Comparative Study on Regional Entrepreneurship Capabilities and Its Policy Implications November 14, 2017 Jungwoo Lee, Ph.D. Associate Research Fellow, Entrepreneurship & SME Research Center, Science & Technology Policy Institute (STEPI) (jungwoolee@stepi.re.kr)
지역별기업가정신역량비교및시사점 2017. 11. 14 과학기술정책연구원 (STEPI) 혁신기업연구센터기업가정신연구팀부연구위원 이정우 (jungwoolee@stepi.re.kr)
1. 서론 연구배경및필요성 기업가및스타트업배출활성화를위해지역별입지적특장점활용이필수적 - 주요자원과인프라의수도권집중현상 해외주요국에서는지역별기업가정신 (Regional Entrepreneurship) 관련데이터축적및연구가활발 - Kauffman Index of Startup Activity, Regional Entrepreneurship Development Index (REDI) 연구목적및내용 국내외주요지역별기업가정신및창업생태계현황과사례를비교분석하고그성공요인으로지목된기업가정신및창업활성화정책의영향을평가 기존지역별기업가정신관련지수들의특징과한계성파악을위해국내외관련선행연구검토 지역별창업생태계실태비교분석을위한지수개발및지역별창업생태계를고려한특화정책방향제시 연구방법및범위 국내외주요지역을선정하여지역별기업가정신및창업생태계현황과사례를비교분석 지역별기업가정신및창업생태계비교지수와관련한이론적고찰 새로운한국형지역별기업가정신역량지수를개발, 이를적용하여인식 (Perception), 잠재력 (Potential), 성과 (Performance) 의 3개부문과 9개세부지표별로 17개시 도의지역별지수값산출 지역혁신과차별화를위한기업가정신및창업활성화지원정책제안 2
2. 해외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 (1) 2-1. 작지만강한스타트업생태계 : 볼더 (Boulder) 볼더는스타트업인큐베이터테크스타와벤처캐피털 (VC) 커뮤니티중심지 기업가정신에유리한환경을조성하는주정부법, 대학과연방기관의집중등의요소가볼더지역으로인재를유치하는데긍정적으로작용함 2-2. 스타트업으로활기를찾은시골마을 : 채터누가 (Chattanooga) 채터누가는기존의제조업중심에서빠른인터넷환경으로전환하여하이테크기반의스타트업허브로재탄생함 도시전체에초당 1기가비트속도의인터넷제공및고용과관련한다양한비용절감등을통해창업동기를부여하고유인책을제공함 2-3. 스타트업으로위기를극복한지역 : 디트로이트 (Detroit) 와뉴올리언스 (New Orleans) 디트로이트는과거지방정부파산의어려움을딛고, 스타트업을통해재도약함 Motor City Match 를통해창업가에게 5 년간분기당시드머니 50 만달러를지원함 뉴올리언스는허리케인피해복구과정등에서사회적, 기업가정신에기반한스타트업활동이급격히증가함 인큐베이터에코시스템구축, 저렴한인건비, 세금감면혜택등으로스타트업뿐아니라투자자에게도유인책을제공하여스타트업기업의성장을촉진함 3
2. 해외지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 (2) 해외주요사례요약 주요변화 강점 스타트업성공사례 액셀러레이터 스타트업밀도 (2010) 비고 Boulder Chattanooga Detroit New Orleans 초고속인터넷공급 (2010 년 ) Motor City Match NO/LA Angel Network Lamp Post Group 운영 (2015 년 ) 출범 (2014년) 설립 (2014 년 ) 경관보호위한도시경계설정 (1959 년 ) Techstars 설립 (2005년) 도시규제로인한쾌적한환경유지 혁신관련기관을지속적으로유치 Amgen Confio Software Crispin Porter + Bogusky Evol Burritos Techstars Boulder Ventures 하이테크 : 6.3(1 위 ) ICT: 6.1(1 위 ) 스타트업밀도성장률 1위 (1990-2010년) 하이테크 /ICT 분야스타트업발전 저렴한인건비 커뮤니티유대감 Ambition 3D Ops Branch Technology Pure Sodawokrs GIGTANK Lamp Post Group 하이테크 : 0.5 ICT: 0.3 3D 프린팅분야발전 도시정부의강력한정책추진 Cribspot Detroit Garment Group Detroit Labs Elegus Technologies Techstars Mobility 하이테크 : 0.4 ICT: 0.4 모터산업관련스타트업육성초점 주정부의세금감면혜택 저렴한인건비 Audiosocket Kickboard Lucid Propeller The New Orleans Startup Fund 4.0 School NO/LA Angel Network 하이테크 : 1.3 ICT: 0.9 사회적스타트업발전 4
3. 국내지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 (1) - 서울 한국의수도권집중현상은창업생태계에도반영되어, 서울에창업관련인프라와생태계가대부분집중되어있음 서울에는다수기업의본사와주요대학이위치하여인력과자본이풍부함 서울의신설법인수는전국의 33.8% 를차지함 (2016년 2분기기준 ) 강남구의 역삼스타트업밸리 로일컬어지는스타트업지원기관밀집지역중심으로서울의창업허브가형성됨 역삼스타트업밸리는자금및인력확보에있어스타트업을위한최적의입지조건을갖추었으며, 공공및민간지원기관이다수위치하여생태계를주도함 스타트업밸리는기술창업을지원하기위한목적으로설립된정부창업지원기관인 TIPS타운을비롯하여, 마루180, 디캠프, 구글캠퍼스서울, 네이버D2와같은여러민간지원기관을중심으로구성됨 퓨처플레이, 스파크랩, 액트너랩, 롯데액셀러레이터등의액셀러레이터와중소기업청, 창업진흥원과같은정부기관, 지자체인서울시와강남구, 한국벤처투자협회등의주체들이활동함 지원기관을기반으로하여성장한스타트업으로파킹스퀘어, 드라마앤컴퍼니, 8퍼센트등이대표적인창업성공사례로꼽힘 서울의역삼지역이다른지역생태계와네트워크를형성하고, 중추적역할을할수있도록지원하는것이필요함 글로벌창업을육성하고, 이와관련하여역삼지역에마련된기반과노하우를다른지역에도전파할수있도록해야함 성북구안암동지역 창조경제캠퍼스타운 형성계획사례와같이서울의다른지역에도생태계를형성하는노력이필요함 5
3. 국내지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 (2) - 경기도 경기도는벤처기업이전국 17 개시 도중가장많으며, 제조업이대부분임 벤처기업수 10,064 개 ( 전국의 30.88%) 중제조업이 8,199 개 (81.47%) 판교테크노밸리중심으로혁신클러스터로서의입지확보 서울강남과인접하여스타트업진입이활발하고우수인력확보가용이함 경기창조경제혁신센터, 스타트업캠퍼스등주요지원인프라구축 / ICT기반융합기술을핵심특화산업분야로서중점육성 기존의공간 / 시설등인프라제공위주의창업기업유치전략에서, 다양한형태의지원체계및여러주체와의협업시스템구축으로변화중 지자체, 중앙정부, 대학, 액셀러레이터, 투자기관, 스타트업등과협업 청년창업실태조사, 인큐베이팅, 마케팅, 컨설팅및교육, 엔젤투자유치지원등이포함된 청년창업지원조례 제정 경기도는오픈플랫폼을지향하면서개방성을강조함 요즈마캠퍼스, 창업보육센터, 코워킹스페이스 ( 경기문화창조허브, 로켓티어, 슈가맨워크등 ), 경기창조경제혁신센터, 스타트업캠퍼스간협업추진 자금, 마케팅등초기지원이후단계에서는민간혁신주체에권한위임 도정과제로청년기술창업지원사업추진중 G-베이스캠프, G-창업프로젝트, G-Tech 창업지원사업 등운영 유망스타트업투자기회확대를위한총 800억원규모의 슈퍼맨펀드 조성 인프라는매우우수하나, 기업간네트워크가활발하지않은점이문제로지목됨 스타트업캠퍼스및향후조성될판교제로시티를활용한네트워킹지원예정 6
3. 국내지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 (3) - 대전 대전은과학기술분야의국가출연연구기관이밀집한대덕특구를중심으로기술창업을위한혁신인프라가잘갖추어진것으로평가됨 대덕의연구및혁신클러스터로서의역량과경험, 지역내우수연구인력, 교육시설및주거인프라개선으로연구개발성과의사업화잠재력이뛰어남 하지만, 대학및연구기관의기술사업화및창업인식부족, 시장수요기반 R&D 및창업기획역량의부재, 기술사업화및창업을위한민간투자부진등의약점도동시에가지고있음 대전은다양한투자회사및액셀러레이터, 코워킹스페이스, 컨설팅및창업지원기업, 창업보육센터및입주공간, 창업유관기관이생태계를이루고있음 액셀러레이터 : KITE창업가재단, 블루포인트파트너스등에서성공경험을가진기술창업가들이기술사업화및창업생태계의활성화를위해투자보육을결합한전주기적창업지원서비스제공 대전시 : 청년고용절벽및실업해소위해맞춤형청년창업지원, 스마트벤처창업학교, 전통시장청년창업지원사업등운영 연구개발특구 : 이노스타트업 +, 이노폴리스캠퍼스, 스타트업액셀러레이팅지원사업운영 대전창조경제혁신센터 : 글로벌스타트업육성, 디자인씽킹등의교육프로그램및기술-사업매칭프로그램운영 KAIST: 창업원, K-School, 기업가정신연구센터운영으로현장체험형글로벌기업가정신교육프로그램 (GED) 등제공 기술창업지원생태계구축과함께주목할만한성공사례창출되고있음 제1호연구소기업콜마비앤에이치의코스닥시장상장사례 패밀리 ( 대전창조경제혁신센터보육 ) 플라즈맵 ( 블루포인트파트너스보육 ) 7
3. 국내지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 (4) - 부산 지금까지부산은창업활동이저조하고혁신기업이타지역에비해적음 전국대비부산사업체수의비중은 7.5%, 창업기업 6.1%, 혁신형기업 5.5% 신설법인은개인사업자 4만개, 법인사업자 4천개로생계형창업이 66.5%, 기회형창업이 13.9% 아시아제1의창업도시구현 을모토로창업메카도시로육성및발전시키기위한비전발표 (2014년), 분야별 기능별다양한창업지원인프라구축중 주요창업지원운영주체 : 부산경제진흥원, 부산정보산업진흥원, 부산디자인센터, 창조경제혁신센터, 부산테크노파크, 인적자원개발원등 7개출연기관, 부경대, 경성대, 동아대, 동서대등 4개창업선도대학, 23개부산소재대학의기술지주회사, 산학협력단등 부산시는창업에관심있는우수인력들이자유롭게창업을탐색 구상하고네트워크를구축할수있는물리적공간을확보하고있으며, 창업관련 DB 및웹사이트를구축하여정보비대칭을줄이고자노력중 최근의창업아이템은전문기술제조와 IT 및스마트폰앱기반창업이 50%, 액세서리, 도자기, 장난감등의수공예와생활소품을비롯한패션등단순가공및제조창업이 30% 가량을차지함 케이브릿지인베스트먼트등벤처캐피털의부산창업기업투자활동이본격화, 부산시의출자로마이크로 VC펀드, 청년창업펀드, 창조경제혁신펀드등이조성되어초기창업기업육성을위한자금기반이마련됨 중앙정부는창업지원정책을수립할때지역생태계를충분히고려해야함 체계적창업지원시스템구축, 창업지원기관간상호역할분담 / 공동관리규정마련, 융자금의상환연기 / 재투자제도도입이필요 8
3. 국내지역별기업가정신및창업생태계현황과사례분석 (5) 국내주요사례요약 서울 경기 대전 부산 지리적 ( 입지적 ) 특징 주력산업분야 창업환경변화 주요프로그램 주요창업지원기관 스타트업성공사례 주요액셀러레이터 300 인이상규모기업종사자 20.2% 2016 년 2 분기기준신설법인수 33.8% 대기업, 대학, 투자자최다 사업서비스업 금융보험업 강남구중심으로스타트업및지원기관집중 스타트업의대기업협력및회수기회획득용이 팁스프로그램 쫄지마창업스쿨등 팁스타운 마루180 디캠프등 파킹스퀘어 드라마앤컴퍼니 8퍼센트 퓨처플레이 스파크랩 액트너랩 전국 17 개시도중가장인구수많음 벤처기업수전국대비 30.88% 로가장많음 제조업 정보처리및 S/W 판교를중심으로중앙정부와협업통한혁신클러스터조성 창업인프라증설및우수인력확보용이 청년창업지원조례제정시행 상생서포터즈 K-Champ 글로벌사업화집중지원사업 경기창조경제혁신센터 스타트업캠퍼스 카닥 와디즈 아이엠컴퍼니 요즈마캠퍼스 인구수, GRDP, 수출액, 취업자수증가세 대덕연구개발특구로대표되는연구개발및혁신활동중심지 서비스업 제조업 ( 기타기계및장비업, 전자부품컴퓨터통신장비업 ) 최근 3 년간신설법인수증가추세 연구개발역량을바탕으로다각적인기술창업활성화 행복키움청년취 창업프로젝트 스마트벤처창업학교 전통시장청년창업지원사업 대전창조경제혁신센터 연구개발특구진흥재단 KAIST 콜마비앤에이치 패밀리 플라즈맵 블루포인트파트너스 한국과학기술지주 KITE 창업가재단 창업활동저조및혁신형기업수미흡 생계형창업비중이높음 전문기술제조 IT 및스마트폰앱기반 단순가공및제조업 창업친화적인도시인프라, 대학우수인력, 장비공간증대 부산지역청년들의창업활동에대한관심증대 부산시주도로우수인력창업의도촉진유도및창업생태계조성정책추진 부산경제진흥원 부산정보산업진흥원 부산창조경제혁신센터 벤디츠 케이브릿지인베스트먼트 쿨리지코너 9
4. 지역별기업가정신비교지수관련주요선행연구 Kauffman Index of Startup Activity 기업가적활동을 신규기업가비율 (Rate of New Entrepreneurs), 기회형창업비율 (Opportunity Share of New Entrepreneurs), 창업밀도 (Startup Density) 의 3가지요인으로측정하여합산한값을바탕으로 State별순위를매김 2015년 1위는몬태나주. 2014년에비해 32개주가더욱높은수치를기록하여미국내창업활동이전반적으로증가 Regional Entrepreneurship and Development Index (REDI) REDI에서는 태도 (Attitudes), 능력 (Abilities), 열망 (Aspirations) 의 3가지지표의구분아래, 총 14개의세부항목들을포함하며여기에각각조직적 (institutional), 개인적 (individual) 변수를하나씩고려함 유럽 24개국 125개지역중가장기업가정신수준이높은지역은덴마크의호베드스타덴. 이외에는영국런던과프랑스일드프랑스가높은점수기록 The Global Startup Ecosystem Ranking 2015 Compass에서발간한보고서는성과 (Performance), 자금 (Funding), 재능 (Talent), 시장도달 (Market Reach), 스타트업경험 (Startup Experience) 을기준으로세계의스타트업생태계 20개를선발 실리콘밸리가분석결과 1위. 뉴욕, LA 등다른미국도시들이상위권을차지함 국내지역별혁신관련연구검토 지역별혁신형태유형화와지역기반혁신정책 (2015) 에서는기존의지역혁신연구를검토하여지표를선정하고, 지표분석결과를지역별특징에따라 4개의군집으로구분함 지역혁신지수의산출및지역간비교분석 (2006) 은 EU에서매년발표하는총합혁신지수를국내에맞게보완하여각지역의혁신지수를매겨결과를분석 10
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (1) 지역별기업가정신역량지수프레임워크 (3P 모델 ) 부문세부지표측정항목설명 Perception ( 인식 ) 개인차원의기업가정신및창업에대한인식 ( 2016 STEPI 대중의창업인식조사 ) Potential ( 잠재력 ) 운영주체차원의기업가정신및창업관련잠재력 Performance ( 성과 ) 지역차원의기업가정신및창업활동성과 개인적태도 사회적문화 정책체감도 정부지원기관 민간투자기관 청년창업준비자 창업의도 3년이내창업의도 (7점리커트 ) 실패두려움 실패에대한두려움 (7점리커트 ) 창업가존경 창업가에대한존경 (7점리커트 ) 창업선호도 진로 ( 경력 ) 대안으로서의창업선호도 (7점리커트 ) 재도전의지 실패후재도전의지 (7점리커트 ) 창업인식 최근 (2년간) 창업에대한대중 ( 사회적 ) 인식 실패 / 재도전인식 최근창업실패 / 재도전에대한대중 ( 사회적 ) 인식 정책적극성 최근창업활성화를위한정부정책추진의적극성 정책효과성 최근창업활성화에대한효과성 창업선도대학 노동가능인구 ( 만15세이상 ) 10만명당창업선도대학수 창업보육센터 노동가능인구 10만명당창업보육센터수 엔젤투자자 노동가능인구 10만명당엔젤투자자수 벤처캐피털 노동가능인구 10만명당벤처캐피털 (VC) 수 창업강좌 창업강좌교양 / 전공 / 이론형 / 실습형이수자수 창업동아리 창업동아리참여자수 신규기업가비율신생기업수성인인구 ( 만 20 세이상 ) 대비월평균신생기업비율 (%) 기회형창업비율창업직전취업창업직전직업이있는상태에서창업한비율 (%) 창업밀도창업기업수총사업체 1,000 개당 1 년업력창업기업수 11
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (2) 최종새로운한국형지역별기업가정신역량지수 지역 3P 전체인식 (Perception) 부문잠재력 (Potential) 부문성과 (Performance) 부문 전체순위 전체지수 부문순위 부문지수 개인적태도 사회적문화 정책체감도 부문순위 서울 1 123.93 2 104.14 102.34 104.78 105.31 1 166.08 78.47 343.70 76.06 6 101.56 110.00 104.21 90.46 충남 2 122.90 13 98.04 98.69 96.70 98.73 3 147.72 153.05 16.92 273.18 1 122.93 102.71 99.51 166.55 충북 3 117.61 14 97.70 100.38 95.20 97.51 4 130.80 181.24 13.99 197.16 2 124.32 96.01 114.75 162.21 대전 4 111.50 16 96.26 100.07 91.77 96.93 2 150.17 191.16 61.44 197.91 14 88.06 102.37 97.41 64.40 광주 5 108.58 17 95.94 102.19 90.93 94.71 7 112.58 139.50 53.58 144.67 3 117.22 107.99 90.76 152.91 전북 6 107.72 12 98.19 98.21 99.79 96.56 6 114.02 198.60 16.82 126.63 4 110.96 84.67 109.08 139.13 강원 7 103.73 8 100.04 95.15 102.59 102.37 5 114.36 195.12 19.59 128.37 10 96.80 87.24 94.17 108.99 경북 8 98.27 11 98.58 98.99 99.37 97.37 10 99.41 136.43 9.13 152.67 7 96.82 84.14 81.85 124.48 제주 9 98.10 4 102.76 103.90 106.63 97.73 9 104.42 187.44 33.28 92.54 12 87.12 113.83 79.90 67.63 부산 10 96.41 9 99.03 96.22 101.30 99.57 8 104.66 135.27 56.35 122.35 15 85.55 91.88 102.76 62.00 대구 11 93.06 1 105.29 103.61 105.12 107.13 12 75.33 99.18 33.71 93.10 9 98.57 90.75 100.00 104.95 경기 12 87.56 15 96.56 97.73 95.31 96.63 14 65.11 63.07 65.24 67.03 5 101.00 107.50 98.70 96.80 전남 13 84.59 5 101.89 106.06 102.31 97.30 13 67.52 99.41 20.79 82.35 16 84.36 75.79 103.57 73.72 경남 14 83.20 3 102.98 102.10 104.29 102.55 15 52.27 74.70 19.41 62.69 11 94.36 99.32 94.17 89.58 인천 15 80.39 7 101.31 100.45 104.71 98.79 16 38.44 39.26 30.56 45.51 8 101.42 99.16 111.83 93.28 울산 16 72.67 6 101.71 95.64 102.21 107.26 17 25.63 8.34 16.64 51.90 13 90.67 93.11 103.73 75.17 세종 - - 10 98.85 100.11 94.70 101.75 11 78.35 98.86 14.67 121.52 - - - - - 부문지수 정부지원기관 민간투자기관 청년창업준비자 부문순위 지수 신규기업가 기회형창업 창업밀도 * 본연구에서는각항목별전국평균치로나누어비교의편의상 100 을곱한 100 점기준 LQ(Location Quotient) 로환산후, 각 LQ 의동일가중치평균값으로세부지표값및최종지수산출 12
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (3) < 강원의 3P 부문별지수 > < 강원의 3P 세부지표별지수 > 강원은잠재력부문이 5 위, 상 등급으로가장높게나타남 세부지표에있어서는민간투자기관지표는전국평균대비낮음 정부지원기관지표와청년창업준비자지표에서높은값을보임 13
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (4) < 경기의 3P 부문별지수 > < 경기의 3P 세부지표별지수 > 경기는성과부문이다른부문에비해상대적으로높게나타남 세부지표에서는신규기업가비율이 4위로가장높음 민간투자기관지표는 LQ 값이 100점이하로전국평균과대비하여낮은데도불구하고전국 2위를기록. 이는대부분의민간투자자가과도하게서울에집중되어있기때문이라할수있음 14
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (5) < 경남의 3P 부문별지수 > < 경남의 3P 세부지표별지수 > 경남은인식부문이 3 위로다른부문에비해매우높게나타남 세부지표상에서정책체감도가 4 위, 사회적문화가 5 위, 개인적태도가 6 위로고르게높은수치를보임 반면에잠재력부문의경우는 15 위로낮은순위를기록함 15
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (6) < 경북의 3P 부문별지수 > < 경북의 3P 세부지표별지수 > 경북은 3P 부문이모두고르게중위권에분포하는형태로나타남 세부지표에서는청년창업준비자가 4 위, 창업밀도가 5 위로상위권에위치함 기회형창업비율과신규기업가비율이각각 15 위, 민간투자기관이 17 위로하위권을기록함 16
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (7) < 광주의 3P 부문별지수 > < 광주의 3P 세부지표별지수 > 광주는성과부문에서 3 위기록하여다른부문에비해매우높은값을보임 세부지표에서신규기업가비율과창업밀도가모두 3 위로상위권을기록함 인식에있어서도, 개인적태도지표는 5 위로높으나, 사회적문화와정책체감도둘다 17 위를기록함 17
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (8) < 대구의 3P 부문별지수 > < 대구의 3P 세부지표별지수 > 대구는인식부문에서독보적 1 위를차지함 세부지표에서도사회적문화와정책체감도둘다 2 위, 개인적태도는 3 위를기록함 다른세부지표들에서신규기업가비율이하위권인것만제외하고는모두중위권에고르게분포함 18
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (9) < 대전의 3P 부문별지수 > < 대전의 3P 세부지표별지수 > 대전은인식부문에서 16 위, 성과에서 13 위를했으나, 잠재력부문이 2 위로다른부문대비월등한수치를보임 세부지표상청년창업준비자가 2 위, 정부지원기관과민간투자기관이 3 위로창업잠재력이매우우수함 다른세부지표들의경우신규기업가비율 6 위를제외하고는모두 10 위이하를기록함 19
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (10) < 부산의 3P 부문별지수 > < 부산의 3P 세부지표별지수 > 부산은성과부문은 15 위로하위권이나, 잠재력부문은 8 위, 인식부문은 9 위를각각기록함 세부지표에서는민간투자기관이 4 위로높았고, 개인적태도가 15 위, 창업밀도가 16 위로낮게나옴 나머지지표들은모두중위권에분포함 20
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (11) < 서울의 3P 부문별지수 > < 서울의 3P 세부지표별지수 > 서울은잠재력에서독보적인 1위를보였으며, 인식은 2위, 성과는 5위로, 3P 모든부문에서상위권을기록함. 이는실제로우리나라스타트업생태계가서울에굉장히집중되어있는현실을잘반영해주고있다고볼수있음. 세부지표중특히민간투자기관이 LQ 값 343.70으로월등한 1위를차지함. 하지만, 정부지원기관과청년창업준비자지표는둘다 13위로하위권이나, 워낙민간투자기관지표값이높아잠재력부문 1위를차지함. 창업밀도가 10위로중위권이며, 나머지지표들은모두 2~4위로상위권에분포함 21
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (12) < 울산의 3P 부문별지수 > < 울산의 3P 세부지표별지수 > 울산은인식이 6 위로다른부문에비해높게나왔고, 성과는 12 위, 잠재력은 17 위를기록함 정부지원기관지표가최하위인점은울산에창업선도대학이없고, 창업보육센터도 1 개밖에없는현실을반영함 반면에정책체감도는 1 위로최상위를기록함 22
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (13) < 인천의 3P 부문별지수 > < 인천의 3P 세부지표별지수 > 인천은 3P 중성과가 6위로가장높았고, 인식은 7위이나, 잠재력은 16위로낮게나옴 세부지표에서는사회적문화지표가 4위로가장높았고, 정부지원기관지표는 16위로낮으며, 청년창업준비자지표는 17위로최하위를기록함 나머지지표들은중위권에고르게분포하는것으로나타남 23
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (14) < 전남의 3P 부문별지수 > < 전남의 3P 세부지표별지수 > 전남은인식이 5 위로, 잠재력은 13 위, 성과 16 위에비해상대적으로높게나옴 특히, 개인적태도지표에서 1 위로최상위를기록함 신규기업가비율은 16 위로나타났으며, 이외나머지세부지표는중하위권에머무름 24
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (15) < 전북의 3P 부문별지수 > < 전북의 3P 세부지표별지수 > 전북은성과가 4위로가장높았고, 잠재력은 6위, 인식이 12위를기록함 잠재력부문세부지표에서정부지원기관지표가 1위로나타남 청년창업준비자는 7위로중위권이나, 민간투자기관이 13위로하위권을기록함 신규기업가비율은 14위로낮으나기회형창업비율과창업밀도가각각 3위, 4위로높아성과지수가좋게나옴 25
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (16) < 제주의 3P 부문별지수 > < 제주의 3P 세부지표별지수 > 제주는성과가 14위로하위권, 잠재력은 9위로중위권, 인식은 4위로상위권을각각기록함 사회적문화지표에서 1위와개인적태도에서 2위를기록함 신규기업가비율또한 1위를차지하였고, 정부지원기관지표도 4위로상위권을차지함 기회형창업비율과창업밀도는하위권으로나타남 26
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (17) < 충남의 3P 부문별지수 > < 충남의 3P 세부지표별지수 > 충남은인식이 13 위로하위권이나, 성과가 2 위, 잠재력은 3 위로상위권이나옴 특히청년창업준비자와창업밀도둘다 1 위를기록함 반면에개인적태도와사회적문화는둘다 12 위로인식부분은다소낮은편으로나타남 27
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (18) < 충북의 3P 부문별지수 > < 충북의 3P 세부지표별지수 > 충북도충남과유사하게인식은 14 위로하위권이나, 성과는 1 위, 잠재력은 4 위로나타남 기회형창업비율에서 1 위를기록했으며, 창업밀도도 2 위로높게나옴. 또한청년창업준비자도 3 위로상위권. 인식부문세부지표에서개인적태도 8 위, 사회적문화 14 위, 정책체감도 11 위로전반적으로낮은결과를보임 * 세종시는데이터의부재로인해성과부문지표값이없는관계로제외됨. 참고로인식은 10 위, 잠재력은 11 위로둘다중하위권에분포함. 28
5. 한국형지역별기업가정신역량지수개발 (5) 지역별지수강점부문별유형화 유형 인식 (Perception) 강점형 잠재력 (Potential) 강점형 성과 (Performance) 강점형 충북 해당지역 대구경남제주전남울산 서울대전강원부산 충남광주전북인천경기 경북 인식강점형 : 대부분남쪽에위치한지역. 세부지표인개인적태도, 사회적문화, 정책체감도등창업문화및인식측면에서대체로높은성향을보이는지역에해당함 잠재력강점형 : 강원과함께, 우리나라인구 5대도시중서울, 부산, 대전 3곳이포함됨. 민간투자기관, 정부지원기관, 청년창업준비자등이많이분포하는지역으로서, 예비창업자인력및창업지원인프라가잘갖춰짐 성과강점형 : 경북과충청호남권및인천, 경기등이포함됨. 창업밀도, 신규기업가비율이높고, 기회형창업비율이높으며, 초기창업기업들의생존과성공이중요함 29
6. 결론및시사점 (1) 새로운한국형지역기업가정신측정지수개발및진단, 유형화시도 단순히지역별순위를비교하기위한것이아니라, 지수를바탕으로각지역현황을보다객관적 / 정량적으로분석 진단함으로써지역별특성을좀더명확히파악가능 지역균형발전차원의일률적정책지원이아닌, 각지역의강점을특화하는차별화된정책적시사점도출 지역간선의의경쟁, 협력, 시너지유도의긍정적부수효과기대 지역구성원기업가정신함양및창업관련인식개선등을위한지자체노력, 인프라구축및잠재력향상을위한정부와민간공동노력, 해당지역강점강화및타지역과협력을통한단점보완으로지수향상가능 지역별기업가정신활성화정책제언 지역의기업가정신및창업생태계특성을고려한맞춤형특화정책수립 - 일률적인프라조성이나지역의단점을보완하는식의균형발전보다는, 지역의특성과강점부문역량을강화하면서지역간상호협업을늘리는방향의정책이국가전체차원에서더욱효과적임을시사함 - 단점은병목이되는주요애로사항및민원사항을우선적으로해결함으로써보완 범지역적상호협력및연계활성화로시너지창출위한법적제도마련 - 타지역과연계하여창업및정착에기여할경우, 공동성과로서평가받을수있도록평가지표및제도개선 30
6. 결론및시사점 (2) 지역유형별맞춤형차별화정책방향 인식강점형 : 창업실행및재도전지원정책, 창업교육프로그램통한예비창업자육성, 인프라확충에주력 잠재력강점형 : 예비창업자들의아이디어사업화및창업과정적극지원 성과강점형 : 초기스타트업 (Start-Up) 의스케일업 (Scale-Up) 주력지원 향후과제및전망 창업의양 (Quantity) 보다질 (Quality) 을높이기위해, 스케일업, 유니콘기업, 히든챔피언등성공사례육성에주력할수있는종합적평가지표 (KPI) 마련필요 향후지속적인세부지표별데이터보완과축적을통해지수고도화및심층시계열분석이가능할것 격차를해소가아닌차별화대상으로보는새로운시도이자접근으로서, 제안된발전방향을참고로지역별특성을고려한맞춤형특화정책방안의수립을기대함 국내외지역간차별성인정에기반한상생협력의글로컬 (Glocal) 창업이더욱활성화되기를희망함 31
감사합니다 과학기술정책연구원 (STEPI) 혁신기업연구센터기업가정신연구팀부연구위원 이정우 (jungwoolee@stepi.re.kr) *Website: http://eship.stepi.re.kr 32
Thank You Jungwoo Lee, Ph.D. Associate Research Fellow, Entrepreneurship & SME Research Center, Science & Technology Policy Institute (STEPI) (jungwoolee@stepi.re.kr) *Website: http://eship.stepi.re.kr