4 장사회복지실천현장에대한이해 제 7 강사회복지실천의장 ( 場 ] 학습동기부여를위한모토 - 나는부지런한사람이다!! ( 오늘내가게으르다는것을알아차렸다면... 굿바이게으름 하시길바랍니다. 게으른사람은아무것도이룰수없기때문입니다...^^*) 01. 사회복지실천의장 1. 사회복지실천현장의개념사회복지실천의현장은사회복지사업법에의거하여사회복지서비스를제공하는기관및시설들을말한다. 사회복지실천이이루어지는곳 을말하는것으로서사회복지실천현장 (field of practice) 은단지 장소 만은뜻하는것이아니라, 사회복지실천이행해지는 장 (setting), 문제 (problem), ' 대상집단 '(client) 을포괄하는개념이다. (1) 협의의사회복지실천현장 - 사회복지기관을말한다. - 사회복지실천현장은사회복지서비스를직접적으로또는간접적으로제공하는장 ( 場, setting) 이다. 사회복지실천이이루어지는 구체적인장소 혹은사회복지서비스를직접또는간접적으로클라이언트에게제공하는장소를뜻한다. - 기관은클라이언트의문제해결과정에중요한영향력을미치며사회복지사의활동을규정하는환경으로이해해야한다. (2) 광의의사회복지실천현장 - 분야또는영역을말한다. - 서비스의초점이되는문제영역을표괄하는개념으로클라이언트에게서비스를제공하기위해직접적, 간접적으로관련되는모든현장을뜻한다. - 물리적인공간이나장소만을뜻하는것이아니라사회복지실천이이루어지고있는실천분야, 사회복지서비스를제공하기위해직ㆍ간접적으로관련되는모든분야를말한다. - 대상은아동, 청소년, 노인, 여성, 장애인등이며영역은의료영역, 정신보건영역, 약물남용, 서비스장소는병원, 학교, 교도소등으로분류되어질수있다. 2. 사회복지실천현장의분류사회복지가전문화되고다양화되면서사회복지실천영역도점차다양화되고있다. 사회복지실천현장을분류하는기준은무척다양한데일반적으로사회복지기관의목적, 기관을설립한주체및재원조달방식, 서비스제공방식, 서비스내용에따라구분할수있다. (1) 기관의운영목적에따른분류 ( 김혜란외, 2001) - 1 -
1 1차현장 (Primary Settings) - 기관의일차적인기능이사회복지서비스를제공하는것으로사회복지사들이중심이되어활동하는실천현장을말한다. 예로는지역사회의종합사회복지관, 노인복지관, 여성복지관, 사회복귀시설등이있다. 2 2차현장 (Secondary Settings) - 사회복지전문기관은아니지만기관의운영과서비스의효과성에사회복지서비스가긍정적으로영향을미치기때문에필요에의해부분적으로사회복지서비스를제공한다. - 사회복지실천이부분적으로수행되는실천현장의예로는학교, 병원, 교정시설, 기업, 의료기관, 보육시설, 동사무소등이있다. (2) 기관설립주체및재원조달방식에따른분류 1 공공기관 - 정부의지원에의해운영되며, 사회복지사의업무는정부규정이나지침에따라지도, 감독받는다. - 공공기관의체계는계획, 관리, 지원하는행정체계와집행체계로나누며정부인력으로는보건복지가족부, 시, 도, 군, 구, 읍ㆍ면ㆍ동사무소등이있다. 2 민간기관 - 사회복지관련사업을목적으로사회복지법에의해운영되는것과사회복지법인이나재단, 사단법인, 종교단체, 시민사회단체자원봉사단체에서운영하는비영리기관을말한다. 기부금이나후원금, 재단전입금, 기타서비스이용료등을주요재원으로한다. - 직접적인서비스를제공하는사회서비스기관과간접서비스나행정지원을위해조직된협의체로나뉜다. (3) 서비스제공 ( 직접. 간접 ) 여부에따른구분 1 행정기관 - 사회복지실천을위한지원기관으로간접적인실천의장이며행정업무와기관들을연계하고협의하는업무를담당한다. - 사회복지서비스전달체계를효율적으로운영하기위해행정업무를수행하고기관간연계및협의업무를담당한다. 중앙정부의사회복지행정기관-보건복지부, 노동부, 교육부, 문화관광부등, 민간행정조직 - 사회복지협의체등이있다. 2 서비스기관 - 클라이언트에게직접서비스를제공하는것을목적으로하며주요대상자나문제의영역에따라다르다. 아동상담소, 지역사회복지관, 보육시설, 여성복지시설, 장애인복지시설, 정신보건사회복지시설등이있다. (4) 서비스의내용에따른분류 1 이용시설 - 집에기거하는클라이언트를대상으로주거서비스를제외한사회복지관련서비스를제공하는기관을말한다. 재가또는생활인, 지역주민을대상으로서비스를제공하는실 - 2 -
천현장이다. - 성폭력피해상담소, 노인여가복지시설, 치매주간센터, 정신의료기관, 입양기관, 보호관찰소등이있다. 2 생활시설 - 주거서비스는포함한사회복지관련서비스를제공하는기관으로수용보호적성격을지닌다. 아동, 노인, 장애인, 모자가정, 윤락여성에게의식주등제반사회복지서비스를 24시간제공하는실천현장으로아동양육시설, 모자보호시설, 정신요양시설, 부랑인복지시설, 쟁애인생활시설, 그룹홈등이있다. 사회복지실천현장분류 : 다양한기준 분류기준 기관설립주체및 재원조달방식 서비스제공 방식 주거서비스 제공여부 이윤추구여부서비스영역 유형 공공기관 민간기관 서비스기관 행정기관 생활시설 이용시설 영리기관 비영리기관 노인, 여성및가족, 장 애인복지, 의료분야, 소득보장등 plus 바틀렛의개별사회복지실천현장분류 (Bartlett, 1971) 1 서비스체계 - 정책 / 프로그램, 공공 / 민간기관, 정부 / 비정부기관, 이용 / 생활시설 2 관심문제 - 물질남용, 학대, 빈곤, 비행, 가족갈등, 노숙등 3 클라이언트 - 아동, 청소년, 노인, 여성, 장애인등 4 지식, 가치, 기술 - 관점의차이, 접근방법, 모델등 요점정리 1. 사회복지실천현장의광의의개념은실천분야또는서비스의초점이되는문제영역을포괄하는개념과서비스를제공하기위해직접 간접으로관련되는모든현장을지칭한다. 2. 사회복지실천현장의협의의개념은사회복지서비스를직접또는간접적으로제공하는사회복지기관을의미한다. 3. 사회복지실천현장은기관의목적에따라 1차현장과 2차현장으로, 사회복지기관의설립주체와재원의조달방식에의해공공기관과민간기관으로, 서비스제공방식에따라행정기관과서비스기관으로, 주거시설의제공여부에따라생활시설과이용시설로나누어진다. 4. 지역사회복지관은일정한시설과전문인력을갖추고지역사회의인적 물적자원을동원하 - 3 -
여종합적사회복지사업을수행하는사회복지시설이다. 5. 여성복지시설은요보호여성에서부터일반여성들의질적인삶을실현하기위한모든실천적노력을수행하는사회복지시설이다. 6. 노인복지시설은노인이인간다운생활을영위하면서자기가속한가족과사회에적응하고통합될수있도록필요한자원과서비스를제공하는것과관련된공적 사적차원에서의조직적제반활동을수행하는사회복지시설이다. 7. 아동복지시설은요보호아동과일반아동및그가족을대상으로다양한복지주체들이유기적관련하에체계적으로복지활동을전개하는것이다. 8. 청소년복지시설은청소년이정상적삶을영위할수있는기본적여건을조성하고조화롭게성장 발달할수있도록사회적 경제적지원을제공하는시설이다. 9. 장애인복지시설은장애인을대상으로장애발생예방과장애인의의료, 훈련, 보호, 교육, 고용의증진등장애인의자립보호, 생활안정에기여하기위한공사차원의활동을전개하는사회복지시설이다. 10. 의료사회복지는사회복지적지식과기술로의료에접근하는사회복지의한영역으로지역사회보건사업, 호스피스, 재활사회사업, 병원내에서의사회복지사업등이의료사회복지실천현장에해당된다. 11. 정신보건복지를실현하기위한정신보건시설은정신적 정서적장애로어려움을겪고있는사람의치료및재활에대한조기개입과예방을통하여국민건강증진을목적으로하고있는정신보건의료기관 사회복귀시설 정신요양시설 지역사회시설등을말한다. 12. 자활사업은저소득층의자활촉진을위한각종지원및서비스제공을실시하는것이다 13. 사회복지전담공무원은저소득층의지원과대상자의욕구충족및사회적자활을지원하고사회복지사업의효율적이고전문적인서비스를강화하기위하여도입되었으며행정기관에배치되어아동, 노인, 장애인등공적사회복지업무를담당하고있다. - 4 -
제 8 강사회복지사의역할 학습동기부여를위한모토 - 모든일에긍정적으로생각하라!! ( 아무근거없어도모든일에긍정하십시오. 긍정은대단한힙이있습니다. 긍정적사고의훈련으로기적을경험하시기바랍니다.^^*) 02. 사회복지사의역할 1. 기능에따른사회복지사역할분류사회복지사는클라이언트와직접대면하여서비스를제공한다. 개인상담혹은부부ㆍ가족치료를하거나집단사회복지실천영역에서는지지집단, 치료집단등을운영하기도하고클라이언트에게적절한정보를교육하거나제공하기도한다. 1 중개자 (broker) - 클라이언트에게지역사회내에있는서비TM 체계나자원을활용할수있도록돕거나안내해주고사례관리의핵심적기능을수행한다. 클라이언트가긴급하게식량이나주거, 법률적도움이나다른필요한자원을얻도록도와주며, 지역사회의다양한부분들이상호이익을증진하기위해교류하도록돕는다. - 유능한중개자는사람들을자원과연결시키기위해지역사회에있는자원에대해철저하게파악하고있어서적절하게의뢰할수있어야한다. 대안자원들중선택권을클라이언트에게제공하고의뢰기관과클라이언트를연결한다. 2 사례관리자 (case manager) - 클라이언트의욕구를사정하고, 클라이언트가다른체계에의뢰될때능력, 기술, 지식, 혹은자원이부족한경우에사회복지사는사례관리자의역할을담당하게된다. - 다른자원에의해제공된필수재화와서비스의전달을조정하고, 클라이언트가시기적절하게서비스와재화를제공받도록보장한다. 3 중재자 (mediator) - 사람들과의분쟁에개입하여타협점을찾고양자의입장을이해하도록노력해야한다. - 중재자는중립을유지하며논쟁에서어느한쪽편도들지않으며, 미시, 중범위, 거시체계사이의논쟁이나갈등을해결하는역할을담당한다. 견해가다른개인이나집단사이의의사소통을향상하고타협하도록돕는양측이서로의입장을이해하고있는지확인한다. - 중재자는자신의위치를분명히하고, 의사를잘못전달하는지인식하며, 관련당사자가입장을명확히밝히도록도와준다. 4 옹호자 (advocator) - 클라이언트를대변하여적극적으로지지하고사회정의를지키고유지하려는목적으로개인, 집단, 지역사회의입장에서직접적으로대변ㆍ보호ㆍ개입ㆍ지지하는행동을포함한다. - 옹호는클라이언트를대신하여자원과서비스를획득하는활동과정이며클라이언트를위하여일을진행하고대변하는것으로, 특히클라이언트가필요한것을얻을힘이거의없을때에적절하게개입한다. 5 조직분석가 (organization analyst) - 5 -
- 조직이론과행정이론에관한지식기반으로기관의구조ㆍ정책ㆍ절차내에서서비스전달에부정적인영향을미치는요인을정확하게파악하는것이다. 6 촉진자 (facilitator) - 사회복지사는클라이언트가변화하려는노력을하도록격려하며, 서비스전달체계를강화하는방법을계획하고실행하는일이다. - 촉지자로서사회복지사는집단이가능하도록격려하고지지를자극하며집단에서집단의상호작용을관할하고정보를공유한다. 7 계획가 - 사회복지사는사회의조직, 사회정책을이해하고계획하는일을할수있다. 8 자문가 (consultant) - 서비스제공자가전문가로서클라이언트에대한지식ㆍ기술ㆍ태도ㆍ문제를존중하는태도를증가시키고, 발전시키고, 수정하고자유롭게함으로써클라이언트에게더효과적으로서비스를전달할수있도록높은전문사회복지사등으로부터자문을받아야한다. 9 프로그램개발자 - 사회복지사는다양한클라이언트의욕구발생에대응하여서비스와프로그램을개발할수있다. - 클라이언트에게정보를제공하고적응적기술을가르치며정보를분명하고쉽게전달하기위해서훌륭한의사소통기술을가르친다. 10 기획가 - 사회복지사는지역사회기획가에대한접근성이떨어지는작은지역사회, 시골지역, 신흥도시에서보통지역사회지도자와함께기획하는역할을맡을필요가있다. 10 정책과절차개발자 - 정책과절차들을제정하는과정에사회복지사가참여하는것은직접적으로클라이언트에게서비스를제공하는기관에제한된다. - 사회복지사는클라이언트의욕구를평가하고어떤정책과절차들이클라이언트의관심에부합하는지평가가여야한다. 사회복지사가적극적으로정책과관련된의사결정과정에참여하려는것이필요하다. 11 아웃리치역할 - 사회복지사는사회문제를다양한사람들에게알리고문제를해결하기위한서비스와정책을제시한다. 공공또는민간서비스조직을알리기위한정보를보급하여서비스의접근성을높이는일이요구된다. plus 기능에따른사회복지사의역할 1 직접서비스를제공하는역할 3 연구나조사를수행하는역할 5 체계개발역할 2 체계와연결하는역할 4 체계유지및강화역할 - 6 -
기능에따른사회복지사역할 기능주요역할역할의예 직접서비스제공하기 체계와연결하기 연구및조사하기 체계유지및강화하기 체계개발하기 클라이언트에게직접서비스제공 클라이언트를다른체계와연결하는역할 개입방법을선택하고그에대한효과성을평가하기위해연구및조사수행하는역할 서비스전달시효율성을떨어뜨리는기관의정책ㆍ기능적관계를평가 기관의서비스를확대 개선하기위해체계개발에관련된역할수행 상담가, 가족치료사 집단사회복지지도자 정보제공및교육자 중개자 사례관리자 / 조정자 중재자 클라이언트옹호자 프로그램평가자 조사자 조직분석가 촉진자 팀성원 자문가 프로그램개발자 기획가 정책과절차개발자 2. 개입수준과기능에따른사회복지사의역할분류 (Miley et al, 2001) 마일리는사회복지사가개인하는수준혹은차원에따라미시 ( 개인과가족에대한개입 ), 중범위 ( 조직이나집단에대한개입 ), 거시 ( 지역사회나사회에대한개입 ), 전문가차원으로구분하였다. (1) 미시차원 ( 개인 / 가족 ) 에서의사회복지사역할 개인가족과같은차원에서는조력자, 중개자, 옹호자, 교사의역할로클라이언트가처한문 제를잘극복할수있도록돕는역할이중요하다. 1 조력자 (enabler) - 치료자가아닌동반자로서클라이언트를격려하고지지하고안내하는역할을한다. - 클라이언트의욕구를확인하고문제를규정하며문제를효과적으로다룰수있는능력을개발시켜개인, 가족, 소집단등을대상으로클라이언트를임파워링하는역할을한다. - 클라이언트의위기상황에서다양한스트레스에대처하도록돕는역할을한다. 2 중개자 (broker) - 클라이언트자원에서의직접적개입이나의뢰를통해서클라이언트가필요로하는자원과서비스를연결하는역할로사례관리의핵심적기능을수행한다. - 중개자는자원을파악하고서비스가적절하게제공되는가를점검해야하므로자원에대한정보와자원과클라이언트를연결하는데필요한지식과기술들을가지고있어야한다. 3 옹호자 (advocate) - 옹호자는정당한권리를대변하고필요한자원이나서비스를찾거나이러한자원확보에어려움을겪는클라이언트를위해권리를옹호하고정책변화를모색하기위한활동을한다. - 7 -
- 클라이언트의욕구에서비스기관이반응하도록하며클f라이언트가서비스를받을수있고권리를획득할수있도록기관내프로그램이나정책을변화시키는적극적인역할을수행한다. 4 교사 (teacher) - 클라이언트의사회적기능이나문제해결능력이향상될수있도록교육적인프로그램이나정보를제공하는것이며정보를제공하는것뿐만아니라적응기술을익히도록클라이언트를가르치기도한다. - 클라이언트위해다방면의전문적지식과정확한정보, 대인적기술, 의사소통기술을갖추어야한다. (2) 중범위차원 ( 조직 / 기관 ) 에서의사회복지사역할 촉진자, 중재자, 훈련가의역할은기관내부의상호작용이나조직차원에서의전문성개발을 위해필요하다. 1 촉진자 (facilitator) - 기관이나조직차원에서조직의기능이나상호작용, 직원들간의협조나지지, 정보교환을촉진시키며조직간네트워크를강화시키고, 조직의기능이나상호작용, 정보교환등을촉진한다. 또한기관의업무가효과적으로이루어질수있도록기관업무를기획하고실행하는역할이필요하다. 2 중재자 (mediator) - 중재자는공동의목표와문제해결을위해기관이나조직의차원에서, 기관간혹은기관내의의사소통의의견차이를조정하는역할을수행한다. 견해가다른개인이나집단사이의의사소통을향상하고타협하도록돕는중재자는중립을유지하고어느한쪽편도들지않으며서로의입장을이해하고있어야한다. 3 훈련가 (trainer) - 기관이나조직의차원에서직원들의전문가적인능력을계발시키기위해서직원세미나, 워크숍, 슈퍼비전등에참여하여직원교육이나훈련을담당한다. (3) 거시차원 ( 지역사회 ) 에서의사회복지사역할 계획가, 행동가, 현장개입가는지역사회문제를해결하고사회적불평등을줄이기위한적극 적인역할을한다. 정책수립과프로그램의개발, 홍보나교육활동이여기에해당된다. 1 계획가 (planner) - 주민전체의욕구를파악하여정책적차원혹은거시적인수순에서, 지역사회주민이원하는것이무엇인지이해하고서비스개선에필요한목표, 정책, 또는프로그램을계획하는역할을한다. 2 행동가 (activist) - 사회적불평등이나문제를인식하고지역사회나거시적수준에서, 클라이언트의이익이나권리가침해당하는사회적조건에대항하여클라이언트가인권을보호받고행사할 - 8 -
수있는사회를만들기위해변화를위한활동에참여한다. - 지역사회의욕구를조사하고, 분석하며, 지역사회활동의조직, 대중의이해를기반으로자원의활성화등을위해애쓴다. 3 현장개입가 (outreach worker) - 잠재적인클라이언트를대상으로사회문제를예방하기위한교육을실시하거나지역사회나거시적수준에서, 서비스욕구가드러나지않는클라이언트나지역주민들을파악하고이들이적절한서비스를받을수있도록지역사회에들어가서활동한다. (4) 전무가집단에서의사회복지사역할 동료, 촉매자, 연구자의역할은이론과실천을바탕으로전문직이제공하는서비스가발전될 수있도록하는사회복지사의활동이다. 1 동료 - 전문가로서의윤리강령을지키고동료간의지지를제공하는역할이다. 사회복지사간의전문적동료관계를유지하는일이필요하다. 2 촉매자 - 보다효과적인서비스전달체계의발전을위해다른전문직의협조를구하며올바른정책의변화를위해국가적또는국제적활동을한다. 3 연구 - 전문직이론의발전과프로그램의향상을도모하는역할이다. 지식개발과서비스와관련된자료의수집, 관리하는기술과효과성을평가하는기술이요구된다. 개입수준에따른사회복지사의역할 개입수준미시차원중범위차원거시차원전문가차원 역할 개인과가족대상 조력자 중개자 옹호자 교사 조직이나집단대상 촉진자 중재자 훈련가 지역사회나사회대상 계획가 행동가 현장개입가 동료및전문가집단대상 동료 촉매자 연구자 / 학자 사회복지사의기능과개입수준에따른사회복지사의역할 개입수준에따른역할 미시중범위거시지역사회 기능수준에따른역할 상담 (consultancy) 자원관리 / 조정 (resource management) 교육 (education) 조력자촉진자계획가동료 / 점검자 중개자 / 옹호자중재자행동가촉매자 교사훈련가현장개입가연구자 / 학자 - 9 -
plus 개입수준에따른사회복지사의역할 1 미시차원 : 조력자, 중개자, 옹호자, 교사 2 중범위차원 : 촉진자, 중재자, 훈련가 3 거시차원 : 계획가, 행동가, 현장개입가 4 전문가집단의차원 : 동료, 촉매자, 연구자 요점정리 1. 사회복지사의역할은개인의문제나욕구를해결하는것같은미시적개입과사회문제를예방하고해결하는것같은거시적정책개입 (?) 으로나뉜다. 2. 사회복지사의역할은직접적대면서비스제공, 서로다른체계들을연결, 체계들을유지하고강화하는역할로크게나누어볼수있다. 3. 직접적으로대면서비스를제공하는것은사회복지사의기본적인역할로심리치료사나상담자의역할, 정보제공자나교육의역할등이해당된다. 4. 서로다른체계들을연계하는사회복지사의역할은중개자의역할, 사례관리자의역할, 조정자의역할, 대변자의역할등이해당된다. 5. 체계유지와강화를위한사회복지사의역할은직원개발자로서의역할, 행정가로서의역할, 조직분석가의역할, 자문가의역할, 연구자의역할등이해당된다. - 10 -