CONTENTS 3M 소개 04 3M 개요 밀폐공간안전특집 10 밀폐공간작업프로그램가이드 14 밀폐공간작업의위험성과관련제도 - 한국쓰리엠수석연구원정회명 20 밀폐공간관리감독 고용노동부통영지청근로감독관권은혜 24 밀폐공간추락방지제품가이드 3M OH Newsletter 밀폐공간안전특집 2018 년봄호 ( 통권 22 호 ) 발행처 발행인 기획편집 한국쓰리엠 ( 주 ) 산업안전사업팀 (PSD) 임재호 최동일, 이민철, 정회명, 김성호, 김선종 담당자 skim6@mmm.com 02-3771-4206 주소서울시영등포구의사당대로 82 한국쓰리엠본사 / 홈페이지 : www.3m.co.kr 디자인 / 인쇄 ( 주 ) 애드샵컴퍼니
04 3M 소개 소개 우리의비전 모든기업의발전을도모하는 3M 기술모든가정의생활을윤택하게하는 3M 제품전인류의삶을향상시키는 3M 혁신 1902년, 다섯명의개인이 3M을설립했습니다. 원래는야심만만한광산업벤처로출발했었죠. 회전숫돌에사용되는초경질광물인강옥 ( 鋼玉, 커런덤 ) 을채굴하려는원대한계획이었습니다. 그러나얼마지나지않아보유한광산에매장된광물의강도가약해서상업적가치가거의제로에가깝다는사실이드러났습니다. 하지만여기서새로운아이디어와시장이탄생했습니다. 115년동안우리의성공을이끌어온혁신과위험을감수하는문화도이발견에서시작됐습니다.
3M 개요 05 3M 개요 200여국가에서영업 매출액 300억달러 * 5개사업부 전세계임직원수 90,000명 109,000개의특허 100년연속배당금지급 다우존스산업지수 30대기업에포함 *2016 년기준 현재 3M 제품은거의 200개국가에서판매되고있습니다. 3M의다섯개사업부의연간매출액은 300억달러에이릅니다. 우리는십만개이상의특허를보유하고있습니다. 우리는 100년동안연속으로주주들에게배당금을지급해왔으며, 심지어두번의세계대전과대공황, 대침체를거치는동안에도배당금을지급했습니다. 또한배당금은지난 59년동안매해증가했습니다. [ 주 : 2017년 1분기포함 ]. 1세기전, 3M이광산업에처음진출했을때본사주식이 위스키 2잔값 에도미치지않는다는농담이있었습니다. 오늘날본사의공채증서한장의가치는 50만달러에이릅니다. 3M은어떻게슈피리어호수제방에서창업한작은회사에서전세계적인최강의과학기업으로성장할수있었을까요? 3M 매출의 1/3은최근 5년내에만들어진제품들로부터나옵니다. 우리는어떻게삶을향상시키는새로운솔루션들을끊임없이만들어낼수있을까요? 3M 의근본강점들 기술제조글로벌역량브랜드 광범위한 3M 기술포트폴리오구성요소들을공유하고결합하여독특하고차별화된제품을생산하고이를통해높은이윤을창출할수있는능력 제조공정상기밀을포함한제조업에서의 3M 위상과기술을활용하여제품의성능은 높이고단가는낮추는결과도출 전세계자회사들은대고객관리및지원 부서활동을통해제품의효과적인개발 과적용및상업화가능 3M 브랜드자산과비즈니스그룹간에 공유하는전략브랜드의자산 3M 을이해하기위해서는회사전체에걸쳐작용되는우리의기본적인강점들에대해먼저이해할필요가있습니다. 우리는상호관련성이없고공통점이없는별개의회사들로이루어진대기업이아닙니다. 우리의지향점은다른기업들과다릅니다. 3M 의모든사업부문들은 3M 의기본적인강점들로연결되어있으며, 이러한기본적인강점들은우리가글로벌네트워크를통해제품을발명하고, 개발하고, 판매할수있게해줍니다.
06 3M 소개 기술기술 Ab 연마재 Ad 접착제 Fi 필름 Md 의료데이터관리 Am 신소재 Fl 불소화재료 Ec 에너지부품 Mf 기계적결합재 Ce 세라믹 Nt 나노기술 Ac 음향제어 Fe 연성전자소자 Mi 미생물감지및제어 Co 첨단합성물 Nw 부직소재 Mo 몰딩 Pe 예측공학및모형화 Rp 방사선처리 An 분석과학및기술 Fc 플렉시블컨버팅및포장 Pr 공정설계및제어설 Bi 생명공학 Fs 여과, 분리, 정화 Op 광통신 Do 치과및치과교정재료 Po 다공성재료및멤브레인 Mr 미세복제 Pm 중합체융해처리 Su 표면변형 As 응용소프트웨어 In 검사및측정 Se 센서 Dd 약물투여 Im 이미징 Tt 추적및기록 Em 전자소재 Sm 특수소재 Pd 입자및분사처리 Pp 정밀처리 Vp 증기처리 Es 전자및소프트웨어 Is 통합시스템설계 We 강화된내후성 Di 디스플레이 Lm 조명관리 Wo 상처관리 Materials 소재관련기술 Processing 가공관련기술 Capabilities 역량 Applications 애플리케이션관련기술 먼저기술에대해이야기해보죠. 보시는그림은 3M의 46개기술플랫폼들입니다. 여기에는접착제와연마재부터미세복제와부직포소재까지가망라되어있습니다. 그러나 3M을최고로만드는것은우리가가진폭넓은기술들만이아닙니다. 그것은우리의과학자들이다양한시장에서문제해결을위해이러한기술들을공유하고융합하는방식에도있습니다. 어떻게이러한방식이효과를발생시키는지뒤에설명드리겠습니다. 우리는항상회사를강하게만들어줄역량에투자하고있으며, 여기에는우리의기술역량이포함되어있습니다. 이것이우리가매출의거의 6% 를연구개발에투자하는이유입니다. 2016년우리가연구개발에투자한비용은 17억달러에이릅니다. 제조 Mo 몰딩 Pe 예측공학및모형화 Rp 방사선처리 Fc 플렉시블컨버팅및포장 Pr 공정설계및제어 Mr 미세복제 Pm 중합체융해처리 Su 표면변형 In 검사및측정 Se 센서 Pd 입자및분사처리 Pp 정밀처리 Vp 증기처리 Is 통합시스템설계 We 강화된내후성 가공 역량 3M 이보유한기술플랫폼들의 1/3, 그리고회사가보유한특허의 1/4 은 3M 의제조역량과관련된것.
3M 개요 07 글로벌기술역량 멕시코 코스타리카 컬럼비아 캐나다 파나마 베네수엘라 에콰도르 페루 칠레 아르헨티나 영국 아일랜드 프랑스 이태리과테말라 포르투갈 스페인엘살바도르 그리스 자메이카 터키 트리니다드토바고 미국 도미니카공화국 브라질 우루과이 모로코 영업 : 200 개국연구소 : 36 개국자화사 : 70 개국공장 : 37 개국 스웨덴 독일 노르웨이 벨기에 덴마크 네덜란드 이집트 나이지리아 남아공 폴란드 스위스 오스트리아 핀란드 체코 케냐 이스라엘 사우디아라비아 헝가리 루마니아 스리랑카 3M 걸프 파키스탄 인도 리투아니아 우크라이나 라트비아 러시아에스토니아 카자흐스탄 인도네시아 중국 대만 호주 베트남 말레이시아 일본 한국 홍콩 필리핀 태국 싱가폴 뉴질랜드 범례 영업및마케팅 제조 / 가공 기술역량 이제우리의다음기본강점인글로벌역량에대해이야기하겠습니다. 전세계어디에서도 3M 법인이나영업소를찾아볼수있습니다. 사실우리의매출과인력의대부분은미국이외의해외시장을기반으로합니다. 우리는세계곳곳에고객들을보유하며, 연구소, 공장, 유통센터, 영업소등어떤형태로든이들에게가능한가까이다가갈수있기를바랍니다. 이러한전략을우리는 지역자체충족 (regional self-sufficiency) 이라부릅니다. 이러한전략을통해우리는어디에서건효율적이고기민하게고객서비스를제공할수있습니다. 브랜드 마지막네번째기본강점은 3M 브랜드, 그리고기타전략브랜드들입니다. 브랜드는품질과성능측면에서우리가고객들에게제시하는약속을보여줍니다. 여러분은지금우리의브랜드플랫폼 3M Science. Applied to Life TM (3M의과학. 생활에적용되다 ) 를보고계십니다. 이브랜드는우리가누구인지, 우리가무엇을하는지, 그리고무슨상관이있는지에대해보여줍니다. 우리는과학은그저과학일뿐이라고생각합니다. 적어도우리가이를이용해서문제를풀거나, 무언가를개선시키거나또는세상을다르게만들기전까지는그렇습니다. 그래서우리는과학을그대로놔두지않고우리삶에적용시킵니다. 이것은우리가일상적으로하는일입니다.
08
09
10 밀폐공간 안전 특집 밀폐공간 작업 프로그램 가이드 밀폐공간 안전관리 완전정복! 장소별 밀폐공간 작업 프로그램 운영시, 어떤 것이 필요할까요?
밀폐공간 작업프로그램 가이드 11
12 밀폐공간안전특집 17.4% 12% 7.6% 6.5% 출처 : 최근 5 년간 질식재해 사망자 발생현황 (2012~2016) 안전보건공단 산업재해 통계
밀폐공간작업프로그램가이드 13 O2
14 밀폐공간안전특집 밀폐공간작업의위험성과관련제도 한국쓰리엠수석연구원정회명 밀폐공간작업의위험성우선밀폐공간자체에대해서알아보면, 다음과같습니다. 밀폐공간 이란적절한공기의환기가불충분한상태에서아래와같이 1. 산소결핍이나유해가스로인한질식등의건강장해또는 2. 인화성물질에의한화재, 폭발등의위험이있는장소를말하며, 아래사진과같은장소들이이에해당됩니다. 강재반응탑 보일러연통내부 보일러연통내부 음식물저장호퍼 콘크리트양생장소 주류발효탱크 식품발표및저장조 하수처리장침전지 오수처리장정화조 바지선부력탱크 분뇨처리장 냉동창고내부 폐수침전조 반응기 하수도맨홀 원료저장탱크 용접 비파괴배관내부 공기정화장치내부 지하핏트 상수도맨홀 사진 : 우리주변에상존하는밀폐공간들의예. 행여나밀폐공간에들어가서동료가쓰러졌다고동료를구해보려는급한마음에충분한준비없이무작정들어가게되면구조하러들어간사람도같이사고를당하게되어있는공간입니다. 이와같이일단밀폐공간사고가나면많은경우에, 절반이상사망하게되는무서운곳입니다. 흔히알고계시는방진마스크, 방독마스크는제품자체적으로산소를포함한공기를공급하지못하는구조이므로밀폐공간에서사용하게되면, 아무런효과가없고, 공기가자체적으로공급되는공기호흡기나송기마스크를착용해야만합니다. 그리고산소측정기계등으로밀폐공간내의공기중적정농도를반드시측정하고들어가야합니다.
밀폐공간작업의위험성과관련제도 15 측정을해서, 아래와같이적정공기일때만밀폐공간속으로들어가야합니다. 산소농도 18% 이상 ~ 23.5% 미만 황화수소 10ppm미만 탄산가스농도 1.5% 미만 일산화탄소 30ppm미만산소농도가 18% 미만인상태에서는산소결핍증이발생하며, 산소농도가 8% 시에는그공기를마신사람은 7분이내로사망하게됩니다.( 아래그림참조 ) 사람의감각기관으로는해당공간의산소결핍여부를알수가없어서, 만약에산소결핍상황을모른채밀폐공간에들어갈경우순간적으로폐내산소분압이떨어지면서뇌의활동이정지되며대부분의식을잃게되는데, 이러한증상은수초이내에나타나기때문에정신을차릴수없습니다. 일산화탄소의경우, 30ppm 이상상태에서 8시간작업시노출기준이며, 200ppm 3시간노출시가벼운두통과불쾌감을유발합니다. 황화수소의경우, 10ppm 이상상태에서 8시간작업시노출기준이며, 50ppm 3시간노출시눈, 기도에가벼운자극을유발합니다. 산소농도 18 이상산소농도 16 산소농도 12 산소농도 10 산소농도 8 산소농도 6 안전한계 호흡및맥박의 증가, 두통, 메스꺼움 어지러움, 구토, 근력저하, 추락 안면창백, 의식 불명, 기도폐쇄 실신혼정 (8 분이내사망 ) 순간실신, 호흡정지, 경련 (5 분이내사망 ) 호흡정지시간과소생률 소 100 생 90 률 % 80 70 60 50 40 30 20 10 98 1 92 72 50 25 6 분이상이면소생불가능 사망 2 3 4 5 6 호흡정지시간 ( 분 ) 산소결핍으로인한질식사고시 6 분이초과되면생존할가능성이희박함으로구출에필요한보호구, 대피용기구및응급처치등이매우중요함
16 밀폐공간안전특집 황화수소의특성황화수소는무색의기체로, 계란썩는냄새가나는대표적인악취물질이며, 유독성가스로취급된다. OSHA의보고에의하면밀폐공간에서가장많은사망자를발생한물질로공기보다비중이커서무거우므로높은농도의황화수소는밀폐공간내저충부에주로존재하여환기가원활히이루어지지못한다. 황화수소는화산, 유황온천등에서자연적으로생성되기도하고석유정제공정이나피혁, 아교, 형광물질원료등의제조공정중부산물로인위적으로발생하기도한다. 노출기준 황화수소농도 (ppm) 8시간시간가중허용농도 (Threshold Limit Value_Time Weighted Awerge) 10 단시간노출허용농도 (Threshold Limit Value_Short Term Exposure Limit) 15 즉각적으로생명및건강에영향을줄수있는농도 (Immediately Dangerous To Life Ans Health) 300 50% 치사농도 LC50 (Lethal Concentration) 952 황화수소에의한건강장해약 1,000~2,000 ppm 농도의황화수소가황화수소가함유된공기를호흡하게되면호흡중추가마비되어호흡을멈추게되며, 500~1,000 ppm에서는무산소호흡으로인한뇌에산소를공급하는경동맥이자극을받아호흡항진 ( 호흡과다 ) 이발생하게된다. 약 50~500 ppm의저농도에서는눈, 호흡기계에자극이있고 250~600 ppm농도에장시간노출되었을때는호흡기계부종이발생한다고보고하였다. 인체반응 황화수소농도 (ppm) 냄새역치 0.003-0.02 달걀썩은냄새 3 0 혐오스러운냄새 30-100 후각적피로 100 눈염증, 결막염, 각막부식 20 ppm / 8시간 안구, 통증, 두통, 식욕부진, 체중감소, 어지러움 15-25 급성결막염, 눈물, 광선공포증, 각막염 50 ppm / 1시간 의식상실, 사지경련, 혈압강하 230ppm / 20분 의식불명, 호흡기, 부종, 경련, 혈뇨, 사망 1,000 ppm / 1분 혼수상태 (1회호흡후 ) 1,000-2,000 황화수소의인체에미치는건강영향 유해가스 주된위험 외관및냄새 아르곤 (AR) 산소치환 / 바닥에축적가능 무색, 무취 이산화탄소 (CO2) 산소치환 / 유독성 / 바닥에축적가능 무색, 무취 휘발유증기 화재와폭팔 / 바닥에축적가능 무색, 달콤한냄새 염소 (CL2) 유독성 - 폐와눈자극 / 바닥에축적가능 녹황색, 톡쏘는냄새 메탄 (CH4) 화재와폭팔 / 바닥에축적가능 무색, 무취 ( 징후없음 ) 질소가스 (N2) 산소치환 무색, 무취 ( 징후없음 ) 이산화질소 (NO2) 유독성 - 폐에심한자극 / 바닥에축적가능 적갈색, 쏘는냄새 이산화황 (SO2) 유독성 - 폐에심한자극 / 바닥에축적가능 무색, 썩은냄새 그밖에밀폐공간에서질식재해를일으킬수있는유해가스
밀폐공간작업의위험성과관련제도 17 이같이밀폐공간은늘사람의목숨을앗아가는안전사고가일어날가능성이있는공간입니다. 참고로, 최근에발생한사고사례를아래와같이보여드립니다. [ 충청타임즈 ] 밀폐공간에서일하던중질식해목숨을잃는근로자가적잖다. 부실한안전환경탓에발생하는대표적인인재 ( 人災 ) 유형이다. 지난 20일오후 4시40분쯤청주시청원구북이면한축사액상사료배합통안에서 A씨 (27) 와B씨 (24) 가의식을잃고쓰러진채발견됐다. A씨와 B씨는신고를받고출동한 119구급대에의해병원으로옮겨졌지만결국숨졌다. 이들은발견 1시간전쯤청소를위해 8000l 용량플라스틱배합통에들어갔다가변을당한것으로추정된다. 농장주는경찰에서 직원들이사료통을청소한다고들어간이후연락이안돼가보니쓰러져있었다 고진술했다. 해당농장은이배합통을젖소에게먹일액상사료 ( 물 + 설탕 ) 를발효시키는데활용했던것으로전해졌다. 경찰조사결과 A씨와 B씨는산소마스크등보호장비를착용하지않고배합통에들어갔던것으로확인됐다. 경찰관계자는 작업자들에게서별다른외상등은발견되지않은점으로미뤄배합통안에서생성된가스에질식해사망했을가능성이높다 고설명했다. 경찰은정확한사망원인확인을위해국립과학수사연구원에부검을의뢰할예정이다. 위와같은치명적인사고를예방하기위해서는, 밀폐공간프로그램을다음과같이실시해야합니다. 밀폐공간프로그램실시방법 1. 밀폐공간의파악 해당사업장내에아래별표에나열된공간이있는지를우선파악하시기바랍니다. [ 별표 18] < 개정 2017. 3. 3.> 밀폐공간 ( 제 618 조제 1 호관련 ) 1. 다음의지층에접하거나통하는우물 수직갱 터널 잠함 피트또는그밖에이와유사한것의내부 가. 상층에물이통과하지않는지층이있는역암층중함수또는용수가없거나적은부분나. 제 1 철염류또는제 1 망간염류를함유하는지층다. 메탄 에탄또는부탄을함유하는지층라. 탄산수를용출하고있거나용출할우려가있는지층 2. 장기간사용하지않은우물등의내부 3. 4. 5. 케이블 가스관또는지하에부설되어있는매설물을수용하기위하여지하에부설한암거 맨홀또는피트의내부 빗물 하천의유수또는용수가있거나있었던통 암거 맨홀또는피트의내부 바닷물이있거나있었던열교환기 관 암거 맨홀 둑또는피트의내부 6. 7. 8. 장기간밀폐된강재 ( 鋼材 ) 의보일러 탱크 반응탑이나그밖에그내벽이산화하기쉬운시설 ( 그내벽이스테인리스강으로된것또는그내벽의산화를방지하기위하여필요한조치가되어있는것은제외한다 ) 의내부 석탄 아탄 황화광 강재 원목 건성유 ( 乾性油 ) 어유 ( 魚油 ) 또는그밖의공기중의산소를흡수하는물질이들어있는탱크또는호퍼 (hopper) 등의저장시설이나선창의내부 천장 바닥또는벽이건성유를함유하는페인트로도장되어 그페인트가건조되기전에밀폐된지하실 창고또는탱크등통풍이불충분한시설의내부 9. 곡물또는사료의저장용창고또는피트의내부, 과일의숙성용창고또는피트의내부, 종자의발아용창고또는피트의내부, 버섯류의재배를위하여사용하고있는사일로 (silo), 그밖에곡물또는사료종자를적재한선창의내부
18 밀폐공간안전특집 10. 간장 주류 효모그밖에발효하는물품이들어있거나들어 14. 있었던탱크 창고또는양조주의내부 11. 분뇨, 오염된흙, 썩은물, 폐수, 오수, 그밖에부패하거나분해되기쉬운물질이들어있는정화조 침전조 집수조 탱크 암거 맨홀 관또는피트의내부 산소농도가 18 퍼센트미만또는 23.5 퍼센트이상, 탄산가스농도가 1.5 퍼센트이상, 일산화탄소농도가 30 피피엠이상또는황화수소농도가 10 피피엠이상인장소의내부 15. 갈탄 목탄 연탄난로를사용하는콘크리트양생장소 ( 養生場所 ) 및가설숙소내부 12. 드라이아이스를사용하는냉장고 냉동고 냉동화물자동차 16. 화학물질이들어있던반응기및탱크의내부 또는냉동컨테이너의내부 17. 유해가스가들어있던배관이나집진기의내부 13. 헬륨 아르곤 질소 프레온 탄산가스또는그밖의불활성 18. 근로자가상주 ( 常住 ) 하지않는공간으로서출입이제한 기체가들어있거나있었던보일러 탱크또는반응탑등 되어있는장소의내부 이런공간이사업장내에은근히 시설의내부 많을것으로추정됩니다. 이부분유념하시기바랍니다. 2. 밀폐공간표시 4. 교육, 훈련 아래와같은정보를누구에게나전달할수있는표지판이있어야하며, 관계자외출입금지, 출입전산소및유해가스농도측정, 작업전 / 작업중지속적인환기, 구조작업시공기호흡기또는송기마스크의착용등에대해서다시한번주지시킬필요가있습니다. 밀폐공간작업특별안전보건교육 16시간실시 산소농도측정및작업환경에관한사항 사고시의응급처치및비상시구출에관한사항 보호구착용및사용방법에관한사항 밀폐공간작업의안전작업방법에관한사항 그밖에안전 보건관리에필요한사항 긴급상황비상시대응할수있는훈련실시 6월에 1회이상 5. 밀폐공간작업허가제도 작업하기전에반드시산소농도측정후적정여부확인 3. 보호장구의구비적정공기상태를지속적으로유지하기곤란한경우에송기마스크를지급착용하도록되어있습니다. 만일에송기마스크구입이힘드시면가까운안전보건공단에서대여가가능하오니신청하시면됩니다.
밀폐공간작업의위험성과관련제도 19 근로자 ( 관리감독자 ) 는작업준비사항을허가권자 ( 사업주, 원청 ) 에게검토받아작업허가서를발급받은후작업허가 유효기간은최대 8 시간, 일정기간 ( 예 : 2 시간 ) 간격으로공기상태측정기록, 작업종료후허가서반납하여보존 관계자외출입금지, 허가서발급, 감시인배치등 관계자외출입금지 작업허가서발급 연락체제구축 감시인배치등 출입인원 ( 작업인원 ) 의점검 분야장비명사용용도사진 ( 예 ) 산소및유해가스농도측정 환기 산소농도측정기 혼합가스농도측정기 공기치환용환기팬 산소농도측정 산소 황화수소 일산화탄소 가연성가스 ( 메탄 ) 농도측정 밀폐공간내를신선한외부공기로치화 호흡용보호구 공기호흡기 송기마스크 ( 에어라인마스크 ) 밀폐공간내재해자구조시사용하거나, 환기가어려운장소또는작업중에유해가스발생으로질식위험이있을경우의사용 출입통제관계자외출입금지표시판밀폐공간작업장소에서의작업지외출입통제 무전기 감시자와밀폐공간내작업자와의상호연락 기타안전장비 휴대용랜턴 안전대 구명밧줄 조명확보 재해자구조용 구조용삼각대 원치 재해자구조용 밀폐공간작업안전용장비명과용도 맺음말 : 지금까지기술한대로, 밀폐공간작업안전수칙을잘지킨다면, 해마다반복적으로발생되고있는밀폐공간에서의 인명사고를최대한미연에방지할수있을것입니다. 아무쪼록각사업장에계신모든사업주, 안전보건관리자, 실제작업 자들이협력해서밀폐공간작업을아무런사고없이잘진행하시기를기대하며이원고를마칠까합니다. 감사합니다.
20 밀폐공간안전특집 우리사업장의밀폐공간은어디인가요? 고용노동부통영지청근로감독관권은혜 이사업장의밀폐공간은어디인가요? 밀폐공간작업질식재해예방감독시근로감독관이사업장담당자에게제일먼저확인하는사항입니다. 그러면대부분은 우리사업장에는밀폐공간이없는데요. 라고답변합니다. 유난히도더웠던 2016년 8월, 경남의한사업장 (A) 에서근로자 2명이사망하고 3명이부상을입는재해가발생했습니다. 이사업장은여름휴가며칠전화장실오수배관이막히게되자여름휴가기간중배관을뚫어오수가잘배출되도록하는공사를실시했습니다. 3일후공사결과를최종확인하기위해공사업체 (B) 근로자 1명이점검구 ( 그림1, 가로0.65m 세로0.65m) 아래집수조 ( 그림2, 가로1m 세로1m, 깊이1.4m) 로들어가서공사결과를확인하다가질식에의해의식을잃게되었습니다. 이후이상황을목격한사업장 (A) 관리팀장이구조하러집수조안으로들어갔다가함께의식을잃었고, 사고소식을듣고모여든사업장 (A) 소속근로자 3명도이들을구조하다가부상을입고며칠간입원치료를받게되었으며, 의식을잃었던근로자 2명은결국사망하였습니다. 그림 1. 점검구 (0.65m 0.65m) 그림 2. 집수조 (1m 1m 1.4m) * 질식 : 우리몸에산소가정상적으로공급되지않는상태
우리사업장의밀폐공간 21 그렇다면위질식재해는왜발생하게된것일까요? 공사를발주했던사업장 (A) 은평소작업시에는밀폐공간이존재하지않는사업장이었습니다. 그러나위공사를진행하기위해작업장내통로바닥에새로만든점검구로인해집수조라는공간이생겨나게되었고, 이집수조는분뇨, 오수등이들어있는공간일뿐만아니라황화수소 (H2S) 가 10ppm 이상발생하는산업안전보건법상의 밀폐공간 에해당되는장소였습니다. 하지만이공사를발주했던사업장 (A) 도, 이공사를시공했던공사업체 (B) 도이집수조내부가밀폐공간에해당되는지는전혀인지하지못했습니다. 또한집수조내부에잠깐머무는사이에근로자가사망하리라고는상상도하지못했을것입니다. 재해가발생한지 12시간이지난시점에서측정한집수조내부의황화수소노출수준이 44 ppm이었던것과불과몇분이내에근로자 2명이질식하여사망한사실로미루어볼때재해발생시의황화수소노출수준은 700ppm 이상 (1~2회의호흡만으로도치명적인증상이나타날수있는농도 ) 이었을것입니다. 공사발주사업장 (A) 과공사업체 (B) 모두공사과정중생겨난집수조가유해가스로인한질식등의위험이있는밀폐공간에해당된다는것을인지하고있었더라면이집수조안으로들어가기전에미리적정공기가유지되고있는지를평가하고, 작업전과작업중에적정공기가유지되도록충분히환기를시키고, 환기가어려울경우공기호흡기또는송기마스크를착용하도록하고, 감시인을배치하고, 작업자에게안전한작업방법등에대하여주지시키는등질식재해예방을위한기본적인안전보건조치를취했을것입니다. 그리고의식을잃은재해자를구조하던근로자들도밀폐공간의위험성을제대로인지했더라면공기호흡기또는송기마스크와같은호흡보호구를착용한후구조에참여함으로써추가재해 (1명사망, 3명부상 ) 가발생하지않았을것입니다. 밀폐공간에서의질식재해는매년꾸준히발생하고있으며, 밀폐공간의위험성을제대로인지하지못한상태에서주로 발생하고있습니다. 이러한질식재해는일반사고성재해에비해사망으로이어질가능성이매우높으며, 재해발생시 2 명이상이동시에사망 ( 구조자도함께사망 ) 하거나부상당할가능성도높습니다. 정부는지난 1월 23일국민생명과관련하여 OECD 평균대비가장취약한 3대지표 ( 자살 교통사고 산재사고사망률 ) 의개선을위한대책으로 국민생명지키기 3대프로젝트 ' 를발표하면서생명 안전최우선일터를조성하여 2022년까지산업재해사고사망자수를절반으로줄이기로하였습니다. 우리고용노동부도사망률이높은질식재해를예방하기위하여질식위험작업을보유한사업장을대상으로취약시기별질식재해예방감독을강화하고있습니다. 감독시해당사업장이보유하고있는밀폐공간에대하여제대로인지하고있는지를먼저확인한다음질식재해를예방하기위한사업주의의무사항이제대로준수되고있는지를다음의내용으로감독합니다. * 밀폐공간 이란산소결핍, 유해가스로인한질식 화재 폭발등의위험이있는장소로서별표 18에서정한장소를말함 ( 산업안전보건기준에관한규칙제618조제1호 ) * 적정공기 란산소농도의범위가 18% 이상 23.5% 미만, 탄산가스의농도가 1.5% 미만, 일산화탄소의농도가 30ppm 미만, 황화수소의농도가 10ppm 미만인수준의공기를말함 ( 산업안전보건기준에관한규칙제618조제3호 ) * 최근 5년간 ( 12년 ~16년 ) 밀폐공간질식재해사망률은 50%, 일반사고성재해사망률은 1.3%(2017년밀폐공간작업질식재해예방매뉴얼, 안전보건공단 ) * 질식위험작업별재해원인과재해다발시기
22 밀폐공간안전특집 1. 밀폐공간작업프로그램수립 시행여부확인 2. 작업전적정공기평가, 사전안전조치여부확인 3. 작업전, 작업중환기여부확인 ( 환기가곤란할경우공기호흡기또는송기마스크지급 착용여부포함 ) 4. 밀폐공간출입근로자인원점검, 관계근로자외출입금지, 출입금지표지부착여부확인 5. 감시인배치, 작업자안전대, 구명줄등지급 착용여부확인 6. 대피용기구 ( 공기호흡기또는송기마스크, 사다리, 섬유로프등 ) 비치여부확인 7. 밀폐공간작업근로자에대하여특별안전보건교육등을통한안전작업방법주지여부확인 8. 밀폐공간작업시필요한안전보건조치에대한관리감독자의확인여부확인 9. 6 개월에 1 회이상긴급구조훈련실시여부확인 10. 도급인사업주의작업시작전수급인에게질식위험이있는작업에대한안전 보건에관한정보제공등의필요조치여부확인등 또한지방관서별로질식위험작업별주요유관기관과협의체를구성하여질식재해사례및예방대책을공유하고교육 홍보, 협력사업등을운영하고있으며, 계절별 지역별특성을고려하여질식재해예방교육및캠페인을실시하고, 안전보건공단을통한질식재해예방 맞춤형현장기술지도, 질식재해예방자료배포, 질식재해예방장비대여등밀폐공간질식재해예방을위한다양한활동을전개하고있습니다. 질식위험작업 재해원인 다발시기 ( 월 ) 저장탱크내작업 황화수소등유해가스중독, 산소결핍 2 ~ 3 오폐수처리시설내유지보수, 정화조작업 황화수소중독 4 ~ 5, 7 ~ 9 맨홀내작업 산소결핍, 일산화탄소 황화수소중독 5 ~ 8 선박내정비 보수작업 산소결핍 4 축사정화조작업 황화수소중독 5 배관내부작업 산소결핍, 일산화탄소중독 8 ~ 9 건설현장내콘크리트양생작업 일산화탄소중독 12 ~ 3 * 도급인사업주가작업시작전수급인에게안전 보건에관한정보를제공해야하는작업범위를밀폐공간등질식의우려가있는작업까지확대 ( 산업안전보건법제29조제5항제3호, 동법시행령제26조제4항제1호, 동법시행규칙제30조의5, 2017.10.17. 시행 ) * ( 맨홀작업 ) 지자체 ( 시, 군, 구 ), 한국전력공사, 한국통신, 한국전기공사협회, 한국정보통신공사협회, 상하수도협회등 / ( 오폐수처리시설 ) 지자체 ( 시, 군, 구 ), 지역환경청, 환경보전협회등 / ( 축산농가 ) 상하수도협회, 지역한돈협회등 / ( 화학공장 ) 대한석유협회, 한국석유화학협회, 지역별업종협의체등 / ( 건설현장 ) 건설협회, 전문건설협회, 재해예방기술지도기관등 / ( 제조공장 ) 안전보건관리전문기관등
우리사업장의밀폐공간 23 우리사업장의밀폐공간은어디인가요? 우리사업장의밀폐공간이어디인지를제대로인지하는것이질식재해예방의첫단계입니다. 2017년 3월 3일부터는 근로자가상주하지않는공간으로서출입이제한되어있는장소의내부 가 밀폐공간 에추가되면서밀폐공간의범위가확대되었으므로밀폐공간보유사업장도더욱많아질것으로예상됩니다. 또한현재는보유하고있지않으나향후작업중에밀폐공간이될가능성이있는장소도함께밀폐공간관리대상에포함되어야할것입니다. 이렇게확인된우리사업장의밀폐공간에대하여밀폐공간작업프로그램수립 시행, 필수수칙인 3-3-3 질식재해예방 수칙 이행등밀폐공간질식재해예방활동을충실하게시행하여질식재해위험이없는안전하고건강한사업장이될수 있기를바랍니다. * 3-3-3 질식재해예방수칙 3 자간 ( 원청, 협력업체, 작업근로자 ) 정보전달및안전보건규칙준수, 3 대절차 ( 밀폐공간평가 출입금지표시 출입허가제 ) 준수, 밀폐공간작업 3 대안전수칙 ( 작업전 작업중산소및유해가스농도측정, 작업전 작업중환기실시, 구조작업시공기호흡기또는송기마스크필히착용 ) 반드시준수
24 밀폐공간안전특집 92
? 밀폐공간 추락재해의위험성 25
26 밀폐공간안전특집
밀폐공간추락재해의위험성 27
www.3msafety.co.kr
3M 근로자 보건 안전 사용자 매뉴얼 및 인증서 확인 방법 근로자의 안전과 건강을 위해서는 안전 용품에 대해서 사용 매뉴얼과 인증서 확인이 중요합니다. 하지만 자료를 찾기 어려워 또는 귀찮아서 안전 용품에 대한 매뉴얼을 제대로 숙지를 안하고 사용하는 경우가 많은데요. 이제는 3M 근로자보건 안전에서 쉽게제품에 대한 인증서와 매뉴얼을 볼 수 있습니다. 3M 근로자 보건 안전에는 제품 사용법, 인증서, 보호구 교육 및 체험 프로그램과 관련된 정보가제공되어 있어 누구나 자료를 볼 수 있습니다. 3M 근로자 보건 안전 https://www.3msafety.co.kr/ 3M은 근로자분들이 혁신적인 기술을 적용한 최고의 제품을 안전 하게 사용할 수 있도록 작업현장의 보이지 않는 안전까지 고려한 토탈 솔루션 및 다양한 프로그램을 제공하고 있습니다. 작업 환경에 따라 근로자분들이 사용하는 안전 제품들이 모두 다른데요. 3M은 누구나 제품의 대한 매뉴얼 및 인증서를 볼 수 있도록 홈페이지 구성을 하였습니다. 각 필요한 제품을 클릭하면 언어별로 인증서 및 매뉴얼을 다운로드 받을 수 있습니다. https://goo.gl/ckbyba 제품별 인증서 및 매뉴얼이 필요하신 분들은 3M 근로자 보건 안전 홈페이지에서 다운로드 받으시기 바랍니다.