부로 증가했다. 1830년대 초의 뉴욕 인구는 27만이었다. 기록이 남아 있는 1842년 11월 뉴욕의 신문 발행부수는 다음과 같다. 으로 영국, 프랑스와의 무역이 중단되어 이것이 미국 산업 발전에 큰 자 극이 되었다. 그 결과 미국에 산업혁명이 일어나게 되어 1808년에는 공 업생산이 1.2억 달러, 1810년에는 1.98억 달러, 1834년에 3.25억 달 <표 1> 뉴욕의 신문 부수(1942년) 러로 늘어났다. 그 덕분에 면직물 가격은 1815년에 1야드(Yard)에 40 페니 페이퍼(1, 1.5, 2센트) 우리 나라 신문광고요금 1 센트 Sun 20,000부 Chronicle 신문광고요금의 변천사와 비합리적 광고요금의 현실 6센트 신문 7개 신문 합계: 5,000부 센트에서 1829년에는 7센트로 싸졌다. 모직도 같은 기간에 야드당 50 센트에서 15센트로 싸졌다. Tattler 2,000부 1 1/2센트 Tribune 9,500부 2 센트 Herald 15,000부 Aurora 5,000부 한편 신문에 일어난 변화와 함께 광고대리업도 번창하면서 바뀌게 되 Morning Post 3,000부 었다. 미국 최초의 광고대리인(Advertising Agent)이라고 일컬어지는 Plegian 2,000부 Union 1,000부 계 3) 광고계의 변화 본리 파마(Vonley Palmer)가 펜실버니아에서 사업을 시작한 해가 62,500부 30,200부 신인섭 한림대학교 언론정보학부 객원교수 1841년이었다. 그 뒤 광고대리인은 폭증하게 되었다. 이들은 신문광고 판매 대리인으로 신문 지면을 싸게 사서 팔게 되는데 이것이 초기 광고 페니 페이퍼는 세 가지 면에서 유리했다. 첫째는 앞서 언급한 크기였 대행업이었다. 때로는 신문사와 계약해서 판매한 지면 광고료의 25%을 퍽 오래 전의 일이다. 1989년 한국ABC협회 창설을 앞두고 몇몇 나라의 신문,잡지부수 공사제도를 배우기 위해 출장을 간 적이 있 다. 들고 다니며 읽기도 편했다. 다음으로는 썬의 경우 100부를 67센트 커미션으로 받기도 했다. 달리 보면 신문 경영에서 광고수입은 2차적인 었다. 뉴욕을 거쳐서 런던에 갔다. 미국이나 일본처럼 ABC협회 공사원을 따로 두지 않고 영국이나 영연방국가에서는 공인회계사가 로 판매상에게 팔았는데 현금 거래였다. 따라서 매일 현금이 들어왔다. 것이었다. 초기 신문광고 지면 판매 대리인인 Advertising Agent가 광 ABC공사를 실시하는 제도이기 때문이었다. 일이 끝나고 오랜만에 한국음식점을 찾았다. 저녁이라 소주를 주문했더니 가져 왔다. 값 세번째는 현금 거래이므로 신문 경영에 걱정이 없었다. 고대행사, 즉 Advertising Agency로 바뀌면서 광고주를 위해 광고 카 을 물었더니 가벼운 심장마비를 일으킬 만했다. 10파운드(?), 요새 돈으로 치면 2만원 쯤이었던 것으로 기억된다. 할 수 없이 나누 피와 디자인 작성뿐 아니라 매체 선정, 그리고 극히 초보적인 시장조사 어 마셨다. 싫으면 그만 두면 되었다. 아마도 그 무렵 런던에서는 소주 2홉짜리 한병에 그만한 돈이 시세였는지 모른다. 신문광고요금 2) 헤럴드의 광고료 도 이런 일면이 있을 수 있다. 즉 다른 모든 물가처럼 신문광고요금도 시세에 따른다는 것이다. 한편 썬과 헤럴드는 광고 거래 제도에 혁신을 일으켰다. 그 무렵 신문 까지 서비스를 제공하게 되는 것은 19세기 말부터였다. 우리 나라에서 신문광고가 처음 나온 것은 1886년 한성주보(漢城周報)였다. 다만 광고요금에 관해서는 언급이 없다. 10년 뒤에는 광고는 1년에 $32를 내면 크기 재한을 거의 받지 않고 매일 광고를 낼 늘어나는 신문 부수를 이용한 것은 제약업자였다. 특효약, 비방의 약 독립신문이 나오는데, 창간 연도인 1896년 10월에는 영문으로 광고요금을 발표했다. 3년 뒤인 1899년 6월에는 기사처럼 쓴 광고 수가 있었다. 그 이유는 신문사 경영의 기반은 구독료 수입이었지 광고 품 등이 활개를 치는 시기였다. 그 과대와 과장은 신문 자체의 신뢰도에 요금이 한글로 발표되었다. 그 뒤 일제시대를 거쳐 100여년이 지나는 동안 한국에서는 한번도 신문광고요금에 대해 이렇다 할 연구 수입은 아니었기 때문이다. 이러한 연간 고정요금제를 영어로 Flat 도 영향을 미칠만큼 피해가 컸다. 19세기 말에 이르자 성황을 이루던 여 가 없었다. 비슷한 상황은 전파매체 광고의 경우도 마찬가지였다. 오직 연구가 있었다면 요금이 얼마이며 타매체와의 대비에 대한 것 Rate 라 불렀다. 그런데 페니 페이퍼가 되어 부수가 엄청나게 늘어나자 성 잡지 가운데 Ladies Home Journal은 드디어 의약품 광고는 게재를 이었는데 이것도 지난 2-3년 전의 일이었다. 따라서 이 글에서는 (1) 미국의 신문광고요금 발전 과정, (2) 일본의 신문광고요금 발전 이러한 광고요금 제도에 변화가 생겼다. 즉 줄(Line)을 기준하게 되었고 거부하게 되었고 여러 잡지와 신문도 뒤를 이었다. 1888년에는 미국 최 과정, 그리고 (3) 한국의 신문광고 요금의 과거와 현재, (4) 마지막으로 지금 우리 나라 신문광고의 요금에서 무엇이 문제인가를 보고 아울러 자주 많이 낼수록 단가를 싸게 매기는 제도를 도입했다. 1836년 초의 광고전문 월간지 프린터즈 잉크(Printer s Ink)가 선을 보였다. 그 앞으로 어떻게 해야 될 것인가에 대해 검토코자 한다. 헤럴드의 경우를 보면 광고료가 다음과 같았다. 리고 이 잡지 발행인 죠지 P. 로웰(George P. Rowell)은 드디어 1911 1. 미국의 신문광고요금 발전 과정 <표 2> 헤럴드 광고료 년에 프린터즈 잉크 광고 규범을 발표했다. 이 규범은 그 뒤 23개 주에 의 일간지가 된 신문은 썬(New York Sun. 썬으로 줄임)과 뒤이어 페 니 페이퍼로 등장한 헤럴드(Herald)였는데 광고 발전에도 큰 영향을 미 우선 신문을 발행하는 목적은 세계 어느 나라이든 뉴스를 전하는데 있 쳤으므로 이 두 신문에 관해서 조금 더 살피기로 한다. 서 법형화하기에 이르렀다. 게재 회수 12줄 또는 그 이하 1 $0.52 $0.043 2 0.75 0.038 한 줄 단가 (필자 계산) 었다. (예외가 전혀 없는 것은 아니다.) 따라서 뉴스 서비스에 대한 대가 그 무렵 뉴욕에서 발행되는 일간지의 부당 판매가격은 6센트였다. 썬 3 1.00 0.033 는 신문 구독료로 보았고 신문사 수입의 기본은 구독료였다. 미국에서 의 크기는 9인치에 12인치(약 23cm X 30cm)로서 타브로이드와 비슷 4 1.25 0.031 7 1.87 0.027 12 2.50 0.021 다만 신문광고요금의 이론과 체계에 대한 연구는 아직 이루어지지 않 고 있었다. 어떤 학자들은 미국 광고의 역사에 관해 1840-1900년을 광고 확장 기, 1900-1920년을 성숙기, 그 뒤 1920-1945년까지가 정리기, 2차 신문이 처음 나온 것은 18세기 초였다. 그러나 1830년대 이른바 페니 했다. 이 크기는 그 당시 뉴욕에서 발행하던 신문의 1/3 크기였다. 그리 페이퍼 (Penny Paper. 1부에 1센트 또는 2센트) 신문이 등장한 뒤에 고 100부당 67센트(1부당 0.67센트)로 판매인에게 넘겼고 소매는 1센 야 돈 있는 특정 계급뿐 아니라 일반 시민들도 신문을 사서 볼 수 있게 트로 했다. 썬이 1센트 신문을 발행하자 부수는 2개월 사이에 2,000부, 이로써 거의 1세기 동안 시행되어 온 신문광고 관례인 Flat Rate 제 년 기간에는 각종 광고관련 단체가 미국에서 설립되는 시기이다. 광고주 되었다. 그러자 신문 부수가 부쩍 늘어나서 광고매체로서 신문이 확실한 1년 뒤에는 10,000부, 2년 뒤에는 20,000부로 늘어 세계 최대의 신문 도는 사라졌다. 연간 계약 광고주의 경우도 줄(Line)이 광고료 계산 기 협회(1910), 잡지협회(1912), ABC협회(1914), DM협회(1917), 광 자리를 굳히게 되었으나 아직도 광고주의 인식은 시기 상조였다. 이 되었다. 6센트 신문 가운데 최고 부수는 5,000부였으니 썬의 부수 증 준이 되었으며 연간 계약을 한 뒤 광고료는 광고주의 편의에 따라 아무 고업협회(1917) 등이 차례로 설립되었다. 신문협회는 이미 1887년에 가는 놀랄 만한 것이었다. 경쟁지가 나타났고 1934-1939년 기간에 35 때나 내도 되던 관례도 현금지불제로 바뀌었다. 설립되어 있었다. 달리 말하자면 광고주, 광고회사, 매체 등의 인프라가 세계 대전 이후를 광고의 경제, 사회적 통합기로 보고 있다. 1910-1920 1) 페니 페이퍼 (Penny Paper) 개 페니 페이퍼가 뉴욕에 생겼으나 거의 모두 사라졌다. 썬에 대항해 경 물론 이러한 광고료 제도 변화의 뒷받침이 된 것은 미국 경제의 발전 1833년에 페니 페이퍼를 세계 최초로 시작했고 수년 안에 세계 최대 쟁한 것은 헤럴드였다. 헤럴드는 5,000부에서 1842년 말에는 15,000 이었다. 19세기 초에는 Non-intercourse 법과 Tariff 법에 따라 일시적 14 KAA + 2004 + 7 8 구축된 것이 1910년대였다. 15
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