GRI 정책연구 2013-46 G y e o n g g i R e s e a r c h I n s t i t u t e 자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 Strategies for Increasing Volunteer Engagement from the Results of Volunteering Sprit Survey 목 차 < 정책건의 > Ⅰ. 연구의배경및목적 Ⅱ. 경기도자원봉사현황 Ⅲ. 경기도자원봉사자의인식분석 Ⅳ. 경기도자원봉사활성화방안 Ⅴ. 정책제안 이용환외
정책연구 2013-46 자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 연구책임이용환 ( 경기개발연구원연구위원 ) (leeyongh@gri.kr, 031-250-3224) 공동연구송상훈 ( 경기개발연구원연구위원 ) 김진덕 ( 경기개발연구원연구원 ) Ÿ 발행 2013년 10월 Ÿ 발행인 홍순영 Ÿ 전화 031-250-3114 Ÿ http://www.gri.kr Ÿ 주소 경기도수원시장안구경수대로 1150 본보고서는경기도가당면하고있는현안이슈에대해정책방향을제시하고문제해결을위한정책건의를통해서올바른정책구현에도움을주고자발간되고있습니다.
정책건의 분석결과 경기도 개시 군의자원봉사센터에서활동하고있는자원봉사자를대상으로 년 월 일부터 월 일까지설문을실시하였음 설문응답자는총 명이고이중여성의비중이 로높게나타났으며연령은 세이상 세미만 의비중이 로가장높게나타났음 학력은 대학교졸업 이 로가장높게나타났으며직업은 주부 가 로가장높게나타났음 자원봉사활동에주로참여하는영역은활동보조와급식보조등 생활편의지원 부문과행사보조등 문화행사 부문의비중이높게나타났음 자원봉사참여기간 경력 은 년이상 년미만 이 로가장비중이높게나타났으며 자원봉사활동총누적시간은 시간이상 시간미만 이 로비중이가장높게나타남 자원봉사참여시 회평균시간은 시간이상 시간미만 이 로비중이가장높게나타났으며참여주기는 매월 이 로비중이가장높았음 자원봉사참여경로는 자원봉사센터 동사무소등의홍보를통해서 가 로비중이가장높게나타났으며자원봉사참여동기는경제적이유보다이타적인이유에서참여하는경우가많은것으로나타남 자원봉사활동의인정 보상에대하여자원봉사자들은 자원봉사정신에위배되지않는인정과혜택은괜찮다 가 인정과혜택이있는것이더좋다 가 반면 혜택이나대가를받으면자원봉사가아니다 가 로나타남 자원봉사활동에대한인정 보상제도의선호도를분석한결과교육관련혜택에대한선호도가높았으며금전적보상보다비금전적보상에대한선호도가상대적으로높은것으로나타남 시 군간인정 보상제도의차이에대하여인지여부를살펴본결과인지하지못했다는비중 이상대적으로높게나타남 그러나시 군간인정 혜택의차이가자원봉사참여감소에영향을미치냐는질문에그렇지않다는응답이 매우그렇지않다 그렇지않다 로나타남 전국혹은도차원의자원봉사활동에대한인정 보상제도의기준이필요하다는의
견이 그렇다 매우그렇다 로나타났으며 마일리지통합카드의필요성에대해서도 그렇다 매우그렇다 가필요하다고응답 만족도에대한분석을살펴보면현재의인정 혜택에대하여만족한다 그렇다 매우그렇다 는의견이만족하지않는다 매우그렇지않다 그렇지않다 는의견보다상대적으로높게나타남 자원봉사활동에대한만족도에서만족한다 그렇다 매우그렇다 는응답이만족하지않는다 매우그렇지않다 그렇지않다 는의견보다상대적으로높게나타남 자원봉사관련교육에대하여만족한다는응답이 매우그렇지않다 그렇지않다 의견이만족하지않는다는응답이 그렇다 매우그렇다 로나타남 정책제안 자원봉사인정 보상기준정립 다양성과통일성고려 기준 비금전적보상 혜택은시 군별차이발생가능 기준 금전적보상 실비보상 기준은동일하게적용하여엄격하게관리 자원봉사활동에대한인정 보상의추가 확대 자원봉사활동의가치인정및자원봉사활동활성화 마일리지카드의통합 도차원의캠페인을통한가맹점확대 자원봉사관련교육확대 세액공제대상확대 학점은행제연계 자원봉사브랜드화 시민의식 공동체의식향상 참여율 제고를통한자원봉사활동의일상화 교육과홍보를통한생활의일부화 교육을통한성숙한시민의식 공동체의식고취 자원봉사전달체계의핵심장치인 자원봉사센터 의조직운영안정화 강화 국가 지방 민간이연계된자원봉사거버넌스체제확립 자원봉사활동에대한정기적인홍보기획
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 Ⅰ. 연구의배경및목적 배경및목적 년경기도는연인원 명의자원봉사활동과 개의자원봉사단체 그리고 곳의자원봉사수요처 시 군의자원봉사센터를중심으로자원봉사활동이이루어지고있음 자원봉사는무보수성의특성이있으나봉사활동에대한가치인정 최소한의공공지원및보상의필요성이제기되고있어현재운영중인자원봉사인정 보상제도를효율적으로개선할필요가대두 경기도자원봉사인정 보상체계실태를분석하고자원봉사자의인식을조사하여경기도차원의바람직한봉사인정및보상프로그램을개발하여자원봉사활성화에기여 중점추진과제 경기도자원봉사인정 보상제도인식조사 현행제도에대한인식조사 시 군간불균형및격차분석 우수자원봉사자에대한바람직한보상방안 자원봉사실비보상범위및적용기준설정 경기도자원봉사가치증진프로그램개발 자원봉사가치 효과성 시 군간특성및균형고려한프로그램개발 기대효과 자원봉사인정 보상제도의경기도정책방향설정 경기도자원봉사프로그램확대운영및보급 연구방법론 제도 통계및문헌분석 경기도자원봉사센터담당자의견분석 1
설문조사및인터뷰 설문조사대상 경기도자원봉사자 인터뷰대상 자원봉사센터별자원봉사자 2 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구. 경기도자원봉사현황 1. 경기도자원봉사활동의의의및운영현황 1) 자원봉사활동의의의 자원봉사활동의개념 기존연구에서자원봉사에대한정의가다양하게제시되고있으며국가별사회와문화적특성에따라다르게적용되고있음 자원봉사에대한국가별정의를살펴보면가족이나가까운친척이아닌사람 즉타인의이익을위해무보수로수행되는활동과관계가있다는점이두드러짐 자원봉사에관한국가별정의 국가영국캐나다덴마크미국멕시코에스토니아 정의내용 출처 가까운친척을이외누군가 개인혹은단체 또는환경에유익하도록무보수로시간을사용하는모든활동 무보수로자선단체나비영리단체를대표하여서비스를행하는사람 학교 종교단체 스포츠나지역연합에제공하는모든무보수지원이포함됨 비영리기관을위해무보수로행한일 단체를위하거나통해서무보수로자원봉사활동을하는사람 개인 집단 지역사회에서다양한사회문제의영향을예방 통제하고개선하기위해존재하는 공공과민간의다양한조직활동에보수없이자발적으로참여하는행위를의미 이재완과이관률 자원봉사란개인이자유의지를가지고 타인의이익을위해시간을투자해봉사하는활동 이윤추구아니며 금전이나현물로대가를받지않는것 자유의지로무보수로시간 에너지 기술을지원 주로공익과사회이익을위하여수행되는활동 자기가족을위한활동은자원봉사에포함되지않음 금전적보상이주된동기부여가아닌자유의지에의해공공선을위하여상호원조와자립 공식적인봉사와다른형태의공공참여를포함하는광범위한활동 자원봉사자와집밖의타인을위하여금전적인보상이나법적인의무없이제공된일 자료 박현정 홍현정 자원봉사측정방법론연구 3
자원봉사는 자유의지 라는뜻을가진라틴어 에서유래되었으며 무보수성 자발성 공익성등의특징을가짐 자원봉사활동기본법에는자원봉사활동을 개인또는단체가지역사회 국가 및인류사회를위하여대가없이자발적으로시간과노력을제공하는행위 라고 규정 자원봉사 포털에서는 자원봉사 활동을 사회문제의 예방 및 해결 또는 국가의 공익사업을 수행하고 있는 공사 조직에자발적으로참여하여반대급부를받지않고인간존중의 정신과민주주의원칙에입각하여필요한서비스를제공하여이타심의실현과 자기실현을성취하고자하는활동 이라고제시 자원봉사활동 이라함은 개인또는단체가지역사회 국가및인류사회를 위하여대가없이자발적으로시간과노력을제공하는행위 를말하며 자원봉사자 라 함은 자원봉사활동을 행하는 자 를 말함 자원봉사활동 기본법 제 조 자원봉사활동의가치및필요성 다양한사회적욕구의분출 새로운자아실현의욕구증가 공동체를강조하는삶 사회적책임성강조등복잡하고동태적인사회환경으로의변화는자원봉사활동에도영향을미침 급변하는사회환경속에서자원봉사를단순하게불우이웃을돕는자선활동으로만보지않고사회적상호작용의과정이라고이해하게됨 현대사회가복잡화 도시화됨에따라여러가지사회문제가발생하게되고정부와같은전통적인조직으로담당하기에한계가발생하면서자발적이고적극적인시민들의참여를통하여문제를해결하려는움직임확대 현대사회에서자원봉사활동은우리사회의문제를해결하고공동체의식을고양함으로써자원봉사자의자기실현및공익증진에기여할수있는사회적상호작용의과정임 현대사회에서자원봉사활동은일상속에서자아실현 자기성숙 지역사회문제의해결 지역공동체의공공복지실현을가능하게하는과정이되고있음 성숙한시민의식의향상으로기부와나눔의문화가확산되고있고법 제도적차원에서도자원봉사활동을확대하기위한다양한방안이마련되고있음 4 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사활동의참여동기 자원봉사활동을분석하고활성화방안을마련하기위해자원봉사참여자들의참여동기를연구하는것은중요함 자원봉사자가이기적동기에서자원봉사를시작하는지이타적인동기에서시작하는지다양한연구와논의가진행되고있으며 이러한연구는자원봉사현상에대한이해및자원봉사활성화방안을마련하는데방향을제시함 이기적동기에의해자원봉사를시작하는경우자원봉사활동을활성화하기위해서는심리적만족이나자원봉사자의전문성향상등과관련된관리를강화하는것이중요 이타적동기에의해자원봉사를시작하는경우자원봉사활동을활성화하기위해서는감성관리 갈등관리등과같은관리를강화하는것이중요해짐 자원봉사자들의참여동기는다양할수있으며이타적동기와이기적동기가상호영향을미치면서자원봉사참여에영향을미칠수있음 자원봉사의동기는성 연령등개인의특성에따라다를수있으며이러한자원봉사자의다양한동기를이해함으로써자원봉사의관리방향수립에활용가능 2) 경기도자원봉사센터운영현황 경기도는생활속자원봉사문화정착을위한자원봉사참여기반을구축하기위해경기도자원봉사센터운영등지원 자원봉사나눔터운영 우수프로그램지원 전문자원봉사단운영 사랑 집고치기 자원봉사홍보및전문교육등추진 경기도자원봉사센터는 자원봉사활동기본법 제 조 자원봉사센터의설치및운영 경기도자원봉사활동지원조례 제 조와제 조 자원봉사센터의설치및지원 에근거하여설치 5
경기도자원봉사센터연혁 경기도자원봉사센터설치 경기도자원봉사활동지원조례제정 경기도자원봉사활동지원조례시행규칙제정 사 경기도자원봉사센터설립 법인설립허가 경기도지사 사 경기도자원봉사센터와위 수탁협약체결 경기도자원봉사센터 주년기념식 경기도에서는경기도자원봉사센터와각시 군의자원봉사센터가운영되고 있으며운영형태는직영 혼합직영 위탁 법인등임 경기도시 군자원봉사센터운영형태 단위 개소 계 직영 혼합직영 위탁 법인 자료 안전행정부 자원봉사센터현황집 3) 자원봉사활동현황 연도별자원봉사활동현황 자원봉사참여실인원은 년 월기준으로전국은 명 년대비 증가하였음 경기도의자원봉사참여실인원은 년 월기준 명으로 년대비 증가하였음 평균봉사횟수는 년 월기준전국은 회 감소추세임 경기도는 회였으며 6 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 연도별자원봉사활동현황 구분 실인원 전국 연인원 평균봉사횟수 실인원 경기도 연인원 단위 명 평균봉사횟수 실인원 연간 회이상활동인원 연인원 연간총활동인원 평균봉사횟수 연인원 실인원자료 안전행정부 자원봉사센터현황집 자원봉사포털 인구대비자원봉사실인원 활동율 을살펴보면 년전국의경우 활동율을보이고있으며경기도의경우 의활동율을보이고있음 전국과경기도모두활동율이증가추세로자원봉사활동에참여하는인구가증가하고있음을알수있음 연도별인구대비자원봉사실인원현황 구분 단위 명 전국 경기도 인구 실인원 활동율 인구 실인원 활동율 인구 주민등록인구 실인원 연간 회이상활동인원 활동율 실인원 인구 자료 안전행정부 자원봉사센터현황집 국가통계포털 자원봉사포털 7
년 월기준분야별자원봉사현황을살펴보면전국의경우생활편의분야 명 가가장높은참여비중을차지하고있으며다음으로 안전 방범분야 명 였음 경기도의경우역시생활편의분야의자원봉사참여비중 명 이가장높았으며다음으로안전 방범 명 분야였음 생활편의 안전 방범등과같은단순노동력을제공하는자원봉사활동이많은반면 국제협력 재해 재난 응급분야와같은전문적 기술적분야의자원봉사활동은미약한상황임 분야별자원봉사연인원현황 단위 명 전국 경기도 남자 여자 합계 남자 여자 합계 합계 생활편의 주거환경 상담 교육 보건의료 농어촌 문화행사 환경보호 행정보조 안전 방범 인권 공익 재해 재난 응급 국제협력 멘토링 기타 자료 자원봉사포털 8 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 경기도시 군별자원봉사활동현황 경기도시 군의자원봉사센터에등록한자원봉자사현황을살펴보면센터에등록한자원봉사자수가총 명이며 그중 명이활동하고있으며자원봉사자들의참여를장려할수있는방안마련이필요 이천시의자원봉사자활동비중이 로가장높게나타났으며다음으로광주시 양주시 순으로나타남 경기도시 군별자원봉사자등록현황 월말기준 센터등록봉사자수 온라인자원봉사신청현황 성별 구분계활동활동비중 비활동 계 남 여 남 여 총계 수원시 성남시 의정부시 안양시 부천시 광명시 평택시 동두천시 안산시 고양시 과천시 구리시 남양주시 오산시 시흥시 군포시 의왕시 하남시 용인시 파주시 이천시 안성시 김포시 여주군 연천군 가평군 양평군 화성시 광주시 양주시 포천시 자료 경기도내부자료 9
경기도시 군자원봉사자들의연령별현황은살펴보면 세이상이 명 로가장높은비중을차지하고있으며다음으로 대 명 대 명 순으로나타났음 수원시의자원봉사자등록수 명 가가장많은것으로나타났으며 다음으로성남시 명 부천시 명 순으로나타났음 경기도시 군별자원봉사연령별현황 월말기준 구분 세미만 세이상 대 대 대 대 대 대이상 총계 수원시 성남시 의정부시 안양시 부천시 광명시 평택시 동두천시 안산시 고양시 과천시 구리시 남양주시 오산시 시흥시 군포시 의왕시 하남시 용인시 파주시 이천시 안성시 김포시 여주군 연천군 가평군 양평군 화성시 광주시 양주시 포천시 자료 경기도내부자료 10 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 경기도시 군자원봉사자의직업별현황을살펴보면기타가 명 으로비중이가장높은것으로나타났으며다음으로중학생 명 고등학생 명 주부 명 순으로나타남 기타의비중이높게나타난것은조사당시응답자들이직업에대한체크를정확하게하지않은부분이반영된것이라생각됨 경기도시 군별자원봉사직업별현황 월말기준 구분공무원사무직전문직서비스직 자영업 농수산업군인주부무직기타초등학생 총계 수원시 성남시 의정부시 안양시 부천시 광명시 평택시 동두천시 안산시 고양시 과천시 구리시 남양주시 오산시 시흥시 군포시 의왕시 하남시 용인시 파주시 이천시 안성시 김포시 여주군 연천군 가평군 양평군 화성시 광주시 양주시 포천시 자료 경기도내부자료 중학생 고등학생 대학 원 생 11
경기도시 군별자원봉사활동총시간을살펴본결과 년 월기준자원봉사활동시간이총 시간으로나타났음 년대비 년자원봉사활동총시간은 증가하였음 경기도시 군별자원봉사활동총시간 월말기준 소속센터 년 월말 경기도 수원시 성남시 의정부시 안양시 부천시 광명시 평택시 동두천시 안산시 고양시 과천시 구리시 남양주시 오산시 시흥시 군포시 의왕시 하남시 용인시 파주시 이천시 안성시 김포시 여주군 연천군 가평군 양평군 화성시 광주시 양주시 포천시 합계 자료 경기도내부자료 12 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 경기도시 군별우수자원봉사자현황을살펴보면 시간이상자원봉사활동을한자원봉사자수는총 명이며 시간이상자원봉사활동을한자원봉사자수는총 명으로나타남 경기도는우수자원봉사자를선정하여우수봉사자증수여 인증패표창등다양한인센티브를제공하고있음 우수자원봉사자는인정기간및기준을설정하여 나눔포털 을통해 일정기간동안자원봉사활동시간을추출하여선정 우수자원봉사자들을대상으로다양한인센티브제도를운영하는것은자원봉사활동에대한가치인정및자긍심고취를위한것이라할수있음 경기도시 군별우수자원봉사자현황 단위 명 시 군명 시간이상봉사자수 시간이상봉사자수 시 군명 시간이상봉사자수 시간이상봉사자수 계 이천시 수원시 구리시 성남시 김포시 고양시 포천시 부천시 광주시 안양시 안성시 안산시 하남시 용인시 의왕시 의정부시 양주시 남양주시 오산시 평택시 여주군 광명시 양평군 시흥시 동두천시 군포시 과천시 화성시 가평군 파주시 연천군 자료 경기도내부자료 13
2. 자원봉사인정및보상제도현황 1) 자원봉사인정 보상제도의의 자원봉사인정 보상의개념및필요성 자원봉사인정과보상 은자원봉사활동의가치를받아들이고승인하기위해제공되는유 무형의것들을총칭하는것 자원봉사자의활동에대해가치를부여하고감사를표현하는방법이되며자원봉사자에게동기를부여하고자원봉사활동의생산성과책임감을증대시키는수단이됨 자원봉사활동에대한다양한인정과보상은자원봉사자들을격려하여자원봉사활동을촉진하고지속하게하는도구로기능 자원봉사자의활동에대한인정과보상은새로운자원봉사자를모집 유지 개발하는수단으로활용가능 자원봉사자의욕구에부합하는인정과보상은자원봉사자의개인적만족감과참여의지를강화하여활동의생산성증대에영향미침 효과적인인정과보상의방법은자원봉사자의욕구를충족시켜기관에대한소속감을높이고지속적인활동유도 자원봉사의인정과보상은활동성과를가시적으로보여줌으로서자원봉사자가스스로만들어낸변화를인식하고자원봉사의사기와정신강화 기관의사명과목적을이루는데있어자원봉사자의역할과기여를점검하게되어기관과직원들은자원봉사및자원봉사자의가치를재확인하고인식을새롭게정립할수있는기회제공 자원봉사활동에대한인정과보상은금전적보상과비금전적보상으로구분하거나공식적보상과비공식적보상으로구분하는등유형이다양함 안전행정부의 자원봉사센터운영지침 에서는정서적인정 기회의인정 상징적인정 간접적 경제적인정 사회적인정등으로구분하고있음 14 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사인정프로그램유형및내용 예시 유형 정서적인정 기회의인정 상징적인정 간접적 경제적인정 인정프로그램의내용 감사카드 축하카드 생일 성년등 연하장 휴대폰문자등 언어적 비언어적감사의표시와관심표현 국내외행사참석기회 보건소무료건강검진기회 전문심화교육 워크샵참석기회 국내 외연수 테마여행기회 각종기념품 활동조끼 자원봉사자수첩제공 자원봉사자뱃지 누적봉사활동시간에따른금 은 동뱃지 자원봉사자 리더 명함제작또는자원봉사인증패증정 이달의모범자원봉사자선정또는봉사왕선정등 주차할인권 공공시설및복지관프로그램이용료할인 놀이공원 공연관람료할인또는무료티켓등제공 할인쿠폰제공 할인가맹점이용 사회적인정 추천이나추천서제공 우수자원봉사자표창 정부포상추천 지역또는전국적미디어활용한홍보 상급학교진학시경력인정 자료 안전행정부 자원봉사센터운영지침 현재시 도별인정제도는자원봉사카드를활용하거나자원봉사통장을활용하는경우가있는데자원봉사활동을마일리지로전환하여마일리지가맹업체에서사용할수있도록하고있음 전국 개시 도에서자원봉사카드를활용하는센터수는총 개이며자원봉사통장을활용하는센터수는총 개임 마일리지를시행하고있는센터수는총 개이며마일리지를활용할수있는가맹업체수는총 개임 자원봉사활동시간을마일리지로적립하여활용하는것외에다양한보상제도 각종기념품제공 교육기회제공 할인쿠폰제공 공공시설이용할인등 를각지방자치단체별로시행하고있음 15
시 도별인정제도시행현황 단위 개 구분 자원봉사카드활용센터수 자원봉사통장활용센터수 마일리지시행센터수 마일리지가맹업체수 계 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 자료 안전행정부 자원봉사센터현황집 인정 보상제도와자원봉사활성화와의관계 자원봉사활동에대한사회적인식이변화하면서자원봉사활성화를위한다양한방법을마련하고있으나여전히자원봉사활동의질적 양적측면에서미흡한부분이있음 자원봉사의가치를증진시키는인정과보상을통해지속적인자원봉사활동 이이루어지도록하고자원봉사활성화에긍정적영향을미칠수있도록하는것이필요 지속적인자원봉사는일회성이나충동적인활동으로끝나는산발적 불규칙적인자원봉사가아니라지속적으로 이어지는활동을의미 16 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사가치의존중이이루어지는부분이자원봉사활동에대한인정과칭찬 격려등이며이는자원봉사활동의관리적차원에서도중요성이강조되고있음 자원봉사활동의중단은자원봉사자모집과교육등에투자한비용의손실을가져올뿐만아니라자원봉사의양적 질적저하를유발할수있음 따라서새로운자원봉사자를모집하는것도중요하지만기존의자원봉사자들의활동지속성을높일수있는방안을마련하는것이자원봉사활성화에중요 자원봉사활동의지속성에영향을주는요인은자원봉사자개인의특성 참여동기등다양하지만인정 보상이자원봉사활동을촉진하고지속하는데긍정적 부정적인영향을미친다는연구들이있음 금전적혜택이나비금전적혜택등자원봉사에대한다양한인정과보상은사소한것일수도있으나개인주의를감소키고자원봉사가치에따라희생할수있도록유도하는기능을함 그러나자원봉사의인정과보상을제공함에있어자원봉사정신을훼손하지않는범위내에서제공하는것이필요 자원봉사활동을활성화하기위한수단인인정 보상이과하게사용될경우자원봉사의본래목적및가치를훼손하게됨 자원봉사에대한인정과보상에대한필요성을인지하고봉사자의욕구를파악하여가능한수단을검토하여적절하게제공해야함 2) 경기도자원봉사인정 보상제도현황 경기도자원봉사인정 보상제도 경기도는자원봉사활동에대한가치인정및자긍심고취를위한자원봉사자인센티브제도마련 각자치단체별우수봉사자증수여 인증패표창 감사장발송 국내연구기회제공등다양한인정 보상제도를시행하고있음 17
경기도시 군별자원봉사인정 보상시행여부 현황 센터명 자원봉사카드활용여부 자원봉사통장활용여부 마일리지시행여부 마일리지혜택별가맹업체수 감사 축하카드 연하장 문자 국내외행사참석 무료건강검진 전문심화교육 워크숍참석 국내 외연수 테마여행기회 각종기념품 활동조끼 수첩 자원봉사뱃지제공 경기도 수원시 성남시 고양시 부천시 안양시 안산시 용인시 의정부시 남양주시 평택시 광명시 시흥시 군포시 화성시 파주시 이천시 구리시 김포시 포천시 광주시 안성시 하남시 의왕시 양주시 오산시 여주군 양평군 동두천시 과천시 가평군 연천군 자료 경기도내부자료 자원봉사명함 인정패제공 18 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 경기도시 군별자원봉사인정 보상시행여부 현황 센터명 이달의모범자원봉사자 봉사왕선정 주차할인권 공공시설및복지관프로그램할인 놀이공원 공연관란할인 할인쿠폰 가맹점이용 제공 추천 추천서 우수자원봉사자표창 지역 전국미디어홍보 상급기관진학시경력인정 실비보상에대한자체기준여부 실비보상기준 원 시간당 경기도 수원시 성남시 고양시 최저임금의 부천시 안양시 안산시 용인시 의정부시 남양주시 평택시 광명시 시흥시 군포시 화성시 파주시 이천시 구리시 김포시 포천시 광주시 안성시 하남시 의왕시 양주시 오산시 여주군 양평군 동두천시 과천시 가평군 연천군 자료 경기도내부자료 19
Ⅲ. 경기도자원봉사자의인식분석 1. 설문분석방법및설문응답자의기본현황 설문조사개요및설문문항특성 경기도 개시 군의자원봉사센터에서활동하고있는자원봉사자를대상으로 월 일부터 월 일까지설문을실시하여총 부가수거되었으며그중유의한설문지 부로분석하였음 자원봉사참여활동내용으로자원봉사활동참여영역 참여기간 경력 자원봉사활동시간 총누적시간 자원봉사활동 회평균참여시간 참여주기 참여동기 참여경로에대하여질문 자원봉사활동의인정 혜택에대한인식을조사하기위해자원봉사활동에대한인정 혜택에대한생각 인정 보상 이라는용어에대한생각 인정 혜택의필요성 인정 혜택내용중선호하는정도 시 군간인정 혜택의차이에대한인지여부 시 군간인정 혜택제도의차이가자원봉사참여감소에미치는영향정도를질문함 자원봉사활동에대한인정 보상관련통일적인기준마련에대한인식조사를위해전국혹은도차원의인정 혜택기준의필요성과자원봉사관련마일리지통합카드의필요성에대하여질문 만족도를조사하기위해자원봉사활동에대한만족도 자원봉사활동관련교육에대한만족도 현재의인정 혜택에대한만족도에대하여질문 자원봉사활동의지속성에대한인식을조사하기위해자원봉사활동을그만두고싶다고생각한적이있는지에대한여부와그만두고싶은이유에대하여질문 설문대상자의일반적인특성으로성별 연령 학력 직업등에대하여질문 자료분석방법으로 을활용하여빈도 평균 표준편차등의기술통계분석을실시하였음 20 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 설문지구성내용 구분 자원봉사참여활동내용 자원봉사활동의인정 혜택에대한인식 인정 보상관련통일기준 지속성 만족도 일반적특징 측정항목 자원봉사활동참여영역 참여기간 경력 자원봉사활동시간 총누적시간 자원봉사 회평균참여시간 참여주기 참여경로 참여동기 자원봉사활동의인정 혜택에대한생각 인정 보상 이라는용어에대한생각 인정 혜택의필요성 시 군간인정 혜택의차이인지여부 시 군간인정 혜택제도의차이가자원봉사참여감소에미치는영향 자원봉사활동에대한인정 혜택선호도 전국혹은도차원의인정 혜택기준의필요성 자원봉사관련마일리지통합카드의필요성 자원봉사활동지속여부 그만두고싶은이유 자원봉사활동만족도 자원봉사관련교육만족도 자원봉사활동의인정 보상제도의만족도 성별 연령 학력 직업 설문응답자의일반적특성분석 설문응답자의일반적특성을분석하면다음과같음 성별을살펴보면 여성 의비중이 명 남성 의비중이 명 로여성의비중이높은것으로나타났음 연령을살펴보면 세이상 세미만 이 명 로가장높게나타났으며다음으로 세이상 세미만 명 세이상 세미만 명 순으로나타났음 학력별로살펴보면 대학교졸업 이 명 을가장높게나타났으며다음으로 고등학교졸업 명 중학교졸업 명 순으로나타남 직업별로살펴보면 주부 가 명 로가장높게나타났으며다음으로 회사원 사무직종사자 명 학생 명 순으로나타났음 21
성별 연령별현황 단위 학력별 직업별현황 단위 참여하는자원봉사활동분야분석 장애인과노인등이동이힘든분들의외출과나들이활동등을보조하는활동보조분야에서의자원봉사활동이가장많이이루어지고있는것으로나타났으며다음으로문화 예술 체육행사등지역행사를지원하는활동에많이참여하고있는것으로나타남 22 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사자들이주로참여하는자원봉사활동영역에대하서순위별질문한결과 순위에서는 활동보조 가 행사보조가 로나타남 순위에서는 행사보조 가 활동보조가 로나타남 순위에서는 캠페인 이 활동보조가 로나타남 생활편의 부분이 로가장높은비중을차지하였으며다음으로 문화행사 부분이 차지 전반적으로자원봉사활동은취약계층의생활을보조하는데많은수요가있음을알수있으며 다른한편으로공공청사 문화활동에보조인력으로참여하는경향을보이고있음 노동력을단순하게제공하는분야에서자원봉사활동이많이이루어지고있으므로전문적인기술과지식이필요한분야의자원봉사참여및다양한분야의자원봉사참여가확대될수있도록방안마련필요 문화 예술 체육행사등지역행사를지원하는행사보조분야의자원봉사활동에참여율이높은것으로보아지역행사에동원되는자원봉사자가많은것으로판단됨 지역행사 축제의성공적개최를위한보여주기식인력동원에자원봉사자들이동원되는것은지양되어야함 23
자원봉사활동참여분석 구분 순위 순위 순위빈도펴센트 빈도퍼센트 빈도퍼센트 활동보조 이동지원 생활편의지원 청결지원 급식지원 식사 반찬지원 주거환경 주거개선 마을공동체활동 방과후교육 학습지도 교육 특수교육 평생교육 전문교육 말벗 상담 상담 전문상담 멘토링 간호 간병 보건의료 의료지원 헌혈 농어촌봉사 일손지원 행사보조 문화행사 공연활동 캠페인 관광안내 환경보호 환경정화 환경감시 행정보조 사무지원 업무보조 지역방범 교통안전 안전 방범 어린이안전 청소년안전 취약계층안전 인권 공익 인권개선 공익보호 재해 재난 피해복구 응급 응급구조 국제협력 해외봉사 해외봉사 국제행사 단체지원 통 번역 결측값 합계 24 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사활동참여분석 구분 순위 순위 순위빈도펴센트 빈도퍼센트 빈도퍼센트 생활편의 주거환경 교육 상담 보건의료 농어촌봉사 문화행사 환경보호 행정보조 안전 방범 인권 공익 재해 재난 응급 국제협력 해외봉사 결측값 총합계 자원봉사활동내용분석 자원봉사자들의참여기간 경력 을살펴보면 년이상 년미만 이 로비중이가장높았으며다음으로 년이상 년미만 이 년이상 년미만 이 로나타남 자원봉사참여기간이 개월미만 인경우도 로나타났으며자원봉사에참여한기간이 년이상 인경우도 로나타남 자원봉사경력이 년이상 년미만 이약 에달하고있어이그룹의비중이미래에도지속될수있도록관리 운영전략이필요함 25
자원봉사참여기간 경력 구분 빈도 퍼센트 개월미만 개월이상 년미만 년이상 년미만 년이상 년미만 년이상 년미만 년이상 년미만 년이상 년미만 년이상 결측값 합계 자원봉사활동시간 총누적시간 을살펴보면 시간이상 시간미만 이 로비중이가장높았으며 다음으로 시간이상 시간미만 이 시간이상 시간미만 이 로나타남 시간이상 자원봉사활동을한자원봉사자비중도 로나타남 자원봉사활동시간 총누적시간 구분 빈도 퍼센트 시간미만 시간이상 시간미만 시간이상 시간미만 시간이상 시간미만 시간이상 시간미만 시간이상 결측값 합계 자원봉사참여시 회평균시간을살펴본결과 시간이상 시간미만 으로참여하는것이 로비중이가장높게나타났으며 다음으로 시간이상 시간미만 이 시간이상 시간미만 이 로나타남 자원봉사참여시 회평균시간이 시간이상 인자원봉사자비중도 로나타남 26 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사참여시 회평균시간 구분 빈도 퍼센트 시간미만 시간이상 시간미만 시간이상 시간미만 시간이상 시간미만 시간이상 시간미만 시간이상 시간미만 시간이상 결측값 합계 자원봉사참여주기를살펴본결과 매월 이 로가장높게나타났으며다음으로 매주 가 격주 가 로나타남 자원봉사활동에참여하는자원봉사자들의경우매월 매주등자원봉사활동에정기적으로참여하는것으로보임 자원봉사참여주기 구분 빈도 퍼센트 매주 격주 매월 격월 분기별 기타 결측값 합계 자원봉사참여동기및참여경로분석 자원봉사자의봉사활동참여동기에대한분석을살펴보면먼저 자원봉사활동은가치있는일이다 가평균 로가장높게나타났으며다음으로 지역사회의좋은미래를만들수있다 가평균 사회발전에기여할수있다 가평균 순으로나타남 27
생계유지에도움이된다 가평균 로평균값이가장낮게나타났으며 봉사활동비를받을수있다 가평균 로다음으로낮게나타났음 즉 자원봉사자들이자원봉사에참여하게된동기는 자원봉사가가치있는일이기때문에 지역사회의좋은미래를만들기위해서 사회발전에기여하기위해서등 이타적인이유에서참여하게되는경우가많다고생각되며 생계유지에도움이된다 봉사활동비를받을수있다 등경제적이유로참여하는경우는적은것으로보여짐 자원봉사참여동기 구분 평균 표준편차 분석수 자원봉사활동은가치있는일이다 지역사회의좋은미래를만들수있다 사회발전에기여할수있다 성취감을느낄수있다 어려운이웃을도울수있다 자아반성 자아실현 자기계발을할수있다 새로운경험및대인관계를넓힐수있다 과거자원봉사활동에대한좋은기억이있다 지식과경험을얻을수있다 보람된여가생활을할수있다 자신의능력및기술을활용할수있다 사회적인책임과의무감이든다 주변에서권유한다 과거도움에보답할수있다 가족의협력과지지를받았다 사회적으로인정받을수있다 취업 승진등경력에도움이될수있다 타인의기대에부응할수있다 종교적신념을실천할수있다 봉사활동비를받을수있다 생계유지에도움이된다 자원봉사자들의자원봉사참여경로를살펴본결과 자원봉사센터 동사무소등의홍보를통해서 참여하게된경우가 로비중이가장높음 다음으로 가족이나친구등주변을통해서 참여하게된경우가 종교단체나사회단체를통해서 참여하게된경우가 임 28 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 대중매체를통해서 참여한경우는 매우저조한편으로나타나 와라디오등다양한대중매체를활용한적극적홍보가필요함 다양한홍보매체와다양한참여경로를통해자원봉사에참여할수있는방안을고려하는것이필요함 자원봉사참여경로 구분 빈도 퍼센트 주변 가족 친구 을 통해서 종교단체나 사회단체를 통해서 라디오 신문등 대중매체를 통해서 다른 자원봉사자의 군유로 자원봉사센터 동사무소 등의 홍보를 통해서 개인적인 친목모임을 통해서 자원봉사단체의 자체홍보물 안내책자 게시판 을 통해서 자발적으로 방문 학교 또는 직장에서 인터넷검색 를 통해서 기타 결측값 합계 2. 자원봉사인정 보상제도에대한인식분석 인정 보상제도에대한기본인식 자원봉사활동에대한인정과혜택에대한인식을살펴본결과 자원봉사정신에위배되지않는인정과혜택은괜찮다 는응답이 로나타나자원봉사활동에대한인정과혜택에대하여긍정적으로생각하고있는것으로보여짐 그러나 혜택이나대가를받으면자원봉사가아니다 라는응답이 로나타나자원봉사활동에대하여보상이나대가를받는것에대하여거부감을가지는봉사자들도있음을알수있음 따라서자원봉사활동에대한물질적 금전적대가 외에자원봉사활동에대한가치와자긍심을고취할수있도록정서적 심리적인정및격려를확대할수 자원봉사활동에대한인정 보상에대하여현물지원을자제해야한다는의견을제시한자원봉사자들도있었음 29
있는방안을고려해야함 자원봉사활동에대한인정 혜택에대한인식 구분 빈도 퍼센트 혜택이나 대가를 받으면 자원봉사가 아니다 자원봉사정신에 위배되지 않는 인정과 혜택은 괜찮다 인정과 혜택이 있는것이 더 좋다 인정과 혜택이 있어야 자원봉사 활동을 할 수 있다 인정과 혜택은 자원봉사 활동과 관계 없다 결측값 합계 인정 보상이라는용어에대하여 적절하다고생각한다 는응답이 다른용어로대체되었으면좋겠다 는응답이 로나타남 인정 보상이라는용어에대하여긍정적으로받아들이는경우도과반수였으나다른용어로대체되길원하는경우도과반수정도임을알수있음 인정 보상이라는용어대신대체되기를원하는용어로는 행복플러스 라는용어가가장많이제시되었으며 그외에 인증 격려 인정 격려 행복플러스 배려 나눔 사랑 칭찬 행복 나눔씨앗 행복더하기 행복나눔 행복충전 동행 사랑나눔 해피바이러스 함께나눔 등다양한용어가제시되었음 인정 보상이라는용어에대한인식 구분 빈도 퍼센트 다른용어로대체되었으면좋겠다 적절하다고 생각한다 결측값 합계 설문결과처럼자원봉사활동에대하여혜택이나대가를받으면자원봉사가아니라고생각하는자원봉사자들이있음 또한인정과혜택은자원봉사활동과관계가없다고생각하는자원봉사자들이있음 인정과혜택을받기위해서자원봉사활동을하는것이아니라고생각하는자원봉사자들의경우자원봉사활동에대한가치를보상이라는물질적혜택으로돌려받는다는것에대해거부감을느낄수있음 그러나설문결과에서처럼인정 보상에대하여긍정적으로생각하는자원봉사자들도있으며자원봉사가치에위배되지않는한인정 혜택은괜찮다고생각하는자원봉사자들도있음 따라서인정 보상이라는용어가자원봉사활성화에부정적영향을준다면다른용어로대체하는것을고려하는것이바람직함 30 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사활동에대한인정 혜택이필요하다고생각하십니까라는질문에 그렇다 가 보통 이 로나타나자원봉사활동에대한인정 보상이필요하다고생각하고있는것으로나타났음 인정 혜택의필요성에대한인식 구분 빈도 퍼센트 매우그렇지않다 그렇지않다 보통 그렇다 매우그렇다 결측값 합계 인정 보상제도에대한선호도 만족도분석 자원봉사자의인정을경제적인부분이포함되는물질적인정과그렇지않은비물질적인정으로구분해볼수있음 물질적방법중경제적인것은활동에대한보상의의미로주어지는금전 현물 식사 교통편의등포함 각종비용에대한감면헤택 쿠폰등이있으며비경제적인것으로는배지등의상징물과감사편지 개인적사항에관한축하편지등이있음 자원봉사활동에대한인정 혜택에대한선호도를분석한결과 정기적교육기회제공 이평균 으로가장높게나타났으며 다음으로 유익하고다양한교육프로그램참여 가평균 로나타남 명절이나기념일등에기념품이나선물제공 이평균 으로가장낮게나타났으며 소액활동수당제공 이평균 로나타났음 자원봉사활동에대한인정 혜택으로교육관련프로그램제공 정기적교육기회제공 유익하고다양한교육프로그램참여 국내 외연수 해외대회참석 견학기회제공등 에대한선호도가높은것으로생각됨 31
자원봉사활동에대한인정 혜택선호도 구분요인 평균표준편차분석수 정기적교육기회제공비금전 유익하고다양한교육프로그램참여비금전 활동시간관리및확인서발급비금전 자원봉사시간기록마일리지적립비금전 취업 학점취득시가산점제공금전 국내 외연수 해외대회참석 견학기회제공비금전 칭찬 격려 감사 존경표시비금전 공공주차및공공시설이용시할인혜택제공금전 보건소무료건강검진 간병등건강관련혜택제공금전 자원봉사자신분증 기념뱃지 명함 인증패등자원봉사표식제공비금전 도립시설이용할인금전 자원봉사카드 통장제공비금전 기관의소식지 간행물제공비금전 지역가맹점에서할인혜택제공금전 장례식 병원이용할인금전 가족이참여하는자원봉사인정행사비금전 이달의자원봉사자혹은우수자원봉사자선정비금전 대중교통요금할인금전 문자 메일 생일축하카드 감사편지등지속적인관심비금전 기관소식지 홍보게시판등에게제 언론홍보비금전 놀이공원 공연티켓등제공금전 기관에서감사장 표창받기비금전 기념창설기념품 달력등기관에서제공하는기념품제공금전 교통비 식비등최소경비제공금전 기념행사 공식행사 친교모임등에초청비금전 도세감면혜택금전 소액활동수당제공금전 명절이나기념일등에기념품이나선물제공금전 자원봉사활동에대한인정 보상요인에대한선호도를요인분석한결과금전적보상과비금전적보상요인으로구분하였음 이때측정변수의척도순화과정을통해일부항목을삭제하였음 본연구에서는자원봉사활동에대한인정 보상에대한선호도를요인분석을통해금전적 비금전적인보상으로 개요인으로구분하였음 금전적보상의평균이 비금전적보상이 로비금적인보상을더선호하는것으로나타났으나그차이는크지않는것으로보임 32 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 설문에응답한자원봉사자들은형식적이고불필요한혜택보다는필요한사람에게실질적인혜택이돌아가고현물지원은자제하는것이바람직하다는의견을보이고있음 자원봉사활동에대한금전적 비금전적보상에대한선호도 구분평균표준편차 금전적보상 비금전적보상 현재의인정 혜택에대한만족도는 보통 이 그렇다 가 로나타나만족도가높은것으로나타났으나부정적인의견도 매우그렇지않다 그렇지않다 로나타나현행제도의개선을고민해볼필요성이있음 제공받은인정 혜택제도의개선점으로는 마일리지혜택에대한내실화 마일리지혜택확대 홍보를통한활성화 마일리지사용지역확대등 공공시설할인또는무료이용 표창및감사장활성화 형식적인표창 포상은줄이기 소액활동수당등활동비제공 자원봉사관련정보인프라구축등을선호하고있음 자원봉사자에대한인정 혜택이소수에게만제공되거나중복지원을하는것은바람직하지않으며봉사시간에대한정확한측정 교육확대 인식개선을통해자원봉사활동이활성화되길바란다는의견이제시되었음 현재의인정 혜택에대한만족도 구분 빈도 퍼센트 매우그렇지않다 그렇지않다 보통 그렇다 매우그렇다 결측값 합계 자원봉사활동에대한인정 헤택제도가자원봉사활성화에영향을미치느냐는 질문에 그렇다 가 보통 이 로나타났음 33
자원봉사활동에대한적절한인정 혜택은자원봉사를활성화하는데영향을 미치는것으로나타남 자원봉사활동의인정 혜택제도가자원봉사활성화에미치는영향 구분 빈도 퍼센트 매우그렇지않다 그렇지않다 보통 그렇다 매우그렇다 결측값 합계 3. 경기도시 군간자원봉사인정 보상불균형및격차분석 시 군간인정 보상제도차이에대한인식 경기도각시 군은지역의특성과역량에따라자원봉사활동에대하여다양한인정 보상제도를운영하고있는데시 군별차이가있음 따라서이러한인정 보상의시 군간차이로인하여자원봉사활동에영향을주는지는자원봉사관리 운영에매우중요한사항임 시 군간인정 보상에대한차이를인지하고있었는지에대한질문에 아니오 가 예 가 로나타났음 대부분의자원봉사자들은시 군간인정 보상의차이를크게인식하고있지않다는것을알수있음 시 군간인정 혜택제도의차이인지여부 구분 빈도 퍼센트 아니오 예 결측값 합계 34 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사활동에대한시 군간인정 혜택이차이가자원봉사참여감소에영향을미치느냐는질문에 보통 이 그렇지않다 가 그렇다 가 로나타나고있음 이분석결과를보면시 군간자원봉사활동인정 혜택의불균형이자원봉사활동에부정적영향을미칠수있음을시사하고있음 시 군간인정 혜택의차이가자원봉사참여감소에영향을미치지않는다는응답이미친다는응답보다상대적으로비중이높게나타났으나자원봉사참여감소에영향을미치는다는응답이 그렇다 매우그렇다 로나타나시 군간인정 혜택에대한일관된기준이필요하다고생각됨 시 군간인정 혜택의차이가자원봉사참여감소에미치는영향 구분 빈도 퍼센트 매우그렇지않다 그렇지않다 보통 그렇다 매우그렇다 결측값 합계 시 군간인정 보상제도의통일에대한인식 전국혹은도차원의인정 혜택제도의기준이필요한가라는질문에 그렇다 가 로나타나시 군간인정 보상의차이에대하여부정적으로인식하고있는것으로보임 자원봉사자들이인정 혜택의차이를인지한다면타시 군과비교를하게되므로의욕감소 상실감들을느끼게되어자원봉사활동에적극적으로참여하기어려울것이라판단됨 35
전국혹은도차원의인정 혜택기준의필요성 구분 빈도 퍼센트 매우그렇지않다 그렇지않다 보통 그렇다 매우그렇다 결측값 합계 자원봉사관련마일리지통합카드가필요한가라는질문에 그렇다 가 보통 이 로나타나경기도전체혹은전국차원으로마일리지카드통합을추진할필요성이있는것으로생각됨 마일리지가통합카드로일원화된다면마일리지제도의활용성이높아질것임 마일리지통합카드의필요성 구분 빈도 퍼센트 매우그렇지않다 그렇지않다 보통 그렇다 매우그렇다 결측값 합계 4. 자원봉사활동의만족도분석 자원봉사활동의만족도 자원봉사활동의만족도를살펴본결과만족한다는응답이 그렇다 매우그렇다 로나타나자원봉사활동에대하여전반적으로만족하고있는것으로나타남 36 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 보통 에대한응답도 로나타나고있어경기도자원봉사자의봉사활동 만족도는긍정적이라할수있음 자원봉사활동의만족도 구분 빈도 퍼센트 매우그렇지않다 그렇지않다 보통 그렇다 매우그렇다 결측값 합계 자원봉사활동을그만두고싶은이유 자원봉사활동을그만두고싶다고생각한적이있느냐는질문에 없다 가 있다 가 로나타남 조사에참여한자원봉사자들은자원봉사활동에만족을나타냈으며대부분그만두고싶다고생각한적이없다고응답하였음 그러나자원봉사활동에불만족을나타내고그만두고싶다고생각한적이있다고응답한자원봉사자들이있으므로자원봉사활동의어려움을살펴보고이를해결할수있도록자원봉사자에대한지속적인관심과지원이필요하다고생각됨 자원봉사활동을그만두고싶다고생각한경우 구분 빈도 퍼센트 없다 있다 결측값 합계 자원봉사활동을그만두고싶었던이유로 순위는 개인일과병행하기 힘들었다 가 였으며 시간을많이빼앗겼다 가 로나타났음 37
순위역시 개인일과병행하기힘들었다 와 시간을많이빼앗겼다 가 로나타났으며 순위로는 개인일과병행하기힘들었다 와 일반국민들의봉사자에대한인식이낮았다 가 로나타났음 자원봉사활동에참여하는데시간이많이빼앗기는것과개인일과병행하기힘들다는것등이자원봉사활동을지속하기어렵게만드는이유로보여짐 그리고자원봉사자에대한일반국민들의인식이낮고생각했던것만큼보람을느낄수없다는것등다양한이유로자원봉사를그만두고싶다는생각이드는것으로판단됨 자원봉사활동을그만두고싶은이유 구분 순위 순위 순위빈도펴센트 빈도퍼센트 빈도퍼센트 생각했던것만큼보람을느낄수없었다 시간을많이빼앗겼다 노력에대한평가를해주지않았다 자원봉사활동분야가적성에맞지않았다 자원봉사활동에대한인정혜택이미흡했다 자원봉사활동대상자와의갈등이있었다 자원봉사자간갈등이있었다 자원봉사활동기관및직원과의갈등이있었다 가족과의갈등이있었다 개인일과병행하기힘들었다 자원봉사일이힘들었다 개인비용이많이들었다 건강이안좋아졌다 업무를감당할지식과능력이부족했다 봉사활동에대한내용이맘에들지않았다 일반국민들의봉사자에대한인식이낮았다 이사거주지이동이있다 자원봉사관련교육후자격증취득 관련기관에취업이되었다 기타 결측값 합계 38 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사활성화를위해필요한것으로는 순위로 자원봉사에대한긍정적인식전환 이 다양한자원봉사프로그램개발 이 로나타났음 순위로는 자원봉사관련정보제공 시스템구축등체계적인관리 가 다양한자원봉사프로그램개발 이 로나타남 순위로는 자원봉사자에대한인정 혜택 이 다양한자원봉사프로그램개발 이 로나타남 자원봉사활성화를위해서는자원봉사자에대한긍정적인식전환이필요하며다양한자원봉사프로그램을개발하여참여를유도할수있도록해야하며자원봉사자에대한적절한인정및혜택을이루어질필요가있다고인식하고있는것으로나타남 자원봉사활성화를위해필요한것 구분 순위 순위 순위 빈도펴센트 빈도퍼센트 빈도퍼센트 자원봉사에대한긍정적인식전환 자원봉사에대한홍보강화 다양한자원봉사프로그램개발 자원봉사활동에대한재원 예산 마련 자원봉사관련정보제공 시스템구축등체계적인관리 자원봉사관련교육훈련강화 자원봉사자의적재적소배치 자원봉사자자기계발프로그램마련 자원봉사자의가치정립 적극적자세 자원봉사자에대한인정 혜택 기타 결측값 합계 5. 자원봉사관련교육만족도분석 자원봉사관련교육에만족하는지를묻는질문에 그렇다 가 보통이 로응답하여자원봉사관련교육에대한만족도가대부분높은것으로나타남 39
자원봉사관련교육만족도 구분 빈도 퍼센트 매우그렇지않다 그렇지않다 보통 그렇다 매우그렇다 결측값 합계 향후어떤종류의자원봉사교육이확대되어야하는지를묻는질문에 순위로 자원봉사자의역할과자세 가 봉사활동에필요한전문적인기술및방법 이 로나타남 순위로는 봉사활동에필요한전문적인기술및방법 이 자원봉사의철학과가치 필요성 이 로나타남 순위로는 대인관계및의사소통기술 이 사회문제및사회복지에대한이해 가 로나타남 설문응답결과로보아향후자원봉사관련교육을실시할때자원봉사자의역할과자세 자원봉사에필요한기술및방법에관한교육이많이이루어질필요가있음 또한자원봉사의철학과가치등자원봉사의필요성에대한교육과자원봉사에필요한대화의기술등전문적인기술의교육이확대되어야할것으로보임 향후자원봉사관련교육확대분야 구분 순위 순위 순위빈도펴센트 빈도퍼센트 빈도퍼센트 자원봉사자의역할과자세 자원봉사의철학과가치 필요성 타자원봉사기관견학 봉사활동에필요한전문적인기술및방법 사회문제및사회복지에대한이해 봉사활동의내용 개인의잠재력 능력개발 성공적인경험자사례발표 대인관계및의사소통기술 기타 결측값 합계 40 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 Ⅳ. 경기도자원봉사활성화방안 1. 자원봉사개념및활동영역명확화 자원봉사개념정의 벌칙수행으로사회봉사명령을받아이루어지는활동들 사회봉사라는용어의적절성 자원봉사활동에대한실비보상이이루어진경우 유급봉사라는용어의적절성 자원봉사활동에대한다양한정의가제시되고있으나일반적으로자발성 무보수성 공익성등을특성으로하는활동이라할수있음 그러나봉사라는말을다양하게사용함으로써자원봉사의의미에혼란을가져오고있음 벌칙수행으로사회봉사를명령받아이루어지는다양한활동들이있으며이경우죄를지은것에대한벌칙수행이므로봉사라는용어를사용하는것은바람직하지않음 자원봉사활동에대한일당이지불된경우이는자원봉사라고할수없으며유급봉사란말도적절하지않음 우리나라에서예로부터내려오던계 두레 향약 품앗이 등상부상조풍습이자원봉사인가 계는계원들간의친목도모 현실적인공동이익을목적으로일정한규약을정해서운영하는것으로최근까지도많이이용되고있는상부상조의관행임 두레는원시적유풍인공동노동조직이라할수있는데많은인력이합심하여일을해야하는경우두레가동원되었음 공동노동의형태는모내기 김매기 벼베기 타작등벼동사에필요한노동등을공동으로맡아서했고마을의공동잔치나놀이도함께이루어졌음 향약은조선시대양반지배층이유교사상에기초하여만든지방행정의자치적말단조직또는그규약을의미 즉 향촌의자치규약으로동네사람들의친화와친목 발전을목적으로조직된지식인중심의자발적인협동조직을말함 과거조선시대에는계급차이가있었기때문에지역의모든주민들이참여하였던것은아니고주로양반들이주도하였음 품앗이는여유가있을때이웃의일을도와주고필요한경우이웃의도움을받는것으로품을주고받는것을의미하는것 단순히노동의교환형식으로이해되고있으나도움을도움으로갚아야한다는사고방식이제도화된것이라할수있음 두레를공동체적으로이루어지는것이라고한다면품앗이는개인적또는소집단적으로이루어지는것이특징임 41
우리나라는과거부터자발적으로상부상조하는두레와농촌에서노동력을서로교환하는품앗이 자발적인협동조직인향약등자원봉사활동과유사하다고할수있는활동들이있음 이러한활동들은주로노동교환 상부상조하는측면이강하기때문에오늘날의자원봉사와는유사한점이많으나차이도있음 자원봉사의의미를명확하게규정한다면자원봉사활동에대한영역구분및자원봉사활동에대한인정과보상에대한기준을수립하는데도움이될것임 자원봉사활동영역구분 우리나라의경우미국등과달리자연스럽게자원봉사가이루어진것이아니라국가차원에서자원봉사활동을장려하고확산시키기위해정책적으로지원해왔기에자원봉사의근본적인가치와의미에서멀어진활동이나타나기도함 자치단체에서이루어지는다양한정책행사에동원되어지원하는형식의자원봉사활동이많이이루어지고있으며이는엄밀하게말하면자원봉사활동이아니라행사보조라고할수있음 또한농촌에인력을제공하는봉사활동이이루어지는경우가있는데명확한세부기준이없이상황에따라자원봉사자들을동원하고있음 행사성인력동원이나개인의이윤을추구하기위한도움요청에는자원봉사자를동원하는것이바람직하지않으며이러한문제를방지하기위해서는자원봉사활동의영역을명확히규정하는것이필요함 자원봉사활동으로바람직한부분은활성화시키고그렇지않은부분은지양함으로써자원봉사의근본적인가치에맞는활동장려필요 자원봉사활동영역별자원봉사활동의사례 예시 학교폭력 청소년문제등의예방을위하여봉사단을운영함으로서청소년에게청소년이알아야할법소개 청소년문제예방캠페인등을실천하게함 청소년범죄율을낮추는데기여하고있다고생각함 가정형편때문에댄스관련진로개발을못하는학생들에게재능나눔으로댄스봉사를함으로써진로개발을할수있게됨 봉사자도자기의진로를늦게나마찾아서활동중이고또한그런자기의전문적인영역을사회에나누고자하는사례임 차량을보유하고있는봉사단체에서거동이불편한어르신을대상으로나들이봉사활동 을하는경우단체의특성을살린봉사연계로어르신들에게나들이행사지원하여봉사자와해당어르신의만족도가높음 자원봉사센터직원 자원봉사와의인터뷰내용발췌 42 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사활동영역별자원봉사활동의사례 예시 마라톤행사의진행보조의경우 기획업체와의정확한역할분담이이루어지지않고 자원봉사자들을일꾼으로생각하는경향이있어 봉사자들의만족도가상대적으로낮음 전국체전등관주도행사지원의경우도단위나전국단위의행사일경우자원봉사자들에게옷 식대등실비지급이되는경우가있어시 군의행사때와차이가발생하여봉사자들에게형평성을유지하기어려움 단순노무업무에동원하거나 교통사고 범죄사고의현장뒷처리에자원봉사자를요청하는것 농촌에서농사일을도와줄인력을요청하는것등다양한자원봉사요청이들어옴 범죄사고현장뒤처리의경우전문적기술을요하는작업이며시 군의정책행사에필요한인력을요청하는것등은인력활용차원에서자원봉사자를요청하는것이므로자원봉사활동으로바람직하지않다고생각함 자원봉사센터직원 자원봉사와의인터뷰내용발췌 2. 경기도자원봉사가치극대화 1) 자원봉사가치에관한교육및홍보 자원봉사가치및필요성에관한교육확대 자원봉사가무엇이고자원봉사가왜필요한지 자원봉사의가치와의미에대하여제대로이해하지못하고자원봉사에참여하는사람들은지속적인참여로연결되지않음 또한자원봉사에참여하는사람들은다양한동기를가지고있으며자원봉사활동기간에따라이러한욕구는변화하기도함 따라서자원봉사에대한가치와필요성등기본적인교육을처음에참여하는신규자원봉사자들을대상으로하는것뿐만아니라기존자원봉사자들을대상으로도재교육을통해새롭게동기부여를할수있도록해야함 이때자원봉사에대한기본적인교육이외에도자원봉사기간및연령 직업 관심사등자원봉사자의특징에따라맞춤형교육도필요 자원봉사활동에관한교육및홍보에관한사항등자원봉사진흥을위한도단위시행계획을수립하여적극적인추진필요 43
자원봉사활동에관한홍보확대 자원봉사활동의가치와필요성에대해서는참여여부를떠나공감하는경우가많으며자원봉사활동에참여하는사람들이계속증가하고있음 일상생활속에서자원봉사활동에대한내용을접하는기회가많다면자원봉사에대한주민들의관심을높이고인식을개선하는데도움이될것임 현재다양한자원봉사홍보활동이이루어지고있으나여전히부족한편이므로자원봉사활동에대한홍보강화를통한인식개선및참여를유도해야함 자원봉사에대한홍보를강화하여지역주민들이자원봉사활동에쉽게접근할수있도록해야함 도지사및주요인사 기업대표 단체장등 들의정기적인가치중요성전파및격려활동필요 도지사등주요인사가공식적인언론매체에감사 격려의 말씀 게재가홍보에기여 사회적저명인사를홍보대사로위촉하여이들의활동을소개하는등적극적인홍보필요 2) 정서적 사회적인정과다양한혜택제공 자원봉사자에대한인정은자원봉사활동을한것에대한감사를표현하는수단이며자원봉사활동에대한가치를알아주고인정해주는것임 자원봉사인정은물질적 비물질적보상 공식적 비공식적보상등다양하게제공될수있음 최근에는자원봉사증명서를가진자원봉사자들에게할인서비스를제공해주는지역가맹점확대 공공시설이용료할인등다양한범위의인정및보상이이루어지고있음 자원봉사활동에대한효과적인인정은자원봉사자들의자원봉사활동에대한만족감 사기 봉사정신을높이고자원봉사활동을지속하게해줌 44 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 금전적 비금전적혜택제공에대한개선방안 현재경기도와경기도각시 군에서는다양한형태의자원봉사활동에대한인정 보상제도를운영하고있음 경기도시 군별시행하고있는인정 보상제도는차이가있어이를개선할필요가있음 현재시행중인인정 보상제도의대상과범위를확대하는방안뿐만아니라새롭게고려할수있는혜택마련필요 경기도시 군에서시행하고있는인정 보상제도 감사카드 축하카드 생일 성년등 연하장 휴대폰문자등 국내 외행사참석기회 보건소무료검강검진기회 전문심화교육 워크샵참석기회 각종기념품 활동조끼 자원봉사자수첩제공 자원봉사자뱃지 누적봉사활동시간에따른금 은 동뱃지 자원봉사자 리더 명함제작또는자원봉사인증패증정 이달의모범자원봉사자선정또는봉사왕선정 주차할인권 공공시설및복지관프로그램이용료할인 놀이공원 공연관람료할인또는무료티켓등제공 할인쿠폰제공 할인가맹점이용 추천이나추천서제공 우수자원봉사자표창 정부포상추천 지역또는전국적미디어활용한홍보 상급학교진학시경력인정 가맹점에서할인혜택제공 마일리지사용 자원봉사자시상등자원봉사활동에대한인정프로그램마련 자원봉사자들의공식적인운동회나행사등에대한지원이줄어들고있는상황 자원봉사자에대한지속적인관심을표시하고그들의노고를치하하는공식적인자리마련은필요 자원봉사활동에대한인정행사를가족단위로추진 가족의지지는자원봉사활동을오랫동안지속하는데긍정적인요인이될수있음 자원봉사자의가족과함께하는다양한인정행사는자원봉사자의자긍심고취 가족들의존경심과이해도높일수있을것으로예상 도의지속적인관심표현 인정 격려 자원봉사자관련다양한인정행사개최때도지사참석하여격려 감사카드와유명인사의감사카드전달 도의 45
명예의전당처럼자원봉사자들의이름을시청이나군청 도청에새김으로써자원봉사활동에대한고마움표현 우수자원봉사자인증카드와뱃지 우수자원봉사자증등도도차원에서마련하면도에서자원봉사자들의수고를알고있음을보여주는것이며이러한것은자원봉사자들의자긍심을높이는방법이됨 자원봉사활동시간에대한인정으로인사에반영할수있는경력으로인정 공무원과공공기관직원의임용 공무원포상 승진시영향을미칠수있도록도에서정책적으로확립 국가유공자등급처럼자원봉사자활동에대한등급구분하여혜택줄수있도록고려 학점은행제연계 기존인프라활용 평생교육원 경기도인재개발원등과연계하여자원봉사활동에대한인센티브로학점연동 사회교육커리큘럼중자원봉사시간이학점과연계되도록함 할인혜택제공하는가맹점확대 자원봉사자에게혜택을제공하는제휴기관의확대를위한도차원의노력필요 캠페인을통한동참독려 자원봉사자에게할인혜택을주는제휴기관역시자원봉사에동참하는것이라는홍보확대 자원봉사활동에대한세액공제확대 기부개념을적용하여자원봉사활동역시기부처럼소득공제적용고려 자원봉사활동에대한상징적인의미로부각 참여동기별혜택제공 자원봉사자들은다양한참여동기를가지고자원봉사활동에참여하고있음 친교를중요시하는사람들은대인관계확대등을위해참여하고 개인능력향상 성취지향적인자원봉사자는다양한경험및지식확대등을위해참여함 자원봉사에참여하는사람들의성향을파악하여자원봉사자의특성에맞는인정및보상을제공하는것은자원봉사자들의만족도를높이고자원봉사자들의활동지속성을높이는데효과적임 46 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 3) 우수자원봉사자에대한관리및인정 보상 오랜시간자원봉사활동을한것에대한희생과노고를격려함으로써자원봉사 활동의만족도와지속성향상 누적시간에따라우수자원봉사자선정하여추가적인혜택 우수자원봉사자 뱃지등 을제공하는것은우수자원봉사자에대한인정을해주는것이며이로 인해자원봉사자의자긍심을높일수있을것임 신규자원봉사자들을모집하여교육시키는것도중요하지만기존의 자원봉사자들이중도탈락되지않도록지속적인관리와관심을가지는것도중요 자원봉사활동의중단은자원봉사자모집과교육등에투자한비용의손실을 가져올뿐만아니라자원봉사의양적 질적저하를유발할수있기때문 현재경기도와각시 군에서는자원봉사활동누적시간에따라단계적으로 우수자원봉사자를선정해서다양한혜택을제공하고있음 자원봉사활동에대한동기부여및활성화를도모하고자자원봉사활동 누적시간에따라단계적으로인정 보상을하고있는것임 시간이상자원봉사활동을한사람의경우우수자원봉사자로선정되어추가적인혜택을받을수있음 시간이상자원봉사활동을한사람의경우우수자원봉사자로선정 우수자원봉사자의선정대상범위를확대함으로써동기부여가능 3. 자원봉사인정 보상시 군간불균형해소 1) 합리적이고통일된인정 보상기준정립 각지방자치단체들은지역의여건에맞게다양한인정 보상제도를운영하고있으며 자원봉사추진기관들은지방자치단체에서명시하고있는보상과인정방법을준수하고있음 그러나자원봉사활동에대한보상및인정방법들이각시 군의지역특성을감안하여동일하게적용될수있는일반적인사항들이표준화또는정형화되지못하고있음 단일화혹은표준화된기준이없다면인정및보상수준이높은타지역과비교하게될것이고상대적박탈감을느낄수있음 47
각자치단체별조례상규정을달리하고자원봉사추진기관별다르게시행되고 있는자원봉사자인정및보상방법을표준화할수있는부분에대해서는 단일한기준을마련하여관리하는것이필요함 우수자원봉사자들에게제공하는쿠폰 나눔쿠폰등상위자원봉사자에게할인혜택을제공하는것으로가맹점에서사용가능하나각센터별용어등통일되어있지않음 시간 시간 시간이상자원봉사자에대한혜택이시 군별차이있음 시 군특성을고려한혜택차이가능할수있으나도차원의공동된혜택도필요함 자원봉사활동시간에대한마일리지적립카드 자원봉사활동시간을마일리지로전환하여적립된마일리지로다양한인센티브를제공하기도하는데가맹점에서할인을받을수있도록하고있음 자원봉사활동누적시간을마일리지나포인트로전환하여자원봉사자를대상으로할인혜택을해주는시스템을도입하고있지만가맹점이많지않고지역별혜택차이 지역간혜택단절등한계발생 도차원에서지원할수있는부분은경기도시 군전체에일괄적으로적용될수있도록경기도시 군에서는지역특성에맞는혜택을마련하는것이필요 자원봉사활동에대한실비제공 시 군에서주최하는행사등에참여한자원봉사자들에게교통비와실비등자원봉사활동에대한실비를제공하고있음 실비보상에대한자체기준을마련하고있는시 군도있으나그렇지않은시 군도있으며 실비보상에대한기준이시 군별차이가있음 2) 자원봉사활동마일리지적용범위확대 자원봉사활동에대한기록을 로통합관리함으로써자원봉사활동시간을마일리지로전환한것을다양한곳에사용할수있도록해야함 산재보험이나국민연금등을자원봉사활동을통해적립한마일리지로대체할수있도록고려해볼수있음 자원봉사센터나시 군에서제휴하기어려운곳의경우도차원의지원이필요하며자원봉사활동캠페인을통한가맹점확대관련예산은도에서지원필요 기초자치단체에서가맹점을맺기어려운곳 용인에버랜드등 주요관광지에대해서는도에서협약체결에도움을주는것이필요 4. 자원봉사관리실적의일원화 자원봉사활동에대한실적관리는 자원봉사포털과사회복지봉사활동인증관리포털 로이원화되어있음 연동할수있도록자원봉사자본인이인터넷으로설정할수있고 인터넷을하지못하는상황에서는자원봉사센터에연락하여연동되도록신청할수있으나많은사람들이그렇게하지못하고있음 48 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사활동에대한실적관리는자원봉사활동에대한체계적이고종합적인정보를수집 분석하여자원봉사활동을활성화시킬수있는방안을마련하는데활용하기위한것임 따라서자원봉사활동에대한실적은통합하여관리하는것이효율적임 사회복지봉사활동인증관리포털인 의겨우사회복지시설에한정되어있기때문에현재의 자원봉사포털로자원봉사활동에대한실적관리를일원화하는것이바람직 49
Ⅴ. 정책제안 1. 자원봉사인정 보상기준정립 다양성과통일성고려!! 기준 비금전적보상 혜택은시 군별차이발생가능 각지방자치단체들은지역의여건에맞게다양한인정 보상제도를운영하고있기때문에비금전적인혜택의경우각시 군의지역특성을감안하여자원봉사활동에대하여특성화된혜택을제공할수있음 자원봉사활동에대한감사카드와연하장발송 우수자원봉사자뱃지와명함제공 다양한교육프로그램참석기회제공등비금전적보상에대해서는지역의여건에맞게운영가능 우수자원봉사자에대한표창이나감사행사등공식적행사에자치단체장이참석하여격려해주고지속적인관심을표현하는것이필요함 자원봉사활동에대한인정과보상은자원봉사활동에대한감사하는마음이담겨져있을때가장큰효과를내므로형식적인감사와격려보다는진정성이담겨져있는것이바람직함 기준 금전적보상 실비보상 기준은동일하게적용하여엄격하게관리 같은행사에자원봉사모집기관이달라서실비보상에차이가발생하는경우 시 군에서유사한행사를주관했는데실비보상에차이발생하는경우 각자치단체에서유사한행사주관시실비보상에차이발생하는경우 실비보상에서차이가발생하면자원봉사가치저하 동기저하로인해자원봉사활동에부정적영향미침 동일자치단체내에서도실비보상의차이에따라참여자가많은곳과아닌곳이생김 실비보상을많이해주는곳으로참여자가많이올수있음 유급봉사자로불리는사람들이생겨나고실비보상에서도차이가발생하면무급자원봉사자들은상대적박탈감생기며자원봉사가치가훼손됨 따라서실비보상에대한명확한기준이있어야하며 국가혹은경기도차원의동일기준하에엄격하게적용하도록관리필요 50 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 실비보상에관한문제 예시 시에서 행사를개최하였는데 복지회와 복지회에서각각자원봉사자를모집하였다 그런데 복지회와 복지회에서자원봉사자들에게제공한실비가차이가났다는것을나중에알게된자원봉사자들의불만이제기되었다 같은행사에참여했는데실비가달리지급되었다는것을이해할수없다는의견 상대적박탈감등 이제기되었으며 이런경우가지속되면나중에는실비를더많이지급하는곳으로사람들이몰리게되는문제가발생할것이다 자원봉사센터직원과의인터뷰내용발췌 2. 자원봉사활동에대한인정 보상의추가 확대 자원봉사활동의 가치인정및자원봉사활동활성화!! 마일리지카드의통합 자원봉사자들은자원봉사활동시간을적립하는자원봉사통장과카드를발급받을수있음 그리고자원봉사활동시간을마일리지로전환하여적립된마일리지로제휴를맺은가맹점에서할인혜택을받을수있음 자원봉사활동누적시간을마일리지나포인트로전환하여자원봉사자를대상으로할인혜택을해주는시스템을도입하고있지만가맹점이많지않고지역별혜택에도차이가있음 따라서봉사시간이마일리지로자동전환되는통일된통합마일리지카드 통장 을발급 하여다양한인센티브로활용할수있도록해야함 이때마일리지카드의명칭이나디자인등은경기도시 군모두동일하도록통일해야함 시 군별마일리지활용혜택에대한차이는지역별제휴하는가맹점의차이에서발생할수있으므로도의공공시설이나시 군에서제휴를맺기어려운놀이시설등은도의지원으로동일한혜택을받을수있도록해야함 도차원의캠페인을통한가맹점확대 자원봉사자들에게혜택을주는가맹점의확대를위해서는캠페인필요 자원봉사활동관련마일리지통합카드의필요성에대한질문에응답자들의상당수가긍정적으로응답하였으 며 이는마일리지통합카드가필요하다고인식하고있음을보여주는것임 51
가맹점확대를위한캠페인을도차원에서정기적인연간기획으로수립하여지속적인추진필요 자원봉사자에게할인혜택을제공하는것역시자원봉사의일환이라는인식을전파해야하며자원봉사가맹점이라는마크를제공하는것을고려해야함 자원봉사자에게할인혜택을제공해주는제휴기관 가맹점 들도자원봉사활동에참여하는것이라는인식전파 미국자동차협회처럼자원봉사자에게혜택을주는가맹점들에관하여정보를제공해주는책자발간등가맹점에대한브랜드화를통해자원봉사에대한인식전환및자원봉사활동활성화가능 미국자동차협회 는미국의주와워싱턴 의자동차협회가연합한비영리단체로가입자에게자동차에대한구호등의로드서비스와여행정보를제공하고있다 따라서 트리플 로불리는미국자동차협회 회원으로가입하면도로상지원을비롯하여미국어디서나비상시에 시간도움을받을수있고여행자료및지도를얻을수있다 또한호텔이나모텔이용시할인혜택도받을수있다 자원봉사관련교육확대 자원봉사자들에대한자원봉사에대한목적 가치에대한기본교육과심화교육을통해자원봉사자들의재충전필요 유급봉사자의증가로무급봉사자들이인정 보상에대한차이로인해실망감 자긍심저하 자원봉사가치훼손등부정적인영향발생 지속적인자원봉사관련교육을통해동기를부여하고 우수자원봉사자의경우세계대회참가등선진지견학등혜택제공필요 도비보조사업으로자원봉사활동관련교육사업추진함으로써지속적인교육프로그램운영가능 경기도인재개발원과평생교육진흥원등과연계하여관련프로그램추가고려 수혜자들의태도에상처받는자원봉사자들은중도탈락할위기에놓이게되므로자원봉사요청기관및자원봉사수혜대상자에대한교육필요 우수수요처에대한인증및현판전달등수요처에대한관리필요 권역별수요처교육장소로경기영어마을 경기여성비전센터등경기도공공기관의공간활용하는등기존인프라에서자원봉사관련교육프로그램을추가하여개설하고서로연계되도록고려 52 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사관련교육외에자원봉사자들의자기계발을위한교육실시필요 직장생활을하지않고있던사람들 주부 노인등 에게교육을통해자립할수있는능력을키워줌으로써자치단체 나아가국가차원에서는긍정적측면이됨 자원봉사센터운영전문가교육강화필요 자원봉사활동은자원봉사자와수요처를매개하고 자원봉사활동을조직화하는전문가의역할이매우중요함 따라서자원봉사센터의운영 자원봉사분야의직업적전문성강화에필요한교육 훈련 연수프로그램을강화할필요가있음 경기도자원봉사센터혹은경기도인재개발원등에 상설교육훈련프로그램 을운영할필요가있음 세액공제대상확대 소득세법적용을통한혜택제공고려 현재재난및안전관리기본법에따라특별재난지역을복구하기위해자원봉사 활동을하다가부상을입거나장애를입은경우등에보상금을지원하거나 소득세법에따라기부금으로인정하여세액공제를해주고있음 자원봉사활동에대한경제적가치를인정하고자원봉사활동에가치를높이기 위해서기부금공제가인정되는자원봉사활동의범위를확대하는것이필요 소득세법에서자원봉사활동을기부금과같이인정하여세제혜택을준다면 자원봉사활동의가치에대한상징적의미를부여할수있을것임 재난및안전관리기본법시행규칙 제 조 치료및보상 재난발생시긴급구조활동과응급대책 복구등에참여한자원봉사자 제 조에따른응급조치종사명령을받은사람및제 조제 항에따라긴급구조활동에참여한민간긴급구조지원기관의긴급구조지원요원이응급조치나긴급구조활동을하다가부상을입은경우에는치료를실시하고 사망 부상으로인하여사망한경우를포함한다 하거나신체에장애를입은경우에는그유족이나장애를입은사람에게보상금을지급한다 다만 다른법령에따라국가나지방자치단체의부담으로같은종류의보상금을받은사람에게는그보상금에상당하는금액을지급하지아니한다 재난의응급대책 복구및긴급구조등에참여한자원봉사자의장비등이응급대책 복구또는긴급구조와관련하여고장나거나파손된경우에는그자원봉사자에게수리비용을보상할수있다 53
소득세법 제 조 기부금의필요경비불산입 사업자가해당과세기간에지출한기부금으로서사회복지 문화 예술 교육 종교 자선등공익성을고려하여대통령령으로정하는기부금 이하 지정기부금 이라한다 중다음각호의어느하나에따른금액 이하이조에서 필요경비산입한도액 이라한다 을초과하는금액과지정기부금외의기부금은해당과세기간의사업소득금액을계산할때에필요경비에산입하지아니한다 다음각호에따른기부금 이하 법정기부금 이라한다 에는제 항을적용하지아니한다 다만 법정기부금의합계액이해당과세기간의소득금액에서제 조에따른이월결손금을뺀금액을초과하는경우그초과하는금액은해당과세기간의소득금액을계산할때필요경비에산입하지아니한다 개정 법인세법제 조제 항에따른기부금 재난및안전관리기본법에따른특별재난지역을복구하기위하여자원봉사를한경우그용역의가액 이경우용역의가액산정방법등에관하여필요한사항은대통령령으로정한다 소득세법시행령 제 조 기부금과접대비등의계산 법제 조제 항제 호에따른자원봉사용역 이하 자원봉사용역 이라한다 의가액은다음각호에따라계산한금액의합계액으로한다 신설 다음산식에의하여계산한봉사일수에 만원을곱한금액 소수점이하의부분은 일로보아계산한다 이경우개인사업자의경우에는본인의봉사분에한한다 당해자원봉사용역에부수되어발생하는유류비 재료비등직접비용제공할당시의시가또는장부가액 법제 조제 항제 호를적용할때해당자원봉사용역 특별재난지역으로선포되기이전에같은지역에서행한자원봉사용역을포함한다 은특별재난지역의지방자치단체의장 해당지방자치단체의장의위임을받은단체의장또는해당지방자치단체에설치된자원봉사센터의장을포함한다 이기획재정부령으로정하는기부금확인서를발행하여확인한다 비영리민간단체지원하는것처럼자원봉사자지원고려 비영리민간단체지원법에따라비영리민간단체 의자발적인활동을보장하기위한다양한지원이이루어지고있음 위법에따라공익활동에참여하는비영리민간단체에대하여필요한행정지원및재정지원을할수있으며 보조금을교부하는사업외에도공익활동을추진하기위한사업에대하여소요경비를지원할수있음 자원봉사역시공익활동을증진하기위해자발적으로참여하는활동이므로이에대한지원을하는것이바람직 비영리민간단체지원법 에따르면 비영리민간단체 라함은영리가아닌공익활동을수행하는것을주된목적으로하는민간단체로서다음각호의요건을갖춘단체를말한다 사업의직접수혜자가불특정다수일것 구성원상호간에이익분배를하지아니할것 사실상특정정당또는선출직후보를지지 지원할것을주된목적으로하거나 특정종교의교리전파를주된목적으로설립 운영되지아니할것 상시구성원수가 인이상일것 최근 년이상공익활동실적이있을것 법인이아닌단체일경우에는대표자또는관리인이있을것 54 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 즉 자원봉사활동을하는자원봉사자에대해서도공익활동증진및자발적 활동을보장하기위해지원하는것을고려해볼수있음 비영리민간단체지원법제 조 비영리민간단체에대한지원등 비영리민간단체의활동은자율성이보장되어야한다 안전행정부장관또는시 도지사는공익활동에참여하는비영리민간단체에대하여필요한행정지원및이법이정하는재정지원을할수있다 개정 제 조 보조금의지원 안전행정부장관또는시 도지사는제 조제 항의규정에의하여등록된비영리민간단체 이하 등록비영리민간단체 라한다 에대하여다른법률에의하여보조금을교부하는사업외의사업으로서공익활동을추진하기위한사업 이하 공익사업 이라한다 에대하여소요경비를지원할수있다 개정 학점은행제연계 경기도평생교진흥원은경기도민의평생교육활성화에기여함을목적으로설립되었으며다양한평생교육프로그램을운영하고있음 다양한중점사업중 경기도고유의평생교육프로그램개발및운영 사업은청소년인재양성사업 온라인창조캠퍼스운영사업등을수행하고있음 청소년인재양성사업은도내고등학생을대상으로대학이요구하는창의 인성교육컨텐츠를제공하여대학입학사정관전형에활용할수있도록기회를부여하는사업임 경기도평생교육진흥원은경기도내대학 카톨릭대 경기대 단국대 성균관대 들과 를맺어추진하고있으며진흥원과대학이공동개발한프로그램을운영하고있음 대학상황에따라차이가있으나카톨릭대학교의경우부분적으로학점은행제와연계되는것도있음 또한온라인창조캠퍼스에서는시 군의평생교육사업과연계하여프로그램을진행하고강의별수료증을발급하고있으나학점은행제와연계되어있지는않음 경기도평생교육진흥원과같은경기도산하기관들과연계하여학점은행제를시행할수있을것임 자원봉사브랜드화 자원봉사관련로고 마크 뱃지 기념품등다양하게제작되고있으나범용화되어 있지는않음 55
지역적으로국가적으로나아가세계적으로알릴수있는브랜드를만든다면자원봉사활동에대한홍보및인식개선에도움이될수있을것임 자원봉사활동에대한브랜드화에는자원봉사자에게혜택을주는제휴기관 가맹점 도포함하여활용가능 3. 시민의식, 공동체의식향상 참여율 제고를통한자원봉사 활동의일상화!! 교육과홍보를통한생활의일부화 자원봉사의필요성과가치 역할에대하여지속적인교육을통해신규자원봉사자와기존자원봉사자에게동기부여를주어지속적인참여로연결되도록해야함 자원봉사활동의가치와필요성에대해서는공감하는사람이많아지고있고실제자원봉사활동에참여하는사람들이증가하고있음 자원봉사에관한교육과홍보활동이다양하게이루어진다면일상생활속에서자원봉사활동에대한내용을접하는기회가많아질것이고자원봉사에대한주민들의관심을높이는데도움을줄것임 자원봉사에대한홍보와교육을강화하여지역주민들이자원봉사활동에참여하는기회를확대하고자원봉사활동이일상속에서자연스럽게이루어질수있도록해야함 교육을통한성숙한시민의식 공동체의식고취 자발적참여를이끌어내기위해서다양한홍보및인센티브제도도중요하지만성숙한시민의식및공동체의식을고취하는것도중요 어릴때부터자원봉사에관해체계적인교육을받고생활속에서자연스럽게자원봉사경험을접하게된다면평생습관이되어꾸준히할수있게될것임 자원봉사활동의지속성을높이기위해서는자원봉사활동에대한의식화가필요 56 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 자원봉사전달체계의핵심장치인 자원봉사센터 의조직운영안정화 강화 자원봉사자들이자원봉사활동에참여하는경로로 자원봉사센터 동사무소등의홍보를통해서 가 로가장높았음 이는자원봉사센터등을통한참여가많이이루어지고있음을보여주는것이며자원봉사센터가자원봉사활동의활성화에기여하고있음을보여주는것임 따라서자원봉사센터운영을보다항구적으로안정화하여자원봉사자들의참여율을제고시키는방안을고려해야함 자원봉사센터가자원봉사활동의전달체계에서핵심역할을할수있도록자원봉사센터의항구적안정화필요 자원봉사센터직원에대한직업의안정화및복지등자원봉사센터조직운영의안정화가필요 자원봉사센터운영의성과는센터운영전문가의역량강화와관련이있기때문에자원봉사센터운영직원의전문성교육을강화하여야함 국가 지방 민간이연계된자원봉사거버넌스체제확립 국가차원 지방정부차원 민간차원에서다양한자원봉사활동이이루어지고있으나국가와지방정부 민간의연계강화로자원봉사활동의활성화필요 자원봉사자들은한정되어있으며자원봉사자가필요한곳은다양하기때문에국가와지방 민간의연계를통해원활한자원봉사활동가능 자원봉사활동에대한정기적인홍보기획 자원봉사활동에대한가치와필요성뿐만아니라자원봉사활동관련전문지식과기술에관한지속적인교육및홍보필요 자원봉사활동에관한홍보를연간기획으로수립하여정기적인계획으로추진 지역주민들이자원봉사에대한정보를쉽게접할수있도록함으로써참여율제고가능 57
참고문헌 강종수 대학생의자원봉사활동지속의지에미치는참여동기및인정 보상요인분석 한국산학기술학회논문지 제 권제 호 경기도사회복지협의회 경기지역자원봉사활동활성화를위한실태조사 경기도사회복지협의회 구재관외 자원봉사론 양서원 김대욱 이승종 자원봉사참여자활동만족도의영향요인에관한연구 구미시새마을회참여자를중심으로 한국지방자치학회보 제 권제 호 김정헌 지방정부의지속적인자원봉사활동에미치는영향요인분석 지방정부연구 제 권제 호 김태룡 안희정 사회자본이자원봉사에미친영향 자원봉사센터를중심으로 한국행정학회학술대회발표논문집 김현진 이민창 자원봉사지속의지영향요인분석 공공봉사동기이론의적용을중심으로 지방정부연구 제 권제 호 류기형외 자원봉사론 양서원 류기형 자원봉사동기유형과보상인식및자원봉사과업만족도와의관계에관한연구 사회복지정책 제 권제 호 박철훈 김행열 한국자원봉사자의자원봉사활동지속의지영향요인 한국동북아논총 제 권제 호 박현정 홍현정 자원봉사측정방법론연구 통계개발원 배기효 장경은 이태임 재능나눔자원봉사활동의활성화방안 복지행정논총 제 권제 호 손원익 박태규 한국의민간기부에관한연구 규모 구조와특징 관련정책방향 한국조세연구원 송민경 유현미 청소년자원봉사활동욕구의결정요인에관한연구 청소년학연 58 GRI 정책연구
자원봉사가치인식조사를통한자원봉사활성화방안연구 구 제 권제 호 여현구 자원봉사활성화를위한지방정부의역할 인천지방정부와자원봉사추진기관의관계를중심으로 인천발전연구원 우정자 자원봉사인정및보상과지역의사회자본과의관게에대한연구 시민사회와 제 권제 호 윤덕원 한국자원봉사활동의체계적관리에관한연구 한국여가학회지 제 권제 호 이강현 자원봉사의의미와가치 도시와빈곤 제 호 이민창 자원봉사이론의최근동향 정책연구의관점에서 한국지방정부학회 추계학술대회자료집 이종호 자원봉사활동의체계적이해 한국인간관계학보 제 권제 호 이희태 공공부문자원봉사자의봉사활동만족도영향요인분석 한국거버넌스학회보 제 권제 호 임정호 지방화시대의자원봉사부문에관한연구 한국토지행정학회보 제 권제 호 임호 자원봉사자원의효율적활용방안연구 부산발전연구원 정진경 자원봉사개념의재해석과통합적적용의탐색 한국사회복지행정학 제 권제 호 정진경 복지국가맥락에서스웨덴 미국 한국의자원봉사정책비교연구 한국행정학보 제 권제 호 조명덕 미국의자원봉사참여스타일변화 현상과인식 제 권제 호 조선주외 여성자원봉사활동의경제적가치와지원방안연구 한국여성정책연구원 최유미 자원봉사가치인식이참여태도에미치는영향 교육인정경험과직무만족의매개효과 지역사회연구 제 권제 호 최용환 주효진 충청북도자원봉사활성화방안 충북발전연구원 김윤이외 금천구자원봉사활동진흥연구 한국도시연구소 59