8 국가정보연구 제7권 2호 단주의 테러 네트워크의 틀이 IS의 등장으로 급격히 변화되었다. 알카에다 중심의 이슬 람 극단주의 테러네트워크가 IS 중심의 테러네트워크로 옮겨 가는 양상을 보인다. 때문 에 지금 상황에서 IS를 눈여겨보아야 할 충분한 이유가 있다. 이 글

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1 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우(가천대학교) Ⅰ. 머리말 Ⅱ. 이슬람 국가(IS: The Islamic State)의 과거와 현재 1. 생성 2. 변화 3. 현황 Ⅲ. 이슬람 국가(IS: The Islamic State)의 이념, 세력, 재정, 주요특징 1. 이념과 세력 2. 재정 3. 주요 특징 Ⅳ. 이슬람 국가(IS: The Islamic State)와 알 카에다 계열의 다른 이슬람 극단주의 세력간의 관계 V. 맺음말: 평가와 예측 1. 평가 2. 예측 차 례 국문요약 IS의 최근 등장은 9.11테러 이후 10년 넘게 계속되어 온 글로벌 테러리즘의 어떤 패러 다임의 변화를 의미한다. 기존 알카에다의 독보적 지위는 오사마 빈 라덴의 사망이후에 도 알 자와히리를 정점으로 최근까지 지속되어 왔다. 이러한 기본적인 글로벌 이슬람 극

2 8 국가정보연구 제7권 2호 단주의 테러 네트워크의 틀이 IS의 등장으로 급격히 변화되었다. 알카에다 중심의 이슬 람 극단주의 테러네트워크가 IS 중심의 테러네트워크로 옮겨 가는 양상을 보인다. 때문 에 지금 상황에서 IS를 눈여겨보아야 할 충분한 이유가 있다. 이 글의 목적은 최근 들어 미디어의 관심이 집중되고 위협의 비중이 증가되고 있는 IS 에 대한 이해를 돕고, 이 세력의 실체에 대한 정보를 제공하며, IS의 부상이 만들어 내는 이슬람 극단주의 테러리즘의 최근 동향의 분석을 전달하는 것이다. 사안이 가급적 적절 한 시점에 빨리 전달되어야 하는 특성을 가지기 때문에 이론에 근거한 깊이 있는 학문 적 분석 보다는 가급적 간결하게 중요한 사항들만을 추려서 전달하는데 주력했다. 최근에 등장한 IS는 이미 동력이 쇠퇴되어 가는 알 카에다를 대체하여 새로운 기관차 로서 글로벌 이슬람 극단주의 네트워크를 이끌어갈지 모른다. IS는 새로운 엔진을 장착 한 강력한 추동력이 될 수 있다. 물론 알 카에다라는 기존의 네트워크 중심과 어떤 관계 설정이 이루어지는지, 미국과 동맹국들의 억제를 이겨나갈 수 있는가가 관건이겠지만 IS 가 알 카에다가 지난 14-5년간 끌고 온 이슬람 극단주의 네트워크에 새로운 하나의 엔 진이 되고 있다는 점은 암시된다. 결국 IS는 이슬람 극단주의 테러의 또 다른 새로운 패러다임이 될지 모른다. 이는 글 로벌 대테러 전쟁이 중요한 새로운 국면으로 전환됨을 의미한다. 그리고 새로운 패러다 임의 테러전쟁은 국제안보질서에 중요한 도전이 될 것이다. 또한 이는 현재 형성되어 있 는 강대국들 간의 세력균형상태에 주요한 영향을 미칠지 모른다. 이런 맥락에서 IS가 던 지는 안보현안에 대해 잘 이해하고 그 추이변화를 주의 깊게 지켜보아야 할 것이다. 주제어 테러리즘, 살라피 극단주의, 이슬람 국가, 이슬람 테러리즘, 이라크, 시리 아, 국제안보

3 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 9 I. 머리말 최근 몇 년 간 국제테러리즘의 동향에서 이슬람 국가(IS: the Islamic State)가 가장 주요한 국제안보위협 요인으로 등장했다. IS는 중동의 핵심 지역인 이라크와 시리아 지역 모두에서 가장 우려스러운 역내 안보위협 세력이 되고 있다. 그리고 IS에 의한 이러한 위협은 중동지역을 넘어 중앙 아시아와 중동, 그리고 아프리카로 연결되는 국제안보질서 핵심 지역 전 체의 불안정성을 증폭시킨다. 방치된 IS의 세력 확장과 위협은 국제안보 질서 전체에 대한 안정성을 위협할 수 있는 잠재성을 가진다. 이런 맥락에 서 IS에 대한 국제사회의 관심과 대응은 매우 중요해 보인다. 우리국가 역 시 같은 맥락으로 IS에 대한 이해와 관심이 필요할 것이다. IS가 만들어 내는 안보 이슈들은 최근 글로벌 미디어에서 자주 조명된 다. 인질들에 대한 일련의 참수는 대표적이다. 참수 장면은 인터넷을 타고 유포되고 있다. 주요 정유시설을 장악하여 테러 자금줄로 확보할 뿐만 아 니라 인질납치와 인신매매 등 주요한 국제범죄 사업을 통해 자금을 확보 하고 있다. 시리아와 이라크 등지에서는 가장 강력한 세력을 가진 전투 집 단으로 등장하고 있으며, 스스로 칼리프 국가를 선언하고 자체 국가 조직 을 구축하고 기능한다. 미국을 포함한 서방 국가들의 도움이 없다면 이라 크 정부와 시리아 아사드 정부 등은 IS로부터 강력하고 직접적인 안보위 협을 받을 것이라고 관측된다. 만약 이라크와 시리아가 IS의 수중에 넘어 가게 된다면 이 지역 전체의 패권질서 재편을 의미할 수 도 있을 것이라고 전망된다. 미국이 드론을 사용한 공습과 이라크 정부 등에 대한 지원을 통 해 IS에 대한 압박을 전개하고 있는 사례들이 빈번히 보도되며 지상군의 재개입 가능성도 다시 논쟁이 되고 있다. IS의 최근 등장은 9.11테러 이후 10년 넘게 계속되어 온 글로벌 테러리

4 10 국가정보연구 제7권 2호 즘의 어떤 패러다임 변화를 의미한다. 기존의 글로벌 테러리즘에서 가장 핵심세력은 알카에다였다. 알 카에다는 9.11테러의 가해자이자 이후 전개 된 아프가니스탄과 이라크를 포함한 대서방 대테러 전쟁에서 가장 핵심적 인 지도부이자 후원자였다. 이러한 알카에다의 독보적 지위는 오사마 빈 라덴의 사망이후에도 알 자와히리를 정점으로 최근까지 지속되어 왔다. 탈레반과 체첸그룹, 라쉬카르 에 타이바, 보코하람, 알 샤밥 등과 같은 지 역 거점의 테러 세력들은 알카에다의 스폰을 받아왔으며 알카에다가 조율 하는 글로벌 테러전략에 협조적이었다. 이러한 기본적인 글로벌 이슬람 극단주의 테러 네트워크의 틀이 IS의 등장으로 급격히 변화되었다. IS는 공개적으로 알카에다의 노선에 대항하면서 스스로를 유일한 칼리프 국가 로 선언했다. 이는 스스로를 이슬람 극단주의의 최고 권위체이자 중심으 로 선언한다는 의미이다. 이보다 더 놀라운 변화는 나이지리아의 보코하 람, 파키스탄의 파키스탄 탈레반, 그리고 가장 최근에 이집트의 알 마크디 스 등의 지역 거점 테러세력 등이 IS에 충성을 맹세했다는 사실이다. 이는 알카에다 중심의 이슬람 극단주의 테러네트워크가 IS 중심의 테러네트워 크로 옮겨 감을 의미한다. 물론 아직 알카에다의 지휘력이 완전히 쇠퇴했 다고 보기는 어려운 측면이 있다. 하지만 적어도 알카에다와 IS의 트윈 타 워 체제로 이행되고 있다고 볼 여지는 충분히 있다. 때문에 지금 상황에서 IS를 눈여겨보아야 할 충분한 이유가 있다. IS의 이슬람 극단주의 테러세력 내에서의 위상은 미국과 캐나다 유럽 등 서방세계에서 나타나는 자생테러세력의 준거집단 변화에서도 눈에 띈다. 이들 자생테러세력의 기존 준거집단은 알카에다였다. 자생테러 세력이 주 도했던 2004년 마드리드 폭탄테러, 2005년 런던의 7 7테러 등은 알카에 다와 연계되거나 알카에다에 심정적 동조를 느끼고 영감을 받은 사례들이 었다. 하지만 최근 들어 변화가 나타났다. 최근의 캐나다 오타와에서 발생 한 의회의사당 무장 공격 사건은 IS에 대한 심정적 동조와 연대감에 의해

5 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 11 추동된 테러공격이었다. 미국에서 잇따라 발생했던 경찰관에 대한 도끼 공격 역시 IS에 대한 연대감과 준거지향성이 배경이 되었다. 이러한 변화 는 글로벌 이슬람 극단주의 테러 써클 내에서 IS의 글로벌 지도력과 매력 이 기존의 알카에다에 버금갈 정도가 되고 있다는 것을 보여준다. 이 역시 IS를 테러리즘에 대한 대응에서 비중 있게 다루어야 하는 이유이다. 이 글의 목적은 최근 들어 미디어의 관심이 집중되고 위협의 비중이 증 가되고 있는 IS에 대한 이해를 돕고, 이 세력의 실체에 대한 정보를 제공 하며, IS의 부상이 만들어 내는 이슬람 극단주의 테러리즘의 최근 동향의 분석을 전달하는 것이다. 사안이 가급적 적절한 시점에 빨리 전달되어야 하는 특성을 가지기 때문에 이론에 근거한 깊이 있는 학문적 분석 보다는 가급적 간결하게 중요한 사항들만을 추려서 전달하는데 주력했다. IS에 대한 시의 적절한 이해와 파악은 우리에게 중요한 의미를 가진다. 먼저 중동과 중앙아시아, 아프리카 등의 여러 지역에서 우리 정부와 기 업, 그리고 민간인들은 여러 이유로 업무를 수행하거나 체류한다. 때문에 이들 지역에서 IS가 만들어 내는 증가된 위협은 우리 정부와 기업, 그리고 국민들에게 직접적인 현지의 안전위해요인이 된다. 해외 여러 지역에서 적극적인 대외활동이 우리 국익에 매우 중요하다. 때문에 IS와 같은 지역 안보위해 요인에 대한 이해와 파악은 현지의 우리 정부와 기업, 그리고 국 민들의 신변안전을 도모하는데 긍정적인 영향을 미칠 수 있으며 이는 곧 국가의 이익과 직결될 것이다. IS에 대해 우리가 관심을 가져야 할 또 다 른 이유는 IS 등장이 만들어 내는 역내 패권질서의 변화가 우리 국가의 이 익에 직접적인 위해 요인이 될 수 도 있다는 점 때문이다. 중동과 중앙아 시아, 북아프리카 등은 우리 국가가 원유나 가스를 포함한 주요한 자원을 수입하는 거점지역이다. 또한 건설 등을 포함하여 우리 기업들이 활동하 는 주요 지역의 대부분을 포함한다. 때문에 역내 지역 패권구도의 변화는 곧 우리의 정치, 경제적 이해에 중요한 영향을 미칠 수 있다. 미국이 주도

6 12 국가정보연구 제7권 2호 하는 대테러 전쟁이 우리에게 의미를 갖는 이유이다. 이런 현실적 맥락에 서 미국 등 동맹국들과 대테러 전선에서의 공조와 협력은 중요하며 연장 선상에서 IS에 대한 이해와 평가는 주요한 의미를 가진다. II. 이슬람 국가의 과거와 현재 1. 생성 IS는 알려진 바대로 알카에다의 이라크 지역 파생테러군사집단으로 출 발하였다. IS의 최초의 모태는 요르단출신의 살라피 지하디스트인 아부 무삽 알 자르카위가 1999년에 형성했었던 테러집단인 자맛 알 타위드 왈 지하드 이다. 미국이 2003년 이라크전쟁에 개입한 이후, 알 자르카위가 이끌던 이 테러집단은 이라크 내전 초기에 이라크의 여러 지역을 점령하 고 미군과 동맹국군에 대한 군사공격을 가하는 것과 함께 무장하지 않은 시민들을 대상으로 자살폭탄테러를 감행하고 인질을 납치하여 참수하는 장면을 동영상으로 유포하는 등의 전투적이고 잔인한 전술을 채택했다. 이러한 공세적 전술은 상당한 효과를 나타내어 알 자르카위 집단은 이라 크 전 초기부터 상당한 군사력과 영향력을 확장하였다. 이 후, 이라크 전 쟁 과정에서 알 자르카위는 오사마 빈 라덴에게 충성을 맹세하고 알 카에 다의 이라크 지부로 조직을 2004년에 재편한다. 이 조직은 알 카에다 이 라크 로 알려졌다. 1) 1) CNN. ISIS can muster between 20,000 and 31,500 fighters, CIA says. cnn.com/2014/09/11/world/meast/isis-syria-iraq/ ( ); The Economist. The Islamic State of Iraq and Greater Syria: Two Arab countries fall apart. ( ); START center. Transcending organization: Individuals and the Islamic State. START Center, Maryland.

7 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 변화 2006년에 알 자르카위의 사망으로 조직의 지도부가 교체된다. 알 자르 카위는 2006년 6월 7일에 미국의 주도하에 이루어진 공습으로 사망하였 다. 2) 그리고 이집트출신의 아부 아윱 알 마스리 와 이라크 출신의 아부 오마르 알 바그다디 가 알 카에다 이라크 의 리더쉽을 계승하게 된다. 일 설에 의하면, 알 자르카위가 알 카에다 지도부와 마찰 때문에 알 카에다 지도부가 은밀히 알 자르카위의 은신처를 누설하여 미군이 알 자르카위를 사살하게 도왔다고 한다. 알 자르카위의 인질참수 전술은 너무 잔인하여 알 카에다 지도부로부터 비판을 받았다. 그리고 지나치게 잔인한 알 자르 카위의 전술이 알 카에다 지도부의 눈 밖에 나는 직접적인 계기가 되었다 고 전해진다. 알 마스리와 아부 오마르 알 바그다디는 이후에 알 카에다 이라크 의 이름을 이슬람 국가 이라크(ISI: The Islam State of Iraq)로 바꾸었다. 알 마스리는 또한 관련 몇몇 테러군사집단들을 아우르는 무자 히딘 수라 카운실 이라는 연합조직이 2006년 10월에 이슬람 수니파를 표 방하는 이라크 지역들을 기반으로 이라크 이슬람 국가를 선포하는 데 동 참했다. 3) 2006년경 당시의 ISI는 천명에서 수천 명 정도의 병력을 보유한 상당히 강력한 무장 세력으로 파악되었다. 그러나 이후 이 조직의 전략적 실패와 다른 조직들과의 갈등, 그리고 미국의 지속적 공격 등으로 그 세력이 크게 쇠퇴하였다. 대량의 물자와 병력을 투입한 미군의 집중적 공격으로 조직 의 지도력이 상실되었다. 또한 2007년까지 계속되었던 다수의 이라크 시 민들을 대상으로 한 ISI의 잔인한 살상행위와 자살폭탄테러공격 등은 점 차 많은 이라크의 일반 대중들의 지지를 잃게 만들었으며 다른 테러조직 2) CNN. ISIS can muster between 20,000 and 31,500 fighters, CIA says. 3) START center. Transcending organization: Individuals and the Islamic State.

8 14 국가정보연구 제7권 2호 들까지 등을 돌리게 만들었다. 이어서 2010년에 ISI의 지도자였던 알 마 스리와 아부 오마르 알 바그다디를 포함한 주요 리더들이 이라크 정부와 미군의 합동공습으로 사망하게 됨으로서 지도력을 상실하였다. 4) 2010년 5월에 현재의 리더인 아부 바크르 알 바그다디 가 새로운 ISI의 리더로 선출되었다. 알 바그다디는 ISI의 핵심 리더쉽 포지션의 3분의 1 이 상에 사담 후세인 정권시절의 군장교 출신들과 정보요원 출신들을 지명하 였다. 이 후 이라크 내에서 잇따른 감옥탈옥공격 등을 감행하면서 다시 세 력을 규합하였다. 더 나아가 시리아 내전에 개입하게 된다. 게릴라전과 무 장공격 등에 경험이 많은 테러자원들을 보내서 시리아 내에 연계테러집단 을 세우는 것을 지원하는 등의 활동으로 시리아로 세력을 넓혀나갔다. 5) 2013년 4월에 알 바그다디가 이끄는 ISI는 조직결성 및 재정지원을 해 온 시리아의 연계테러집단인 자밧 알 누스라 또는 알 누스라 전선 과하 나의 집단으로 통합하여 시리아로 영향력을 확장할 것임을 알카에다와 알 누스라 전선에 선포한다. 동시에 ISI는 조직의 이름을 ISIS(The Islamic State of Iraq and al-sham) 또는 ISIL(The Islamic State of Iraq and the Levant)로 바꾸게 된다. 자밧 알 누스라 는 원래 시리아에서 전면적 인 테러공격과 전투를 수행하기 위해 알 바그다디가 알 누스라의 리더인 아부 무하마드 알 자왈라니 를 게릴라전에 능숙한 인원들과 함께 ISI 내 에서 선발해 시리아로 보냄으로서 창설된 집단이다. 하지만 알 누스라는 4) CNN. ISIS can muster between 20,000 and 31,500 fighters, CIA says; Sly, L. Al-Qaeda disavows any ties with radical Islamist ISIS group in Syria, Iraq. The Washington Post. ( ); Washington Institute for Near East Policy. The War between ISIS and al-qaeda for Supremacy of the Global Jihadist Movement. ( ). 5) Jones, S. G. A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists. RAND National Defense Research Institute. RAND Cooperation. (2014); McClam, E. More Extreme than al Qaeda? How ISIS compares to other terror groups. NBC News. ( ).

9 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 15 이후 시리아에서 알카에다의 지원을 받게 됨으로써 알 바그다디와 알 카 에다 지도부라는 두 개의 컨트롤 타워에 연결되게 된다. 6) 알 바그다디의 조직 통합선포로 인해 이러한 병합에 반대했던 알카에다 의 리더인 아이만 알 자와히리 와 갈등을 겪게 된다. 그리고 이후 알 자왈 라니는 오히려 알카에다와의 직접적인 연대를 맹세하게 된다. 이 같은 상 황이 전개되자, ISI는 자체적으로 시리아에 대한 영향력을 확보하기 위해 시리아 내부에서의 테러활동의 강도를 높이고 자밧 알 누스라 가 시리아 의 대표적인 알카에다 연계조직으로 활동할 것을 명령한 알카에다의 지도 부의 지시를 거부하였다. 결국 2014년 초에 ISI는 자밧 알 누스라 와전 투까지 벌이게 되는 갈등을 겪게 된다. 2014년 2월 3일, 알 카에다는 ISIS 와 공식적인 결별을 선언하게 된다. 7) 3. 현황 2014년 6월에 이르러 ISIS는 조직의 이름에서 이라크와 레반트 지역이 라는 뜻의 뒷부분의 명칭을 지워버리고 리더인 알 바그다디를 칼리프로 공표하고 이슬람 국가(The Islamic State)를 선포한다. 이 이슬람 국가 (IS: The Islamic State)로의 이름의 변화는 이 테러조직이 실질적으로 장 악하고 군사적, 종교적, 정치적인 영향력을 끼치는 모든 지역이 칼리프가 지배하는 유일한 정당성을 가진 이슬람국가라는 뜻을 내포한다. 또한 더 불어 모든 이슬람을 대표하는 유일한 정치적 권위체인 동시에 이슬람 극 6) Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists. 7) CNN. ISIS can muster between 20,000 and 31,500 fighters, CIA says. (2014, 9, 12); Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists. ; McClam, E. More Extreme than al Qaeda? How ISIS compares to other terror groups.

10 16 국가정보연구 제7권 2호 단주의 테러세력 내에서 가장 최고의 권위이자 컨트롤 타워임을 표방한다 는 의미를 가진다. 8) III. 이슬람 국가의 이념, 세력, 재정, 주요특징 1. 이념과 세력 IS의 이념적 기반은 무슬림형제단의 이념에서 출발한 알카에다의 강경 한 이슬람 극단주의와 글로벌 지하디스트 원칙을 고수하는 수니계열 지하 디즘이다. 이들은 다른 이슬람 살라피 극단주의자들과 마찬가지로 이슬람 의 고전적 형태로 회귀할 것을 주장하고 오토만 제국 이후의 술탄들이 순 수한 이슬람으로부터 이탈되어 온 것을 비난한다. 이러한 논리의 연장선 상에서 이들은 궁극적으로 자신들 스스로 순수한 칼리프국가를 건설할 것 을 지향한다. 이들은 또한 이슬람 극단주의의 특징인 반 서구적 이념과 종 교적 폭력을 지향하는 자신들의 믿음을 공유하지 않은 자들은 배신자들로 여긴다. 때문에 같은 수니파의 테러집단이라고 하더라도 순수한 이슬람의 정체성을 가지지 못했다고 판단되는 집단은 적으로 간주한다. 9) 현재 IS의 세력은 약 10,000명에서 30,000명가량의 실전이 가능한 병 력을 보유하고 있는 것으로 추정된다. 현재와 같은 수준으로 IS가 세력 확 장을 이루는데 결정적 역할을 한 요인은 과거 이라크 후세인 정권이 보유 8) Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists. ; START center. Transcending organization: Individuals and the Islamic State. 9) CNN. ISIS can muster between 20,000 and 31,500 fighters, CIA says.; START center. Transcending organization: Individuals and the Islamic State. ; The Wall Street Journal. What is ISIS? - The Short Answer. ( ).

11 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 17 했던 막대한 양의 무기가 IS의 손에 들어갔다는 것이다. 이를 통해 IS는 막강한 화력을 보유하게 되었다. 뿐만 아니라 시리아에서 세력을 확장하 면서 시리아의 민병집단 리더들을 살해하고 그들의 무기를 빼앗는 등의 활동을 통해서도 자신들의 무기와 세력을 확장해나가고 있는 것으로 알려 져있다. 10) 2. 재정 재정충당과 관련해서는 IS로 이름을 바꾸기 전의 알 카에다 이라크 와 ISIS의 주된 재정수입은 각종 범죄행위를 통해 벌어들인 수익금이었다. ISIS를 포함한 극단적 이슬람테러집단들의 재정수입원과 그 충원방식에 대해 분석한 RAND의 분석결과에 의하면 2005년부터 2010년까지의 ISIS의 총 재정에서 개인과 집단의 기부금은 단지 5%에 지나지 않았다. 11) 이에 반해 ISIS의 재정의 대부분은 하부조직인 각 셀 조직들이 벌어들이 는 납치, 강탈, 강도행위 등의 범죄행위를 통한 수입의 20%가 의무적으로 상위의 리더조직으로 상납되어 모인 것이었다. 12) 특히 IS는 2014년 6월 모 술지역을 점령하였는데 이 때문에 IS집단이 여러 지하디스트 집단들 중 재정적으로 가장 풍요로운 집단이 될 수 있었다. 모술지역의 점령을 통해 모술중앙은행에서 약 429 million US 달러를 약탈한 것으로 추정되며, 이 외에도 모술지역의 다른 은행들에서 현금과 금등을 강탈하여 수백만 달러 를 더 비축한 것으로 추정되고 있다. 이 밖에 다양한 형태의 약탈과 강도 행위, 그리고 협박 등을 통해 벌어들인 돈은 IS의 주요 수입이 되고 있 10) Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists. 11) Ibid. 12) Ibid.

12 18 국가정보연구 제7권 2호 다. 13) 한편 IS는 사우디아라비아와 카타르 등으로부터 지원금을 받고 있는 것으로 의심되고 있다. 그리고 IS가 활동하고 있는 시리아의 원유지역에 서 원유를 빼 내와서 밀거래하고, 그 지역의 고고학적 가치가 있는 물건들 을 불법적으로 밀거래하여 얻어낸 수익금이 또 다른 재정충당의 자원인 것으로 알려져 있다. 그 외에도 기타 다양한 합법적 또는 불법적 방법으로 재정충당을 하고 있는 것으로 알려져 있다. 14) 일반적으로 여러 방식을 통 해 하위의 각 셀에서 벌어들인 재정의 일정 부분이 IS의 상위지부로 전달 되고, 상위의 리더십은 다시 하위 지역단위의 재정적 지원이 더 필요한 다 른 셀 등의 테러활동을 지원하기 위해서 재정을 재분배하는 형태로 사용 한다. 자금은 주로 모술의 테러 셀들에 의해 모금되고 군사적 분쟁이 지속 되는 지역들의 셀들에게 재분배되는 형식이었다. 15) 3. 주요 특징 IS가 다른 테러집단과 차별되는 주요특징으로는 소셜미디어 등을 통해 서 매우 효과적으로 프로파간다를 광범위하게 전개하고 있으며, 이를 통 해서 이라크와 시리아 이외의 지역에 거주하는 외국계 자원자들을 비용대 비 매우 효과적으로 모집하고 있다는 점이다. 특히 IS의 소셜미디어의 활 용은 여타 다른 테러집단과 비교하여 두드러지게 나타나는 차별적 특성 중 하나이다. 우선 알카에다 이라크지부로 활동하던 알 카에다 이라크 시 절인 2006년에 CD나 DVD 등의 멀티미디어 제품들을 생산할 수 있는 알 13) Lister, T. ISIS: The first terror group to build an Islamic state?. CNN. ( ). 14) Fisher, M. How ISIS is exploiting the economics of Syria s civil war. Fox. ( ). 15) Allam, H. Records show how Iraqi extremists withstood U.S. anti-terror efforts. McClatchy News. ( ).

13 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 19 푸르간 이라는 미디어 기관을 처음 설립하여 이 테러조직의 활동을 광고 하고, 프로파간다의 임무를 수행할 수 있도록 하였다. 그 이후 다수의 미 디어 기관과 센터 등의 역할을 담당할 수 있는 기능적 단체 등을 운영하였 을 뿐만 아니라, 현재까지 IS는 인터넷 상의 소셜미디어로 집단을 홍보하 고 새로운 지원자들과 지지자들을 확보하는데 매우 유용한 자산으로 활용 한다. 16) 이들이 가장 집중적으로 사용하는 소셜미이더는 트위터이다. IS는 트위 터를 통해서 조직의 새로운 캠페인에 관한 메시지를 전달하고 트위터를 통 해서 IS 집단의 프로파간다가 전달 될 수 있는 애플리케이션도 개발하여 지지자들에게 배포하고 있다. 한편 IS는 트위트 이외의 다른 소셜 미디어 로 그 활용을 확장하고 있다. 즉, 퀴터, 프렌디카, Quitter, 그리고 디아스 포라 등의 소셜 네트워크 미디어들이 그러한 예들이다. 물론 소셜미디어사 들이 IS의 지지자들의 계정을 폐쇄하는 등의 조치를 하고 있지만, IS는 새 로운 계정을 다시 재가동 하고 다른 유형의 모바일 앱을 활용하는 등의 방 식으로 지속적으로 소셜미디어를 통해서 프로파간다를 지속하고 있다. 17) 이와 같은 소셜미디어를 통한 프로파간다 활동은 상당한 효과를 나타내 고 있는데, 실제로 소셜미디어를 통해서 IS의 활동에 대해서 알게 되고, 이들의 활동과 이념적 사상을 지지하며, 더 나아가 실제의 전투 현장에까 지 동원되는 사례가 빈번히 보고되고 있다. 예를 들어, IS에서 프로파간다 를 위해 배포한 동영상을 본 인도의 6명의 무슬림 청소년들이 인도에서 이 라크로 건너가서 IS의 전투현장에 투입된 사례가 보고되었다. 18) 이사례 외에도 유럽 등지에서 트위터 등을 통해서 IS의 전투테러리스트들을 팔로 16) START center. Transcending organization: Individuals and the Islamic State. 17) Ibid. 18) Abdallah, A. 30,000 Indians volunteer to fight in Iraq to defend Shia shrines. Iraqi News.com. ( ).

14 20 국가정보연구 제7권 2호 우하면서 그들과 신뢰관계를 쌓은 청년들이 실제로 시리아나 이라크의 전 투현장에 뛰어드는 사례들이 많이 보고되고 있다. 이 자원참전자들은 Ask.fm 이나 Kik 등의 모바일 앱을 사용하여 전투현장의 전사들을 팔 로우 하면서 전투테러리스트들과 직접 대화하고 멘토링을 받게 되면서 실 제 모방행동으로 이어진다. 19) IS는 가장 최근인 2014년 8월과 9월, 미국의 이라크 공습을 비난하고 연합국들의 참전을 위협하며 두 명의 미국인 저 널리스트와 한명의 영국인을 참수한 영상을 인터넷 상의 Youtube에 유포 하여 IS의 지지자들에게 그들의 활동을 공개하며 이들의 지지를 이끌어 내고 있다. 최근 CIA보고서에 의하면 IS집단의 총 전투테러리스트들 중 국외에서 태어나 이주한 자들이 약 2,500여명 까지 될 것이라고 추정되는 데, 이와 같은 IS의 차별화된 프로파간다 도구의 활용과 커뮤니케이션의 변화가 매우 주요한 원인 중 하나로 파악되고 있다. 20) IV. 이슬람 국가와 알 카에다 계열의 다른 이슬람 극단주의 세력 간의 관계 알카에다는 지난 10여 년 동안 가장 위협적인 존재로 세계의 주목을 받 아왔던 지하디스트 테러조직이다. 대표적인 알카에다의 리더는 오사마 빈 라덴으로 이를 중심으로 벌어진 미국 뉴욕의 9.11 테러사건이 가장 대표적 이다 이 후, 오사마 빈 라덴이 미국과 국제사회의 추적을 받고 있어 은신하는 동안에도 알카에다는 파키스탄, 예멘, 소말리아, 그리고 현재 시 리아 등지에 은신처와 피난처 등을 유지하고 상당한 규모의 작전환경을 19) START center. Transcending organization: Individuals and the Islamic State. 20) CNN. ISIS fast facts--- Here s a look at Islamic State in Iraq and Syria (ISIS).

15 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 21 유지하고 있다. 특히 최근에는 미군과 동맹국군의 부재, 그리고 아랍의 봄 으로 대표되는 중동지역 시민운동의 확산으로 인한 정치적 불안정성과 내 전 등으로 인해 시리아와 이집트 등의 지역 정권이 약해진 틈을 타서 알카 에다를 중심으로 한 극단주의 테러집단의 장악력과 파괴력이 점차 더 확 장되고 증가되고 있는 상황이다. 그러나 동시에 알카에다가 주도가 된 시 리아 등지에서의 테러활동이 이전과 같이 지속되지 않고 있다는 견해도 있다. 오사마 빈 라덴의 사망 이후, 초지역적인 알 카에다 중심의 지하디 스트 테러활동에서 보다 작은 지역 단위의 지하디스트 테러활동이 중심이 되는 프레그멘테이션의 단계로 넘어가고 있다는 지적이다. 21) 그 예의 하나로 알 카에다와 IS간에 벌어진 최근의 사건을 제시할 수 있 다. 현재까지도 일부 언론과 학자들은 IS 가 알카에다의 연계조직인 것으 로 잘 못 이해하고 있다. 22) 그러나 2014년 2월 2일 알카에다의 현재 리더 인 알 자와히리는 ISIS와의 모든 연계를 부인했다. 이러한 사건이 의미하 는 바는 앞서 언급한 프레그멘테이션 주장을 뒷받침하며 또한 이슬람 극 단주의 테러세력 내 주도권이 알 카에다에서 지역 기반의 실 병력과 무장 력을 갖추고 있는 현장 조직으로 변화가 일어나고 있음을 암시한다. 앞서 언급한 바와 같이 IS의 전신인 알 카에다 이라크 는 오사마 빈 라덴에 대 해 동조하였던 알 자르카위와 그를 따르던 군사조직들이 알카에다의 연계 조직이 될 것을 맹세하고 재결성된 조직이다. 그러나 앞서 언급된 바와 같 이 IS가 자신들의 영향력을 시리아로 확장해나가는 과정에서 자밧알누 스라 와의 병합선포가 알 카에다와의 연대에 갈등의 씨앗이 되었다. 이와 같은 갈등상황에 IS의 탈 알카에다 선택은 앞으로의 테러집단간의 전략적 21) Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists. 22) Hoffman, B. Is al-qaeda central still relevant? Washington institute. Washington, D.C. (2012).

16 22 국가정보연구 제7권 2호 결합 네트워크와 권력관계에서 새로운 지형이 전개될 것을 암시한다고 볼 수있다. 23) 자밧 알 누스라 와의 합병을 둘러싼 알카에다와 IS의 갈등을 더 자세히 설명하면 다음과 같다. 우선 <그림 1>은 2007년에서 2013년 동안의 알카 에다와 그 연계조직들의 테러활동의 수를 가시화한 표를 보여준다. 이 도 표는 알카에다와 연계집단들의 테러활동이 지난 수년간 특히 의미심장한 수준으로 증가하고 있음을 보여주고 있다. 그리고 아래의 <그림 1>안의 박 스에 나타난 테러집단들은 알카에다 지휘부이거나 알 카에다와 연계된 핵 심테러집단들이다. 이 핵심집단들 중 2013년 동안 테러활동이 가장 활발 한 집단은 IS의 전신인 알 카에다 이라크이다. 이 세력은 총 분포의 43% 를 차지하는 것으로 나타났다. 이들의 뒤를 이어 알카에다의 핵심집단 중 하나인 소말리아의 알 샤밥이 25%를 차지하였다. 그리고 최근 IS와 알카 이다의 분쟁의 중심이 된 자밧 알 누스라 는 21%의 테러활동분포를 나타 냈고 그 뒤를 이어서 알 카에다 아라비아 반도 가 10%를 차지하였다. 24) 결국 ISIS가 알 누스라 전선과 통합하게 되면 2013년 한해에만 전체 알 카에다 핵심세력에 의한 이슬람 극단주의 테러 공격가운데 약 64%의 공 격을 담당한 것으로 나타난다. 이는 통합된 ISIS가 가장 활발한 테러공격 을 감행한 테러의 중심세력이라는 것을 의미한다. 이와 같이 2013년의 테 러활동의 분포에서 보여주듯, ISIS는 매우 활동적이고 세력이 왕성한 알 카에다 연계조직으로서 중동의 분쟁지역에서 매우 큰 영향력을 나타내고 있었다. 특히 이들의 테러활동은 현재 리더인 알 바그다디 이후 크게 증가 하고 2013년에는 특히 극적으로 증가하여 그 세력이 정점에 달해 있음을 보여준다. 반면 알 카에다 지휘부는 2010년 이후로는 거의 실제적인 테러 23) Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists. 24) Ibid.

17 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 23 공격을 담당하고 있지 않음을 알 수 있다. 이는 알 카에다 핵심 지휘부가 더 이상 현장에서 활동하는 작전세력이 아님을 의미한다. 이러한 대비는 실제 지도력과 영향력이 알 카에다 핵심 지도부에서 IS로 이동할 수 있음 을 보여준다. 더욱이 9.11테러 이후 이미 10여년이 넘게 흐른 시점에서 극 단주의 테러지지층과 자원자들의 상당한 세대교체가 일어났을 것이라는 점을 감안하면 이러한 세력재편은 특히 빠르게 이동할 가능성이 크다. 특 히, 이슬람 문화권에서는 젊은 인구의 비율이 압도적으로 많고 특히 10대 에서 30대 초반의 젊은 세대가 테러지지와 참여의 핵심 그룹임을 감안하 면 이러한 주장은 더욱 설득력을 가진다. <그림 1> 2007년-2013년간의 알카에다와 연계조직의 테러공격의 수 출처, Jones, 2014, A persistent threat, RAND, p. 35. 위의 <그림 1> 자료를 토대로 2013년 알카에다 연계조직의 테러발생 수 에서 눈에 띄는 것은 자밧 알 누스라 의 활동이 2012년 이후로 크게 증가 하였다는 것이다. 상대적으로 2011년 이전에는 이 알 누스라 전선의 테러 공격은 나타나지 않았다. 하지만 2013년 알 누스라 전선이 주도한 테러발 생 수는 알카에다 연계조직 중 3번째의 비중을 차지할 정도로 커졌다. 25)

18 24 국가정보연구 제7권 2호 시리아에서는 수니파의 살라피스트 지하드 단체가 2011년 이전에는 존재 하지 않았다는 것을 감안하면, 매우 짧은 기간 내에 빠르게 급성장 한 것 을 알 수 있다. 2014년 현재는 시리아에서 다른 반군조직 등과 비교해서도 상당한 존재감을 나타내는 규모의 테러단체로 자리매김을 하였다. 이는 매우 중요한 의미를 가진다. 시리아와 레바논 등의 지역은 전통적으로 헤 즈불라와 같은 시아파 테러조직이 강세를 떨쳤던 지역이다. 하지만 시리 아의 내전을 기회로 삼아 ISIS에서 게릴라전에 유능한 테러전투병력을 파 병하여 외부의 개입에 의해 강력한 수니파 세력이 만들어졌다. 이는 수니 극단주의가 지역 내 거점을 확보하고 상당한 군사력과 정치력을 장악했다 는 의미이다. 다음의 <그림 2>는 시리아의 상당 지역들에서 자밧 알 누스라 가장악 을 하고 테러활동을 하고 있다는 것을 보여준다. 이는 역시 이 집단의 시 리아에서의 영향력을 나타내주고 있다. 더욱이 자밧 알 누스라 는알카 에다의 최고의 무장연계조직들 중 하나라고 평가될 정도로 상당한 수준의 무기 등의 화력을 보유하고 있는 것으로 평가되고 있다. 이 집단은 자신들 집단의 화력과 세력을 증강시키기 위해서 다른 집단들과 함께 시리아 군 사기지를 통제하고 다양한 종류의 무기들, 예를 들면 화포, 기관총, RPG(rocket-propelled grenade launchers), 대공미사일 등을 탈취하는 일에 상당정도로 관여하고 있다. 따라서 실제로 자밧 알 누스라 의전투 능력은 일반병사들로 구성된 작은 단위의 전투집단이라기 보다는 상당 수 준의 게릴라전을 수행할 수 있는 숙련된 전문전사들의 집단으로 표현하는 것이 더 타당하다고 평가되고 있다. 26) 이들의 뛰어난 전투능력을 보여 주 25) Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists., p ) Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists., p. 33.

19 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 25 는 사례들은 다음과 같다. 예를 들면, 2012년 10월에 자밧 알 누스라 의 연계집단에 속한 전투테러리스트들이 알레포에 위치한 시리아 공군방어 기지와 스커드 미사일 기지를 점령하였다. 2012년 12월에는 세이크 술래 이만 군사기지를 탈취하였다. 2013년 1월에 자밧 알 누스라 는 아라 알 샴 과 이슬람 뱅가드 의 조직들과 함께 연합팀을 이루어 이드립에 위치 한 주요 시리아 공군기지인 타프탄즈를 탈취하는 데도 성공하였다. 그리 고 2013년 2월에는 자밧 알 누스라 의 전투 테러리스트들이 전투의 승리 를 통해 타와에 위치한 알 자라 공군기지와 라콰의 두 개의 댐을 점령하는 데 성공하였다. 그 외에도 다른 연계 전투집단들과 함께 여러 다른 군사기 지 등을 탈취하는 등의 전투능력을 보여주었다. 27) <그림 2> 2014년 알 누스라의 시리아 내 장악 및 활동지역 출처, Jones, 2014, A persistent threat, RAND, p ) CNN. ISIS fast facts--- Here s a look at Islamic State in Iraq and Syria (ISIS); Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists.

20 26 국가정보연구 제7권 2호 자밧 알 누스라 의 전투능력은 알 카에다나 ISIS 모두에게 매우 인상적 이며 이들의 전투능력과 영향력, 그리고 상징적 업적 등을 활용하는 것은 시리아에서의 세력 확장 및 통제를 확고히 할 뿐 만 아니라 글로벌 이슬람 극단주의 테러 써클 내에서 지도력과 권위를 확립하는데도 매우 중요하다 는 것은 매우 분명하다. 이에 따라 ISIS는 2013년 4월 8일, 알 카에다의 지원을 받는 조직인 동시에 근원적으로 자신들의 재정과 인적 자원에서 출발한 자밧 알 누스라 를 합병하여 시리아에로의 세력과 영향력을 확장 할 뜻을 공포하기에 이른다. 또한 이러한 시도는 알 카에다를 넘어 이슬람 극단주의의 중심세력이 되겠다는 의지를 나타낸 것이기도 하다. 그러나 곧바로 자밧 알 누스라 는 이를 반박하고 ISIS에 합병되는 것을 거부하였 다. 더욱이 알 자왈라니는 자밧 알 누스라 가 알 카에다의 연계집단인 것 을 분명히 선포한다. 그리고 앞서 언급한 대로 알 카에다는 ISIS의 지휘권 도전에 우려를 표시하고 자밧 알 누스라 를 시리아를 대표하는 단체로서 독립적으로 활동 할 수 있게 할 것을 제안한다. 이는 ISIS의 계획에 명백 한 반대를 표시한 것이다. 이에 따라 ISIS는 자밧 알 누스라 와 전투를 벌 임으로서 알 카에다와 직접적 헤게모니 갈등을 겪게 된다. 실제로 ISIS는 이러한 알 카에다와의 갈등 이전부터 시리아에 세력을 확장하면서 몇몇 시리아 반군들로부터 무기와 현금을 탈취하고, 일부 반군의 리더들을 처 형하였다. 그리고 자밧 알 누스라 와 관련된 갈등을 기점으로 알 카에다 를 포함한 다른 시리아내 무장집단들과의 평화적 해결을 위한 대화를 거 부하는 등의 공세적 태도를 취했다. 이런 일련의 행위들로 인해서 ISIS는 자밧 알 누스라 를 포함하여 이슬람 프론트, 시리아 혁명 프론트 와 같은 몇몇의 시리아 반군들과 심각한 수준의 전투를 치르기도 하였다. 결 과적으로 2014년 2월 알 자와히리의 공식적인 ISIS와의 결연이 선포된다. 알 카에다와의 결연 이후, ISIS는 IS로 이름을 바꾸고 2014년 6월 29일 리더인 알 바그다디를 칼리프로 공표하고, IS가 지배하고 있는 이라크와

21 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 27 시리아 점령지역에 칼리프가 지배하는 이슬람국가를 선포하기에 이른다. 새로운 칼리프인 알 바그다디는 칼리프국가의 설립은 모든 무슬림들의 가슴 속 깊은 꿈 이라고 주장하였고, 또한 전 세계의 모든 무슬림들은 새 로운 칼리프에 대한 충성을 맹세해야한다고 주장하였다. 이는 알 바그다 디 자신이 전세계 무슬림들의 유일한 합법적인 통치자이며 IS가 유일한 무슬림들의 국가라는 것을 표방한 것이다. 28) 이 같은 이슬람국가의 선포는 일차적으로 전 세계 대부분의 무슬림들과 이슬람 조직들로부터 거부되었다. 심지어 일부는 조롱하기까지 하였다. 그러나 알 카에다 연계조직들은 IS의 이슬람국가 선포에 대해 매우 신중 하고 조심스럽다. 그 이유는 다음과 같다. 첫째, 이들은 최근 IS가 이라크 지역에서 이끌어낸 성취에 만족할 뿐만 아니라 그 업적을 지지한다. 둘째, 이론적으로는 이슬람국가의 선포에 반대할 이유를 가지고 있지 않다. 이 슬람 근본주의의 이론상으로 모든 무슬림은 하나의 이슬람 샤리아 신정국 가에 속해야하기 때문이다. 이슬람 극단주의 테러세력이 서구식 세속국가 에 반대하는 근본적인 논리 가운데 하나가 무슬림들을 국경과 주권으로 나누는 것이 알라의 가르침을 위반하는 이교도의 행위라는 것이다. 이러 한 논거위에 현존하는 국가체제가 부정된다. 때문에 이슬람 국가를 정면 으로 반박하기는 쉽지 않다. 스스로 논리적 모순에 빠져들기 때문이다. 하 지만 동시에 알 카에다는 이와 같은 이슬람국가의 건설과 이를 통해 새로 운 세계질서의 재편을 이끌어가는 것이 자신들이길 원하고 있는 것은 분 명하다. 때문에 IS의 이러한 선제적 움직임은 그대로 받아들이기 어렵다. 더욱이 IS의 지난 2013년 동안의 활동으로 타격을 입었던 알 카에다는 IS 28) CNN. ISIS fast facts--- Here s a look at Islamic State in Iraq and Syria (ISIS); Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists. ; START center. Transcending organization: Individuals and the Islamic State.

22 28 국가정보연구 제7권 2호 의 이슬람국가 선포로 인해 그 존재와 지도력, 그리고 영향력에 심각한 타 격을 입었다. 미국, 캐나다, 유럽 등지에서 IS에 대한 지지자와 추종자들 이 증가하고 이들 지역으로부터 모집되어 이라크와 시리아의 전투 현장에 뛰어드는 테러자원자들이 증가하고 있다. 충성맹세를 한 지역거점 조직인 나이지리아의 보코하람, 파키스탄의 파키스탄 탈레반, 그리고 가장 최근 이집트의 알 마크디스 등을 포함하여 아프가니스탄, 아프리카, 그리고 예 멘 등지에서 알 카에다 연계조직들 중의 일부가 IS에 포함되고, 알 카에다 의 공식적인 시리아 연계조직 알 누스라의 존재감이 무색해지면서 알카에 다의 권위와 지도력에 대한 타격은 더욱 심각해진 상황이다. 29) 일부의 지하디스트 세력은 IS의 이슬람국가의 선포를 반기기도 한다. 아 라비아 반도의 알 카에다의 지하디스트들은 그동안 자신들이 목표로 투쟁 한 이슬람국가와 칼리프의 출현에 대해 기대하는 것으로 보인다. 과거 알 누스라와 연계해 있던 시리아의 한 작은 단위의 지하디스트 집단인 자이 쉬알사하바인빌라드알샴 과 레바논에 위치한 ISIS의 동조 미디어 센 터 등은 IS의 이슬람 국가에 충성을 맹세하기도 하였다. 30) 점차 기존의 알 카에다 연계조직들에서 이탈한 멤버들이나 작은 단위의 집단들이 IS에 동 조하는 것으로 보인다. 특히, 2014년 보코하람 등의 테러조직들이 IS의 칼리프에게 지지를 보내고 연대를 약속하였다. 보코하람의 리더 아부바 카 쉐카우 는 보코하람이 장악한 북 나이지리아 지역에 IS가 행하는 것과 같이 이슬람국가를 세우는 것을 목표로 하고 있는 것으로 보여 IS의 영향 을 많이 받고 있는 것으로 판단되고 있다. 그러나 또한 한편으로 결국 IS의 이슬람국가 선포는 IS집단에 대한 더 29) CNN. ISIS fast facts--- Here s a look at Islamic State in Iraq and Syria (ISIS); Jones, A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists. ; START center. Transcending organization: Individuals and the Islamic State. 30) START center. Transcending organization: Individuals and the Islamic State.

23 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 29 많은 적들을 만들어 낸 결과를 가져왔다. 이는 IS의 선언에서 이슬람 국가 의 이념과 목적에 함께 동참하지 않는 개인이나 집단은 이슬람을 표방하 는 집단들, 심지어 알 카에다를 포함하여, 모두 이슬람 국가와 칼리프의 적이 되어 멸망해야 할 대상자가 될 것이라고 선포하였기 때문이다. 이 때 문에 다른 경쟁관계에 있는 이슬람 극단주의 세력들의 공적이 되었다. 또 한 IS의 영향력이 빠르게 증가함에 따라 이들에 대한 미국과 서방국가들, 그리고 중동의 세속국가들의 관심과 대응이 증가하였다. 특히 미국은 발 빠르게 IS에 대한 공세의 수위를 높여가고 있다. 이러한 흐름들은 IS에 대 한 억제요인들로 작용할 것이다. V. 맺음말: 평가와 예측 1. 평가 최근 IS의 대두와 이와 관련된 알 카에다와의 세력관계 변화는 수니 살 라피 극단주의 테러공동체 내에 주요한 파워쉬프트가 진행되고 있음을 보 여준다. IS는 알 카에다와의 결별을 선언하고 스스로를 수니 극단주의 테 러세력의 컨트롤로 규정했다. 이러한 IS의 시도는 나이지리아의 보코하 람, 파키스탄의 파키스탄 탈레반, 이집트의 알 마크디스 등 여러 지역거점 세력들이 알 카에다와의 결별선언과 함께 IS에 충성을 맹세함으로써 더욱 힘을 받게 되었다. 이와 같은 최근 변화는 9.11테러 당시 비밀결사 조직 형 태로 실제 현장 테러를 실행했던 알 카에다의 이슬람 극단주의 테러 버전 1.0에서 글로벌 네트워크의 중심으로 탈레반, 보코하람, 알 카에다 이라 크, 알 카에다 아라비아 반도 등 각 지역의 테러세력을 하나로 연결하고 조율하며, 지휘통제와 지원역할을 담당했던 2선 컨트롤 타워로서의 알 카

24 30 국가정보연구 제7권 2호 에다라는 이슬람 극단주의 버전 2.0을 거쳐 테러세력의 컨트롤 타워가 다 시 전투현장에서 실제 전쟁을 수행하며 동시에 네트워크를 지휘, 조율, 지 원하는 이슬람 극단주의 3.0으로의 업그레이드를 의미한다. 이슬람 극단 주의 버전 3.0은 실제 병력과 물리력을 보유한 지역 기반의 테러집단이 글 로벌 네트워크 형태로 사이버 공간과 오프라인 등에서 각 지역 테러세력이 나 반군세력을 지휘하고 조율하며, 교육하고, 훈련하고, 지원하는 형태의 실제 병력이나 무력이 취약하며 지역 기반을 갖지 못한 알 카에다를 제치 고 이슬람 극단주의 테러세력의 헤게모니를 장악하게 되는 것을 의미한다. 앞으로 어떻게 전개될지는 좀 더 지켜봐야 하겠지만 IS의 최근 알 카에 다에 대한 헤게모니 도전은 매우 중요한 노선 투쟁과 헤게모니 갈등의 의 미가 있다. 이는 또한 이슬람 권의 세대교체를 의미한다. 현재 이슬람 권 의 청소년들과 젊은이들에게 알 카에다의 9.11테러는 희미한 기억의 잔상 이다. 따라서 알 카에다는 년 이후로 실제 필드에서의 테러공적을 보여주지 못했으며 이 때문에 알 카에다에 대한 매력은 상당히 줄어든 것 처럼 보인다. 특히 빈 라덴의 사망은 더욱 알 카에다의 뉴 제너레이션에 대한 매력을 감소시킨 것처럼 보인다. 상대적으로 IS의 최근 활발한 필드 오퍼레이션은 이들의 매력과 리더쉽을 빠르게 증강시켜온 배경이 된 것처 럼 보인다. 이슬람 극단주의 세력 내에서의 노선 투쟁은 원거리 적 을 먼저 공격할 것인지 아니면 근거리 적 을 먼저 공격할 것인지를 중심으로 전개되어 온 측면이 있다. 원거리 적은 미국이나 유럽 국가, 오스트레일리아, 그리고 한국 등 서방 민주주의 국가들과 그 국민들을 의미하며 이들을 이교도(카 피르)로 본다. 근거리 적은 사우디 왕정이나 시리아의 아사드 정권, 이라 크의 시아파 정권 등과 같은 이슬람 지역의 지역 정부들이 해당된다. 이들 은 무슬림들로 형식적으로는 이슬람의 외양을 하고 있으나 실제로는 이교 도와 협력하거나 지지함으로서 무슬림을 배신한 배신자들이라는 이유로

25 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 31 적으로 간주된다. 이러한 형태의 이슬람의 적은 배신자라는 의미의 무나 픽으로 지칭된다. 31) 살라피 극단주의의 궁극적 목표는 전 지구상에서 샤리아 신정을 건설하 는 것이다. 이러한 궁극적 목표에 도달하는 중요한 중간목표로서 이전 중 세 이슬람 샤리프 제국의 복원을 설정한다. 이 이슬람 제국은 가장 번성했 던 시절 남부 스페인, 북아프리카, 사하라 이남지역, 중동, 코카서스, 중앙 아시아, 동남아시아, 위구르 등 광범위한 지역을 포함한다. 이 샤리프 제 국 복원까지 모든 전쟁은 무슬림의 땅에서 이교도를 몰아낸다는 의미의 방어적 지하드로 이해되고 중간 목표를 넘어 이교도 지역으로의 확장은 공세적 지하드로 해석된다. 이 샤리아 신정은 살라피즘에 의한 이슬람 해 석이 모든 인간 삶에 근본이 되고 통제력을 갖는 정체로서 탈레반 통치기 간 동안의 아프가니스탄이 가장 유사한 모습이다. 대체로 살라피스트들은 이러한 궁극적 목표에 동의하며 이러한 목표달성에 이르기까지 이교도와 의 전쟁, 즉 지하드가 계속되는 것이라고 본다. 32) 구체적 방법론에서 노선이 나뉘는데 알카에다와 같은 글로벌 살라피스 트들은 멀리 있는 적이 진짜 적이며 가까이 있는 적은 실제 적의 꼭두각시 에 불과하기 때문에 멀리 있는 적을 먼저 공격하여 굴복시키는 것이 보다 중요하다고 강조한다. 따라서 이들은 전 지구를 하나의 전쟁 공간으로 보 고 글로벌 테러리즘의 전개를 지지한다. 반대로 IS등의 지역기반 살라피 스트들은 바로 자신들이 위치한 지역에서 진정한 샤리아 신정국가를 먼저 수립하고 이를 거점으로 단계적으로 멀리 있는 적을 차례로 정복해 가야 한다고 주장한다. 때문에 이들은 자신들이 속한 지역에서의 지하드, 즉 극 단주의 무력투쟁에 집중할 것을 주장한다. 33) IS가 최근 이슬람 극단주의자 31) 윤민우, 테러리즘의 이해와 국가안보, 진영사 (2011), pp ) Ibid. 33) 윤민우, 테러리즘의 이해와 국가안보, pp

26 32 국가정보연구 제7권 2호 들 사이에서 알 카에다에 도전하여 주도권을 잡았다는 사실은 이러한 지 역주의자들의 접근이 주된 지하드의 투쟁노선으로 채택되었음을 의미한 다. 따라서 당분간은 이라크나 시리아, 나이지리아, 아프가니스탄, 파키스 탄 등과 같은 이슬람 지역 현지에서의 전쟁이나 테러공격이 주된 공격초 점이 될 것이다. 또한 동시에 IS는 미국, 캐나다, 유럽 등지의 잠재적 테러 추종자들을 온 라인을 통해 선동하여 해당 지역에서 직접적인 테러공격을 부추기는 모습 을 보인다. 이렇게 볼 때, IS 역시 원거리 적에 대한 공격도 동시에 추구하 고 있는 듯이 보인다. 결국 근거리 적과 원거리 적에 대한 동시 타격이 오 늘날 이슬람 극단주의 세력의 공격 양상인 듯이 보인다. 여기서 근거리 적 에 대한 타격을 통한 지역 샤리아 신정국가 건설이 핵심목표이며 미국, 오 스트레일리아, 유럽, 한국 등지의 이교도 지역에서는 극단화 과정을 통해 스스로 동기화 된 자생 테러리스트들의 간헐적인 테러 노이지가 보조적인 투쟁으로 채택될 것이다. 이 원거리 적 타격의 주요목표는 공포의 조장에 의한 유리한 국면 조장이나 적의 주의를 분산시키는 등의 보조적 역할이 될 것이다. 알 카에다는 여전히 잠재적 실제적 테러위험성을 유지하고 있다. 조직 적, 네트워크적 리더십과 활동력을 보존하고 있기 때문에 미국이나 유럽 등지에서 알 카에다가 부추기거나 조율한 테러공격이 발생할 여지는 여전 히 있다. 그리고 미국과 서방이라는 공동의 적을 놓고 IS와 알 카에다 간 의 어색한 공존과 필요에 의한 협력이 계속될 여지는 충분하다. 동시에 이 들은 서로를 제압하고 헤게모니를 확보하기 위해 미국 등의 적과 타협할 여지 역시 존재한다. 그렇기에 보다 복잡한 양상이 전개될 것이다. 간추리 면 대 이교도 지하드를 추구하면서 극단주의 세력 내에서 서로를 공격하 는 내부 갈등이 동시에 나타날 개연성이 있다.

27 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 예측 IS가 직면하게 될 여러 장애들과 미국과 국제사회의 대테러 노력에도 불구하고 이 살라피 극단주의 세력은 점점 더 강력해 질 것이라 우려된다. 이 세력증대는 우선 전 세계적인 범위에서 인적 인프라의 확장이 나타날 것이다. 테러참여자는 미디어 보도에서 보듯이 기존의 중동이나 아프리 카, 중앙아시아 등지의 무슬림 청년들과 미국, 유럽 등지의 무슬림계 이민 2, 3세대 젊은이들뿐만 아니라 영국, 벨기에, 미국, 캐나다, 오스트레일리 아 등지의 백인들과 아프리카 여러 국가출신의 흑인들, 그리고 중국인들 까지 이슬람 극단주의 테러 자원자로 참여하고 있다. 최근 보도에 따르면, 물론 실제 입증이 되어야 하겠지만 한국국적의 IS 자원 참여자들도 있다 는 제보도 있었다. 34) 또한 지난 2014년 12월 13일 보도에서는 IS 추종 트 위트 계정인 스테이트 오브 이슬람에 한국인이라고 밝힌 한 젊은 남성의 사진이 올라 왔다. 35) 사진으로 추정해 보건데 옷차림이나 스타일 등이 북 한 보다는 한국청년일 개연성이 좀 더 높아 보였다. 만약 한국인이 사실이 라면 이는 한국으로 이슬람 살라피 극단주의가 확산되어 본격적인 테러전 쟁에 한국이 휘말리게 될 위험성을 의미할 것이다. 이처럼 이슬람 극단주 의는 과거의 공산주의의 전 세계적인 확산과 유사하게 인종과 국적, 성별 등을 불문하고 전 세계적으로 확산되고 있다. IS가 내세우는 이슬람 살라피 극단주의 확산의 원인은 강렬한 대안 이데 올로기로서의 메시지 때문이다. 살라피 극단주의는 근본적으로 근대성에 대한 반근대성의 도전이다. 이는 근대성에 기초한 영토주권의 세속적 근 34) 김보영, IS 영국인 인질 참수, IS 조직원 중 한국인도? 주장 제기되... 중앙일보 (2014년 9월 1일). 35) 정이나, 한국인 IS 대원?...트위트에 사진 공개 이 시람 아시나요 뉴스 1 (2014년 12월 14일).

28 34 국가정보연구 제7권 2호 대민족국가 체제를 이교행위로 규정하며 영토분할과 주권 개념이 없는 이 슬람 신정국가의 건설을 추구한다는 점에서 단적으로 나타난다. 또한 근 대성의 이념적 토대인 인본주의를 정면으로 비판하며 폭력의 규범적 낙인 을 인정하지 않는다는 점에서도 반근대적 속성이 두드러진다. 살라피즘은 인간이 아니라 신이 인간 삶의 중심이며 폭력과 전사적 영웅주의는 신을 위해 사용되는 한에서는 정당하며 신성하다고 정의한다. 이러한 태도는 오늘날 인본주의에 입각한 인권개념이 강조되고, 남성적 또는 전사적 영 웅주의가 금기시 되어 위축된 많은 젊은이들에게 어떤 하나의 대안적 삶 을 제시한다. 이런 측면에서 살라피 극단주의는 하나의 반근대적인 조류 이며 이 때문에 IS는 많은 자원 참여자들을 끌어들일 수 있다. 36) 살라피 극 단주의 확산의 또 다른 이유는 이러한 믿음이 어떤 하나의 공동체적 대안 을 제시함으로서 어떤 의미 있는 큰 집단의 일원으로서의 소속감을 부여 하기 때문이다. 이 역시 개인주의라는 근대성에 대한 집단주의 또는 귀속 주의라는 반근대성의 도전으로 이해될 수 있다. 오랜 기간의 내전이나 혼 란에 지쳐 소외된 개인들과 현지 이민사회에 통합되지 못하고 소외감을 갖는 이민자 2, 3세대들, 그리고 극도의 개인적 경쟁자본주의에서 소외된 개인들이 모두 살라피 극단주의라는 거대한 흐름에 동참함으로서 의미 있 는 존재로서의 소속감을 갖게 된다. 이 과정에서 테러 자원자들은 일순간 자존감이 낮은 한 소외된 개인에서 샤리아 신정 건설에 참여하는 영광된 신의 전사로서 정체감이 급반전하는 격렬한 자존감의 상승을 경험하게 된 다. 이는 특히 범죄자들이 살라피 테러리스트로 변모하는 과정에서 전형 적으로 나타난다. 이 때문에 교도소는 중요한 테러리스트의 채용공간이 된다. 최근 시드니 인질테러 사건의 주동자 역시 이러한 변모 과정의 산물 로 이해할 수 있다. 이와 같은 심리적 기재는 살라피 극단주의를 기치로 36) 윤민우, 테러리즘의 이해와 국가안보, pp

29 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 35 내건 IS가 전 세계적으로 매력적으로 보이고 빠르게 확산되는 주요한 배 경이 되었다. IS가 주도하는 소셜 네트워크를 통한 공세적인 프로파간다 와 인력채용과 지지자 확장은 이러한 심리적, 문화적 흐름에 편승해 더욱 효과적으로 이슬람 극단주의를 전파할 것이다. 최근에 등장한 IS는 이미 동력이 쇠퇴되어 가는 알 카에다를 대체하여 새로운 기관차로서 글로벌 이슬람 극단주의 네트워크를 이끌어갈지 모른 다. IS는 새로운 엔진을 장착한 강력한 추동력이 될 수 있다. 물론 알 카에 다라는 기존의 네트워크 중심과 어떤 관계설정이 이루어지는지 미국과 동 맹국들의 억제를 이겨나갈 수 있는가가 관건이겠지만 IS가 알 카에다가 지난 14-5년간 끌고 온 이슬람 극단주의 네트워크에 새로운 하나의 엔진 이 되고 있다는 점은 암시된다. 이런 맥락에서 IS가 이라크와 시리아를 넘 어 리비아, 이집트 등 북아프리카로 세력을 확장하기 위해 서쪽으로 진격 하고 있다는 최근 보도는 시사점이 크다. 37) 미국을 중심으로 한 서방의 공 격에도 불구하고 IS는 와해되기는커녕 리비아의 항구도시 데르나를 장악 하면서 유럽의 턱밑까지 진출하여 세력을 확장하는 모습을 보였다. 38) 사실 상 미국과 동맹국의 대규모 지상군의 투입 없이는 IS의 영향력을 꺾기는 어려울 것이다. 하지만 지상군 투입 역시 효과적인 대안이 되지 못할지도 모른다는 것은 이미 기나 긴 아프가니스탄과 이라크 전쟁에서 입증되었다. IS의 영향력이 증가될 것이라는 전망은 이들이 범죄 사업을 통해 자체적 으로 재정을 충당할 수 있다는 점에도 기인한다. 전통적으로 테러조직에 대한 결정적 타격은 자금줄을 차단하는 것이었다. 하지만 범죄사업과 결 합된 테러세력의 변모는 이러한 가능성의 영향력을 급격히 약화시켰다. 약탈 경제에 직접 의존할 수 있는 테러세력은 더 이상 경제적 수단으로 억 제되지 않기 때문이다. 마르지 않는 범죄 수익은 오히려 테러세력의 정치 37) 송옥진, IS 서방 공습 뚫고 북아프리카로 진격 한국일보 (2014년 11월 19일). 38) Ibid.

30 36 국가정보연구 제7권 2호 적, 군사적 힘을 증대시킨다. 여러 정황에 따르면 IS 역시 여러 범죄수익 사업을 통한 자체 재정 조달 능력을 이미 갖추고 있는 것으로 판단된다. 결국 IS는 이슬람 극단주의 테러의 또 다른 새로운 패러다임이 될지 모 른다. 이는 글로벌 대테러 전쟁이 중요한 새로운 국면으로 전환됨을 의미 한다. 새로운 패러다임의 테러전쟁은 국제안보질서에 중요한 도전이 될 것이다. 또한 이는 현재 형성되어 있는 강대국들 간의 세력균형상태에 주 요한 영향을 미칠지 모른다. 이런 맥락에서 IS가 던지는 안보현안에 대해 잘 이해하고 그 추이변화를 주의 깊게 지켜보아야 할 것이다. 끝으로 한 가지 아쉬운 점은 이 논문에서는 체계적인 분석틀을 적용하여 IS와 IS를 포함한 이슬람 극단주의 네트워크 일반의 국제안보에 미치는 영향을 평가 하고 예측하지 못하였다는 것이다. 이는 향후 후속연구에서 조좀 더 주의 깊게 다루어야 할 것이다. 이러한 한계에도 불구하고 기존 연구가 부족한 새롭게 대두된 분야에서 향 후 후속연구를 촉진 할 수 있는 계기를 제공한 다는 점에서 이 연구의 의의는 있다고 할 수 있다. 논문 접수 일자 : 논문 심사 일자 : 게재 확정 일자 :

31 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 37 참고문헌 국문자료 김보영, IS 영국인 인질 참수, IS 조직원 중 한국인도? 주장 제기되... 중앙일보 (2014년 9월 14일) 송옥진, IS 서방 공습 뚫고 북아프리카로 진격 한국일보 (2014년 11 월 19일) 윤민우, 테러리즘의 이해와 국가안보, 진영사 (2011) 정이나, 한국인 IS 대원?...트위트에 사진 공개 이 시람 아시나요 뉴스 1 (2014년 12월 14일) 영문자료 Abdallah, A. 30,000 Indians volunteer to fight in Iraq to defend Shia shrines. IraqiNews.com. ( ) Allam, H. Records show how Iraqi extremists withstood U.S. anti-terror efforts. McClatchy News. (23 June 2014) CNN. ISIS can muster between 20,000 and 31,500 fighters, CIA says. isis-syria-iraq/ ( ) CNN. ISIS fast facts--- Here s a look at Islamic State in Iraq and Syria (ISIS). world/isis-fast-facts/ ( ) Fisher, M. How ISIS is exploiting the economics of Syria s civil war. Fox. (12 June 2014) Hoffman, B. Is al-qaeda central still relevant? Washington institute. Washington, D.C. (2012)

32 38 국가정보연구 제7권 2호 Jones, S. G. A persistent threat: The evaluation of al Qa ida and other salafi jihadists. RAND National Defense Research Institute. RAND Cooperation. (2014) Lister, T. ISIS: The first terror group to build an Islamic state?. CNN. ( ) McClam, E. More Extreme than al Qaeda? How ISIS compares to other terror groups. NBC News. ( ) Sly, L. Al-Qaeda disavows any ties with radical Islamist ISIS group in Syria, Iraq. The Washington Post. ( ) START center. Transcending organization: Individuals and the Islamic State. START Center, Maryland. (2014) The Economist. The Islamic State of Iraq and Greater Syria: Two Arab countries fall apart. ( ) The Wall Street Journal. What is ISIS?? The Short Answer. ( ) Washington Institute for Near East Policy. The War between ISIS and al-qaeda for Supremacy of the Global Jihadist Movement. ( )

33 이슬람 국가(IS: The Islamic State)에 대한 이해와 최근 이슬람 극단주의 테러리즘 동향 윤민우 39 Understanding of IS(The Islamic State) and a recent trend of Islamic Salafi Extremist Terrorism Minwoo Yun (Gachon University) The recent surge of IS(The Islamic State) terrorism tends to show a paradigm shift of global salafi terrorism movement. An existing hegemony of al qaeda persisted until recently. However, such existing frame of Islamic extremist terror network has been rapidly shifted towards a IS-centric frame. Thus, it seems important to look at IS. The purpose of this article is to provide many scholars, practitioners, and commoners with educated knowledge and information on IS. It helps to understand recent developments and characteristics of IS. Therefore, it focuses on timely and concise expertised contents rather than deep analyzed scientific knowledge. IS seems to lead global islamic extremist terror network as a new locomotive replacing dwindling al qaeda. Although the power struggle with al qaeda and the US-led counterterrorism response could change the course of IS-led terrorist movement, IS currently has a great potentiality to be a new pwoerful engine and hegemonic center of global salafi extremist movement. After all, IS might be a new paradigm of Islamic extremist

34 40 국가정보연구 제7권 2호 terrorism. This means War against Terrorism will transform into a new dimension. Such new paradigm will be a critical challenge to international security order in the future. Also, such situation may substantially affect the existing balance of power among superpower nation-states. In this regard, it is important to closely watch on IS matters. Key Words terrorism, salafi extremism, Islamic State, Islamic terrorism, Iraq, Syria, international security