Republic of Serbia jun 2015. www.zuov.gov.rs
세르비아 Prof. Zoran Avramovic, Ph.D. Director Institute for the Improvement of Education zoran.avramovic.gov.rs
순서 1 세르비아사회와교육 교원정책의중요성과변화의필요성 2 3 4 5 세르비아의교육발전 (1945-2015) 현재세르비아의교육이미지 한국교육제도가세르비아에영향을미칠가능성? 문화협력
1 세르비아사회와교육 어려움을겪고있는세르비아사회 경제적문제유고슬라비아경제유산 부채가있는성장 1991-1995 전쟁유산, 10 년간의제재, 1999 년 NATO 의습격사회주의에서민주주의로가는전환기투자적자공공분야와민간분야의불균형비용이많이드는국가행정높은외채실업 2010 년인구감소 자연적증가 - 35,000 명 정치적문제유고슬라비아시절전쟁유산 EU 와러시아간의문제코소보문제 문화적이미지문화유산풍부다양한예술창의성종교 : 정교 80%, 기타종교 20% 4
1 세르비아사회와교육 경제및사회발전과교육정책 (1945-1990) 1. 1945-1992. 유고슬라비아연방 (SFR Yugoslavia) 2. 1991-1995. 유고슬라비아전쟁들 3. NATO 의세르비아 ( 와몬테네그로 ) 폭격 1999 4. 1992-2015. 세르비아공화국 5
1 세르비아사회와교육 경제및사회발전과교육정책 ( 1945-1990) 1. 1945-1992. 유고슬라비아연방 (SFR Yugoslavia) 1945 년부터 1990 년까지는국가가사상과교육을엄격하게통제. 공산당의독점 1945-1990 유고슬라비아 ( 세르비아공화국 ) 의마르크스교육유고슬라비아의공산주의교육의주요기능은마르크스사상의채택이었다. 교육목표 : (1) 일당체제 ( 공산당의지도역할 ) (2) 생산수단의사회주의적소유, 계획경제 (3) 사회적평등, 착취에대한저항 (4) 국제주의 ( 형제, 하나 ) (5) 무신론 6
1 세르비아사회와교육 경제및사회발전과교육정책 (1945-1990) 2. 1991-1995. 유고슬라비아전쟁 (1) 정치엘리트들이국민국가 (nation state) 와반유고슬라비아선택원함 (2) 서방세력의새로운지정학적방향과 NATO (3) 패러독스 : 1990 년공화국들에서의회선거 ( 전쟁발발전 ) 7
1 세르비아사회와교육 경제및사회발전과교육정책 (1945-1990) 3. 1999 년 NATO 의세르비아 ( 와몬테네그로 ) 폭격 NATO 공습의핵심이유 : 코소보와메토히야 (Metohija, 몬테네그로남부의구 ) 를세르비아로부터분리시키면서정치적, 재정적, 보건, 정신적결과를낳음 : 굴욕, 거짓말, 모욕 8
1 세르비아사회와교육 경제및사회발전과교육정책 (1945-1990) 4. 1992-2015. 세르비아공화국 1 단계 1990-2000 복수당체제수립, 교육적측면에서의의미 (1) 여러국가들과관계규제가능성과교육 (2) 민간교육확장 2 단계 2000-2015 (1) 교육에서시민주도도입 대안적교육기관 (2) EU 통합영향 ( 기준 ) 9
1 세르비아사회와교육 1945-2015 교육개혁 (1) 개념적방향재설정 (1945-1958) 구소련연방체제모방에서자기독립적관리로 (2) 고유한학교제도 (1958-1974) 초등, 중등, 고등교육 (3) 취업교육 (1974-1990) 중등교육개혁 (2 가지교육으로취업교육은취업으로이어지도록함 ) (4) 정부 ( 복수 ) 의이행 (1991-2000) 교육에서사상적, 정치적요소약화 (5) 시민교육 (2000-2015) 접근성, 효율성, 양질 10
지표 2 Institute for the Improvement of Education 세르비아교육발전 (1945-2015) 교육 - 교육학비교 유고슬라비아 (1945-1990) 유고슬라비아연방 (1990-2000) 세르비아 2000-2015 (2006) 교육인프라학교, 교사, 학생의수학교, 교사, 학생의수감소학생수 ( 인구감소 ) 자원일당국가통제국가 ( 와대안 ) 국가, 해외 NGO 들 재정예산예산 ( 참여로 ) 예산과자기금융 국회일당다수당다수당참여적 관리 중앙관리 (pc. Par.) (Dec) 중앙관리 ( 정부 ) 부처, 협회의, IIE( 교육평가원 )), ZVKOV ( 교육발전원 ) 과목 ( 지식 ) 규율적 ( 마르크스주의 ) 규율적 ( 헌법과시민의권리 ) 규율적 ( 시민및종교교육 ) 커리큘럼단일화융통성융통성 교과서경쟁없음경쟁없음경쟁, 시장, 79 개출판사 교사대상주체주체 평가교육프로그램시행영향분석 ZVKOV (IIE 와 2004-2009) 교수법전통적전통적방법과활동적인부분조화활동적 교수수단더많은자원침체승진 (IT 분야 ) 교육자치사회주의방향개인적 애국심방향개인적방향 학생의위치대상 - 주인대상 주인위치위치주인위치 교육개혁체계적취업교육의의미전문양성기관이용성강화이용성, 효율성, 양질 11
지표 2 Institute for the Improvement of Education 세르비아교육발전 (1945-2015) 정치및사회적교육 유고슬라비아연방 (1945-1990) 유고슬라비아연방 ( 세르비아공화국 ) (1990-2000) 세르비아 2000-2015 (2006) 정치체제사회주의사상 일당 마르크스주의 다수당사회주의 ( 자본주의강화 ), 국민, 시민 다수당자본주의 협력의해외요소 개방성 전쟁, 제재, 고립, NATO 폭격 EU 통합 사회적평등학생 사회계층재생산과수직적이동개방 자기계층재생산증가 가족계층의재생산 소유당 - 국영민간, 국영국영, 민간, 해외기관 교육수준문맹률감소식자율수준증가 고등교육증가 (10%) 정식교육과실생활과의차이차이차이여전약간감소 노동시장교육과시장의밀접한관계협력약함교육과노동시장의부조화 성인교육체계적인해결책미비개념없음교육제도에도입 교육 - 힘교육의정치적기능우위정부부처의권력강화전문가 교육정책사회주의, 국제주의국가, 시민, 기회의평등 EU 모델, 기준수립 12
3 현재세르비아교육이미지 세르비아교육표 13
3 현재세르비아교육이미지 지난 2 세기간의학교, 교사, 학생의발전 1804 1813 최초세르비아폭동국가재건설교회학교 40 개학교학생 150 명국립학교 2015 1250 개학교 108 김나지움 ( 인문계 ) 291 상업계 6 예술계 2015 2015 교사 71.039 명 46.568 초등학교 24.471 중등학교 학생 855.811 명 589.716 P.S 266.095 S.S 14
3 현재세르비아교육이미지 교육계층구조 14% 7% 5% 6% 2% 대학교육 고등고육 2% 중등교육 초등교육 24% 40% 입학안함 졸업장없음 1-3 그룹 4-7 그룹 15
3 현재세르비아교육이미지 국제경쟁 TIMSS 2011 세르비아 수학 52 개국 18 위 과학 52 개국 24 위 PISA 테스트 2학년첫번째그룹 ( 테스트참가자 ) 65 개국 43 위 16
3 현재세르비아교육이미지 교육재정 교육제도의 4 대재정 1. 세르비아공화국 : a) 예산 2. 세르비아공화국 b) 자치단체 ( 에너지비용, 학교건축, 직업연수 ) 3. 학부모 사립학교와대학 4. 해외기부 17
3 현재세르비아교육이미지 교육예산 ( 교육예산 + 과학 ) GDP 대비 4.5% 소요 1. 교사급여전체교육예산의 95% 차지 2. 기타 : 투자프로젝트, 학생기준, 전문가연수 초등학교학생 1 인당평균예산지출, 공화국예산 712 USD, 세계는연간 5,000 USD 18
3 현재세르비아교육이미지 교육관리 교육부 아동, 학생, 성인의권리행사조건제공교육제도의기능제공학교행정, 교육부산하교육청 16 개학교이사는선출됨 3대의사결정주체교육부 (MP)- 협의회 기관협의회 유치원, 초등, 중등인문계, 예술교육에관한국가교육협의회 (National Education Council for preschool, primary and secondary general and artistic education) 직업및성인교육협의회 (Council for Vocational and Adult Education) 기관 세르비아교육개선연구원 (Institute for the Improvement Serbian Education) 교육평가원 (Institute for Education Quality and Evaluation ) 19
3 현재세르비아교육이미지 도전과제 1. 교육의질감소 ( 초등교육의더나은업적달성 ) 2. 공평성감소 ( 개인레슨증가 ) 3. 아동의수와교수의수증가 4. 학교의교육적역할무시됨 5. 최종시험문제 (baccalaureate) 6. 명확하지못한정책 20
3 현재세르비아교육이미지 세르비아교육근대화문제 1) 고용시장과교육제도의조화 2) 사회와교육의합리적관계확립 ( 수단 - 목적, 재정 - 신용, 의사결정 - 평가 ) 3) 교육제도와국가정체성의연계강화 ( 전통 - 유럽기준 ) 4) 더엄격한인증제도확립 5) 세르비아의 두뇌유출 21
4 한국교육제도가세르비아에영향을미칠가능성? 세르비아 한국 교육에대한태도 사회적가치에서우선순위아님모든가정이자녀를위해희생하지않음 - 부모는큰영향을미치지않음 - 정당의큰영향력 최고의교육전통 교육지출 GDP 대비 4.6% GDP 대비 20% 교사의사회적위치및입지 왕도아니고아버지도아님 왕 = 스승 = 아버지 ( 군사부일체 ) 교사자격은대학졸업 ( 고교우수학생 3% 가교대입학 ) 교사라는직업의인식 우수학생들은교대 (Teacher Education Faculty) 에진학하지않음 교사평가다단계 (2013 ~): 1. 논문 : 과목과커리큘럼 / 교과목분야 2. 시간엄수 3. 대화 - 공무원 ( 공립학교교사 ) 교사보상 보상제도없이승진되는 4개직책 급여수준에맞는급여 실적으로추가보상하는제도 ( 학교평가 10% + 개별평가 90%) 22
5 문화적협력 세르비아와한국 한국의문화는사람과사회의생각이두기둥이듯이세르비아문화의양기둥은정교와문학이다. 세르비아 - 한국문화교류장점 유럽문화권과는달리전쟁한적이없다. 23
5 문화적협력 협력방법 문화교류주체는국가, 개인, 기관 ( 단체 ), 문화적지역사회이며, 문화적 / 경제적 / 정치적으로협력 외교관계는 1989 년수립 2006 년, 세르비아 - 몬테네그로부처협의회 (Council of Ministers of Serbia and Montenegro) 와한국정부는교류를통한문화, 예술, 교육분야에관한합의서에서명함 : 장학생, 교수, 연구원, 학생, 교육전문가교류, 영화, 도서, 잡지, 기타출판물교류및유통, 대학과기타과학및교육기관간의협력권장, 상호언어, 문화, 문학의학습교류 24
5 문화적협력 협력방법 2013 년 3 월, 한국의회친선협회대표단이세르비아의회친선협회와만났으며, 같은해한국의회친선협회대표단이세르비아를방문 한국국영방송국이 2014 년 5 월 5-8 일까지저녁프라임시간대에세르비아의문화와관광잠재력에관한 4 개시리즈를방송. 25
감사 THANK YOU