2018 년 1 월 재난안전상황분석결과및 중점관리대상재난안전사고
`18 년 1 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 1 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 5 개를선정하여결과를공유함 1 월기상전망 ( 기상청 ) 기온 대체로평년과비슷하겠으나 찬대륙고기압이확장하면서기온이큰폭으로떨어질때가있겠음 강수 평년보다적은경향을보이겠음 중점관리재난안전사고선정개요 분석 과거의사고정보 발생건수 사망자등 와비정형빅데이터분석을 종합하여월별중점관리대상선정 * 자연재해통계 ( 재해연보 ) / 사회재난통계 ( 재난연감 ) < 빅데이터분석개요 > - ( 분석대상 ) `13~`17 년재난안전관련트윗 142,061 천건 - ( 분석방법 ) 소셜빅보드를활용한재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 기준 해당월에월평균보다사고발생건수혹은사망자수가높거나 국민들의 관심도가높은경우 1 월중점관리재난안전사고유형 자연재해 월에발생빈도가월평균보다높은자연재해는대설과 한파이며 특히기습폭설등에대한사전대비필요
대설 강수량은평년 * 보다적겠으나지역적으로기습폭설이잦은 시기로도로취약구간제설장비사전배치등대설에대한대비필요 * ( 평년 ) 겨울철평균강수량 88.5mm, 1월평균강수량 28.3mm 최근 10년 ( 07~ 16) 간기상특보현황 : 대설 11월 ~4월평균 32.0회 1월평균 55.2회 한파 찬대륙고기압이확장하면서기온이큰폭으로떨어질때가 있을것으로예상되고있어 저체온증등한파에대한대비필요 최근 10 년 ( 07~ 16) 간기상특보현황 : 한파 10 월 ~3 월평균 9.7 회 1 월평균 23.8 회 사회재난 월에사고발생건수및사망자수가평균보다많이발생하는화재 스키장 도로교통사고에유의 화재 최근 년 간겨울철화재는 건 으로봄 산불 임야화재포함 다음으로많이발생하였고 다중이용시설화재위험높음 최근 5 년 ( 12~ 16) 간사고건수연간월평균 3,569.4 건 1 월평균 4,178.4 건 스키장 겨울철대표레포츠인스키시즌 을맞아스키를탈때는 보호장비착용을철저히하여안전사고발생에주의필요 * 시즌 : 12월 ~ 다음해 2월 ** 최근 4년 ( 13/ 14 시즌 ~ 16/ 17 시즌 ) 간스키장안전사고 : 12월 ~2월평균 257 건 1월 324 건 도로교통사고 강설과블랙아이스등으로인하여겨울철 (11 월 ~1 월 ) 에는연간 월평균보다도로교통사고사망자 * 수가많고, 연말연시에는잦은술자리로음주운전에대한각별한주의필요 * 최근 5년 ( 12~ 16) 간사망자수연간월평균 402.6 명겨울철월평균 421.4 명 * 최근 5년 ( 12~ 16) 간사망 부상자수연평균 343,410 명음주운전 44,666 명 협조사항 : 1 월중점관리재난안전사고유형소관부처및지자체에서는 사고를대비, 점검활동및국민행동요령홍보등사전조치시행 - 3 -
Ⅰ. 기상전망및조위분석 1. 1월기상전망 1 2. 3개월기상전망 2 3. 겨울철기후전망 3 4. 1월조위분석및전망 4 Ⅱ. 1 월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 10 2. SNS 재난안전이슈심층분석 12 3. 1월주요재난이슈 13 Ⅲ. 1 월재난발생현황분석 1. 자연재해 14 2. 사회재난 23 Ⅳ. 과거 1 월주요재난사례 1. 경기이천코리아 2000 냉동창고화재 29 2. 경기의정부대봉그린아파트화재 31 Ⅴ. 재난관리정보마당 1. 대설행동요령 32 2. 한파행동요령 35 3. 화재행동요령 36
기상전망 1. 1 월기상전망 ㅇ ( 기온 ) 대체로평년과비슷하겠으나, 찬대륙고기압이확장하면서기온이큰폭으로떨어질때가있겠음 ㅇ ( 강수량 ) 평년보다적은경향을보이겠음 날씨전망 기온및강수량 - 1 -
2. 3 개월기상전망 ㅇ ( 기온 ) 1 월과 2 월에는평년보다다소높은경향을보이겠음, 찬대륙고기압이 확장하면서기온이큰폭으로떨어질때가있겠고, 기온변화가크겠음 ㅇ ( 강수량 ) 대체로평년과비슷하겠음 날씨전망 기온및강수량 - 2 -
3. 겨울철기후전망 ㅇ기온은평년과비슷하거나높겠고, 강수량은평년과비슷하거나적을것으로전망 ㅇ엘니뇨감시구역의해수면온도는중립상태를유지할것으로전망 평균기온전망 평년 (0.6 ) 과비슷하거나높겠음대륙고기압과이동성고기압의영향을주로받아기온변화가크겠음찬대륙고기압확장시기온이큰폭으로떨어질때가있겠음 강수량전망 평년 (88.8mm) 과비슷하거나적겠음맑고건조한날이많겠으며, 찬대륙고기압확장시서해안에는지형적인영향으로많은눈이내릴때가있겠음 엘니뇨 / 라니냐전망 엘니뇨감시구역의해수면온도는중립 상태를유지할것으로전망됨 - 3 -
4. 1 월조위분석및전망 조위와일조차 월은보름 에달이가까워 근지점 해수면이높을수있음 전월 월 에비해최대조차는작아지고 최고조위또한낮아짐 고조정보 주의 이상발생가능지역은 곳 마산 성산포등 해역별주요지점조위및일조차 국립해양조사원해양예보과 조위 (cm) 일조차 (cm) 해역 지점 최고최저최대최소 황해중부황해남부남해서부 일시높이일시높이날짜크기날짜크기 인천 03 일 18:00 918 04 일 12:32-44 3 일 4 일 959 11 일 421 평택 03 일 17:45 945 04 일 12:24-21 3 일 965 11 일 409 안흥 03 일 16:56 699 03 일 10:38-22 3 일 721 11 일 300 보령 03 일 16:25 771 04 일 11:31-8 3 일 778 11 일 328 장항 03 일 16:14 743 04 일 11:26-26 3 일 767 11 일 332 군산 03 일 16:12 719 03 일 10:17 04 일 11:04-22 3 일 741 11 일 318 영광 03 일 15:48 692 03 일 09:39-15 3 일 707 11 일 293 목포 03 일 15:21 496 04 일 08:41-76 3 일 4 일 571 11 일 241 진도 03 일 12:02 406 03 일 05:50-53 3 일 459 10 일 118 완도 03 일 11:06 408 03 일 04:52-31 3 일 439 11 일 100 고흥발포 03 일 10:30 398 03 일 04:02-29 3 일 427 11 일 95 여수 03 일 10:41 360 03 일 04:10-10 3 일 370 11 일 73 통영 03 일 09:55 286 03 일 03:15-21 3 일 307 12 일 88 남해 동부 제주 마산 03 일 09:52 202 03 일 03:06-22 3 일 224 10 일 68 부산 03 일 09:23 04 일 10:07 131 03 일 02:49 31 일 14:20-14 3 일 145 10 일 45 제주 03 일 11:44 296 03 일 05:23-21 3 일 317 10 일 63 성산포 03 일 10:54 267 03 일 04:19-35 3 일 302 11 일 49 서귀포 03 일 10:55 318 03 일 04:17-25 3 일 343 11 일 61 모슬포 03 일 11:36 292 03 일 04:57-39 3 일 331 10 일 70-4 -
고조정보 주의 현황 해역 1 월중고조정보 주의 이상이나타나는기간 : 33 개소중 12 개소 지점 4 단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) 황해중부인천 886 906 953 1000 1. 03.( 수 ), 17 : 33 ~ 18 : 28 18 : 00 / 918 1. 04.( 목 ), 18 : 22 ~ 19 : 10 18 : 46 / 915 현장조사 황해중부 인천소래포구 년 조위 이상인기간해수범람발생 인천조위관측소기준 해역 황해남부 해역 남해서부 지점 4 단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) 영광 670 690 731 773 1. 03.( 수 ), 15 : 36 ~ 16 : 00 15 : 48 / 692 지점 4 단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) 진도 380 400 425 450 1. 03.( 수 ), 11 : 30 ~ 12 : 36 12 : 02 / 406 고흥발포 376 396 425 455 1. 03.( 수 ), 10 : 13 ~ 10 : 48 10 : 30 / 398 거문도 340 360 395 430 1. 03.( 수 ), 10 : 37 ~ 10 : 45 10 : 41 / 360 해역 지점 4 단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) 1. 01.( 월 ), 07 : 34 ~ 08 : 54 08 : 15 / 187 1. 02.( 화 ), 07 : 56 ~ 10 : 08 09 : 05 / 197 남해동부 마산 162 182 218 255 1. 03.( 수 ), 08 : 35 ~ 11 : 02 09 : 52 / 202 1. 04.( 목 ), 09 : 25 ~ 11 : 44 10 : 38 / 200 1. 05.( 금 ), 10 : 27 ~ 12 : 10 11 : 20 / 191 1. 31.( 수 ), 07 : 55 ~ 09 : 53 08 : 56 / 194-5 -
4단계고조정보 (cm) 해역지점관심주의경계위험제주성산포 203 223 271 320 주의 이상발생 고조시간 / 조위 (cm) 1. 01.( 월 ), 08 : 01 ~ 10 : 41 09 : 20 / 247 1. 02.( 화 ), 08 : 33 ~ 11 : 46 10 : 08 / 261 1. 03.( 수 ), 09 : 15 ~ 12 : 37 10 : 54 / 267 1. 04.( 목 ), 10 : 03 ~ 13 : 19 11 : 40 / 263 1. 05.( 금 ), 11 : 01 ~ 13 : 48 12 : 23 / 250 1. 06.( 토 ), 12 : 17 ~ 13 : 57 13 : 07 / 231 1. 17.( 수 ), 10 : 19 ~ 10 : 34 10 : 26 / 223 1. 18.( 목 ), 10 : 25 ~ 11 : 29 10 : 56 / 226 1. 19.( 금 ), 10 : 57 ~ 11 : 57 11 : 27 / 226 1. 30.( 화 ), 08 : 04 ~ 10 : 22 09 : 13 / 240 1. 31.( 수 ), 08 : 30 ~ 11 : 27 09 : 58 / 255 현장조사 제주 우도천진항 년 조위 이상인기간 해수범람발생 성산포조위관측소기준 성산읍오조포구 년 조위 이상인기간 해수범람발생 성산포조위관측소기준 성산읍신산포구 년 조위 이상인기간 해수범람발생 성산포조위관측소기준 - 6 -
조위관측소별 (12 개소 ) 조위예측그래프 906 인천예측조위 월 690 영광예측조위 월 400 진도예측조위 월 - 7 -
396 고흥발포예측조위 월 360 거문도예측조위 월 182 마산예측조위 월 - 8 -
223 성산포예측조위 월 - 9 -
1 월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 자연재해 1월은계절적특성으로인한대설과한파등에의한피해발생이많은시기로, 지역적인기습폭설등에대한사전대비철저 대설등재해취약지역에대한예방활동을강화하고피해최소화를위한신속복구체계필요 최근 10 년 ( 07~ 16 년 ) 간기상특보발표현황 ( 단위 : 회 ) 구분 평균 ( 월 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 1,380 1,711 1,296 1,354 1,178 818 594 2,394 2,324 1,007 673 1,097 2,112 강풍 231 232 217 330 371 223 60 186 175 126 163 295 395 풍랑 363 484 412 451 421 216 129 220 273 277 357 495 619 호우 361 8 28 73 155 201 368 1,529 1,344 469 79 57 19 대설 320 552 366 165 13 - - - - - - 104 722 건조 131 197 168 251 204 111 2 - - - 23 82 140 해일 6 - - - - - 4 1 20 2 3 - - 황사 34-30 61 14 54 - - - - - 18 26 한파 97 238 75 23 - - - - - - 10 46 191 태풍 70 - - - - - 14 50 126 120 38 - - 폭염 167 - - - - 13 17 408 386 13 - - - - 10 -
사회재난 본격적인추위로난방기구사용증가등으로인한화재와강설 도로결빙 등으로인한도로교통사고 본격시즌을맞이한스키장안전사고위험증가 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간유형별안전사고발생현황 ( 단위 : 건 ) 구분 평균 ( 월 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 126,255 112,830 105,628 129,068 129,257 138,867 127,042 130,008 130,692 128,281 136,461 127,276 119,655 도로교통 92,960 82,708 75,507 90,702 94,684 99,769 92,339 96,656 94,963 94,977 101,619 99,422 92,168 화재 17,847 20,892 20,749 24,947 19,182 19,253 16,206 14,152 15,335 14,056 15,720 15,371 18,301 산불 167 114 195 605 415 236 170 16 32 46 83 50 37 철 도 열차 46 45 48 41 47 58 49 43 48 50 37 45 44 지하철 32 35 31 36 31 44 30 31 31 25 30 31 32 폭발 21 28 17 21 21 22 20 17 15 21 21 22 24 해양 807 672 568 741 703 808 762 869 970 973 1,024 802 789 가스 39 41 32 38 33 42 25 39 29 32 43 51 58 유도선 4 4 4 4 5 6 4 3 4 3 4 4 4 환경오염 85 45 66 81 84 100 104 146 132 79 74 56 47 공단시설 12 7 16 14 15 15 14 10 9 11 18 6 11 광산 21 28 26 18 25 14 28 13 32 18 8 28 14 전기 236 167 148 214 222 252 279 377 338 239 249 177 173 승강기 33 28 33 42 47 28 24 39 32 28 21 32 41 보일러 2 1 2 2 2 1 1 2 1 6 항공기 3 2 5 2 3 3 4 3 2 1 2 4 1 붕괴 182 112 142 165 192 240 158 284 273 178 148 138 157 수 난 물놀이 51 - - - - - 20 56 76 - - - - 익사등 2,231 1,108 1,236 1,616 1,835 2,296 2,607 4,243 4,727 2,540 1,906 1,504 1,150 등산 3,031 2,542 2,101 2,232 2,723 3,889 3,042 2,659 3,369 4,541 4,909 2,554 1,807 추락 3,260 2,156 2,404 3,203 3,309 3,832 3,721 3,724 3,707 3,603 3,795 3,068 2,598 농기계 674 169 254 611 822 1,137 839 689 797 901 1,056 588 225 자전거 2,769 1,056 1,085 2,083 2,909 4,019 4,174 3,649 3,548 3,806 3,611 2,130 1,159 생활체육 1,602 797 836 1,472 1,706 2,471 2,191 2,070 2,010 1,919 1,913 1,102 740 놀이시설 179 73 123 176 241 328 230 214 210 230 169 89 66-11 -
2. 사회관계망서비스 (SNS) 재난안전이슈심층분석 빅데이터분석개요 ( 분석방법 ) `13~`17년재난안전관련트윗 142,061천건 ( 분석대상 ) 소셜빅보드를활용하여재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 재난발생통계와트위터이슈분석 * 을통해 1월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗빈도상승률기준 ** 트윗비중 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) x 1,000 ( 자연재해 ) 매년겨울이어지는최강한파 ( 123%) 및대설 ( 30%) 이주요이슈 ( 사회재난 ) 13년 1월삼성반도체불산가스누출사고로화생방사고 ( 415%) 및가스사고 ( 274%) 가이슈, 난방기사용부주의로인한화재 ( 35%) 가이슈 비정형빅데이터분석솔루션 트위터 실시간재난안전이슈모니터링시스템 소셜빅보드 운영 년 - 12 -
3. 1 월주요재난이슈 중점관리대상 주요재난이슈 대설 ㅇ강수량은평년 * 보다적겠으나지역적으로기습폭설이 잦은시기로도로취약구간제설장비사전배치등 대설에대한대비필요 * ( 평년 ) 겨울철평균강수량 88.5mm, 1 월평균강수량 28.3mm 최근 10 년 ( 07~ 16) 간기상특보현황 : 대설 11 월 ~4 월평균 32.0 회 1 월평균 55.2 회 한파 ㅇ찬대륙고기압이확장하면서기온이큰폭으로떨어질때가있을것으로예상되고있어 저체온증등한파에대한대비필요 최근 10 년 ( 07~ 16) 간기상특보현황 : 한파 10 월 ~3 월평균 9.7 회 1 월평균 23.8 회 화재 ㅇ최근 년 간겨울철화재는 건 으로봄 산불 임야화재포함 다음으로많이발생하였고 다중이용시설화재위험높음 최근 5 년 ( 12~ 16) 간사고건수연간월평균 3,569.4 건 1 월평균 4,178.4 건 스키장 ㅇ겨울철대표레포츠인스키시즌 을맞아스키를탈때는 보호장비착용을철저히하여안전사고발생에주의필요 * 시즌 : 12 월 ~ 다음해 2 월 최근 4 년 ( 13/ 14 시즌 ~ 16/ 17 시즌 ) 간스키장안전사고 : 12 월 ~2 월평균 257 건 1 월 324 건 도로교통 사 고 ㅇ강설과블랙아이스등으로인하여겨울철 (11월 ~1월 ) 에는연간월평균보다도로교통사고사망자 * 수가많고, 연말연시에는잦은술자리로음주운전 ** 에대한각별한주의필요 * 최근 5 년 ( 12~ 16) 간사망자수연간월평균 402.6 명겨울철월평균 421.4 명 * * 최근 5 년 ( 12~ 16) 간사망 부상자수연평균 343,410 명음주운전 44,666 명 - 13 -
1 월재난발생현황분석 1. 자연재해 대설 최근 10년 ( 07~ 16 년 ) 간 1월에총 9건의대설로 579억원의재산피해발생 최근 10년 ( 07~ 16년 ) 간대설피해발생현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 피해발생 ( 회 ) 37 9 9 4 - - - - - - - 2 13 인명피해 ( 명 ) - - - - - - - - - - - - - 재산피해 ( 억 ) 2,339 579 596 279 - - - - - - - 80 805 분석 최근 10 년 ( 07~ 16 년 ) 간 1 월대설피해발생현황 재해연보 발생기간인명 ( 명 ) 재산 ( 억원 ) 주요피해지역 총 9 회 - 579 1 2008.1.20.~1.23. - 9 강원, 충북, 경북 2 2009.1.23.~1.25. - 83 경기, 충북, 충남 3 2010.1.3.~1.8. - 106 인천, 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 경북 4 2011.1.3.~1.4. - 100 강원, 경북 5 2011.1.23.~1.26. - 3 인천, 경기, 전북, 전남, 경북 6 2013.1.1.~1.1. - 14 대전, 경기, 충북, 충남, 전북, 경북 7 2013.1.20.~1.22. - 79 경기, 강원, 경북 8 2014.1.20.~1.21. - 0 경기 9 2016.1.17.~1.25. - 185 인천, 광주, 충남, 전북, 전남, 경북, 제주 - 14 -
2011 년 1 월 3~4 일 동해안지역에많은눈이내려비닐하우스, 양식시설피해등발생 3 일최심신적설 (cm) : 포항 28.7, 울산 12.5, 울진 12.4, 추풍령 3.1 등 2010년 1월 4일 서울 경기및강원영서지역에많은눈이내려수도권전동열차의운행중단 지연발생, 육로운송의존도가높은각종산업분야피해속출 최심신적설 (cm) : 서울 25.8, 대관령 31.6, 북강릉 25.6, 춘천 23.0 등 - 15 -
자연재해이슈분석 - 대설 빈도추이분석 - ( 연간 ) 대설은 14년에큰이슈후 15년에소폭감소하였지만다시상승추세 14 년은빙판길낙상, 제설작업이슈가많았으며, 17 년은대설로인한빙판길출근대란등이주요이슈 - ( 월간 ) 1월은대설이슈가두번째높은달로전월대비약 33% 증가 감성분석 연관어분석 대설감성은불안 (96%) 이지배적 - 연일계속되는대설로인해빙판길차사고, 동파사고등각종사건사고들이빈번하게발생 (`13 년 ) - 대설주의보가내린강원도. 폭설로인한피해는없는지걱정 (`13 년 ) - 겨울을힘들어지게하는큰요인. 추위와폭설 (`14 년 ) - 폭설로인한농촌오지걱정 (`15 년 ) - 폭설로고립된지역에있는주민들식품을구하지못해..(`16 년 ) - 폭설로비행기결항. 공항아비규환 (`17 년 ) - 매년대설로인한빙판길사고에대한이슈증가 - 잦은폭설지역시민들의출근길불편및안전사고증가 - 16 -
한파 겨울철저체온증사망과관련된한파일수, 사망자수, 고령화율등의요인들을조합하여한파위험지수산출 < 한파위험지수가높은지역현황 > 지수시군구 상위 10% 문경, 상주, 영주, 김제, 태백, 안동, 남원, 나주 의성, 군위, 봉화, 임실, 영양, 진안, 합천, 예천 부산동구, 인천중구, 대구중구, 부산서구, 부산중구, 서울종로구, 대전중구 상위 10~20% 정읍, 영천, 제천, 논산, 충주, 삼척, 동두천, 공주 괴산, 증평, 고흥, 장수, 청송, 순창, 의령, 구례 서울강북구, 인천동구, 서울중구, 광주동구, 부산영도구, 서울서대문구, 대전동구 지역별인구로표준화된한파위험은일반적으로군, 시, 구순으로높음 - 한파사망자통계를살펴보면 11월 3주차에서부터증가하여, 연말연시인 12월4주 ~1월1주사이에가장많이발생 - 전체사망자중 60대이상이 50%, 40~50대가 41% 로대부분을차지하고, 직업적으로는무직의비율이 59.6% 로높으며, 그중특히남성 (83%) 의비율이여성 (17%) 보다높음 < 겨울철저체온증사망자발생비율 (%) > 저체온증사망자비율 (%) < 연령별저체온증사망자발생비율 (%) > < 20~64 세직업별저체온증사망자발생비율 (%) > - 17 -
참고 1 한파사망자세부통계 년겨울철 월 저체온증사망자수 명 `03 `04 `05 `06 `07 `08 `09 `10 `11 `12 `13 `14 `15 합계 174 241 307 190 189 188 223 247 247 238 221 140 82 2,781 월 월저체온증사망자발생비율 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 1 주 2 주 3 주 4 주 1 주 2 주 3 주 4 주 1 주 2 주 3 주 4 주 1 주 2 주 3 주 4 주 1 주 2 주 3 주 4 주 1.4 1.8 3.3 3.9 4.2 5.0 6.1 12. 6 9.2 7.5 6.3 6.9 6.1 5.5 4.5 3.8 3.8 3.7 2.4 2.2 연령별저체온증사망자발생비율 연령 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 남자 (%) 0.2 0.0 0.1 0.3 0.7 0.7 1.2 4.0 7.4 9.5 11.0 7.9 7.7 6.7 5.2 4.4 3.3 1.8 0.6 0.2 여자 (%) 0.1 0.1 0.0 0.1 0.0 0.2 0.4 0.6 1.1 1.3 1.3 1.5 1.6 2.0 3.5 4.2 4.2 3.1 1.3 0.5 합계 (%) 0.3 0.1 0.1 0.4 0.7 0.9 0.6 4.6 8.5 10.8 12.3 9.4 9.2 8.7 8.7 8.6 7.5 4.9 1.9 0.7 직업별저체온증사망자발생비율 20~64세직업남성 (%) 여성 (%) 합계 (%) 관리자 0.6 0.0 0.6 전문가 4.2 0.3 4.5 사무직 2.0 0.1 2.1 서비스업 4.1 0.7 4.8 농림어업 11.5 0.9 12.4 기능직 3.4 0.3 3.6 장치, 기계조작 1.3 0.0 1.3 단순노무 7.1 0.7 7.8 학생, 가사, 무직 49.2 10.3 59.6 군인, 미상 2.9 0.3 3.3-18 -
참고 2 지역별한파취약성산정개요 1등급 2등급 3등급 4등급 5등급 저체온증사망자수는고령화율이높고한파가많이발생하는지역일수록많음 - 19 -
참고 3 한파위험지수분포 위험지수란지역의한파일수, 고령화율을종합적으로고려하였을때, 해당지역에서통계 적으로가질수있는추정치로저체온증사망자발생의정도를의미 1등급 2등급 3등급 4등급 5등급 - 20 -
참고 4 한파위험지수지역현황 - 21 -
자연재해이슈분석 - 한파 빈도추이분석 - ( 연간 ) 한파는 13년에큰이슈후하락세이지만 14년과 16년에소폭이슈 13년에는최저기온, 추위, 감기등이주요이슈, 16년에는북극한파, 이상기온등이이슈 - ( 월간 ) 1월은한파이슈가가장높은달로전월대비약 61% 증가 감성분석 한파감성은불쾌 (58%), 불안 (23%) 순 - 최악의한파 피해급증.. 충남사망자발생 (`16 년 - 최악한파에제주공항오전까지운행중단 (`16년) - 한파최악. 칼바람에불쾌 (`17 년 ) - 한파에몸이견뎌낼까걱정 (`15 년 ) - 급격한기온저하로한랭질환발생의우려 (`16 년 ) - 올겨울최강한파 바람불어체감온도더낮아 (`17 년 ) 연관어분석 - 16 년북극한파영향으로인한강추위, 17 년한파로인한유가가격폭등 - 추위가본격화되면서한파로인한저체온증, 동상등한랭질환자증가우려 - 22 -
2. 사회재난 화재 ㅇ최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간총 214,164 건의화재가발생하여사망자 1,458 명과부상자 9,246 명발생 - 1 월은본격적인추위로난방기사용이늘면서화재위험높음 최근 5년 ('12~'16년) 간화재발생현황 - 재난연감 인명피해 ( 명 ) 구분 발생건수 ( 건 ) 소계 사망 부상 합계 214,164 10,704 1,458 9,246 2016년 43,413 2,024 306 1,718 2015년 44,435 2,093 253 1,840 2014년 42,135 2,181 325 1,856 2013년 40,932 2,184 307 1,877 2012년 43,249 2,222 267 1,955 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간 1 월에 20,892 건 (9.8%) 의화재발생 최근 5년 ( 12~ 16 년 ) 간월별화재발생현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 합계 214,164 20,892 20,749 24,947 19,182 19,253 2016년 43,413 4,621 4,689 4,883 3,704 3,653 2015년 44,435 3,678 3,792 6,549 3,544 4,206 2014년 42,135 4,256 3,827 4,629 4,172 3,968 2013년 40,932 3,990 3,823 4,805 3,793 3,409 2012년 43,249 4,347 4,618 4,081 3,969 4,017 발생건수 ( 건 ) 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 16,205 14,153 15,335 14,056 15,720 15,371 18,301 2016년 3,021 2,925 3,601 2,813 2,760 3,168 3,575 2015년 3,677 2,876 3,104 3,352 3,484 2,773 3,400 2014년 2,891 2,885 2,532 2,662 3,242 3,113 3,958 2013년 2,769 2,782 3,144 2,721 3,033 3,214 3,449 2012년 3,847 2,685 2,954 2,508 3,201 3,103 3,919-23 -
화재발생원인은부주의 106,900건 (49.9%) 가제일높고, 전기적요인 (22.4%), 기계적요인 22,082건 (10.3%) 순으로발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간원인별화재발생현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 전기적 기계적 가스누출 화학적 교통사고 합계 214,164 47,978 22,082 842 2,035 2,660 2016년 43,413 8,962 5,187 177 625 486 2015년 44,435 8,980 4,511 146 452 520 2014년 42,135 9,445 4,064 168 360 511 2013년 40,932 10,103 4,059 181 322 567 2012년 43,249 10,488 4,261 170 276 576 발생건수 ( 건 ) 부주의 기타 자연적 방화 방화의심 미상 합계 106,900 3,767 1,344 2,262 4,687 19,607 2016년 22,629 175 191 403 584 3,994 2015년 23,525 847 283 467 795 3,909 2014년 21,489 866 243 478 948 3,563 2013년 19,010 843 397 497 1,071 3,882 2012년 20,247 1,036 230 417 1,289 4,259-24 -
사회재난이슈분석 화재 빈도추이분석 - ( 연간 ) 화재이슈는 14 년에큰이슈후하락추세 14 년에는고양터미널화재, 펜션화재등이이슈 - ( 월간 ) 1 월은화재이슈가가장높은달로전월대비약 78% 증가 감성분석 화재감성은불안 (80%) 이지배적 - 불법주차차량들, 화재발생시소방도로확보불가및운전 자들의시야방해로대형피해우려 (`13 년 ) - 대구동성로화재로인한인명피해우려. 화재진압에대한 걱정 ( 14 년 ) - 고층건물화재소식을들을때면대피공간인발코니를 확장해버린우리아파트걱정이든다.( 15 년 ) - 최근차량화재사건이잇따라발생하면서불안 (`16 년 ) 연관어분석 - 15 년의정부대형화재, 17 년여수수산시장화재및 2 호선잠실새내역화재이슈 - 인테리어작업중화재이슈와, 펜션화재에대한이슈급증 - 25 -
스키장안전사고 최근 년 시즌 시즌 간스키장안전사고 구분 12월 1월 2월 합계 합계 173 324 273 770 '13/'14시즌 97 105 77 279 '14/'15시즌 17 77 50 144 '15/'16시즌 24 50 33 107 '16/'17시즌 35 92 113 240 스키, 스노우보드, 눈썰매등스키장관련안전사고 [ 출처 : 한국소비자원소비자위해감시시스템 ] 구분추락 눌림 끼임미끄러짐 넘어짐부딪힘기타합계 발생건수 14 689 41 26 770 [ 출처 : 한국소비자원소비자위해감시시스템 ] 구분 둔부다리 발 머리 얼굴목 어깨몸통팔 손기타부위합계 합계 220 154 90 79 222 5 770 10 세이하 55 32 0 2 8 1 98 11~20 세이하 33 39 19 12 49 1 153 21~30 세이하 54 51 37 31 109 2 284 31~40 세이하 40 22 26 22 34 0 144 41~50 세이하 32 8 7 8 16 0 71 51 세이상 6 2 1 4 6 1 20 [ 출처 : 한국소비자원소비자위해감시시스템 ] - 26 -
구분 골절 탈골 뇌진탕두통 열상 절상찰과상 출혈 타박상염좌 부종기타 * 합계 발생건수 302 43 123 205 78 19 770 [ 출처 : 한국소비자원소비자위해감시시스템 ] - 27 -
도로교통사고 ㅇ최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간총 1,115,514 건의교통사고가발생하여사망자 24,159 명과부상자 1,692,893 명발생 - 1 월은블랙아이스, 결빙, 대설등으로도로교통사고위험높음 최근 5년 ('12~'16년) 간도로교통사고현황 - 재난연감 구분 발생건수 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 1,115,514 1,717,052 24,159 1,692,893 2016년 220,917 336,012 4,292 331,720 2015년 232,035 355,021 4,621 350,400 2014년 223,552 342,259 4,762 337,497 2013년 215,354 333,803 5,092 328,711 2012년 223,656 349,957 5,392 344,565 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간 1 월 82,708 건 (7.4%) 의교통사고발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간월별도로교통사고현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 1,115,514 82,708 75,507 90,702 94,684 99,769 92,339 96,656 94,963 94,977 101,619 99,422 92,168 2016년 220,917 17,067 15,664 17,946 19,452 19,554 17,977 18,955 18,398 17,883 19,918 19,234 18,869 2015년 232,035 16,902 14,939 18,616 19,386 20,543 18,649 20,278 19,864 20,811 21,587 21,170 19,290 2014년 223,552 15,905 14,061 18,420 18,443 20,314 18,530 19,649 19,603 19,243 20,760 19,872 18,752 2013년 215,354 16,016 14,187 17,465 18,031 19,686 18,329 18,441 18,691 17,806 19,797 19,396 17,509 2012년 223,656 16,818 16,656 18,255 19,372 19,672 18,854 19,333 18,407 19,234 19,557 19,750 17,748 사고유형은차대차 811.399건 (72.7%) 으로가장높고, 차대사람 249,025건 (22.3%), 차량단독 55,064건 (4.9%) 순으로발생 최근 5년 ( 12~ 16년 ) 간사고유형별도로교통사고현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 차대사람 차대차 차량단독 합계 1,115,488 249,025 811,399 55,064 2016년 220,911 48,489 162,036 10,386 2015년 232,030 50,980 169,471 11,579 2014년 223,550 50,315 162,181 11,054 2013년 215,350 49,130 155,256 10,964 2012년 223,647 50,111 162,455 11,081-28 -
과거 1 월주요재난사례 1. 경기이천코리아 2000 냉동창고화재사고 사고개요 일 장 구 시 월 분소 경기도이천시호법면유산리 주 코리아 조 구조인슈판넬 지상 층 지하 층 연면적 지하 층 층 층 피해현황 인명피해 사상자 명 사망 명 부상 명 재산피해 억 천만원 동산 억 천 부동산 억 사고원인 가연성증기폭발추정 사고내용 신축건물마무리공사중내부에체류한가연성증기가미상의 점화원에의해폭발화재 코리아 2000 냉동창고 1 층전경 화재로붕괴된냉동창고내부 - 29 -
다수인명피해발생사유 지하 층내부에서강한폭발과함께화재가발생함으로써연소및유독성이강한우레탄폼등의연소로많은연기발생무창층구조로출입구로부터먼곳에서작업중이었으며 피난계단을제외한출입구가 개밖에없었음스프링클러소화설비도폭발로인해배관이파손되거나임의적수동전환으로초기소화기능을제대로발휘못함화재현장이농촌에위치하여인근소방서와거리가멀었음 사고발생후대책유해 위험방지계획서제출대상건설공사기준개선 산업안전보건법 연면적 만 이상건설 개조등제출 연면적 만 이상건축물또는연면적 천 이상의냉동 냉장창고시설의건설 개조또는해체 연면적 천 이상의냉동 냉장창고시설의 설비공사및단열공사 특정소방대상시설물에대한안전성강화 소방시설설치 유지 및안전관리에관한법률 소방시설등의기능과성능에지장을초래하는폐쇄 차단으로 인한화재로사상자발생시처벌규정신설전국소방관서에서사업장 학교등을대상으로국민안전교육실시 - 30 -
2. 경기의정부대봉그린아파트화재 사고개요 일시 토 장소 경기의정부시의정부동평화로대봉그린아파트 원인 층주차장내우편함부근에서발화된것으로추정되며 벽면등을타고연소진행되었고 계단통로를따라연기가상층부로확산되어연기흡입에의한사상자발생함 피해현황 인명피해 명 사망 부상 재산피해 억원 현장모식도 - 31 -
재난관리정보마당 1. 대설대비행동요령 - 32 -
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2. 한파행동요령 - 35 -
2. 화재예방요령 - 36 -
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