조사연구 2016-13-02 지역별기업가정신실태비교 Comparative Study on Regional Entrepreneurship and Startup Ecosystem 이정우 김선우 김영환 김형주 손하늬
연구진 연구책임자연구참여자 이정우 과학기술정책연구원부연구위원김선우 과학기술정책연구원연구위원김영환 과학기술정책연구원부연구위원김형주 과학기술정책연구원연구위원손하늬 과학기술정책연구원연구원 조사연구 2016-13-02 지역별기업가정신실태비교 2016 년 12 월 24 일인쇄 2016 년 12 월 30 일발행 發行人ㅣ송종국發行處ㅣ과학기술정책연구원세종특별자치시시청대로 370 세종국책연구단지과학 인프라동 5~7F Tel: 044)287-2000 Fax: 044)287-2068 登錄ㅣ 2003년 9월 5일제20-444호組版및印刷ㅣ경성문화사 Tel: 02)786-2999 Fax: 02)782-1391 ISBN 978-89-6112-468-3 94320 이도서의국립중앙도서관출판예정도서목록 (CIP) 은서지정보유통지원시스템홈페이지 (http://seoji.nl.go.kr) 와국가자료공동목록시스템 (http://www.nl.go.kr/kolisnet) 에서이용하실수있다. (CIP 제어번호 : CIP2017002668)
발간사 창업대중화시대를맞은한국에있어서가장큰화두가되는것은창업활동에대한정부부문과민간부문의균형이라할수있습니다. 과학기술정책연구원은정부와민간의교량 (bridge) 위치에서 1) 정부에게민간창업생태계의역동성에부합하는효과적이고시의성있는정책을제시하고, 2) 창업기업및예비창업자에게정부정책동향, 민간동향등의공신력있는창업컨텐츠를제공하여, 3) 우리나라창업대중화가제대로자리매김하고확산할수있도록노력하고있습니다. 이를위해 2015 년기업가정신연구단을신설하고, 2016년혁신기업연구센터로확대 개편하여기술기반창업기업이벤처및글로벌중견기업으로의성장할수있는생태계연구를수행중에있습니다. 2015년시작된 기업가정신모니터링사업 도지속하여 2016년기업가정신모니터링 보고서를작성하게되었습니다. 2015년기업가정신모니터링사업 사업은크게 (1) 연구와 (2) 네트워킹활동 (Young Innovators Talk), 그리고 (3) 홈페이지를통한미디어활동을수행하였습니다. 보고서의 1권은 (1) 의연구결과로서국내외창업생태계를모니터링하여국가차원의기업가정신수준에대한총론적이해및진단, 시의성있는창업지원정책이슈를발굴하고자하였습니다. 또한 (2) 의활동을기반으로작성된 2권의내용은한국의청년혁신가 (Young Innovators) 를지속적으로발굴및확산하여혁신적사고와비즈니스에관심있는예비창업자들의역할모델을제시하고있습니다. 2016년기업가정신모니터링사업 사업은전년도의범위를확장하여 (1) 연구와 (2) 네트워킹활동 (Young Innovators Talk), 그리고 (3) 홈페이지와정기간행물을통한확산활동으로이루어졌습니다. 보고서의 1권, 2권은 (1) 의연구결과로서부문별즉, 정부부문 ( 창업정책및예산, 규제 ), 기업부문 ( 창업성과, 창업자금 ), 대중부문 ( 창업문화, 창업교육 ) 의기업가정신모니터링과대상별즉, 여성, 시니어, 지역의기업가정신을모니터링하여시의성있는창업지원정책이슈를발굴하고자하였습니다. 또한 (2) 의활동을지속하여별책 한국의 Young Innovators 사례발굴및확산 에서예비창업자들의역할모델을제시하고있습니다. 또한분기마다창업전문
매거진인 Entrepreneurship Korea 간행물을발간하여모니터링과정에서도출된정보를보다시의성있고쉽게대중에게전달하고자하였습니다. STEPI 의기업가정신모니터링사업은한국창업대중화의실태와애로사항을지속적으로모니터링하여창업을통해서한국경제가역동적인변화를하는지, 또한어떻게변화해야하는지를제시하고자합니다. 본연구가소기의결실을맺기까지자문과도움을아끼지않으신연구원및전문가분들께깊이감사드립니다. 특히연구전반에걸쳐자문을해주신김석현박사님, 학계관점에서기업가정신교육의역할과중요성을토론해주신고혁진교수님, 정부에서창업생태계조성을위해노력하고계신윤세명서기관님께감사를전합니다. 또한광범위한국내외동향및연구자료를모아주고정리해준손하늬, 오지선, 김동현, 손준호, 김보건, 박기윤연구원에게고마움을전합니다. 본연구의결과가한국의기업가정신수준을진단하고, 창업국가로도약하기위한정부정책을수립하는데유용한자료로서활용되기를기대합니다. 끝으로본보고서의내용은저자개인의의견을정리한것으로본연구원의공식견해와다를수있음을밝힙니다. 2016 년 12 월 과학기술정책연구원 원장송종국
목차 요약 ⅰ 제1장서론 1 제1 절연구배경및필요성 1 제2 절연구목적및내용 2 제3 절연구방법및범위 2 제2장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 4 제1 절해외주요지역발전사례 4 1. 작지만강한스타트업생태계 : 볼더 (Boulder) 4 2. 스타트업으로활기를찾은시골마을 : 채터누가 (Chattanooga) 9 3. 스타트업으로위기를극복한지역 : 디트로이트 (Detroit) 와뉴올리언스 (New Orleans) 13 4. 소결 15 제2 절국내주요지역현황분석 17 1. 서울의기업가정신및창업생태계현황분석 19 2. 경기도의기업가정신및창업생태계현황분석 29 3. 대전의기업가정신및창업생태계현황분석 42 4. 부산의기업가정신및창업생태계현황분석 61 5. 소결 73 제 3 장지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 75 제1 절지역별기업가정신연구동향 75 제2 절지역별기업가정신비교지수관련주요선행연구 76
1. Kauffman Index of Startup Activity 76 2. Regional Entrepreneurship and Development Index(REDI) 79 3. The Global Startup Ecosystem Ranking 2015 83 4. 지역별혁신형태유형화와지역기반혁신정책 (2015) 85 5. 지역혁신지수의산출및지역간비교분석 (2006) 87 제4장한국형지역별기업가정신역량지수개발 90 제1 절새로운지수의구성체계 90 제2 절데이터측정및지수산출방법 92 1. 인식 (Perception) 부문 92 2. 잠재력 (Potential) 부문 106 3. 성과 (Performance) 부문 114 제3 절지수분석결과및진단 121 제 5 장결론 133 제1 절결론및정책제언 133 제2 절연구의한계및향후연구과제 135 참고문헌 139 Summary 145 Contents 147
표목차 < 표 2-1-1> 해외주요지역별기업가정신및창업생태계발전사례 16 < 표 2-2-1> 서울시주요통계 19 < 표 2-2-2> 서울의사업체종사자수별분포 20 < 표 2-2-3> 서울시신설법인수추이 20 < 표 2-2-4> 역삼지역주요기관현황 24 < 표 2-2-5> 지역별벤처기업현황 (2016.10.11. 기준 ) 29 < 표 2-2-6> 경기도및전국벤처통계업종별현황비교 (2016.10.11. 기준 ) 29 < 표 2-2-7> 경기창조경제혁신센터주력지원사업 30 < 표 2-2-8> 경기창조경제혁신센터주요시설 34 < 표 2-2-9> 경기창조경제혁신센터주요사업실행사례 36 < 표 2-2-10> 대전시경제일반현황 42 < 표 2-2-11> 대전시제조업의주요업종별비중 43 < 표 2-2-12> 대전시서비스업의주요업종별비중 44 < 표 2-2-13> 대전시신설법인수추이 44 < 표 2-2-14> 대전시혁신활동현황 45 < 표 2-2-15> 대덕특구의주요혁신성과통계 46 < 표 2-2-16> 대전및대덕특구의주요창업관련조직 50 < 표 2-2-17> 부산지역의사업자특징 62 < 표 2-2-18> 제8 기 (2017 년 ) 부산창업가모집분야공고문 62 < 표 2-2-19> 부산시창업영역별핵심전략및정책과제 65 < 표 2-2-20> 부산시창업지원기관정보 67 < 표 2-2-21> 창업단계별주요지원사업 68 < 표 2-2-22> 부산창업지원사업기수별창업유지업체 71 < 표 2-2-23> 부산창업지원사업매출액별창업업체현황 72 < 표 2-2-24> 국내주요지역별기업가정신및창업생태계현황 73
< 표 3-2-1> REDI 지표구성항목 80 < 표 3-2-2> COMPASS 요소지표구성항목 84 < 표 3-2-3> 지역혁신지표구성항목 86 < 표 3-2-4> EU집행위원회의총합혁신지수및부문별혁신지수평가지표 88 < 표 3-2-5> EU집행위원회의평가지표와장재홍 (2006) 평가지표의차이점 89 < 표 4-2-1> 새로운한국형지역별기업가정신역량지수의구성체계 91 < 표 4-2-2> 지역별설문응답자구성 92 < 표 4-2-3> 3 년이내창업의도 항목 94 < 표 4-2-4> 실패에대한두려움 항목 95 < 표 4-2-5> 창업가에대한존경 항목 96 < 표 4-2-6> 진로 ( 경력 ) 대안으로서의창업선호도 항목 97 < 표 4-2-7> 실패후재도전의지 항목 98 < 표 4-2-8> 지역별 개인적태도 지표및순위 99 < 표 4-2-9> 최근 (2 년간 ) 창업에대한사회적인식 항목 100 < 표 4-2-10> 최근 (2년간) 창업실패및재도전에대한사회적인식 항목 101 < 표 4-2-11> 지역별 사회적문화 지표및순위 102 < 표 4-2-12> 최근 (2년간 ) 창업활성화를위한정부정책추진의적극성 항목 103 < 표 4-2-13> 최근 (2년간 ) 창업활성화에대한효과성 항목 104 < 표 4-2-14> 지역별 정책체감도 지표및순위 104 < 표 4-2-15> 지역별인식 (Perception) 부문지표 105 < 표 4-2-16> 지역별노동가능인구수 (2015 년 ) 106 < 표 4-2-17> 지역별창업선도대학현황 (2016 년 ) 107 < 표 4-2-18> 지역별창업보육센터현황 (2016 년 ) 107 < 표 4-2-19> 지역별 정부지원기관 지표및순위 108 < 표 4-2-20> 지역별엔젤투자자현황 (2016 년 ) 109 < 표 4-2-21> 지역별벤처캐피털현황 (2016 년 ) 109 < 표 4-2-22> 지역별 민간투자기관 지표및순위 110 < 표 4-2-23> 지역별대학의창업강좌이수현황 111 < 표 4-2-24> 지역별대학의창업동아리및참여자현황 112
< 표 4-2-25> 지역별 청년창업준비자 지표및순위 113 < 표 4-2-26> 지역별잠재력 (Potential) 부문지표 114 < 표 4-2-27> 카우프만창업활동지수벤치마킹 115 < 표 4-2-28> 대한민국국가차원카우프만창업활동지수 (2011 년 ~2013 년 ) 116 < 표 4-2-29> 대한민국지역차원카우프만창업활동지수 (2012 년 ~2013 년 ) 117 < 표 4-2-30> 지역별성과 (Performance) 부문지표 (2012 년 ) 118 < 표 4-2-31> 지역별성과 (Performance) 부문지표 (2013 년 ) 119 < 표 4-2-32> 최종새로운한국형지역별기업가정신역량지수 120 < 표 4-3-1> 지역별지수강점부문별유형화 132
그림목차 [ 그림 2-2-1] 지역별벤처기업대표업종분포도 17 [ 그림 2-2-2] 지역별벤처통계현황 18 [ 그림 2-2-3] 서울시의구별사업체분포현황 21 [ 그림 2-2-4] 강남구의산업별종사자분포 22 [ 그림 2-2-5] 서울지역의창업환경에대한 SWOT 분석 23 [ 그림 2-2-6] 역삼동스타트업밸리 24 [ 그림 2-2-7] 경기지역의창업환경에대한 SWOT 분석 31 [ 그림 2-2-8] 대전 / 대덕지역의창업환경에대한 SWOT 분석 49 [ 그림 2-2-9] 대전지역의창업생태계지도 주요운영주체 50 [ 그림 2-2-10] 부산지역의창업환경에대한 SWOT 분석 64 [ 그림 2-2-11] 부산시창업생태계조성체계 64 [ 그림 3-2-1] 카우프만창업활동지수의세가지세부지표 78 [ 그림 3-2-2] 2015 미국주별카우프만창업활동지수순위 79 [ 그림 3-2-3] REDI 체계 80 [ 그림 3-2-4] 지역별 REDI 결과 82 [ 그림 4-1-1] 새로운한국형지역별기업가정신역량지수프레임워크 (3P 모델 ) 90 [ 그림 4-2-1] 대한민국지역차원카우프만창업활동지수순위 (2013 년 ) 118 [ 그림 4-3-1] 강원의 3P 부문별지수 121 [ 그림 4-3-2] 강원의세부지표별지수 121 [ 그림 4-3-3] 경기의 3P 부문별지수 122 [ 그림 4-3-4] 경기의세부지표별지수 122 [ 그림 4-3-5] 경남의 3P 부문별지수 122 [ 그림 4-3-6] 경남의세부지표별지수 122 [ 그림 4-3-7] 경북의 3P 부문별지수 123
[ 그림 4-3-8] 경북의세부지표별지수 123 [ 그림 4-3-9] 광주의 3P 부문별지수 123 [ 그림 4-3-10] 광주의세부지표별지수 123 [ 그림 4-3-11] 대구의 3P 부문별지수 124 [ 그림 4-3-12] 대구의세부지표별지수 124 [ 그림 4-3-13] 대전의 3P 부문별지수 125 [ 그림 4-3-14] 대전의세부지표별지수 125 [ 그림 4-3-15] 부산의 3P 부문별지수 125 [ 그림 4-3-16] 부산의세부지표별지수 125 [ 그림 4-3-17] 서울의 3P 부문별지수 126 [ 그림 4-3-18] 서울의세부지표별지수 126 [ 그림 4-3-19] 울산의 3P 부문별지수 127 [ 그림 4-3-20] 울산의세부지표별지수 127 [ 그림 4-3-21] 인천의 3P 부문별지수 127 [ 그림 4-3-22] 인천의세부지표별지수 127 [ 그림 4-3-23] 전남의 3P 부문별지수 128 [ 그림 4-3-24] 전남의세부지표별지수 128 [ 그림 4-3-25] 전북의 3P 부문별지수 129 [ 그림 4-3-26] 전북의세부지표별지수 129 [ 그림 4-3-27] 제주의 3P 부문별지수 129 [ 그림 4-3-28] 제주의세부지표별지수 129 [ 그림 4-3-29] 충남의 3P 부문별지수 130 [ 그림 4-3-30] 충남의세부지표별지수 130 [ 그림 4-3-31] 충북의 3P 부문별지수 131 [ 그림 4-3-32] 충북의세부지표별지수 131
요약 i 요약 1. 서론 연구배경및필요성 기업가및스타트업배출활성화를위해지역별입지적특장점활용이필수적 - 한국은주요자원과인프라가수도권에집중되어있어기업가정신및창업생태계의지역확산에어려움을겪고있는실정 기업가정신의사회 경제적발전에대한기여도연구를위해서는기업가정신및창업생태계에대한국가, 지역, 도시차원의분석이필요함 - 지역혁신시스템의중요성과함께기업가적활동과지원인프라구축에있어서도지역적차이점에기반한맞춤형지원정책운영이중요함 해외주요국에서는지역별기업가정신관련데이터축적및연구가활발함 - 예 : 미국카우프만창업활동지수 (Kauffman Index of Startup Activity), 유럽연합 Regional Entrepreneurship Development Index (REDI) 등 - 국내는관련한데이터의지속적인축적과연구가매우부족한실정 본연구는지역별취약분야연구로서기업가정신및창업생태계의지역별격차에대한심층진단과이를반영한지역별특화정책방안을제시함 연구목적및내용 국내외주요지역별기업가정신및창업생태계현황과사례를비교및분석하고그성공요인으로지목된기업가정신및창업활성화정책의영향을평가함 - 해외의경우, 지역별특성을살린창업생태계활성화를통해지역격차를극복하고발전에성공한주요지역사례를분석
ii 지역별기업가정신실태비교 - 국내의경우, 주요지역의기업가정신및창업생태계현황분석을통해지역적특징과강 약점을제시 기존의지역별기업가정신과관련한지수들의특징과한계성파악을위해국내외지역별기업가정신및창업생태계비교지수관련선행연구검토 - 미국의카우프만창업활동지수, EU의 REDI(Regional Entrepreneurship and Development Index) 등, 지수측정항목들의벤치마킹가능성을모색 한국의지역별창업생태계실태의비교및분석을위한지수개발 - 특정시점의성과나인식수준을산출하는기존지수들의한계를극복하고, 진단과선행적처방이가능하도록시계열분석을염두에둔새로운지수를개발 - 새로개발한지수를활용하여 17개시 도별기업가정신및창업생태계의강점을비교, 분석 지역별창업생태계를고려한특화정책방향을제시 - 단순한지역별기업가정신의격차해소차원이아닌, 지역혁신관점에서지역강점강화및차별화에초점을둔맞춤형정책을제안 연구방법및범위 국내외주요지역을선정하여지역별기업가정신및창업생태계현황과사례를비교분석 - 국내주요지역별특성파악을위한관련통계자료분석과창업환경의강 약점을비교하기위한 SWOT 분석등을수행 - 해외의경우는기업가정신및창업생태계활성화를통한지역별발전성공사례의생태계적요인을비교, 분석 지역별기업가정신및창업생태계비교지수와관련한이론적고찰
요약 iii - 국내외관련선행연구문헌을분석하고, 이들선행연구의성과를새로운지수의개발을위해벤치마킹함 새로운한국형지역별기업가정신역량지수를개발하고, 이를적용하여인식 (Perception), 잠재력 (Potential), 성과 (Performance) 의 3개부문과 9개세부지표별로 17개시 도의지역별지수값을산출함 - 새로운지수를분석하여각지역의강점을진단하고유형화함 - 2016 STEPI 대중의창업인식조사 설문결과데이터와중소기업청 창업기업실태조사 통계자료등을사용함 지역혁신과차별화를위한기업가정신및창업활성화지원정책을제안함 - 지역통계자료, 설문조사결과, 새로운지수순위에기반한지역별맞춤형정책방향을도출함 제2장에서는국내외주요지역의기업가정신및창업생태계현황과사례를분석함 - 스타트업활성화정책을통해지역위기를극복한 4건의해외사례와기업가정신및창업생태계가활발한국내주요지역의현황을분석하여특징을도출함 제3장에서는지역별기업가정신및창업생태계에관한이론적고찰을진행함 - 기존의관련연구동향을파악하고, 카우프만창업활동지수, REDI 등지역별기업가정신비교지수와관련한주요선행연구를분석함 제4장에서는새로운한국형지역별기업가정신역량지수를개발하고그결과를바탕으로지역별강점을진단함 제5장에서는지역별기업가정신활성화정책을제언하고, 연구의한계와향후연구과제를제시함
iv 지역별기업가정신실태비교 2. 국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 1) 해외주요발전사례 작지만강한스타트업생태계 : 볼더 (Boulder) 볼더는스타트업인큐베이터테크스타와벤처캐피털 (VC) 커뮤니티중심지 - 기업가정신에유리한환경을조성하는주정부법, 대학과연방기관의집중 등의요소가볼더지역으로인재를유치하는데긍정적으로작용함 스타트업으로활기를찾은시골마을 : 채터누가 (Chattanooga) 채터누가는기존의제조업중심에서빠른인터넷환경으로전환하여하이테크기반의스타트업허브로재탄생함 - 도시전체에초당 1기가비트속도의인터넷제공및고용과관련한다양한비용절감등을통해창업동기를부여하고유인책을제공함 스타트업으로위기를극복한지역 : 디트로이트 (Detroit) 와뉴올리언스 (New Orleans) 디트로이트는과거지방정부파산의어려움을딛고, 스타트업을통해재도약함 - Motor City Match 를통해창업가에게 5년간분기당시드머니 50만달러를지원함 뉴올리언스는허리케인피해복구과정등에서사회적, 기업가정신에기반한스타트업활동이급격히증가함 - 인큐베이터에코시스템구축, 저렴한인건비, 세금감면혜택등으로스타트업뿐아니라투자자에게도유인책을제공하여스타트업기업의성장을촉진함
요약 v < 표 1> 해외주요지역별기업가정신및창업생태계발전사례 주요변화강점스타트업성공사례액셀러레이터스타트업밀도 (2010) 비고 볼더채터누가디트로이트뉴올리언스 경관보호를위한도시경계설정 (1959년) Techstars 설립 (2005년) 도시규제로인한쾌적한환경유지 혁신관련기관을지속적으로유치 Amgen Confio Software Crispin Porter + Bogusky Evol Burritos Techstars Boulder Ventures 하이테크 : 6.3(1위 ) ICT: 6.1(1위 ) 스타트업밀도성장률 1위 (1990-2010년) 하이테크 /ICT 분야스타트업발전 초고속인터넷 NO/LA Angel 공급 (2010년) Motor City Match Network 출범 Lamp Post Group 운영 (2015년 ) (2014년) 설립 (2014년) 저렴한인건비 커뮤니티유대감 Ambition 3D Ops Branch Technology Pure Sodaworks 주정부의세금감면 도시정부의강력한혜택정책추진 저렴한인건비 Cribspot Detroit Garment Group Detroit Labs Elegus Technologies GIGTANK Techstars Lamp Post Group Mobility 하이테크 : 0.5 ICT: 0.3 3D 프린팅분야발전 하이테크 : 0.4 ICT: 0.4 모터산업관련스타트업육성초점 Audiosocket Kickboard Lucid Propeller The New Orleans Startup Fund 4.0 School NO/LA Angel Network 하이테크 : 1.3 ICT: 0.9 사회적스타트업발전
vi 지역별기업가정신실태비교 2) 국내주요지역현황분석 서울의기업가정신및창업생태계 한국의수도권집중현상은창업생태계에도반영되어, 서울에창업관련인프라와생태계가대부분집중되어있음 - 서울에는다수기업의본사와주요대학이위치하여인력과자본이풍부하며, 서울의신설법인수는전국의 33.8% 를차지함 (2016 년 2분기기준 ) - 강남구의 역삼스타트업밸리 로일컬어지는스타트업지원기관밀집지역중심으로서울의창업허브가형성됨 역삼스타트업밸리는자금및인력확보에있어스타트업을위한최적의입지조건을갖추었으며, 공공및민간지원기관이다수위치하여생태계를주도함 - 스타트업밸리는기술창업을지원하기위한목적으로설립된정부창업지원기관인팁스타운을비롯하여, 마루180, 디캠프, 구글캠퍼스서울, 네이버 D2 와같은여러민간지원기관을중심으로구성됨 - 퓨처플레이, 스파크랩, 액트너랩, 롯데액셀러레이터등의액셀러레이터와중소기업청, 창업진흥원과같은정부기관, 지자체인서울시와강남구, 한국벤처투자협회등의주체들이활동함 - 지원기관을기반으로하여성장한스타트업으로는파킹스퀘어, 드라마앤컴퍼니, 8퍼센트등이대표적인창업성공사례로꼽힘 서울의역삼지역이다른지역생태계와네트워크를형성하고, 중추적역할을할수있도록지원하는것이필요함 - 글로벌창업을육성하고, 이와관련하여역삼지역에마련된기반과노하우를다른지역에도전파할수있도록해야함 - 성북구안암동지역 창조경제캠퍼스타운 형성계획사례와같이서울의다른지역에도생태계를형성하는노력이필요함
요약 vii 경기도의기업가정신및창업생태계 경기도는벤처기업이전국 17개시 도중가장많으며, 제조업이대부분임 - 벤처기업수 10,064 개 ( 전국의 30.88%) 중제조업이 8,199 개 (81.47%) 판교테크노밸리중심으로혁신클러스터로서의입지확보 - 서울강남과인접하여스타트업진입이활발하고우수인력확보가용이함 - 경기창조경제혁신센터, 스타트업캠퍼스등주요지원인프라구축 - ICT기반융합기술을핵심특화산업분야로서중점육성 최근에는기존의공간 / 시설등인프라제공위주의창업기업유치전략에서, 다양한형태의지원체계및여러주체와의협업시스템구축으로변화중 - 지자체, 중앙정부, 대학, 액셀러레이터, 투자기관, 스타트업등과협업 - 청년창업실태조사, 인큐베이팅, 마케팅, 컨설팅및교육, 엔젤투자유치지원등의청년창업지원계획이포함된 청년창업지원조례 를제정함 경기도는오픈플랫폼을지향하면서개방성을강조함 - 요즈마캠퍼스, 창업보육센터, 코워킹스페이스 ( 경기문화창조허브, 로켓티어, 슈가맨워크등 ), 경기창조경제혁신센터, 스타트업캠퍼스간협업추진 - 자금, 마케팅등초기지원이후단계에서는민간혁신주체에권한위임 도정과제로청년기술창업지원사업추진중 - G-베이스캠프, G-창업프로젝트, G-Tech 창업지원사업 등운영 - 유망스타트업투자기회확대를위한총 800 억원규모의 슈퍼맨펀드 조성 인프라는매우우수하나, 기업간네트워크가활발하지않은점이문제로지목됨 - 스타트업캠퍼스및향후조성될판교제로시티를활용한네트워킹지원예정 민간주도의자생적창업생태계구축및단계별 ( 창업 -성장- 회수-재도전 ) 맞춤형지원전략수립을통한선순환구조의마련이필요함
viii 지역별기업가정신실태비교 대전의기업가정신및창업생태계 대전은과학기술분야의국가출연연구기관이밀집한대덕특구를중심으로기술창업을위한혁신인프라가잘갖추어진것으로평가됨 - 대덕의연구및혁신클러스터로서의역량과경험, 지역내우수연구인력, 교육시설및주거인프라개선으로연구개발성과의사업화잠재력이뛰어남 - 하지만, 대학및연구기관의기술사업화및창업인식부족, 시장수요기반 R&D 및창업기획역량의부재, 기술사업화및창업을위한민간투자부진등의약점도동시에가지고있음 대전은다양한투자회사및액셀러레이터, 코워킹스페이스, 컨설팅및창업지원기업, 창업보육센터및입주공간, 창업유관기관이생태계를이루고있음 - KITE 창업가재단이나블루포인트파트너스등은성공경험을가진기술창업가들이기술사업화및창업생태계의활성화를위해투자보육을결합한창업지원서비스 ( 액셀러레이팅 ) 를제공하고있음 - 대전시는청년고용절벽및실업해소를위해맞춤형청년창업지원, 스마트벤처창업학교, 전통시장청년창업지원사업등을운영하고있음 - 연구개발특구는이노스타트업 +, 이노폴리스캠퍼스, 스타트업액셀러레이팅지원사업을, 대전창조경제혁신센터는글로벌스타트업육성, 디자인씽킹등의교육프로그램운영, 기술-사업매칭프로그램을운영함 - KAIST 는창업원, K-School, 기업가정신연구센터등의운영을통해창업중심의융합교육프로그램및인턴십프로그램등을제공 기술창업지원생태계구축과함께주목할만한성공사례가창출되고있음 - 제1호연구소기업콜마비앤에이치의코스닥시장상장사례 - 패밀리 ( 대전창조경제혁신센터보육 ), 플라즈맵 ( 블루포인트파트너스보육 )
요약 ix 부산의기업가정신및창업생태계 지금까지부산은창업활동이저조하고혁신기업이타지역에비해적음 - 전국대비부산사업체수의비중은 7.5%, 창업기업 6.1%, 혁신형기업 5.5% - 신설법인은개인사업자 4만개, 법인사업자 4천개로생계형창업이 66.5%, 기회형창업이 13.9% 아시아제1 의창업도시구현 을모토로창업메카도시로육성및발전시키기위한비전발표 (2014 년 ), 분야별 기능별다양한창업지원인프라구축중 - 창업을지원하는주요운영주체로는부산경제진흥원, 부산정보산업진흥원, 부산디자인센터, 창조경제혁신센터, 부산테크노파크, 인적자원개발원등 7개출연기관과부경대, 경성대, 동아대, 동서대등 4개창업선도대학, 23개부산소재대학의기술지주회사, 산학협력단등이있음 - 부산시는창업에관심있는우수인력들이자유롭게창업을탐색 구상하고네트워크를구축할수있는물리적공간을확보하고있으며, 창업관련 DB 및웹사이트를구축하여정보비대칭을줄이고자노력중 최근의창업아이템은전문기술제조와 IT 및스마트폰앱기반창업이 50%, 액세서리, 도자기, 장난감등의수공예와생활소품을비롯한패션등단순가공및제조창업이 30% 가량을차지함 케이브릿지인베스트먼트등벤처캐피털의부산창업기업투자활동이본격화, 부산시의출자로마이크로 VC펀드, 청년창업펀드, 창조경제혁신펀드등이조성되어초기창업기업육성을위한자금기반이마련됨 중앙정부는창업지원정책을수립할때지역생태계를충분히고려해야함 - 체계적창업지원시스템구축, 창업지원기관간상호역할분담 / 공동관리규정마련, 융자금의상환연기 / 재투자제도도입이필요
x 지역별기업가정신실태비교 < 표 2> 국내주요지역별기업가정신및창업생태계현황 지리적 ( 입지적 ) 특징주력산업분야창업환경변화주요프로그램주요창업지원기관스타트업성공사례주요액셀러레이터 서울경기대전부산 300인이상규모 인구수, GRDP, 전국 17개시 도중기업종사자 20.2% 수출액, 취업자수 창업활동저조및가장인구수많음 2016년 2분기기준증가세혁신형기업수적음 벤처기업수전국신설법인수 33.8% 대덕연구개발특구로 생계형창업비중이대비 30.88% 로 대기업, 대학, 투자자대표되는연구개발및높음가장많음가장많이포진혁신활동중심지 서비스업 전문기술제조 사업서비스업 제조업 제조업 ( 기타기계및 IT 및스마트폰앱 금융보험업 정보처리및 S/W 장비업, 전자부품 기반 컴퓨터통신장비업 ) 단순가공및제조업 강남구중심으로 판교를중심으로 창업친화적인도시 최근 3년간신설법인스타트업및지원기관중앙정부와협업을인프라, 대학우수수증가추세집중통한혁신클러스터인력, 장비공간증대 연구개발역량을 스타트업의대기업조성 부산지역청년들의바탕으로다각적인협력및회수기회 창업인프라증설및창업활동에대한관심기술창업활성화획득용이우수인력확보용이증대 청년창업지원조례 행복키움청년 부산시주도로우수제정및시행취 창업프로젝트 팁스프로그램인력창업의도촉진 상생서포터즈 스마트벤처창업학교 쫄지마창업스쿨등유도및창업생태계 K-Champ 글로벌 전통시장조성정책추진사업화집중지원사업청년창업지원사업 팁스타운 경기창조경제혁신 대전창조경제혁신센터 부산경제진흥원 마루180 센터 연구개발특구진흥재단 부산정보산업진흥원 디캠프등 스타트업캠퍼스 KAIST 부산창조경제혁신센터 파킹스퀘어 카닥 콜마비앤에이치 드라마앤컴퍼니 와디즈 패밀리 벤디츠 8퍼센트 아이엠컴퍼니 플라즈맵 퓨처플레이 블루포인트파트너스 케이브릿지 스파크랩 요즈마캠퍼스 한국과학기술지주 인베스트먼트 액트너랩 KITE 창업가재단 쿨리지코너
요약 xi 3. 지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 1) 지역별기업가정신연구동향 지역차원의기업가정신관련지수연구 대다수연구는도시보다는국가수준에서기업가정신의결정요인들을측정하여지수화하는형식임 - 대표적인예가 Global Entrepreneurship Monitor (GEM), World Bank Doing Business (WBDB) 등 지역단위에서기업가정신의수준을연구하는해외선행연구가존재함 - Kauffman Index of Startup Activity, Regional Entrepreneurship and Development Index (REDI) 등 - 국내에는지역별기업가정신을주제로한연구가없으며, 유사한주제의지역연구국내사례를참고하는것이필요함 2) 지역별기업가정신비교지수관련주요선행연구 Kauffman Index of Startup Activity 카우프만재단에서는미국전역의기업가적트렌드를국가, 주, 그리고가장규모가큰 40 개대도시의데이터를통해제시하는데, 그중미국주별창업행태를비교한 State Trends 보고서가지역별기업가정신연구의좋은사례임 - 카우프만창업활동지수는기업가적활동을 신규기업가비율 (Rate of New Entrepreneurs), 기회형창업비율 (Opportunity Share of New Entrepreneurs), 창업밀도 (Startup Density) 의세가지요인으로측정하여합산한값을바탕으로지역별순위를매김 - 가장순위가높은것은몬태나주이며, 2014 년에비해 32개주가더욱높은수치를기록하여미국내창업활동이전반적으로증가하였음을확인함
xii 지역별기업가정신실태비교 Regional Entrepreneurship and Development Index (REDI) REDI 는유럽 24개국 125 개지역에대한기업가정신연구로, 기업가적활동은국가, 지역및도시수준에서판단할필요가있다는전제를바탕으로함 - REDI 에서는태도 (Attitudes), 능력 (Abilities), 열망 (Aspirations) 의세가지지표의구분아래, 총 14개의세부항목들을포함하며여기에각각조직적 (institutional), 개인적 (individual) 변수를하나씩고려함 유럽에서가장기업가정신수준이높은지역은덴마크의호베드스타덴으로, 이외에는영국의런던과프랑스의일드프랑스가높은점수를기록함 The Global Startup Ecosystem Ranking 2015 Compass 에서발간한보고서는성과 (Performance), 자금 (Funding), 재능 (Talent), 시장도달 (Market Reach), 스타트업경험 (Startup Experience) 을기준으로세계의스타트업생태계 20개를선발 - 실리콘밸리가분석결과 1위로나타났고, 뉴욕, 로스앤젤레스등다른미국도시들이다시상위권을차지함 국내지역별혁신관련연구검토 지역별혁신형태유형화와지역기반혁신정책 (2015) 에서는기존의지역혁신연구를검토하여지표를선정하고, 지표분석결과를지역별특징에따라 4개의군집으로구분함 지역혁신지수의산출및지역간비교분석 (2006) 은 EU에서매년발표하는총합혁신지수를국내에맞게보완하여각지역의혁신지수를매겨결과를분석함
요약 xiii 4. 한국형지역기업가정신측정지수개발 1) 새로운지수의구성체계 기존지역별기업가정신관련지수의한계극복 해외주요지역별기업가정신관련지수들의경우대부분설문조사결과에기반 하고있기때문에객관적정량수치를함께포함하지못하는한계를가짐 - 이러한문제점을보완하고한국의지역적특징을반영한지수를구성 새로운한국형지역별기업가정신역량지수프레임워크및측정방식 [ 인식 (Perception)] 개인차원의기업가정신및창업에대한인식 - 2016 STEPI 대중의창업인식조사 결과를바탕으로측정 [ 잠재력 (Potential)] 운영주체차원의기업가정신및창업관련잠재력 - 지역별창업지원기관현황자료수집을통해측정 [ 성과 (Performance)] 지역차원의기업가정신및창업활동성과 - 카우프만창업활동지수를벤치마킹하여통계치등 2차자료로지표값산출 [ 그림 1] 새로운한국형지역별기업가정신역량지수프레임워크 (3P 모델 )
xiv 지역별기업가정신실태비교 2) 데이터측정및지수산출방법 인식 (Perception) 부문 (P1) (P1-1) 개인적태도 : 창업의도, 실패에대한두려움, 창업가존경, 창업선호도, 재도전의지의 5개항목 7점리커트척도평균값계산 (P1-2) 사회적문화 : 최근 (2년간) 창업에대한사회적인식, 최근창업실패및재도전에대한사회적인식의 2개항목 7점리커트척도평균값계산 (P1-3) 정책체감도 : 최근창업활성화를위한정부정책추진의적극성및효과성에대한인식의 2개항목 7점리커트척도평균값계산 잠재력 (Potential) 부문 (P2) (P2-1) 정부지원기관 : 창업선도대학수와창업보육센터수를각각노동가능인구 ( 만 15세이상 ) 로나누어 100,000 을곱한값의평균치계산 (P2-2) 민간투자기관 : 엔젤투자자수와벤처캐피털 (VC: Venture Capital) 수를각각노동가능인구로나누어 100,000 을곱한값의평균치계산 (P2-3) 청년창업준비자 : 창업강좌이수자수와창업동아리참여자수를노동가능인구로나누어 100,000 을곱한값의평균치계산 성과 (Performance) 부문 (P3) (P3-1) 신규기업가비율 (%): 신생기업수를성인인구 ( 만 20세이상 ) 로나누어계산 (* 세종시는데이터부재로계산및순위제외 ) (P3-2) 기회형창업비율 (%): 중소기업청창업기업실태조사 창업직전취업상태 (P3-3) 창업밀도 : 총사업체 1,000개당 1년업력창업기업수계산 - 카우프만창업활동지수의경우, 각지표를국가의평균과표준편차로표준화
요약 xv (normalize) 한값의동일가중치평균으로지역별창업활동지수계산 - 본연구에서는각항목별전국평균치로나누어비교의편의상 100 을곱한 100점기준 LQ(Location Quotient) 로환산후, 각 LQ의동일가중치평균값으로세부지표값및최종지수산출 3) 지수분석결과및진단 지역별 3P 부문별지수, 순위, 등급을바탕으로분류하여유형화시도 각지역의가장높은순위부문기준, 인식 (Perception) 강점형, 잠재력 (Potential) 강점형, 성과 (Performance) 강점형 의세가지유형으로구분 < 표 3> 지역별지수강점부문별유형화 유형인식 (Perception) 강점형잠재력 (Potential) 강점형성과 (Performance) 강점형 충북 해당지역 대구경남제주전남울산 서울대전강원부산 충남광주전북인천경기 경북
xvi 지역별기업가정신실태비교 5. 결론및정책제언 1) 결론및지역별기업가정신활성화정책제언 새로운한국형지역기업가정신측정지수개발및진단, 유형화시도 지수개발및지역별순위비교목적 - 지역별줄세우기차원이아니라, 지수를통해각지역현황을보다객관적 / 정량적으로분석 진단함으로써지역별특성을더욱명확히파악가능 - 지역균형발전차원에서의일률적정책지원이아닌, 각지역의강점을특화하는형태의차별화된정책적시사점도출가능 - 지역간선의의경쟁, 협력, 시너지유도의긍정적부수효과기대 지수순위를높이기위한방법 - 지역구성원기업가정신함양및창업관련인식개선등위한지자체의노력 - 인프라구축및잠재력을키우기위한정부와민간공동노력등 - 해당지역강점강화노력및타지역과협력통한보완 지역별기업가정신활성화정책제언 지역의기업가정신및창업생태계특성을고려한맞춤형특화정책수립 - 일률적인프라조성이나균형발전이아닌, 지역적특성과강점강화주력 - 단점은주로제기되는애로사항및민원사항을우선적으로해결함으로써보완 범지역적상호협력및연계활성화로시너지창출위한법적제도마련 - 관할지역내창업이아니더라도타지역과연계하여창업및정착에기여할경우, 공동성과로평가받을수있도록평가지표및제도개선 지역유형별맞춤형차별화정책방향
요약 xvii - 인식강점형 : 창업실행및재도전지원정책, 창업교육프로그램등통한예비창업자육성, 관련인프라확충에주력 - 잠재력강점형 : 예비창업자의아이디어사업화및창업과정적극지원 - 성과강점형 : 초기스타트업 (Start-Up) 의스케일업 (Scale-Up) 주력지원 창업지원에대한평가지표 (KPI: Key Performance Index) 개선 - 창업의양보다질, 스케일업, 유니콘기업, 히든챔피언등성공사례육성에주력할수있는종합적평가지표마련 (2) 연구의한계및향후연구과제 지수의세부지표별가용한데이터한계존재 2016 STEPI 대중의창업인식조사 의경우 1,000 명대상표본오차존재 중소기업청창업기업실태조사의경우도표본오차및오래된데이터문제 향후연구과제및기대효과 지수및세부지표고도화 - 기존성과지표및정량 정성지표추가반영 - 창업단계 ( 창업 -성장-회수-재도전) 부문별지수업데이트개발 - 각부문별세부지표세분화및심화연구 기업가정신및창업관련패널 (panel) 데이터확보및데이터베이스 (DB) 구축관리 - 데이터분석통한지속적인창업지원정책모니터링수행 지역별특성을고려한맞춤형특화정책방안수립과, 국내외지역간차별성인정에기반한상생의글로컬 (Glocal) 창업시대개막에기여
제 1 장서론 1 제 1 장 서론 제 1 절연구배경및필요성 기업가및스타트업배출을활성화하기위해서는각지역의입지적특장점활용이필수요소이다. 해외의경우와달리한국은그경제시스템의특징상주요자원과인프라가수도권에집중되어있어기업가정신 (Entrepreneurship) 및창업 (Startup) 생태계의경우도지역확산에어려움을겪고있는실정이다. 이는곧지역경제의발전을저해하는요인으로이어지고있다. 이처럼기업가정신의사회, 경제적발전에대한기여도를연구하기위해서는기업가정신및창업생태계를국가, 지역, 도시개념에서분석이필요하다고할수있다. 특히지역혁신시스템 (RIS: Regional Innovation System) 의중요성과맞물려, 기업가적활동과지원인프라구축에있어서도지역적차이점에기반한맞춤형지원정책운영이중요하다. 해외주요국가및연구기관에서는지역별기업가정신 (Regional Entrepreneurship) 에대한데이터축적과연구가활발하게진행되고있다. 예를들면, 미국의카우프만창업활동지수 (Kauffman Index of Startup Activity) 나유럽연합 (EU) 의 Regional Entrepreneurship Development Index (REDI) 등을들수있다. 하지만국내에서는이와관련한데이터의지속적축적과연구가매우부족한실정이다. 이에본과학기술정책연구원 (STEPI) 에서는 2016 기업가정신모니터링 과제의주요목표의하나로한국의기업가정신취약분야쟁점조망과대안제시를설정하였다. 성별, 연령별연구와달리지역별연구는그대상의복잡성과쟁점의다양성으로인하여과제를분리하여수행하였다. 본연구에서는지역별취약분야연구로서기업가정신및창업생태계의지역별격차에대한심층진단과이를반영한지역별특화정책방안을제시하고자한다.
2 지역별기업가정신실태비교 제 2 절연구목적및내용 본연구에서는크게네가지연구목적및내용을바탕으로연구를진행하였다. 첫째로, 국내외주요지역별기업가정신및창업생태계현황과사례를비교, 분석하여그성공요인으로기업가정신및창업활성화정책의영향을평가하였다. 해외의경우지역별특성을살린창업생태계활성화로지역격차를극복하고발전에성공한주요지역사례를분석하였으며, 국내의경우주요지역의기업가정신및창업생태계현황분석을통해지역적특징과강 약점을추출하였다. 둘째로, 기존지역별기업가정신관련지수들의특징과한계를파악하기위하여국내외지역별기업가정신및창업생태계비교지수관련선행연구검토를수행하였다. 미국의카우프만창업활동지수, 유럽연합 (EU) 의 REDI(Regional Entrepreneurship and Development Index) 등에서의지수측정항목들의벤치마킹가능성을모색하였다. 셋째로, 한국의지역별창업생태계실태비교분석을위한지수를개발하였다. 특정시점에서의성과혹은인식적수준을산출하는기존지수들의한계를극복하고, 진단과선행적처방이가능하도록하는시계열분석을염두에둔새로운지수를개발하고자하였다. 새로개발한지수를활용하여 17개시 도별기업가정신및창업생태계의강점을비교, 분석하였다. 마지막으로, 지역별창업생태계를고려한특화정책방향을제시하고자하였다. 단순히지역별기업가정신의격차해소차원이아닌, 지역혁신관점에서지역강점강화및차별화에초점을둔맞춤형정책을제안하고자하였다. 제 3 절연구방법및범위 본연구에서활용한연구방법론은크게다음과같이네가지로나누어볼수있다. 첫째, 국내외주요지역을선정하여지역별기업가정신및창업생태계현황과사 례를비교분석하였다. 국내주요지역별특성파악을위한관련통계자료분석과강
제 1 장서론 3 점과약점을비교하기위한 SWOT 분석등을수행하였다. 해외의경우는기업가정신및창업생태계활성화를통한지역별발전성공사례의생태계적요인을비교분석하였다. 둘째, 지역별기업가정신및창업생태계비교지수와관련한이론적고찰로서국내외관련선행연구를분석하였고, 이를새로운지수개발을위해벤치마킹하였다. 셋째, 새로운한국형지역별기업가정신역량지수 (Index) 를개발하고이를적용하여인식 (Perception), 잠재력 (Potential), 성과 (Performance) 의세가지부문과 9개세부지표별로 17개시 도지역별지수값을산출하였다. 이지수를분석하여각지역의강점을진단하고유형화하였다. 이를위해서 2016 기업가정신모니터링 과제와연계하여국민 1,000 명을대상으로실시한 2016 STEPI 대중의창업인식조사 1) 설문의결과와중소기업청창업기업실태조사통계자료등을사용하였다. 마지막으로, 지역혁신과차별화를위한기업가정신및창업활성화지원정책을제안하였다. 지역통계자료와설문조사결과, 그리고새로운지수순위에기반한지역별맞춤형정책방향을도출하였다. 본연구의제2장에서는국내외주요지역의기업가정신및창업생태계현황과사례를분석하였다. 스타트업활성화정책을통해지역위기를극복한해외사례 4건과기업가정신및창업생태계가활발한서울등국내주요지역의현황을분석하여특징을도출하였다. 제3장에서는지역별기업가정신및창업생태계에관한이론적고찰로서, 기존의관련연구동향을파악하고, 카우프만창업활동지수, REDI 등지역별기업가정신비교지수관련주요선행연구를살펴보았다. 제4장에서는새로운한국형지역별기업가정신역량지수를개발하여, 그결과를바탕으로지역별강점을진단하였다. 제5장에서는지역별기업가정신활성화정책을제언하고, 연구의한계와향후연구과제를제시하였다. 1) 과학기술정책연구원 (STEPI) 에서는국내창업에대한대중의문화및인식수준을진단하고정책적시사점을도출하고자, 전국만 20세 ~59세의 1,000 명을대상으로 2016 STEPI 대중의창업인식조사 설문을실시함. ( 방법 : 모바일스마트폰기반온라인설문앱, 기간 : 2016년 9월 30일 ~10월 4일, 표본오차 : 95% 신뢰수준에서 ±3.10%)
4 지역별기업가정신실태비교 제2장 국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 본연구는상대적으로위기와어려움에처해있던지역이창업활성화정책을통해극복한해외사례로미국의볼더, 채터누가, 디트로이트, 뉴올리언스지역을비교, 분석하여성공요인을추출하였다. 국내의경우는상대적으로창업생태계가활발하게조성되어있는서울, 경기, 대전, 부산지역의사례를통해그특징과창업환경변화과정, 주요운영주체현황및역할, 주요성과및성공사례에대해비교, 분석하고해당지역의창업생태계를고려한맞춤형특화정책을제안하였다. 제 1 절해외주요지역발전사례 1. 작지만강한스타트업생태계 : 볼더 (Boulder) 1) 과거의볼더 라스베이거스 (Las Vegas) 에서남서쪽으로 42km 떨어진지역에위치한볼더시는네바다 (Nevada) 주, 볼더카운티에위치하고있다. 2) 1900 년대초기볼더에몰려든사람들은대부분로키산맥의금을노렸다. 1950 년대가되자지하자원은고갈되어갔고, 주민들은하나둘떠났다. 볼더시역사학자실비아파템은 볼더는 1954 년정부연구기관인국립표준연구소를유치하는데성공하면서광업도시로부터벗어나기시작했다 고말했다. 1960 년대엔국립해양대기연구소도볼더로유치하는데성공했다. 3) 1970~2000년사이에볼더시의인구는 66,870명에서 99,093명으로증가하였으며, 연평균 1.6% 의증가율을나타냈다. 2000 년이후에볼더시의인구는상대적으로안정되었다. 2010 년이지역의인구는 97,948 명이며, 앞으로연평균 0.8% 의성장을 2) 위키백과 (https://en.wikipedia.org/wiki/boulder_city,_nevada, 최종접속일 : 2016. 6. 8.) 3) 김신영 (2011. 1. 3.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 5 통해 2035 년에는 119,371 명에이를것으로예측된다 (Boulder Economic Council, 2011. 12.). 2) 스타트업도시로의변화 현재콜로라도 (Colorado) 주에위치한볼더시는스타트업인큐베이터인테크스타 (Techstars) 4), 그리고건강한벤처캐피털리스트커뮤니티의중심지역이다. 카우프만재단 (Kauffman Foundation) 의 2013 년 8월의연구결과에따르면, 이지역의인구 1인당하이테크스타트업의수는 2010 년전국평균보다 6배많으며, 2위인캘리포니아 (California) 주새너제이 (San Jose), 서니베일 (Sunnyvale) 지역보다 2배높다. 5) 또한 2007 년 ~2011 년, 1인당신청중인특허권의비율이가장높은도시이기도하다. 6) 활기넘치는문화는볼더시에경제적번영을안겨주었다. 그결과, 기름, 천연가스, 혹은단일산업에대한의존없이, 인구 30만의볼더카운티는 GDP 를기준으로도시권중 20위안에들게되었다. 또한, 실업률은전국평균보다약 2% 낮은 5.4% 이다. 7) 오늘날볼더시의성공은오랜시간에걸쳐서이루어진것이다. 볼더시는이미 1990 년에인구 25만에서 50만의중소규모의대도시권역 (metropolitan area) 중하이테크스타트업밀도 8) 가 1위 (4.0) 인지역이었으며, 2010년에도마찬가지로같은지표에서 1위 (6.3) 이다. 해당기간동안에지표가가장크게증가한지역역시볼더시이다. ICT 분야에서도볼더시는이미 1990 년도에 1위 (4.7) 였으며, 2010 년에도마찬가지로 1위 (6.1) 이다. 해당기간동안전체지역중두번째로높은증가율을보였다 (Stangler, 2013, 9-10). 이처럼볼더시는스타트업육성을위해새롭게개발된지역이아니다. 4) 테크스타는미국에서가장인상적인활동을하고있는스타트업중하나이다 ( 자료 : 위키백과 ). 5) 2012년기준, 벤처캐피털기업은콜로라도지역에 5.87억달러를투자하였다. 실리콘밸리는 110억달러, 뉴욕은 23억달러이다. 6) Boulder Economic Council 홈페이지 ( 최종열람일 : 2016. 5. 26.) 7) Inc.(2014. 1.) 8) 스타트업밀도는 LQ(Location Quotient) 지수를통해서도출된다. 지역의인구대비스타트업수를미국의인구대비스타트업수로나누어구한다. 따라서 1 이상의값은미국평균이상을나타내며, 1 이하의값은평균이하를나타낸다 (Hathaway, 2013).
6 지역별기업가정신실태비교 이미 1960 년대이래로볼더시는자연식품, 컴퓨터기억장치, 바이오테크및지금의인터넷기업을포함하는초기산업들 (nascent industries) 을오랜시간에걸쳐서육성시켜왔다. 나사 (NASA) 의첫번째계약기업중하나인볼에어로스페이스 (Ball Aerospace), 허브티산업의선구자인셀레셜시즈닝스 (Celestial Seasonings), 지금은선마이크로시스템에인수된스토리지텍 (StorageTek), 그리고암젠 (Amgen) 을이끈바이오화학실험실등이볼더시에서시작되었다. 9) 볼더시의성장기반은냉전시대의국가정책에의해서몇몇연구시설이입주하면서조성되기시작하였다. 1949 년소련의핵공격에대한공포가있었고, 대통령인트루먼 (Harry Truman) 은수도에밀집된시설의분산을요구하였다. 볼더시주민들은기회를감지하였고, 217 에이커 (acre) 의땅을사두었다. 이러한노력을통해 11 개의다른도시들을물리치고국립표준국 (National Bureau of Standards) 10) 의새로운라디오전파연구소 (Radio Propagation Laboratory) 의부지로선정되었다. 1952 년연방정부는 27개건물을가진핵무기제조시설인로키플랫 (Rocky Flats) 의건설장소로볼더시를선정하였다. 국방부가콜로라도볼더대학교연구소에정교한로켓포인팅컨트롤을명령한이후에, 연구자들은볼에어로스페이스 (Ball Aerospace) 를만들기위해서떠났다. 결국정부는볼더시를국립대기연구센터 (NCAR: National Center for Atmospheric Research) 의부지로선정하였고, IBM은테이프드라이브제조부서 (division) 를그곳으로이전하였다. 이는후에저장 (storage) 관련스타트업인 StorageTek, Exabyte, McData 의창립을이끌었다. 기술일자리증가의결과, 볼더시의인구는 1950년에서 1960년사이에두배로증가하였고, 1970년에는 67,000명으로증가하였다. 11) 1960 년대후반에과학자외에도이지역으로들어오는사람들이있었다. 전국적으로히피들의이동 (Hippie Movement) 이진행중이었고, 아름다운장소로이주를원한많은사람들이볼더시를선택하였다. Mo Siegel 도이러한부류중하나였다. 그는 9) Inc.(2014. 1.) 10) 국립표준국은현재의국립표준기술연구소 (NIST, National Institute of Standards and Technology) 의전신이다 ( 자료 : 위키백과 ). 11) Inc.(2014. 1.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 7 1969 년에카모마일이나붉은토끼풀꽃등을모아서작은모슬린티백에넣어팔기시작하였다. 이것이셀레셜시즈닝스의시작이되었으며, 이브랜드는슬리피타임 (Sleepytime) 과레드징어 (Red Zinger) 와같은차 ( 茶 ) 로유명해지게되었다. 이런종류의기업가들에게볼더시는이상적인테스트마켓이었다. 지역에는부유하고, 야외활동을좋아하는사람들이많았다. 덕분에기업가들은적은비용으로문제를해결할수있었고, 그성공을덴버 (Denver) 와그밖의일반적인시장으로확산시킬수있었다. 12) 3) 지역의강점 기업가정신은볼더시경제에서매우중요한요소이다. 볼더시의기업가적비즈니스환경은역동적인산업, 중요한벤처캐피털및인재의집중과함께발전해나가고있다. 창의적인사업아이디어의현실화를돕는것은도시의많은사람들과조직을포함하는협력적인노력이다. 볼더시의기업가적생태계는새로운비즈니스가확장하고, 성장할수있도록돕는많은지원자원을포함하고있으며, 구체적으로콜로라도볼더대학교의프로그램부터벤처캐피털과엔젤투자자네트워크, 그리고액셀러레이터, 인큐베이터및협업공간 ( 코워킹스페이스 ) 까지를포함한다. 13) 이러한현재의지원과더불어과거부터꾸준하게대학교와연방과학연구소를유치해왔기때문에오늘날혁신에필요한요소가집적될수있었다. Stangler(2013) 에따르면, 볼더시의성장은오랜기간누적되어온지역의근본적인강점과인재기반을기반으로다양한프로그램이운용되었기때문에가능하였다. 또한기업가정신에유리한환경을조성하는콜로라도주정부의법 (law) 과대학교와연방기관의집중, 아름다운자연환경등의요소가지역으로인재를끌어들이고있다. 오늘날볼더시는젊은기업가들이정착하고싶어하는아름다운자연경관을가지고있다. 많은기업가들은볼더시에정착하고자하는이유로지역이살기에아름다운장소라고말한다. 이지역은처음에는건조하고메마른지역이었다. 그러나이후에도 12) Inc.(2014. 1.) 13) Boulder Economic Council 홈페이지 ( 최종열람일 : 2016. 5. 26.)
8 지역별기업가정신실태비교 심행정가들은많은나무를심고, 대정원 (parkland) 을구매하고, 이후에그들이만들에낸아름다움을보존하기위한규제를유지해왔다. 도시의성장으로인해더많은개발을촉진할수도있었지만, 실제로는완전히정반대의정책을추진하였다. 1959 년볼더시는경관을보호하기위해서도시의경계를설정하였고, 경계밖의지역에는수도와하수서비스를제공하지않았다. 1967년주민들은도시주변의녹지공간을구입하기위해서특별 0.4% 양도세 (sales tax) 를도입하였으며, 개발업자의계획을저지하고, 주요도로를막았으며, 자연을보존하였다. 또한볼더시는그해새로운주택건축착공을 2% 로제한하였다. 현재카운티는 97,000 에이커가넘는공공용지 (open space) 를관리한다. 그덕분에이전에도해당공간의가격이낮지는않았지만제한된공간으로인해매우고가의부동산가격이형성되었다. 평균가격이 431,200 달러인일세대용주택은덴버지역보다 1.5 배나비싸다. 14) 도시의보존지역 (conservative zoning) 과개발법규때문에소매업자는사업을위한새로운공간을구하기어렵다. 확장에대한도시의강경한태도는자체적인스타트업이특정한규모이상으로성장하는것을허용하지않았다. 그결과, 도시는스스로소기업을위한기술 (physical) 인큐베이터가되었다. 도시의규제, 그리고제한된부지는소기업을강하게선호하도록만든다. 인터넷보안회사인 Webroot 와 StorageTek 을포함하여몇몇스타트업은성장하여더이상지역에적합하지않게되었고, 인근지역인브룸필드 (Broomfield) 의녹지공간을가로지르는외곽지역으로사무실을이전하기도하였다. 그러나많은다른기업가들은이동보다는정착을결심하고, 지역의증가하고있는엔젤투자자와벤처캐피털리스트와함께한다. 15) 14) Inc.(2014. 1.) 15) Inc.(2014. 1.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 9 2. 스타트업으로활기를찾은시골마을 : 채터누가 (Chattanooga) 1) 과거의채터누가 과거에채터누가의주요산업은운송장비 (transportation equipment), 기계및화학산업등의제조업이었다. 16) 제조업중심의산업기반으로인해서 1969 년채터누가는공기의질이매우나쁜도시중하나였으며, 연방정부는채터누가가미국에서가장공기의질이나쁘다고발표하기도하였다. 그러나환경적위험이외에도도시를괴롭히는다양한문제가산재하였다. 다른초기의산업도시처럼, 1980 년대채터누가는심각한사회, 경제적도전에직면하게되었다. 제조업의쇠퇴 (de-industrialization) 로인한해고, 도시기반시설의낙후, 인종갈등, 사회분열 (social division) 등의문제가있었다. 17) 1970년에채터누가시민의 30.4% 는제조업및관련분야에서일을하였다. 그러나미국의노동시장구성은기술의등장과함께변화하기시작하였다. 1980 년 ~1990 년사이에, 채터누가의제조업분야고용은 28% 가줄어들었는데, 이는같은기간미국전체의 7% 에비하여매우높은수준이다 (Eichenthal and Windeknecht, 2008, p. 11). 그결과, 1980년에 169,514 명이었던인구는 1990 년에이르러서는거의 10% 에가깝게감소하여 152,466 명이되었다. 지역의인구가다시증가하기시작한것은 2000 년대부터이다. 2010 년현재, 지역의인구는 167,674 명이며, 앞으로더욱증가할것으로예상된다. 18) 2) 스타트업도시로의변화 채터누가가스타트업도시로변화하는과정에서가장중요하게언급되는사건중 하나는빠른인터넷환경의도입이다. 커뮤니티소유의전력공급기관인 EPB(Electric Power Board of Chattanooga) 19) 가 2010 년에광섬유네트워크를도입한이래로, 16) Industry Week(2016. 1. 27.) 17) 위키백과 (https://en.wikipedia.org/wiki/, 최종접속일 : 2016. 6. 7.) 18) Times Free Press(2012. 7. 17.) 19) EPB는채터누가시가소유한전력유통 (electricity distribution) 과전기통신 (telecommunication) 기업이다. 2010년에미국에서최초로초당 1기가비트의인터넷서비스를제공하였으며, 2015년에는서비스지역내모든
10 지역별기업가정신실태비교 채터누가는성장하고있는테크허브 (tech hub) 가되었다. 미국에너지국은 EPB 에스마트그리드 20) 네트워크를개발하기위한촉진기금 (stimulus funding) 에서 1억 1,150만달러를지원하였다. 이제는 기그시티 (Gig City) 라는별명이붙은채터누가는갑자기미국평균보다 200 배빠른초당 1기가비트의인터넷에대한소유권을주장하였고, 이사건은기업가들이이지역으로이전하여스타트업을시작하게끔동기를부여하였다. 21) 채터누가는도시전체에초당 1기가비트의인터넷속도를제공하는첫번째도시들중하나이다. 지역의이니셔티브 (initiative) 는경제적유인책을통해서기술인력 (technical folk) 을끌어당기고있으며, 투자가의활발한순환 (active circle) 이발생하고있다. 이러한변화는채터누가를지역을조용한남쪽의소도시 (sleepy southern burg) 보다는스타트업의허브로변모시켰다. 2009 년채터누가에는벤처자본이전무했지만, 2014 년에는 5천만달러가넘는벤처투자펀드가다섯개이상 22) 조성되었다. 23) Y Combinator 24) 의지원을받는스타트업인 Ambition 25) 은이지역의대표적인스타트업중하나이다. Ambition 의공동창립자인 Brian Trautschold 는이도시에서세번째사업을함께하며, 도시의변화를가까이에서목격해왔다. 그에따르면, 불과 3~4 년전에기업을처음시작하였을때, 그들의주변에스타트업은거의없었다. 26) 그러나최근이지역은스타트업의중심지로부상하고있으며, 그중에서도 3D 프린팅 가구와기업이이용할수있는초당 10기가비트커뮤니티인터넷서비스를세계최초의제공하였다. EPB는 1935년채터누가지역에전력을공급하기위해서설립되었으며, 현재까지도미국에서가장큰공공소유의전력유통기업 (electric power distributors) 로남아있다 ( 위키백과, https://en.wikipedia.org/wiki/epb, 최종접속일 : 2016. 6. 7.). 20) 스마트그리드는 IT를활용하여전력생산및소비정보를양방향 실시간으로유통함으로써에너지효율을최적화하고에너지프로슈머 (prosumer: 에너지생산자 (producer) 인동시에사용자 (consumer) 가될수있다는의미를가지는합성어 ) 의등장을가능하게하는차세대전력망이라고정의할수있다 ( 이일우외, 2009). 21) Entrepreneur(2013. 5. 29.) 22) Blank Slate Ventures, Lamp Post Group, Chattanooga Renaissance Fund 등. 23) Inc.(2014. 8. 13.) 24) 2005년에설립된시드액셀러레이터. 2012년에는포브스에의해최고의스타트업인큐베이터및액셀러레이터로꼽혔다 ( 자료 : 위키백과, https://ko.wikipedia.org/wiki/, 최종접속일 : 2016. 6. 3.) 25) 소프트웨어회사인 Ambition은지능적생산성플랫폼을제공한다. 26) Inc.(2014. 8. 13.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 11 분야의성장이두드러진다. 스마트그리드는이지역의기그 (Gig) 네트워크를위한첫번째킬러앱 (killer app) 27) 이며, 이네트워크는 3D 프린터를위해필요한스피드를제공하였다. 28) 대표적인기업으로는 3D Ops 와 Branch Technology 가있다. 3D Ops 는의학분야에서적정한가격으로 MRI를 3D의인쇄가능한파일로변환하는사업등을수행하고있다. 또다른 3D 기업인 Branch Technology 는유일하게대도시전역의초고속통신망과연결되어있는스타트업액셀러레이터인 GIGTANK 에참여하기위하여채터누가에방문하였고, 결국이지역에정착하여 3D 프린터를활용한내 외벽제작등의사업을시작하였다. 29) 3) 도시의강점 채터누가는기업가를위한강점을보유하고있다. 우선이지역은기업가로하여금고용과관련한다양한비용을절감할수있게끔한다. 도시의활기 (buzz) 는창립자들의영감을고취시키고, 저널리스트들의마음을끌었을뿐만아니라, 더많은인재를도시로끌어들였다. WayPaver 라고부르는프로젝트가대표적인사례이다. 이프로젝트는디지털분야에우수한인재들을채터누가에영입하기위해서고안되었다. 그들은반복되는일련의실험을수행하고있으며, 그들업무의일부는지속적으로평가되는데이는최대 1년까지신입사원의임대료일부를보조하는주거유인책을포함한다. 게다가, 즉시고용될수있을정도의필요기술을가지지못한주니어개발자들을모집하여, 시니어개발자들과짝을이뤄서세달과정의견습과정 (accelerated apprenticeship) 을거치게하였다. Ambition 의 Trauthschold 는 15개월동안 14명의기술인력을고용하면서, 실리콘밸리스타트업허브 (coastal startup hub) 에서드는비용의약 1/5 정도만을지출하였을것으로추정된다. 30) 이지역은매우빠른인터넷망을가지고있는반면에, 실리콘밸리와뉴욕정도의 27) 새로운테크놀로지의보급에결정적계기가되는 application. 28) 이지역에입지하는 3D 프린팅스타트업은빠른인터넷환경을통해용량이매우큰디자인파일을빠르게전송할수있다는점을높이평가한다 (Inc., 2014. 8. 13.). 29) Industry Week(2016. 1. 27.) 30) Inc.(2014. 8. 13.)
12 지역별기업가정신실태비교 스타트업 ( 네트워크 ) 밀도를갖지는못한다. 31) 그러나이지역에는진정한공동체감정 (feeling of community) 과상호지원이있다. Lamp Post Group 과같은인큐베이터가유망한창립자를육성하고있으며, 지역의소기업들은그들의제품을기꺼이실연 (demonstration) 하려한다. 32) 채터누가의투자가들은위험을기피하는성향이있거나비관적이지는않지만, 다소현실적인태도 (no-bullshit attitude) 를견지한다. 지역투자가들은승산이없는동화 (long-shot fairy tales) 를듣는것보다는비즈니스경영 (business nuts and bolts) 에더욱관심이있다. 따라서도시의활기 (buzz) 와확산되는성장 (viral growth) 에크게의지하는거대소비회사 (giant consumer companies) 의성장에도움이덜되는경향이있다. 따라서 Yo 33) 와같은기업을설립하기에적당한장소는아니다. 한편유진 (Eugene) 34) 의거의 40년가까이된토요시장 (Saturday Market) 을본떠서만든주간시장 (weekly market) 은음료회사인 Pure Sodaworks 와같은스타트업에게중요하다는것이증명되어왔다. 판매기업 (vendors) 들은아주적은수수료로 4월에서 12월까지운영하는일요일시장에서부스 (booth) 를신청할수있다. 이비영리시장에일주일에평균 120 개에서 150 개의판매회사들과수천명의방문객이참여하며, 그결과 2007년에 70만달러였던매출액이 2012년에는 250만달러로증가하였다. 이에대해 Pure Sodaworks 의창립자인 Matt 는 채터누가시장은인큐베이터 (incubator) 와같은것이며, 예술적인상품이나식료품 (food product) 의컨셉 (concept) 을증명하는방식이다. ( 중략 ) 상품을생산하는방법이나아이디어를가지고있다면, 시장으로가져갈수있고, 소비자들의반응을살펴볼수있다. 35) 라고말한다. 31) 2010년기준, 채터누가의스타트업밀도 (LQ) 는하이테크분야가 0.5, ICT 분야가 0.3으로나타난다. 두지표모두 1.0 이하로인구수대비스타트업의수가미국평균에이르지는못하고있다 (Hathaway, 2013). 32) Inc.(2014. 8. 13.) 33) 소셜어플리케이션기업 34) 미국서북부오리건주의도시 35) Entrepreneur(2013. 5. 29.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 13 3. 스타트업으로위기를극복한지역 : 디트로이트 (Detroit) 와뉴올리언스 (New Orleans) 1) 디트로이트 36) 미국최대의지방정부파산 (municipal bankruptcy) 을겪었던미시간최대의도시인디트로이트에서일부변화가목격되고있다. 도시의서비스와응급의료시스템이개선되었고, 버려진공원을새롭게단장하였다. 살인, 강도및차량탈취범죄율도낮아지고있다. 부서진가로등이재배치되었으며, 버려진주택을철거하고있다. 그러나아직도심 (downtown) 에한정된개발, 공공학교, 대중교통체계등의문제로인하여인구가줄고있는문제를해결해야한다. 이러한상황에서디트로이트와미시간주는기업가들에게그들의희망을걸었다. 도시정부는재단과연방정부가재원을조달하는새로운프로그램인 Motor City Match 를발표하였다. 이프로그램은새롭게사업을시작하고자하는사람에게 5년간매분기마다 500,000 달러의시드머니 (seed money) 를제공한다. 최근에는기업가정신을위한특별고문직 (special adviser) 을새롭게만들고, Jill Ford 를그자리에임명하였다. 특별고문직의업무중하나는도시의중간지대와도심에위치한보스턴과애틀랜타의유사한프로젝트를바탕으로만든 도시형혁신지구 (innovation district) 를감독하는것이다. 이지역은공간과재원을제공하여신예 (budding) 기업가들을장려하고있다. 37) Detroit 도심에억만장자사업가이자도시르네상스의후원자인 Dan Gilbert 가소유한 Madison building 에는많은스타트업기업이입주해있으며, 벤처자본회사디트로이트파트너스 (Detroit Venture Partners, DVP) 도함께입지해있다. 사업가인 Ted Serbinski 와같은사람도이지역에입주해있다. 그는이도시가중서부의실리콘밸리가될것으로생각하고있으며, 도시가거대한자동차제조업체세곳과매우가까운당지역을어떻게이용할것인지궁금해한다. 그는포드, 버라이존, 통신회사, 36) Economist(2015. 3. 21.) 의내용을정리하여작성 37) Bruce and Julie(1996)
14 지역별기업가정신실태비교 Magna International( 자동차분야공급업체 ) 과협력하여 12월에인큐베이터인 Techstars Mobility 를설립하였다. 이기업은기술과자동차를연결하는열개의스타트업기업에매해투자할예정이다. 그럼에도불구하고시카고연방준비은행의최신보고서는 안정적인근린지역 (neighborhoods) 이여전히있음에도도시의황폐지구 (blighted areas) 에의해서빛이가려져있다. 이런부정적인인식등이도시의성장을방해하는요소 라고지적하고있다. 앞으로의과제는도심과중간지대에서나타나는변화를나머지지역으로확산시키는것이다. 2) 뉴올리언스 2005년 8월허리케인카트리나 (Katrina) 가뉴올리언스를강타했을때, 도시의경제는기반시설만큼큰타격을입었다. 많은기업이문을닫게되었고, 지역은약 1,250억원의세수손실을겪어야만했다. 그러나이러한초기의경제적문제는이지역의많은수의젊은기업가들의성장을이끄는요소가되었다. 38) 카트리나이후에많은젊은사람들이봉사, 지역재건, 교육등의목표를가지고이지역으로몰려들기시작하였다. 따라서이지역의스타트업은사회적기업가정신 (Social Entrepreneurship) 의범주에속하는경우가많다. 39) 흥미로운점은이들이지역에정착하면서, 급격하게증가한기업가적활동이지속되고있다는것이다. 40) 그결과, 2007 년에서 2009 년사이에성인 10만명당 471 개의스타트업이시작되었으며, 이는미국평균보다 64% 높은수치이다. 카트리나이전시기에는성인 10만명당 218 개였으며, 이는미국평균보다 27% 낮은수치였다. 41) 새로운기업의성장을촉진하는요소는인큐베이터의생태계이다. 도시의인큐베이터는새로운벤처기업이사업을시작할수있도록돕는자원이풍부한공간 (resource-rich spaces) 이다. 지난 10년동안 Propeller 42), The New Orleans 38) Observer(2015. 8. 28.) 39) National Geographic(2015. 8. 29.) 40) Forbes(2015. 9. 4.) 41) Wired(2015. 8. 28.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 15 Startup Fund 43), 4.0 Schools 44) 등의인큐베이터가설립되었다. 또한 2014 년에는지역의초기단계의자본기반부족을해결하기위한정교한엔젤투자가그룹인 NO/LA Angel Network(NO/LAAN) 가설립되었으며, 1.5년만에회원수가 106 명에이를정도로급격히성장하고있다. 45) 뉴욕이나 LA보다저렴한이지역의인건비 (labor cost) 는스타트업에매력적인요소이다. 또한도시는상당한세금감면혜택 (tax break) 을부여한다. 예를들면, 루이지애나 (Louisiana) 주는디지털미디어기업에게는 25~35% 의세금감면혜택을부여한다. 46) 그외에도소프트웨어기업과엔젤투자가 (angel investor) 에게도세금공제와같은혜택을제공한다. 47) 그러나뉴올리언스가앞으로해결해야하는과제가많이남아있다. 디지털음악회사인 Audiosocket 이나교육플랫폼기업인 Kickboard, 빅데이터관련소프트웨어기업인 Lucid 와같은기업은안정적으로자금을조달하고있다. 하지만, 이러한성공에도불구하고아직은성장단계의자본 (growth stage capital) 보다시드단계의자본 (seed stage capital) 이많다. 또한상대적으로불안정한 1인기업 (self-employed) 이많다. 지역의높은소득불균형, 치솟는주택가격, 아직은부족한교육시스템등은앞으로해결해야할과제이다. 48) 4. 소결 이상미국에서지역별기업가정신및창업생태계활성화를통한지역발전성공 42) 2009년에설립되었으며, 80개의스타트업의기반이되고있다. 각각의스타트업의주요분야는식량안전보장 (food security), 물관리 (water management), 의료서비스 (healthcare), 교육의기회균등 (educational equality) 이다. 43) 혁신기업창출에초점을둔비영리벤처이다. 성장가능성이높은초기단계의기업에게시드자본 (seed capital) 을제공하며, 멘토십 (mentorship), 지원 (assistance) 을제공한다. 44) 교육기술 (edutech) 분야의스타트업을지원하며, 벤처자본과의연결을돕고있다. 카트리나이후에교사들을위한교육프로그램을제공하고있다. 45) Forbes(2015. 9. 4.) 46) Observer(2015. 8. 28.) 47) Wired(2015. 8. 28.) 48) Wired(2015. 8. 28.)
16 지역별기업가정신실태비교 사례를살펴보았다. 작지만강한스타트업생태계를구축한볼더시, 스타트업으로활기를찾은시골마을채터누가시, 지역의위기를스타트업으로극복한디트로이트시와뉴올리언스시의성공적인변화사례를통해, 기업가정신및창업생태계발전이지역경제에미치는긍정적영향과효과를확인할수있었다. 앞서다룬해외주요지역별기업가정신및창업생태계발전사례를정리하면다음 < 표 2-1-1> 과같다. < 표 2-1-1> 해외주요지역별기업가정신및창업생태계발전사례 주요변화강점스타트업성공사례액셀러레이터스타트업밀도 (2010) 비고 볼더채터누가디트로이트뉴올리언스 경관보호위한도시 초고속인터넷 NO/LA Angel 경계설정 (1959년 ) 공급 (2010년) Motor City Match Network 출범 Techstars 설립 Lamp Post Group 운영 (2015년) (2014년) (2005년) 설립 (2014년) 도시규제로인한쾌적한환경유지 혁신관련기관을지속적으로유치 Amgen Confio Software Crispin Porter + Bogusky Evol Burritos Techstars Boulder Ventures 하이테크 : 6.3(1위 ) ICT: 6.1(1위 ) 스타트업밀도성장률 1위 (1990-2010년) 저렴한인건비 커뮤니티유대감 Ambition 3D Ops Branch Technology Pure Sodaworks GIGTANK Techstars Lamp Post Group Mobility 하이테크 : 0.5 ICT: 0.3 하이테크 /ICT 분야 3D 프린팅분야스타트업발전발전 주정부의세금감면혜 도시정부의강력한택정책추진 저렴한인건비 Cribspot Detroit Garment Audiosocket Group Kickboard Detroit Labs Lucid Elegus Technologies 하이테크 : 0.4 ICT: 0.4 모터산업관련스타트업육성초점 Propeller The New Orleans Startup Fund 4.0 School NO/LA Angel Network 하이테크 : 1.3 ICT: 0.9 사회적스타트업발전
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 17 제 2 절국내주요지역현황분석 우리나라지역은 17개시 도로나누어볼수있는데, 스타트업은서울, 경기지역에집중되어있고, 각시 도별현황에대한자료가없는실정이다. 따라서본연구는지역별창업현황을비교하기위해우선각시 도별벤처기업통계현황을분석하였다. 여기서의벤처기업은첨단신기술과아이디어등을개발하여사업에도전하는기술집약형중소기업으로서 벤처기업육성에관한특별조치법 에서지정한요건중 1가지기준을만족하여벤처기업확인을받은기업을의미한다. 스타트업역시주로기술창업으로대표되는신생벤처기업을의미하므로, 확대된범위에서의현황비교분석의목적으로벤처통계현황을사용하였다. 각시 도별지리적, 환경적특징에따라벤처기업에있어서도지역별특화된대표업종들이존재하며, 그분포는다음그림과같다 ([ 그림 2-2-1] 참조 ). [ 그림 2-2-1] 지역별벤처기업대표업종분포도 자료 : 벤처인벤처기상도 (www.venturein.or.kr, 최종접속일 : 2016. 10. 6.)
18 지역별기업가정신실태비교 한편, 지역별벤처통계현황은다음 [ 그림 2-2-2] 와같다. 2016 년 10 월 8 일기준 으로, 경기지역의벤처기업수가전국의 30.88% 로가장높고, 이어서서울이 22.55% 로 2 위, 그밖에부산이 6.55%, 대전이 3.75% 등으로나타났다. [ 그림 2-2-2] 지역별벤처통계현황 자료 : 벤처인 (www.venturein.or.kr, 최종접속일 : 2016. 10. 8.) 본절에서는지역별벤처통계현황에서상위비율을차지하는지역중창업지원활동이가장활발한주요지역으로서울, 경기, 대전, 부산의 4곳을선정하여, 각기업가정신및창업생태계현황을크게다음의다섯가지관점으로나누어분석하였다. 첫째는지리적 ( 입지적 ) 특징으로, 정량적인관련통계현황과함께해당지역의강점및약점, 기회및위협등 SWOT 분석을실시하였다. 그리고핵심육성산업분야 ( 업종 ) 및유인책등창업유치전략에대해서도살펴보았다. 둘째는해당지역창업환경적특성으로, 스타트업트렌드의변화흐름에대해살펴보았다.
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 19 셋째, 주요창업지원사업운영주체 ( 플레이어 ) 및지원기관별현황과역할에대해서분석하였다. 예를들면, 지자체는물론, VC, 액셀러레이터, 엔젤등투자자, 창업선도대학, 창업보육센터, 코워킹스페이스, 창조경제혁신센터등이해당된다. 넷째, 각지역의주요성과및성공사례를파악하여소개하였다. 해당지역의대표적프로그램및주요지원사업들의성과와함께그지역출신유명배출스타트업성공사례를함께다루었다. 마지막으로각지역의애로사항이나문제점, 시사점을바탕으로해당지역창업생태계를고려한맞춤형특화정책방향을제안하였다. 1. 서울의기업가정신및창업생태계현황분석 1) 지리적 ( 입지적 ) 특징 ( 강점 / 약점 ) (1) 서울의경제적환경한국의수도인서울의인구는 2016 년 6월기준 1,026 만명으로, 이중 97.4% 에해당하는 999 만명이내국인인구로집계된다 ( 서울특별시, 2016). 서울의인구는최근미세하게감소하는추세에도불구하고여전히총인구의 20% 가량을차지한다. 또한서울은 1인당총소득과총생산이전국에서가장높으며, 1인당민간소비증가율이총소득의증가율을넘어서는소비중심도시의경향을보인다 ( 서울노동권익센터, 2015). < 표 2-2-1> 서울시주요통계 항목 값 기준시점 인구수 ( 천명 ) 10,261 2016년 지역내총생산 ( 십억원 ) 328,661 2014년 1인당총소득 ( 천원 ) 33,229 2014년 사업체수 ( 개 ) 812,798 2014년 신설법인수 ( 개 ) 30,364 2015년 실업률 (%) 4.3 2016년 대학수 ( 개 ) 38 2016년 자료 : 서울통계홈페이지 (http://stat.seoul.go.kr/, 최종접속일 : 2016. 10. 5.)
20 지역별기업가정신실태비교 서울의산업구조는타지역에비해제조업의비중이낮고, 사업서비스업, 금융보험업등서비스업및고부가가치산업이강세를보이는형태이다 ( 서울노동권익센터, 2015). 서울에는 300 인이상의기업종사자가 20.2% 로전국비율인 13.6% 에비해월등히높아, 여러대기업이위치한수도의면모를보인다. 한편 5인미만의소기업종사자의비중은 24.9% 로나타난다. < 표 2-2-2> 서울의사업체종사자수별분포 종사자수 1~4명 5~9명 10~19명 20~49명 50~99명 100~299명 300명이상 전국 28.1% 13.3% 10.7% 13.7% 9.9% 10.7% 13.6% 서울 24.9% 12.7% 10.1% 11.5% 8.4% 12.1% 20.2% 자료 : 통계청, 전국사업체조사 (2014) 수도권집중현상이강한한국의특성이창업생태계에서도그대로반영되어, 서울의창업생태계가곧한국의창업생태계라고할정도로서울은규모와영향력면에서국내에서압도적인지역생태계를갖추고있다. 여러대기업들의본사와주요대학들이위치하여네트워크와인력이풍부할뿐아니라, 대부분의투자자들이서울에서활동하고있다. 최근신설법인수의추이를살펴보면, 서울의신설법인은 2013 년 2만 4천여개에서 2014년 2만 7천여개, 2016년 3만여개로지속적으로증가하고있는데, 2014년과 2015 년간의증감률을고려할때전국기준수치와비교하여높은편은아니다. 반면 2016 년 2분기기준으로서울의신설법인수가전국의 33.8% 를차지하고있어서울이한국창업생태계의주축이되고있다는것을알수있다. < 표 2-2-3> 서울시신설법인수추이 구분 2013년 2014년 2015년 증감률 (%) ( 14-15) 2016년 1분기 2016년 2분기 전국 75,574 84,697 93,768 10.7 24,094 24,169 서울 24,747 27,537 30,364 10.3 7,711 8,168 자료 : 중소기업청, 신설법인동향 (2016.9)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 21 서울에는 81만개의사업체가존재하며구별사업체분포를통해중구와강남구지역에사업체들이가장많이집중되어있는것을알수있다. 이중에서도강남구는서울의창업생태계에서도허브역할을하고있는데, 이는 역삼스타트업밸리 라고도일컬어지는스타트업및지원기관집중지역을중심으로한다. 본절에서는이와같이하나의창업지역으로발전하고있는강남구의창업생태계에대해자세히다루고자한다. [ 그림 2-2-3] 서울시의구별사업체분포현황 자료 : 서울통계, 2014 년서울시구별종사자규모별사업체수 (http://gis.seoul.go.kr/seoulgis/newstatisticsmap2.jsp, 최종접속일 : 2016. 10. 6.) 주 : 사업체수가많은지역일수록진하게표시됨 (2) 강남구지역현황서울의동남부에위치한강남구는 22개의행정동과 14개의법정동으로이루어진다. 강남구의면적은서울시전체의 6.5% 에해당하는 39.5 km2에해당하며, 그중에서도테헤란로는 ASEM 센터를비롯하여무역과금융, 첨단산업의중심이된다 ( 강남구청,
22 지역별기업가정신실태비교 2016). 또한강남구의인구는 58만명으로서울시전체의 5.6% 를차지하며, 사업체수는서울전체의 8.6% 비중인 7만개에달한다. 49) 또한강남구의산업별사업체종사자분포를살펴보면, 도매및소매업에뒤이어전문, 과학및기술서비스업, 출판영상방송통신및정보서비스업, 숙박및음식점업등의순으로높은비중을차지한다. [ 그림 2-2-4] 강남구의산업별종사자분포 자료 : 서울통계사업체현황 (2014) 2) 서울및강남구창업환경의특징서울에서강남구는여러주요창업기업및지원기관들이위치하고있어, 스타트업이정보를얻거나, 투자자또는우수인력을찾기에최적의입지조건을갖추고있다. 반면강남구의높은물가와주거비용은창업에불리한점이다. 또한풍부한인력시장에도불구하고, 우수인력이대기업이나또다른기업에쉽게유출될수있다는위험성이있다. 시장내의경쟁이치열하다는것역시이지역의단점이될수있다. 49) 서울통계 (http://gis.seoul.go.kr/seoulgis/newstatisticsmap2.jsp, 최종접속일 : 2016. 10. 6.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 23 그러나정부의다양한창업지원사업이확대되면서, 강남구에서많은기회를찾을수있을것으로보인다. 뿐만아니라, 강남구는스타트업이대기업과협력하거나, 회수 (Exit) 기회를찾는것이비교적용이하다. 한편판교등인근도시의새로운창업생태계형성으로인력이나자금이유출될가능성이있다는점은강남구에위협요소가될수있다. 생태계가발전함에따라해외기업이경쟁에뛰어들어경쟁이심화될가능성도존재한다. [ 그림 2-2-5] 서울지역의창업환경에대한 SWOT 분석 Strength( 강점 ) Weakness( 약점 ) 풍부한창업공간및인프라 우수인력이집중된지역환경 다수의투자자존재, 자금조달에유리함 창업네트워크및다양한행사에접근성높음 시장내치열한경쟁 높은주거비및사업유지비 우수인력의대기업선호, 수많은대체재존재 Opportunity( 기회 ) Threat( 위협 ) 정부의다양한창업지원사업 사회전반의창업문화 인식확대됨 대기업과의협력및회수 (Exit) 기회높음 인근도시의창업생태계형성으로인력및자금유출가능성 해외기업과의경쟁높아질가능성 강남구창업생태계의중추가되는역삼스타트업밸리는강남역부터역삼역까지일대에형성되어있다. 스타트업밸리에는기술창업을지원하기위한목적으로 2015 년에설립된정부의창업지원기관인팁스타운외에마루180, 디캠프와같은여러민간지원기관도위치하고있다. 이와같은지원기관에입주해있던스타트업이새로운사무실을찾을때조차역삼동일대를벗어나지않는경향이종종나타나는데, 이는그만큼이지역이스타트업의성지로발전하고있다는것을방증한다. 테헤란로에금융기업이다수옮겨오면서, 최근트렌드중하나인핀테크스타트업들로인해역삼지역생태계가앞으로더욱활기를띨것이라는전망도있다 ( 임영신, 2016. 8. 3.).
24 지역별기업가정신실태비교 [ 그림 2-2-6] 역삼동스타트업밸리 자료 : 정철환 (2015. 7. 15.), 역삼동 IT 창업밸리 벤처 600 개꿈을키운다, 조선비즈. 3) 주요기관현황및성과역삼지역창업생태계에서활동하는주요기관으로는보육기능과함께공간을제공하는여러지원기관과공공분야에서스타트업을지원하는정부와지자체등이있으며, 액셀러레이터를포함한다수의투자자들도존재한다. 그중에서도물리적으로생태계를구성하는데에핵심역할을하는공간제공기관들을자세히살펴보고자한다. < 표 2-2-4> 역삼지역주요기관현황 구분보육및공간제공공공및유관기관투자자 / 액셀러레이터 기관명팁스타운, 마루180, 디캠프, 네이버 D2 스타트업팩토리, 구글캠퍼스서울등중소기업청, 창업진흥원, 서울시, 강남구, 한국벤처투자협회등퓨처플레이, 스파크랩, 액트너랩, 롯데액셀러레이터등 (1) 팁스타운팁스타운은 2015 년에중소기업청의팁스 (TIPS: Tech Incubator Program for Startup) 프로그램을지원하기위해설립되었다. 팁스프로그램은초기단계의기술창업스타트업을지원하기위한것으로, 2013 년이스라엘의사례를벤치마킹하여만들어졌다. 팁스타운의설립은강남구의역삼지역에스타트업뿐아니라투자자, 보육
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 25 기관등을한데모아창업거점을형성하기위한정부의의지를바탕으로한다. 이에따라팁스타운에는정부가선발한운영사와창업팀, 창업지원기관들이입주해있으며, 지속적으로창업관련행사가개최되어네트워크의장을만든다. 창업포럼으로는가장이름이알려져있는 고벤처포럼 역시팁스타운에서매달열리고있다. 팁스타운은현재해성빌딩과명우빌딩두개의건물로구성되는데, 앞으로총 4개동에형성되어 창업가거리 를이룰예정이다. 50) 2016 년 7월기준으로팁스프로그램운영사는엔젤투자사 7개, 초기전문 VC 7개, 선도벤처 2개, 신기술전문회사 2개등으로총 21개인데, 이중 7개운영사가팁스타운에입주해있다. 또한창업기업은 178 개가입주해있는데, 이중에는이미이름이알려진오비츠, 리니어블등도포함되어있다. 팁스타운출신 14개팀이글로벌엔젤투자사나 VC 등에서 2,988 만달러의투자유치에성공했고, 인수합병 (M&A) 과후속투자도활발하게이루어졌다 ( 중소기업청, 2016). (2) 마루180 마루 180은팁스타운과같은거리의건너편에위치한다. 아산나눔재단에서운영하는민간지원기관으로, 2014 년에설립되어창업에필요한공간, 교육, 네트워크를제공하는것을목적으로한다. 마루 180을운영하는아산나눔재단은구글캠퍼스서울과파트너십을형성하여구글캠퍼스내입주사선발과관리를맡고있기도하다. 마루180 에서는설립이래로 2년동안총 86개사가입주하였으며, 쫄지마! 창업스쿨, 프라이머엔턴십 등다양한스타트업교육과행사를주최하였다. 또한 정주영엔젤투자기금 으로부터총 1,921억원을 16개펀드와액셀러레이터를통해투자한것으로추정된다 ( 손요한, 2016. 4. 14.). (3) 디캠프 디캠프는 18 개의전국은행연합회회원들이 2012 년에출범한은행권청년창업재단 50) 중소기업청블로그 (http://blog.naver.com/bizinfo1357, 2015. 8. 10., 최종접속일 : 2016. 10. 5.)
26 지역별기업가정신실태비교 에서설립한기관이다. 보육및세미나공간, 라운지등다양한공간을제공하며, 매달마지막주금요일에스타트업데뷔무대를여는등여러행사와이벤트도개최하고있다. 은행권청년창업재단에서는초기스타트업대상의직접투자도하고있는데, 2013 년부터총 38개기업에투자한것으로나타난다. 또한전략적제휴를위한출자, 성장사다리펀드등의활동을통해간접투자도지속적으로행하고있다. 51) (4) 구글캠퍼스서울 구글캠퍼스서울은세계에서세번째로세워진구글캠퍼스로, 역삼스타트업밸리에서약간떨어진삼성역부근에위치한다. 마루180 에서입주기업을선정하며, Campus for Moms, Campus Exchange 등다양한창업프로그램을운영한다. 다국적지원기관인만큼스타트업의글로벌진출이나해외창업가들의한국유치에도적극적이다. 52) 현재 7개사가입주해있으며, 개소한지 1년만에졸업기업을포함한입주사들이총 121 억원의투자를유치하였다. 또한 80여개국적의 1만 3천명창업가가회원으로가입하는등네트워크를넓히는데에도성공적인행보를보이고있다 ( 조용탁, 2016. 7. 4.). (5) 네이버 D2 스타트업팩토리 네이버 D2 스타트업팩토리는기술기반스타트업을지원하기위해네이버에서 2015 년개소한지원기관이다. 기술과개발역량에초점을맞추어선발한스타트업들에게네이버의개발자등전문가들로부터멘토링을제공하고, 네이버인프라를활용하고협업할수있는기회를주는액셀러레이팅프로그램을진행한다. 53) 다른공간제공기관들과마찬가지로다양한행사와교육프로그램을유치하고있다. 51) D.CAMP (http://dcamp.kr/about#home, 최종접속일 : 2016. 10. 9.) 52) 구글캠퍼스서울 (https://www.campus.co/seoul/ko/about, 최종접속일 : 2016. 10. 9.) 53) 네이버 D2 (http://d2.naver.com/about, 최종접속일 : 2016. 10. 9.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 27 4) 주요성과및성공사례 역삼지역을거쳐간스타트업중성공적인사례는이미다수나타나고있다. 그중에 서도주요지원기관의대표적인성공사례를짚어보자면아래와같다. (1) 파킹스퀘어 ( 대표김태성 ) 주차장을검색하고예약하는서비스 파크히어 를개발한파킹스퀘어는팁스타운에입주해있던기업으로, 2016 년들어다음카카오에 100% 인수되었다 ( 플래텀, 2016. 2. 29.). 파킹스퀘어는 2013 년설립되어더벤처스로부터투자를유치하고, 팁스프로그램에선정된이후에도스마일게이트인베스트먼트, 미래에셋벤처투자, KTB 네트워크에서후속투자를받았다. 54) 100 억원규모에인수된것으로알려져팁스타운출신기업중대표적인성공사례로꼽히고있다. (2) 드라마앤컴퍼니 ( 대표최재호 ) 명함저장앱 리멤버 로알려진드라마앤컴퍼니는마루180 출신기업이다. 2013 년에설립하여명함을사진으로찍으면사람이수기로그정보를입력하는방식으로 2016 년 3월기준으로사용자 100 만명을달성했다. 2014 년리멤버앱을출시한시점부터 2년동안 95억원상당의투자를유치하였으며, 이는그동안축적된데이터를활용하여가능할다양한수익모델에대한기대가반영된결과로보인다. 55) (3) 8 퍼센트 ( 대표이효진 ) 8퍼센트는중금리 P2P 대출서비스를제공하는기업으로, 디캠프의대표적인핀테크기업성공사례이다. 8퍼센트는현재 KG이니시스, 머스트홀딩스, 디캠프를운영하는은행권청년창업재단등으로부터 170 억원가량의투자를유치한것으로알려지며, 국내 P2P 시장확대에도기여한것으로평가된다. 56) 54) 파킹스퀘어 (http://parkingsq.com/company-2/, 최종접속일 : 2016.10.09.) 55) 드라마앤컴퍼니 (http://dramancompany.com/company/, 최종접속일 : 2016.10.09.)
28 지역별기업가정신실태비교 5) 서울의창업생태계를고려한맞춤형특화정책방향제안역삼일대는서울시뿐아니라한국전체의스타트업허브로서발전해나가고있다. 현재역삼지역의스타트업밸리는국내어느지역생태계보다도활발한활동이이루어지고있을뿐아니라, 스타트업문화를형성하여전파하는역할을하고있다. 다른지역생태계가발전하면서역삼의인력이나투자자가유출되는경향이발생할수있으나, 국가차원에서는이를오히려다양한지역생태계육성에역삼과의연계를통해시너지효과를내도록활용해야할것이다. 따라서타지역생태계에는특화산업또는지역적특성에맞는정책적지원을하는것과달리, 역삼지역은스타트업허브로서여러지역과의네트워크를형성하고중추적역할을할수있도록추진해야한다. 여타지역에비해훨씬국제적인환경에노출되어있다는점역시역삼의특징이다. 역삼지역에서는더욱해외시장을목표로하는글로벌스타트업을육성하는데에집중하고, 역삼에서마련된기반과노하우가타지역의스타트업이성장하여다음단계로나아갈때에전수될수있어야한다. 중소기업청에서팁스프로그램을글로벌벤처를육성하기위한것으로변화시키겠다는발표를한것처럼, 정부차원에서도역삼지역에더욱글로벌지향적인분위기가형성될수있도록지원하는것이바람직할것이다. 또한서울시내에서역삼외다른지역에도창업환경을마련할수있게격려하여생태계자체를키우려는노력이필요하다. 이미서울시에서는성북구안암동지역에 창조경제캠퍼스타운 을형성하겠다는계획을발표하고, 여의도에창업하는금융기업에보조금을지급하기로하는등다양한노력을시작하였다. 서울시에서지닌풍부한자원을활용하여이와같은사례가더욱확대되어야할것이다. 56) 8PERCENT (https://8percent.kr/info/introduction/company/, 최종접속일 : 2016. 10. 9.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 29 2. 경기도의기업가정신및창업생태계현황분석 1) 지리적 ( 입지적 ) 특징경기도는우리나라수도인서울시를포함한전국 17개시 도중가장인구가많은지역이다 (2016 년 9월행정자치부주민등록인구현황 57) 기준, 경기도 12,666,278명, 서울 9,964,291명 ). 지역별벤처기업현황에따르면 2016년 10월 11일기준으로경기지역의벤처기업업체수는 10,064개로 ( 전국 32,595개대비 30.88%), 역시경기도가전국에서가장높은비율을차지한다. < 표 2-2-5> 지역별벤처기업현황 (2016.10.11. 기준 ) 구분서울부산대구인천광주대전울산세종경기강원충북충남전북전남경북경남제주합계업체수 7,350 2,136 1,505 1,498 757 1,222 460 82 10,064 600 903 1,123 725 633 1,645 1,740 152 32,595 ( 개 ) 비율 22.55 6.55 4.62 4.6 2.32 3.75 1.41 0.25 30.88 1.84 2.77 3.45 2.22 1.94 5.05 5.34 0.47 100.00 (%) 자료 : https://www.venturein.or.kr/ 참고하여연구진이재구성 (2016.10.11.) 경기도벤처기업의업종별현황을살펴보면, 제조업이 8,199 개 (81.47%) 이고, 그다음 으로정보처리및 S/W 가 901 개 (8.95%) 등으로, 제조업이대부분을차지하고있다. < 표 2-2-6> 경기도및전국벤처통계업종별현황비교 (2016.10.11. 기준 ) 구분제조업 정보처리, S/W 연구개발서비스 건설, 운수 도 소매업 농, 어, 임, 광업 기타 합계 경기업체수 8,199 901 89 134 147 19 575 10,064 ( 비율 %) (81.47) (8.95) (0.88) (1.33) (1.46) (0.19) (5.71) (100.00) 전국업체수 22,950 5,322 354 503 638 72 2,756 32,595 ( 비율 %) (70.41) (16.33) (1.09) (1.54) (1.96) (0.22) (8.46) (100.00) 자료 : www.venturein.or.kr 참고하여연구진이재구성 (2016.10.11.) 57) 행정자치부, 주민등록현황 (2016) (http://kosis.kr/stathtml/stathtml.do?orgid=101&tblid=dt_1b040a3&conn_path=i2, 최종접속일 : 2016. 10. 11.)
30 지역별기업가정신실태비교 한편, 경기도는판교테크노밸리내공공지원센터에경기창조경제혁신센터를설치하여 KT와협업을통해글로벌진출허브로서전국각지역의창조경제혁신센터의글로벌진출을지원하고있으며, 게임, 핀테크, 사물인터넷 (IoT), 차세대이동통신 (5G) 등을특화분야로정하여관련스타트업육성및해외시장진출지원에주력하고있다. < 표 2-2-7> 경기창조경제혁신센터주력지원사업 연번 지원사업 주요지원내용 1 - 개발인프라구축글로벌히트게임 - 차세대게임스타트업육성벤처창업육성 - 글로벌마케팅및전시회참여지원 2 핀테크창업활성화지원 - 핀테크지원센터설치 - 금융회사공동공모전및사업화지원 - 핀테크기술벤처육성 (S/W 융합클러스터연계개발지원 ) 3 IoT 혁신기업육성 - IoT 혁신기업육성시범사업추진 - 헬스케어및안전분야 IoT 스타트업육성 4 - Innovation Lab 구축및운영차세대이동통신 (5G) - 핵심응용서비스스타트업육성활성화지원 - 차세대이동통신시범단지구축 5 글로벌진출허브조성 - 전국창조경제혁신센터연계한글로벌플랫폼구축 - 전국창조경제혁신센터공동브랜드로해외전시회참가 - 글로벌투자박람회개최 자료 : 경기창조경제혁신센터 (https://ccei.creativekorea.or.kr/, 최종접속일 : 2016. 10. 11.) 최근경기도는판교테크노밸리를중심으로중앙정부와의협업을통해혁신클러스터 (Innovative Cluster) 로서의입지를확보하고있다. 특히판교에는 ICT 기업들이밀집되어있어, 관련창업기업들과의시너지가기대되고있다. 경기도판교지역은지리적으로서울강남과의인접성이높아스타트업들의진입이활발하고우수인력확보가용이한장점을가지고있다. 이들을수용하기위해스타트업캠퍼스, 경기창조경제혁신센터등다양한입주기업을위한지원인프라가갖추어지고있다. 스타트업캠퍼스는 2016 년 3월 22일개소하여, 200 여개이상의스타트업기업의입주가가능한공간을확보하고있다. IoT, 클라우드, 빅데이터, 모바일관련스타트업
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 31 을육성하여, 글로벌혁신거점으로성장중이다. 창업, 성장, 글로벌시장진출등단계별로지원가능한관련인프라를갖추고있으며, 창업기업뿐만아니라지원기관및투자자까지함께입주하여캠퍼스내에서원스톱지원시스템을가지고있는것이특징이라고할수있다. 경기도는전술한판교테크노밸리를중심으로하여핵심육성산업분야로 ICT 기반융합기술에역점을두고있으며향후조성될판교제로시티 ( 제2판교 ) 의경우에는 IoT 와자율주행자동차에집중적인투자를하고있다. 실제로판교제로시티에는자율주행자동차실증단지를조성하여테스트베드 (Test-Bed) 역할을할수있도록계획하고있다. [ 그림 2-2-7] 경기지역의창업환경에대한 SWOT 분석 Strength( 강점 ) Weakness( 약점 ) 수도권에위치, 서울인접, 우수인력확보용이, 글로벌허브 전국최대인구, 최대벤처기업 스타트업캠퍼스등창업지원인프라 저렴한임대료 민간투자 (VC) 및지원부족 코워킹스페이스부족 기업간 / 인력간네트워크미흡 Opportunity( 기회 ) Threat( 위협 ) 스타트업글로벌화추세 청년창업지원조례제정등지자체의적극적인창업지원노력 창업기업및인력서울입주선호현상 청년인구감소, 고령화추세
32 지역별기업가정신실태비교 2) 경기지역창업환경및트렌드변화흐름경기도는기존에는공간과시설인프라를구축하고저렴한임대료를통해창업기업에유인책을제공하는형태의기업유치방식을활용해왔다. 그런데최근에는다양한형태의지원체계와다양한주체와의협업시스템을갖추는등의변화가이루어지고있다. 특히, 경영활동관련서비스제공, 투자연계, 사업화지원, 멘토링, 컨설팅등다양한지원을통하여초기창업기업의성공률을높이기위한방향으로흐름이변화하고있다. 판교스타트업캠퍼스의경우경기도가공간적인인프라를제공하여설립하고미래창조과학부산하창업지원기관이입주함에따라지자체와중앙정부가협업하여창업생태계지원을위한교두보를마련했다는점이특징적이다. 캠퍼스내에는정부지원기관이외에도대학, 액셀러레이터, 투자기관, 스타트업등창업단계부터글로벌진출단계까지창업생태계전반에걸쳐필요한혁신주체들이함께입주해있어, 최근창업환경이협업중심의생태계선순환에초점을맞추고있다. 그외에도경기창조경제혁신센터의설치, 기업인네트워크를위한커뮤니티마련 ( 계획 ) 등어디서나소통하고아이디어를교류할수있는플랫폼 (platform) 의구축이확대되었다는점이경기지역의창업환경의변화의특징이라고할수있다. 한편, 경기도는지자체중에서처음으로 청년창업지원조례 58) 를 2015년 11월 4 일제정, 시행함으로써, 청년층을대상으로집중적인창업지원을위한법적토대를마련하여적극적으로청년창업을지원하고있다. 본조례는경기도거주 20세 ~39 세청년을대상으로창업을지원함으로써, 청년일자리문제해소및지역일자리창출기여를목적으로하고있다. 조례주요내용중에는창업창업지원계획으로, 청년창업실태조사, 인큐베이팅, 마케팅지원, 컨설팅및교육지원, 엔젤투자유치지원등의내용이포함되어있으며, 우수창업아이템을보유한청년예비창업자입주를지원하기위한청년창업지원센터의설치에대한내용도담겨있다. 또한도지사가청년창업에필요한금융지원을위한특례보증지원및청년창업지원에기여한자또는모범적인청년창업자를표창할수있는내용도명시되어있다. 58) 법제처국가법령정보센터 (http://www.law.go.kr/, 최종접속일 : 2016. 10. 9.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 33 3) 주요운영주체현황및역할 (1) 경기도 ( 지자체 ) 경기도는오픈플랫폼 (open platform) 을지향하면서개방성을강조하고있으며, 이를위한인프라마련에구축에초점을두고자금과마케팅등을지원할수있는사업을수행하는역할을하고있다. 지원이후단계에는민간혁신주체들이참여해자유롭게의사를결정할수있도록권한을위임하는형태로역할을수행하고있다. (2) 투자자 (VC, 액셀러레이터등 ) 판교스타트업캠퍼스내입주한창업육성기관인요즈마캠퍼스의경우, 다양한멘토그룹과함께창업기업을발굴하고투자와멘토링, 글로벌진출지원을할계획에있다. 요즈마캠퍼스는바이오및헬스케어분야에특화하여, 미래창조과학부 IoT 및빅데이터센터와연계해창업기업별로특성화한교육및훈련과정을제공하고있다. 아직은초기단계로구체적인성과는나타나지않았으나판교의 IT기술력, 분당서울대병원을중심으로한바이오기술등에대해잠재력을높게평가하고기회를모색중에있다. 요즈마가보유한글로벌네트워크를활용하여, 스타트업투자, 보육, 후속지원등종합적인인큐베이팅서비스를제공함으로써, 창업초기부터글로벌시장진출을돕는역할을수행하고있다. (3) 인큐베이터중소기업청창업보육센터 (BI) 중 50여개가경기도에위치해있으며, G-베이스캠프, G- 창업프로젝트등을통해창업입주공간을지원하고있다. 공간과시설지원에서점차멘토링과네트워크, 사업화지원까지그영역을확대하고있다. (4) 코워킹스페이스 (Co-working Space) 경기도내코워킹스페이스로는정부가운영하는광교경기문화창조허브 59) 와민간
34 지역별기업가정신실태비교 에서운영하는로켓티어 60), 슈가맨워크 61) 등이있다. 경기창조경제혁신센터건물내위치한경기문화창조허브는 2014 년부터 2018 년까지 5년간 5,000 개의스타트업기업지원을목표로사무공간및회의실제공, 멘토링, 컨설팅등의창업지원사업을운영중에있다. 로켓티어는일산에위치한단일층 350 평으로전국최대규모의코워킹스페이스로멤버십을통한저렴한가격에오피스를제공하고, 1~2 주단위로다양한주제의네트워킹모임을진행한다. 부천에위치한슈가맨워크는이벤트공간, 미팅룸, 스튜디오, 라운지카페등다양한편의시설을함께제공한다. (5) 경기창조경제혁신센터 2015 년 4월 15일개소한경기창조경제혁신센터는게임, 핀테크, IoT, 차세대이동통신 (5G) 등을특화전략산업으로설정하고, 글로벌진출허브및 ICT 융합신산업의거점으로차별화를꾀하고있다. 대기업인 KT 가전담하여, 센터전속직원 8명과경기도 3명, KT 직원 6명을포함한 17명의운영진이근무중이며, 20여명의유관기관전문가그룹이상근또는비상근으로업무를수행하고있다. 금융 / 법률 / 특허관련전문가상담및멘토링 Zone, 핀테크지원센터, 개발및테스트용 Lab 등기능별공간을배치하여관련인프라시설과장비를보유하고있다. < 표 2-2-8> 경기창조경제혁신센터주요시설 연번 시설명 소개 1 5G Lab 4D모델러, 쉴드룸, 스마트기기, 촬영장비등보유 2 글로벌 Support 센터 글로벌대기업제품과기술을체험하고관련기술상담통해서비스향상및해외진출사업화지원 3 게임 S/W Lab 오픈소스형게임엔진 S/W 및전문개발프로그램무상제공 4 IoT 클라우드 Lab 클라우드서버 (KT 융합기술원테크허브 ) 무료제공 5 IoT 3MP Lab 사물 / 디바이스를연결하고데이터수집 / 제어 / 개발위한기업형플랫폼제공 6 IoT DIY Lab IoT 단말제작에필요한 IoT센서정보확인및샘플제품체험 59) 경기문화창조허브 (http://www.ggihub.or.kr/, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) 60) 로켓티어 (http://rocketeer.kr/, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) 61) 슈가맨워크 (http://www.sugarmanwork.com/, 최종접속일 : 2016. 10. 7.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 35 연번 시설명 소개 7 모바일 Lab 테스트용단말기, 패드, 웨어러블기기등무료지원 8 3D Lab ( 시제품제작소 ) 3D프린터교육및시제품제작무료지원 9 다목적 Hall 네트워킹, 강의, 멘토링, 창업교육등을위한공간 10 GIGA Hall 사업설명회, 시연, 강연, 공연등을위한공간 11 VR Play Zone 가상현실 (VR) 체험공간 12 이노베이션 Room 회의장소및입주공간활용 13 기타시설 ( 오픈회의공간, 리프레쉬존, 카페테리아등 ) 다목적활용가능공간 자료 : 경기창조경제혁신센터 (https://ccei.creativekorea.or.kr/gyeonggi/, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) (6) 판교스타트업캠퍼스경기도와미래창조과학부가협력하여 2016년 3월 22일개소한판교스타트업캠퍼스는 IoT, 클라우드, 빅데이터, 모바일관련창업혁신지원기관, 경기창조경제혁신센터, 국내외민간액셀러레이터등을집적한글로벌혁신거점역할을수행하고있다. 총 3개동으로구성되어창업보육공간 200 여개이상의국내최대규모입주공간을통해창업, 교육, 시제품제작, 입주보육, 기술개발, 인력양성, 글로벌진출등을원스톱 (one-stop) 으로지원하고있다. 2016 년기준 415 억원의재정지원을바탕으로, 수출지원을위한창조경제혁신상품전시관, 글로벌진출지원프로그램등 15개중점사업을추진중이다. 4) 주요성과및성공사례 (1) 주요성과및운영프로그램경기창조경제혁신센터는출범 1주년을맞이한 2016 년 4월 5일기준, 지난 1년간게임, 핀테크, IoT 분야등 55 개기업육성과 270 억원투자유치, 205 명의신규채용, 62억원의매출증가등의성과를거두었다. 2016 년 10월현재까지 70여개이상의입주기업을보육했으며, 멘토링및컨설팅은 1,000 여건, 그외금융, 법률, 특허등관련원스톱서비스상담은 770 여건제공한것으로나타났다. 특히, 글로벌진출허
36 지역별기업가정신실태비교 브, 초실감형게임육성지원, 핀테크창업활성화, IoT 혁신기업육성등의주요사업 을통해성과를내고있다. 사업명 글로벌진출허브 차세대초실감형게임기업및 IoT 혁신기업육성 핀테크창업활성화 < 표 2-2-9> 경기창조경제혁신센터주요사업실행사례 실행사례 - 전국창조경제혁신센터의유망벤처기업정보 DB화공유 - 해외투자자, 글로벌액셀러레이터등에게매칭서비스제공 - 해외데모데이 (Demo-Day) 및 CES, MWC 참가등해외진출지원 - 글로벌창업및취업연결위한 글로벌매칭데이 행사개최 - K-Champ Lab 1기및 2기데모데이개최및졸업기업배출 - 중소기업이 KT와의공동사업및투자를제안할수있는온라인창구운영 - 기가 IoT 협력지원센터및지역 IoT 협력기업연계지원 - 핀테크멘토단 (10명) 을구성하고컨설팅프로그램운영 - 핀테크데모데이및창업공모전개최 자료 : 경기창조경제혁신센터 (2015). 경기창조경제혁신센터운영방안 ; 미래창조과학부보도자료 (2015. 9. 10), 창조경제혁신센터확대출범이후운영현황. 경기창조경제혁신센터에서운영하는 상생서포터즈 K-Champ 글로벌사업화집중지원사업 은전략특화업종스타트업의해외진출을지원하는프로그램으로, 창업 7년이내의스타트업또는벤처인증기업을대상으로하고있다. 기업당최대 5천만원이내범위에서지원가능하며, 심사를통해선정된참여기업은특허관련컨설팅, 디자인개발및시제품제작, 브랜드개발지원, 글로벌마케팅및수출지원프로그램등을지원받을수있다. 또한 G-Alliance( 글로벌연합체 ) 교류프로그램을통해, 해외투자자및해외시장진출준비기업등을연결하는온 / 오프라인플랫폼을구축하여, 현지입주공간및맞춤형멘토링을지원하고있다. 경기도는도정과제로청년기술창업지원사업을추진중이며, G-베이스캠프, G- 창업프로젝트, G-Tech 창업지원사업 등의프로그램을수행중이다. 이를통해창업기업을유치하고공간과시설제공, 역량강화교육및컨설팅지원, 네트워크와사업화지원등창업과성장을위한단계별지원을추진하고있다. 경기도의대표적인창업지원프로그램은판교와스타트업캠퍼스를중심으로이루어지고있으며, G-베이스캠프, G-창업프로젝트, G-창업스쿨 등이있다.
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 37 G- 베이스캠프는예비창업자를대상으로사업아이디어에서부터사업화에이르기까지단계별맞춤형지원을한다. 예비창업자및창업초기기업대상으로협업, 교육및컨설팅공간, 카페, 도서관등을제공하고있다. 아이디어형성, 사업화, 성장, 통합등의단계로나누어총 14개의프로그램을운영할계획에있다. G- 창업프로젝트는예비창업자및 1년미만창업초기기업대상으로공동창업실인프라, 창업지원금, 경기도내창업보육센터입주우대등의혜택을제공하고있다. 2014 년기준으로 221 명창업지원, 사업자등록 55 건, 고용창출 267 명의성과를올렸다. G- 창업스쿨은예비창업자및 1년미만창업초기기업대상으로 1년에 2회상반기및하반기에 20시간내외의교육프로그램이다. 교육수료생은 G- 창업프로젝트및창업보육센터입주시우대와함께소상공인정책자금지원자격을부여한다. 경기도는유망스타트업기업에대한투자기회확대를위해총 800 억원규모의투자조합인 슈퍼맨펀드 도조성하고있다. 2015 년 8월 200억원규모의슈퍼맨펀드 1호를결성하여총 10개기업에 100 억원이상을투자한바있으며, 올해에는 210 억원규모의슈퍼맨펀드 2호를결성하여 80% 이상의도내중소기업들을대상으로투자를하고있다. 자금지원뿐만아니라투자기업에대한판로확대, R&D 경영지원, 네트워크연결등도함께지원한다. 또한혁신적인사업아이디어를가지고있는도민들이쉽게창업할수있는여건을마련하기위한 슈퍼맨창조오디션 도매년지속적으로개최하여, 입상팀들에게슈퍼맨펀드투자대상기업추천, 창업보육센터우선입주, 도내각종지원사업우선연계지원등의혜택도제공하고있다. 한편, 차세대융합기술연구원에서도연구원창업지원제도와경기도대학생융합기술창업지원사업등을운영하고있다. 2012 년부터연구원창업지원제도를마련해창의적인아이디어를가진연구원의창업을지원해온결과, 2015 년까지 3년간총 6개의스핀오프 (spin-off) 벤처기업을성공적으로배출하여 35명의일자리를창출한바있다. 경기도대학생융합기술창업지원사업의경우는도내대학 ( 원 ) 생의기술및지식기반서비스분야창업아이템을발굴하여창업을지원하는맞춤형인큐베이팅사업이다. 경기도거주대학 ( 원 ) 생또는경기도소재대학 ( 원 ) 재학생및휴학생중예비창업자나 3년미만의초기창업자를대상으로, 기업당창업지원금최대 1500 만원지원, 지식
38 지역별기업가정신실태비교 재산권출원비 250 만원한도지원, 맞춤형창업지도프로그램운영, 기술창업교육, 창업특강, 창업캠프, 기술창업세미나실시, 산학교류지원등을수행한다. 이를통해유망스타트업육성을위한 청년맞춤형 Pre- 스타트업캠퍼스 를운영하고있으며, 총 40개팀 140 여명의창업가를선발해스타트업을육성하고있다. 2016 년 7월기준 23개팀이창업을완료했고, 90여명의고용창출및 3천 650 여만원의매출등의성과를냈다. 향후판교스타트업캠퍼스는실패한기업들이재도전할수있게도와주는 Re- 스타트업캠퍼스 의역할도수행할계획이다. (2) 성공스타트업배출사례 1 카닥 ( 대표 : 이준노 ) 카닥 (CARDOC) 은 2014 년독립법인으로설립되었다. 카닥을설립한이준노대표는 2011 년에다음 ( 현카카오 ) 의사내벤처육성프로그램을통해카닥의사업모델을기획하였다. 자동차소유자가차의외관수리가필요할때, 수리가필요한부분의사진을찍어서 카닥 앱에올리면, 인근의자동차수리업체들로부터수리견적서를받아볼수있다. 사용자는이렇게받아본견적서를비교해보고가격이저렴하면서도고객만족도가높은업체를알아보고수리를결정할수있다. 카닥 은서비스를개시한이래로지금까지누적다운로드수 68만건, 누적견적요청수 19만건, 누적견적요청액 1,000 억원을돌파하였다 (2016 년 10월기준 ). 62) 카닥은설립초기인 2014년한해동안본엔젤스파트너스, IDG 벤처스코리아, 동문파트너스등으로부터 16억원의투자를유치하였다. 이후 2015 년 8월다음카카오 ( 현카카오 ) 의투자전문회사인케이벤처그룹에지분인수를단행하면서자회사로편입되었다. 이후카닥은 압도적인고객만족 의이미지가있는자사의브랜드를살리면서카카오와의협력을이어가며, 자동차실내외세차서비스인 카닥워시 서비스로사업의영역을넓혀가고있다. 카닥은이렇게사내벤처로시작한스타트업이독립된기업으로성장하고, 회수를실현한경기도지역스타트업의모범사례로꼽히고있다. 62) 이호준 (2016. 9. 5.), [ 오늘의 CEO] 이준노카닥대표, 전자신문, 박희진 (2016. 10. 20.), 수입차타기힘들죠? 검증된카닥의 가설, 한국경제.
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 39 2 와디즈 63) ( 대표신혜성 ) 와디즈 (WADIZ) 는 2012 년설립된크라우드펀딩 (Crowd Funding) 플랫폼을제공하는기업이다. 와디즈설립초기의크라우드펀딩은 리워드형크라우드펀딩 으로투자에참여하는대중은기업의아이템에대한현물형태의보상을받는방식으로펀딩이진행되었다. 2015 년 7월, 자본시장법 이개정되고와디즈가중개업체중한곳으로선정되면서, 지분투자형크라우드펀딩 의서비스로확장할수있게되었다. 이로써초기창업기업은와디즈를통해서자사의아이템을대중에게선보일수있으며, 자사의지지층을확보함과동시에필요한자금을유치받을수있게되었다. 와디즈의공동창업자신혜성대표는과거금융업계에서기업금융업무를담당하면서, 정말좋은기업은무엇이고, 이들을도울수있는방법은무엇인지에대하여문제의식을갖게되었다. 그는좋은기업이적시에자금을융통받을수있는방법으로크라우드펀딩을주목하게되었다. 그는미국의 인디고고, 킥스타터 등과같은크라우드펀딩플랫폼의성공에자극을받아한국형크라우드펀딩플랫폼 와디즈 를창업하게되었다. 지금까지와디즈를통해서성공적으로크라우드펀딩을집행한사례로, 어린이용스마트밴드 리니어블, 푸드테크스타트업이그니스의 랩노쉬, 국내수제자동차기업 모헤닉게라지스, 파도에너지기술보유기업 인진 등이있다. 와디즈는기업이외에도 사냥, 밀정 과같은영화콘텐츠자금조달시장에서창작자가직접자금조달을위한증권발행크라우드펀딩을진행하였다. 와디즈는이와같이다양한유형의펀딩이가능한플랫폼의가치를인정받아, 총 45억원규모의투자를유치하였다. 3 아이엠컴퍼니 64) ( 대표정인모 ) 아이엠컴퍼니 (IAMCOMPANY) 는 2011 년 7월설립되었다. 학교와학부모사이에서사용할수있는알림장앱 아이엠스쿨 로큰호응을얻고있다. 학부모는 아이엠스쿨 앱을통해학교의가정통신문, 급식식단, 학교소식등의정보를실시간으로확인할수있다. 아이엠컴퍼니는창업초기서비스출시한달만에전국 100 여개학교가 63) 와디즈 (https://www.wadiz.kr, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) 64) 아이엠컴퍼니 (http://www.iamcompany.net, 최종접속일 : 2016. 10. 7.)
40 지역별기업가정신실태비교 도입하였다. 교사와학부모사이에서실시간으로가정통신문을확인하고준비물을제대로챙길수있는편리함으로입소문을타며, 출시 1년만에전국 1500 여개학교가이용하게되었다. 현재는전국의학교 1만 2,000여곳에서 200만명이이용하여인정받고있다. 65) 또한대만으로진출하여 3,900 여개학교가사용하는앱서비스로대만의앱스토어교육카테고리분야 1위앱으로선정되는성과를창출하였다. 66) 아이엠컴퍼니의정인모대표는 KAIST 재학시절교육봉사를다닌경험에서교사와학부모의의사소통방식으로알림장의불편함을모바일앱으로해결하고자 아이엠스쿨 을개발하게되었다. 아이엠컴퍼니는 아이엠스쿨 을무료로개방하면서도, 학부모들을대상으로지역학원, 방학교육캠프, 교육도서등을추천하는수익모델을갖춘종합교육플랫폼으로발전하고자한다. 5) 경기지역창업생태계를고려한맞춤형특화정책방향제안 경기도의기업가정신및창업생태계는판교테크노밸리를중심으로첨단기술분야에특화하여추진중에있으며점차확대해나갈예정에있다. 공간과시설, 환경, 입지등의인프라측면에서는매우우수하다고평가할수있으며이로인해다양한기술혁신기업들이입주해있는상황이다. 하지만기업간네트워크가활발하지않다는점이문제점으로제기되고있다. 도내에입주한기업은게임중심의 IT 기업들이대부분으로관련기업간의소통과교류를통한시너지창출을기대한것과는달리, 기업간, 인력간의네트워크가활발하지못한상황이다. 이러한문제의극복을위하여스타트업캠퍼스가설립되었으며향후조성될판교제로시티의경우에는네트워크활동이활발히이루어질수있도록공간구성, 기술활용, 프로그램지원등을추진할예정에있다. 한편제4차산업혁명의중요한키워드라고할수있는 융합 과 연계 를실현하기위해서는공급자 ( 정책입안자, 기업가, 연구자등 ) 와수요자 ( 도민, 고객, 예비창업자등 ) 간활발한교류와수요자중심의혁신이이루어져야한다. 수요자 ( 사용자 ) 가공동 65) 서진욱 (2016. 10. 10.), 아이엠스쿨개발사아이엠컴퍼니, 머니투데이. 66) 플래텀 (2016. 9. 21.), 아이엠스쿨, 대만교육앱 1위.
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 41 창작자로서권한을가지고정책과혁신활동에적극적으로참여함으로써창업생태계의선순환이가능하게될것이다. 이와함께지금까지는정부주도로하드웨어중심의창업인프라구축에초점을맞추었다면, 향후에는프로그램을통해민간의참여를유도하고이들에게권한을위임하여민간주도의자생적인창업생태계가구축되어선순환이될수있도록해야할것이다. 또한스타트업기업을중심으로한실질적창업지원이이루어져야하며, 창업진입후성장단계별로필요한지원이연계되는것이매우중요하다. 자금위주의일률적인지원이아닌단계별 ( 창업 -성장- 회수-재도전 ) 맞춤형지원전략을수립하는것이필요하다. 창업단계에서는자금지원뿐만아니라, 공간제공, 사업화지원, 세제혜택등죽음의계곡 (Death Valley) 을넘을수있는전반적인지원이필요하며, 성장단계에서는판로확보및네트워크확대를통해다윈의바다 (Darwinian Sea) 를넘을수있게하는것이중요하다. 스타트업기업의회수단계에서는상대적으로오랜기간이소요되는기업상장 (IPO) 위주보다는, 대기업및중견기업과의연계를통한스타트업의 M&A 를활성화하는정책이필요하며, 재도전단계에서는성실실패한기업들이나회수단계를지난기업들이다시금새로운혁신적아이템을가지고재창업을할수있는동등한기회를제공하는것이중요할것이다.
42 지역별기업가정신실태비교 3. 대전의기업가정신및창업생태계현황분석 1) 지리적 ( 입지적 ) 특징 (1) 대전지역경제및산업현황대전시의인구는 2014년기준 153만명으로 2008년 148만명에비해약 5.1만명증가하였다. 같은기간지역내총생산 (GRDP) 은 24조원에서 33조원으로증가하였으며, 수출액은 30 억달러에서 47 억달러로, 취업자수는 70 만명에서 77 만명수준으로증가하였다. 하지만재정자립도의경우같은기간 66.4% 에서 54.9% 로하락하였다 (< 표 2-2-10> 참조 ). < 표 2-2-10> 대전시경제일반현황 구분 전국대전 2008년 2011년 2014년 2008년 2011년 2014년 지역내총생산 ( 십억원 ) 1,105,722 1,330,888 1,484,542 24,034 29,684 32,723 인구 ( 천명 ) 49,540 50,734 51,328 1,481 1,516 1,532 1인당 GRDP( 만원 ) 2,259 2,674 2,944 1,605 1,949 2,117 수출액 ( 백만달러 ) 422,007 555,214 572,665 2,990 4,122 4,732 취업자 ( 천명 ) 23,577 24,244 25,599 696 713 765 재정자립도 (%) 53.9 51.9 50.3 66.4 57.2 54.9 자료 : 통계청, 국가통계포털 (KOSIS); 지역발전위원회 산업통상자원부, 2015년도지역발전계획에관한연차보고서 (2016) 재인용 대전시의산업별기업체분포를보면, 서비스업이 82.9% 를차지하였고, 제조업이 17.0%, 광업및농림어업이 0.1% 로나타났다. 제조업중에서는 기타기계및장비 업종이사업체수, 종사자수, 생산액에서가장높은비중을차지하였으며, 그다음으로는 전자부품, 컴퓨터, 통신장비 업종의비중이높았다. 고무제품및플라스틱제품, 화학물질및화학제품 업종은사업에수에비해종사자수나생산액비중이높게나타났다 (< 표 2-2-11> 참조 ).
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 43 < 표 2-2-11> 대전시제조업의주요업종별비중 2008년 2011년 2014년 구분사업체종사자생산액사업체종사자생산액사업체종사자수수수수수수 생산액 식료품 7.0 5.5 5.1 7.3 6.1 5.0 7.2 5.5 5.6 화학물질및화학제품 6.3 7.6 9.9 5.9 8.5 11.8 5.5 9.1 13.2 고무제품및플라스틱제품 4.1 10.4 14.3 4.0 9.4 14.5 4.3 9.1 11.2 금속가공제품 ( 기계 가구제외 ) 6.6 5.0 4.2 7.1 6.0 5.8 6.8 5.8 4.9 전자부품, 컴퓨터, 통신장비 11.9 13.1 8.4 11.5 14.4 10.2 11.2 13.2 10.6 의료용물질및의약품 2.6 2.8 0.3 3.1 3.6 0.3 2.5 2.7 0.3 전기장비 4.2 3.7 4.6 5.9 4.4 4.1 6.3 4.9 3.8 기타기계및장비 16.5 15.1 14.9 16.8 14.7 15.3 17.2 15.4 14.4 자동차및트레일러 3.1 4.2 2.1 3.2 3.8 2.4 4.4 6.3 6.6 자료 : 통계청, 국가통계포털 (KOSIS), 광업 제조업조사 ; 지역발전위원회 산업통상자원부, 2015 년도지역발전계획에관한연차보고서 (2016) 재인용 서비스업부문에서는사업체수기준으로는 기타개인서비스업 의비중이가장높은것으로나타났지만종사자수와매출액기준으로는 보건업및사회복지서비스업 의비중이가장높았다. 교육서비스업 은사업체수기준으로, 사업지원서비스업 은종사자수기준으로볼때높은비중을차지하였다. 출판, 방송통신및정보서비스업 은사업체수에비해종사자수와매출액비중이높은것으로나타났다. 2008 년에비해 부동산업및임대업 업종의매출액은크게감소하였으나, 보건업및사회복지서비스업 은사업체수, 종사자수, 매출액모두크게증가하였다 (< 표 2-2-12> 참조 ).
44 지역별기업가정신실태비교 구분사업체수하수 폐기물처리 환경복원업출판 방송통신 정보서비스업 < 표 2-2-12> 대전시서비스업의주요업종별비중 2008년 2011년 2014년종사자매출액사업체종사자매출액사업체종사자수수수수수 매출액 0.4 1.3 2.7 0.4 1.2 5.3 0.5 1.0 2.5 2.1 5.5 11.1 2.5 5.6 10.5 3.3 6.3 12.5 부동산업및임대업 13.7 11.2 20.6 13.8 10.3 21.7 13.8 9.3 13.8 사업지원서비스업 4.1 21.4 13.3 5.1 22.2 13.4 5.7 24.4 15.0 교육서비스업 18.2 13.1 8.1 17.8 11.5 6.5 16.7 9.9 7.2 보건업및사회복지서비스업 13.2 24.9 27.3 14.8 28.0 26.3 16.0 29.9 31.0 예술, 스포츠관련서비스업 13.2 6.8 6.9 12.4 6.6 7.7 11.7 5.8 8.0 기타개인서비스업 35.1 15.6 10.0 33.2 14.7 8.7 32.4 13.5 10.0 자료 : 통계청, 국가통계포털 (KOSIS), 전국서비스업조사 ; 지역발전위원회 산업통상자원부, 2015년도지역발전계획에관한연차보고 서 (2016) 재인용 대전지역의창업활동은최근 3년간매우활발해지고있다. 2015년도의대전지역신설법인수는 2,293개로 2014년의 1,980개에비해 15.8% 가증가하였다. 이는전국평균증가율 10.7% 에비해높은수치이다. 이러한신설법인수증가추이는 2016 년상반기에도지속되고있다 (< 표 2-2-13> 참조 ). < 표 2-2-13> 대전시신설법인수추이 구분 2013년 2014년 2015년 증감률 (%) (14-15) 2016년 1분기 2016년 2분기 전국 75,574 84,697 93,768 10.7 24,094 24,169 대전 1,880 1,980 2,293 15.8 545 562 자료 : 중소기업청, 신설법인동향 (2016.9) (2) 대전및대덕지역의혁신환경 대전지역은대덕연구개발특구로대표되는한국의연구개발및혁신활동의중심지
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 45 라고할수있다. 2014년기준대전지역의연구개발비는 6.3조원, 연구개발인력은 45,755 명에이르렀으며, 연구개발수행조직수는 1,166 개로나타났다. 특허출원및등록건수는각각 11,118 건, 7,550 건으로전국의 6.8%, 7.8% 를차지했다 (2014 년기준 )(< 표 2-2-14> 참조 ). 대전지역의인구만명당연구원수는 183.7 명수준, 동일연령대인구대비박사졸업생비중은 0.188% 로전국 17개시 도중 1위를기록하고있다. 또한최근 5년간과학기술논문수와특허등록수에있어서각각 18,123 편, 22,959 건으로전국 3위에해당하며, 지역내총생산 (GDRP) 대비연구개발투자액비중 (23.50%) 과연구원 1인당연구개발투자액규모 (197 백만원 ), 총부가가치대비기업연구개발투자액비중 (9.92%) 에있어서도전국 1위에올라있다. 67) 연구개발 1) 구분 < 표 2-2-14> 대전시혁신활동현황 수치 2008 년 2011 년 2014 년 비율 (%) ( 전국대비 ) 수치 비율 (%) ( 전국대비 ) 수치 비율 (%) ( 전국대비 ) 연구개발비 ( 백만원 ) 3,947,604 11.4 5,570,013 11.2 6,333,015 9.9 연구개발인력 ( 명 ) 32,405 7.4 39,556 7.5 45,755 7.6 연구개발조직수 ( 개 ) 651 4.7 894 4.1 1,166 3.6 특허 2) 출원 ( 건 ) 9,169 7.2 10,112 7.3 11,118 6.8 등록 ( 건 ) 3,866 6.3 5,223 7.2 7,550 7.8 자료 : 1) 한국과학기술기획평가원, 연구개발활동조사보고서, 각년도 2) 특허청, 지식재산통계연보, 각년도의내용을인용한지역발전위원회 산업통상자원부, 2015년도지역발전계획에관한연차보 고서 (2016) 재인용 대전지역의혁신의중추라고할수있는대덕연구개발특구는혁신재원의연계및기능최적화를통한지역산업및국가경제성장견인의필요성이증대되면서지역대학, 연구소및기업의연구개발촉진, 상호협력활성화, 연구개발성과의사업화및창업을지원하기위해조성되었다. 연구개발특구의육성에관한특별법 이제정된 2005 년이전대덕연구단지로일컫는국가출연연구소들의클러스터로성장을거듭해온대덕특구는특별법제정이후, 대덕연구개발특구지원본부설립 (2005.8) 과함께본 67) 김용희외 (2014), 2013 년지역과학기술혁신역량평가, 한국과학기술기획평가원.
46 지역별기업가정신실태비교 격적으로연구개발특구시대를열었다. 대덕이노폴리스투자조합출범 (2006.9), 대덕테크비즈센터 (TBC) 완공 (2010) 을통해대덕특구의육성정책수립및사업화지원에대한역할을확대하였으며, 2011 년국제과학비즈니스벨트거점지구로신동 둔곡지구가선정되고, 광주, 대구 (2011), 부산 (2013), 전북 (2015) 이추가연구개발특구로지정되면서한국의연구개발거점지역으로서대덕특구의위상이한층강화되었다. 2014 년말기준대덕연구개발특구내에정부출연연구소 26개, 교육기관 ( 대학 ) 7 개, 기타연구기관 10개, 정부 국공립기관 20개, 기타비영리기관 30개가입주해있다. 또한 1,516 개의기업체가대덕특구내에입주해있으며, 이들기업의매출액은 16.7 조원, 고용규모는 67,390 명에달한다. 2013 년도기준대덕특구내창업기업수는 385개에달한다 (< 표 2-2-15> 참조 ). < 표 2-2-15> 대덕특구의주요혁신성과통계 구분 2005 년 2014 년증감률 ( 배 ) 구분 2005 년 2014 년증감률 ( 배 ) 기업체 ( 개 ) 687 1,516 2.2 매출액 ( 십억원 ) 2,564 16,714 6.5 고용 ( 명 ) 23,558 67,390 2.9 총연구개발비 ( 십억원 ) 기술이전금액 ( 백만원 ) 기술이전건수 ( 건 ) 1,813 7,256 4.0 52,408 64,139 1.2 611 1,530 2.5 특허등록 ( 건 ) ( 국내 + 해외 ) 국내특허등록 ( 건 ) ( 누적 ) 해외특허등록 ( 건 ) ( 누적 ) 코스닥등록기업 ( 개 ) 연구소기업 ( 개 ) 첨단기술기업 ( 개 ) 28,560 69,615 2.4 22,625 52,247 2.3 5,935 17,368 2.9 11 36 3.3 2 88 44.0 36 108 3.0 자료 : 연구개발특구진흥재단홈페이지, 대덕특구통계 ( 05~ 14) 증가추이 (https://www.innopolis.or.kr/sub0405, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) 주 : 연구소기업및첨단기술기업은 2014 년기준이아닌 2015 년말기준수치
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 47 2) 대전지역창업환경의특성및문제점대전지역의경제및산업환경과창업생태계에대한논의는대덕연구개발특구를제외하고는논하기어렵다. 대덕특구는지리적으로대전지역의북서부의일부를차지하고있지만기술개발역량및혁신성과, 그리고첨단기술기반창업등에있어서는매우큰비중을차지하고있기때문이다. 대덕특구는높은 R&D 역량을보유하였을뿐아니라고급연구인력이풍부하여타지역에비해혁신제조기술사업화에최적의조건이라할수있다. 대덕특구의높은기술역량을바탕으로대전시는경제활동인구대비연구인력비중, 인구 1인당연구개발비, 지역내총생산 (GRDP) 대비연구개발비등의주요 R&D 비중지표에있어전국최상위권을유지하고있고, 대덕특구는국가 R&D 및혁신시스템의중추적인역할을담당하면서타지역에유사한기능의연구개발클러스터를조성하는데큰역할을하였다. 하지만대전지역은연구개발실적에비해창업및기술사업화실적이여전히저조한수준이다. 창업관점에서의이러한한계에는몇가지근본적인원인이존재한다. 첫째, 기술과시장간의괴리와이를메울수있는창업기획역량이부족하다는점이다. 대전지역, 특히대덕특구내위치한대학교및출연연구소들은훌륭한공공 R&D 성과를보유하고있으나사업화를위한시장수요와는거리가먼이론중심의연구에치중하고있다는것이다. 특구내대학교및공공연구기관의연구자들은상대적으로안정된근무여건에서연구활동을수행하고있기때문에기술활용에대한유인책이부족하다. 따라서장기적으로기술- 시장간괴리를줄일수있는방법인기술개발종사자들의사업화에대한인식향상보다는보다전략적으로사업화를주도적으로수행할민간지원기관및전문가의액셀러레이팅기능이필요하다. 하지만첨단기술분야의사업화는서비스분야의사업화에비해투자회수에이르는기간이길고, 투자금의규모도크며, 성공가능성도낮기때문에투자보육에대한민간액셀러레이터의참여가낮을수밖에없는것이현실이다. 둘째, 대전지역및대덕특구내연구인력의기술사업화및창업에대한인식이매우낮다는점이다. 대덕특구내위치한대표적인이공계분야연구중심대학인 KAIST
48 지역별기업가정신실태비교 의경우구성원들대부분이대덕특구의역할이나사업에대한인지도가낮고, 연계협력프로그램도미비하여혁신클러스터및기술사업화의핵심인지식공유및이전을위한네트워킹활동이원활하지못하다. 또한특구내공공연구기관연구인력의기술사업화및창업에대한교육과인식의부족으로기술사업화의절차, 창업이후기업의경영및관리등에대한지식이부족하다. 게다가연구인력중창업을결심하는인원의상당수가정년및미래고용환경에대해불안감을느끼는시니어연구자들로이루어져있어, 창업기업의지속가능성및창의적사업기회포착등에있어어려움을느끼고있다. 셋째, 대전지역및대덕특구내기술사업화및기술기반창업을경험한우수인력의재창업및연쇄창업의사례가부족하다는점이다. 대덕특구지정이후기술개발뿐아니라기술사업화에대해서도정책적인지원이본격화되면서몇몇주목할만한기술창업성공사례가만들어졌으나, 그수가작을뿐아니라성공창업자의대전지역내기술창업환경에대한척박함과위험성에대한인식때문에재창업또는연쇄창업을꺼리는분위기가형성되어있다. 결국기술개발성과가가장높은대덕특구내에서도 KITE 창업가재단, 블루포인트파트너스등몇개의기술창업지원기관만이활동하고있어기술창업지원생태계의효과적인운영이어려운수준이다. 또한기술사업화및창업경험인력의노하우를공공연구기관내예비창업자들에게전수할만한효과적인교육프로그램이존재하지않아체계적인지식공유가일어나지않고있다. 또한연구소기업창업혹은우수기술기반스타트업파견과같은공공연구기관연구자들의기술사업화활동참여이후소속기관복귀를돕는적응프로그램도미비한실정이다. 하지만최근몇년동안전국적으로창업대중화바람이확산되면서, 대전지역의경우에도창업, 특히연구개발역량을바탕으로하는기술창업활성화를위한시도가다각적으로이루어지고있다. 공공연구기관별로기술사업화를위한 Technology Licensing Office(TLO) 및기술지주회사조직을설립하고, 대덕연구개발특구를중심으로기술사업화를위한다양한사업화및지식공유 협력프로그램을운영하고있다. 특히공공연구기관의기술사업화활성화및우수연구인력의기술창업을촉진하기위해미래창조과학부에서적극적으로추진하고있는연구소기업성장정책에힘입어, 대덕지역에 100 여개에가까운연구소기업이새로이탄생하였다 (2015 년말기준 ).
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 49 그중제 1호연구소기업 콜마비앤에이치 의경우코스닥시장에상장되어 9,000 억원이넘는기업가치를기록하고있다 (2016.10.4. 기준 ). 앞서언급한대전지역및대덕특구의창업환경에대한 SWOT 분석의결과는 [ 그림 2-2-8] 과같다. [ 그림 2-2-8] 대전 / 대덕지역의창업환경에대한 SWOT 분석 Strength( 강점 ) Weakness( 약점 ) 연구 혁신클러스터 ( 대덕 ) 로서의역량및경험 지역내우수연구인력및공공기관기술사업화성과물보유 우수교육시설및주거인프라, 서울접근성 지역우수기술기반창업성공사례보유 대학 / 출연연구소의기술사업화및창업인식부족 시장수요기반 R&D 및창업기획역량을보유한민간전문창업지원조직부재 기술사업화및창업을위한민간투자부진 지역내대기업 ( 제조및서비스분야 ) 등산업시설기반부족으로인한협력및투자회수기회의한계 Opportunity( 기회 ) Threat( 위협 ) 우수연구개발성과물에대한정부의적극적인사업화지원정책및프로그램 공공연구기관연구인력의창업실패후복귀에대한지원제도마련 과학벨트, IBS 유치로인한과학및기술사업화기회의확대 세종, 오송등충남권지역내혁신클러스터조성및성장으로인한혁신자원유출가능성 기술중심에서서비스중심으로의사업모델개발환경의변화 우수기술인력의서울지역선호현상지속 자료 : 미래창조과학부, 제 3 차연구개발특구육성종합계획 ( 안 )(2016~2020)(2016) 을바탕으로연구진이재작성 3) 주요운영주체현황및역할대전지역의창업생태계내에는창업활동을수행하는 ( 예비 ) 창업자및스타트업뿐아니라대전시, 중소기업청및지방청, 연구개발특구진흥재단, 대전창조경제혁신센터등다양한창업유관기관, 지역내대학교에위치한인큐베이터역할의창업보육센터, 스타트업의투자 보육을담당하는투자회사및액셀러레이터 ( 민간혹은공공조직포함 ), 스타트업의멘토링및네트워킹등인프라를제공하는코워킹스페이스가자리하고있다. 또한대덕특구내에는국가출연연구기관의연구인력및조직과사업화지원부서가위치하고있다 ([ 그림 2-2-9] 및 < 표 2-2-16> 참조 ).
50 지역별기업가정신실태비교 [ 그림 2-2-9] 대전지역의창업생태계지도 - 주요운영주체 자료 : 송정현 (2016.06), 대전 & 대덕특구지역의창업생태계지도, 아인벤처스 (EinVentures LTD) (https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=1n1vwzcp1avnrilrfez2pt6bysqe&hl=en_us, 최종접속일 : 2016. 10. 06.) < 표 2-2-16> 대전및대덕특구의주요창업관련조직 구분투자회사 / 액셀러레이터코워킹스페이스컨설팅및창업지원기업 아인벤처스 블루포인트파트너스 한국과학기술지주 대덕벤처파트너스 ( 유 ) 미래과학기술지주 이노스타트업 벌집 국립중앙과학관무한상상실 ETRI 무한상상실 라즈래빗 베니하우스 (Benny House) 기업가정신문화센터 아인벤처스 만경아이즈 지원기관
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 51 구분 창업유관기관 지원기관 비즈니스전략연구소 윕스대전지사 Insight Korea 유한회사로우파트너스 대전광역시 중소기업청, 대전충남지방중소기업청, 중소기업진흥공단대전충남지역본부 ( 사 ) 창업진흥원 ( 사 ) 한국창업보육협회 대전창조경제혁신센터 대전테크노파크 ( 재 ) 대전경제통상진흥원 대전정보문화산업진흥원 대전지식재산센터 연구개발특구진흥재단 KAIST 이노베이션센터 한남대학교창업보육센터 ( 본교 ) 창업보육센터 / 입주공간 충남대학교창업보육센터 배제대학교산학협력관 한밭대학교창업보육센터 ( 본교 ) KAIST 창업원 한남대학교창업보육센터 ( 대덕캠퍼스 ) 목원대학교창업보육센터 KAIST 창업보육센터 ( 문지캠퍼스 ) 대전문화산업진흥원 대전대학교창업보육센터 중부대학교창업보육센터 공주대학교창업보육센터 연구소기업지원센터 (TBC 10층 ) 연구소기업지원센터 (ETRI) 자료 : 송정현 (2016.06), 대전 & 대덕특구지역의창업생태계지도, 아인벤처스 (EinVentures LTD) (https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=1n1vwzcp1avnrilrfez2pt6bysqe&hl=en_us)
52 지역별기업가정신실태비교 (1) 대전시및시유관기관대전광역시에서는청년고용절벽및실업해소를위한 행복키움청년취 창업프로젝트 를추진하면서 청년창업지원및벤처기업발굴 육성 을주제로 3개사업 270 명을지원할계획이다 (2016 년기준 ). 첫째로 맞춤형청년창업지원 사업을통해기계, 재료등의기술창업과지식콘텐츠개발, 문화등지식창업분야의대학생및청년예비창업자 60명, 연구소기업등초기창업기업 15개사등총 75명을선정, 700 만원에서최대 1억원까지창업지원금을지원한다. 운영기관으로는대전경제통상진흥원이, 주관기관으로는관내 14개대학교가참여한다. 68) 둘째로중소기업청지원사업인 스마트벤처창업학교 의경우앱 / 웹, 콘텐츠, 소프트웨어, 융합분야의창업및사업화를희망하는청년예비창업자또는창업 3년미만기업을대상으로, 36주의기간동안개발공간제공, 창업교육, 개발및마케팅전문교육, 전문가멘토링등을지원하며, 창업아이템개발을위한개발및사업화소요자금을총사업비의 70% 이내에서최대 1억원까지지원한다. 이는 2014 년에시작되어 2016 년현재 3기까지배출되었다. 해당사업의운영은대전정보문화산업진흥원이맡고있다. 셋째로대전시는 전통시장청년창업지원사업 을통해유통환경변화로인한매출감소, 상인고령화와청년상인의지속적인감소로위축된전통시장에새로운일자리창출의모델을제시하고자, 시장별로청년상인을선발해창업멘토부터홍보, 상품개선, 점포임차료등의명목으로 1년간점포당국비 2,500 만원 + 시비지원금을지원 ( 총 7억원규모 ) 한다. 2015 년하반기첫사업대상으로태평시장과오류시장이선정되어각시장당 10명씩 20여명의청년창업을지원한다. (2) 연구개발특구진흥재단및대덕특구본부 연구개발특구진흥재단과대덕연구개발특구본부는대전및대덕지역의우수한 R&D 역량과인프라를바탕으로기술창업활성화를위한다양한프로그램을운영하 68) 대전광역시보도자료 (2016. 2. 17.), 2016 년맞춤형청년창업지원개시.
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 53 고있다. 미래창조과학부의 제3 차연구개발특구육성종합계획 (2016~2020) 에따라연구소기업의설립사전기획에서부터출자기술가치평가, 맞춤성장지원, 연구소기업협의회등지원플랫폼및네트워크구축에이르기까지연구소기업의성공모델을만들기위한단계별프로그램을마련하였다. 한편 이노스타트업 + 운영을통해특구내연구소기업, 스타트업등을대상으로교류 협업공간을제공하고창업지원에관한다양한프로그램및연계행사를개최하고있다. 또한특구내거점대학을활용하여예비창업자의아이디어발굴, 창업아이템검증및투자연계를패키지로제공하는 이노폴리스캠퍼스 사업을운영하고있다. 그리고연구소기업등기술창업자들의발굴및육성을위한민간액셀러레이터지원사업인 스타트업액셀러레이팅지원 사업도지원하고있다. (3) 대전창조경제혁신센터 69) 대전창조경제혁신센터는정부의창조경제정책기조에맞추어지난 2014년전국 17 개시 도중가장먼저설립되었으며, KAIST 나노종합기술원건물 9층에위치해있다. 대전창조경제혁신센터는창업관련행사를개최할수있는 CHALK & TALK Lounge, Challenge Hall, 스타트업의입주공간인 인큐베이팅공간 과다양한교육을위한교육장, 회의등을위한 Collabo Room, 모바일기반다양한응용프로그램을시험해볼수있는 Mobile Testbed, 시제품제작이가능한 Prototyping Room 를보유하고있다. 창업지원의방향은크게세가지로, 첫째는글로벌벤처스타를육성하기위한스타트업육성프로그램운영이다. 매년 10여개팀을선정하여 SK이노파트너스, 글로벌협력파트너랩라인과함께 3개월내성과도출을목표로투자및글로벌진출등에대해집중적으로지원한다. 또한전담대기업인 SK의동반성장파트너발굴및육성을위해유망벤처가 SK계열사의투자및마케팅지원을받을수있도록하고, 대전지역의사회문제해결에관심이있는소셜벤처를발굴 육성한다. 둘째로창의문화확산을위한 Design Thinking, 아두이노, 3D 프린터등의교육을통해아이디어를 69) 대전창조경제혁신센터 (http://www.dci.or.kr, 최종접속일 : 2016. 10. 6.)
54 지역별기업가정신실태비교 창업으로발전시킬수있는역량을함양할수있게한다. 셋째로대덕특구라는지리적특성을고려하여, 출연연등의유망기술을중소벤처기업이나창업자에게연계하는기술사업화마켓플레이스를구축하고, SK 동반성장펀드등총 500억원규모의자금을바탕으로기술창업상담회 ( 매주 ) 및파이낸셜데이 ( 매월 ) 를개최하여기술과사업기회간의매칭을돕고있다. (4) KAIST KAIST 는불과몇년전까지만해도대덕연구단지의다른국가출연연구기관들과마찬가지로기술개발역량은뛰어나나기술사업화및창업에대한인식이낮았다. 하지만 KAIST 기업가정신연구센터, KAIST 이노베이션센터, KAIST 창업원, K-School 등의설립을통해기술사업화및창업에대한적극적인교육 연구 사업지원프로그램을운영하고있다. KAIST 창업원은과학기술에기반을둔기업가정신문화를조성하고, 창업전주기지원을위한생태계를구축하며, 글로벌시장잠재력이큰기업을집중적으로육성하기위한임무를가지고지난 2014 년조직되었다. KAIST 창업원은 Startup KAIST 라는코워킹스페이스의운영을통해기술및창업에대한관심을가진학생들의네트워킹과교류 협업을위해노력하고있다. KAIST 창업원판교센터를통해서는창업지원및컨설팅, 네트워킹및포럼, 단기교육과정을운영중이며, 창업기업의글로벌진출을위한마케팅, 네트워킹, 펀딩에대한지원도이루어지고있다. 또한기업가정신학점과정과목개설및운영지원역시담당하고있다. 70) K-School 은창의성과도전정신을겸비한공학기술이혁신을만들어내고, 그혁신의밑바탕에서원동력으로작용하는것이기업가정신임을강조하면서, KAIST 의특화된공학교육에기업가정신을접목하여미래사회의인재를양성한다는목적으로 2016 년설립되었다. K-School 은학부생에게는기업가정신부전공과정을통해기업가정신및비즈니스관련이론교육을제공하고, 학내 16개학과와의창업융합전문석사과정을통해사업화기회를탐색할수있는융합교육및인턴십등문제해결형 70) KAIST 창업원, http://startup.kaist.ac.kr/html/kr/index.html
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 55 실무교육프로그램을제공한다. 71) KAIST 기업가정신연구센터는지난 2004 년설립된국내최초의기업가정신전문연구센터로 1) 과학기술기반스타트업인재양성교육, 2) 기업가정신및창업생태계관련연구수행, 3) 기업가정신확산을위한외부연계사업및프로그램운영등의역할을수행하고있다. 교육부문에서는학내기업가정신부전공과정뿐만아니라미래창조과학부와의실패및재도전전문교육 V-Cycle Education 이나학생해외스타트업실전체험형교육프로그램 GED(Global Entrepreneurship by Doing) 같은외부연계를통한교육프로그램도기획 운영하고있다. 또한창조경제및창업생태계조성을위해기술 ( 기술창업자 ) 과자금 ( 투자자 ) 이자유롭게만나는장으로서 KAIST Venture Forum 을정기적으로개최하고있으며, 지역공공연구기관및창업유관기관과기술교류커뮤니티를구축 운영하고있다. 또한중소기업청및창업진흥원의 대학기업가센터운영사업 에선정되어대학내기업가정신커리큘럼및창업지원 인식개선을위한다양한프로그램및행사의기획 운영역할도담당하고있다. 72) (5) 공공기술지주회사 ( 한국과학기술지주, 미래과학기술지주 ) 한국과학기술지주는정부출연연구소연구성과물의사업화촉진을위해지난 2013 년 11월자본금 500 여억원규모로설립된공공기술지주회사이다. 한국원자력연구원, 한국과학기술연구원, 한국생산기술연구원, 한국에너지기술연구원, 한국기계연구원, 한국전자통신연구원, 한국전기연구원, 한국화학연구원, 한국생명공학연구원, 한국표준과학연구원, 한국지질자원연구원, 한국건설기술연구원, 한국과학기술정보연구원, 한국철도기술연구원, 재료연구소, 국가보안기술연구소, 한국식품연구원의 17개출연연구소가주주로참여하고있다. 대덕연구단지내출연연구기관이각자의 TLO 조직을가지고있지만기술라이선싱중심의소극적인기술활용에머물러있고기술사업화인력의전문성도떨어져, 기술창업중심의고위험 고수익의기술사업화활동을위한독립 71) K-School/ 창업융합전문석사, http://kschool.kaist.ac.kr 72) KAIST 기업가정신연구센터, http://eship.kaist.ac.kr
56 지역별기업가정신실태비교 적인지주회사로새로이출범한것이다. 한국과학기술지주는출연연구기관의보유기술을활용하여창업을준비하는전문연구인력을대상으로설립자금투자및창업기업성장을지원한다. 특히여러출연연구기관의기술을통합적으로관리하면서다변화된기술포트폴리오를보유하고있으며, 이를기반으로융 복합기술기반의기술창업을활성화하기위한투자 보육프로그램을운영하고있다. 또한중소 중견기업의신성장동력발굴을위한신사업개발협업및컨설팅을지원한다. 73) 미래과학기술지주는대전의 KAIST 를비롯하여, 울산과학기술대학교 (UNIST), 광주과학기술원 (GIST), 대구경북과학기술원 (DGIST) 의 4개과학기술특성화대학이공동출자하여설립한공동기술지주회사이다. 한국과학기술지주와유사하게 4개의대학내교수및연구진들이창출한우수연구성과를바탕으로기술사업화아이템을발굴하여사업성검토, 전략수립, 투자지원을통해기술스타트업을자회사형태로설립하도록돕는다. 지난 2014 년 3월설립되어 2015 년말까지 12개의자회사에기술출자를완료하였다. 74) (6) 민간액셀러레이터 (KITE 창업가재단, 블루포인트파트너스등 ) KITE 창업가재단은대덕지역의기술창업가들을인큐베이션과엔젤투자형태로지원하기위해지난 2012년설립된민간비영리법인이다. KITE 창업가재단의김철환이사장은대덕특구내에서바이오벤처기업 바이오제닉스, 전자종이기술개발업체 이미지앤머티리얼즈 의두건의창업을경험하였고, 특히이미지앤머티리얼즈는대덕지역내벤처투자조합인이노폴리스파트너스로부터창업부터육성단계까지 30억원을투자받아 2012 년 12월 LG디스플레이에 350 억원에매각하는성과를거두었다. 벤처기업창업과성공적인회수경험을토대로김철환대표는매각대금중 100 억원을출연하여기술창업가들의엔젤투자, 인큐베이션, 초기창업보육관련활동을수행하고있다. KITE 창업가재단은중소기업청의 TIPS 사업 ( 글로벌시장형창업사업화프로그램 ) 에도참여하고있다. 75) 73) 한국과학기술지주 (http://www.kstholdings.co.kr, 최종접속일 : 2016. 10. 6.) 74) 미래과학기술지주 (http://irisnet.cafe24.com, 최종접속일 : 2016. 10. 6.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 57 2014 년설립된블루포인트파트너스는혁신제조기업의밀착형액셀러레이터를표방한다. 뛰어난제조기술역량이첨단혁신기술과결합될때혁신제조기업이탄생할수있고, 이러한혁신제조기업은부가가치가높은사업에집중하여지역의산업구조와경제체질을변화시킬수있다. 블루포인트파트너스는연구개발역량이높은대전지역을기반으로창업이전부터창업팀발굴과시장수요와의연결, 그리고창업을위한교육프로그램을통해우수혁신제조기업을육성하고자하는비전을가지고있다. 세계최초의플라즈마이용 CO2 자원화사업모델을개발한 EN2CORE, 위그선전문제조업체 ARON, 모바일게임리플레이기반광고플랫폼 MINKONET 등을발굴, 투자 보육하였다. 4) 주요성과및성공사례 (1) 콜마비앤에이치 (Kolmar BNH) - 연구소기업콜마비앤에이치는기능성소재연구개발전문기업으로, 건강기능식품, 기능성화장품, 천연물소재등을개발하고판매하는회사이다. 한국원자력연구원의방사선및나노기술출자와 한국콜마의자본이합쳐져 선바이오텍 이라는사명으로지난 2004 년설립자본금 10억원으로설립되었다. 이는최초의정부와민간의합작투자형조인트벤처 (Joint Venture) 로불리며, 2006 년 6월 벤처기업육성에관한특별조치법 제25 조의규정에따라중소기업청에벤처기업으로등록되었으며, 대덕연구개발특구제1호연구소기업으로지정되었다. 콜마비앤에이치 ( 구선바이오텍 ) 의대표제품은 헤모힘 (HEMOHIM) 은한국원자력연구원조성기박사팀이 1997 년부터 8년여의연구끝에개발한천연생약복합조성물로, 당귀, 천궁, 백작약등식용이가능한한국고유의세가지생약재를새롭게조합하여추출후, 생명공학및방사선융합기술을이용하여유효성분을증강시켜얻어낸신물질이다. 헤모힘은항암치료보조기능성식품으로임상시험결과방사선또는항암제에의해저하된면역조절계및재생조직기능보호와회복촉진개선효과가 75) KITE 창업가재단 (http://www.kiteef.or.kr/smain.html, 최종접속일 : 2016. 10. 6.)
58 지역별기업가정신실태비교 탁월한것으로밝혀지며, 국내고유기술로개발된생약복합조성물로는최초로 2006 년식약청으로부터건강기능식품인증을받아본격적으로상용화를시작하게된다. 한편 2009 년초암을유발하는석면가루가첨가된화장품이사회적으로큰문제가되면서천연한방화장품에대한관심이증가, 원자력연구원의방사선기술과 한국콜마의나노기술, 선바이오텍의한방발효과학기술이융합된기능성한방고급화장품 애터미 가큰인기를얻게된다. 헤모힘과애터미의성공으로콜마비앤에이치는 2011 년 1백만달러수출을달성하고, 2013 년 선바이오텍과한국푸디팜 의합병으로콜마비앤에이치 로상호를변경한다. 결국 2015 년 2월콜마비앤에이치는코스닥시장에상장하여, 시가총액 1조원을돌파한다 (2016 년 10월현재 9,000 억원규모 ). 코스닥상장으로얻게된한국원자력연구원의수익은 2,000 억원규모가넘을것으로예상된다. 실제로한국원자력연구원은코스닥상장후보유지분 16.4% 의 4분의 1을장내매도하여매각료수익 484 억원을거두어들였다. 콜마비앤에이치는출연연구기관의보유기술과민간자본이만나탄생한연구소기업의최초의주식상장사례로대전및대덕지역기술사업화의성공모델로기록되고있다. (2) 패밀리 대전창조경제혁신센터보육기업 ( 드림벤처스타 ) 76) 패밀리 는반려견을위한스마트장난감 프렌즈봇 을개발한스타트업으로김인수대표가지난 2015 년 8월창업하였다. 대학원에서정보보호를전공하고대학내정보통신연구소에서근무하던김인수대표는 혼자굴러가는로봇 에열광적으로반응하는아이를보고, 반려견을위한장난감이라는창업아이디어가떠올랐다. 지름 6cm 크기의골프공만한크기에강아지의움직임을인식할수있는센서를내장하고, 강아지의행동과놀이패턴을인공지능알고리즘을통해분석하여다양한운동효과를제공하는스마트반려견장난감을개발한것이다. 이러한패밀리의사업아이디어는로봇과애 76) 대전창조경제혁신센터뉴스레터 Vol 3.0 (https://ccei.creativekorea.or.kr/daejeon/resources/webzine/korean/vol03/sub01.html, 최종접속일 : 2016. 10. 6.)
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 59 견모두에관심이높은일본시장에서특히큰관심을얻게되었고, 일본 1위반려동물보험회사인 애니콤 으로부터사업제휴제안을받고, 일본시판계획을수립하는등인기를얻게된다. 대전창조경제혁신센터는드림벤처스타 (2기 ) 프로그램을통해멘토링을비롯한다양한창업지원서비스를제공하였다. 하드웨어창업의특성상대량생산에필요한비용절감을위해중국심천의공장을활용하게되는데, 대기업생산분야에서오랜경험을가지고있는멘토를만나, 공장선정에서부터계약서작성, 생산수준에맞는부품수급등중국공장에서의생산과정에대해심도있는조언을해준것이다. 또한대전창조경제혁신센터와협력관계에있는 SK텔레콤글로벌사업화팀으로부터는일본애니콤과의제휴과정에서패밀리의제품대량생산능력에대한불안을잠재우고기술력과잠재력에대한적극적인홍보지원을받았다. 이를바탕으로하나은행, KITE 창업가재단등으로부터 10억원규모의투자를유치하였다. (3) 플라즈맵 블루포인트파트너스보육기업 77) 플라즈맵 은플라즈마를이용한의료용스마트살균 멸균포장재를만드는스타트업으로지난 2014 년 8월창업하였다. 플라즈맵을창업한임유봉대표는 KAIST 물리학학사와석사과정을거쳐미국유학후, LG전자에서 3년반동안플라즈마장비개발에대한경험을쌓았다. 회사생활중박사과정연구의필요성을느끼고들어간연구실에서플라즈마와다양한장비를다루면서, 유연하게구부러지는플렉시블에접목한저온플라즈마멸균기술의가능성을탐색하고이를이용한창업을계획하였다. 창업초기에는편의점식품의멸균포장에해당기술을적용하고자하였으나음식맛의변질등문제점이발견되어사업적용분야의전환 ( 피봇팅, pivoting) 을단행, 치과진료시사용되는소형기구를멸균하는데플라즈마기술을적용하기로하였다. 그과정에서 2015 년 7월블루포인트파트너스로부터초기자금 (seed money) 으로 1억원을 77) 대전창조경제혁신센터뉴스레터 Vol 1.0 (https://ccei.creativekorea.or.kr/daejeon/resources/webzine/korean/vol01/sub01.html, 최종접속일 : 2016. 10. 6.)
60 지역별기업가정신실태비교 투자받고, TIPS 과제에선정되어 5억원의정부지원을추가로받게되었다. 특히플라즈마를이용한사업모델로성공적인회수과정을경험한블루포인트파트너스의이용관대표로부터플라즈마의적용분야선정및기술개선에있어서큰도움을받았다. 결국플라즈맵은 2016 년대기업산하투자회사, 벤처캐피털, 치과병원관련협회등으로부터 30억원규모의투자유치에성공하였다. 5) 대전지역창업생태계를고려한맞춤형특화정책방향대전지역은지리적특성이나배후시장규모에있어서울등수도권이나부산과같은경쟁력을갖기어렵다. 따라서다수의소비자들을대상으로하는서비스기반창업의경우잠재력이나성장가능성에있어서한계가따른다. 하지만기술창업의경우서비스창업처럼해당시장의특성및문화에대한이해나소비자와의인접성등에큰영향을받지않기때문에대전지역에서더적합한창업형태이며, 특히대덕특구내의다양한공공연구기관과대학등에서우수기술이계속해서개발되고있다. 단, 개발된우수첨단기술이시장의수요와적합성 (Fitness) 을갖지못하거나, 기술개발인력의창업및기술사업화에대한교육및인식부족으로창업과정에까지이르지못하고있는것이가장큰문제로꼽힌다. 따라서우수첨단기술의시장수요와의적합성을높이기위해서는단기적인처방과장기적인계획이동시에필요하다. 장기적으로는대전지역내우수연구인력및공공연구기관등의기술사업화및창업에대한인식을개선해야한다. 이를위해기술기반창업활동에있어서의기업가정신및창업실무교육프로그램이보다활성화될필요가있으며특히성공한기술창업가의현장감있는교육프로그램도입과기술창업기업의실무를경험할수있는인턴십프로그램등의체험형교육이필요하다. 또한실리콘밸리의경우와마찬가지로창업생태계활성화의핵심요인이기술이나자본보다는사람에있음을인식하고, 창업을경험한기술인력들이다른지역으로유출되지않고, 재창업및연쇄창업에적극적으로뛰어들수있는환경을조성하는것이필요하다. 하지만연구인력의기술사업화및창업에대한인식개선의핵심은창업친화적인
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 61 문화를조성하는것이기때문에오랜시간이소요된다. 따라서단기적인대책역시마련되어야한다. 이를위해먼저우수기술의시장수요와의적합성및사업화가능성을객관적으로평가할뿐만아니라, 해당기술의융 복합을통한발전가능성탐색및창업팀을대상으로밀착투자 보육이가능한민간기술창업액셀러레이터의육성및지원이매우필요하다. 또한콜마비앤에이치의사례에서보듯공공연구기관의기술출자를통한창업기업의성공사례를적극적으로개발하고, 연구소기업의성장단계별맞춤형지원에집중함으로써대전지역창업생태계내다양한이해관계자들이기술창업에관심과매력을느낄수있는환경을조성해야할것이다. 4. 부산의기업가정신및창업생태계현황분석 1) 지리적 ( 입지적 ) 특징 (1) 기업현황부산은다른지역과비교하여창업활동이저조하고혁신형기업수도부족하다. 부산의사업체수는 27만개 ( 전국 360만개 ) 이며이중창업 7년이내의기업은 10만개 ( 전국 163 만개 ) 이고, 혁신형기업은 6백개 ( 전국 1만 1천개 ) 이다. 이는전국전체사업자의 7.4%, 창업기업의 6.3% 에해당하는규모이다 (< 표 2-2-17> 참고 ). 부산지역의한해신설법인은개인사업자가 4만개, 법인사업자가 4천개이다. 도 소매, 숙박 음식, 부동산등생계형창업이 32,662개 (66.5%) 로수도권의생계형창업비중 63.5% 보다높으며, 지식 기술활용, 고부가가치창출등기회형창업이 6,827개 (13.9%) 로수도권의기회형창업비중 17.4% 보다낮다.
62 지역별기업가정신실태비교 < 표 2-2-17> 부산지역의사업자특징 구분 전국 수도권 동남권 부산 울산 경남 전체사업자수 (A) 3,676,876 1,736,300 597,889 271,983 76,993 248,913 (47.2) (16.3) (7.4) (2.1) (6.8) 창업기업수 (B) 1,637,739 800,399 253,433 102,530 32,497 118,406 (48.8) (15.5) (6.3) (2.0) (7.2) 혁신형기업수 (C) 11,471 7,500 1,154 615 65 474 (65.4) (10.1) (5.4) (0.6) (4.1) 비중 (B/A) 44.6 46.1 42.4 37.7 42.2 47.6 (C/B) 0.7 0.9 0.5 0.6 0.2 0.4 자료 : 부산시내부자료 (2016), 부산시창업기본현황, p. 1. (2) 핵심육성산업 업종분야부산시는매해 200개의창업팀을선발해지원하고있다. 부산시창업지원사업에참여하고있는업체들의업종을통해최근의창업아이템을살펴볼수있는데 (< 표 2-2-18> 참고 ), 전문기술제조와 IT 및스마트폰의앱기반창업이전체 50% 를차지하는반면액세서리, 도자기, 인형, 장난감, 가방등수공예와생활소품을비롯하여패션의류및디자인제품, 기능성생활용품등단순가공및제조창업이전체 30% 가량을차지하고있다. 기타청년층을중심으로전시기획, 공연, 이벤트등마이스 (MICE, Meeting, Incentive trip, Convention, Exhibition & Event) 관련창업과방과후수업등을위한교육서비스, 일반지식정보서비스창업이있다. < 표 2-2-18> 제 8 기 (2017 년 ) 부산창업가모집분야공고문 분야 MICE ICT 제조전문서비스기타교육, 문화, 홍보온라인쇼핑몰전시, 컨벤션앱, 웹, 게임기술, 일반, 패션업종출판, 컨설팅, 프랜차이즈관광, 회의영화, 영상, 미디어등수공예, 식품등정보서비스등유통등자료 : 부산경제진흥원 (2016), 2016년도부산광역시창업지원사업, p. 2.
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 63 부산시는투자성이나확장성이높은전문기술제조및 IT 관련창업업체들에대해서는민간벤처투자유치를위한액셀러레이팅지원, 미국실리콘벨리진출을위한해외투자유치지원, 시제품및국내외특허출원지원, 해외전시회참가등해외시장개척지원사업, 창업업체인력지원사업등을시행중이다. 수공예품및단순가공제품창업업체들에대해서는소비자상대홍보및판로개척을위한지원에중점을두고전시회참가지원과함께온 오프라인홍보마케팅을위해시제품테스트베드지원, 카탈로그제작지원, 이베이코리아와연계한온라인판매지원사업등을추진중이다. (3) 창업관점에서의지리적강점과약점및창업유인책최근부산지역은창업을하기좋은다양한도시인프라와대학의우수인력및장비공간을갖추고있고, 분야별 기능별로창업지원센터를구축하고있다. 수요측면에서장기적인구직난으로청년들이창업활동에대한관심이증대되고있으며, 공급측면에서도지자체의창업지원사업도확대되고있다. 전반적인창업생태계조성및창업친화적제도개선은이루어지고있으나, 부산지역의창업환경은다음과같은문제점을갖고있다. 우선, 창업지원사업의프로세스간연계성부족으로인해사업효과에한계가존재한다. 즉, 창업교육사업등사업화지원, 창업이후멘토링및정책자금지원사업간창업생태계조성을위한연계가원활하지못한측면이많다. 둘째, 창업강좌등의창업교육이획일적이고특성화되지못하였다. 고등교육에서체계적인창업교육이이루어지지못하고있고, 초중등에서중장년에이르는기업가정신함양프로그램이부재하다. 셋째, 창업지원정책이창업교육등특정부문집중으로인한창업이후의성장단계지원은상대적으로미흡한실정이다. 넷째, 초기창업기업에대한엔젤자금펀드및벤처캐피털 (VC) 투자가부족하다. 이로인해좋은기술을보유한창업자는기술유출을우려하여투자를받기를꺼리고, 창업초기창업자는기술미검증으로투자를꺼리는미스매칭현상이많다. 다섯째, 창업기업에대한컨설팅 멘토링지원등사후관리 지원정책이부족하다.
64 지역별기업가정신실태비교 [ 그림 2-2-10] 부산지역의창업환경에대한 SWOT 분석 Strength( 강점 ) Weakness( 약점 ) 창업하기좋은다양한도시인프라 대학의우수인력및장비 공간 분야별 기능별창업지원센터구축 청년인구감소 사회적창업분위기형성저조 수요자맞춤형사업지원부족 보조금이외의창업자금조달환경열악 창업지원기능과투자자-창업자간네트워크미흡 Opportunity( 기회 ) Threat( 위협 ) 장기적구직난으로창업활동에대한관심증대 인근도시간창업경쟁으로인한창업기업의역외 정부의창업지원사업확대유출 창업생태계조성및체계적인지원과제도개선 대기업제품을선호하는사회분위기추진 중간회수시장 (M&A 등 ) 의부재자료 : 부산광역시 (2016), 부산형창업생태계조성계획, p. 1. [ 그림 2-2-10] 은이와같은문제점을바탕으로부산지역의창업환경에대해정리한 SWOT 분석내용이다. 부산시는약점을보완하고위협을기회로삼을변화를추진하고자지난 2014 년부터 아시아제1의창업도시구현 을모토로창업메카도시로육성및발전시키기위한비전을발표하였다. 또한 [ 그림 2-2-11] 은예비창업에서창업후성장까지전주기지원을위한분야별 / 기능별다양한창업지원체계이다. [ 그림 2-2-11] 부산시창업생태계조성체계 교육 경력설계 창업여건인식 경험축적 기회탐색 네트워크구축 역량강화 기회추구 자원조달 경영능력발휘 기회실현 네트워크활용 대학생, 일반인예비창업자초기창업자성공기업가 창업강좌, 창업교육 성공사례전파 예비기술, 창업지원 엔젤 멘토링, 컨설팅 정책자금, 네트워킹 제도, 법률 문화, 사회인식 창업의도촉진창업생태계조성 자료 : 부산광역시 (2016), 부산형창업생태계조성추진계획, p. 3.
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 65 창업활성화를위한부산시 8대핵심전략으로우수인력창업유도, 창업지원사업의연계성강화및효율적추진, 창업역량결합기회확대, 창업지원전문인력양성, 창업지원기능융복합화, 창업의글로벌경쟁력확보, 창업자금지원체계구축, 생애주기별창업지원체계구축이다 (< 표 2-2-19> 참고 ). < 표 2-2-19> 부산시창업영역별핵심전략및정책과제 핵심전략 창업문화교육우수인력창업유도 창업지원 기술지원 멘토컨설팅 네트워킹 글로벌化 VC, 엔젤펀드조성 제도 창업지원사업의연계성강화및효율적추진 창업역량결합기회확대 창업지원전문인력양성 창업지원기능융 복합화 창업의글로벌경쟁력확보 창업자금지원체계구축 생애주기별창업지원체계구축 자료 : 부산광역시 (2016), 부산형창업생태계조성추진계획, p. 4. 정책과제 1 창업캠퍼스 ( 공간 ) 조성 2 창업친화적사회분위기조성 3 유사 중복지원사업프로세스간연계강화 4 기관별합리적역할분담및상호협력체계구축 5 창업웹사이트구축 6 창업가매칭플랫폼구축 7 창업아이디어거래플랫폼구축 8 캠퍼스운영인력확보 양성 9 창업 Evaluator 확보 양성 10 BI 의민간투자유치기능확대 11 복합적기능의 Pre-BI 운영 12 민간 Accelerator 확보 양성 13 Global 기업 (CISCO, IBM, MS 등 ) 교육프로그램운영 14 Global Accelerator 와협력 15 창업전용정책자금마련 16 벤처캐피털조성 17 엔젤투자활성화 18 창업단계별맞춤형지원사업운영 2) 부산지역창업환경 / 트렌드변화흐름부산시가창업지원사업을시작한것은 2010 년부터이다. 오세훈전서울시장재임기간이었던 2009 년당시, 서울시에서 1천명스타트업의육성을위해지원한것을벤치마킹해이듬해부산을포함한 8개시 도에서일제히청년창업지원사업을시작하였다 ( 김선우, 2016). 부산의청년창업지원사업은 2010 년을시작으로현재까지 7차년도사업을운영중이다.
66 지역별기업가정신실태비교 부산시는매해 2백명씩모아창업아이템사업화를지원하고있다. 지금까지 1,200 명이수료하여현재 750 개스타트업이사업을진행중이고, 이중연간 10억원이상의매출을달성하는기업이 50개가량된다. 지원사업수료업체대표들을중심으로지난 2013 년부산청년 CEO 협회를구성하여지속적인네트워킹을하고있다. 부산창업지원센터는해마다선발된예비창업자및창업 1년미만초기창업자들의인큐베이팅공간인데 1년간무상지원되며, 입주기업혹은졸업기업과네트워킹활성화를통해공동파트너법인을유도하고있다. 창업공간이라는측면에서대학등여타기관의 BI와다른점은다양한 120 여개업종의창업업체가 24시간창업활동을할수있는공간으로 3D 프린터제작실, 회의실, 공용장비실, 제품촬영실, 제품전시실등창업에필요한부대시설을확보하고있다는점이다. 부산창업지원센터는선발된팀에대해 1천만원이내사업화자금과 5천만원이내창업특례자금보증지원뿐만아니라창업교육및 1대 1 멘토링, 홍보및마케팅지원등창업업체의경쟁력확보를위한체계적지원프로그램도운영하고있다. 그리고일반인들을대상으로창업지원및상담등을위한 창업카페 도계속확충하고있다. 2015 년 7월부전동송상현광장내에 1호점을오픈한데이어올해 7월에대학생창업지원을목적으로부경대에 2호점을개설했으며, 의료관련창업자들을위한 3호점도 8월말아미동 ICT 융합센터내에문을열었다. 창업카페는부산지역창업정보를원스톱으로제공하고자 BS Startup Portal 을운영중이다. 부산창업지원센터는올해들어시제품테스트베드사업을새로시작하고 이베이와협력하여 25 개창업업체의온라인제품홍보를지원하고있다. 이와별도로롯데가주관사인부산창조경제혁신센터는롯데홈쇼핑등자체온 오프라인유통망을이용해창업업체들의제품홍보및판매를지원하고있다. 3) 주요운영주체현황및역할창업을추동하는주요운영주체로부산경제진흥원, 부산정보산업진흥원, 부산디자인센터, 창조경제혁신센터, 부산테크노파크, 인적자원개발원등 7개출연기관이있다. 또한부경대, 경성대, 동아대, 동서대등 4개창업선도대학, 기술지주회사, 대학별산학
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 67 협력단등 23개부산소재대학에서예비청년창업가를위한창업교육, 사업화등의지원을확대하고있다. 창업과관련한부산시의지원조직은일자리창출과, 연구개발과, ICT 융합과, 신성장산업과, 창업지원과 78), 서비스금융과, 영상콘텐츠산업과등 7개과이다 (< 표 2-2-20> 참고 ). < 표 2-2-20> 부산시창업지원기관정보 지원분야창업정보교육운영공간창업시설창업경영초기 지원기관부산경제진흥원 ( 자체, 청년창업통합지원센터 ) 창업보육센터 (17개) 여성창업지원센터창조경제혁신센터부산경제진흥원 ( 자체, 청년창업통합지원센터 ) 부산정보산업진흥원 (SW지원센터, 부산멀티미디어지원센터 ) 부산디자인센터여성창업지원센터창조경제혁신센터부산경제진흥원 ( 청년창업통합지원센터, 부산창업비즈니스센터 ) 부산정보산업진흥원 ( 모바일앱개발센터, 1인창조기업비즈니스센터, 부산IT벤처센터, SW지원센터, 부산멀티미디어지원센터 ) 부산디자인센터 ( 사회적기업가육성, 디자인창업보육 ) 창조경제혁신센터창업보육센터 (17개) 부산경제진흥원 ( 청년창업통합지원센터, 부산창업비즈니스센터 ) 부산정보산업진흥원 ( 모바일앱개발센터, 1인창조기업비즈니스센터, 부산IT벤처센터, SW지원센터, 부산멀티미디어지원센터 ) 창조경제혁신센터부산경제진흥원 ( 자체, 청년창업통합지원센터, 부산창업비즈니스센터 ) 부산정보산업진흥원 ( 모바일앱개발센터, 1인창조기업비즈니스센터 ) 부산디자인센터 ( 사회적기업가육성, 디자인창업보육 ) 창조경제혁신센터창업보육센터 (17개) 78) 부산시차원에서창업지원업무를강화하기위하여 2015 년 7 월민생경제과가창업지원과로재편
68 지역별기업가정신실태비교 지원분야지원기관부산경제진흥원인턴부산디자인센터교류부산정보산업진흥원 (1인창조기업비즈니스센터) 부산경제진흥원 ( 자체, 청년창업통합지원센터 ) 창업부산정보산업진흥원 ( 모바일앱개발센터 ) 자금부산디자인센터 ( 사회적기업가육성 ) 사업화부산경제진흥원 ( 자체, 청년창업통합지원센터 ) 부산경제진흥원 ( 청년창업통합지원센터 ) 시제품부산디자인센터 ( 디자인창업보육 ) 창조경제혁신센터전시실부산경제진흥원 ( 청년창업통합지원센터 ) 사업화디자인부산디자인센터부산경제진흥원홍보부산정보산업진흥원 (SW지원센터, 부산멀티미디어지원센터 ) 창업보육센터 (17개) Post BI 부산정보산업진흥원 ( 부산IT벤처센터 ) 자료 : 부산시내부자료 (2016), 부산시창업기본현황, p. 1. 부산시에서운영하는정부의창업지원프로그램은전체 27개로중기청 19개, 중소기업진흥공단 2개, 신용보증기금 2개, 소상공인진흥원 1개, 기술보증기금 3개이다. 23 개대학 (4년제 14개, 2년제 9개 ) 에서도창업지원사업을수행중인데각대학별로산학협력단, 창업보육센터, 창업지원단운영등 6개공통사업이운영중이고, 이가운데몇몇대학에서는창업선도대학육성사업, 기술지주회사등 4개특화사업이운영중이다 (< 표 2-2-21> 참고 ). 창업저변확대 < 표 2-2-21> 창업단계별주요지원사업 구분시시유관기관대학정부기관 중 고등학교대학, 대학원 일반 대학창업동아리지원 부산시창업강좌 학사프로그램전문가특강 진로학습청소년비즈쿨 기업가센터실천창업리그
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 69 구분시시유관기관대학정부기관 창업아고라 컨설팅 IT 1 인창조기업비즈니스센터여성 CEO 멘토링 창업동아리활동특성화전문대학육성사업 창업선도대학이노폴리스캠퍼스사업단전문가멘토지원사업 무한상상국민창업프로젝트 창업준비 교육 부산인적자원개발원부산게임아카데미 창업아카데미, 갈매기창업사관학교부산형착한기업육성프로젝트실전창업스쿨, 창업선도대학창업캠프이노폴리스캠퍼스사업단창업교육센터특성화전문대학육성사업 창업아카데미창업대학원시니어창업스쿨청년창업사관학교 창업자금 글로벌모태펀드 모바일앱창업자금여성가장창업자금 창업지원금창업선도대학 창업초기 인프라 경영지원 사업화 기술지원 교육 자금 창업보육센터음악창작소지역 R&D 사업청년창업지원 LINC 육성사업소상공인행복재생창업지원글로벌모태펀드부산창업통합지원센터 부산청년창업지원, 창업보육센터, 1 인창조기업비즈니스센터사회적기업가육성사업 부산청년창업지원, 창업보육센터 1 인창조기업비즈니스센터글로벌에코디자인패션비즈지원 글로벌에코디자인패션비즈지원 1 인창조기업비즈니스센터 사회적기업가육성사업 부산청년창업지원, 부산청년창작인턴 SW 기업창업활성화지원글로벌에코디자인패션비즈지원사회적기업가육성사업 창업공간제공창업보육센터특성화전문대학육성사업 창업보육센터 LINC 육성사업기술지주회사 창업보육센터 LINC 육성사업기술지주회사 보육센터 스마트창작터 글로벌청년창업활성화 창업맞춤형사업화지원선도벤처연계형창업시제품제작터운영 엔젤투자매칭펀드초기창업자를위한성공창업지원 성장기 Post BI IP 스타기업육성콘텐츠코리아모바일게임센터 부산 IT 벤처센터, SW 지원센터 네트워킹 부산 IT 벤처센터, SW 지원센터
70 지역별기업가정신실태비교 구분시시유관기관대학정부기관 자금 글로벌모태펀드 회수 / 회수재창업재창업자료 : 부산광역시 (2016), 부산형창업생태계조성추진계획, p. 9. 맞춤형성장프로그램 부산시와대학의노력에더해서최근케이브릿지인베스트먼트와쿨리지코너인베스트먼트등벤처캐피털의부산창업기업투자활동이본격화되었고, 부산창업카페, 단디벤처포럼, 센텀기술창업센터등을통한코워킹및액셀러레이팅활동이늘어나며더욱창업이활발해졌다. 부산시의출자로마이크로 VC펀드, 청년창업펀드, 창조경제혁신펀드등이조성되어초기창업기업육성을위한자금기반도마련되었다. 4) 주요성과및성공사례부산창업지원사업은 1단계 (2010 년 ~2014 년 ) 와 2단계 (2015 년 ~2019 년 ) 로나누어볼수있다. 1단계는창업자의발굴과초기창업업체들의경쟁력강화에주력했다면, 2단계는우수창업업체에대한집중육성및창업생태계조성을통한창업붐조성에역점을두고있다. 부산시는현재 2단계 5개년사업이종료되는 2019 년까지 1,000 개창업업체유지, 3,000 명이상의고용창출을목표로사업을추진하고있다. 창업아이템도 1단계에는쇼핑몰이나앱 (app) 서비스가다수였다면, 최근에는수산식품개발, 스킨스쿠버, 해양스포츠등해양레저및관광상품개발, 웹툰이나영상제작등부산의지리적특징과특화산업과연계된창업이늘고있다. 부산시창업지원사업수료후창업유지업체수는 725 개사로 2016 년 3월현재, 창업유지율 ( 수료시창업성공업체 764 개사대비창업유지업체 725 개사비율 ) 은 94.9% 이다. 2011 년도수료한 1기의경우창업유지업체가 72개로가장적은반면업체당평균매출액은 9억 3천만원으로가장높아창업기간이길수록업체수는줄고생존업체들의매출규모는증가하고있음을알수있다. 기수별매출액은창업수료기간이경과할수록증가하는추세이나 3기의경우타기수에비해매출액이다소부진하다. 2기의경우수료당시창업업체는 114 개이나현재 96개업체만생존해있고,
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 71 3기는 4개업체가감소했다. 반면 4기는수료당시보다창업업체가 4개늘었고, 5기는변함이없는것으로나타났다. 고용창출은 1,820 명으로업체당평균 2.5 명에불과, 대표자를제외하면정규직원이 1.5 명에그쳐창업업체들의고용창출효과는미미하다고판단된다 (< 표 2-2-22> 참고 ). < 표 2-2-22> 부산창업지원사업기수별창업유지업체 구분 계 1기 2기 3기 4기 5기 6기 선정기업 1,186 200 200 200 200 186 200 수료기업 961 148 150 158 161 166 178 수료시창업성공 764 93 114 115 135 140 167 창업유지 725 72 96 111 139 140 167 고용창출 ( 대표포함 ) 1,820 293 268 329 336 322 272 누적매출액 ( 백만원 ) 186,358 67,484 42,609 16,513 34,073 16,994 8,685 주 : 고용창출값에서해당수는대표를포함함. 누적매출액의단위는백만원임자료 : 부산경제진흥원보도자료 (2016. 1. 26.) 창업이후총매출액 10억원이상기업은 50개사 (6.9%) 로 1기기업이 16개로가장많은것으로나타났다. 즉창업기간이길수록매출우수업체가많은것으로나타났다. 총매출액이 1억원이상 ~5억원미만인기업은 201 개사로전체의 27.7% 를차지했다. 또한총매출액이 1억원이상인기업은 277 개사로 38.2% 를차지했다. 반면창업이후총매출액이 1천만원이하인기업은 214 개사 (29.5%) 로최근수료한 6기 (77 개사 ) 를비롯하여지난해수료한 5기 (53 개사 ), 4기 (44 개사 ) 등창업기간이짧은순으로수료당시사업자등록을마쳤으나사업아이템이구체화가되지못했거나업종이나아이템을변경중인것으로조사되었다 (< 표 2-2-23> 참고 ).
72 지역별기업가정신실태비교 < 표 2-2-23> 부산창업지원사업매출액별창업업체현황 구분합계 10 억원이상 10 억원미만 ~5 억원이상 5 억원미만 ~1 억원이상 1 억원미만 ~5 천만원이상 5 천만원미만 ~3 천만원이상 3 천만원미만 ~1 천만원이상 1 천만원미만 1기 72 16 6 38 6 1 3 2 2기 96 8 9 41 15 4 7 12 3기 111 7 6 36 21 6 9 26 4기 139 12-43 21 6 13 44 5기 140 4 2 26 18 16 21 53 6기 167 3 3 17 14 17 36 77 계 725 50 26 201 95 50 89 214 자료 : 부산경제진흥원보도자료 (2016. 1. 26.) 5) 부산지역창업생태계를고려한맞춤형특화정책방향제안 79) 부산의최근창업활성화를위한노력은다른어느지역못지않다. 부산의창업이보다활발해지기위한시사점으로다음의세가지를제시한다. 첫째, 중앙정부의역할변화이다. 중앙정부는창업지원정책을수립할때지역생태계를고려하여지원할필요가있다. 지역의각출연기관들이국비확보에급급하여, 기관별특성과역할을도외시한채창업프로그램을추진하고있어지역내정책의중복으로인한비효율성이발생하고있다. 물론창업자에게모두그혜택이어떤형태로돌아가는것이지만창업자의도덕적해이등의역효과가있을수있다. 이를방지하기위해서는지역내창업지원기관들이업종별, 창업단계별로상호역할을분담하고, 창업시책에대한정보공유및창업자들에대한공동관리체계마련등이필요하다. 둘째, 창업의양적확대보다창업한기업이성장할수있는후속지원이필요하다. 대부분의창업자는정부의창업자금을대출받는다. 정부의창업지원자금이많이풀리면서기보나신보를통한대출환경은용이해졌으나상환이도래할시상환할여력이부족한것이현실이다. 따라서정부자금상환시점에이르렀을때평가를통한융자상환연기가 79) 김선우 (2016), 창업하기좋은도시를만들어가는부산창업지원센터, Entrepreneurship Korea, Fall 2016(03), 과학기술정책연구원, pp. 11~21.
제 2 장국내외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 73 가능해질필요가있다. 그러나 3년쯤지나상환기간이도래하면많은창업기업이죽음의계곡을넘지못하는것을경험한다. 창업자의의지와성장성을고려해상환연기나재투자등을통해창업기업을육성해나갈필요가있다. 셋째, 정보미스매칭을해소하기위한다양한홍보채널이운영될필요가있다. 부산시는창업의체계적인지원을위해다양한지원인프라를구축하고있다. 창업을희망하는예비창업자나이미창업한이들이자신들에게필요한맞춤형지원을제때에지원받을수있는정보가제공될필요가있다. 5. 소결본절에서는국내주요지역으로서서울, 경기, 대전, 부산의각지역별기업가정신및창업생태계현황을분석하였다. 먼저각지역의지리적특징을살펴보고, SWOT 분석을실시했다. 또한각지역별창업에있어서의환경적특성과더불어주요운영주체 ( 지원기관 ) 들의현황및역할, 그리고주요성과및성공사례를살펴보았다. 마지막으로해당지역의창업생태계를고려한맞춤형특화정책방향을제시하였다. 국내주요지역별기업가정신및창업생태계현황분석내용을표로정리하여비교해보면다음 < 표 2-2-24> 와같다. < 표 2-2-24> 국내주요지역별기업가정신및창업생태계현황 지리적 ( 입지적 ) 특징주력산업분야 서울경기대전부산 300인이상규모 인구수, GRDP, 전국 17개시 도중기업종사자 20.2% 수출액, 취업자수가장인구수많음 2016년 2분기기준증가세 벤처기업수전국신설법인수 33.8% 대덕연구개발특구로대비 30.88% 로 대기업, 대학, 투자자대표되는연구개발가장많음가장많이포진및혁신활동중심지 서비스업 사업서비스업 제조업 제조업 ( 기타기계및 금융보험업 정보처리및 S/W 장비업, 전자부품 컴퓨터통신장비업 ) 창업활동저조및혁신형기업수미흡 생계형창업비중이높음 전문기술제조 IT 및스마트폰앱기반 단순가공및제조업
74 지역별기업가정신실태비교 창업환경변화주요프로그램주요창업지원기관스타트업성공사례주요액셀러레이터 서울경기대전부산 강남구중심으로스타트업및지원기관집중 스타트업의대기업협력및회수기회획득용이 팁스프로그램 쫄지마창업스쿨등 팁스타운 마루180 디캠프등 파킹스퀘어 드라마앤컴퍼니 8퍼센트 퓨처플레이 스파크랩 액트너랩 판교를중심으로 창업친화적인도시 최근 3년간신설중앙정부와협업인프라, 대학우수법인수증가추세통한혁신클러스터인력, 장비공간증대 연구개발역량을조성 부산지역청년들의바탕으로다각적인 창업인프라증설및창업활동에대한기술창업활성화우수인력확보용이관심증대 청년창업지원조례 행복키움청년 부산시주도로 제정및시행 취 창업프로젝트 우수인력창업의도 상생서포터즈 스마트벤처창업학교 촉진유도및창업 K-Champ 글로벌 전통시장 생태계조성정책 사업화집중지원사업 청년창업지원사업 추진 경기창조경제혁신 대전창조경제혁신센터 부산경제진흥원 센터 연구개발특구진흥재단 부산정보산업진흥원 스타트업캠퍼스 KAIST 부산창조경제혁신센터 카닥 콜마비앤에이치 와디즈 패밀리 벤디츠 아이엠컴퍼니 플라즈맵 블루포인트파트너스 케이브릿지 요즈마캠퍼스 한국과학기술지주 인베스트먼트 KITE 창업가재단 쿨리지코너 자료 : 본절의내용을바탕으로연구진이재구성.
제 3 장지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 75 제3장 지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 제 1 절지역별기업가정신연구동향 기업가정신연구는연구자의관점이나연구목적에따라개인, 조직, 도시, 국가등다양한차원에서이루어지고있다. 이중에서도도시나국가등특정지역의기업가정신을다루는연구는개인의기업가적성향뿐아니라기업가정신과창업을둘러싼인프라, 자금, 문화, 정책등을모두포괄한다 ( 이윤준외, 2014). 이에따라지역수준의기업가정신연구는종종이와같이다양한항목들을포함한지표를활용하여각지역의기업가적특성을분석하는형태를띤다. 지역차원의기업가정신지표선행연구들을살펴보면, 대다수가한국가의기업가정신수준을결정하는요인들을측정하고, 국가별기업가적생태계의특성을분석하며, 국가간순위를매겨비교한다. 이렇듯국가별기업가정신지표연구로는대표적으로 1999 년부터시작한 Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 보고서가있다. 이외에도세계은행에서각국의기업활동용이성을분석한 World Bank Doing Business (WBDB), 기업가적태도 능력 열망을기준으로국가별기업가정신을보는 Global Entrepreneurship and Development Index (GEDI), 세계적컨설팅기업인 Ernst & Young 의 G20 Entrepreneurship Barometer, OECD에서발행하는 Entrepreneurship at a Glance 등이있다 ( 이윤준외, 2014). 여기에서한단계더나아가도시나주등의국가내지역단위의기업가정신을연구한사례들로는, 카우프만재단의 Kauffman Index of Startup Activity, GEDI 의지역판연구인 Regional Entrepreneurship and Development Index (REDI), COMPASS 의 The Global Startup Ecosystem Ranking 2015 등이있다. 국내에서지역단위의기업가정신수준을측정하는지표를개발하기위해서는, 이러한선행연구들을먼저검토하여국내에적합한연구의틀을세우는데에참고하는작업이필요하다.
76 지역별기업가정신실태비교 국내선행연구중에서는직접적으로기업가정신을주제로지역별비교를한사례가없다. 이에본연구는기업가정신과관련성을가지는타분야의지역연구사례를통해국내의지역별특성과지역연구의방법론을참고하고자한다. 그중에서도혁신지수연구는고용, R&D, 특허등기업가정신수준과도밀접한관계를갖는지표들을포함하고있는경우가많아활용의미가높을것으로보인다. 특히국내지역혁신연구중에는직접적으로각지역의벤처기업수를지역혁신의척도에서고려하는경우도있다. 이에따라본연구에서는국내의지역별혁신수준을지수화한 지역별혁신형태유형화와지역기반혁신정책 ( 유광민, 2015) 과 지역혁신지수의산출및지역간비교분석 ( 장재홍, 2006) 을해외지역별기업가정신선행연구와함께검토하여시사점을얻고자한다. 제 2 절지역별기업가정신비교지수관련주요선행연구 1. Kauffman Index of Startup Activity 80) 카우프만창업활동지수 (Kauffman Index of Startup Activity) 보고서는카우프만재단에서발행하는연구결과로, 2015년부터과거의연구에비해더욱지역별연구에집중한형태로확장되었다. 해당보고서는미국전역의기업가적트렌드를국가수준, 주수준, 그리고가장규모가큰 40개대도시수준의데이터를통해제시하고있다 (Kauffman Foundation 홈페이지 ). 1) 연구배경 카우프만창업활동지수중주별트렌드 (State Trends) 보고서에서는미국전역의 주별창업행태를지역별로비교한다. 카우프만창업활동지수보고서는어떻게각지 80) Kauffman Foundation(2015) 을바탕으로작성
제 3 장지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 77 역의기업가적활동 (entrepreneurial activity) 정도를측정할수있을지에대한의문에서조사를시작하였다. 전지역에서기업가정신을독려하는사회적분위기가형성되었으나, 특정지역에서얼마나활발하게창업이일어나고있는지, 얼마나기업들이성장하고있는지, 그리고얼마나많은창업기업들이살아남는지와같은질문들에대한답은분명하지않았기때문이다. 이에따라 2015 년카우프만창업활동지수보고서는과거에언제, 어디에서창업이시작되는지투입 (incomes) 측면에초점을맞추었던연구를산출 (outcomes) 측면에서기업가적활동의실질적결과를측정하는데까지확장하였다. 해당보고서에서는각지역의창업관련지표를측정하기에앞서, 주별 GDP 성장률을확인하며지역의경제전반의성장과창업활동을연관지어판단할필요가있음을언급하고있다. 2) 방법론및지수구성요소카우프만창업활동지수보고서는창업과관련된세가지세부지표를측정하여, 그것을합산한값을바탕으로지역별순위를매기고있다. 여기에서기준이되는것은신규기업가비율 (Rate of New Entrepreneurs), 기회형창업비율 (Opportunity Share of New Entrepreneurs), 창업밀도 (Startup Density) 로, 지역별지수값은세가지세부지표들각각에같은가중치를두고합산한결과이다. 첫번째지표인신규기업가비율은사업소유 (business ownership) 를측정하기위한것으로, 정해진기간동안 ( 월기준 ) 성인인구수대비창업가가된사람의비율을의미한다. 또한기회형창업비율은시장에서기회를발견하여창업한창업가들의비중을의미하는데, 개인의창업동기를 기회 와 필요성 의두가지로보는관점을채택한다. 여기에서기회형창업을보는기준은창업가의창업직전취업상태여부이다. 마지막으로창업밀도는각지역의총사업체 1,000 개당 1년이내업력의창업기업의수로보고있다.
78 지역별기업가정신실태비교 [ 그림 3-2-1] 카우프만창업활동지수의세가지세부지표 자료 : Kauffman Foundation(2015), p. 7. 3) 연구결과및시사점카우프만창업활동지수 State Trends 보고서는미국의 50개주별로순위의높고낮음을표시하여아래와같은지도를제시한다. 2015 년결과에따르면, 가장순위가높은곳은몬태나 (Montana) 주로, 이는 2014 년결과와같다. 이보고서에서는 2015 년에들어미국내창업활동이전반적으로증가하였음을보여준다. 전체 50개주가운데 32개의주가 2014 년에비해더높은수치를기록했다. 2015 년연구결과에서몬태나를제외하고가장높은점수를받은네개의주는와이오밍 (Wyoming), 노스다코타 (North Dakota), 콜로라도 (Colorado), 버몬트 (Vermont) 였는데, 해당주들에서나타난활발한창업활동은최근의높은 GDP 성장과도관계가되는것으로보인다 (Kauffman Foundation, 2015). 해당연구의결과를국내지역별비교연구에활용하기위해서는면적이넓고각주별로독립적인자치형태를띤미국의국가적특성을염두에두어야할것으로보인다.
제 3 장지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 79 [ 그림 3-2-2] 2015 미국주별카우프만창업활동지수순위 자료 : Kauffman Foundation(2015), p. 11. 2. Regional Entrepreneurship and Development Index(REDI) 81) REDI 는유럽 24개국가의 125 개지역에대한연구결과로, 기업가정신의사회 경제적발전에대한기여도를연구하기위해서는기업가적행동의우수성을국가, 지역, 도시개념에서바라볼필요가있다는동기를바탕으로한다. 기업가적비즈니스는지역적으로운영되고있으며, 지역적차이점에영향을받는데, 규모가큰나라일수록지역별산업구조와경제기반이다른것으로나타난다. 1) 연구배경 유럽 2020 성장전략 (The Europe 2020 Economic Growth Strategy) 에서는지역적정책의역할을중요시한다. 이에따라유럽내지역수준의체계적인기업가정신지수를개발하기위한목표에서 REDI 가개발되었다. REDI 는경제발전관점에서기업가정신과관련된다양한활동및산출물들을바탕으로창업가들에의해발생되는경제적, 사회적효용을이해하기위하여기업가정신의다차원적인정의를확립하고자한다. 81) European Commission(2013) 을바탕으로작성
80 지역별기업가정신실태비교 2) 방법론및지수구성요소 REDI 에서는크게태도 (Attitudes), 능력 (Abilities), 열망 (Aspirations) 의세가지부문으로세부지표들을구분하고있다. 여기에해당되는 14개의지표들은각각하나씩의조직적 (institutional), 개인적 (individual) 변수들을포함한다. 개인적차원의변수들은두가지를제외하고모두 GEM 설문결과를활용하였고, 조직적차원의변수들은다양한출처의 2차자료를바탕으로데이터를수집하였다. [ 그림 3-2-3] REDI 체계 자료 : European Commission(2013), p.48. < 표 3-2-1> REDI 지표구성항목 기업가적태도 항목측정출처 문화적지원 네트워킹 경력상황 GEM 2007-2011 개방사회 Charron et al.(2011) EU QoG Corruption Index (EQI) LEGATUM Prosperity Index, Personal Freedom 기업가지인 GEM 2007-2011 사회적자본 Charron et al.(2011) EU QoG Corruption Index (EQI) LEGATUM Prosperity Index, Personal Freedom
제 3 장지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 81 기업가적능력 기업가적열망 항목측정출처 위험감수 스타트업기술 기회인식 경쟁 인적자본 기술습득 기회창업 자금 국제화 고성장 프로세스혁신 제품혁신 위험감수 GEM 2007-2011 사업위험 World Bank World Development Index 능력인지 GEM 2007-2011 교육의질 OECD PISA database ESPON Database Portal 기회인지 GEM 2007-2011 시장응집도 Eurostat Regional Database United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division Cluster Observatory (Regional Indicators Degree of Urbanization) 경쟁자들 GEM 2007-2011 사업전략 World Economic Forum Competitiveness Report 2012-2013, 489. p. Eurostat Regional Database EU Regional Competitiveness Index, 2010 교육수준 GEM 2007-2011 교육훈련 Eurostat Regional Database 기술수준 GEM 2007-2011 흡수능력 World Economic Forum Competitiveness Report 2012-2013, 489. p. Eurostat Regional Database 기회동기 GEM 2007-2011 사업환경 Heritage Foundation EU QoG Index 비공식투자 GEM 2007-2011 금융기관 Groh, A, H. Liechtenstein and K. Lieser (2012), The Global Venture Capital and Private Equity Country Attractiveness Index 2012 Annual, Cluster Observatory (Financial services employees, Regional employment) 수출 GEM 2007-2011 연결성 EU Regional Competitiveness Index, 2010 가젤 GEM 2007-2011 클러스터링 DG Region Individual Dataset (not-published) 신기술 GEM 2007-2011 기술개발 Eurostat Regional Database 신제품 GEM 2007-2011 기술이전 Eurostat Regional Database OECD Regional Database (Innovation Indicators) EU Regional Competitiveness Index, 2010 자료 : European Commission(2013) 바탕으로재구성
82 지역별기업가정신실태비교 3) 연구결과및시사점유럽내 125 개지역의기업가정신지수를비교한결과, 가장그값이높은곳은덴마크의수도지역인호베드스타덴 (Hovedstaden) 으로나타났다. 그다음순위는각각영국런던 (London) 과프랑스일드프랑스 (Ile de France) 지역이었다. 10위권내지역의국가는각각스웨덴 4개, 덴마크 2개, 영국 2개, 프랑스 1개와아일랜드 1개로구성되었다. REDI 는상위권의세개지역을지표별로비교하기도했는데, 호베드스타덴에서는대부분의지표가높은반면국제화 (Globalization) 와위험인식 (Risk Perception) 의값이낮았고, 런던에서는스타트업기술 (Startup Skills) 과위험인식 (Risk Perception) 이높게나타나는특징이보였다. 또한일드프랑스는스타트업기술 (Startup Skills) 과네트워킹 (Networking) 이낮게나타났으나, 상대적으로자금 (Financing) 에서높은점수를받는등각지역의특징이구분되었다. [ 그림 3-2-4] 지역별 REDI 결과 주 : 붉은색, 에메랄드색, 보라색, 노란색, 주황색순으로지수가높아짐자료 : European Commission(2013), p. 52.
제 3 장지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 83 3. The Global Startup Ecosystem Ranking 2015 82) 해당보고서에서는 2012 년에발간된지난연구결과에이어, 2015 년기준으로세계의스타트업생태계 top 20을순위로매기는것을목표로한다. 순위를정하는데에활용된지표는크게다섯가지로, 성과 (Performance), 자금 (Funding), 재능 (Talent), 시장도달 (Market Reach), 스타트업경험 (Startup Experience) 이그에해당한다. 1) 연구배경 The Global Startup Ecosystem Ranking 을발간한 COMPASS 는중소기업대상으로경영진에게유용한보고서를제공하는기관으로, 신생기업들의성공과실패에관한연구인 Startup Genome Project 의일부로서해당과제를수행하였다. 2) 방법론및지수구성요소이보고서에서는기술기반스타트업 (Tech Startup) 을소프트웨어기반으로한정하여웹, 모바일, 텔레콤, 이커머스 (ecommerce) 등의분야를포함시키고, 제조및바이오등의분야는분석에서제외했다. 또한스타트업생태계를자원공유풀 (shared pool of resources) 을가진대도시또는지리적인영역으로정의하며, 도시중심부의반경 100km 지역중에서도현지전문가와논의를바탕으로경계를판단하였다. 성과지표 30%, 요소지표 70%( 자금 25%, 시장도달 20%, 재능 15%, 스타트업경험 10%) 의가중평균을통해각지역의순위를평가하였다. 이중에서도성과는생태계의가치, 즉회수시점과자금조달시점에서의모든스타트업들의가치평가의합 (80%) 과스타트업의수로판단되는스타트업산출 (20%) 을바탕으로한다. 세부적인지표의구성항목은아래와같다. 82) COMPASS(2015) 를바탕으로작성
84 지역별기업가정신실태비교 성과 요소 < 표 3-2-2> COMPASS 요소지표구성항목 항목측정출처 가치 생태계가치 회수시점과자금조달시점의스타트업가치평가의총합 Crunchbase and Dealroom 산출 스타트업의수 스타트업의수 - Crunchbase and Dealroom 자금벤처캐피털의유효성 2014 총벤처캐피털투자 (80%); 자금유치에걸리는시간 (20%) 시장도달 재능 스타트업경험 1) 현지 문화적시장규모 (60%) 2) 국제시장도달 (40%) 1) 질 (80%) 2) 유효성 (10%) 3) 비용 (10%) 생태계내스타트업경험수준 자료 : COMPASS(2015) 바탕으로재구성 1) 수도권 GDP 를기반으로한현지시장규모 (50%); 국가 GDP 와동일언어권국가 GDP 에서차지하는비중 (50%) 2) 해외고객비중 (80%); 언어종류수 (10%); 해외직원수 (5%); 국제투자자로부터의자금유치 (5%) 1) 스타트업경험이있는직원의비중 - 2012 Startup Ecosystem Report(33.3%); 자체설문 (33.3%); 코딩기술 - TopCoder country scores 2) 엔지니어채용에걸리는시간 자체설문 (66.7%); 이민성공률 자체설문 (16.7%); 이민시간 자체설문 (16.7%) 3) 평균엔지니어급여 - Compass proprietary 2014-2015 startup salary survey; Glassdoor; Salary.com; PayScale 자본에기반한스타트업고문수 (25%); 스타트업경험이있는직원비중 (25%); 고성장스타트업에서의경험이있는창업자가있는스타트업의비중 (25%); 직원에게지분을제공하는스타트업의비중 (25%) - 자체설문 3) 연구결과및시사점분석결과, 1위는실리콘밸리로나타났고, 그뒤를이어뉴욕, 로스앤젤레스, 보스턴등다른미국도시들역시높은순위를기록하였다. 이외에이스라엘의텔아비브가 5위를기록하였으며싱가포르가 10위로아시아에서는최고성적을나타낸것이특기할만하다. 실리콘밸리는시장도달을제외한모든항목에서 1위를차지했고, 시장도달에서 1위를얻은것은뉴욕이었다. 또한 2012 년보고서에서북아메리카 7개지역이 20위권에들어갔던것에비해, 2015 년에는 10개가포함되어북아메리카스타트업생태계의영향력이지속적으로확대되었다는것을알수있었다. 한편가장큰성장세를보인것은 2012 년 5위에서 2015 년 2위로올라선뉴욕이었다. 이보고서는각지역별로성과와요소를모두고려한분석을통해스타트업을시작
제 3 장지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 85 하거나확장하기위한위치를탐색하는기업가, 자금투자자, 정책관계자들에게시사 점을제공한다. 4. 지역별혁신형태유형화와지역기반혁신정책 (2015) 83) 해당연구에서는효율적인지역혁신전략을수립하기위해국내지역별혁신의형태및특성, 지역간차이를조사하여, 한국의지역혁신유형을구분하는것을목적으로하였다. 이를위해기존연구들에서제시된지역혁신관련지표들을검토하고, 선정된지표들을활용하여각지역을혁신유형별로분류하였다. 또한유형별로나타난특징을바탕으로그에맞는정책적시사점을제시하였다. 1) 연구배경지역혁신정책의패러다임은기존중앙정부위주에서지자체중심으로변화하고있다. 해당연구에서는국가과학기술심의회에서나온과학기술기본계획등에서지자체주도로지역특성에기반한경쟁력있는정책을강조한다는점에주목한다. 그러나현실적으로이와같이지역별로특화된혁신정책이추진되고있다고볼수있을지, 또한무엇이과연지역기반의혁신정책인지에대해서는여전히명확한답을내기가어려운실정이다. 현재지역사회에서추진하고자하는혁신정책은종종그내용이트렌드에편승하는경향을띠거나, 서로유사한산업의육성인경우가많다. 궁극적으로국가혁신정책은결국지역을통해실현될수밖에없으며, 지역혁신은모든지역에일률적인방식으로이루어지지않는다는점을염두에두어야한다. 2) 방법론및지수구성요소해당연구에서는기존의지역혁신연구를검토하여, 활용된혁신유형지표들을토대로 34개지표를선정하였다. 그리고이지표들을인구경제, 고용, 거점, 투자및연계활동, 성과, 지역산업특화도의여섯가지범주로분류하였다. 83) 유광민외 (2015) 를바탕으로작성
86 지역별기업가정신실태비교 변수인구경제 고용 거점 활동 < 표 3-2-3> 지역혁신지표구성항목 지표인구밀도, 지역총생산, 지역수출, 지역수입 하이테크제조업종사자수, 지식서비스업종사자수, 고학력기술종사자수, 석 박사졸업자수, 연구원수 대학수, 공공연구기관수, 기업연구소수, 벤처기업수비율, 기업당특허보유, e-시스템도입비율, 이노비즈기업비율, 외국인투자기업, 신설법인비율, 대기업수, 공무원수대학 R&D, 공공 R&D, 기업 R&D, 외부 R&D 비중, 전략적기술제휴비중, 기술이전건수 성과 특허출원, 특허등록, 제품혁신제조업, 제품혁신서비스업, 공정혁신제조업, 공정혁신서비스업, 제조업노동생산성, 서비스노동생산성, 과학논문발행수 특화자료 제조업부가가치비율, 서비스부가가치비율, 농수산업부가가치비율 자료 : 유광민외 (2015) 참고로재구성 해당연구는광역시 도수준에서세종시를제외한 16개지역을분석대상으로하였으며, 2012 년데이터를기준으로하였다. 또한유형화를목적으로하는만큼, 유사한속성끼리그룹화하는군집분석방식을채택하였다. 아울러첫번째분석결과모든변수에대하여영향력이크게나타난서울, 경기, 대전을제외한 13개시 도만을대상으로추가적인분석을수행하였다. 3) 연구결과및시사점 13개시 도대상분석결과, 제1 군집 ( 강원, 전남, 제주 ), 제2 군집 ( 울산 ), 제3 군집 ( 대구, 전북, 인천, 부산, 충북, 광주 ), 제4 군집 ( 경북, 경남, 충남 ) 으로구분되었으며, 각각의군집은혁신에있어서서로다른특징을나타냈다. 제1 군집의경우연구원수, 활동등이낮은반면서비스생산성이높고농수산업부가가치비율이높은결과를보였다. 또한제2 군집은지역수출이가장높고공공연구기관의수가현저히낮았으며, 제3 군집은인구밀도, 고학력기술종사자수, 제조업성과가높으나서비스생산성이떨어지고, 제4 군집은지역총생산및거점과활동지표들이다수높게나타났다. 이러한연구결과는국내지역들간에확연한특성차이가존재한다는사실을시사한다. 또한 1차적분석을통해서울, 경기, 대전지역은타지역들과별개로구분해야함을확인하였다. 이와같은국내의지역적특징을고려하여, 상대적으로영향력이높
제 3 장지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 87 은지역들은지역별기업가정신을비교하는데에있어서도별개의분석이필요할것으 로보인다. 각시 도를군집으로묶어분석하는방식이기업가정신연구에서적용될 수있을지의여부는보다상세한검토가필요하다. 5. 지역혁신지수의산출및지역간비교분석 (2006) 84) 해당연구는 EU에서해마다작성하고있는총합혁신지수를활용하여국내환경에적절하게수정하고적용함으로써 16개시 도의총합혁신지수를도출하는것을목적으로한다. 먼저지역혁신에관한주요쟁점과사례를분석하고, 각시 도별로측정한지역혁신지수를통해지역의혁신활동실태를파악한다. 이를바탕으로각지역의특징과강점을밝혀내고, 정책적시사점을찾아내는것이이연구의목표이다. 1) 연구배경국내에서도혁신수준을측정하기위한통계또는연구가다수존재하며, 지역별역량을비교하는지표들도개발된바있다. 그럼에도불구하고지역별혁신을지수화하고비교하는연구는다소미비한실정이다. 이에따라지역수준의혁신데이터베이스를구축하는것이필요한것으로보이며, 이연구에서는 EU의혁신지수를차용하여국내 16개시 도를대상으로시험적인분석을시도해보고자한다. 2) 방법론및지수구성요소유럽이노베이션평가서 (European Innovation Scoreboard: EIS) 에서는인적자원, 지식창출, 지식의전달및응용, 혁신지원금융 산출 시장의 4개부문으로나누어평가지표를제시한다. 해당연구에서는주로통계적수치확보의한계를고려하여지표를수정하고, 가중치도변경하였다. EU의평가지표에서는아래그림과같이유럽과미국특허를기준으로하는데반해장재홍 (2006) 에서는국내특허를기준으로하고, 또한벤처기업관련평가지표를더욱세부적으로제시한다. 84) 장재홍 (2006) 을바탕으로작성
88 지역별기업가정신실태비교 < 표 3-2-4> EU 집행위원회의총합혁신지수및부문별혁신지수평가지표 관련부문 평가지표 지표별가중치 1. 인적자원 1.1 20~29 세인구중과학기술계신규대학 ( 전문대포함. 이하동일 ) 졸업자비율 1.2 25~64 세인구중대졸인상인구비율 1.3 25~64 세인구중평생교육참여자비율 1.4 총취업자중중상급이상기술을요하는제조업업종의종사자비율 1.5 총취업자중하이테크서비스업종사자비율 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 2. 지식창출 2.1 GDP 대비공공부문 R&D 지출액비중 2.2 GDP 대비기업의 R&D 지출액비중 2.3.1 인구백만명당유럽특허청 (EPO) 에의하이테크특허출원건수 2.3.2 인구백만명당미국특허청 (USPTO) 의하이테크특허등록건수 (2003년까지는출원건수를채택 ) 2.4.1 인구백만명당유럽특허청 (EPO) 에의특허출원건수 2.4.2 인구백만명당미국특허청 (USPTO) 의특허등록건수 1.0 1.0 0.5 0.5 0.5 0.5 3.1 전체중소기업중자체혁신활동수행기업비율 1.0 3. 지식의 3.2 전체중소기업중혁신관련협력활동에참여하는중소기업비율 1.0 전달및 3.3 총매출액중혁신비용의비율 1.0 응용 3.4 전체중소기업중비기술적변화를이용하는중소기업의비율 1.0 4.1 벤처캐피털중하이테크벤처캐피털투자액비율 1.0 4.2 GDP 대비초기단계벤처캐피털점유율 1.0 4. 혁신지원 4.3.1 총매출액중신제품 ( new to market ) 매출액비중 1.0 금융, 4.3.2 총매출액중시장에서는기출제품이나자사에서는신제품인제품의매출액비중 1.0 산출, 4.4 가계와기업의인터넷연결및이용정도 ( 복합지표 ) 1.0 시장 4.5 GDP 대비정보통신제품 서비스에대한지출액비중 1.0 4.6 제조업총부가가치중하이테크업종부가가치의점유율 1.0 총합혁신지수 평가지표별가중치합계 20.0 자료 : 장재홍 (2006), p. 20.
제 3 장지역별기업가정신및창업생태계이론적고찰 89 < 표 3-2-5> EU 집행위원회의평가지표와장재홍 (2006) 평가지표의차이점 EU 본연구 1.3 25~64 세인구중평생교육참여자비율 (1.0) 1.3 25~64 세인구중연구개발인력비율 (1.0) 1.4 총취업자중중상급이상기술을요하는제조업 1.4 총취업자중하이테크제조업업종의종사자업종의종사자비율 (1.0) 비율 (1.0) 2.3.1 인구백만명당유럽특허청 (EPO) 에의하이테크특허출원건수 (0.5) 2.3.1 인구백만명당하이테크특허출원건수 (1.0) 2.3.2 인구백만명당미국특허청 (USPTO) 에의하이테크특허등록건수 (0.5) 4.1 벤처캐피털중하이테크벤처캐피털투자액비율 (1.0) 4.2 GDP 대비초기단계벤처캐피털점유율 (1.0) 4.4 가계와기업의인터넷연결및이용정도 (1.0) 주 : ( ) 안은가중치임. 자료 : 장재홍 (2006), p. 22. 4.1 총사업체수천개당벤처기업수 (2.0) 4.3.1 인구대비인터넷이용자수비율 (0.5) 4.3.2 인터넷이용률 (0.5) 3) 연구결과및시사점분석결과, 예상했던것과같이서울은대부분의영역에서높은성적을기록했다. 그러나총합혁신지수가가장높은지역은대전으로, 그다음은경기와서울이 2위와 3위를기록했다. 시 도별로혁신활동점수를비교해볼때, 지역별혁신수준의격차는꽤나크게존재하는것으로드러났다. 전국평균지수인 0.49 에비해가장높게나타난지역인대전은 0.82, 가장낮은지역인제주도는 0.07 의수치를기록했다. 대전, 경기, 서울외에평균을상회하는지역은경북으로, 경북에서제조업이발달한것이이에영향을미친것으로보인다. 이렇듯해당연구는지역간혁신지수를통해각지역이어떤부문에서부족하거나풍족한지를확인하고, 지역발전정책의방향성을제시하는데에밑거름이되고있다.
90 지역별기업가정신실태비교 제 4 장 한국형지역별기업가정신역량지수개발 제 1 절새로운지수의구성체계 앞서살펴본해외의주요지역별기업가정신관련지수들의경우특정시점에서의성과혹은인식적수준을산출하는한계를가지고있다. 이러한문제점을보완하고보다한국의지역적특징을반영하며, 진단과선행적처방이가능하게만드는시계열분석을염두에둔새로운지수를개발하기위하여, 본연구에서는개인차원의기업가정신및창업에대한인식 (Perception), 운영주체차원의기업가정신및창업관련잠재력 (Potential), 지역차원의기업가정신및창업활동성과 (Performance) 의세가지부문의 3P 모델로구성하였다. 그동안지역의창업활동에대한평가지표로는성과가주로사용되었다. 특정시점의결과로서의단기적성과도중요하나, 지속적인성과제고를위해서는창업친화적기반과여건으로서의인식개선과잠재력향상이수반되어야함은필수적이라할수있다. 따라서본연구에서는보다장기적인관점에서지역의기업가정신역량을분석하고진단하여처방까지내릴수있는새로운종합지수로서 3P 프레임워크를제안하였다. [ 그림 4-1-1] 새로운한국형지역별기업가정신역량지수프레임워크 (3P 모델 ) 자료 : 연구진작성
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 91 각 3 개의부문은다시 3 개씩의세부지표로이루어져, 지수는총 9 개의세부지표로 구성된다. 각세부지표들은 2~5 개사이의측정항목값을통해산출이되며, 자세한 구성체계는다음 < 표 4-2-1> 과같다. < 표 4-2-1> 새로운한국형지역별기업가정신역량지수의구성체계 부문세부지표측정항목설명 인식 (Perception) 잠재력 (Potential) 성과 (Performance) 개인적태도 사회적문화 정책체감도 정부지원기관 민간투자기관 청년창업준비자 창업의도 3년이내창업의도 (7점리커트 ) 실패두려움 실패에대한두려움 (7점리커트 ) 창업가존경 창업가에대한존경 (7점리커트 ) 창업선호도 진로 ( 경력 ) 대안으로서의창업선호도 (7점리커트 ) 재도전의지 실패후재도전의지 (7점리커트 ) 창업인식실패 / 재도전인식 정책적극성정책효과성 창업선도대학 창업보육센터 엔젤투자자벤처캐피털 창업강좌창업동아리 최근 (2년간) 창업에대한대중 ( 사회적 ) 인식최근창업실패 / 재도전에대한대중 ( 사회적 ) 인식 최근창업활성화를위한정부정책추진의적극성최근창업활성화에대한효과성 노동가능인구 ( 만 15세이상 ) 10만명당창업선도대학수노동가능인구 10만명당창업보육센터수 노동가능인구 10만명당엔젤투자자수노동가능인구 10만명당벤처캐피털 (VC) 수 창업강좌교양 / 전공 / 이론형 / 실습형이수자수창업동아리참여자수 신규기업가비율 신생기업수 성인인구 ( 만 20세이상 ) 대비월평균신생기업비율 (%) 기회형창업비율 창업직전취업 창업직전직업이있는상태에서창업한비율 (%) 창업밀도 창업기업수 총사업체 1,000개당 1년업력창업기업수 이러한새로운기업가정신역량지수의 3P 모델프레임구성은, 양적 질적지표들을동시에포함하면서도, 과거의성과측면, 현재의인식측면, 미래의잠재력측면등시간적차원도함께고려한통합지수라는장점을가지고있다. 인식부문의경우는전국만 20세 ~59 세 1,000 명을대상으로설문조사한 2016 STEPI 대중의창업인식조사 결과를바탕으로측정했으며, 잠재력부문은지역별주요
92 지역별기업가정신실태비교 운영주체별현황자료수집을통해측정되었다. 성과부문의경우는카우프만창업활동지수를벤치마킹하여중소기업청 창업기업실태조사 통계치등객관적인 2차자료를통해지표값을산출하였다. 이처럼종합지표의특성및가용한데이터의한계상, 한가지데이터출처에서모든부문을측정하는것은불가능하여각부문간데이터출처에는차이가있으나, 가능한각부문내에서는데이터출처를동일하게하여결과값에왜곡이없도록일관성을유지하였다. 지수개발과정에서는각세부지표별더많은다양한측정항목들이포함되었으나, 해당데이터의부재등한계로인해, 최종지수에서는부득이가용한데이터로측정가능한항목들로만한정이되었다. 앞으로지속적데이터보완을통해지수가고도화되고, 이를위한종합적이고체계적인통계자료수집이이루어진다면, 시계열분석을통한심층분석이가능할것이다. 이와관련한세부적인쟁점은제5장결론의연구의한계및향후연구과제에서다루기로한다. 제 2 절데이터측정및지수산출방법 1. 인식 (Perception) 부문인식부문은 개인적태도, 사회적문화, 정책체감도 의 3개세부지표로구성된다. 2016 STEPI 대중의창업인식조사 결과를바탕으로측정하였으며, 각지역별설문응답자구성은다음 < 표 4-2-2> 와같다. < 표 4-2-2> 지역별설문응답자구성 지역 전체 강원 4.4% (44) 성별연령 (10 세단위 ) 직업 ( 그룹 ) 남여 20 대 30 대 40 대 50 대대학 ( 원 ) 생 4.0% (20) 4.8% (24) 4.3% (11) 4.0% (10) 4.0% (10) 5.3% (13) 5.9% (6) 직장인 3.7% (21) 전업주부 4.3% (6) 무직및기타 5.7% (11) 경기 15.6% 15.7% 15.5% 15.6% 15.2% 15.3% 16.3% 11.9% 15.3% 17.9% 16.7%
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 93 지역 전체 성별연령 (10 세단위 ) 직업 ( 그룹 ) 남여 20 대 30 대 40 대 50 대대학 ( 원 ) 생 직장인 전업주부 무직및기타 (156) (78) (78) (40) (38) (38) (40) (12) (87) (25) (32) 경남 6.2% (62) 경북 5.6% (56) 광주 4.3% (43) 대구 5.3% (53) 대전 4.3% (43) 부산 6.4% (64) 서울 12.9% (129) 울산 4.0% (40) 인천 5.8% (58) 전남 4.7% (47) 전북 4.7% (47) 제주 3.5% (35) 충남 4.9% (49) 충북 4.4% (44) 세종 3.0% (30) 계 100.0% (1000) 6.3% (31) 5.8% (29) 4.0% (20) 5.4% (27) 4.2% (21) 6.5% (32) 13.1% (65) 4.0% (20) 5.6% (28) 4.6% (23) 4.8% (24) 3.6% (18) 5.0% (25) 4.4% (22) 2.6% (13) 100.0% (496) 6.2% (31) 5.4% (27) 4.6% (23) 5.2% (26) 4.4% (22) 6.3% (32) 12.7% (64) 4.0% (20) 6.0% (30) 4.8% (24) 4.6% (23) 3.4% (17) 4.8% (24) 4.4% (22) 3.4% (17) 100.0% (504) 자료 : 2016 STEPI 대중의창업인식조사 5.9% (15) 5.5% (14) 4.7% (12) 5.5% (14) 4.3% (11) 6.3% (16) 12.9% (33) 3.9% (10) 5.9% (15) 4.7% (12) 4.7% (12) 3.5% (9) 5.1% (13) 3.9% (10) 3.5% (9) 100.0% (256) 6.4% (16) 5.6% (14) 4.4% (11) 4.8% (12) 4.4% (11) 6.4% (16) 12.8% (32) 4.0% (10) 6.0% (15) 4.8% (12) 4.8% (12) 4.0% (10) 4.8% (12) 4.4% (11) 3.2% (8) 100.0% (250) 6.5% (16) 5.6% (14) 4.0% (10) 5.6% (14) 4.4% (11) 6.5% (16) 12.9% (32) 4.0% (10) 5.6% (14) 4.8% (12) 4.8% (12) 3.2% (8) 4.8% (12) 4.4% (11) 3.2% (8) 100.0% (248) 6.1% (15) 5.7% (14) 4.1% (10) 5.3% (13) 4.1% (10) 6.5% (16) 13.0% (32) 4.1% (10) 5.7% (14) 4.5% (11) 4.5% (11) 3.3% (8) 4.9% (12) 4.9% (12) 2.0% (5) 100.0% (246) 5.0% (5) 6.9% (7) 5.0% (5) 7.9% (8) 4.0% (4) 7.9% (8) 9.9% (10) 5.0% (5) 7.9% (8) 5.0% (5) 4.0% (4) 4.0% (4) 3.0% (3) 4.0% (4) 3.0% (3) 100.0% (101) 6.0% (34) 6.0% (34) 4.1% (23) 5.3% (30) 4.2% (24) 5.5% (31) 14.5% (82) 4.2% (24) 5.6% (32) 5.3% (30) 4.6% (26) 3.2% (18) 5.8% (33) 3.4% (19) 3.4% (19) 100.0% (567) 7.1% (10) 5.0% (7) 5.0% (7) 5.7% (8) 4.3% (6) 7.1% (10) 10.0% (14) 4.3% (6) 5.0% (7) 4.3% (6) 4.3% (6) 2.9% (4) 6.4% (9) 3.6% (5) 2.9% (4) 100.0% (140) 6.8% (13) 4.2% (8) 4.2% (8) 3.6% (7) 4.7% (9) 7.8% (15) 12.0% (23) 2.6% (5) 5.7% (11) 3.1% (6) 5.7% (11) 4.7% (9) 2.1% (4) 8.3% (16) 2.1% (4) 100.0% (192)
94 지역별기업가정신실태비교 1) 개인적태도 지표각지역별개인차원의창업에대한전반적인태도를비교하기위한지표로서, 3년이내창업의도, 실패에대한두려움, 창업가에대한존경, 진로대안으로서의창업선호도, 실패후재도전의지를 2016 STEPI 대중의창업인식조사 를통해 7점리커트척도로측정하였다. 여기서실패에대한두려움항목은부 (-) 의항목으로서지표값계산시에는측정값을역변환하여사용하였다. 지역 (1) 3 년이내창업의도 항목 전체 [1] 전혀그렇지않다 < 표 4-2-3> 3 년이내창업의도 항목 [2] [3] [4] 보통이다 [5] [6] [7] 매우그렇다 강원 4.4% (44) 5.3% (11) 2.5% (4) 3.4% (5) 6.7% (14) 3.2% (4) 3.1% (3) 5.4% (3) 경기 15.6% (156) 19.6% (41) 17.7% (28) 11.6% (17) 12.9% (27) 19.0% (24) 10.4% (10) 16.1% (9) 경남 6.2% (62) 7.2% (15) 7.0% (11) 7.5% (11) 3.3% (7) 7.9% (10) 5.2% (5) 5.4% (3) 경북 5.6% (56) 4.3% (9) 8.9% (14) 8.2% (12) 7.2% (15) 3.2% (4) 2.1% (2) - 광주 4.3% (43) 4.8% (10) 2.5% (4) 4.8% (7) 2.4% (5) 5.6% (7) 5.2% (5) 8.9% (5) 대구 5.3% (53) 4.3% (9) 3.8% (6) 7.5% (11) 4.8% (10) 4.8% (6) 3.1% (3) 14.3% (8) 대전 4.3% (43) 4.3% (9) 6.3% (10) 2.7% (4) 5.3% (11) 4.8% (6) 2.1% (2) 1.8% (1) 부산 6.4% (64) 7.2% (15) 8.2% (13) 6.2% (9) 6.7% (14) 4.8% (6) 5.2% (5) 3.6% (2) 서울 12.9% (129) 11.5% (24) 11.4% (18) 9.6% (14) 13.9% (29) 14.3% (18) 19.8% (19) 12.5% (7) 울산 4.0% (40) 2.9% (6) 3.8% (6) 2.7% (4) 6.7% (14) 2.4% (3) 7.3% (7) - 인천 5.8% (58) 3.8% (8) 6.3% (10) 8.2% (12) 6.2% (13) 5.6% (7) 7.3% (7) 1.8% (1) 전남 4.7% (47) 3.8% (8) 3.8% (6) 2.7% (4) 5.7% (12) 5.6% (7) 6.3% (6) 7.1% (4) 전북 4.7% (47) 3.8% (8) 3.8% (6) 7.5% (11) 5.3% (11) 5.6% (7) 3.1% (3) 1.8% (1) 제주 3.5% (35) 4.3% (9) 1.9% (3) 6.2% (9) 1.4% (3) 1.6% (2) 6.3% (6) 5.4% (3) 충남 4.9% (49) 4.3% (9) 3.2% (5) 5.5% (8) 4.8% (10) 6.3% (8) 6.3% (6) 5.4% (3) 충북 4.4% (44) 4.8% (10) 5.7% (9) 2.7% (4) 3.8% (8) 3.2% (4) 4.2% (4) 8.9% (5) 세종 3.0% (30) 3.8% (8) 3.2% (5) 2.7% (4) 2.9% (6) 2.4% (3) 3.1% (3) 1.8% (1) 계 100.0% (1000) 100.0% (209) 100.0% (158) 100.0% (146) 100.0% (209) 주 : 나는 3 년이내내사업을시작할생각을가지고있다 에대한 7 점리커트척도응답자료 : 2016 STEPI 대중의창업인식조사 100.0% (126) 100.0% (96) 100.0% (56)
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 95 지역 (2) 실패에대한두려움 항목 전체 [1] 전혀그렇지않다 < 표 4-2-4> 실패에대한두려움 항목 [2] [3] [4] 보통이다 [5] [6] [7] 매우그렇다 강원 4.4% (44) - - 4.5% (3) 7.4% (13) 3.5% (7) 3.8% (11) 4.8% (10) 경기 15.6% (156) 23.8% (5) 24.3% (9) 10.4% (7) 14.8% (26) 18.0% (36) 14.1% (41) 15.4% (32) 경남 6.2% (62) - 8.1% (3) 10.4% (7) 6.3% (11) 5.0% (10) 5.8% (17) 6.7% (14) 경북 5.6% (56) 9.5% (2) 8.1% (3) 7.5% (5) 4.0% (7) 6.5% (13) 6.9% (20) 2.9% (6) 광주 4.3% (43) 4.8% (1) 5.4% (2) 1.5% (1) 6.8% (12) 5.0% (10) 3.1% (9) 3.8% (8) 대구 5.3% (53) 4.8% (1) 2.7% (1) 6.0% (4) 4.0% (7) 4.0% (8) 5.5% (16) 7.7% (16) 대전 4.3% (43) 9.5% (2) 5.4% (2) 3.0% (2) 4.0% (7) 5.0% (10) 3.8% (11) 4.3% (9) 부산 6.4% (64) 4.8% (1) - 6.0% (4) 4.0% (7) 4.5% (9) 8.2% (24) 9.1% (19) 서울 12.9% (129) 9.5% (2) 8.1% (3) 4.5% (3) 13.6% (24) 15.0% (30) 14.8% (43) 11.5% (24) 울산 4.0% (40) 4.8% (1) 2.7% (1) 1.5% (1) 2.8% (5) 2.5% (5) 5.5% (16) 5.3% (11) 인천 5.8% (58) 14.3% (3) 5.4% (2) 7.5% (5) 5.1% (9) 6.0% (12) 5.8% (17) 4.8% (10) 전남 4.7% (47) - 5.4% (2) 10.4% (7) 2.8% (5) 6.0% (12) 3.1% (9) 5.8% (12) 전북 4.7% (47) - 5.4% (2) 4.5% (3) 6.8% (12) 6.5% (13) 3.4% (10) 3.4% (7) 제주 3.5% (35) 4.8% (1) 2.7% (1) 9.0% (6) 4.0% (7) 2.5% (5) 3.1% (9) 2.9% (6) 충남 4.9% (49) - - 7.5% (5) 4.5% (8) 3.0% (6) 5.8% (17) 6.3% (13) 충북 4.4% (44) 9.5% (2) 8.1% (3) 3.0% (2) 6.3% (11) 4.5% (9) 3.4% (10) 3.4% (7) 세종 3.0% (30) - 8.1% (3) 3.0% (2) 2.8% (5) 2.5% (5) 3.8% (11) 1.9% (4) 계 100.0% (1000) 100.0% (21) 100.0% (37) 100.0% (67) 100.0% (176) 주 : 실패에대한두려움이창업 ( 사업 ) 을망설이게한다 에대한 7 점리커트척도응답자료 : 2016 STEPI 대중의창업인식조사 100.0% (200) 100.0% (291) 100.0% (208)
96 지역별기업가정신실태비교 지역 (3) 창업가에대한존경 항목 전체 [1] 전혀그렇지않다 < 표 4-2-5> 창업가에대한존경 항목 [2] [3] [4] 보통이다 [5] [6] [7] 매우그렇다 강원 4.4% (44) - 6.3% (1) 4.0% (1) 5.0% (9) 7.2% (17) 3.3% (10) 2.6% (6) 경기 15.6% (156) 30.0% (3) 12.5% (2) 12.0% (3) 19.0% (34) 15.3% (36) 14.3% (44) 14.9% (34) 경남 6.2% (62) - - 4.0% (1) 5.6% (10) 5.5% (13) 5.9% (18) 8.8% (20) 경북 5.6% (56) - 12.5% (2) - 3.9% (7) 7.7% (18) 5.5% (17) 5.3% (12) 광주 4.3% (43) 10.0% (1) 12.5% (2) 8.0% (2) 3.4% (6) 3.4% (8) 4.6% (14) 4.4% (10) 대구 5.3% (53) - - 8.0% (2) 5.6% (10) 5.1% (12) 3.3% (10) 8.3% (19) 대전 4.3% (43) 10.0% (1) 6.3% (1) 4.0% (1) 3.9% (7) 3.4% (8) 5.5% (17) 3.5% (8) 부산 6.4% (64) - - 4.0% (1) 5.0% (9) 6.4% (15) 8.1% (25) 6.1% (14) 서울 12.9% (129) 10.0% (1) 6.3% (1) 16.0% (4) 10.6% (19) 11.1% (26) 13.7% (42) 15.8% (36) 울산 4.0% (40) - 6.3% (1) - 4.5% (8) 4.7% (11) 3.6% (11) 3.9% (9) 인천 5.8% (58) 10.0% (1) 12.5% (2) 4.0% (1) 3.9% (7) 7.2% (17) 6.8% (21) 3.9% (9) 전남 4.7% (47) 10.0% (1) 6.3% (1) - 3.4% (6) 5.5% (13) 3.9% (12) 6.1% (14) 전북 4.7% (47) - 6.3% (1) 8.0% (2) 7.3% (13) 3.8% (9) 4.9% (15) 3.1% (7) 제주 3.5% (35) 10.0% (1) - 8.0% (2) 3.9% (7) 3.0% (7) 4.2% (13) 2.2% (5) 충남 4.9% (49) - - 16.0% (4) 4.5% (8) 5.5% (13) 4.6% (14) 4.4% (10) 충북 4.4% (44) 10.0% (1) 12.5% (2) 4.0% (1) 5.6% (10) 4.3% (10) 3.6% (11) 3.9% (9) 세종 3.0% (30) - - - 5.0% (9) 0.9% (2) 4.2% (13) 2.6% (6) 계 100.0% (1000) 100.0% (10) 100.0% (16) 100.0% (25) 100.0% (179) 주 : 나는창업한선배들을존경하고높게평가한다 에대한 7 점리커트척도응답자료 : 2016 STEPI 대중의창업인식조사 100.0% (235) 100.0% (307) 100.0% (228)
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 97 지역 (4) 진로 ( 경력 ) 대안으로서의창업선호도 항목 전체 < 표 4-2-6> 진로 ( 경력 ) 대안으로서의창업선호도 항목 [1] 전혀그렇지않다 [2] [3] [4] 보통이다 [5] [6] [7] 매우그렇다 강원 4.4% (44) - - 5.6% (1) 7.3% (11) 6.5% (15) 3.4% (11) 2.2% (6) 경기 15.6% (156) 42.9% (3) - 11.1% (2) 17.3% (26) 19.6% (45) 13.1% (42) 14.1% (38) 경남 6.2% (62) - - 5.6% (1) 5.3% (8) 5.2% (12) 6.6% (21) 7.4% (20) 경북 5.6% (56) - - 11.1% (2) 6.0% (9) 8.3% (19) 4.1% (13) 4.8% (13) 광주 4.3% (43) - - 5.6% (1) 6.7% (10) 2.2% (5) 5.0% (16) 4.1% (11) 대구 5.3% (53) - 20.0% (1) 5.6% (1) 3.3% (5) 5.7% (13) 5.0% (16) 6.3% (17) 대전 4.3% (43) 14.3% (1) - - 4.0% (6) 2.6% (6) 5.9% (19) 4.1% (11) 부산 6.4% (64) 14.3% (1) - 5.6% (1) 4.0% (6) 4.3% (10) 10.0% (32) 5.2% (14) 서울 12.9% (129) 14.3% (1) 20.0% (1) 5.6% (1) 16.7% (25) 10.9% (25) 11.9% (38) 14.1% (38) 울산 4.0% (40) - - - 4.0% (6) 4.3% (10) 5.0% (16) 3.0% (8) 인천 5.8% (58) - - - 5.3% (8) 6.5% (15) 7.5% (24) 4.1% (11) 전남 4.7% (47) - 20.0% (1) - 2.7% (4) 3.5% (8) 5.6% (18) 5.9% (16) 전북 4.7% (47) - - 11.1% (2) 4.7% (7) 6.1% (14) 4.1% (13) 4.1% (11) 제주 3.5% (35) - 20.0% (1) 5.6% (1) 1.3% (2) 3.0% (7) 3.4% (11) 4.8% (13) 충남 4.9% (49) - - 16.7% (3) 4.0% (6) 3.5% (8) 3.4% (11) 7.8% (21) 충북 4.4% (44) 14.3% (1) 20.0% (1) 11.1% (2) 3.3% (5) 5.2% (12) 3.1% (10) 4.8% (13) 세종 3.0% (30) - - - 4.0% (6) 2.6% (6) 2.8% (9) 3.3% (9) 계 100.0% (1000) 100.0% (7) 100.0% (5) 100.0% (18) 100.0% (150) 주 : 창업도훌륭한진로 ( 혹은경력 ) 의하나라고본다 에대한 7 점리커트척도응답자료 : 2016 STEPI 대중의창업인식조사 100.0% (230) 100.0% (320) 100.0% (270)
98 지역별기업가정신실태비교 지역 (5) 실패후재도전의지 항목 전체 [1] 전혀그렇지않다 < 표 4-2-7> 실패후재도전의지 항목 [2] [3] [4] 보통이다 [5] [6] [7] 매우그렇다 강원 4.4% (44) 4.4% (44) 7.4% (10) 2.6% (3) 5.0% (7) 4.5% (14) 3.6% (6) 4.8% (4) 경기 15.6% (156) 15.6% (156) 14.0% (19) 21.4% (25) 18.4% (26) 16.2% (50) 12.4% (21) 7.2% (6) 경남 6.2% (62) 6.2% (62) 5.1% (7) 2.6% (3) 7.1% (10) 7.1% (22) 7.1% (12) 4.8% (4) 경북 5.6% (56) 5.6% (56) 3.7% (5) 7.7% (9) 5.7% (8) 5.8% (18) 4.7% (8) 6.0% (5) 광주 4.3% (43) 4.3% (43) 4.4% (6) 5.1% (6) 2.8% (4) 4.2% (13) 6.5% (11) 2.4% (2) 대구 5.3% (53) 5.3% (53) 4.4% (6) 4.3% (5) 2.1% (3) 4.5% (14) 8.3% (14) 9.6% (8) 대전 4.3% (43) 4.3% (43) 2.9% (4) 5.1% (6) 2.1% (3) 4.9% (15) 6.5% (11) 3.6% (3) 부산 6.4% (64) 6.4% (64) 5.9% (8) 7.7% (9) 5.0% (7) 6.8% (21) 5.9% (10) 7.2% (6) 서울 12.9% (129) 12.9% (129) 9.6% (13) 8.5% (10) 13.5% (19) 13.9% (43) 14.2% (24) 20.5% (17) 울산 4.0% (40) 4.0% (40) 7.4% (10) 4.3% (5) 2.8% (4) 4.5% (14) 1.2% (2) 6.0% (5) 인천 5.8% (58) 5.8% (58) 8.8% (12) 2.6% (3) 9.2% (13) 4.2% (13) 5.9% (10) 6.0% (5) 전남 4.7% (47) 4.7% (47) 3.7% (5) 6.0% (7) 2.1% (3) 4.2% (13) 5.9% (10) 3.6% (3) 전북 4.7% (47) 4.7% (47) 5.1% (7) 5.1% (6) 5.7% (8) 5.5% (17) 3.6% (6) 2.4% (2) 제주 3.5% (35) 3.5% (35) 3.7% (5) 2.6% (3) 2.8% (4) 2.9% (9) 5.9% (10) 1.2% (1) 충남 4.9% (49) 4.9% (49) 5.9% (8) 7.7% (9) 4.3% (6) 4.5% (14) 3.0% (5) 4.8% (4) 충북 4.4% (44) 4.4% (44) 3.7% (5) 6.0% (7) 7.8% (11) 3.2% (10) 3.0% (5) 4.8% (4) 세종 3.0% (30) 3.0% (30) 4.4% (6) 0.9% (1) 3.5% (5) 2.9% (9) 2.4% (4) 4.8% (4) 계 100.0% (1000) 100.0% (1000) 100.0% (136) 100.0% (117) 100.0% (141) 주 : 만약창업에실패하더라도, 다시재도전할것이다 에대한 7 점리커트척도응답자료 : 2016 STEPI 대중의창업인식조사 100.0% (309) 100.0% (169) 100.0% (83) 위다섯가지항목들의 7점리커트척도응답들을보기별배점 (1점 ~7점 ) 에따라환산하여지역별평균리커트값을계산하였다. 지역간비교를위해모든세부지표는해당지역의리커트값을전국총평균리커트값으로나눈입지계수 (LQ: Location Quotient) 로환산하였다. 원래 LQ는해당지역의특정산업이전국평균에비해얼마나강하게입지분포하고있느냐를나타내는상수로서, 1보다크면전국에비해높게분포하고, 1보다작으면전국에비해낮게분포하는것을의미하나, 본연구에서는비교의편의상 LQ에 100 을곱하여, 100 을기준으로계산한값을사용하였다.
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 99 이와같은방법으로 개인적태도 지표의다섯가지각세부항목별 LQ 를구한후, 각 LQ 의평균값으로최종지표를산출하였다. 지역별최종 개인적태도 지표와순위 는다음 < 표 4-2-8> 과같다. < 표 4-2-8> 지역별 개인적태도 지표및순위 지역순위개인적창업의도실패두려움창업가존경창업선호도재도전의지태도지표리커트 LQ 리커트 LQ 리커트 LQ 리커트 LQ 리커트 LQ 전남 1 106.06 3.81 112.11 2.83 101.14 5.57 102.36 5.91 105.04 4.04 109.64 제주 2 103.90 3.46 101.77 3.14 112.33 5.23 96.01 5.86 104.02 3.89 105.39 대구 3 103.61 3.74 109.97 2.51 89.69 5.64 103.59 5.75 102.20 4.15 112.58 서울 4 102.34 3.65 107.48 2.66 95.03 5.62 103.20 5.62 99.81 3.91 106.18 광주 5 102.19 3.70 108.85 2.98 106.39 5.33 97.79 5.60 99.53 3.63 98.40 경남 6 102.10 3.21 94.49 2.82 100.88 5.74 105.43 5.82 103.40 3.92 106.30 인천 7 100.45 3.45 101.51 3.00 107.22 5.34 98.14 5.66 100.43 3.50 94.93 충북 8 100.38 3.43 101.02 3.18 113.72 5.16 94.73 5.45 96.87 3.52 95.54 세종 9 100.11 3.13 92.24 2.97 106.03 5.53 101.60 5.70 101.23 3.67 99.45 대전 10 100.07 3.12 91.74 2.91 103.89 5.40 99.07 5.72 101.60 3.84 104.07 경북 11 98.99 2.95 86.74 3.04 108.50 5.50 100.99 5.46 97.04 3.75 101.71 충남 12 98.69 3.67 108.14 2.49 88.98 5.37 98.56 5.84 103.65 3.47 94.10 전북 13 98.21 3.34 98.33 3.00 107.22 5.19 95.33 5.51 97.86 3.40 92.33 경기 14 97.73 3.20 94.16 2.88 103.10 5.35 98.17 5.49 97.45 3.53 95.80 부산 15 96.22 3.09 91.07 2.33 83.21 5.66 103.86 5.75 102.11 3.72 100.86 울산 16 95.64 3.58 105.24 2.40 85.78 5.45 100.07 5.65 100.34 3.20 86.79 강원 17 95.15 3.39 99.69 2.73 97.47 5.18 95.15 5.23 92.83 3.34 90.61 계 - 100.00 3.40 100.00 2.80 100.00 5.45 100.00 5.63 100.00 3.69 100.00 개인적태도 지표의경우, 전남이 1 위를차지하였는데, 특히창업의도가전국평 균대비가장높은것으로나타났다. 17 위인강원도는다섯가지모든항목에서전국 평균보다낮은점수를보였으며, 특히창업가에대한존경항목이가장낮게나왔다.
100 지역별기업가정신실태비교 2) 사회적문화 지표 각지역의기업가정신및창업관련대중의사회적문화인식과관련한지표로서, 최근 (2 년간 ) 창업에대한사회적인식, 창업실패및재도전에대한사회적인식을 2016 STEPI 대중의창업인식조사 를통해 7 점리커트척도로측정하였다. 지역 (1) 최근 (2 년간 ) 창업에대한사회적인식 항목 전체 < 표 4-2-9> 최근 (2 년간 ) 창업에대한사회적인식 항목 [1] 전혀그렇지않다 [2] [3] [4] 보통이다 [5] [6] [7] 매우그렇다 강원 4.4% (44) 4.3% (2) 7.1% (6) 3.8% (6) 3.1% (11) 4.9% (12) 5.7% (5) 7.7% (2) 경기 15.6% (156) 21.7% (10) 16.5% (14) 17.7% (28) 14.7% (52) 13.6% (33) 17.0% (15) 15.4% (4) 경남 6.2% (62) - 7.1% (6) 5.1% (8) 6.5% (23) 6.2% (15) 10.2% (9) 3.8% (1) 경북 5.6% (56) 8.7% (4) 4.7% (4) 5.7% (9) 5.4% (19) 6.6% (16) 1.1% (1) 11.5% (3) 광주 4.3% (43) 10.9% (5) 7.1% (6) 5.7% (9) 3.1% (11) 4.1% (10) 1.1% (1) 3.8% (1) 대구 5.3% (53) 2.2% (1) 2.4% (2) 5.1% (8) 5.6% (20) 6.2% (15) 5.7% (5) 7.7% (2) 대전 4.3% (43) 6.5% (3) 8.2% (7) 5.1% (8) 4.2% (15) 2.5% (6) 4.5% (4) - 부산 6.4% (64) 6.5% (3) 8.2% (7) 5.1% (8) 5.4% (19) 8.2% (20) 5.7% (5) 7.7% (2) 서울 12.9% (129) 8.7% (4) 9.4% (8) 14.6% (23) 11.0% (39) 16.0% (39) 14.8% (13) 11.5% (3) 울산 4.0% (40) 4.3% (2) 3.5% (3) 3.8% (6) 4.5% (16) 3.3% (8) 4.5% (4) 3.8% (1) 인천 5.8% (58) 6.5% (3) 1.2% (1) 4.4% (7) 7.3% (26) 6.6% (16) 5.7% (5) - 전남 4.7% (47) 2.2% (1) 5.9% (5) 5.1% (8) 4.2% (15) 4.5% (11) 4.5% (4) 11.5% (3) 전북 4.7% (47) 4.3% (2) - 4.4% (7) 7.9% (28) 2.1% (5) 3.4% (3) 7.7% (2) 제주 3.5% (35) - 1.2% (1) 1.9% (3) 5.1% (18) 3.7% (9) 4.5% (4) - 충남 4.9% (49) 4.3% (2) 7.1% (6) 3.8% (6) 4.5% (16) 5.8% (14) 4.5% (4) 3.8% (1) 충북 4.4% (44) 4.3% (2) 5.9% (5) 6.3% (10) 4.0% (14) 3.7% (9) 3.4% (3) 3.8% (1) 세종 3.0% (30) 4.3% (2) 4.7% (4) 2.5% (4) 3.4% (12) 2.1% (5) 3.4% (3) - 계 100.0% (1000) 100.0% (46) 100.0% (85) 100.0% (158) 100.0% (354) 100.0% (243) 주 : 최근 (2 년간 ) 창업에대한대중 ( 사회적 ) 인식이긍정적으로개선되었다 에대한 7 점리커트척도응답자료 : 2016 STEPI 대중의창업인식조사 100.0% (88) 100.0% (26)
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 101 (2) 최근 (2 년간 ) 창업실패및재도전에대한사회적인식 항목 < 표 4-2-10> 최근 (2 년간 ) 창업실패및재도전에대한사회적인식 항목 지역 전체 [1] 전혀그렇지않다 [2] [3] [4] 보통이다 [5] [6] [7] 매우그렇다 강원 4.4% (44) 3.2% (2) 5.0% (6) 5.0% (10) 3.2% (12) 4.8% (9) 9.3% (4) 8.3% (1) 경기 15.6% (156) 19.0% (12) 18.3% (22) 21.1% (42) 15.2% (57) 8.5% (16) 9.3% (4) 25.0% (3) 경남 6.2% (62) 4.8% (3) 7.5% (9) 4.0% (8) 6.4% (24) 7.4% (14) 9.3% (4) - 경북 5.6% (56) 6.3% (4) 5.0% (6) 5.0% (10) 5.9% (22) 6.4% (12) 2.3% (1) 8.3% (1) 광주 4.3% (43) 6.3% (4) 5.0% (6) 4.5% (9) 4.3% (16) 3.2% (6) 2.3% (1) 8.3% (1) 대구 5.3% (53) 3.2% (2) 4.2% (5) 6.5% (13) 4.5% (17) 6.9% (13) 7.0% (3) - 대전 4.3% (43) 4.8% (3) 7.5% (9) 3.0% (6) 4.3% (16) 4.3% (8) 2.3% (1) - 부산 6.4% (64) 4.8% (3) 8.3% (10) 5.5% (11) 5.6% (21) 8.5% (16) 4.7% (2) 8.3% (1) 서울 12.9% (129) 7.9% (5) 11.7% (14) 9.0% (18) 14.1% (53) 16.5% (31) 16.3% (7) 8.3% (1) 울산 4.0% (40) 3.2% (2) 2.5% (3) 3.5% (7) 4.8% (18) 3.7% (7) 7.0% (3) - 인천 5.8% (58) 4.8% (3) 4.2% (5) 4.5% (9) 5.9% (22) 7.4% (14) 11.6% (5) - 전남 4.7% (47) 4.8% (3) 4.2% (5) 5.0% (10) 4.5% (17) 4.8% (9) 2.3% (1) 16.7% (2) 전북 4.7% (47) 4.8% (3) 1.7% (2) 7.5% (15) 5.3% (20) 2.7% (5) 2.3% (1) 8.3% (1) 제주 3.5% (35) 3.2% (2) 2.5% (3) 2.0% (4) 4.3% (16) 4.3% (8) 4.7% (2) - 충남 4.9% (49) 9.5% (6) 5.0% (6) 5.0% (10) 4.5% (17) 4.3% (8) 2.3% (1) 8.3% (1) 충북 4.4% (44) 4.8% (3) 5.8% (7) 4.0% (8) 4.8% (18) 3.2% (6) 4.7% (2) - 세종 3.0% (30) 4.8% (3) 1.7% (2) 4.5% (9) 2.4% (9) 3.2% (6) 2.3% (1) - 계 100.0% (1000) 100.0% (63) 100.0% (120) 100.0% (199) 100.0% (375) 100.0% (188) 100.0% (43) 주 : 최근 (2 년간 ) 창업실패및재도전에대한대중 ( 사회적 ) 인식이긍정적으로개선되었다 에대한 7 점리커트척도응답자료 : 2016 STEPI 대중의창업인식조사 100.0% (12) 앞에서와동일한방법으로 사회적문화 지표의두가지세부항목별 LQ 를구한 후, 각 LQ 의평균값으로최종지표를산출하였으며, 지역별최종 사회적문화 지표와 순위는다음 < 표 4-2-11> 과같다.
102 지역별기업가정신실태비교 < 표 4-2-11> 지역별 사회적문화 지표및순위 지역 순위 최근 (2년간) 창업에대한최근 (2년간) 창업실패및재도전에사회적대중 ( 사회적 ) 인식대한대중 ( 사회적 ) 인식문화지표리커트 LQ 리커트 LQ 제주 1 106.63 4.34 107.74 3.89 105.53 대구 2 105.12 4.30 106.72 3.81 103.51 서울 3 104.78 4.18 103.65 3.90 105.90 인천 4 104.71 4.14 102.65 3.93 106.76 경남 5 104.29 4.26 105.63 3.79 102.94 강원 6 102.59 4.09 101.49 3.82 103.70 전남 7 102.31 4.15 102.93 3.74 101.70 울산 8 102.21 4.03 99.85 3.85 104.56 부산 9 101.30 4.08 101.17 3.73 101.42 전북 10 99.79 4.09 101.34 3.62 98.24 경북 11 99.37 3.96 98.34 3.70 100.39 충남 12 96.70 4.02 99.74 3.45 93.67 경기 13 95.31 3.93 97.48 3.43 93.14 충북 14 95.20 3.82 94.72 3.52 95.67 세종 15 94.70 3.77 93.44 3.53 95.96 대전 16 91.77 3.60 89.42 3.47 94.11 광주 17 90.93 3.51 87.12 3.49 94.74 계 - 100.00 4.03 100.00 3.68 100.00 사회적문화 지표의경우는, 제주가 1위를차지하였고, 최근창업에대한대중인식개선항목에서전국에서가장높은수치를보였다. 개인적태도 지표에서 5위로상위권이었던광주는 사회적문화 지표에서는최근창업에대한대중인식개선항목에서전국에서가장낮은수치가나왔다. 실패및재도전에대한대중인식항목은인천이가장높게나왔고, 전체지표에서 4위로상위권을차지했다. 나머지하위권 (12 위 ~16 위 ) 인충남, 경기, 충북, 세종, 대전은두가지항목모두에서전국평균보다낮은값을보였다.
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 103 3) 정책체감도 지표지역별창업관련정책체감도를파악하기위하여, 최근 (2년간) 창업활성화를위한정부정책추진의적극성및효과성에대한인식을 2016 STEPI 대중의창업인식조사 를통해 7점리커트척도로측정하였다. (1) 최근 (2 년간 ) 창업활성화를위한정부정책추진의적극성 항목 < 표 4-2-12> 최근 (2 년간 ) 창업활성화를위한정부정책추진의적극성 항목 지역 전체 [1] 전혀그렇지않다 [2] [3] [4] 보통이다 [5] [6] [7] 매우그렇다 강원 4.4% (44) 5.0% (6) 3.1% (5) 5.5% (10) 4.4% (15) 5.1% (7) 2.1% (1) - 경기 15.6% (156) 17.5% (21) 16.9% (27) 16.6% (30) 15.7% (54) 13.1% (18) 10.4% (5) 9.1% (1) 경남 6.2% (62) 6.7% (8) 8.8% (14) 3.3% (6) 6.1% (21) 6.6% (9) 6.3% (3) 9.1% (1) 경북 5.6% (56) 5.8% (7) 5.0% (8) 6.1% (11) 5.8% (20) 5.8% (8) 2.1% (1) 9.1% (1) 광주 4.3% (43) 7.5% (9) 2.5% (4) 2.8% (5) 5.5% (19) 2.9% (4) 2.1% (1) 9.1% (1) 대구 5.3% (53) 1.7% (2) 4.4% (7) 5.5% (10) 5.5% (19) 8.8% (12) 4.2% (2) 9.1% (1) 대전 4.3% (43) 5.8% (7) 5.0% (8) 5.0% (9) 2.0% (7) 4.4% (6) 10.4% (5) 9.1% (1) 부산 6.4% (64) 5.8% (7) 6.3% (10) 8.3% (15) 6.4% (22) 5.1% (7) 4.2% (2) 9.1% (1) 서울 12.9% (129) 10.0% (12) 10.0% (16) 12.7% (23) 12.5% (43) 18.2% (25) 18.8% (9) 9.1% (1) 울산 4.0% (40) 2.5% (3) 3.1% (5) 3.3% (6) 4.7% (16) 3.6% (5) 10.4% (5) - 인천 5.8% (58) 3.3% (4) 6.3% (10) 5.5% (10) 7.3% (25) 4.4% (6) 6.3% (3) - 전남 4.7% (47) 7.5% (9) 6.9% (11) 3.3% (6) 2.6% (9) 5.8% (8) 6.3% (3) 9.1% (1) 전북 4.7% (47) 4.2% (5) 5.0% (8) 3.3% (6) 6.7% (23) 3.6% (5) - - 제주 3.5% (35) 4.2% (5) 5.0% (8) 3.9% (7) 2.6% (9) 2.9% (4) 4.2% (2) - 충남 4.9% (49) 5.0% (6) 5.0% (8) 6.1% (11) 5.8% (20) 1.5% (2) 2.1% (1) 9.1% (1) 충북 4.4% (44) 5.0% (6) 2.5% (4) 6.6% (12) 4.1% (14) 3.6% (5) 4.2% (2) 9.1% (1) 세종 3.0% (30) 2.5% (3) 4.4% (7) 2.2% (4) 2.0% (7) 4.4% (6) 6.3% (3) - 계 100.0% (1000) 100.0% (120) 100.0% (160) 100.0% (181) 100.0% (343) 100.0% (137) 100.0% (48) 주 : 최근 (2 년간 ) 정부가창업활성화를위해적극적으로정책을추진하고있다 에대한 7 점리커트척도응답자료 : 2016 STEPI 대중의창업인식조사 100.0% (11)
104 지역별기업가정신실태비교 (2) 최근 (2 년간 ) 창업활성화에대한효과성 항목 < 표 4-2-13> 최근 (2 년간 ) 창업활성화에대한효과성 항목 지역 전체 [1] 전혀 [7] 매우 [2] [3] [4] 보통이다 [5] [6] 그렇지않다그렇다 강원 4.4% (44) 3.3% (2) 2.2% (2) 3.5% (5) 5.2% (16) 3.9% (10) 6.5% (7) 5.6% (2) 경기 15.6% (156) 11.7% (7) 18.7% (17) 20.1% (29) 15.0% (46) 14.9% (38) 14.0% (15) 11.1% (4) 경남 6.2% (62) 6.7% (4) 4.4% (4) 4.2% (6) 4.9% (15) 8.6% (22) 7.5% (8) 8.3% (3) 경북 5.6% (56) 5.0% (3) 5.5% (5) 6.9% (10) 7.5% (23) 3.9% (10) 1.9% (2) 8.3% (3) 광주 4.3% (43) 10.0% (6) 5.5% (5) 2.1% (3) 4.6% (14) 4.3% (11) 0.9% (1) 8.3% (3) 대구 5.3% (53) 1.7% (1) 5.5% (5) 8.3% (12) 3.9% (12) 5.5% (14) 5.6% (6) 8.3% (3) 대전 4.3% (43) 6.7% (4) 7.7% (7) 3.5% (5) 3.3% (10) 3.5% (9) 7.5% (8) - 부산 6.4% (64) 5.0% (3) 7.7% (7) 4.9% (7) 6.5% (20) 7.5% (19) 5.6% (6) 5.6% (2) 서울 12.9% (129) 10.0% (6) 12.1% (11) 11.8% (17) 11.7% (36) 15.3% (39) 14.0% (15) 13.9% (5) 울산 4.0% (40) 3.3% (2) 3.3% (3) 3.5% (5) 4.9% (15) 2.0% (5) 7.5% (8) 5.6% (2) 인천 5.8% (58) 5.0% (3) 8.8% (8) 4.2% (6) 6.8% (21) 6.3% (16) 3.7% (4) - 전남 4.7% (47) 6.7% (4) 4.4% (4) 3.5% (5) 4.2% (13) 5.5% (14) 4.7% (5) 5.6% (2) 전북 4.7% (47) 6.7% (4) 3.3% (3) 5.6% (8) 5.2% (16) 4.7% (12) 2.8% (3) 2.8% (1) 제주 3.5% (35) 3.3% (2) 1.1% (1) 4.2% (6) 3.3% (10) 4.7% (12) 2.8% (3) 2.8% (1) 충남 4.9% (49) 5.0% (3) 5.5% (5) 4.2% (6) 5.2% (16) 3.5% (9) 4.7% (5) 13.9% (5) 충북 4.4% (44) 8.3% (5) 3.3% (3) 5.6% (8) 3.9% (12) 3.5% (9) 6.5% (7) - 세종 3.0% (30) 1.7% (1) 1.1% (1) 4.2% (6) 3.9% (12) 2.4% (6) 3.7% (4) - 계 100.0% (1000) 100.0% (60) 100.0% (91) 100.0% (144) 100.0% (307) 주 : 최근 (2 년간 ) 창업이이전에비해활발해졌다 에대한 7 점리커트척도응답자료 : 2016 STEPI 대중의창업인식조사 100.0% (255) 100.0% (107) 100.0% (36) < 표 4-2-14> 지역별 정책체감도 지표및순위 정책체감도지표 최근 (2 년간 ) 창업활성화를위한정부정책추진의적극성 최근 (2 년간 ) 창업활성화에대한효과성 지역 순위 리커트 LQ 리커트 LQ 울산 1 107.26 3.75 110.13 4.25 104.40 대구 2 107.13 3.79 111.38 4.19 102.89 서울 3 105.31 3.65 107.23 4.21 103.40 경남 4 102.55 3.35 98.53 4.34 106.58
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 105 정책체감도지표 최근 (2 년간 ) 창업활성화를위한정부정책추진의적극성 최근 (2 년간 ) 창업활성화에대한효과성 지역 순위 리커트 LQ 리커트 LQ 강원 5 102.37 3.34 98.12 4.34 106.63 세종 6 101.75 3.50 102.79 4.10 100.71 부산 7 99.57 3.34 98.20 4.11 100.94 인천 8 98.79 3.48 102.28 3.88 95.29 충남 9 98.73 3.22 94.70 4.18 102.77 제주 10 97.73 3.14 92.30 4.20 103.17 충북 11 97.51 3.41 100.12 3.86 94.91 경북 12 97.37 3.38 99.12 3.89 95.62 전남 13 97.30 3.19 93.73 4.11 100.87 대전 14 96.93 3.37 99.03 3.86 94.83 경기 15 96.63 3.26 95.64 3.97 97.63 전북 16 96.56 3.32 97.48 3.89 95.64 광주 17 94.71 3.28 96.30 3.79 93.11 계 - 100.00 3.41 100.00 4.07 100.00 개인적태도 지표에서 16위로하위권이었던울산이 정책체감도 지표에서는 1위를차지하였다. 창업활성화정책의적극성항목에서가장높은값이나온대구가 2위, 효과성항목에서가장높은값이나온강원이 5위로상위권에위치하였다. 반면에효과성항목에서가장낮은값이나온광주는최하위 (17 위 ) 를기록하였다. 최종적인지역별인식 (Perception) 부문지표는다음 < 표 4-2-15> 와같다. 지역 인식부문순위 < 표 4-2-15> 지역별인식 (Perception) 부문지표 인식부문 LQ 개인적태도지표 LQ 사회적문화지표 LQ 정책체감도지표 LQ 대구 1 105.29 103.61 105.12 107.13 서울 2 104.14 102.34 104.78 105.31 경남 3 102.98 102.10 104.29 102.55 제주 4 102.76 103.90 106.63 97.73 전남 5 101.89 106.06 102.31 97.30 울산 6 101.71 95.64 102.21 107.26 인천 7 101.31 100.45 104.71 98.79
106 지역별기업가정신실태비교 지역 인식부문순위 인식부문 LQ 개인적태도지표 LQ 사회적문화지표 LQ 정책체감도지표 LQ 강원 8 100.04 95.15 102.59 102.37 부산 9 99.03 96.22 101.30 99.57 세종 10 98.85 100.11 94.70 101.75 경북 11 98.58 98.99 99.37 97.37 전북 12 98.19 98.21 99.79 96.56 충남 13 98.04 98.69 96.70 98.73 충북 14 97.70 100.38 95.20 97.51 경기 15 96.56 97.73 95.31 96.63 대전 16 96.26 100.07 91.77 96.93 광주 17 95.94 102.19 90.93 94.71 2. 잠재력 (Potential) 부문 2015 년기준데이터를만 15세이상노동가능인구 ( 생산가능인구 ) 100,000 명당지역별해당수치를각각전국수치로나눈 LQ 값에 100 을곱하여환산한값을사용하였다. 100점이하면전국평균보다낮은값, 100점이상이면전국평균보다높은값을의미한다. 각지표들은동일한가중치로합산한평균값을대표지수로계산하였다. 참고로각지역별노동가능인구수는전체주민등록인구에서만 15 세미만의인구수를빼서산출하였으며, 2015 년기준으로산출한데이터는다음 < 표 4-2-16> 과같다. < 표 4-2-16> 지역별노동가능인구수 (2015 년 ) 지역강원경기경남경북광주대구대전부산서울울산인천전남전북제주충남충북세종 15 세이상인구수 1,353,116 10,61 6,336 2,881,917 2,362,581 1,244,807 2,158,376 1,294,028 3,103,289 8,821,076 998,9 78 2,514,173 1,663,025 1,616,745 526,5 84 1,779,449 1,364,872 계 168,4 44,46 73 7,825 자료 : 행정자치부, 주민등록인구현황, 행정구역 ( 읍면동 ) 별 /5 세별주민등록인구 (http://kosis.kr/stathtml/stathtml.do?orgid=101&tblid=dt_1b04005n&conn_path=i3, 최종접속일 : 2016. 10. 6.) 1) 정부지원기관 지표 각지역별기업가정신및창업관련정부지원기관인창업선도대학수와창업보육센
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 107 터수현황을파악하여지표값을도출하였다. (1) 창업선도대학 항목전국에총 34개인창업선도대학은기본적으로권역별균형선정원칙을따르고있기때문에, 아직창업선도대학이없는울산과세종을제외하고는각지역에고르게 1개이상씩분포하고있는것으로분석되었다. 서울이 6개 (17.65%) 로가장많고, 경기와부산이각각 4개 (11.76%) 로그뒤를이었다. < 표 4-2-17> 지역별창업선도대학현황 (2016 년 ) 지역 강원 경기 경남 경북 광주 대구 대전 부산 서울 울산 인천 전남 전북 제주 충남 충북 세종 계 창업선도대학수 2 4 1 2 1 2 2 4 6 0 1 1 3 1 2 2 0 34 구성비 (%) 5.88 11.76 2.94 5.88 2.94 5.88 5.88 11.76 17.65 0.00 2.94 2.94 8.82 2.94 5.88 5.88 0.00 100.00 자료 : 창업진흥원 (http://www.kised.or.kr/bus/inf1.asp, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) (2) 창업보육센터 항목 < 표 4-2-18> 지역별창업보육센터현황 (2016 년 ) 지역 강원 경기 경남 경북 광주 대구 대전 부산 서울 울산 인천 전남 전북 제주 충남 충북 세종 계 창업보육센터수 16 49 18 23 13 10 14 19 36 1 4 12 15 4 17 14 2 267 구성비 (%) 5.99 18.35 6.74 8.61 4.87 3.75 5.24 7.12 13.48 0.37 1.50 4.49 5.62 1.50 6.37 5.24 0.75 100.00 자료 : 창업보육센터네트워크시스템 (https://www.bi.go.kr/incu/center/list.do, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) 창업보육센터는전국총 267 개가있으며, 경기도에 49개 (18.35%) 로가장많이위치하고있다. 이어서서울이 36개 (13.48%), 부산이 19개 (7.12%) 순이었다. 울산이 1 개로창업보육센터가가장적은지역지역으로나타났다. 지역간비교를위해서노동가능인구 10만명당지원기관수로각각계산하여, 최종지역별 정부지원기관 지표및순위를다음 < 표 4-2-19> 와같이도출하였다.
108 지역별기업가정신실태비교 지역순위 < 표 4-2-19> 지역별 정부지원기관 지표및순위 정부지원기관지표 창업선도대학수 창업선도대학 노동가능인구 10 만명당창업선도대학수 창업선도대학 LQ 창업보육센터수 창업보육센터 노동가능인구 10 만명당창업보육센터수 창업보육센터 LQ 전북 1 198.60 3 0.19 242.69 15 0.93 154.52 강원 2 195.12 2 0.15 193.31 16 1.18 196.93 대전 3 191.16 2 0.15 202.14 14 1.08 180.19 제주 4 187.44 1 0.19 248.37 4 0.76 126.51 충북 5 181.24 2 0.15 191.65 14 1.03 170.83 충남 6 153.05 2 0.11 147.00 17 0.96 159.11 광주 7 139.50 1 0.08 105.07 13 1.04 173.93 경북 8 136.43 2 0.08 110.72 23 0.97 162.13 부산 9 135.27 4 0.13 168.58 19 0.61 101.97 전남 10 99.41 1 0.06 78.64 12 0.72 120.18 대구 11 99.18 2 0.09 121.19 10 0.46 77.16 세종 12 98.86 0 0.00 0.00 2 1.19 197.71 서울 13 78.47 6 0.07 88.96 36 0.41 67.97 경남 14 74.70 1 0.03 45.38 18 0.62 104.02 경기 15 63.07 4 0.04 49.28 49 0.46 76.87 인천 16 39.26 1 0.04 52.02 4 0.16 26.50 울산 17 8.34 0 0.00 0.00 1 0.10 16.67 계 - 100.00 34 0.08 100.00 267 0.60 100.00 창업선도대학이없고, 창업보육센터가하나인울산이 17위에위치했고, 인구대비창업선도대학수가가장많은전북과제주가각각 1위와 4위로나타났다. 세종은인구대비창업보육센터수는가장많으나, 창업선도대학이없어서 12위를기록했다. 세종바로다음으로인구대비창업보육센터수가가장많은강원이전체 2위를기록했다.
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 109 2) 민간투자기관 지표 였다. 지역별엔젤투자자수와벤처캐피털 (VC) 수현황을파악하여, 지표값을도출하 (1) 엔젤투자자 항목 엔젤투자자는서울에 5,024 명 (50.55%), 경기에 2,412 명 (24.37%) 으로전국의엔 젤투자자의거의 4 분의 3 이수도권에집중되어있다. < 표 4-2-20> 지역별엔젤투자자현황 (2016 년 ) 지역 강원 경기 경남 경북 광주 대구 대전 부산 서울 울산 인천 전남 전북 제주 충남 충북 세종 계 엔젤 투자자수 118 2,412 249 96 213 240 270 359 5,024 74 342 70 121 78 134 85 11 9,896 구성비 (%) 1.19 24.37 2.52 0.97 2.15 2.43 2.73 3.63 50.77 0.75 3.46 0.71 1.22 0.79 1.35 0.86 0.11 100.0 0 자료 : 중소기업청벤처투자과자료협조 ( 한국엔젤투자협회등록회원기준 ) (2) 벤처캐피털 (VC) 항목벤처캐피털의경우는서울이 101 개 (85.59%) 로서울로의편중이가장심하게나타났다. 바로다음으로많은경기가 8개 (6.78%) 에불과한것으로나타났다. 강원, 경남, 경북, 울산, 인천, 전북, 제주, 충남, 충북, 세종에는벤처캐피털이아직없는상태이다. < 표 4-2-21> 지역별벤처캐피털현황 (2016 년 ) 지역강원경기경남경북광주대구대전부산서울울산인천전남전북제주충남충북세종계 벤처캐피털수 구성비 (%) 0 8 0 0 1 1 1 5 101 0 0 1 0 0 0 0 0 118 0.00 6.78 0.00 0.00 0.85 0.85 0.85 4.24 85.59 0.00 0.00 0.85 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 100.00 자료 : 한국벤처캐피탈협회자료협조 (www.kvca.or.kr, 최종접속일 : 2016. 10. 8.)
110 지역별기업가정신실태비교 지역 순위 < 표 4-2-22> 지역별 민간투자기관 지표및순위 민간투자기관지표 엔젤투자자수 엔젤투자자 노동가능인구 10 만명당엔젤투자자수 엔젤투자자수 LQ 벤처캐피털수 벤처캐피털 (VC) 노동가능인구 10 만명당 벤처캐피털수 벤처캐피털수 LQ 서울 1 343.70 5,024 56.95 255.93 101 1.14 431.48 경기 2 65.24 2,412 22.72 102.09 8 0.08 28.40 대전 3 61.44 270 20.87 93.76 1 0.08 29.12 부산 4 56.35 359 11.57 51.98 5 0.16 60.72 광주 5 53.58 213 17.11 76.89 1 0.08 30.27 대구 6 33.71 240 11.12 49.97 1 0.05 17.46 제주 7 33.28 78 14.81 66.56 0 0.00 0.00 인천 8 30.56 342 13.60 61.12 0 0.00 0.00 전남 9 20.79 70 4.21 18.91 1 0.06 22.66 강원 10 19.59 118 8.72 39.19 0 0.00 0.00 경남 11 19.41 249 8.64 38.82 0 0.00 0.00 충남 12 16.92 134 7.53 33.84 0 0.00 0.00 전북 13 16.82 121 7.48 33.63 0 0.00 0.00 울산 14 16.64 74 7.41 33.29 0 0.00 0.00 세종 15 14.67 11 6.53 29.34 0 0.00 0.00 충북 16 13.99 85 6.23 27.98 0 0.00 0.00 경북 17 9.13 96 4.06 18.26 0 0.00 0.00 계 - 100.00 9,896 22.25 100.00 118 0.27 100.00 민간투자기관 의경우는시장원리에의해작동하는만큼수도권편중현상이가장심하게나타났다. 서울이인구대비엔젤투자자수와벤처캐피털수에있어서도월등한 1위를차지했으며, 경기가 2위로뒤를이었다. 3위 ~6위도대전, 부산, 광주, 대구순으로모두광역시가차지하였다. 3) 청년창업준비자 지표 각지역별대학의창업강좌이수자수와창업동아리참여자수를잠재적예비창업
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 111 자로파악하여, 창업을준비한청년층풀 (Pool) 의현황을분석하여지표로활용하였다. (1) 창업강좌이수자 항목각지역의대학에서다양한유형의창업강좌를개설하고있으며, 전공유무에따라교양과목과전공과목으로구분되고, 교육방식에따라이론형과실습형으로구분된다. 본항목에서는각유형의창업강좌이수자수를모두합한값으로총창업강좌이수자수를산정하였다. 지역별대학의창업강좌이수현황은다음 < 표 4-2-23> 과같다. < 표 4-2-23> 지역별대학의창업강좌이수현황 창업강좌 _ 교양창업강좌 _ 교양창업강좌 _ 전공창업강좌 _ 전공 지역 과목 _ 이론형 _ 과목 _ 실습형 _ 과목 _ 이론형 _ 과목 _ 실습형 _ 합계 비율 (%) 이수자수 이수자수 이수자수 이수자수 강원 4,038 1,109 4,015 2,378 11,540 3.94 경기 25,168 1,036 17,447 7,960 51,611 17.63 경남 5,316 511 3,297 1,071 10,195 3.48 경북 16,402 298 3,997 1,546 22,243 7.60 광주 4,265 153 2,070 454 6,942 2.37 대구 9,600 611 3,238 1,867 15,316 5.23 대전 5,898 549 7,061 3,058 16,566 5.66 부산 12,069 352 4,183 1,142 17,746 6.06 서울 27,348 2,379 13,970 4,247 47,944 16.38 울산 2,668 233 583 60 3,544 1.21 인천 5,307 418 3,909 272 9,906 3.38 전남 2,700 1,000 1,930 315 5,945 2.03 전북 8,299 738 2,516 1,698 13,251 4.53 제주 2,225 95 1,042 59 3,421 1.17 충남 24,569 404 6,958 2,544 34,475 11.78 충북 12,017 362 5,562 2,393 20,334 6.95 세종 264 0 1,524 0 1,788 0.61 계 168,153 10,248 83,302 31,064 292,767 100.00 자료 : 대학알리미공시정보통합비교검색항목별창업교육지원현황 (http://www.academyinfo.go.kr/, 최종접속일 : 2016. 10. 8.)
112 지역별기업가정신실태비교 (2) 창업동아리참여자 항목 지역별대학의창업동아리수와참여자수도공시가되고있으며, 이중잠재적예 비창업자로서창업동아리참여자수항목을파악하여, 지표에반영하였다. < 표 4-2-24> 지역별대학의창업동아리및참여자현황 지역 창업동아리수 창업동아리참여자수 강원 166 1,498 경기 677 5,564 경남 177 1,797 경북 352 3,338 광주 231 2,217 대구 151 1,473 대전 272 2,268 부산 521 4,263 서울 528 5,341 울산 38 434 인천 65 682 전남 129 1,598 전북 337 1,812 제주 71 396 충남 425 3,904 충북 225 1,996 세종 25 120 계 4,390 38,701 자료 : 대학알리미공시정보통합비교검색항목별창업교육지원현황 (http://www.academyinfo.go.kr/, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) 마찬가지로정량지표는지역간비교를위해모든항목을노동가능인구 100,000 명당수치로정규화하였다. 최종 청년창업준비자 지표및순위는다음 < 표 4-2-25> 와같다.
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 113 지역 순위 < 표 4-2-25> 지역별 청년창업준비자 지표및순위 청년창업준비자지표 창업강좌이수자수 창업강좌 노동가능인구 10 만명당창업강좌이수자수 창업강좌이수자수 LQ 창업동아리참여자수 창업동아리 노동가능인구 10 만명당창업동아리참여자수 창업동아리참여자수 LQ 충남 1 273.18 34,475 1,937.40 294.27 3,904 219.39 252.09 대전 2 197.91 16,566 1,280.19 194.45 2,268 175.27 201.38 충북 3 197.16 20,334 1,489.81 226.28 1,996 146.24 168.03 경북 4 152.67 22,243 941.47 143.00 3,338 141.29 162.34 광주 5 144.67 6,942 557.68 84.70 2,217 178.10 204.64 강원 6 128.37 11,540 852.85 129.54 1,498 110.71 127.20 전북 7 126.63 13,251 819.61 124.49 1,812 112.08 128.78 부산 8 122.35 17,746 571.84 86.86 4,263 137.37 157.84 세종 9 121.52 1,788 1,061.30 161.20 120 71.23 81.84 대구 10 93.10 15,316 709.61 107.78 1,473 68.25 78.42 제주 11 92.54 3,421 649.66 98.68 396 75.20 86.41 전남 12 82.35 5,945 357.48 54.30 1,598 96.09 110.41 서울 13 76.06 47,944 543.52 82.55 5,341 60.55 69.57 경기 14 67.03 51,611 486.15 73.84 5,564 52.41 60.22 경남 15 62.69 10,195 353.76 53.73 1,797 62.35 71.65 울산 16 51.90 3,544 354.76 53.88 434 43.44 49.92 인천 17 45.51 9,906 394.01 59.84 682 27.13 31.17 계 - 100.00 292,767 658.38 100.00 38,701 87.03 100.00 청년창업준비자 지표에서는충남이월등한 1위를기록하였다. 이어서대전과충북이각각 2위와 3위를차지하여, 충청권이인구대비창업강좌이수자수및창업동아리참여자수가상대적으로많은것을확인할수있다. 한편, 서울이 13위, 경기가 14위, 인천이 17위를기록하는등, 오히려수도권이인구대비잠재적인예비청년창업준비자항목에서는상대적으로하위권에위치한것이확인된다. 최종적인지역별잠재력 (Potential) 부문지표는다음 < 표 4-2-26> 과같다.
114 지역별기업가정신실태비교 < 표 4-2-26> 지역별잠재력 (Potential) 부문지표 지역 잠재력부문정부지원기관민간투자기관청년창업준비자순위잠재력부문 LQ 지표 LQ 지표 LQ 지표 LQ 서울 1 166.08 78.47 343.70 76.06 대전 2 150.17 191.16 61.44 197.91 충남 3 147.72 153.05 16.92 273.18 충북 4 130.80 181.24 13.99 197.16 강원 5 114.36 195.12 19.59 128.37 전북 6 114.02 198.60 16.82 126.63 광주 7 112.58 139.50 53.58 144.67 부산 8 104.66 135.27 56.35 122.35 제주 9 104.42 187.44 33.28 92.54 경북 10 99.41 136.43 9.13 152.67 세종 11 78.35 98.86 14.67 121.52 대구 12 75.33 99.18 33.71 93.10 전남 13 67.52 99.41 20.79 82.35 경기 14 65.12 63.07 65.24 67.03 경남 15 52.27 74.70 19.41 62.69 인천 16 38.44 39.26 30.56 45.51 울산 17 25.63 8.34 16.64 51.90 3. 성과 (Performance) 부문성과부문지수는미국카우프만창업활동지수 (Kauffman Index of Startup Activity) 를벤치마킹하여계산하였다. 원래카우프만창업활동지수에서각지표값 (component) 은최근 3년간데이터의이동평균 (moving average) 값을사용하나, 국내의경우는중소기업청창업기업실태조사통계자료상각지역별세부지표계산에모두필요한가용데이터시점이 2012 년과 2013 년밖에없어, 이동평균을하지않고당해연도데이터를그대로적용하여사용하였다. (1) 신규기업가비율 (Rate of New Entrepreneurs) 지표 신규기업가비율 은월평균신규기업가비율 (%) 로, 만 20 세이상성인인구대비 신생기업수를의미한다. 신생기업수를성인인구로나눈후 100 을곱하여계산하였
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 115 다. 세종시의경우는신생기업수 85) 통계자료가아직발표되지않아, 신규기업가 비율지표를구할수없는관계로, 부득이지표계산및순위에서제외되었다. (2) 기회형창업비율 (Opportunity Share of New Entrepreneurs) 지표 카우프만창업활동지수에서는기회형창업을창업직전에직업이있는상태에서 창업한경우로정의하고있다. 따라서이비율은중소기업청창업기업실태조사에있는 창업직전취업상태 (%) 값을활용하였다. (3) 창업밀도 (Startup Density) 지표 창업밀도는총사업체 1,000 개당 1 년업력의창업기업수로정의된다. 통계청전 국사업체조사에서의총사업체수와, 중소기업청창업기업실태조사의창업기업업력 에서 1 년업력의창업기업데이터를확보하여지표를계산하였다. 세부지표 Rate of New Entrepreneurs Opportunity Share of New Entrepreneurs Startup Density Index < 표 4-2-27> 카우프만창업활동지수벤치마킹 카우프만창업활동지수국내벤치마킹측정항목데이터출처측정항목데이터출처 Measures the percent of the adult population of an area that became entrepreneurs in a given month Measures the percent of new entrepreneurs who were not unemployed before starting their businesses Number of startup firms per 100,000 resident population Current Population Survey (CPS), 노동통계청 Current Population Survey (CPS), 노동통계청 Business Dynamics Statistics (BDS) Bureau of Economic Analysis (BEA) Equally weighted index of three normalized measures of startup activity 신생기업수 만 20 세이상성인인구수 창업직전취업상태 (%) 1 년업력창업기업 총사업체수 통계청기업생멸행정통계 86) 행정자치부주민등록인구현황 87) 중소기업청창업기업실태조사, 창업직전직업 88) 중소기업청창업기업실태조사, 창업기업업력 89) 통계청전국사업체조사 90) 표준화후동일가중치평균 85) 통계청, 기업생멸행정통계 (http://kosis.kr/stathtml/stathtml.do?orgid=101&tblid=dt_1bd0007&conn_path=i3, 최종접속일 : 2016. 10. 7.)
116 지역별기업가정신실태비교 본연구에서는지표를구성하는요소들모두동일가중치를부여하여, 각세부지표값들의평균값에의해지수를산출하였다. 우선, 카우프만창업활동지수의국가트렌트 (National Trend) 보고서에서와동일하게, 대한민국의창업활동지수를계산하였다. 2011 년 ~2013 년의 3개년간각세부지표별측정값의평균과표준오차를구하여, 각지표를표준화 (normalize) 한값의동일가중치평균으로최종창업활동지수를다음 < 표 4-2-28> 과같이도출하였다. < 표 4-2-28> 대한민국국가차원카우프만창업활동지수 (2011 년 ~2013 년 ) Year 창업활동지수 (Startup Activity Index) 창업활동지수세부지표별측정값 (Startup Index Component Measures) 신규기업가비율 (Rate of New Entrepreneurs) 기회형창업비율 (Opportunity Share of New Entrepreneurs) 창업밀도 (Startup Density) 2011 0.20 0.17% 36.40% 121.83 2012-0.61 0.16% 32.40% 113.98 2013 0.42 0.15% 61.70% 130.55 2012 년 ~2013 년의 2개년간지역별세부지표값들을국가평균과표준오차로표준화한지표를정리하면다음 < 표 4-2-29> 와같다. 86) 통계청, 기업생멸행정통계 (http://kosis.kr/stathtml/stathtml.do?orgid=101&tblid=dt_1bd0007&conn_path=i3, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) 87) 행정자치부, 주민등록인구현황 (http://kosis.kr/stathtml/stathtml.do?orgid=101&tblid=dt_1b04005n&conn_path=i3, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) 88) 중소기업청, 창업기업실태조사 (http://kosis.kr/stathtml/stathtml.do?orgid=142&tblid=dt_14216n_305&conn_path=i3, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) 89) 중소기업청, 창업기업실태조사 (http://kosis.kr/stathtml/stathtml.do?orgid=142&tblid=dt_142016n_102&conn_path=i3, 최종접속일 : 2016. 10. 7.) 90) 통계청, 전국사업체조사 (http://kosis.kr/stathtml/stathtml.do?orgid=101&tblid=dt_1k52b05&conn_path=i3, 최종접속일 : 2016. 10. 7.)
제 4 장한국형지역별기업가정신역량지수개발 117 < 표 4-2-29> 대한민국지역차원카우프만창업활동지수 (2012 년 ~2013 년 ) 지역 2013 년순위 (A) 2012 년순위 (B) 순위변동 (B-A) 2013 년지수 신규기업가비율 (Rate of New Entrepre neurs) 2013 년 2012 년 기회형창업비율 (Opportu nity Share of New Entrepre neurs) 창업밀도 (Startup Density) 2012 년지수 신규기업가비율 (Rate of New Entrepre neurs) 기회형창업비율 (Opportu nity Share of New Entrepre neurs) 창업밀도 (Startup Density) 충남 1 5 4 4.07 0.16% 61.40% 217.43-0.46 0.17% 22.30% 117.90 충북 2 14 12 3.63 0.15% 70.80% 211.77-3.00 0.16% 33.60% 56.97 광주 3 3 0 3.57 0.17% 56.00% 199.63 0.37 0.17% 28.60% 130.92 전북 4 15 11 1.64 0.13% 67.30% 181.64-3.10 0.14% 32.70% 72.87 경기 5 2-3 0.70 0.17% 60.90% 126.38 1.41 0.17% 32.70% 150.63 서울 6 4-2 0.59 0.17% 64.30% 118.10-0.30 0.17% 32.80% 111.00 경북 7 12 5 0.48 0.13% 50.50% 162.51-2.40 0.14% 24.20% 99.01 인천 8 7-1 0.17 0.15% 69.00% 121.78-1.33 0.16% 27.30% 99.32 대구 9 11 2 0.10 0.14% 61.70% 137.02-2.38 0.15% 28.80% 85.87 강원 10 8-2 0.02 0.14% 58.10% 142.28-1.79 0.15% 37.00% 93.10 경남 11 6-5 -0.25 0.15% 58.10% 116.95-0.67 0.16% 34.30% 112.41 제주 12 13 1-0.68 0.18% 49.30% 88.29-3.00 0.17% 26.40% 45.87 울산 13 16 3-1.27 0.14% 64.00% 98.14-3.50 0.16% 42.00% 43.30 대전 14 1-13 -1.34 0.16% 60.10% 84.08 5.34 0.17% 41.20% 243.58 부산 15 10-5 -2.05 0.14% 63.40% 80.95-2.06 0.14% 33.20% 95.32 전남 16 9-7 -2.42 0.12% 63.90% 96.25-2.02 0.13% 37.80% 108.66 국내카우프만창업활동지수에따른지역별순위대로지도에표시해보면다음 [ 그 림 4-2-1] 과같다.
118 지역별기업가정신실태비교 [ 그림 4-2-1] 대한민국지역차원카우프만창업활동지수순위 (2013 년 ) 주 : 괄호안의숫자는순위를의미함. 순위가높은지역일수록짙은색, 순위가낮은지역일수록옅은색으로표시함. 세종시는데이터부재로순위에서제외됨. 자료 : 연구진작성. 3P 각부문의지표를함께비교하기위해, 성과부문의지표들도앞선인식과잠재력 부문의지표들처럼 LQ 를계산하였고, 2012 년데이터와 2013 년데이터 2 개년의최종 성과부문지표를정리하면각각다음 < 표 4-2-30> 과 < 표 4-2-31> 과같다. < 표 4-2-30> 지역별성과 (Performance) 부문지표 (2012 년 ) 지역순위성과부문 LQ 신규기업가비율 (%) (Rate of New Entrepreneurs) 기회형창업비율 (%) (Opportunity Share of New Entrepreneurs) 창업밀도 (Startup Density) 지표값 LQ 지표값 LQ 지표값 LQ 대전 1 149.82 0.17% 108.58 41.20% 127.16 243.58 213.70 경기 2 113.82 0.17% 108.39 32.70% 100.93 150.63 132.15 광주 3 103.00 0.17% 105.86 28.60% 88.27 130.92 114.86 서울 4 101.75 0.17% 106.62 32.80% 101.23 111.00 97.39 충남 5 91.82 0.17% 103.18 22.30% 68.83 117.90 103.44 경남 6 101.31 0.16% 99.44 34.30% 105.86 112.41 98.62 인천 7 90.35 0.16% 99.65 27.30% 84.26 99.32 87.14 강원 8 96.39 0.15% 93.29 37.00% 114.20 93.10 81.68 전남 9 97.29 0.13% 79.88 37.80% 116.67 108.66 95.33