< 농협중앙회연구용역보고서> 1998년 12월 농산물신유통시스템정립과 물류센터발전방향 최양부이병오김동환이정희김태완 신유통연구회
< 농협중앙회연구용역보고서> 1998년 12월 농산물신유통시스템정립과 물류센터발전방향 1998. 12. < 신유통연구회연구진 > 최양부 ( 강원대학교초빙교수, 연구책임) 이병오 ( 강원대학교농업자원경제학과교수) 김동환 ( 안양대학교무역유통학과교수, 연구간사) 이정희 ( 중앙대학교산업경제학과교수) 김태완 ( 신유통연구회총무간사)
머리말 1994년 5월발생한농안법파동을계기로김영삼정부는농산물유통개혁의차원에서물류흐름의다원화와유통단계의축소를위한신유통시스템의구축에많은노력을기울였다. 산지포장센터, 농산물종합처리장등산지유통시설확충, 물류표준화, 물류센터건설등을대폭적으로지원했다. 농업협동조합중앙회는물류센터운영주체로 1995년 5 월 ( 주) 농협유통 을설립하고신유통시스템의구축을위한선도적역할을수행해왔으며, 1998년 1 월양재에이어창동, 청주물류센터가개장, 영업에들어가면서농산물유통에 신유통 의신선한바람을불러일으키고있다. 그러나짧은기간동안농협유통이이룬많은성과에도불구하고물류센터를중심축으로하는신유통시스템이완전하게작동하는데는아직도많은문제와한계를갖고있다. 신유통시스템의개념과물류센터역할과기능에대한정확한방향설정이아직도모호하다. 현재건설중이거나개장준비중에있는물류센터가영업을시작하게될경우개별물류센터의운영이어떻게될것인가를우려하는목소리도점점커지고있다. 이러한현실들을감안할때지금까지의농협유통의물류센터운영이신유통시스템의구축에얼마나효과적이었는지에대한평가와함께물류센터운영상에서나타나고있는문제점과발전방향에대한깊이있는연구는신유통시스템의성공적구축을위해서시급한과제가되고있다. 이번연구는이러한문제의식에서출발했고, 그시작이다. 신유통시스템의발전에깊은관심을가진신유통연구회가 농산물신유통시스템정립과물류센터발전방향 에대한연구를수행할수있도록지원하여주신농업협동조합중앙회에감사드린다. 특히연구수행과정에서연구진에게현장안내는물론충실한설명, 자료제공, 적극적인토론참여로본연구가원활히수행될수있도록도와주신모든분들께아울러감사드린다. 이번연구를시작으로신유통시스템의성공적구축을위한정책, 제도, 사업, 연구, 지도, 교육등을체계화하는새로운전기가마련되기를바라는마음간절하다. 1998. 12. 신유통연구회최양부
차 례 머리말제 1 장서론 1. 연구배경과목적 1 2. 연구방법 5 3. 연구체계 6 제 2 장신유통시스템과물류센터의개념정립 1. 유통환경의변화와새로운파라다임의모색 8 2. 주요선진국의농산물유통시스템 11 3. 신유통시스템의개념과기대효과 14 4. 물류센터의개념과유형 19 5. 한국형물류센터의설립배경과현황 24 제 3 장물류센터현황과운영실태 제 4 장소비지판매현황과활성화방안 1. 물류센터판매사업체계 2. 도매물류사업현황과문제점 3. 직판( 소매) 현황과문제점 4. 도매물류사업활성화방안 5. 직판( 소매) 개선및정책적지원방안 제 5 장상품조달체계현황과개선방안 1. 산지출하조직현황과문제점 2. 출하처별경쟁우위및열위요인 3. 효율적인산지개발방향 4. 농산물브랜드화개선방향 제 6 장물류체계현황과개선방안 1. 물류체계의현황및문제점 2. 물류정보시스템현황및문제점 3. 물류체계의개선방안
제7 장종합평가및발전방향 1. 종합평가 2. 신유통시스템의구축을위한물류센터발전방향 제8 장제안및추후연구과제 1. 2. 제안 추후연구과제 < 부록 1> 신유통에관한토론회결과 < 부록 2> ( 주) 농협유통 설립및물류센터건설배경 참고문헌
표목차 제 2 표표표표 장 21. 22. 23. 24. 청과물의도매시장경유율추이유통시스템간성과비교물류센터의유형별특성도매시장과물류센터의차이점 제 3 장 제 4 장 표 41. 물류센터의판매처별도매매출비율현황 표 42. 양재물류센터의청과물판매처 표 43. 물류센터도매사업의강점및약점 표 44. 물류서비스에대한거래처의평가결과 표 45. 도매매장대소매매장면적비교 표 46. 도매물류의기회, 위협요인 표 47. 업태별식품판매액및쉐어추정치 표 48. 가맹점및사업의유형별특성 표 49. 미국종합도매업체의의랭킹 표 410. Sysco의매출액구성비 제 5 표 표 표 표 표 표 표 표 표 표 표 장 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 510. 511. 품목유형별출하처비중과주출하지역물류센터출하에대한출하처의만족도조사대상표분개황산지에대한사전선호도봉지사과구입이유봉지사과생산지인지여부박스로구입된사과의산지특정산지의박스사과를산이유산지선택시고려요인육안으로산지구별여부먹어본후산지구별여부
표표표표표표 512. 513. 514. 515. 516. 517. 가장맛있게보이는산지산지별사과선호도조사일자별산지선호도선호하는사과의크기선호하는포장형태특정포장형태를선호하는이유 제 6 장 표 61. 물류표준화모습 표 62. 수냉식예냉기설치, 운영조합 표 63. 주요청과물의포장화율 표 64. 포장센터에서사용중인포장재의품목별현황 표 65. 포장센터의플라스틱운반용기의규격및보유수량 표 66. ULS통칙상의플라스틱운반용기 표 67. 국내트럭의제원 표 68. 물류센터출하차량의적재용량 표 69. 시차별업무흐름도 표 610. 팔레트출하농협현황 표 611. 가락시장과농협물류센터의생산자부담하역비비교 표 612. 하차시간비교 표 613. 물류센터에출하되는농산품의포장재질비율 표 614. 물류센터에출하되는포장재품목별규격현황 표 615. 배송차량현황 표 616. 팔레트적재에의한배송비율 표 617. 평균 1일배송물량 표 618. 배송지거래처와 EDI 발주비율 표 619. 도매시장과물류센터의물류체계비교 제 7 표표 장 71. 72. 물류센터의종합평가농협유통대학물류센터반운영실적
그림목차 제 1 장 그림 11. 제 2 장 그림 21. 그림 22. 그림 23. 그림 24. 연구체계도미국의청과물유통경로전통적유통시스템과신유통시스템의비교농산물물류센터의유형물류센터의유통체계 제 3 장 제 4 장 그림 41. 그림 42. 제 5 장 그림 51. 그림 52. 판매사업체계도하나로클럽의포지셔닝전략물류센터의농산물조달처샌산자조직의공동계산제와계열화체계 제 6 장그림 61. 공영도매시장과물류센터의물류흐름그림 62. ECR 시스템 제 7 장그림 71. 신유통시스템구축을위한물류센터발전방향개념도
제 1 장서론 1. 연구배경과목적 농업생산의전문화 규모화, 식품소비의다양화 고급화, 그리고 1993년 12월 UR협상의타결로인한 WTO체제의출범과 1996년유통시장의전면개방에따른외국대형소매업체의국내진출등식품유통환경의급격한변화는전통적유통시스템의혁신과 신유통시스템 의도입을요구하여왔음. 전통적으로농축수산물을포함한식품은소농생산체제와영세한소매업구조로인해도매시장위주의유통체계를형성하고있었으며, 이러한전통적인유통체계는유통단계가많아비효율적이며만성적인수급불안정을가져오는등여러가지문제점을보여왔음. 유통환경이변함에따라새로운유통시스템에대한요구가생산자뿐아니라소비자, 정부등사회각계층에서광범위하게있어왔음. 미국과서구에서는 1970년대이후농업의산업화가진전됨에따라도매시장의역할이급속히축소되고대형유통업체에의한물류센터와포장센터, 수직적통합(Vertical Integration) 등물적효율성이높고유통단계간조정과통제가용이한신유통시스템으로급속히전환되어왔음. 우리나라에서도 1993년이후농특세등에의한재원확보로농산물유통시설에대한획기적인투자확대가이루어져쌀, 육류와같은품목의경우미곡종합처리장, 축산물종합처리장등의발전으로도매시장을경유하지않고산지와소비지간의직거래에의해이미상당량이거래되고있으며, 대형소매업체가성장하면서일부청과물도산지직거래를추진하는등이전과는다른신유통시스템이나타나고있음. 특히 1994년 5월 2 일발생한 농안법파동 이후정부는유통개혁의일환으로물류센터, 청과물포장센터, 축산물종합처리장등다양한유통, 물류시설을건립해오고있으며, 생산자 산지포장, 가공, 처리센터 1
물류센터으며, 소매상으로이어지는신유통시스템이자리를잡아가고있 국내에진출하는외국유통업체들도자국에서와같은유통시스템을도입할것으로예상되어신유통은도매시장중심의유통체계에큰변화를가져오고있음. 그동안신유통시스템의새로운구축과관련, 농산물유통개혁차원에서유통단계의축소와물류흐름의다원화를위해추진되어온양재, 창동, 청주물류센터의건설과이를운영하는주체로서생산자단체인농협의유통자회사인 ( 주) 농협유통 의설립은국내외유통전문가들의큰관심을불러일으켜왔음. 양재(1998, 1) 와창동물류센터(1998, 5) 의개장에이어청주물류센터 (1998, 9) 가개장, 영업에들어가면서, 특히 농협양재물류센터 는신유통시스템의패러다임을구체적으로실천하고있는대표적사례로평가받아왔음. 그때문에현재건설중에있거나개장을준비하고있는농산물물류센터들의경우들도대부분 농협양재물류센터 를모델로하고있음. 사실개장초기의일부우려에도불구하고양재, 창동, 그리고청주물류센터가안정된모습으로자리를잡고농산물유통에새로운바람을불러일으키면서일부유통전문가들은 농협양재물류센터방식 은이제신유통시스템으로서확고히자리를잡았다는 다소성급한평가 를내리고있음. 다소성급한평가 라고지적하는배경에는만약정부의특별한재정지원이없었을경우에도물류센터가영업수익을맞출수있겠는가라는의문이제기되기때문임. 더욱이도소매겸업, 집배송과현장직판을동시에하고있는 농협양재물류센터 는기존의물류센터와는크게다른것이어서이와같은새로운물류센터가과연성공할수있을지에대해서아직어떤확신을갖기 2
가어렵고, 농협양재물류센터 가당초의도대로농산물유통개혁이라는정책목표달성에얼마나접근하고있느냐라는문제와관련, 외형적으로나타나고있는몇가지성공적지표들과는달리실제운영에있어서 농협양재물류센터 도도매시장중심의전통적인농산물유통시스템에비해아직은확실히차별화되지못하고있으며, 특히예약상대거래, 표준화된규격상품의팔레트운송체제구축과상하차의기계화및 EDI시스템에의한전산화등의수준은크게미흡한상태에머물러있다는평가도있음. 그뿐만아니라양재, 창동, 청주등소비지에서의대형할인점형태의직판매장운영은생산자와소비자간의유통단계를과감히축소하고직거래를실현했다는점에서높은평가를받고있지만, 그러한성공이다른한편으로는동일한상권내의중소식품점과의경쟁을유발, 이들로부터의반발과저항을불러일으키고있음. 특히농협물류센터가당초의정책목표와는달리도매물류보다는오히려소매물류에치중하는경향을보이기시작하자많은소매점들은위기의식속에서농협의소매시장진출을비판하고있음. 사실생산자단체인농협이상법상의유통자회사를설립하고물류센터를통해집배송과현장판매의도소매영업을동시에하는경우는 ( 주) 농협유통 이최초의사례가된다는점에서신유통의관점에서도중요한연구대상이아닐수없음. 더구나농산물유통개혁이라는국가적인정책목표달성을위해막대한국민의세금이지원되어왔다는점에서도농협물류센터사업은농협자체를위해서는물론국가적으로도반드시성공되어야할국가적인프로젝트가아닐수없음. 신유통시스템은도매시장위주의전통적유통체계와대비되는개념으로물류센터, 포장센터등다양한유통기관및거래방식을포함하고있으며, 유통비용절감, 수급의안정성, 생산자의시장교섭력증대, 품질향상등을기대할수있음. 3
신유통시스템은과거의전통적인체계와달리시스템적인접근이필요하며, 유통주체들과정책당국자들이명확한개념과이론적틀을가지고추진해야함. 그러나현재신유통시스템은그개념과이론이체계화되어있지않아추진과정에서혼란이발생하고있으며, 기존의뿌리깊은상관행, 전통적인유통기관의반발, 담당주체의비효율, 생산자의식의미성숙등과같은요인에의해아직활성화되지못하고있음. 이와같은상황에서신유통시스템을확립하기위해서는그개념과발전모형에대한시스템적인연구가필요함. 특히거시적인환경분석에의한새로운유통파라다임모색과더불어미시적인측면에서물류센터를중심으로신유통기관의발전방향을모색해야할것임. 그럼에도불구하고신유통시스템의개념정립과농협물류센터의운영에대한체계적인이해는물론물류센터의성공적운영을위한발전방향에대한연구는크게부족한실정임. 특히물류센터는신유통시스템의구축에있어서가장핵심적인시설로서운영이활성화되어소기의목적을거두기위해서는신유통시스템의구축이라는큰틀속에서구체적인운영방식의정립과장기적인발전방향의모색이필요함. 본연구는이상과같은문제의식에서신유통시스템의성공적구축을위해가장시급한신유통시스템의개념을정리하고, 농협물류센터의운영실태를분석하여현단계에서물류센터가당면하고있는문제점과시급히개선되어야할과제들을도출하며, 이들의구체적인개선을통한발전방안을마련하기위해착수되었음. 구체적인연구목적은다음과같음. 신유통시스템의파라다임정리 농협물류센터운영방식의모형화 신유통시스템의성공적구축과물류센터의성공적운영을위한시급한개선과제의도출과구체적인개선방안및장기발전방향모색 신유통시스템의확립을위한연구과제도출 4
2. 연구방법 2.1 신유통연구회 구성 ( 주) 농협유통 을중심으로신유통시스템의큰틀속에서이루어지고있는물류센터운영에대한실증적이고과학적인진단, 평가연구를효과적으로수행하기위해 농산물신유통시스템에관한이론과실제를연구하고정보를교류하여신유통발전을도모 한다는데뜻을같이하는교수들이모여 1998년 8월 28 일 신유통연구회 를조직하고본격적인연구팀을구성 최양부( 강원대학교초빙교수, 대표) 이병오( 강원대학교농업자원경제학과교수) 김동환( 안양대학교무역유통학과교수, 연구간사) 이정희( 중앙대학교산업경제학과교수) 김태완( 총무간사) 연구계약체결 1998년 9월 11 일신유통연구회와농협중앙회간에 농산물신유통시스 템정립과물류센터발전방향 에관한연구계약체결. 2.2. 연구추진방식 문헌조사 신유통시스템과관련된국내외문헌조사. 현장방문조사 1998. 9. 18 ~ 19. 농협양재물류센터를중심으로신유통현장( 농협용산백화점, EMart, Carrefour, WalMart, 아산도고농협포장센터, 예산능금조합유통센터, 그린팜예냉시설등) 을방문, 현지조사. 1998. 12. 14 ~ 15. 농협양재물류센터에서신물류실태집중조사 양재물류센터, 창동물류센터등수시방문조사. 5
신유통전문가초청토론회 4 차에걸쳐관련전문가들을초청, 심도있는토론을전개함. 제 1 차토론회 (10. 9) 신유통이란무엇인가 제 2 차토론회 (10. 30) 신유통의성격및농협물류센터의과제 제 3 차토론회 (11. 20) 신물류시스템효율화방안 제 4 차토론회 (11. 27) 농협물류센터운영활성화방안 사과에대한소비자의식조사 양재하나로클럽매장앞에서 410명을대상으로사과의산지별 브랜드에대한소비자의식조사 (11. 6~7, 13~14, 4 일간) 연구보고서초안검토간담회(1998. 12. 23, ( 주) 농협유통회의실) 연구보고서초안에대한관계자의견을수렴, 최종보고서작성에반영. 3. 연구체계 물류센터의실제운영방식을평가, 분석하기전에먼저신유통시스템과물류센터의개념을정리 ( 제 2 장). 물류센터의운영을크게네가지측면에서평가, 분석. 거래및가격결정방식등물류센터내부의운영방식도소매점및소비자에대한판매활동생산자및출하조직으로부터의조달활동상품의물리적이동에따른물류활동 이러한분석체계에의해본보고서는내부운영시스템 ( 제 3 장), 소비지판매( 제 4 장), 산지조달( 제 5 장), 물류체계( 제 6 장) 로구분작성됨 ( 연구체계도참조). 본연구는도매기관으로서물류센터의역할과기능에초점을맞추고있기때문에물류센터내직판시설인하나로클럽에대한분석은제한적으로수행하고있음. 6
< 연구체계도 > 소비자 소매점 ( 직영점, 계통점, 유통업체) ( 소비지판매) 직판 4 도매물류 6 6 물류센터 3 조달 5 조달 ( 산지조달) 산지유통시설 ( 포장센터, 가공공장, 종합처리장등 ) 생산자 ( 농업인, 작목반, 법인등) 상품및물류의흐름, 정보의흐름 3456 은보고서의해당장을나타냄 7
제 2 장신유통시스템과물류센터의개념정립 1. 유통환경의변화와새로운파라다임의모색 1.1. 유통환경의변화추이 유통시스템은유기체처럼외부환경변화에적응하여변화함. 유통시장개방후우리나라의유통환경이급격하게변화되고있어농산물유통도이에상응한변화가모색되어야함. 1) 농산물시장및유통시장개방 1995년 1월출범한 WTO 체제하에서농산물시장이개방되어외국농산물과무한경쟁이벌어짐. 유통업도 1996년이후완전개방되어외국계업체가국내에진출하면서경쟁이심화되고있음. 유통시장개방이후 Carrefour, Promodes ( 프랑스), WalMart, Price Club ( 미국) 등이직접투자형태로국내에진출함. 2) 생산구조의변화 주곡을제외한대부분의작목들이주산지를중심으로전문화및규모화가진행되고있음. 산지의생산자들도품목별로전문화된전업농으로발전하고있으며, 목반, 영농조합법인등으로조직화되고있음. 작 주산지별로브랜드화가진행되고있으며, 브랜드간경쟁도심화됨. 8
3) 소비구조의변화 소득향상에따라청과물, 축산물등에대한수요가증가하고있으며, 유기농산물등고품질상품에대한선호도가높아짐. 과거의획일적소비추세를탈피하여라이프스타일별로소비가다양화되고있으며, 고가격의품질위주와저품질의가격위주소비로양극화되고있음. IMF 사태이후실질소득의감소로알뜰쇼핑풍조가자리잡고있음. 할인점의급속한발전 4) 농산물유통시설및조성기능확대 UR 이후농업구조개선사업의일환으로산지및소비지유통시설이대폭확대되고있음. 도매시장, 물류센터, 공판장, 포장센터, 간이집하장등건립 정부의투자확대와생산자들의관심증대로농산물의표준화, 규격화, 등급화가이전보다진전되고있음. 팔레트등을이용한물류표준화가진행되고있으며, 전파활동도그수준이높아지고있음. 유통정보의수집과 5) 유통관련규제의완화 점포출점관련규제가완화되어대형점의개설이손쉬워짐. 대형점의출점이과거허가제에서등록제로전환( 유통산업발전법) 자연녹지에서의할인점개설이용이해짐. 세일및경품관련규제가완화되어소매업체의자유로운영업활동이보장됨. 9
6) 기술환경의변화 자동차보급의확대로도시권이광역화되고생활권이확대됨. 유통시설의교외화 컴퓨터및통신기술의발달로유통정보화수준이높아지고인터넷등사이버공간구축 POS, EDI 등유통정보활용기술의발달 케이블TV 및인터넷을이용한홈쇼핑발달 7) 소매업구조의변화 유통환경의변화에따라소매업구조가급격히변하고있음. 성장업태: 할인점, 홈쇼핑 정체업태: 슈퍼마켓, 편의점 쇠퇴업태: 백화점, 재래시장, 영세구멍가게 특히할인점은 97년 3조 5 천억원의매출액에서 98년에는 5 조원, 2000 년에 11조원으로급격히증가예상 식품관련소매업도할인점발달에의해대형점의비중이커짐. 1.2. 유통의새로운파라다임모색 도매시장을위주로한전통적인유통시스템은유통환경의변화에대한대응능력이떨어짐. 높은유통비용에의한비효율성 만성적인가격불안정등안정성취약 정보통신기술의응용기반취약 수입농산물에대한대응능력취약 소비변화추세가생산에즉각적으로전달되지못함. 도매시장의문제점을개선하기위해서는관련제도와운영방식이획기적으로바뀌어야하나, 도매시장내에는다양한이해당사자들이얽혀 10
있어제도개혁이쉽지않은실정임. 이러한상황에서변화하는유통환경에대응하는새로운파라다임의모색이필요함. 수입농산물에대한국산농산물의경쟁력강화를위한유통시스템구축소매업의구조변화에대한대응력강화생산을리드하는유통시스템구축소비지시장의변화에대한대응력향상발달된정보기술의응용기반구축 기존의수동적인유통체계에서벗어나생산자들이능동적으로마케팅능력을발휘할수있는유통체계의구축이필요함. 2. 주요선진국의농산물유통시스템 2.1. 미국 대량거래, 유통경로의단순화등으로유통효율성이높음. 소비지슈퍼마켓이대형화, 조직화됨에따라표준화된대량거래및산 지직거래체제형성 도매단계에서는식품도매회사및슈퍼마켓체인이잘발달되어도매시 장의중요성이급격히감소하고있음( 그림 21). 청과물의경우에도도매시장경유율은 35% 정도에지나지않음. 식품도매회사및슈퍼마켓체인들은미국전역에물류센터를건립, 산 지포장센터와직접거래하고있음. 식품도매회사들은독립적인슈퍼마켓및외식업체에농산물을공급하고 대형슈퍼마켓체인들은자체에서도매기능수행 산지에서는 90% 이상의물량이포장센터를통하여출하되고있으며, 포장센터는생산자가직접운영하기도하지만대부분유통업체혹은협동조합에의해운영됨. 산지포장센터는청과물의집하, 선별, 세척, 예냉, 포장등물적기능뿐아니라단골거래처의확보등판매기능을수행함. 11
소매단계에서는전통적인구멍가게형소매점의비중이히낮으며, 체인화된슈퍼마켓의비중이큼. 10% 이하로극 슈퍼마켓도슈퍼스토어(Superstore), 컴비네이션스토어(Combination Store), 창고형스토어(Warehouse Store) 등으로대형화되고있으며, 최근에는슈퍼마켓과할인점이결합된슈퍼센터(Supercenter) 의비중이커지고있음. < 그림 21> 미국의청과물유통경로 소비자 식품소매점 수퍼마켓 청과소매점 소매점푸드서비스 레스토랑 단체급식 물류센터 (64%) ( 도매회사슈퍼체인 본부 ) 도매시장 (35%) ( 위탁상및도매상) 직거래 (1%) 농민시장 노변시장 산지포장센터 ( 민간업체, 협동조합) 수입 수출 생산자 2.2. 유럽 유럽도소매업의대형화, 체인화가진행되어도매시장의비중이점차감소하고대형소매업체에의한도매기능이증가하고있음. 도매시장의점유율은국가에따라다르지만약 40~50% 정도임. 산지뿐아니라유통전과정에서협동조합의참여율이높은특징을가 지고있음. 특히산지에서는협동조합이판매의주도권을가지고있으며, 조합원은 12
일정비율이상의농산물을반드시조합을통해서판매해야하는의무를지고있음. 2.3. 일본 우리와마찬가지로생산및소매업체가영세하여도매시장의비중이매 우큰편임. 청과물의주요유통경로는생산자 출하단체 도매시장법인 중도매인 소매상 소비자임. 도매시장내의거래방식은위탁에의한경매가주를이루고있으나최 근에는매취와상대매매의비중이크게증가하고있음. 도매시장이농수산물유통에서큰역할을하고있으나최근들어그비중이감소하고있음( 표 21). 대형양판점및슈퍼마켓체인과전농집배센터등에의한소위 시장외유통 확대 수입농산물및가공식품수요확대로도매시장비중저하 < 표 21> 청과물의도매시장경유율추이 ( 단위: %) 1975 1978 1980 1985 1988 1990 1992 채소 87.9 87.7 86.6 88.9 86.4 85.2 85.2 과일 88.1 89.6 87.4 81.4 83.6 75.6 69.9 자료 : 秋谷重男, 1996. 산지에서는농협, 영농조합법인등집출하단체가출하량의 60~70% 를점하여중추적인역할을담당하고있음. 집출하단체는유통, 물류시설을보유하여선별, 포장, 예냉, 수송, 보관등다양한기능수행. 산지에서는등급화, 규격화는물론예냉을통한저온유통체계확립. 13
3. 신유통시스템의개념과기대효과 3.1. 신유통시스템의개념 1) 신경로(New Distribution Channel) 기존의수집상, 도매시장, 재래시장등전통적인유통기관과달리포장센터, 물류센터, 대형소매점등새로운유통기관을경유함( 그림 22). 누구나거래하는개방형에서물류센터를중심으로특정한상품을생산, 판매하는제한된생산자와소매상이참여하는전속형거래시스템. 새로운유통경로의도입으로유통단계가이전의 6~7단계에서 3~4단계 로축소됨. < 그림 22> 전통적유통시스템과신유통시스템의비교 1 전통적시스템 생산자 산지시장 수집상 ( 도매시장) 도 중 매 도 하 법 매 매 인 인 인 소매업체 소비자 2 신유통시스템 생산자 포장센터, 종합처리장, 가공공장 물류센터 대형소매업체 소매업체 소비자 14
2) 신주체(New Channel Leaders) 유통의출발점이생산자가아니라소비자이며, 는상품을만드는시스템. 소비자지향적사고고객중심의생산시스템구축 생산자는소비자가원하 소비자지향적유통시스템으로서유통업체가소비자들의기호를파악해생산을리드하고생산과소비의코디네이션(Coordination) 기능수행. 물류센터, 대형소매점등소비자와생산자를가장효율적으로조절, 통제할수있는유통기관이경로리더임. 기존의전통적유통시스템에서는도매시장이유통경로의리더 3) 신상품(New Merchandise) 대량, 신속유통이가능한표준, 규격화된상품위주로유통되며, 장기적으로는농산물도공산품처럼 code 화가가능해짐. 예냉과전처리를통해상품의품위가유지되고, 농산물이소분포장및가공처리되어소비자식탁에바로오를수있게됨. 소규모개별농장출하형태의판매에서생산및선별, 포장, 가공의 조직화를통한브랜드화한상품의유통. 4) 도소매병행시스템 (WholesaleRetail Consolidation) 도매와소매가획일적으로구분되던유통시스템이도매와소매가통합된도소매병행시스템으로전환. 서구에서는소매업체에의해소매와도매가통합되는후방통합형, 우리 는생산자( 농협) 가도소매를통합하는전방통합형임. 서구에서는대형소매체인이자체물류센터를보유하여도매물류기능 수행 15
5) 새로운가격결정방식 (New Pricing Methods) 상품을눈으로확인하여가격을결정하는경매제(Auction) 와달리사전에가격을예시하고주문, 발주하는예약상대( 수의) 거래. 현재의경매제도하에서는생산자와소비자가가격결정과정에서소외되어있으나상대거래에서는생산자및소비자의의사가가격결정과정에효율적으로반영될수있음. 표준화, 등급화수준이높아지고품질관리가엄격하게이루어지면상품을보지않고도가격이결정되고거래가이루어지는통명거래로발전. 장기적으로가격결정방식은원가개념이들어가공산품처럼상품별, 별가격이정해지는방향으로진전될것임. 등급 가격결정방식의발전과정 경매(Auction) 시장가격연동에의한가격결정(Formula Pricing) 위원회에의한가격결정 (Committee Pricing) 비용에기초한가격결정 (Costbased Pricing) 6) 신물류시스템(New Logistics System) 함. 산지에서의출하가규격화, 대형화됨에따라농산물물류도기계화됨. 하역및보관등에서기계화가이루어지기위해서는포장이규격화되어야하고파레트, 트럭, 하역장비등물류장비의표준화가선행되어야 주문, 배송등물류관련업무가전산화되어효율성을높임. EDI에의한수발주시스템도입 7) 정보집약적시스템(Information Intensive System) 도매시장에서는상품이팔린후정보가유통되지만, 신유통에서는각종정보가사전에전달되고그정보에따라상품이유통됨. 16
유통업체가중심이되어생산자와소비자의정보를취합하여제공하고, 그정보에따라합리적인유통행위가이루어짐. 정보교환이원활해짐에따라유통참여자간신뢰성이높아져협조체제의구축이가능해짐. 이러한협조체제가구축되면유통과정중에발생하게되는불필요한낭비요인을절감하게됨. 장기적으로는인터넷등사이버공간에서소비자와생산자가직접정보를나누고농산물을거래하게됨. 3.2 신유통시스템의기대효과 1) 유통시스템간성과비교 신유통시스템은유통단계의단축, 물류합리화등의요인으로도매시장위주의유통시스템에비해유통비용을절감할수있음( 표 22). 효율성향상에의한유통비용절감은생산자, 소비자모두에게이익 상대매매와전속거래방식을취함으로써신유통시스템은급격한가격변동을어느정도억제할수있어전통적인유통시스템에비해안정성이높음. 그러나가격이탄력적으로조정되지않으면수급상황을정확히반영하지못할수도있음. 또한물류센터를통해산지를계열화함으로써소비정보가신속하게산지에전달, 생산을조정함으로써수급안정을도모할수있음. 예약상대매매등은거래당사자간신뢰성과전속거래관계에기반을두 기 때문에 일회성 거래를 중심으로 하는 도매시장보다 거래비용 (Transaction Cost) 을절감할수있음. 거래비용은상대방의기회주의적(Opportunistic) 행동에따라지불되는 비용을총괄하는개념으로농산물유통에서는속박이, 근량속임수와같 은불공정행위를감시하는데소요되는비용임. 17
신유통시스템하에서는물류센터가전속출하처중심으로장기적인거 래관계를형성하기때문에그시스템을벗어난생산자나소매상의접근 성이나빠지는문제점이대두됨. 우리나라에서는아직도매시장의비중이높기때문에접근성의제한에 따른문제점이심각하지않을것으로보임. 장차접근성의문제점은선진국의예와같이농민시장등직거래를통 해해결가능할것으로보임. < 표 22> 유통시스템간성과비교 구분 전통적유통시스템 신유통시스템 물적효율성 (Physical Efficiency) 낮음 높음 가격효율성 (Pricing Efficiency) 높음 중간 안정성 (Stability) 낮음 높음 거래비용 (Transaction Cost) 높음 낮음 접근성 (Accessbility) 높음 낮음 2) 농업경쟁력강화 효율적인유통시스템구축으로국내산농산물의경쟁력을향상시킴. 물류센터를통한산지지도기능으로고품질농산물생산이가능해지며, 엄격한규격화를통해수출기반형성. 현재판로확보에어려움을겪고있는산지가공품의판로를제공함으로써가공사업활성화에도기여함. 3) 미래지향적유통시스템구축 21 세기정보화사회의도래에대응한유통시스템구축 농산물을공산품수준으로규격화하고물류정보시스템구축으로정보 18
화에의한효율도모 장차인터넷등온라인상에서농산물이거래될수있도록정보및물류기반구축 ECR(Efficient Consumer Response), SCM(Supply Chain Management) 등첨단물류기법이도입가능하게됨으로써유통효율 향상 ECR과 SCM은생산과유통을가능한 한일체화시켜상품의흐름을보 다원활히하고낭비적인요소를제거시키는소비자지향적물류관리 방식임. 4. 물류센터의개념과유형 4.1. 물류센터의의미 신유통시스템에있어서가장핵심적인역할을담당하는물류센터는원래상적기능과분리되어수송, 보관, 하역, 포장, 가공, 정보처리등물류기능을원활히수행하기위해건립된시설물임. 즉물류센터는상품을공급받아분류, 보관, 유통가공, 정보처리등을수행하여다수의수요자에게주문분에대한규격을맞추고만족할만한서비스수준으로적기에배송하기위한유통시설임. 물류센터의기능은 입고기능: 내리기(Unloading), 풀기(unpacking), 검수/ 검사(inspecting), 입고 (receiving) 보관기능: 취급(handling), 보관(storing) 불출기능: 모음처리(consoliadation), 골라꺼내기(picking), 꺼내오기 (retreiving), 채우기(replenish), 묶기(packing), 분류(sorting) 출고기능: 팔레트화(pallletizing), 상차(loadong/shipping) 관리기능: 주문처리(order processing), 서류작성(documentation), 재고 실사(cycle counting), 재고통제 (inventory control), 상품추적 (tracking) 물류센터가기존의창고와구분되는이유는그것이단순한보관기능만 19
을하는것이아니라수송, 포장등다른물류기능과연계되어종합적인물류활동이이루어지는중심지이기때문임. 따라서물류센터라는용어자체는거래관계와같은상적기능을내포하지않고순수하게물류기능만수행하는시설물을의미함. 즉상적유통활동에부가된물류시설물로서일반업체의물류센터는구 매, 판매와같은상적기능은본사에서수행하고있음. 농산물의경우물류센터가도매시장과다른유통경로로써의미를갖기위해서는농산물의조달과판매라는상적기능이중요하게부각되어야함. 농산물물류센터건립이전에는농산물분야에서도매시장이외에조달과판매라는도매기능을수행하는기관이없었음. 따라서농산물물류센터는일반물류센터와달리상적기능이주기능이되는하나의도매기관으로서정의되어야함. 상적기능과더불어물류센터는도매시장보다효율적으로물류기능을수행해야할것임. 4.2. 선진국의농산물물류센터 서구에서의농산물물류센터는소매점체인본부혹은도매회사에서물 류거점으로운영하고있음. 상품의조달과판매등상적유통기능은본사의구매부와영업부에서하 고있으며물류센터는단지상품의집하, 보관, 배송기지로서역할수 행. 물류센터의운영주체는슈퍼마켓체인본부및도매회사이며, 이들업체 들은대부분중앙집중식구매정책을가지고있기때문에물류센터는상 적기능보다물적기능에집중하고있음. 유럽에는현금무배달(Cash and Carry) 형도매업이발달되어있으며, 미국에도집배송을위주로하는물류센터와더불어최근에는 Cash and Carry 형물류센터도나타남. 일본에서는서구형의도매회사혹은슈퍼마켓체인이발달되어있지못해도매시장이농산물물류의대부분을담당해왔으며, 제한적으로전농 20
이집배센터를건립, 고있음. 운영하여도매시장과차별화된도매기능을수행하 각형태별특성은다음과같음( 그림 23). 21
< 그림 23> 농산물물류센터의유형 1 체인본부형 생산자 체인본부물류센터 직영소매점 2 도매회사형 생산자 도매회사물류센터 가맹소매점 3 현금무배달형 생산자 창고형점포 독립소매점 22
1) 체인본부형물류센터 소매점체인본부에의한물류센터는자체의직영점과산지를직접연결 하고있음. 미국의경우 Kroger, Safeway, American Stores와같은대형슈퍼마켓 체인들은자체의직영점을 1,000 ~ 1,500 개씩보유하고있으며, 이들 점포를위한물류센터를전국에 20 ~ 30 개씩운영하고있음. 최근에는 할인점과 슈퍼가 통합된 형태인 슈퍼센터가 급성장하면서 WalMart, Kmart와같은유수의할인점체인들도농산물전용물류센터를운영하고있음. 상품의매입과판매기능은본사에서가지고있으며, 역특산물등극히제한된품목을매입하고있음. 물류센터에서는지 체인본부형물류센터는자체의직영점에대한물류활동수행상필요하기때문에체인본부가스스로건립, 운영하고있는형태임. 회사형대형체인뿐아니라일부독립슈퍼들은협동조합을결성하여물류센터를운영하기도함. 물류센터를통한공동구매및물류합리화도모 한국에서는 LG 유통, 한화유통, 동아슈퍼체인과같은슈퍼마켓업체들과 EMart 등이농산물물류센터를운영하고있음. 그러나이들물류센터는아직산지에서상품을조달하는도매기능이활성화되어있지않고대부분도매시장에서구입한상품의수송을효율화시키기위한중간기지(Depot) 로서기능을수행하고있음. 이때문에집배송, 저장, 가공등종합적인기능을수행하는물류센터로보기에는한계가있음. 2) 도매회사형물류센터 미국에는슈퍼마켓및외식업체에서필요한농산물및공산품을일괄적 으로 공급하는 종합도매업체(generalline distributors) 가잘 발달되어 있음. 23
종합도매회사들은다수의가맹점과일부직영점에상품을공급하고있 음. 도매회사들은독립소매점들을자발적인체인(Voluntary chain) 형태로 조직화하여상품공급은물론다양한소매지원활동을수행함. 미국최대의도매회사인 SuperValu는 36개의물류센터를통해 4,600개 점포에상품을공급 3) 종합도매업의핵심적인성공요인은가맹점을얼마나많이확보하고있는가이며, 이들업체의물류센터는가맹점에대한물류활동에필요하기때문에건립, 운영되고있음. 현금무배달형물류센터 유럽과미국의일부대도시지역에는현금무배달(Cash and Carry) 형물류센터가발달되어있음. Metro, Makro, Jetro, PriceClub 등의업체들은소매점및외식업체들에게상품을배송하지않고창고형매장에서직접판매함. 현금으로판매하고배송을해주지않기때문에가격이싸며, 편한대도시지역에서는경쟁력있는도매업형태임. 교통이불 이들창고형점포는물류센터로서의역할과판매점으로서의역할을동시에수행하고있음. 4) 일본의집배센터 집배센터는전농원예판매사업의일환으로소비지( 東京, 大阪, 大和 ) 에 건립되어청과물의수집, 분산뿐아니라포장가공, 선도유지등의부 가기능을수행하고예약상대거래시스템이정착되어생산, 유통의안정 과합리화에기여. 예약상대거래시스템정착( 사전가격제시판매) 상품, 산지개발및상품제안 소비지정보제공및소비자와산지와의교류중개 생활협동조합과의제휴 소매점포운영컨설팅, 소매점취급상품분석 생산판매일관시스템개발 24
집배센터는예약상대거래를통해슈퍼마켓, 생협, ACoop( 농협연쇄점), 백화점, 외식산업, 식자재가공산업, 무점포판매회사등에상품을공급할뿐만아니라현장판매를통해전문소매점에도판매하고있음. 가격은 1 주일단위로거래선의편의에따라조정하며, 생협과는 1~2주간가격및물량을정하여거래함. 일본의집배센터는생산자단체가도매시장과상이한형태의도매기관을운영한다는점에서서구의물류센터와다른특징을가지고있으며, 집배송과더불어현장판매를동시에수행하고있음. 5. 한국형농산물물류센터의설립배경과현황 5. 1. 설립배경 1994년 5월 2일가락시장중매인들이농안법재개정을요구하며도매거래를전면중단한소위 농안법파동 을계기로농수산물유통구조에대한근본적인개혁에대한요구가높아지게되었음.( 주식회사농협유통을설립하고물류센터를건립하는정책결정과정에대한자세한사항은부록2 참조) 이에따라농림수산부는 1994년 5월 16 일 농수산물유통개혁기획단 을구성, 유통개혁에대한검토작업에들어가 1994년 9월 1 일 농수산물유통개혁대책 을수립, 발표함. 이대책에서정부는 95년부터 2004년까지 10년간농특세등의재원으로 9조 7천억원을유통개선사업에투입해농수산물유통구조를전면적으로개혁한다는방침을제시함. 이대책에 2004년까지대도시외곽에 16 개의물류센터를건설하겠다는내용이포함됨. 새로운유통경로로서물류센터를건설하기로한것은서울의경우농산물유통이전적으로가락동도매시장에만의존하고있을뿐아니라다단계의유통구조로비능률을낳고있고, 소비자들의부담을가중시키고있 25
기때문에보다근본적이고장기적인유통개혁차원에서유통단계의축소와물류흐름의다원화를기하기위한것이었음. 유통경로를다원화하여산지및소비지의요구를충족시키면서유통개혁의효과도높이자는취지였던것임. 또한소비지유통시장환경의급격 한변화에대처하기위해대량구매, 판매망을확충하는것이과제로대두되었고, 도매시장의다단계유통구조를축소하여유통비용을절감하고생산자와소비자의이익을동시에보호하자는차원에서물류센터를설치키로한것임. 이와함께물류센터의운영주체는생산자단체, 지방자치단체, 공공출자법인이담당키로했으나, 농협중앙회가가장적극적으로유통자회사인 ( 주) 농협유통을설립하고물류센터건설에참여하게됨. 5.2 1995 년에창동, 양재동, 청주등 3곳에물류센터를건립키로하고공사에착수, 1998년 12월현재 3 개소가개장, 운영되고있고, 9개소가추진중에있음. 양재동물류센터가 1월 15일최초로개장된것을시작으로 5 월 1 일창동, 9월 17 일청주물류센터가개장됨. 한국형농산물물류센터의개념 우리나라에서농산물물류센터는물류흐름의다원화라는측면에서도매시장의대안으로추진되어왔기때문에단순한물류기능만이아니라농산물의도매기능이라는상적기능이강조되어왔음. 따라서도매기관으로서물류센터의역할이명확히정리될필요가있음. 서구물류센터의사례에서알수있듯이도매기관으로서물류센터가성공하기위해서는가맹점을다수확보하여집배송기능을활성화시켜야함. 우리의경우서구와달리소매점의체인화수준이극히낮아물류센터가주도적으로소매점들을조직화해야함. 소매업의조직화가지연되고물류센터가정부지원에의해건설되고있어생산자단체혹은생산자단체의자회사가운영주체가될수밖에없었던상황이었음. 26
서구의경우소매점체인또는도매상이물류센터를건립한것과는달리, 우리는생산자단체가물류센터를건립, 소매점을조직화하는전방통합 (Forward Integration) 임표 ( 24). 또한아직직영점및가맹점이충분하게확보되지않은상태에서는다양한형태의도매활동이불가피함. 집배송에의한도매물류사업과더불어현장판매와현금무배달형도매활동필요 농협유통에의해운영되어오고있는농협물류센터는일본의집배센터와유사한형태이나, 집배송뿐아니라다양한형태의도소매판매활동을수행하고있음. < 표 24> 물류센터의유형별특성 체인본부형 도매회사형 현금무배달형 집배센터형 한국농협형 운영주체슈퍼마켓및 할인점체인본부 도매회사 도매회사 생산자단체 생산자단체 대표업체 Kroger, Safeway SuperValu, 일본 Metro, Jetro Flemming 전농집배센터 농협유통 통합방향 후방통합형 전후방통합형 비통합형 전방통합형 전방통합형 판매유형 집배송 집배송 현장판매 집배송 + 집배송 + 현장판매 + 현장판매직판( 소매) 기능 물류기능위주물류기능위주물류기능+ 상적물류기능+ 상적물류기능+ 상적 ( 상적기능은본 ( 상적기능은본기능 ( 도매) 기능 ( 도매) 기능부에서수행 ) 부에서수행 ) 도매라는상적기능과다양한물류기능을함께수행하는우리의농산물물류센터는농수산물의출하경로를다원화하고유통비용을절감시키기위해농수산물의수집 포장 가공 보관 수송 판매및그정보처리등농수산물의물류활동에필요한시설과이와관련된업무시설을갖춘사업장으로정의될수있음 1). 물류센터의도매활동은일본집배센터와마찬가지로기존도매시장의경매방식과달리예약상대거래체제로이루어짐. 1) 농수산물유통및가격안정에관한법률제2조8항 27
따라서물류센터는경매가아닌예약수의거래방식에의거농축산물의수집 분산 가격발견 대금결제 정보제공등기존도매시장의기능을수행하는한편, 저온저장 소포장 단순가공등유통가공기능이추가되어상적유통과물적유통을동시에수행하는신유통시스템의핵심적인유통시설로개념화될수있음. 물류센터의본래기능이도매시장과차별화된도매활동을수행하는데있지만시설물의효율적활용을위해직판( 소매) 이부수적으로이루어지고있음. 물류센터가소매기능을하는데대해비판적시각도있으나현단계에서소매는도매기능을보완하는측면에서중요함. 우리나라에서는도매업의사업기반이매우취약하기때문에도매업활성화에장시간이소요될전망물류센터에서의소매기능은유통단계축소에의한직거래형태라는점에서소비자들에게혜택을곧바로환원하고있음. 5.3. 농산물물류센터의역할과기능 1) 물류센터의역할 물류센터는신유통시스템의가장핵심적인시설로서유통개혁의주도적인역할을수행할것으로기대됨. 물류센터는단순한수집, 분산기능뿐아니라다양한상적, 물적기능 을수행하는유통주체임. 도매시장과다른형태의도매기관 경매제도의불안정성을극복하는거래제도및가격결정방식도입 유통정보를효과적으로수집하여생산자에전달 신상품을개발하는등생산을리드 물류체계개선을통한물류합리화도모 포장, 가공등부가가치창출 28
또한물류센터는기존도매시장과는다른형태의물류시스템으로농산물유통경로를다원화함으로써생산농가의출하선택의폭을넓혀안정적인상품공급과계획적인생산을유도하고농산물의원할한수급조절과판매처리능력을확대시킴 ( 표 25). < 표 25> 도매시장과물류센터의차이점 구분 농산물물류센터 공영도매시장 비고 1. 개설 관리 운영 개설자가관리 운영 개설자 : 시관리 : 관리공사 개설 관리 운영의일원화 운영 : 지정도매인 2. 도매유통단계 개설자가지정도매법인개설자( 관리공사) 및중도매인의역할수행 1단계매참인앞자리등 도매시장법인, 중도매인, 3~4단계 유통단계축소 3. 출하규격 대포장또는소포장 대포장또는산물수작업 물류의효율화및 하역방법 기계화작업 ( 하역노조) 쓰레기방지 4. 출하물량 사전발주원칙 제한없음 출하자제한 5. 가격결정 예약수의거래 경매원칙 생산자 소비자 납득수준결정 6. 판매처 직영점, 수퍼체인등회원 제한없음 7. 취급품목 가공식품, 양곡, 생필품 1 차농수축산물 소매점원스톱 까지확대 쇼핑가능 8. 상품화기능 단순가공, 소포장실시 상품화기능없음 소비자수요에 부응 9. 유통정보 PC FAX 또는 온라인 전화또는대중매체 EDI VAN 10. 공급방법 Cash & Carry 원칙 구입자책임배송 선택에의한배송가능 생산자와소비자가직결된형태로중간상인을배제하고유통경로를단축함으로써유통비용을절감하여수취가격제고와소비지의가격안정에기여함. 29
물류센터의유통경로는생산자( 단체) 포장센터( 산지유통시설) 물류센터 소매점 소비자의 4단계로기존유통경로보다 2단계이상단축되며, 물류센터가도매법인과중도매인의역할을통합수행함. 예약상대거래방식의도입으로산지및유통업체가직면하는가격변동리스크를완화시키는역할을함. 2) 물류센터의기능 수집 분산기능 청과물은생산자, 포장센터, 간이집하장등생산지로부터예약수의거래에의하여수집하고가공식품의경우가공공장으로부터주문을통하여수집함과동시에소매상, 대량수요처등수요자에게적정한가격으로물량을분산시킴. 보관 저장기능수집된상품을배송하기전까지보관하고신선도가유지되는상품에대해서는판매전까지상품성이유지되도록저장함으로써수급변동에따른가격의변동폭을완화함. 소포장및유통가공기능 고객의편리성지향등수요자의다양한기호에맞춰부분육가공, 의정선, 배합등의기능을수행함. 곡류 정보처리기능 생산자의희망가격, 수급동향, 시황을감안한예약수의거래방식을도 입, 적절한범위내에서가격을결정함으로써농산물의안정적인공급을 할수있도록함. 직판기능 도매후남는잔품등을일반소비자들에게소매형태로판매 30
5.4. 물류센터의유통체계 농산물물류센터의유통경로는 1 단계신청( 주문), 2 단계발주, 3단계출하, 4 단계배송및현장판매단계로구분( 그림 24). 1 단계인주문은주요거래처( 고객) 에서각종정보시스템을통하여주문을받음. 그리고직영점또는가맹점의경우물류센터호스트컴퓨터와연결하여판매량에대한정보를원활히입수함으로써필요물량을자동으로공급할수있도록함. 2단계인발주는가맹점및주거래처에서주문한물량과물류센터에서배송할물량을생산자또는출하단체, 포장센터, 청과물종합처리장, 미곡종합처리장, 가공공장에정보통신을이용하여주문. 3 단계인출하( 입하) 는물류센터에서주문받은물량을생산자또는출하단체, 포장센터, 청과물종합처리장, 미곡종합처리장, 가공공장에서물류센터로직송. 4 단계인배송및현장판매는물류센터에서주문받은물량을배송함. 특정한사업개념에따라직판장이개설되면내점고객, 슈퍼마켓, 일반소매점, 외식업체를대상으로현장판매를실시할수있으며, 직판장을통하여지역주민이나내점고객등일반소비자에게구매물량에따라 도 소매가격으로직판할수도있음. 31
그림 물류센터의유통체계 출하단체간이집하장 센 류터 직영가맹점소비자물 포장센터 청과물종합처리장 미곡종합처리장 < 24> 생산자발주 출하 가격결정저장집배송소포장단순가공정보수집분산 신청 공급 현장판매 체인본부대형수퍼마켓소형수퍼마켓일반소매점 가공공장, Market 외식업체 매취거래 직판, 택배 32
제 4 장소비지판매현황과활성화방안 1. 물류센터판매사업체계 농협물류센터의판매사업은크게도매와직판( 소매) 으로나눌수있으며, 98년 12월말현재양재및창동물류센터전체의기능별매출비율은도매50.5%, 직판49.5% 임. 도매매출은하나로클럽, 하나로마트등농협유통직영점에대한집배송매출과회원농협점포등계통점에대한집배송, 일반유통업체에대한집배송, 학교급식, 현장판매, 수출등으로구분됨( 그림 41). 판매사업 < 그림 41> 판매사업체계도 직영점(15 개소) 농협계통점(401 개소) 도매 (50.5%) 일반유통업체(990 개소) 학교급식(300 개소) 현장판매수출 직판 (49.5%) 하나로클럽무점포판매( 통신판매) 2. 도매물류사업현황과문제점 2.1. 판매처별도매매출현황 하나로클럽, 하나로마트등직영점에대한도매매출비중이 81% 로절대 적이며, 계통농협 15%, 일반유통업체 5% 의비중을보임( 표 41). 물류센터의도매기능이직영점및농협계통소매점에집중되어있는문 제점이있음. 특히물류센터내직판시설인하나로클럽의비중이 64% 로매우큼. 33
일반유통업체의매출액중에는현장판매분이상당부분포함되어있어 실제로일반업체에대한도매물류사업의비중은 3% 이하일것으로추 정됨. < 표 41> 물류센터의판매처별도매매출비율현황 ( 단위: 백만원, %) 센터명품목군하나로클럽 양재 청과 22,528 (41.0) 특산 8,753 (77.0) 축산 21,818 (46.0) 수산 15,813 (67.0) 가공식 37,134 품 (100.0) 소계 106,046 (71.6) 곡류 8,918 (94.0) 창동청과 12,760 (88.0) 소계 21,678 (90.0) 127,724 합계 (64.4) 하나로마트 10,654 (20.0) 2,053 (18.0) 12,992 (27.0) 5,791 (25.0) 농협계통점 16,110 (30.0) 592 (5.0) 10,492 (21.0) 1,820 (8.0) 일반소매업체 4,983 (9.0) 49 (0) 2,649 (6.0) 35 (0) 31,490 (21.3) 9 (0) 863 (6.0) 872 (4.0) 32,362 (16.3) 29,014 (19.6) 243 (1.0) 243 (1.0) 29,257 (14.8) 7,716 (5.2) 545 (6.0) 1,228 (5.0) 1,228 (5.0) 8,944 (4.5) 매출기합계간 54,298 (100.0) 11,447 (100.0) 47,951 98. 1. (100.0) 1 23,459 ~ 8. (100.0) 31 37,134 (100.0) 74,266 (100.0) 9,472 (100.0) 98. 6. 24,021 1 (100.0) ~ 8. 24,021 31 (100.0) 198,287 (100.0) 자료: 농협유통 청과의경우일반유통업체의비중은양재동 9%, 창동 5% 에불과함. 결국물류센터의도매물류기능은자체계열점포에집중되어있고일반유통업체에대한집배송기능이취약한문제점을보이고있음. 34
2.2. 판매처확보현황 양재물류센터에서청과물을공급하는소매점중은직영점 12 점, 농협계통점 104 점, 일반유통업체는 11 개점임( 표 42). 일반유통업체의비중은전체의 8.7% 에불과한실정임. 98년 9 월부터서울지역초등학교에식자재공급을개시하였고 98년 12월말현재약 300 개소에공급하고있음. 식자재는물류센터에서직접납품하지않고지역별중간납품업자를통 해배송됨. 중간납품업체들은배송업무뿐아니라새로운판매처개척, 판촉등영 업활동도수행함. 결국물류센터를통한도매물류사업은직영점혹은농협계통점위주로진행되고있으며, 일반유통업체에대한상품공급기능이매우취약한것으로평가됨. < 표 42> 양재물류센터의청과물판매처 구분 점포수 비율 (%) 농협유통직영점 12 9.4 농협계통점 104 81.9 일반유통업체 11 8.7 계 127 100.0 자료: 농협유통 2.3. 농협물류센터도매사업의강약점 물류센터의도매물류사업은중도매인, 위탁상등전통적인도매시장에비해가격메리트가있고품질의신뢰성은큰편이나소매업체의바겐세일등행사대응력이미흡하고, 소매업체바이어와의유대관계형성에제약이따르며, 대량물량의취급으로품질의균질성이떨어지는문제점을보이고있음( 표 43). 또한중도매인, 위탁상들이외상거래등을통해신용을제공하고있으나물류센터는사업리스크를가능하면지지않으려하기때문에외상거래를회피하고있어사업확대에한계가있음. 35
자체물류센터를보유하고있는대형소매업체에비해서는산지기반을보유하고있으며, 손익부담이경감되는강점이있으나소매점과의연계성이취약하고행사대응능력이떨어지는약점이있음. < 표 43> 물류센터도매사업의강점및약점 경쟁상대 강점 약점 ㅇ 소매업체의바겐세일등 행사대응미흡ㅇ수수료및물류비절감에ㅇ소매업체바이어와의유대관의한가격메리트계취약( 소매업체바이어와 중도매인, 중도매인간에금품수수가공ㅇ속박이, 근량속임수등위탁상공연히벌어지고있음 ) 부정행위없음ㅇ대량의물량취급으로품질 ㅇ 가격정산의투명성 균질성이떨어짐. ㅇ외상거래등사업리스크에대한부담력취약 ㅇ 지역조합 등 산지 기반ㅇ 행사대응능력미흡 보유ㅇ소매점과의연계성취약대형소매업체ㅇ정부보조에의해손익부 ( 정보전달지체) 물류센터담경감ㅇ의사결정지연 저가경쟁가능 ㅇ 산지조합에의한압력 2.4. 물류센터의도매물류서비스평가 ( 표 44) 1) 품질및공급량공급상품의질에대해서는비교적만족하는편이나점별품질대응력이취약함상권별로구매하는농산물의품질이다르나물류센터는중간정도의품질을대량으로유통시키기때문에그에대한대응력이취약 공급상품의품질은비교적균질성을유지하고있음. 도매시장에비해신선도를유지하고있으나 78월에선도관리에문제가 있음. 주문량에대한대응은비교적잘이루어지고있으나물류센터반입량이 36
부족하면주문량을제대로공급해주지못함. 2) 상품구색 소매점이주문하는상품구색을 90% 이상충족시켜주고있으나산지 의작황변동시결품발생. 수입농산물및일부구색상품을갖추고있지못해도매시장을보완적 으로이용함. 산지에서물량과다반입시일부물량을직영점에전가하는경향이있 음. 3) 반품 하자품에대한반품은비교적잘되고있음. 일반유통업체는품질에대한신뢰성저하로물류센터에서검품후점포로배송하기도함. 4) 가격및대금지불조건 도매시장에비해가격이약간싼편임. 하자품에대한가격조정은비교적잘이루어짐. 대금지불조건은충분한편임 세경유통의경우 15 일마감, 15일후현금지급 5) 납입시간의정확도 서울및인근지역점포에대한납입시간은적절함. 강원도등원격지점포에대한납입시간이늦다는지적이있음. 6) 배송횟수 대부분의점포는 1일 1회배송에큰불만이없으나대형점포들은 1일 2 배송요망 37
7) 휴일배송 토, 일요일에도배송업무가잘이루어지고있으나일요일에는재고품위주로배송되어선도저하문제가발생함. 8) 직원의업무태도및커뮤니케이션 담당직원들의업무전문성이떨어짐바이어, 물류관리부직원들의업무열의도와친절도는높음관리부서직원들의업무태도가거래처에대해고압적임물류센터담당자와소매점담당자간의의사소통은잘되고있음. 9) EDI 현재는자체직영점및일부농협계통점만 EDI로발주함 EDI 발주시에도기계조작미숙등의요인으로오류가간혹발생함. 10) 소매지원 직영점에대해서는직원교육등여러가지지원활동을하고있으나일반유통업체에대해서는소매지원활동이전무한실정임. 38
< 표 44> 물류서비스에대한거래처의평가결과 항목 직영점농협대형중소형슈퍼 ( 용산계통점소매업체 ( 세경유통) 백화점 ) ( 평택농협) ( 까르푸) 평균 품질의적합성 2 4 3 3 3.0 품질의균질성 2 5 3 1 2.8 상품구색 4 4 3 1 3.0 물량의정확성 4 4 3 1 3.0 하자품반품의용이성 5 5 5 2 4.3 가격만족도 3 4 3 3 3.3 가격조정의신축성 5 4 5 3 4.3 대금지불조건 3 3 4 3.3 납입시간의정확성 5 3 1 2 2.8 배송횟수 1 5 1 4 2.8 주말배송의정확성 5 5 1 4 3.8 업무전문성 4 3 3 2 3.0 업무열의도 5 5 5 4 4.8 친절성 5 5 5 5 5.0 소매지원활동 1 1 1 1.0 EDI의편의성 5 4 4.5 평 균 2.9 4.0 3.0 2.7 3.2 주)1 점( 매우나쁨) ~ 5 점( 매우좋음) 의척도로평가. 2.5. 롯데마그넷과의전략적제휴 1) 배경 백화점의선두업체인롯데쇼핑은그동안할인점사업을경시해왔으나, IMF 사태이후백화점이위기상황에몰리고할인점이급속히확장됨에따라 Magnet이라는상호로하이퍼마켓형할인점사업을의욕적으로추진중임. 현재구의동전자센터및롯데월드에점포운영중 39
롯데는할인점후발주자로서농협유통과의전략적제휴를통해야채 및청과매장을임대해주었음. 그이유는롯데의전문인력이부족하고, 신선식품의마진율이낮아농협 의브랜드이미지( 신뢰도) 와저가격을이용하고자하는목적임. 2) 문제점 현재농협의저가격이미지때문에영업이활성화되고있으나문제점은 농협유통과의협조미비로 Magnet 전체의행사시대응이잘안되고있 으며, 농협유통담당자들의업무열의가떨어져매출신장에한계가있다 고함. 롯데측에서는농협유통직원들을아직도 공무원 과유사하게인식. 농협유통이매장을운영하고있기때문에마그넷측에서는청과, 너운영에따른상세한문제점은제대로파악하고있지못함. 야채코 2.6. 물류센터간경쟁현황및문제점 현재운영되고있는물류센터는도매물류기능이각센터별로독자적으로추진되고있어물류센터간경쟁이심화되고있음. 동일한권역인수도권내에서양재물류센터와창동물류센터가경합양상을보이고있음. 두물류센터가경합을벌임에따라그나마부족한판매처를양분하고 있으며, 산지에서도물량확보를위한경쟁을벌이고있음. 또한경기성남시과고양시에도도매시장을물류센터로전환하기로하였고, '99년에는신규로서울의두곳에물류센터가추가로건설될예정이어서수도권지역에서 6 개의물류센터가경합하는양상을보일것임. 이러한상황에서는어느물류센터도규모의경제를실현하지못해도매물류기능의활성화가요원할전망임. 도매물류업은상품구색폭확대, 물류합리화, 산지개발, 배송처확보등에있어규모의경제가매우중요한사업임. 40
3. 직판( 소매) 현황과문제점 3.1. 직판( 소매) 겸용의필요성 여건이매우취약한상태에서도매물류사업의기반구축 현재우리나라는세원노출문제, 바이어들의관행등여건이매우취약 하여도매물류업이정상궤도에도달할때까지오랜시간이필요함. 물류센터를통한유통개선은물량의확보로대량유통체계를구축하는 것이선결과제임. 도매물량이대형화되어야만표준규격화, 물류개선, 포장개선등산지지 도기능을수행할수있음. 도매기능을위주로하더라도잔품처리등직판기능이필수적임. 물량과다반입시저장성이약한품목은현장에서즉시처리되어야하기때문에소매기능이필요함. 가락동도매시장을비롯한대부분의농수산물도매시장에서도이러한이유때문에소매를겸하고있음. 선진국의도매물류업체들도자체의직영점을다수보유하여가맹점위주도매사업의불안정성을보완하고소매점지원을위한소매노하우를축적하고있음. Super Valu의경우도매대소매의매출비중이 70 대 30 임. 농협물류센터도소매지원기능노하우축적을위해서도소매직판기능은필요함. 현대의유통에서는도매와소매의구분이불명확함. 회원제창고형도소매클럽(MWC, Membership Wholesale Club) 은원래 창고형 매장에서 비즈니스 회원을 상대로 도매기능을 수행해 왔으나 최근에는일반소비자들의비중이커지고있음. 물류센터에병설된하나로클럽( 농산물위주의대형할인점) 은단축된유통경로에의한이득을소비자들에게환원시킨다는점에서의의가큼. 다른어떤유형보다도효율성이높은직거래사업임. 41
3.2. 직판비중 1) 매장면적에서의비중 매장면적에서의직판비중은양재, 창동공히약 60% 를점함( 표 45). 자료: < 표 45> 도매매장대소매매장면적비교 ( 단위: 평) 구분 도매집배송장 직판장 계 양재 2,300 (40.4%) 3,390 (59.6%) 5,690 (100%) 창동 1,800 (40.7%) 2,620 (59.3%) 4,420 (100%) 계 4,100 (40.5) 6,010 (59.5%) 10,110 (100%) 농협유통 2) 매출에서의비중 양재물류센터는도매매출의비중이류센터는도매가활성화되어있지않아도매매출의비중이지않음표 ( 32 참조). 60% 로비교적높은편이나창동물 26% 에지나 3.3. 문제점 물류센터에서의소매기능은도매물류업의활성화를위해필요하지만현상태에서소매의비중이너무큰문제점을보임. 당장성과를보이고있는소매사업에역량을집중함으로써도매물류사업을등한시할우려. 앞으로건설될물류센터에하나로클럽형태의소매점이계속들어설경우민간소매업체로부터의반발이거세질우려가있음. 현재도물류센터인근의중소형소매점들의불만이고조되어있는상태이며, EMart, Carrefour 등유수의할인점체인들도하나로클럽을강력한경쟁상대로인식하고있음. 이들일반소매업체들은하나로클럽에대한정부보조를문제삼고있으며, Carrefour, WalMart 등외국계소매업체들은불공정한행위로정부에강력히항의할수도있음. 42
4. 도매물류사업활성화방안 4.1. 도매물류사업의개념및기능 1) 도매물류사업의정의 생산자로부터상품을조달하여소매상에게직접배송하고상품대금및도매, 물류수수료를징수하는사업 도매물류사업은조직화된소매상을사업기반으로함. 소매상조직화의유형은크게도매업체주도의자발적인체인 (Voluntary Chain) 과프랜차이즈형태두가지로나눌수있음. 프랜차이즈형태와자발적인체인의차이는조직화의정도이며, 일반적 으로자발적인체인형태가보다느슨한조직형태임. 2) 가. 도매물류사업의기능 생산자를위한마케팅기능 시장포괄기능 생산자를대신하여소매상에게상품공급. 판매접촉기능 도매상에게판매를의뢰함으로써외부판매접촉비용절감. 재고보유기능재고를보유함으로써생산자의재무적부담을완화시키고생산에전념할수있도록해줌. 주문처리기능주문처리에드는비용절감 시장정보기능 도매상이소매상을접촉하면서축적한정보를생산자에게제공 상품생산, 출하의사결정등에이용가능 43
소매상지원반품등소매상이생산자에게요구하는사항을도매상이대신 나. 소매상을위한마케팅기능 상품공급기능소매상욕구에대한도매상의신속한대응 구색편의기능다양한생산자로부터제품을구매하여상품의구색을갖춤생산자를일일이대응하지않아도되기때문에효율적 소량분할기능도매상이대량으로구매하여소량으로재판매 신용재무기능 신용거래를통하여지불이전에제품을사용케함 소매상이필요한양을비축, 보관함으로써재고비용절감 소매상지원기능상품판매에관련된서비스제공 조언지원기능판매원에대한교육 3) 도매물류업의핵심적인성공요인 선진업체사례를통해본도매물류사업의핵심역량 (Core Competence) 소매상이요구하는상품의질및구색제공배송의정확성과신속성소매상과의밀접한관계유지소매상지원프로그램제공 44
4.2. 도매물류사업환경분석 ( 표 46) 우리나라에서는도매업이미발달 W/R( 도매판매액/ 소매판매액) 이 1.14(1993 년) 로일본의 3.44에비해작 음 농산물도도매시장( 유사도매시장포함) 위주의유통구조로종합도매업이 발달되어있지못함. 1) 도매업기회요인( 발달촉진요인) 가. 할인업태발달에의한영세식품소매점의경영난 EMart 등대형할인점이발달함에따라주택가에인접한소형슈퍼및구멍가게, 재래시장의경영난가중 공동구매를통한상품매입가절감도모도매기능에대한수요증가 미국도대형체인이발달함에따라도매회사의영업기반이강화됨독립소매업체의조직화 나.IMF 사태로인한신규사업기회모색 IMF 사태인한퇴직자들이소액자본으로할수있는사업기회모색 소형슈퍼도사업대상으로인식되고있으나상품조달, 사업노하우부 족으로창업이제약됨. 물류센터가이들에게사업기회제공가능신선식품전문점컨셉의개발 2) 도매업위협요인( 발달저해요인) 가. 무자료거래만연 세원노출기피로과세자료가없는무자료거래성행 45
총소매판매액의 20% 정도로추정(1991) 정상적인매출자료를발부하는농협물류센터와의거래를꺼림. 나. 제조업체의직접유통발달 제조업체가가격주도권및판매안정성유지를목적으로직접유통발달 롯데제과의경우 95% 의물량을소매점에직접유통 중복물류, 끼워팔기, 밀어내기등성행 다. 상품의표준화, 규격화미비 농산물의경우표준화, 규격화수준이낮아통명거래가이루어지지않음직접상품을확인해본후구입 상품의표준화, 규격화수준이낮기때문에농산물의경우전통적으로도매시장의역할이컸으며, 도매회사가발달되지못하였음. 라. 물류시설및체계낙후 소매업규모가영세하여로딩독(Loading Dock), 데크(Deck) 등물류시 설미비 물류기기의표준화수준이낮아 ULS(Unit Load System) 의도입이지체 마. 대형할인점의체인화 EMart, Carrefour, Makro(WalMart), Grand Mart 등이점포수를증가시킴에따라물류센터를건립하는등자체물류기능강화예상 이미 EMart 는공산품, 신선식품물류센터를각각 1개소씩운영 신선식품도산지직거래기반구축중( 이미약 70% 의청과물을산지에서구입 ) 46
< 표 46> 도매물류업의기회, 위협요인 기회요인ㅇ할인업태발달에의한영세식품ㅇ소매점의경영난ㅇㅇ ㅇ IMF 사태로인한소자본에의한ㅇ신규사업기회모색ㅇ 위협요인무자료거래만연제조업체의직접유통발달 상품의표준화, 등급화미비물류시설및체계낙후대형할인점의체인화 3) 우리나라의종합도매물류업현황 가. 선경유통 우리나라에서는선경유통이유일한종합도매물류업체로의욕적인사업추진을해왔으나도매업여건의미비및내부운영시스템미구축등으로현재는포기한상태임. 선경유통의주요사업내용 공산품전용물류센터 4 개소, 농산물전용물류센터 1, 농산물및공 산품겸용물류센터 1개소운영 신선식품전문슈퍼인 SMart (20~30 평규모) 100 여개점, 대형슈퍼 인 IGA (100~300 평규모) 점포 16개를가맹점으로확보 신선농수산물을포함하여소매점에서판매되는상품의 70% 정도 선경유통에서공급 취급신선농수산물중약 50% 의물량을산지직구입으로조달 사업실패의원인 무자료거래성행등도매업여건의미비 농수산물상품의표준화, 등급화미비로소매점의불만누적 대량구입에의한가격메리트를소매점에제공하지못함 직영점을확보하지못해취급물량이손익분기점에이르지못함 47
나. 기타업체 소형점포나편의점등에상품을공급하는도매물류업체가다수있으나이들업체들은규모가영세하고취급상품의구색이제한되어있음. 최근에는물류공동화차원에서공산품을중심으로집배송하는업체가출현하고있으나종합적인상품구색을갖추고있지는못함. 제일제당의 CJ GLS, 레스코, 엑소플레쉬, 컬럼버스, 한국슈퍼체인협회의한국물류센터등 4.3. 도매물류사업강화방안 1) 기본전략 표준 규격화되고차별화된상품개발물류서비스기능제고도매물류사업의다양화가맹점을대상으로한도매물류사업추진도매와직판의균형유지와시너지창출 2) 표준 규격화되고차별화된상품개발 농수산물의도매물류업이활성화되기위한가장기본적인전제조건은표준 규격화되고차별화된상품의조달임. 도매시장에서는어떤품질과규격의상품이라도경매과정을통해처리되고중도매인등시장종사자들의노동집약적인업무를통해유통될수있으나도매물류업무가시스템으로정형화되어야하는물류센터에서는표준화되고규격화된상품이조달되어야함. 물류센터의도매기능이도매시장에비해경쟁력을가지기위해서는상품자체도차별화되어고객들에게메리트를제공할수있어야함. 특히예냉된상품은선도유지는물론고품질로서도매시장경유농산물에비해경쟁력을가지게될것임. 48
물류센터가이러한상품을유통시키기위해서는산지에서표준화되고규격화된상품의출하를유도해야하며, 산지에예냉시설을확충해야할것임. 3) 물류서비스향상 물류서비스는도매물류사업의핵심역량(Core Competence) 으로전사적인관심을가질필요가있음. 대고객서비스관점에서물류서비스를향상시켜야하며, 물류서비스를점수화하여지속적인모니터링을하고개선방안을도출해야함. 물류서비스는매우포괄적인개념이므로단순히물류관리부만의영역이아니고품목별사업본부와유기적인협조체제를구축하여개선을도모해야함. 물류서비스향상의구체적방안 상품구색기능의강화 ( 취급상품수의확대) 품질등급화및검품을강화하여균질적인상품공급상권특성에맞는상품공급소매점의개점시간에적합하게배송시간조정직원들의전문성제고배송물량의정확성제고청과, 야채의경우대규모점포에는 1일 2배송추진 4) 도매물류사업의다양화 가. 식자재공급확대 49
식자재공급은학교급식뿐아니라식당, 교회, 외식업체등으로공급처 를확대해야함. 대상업체를푸드서비스개념으로확대. 푸드서비스에서요구하는상품공급 신선농수산물은물론반가공품, 김치, 가공식품등의일괄공급체계구 축 식품류이외에도푸드서비스에서필요한공산품의공급도고려 사업목표와구체적인전략등을수립하여식자재공급처를지속적으로확대해나가야할것이며, 제휴관계에있는납품업자들에대한교육과지원을강화하여이들이납품처를확대할수있도록유도해야할것임. 나. 전략적제휴확대 일반유통업체와의전략적제휴를확대하여농수산물을공급하고나아가서는매장을임대하여농협유통이직접판매담당. 그러나대형유통업체들은농협유통을강력한경쟁자로인식하기때문에 이들과의전략적제휴가현실적으로어려울것으로전망됨. 농협물류센터와경쟁관계에있는 EMart, Carrefour, WalMart 등의 반감이큼. 이들업체들은향후점포수가증가하게되면경쟁력강화차원에서농수 산물물류를직접수행할것으로보임. 이미 EMart는자체물류센터를운영하면서농협에대한대응방안을 심도있게추진하고있음. 현실적으로롯데와같은방식의전략적제휴가가능한업체들은점포수가적은중소형백화점, 할인점일것으로판단됨. 백화점으로는점포수가적은애경, 경방필, 인천, 안양본, 태평, 중소기업백화점( 개설예정), 그랜드, 미도파등을고려할수있음. 할인점으로는 LG Mart, 삼성홈플러스, 나산클레프등과, 후발로한국에진출하려는외국계유통업체(Tesco) 등이고려됨. 50
이들업체와의전략적제휴는실무자급보다최고경영자급에서추진하는것이바람직. 실무자들은기존거래선과유착관계에있기때문에이들에편향되는경향을보임. 일반유통업체와의전략적제휴시상품공급및매장임대전단계로물류센터의일부를이들에게임대하여물류기지로이용할수있게하는것도고려할수있음. 특히대형소매점이밀집되어있는분당, 일산물류센터의경우초기단계에이러한방식의전략적제휴가효과적일것으로예상됨. 장차신뢰관계가형성되고도매노하우가축적됨에따라도매물류의풀서비스제공 일반유통업체와의전략적제휴단계 제1 단계: 물류센터내공간임대 제 2 단계: 조달업무담당 제 3 단계: 조달및배송업무담당 제 4 단계: 매장임대에의한직접판매 앞으로소비자협동조합이활성화될전망으로소비자협동조합과의전략적제휴를심도있게모색해야함. 일본전농집배센터의경우약 30% 의물량이생협에공급되고있음. 우리나라의경우소비자협동조합이대형점을운영하기는어려울것으로보이고일본에서와같이주문, 택배형태의비중이클것으로예상됨. 이를위해서는소량주문에대한피킹시스템과배송시스템이갖추어져야할것임. 다. 회원농협하나로마트에대한농수산물공급확대 2,000 여개가되는회원농협의연쇄점( 하나로마트) 에대한상품공급을 확대해야함. 현재청과물의경우 100개미만의하나로마트에상품을공급하고있어 거래처의확대여지가매우큼. 51
이를위해서는회원농협하나로마트의농수산물취급현황과문제점을조사하여물류센터의상품공급가능성여부를타진해보아야할것임. 물류센터별경합을피하기위해회원농협하나로마트를지역별로할당하여조직화하는것이필요할것임. 회원농협하나로마트에대한농수산물공급은생활물자물류와연계하여추진가능할것임. 라. 수출 물류센터가표준화, 규격화된상품을취급하고산지에대한지도기능을갖게됨에따라청과물의수출기지로역할이기대됨. 규격화된상품이물류센터에집하되면산지에서물량을독자적으로수집하는것보다효율적인수출업무를수행할수있게됨. 4) 가맹점사업을통한소매상확보 가. 가맹점사업대상 장기적으로도매물류사업의핵심적인과제는물류센터를중심으로소매상을조직화하여농수산물공급을확대하는데있음. 가맹점사업의대상은중소형슈퍼마켓혹은신규로소매업을창업하려 는개인임. 이들업체들은 IMF 사태및대형할인점의확산때문에영업에어려움 을겪고있음. 중소형소매점들은할인점의확산등으로그비중이감소하고있으나 소매매출에서의쉐어가아직 70% 정도를점하고있음. 중소소매업체의 경쟁력 강화차원에서 물류센터의 가맹점 사업은 사 업성이있을것으로판단됨. 52
가맹점사업은농협하나로클럽확산에따른중소유통업체의불만도상 당부분완화시킬것으로기대됨. 가맹점과물류센터가서로이득을보게되는 WinWin 전략임. 농협은농협식품점( 가공식품) 과한들마트( 일반농산물) 의운영경험이있으므로, 그사업에서축적된경험을물류센터가맹점사업에활용해야할것임. 나. 바람직한가맹점업태 물류센터의가맹점이경쟁력을유지할수있도록적절한업태를개발해야함. 업태개발의조건현재의소매업환경에서지속적으로경쟁력을확보할수있는업태소비자니즈에적합한업태물류센터의물류기능과정합성을갖춘업태농협의소매점노하우가축적된업태최소의인원으로운영가능한업태 이러한조건을고려할때적합한업태는신선식품위주의소형할인점으로판단됨. 식품전문슈퍼는할인점에밀려경쟁력을급속히상실하고있음. 업태별성장률을예측하면슈퍼마켓이정체되는반면할인점의성장률이가속화될전망임( 표 47). < 표 47> 업태별식품판매액및쉐어추정치 ( 단위: 조원, %) 구분 2000 2003 소매매출총액 42.5 (100.0) 56.4 (100.0) 백화점 5.0 (11.8) 7.0 (12.4) 슈퍼마켓 4.1 (9.6) 5.5 (9.8) 할인업태 6.7 (15.8) 12.3 (21.8) 기타 26.7 (62.8) 31.6 (56.0) 자료: 김동환, 1997. 53
소형할인점으로서최소한의상품구색을갖추기위해서는매장규모가최소한 40 ~ 50 평정도가되어야함. 선진국의중소형할인업태예 Hard Discount Store 유럽에서발달된할인업태로도심지의부지확보난등의요인때문에소형으로개발 가공식품위주로한정된구색의상품취급 Limited Assortment Store 일명 Box Store라고도하며한정된구색의식품을박스단위로판매 물류비용절감, 노동비용절감으로가격이매우저렴함. 구체적인업태모델은상당한연구를통해개발되어야함. 본격적인가맹점사업을추진하기전에일부직영점을새로운컨셉으로전환시켜사업의성공여부를판단해보아야함. 다. 담당업무추진팀구성 가맹점사업추진을위한담당업무팀을구성해야함. 가맹점사업추진팀의주요업무내용 가맹점사업의구체적인계획수립및업태개발가맹점모집활동 가맹점에대한교육, 지도등각종지원기능수행공동판촉계획수립및시행가맹점의불만사항접수및처리 라. 가맹점사업형태 54
도매업체가소매상을조직화하는유형은자발적인체인과프랜차이즈의두가지로구분될수있음( 표 48). 물류센터입장에서는프랜차이즈형태보다약간강화된형태의자발적체인으로소매상을조직화하는것이바람직할것임. 프랜차이즈형태는물류센터가가맹점의업태및영업을전적으로책임져야하기때문에부담이크고현재농협유통의소매노하우수준이낮아그러한기능을수행하는데문제점이있음. 자발적인체인형태를취하더라도농협의상호를사용케하고점포의내외부환경을통일시키는등프랜차이즈의요소를도입할필요가있음. 가맹점사업은상품공급에만그치지말고소매업의경쟁력향상을위한각종지원프로그램을지속적으로제공해야함. 소매지원프로그램예 업태개발 교육, 훈련, 지도기능 * 교육내용: 상품지식, 상품의처리방법, 고객서비스법, 설비및집 기관리방법, 위생관리방법, 점포관리방법, 판매촉진방 법, 크레임처리방법, 종업원관리방법, 수요예측방법, 상 권분석방법등 가맹점과공동으로상품판촉활동수행 외상거래등을허용하고필요한경우대출알선( 농협신용기능과시 너지효과창출 ) 가급적빨리, 읽기쉬운형태로유통관련정보를지속적으로제공 필요한경우손익계산등경영관리기능제공 POS시스템과같은데이터수집및분석시스템도입지원 55
< 표 48> 가맹점사업의유형별특성 유형농협주도자발적인체인프랜차이즈시스템 특성 장점 단점 ㅇ 독립적으로소유되고있는소매상을ㅇ 상호, 상표, 기술을가진자가계약을 자발적인참여에입각하여조직화 통해다른사람에게상호의사용권, 제품의 ㅇ 소매상이독자적으로유통기능을수판매권, 기술등을제공하고그대가로가 행하는 것보다 경제적으로 상품과맹금, 보증금이나로열티를받는시스템 서비스제공 독립사업자인본부와가맹점이서로협 ㅇ 미국의 SuperValu, Fleming과같은력하는형태로본부와가맹점간에는계약 종합도매업체 (fullline wholesaler) 들이이러한방식으로소매상 된범위내에서만서로간섭하거나특정한요구를함. 조직화 ㅇ경쟁력있는상품을공급하므로실패의ㅇ집중화된구매, 중앙집권화된소비자위험이적음광고, 촉진, 점포입지와배치, 훈련, ㅇ상품공급이외에본부에서일괄적인영재무, 회계, 등의종합적인지원체계업, 광고, 판촉활동을지원하므로효과로발전가큼 ㅇ가맹점은필요한설비와도구를유리한ㅇ도매상주도연쇄점은시스템내에서조건에알선강력한리더쉽을제공할수있다는ㅇ대량구매에의한이점, 안정된품질의점에서소매상협동조합보다효과적상품공급임. ㅇ사무처리, 노무관리등본부관리, 판매 에만전념가능 ㅇ 매장디스플레이, 교육, 경영자문등의 지원 ㅇ 본부입장에서는직영점에비해투자비 경감 ㅇ정식의계약관계로맺어지지않기 ㅇ 가맹점본부의영업노하우가높아야하 때문에한쪽의일방적인의사로관 며그렇지않으면실패 계가종료될수있음. ㅇ본부의경영부담이큼 ㅇ 상품공급관계가느슨하게맺어져다ㅇ가맹점의본부에대한의타심 른공급처로부터상품을공급받아도ㅇ 표준화되고통일된경영을원칙으로함 제재할수없음. 으로써점포개별의특성을살리지못 ㅇ 소매상입장에서는도매상의지원이 함 약하다고느낌ㅇ가맹점의의사무시주) 도매업체주도의자발적체인은소매상들이자발적인동기에의해조합을형성하여, 조합본부가도매기능을담당하고구성원인조합원에게상품및서비스를제공하는협동조합형체인과구별됨. 56
5. 직판( 소매) 개선및정책적지원방안 5.1. 직판( 소매) 개선방향 1) 직판의기본방향 도매물류업과의시너지효과창출직거래차원에서저렴한농수산물판매일반소매점과차별화된포지셔닝전략 2) 직판에서의도매비중증대 소형식당, 교회, 양로원등푸드서비스사업자들이하나로클럽에서상품을다량구입할수있도록박스단위상품및대포장품강화현재도이들사업자들은개인회원명의로다량의상품을구입하고있으며, 이들에대한직판도도매의일종으로하나로클럽의소매활동에대한방어논리를제공할수있음. 하나로클럽에서의도매강조는일반유통업체및중소형업체의불만을완화시킬수있을것으로기대됨. 장기적으로하나로클럽을농수산물에특화한현금무배달형도매업태로포지셔닝 ( 그림 42) 장차할인점사업에서도경쟁이치열해질것으로예상되어현재의소매위주의업태로는고객확보경쟁이치열해질전망임. 하나로클럽은농수산물에강점을가지고있지만일반상품의구색이적어 EMart, Carrefour, WalMart 등슈퍼센터( 하이퍼마켓) 형할인점에비해경쟁력이취약할것으로보임. 따라서중 대포장품위주의농수산물에특화하는것이다른할인업체와의경쟁을완화시키고시장에서경쟁력을강화할것으로기대됨. 57
가격고 < 그림 42> 하나로클럽의포지셔닝전략 슈퍼마켓 백화점 저 하나로클럽 식품위주 하이퍼마켓슈퍼센터 공산품위주 상품구색 5.2. 정부의정책적지원방안 도매물류사업의가장큰장애요인은소매상들이세원노출을피하기위해물류센터와같이투명한거래체제를선호하지않는데있음. 농수산물의도매물류사업을의욕적으로추진하던선경유통도무자료거래와같은전근대적인거래관행때문에사업실패를가져왔음. 거래의투명화로인한소매상들의기피를막기위해물류센터거래시일정율의세금을경감하는경과조치필요. 58
제 4 장의부록: 미국의도매물류업운영방식 1. 개황 미국은도매물류업이잘발달되어청과물, 율이 35% 에불과함. 채소의경우도도매시장경유 종합도매물류업체(generalline distributors) 는슈퍼마켓및식당등에식품류뿐아니라공산품및자재류를일괄해서공급하는업체임. 미국에는 1992년현재 4,500 여개의종합도매물류업체가영업중(U.S. Department of Comerce, Bureau of Census, 1995) 종합도매물류업체는 식품소매점에 공급하는 도매업체 (food store distributor) 와식당등푸드서비스업체에공급하는업체(food service distributor) 로구분됨. 식품소매점과외식업체는식품의포장규격과가공도가상이하고, 필요 한상품이다름. 배송량과배송시스템도다름. < 표 49> 미국종합도매업체의랭킹 랭킹 식품소매점공급도매업체 푸드서비스공급도매업체 1 SuperValu ($17,201 mil.) Sysco ($14,455mil.) 2 Fleming ($15,000 mil.) U.S. Foodservice 3 Nash Finch AmeriServe Food Distribution 4 Richfood Alliant Foodservice 최근에는 JETRO 와같은대도시지역에현금무배달(Cash and Carry) 형도매업체가발달하고있음 2. 식품소매점공급도매업체운영방식(SuperValu 사례) 대규모체인형슈퍼마켓에대응하기위해독립슈퍼마켓들에상품공급 공동구매에의한이점제공 59
미국전역에있는 36개의물류센터를통해 4,600 점포에상품공급 전통적인슈퍼마켓뿐아니라할인점, 편의점등모든업태에상품공급 이와별도로 SaveALot 이라는할인점에는 11개의물류센터를통해 700점포에공급 SaveALot 은한정된구색의상품을싸게파는일종의할인점임. 직영소매점 328개운영 직영점은주로 Superstore, Supercenter 등할인점형태를가짐. 1997년매출액은 17억 2 천만달러정도이며, 순익은 6천7 백만달러임. 도매매출의비중 71%, 소매매출비중 29% 공급상품 가공식품은물론청과, 야채, 정육, 수산등모든품목의신선식품 슈퍼에서판매하는주방용품, 세제류, 건강용품등 상품공급뿐아니라소매점이필요한서비스를광범위하게제공 상권분석및입지선정 업태개발 기존매장의확장및리뉴얼 점포설계및진열장배치 회계및전산지원 머천다이징지원 광고및판촉 소매가결정 종업원훈련 금융지원 Category Management: 소매업체와도매업체가협력하여선정된상품부문의효율성을제고시키는활동 100여가지의소매점교육훈련프로그램개발 자체유통대학운영 고객서비스센터(National Customer Service Center) 운영 60
다양한상품개발 Private Brand 의적극적인개발 중앙집중식구매를하고미국전역의구매사무소를유기적으로연결 신선식품은지역본부를통해구매 EDI시스템에의한수발주업무의자동화 도매시장을경유하지않고산지의포장센터및가공공장에서직구입 간혹물량부족시와특수한품목에한해도매시장구매 경쟁의핵심요인을가격, 품질에만두지않고배송의신뢰성과정시성, 소매상지원시비스의질, 금융지원, 물류센터운영등에두고있음. 식당등푸드서비스업체에식자재및관련제품공급 전통적푸드서비스: 식당, 병원, 할교, 호텔, 단체급식업체 체인화된외식업체: 피자및햄버거체인, 닭고기및스테이크체인 1997 년매출액은 $14,456 mil. ( 전년대비 8% 신장), 순익은 $ 303 mil. < 표 410> Sysco의매출액구성비 식당 병원및양로원 학교급식 호텔등숙박업소 기타 61% 11% 7% 6% 15% 자료 : Sysco Annual Report 공급상품 식품류: 푸드서비스에필요한모든종류의식자재( 정육, 청과, 채소등 신선농수산물포함 ) 식당소모품: 냅킨, 접시, 컵, 식당용품 식당장비및청소용품 사업의핵심성공요인 푸드서비스운영에필요한모든상품공급 신속하고정확한수주및배송 고객과의긴밀한관계형성및서비스제공 61
제공서비스의종류메뉴개발지원상품공급량자료제공주방장비및음료기계의설치재고관리지원 식자재구입은본사에서개발된구매프로그램에의해각센터에서수행 미국전역에 99개의식자재센터운영중 5,380대의배송차량운영 4. 현금무배달형도매업체 (JETRO 사례) 배송서비스를제공하지않고식품판매점, 터에내방하여상품구매 식당등소매상들이직접센 대도시지역교통난으로배송비가증가하여 Cash and Carry 형도매업 체의경쟁력이높음. 배송및외상거래에따른비용을절감하여가격경쟁력을확보 정예화된인력과첨단의컴퓨터시스템을이용하여낮은마진에도이익 을내고있음. 62
제 5 장상품조달체계현황과개선방안 1. 산지출하조직현황과문제점 1.1. 산지출하조직현황 물류센타에서농산물의조달은농협, 작목반등산지의전속출하조직과일부구색상품또는결품을보완하기위해도매시장의농협공판장이나타물류센터에서이루어지고있음 ( 그림 51). 또한농산물의조달이쉽지않은시기인계절이바뀌는시기에는극히일부의농산물을수집상으로부터납품을받을수도있음. < 그림 51> 물류센터의농산물조달처( 창동물류센터의경우) 작목반 회원농협 주출하처 양재동물류센터 결품 개별농민 대량생산농가 영농조합법인 구색상품 환절기물량조달 수집상 가락동 구리공판장중도매인 물류센터에서는농산물의안정적인조달기반을구축하기위해농민개인, 작목반, 회원농협, 영농법인을상대로품목별전속출하회원(Farmer's Member) 을모집하여출하를유도하고있음. 전속출하회원선정은농산물의조달업무나공급자관리면에서수가적을수 록새로운기술과기법을도입하기가용이하고물류원가도줄일수있기때 문에청과물의경우포장센터등산지유통시설을보유하고있는조합이나 영농조합등을우선고려하고있음. 그러나실제포장센터를통한출하는사과, 쪽파, 당근등극히일부품 목을제외하고는잘이루어지지않고있음. 63
전속출하조직은 1~2 개월전에선정하며, 선정절차는산지의출하조직이물류센터를직접방문하거나특정산지를방문또는전화등으로연결하여상담, 현지출장심사를거쳐확정하게됨. 선정기준으로는 1 공동선별유무, 2 작목반원구성의충실도, 3 선별및저장시설보유유무, 4 조합의의지( 조합장, 판매부장, 담담자) 출하조직을선정할때는품목별로일정수준이상의출하량또는출하액을배정함( 과일의경우조합당 5 억원이상). 이에따라품목별전속출하조직수가많지않음( 감귤 4 개, 사과 6 개, 배 3 개, 단감 3 개조직등). 출하조직으로선정되면품목별, 조합별로품질, 규격, 단량, 상품화, 월별, 일별물동량등에관해일정기간또는연중조달계획을수립, 통보함. 품목별출하회원수는 1일판매물량이나출하조직의출하능력에따라다를수있어 2, 3개조직에서 7~8 개조직까지다양함. 양재동물류센터의경우현재, 362 개주산지농협, 51 개영농조합법인, 76 개작목반, 21명의농업인등 510개의전속출하회원을확보한상태에 있음. 창동물류센터는 98년 10월까지채소 154 개, 과일 123개의출하조직 으로부터농산물을조달받았음. 출하조직을선정할때출하조직을장기적으로육성하기위해출하량이나출 하금액의규모화를유도하고있음. 1.2. 출하처의출하현황( 표 51) 과일의경우대부분산지의지역농협과전문농협등농협단위로주로농협포장센타를통해출하되며참다래, 배등일부품목은전문화되어있고규모가큰영농조합법인이나유통사업단등에서도출하되고있음( 참다래유통사업단, 나주배유통영농법인, 원천배영농조합법인등). 채소의경우저장성, 출하지역, 시기등이품목에따라다양해산지의회원농협이나작목반등에서주로출하되지만(80% 이상), 품목에따라구색상품, 결품등을조달하기위해타물류센터나공판장중도매인또는반농반 상( 농민이자수집상) 을이용함. 64
창동의경우양념채소, 과채류의일부물량은양재동물류센터(5.5%), 엽채류, 양념채소등에서결품발생시일부물량을공판장중도매인등에서조달받는경우도있음. 특히엽채류는신선도유지, 소량 신속배송을위해주로서울근교시설채소단지의작목반과대규모개별농가에서주로조달하고있음. < 표 51> 품목유형별출하처비중과주출하지역 주출하처비중품목유형특징농협( 작목반), 수집상도매시장주출하지역영농법인 ( 반농반수) 중도매인기타신선도유지, 서울근교채엽채류 5% 이내신속출하, 95% 이상 소단지작목 ( 시설) ( 결품시) 소량출하반, 개인농가대량출하, 일부무배추, 100% 주산지농협계절상품 ( 부족시) 근채류주산지( 원거 서류장기저장가 80% 이상 20% 이내 리 ) 당근능, 계획출하 100% 양념채소장기저장가 5% 정도 10~15 80~85% 주산지농협능, 계획출하 ( 부족시) % 신선도유지, 주산지작목과채류 90% 이상 10% 이내연중출하반, 영농법인과일계획출하 100% 주산지농협 출하처에서는품목에따라출하빈도와, 출하물량이다름. 1) 출하빈도 신선도유지가생명인엽채류( 시설채소) 와계절적출하품목인무 배추, 부 피가크며대량으로판매하는양파등은거의매일출하하고있으며, 신선도가수일간지속되는과채류는매일또는 2~3 일에한번씩출하되고, 과일, 고추, 마늘등저장기간이길고 1일소비량이큰변동이없어판매 량예측이용이한품목은물류센터의물량조달계획에따라수일에 1회정 도출하되고있음. 65
2) 출하물량 출하처에서물류센터에 1 회출하하는물량은품목에따라크게다르며, 일반적으로무, 배추, 파, 과일, 양념채소를제외하고는차량단위(5 톤이상) 의출하가거의없고, 심지어매일출하되는시설채소는서울근교에서봉고,1 톤트럭, 승용차로도출하하고있어출하효율이매우낮음. 1.2. 출하조직및출하의문제점 1) 산지농협의판매사업주도력부족 산지출하조합의판매사업이그동안도매시장출하에익숙해져있어수요자요구에맞는선별, 포장등의상품성제고노력을기피하고, 실적위주의사업으로인해작목반에출하처를알선해주는사업에치중하여경제사업이작목반에이끌려감. 2) 회원농협과작목반, 영농조합법인등규모에따른역할분담미흡 산지출하조합과지역내작목반, 영농조합법인간의역할분담및연계성미흡, 조직육성미흡 조합차원의출하단위규모화가안되어있고, 공동선별, 규격화등이안되어있어출하조직별로선별기준이다양하고출하포장도제각각임. 3) 농산물공동선별, 규격포장, 공동출하를위한시설기반미흡 물류센터가증가하면서통명거래, 견본거래수요가증가할것임. 현재산지에포장센타가설치되고있으나품목별입지선정이부적절하고, 시설이있어도공동선별, 규격포장, 저온저장활동이미흡함. 4) 표준규격출하에대한인식부족 정부에서표준출하규격을설정, 운영하고있으나, 실제로대부분의농민, 출하조직에서는품질( 당도, 색택등), 크기의규격에대해정확히구분하지못하는경우가많음. 66
또한포장규격이 1,100 mm 1,100 mm(t11) 표준파레트와정합성을위해새로제정되었으나산지에서는아직도기존포장규격으로출하되는경우가많아팔레트적재효율이떨어짐. 제주감귤을표준규격에의해팔레트운송할경우: 적재효율증가(76% 96%), 운송비절약(box당 70~100 원), 하역비절감 (box당 152 원) 으로총 76 억원의비용절감효과발생( 97 년추정). 5) 출하처의물류센터에대한만족도 출하처조사결과(25 개출하처무작위선정에의한전화조사), 물류센터출하시가격이도매시장등다른출하처에비해상대적으로높고( 응답자대부분 10~20% 높은것으로답변), 안정적이라는응답이대부분이었으며, 일부계절품목출하처에서는홍수출하시물류센터에서출하물량에대한판촉등으로출하자중심의관리를해주는점에대해만족하고있음( 표 52). 물류센터출하에대한출하처의불만은출하처에따라다양함. 가장큰문제로지적하고있는내용은첫째, 도매시장의경우출하시점이일정하거나출하자가조절할수있으나물류센터출하는물류센터의발주에의해정해져출하물량이불안정하고, 둘째물류센터에서요구하는선별, 포장, 규격이까다롭고하품처리가곤란하다는것임. < 표 52> 물류센터출하에대한출하처의만족도 만족불만족( 문제점) 가격이다른출하처에비해높다 발주시간의불안정하다( 대량물량의 (76%) 지속적공급필요 ) 가격이안정적이다(88%) 선별이까다롭다 홍수출하시물류센타에서판촉등으 선별후하품처리가어렵다로관리를해준다 대금정산이늦다 물량배정이급증할경우출하작업등어렵다 67
2. 출하처별경쟁우위및열위요인 2.1. 개별생산자 경쟁우위요인 물류센터입장에서농민들이가격에민감하게반응하지않아진폭이작은안정적인가격으로정산할수있음. 생산비이상의가격을보장하면무조건위탁하기때문에거래용이 열위요인 농민의생산량이작고공급시기가제한되어있어물량의안정적인조달면에서불리하고물량조달이어려울때단기간에다른산지로의이동이어려움. 개별농민단위로출하하기때문에비효율적이며운송이번거로움. 농민상대로거래할경우생산에전념하기보다상인화우려 2.2. 회원조합 우위요인 품위에맞는농가를선정, 출하할수있음. 공동선별, 공동수송, 공동계산등이가능하여효율적임. 열위요인 물류센터가발주할때농협의작목반또는농민에주문하고수집하고 수송해야하기때문에시간적제약이크고, 야간에긴급주문, 수송시 신속한대응력이약함. 조합이농민들과출하계약을맺고물류센터와거래할경우가격상승시 물량확보어려움( 농민들개별적판매선호) 2.3. 작목반및영농조합법인 68
우위요인 작목반( 작목회), 영농조합법인단위로선별작업시공동체의식을발휘 할수있는기본단위임. 반원들의공동체의식으로물류센터요구를신속히, 정확히수용할수 있음. 초기에는상호이해부족등으로애로를겪지만, 출하가계속될수록 물류센터에대한이해폭도넓어지고출하선도안정됨 열위요인 품목에따라작목반단위출하량이적어운송비효율이발생하는경우가많음. 2.4. 수집상, 중도매인등유통상인 우위요인 일부품목에전문화되어있어물류센터의요구규격, 품질, 물량, 조달 시간등을가장정확히맞출수있음. 열위요인 그러나물류센터가직거래를통해유통마진을축소하는유통기관이기때문에일시적인결품이나구색상품조달이필요한경우를제외하고는일반적인유통경로를통한물량조달에한계가있음. 2.5. 타물류센터 우위요인 물류센터간연계를통해농산물의공동주문, 조달이가능하므로유통비용이가장저렴하게들고필요한품목, 물량등구색상품까지도조달이가능함. 열위요인 물류센터별로차별화된상품전략, 공급자관리등이어려움. 공동물류의시간등이소요되므로결품의신속한조달등납품시간지연등의문제가있음. 69
3. 효율적인산지개발방향 3.1. 기본방향 생산자조직의생산및유통활동전문화를위해조직의규모화, 체제구축 계열화 전속출하처선정시지역적인고려로출하단위의규모화유도 산지유통시설중심의출하처선정과공동선별, 공동출하, 공동계산유도 산지생산자조직및출하조직에대한정기적인교육실시로전속출하체제구축강화 3.2. 산지유통개선과제 1) 산지출하조직의개발및육성 가. 회원농협과작목반, 영농조합법인의계열화체제구축 농촌의각종경제사업조직체의정비및계열화체제구축으로규모에따른역할분담 기초조직 : 작목반및영농조합법인의재정비와판매이전단계의생산및상품화( 선별, 포장) 에전문화 협동조합 : 지역농협은조합원을농가대상일반회원과영농조합법인, 작목반등조직회원으로구분하여조직회원중심으로판매사업추진 협동조합의농산물판매부서확대를통해유통전문화유도 70
나. 산지생산자조직을대상으로정기적인교육실시 물류센터에서는산지생산자조직을대상으로연간 2회정도정기적으로개방교육프로그램을실시하여잠재적인출하처를육성함. 품질, 규격등상품화방법, 생산자조직의안정적인원료확보방법과조달방법등물류센터중심의교육실시 출하처결정시프로그램참여조직에추가적인배점을주어프로그램참여를유도 다. 출하처대상정기적인평가실시 물류센터전속출하처를대상으로정기적으로평가연찬회를실시하고기본적인교육실시로출하처의공동인식확산 2) 농산물포장센터의운영활성화 지금까지건설된농산물포장센터는주로대포장(10~15kg) 을위한포 장센터로서도매시장등에출하하기위한포장을하였음. 이에따라내 부시설도선과기밖에없는단순한포장센터임. 이러한포장센터기능으로는농가단위의선과, 포장출하와차별화가안 되어농가의활용도가낮으며, 소비지수요처로부터특별한선호를받지 못함. 특히대형소매점이나농협물류센터등에서대량의농산물을판매 하기위해서는소비자구매단위인소포장단위의납품을받아야하기 때문에소포장시설이필요함. 따라서농산물포장센터는소포장및반가공시설등을대폭적으로보완토록할필요가있음. 정부의포장센터시설보완및운영활성화지원도이들시설의보완에집중할필요가있음. 금후개장될천안물류센터등에서소포장및반가공등산지물류기능을수행한다고하나, 이보다는오히려소포장및반가공에대해서산지의농산물포장센터와가공공장에외주하는전략으로전환할필요가있음. 즉, 물류센터에서는자체적인소분포장보다는산지의농산물포장센터, 71
RPC 등에대해소비자판매용소포장을주문하여역할분담도모 산지유통시설에선별, 세척, 절단등전처리시설과소분포장시설, 저장및저온차량등시설설치권장 3) 산지유통시설의집중육성과공동이용체제구축 대량출하조합또는작목반, 영농조합에포장센터설치를권장하고, 전속출하처선정시포장센터, RPC 등산지유통시설을갖춘조직을우선함. 4) 산지유통시설중심의공동계산제실시추진 공동선별, 공동출하, 공동계산제는농산물포장센터중심의산지유통체계구축, 통명거래, 단위화물적재(ULS) 시스템확립을위한전제조건으로서생산농민, 생산자조직을위해반드시확립되어야함( 그림 52). 과일( 사과, 배, 단감, 감귤등) 과같은품목은농산물포장센터와농가간무조건수탁판매를계약( 회원제) 하는포장센터모델로육성하고, 과채류( 토마토, 딸기, 오이, 애호박, 복수박등), 근채류( 감자, 고구마, 당근) 작목반 영농법인공동출하모델로육성할필요가있음. 농산물포장센터, RPC를중심으로농산물을공동선별 포장 상표화하고무조건위탁및공동계산제도(pooling system) 를도입하도록유도함. 산지유통시설에서공동선별 포장하여출하하는농산물에대해서는특별한가격프리미엄을주고물량배정시우선고려대상으로하여공동계산제유도. < 그림 52> 생산자조직의공동계산제와계열화체계 작 목 반 ꠉꠊꠈ ꠐ 산지농협 ꠉꠏꠈ ꠝꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎꠝꠐ 계열화 ꠐ ꠐ ( 농산물포장센터) ꠐ ꠐ ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠝ 공동계산제 ꠝꠉꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ ꠉꠏꠐ물류센터ꠐ ꠝ ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈꠝꠐ ꠐ ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠈ ꠐ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ ꠝꠐ 영농조합법인 농산물포장센터 ꠉꠏꠎ ꠝꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎꠝ ꠐ( 대규모영농법인등) ꌎꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꠜꌐ ꠌꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠎ 72
4. 농산물브랜드화개선방향 4.1. 산지별브랜드화의문제점 물류센터의물류가효율화되기위해서는출하가대형화되어야하나현재산지별로브랜드화가추진되어문제점으로지적되고있음. 산지별로독립성을강조하여독자적인브랜드화를추진함. 지역브랜드가너무난립되어물류표준화및출하의규모화가저해되는측면이있음. 다양한지역별브랜드가존재하지만과연소비자들이이들브랜드를정확히인식하고브랜드별차별성을판별할수있는가는의문임. 소비자들이브랜드별로상품의차별성을감지하지못한다면산지별로브랜드화를추진하는것은의미가없으며, 물류효율화를위해지역별혹은전국적인통합브랜드를추진하는것이바람직할것임. 4.2. 사과의브랜드인지도조사결과 1) 조사배경및목적 소비자들이브랜드별로상품의차별성을인지하는지여부를분석하여통합브랜드의도입가능성여부를판단하기위해실제설문조사를수행함. 대상품목은산지별브랜드가다양하게추진되고있는사과를선택. 설문조사의목적은산지브랜드가사과구매에영향을미치는가의여부와산지별로상품차별성을느끼는가의여부를분석하는데있음. 산지별차별성감지여부는문경, 예산, 충주산사과를대상으로블라인드테스트(Blind Test) 를시행하였음. 73
2). 조사대상표본개황 실제조사는조사전문업체인포인트맥마케팅서베이에의뢰해양재동 하나로클럽매장계산대앞에서 4 일간(11월 6 일, 7 일, 13 일, 14 일) 진행 함. 조사대상자는조사당일봉지나박스로사과를구매한소비자로한정 봉지와박스구매자를 50:50으로하려고했으나실제로는박스단위로 구매하는소비자가많지않아봉지구매자가 57.8% 로다소많았음. 유의미한응답을한조사대상자는총 410명으로남자가 22.7%, 여자가 77.3% 임. 연령별로는 40대가 37.6% 로가장많고, 50대 32.0%, 30대 24.9%. 20대 5.6% 순임. 출신지는서울이 37.1%, 경상 21.2%, 전라 13.9%, 충청 13.4%, 경기 8.3%, 강원 4.1%, 이북 1.5%, 제주 0.7% 로서울이많기는하지만대체로도별인구비례와비슷함( 표 53). < 표 53> 조사대상표본개황 일자별 11. 6( 금): 82 (20%), 11. 7( 토): 89 (21.7%), 11. 13( 금): 118 (28.8%), 11. 14( 토): 121 (29.5%) 20 대: 23(5.6%), 30 대: 102 (24.9%), 40 대: 154 (37.6%), 연령 50대 131 (32.0%) 성별남자: 93 (22.7%), 여자: 317 (77.3%) 구매형태별봉지사과구매자: 237 (57.8%), 박스사과구매자: 173 (42.2%) 고향 서울: 152 (37.1%), 경기: 34 (8.3%), 강원: 17 (4.1%), 충청: 55 (13.4%), 호남: 57 (13.9%), 경상: 87 (21.2%), 제주: 3 (0.7%), 이북: 5 (1.2%) 3) 산지에대한사전선호도 사과하면가장생각나는산지 를묻는질문에 81.2% 가대구경북지역을 꼽았고, 15.4% 가충주등충북지역을들었음. 전통적인사과주산지에 대해서소비자들이강하게인식하고있는것으로나타났음( 표 54). 평소좋아하는산지에대한질문에대구경북지역산을좋아한다는응답 74
이 43.8% 로절반가까이됐고, 충주등충북지역산(9.3%), 예산등충남지역산(3.2%) 을선호하는소비자는일부에불과했음. 41.2% 는좋아하는산지는없다고응답, 산지별선호도가그다지높지않음을보여줌. < 표 54> 산지에대한사전선호도 산지 사과하면생각나는산지 평소좋아하는산지 없음 14 (3.4%) 대구, 경북지역 319 (81.2%) 179 (43.8%) 충주, 충북지역 58 (5.4%) 38 (9.3%) 예산, 충남지역 11 (2.7%) 13 (0%) 장수, 전북지역 1 (0.2%) 0 (0%) 기타 7 (1.7%) 11 (2.7%) 별차이없다 4) 봉지사과선호이유 봉지사과를구매한소비자가봉지로구매한이유( 개방형질문) 는식구가적어소량구매(67.5%), 가격부담안됨(16.5%), 보관용이(8.0%) 등대부분(92%) 이가족이소비하기위한적당한양을구매하기때문인것으로나타났고, 육안으로신선도를확인할수있기때문이라는응답은 3.4% 에불과했음( 표 55). 봉지사과를구매할때산지에대한인지여부를묻는설문에서 77.6% 가산지를모르고샀다고응답, 봉지사과구매자들은대부분산지에대해서 별다른신경을쓰지않고있는것으로나타남( 표 56). 75
< 표 55> 봉지사과구입이유 요인 빈도 식구가적어소량구매 160 (67.5%) 육안으로신선도확인가능 8 (3.4%) 가격에부담이안됨 39 (16.5%) 보관용이 19 (8.0%) 기타 11 (4.6%) 계 237 (100%) < 표 56> 봉지사과의생산지인지여부 안다 모른다 계 52 (21.9%) 184 (77.6%) 236 (99.5%) 5) 박스구매자의산지선호도 박스구매자들은산지를정확히인식하고구매하고있는것으로나타남. 자신이구매한사과의산지를모른다는응답자는 3.6% 에불과했음. 응답자들이구매한박스사과의산지는문경 38.1%, 충주 34.5%, 보은 18.3%, 기타 5.6% 로나타났는데, 이는양재동하나로클럽에서전시판매되는산지가제한되어있기때문으로특별한의미는없음( 표 57). < 표 57> 박스로구입된사과의산지 산지 빈도 문경 96 (38.1%) 충주 87 (34.5%) 보은( 속리산) 46 (18.3%) 삼승 7 (2.8%) 조치원 7 (2.8%) 잘모른다 9 (3.6%) 계 252 (100%) 박스구매자들이특정산지의사과를산이유를묻는질문( 개방형질문) 에시식해보니맛이좋아서(56.6%), 색깔이좋아서(13.9%) 라는응답이높았고, 특정산지선택시고려한요인을묻는질문(2 가지중복응답) 에 품종 (55.5%), 색깔(48.6%), 가격(34.1%), 크기(17.9%) 순으로대답했 76
고, 생산지를고려했다는응답은첫번째요인으로 4.6%, 두번째요인으로 11.6% 등총 16.2% 에불과해박스로구매할때도생산지는구매의사결정에별다른영향을주지않는것으로조사됨 ( 표 58, 59). < 표 58> 특정산지의박스사과를산이유 요인 빈도 고향이기때문에 6 (3.5%) 주위에서권해서 9 (5.2%) 시식해보니맛이좋아서 98 (56.6%) 색깔이좋아서 24 (13.9%) 별다른이유가없다 3 (1.7%) 기타 22 (12.7%) < 표 59> 산지선택시고려요인 요인 첫번째요인 두번째요인 합계 가격 27 (15.6%) 32 (18.5%) 59 (34.1%) 색깔 52 (30.1%) 32 (18.5%) 84 (48.6%) 품종 53 (30.6%) 43 (24.9%) 96 (55.5%) 포장된양 7 (4%) 11 (6.4%) 18 (10.4%) 생산지 8 (4.6%) 20 (11.6%) 28 (16.2%) 크기 9 (5.2%) 22 (12.7%) 31 (17.9%) 그냥별생각없이 2 (1.2%) 1 (0.6%) 3 (1.8%) 기타 15 (8.7%) 12 (6.9%) 27 (15.6%) 6) 산지에대한판별능력 눈으로사과를보고산지를알수있느냐는질문에 89.3% 가전혀또는거의모른다고응답했고, 정확히또는대개알수있다는응답은 7.4% 로나타나소비자들이육안으로산지를구분하지못하는것으로분석됨 ( 표 510). 사과를먹어본후산지를구별할수있느냐는질문에서도 80.0% 는전혀또는거의구별할수없다고응답해맛으로도산지를구분하기어려 운것으로조사됨( 표 511). 77
< 표 510> 육안으로산지구별여부 구분 빈도 정확히알수있다 3(0.7%) 대개는알수있다 27 (6.7%) 반반이다 14 (3.4%) 거의모른다 138 (33.7%) 전혀모른다 228 (55.6%) 계 410 (100%) < 표511> 먹어본후산지구별여부 구분 빈도 정확히알수있다 6(1.5%) 대개는알수있다 56 (13.7%) 반반이다 20 (4.9%) 거의모른다 123 (30.0%) 전혀모른다 205 (50.0%) 계 410 (100%) 7) 산지별육안, 시식조사 대표적사과주산지인문경, 예산, 충주사과중특품을골라육안및시식조사를실시함. 각주산지별로특품을조달토록했으나조사일별로샘플을동일하게가져가지못해맛이나색깔에서다소의오차가있었음. 그렇다하더라도현재시장에서통용되고있는상품의품질기준이맛을기준으로하지않고있고, 농산물의경우공산품과같은동일한품질을기대하기어렵다는것을감안하면조사는유의미한것으로판단됨. 3개산지의사과를전시하고육안으로파악한후가장맛있게보이는것을선택하라는질문에서는예산사과가 58.1% 로가장높은선호도를보였고, 문경산 29.0%, 충주산 12.9% 의선호도를보임 ( 표 512). < 표 512> 가장맛있게보이는산지 문경 예산 충주 계 119 (29.0%) 238 (58.1%) 53 (12.9%) 410 (100%) 78
맛을보게한후선호도를조사한결과, 종합적인맛에서는충주산이 42.9% 로가장높고, 예산산 31.0%, 문경산 26.1% 로나타났음. 당도에 서는충주 34.3%, 문경 32.9%, 예산 32.7% 로 3개산이비슷하게나왔 고, 육질에서는충주 44.6%, 예산 30.5%, 문경 24.9% 순이었으며, 과 즙부분에서는 충주 43.2%, 예산 32.2%, 문경 24.6% 순이었음 ( 표 513, 514). < 표 413> 산지별사과선호도 구분 문경 예산 충주 당도 135 (32.9%) 134 (32.7%) 141 (34.4%) 육질 102 (24.9%) 125 (30.5%) 183 (44.6%) 과즙 101 (24.6%) 132 (32.2%) 177 (43.2%) 종합 107 (26.1%) 127 (31.0%) 176 (42.9%) < 표 514> 일자별산지선호도 일자 문경 예산 충주 계 전체 107 (26.1) 127 (31.0) 176 (42.9) 410 (100.0) 11. 6. 17 (20.7) 14 (17.1) 51 (62.2) 82 (100.0) 11. 7. 1 (1.1) 18 (20.2) 70 (78.7) 89 (100.0) 11. 13. 29 (24.6) 71 (60.1) 37 (15.3) 118 (100.0) 11. 14. 60 (49.6) 24 (19.8) 37 (30.6) 121 (100.0) 결과를분석해보면, 가장맛이없을것으로보였던충주산이실제로는가장맛이있는것으로나타나, 크기, 색깔등외관위주로되어있는품질관리에문제가있음이드러났음. 또당도에있어서는 3개산지가비슷한선호도를보였으나종합적인맛에서는차이가있는것으로나타났으며, 특히과즙과육질에대한선호도와종합적인맛의선호도의비율이거의일치하는것으로나타나사과의맛은단순히당도에의해서결정되는것이아님을보여주고있음. 따라서품질에대한과학적인분석이요구됨. 8) 크기및포장선호도 선호하는사과의크기는대략직경 10cm15 cm인것으로나타남. 15kg상 자에들어가는개수를기준으로 3 다이(3039 개) 에서 7다이를각각순서 79
대로 A, B, C, D, E 로표시, 전시해선호도를조사한결과, B(4 다이) 가 52.7%, A(3 다이) 25.4%, C(5 다이) 21.5% 로나타남. 작은것보다는적당히큰것을선호하는것으로분석됨 ( 표 714). < 표 515> 선호하는사과크기 A B C D E 계 104(25.4%) 216 (52.7%) 88 (21.5%) 2 (0.5%) 0 410 (100%) 현재시중에나와있는사과포장박스중에서는손잡이가있는 7.5kg를가장선호하는것으로나타남(52.2%). 양이적당하고들고다니기편하다는이유가대부분이었음. 다음으로는 10kg 박스(20.0%) 와단층투시형 5kg 박스(15.6%) 를선호했고, 가장널리쓰이는 15kg박스는거의선호하지않는것으로나타남(8.5%) ( 표 516). 특정한포장형태를선호하는이유에대한개방형질문에서소비자들은적당한양과들기편함(62.7%). 크기적당(11.7%), 내용물확인가능 (10.5%), 오래두고먹을수있음(6.8%), 보관용이(5.1%), 포장이예쁨 (2.4%) 순으로응답, 실용성에무게를두고있는것으로조사됨. ( 표 517). < 표 716> 선호하는포장형태 15Kg 10Kg 단층투시형 5Kg 뚜껑있는 5Kg 7.5Kg 35 (8.5%) 82 (20.0%) 64 (15.6%) 15 (3.7%) 214 (52.2%) < 표 517> 특정포장형태를선호하는이유 요인 빈도 양이적당하고들기편하다 257 (62.7%) BOX로서크기가적당하다 48 (11.7%) 내용물을확인할수있다 43 (10.5%) 보관이용이하다 21 (5.1%) 포장이예쁘다 10 (2.4%) 오래두고많아먹을수있다. 28 (6.8%) 기타 3 (0.7%) 계 410 (100%) 80
4.3. 조사결과의시사점 사과에대한소비자들의산지브랜드인지도조사결과산지별브랜드가최종소비단계에서는별다른영향을미치지않는것으로나타남. 소비자들의사과구매의사결정시산지는거의고려의대상이되지않 고있으며, 산지별브랜드에대한변별력도거의없는것으로조사됨. 또한현재관리되고있는산지브랜드별등급이소비자들의기호에맞지않고, 일관성도결여하고있는것으로나타남. 결국산지브랜드화는소비자를만족시킨다는목적에부합하지않으며, 상품의표준화를저해하는요인으로작용, 유통비용을증대시키는결과를초래하고있다고할수있음. 신유통시스템하에서물류효율화를도모하기위해서는산지별브랜드화를지양하고광역브랜드화또는농협물류센터통합브랜드화를추진해야할것으로보임. 81