2014 아시안게임의성공적개최를위한환경시설악취해결토론회남동산단악취실태및개선방안 2014. 4. 28. 인천대학교 환경기술지원사업단단장 도시환경공학부교수 김진한 인천대학교환경기술지원사업단 목차 악취관리실태및남동산단현황 남동산단및그주변지역악취실태 산업단지악취관리의한계 악취관리개선방안 1
인천대학교환경기술지원사업단 인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 4 2
인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 5 인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 6 3
인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 악취모니터링시스템 웹서버 / 모바일 통합관리시스템 악취모델링 기상및악취측정망 주민모니터링웹서버 지리정보시스템 (GIS) 구축 HMI/SCADA 기반구축 기상자료수집 악취측정정보수집 데이터수집서버 CALMET 을이용한바람장모델구동 바람장결과와 HYSPLIT 을이용하여악취추적실시 기상장비와네트워크 무인악취장비와네트워크 지도 / 환경감시단모바일시스템 계측값및시뮬레이션결과저장관리 CALPUFF 모델을이용한악취확산모델구동 GPS 정보활용 보안관리체계구축 게측장비상태감시 모델링결과의웹서버및통합관리시스템연동 7 인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 주민악취모니터링 웹프로그램개발 웹을통한편리한접근제공 권한별로페이지접근 주민모니터링정보웹화면에 표시 8 4
인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 주민들이직접정보를입력한후모니터링현황확인 모니터링위치변경시에도새로운위치등록가능 9 인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 주민들이직접정보를입력한후모니터링현황확인 모니터링위치변경시에도새로운위치등록가능 10 5
인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 악취정보구축 악취배출사업장약 1,300여개사업장악취관련정보 D/B 수록 악취관리지도정보제공 11 인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 주민모니터링결과확인 주민모니터링지도 - 12시간동안등록된내용확인 주민모니터링리스트 주민모니터링통계 - 악취강도별, 종류별, 기간별통계 12 6
인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 모델링결과확인 실시간모델링결과 추적모델 확산모델 13 인천대학교환경기술지원사업단 주요사업 전수조사및사업장환경관리 업체정보 사업장지도정보 사업장환경관리현황지도정보 전수조사통계 14 7
악취관리실태및남동산단현황 우리나라악취관리체계 악취방지법제정 : - 악취관련민원이급속히증대, - 기존의관리체계만으로는악취특성을반영한관리에한계 악취우심지역 - 악취관리지역으로지정. 악취배출허용기준이내로관리하는것이주목적. 악취관리지역이외의지역 : 배출시설에대한관리규제는 미약한실정. 시장군수가개선권고 or 필요한조치명령. 16 8
악취관리지역지정현황 전국악취관리지역지정현황 (9 개시 도, 28 개지역. 12.10 기준 ) 시 도 지정일자 지정지역 지정면적 비고 '05.3.17 울산미포국가산업단지 46,271천m2엄격온산국가산업단지 24,659천m2기준 울산광역시 '09.9.2 울주군삼동면하잠리 1476-1 7,587m2 - 울주군삼동면하잠리산405-3 2,131m2 - 아산국가산단포승지구 6.33천m2 안산시 4,424천m2시화국가산업단지 '05.5.16 시흥시 16,443천m2엄격경기도반월국가산업단지 15,374천m2기준 반월도금지방산업단지 1.47천m2 '11.1.10 오산시누읍동일반공업지역 460천m2 삼성화학단지 ( 전용공업지역 ) 3,070천m2 - 현대석유화학단지 ( 전용공업지역 ) 3,307천m2 - '06.1.20 현대오일뱅크 ( 전용공업지역 ) 1,619천m2 - 충청남도대죽지방산업단지 2,089천m2 - '10.11.30 아산국가산업단지부곡지구 ( 당진군송악읍부곡리 564 외 ) 2,776 천m2 - 송산일반산업단지 ( 당진군송산면동곡리 168-10 외 ) 5,539 천m2 - 남동국가산업단지 ( 09.3.2 추가지정 ) 10,545천m2 (971천m2) 인천서부지방산업단지 938천m2 '06.1.24 석남동 원창동일반공업지역 ( 09.3.2 추가지정 ) 9,171천m2 (5,389천m2) 엄격인천광역시백석 오류동일원 ( 11.12.13 추가지정 ) 15,507천m2 (4,400천m2) 기준 '11.12.13 동구화수동일원 273천m2 '12.10.2 동구송현동일원 329천m2 '12.10.2 인천검단일반산업단지 2,250천m2 부산광역시 '06.4.26 부산신평 장림피혁공업사업조합 ( 폐수처리장 ) 15천m2 - 전라북도 '07.10.12 우리밀축산영농조합 ( 축산시설 ) 27.1천m2 - 대전광역시 '07.12.28 대전 1,2,3,4산업단지및인근 ( 일반공업지역 ) 5,529.5천m2 - 강원도 '08.4.28 영월군서면쌍용리일원 101.5천m2 - 경상북도 08.12.4 의성군금성면개일리 446-1, 467, 467-2 7,294m2-2014. 2. 6 일현재, 11 개시도 32 개지역지정, 인천은변동없음 ) 17 인천악취민원발생추이 연도 총괄 규제대상 ( 악취배출시설설치 ) 사업장비규제대상원인 악취관리지역내악취관리지역밖악취관리지역내악취관리지역밖 민원건수피민원피민원민원건수업소수업소수민원건수 피민원업소수 불명 피민원피민원민원건수민원건수업소수업소수민원건수 10 520 164 185 59 119 38 8 5 88 62 120 09 489 170 160 47 133 47 2 2 107 74 87 08 674 233 162 73 205 48 14 10 215 102 78 07 657 209 241 56 124 49 156 104 136 06 810 247 139 38 182 28 190 181 299 05 577 154 145 87 - - 67 67 365 04 873 191 601 110 21 14 73 67 178 03 301 118 174 59 9 8 48 51 70 악취민원은생활수준, 소득, 환경관심도등과밀접한관계가있음. 전반적으로악취민원발생건수및발생일수는매년증가하는추세. 규제강화및사업장방지시설설치등악취저감정책에도불구하고증가하는경향. 18 9
인천악취발생지역현황 9 1. 중 동구 ( 북성 송현 ) 지역 2. 남구 ( 용현 학익 ) 지역 3. 남동공단지역 4. 부평 ( 청천 갈산 ) 지역 5. 서구 ( 가좌 ) 지역 6. 서구 ( 원창 석남 ) 지역 7. 검단 ( 경서 백석 오류 ) 지역 8. 검단 ( 마전 당하 불로 ) 지역 9. 강화지역 사료, 폐수, 주물 악취민원발생 : * 중 동구지역 > 남동공단 > 서구원창 석남지역 8 매립지, 폐수처리 수탁업소, 목재단지 1 6 7 5 4 2 3 자동차, 식품 열처리, 금속제련 19 인천악취민원발생추이 - 남동산단지역 연도별계절별악취민원접수건수 악취유발사업장유형별악취민원 구분 2010년 2011년 2012.4월현재 규제대상사업장 67 66 14 비규제대상사업장 33 13 3 원인불명 29 124 9 계 131 203 26 악취민원은여름철에많이나타남. 비규제대상사업장에서발생되는민원, 원인불명의악취민원이상당한것으로나타남 특정사업장에의한악취민원에비하여개별사업장에서불특정하게발생되는악취민원이나타남 관련행정인력에비하여관리대상은크게증가, 사업장에대한악취발생특성의데이터베이스필요 20 10
남동산단과그주변지역현황 남동국가산업단지 논현 2 택지개발단지 2009 년입주 소래. 논현택지개발단지 2011 년입주 21 남동산업단지업종배치현황 22 11
입주업체및업종별사업장현황 - 남동산업단지 구분 입주가동휴폐업건설중미착공 당월전월당월전월당월전월당월전월당월전월 임차 2012.1 6,395 6,387 6,099 6,087 6 6 290 294 0 0 4,167 2011.1 6,046 6,023 5,727 5,705 14 14 305 304 0 0 3,838 2010.1 5,521 5,507 5,241 5,233 5 5 275 269 0 0 3,330 업종 2012년 1월 2011년 1월 2010년 1월 음식료 128(2.0) 124(2.1) 118(2.1) 섬유의복 64(1.0) 69(1.1) 53(1.0) 목재종이 273(4.3) 279(4.6) 265(4.8) 석유화학 681(10.6) 679(11.2) 629(11.4) 비금속 58(0.9) 61(1.0) 54(1.0) 철강 171(2.7) 191(3.2) 171(3.1) 기계 3,158(49.4) 2,926(48.4) 2,622(47.5) 전기전자 1,061(16.6) 992(16.4) 858(15.5) 운송장비 230(3.6) 197(3.3) 189(3.4) 기타 192(3.0) 155(2.6) 178(3.2) 비제조 379(5.9) 373(6.2) 384(7.0) 계 6,395(100.0) 6,046(100.0) 5,521(100.0) 23 업종별악취배출업소현황 - 남동산업단지 업종 2009년 2010년 2011년 2012년 음 식료품 12 13 14 14 섬유제품 6 6 6 6 가죽, 가방및신발 1 1 1 1 목재및나무 16 19 20 20 펄프, 종이 6 7 7 7 출판, 인쇄 6 6 7 7 코크스, 석유정제품 2 2 2 2 화합물및화학제품 104 124 132 132 고무및플라스틱 41 50 57 57 비금속광물제품 8 8 9 9 제1차금속 52 56 57 57 조립금속제품 487 530 553 559 기타기계및장비 65 71 80 80 기타전기기계 17 20 20 20 전자부품 80 87 95 97 의료, 정밀, 광학기기 2 3 3 3 자동차및트레일러 28 28 30 30 기타운송장비 1 1 1 1 가구및기타제품 26 28 28 28 재생용가공원료 6 6 6 6 하수처리, 폐기물처리 7 7 7 7 수리업 7 7 7 7 계 980 1,052 1,142 1,150 24 12
업종별 VOC 배출량 - 남동산업단지 2009년 2010년 업종구분 악취물질 대기배출량 악취물질 대기배출량 화학물질및 메틸에틸케톤 488 메틸에틸케톤 1,322 자일렌 884 자일렌 602 화학제품제조업 톨루엔 7,854 톨루엔 5,462 ; 의약품제외 스티렌 315 스티렌 262 고무제품및 암모니아 12 암모니아 14 자일렌 5,450 자일렌 5,450 플라스틱제품제조업 톨루엔 1,674 톨루엔 1,674 전자부품, 컴퓨터, 영상, 암모니아 329 암모니아 350 음향및통신장비제조업 메틸에틸케톤 21 - - 목재및나무제품제조업 ; 가구제외 암모니아 27 - - 전기장비제조업 자일렌 1,085 자일렌 1,085 자일렌 381 자일렌 371 기타기계및장비제조업 톨루엔 323 톨루엔 380 가구제조업 톨루엔 10,440 톨루엔 8,104 전기, 가스, 증기및공기조절공급업 - - 암모니아 1,404 계 29,283 26,480 자료 : 환경부화학물질배출이동량정보시스템등록자료인용 25 악취중점관리사업장위치 - 남동산업단지 (2011) 26 13
악취중점관리사업장현황 - 남동산업단지 대상업체 업종 조업시간 주요악취요인 대상업체 업종 조업시간 주요악취요인 A-37-007 폐기물중간처리 ( 소각전문 ) 24 폐기물보관창고악취발생 A-37-005 폐수처리업 24 폐수처리공정상악취발생 A-20-068 접착제및젤라틴제조업 8 본드제조반응시설에서본드용제 A-10-010 임가공식품냉동업 24 냉동식품가공취및폐수취 A-37-004 폐수처리업 1 폐수소각 ( 증발농축 ) 음식쓰레기자원화시설 비료및질소화합물 10 음식물반입, 숙성 ( 사료 ) 공정 A-37-003 지정폐기물중간처리업 24 폐기물, 폐수소각취 A-24-042 알루미늄제조업 24 알루미늄주물취 B-16-007 강화및재생목재제조업 20 목재찌는냄새 B-38-004 재생용비금속가공원료생산업 10 폐수취 B-24-013 비철금속제련정련 8 화학약품 B-32-015 가구제조업 8 도장취 B-32-020 가구제조업 8 가구도장취 B-37-012 사료제조시설 8 용융, 선별, 유수분리취 A-20-064 일반용도료및관련제품제조 16 화약약품취 A-20-048 일반용도료제조 8 화약약품취 A-16-019 표면가공목재및특수제재목제조업 8 합판접착시약품취 A-22-009 그외기타플라스틱제품제조업 8 영농폐비닐용융취 B-24-010 비철금속제련정련및합금제조업 5 폐기물중간처리업 B-37-011 폐기물중간처리업 18 부산물액상비료발효 A-22-041 플라스틱적층, 도포, 기타표면처리제품 8 UV 경화취 A-22-044 플라스틱적층, 도포및기타표면처리제품 8 접착제취 A-25-083 도금업 8 암모니아취 B-22-004 플라스틱적층, 도포및기타표면처리 8 유기용제취 남동구는악취중점관리사업장을지정하여집중적으로악취환경지도관리를실시. 이중 9 개사업장은고잔산업단지에소재하며주거지역과인접하고민원유발우려가큼 27 업종별악취배출사업장및배출시설현황 업종별악취배출사업장은조립금속제품제조업중도금업이가장큰비중을차지함. 이에따라악취배출시설은 37. 금속, 금속제품기계제조시설이가장큰비중을자치. 다음으로화합물및화학제품, 전자부품, 제1차금속제조업종이비중을차지하고있음 악취배출시설은업종비율에따라관련시설로정리될수있고배출시설이특정업종에편중되어있음. 기타시설들은대부분 50여개미만으로조사됨 28 14
악취방지시설설치현황 - 남동산업단지 흡수, 흡착방법이대부분 도금업의경우흡수가대부분 가구, 기계장비의경우도장공정으로인하여흡착이대부분임 29 업종별복합악취추산배출량 - 남동산업단지 30 15
남동산단및그주변지역악취실태 악취도실태조사결과 남동산업단지전수조사 사업장악취배출강도현황조사 전수조사요원후각능력을활용한관능법 사업장, 작업장, 공정, 배출시설등에서측정 냄새종류 (19종) 분포도조사 관능악취 4 도작업장분포도 32 16
악취도실태조사결과 남동산업단지전수조사 관능악취 3 도작업장분포도 33 악취도실태조사결과 남동산업단지전수조사 관능악취 2 도작업장분포도 34 17
악취도실태조사결과 남동산업단지전수조사 관능악취 1 도작업장분포도 35 남동산업단지사업장악취특성 * 18 가지의냄새종류를직접관능법으로측정하여업종별, 냄새종류별로나타낸작업장의수 36 18
냄새종류별공간분포 - 남동산업단지 유기용제 타는냄새 공단내업종별배치현황과무관하게냄새는전지역에분포되어나타나는특성을보임. 입주초기업종별구역경계는사업장이전, 임대등으로의미가없어진상태로해석됨 37 냄새종류별공간분포 - 남동산업단지 기름냄새 약품냄새 38 19
냄새종류별공간분포 - 남동산업단지 가열된쇠냄새 락스냄새 39 악취물질별배출분포 남동산업단지전수조사 passive sampler 에의한톨루엔등 VOCs, NH 3, H 2 S, Aldehyde 류등총 17 종조사 산단사업장의약 15% 를표본으로업종별사업장배출구의지정악취물질조사, 산단및그주변지역악취물질확인 Toluene 40 20
악취물질별배출분포 남동산업단지전수조사 Acetaldehyde 41 악취물질별배출분포 남동산업단지전수조사 NH 3 42 21
악취물질별배출분포 남동산업단지전수조사 H 2 S 43 지정악취물질의농도분포 남동산업단지전수조사 VOCs 44 22
산업단지악취관리의한계 산업단지악취관리의한계 관리한계 악취방지법의한계 - 악취관리지역내위치한사업장일지라도민원발생악취강도에비해기준이약함 # 엄격한지역도희석배수 300배이상. 악취민원은이보다약한희석배수에서도발생 - 2년내동일배출구연속초과시사용중지 # 악취발생이간헐적발생특성에의해사업장측정결과가연속으로초과되기힘듬 - 민원발생에따른즉각적사용중지명령어려움 # 행정소송시약 2년을행정명령중지가처분상태로사업장운영 사업장의환경오염방지시설운영관리미흡 / 불성실 - 대부분사업장에서사용하고있는악취방지시설의소모자재교체시기준수상태미흡, 소모재의관리부재로인하여, 방지시설은환풍기정도의역할을하는경우가있음 - 흡착 ; 저가의흡착능이낮은활성탄을사용 ( 때로는차콜사용 ) 하는경우가많음. 흡착효과저조. - 흡수 ; 세정수교체시기준수상태미흡 ( 폐수처리비용부담 ) # 적정시설설치하더라도, 운영관리상태에대한문제제기가능. 46 23
THC (ppm) 2014-04-20 산업단지악취관리의한계 관리한계사례 법령의한계 : K 사업장사례 - MDF 합판생산시포름알데히드와요소합성수지사용, 전체민원의 10% 이상을차지했던사업장 - 관계기관단속, 기준초과개선명령 -> 시설개선 -> 다시초과, 개선명령. 민원반복사용중지명령후행정소송, 행정가처분후 1년이상지연 - 소송기간중에도사업활동은계속, 악취로인한주민피해지속적이고가중됨. 사업장시설운영관리소홀 - 소모재관리미흡 : 교체상태및시기 법령에의한행정규제 / 과태료부과곤란 47 산업단지악취관리의한계 관리한계사례소모자재관리효과분석 - 실제사업장대상교체주기와시설전, 후단에서의 THC 측정결과 * 시설운영유지관리상태가중요 400 활성탄교체 활성탄교체 활성탄교체 350 300 250 200 150 100 50 0 2012-2012- 2012-2012- 2013-2013- 2013-2013- 2013-2013- 2013-2013- 2013-2013- 10-24 11-05 11-12 12-18 01-28 02-25 03-25 04-01 05-27 06-04 07-22 08-07 09-09 10-16 전단 110.1 283.1 239.5 217.3 196.1 242.3 151.5 246.8 253.7 142.9 250 214.4 233.2 335 후단 146.9 94.4 79.4 103.1 190.8 223.4 104.2 204.2 237.8 172.6 128.4 174.7 50.5 297 48 24
악취관리개선방안 악취관리개선방안 악취방지법보완 민원유발악취강도를반영하는악취기준필요 악성민원발생시즉각적사용중지후개선까지조업중지등의강력한규제필요 방지시설소모재의규격화및복합악취측정결과와별도의관련처벌규정마련 사업장악취관리노력제고기술적인관리도구필요 - 비용문제로자발적노력을기대하기어려움 - 사업장의조업유무, 소모자재교체시기, 소모자재제품규격확인필요 - 지도단속관련기관의인력한계와행정업무과다 # 인천시및각구등관련기관은인천대학교환경기술지원사업단과연계사업확충, 동사업단의모니터링시스템등활용필요 50 25
악취관리개선방안 악취모니터링시스템구축및활용 악취현황에대한지역주민들의실시간모니터링 지역별냄새특성분석 모바일기기를이용한빠르고손쉬운입력 SMS 를이용한신속한메시지전달 바람장모델분석 모델분석을통한악취화산정도예측 51 맺음말 규제강화및사업장방지시설설치등악취저감정책에도불구하고전반적으로악취민원발생건수및발생일수는매년증가하는추세 비규제대상사업장에서발생되는민원, 원인불명의악취민원이상당함 악취배출업체의업종별 / 분야별배출 DB 확보를위한전수조사실시 공단의업종별배치와무관하게냄새는전지역에분포되어나타남. 입주초기업종별구역경계가사업장이전, 임대사업장확대등으로의미가없어진상태로해석됨. 관능악취의취기강도는남동산단대부분지역에서강도 1 로분포함. 국지성취기강도 2 도 ~4 도지역관찰 ( 취기강도 1 의지역과중복 ). BTEX 를비롯한 VOC, 알데히드등이관찰 ( 건강상영향우려물질에대한지속적이고심층적인모니터링이필요 ) 악취물질배출특성에따른업종별 / 분야별악취관리방안수립및추진필요 지속적인모니터링및악취관리대책 ( 악취배출사업장의자율환경관리, 자금지원정책등 ) 강구. 악취관리관련기관사이의연계협력에의한모니터링및정보전달체계구축운영 52 26
감사합니다. 27