FORECASTING / 물가에대하여 1 1. 물가란무엇이며어떻게측정하나? 2. 물가는왜변동하나? 3. 물가는왜안정되어야하나? 4. 물가안정을위한방법에는어떤것이있나? 1. 물가란무엇이며어떻게측정하나? 우리들이일상생활에서물가만큼많은관심을갖는것도드물것이다. " 추석을앞두고물가가크게오르고 있다 " 느니 " 물가가올랐으니봉급을더올려야된다 " 는등물가를중심으로많은이야기가오고간다. 그러면우리가이처럼많은관심을쏟는물가란무엇이며또어떻게측정하는지알아보자. 물가란? 우리는매일매일의생활에필요한물건을돈을주고사는데이때물건을사기위해지급하는돈의액수를가격이라한다. 그런데우리가구입하는물건중에는식료품이나옷처럼자주사는것이있는가하면냉장고나세탁기같이몇년만에한번씩사는것도있다. 또한시장에서거래되는상품의사격은같은기간중에도그오르고내리는방향이나정도가제각기다르고우리생활에미치는영향도조금씩다르다. 이에따라상품하나하나의가격보다는모든상품의전반적인가격수준이나그움직임을알기위해 만들어낸것이물가이다. 즉물가란여러가지상품들의가격을한데묶어이들의종합적인움직임을알 수있도록한것으로여러가지상품들의평균적인가격수준을나타낸다고할수있다.
FORECASTING / 물가에대하여 2 한편물가는돈의가치와관련하여다른측면에서도설명할수있다. 즉물가가오르면같은물건을사기위해더많은돈을지불하여야하므로돈의가치가떨어지게된고물가가내리면더적은돈으로같은물건을살수있으므로돈의가치가오르게되어물가와돈의가치는서로반대방향으로움직인다. 따라서물가를안정시키는일은돈의가치를안정시키는일과같다는것을알수있다. 물가는물가지수로측정물가는구체적으로물가지수로측정되는데물가지수는여러가지상품들의가격을특수한방식으로평균하여하나의숫자로나타낸것으로서그변동을쉽게알기위하여어느시점의물가를 100으로놓고비교되는다른시점의물가를지수로표시한다. 가령어느시점의물가지수가 120이라면이는기준시점보다물가가 20% 오른것을의미한다. 그러면물가지수는실제로어떻게계산하는지알아보자. 우선가격조사대상품목을선정하여야한다. 물론전반적인가격의움직임을보다정확히알기위해서는모든상품을조사대상으로하는것이좋겠지만가격을조사하는데는많은비용과어려움이따르므로거래금액이큰주요품목만을대상으로한다. 대상품목이선정되면품목별로가격을조사하여기준년도의가격을 100으로한품목별가격지수를구하고여기에그품목의중요도라할수있는가중치를곱한다음이들을합하여물가지수를산출한다. 품목별가중치는물가지수의종류별로그산정기준을따로정하고있는데나라전체상품의총거래액이나도시가계의소비지출총액중에서그품목이차지하는비중등이사용되며기준년도가바뀔때마다다시조정되고있다. 물가지수의계산예 품목 기준년도 (A) 비교년도 (b) 가격지수 (C=b/A 100) 가중치 (D) 물가지수 (C D) 옷 100,000원 125,000원 125 0.2 25 쌀 90,000원 99,000원 110 0.5 55 선풍기 30,000원 40,000원 133 0.3 40 - - - - 1.0 120
FORECASTING / 물가에대하여 3 한편물가지수는이용목적에따라여러가지형태로작성되는데현재우리나라에서작성되는물가지수에는생산자가공장에서생산한물건을도매상에게판매할때적용하는가격수준을알기위해작성하는 " 생산자물가지수 ", 도시에사는소비자들이사들이는상품의가격과서비스요금의움직임을종합적으로측정하기위해작성하는 " 전도시소비자물가지수 ", 수출상품과수입상품가격의움직임을파악하기위해작성하는 " 수출입물가지수 " 그리고농가에서파는농산물의판매가격과농가가사들이는상품및서비스의구입가격의움직임을알기위해작성하는 " 농가판매가격지수 " 와 " 농가구입가격및임료금지수 " 등이있다. 지수물가와피부로느끼는물가의차이우리는생활하면서물가가오르고내리는것을항상체험하고있다. 주부는시장바구니에서직장인들은매일마시는커피나점심값에서물가가달라지는것을피부로느끼게된다. 그런데우리는이처럼피부로느끼는물가와물가지수작성기관에서발표하는물가수준이서로맞지않는다는느낌을가질때가가끔있다. 그러면지수물가와피부로느끼는물가는왜차이가나는가? 즉지수물가가숲전체를보고이야기하는것이라면피부로느끼는물가는숲속의나무하나하나를보고숲에대하여제각기다르게말하는것이라고도할수있다. 예를들면소득수준이높은사람보다낮은사람이물가가오른것을더민감하게느낄것이며소득수준이 같은경우에도돈을쓰는대상에따라물가에대한감각이다르게마련이다. 가령어느기간중에수업료가많이오른대신가전제품이나의류와같은공산품가격이떨어져두가지의효과가서로비슷하였다면소비자물가지수는별로변동하지않을것이다. 이경우학생이없는가정에서는수업료인상을느끼지못하므로정부당국에서발표하는소비자물가지수가맞다고생각할것이나학생이많은가정에서는바로교육비부담이늘어나므로물가가올랐다고생각할것이다. 이와같이주어진상황은같다고하더라도이를받아들이는느낌은사람마다그때의형편에따라달라지는것이다. 이밖에사람들은생활수준이높아져서씀씀이가늘어나는것을물가가올랐다고착각하는경우도있다. 가령은하수담배를피우던사람이소득이높아져서솔담배를피운다거나흑백 TV 수상기를칼라 TV 수상기로바꾼다든지또는가정형편이나아져서세탁기나냉장고를들여놓으면전기요금이훨씬많아지는등생활수준이향상되어소비지출이늘어나는것을물가가올랐기때문이라고잘못생각할수도있다.
FORECASTING / 물가에대하여 4 2. 물가는왜변동하나? 물가는항상일정한수준에머물러있는것이아니라수시로변동하여오르거나내리는데이처럼물가가달라지는데에는여러가지원인이있다. 물가변동요인으로는우선물건을만들어내는데드는비용즉생산원가의변동을들수있으며다음으로물건을사고자하는욕구즉수요와물건을만들어낼수있는능력즉공급이서로맞지않는경우를들수있다. 이밖에어떤상품을공급하는회사가하나밖에없거나몇개회사가있어도서로경쟁을하지않기로약속하게되면상품의공급량과가격을공급자마음대로결정할수있기때문에물가에영향을미칠수있다. 원가요인물가를움직이게하는요인중생산원가는원자재비용, 환율, 임금, 이자, 세금등에의하여결정되는데이중가장중요한것이원자재비용이다. 특히우리나라는원자재의많은부분을외국으로부터수입하여들여오고있기때문에해외원자재가격이오르면국내물가도큰영향을받게된다. 우리는과거두차례에걸쳐국제원유값이크게오르는소위석유위기를겪었는데당시국내물가도이에영향을받아큰오름세를보였던사실을잘알고있다. 그리고외국돈을우리나라돈으로바꿀때적용되는환율이변동하면물가에영향을주게된다. 가령 1 달러에 500 원하던환율이 1달러에 1,000 원으로오르면달러로표시한수입원자재가격은변하지않더라도원화로바꾼가격은두배나상승하게되어물가를올리는원인이된다. 반대로환율이내리면수입원자재의원화가격이낮아지기때문에물가를
FORECASTING / 물가에대하여 5 떨어뜨리는효과가있다. 한편, 생산원가에서큰몫을차지하는임금이물가에미치는영향은근로자가얼마나많은생산을하는가에따라달라진다. 즉아무리임금이오르더라도근로자 1인당생산량이훨씬더많이늘어나면물건하나만드는데들어가는임금비용이오히려줄어들게되므로이것은기업의제품가격을내릴수있는요인이된다. 그러나임금이매우적게오르더라도근로자 1인당생산량이이보다더적게늘어나면상품 1개당임금비용은오히려늘어나게되어제품가격을올리게되고이것은결국물가를올리는요인이된다. 수요와공급요인물가를움직이게하는또다른요인으로서는나라전체적으로볼때상품에대한수요와공급이서로맞지않는경우를들수있다. 즉물건을사려는사람은많은데팔물건이모자랄경우에는물가가오르게되며반대로팔려는물건을많은데사려는사람이적으면물가는떨어지게된다. 우리는고추파동, 연탄파동등을겪은적이있는데이러한가격파동은주로공급이부족함에따라일어난일이다. 특히석탄, 원유, 철강과같은주요품목의공급이부족하거나홍수, 태풍과같은재해에따라농작물이흉작을보일때에는이들품목의가격파동에그치지않고그영향이나라경제전체에파급되어물가를크게올리는요인이된다.
FORECASTING / 물가에대하여 6 한편수요가달라지는것은국민의소득수준이달라지거나생활양식이변화하는데에도그원인을찾아볼수있지만가장중요한원인은사람들이가지고있는돈의양이달라지기때문이라는것이많은경제학자들의연구결과에서밝혀지고있다. 개인의수준에돈이많아지면씀씀이가늘어나는것과마찬가지로나라전체로볼때에도돈의양이늘어나면가계의소비나기업의투자등나라전체의수요가늘어나게된다. 이렇게늘어나는수요에맞추어국내의공급이나외국물건의수입이늘어나면물가는변동하지않으나그렇지못하면물가가오르게된다. 역사적으로볼때에도많은나라가돈의양을잘못관리하여지속적인물가상승을경험하였는데독일과같은나라에서는큰전쟁을겪으면서돈을남발함으로써돈이휴지로사용되는등제구실을하지못하게된적도있다. 3. 물가는왜안정되어야하나? 물가가지속적으로오르는현상을인플레이션이라고하는데이러한인플레이션시기에는돈의가치가떨어지게되어봉급생활자는생활이전보다더어려워지며나라경제면에서는생산감소, 실업증가및국제수지악화등여러가지좋지않은결과를가져온다. 따라서국민모두가안정된경제성장을바탕으로고루잘살기위해서는물가안정을이룩하는것이무엇보다중요하다하겠다. 고루잘살기위해우리국민들중에는많은사람들이일정한금액의봉급을받아살아가고있으며매월들어오는정해진수입으로하루하루의지출규모를결정하거나노후생활을위한장래계획을세우고있다. 그런데물가가계속올라돈의가치가떨어지게되면봉급생활자와같이일정한수입으로살아가는사람들은같은봉급으로살수있는물건이전보다적어지게되어실제로소득이줄어드는결과가되므로미래를위한계획을세우는일이불가능해짐은물론이고생계비가늘어나매일매일의생활조차당장어려워질수도있다. 또한물가가오랫동안계속오르면사람들은물가는으레히오르게마련이라고생각하게되어돈을아껴저축을하기보다는당장필요하지않은물건도미리사두려고하거나집, 땅과같은부동산을사려고한다. 이렇게되면인플레이션의악순환이계속되어값비싼물건이나부동산을많이가진사람은더욱많은돈을벌게되는반면집없는서민이나일정한봉급을받아생활하는사람들은더욱가난하게되어
FORECASTING / 물가에대하여 7 잘사는사람과못사는사람사이의빈부격차는한층더커지게된다. 따라서소득이나부의분배가올바르게이루어져국민 모두가고루잘살수있도록하기위해서는물가의 안정이무엇보다중요하다하겠다. 안정적인경제성장을위하여물가상승은생산이나고용, 수출등나라경제의흐름에도여러가지나쁜영향을미친다. 먼저물가오름세가계속되면사람들이저축을하려고하지않으므로공장을건설하는데필요한돈이모자라게되고시중의금리도높아진다. 이렇게되면기업하는사람들이공장을세우거나기계를설치하는데더많은비용이들게되어투자활동에지장을준다. 또한편으로는기업들이정상적인생산활동을게을리하는반면부동산투기와같은비생산적인일에눈을돌리게되어생산이전반적으로줄어들게된다. 이처럼경제전반에걸쳐생산이감소되면일자리가줄어들어실업자가늘어나게된다. 한편물가가오르면우리나라상품이다른나라의상품에비해상대적으로더비싸지기때문에해외시장에서국산품이덜팔려수출이줄어들게된다. 이처럼수출은줄어드는반면국내시장에서는상대적으로싸진외국상품에대한수요가늘어나수입은늘어나기때문에전체적으로물가상승은국제수지를악화시키는결과를가져온다. 이와같이물가상승은생산을위축시키고실업자를늘게하며국제수지를악화시키는등국민경제의안정적인성장에여러가지나쁜영향을미치기때문에오늘날대부분의국가들은물가안정을경제정책의최우선목표로삼고있다.
FORECASTING / 물가에대하여 8 4. 물가안정을위한방법에는어떤것이있나? 물가안정을이루기위한주요한방법은크게두가지로나눌수있다. 하나는임금과가격을더이상오르지못하게관리하는것이며다른하나는시중에풀려있는돈의양을적절히조절하거나정부가그씀씀이와국민들로부터거둬들이는세금을조절하여나라전체의수요를알맞은수준으로안정시키는것이다. 임금과가격의관리물가상승요인중공급가격의상승을방지하기위해서는정부가주요생산비용의하나인임금이나제품가격을직접관리하는방법이있다. 즉노동조합과경영자단체또는정부가임금이나가격의상승폭에대해일정한기준을설정하고기업가와노동조합이자발적으로이를지키도록설득하거나정부가임금이나가격을일방적으로묶어놓아올라가지못하도록함으로써물가상승을방지하는방법이다. 그런데이러한임금이나가격을직접관리하는방법은급격히물가가오르는사태를피하면서일시적으로시간을벌수있다는장점은있으나많은문제점도안고있다. 즉임금이나가격을관리할때는먼저누구의임금과어느물건을대상으로할것인가를결정해야하는데이를위한합리적인기준을정하기가어려우며외국으로부터수입되는물건의가격은직접적으로관리하기어렵다는약점이있다. 따라서이러한정책은인플레이션이란질병의발생원인을근본적으로해결하지는못하고겉으로드러난증세만을치료하는방법이라하겠다. 돈의양을조절 우리는앞에서나라전체의공급보다수요가많아지면물가가오르게된다고설명하였다. 따라서나라 전체의공급을늘리거나수요를줄이면물가상승을방지할수있다. 먼저나라전체의공급을늘리기
FORECASTING / 물가에대하여 9 위해서는농산물을더많이재배하거나공장을많이지어더많은물건을만들어내야한다. 그러나이러한일은갑자기이루어질수없기때문에공급을늘려물가를안정시키기위해서는가격이크게오르는품목을수입하거나수출을줄이는방법이이용될수있다. 한편나라전체의수요를관리하는방법에는정부가고속도로나다목적댐건설과같은정부사업의규모를조절하거나국민으로부터받아들이는세금을조절하는방법이있다. 그러나앞에서강조한바와같이나라전체의수요에가장큰영향을미치는것은바로돈의양이기때문에수요를관리하는데는나라경제상황에맞추어돈의양을적절히조절하는것이무엇보다중요하다하겠다. 우리나라에서는이렇게돈의양을관리하는일을중앙은행인한국은행이맡아서하고있는데돈의양을알맞게유지하기위하여사용하는주요한방법에는한국은행이국채나증권을은행이나금융시장에서사고파는 " 공개시장조작정책 ", 한국은행이은행에빌려주는돈의양과이자율을조절하는 " 재할인정책 ", 은행이받은예금중예금자가찾아갈것에대비하여한국은행에예금하는지급준비금을조절하는 " 지급준비율정책 " 등이있다. 한국은행은물가가안정된가운데나라경제가건전하게성장할수있도록하기위하여위와같은여러가지방법중에서그때그때의경제사정에알맞은방법을택하여돈의양을적절히조절하고있다.