발간등록번호 11-1351000-000554-01 보육시설특별활동중심의 보육프로그램질관리방안 서문희 ( 육아정책개발센터연구위원 ) 최진 ( 육아정책개발센터부연구위원 ) 이정림 ( 육아정책개발센터부연구위원 ) 최혜선 ( 육아정책개발센터연구원 ) 조성연 ( 호서대학교교수 ) 권영인 ( 전연세대학교생활과학연구소 ) 보건복지가족부육아정책개발센터
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- vii -
Ⅰ. 서론 1. 연구목적 2. 연구내용 3. 연구방법
2 Ⅱ. 연구배경 1. 육아지원기관특별활동관련규정 2. 영유아발달과보육과정
연구요약 3 3. 특별활동적합성 4. 특별활동관련선행연구
4 Ⅲ. 외국의영유아기보육원리와특별활동 Ⅳ. 보육시설특별활동운영현황
연구요약 5
6 Ⅴ. 부모특별활동이용현황
연구요약 7 Ⅵ. 특별활동정책방향 1. 특별활동의영향검토
8 2. 특별활동정책제언
연구요약 9
1. 연구의필요성및목적
12
서론 13 2. 연구내용 3. 연구방법가. 국내외관련문헌, 통계, 자료수집및분석 나. 2009 년전국보육실태조사자료분석
14 1) 보육시설조사 표 Ⅰ-3-1 분석대상보육시설의일반적특성 단위 : 개소, % 표 Ⅰ-3-2 보육시설조사자료분석내용 -, - -,,, - - 2) 가구및아동조사
서론 15 표 Ⅰ-3-3 보육시설이용아동일반적특성 단위 : 명, % 표 Ⅰ-3-4 가구및아동조사자료분석내용 - - - - -,, -,, -
16 다. 개별심층면접조사 1) 시설장심층면접조사 표 Ⅰ-3-5 심층면접시설장특성 1 12 48 7 2 12 50 5 3 22 200 5 4 27 250 7 2 5 23 46 2 6 31 250 8 7 17 60 7 8 16 70 6, 9 15 54 6 10 24 120 11 11 18 68 5 12 27 134 5 13 12 70 5 14 20 150 2
서론 17 표 Ⅰ-3-6 보육시설장심층면접조사내용 -, -,,, - - - - :,,,, - - - - - - -, - - - 2) 부모심층면접조사
18 () 1 4 ( ) 2 3 ( ) 5 ( ) 표 Ⅰ-3-7 심층면접부모특성 () 300 800-4 - 3-1 - 7-4 - 3 4 ( ) - 3 500~600 7( ) - 1 4 5 ( ) 200-5 1 ( ) - 5 1-5 1 ( ) 400-3 - 1 6 2-6 250~300 4 ( ) - ( ) - 20-13 - 4-16 - 17-9 - 15-39 - 1 7 2 ( ) 400-4 - 9 8 5 ( ) - 4-3 9 9 4 ( ) - 5-4 5 1 ( ) - 1-3 5 10 5 ( ) 3 ( ) 150-8 - 4, - 1-2 1 1 ( ) 11 2 ( ) 300-3 - 8-1 - 8 12 5 ( ) 3 ( ) 300-6 - 6
서론 19 표 Ⅰ-3-8 부모심층면접조사내용 - -,, - - - - - -,,, - - - - - - - - 라. 포커스그룹면접
20 마. 전문가의견수렴 4. 용어정의
1. 육아지원기관특별활동관련규정가. 보육시설특별활동관련규정 1) 보육료중기타경비관련규정
22 표 Ⅱ-1-1 보육료관련규정 38 ( ) 12 14.,. 2009 3.. ( ) ( 38 ).., - -
연구배경 23 표 Ⅱ-1-2 기타경비수납한도액 단위 : 원 50,000 80,000 90,000 70,000 75,000 90,000 80,000 70,000 () 100,000 () 100,000 70,000(1 ) ( 20,000(1 )) 90,000 81,000 ( 22,000) () 50,000 () 80,000 80,000 - (40 ) - 120,000 12,000 ( 144,000) ( 18 ) : 50,000 : 80,000 60,000 70,000 100,000 70,000 ( 20,000), 40 (,,,, ),,., 40. 50,000 ( 20,000) 100,000 80,000 90,000 90,000 80,000 120,000 80,000(3 ) 80,000 1 20,000, 50,000 50,000 60,000
24 표 Ⅱ-1-3 서울시결정방법별특별활동비수납한도액 단위 : 원 표 Ⅱ-1-4 특기 ( 특별 ) 활동비수납및운영시유의사항
연구배경 25 2) 보육시설평가인증제도를통한보육과정관리 표 Ⅱ-1-5 보육시설평가인증보육과정영역지표 40 39
26 표 Ⅱ-1-6 보육시설평가인증지표 : 일과의통합적운영 1,. 2,. 3. 나. 유치원특별활동관련규정 1) 유치원특별활동관련규정
연구배경 27 표 Ⅱ-1-7 유치원특별활동관련규정 2005 1) 13 ( ) 1. 2 1,. 3. (2005 ) - - - - -,, - : (,,, ) -
28 2) 종일제 에듀케어운영지원가 ) 특성화프로그램
연구배경 29 나 ) 세대간지혜나눔사업
30 2. 영유아발달과보육과정 가. 아동발달과초기경험
연구배경 31 표 Ⅱ-2-1 아동발달의기본원리 1. -,,, -.. 2.,, (sequence). 3.,. 4... 5.,. 6.. 7.. 8.. 9.,,. 10.. 11.. 12.,.
32 나. 아동발달과보육 교육프로그램
연구배경 33 다. 아동발달에적합한보육 교육과정 1) 보육 교육과정의원칙
34 표 Ⅱ-2-2 NAEYC 가제시한교육과정원칙 1.,,,,. 2.,,. 3. ( ). 4. (subject-matter).. 5.,,,,. 6. 3 8,.,,,,,,. 7.. 8.. 9., (teachering).
연구배경 35 발달수준 발달적요구 보육과정 보육프로그램보육계획 수립및실제 그림 Ⅱ-2-1 보육과정구성과운영과정 2) 보육 교육과정내용선정의기본원칙
36 1.? 2.,,,? 3.? 4.??. 5.?? 6.? 표 Ⅱ-2-3 보육 교육과정내용선정지침 7.,?? 8.? 9.? 10.? 11.? 12.? 13.? 14.? 15.? 16.? 17.,,,,,? 18.,,? 19.,? 20.?
연구배경 37 3) 표준보육과정의원리및구성 표 Ⅱ-2-4 표준보육과정 6 개영역,,,,,,,,,,,,,
38 2 2 3~5 표 Ⅱ-2-5 연령별발달수준과발달적요구.,....,.
연구배경 39 1) 2 2 3~5,,.,..,,.,.,.,.,.,,.,,,.,.,,.,,,,,.
40 3. 특별활동적합성 가. 특별활동과발달적합성 1) 특별활동교육과정적합성
연구배경 41 2) 특별활동연령적합성
42 3) 조기영어교육의적합성
연구배경 43 나. 특별활동의사회 문화적적합성 1) 사회 문화적환경과발달
44 2) 한국부모의교육열과특별활동
연구배경 45 4. 특별활동관련선행연구가. 특별활동실태
46 나. 특별활동에대한인식 1) 시설장의인식
연구배경 47 2) 부모의인식
48
연구배경 49 3) 교사의인식 다. 특별활동의영향
50 5. 요약및시사점
연구배경 51
1. 일본가. 보육의역사
외국의보육과정과특별활동 53 나. 보육과정운영 1) 보육시설운영및보육과정가 ) 보육목표및보육과정
54 표 Ⅲ-1-1 일본의보육목표 1.,,. 2.,,. 3.,,,. 4.,,. 5.,,,,,. 6.,,. 나 ) 발달특성과보육지침
외국의보육과정과특별활동 55 3 3 A.,,,.. B.,,,,,,,. C.,,,. D.,,,. E.,. F.,,. A.,. B.,,. C.,,, (). D.,. E.,,. F.,. G.,.. H.,,,. I.,,,.
56 2) 보육시설일과운영 표 Ⅲ-1-4 일본성마리아보육원만 4, 5 세반의일과 8:00 9:50, 10:00 (,, ) 10:20 12:00,,,, 15:00,, 15:15, (, ) 17:00, (, ) 18:00 18:15,
외국의보육과정과특별활동 57 다. 특별활동의실제와시사점
58 표 Ⅲ-1-5 유아일인당특기 적성교육에지출하는월비용 : 3 세 11 개월기준 단위 : %
외국의보육과정과특별활동 59 2. 스웨덴가. 보육의역사
60 나. 보육과정운영 11) 1) 보육시설운영및보육과정 가 ) 보육 교육과정및보육목표
외국의보육과정과특별활동 61 표 Ⅲ-2-1 푀르스콜라보육목표 3....... 3,...,,,...
62 나 ) 보육프로그램의성격
외국의보육과정과특별활동 63 2) 보육시설일과운영 표 Ⅲ-2-2 예테보리시푀르스콜라의하루일과
64 다. 특별활동의실제와시사점 3. 영국 가. 보육의역사와철학
외국의보육과정과특별활동 65
66 나. 슈어스타트프로그램 1) 아동발달과지역사회자원의활용 2) 프로그램운영
외국의보육과정과특별활동 67 다. 특별활동의실제와시사점
68 4. 요약및시사점
1. 특별활동의실시가. 특별활동프로그램종류
70 표 Ⅳ-1-1 특별활동영역별프로그램 나. 프로그램개설현황 1) 특별활동운영비율
특별활동운영현황 71 표 Ⅳ-1-2 특별활동프로그램실시여부와비용유무 단위 : %( 개소 )
72 표 Ⅳ-1-3 보육시설특별활동프로그램운영수 - 영아 단위 : %( 개소 ) χ 2 (df) 표 Ⅳ-1-4 보육시설특별활동프로그램운영수 - 유아 단위 : %( 개소 ) χ 2 (df)
특별활동운영현황 73 2) 특별활동과목별운영비율 표 Ⅳ-1-5 시설유형별특별활동프로그램과목운영비율 단위 : %( 개소 )
74 2. 운영배경및이유 가. 경쟁격화와원아모집
특별활동운영현황 75
76 나. 부모요구부응 표 Ⅳ-2-1 특별활동실시이유 단위 : %( 개소 ) χ2 (df)
특별활동운영현황 77
78 표 Ⅳ-2-2 보호자요구높은보육내용 - 유아 단위 : %( 개소 )
특별활동운영현황 79 3. 영유아일과와특별활동가. 표준보육과정일과운영
80 표 Ⅳ-3-1 표준보육과정이제안하는일과운영 - 만 5 세반
특별활동운영현황 81 나. 특별활동에따른보육과정변형사례
82 표 Ⅳ-3-2 A 어린이집일과구성표 - 만 5 세반 표 Ⅳ-3-3 B 어린이집일과구성표 - 만 5 세반
특별활동운영현황 83
84 표 Ⅳ-3-4 C 어린이집일과구성표
특별활동운영현황 85 다. 특별활동운영시간대 표 Ⅳ-3-5 특별활동운영시간대 단위 : %( 개소 ) χ 2 (df)
86 4. 교과목결정과정가. 특별활동프로그램선별
특별활동운영현황 87
88 나. 특별활동비용결정 표 Ⅳ-4-1 특별활동비결정 단위 : %( 개소 ) χ2 (df)
특별활동운영현황 89 5. 수업유형 가. 특별활동담당자현황 표 Ⅳ-5-1 특별활동프로그램외부강사비율 단위 : %( 개소 ) χ 2 (df)
90 표 Ⅳ-5-2 특별활동프로그램외부강사이용비율 단위 : %( 개소 )
특별활동운영현황 91 나. 담당자별수업유형 1) 업체중심파견강사
92
특별활동운영현황 93 2) 개인외부강사
94 3) 보육교사
특별활동운영현황 95 4) 기타
96 6. 특별활동부모선택권가. 특별활동프로그램결정과정부모참여 나. 수강에서의부모선택권보장
특별활동운영현황 97 표 Ⅳ-6-1 특별활동프로그램의무수강비율 단위 : %( 개소 ) χ 2 (df)
98 다. 특별활동미참여영유아활동
특별활동운영현황 99 표 Ⅳ-6-2 특별활동미참여영유아의활동 단위 : %( 개소 ) χ 2 (df) 7. 비용가. 수납비용
100 표 Ⅳ-7-1 아동 1 명당최대특별활동수납액 단위 : 원 ( 개소 ) 표 Ⅳ-7-2 D어린이집특별활동비용수입지출사례 나. 비용관리
특별활동운영현황 101 표 Ⅳ-7-3 특별활동운영비관리방식 단위 : %( 개소 ) χ2 (df) 다. 특별활동비용제한관련요구
102 8. 특별활동관찰사례 가. 영어수업
특별활동운영현황 103 표 Ⅳ-8-1 영어특별활동수업구성 1. 2. - How do you feel? How's the weather? - sunny, cloudy, - (Bubble gum) 3. 3 (Storybook ) - - 4. (New song) 5. 6. 7. (Bye Bye~)
104 나. 음악수업
특별활동운영현황 105
106 다. 독서논술
특별활동운영현황 107 9. 요약및시사점
108
특별활동운영현황 109
1. 특별활동이용비율 가. 제특성별이용률 표 Ⅴ-1-1 연령별특별활동이용및종류수 단위 : %( 명 )
특별활동이용현황 111 표 Ⅴ-1-2 가구소득별특별활동이용및종류수 단위 : %( 명 ) 표 Ⅴ-1-3 제특성별특별활동이용및종류수 단위 : %( 명 ) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 ( )
112
특별활동이용현황 113 나. 프로그램별이용률 표 Ⅴ-1-4 연령별특별활동프로그램별이용률 단위 : %( 명 )
114 표 Ⅴ-1-5 시설유형별특별활동프로그램별이용률 단위 : %( 명 )
특별활동이용현황 115 다. 보육시설과유치원특별활동이용률비교 1) 제특성별특별활동이용률
116 표 Ⅴ-1-6 제특성별특별활동개수 단위 : %( 명 ) 표 Ⅴ-1-7 보육시설 유치원이용아동의개인서비스이용종류및수 단위 : %( 명 )
특별활동이용현황 117 2) 특별활동프로그램별이용률
118 표 Ⅴ-1-8 시설유형및특별활동종류별실시비율 단위 : %, 천원
특별활동이용현황 119 2. 이용배경및이유 가. 미래경쟁력 1) 앞서가는아동에대한기대
120 2) 다양한경험
특별활동이용현황 121 나. 초등학교준비
122 다. 효율성 1) 비용대비서비스
특별활동이용현황 123 2) 이동없는서비스 라. 특별활동실시에대한찬반이유 1) 찬성이유
124 표 Ⅴ-2-1 보육시설이용부모의특별활동추가비용실시찬성이유 단위 : %( 명 ) χ 2 (df) 2) 반대이유
특별활동이용현황 125 표 Ⅴ-2-2 보육시설이용부모의특별활동추가비용실시반대이유 단위 : %( 명 ) χ 2 (df) 3. 이용시간
126 표 Ⅴ-3-1 특별활동과목별주평균이용시간 단위 : 분 ( 명 ) 표 Ⅴ-3-2 특별활동프로그램주당평균이용시간 단위 : 분 ( 명 )
특별활동이용현황 127 표 Ⅴ-3-3 아동 1 인당특별활동총이용시간 단위 : %( 명 )
128 표 Ⅴ-3-4 K 어린이집특별활동시간사례 4. 비용가. 특별활동비 1) 수납비율
특별활동이용현황 129 표 Ⅴ-4-1 시설운영 특별활동프로그램별도비용지불비율 단위 : %( 명 ) χ2 (df)
130 표 Ⅴ-4-2 연령별 특별활동프로그램별도비용지불비율 단위 : %( 명 ) ( ) ( ) ( ) χ 2 (df) () 2) 수납시비용
특별활동이용현황 131 표 Ⅴ-4-3 특별활동프로그램과목별월평균이용비용 단위 : 천원 ( 명 ) ( ) () 표 Ⅴ-4-4 특별활동프로그램월평균비용 단위 : 천원 ( 명 )
132 표 Ⅴ-4-5 연령별 특별활동프로그램주당월평균비용 단위 : 천원 ( 명 ) ()
특별활동이용현황 133 표 Ⅴ-4-6 특별활동이용개수별월평균비용 단위 : 천원 ( 명 ) 나. 추가비용부담에대한찬반
134 표 Ⅴ-4-7 보육시설이용부모의특별활동추가비용실시에대한찬반의견 단위 : %( 명 ) χ 2 (df)
특별활동이용현황 135 다. 적정비용 표 Ⅴ-4-8 제특성별특별활동추가비용실시찬성부모의적정추가부담액 χ2 (df) 단위 : %( 명 )
136 χ 2 (df) 5. 만족도및요구
특별활동이용현황 137 표 Ⅴ-5-1 특별활동만족도 (5 점평균 ) 단위 : 점 ( 명 ) F ( ) ()
138 6. 요약및시사점
특별활동이용현황 139
1. 특별활동의영향 가. 아동발달촉진과부담
특별활동관련정책제언 141 나. 부모의교육열충족과경제적부담
142
특별활동관련정책제언 143 다. 보육과정보완및훼손
144 라. 보육시설의위상정립과운영안정
특별활동관련정책제언 145 마. 교사의휴식과소외감
146 바. 영유아관련산업과일자리창출
특별활동관련정책제언 147 2. 특별활동정책의기본원칙 - - - - - - ( 53.8% ) - ( 50% ) - - - - - - - - - - - 그림 Ⅵ-2-1 특별활동요구, 실시및결과
148 그림 Ⅵ-2-2 특별활동정책의기본원칙및방안
특별활동관련정책제언 149 3. 특별활동관련정책제언가. 보육과정운영내실화 1) 표준보육과정운영지침강화 2) 시설장과보육교사교육강화가 ) 표준보육과정및영역별심화과정연수
150 나 ) 교사용학습지원은행운영 다 ) 프로그램관련자격증취득과정비용지원 나. 프로그램지원네트워크운영 1) 표준보육과정및연계프로그램개발및시범운영
특별활동관련정책제언 151 2) 교재교구및보육과정운영지원 3) 보육시설순회전문강사지원체계구축
152 4) 전문지원인력네트워크구성 다. 특별활동프로그램 1) 특별활동에대한지침제시
특별활동관련정책제언 153 2) 특별활동프로그램인증제
154 3) 저소득층특별활동소외문제해소
156
158
참고문헌 159
160
참고문헌 161
162
부 록
부록 165 부록 1. 부록표 부표 Ⅴ-1-1 국공립보육시설연령별특별활동이용과목및수 단위 : %( 명 ) 부표 Ⅴ-1-2 사회복지법인보육시설연령별특별활동이용과목및수 단위 : %( 명 )
166 부표 Ⅴ-1-3 기타법인보육시설연령별특별활동이용과목및수 단위 : %( 명 ) 부표 Ⅴ-1-4 민간보육시설연령별특별활동이용과목및수 단위 : %( 명 )
부록 167 부표 Ⅴ-1-5 가정보육시설연령별특별활동이용과목및수 단위 : %( 명 ) 부표 Ⅴ-1-6 직장보육시설연령별특별활동이용과목및수 단위 : %( 명 )
168 부록 2. 심층면접조사결과 1. 시설장심층면접조사결과가. 원장의운영철학
부록 169 나. 특별활동에대한의견 1) 기관입장의장단점
170 2) 보육시설에서특기활동하는것에대한의견
부록 171
172 3) 특별활동실시시아이들반응 4) 특별활동에대한아동입장의장단점
부록 173 5) 특별활동에대한교사의입장
174 6) 특별활동에대한부모의입장
부록 175 다. 특별활동관련정책요구
176 2. 부모심층면접조사결과가. 자녀양육철학
부록 177 나. 어린이집에대한의견 1) 어린이집에보내는이유
178 2) 현재어린이집을선택한이유
부록 179 3) 현재어린이집의만족도
180 다. 보육과정과특기활동 1) 특기활동의긍정적, 부정적측면
부록 181
182 2) 보육시설내에서특기활동시키는입장및이유
부록 183 3) 보육시설내특기활동부모만족도
184 4) 보육시설이외특기활동에대한입장및이유
부록 185 5) 아이들에게가장필요한특기활동과이유
186 라. 특기활동관련정책제언
부록 187
188
부록 189 부록 3. 면접조사지 3 종 특별활동 연구 ( 원장용 ) 이조사에조사된모든내용은통계목적이외에는절대로사용할수없으며그비밀이보호되도록통계법 ( 제 3 3 조및제 3 4 조 ) 에규정되어있습니다. 면접실시일자어린이집이름면접소요시간 ( ) 시 / 도 ( ) 군 / 구 특이사항 ( ) 어린이집 1. 일반적정보 - - -,, ( ) - ( ) 2. (,, ) 3. (,, ) 4. (,, 2 ) 특별활동에관한정보 1. -, - 2. -, (, ),, - -,. -, 3. - (,, ) - (,, )
190 특별활동에대한의견 1. - - - 특별활동과아동 1. 2. - -?? - ( ) - - -. 3. -? -, - 4. 특별활동과교사 1. - - - (, ) - ( ) 특별활동과부모 1. - (,, ) - ( ) 특별활동과정책 1. (, ) 2.
부록 191 특별활동 연구 ( 교사용 ) 이조사에조사된모든내용은통계목적이외에는절대로사용할수없으며그비밀이보호되도록통계법 ( 제 3 3 조및제 3 4 조 ) 에규정되어있습니다. 면접실시일자어린이집이름면접소요시간 ( ) 시 / 도 ( ) 군 / 구 특이사항 ( ) 어린이집 1. 일반적정보 -, - 2. (,, ) 3. (,, ) 특별활동에관한정보 1. - -, 2. -, (, ),, - -,. -, 특별활동에대한의견 1. - - - 2. - - - (, ) - ( )
192 특별활동과아동 1. 2. - -?? - ( ) - - -. 3. -? -, - 4. 1. 특별활동과부모 - (,, ) - ( ) 특별활동과정책 1.
부록 193 특별활동 연구 ( 부모용 ) 이조사에조사된모든내용은통계목적이외에는절대로사용할수없으며그비밀이보호되도록통계법 ( 제 3 3 조및제 3 4 조 ) 에규정되어있습니다. 면접실시일자 아동이다니는어린이집이름 ( ) 시 / 도 ( ) 군 / 구 ( ) 어린이집 면접소요시간 특이사항 일반적정보 1.,,, 2. -,, - -, (,, ) 3. 4. (,, ) 5. - (,, ) - - 6. - - / 1. 보육시설에대한정보 (/,,,,, ) 2. -? -?? -?
194 3. -,, ( ), -? -? 특별활동에대한전반적인사항 1. (,, ) - - ( ) 2. ( ) 3. (,, ) - - 3., 특별활동과부모입장 1. - (,, ) - 2. - - - 3.?? 4.?,? 1.? 특별활동과아동발달 - - 2. / (,, ) -? 특별활동과정책적지원 1.? -, -, 2.
2009 11 75( 140-2) : 129 : 02)2023-8921 02) 313-7593. 11-1351000-000554-01