경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) I. 서론 현재 4차산업혁명이전세계의경제 산업구조와사회를크게변화시키고있다. 4차산업혁명의핵심키워드인초연결성과지능사회가암시하는것처럼인공지능, 사물인터넷, 로봇, 자율주행차등과같은기술혁신은생산성을크게높이면서글로벌경제를근본적

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1 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) pp 대전기술창업생태계연구 * 길운규 ** 안기돈 *** 김서균 **** 요 약 우리나라창업은양적으로급격히성장하고있지만질적인측면에서는선진국과비교하여낮은수준이다. 특히, 기술창업생태계의중요한항목들대부분열악한상황이다. 본연구는기술창업생태계이론적틀에기초하여대전지역의기술창업생태계현황을살펴보았다. 기초통계와기업대표의설문조사에의해분석한대전지역의기술창업생태계는대덕특구의특징을잘보여주고있다. 대덕특구의산 학 연연계 협력기반은대전창업기업의스핀오프, 기술확보및기술사업화등을통해대전기술창업생태계발전에기여하는것으로분석되었다. 3차까지진행되고있는연구개발특구펀드는대전창업기업들의자금조달에기여하고있는것으로추정되었다. 마지막으로본연구는정책적제안을도출하기위해대전기술창업생태계의주요 6개항목에대한중요도 -만족도분석을수행하였다. 기술수준확보는중요도와만족도모두높게나타났는데, 발상된아이디어를기술화하는악마의강을극복하는것은매우중요하기때문에적극적인지원정책이효과가있음이증명되었다. 자금조달, 판로확보, 인력확보의중요도는높지만만족도가낮게평가되었다. 특히자금조달항목은중요도가가장높음에도불구하고만족도는가장낮게나타나모험투자활성화정책이절실함을알수있었다. 판로개척과인력확보의경우창업지원패러다임의전환이요구된다. 기업을대학인력양성과정에직접참여시키는방식등으로인력양성패러다임을변화시킬필요가있다. 판로확보지원패러다임역시판매실적이없는창업기업에게가장중요한판매실적 (reference) 을만들어주는방식으로변화되어야한다. 기술사업화및멘토링항목들은중요도가낮음에도불구하고과잉공급되어만족도가높게나타났다. 기술사업화프로그램을줄여서중요도와만족도가높은기술수준확보프로그램으로변경할필요가있다. 멘토링프로그램은숫자를줄여서양질의프로그램으로규모를확대시키는것이바람직하다. 핵심주제어 : 기술사업화기술창업, 기술창업생태계, 멘토링, 벤처기업, 인력확보 JEL 분류번호 : M13, R10 논문투고일 : 2018 년 01 월 05 일, 수정일 : 2018 년 2 월 12 일, 게재확정일 : 2018 년 2 월 20 일 * 이논문또는저서는 2015 년대한민국교육부와한국연구재단의지원을받아수행된연구임 (NRF-2015S1A3A ) ** 1 저자, 한국전자통신연구원연구원 (hugh@etri.re.kr) *** 교신저자, 충남대학교경제학과교수 (angidon@cnu.ac.kr) **** 공동저자, 한국전자통신연구원책임연구원 (sk-kim@etri.re.kr) 263

2 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) I. 서론 현재 4차산업혁명이전세계의경제 산업구조와사회를크게변화시키고있다. 4차산업혁명의핵심키워드인초연결성과지능사회가암시하는것처럼인공지능, 사물인터넷, 로봇, 자율주행차등과같은기술혁신은생산성을크게높이면서글로벌경제를근본적으로혁신시키고있다. 초연결성기술들로인해새로운기술에대한정보공유가초고속으로진행되면서개인들이가지고있는가상의역량 (cybernetic capability) 활용이매우수월해지고있다. 이와같은현상은창의력과혁신역량이뛰어난개인과벤처기업의중요성이부각되고있다. 4차산업혁명의새로운기술들을개발하고서비스에적용하는기술창업기업들이급속히증가하고있다. 특히, 디지털화로촉발된초연결성 4차산업혁명시대는창업기업이기존기업과동등한위치에서정보를공유할수있기때문에새로운비즈니스를선도할수있는창업대중화를초래하고있다 ( 김선우외, 2017). 기술창업활성화는 4차산업혁명의핵심문제인일자리감소문제를해결하는차원에서매우고무적이다. 4차산업혁명핵심기술들은인간이할일을로봇과기계가대체함으로써엄청나게많은일자리를소멸시킬것으로예상되고있다. 뿐만아니라기술창업은국가경제의혁신을이끌어낼수있는성장의원동력이되면서동시에양질의일자리를창출할수있다는측면에서주목을받고있다 ( 김나랑외, 2014). 대기업경제구조가고착화되어있는우리나라경제에서는다양한융 복합기술기반의보다빠르고, 상황대처에유연한기술창업육성정책이매우중요하다. 일자리창출과제4차산업혁명을맞이할기술기반의혁신에대해기술창업에대한기대가커지고있다. 기술창업의중요성을인식한정부는핵심정책과제인혁신성장을위한핵심추진전략으로 2017년 11월 2일 혁신창업생태계조성방안 을발표함으로써창업지원정책을강화하고있다. 정부는창업활성화를위해 7개부에서다양한정책을지원 ( 17년기준 6,158 억원 ) 하고있다. 우리나라정부는 2010 년대초반부터창업활성화를위해창업정책을지속적으로확대하고있다. 벤처 창업자금생태계선순환방안 ( 13), 기술창업활성화세부추진방안 ( 14), 투자활성화대책 ( 15), 창업활성화방안 ( 17), 혁신창업생태계조성방안 ( 17) 에이르기까지정부는 4차산업혁명시대에적합한창업정책을추진하려고시도하고있다. 창업활성화를위해서는정부정책뿐만아니라민간의역할도매우중요하기때문에민간창업보육센터인엑셀러레이터 (Accelerator) 를적극적으로지원하여 2018년현재 55개사가활동중이다. 이러한지원속에 2017년은역대최대의창업붐을보여주었으며 ( 신설법인 9.5만개 ), 기술 264

3 대전기술창업생태계연구 기반창업인기회추구형창업도증가 ( 벤처기업 3.3만개 ) 하는효과를얻고있다. 정부의지속적으로강화된창업지원정책은우리나라의창업환경을개선하는데에도긍정적인효과를가져왔다. 세계은행 (The World Bank) 의 2018 기업환경평가 (2017) 에의하면창업소요일자도 2008년 17일에서 2017년 4일로대폭단축되고창업환경순위역시 2008년 126위에 2017년 9위로급격하게상승하였다. 대전지역은우리나라창업및벤처기업의양적성장및 4차산업혁명시대에창업활성화에크게기여할수있는환경을가지고있는대표적인지역이다. 대전은인구수대비벤처기업수가전국에서가장많으며정부출연연구소와기업연구소가집적되어있는대덕연구개발특구가존재함으로써기술창업활성화를위한풍부한환경을가지고있다. 대덕연구개발특구는 1997년 IMF 경제위기직후에정부출연연구소의연구원들이스핀오프창업을통해우리나라기술창업을주도했던지역이다. 특히, 대덕연구개발특구내에입주해있는 KAIST 는우리나라청년창업및기술창업을선도 1) 하고있다 ( 한국과학기술원, 2017). 대덕연구개발특구는특구내에입주한대학과정부출연연구소가운영하고있는창업보육센터와다양한창업지원프로그램을통해창업활성화에기여하고있다. 또한현재대전시는 4차산업혁명특별시 로발전시켜서우리나라혁신성장을견인하기위해 24개과제를추진하고있다. 24개과제중에서대전시가가장역점을두는분야는기술창업활성화를위한 스타트업타운조성 사업이다. 하지만안타깝게도우리나라와대전지역의양적창업성장에도불구하고기술창업생태계는여전히어려움을겪고있다. 우선우리나라의기회추구형기술창업비중은 2014 년기준 21% 에불과한데이는핀란드 (66%), 이스라엘 (58%), 미국 (54%), 중국 (43%) 등과비교하여현저히낮은수준이다 ( 중소벤처기업부, 2017). 다음으로기술창업생태계에서가장중요한요소인모험적인민간투자가활성화되지않고있다. 벤처캐피탈및엔젤투자의확대에도불구하고국내벤처기업의자금조달비중은정책지원금및대출방식이 60% 인반면벤처캐피탈과엔젤투자등의비중은 0.1% 로서세계평균 28% 와비교할때매우빈약한수준이다 ( 머니투데이, 2018). 즉, 기술창업생태계에서가장중요한모험자본의유입이여전히매우부족한상황이다. 또한국내벤처투자회수생태계역시매우열악한수준이다. 미국의벤처투자회수비중이가장높은것은 M&A(94%) 인반면에우리나라 M&A 회수비중은 2016 년기준 11% 로서대부분코스닥 IPO(89%) 를통해자금을회수하고있다. 더구나, 1) 2016 년기준 KAIST 출신창업기업은총 1112 개이며이들의매출액이약 13 조원으로기업당평균매출액의 36 배에이를정도로우리나라창업을선도하고있다. 265

4 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) IPO를통한벤처자금회수평균기간은무려 11.4년이걸리기때문에벤처투자회수시장역시매우열악한상황이다. 창업기업은자금조달뿐만아니라판로개척과인력확보에도상당한어려움을겪고있음에도불구하고정부의창업지원정책은판로개척과인력양성등의비중은매우낮다. 전반적으로창업의양적성장은크게좋아졌지만고부가가치및일자리창출을위한양질의기술창업활성화를위한기술창업생태계수준은매우열악한상황이다. 인구대비하루창업기업수가우리나라의 2배에이르는중국사례는창업생태계구축과정부의적극적인지원정책의중요성을증명해주고있다 ( 한국은행, 2018). 따라서 4차산업혁명시대를선도할수있는기술창업을활성화시키기위해서는우리나라의기술창업생태계와핵심요인의현실을분석할필요가있다. 본연구는국내기술창업생태계중에서창의적인아이디어와혁신기술의요람이라고할수있는대전광역시의기술창업생태계현황및핵심구성요인을분석하여창업지원을위한정책적시사점을도출하고자한다. 이를위해먼저기술창업생태계에대한선행연구와이론적논의를통해본연구의방향을수립한다. 대전의벤처기업현황에대한통계자료를통해대전기술창업생태계의기초환경을파악하고대전기술창업생태계의현실과특징을파악하기위하여 122개의기업대표를대상으로설문조사를통해분석한다. 마지막으로기술창업생태계의핵심구성요인을대상으로중요도- 만족도분석을실시하여중요도를조사하고정부정책에대한만족도를분석하여정책효과를분석한다. 특히, 중요도- 만족도분석결과에기초하여기술창업생태계를발전시키기위해강화하고축소해야하는핵심요인별정책적시사점을도출한다. 대전지역의기술창업생태계발전을위한정책적시사점은우리나라기술창업생태계를위한정책적시사점으로도활용될수있을것으로기대된다. Ⅱ. 이론적논의 기술창업생태계의작동원리는영국의식물학자탠슬리가 1935년에 Ecology 저널에게재한논문에서처음으로소개한자연생태계 (ecosystem) 의작동원리와유사하다. 탠슬리는자연생태계를유기적생물공동체와무기적환경의상호작용하는자연공간으로정의하였다. 그는생물의기능에따라생산자, 소비자, 분해자로구분되며 생성-성장 -소멸 의메커니즘을토대로진화와유지를반복하는메커니즘을강조 266

5 대전기술창업생태계연구 하였다. 기업역시기업을중심으로다양한요소들과상호작용하면서창업-성장 -소멸의단계를거치기때문에자연생태계개념을창업생태계에적용해볼수있다. 이에따라, 기술창업생태계는지식, 정보, 인력, 자금등의창출 공유 이전이원활하게이뤄지면서적자생존의시장원리에따라창업기업의성장 진화 융합 분화가이뤄지는자기증식시스템으로정의될수있다 ( 설성수외, 2002). 기술창업생태계개념은연구의목적에따라다양하게정의되고있지만기업의 생성-성장 -소멸 의전체메커니즘의핵심원리는동일하게정의되고있다. 본연구의기술창업생태계의이론적틀은전세계에서기술창업과혁신이가장발달된실리콘밸리의기술창업혁신생태계의원리를활용한다. 창업기업은 생성-성장 -소멸 의메커니즘단계에따라 4개의장벽을넘으면서발전한다. 우선발상한아이디어를 R&D를통해기술을개발하는단계의악마의강, 연구개발결과인기술을제품으로만드는단계인죽음의계곡, 제품을시장에서판매하는다윈의바다, 마지막으로실패후재도전하는재도전의사막등의장벽을극복하며발전한다 ( 이민화, 2017). < 그림 1> 은이와같은기업의성장단계별메커니즘에따른기술창업생태계의구조와구성요소들을보여주고있다. 기술창업생태계첫번째장벽단계인악마의강은창업의씨앗이되는아이디어를발상하여기술을개발하는단계로서창업아이디어를발상하는주체인기업가와발상된아이디어를기술화를담당하는다양한기관의실험실등으로구성된다. 현재창업에서가장중요한요인중의하나는기업가의역량이다. 기업가는긍정적이고매우혁신적이며전문성을가지고있어야한다. 또한개방혁신생태계가완연해진 4차산업혁명시대에서는다양한분야의사람들과협력하며효과적인역할분담을통해창업을이끌어갈수있는팀빌딩역량역시중요하다. 다음단계는죽음의계곡으로기술개발결과물을성공적으로시제품으로만들어서투자유치와시장진출을위한테스트단계이다. 시장진출및양산단계까지발전하기위해이단계에서가장중요한요소는자금조달인데, 많은기업들이자금조달에실패하면서죽음의계곡단계를넘어가지못하고실패한다. 이와같은자금조달및판로개척등에성공하며죽음의계곡을성공적으로극복하기위해서는전문기관의지원과협조가매우중요한데현재엑셀러레이터가이와같은역할을담당하고있다. 민간엑셀러레이터는 Y-Combinator 가 2005년에실리콘밸리에서설립된후에전세계적으로급속히확산되고있다. 엑셀러레이터는직접투자하기도하지만창업생태계의활성화를위해서는벤처캐피탈과엔젤투자등과같은모험투자를연결시키는역할도활발하게하고있다. 민간의모험투자가풍부하게 267

6 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) 조성되지못했을경우에는정책자금이종자돈역할을해야한다. 마지막으로다윈의계곡단계를성공적으로넘어갔음에도불구하고기업은판로개척이란다윈의바다란더큰장애에직면하게된다. 더구나, 다윈의바다란시장에는이미거대하고강력한경쟁기업들이존재하고있기때문에이들과의경쟁에서이겨야만생존할수있다. < 그림 1> 기술창업생태계의구조 출처 : Accenture(2013), Silicon Valley Tech Innovation Ecosystem 을저자가재작성 정부는공정한경쟁이이루어져서창업기업들이성공할수있도록자연생태계의무기적환경에해당되는여건과환경을구축하는정책을추진해야한다. 창업기업이시장에서생존하기위해서는다양한요소들이필요하다. 정부는우선양산이가능한입지공급및신속한 IT시설등인프라를구축해야하며시장에서인지도가낮은창업기업을위해기업지원기관을통해판로확보정책지원해야한다. 또한변화무쌍한시장에신속하게대응할수있도록규제완화등을통해제도를유연하게개혁해야한다. 약육강식이지배하는시장의수많은어려움을극복하기위해이미성공했거나실패한기업가및전문기관의멘토링시스템도적극적으로지원해야한다. 창업기업이이와같은단계의장애물을잘극복하여회수시장 (Exit Market) 에도달하면드디어투자자는투자자금을회수할수있다. 하지만, 대부분의창업기업들은 268

7 대전기술창업생태계연구 죽음의계곡단계에서실패하거나회수시장바로전단계에서실패하기도한다. 실패한기업가는이미많은비즈니스경험을통해다양한재능을확보하게되기때문에이들이창업에재도전할수있는환경은매우중요하다. 특히, 실패한기업가가재도전의사막에서적극적으로도전할수있도록실패를인정하는정부지원정책과투자자의관용은필수적이다. 기술창업생태계의모든단계에서창업기업에게항상중요한요소는시장과인력이다. 창업기업은우선규모가큰시장을향해출발해야하며공정하고투명한시장일수록생존할수있는기회가풍부하다. 인력의경우초기단계에는핵심인력을확보할수있는인력시장이면되지만다윈의바다에진출할수록고급인력 ( 엔지니어, 개발, 판매, 제조, 행정인력등 ) 의풀 (pool) 이중요하다. 시장개척과우수한인력확보는기술창업기업들이성장하면서겪는가장큰어려움들이다. 기술창업생태계에서외부요인에해당되는창업친화적환경역시창업기업의성패에영향을준다. 특정지역의창업친화적환경은풍부한기업가정신이존재해야하며개방적혁신문화와산학연관협력문화가발달되어있어야한다. 또한창의적인아이디어발상을위해서는융 복합이가능하도록인구, 문화, 기술등의다양성이존재해야한다. 특히, 실패에대한관용문화는창업친화적환경에서매우중요한요소이다. 기술창업생태계의핵심요인에대한연구는다양하게진행되고있다. 자금조달또는투자에대한연구는기술창업생태계의핵심요인연구에서가장많은비중을차지하고있다. Ferry 와 Granovetter(2009) 는전세계에서기술창업생태계가가장발달된실리콘밸리기술창업생태계의네트워크허브 (hub) 는벤처캐피탈기업들임을강조하였다. 미국전체벤처캐피탈의약 50% 이상이실리콘밸리에몰려있는벤처캐피탈기업들은비즈니스성패를직관적으로인식할수있는탁월한기업가정신과많은정보를보유하고있기때문에네트워크의허브기능을한다. Ferry 와 Granovetter(2009) 는벤처캐피탈기업들의 5가지기능을강조하였다. 벤처캐피탈기업들은창업기업들의미래성패를고려하여선정한 (selecting) 창업기업에대한투자를결정 (financing) 하기때문에다른네트워크주체들에게창업기업들의수준에대한신호 (signaling) 을제공한다. 벤처캐피탈기업들은수많은투자경험을토대로성공한창업기업가들에대한정보와성공노하우를보유하고있기때문에창업기업들의상호작용을유도하면서집합적학습 (collective learning) 의핵심역할을하고있다. 마지막으로벤처캐피탈기업들은네트워크허브로서다양한네트워크주체들을창업기업과연결시키면서창업기업이실리콘밸리에착근 (embedding) 하는기능을하고있다. 우리나라기술창업생태계에대한연구도활발하게이루어지고있다. 신창호와 269

8 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) 김묵한 (2013) 은서울시의기술창업생태계현황과정책수요를분석하여서울시기업창업기반은우수하지만기술창업생태계수준은미흡함을보여주었다. 그들은 R&D자금확보를위한자금지원에대한정책수요가가장높기때문에다양한자금조달경로를제공할수있는환경조성의중요성을강조하였다. 채지민과이원호 (2017) 는성남시의기술창업생태계구성요소들의현황분석을통해벤처캐피탈과엔젤투자등의모험투자가부족함을지적하였다. 임정욱 (2015) 도역시한국창업생태계의현황을분석하여초기창업기업들을위한정책자금, 마이크로 VC, 엑셀러레이터등은증가하였지만다윈의바다에서벤처기업이생존하여성장하기위한대형투자자는부족하다는것을지적하였다. 김도현 (2013) 은우리나라기술창업생태계서회수시장의한계를지적하며대형투자를위한대안으로대기업의역할을제안하였다. 기술창업생태계에서입지, 엑셀러레이터, 멘토링등의중요성을강조하는연구들도있다. 정광용외 (2016) 는우리나라창업의메카로부상하고잇는판교테크노밸리의성공요인으로판교스타트업캠퍼스창업공간조성을강조하고있다. 경기북구창업생태계현황을분석한문미성과박소영 (2016) 역시경기북부지역의창업생태계낮은수준의원인으로열악한창업공간을지적하였다. 그들은경기북부의창업보육센터와벤처집적시설은경기남부의 12% 수준이기때문에경기북부지역의창업생태계발전을위해창업공간조성을중요한정책과제로제시하였다. 현재세계적으로창업활성화에크게기여하고있는엑셀러레이터의중요성을강조하는연구들도있다. 박찬희 (2017) 우리나라엑셀러레이터현황을해외사례와의비교분석을통해엑셀러레이터의창업플랫폼역할의중요성을강조하였다. 최근한국정부도엑셀러레이터의중요성을인식하여 2016년 11월중소기업창업지원법 ( 엑셀러레이터법 ) 을개정하고중소벤처기업부의 TIPS 운영주체로서엑셀러레이터를지정하는등엑셀러레이터활동을적극적으로지원하고있다. 그럼에도불구하고우리나라의엑셀러레이터활동은선진국과비교하여매우낮은수준이기때문에엑셀러레이터제도를더유연하게개정할필요가있다 ( 박찬희, 2017). 엑셀러레이터는또한창업가들을대상으로창업교육및멘토링을통한창업보육전문기관이다. 또한엑셀러레이터는 작은자본규모의투자활동 이란특징때문에최근부각되고있는창업대중화를이끌고있는핵심주체로서중요하다 ( 김선우, 2015). 기존전통창업보육센터와엑셀러레이터의가장큰특징은창업기업의시장진출을적극적으로지원하는부분이다. 이중엽 (2014) 은글로벌창업기업과비교하여우리나라의창업기업의해외시장진출이현격하게낮은수준임을지적하며이를위해엑셀러레이터의시장진출기능 270

9 대전기술창업생태계연구 을강화시키는전략을강조하였다. 성공한창업가와엑셀러레이터등전문기관의멘토링을강조하는연구결과도있다. 방혜민 (2016) 은창업자의역량이기술창업성공에중요한데교육과멘토링을통해창업자의역량을강화시킬수있음을강조하였다. 임정욱 (2015) 역시초기창업자는성공한기업가들의조언에굶주려있는우리나라현실을제시하며초기창업자를이끌러줄수있는경험많은투자자와창업육성전문기관들의멘토링의중요성을강조하고있다. 기술창업생태계의무기적환경에해당되는연구들은상당히많이진행되고있는반면에창업기업의모든성장단계에서중요한시장과인력부분에대한연구는많지않다. 이윤석 (2017) 은한국정부가청년창업활성화를위한많은정책을추진하고있지만청년들의창업아이템은대부분아이디어창업이란한계때문에시장에서생존할수없는한계를지적하였다. 그는또한기술창업아이템을주도하는과학기술연구자와개발자들역시시장중심연구에기초하지않기때문에시장에서성공하기어려운점도지적하고있다. 이윤석 (2017) 은실험실구성원에게기술사업화를위한창업문화와방법론을 7주동안교육시키는미국의 Innovation-Corps(I-Corps) 프로그램등의시장이해력교육을강조하고있다. 실리콘밸리의기술창업생태계의특징중의하나는풍부한고급인력시장이다. 세계의우수한과학기술인재들이실리콘밸리로몰리면서해외출신과학기술인력은실리콘밸리전체의약 64% 를차지하고있다. 신창호와김묵한 (2013) 은창업자가창업결정과정에서인력확보를위한인적네트워크가큰영향을끼친다고하였고, 이윤석 (2017) 은우수한창업인재를공급하는창업교육이중요함을강조하였다. 문미성과박소영 (2016) 은경기북부의부족한연구인력을경기북부창업생태계발전의장애요인으로지적하였다. 이와같이기술창업생태계전반및구성요소들에대한많은연구가진행되고있지만, 위에서언급한연구들은몇가지한계점이있다. 우선기술창업생태계전체구조를분석하기위한종합적인접근방식이부족하여기술창업생태계를구성하고있는요소들전체를파악할수없다. 둘째, 기술창업생태계구성요소에대한중요성을창업자또는기업가의평가에기초하지않고기초통계등의현황에기초하고있다. 따라서술창업생태계의핵심요인의중요성을파악하기어렵다. 셋째, 기술창업생태계의항목별지원정책에대한만족도평가가부재하기때문에창업지원정책의우선순위를파악할수없다. 본연구는이와같은선행연구의한계점을극복하기위해대전기술창업생태계의현황을기초통계뿐만아니라설문조사를통해기업대표의평가를통해파악한다. 본연구는또한대전기술창업생태계의핵심요소들의중요성과만족도를파악하여대전의기술창업생태계발전을위한정책적시사점을도출한다. 271

10 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) Ⅲ. 대전기술창업생태계 본연구는대전기술창업생태계의현황을파악하기위해우선대전광역시의기술창업관련통계및벤처기업협회의조사자료를활용하여일반현황을살펴보았다. 다음으로본연구의토대가되는대전지역기업대표에대한설문조사를통해기업이바라보는대전기술창업생태계의현황을분석한다. 마지막으로중요도- 만족도분석을통해창업자가체감하는대전기술창업생태계의핵심요소를파악하여발전방안을제안한다 기술창업생태계현황 대전지역벤처기업현황 구분제조업정보처리 S/W < 표 1> 벤처기업현황 연구개발서비스 건설운수도소매업기타합계 10 만명당벤처기업수 서울 2,436 3, , 부산 1, , 대구 1, , 인천 1, , 광주 대전 , 울산 세종 경기 8, , 강원 충북 충남 1, , 전북 전남 경북 1, , 경남 1, , 제주 * 출처 : 벤처기업협회 (2017) 대전의벤처기업현황을살펴보면 2017 년 6 월기준전체 1,263 개로전국의 3.7% 272

11 대전기술창업생태계연구 를차지하고있는데, 인구 10만명당대전의벤처기업수는 205개로서전국에서가장많다. 특히, 지역 6개광역시중에서는압도적으로많아기술창업요람임을증명해주고있다. 업종별로는제조업 (66.0%), 정보처리S/W(19.6%), 연구개발서비스 (2.8%), 건설운수 (2.6%) 순이다. 다른지역과비교하여정보처리 S/W 기업과연구개발서비스기업의비중이높은것으로확인되었으며, 연구개발서비스기업의경우그비중이가장높다는측면에서대전지역벤처의특징을확인할수있다 대전지역창업투자자금현황대전지역의투자관련기관은금융기관, 엑셀러레이터, 벤처캐피탈, 기술지주, 엔젤클럽등으로포진되어있다. 하지만, 대전지역의창업투자자금은민간창업투자금은매우부족한편이며연구개발특구진흥재단의중심의공공창업투자자금이중심이다. 중소기업창업투자회사전자공시에등록된벤처캐피탈은 119개이며, 683개의조합이구성되어운영중인데, 대전을거점으로활동중인벤처캐피탈은대덕벤처파트너스 1개에불과하다. 엔젤투자역시전국적으로증가추세로서현재엔젤투자지원센터에등록된엔젤클럽은총 193개이다. 서울에가장많은엔젤클럽이등록되어있으며, 대전에는불과 5개의엔젤클럽이등록되어활동중이다. 민간투자기관으로서는지역출신의엑셀러레이터가활발하게활동을추진하고있다. 반면연구개발특구진흥재단은 2006년부터현재까지 3차창업펀드를조성해오고있다. 연구개발특구진흥재단은 2006년 800억원규모로 1차펀드를조성하여이노폴리스파트너스가운영하도록하여 788억원을 27개기업에투자하여 2014년에청산을마쳤다. 1호펀드의약 40% 는 3년이하창업기업에투자되었으며투자받은기업들의전체일자리창출효과는 448명 (1개사당평균증가인원 21.3명 ) 으로타모태펀드의벤처투자수혜기업고용창출효과 (1개사당 10.8명 ) 보다월등히높은성과를내었다. 2012년에시작된 2차펀드인일자리창출투자펀드역시 1250억원을조성하여대성창업투자와스마일게이트인베스트먼트 (Co-GP) 가운용하여 1186억원을 51 개기업에투자하여 639명 (1개사당평균 19.2명 ) 의일자리를창출했다. 2016년에조성하기시작한 3차펀드는총 3종류의펀드를단계별로조성하고있다. 2016년 5 월에시작된 마이크로 VC펀드 (188억원 ) 는 3년이내의창업기업에투자하는것이목적이고 2017년 4월에시작된 이노폴리스공공기술기반펀드 (501억원 ) 는연구소기업등의공공기술사업화기업에투자하기위한것이목적이다. 2018년 6 월시작할예정인 ( 가칭 ) 연구개발특구 2차일자리창출투자펀드 는 2차연구개 273

12 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) 발특구펀드회수금 (200 억원 ) 을비롯하여연구개발특구가있는지자체들 (200 억원 ) 과민간투자회사가공동으로총 700 억원이상을조성할계획이다 ( 연구개발특구진 흥재단, 2017). < 표 2> 대전주요투자기관 구분투자기관대표비고 금융기관 엑셀러레이터 기술보증기금김규옥 정책자금지원연계 신용보증기금황록 보증연계투자지원연계 카이스트창업가재단김철환 개인투자조합운영 (50 억원 ), TIPS 운영 블루포인트파트너스이용관 개인투자조합운영 (50 억원 ) 대덕벤처파트너스이석훈 마이크로 VC 운용사선정 ( 중기청 ) 로우파트너스황태형 대전 1 호엑셀러레이터 카이스트청년창업투자지주이병태 TIPS 운영 ( 서울소재 ) 벤처캐피탈대덕인베스트먼트정권운 / 강민경 기술지주 엔젤클럽 충청권경제활성화투자조합제 1 호 (295 억 ) 에트리홀딩스조병식 33 호출자, TIPS 운영 한국과학기술지주강훈 29 호출자, TIPS 운영 미래과학기술지주김판건 12 호출자, TIPS 운영 한밭대기술지주최종인 연구소기업 14 개등록 (17.2 기준 ) 충남대학교기술지주 인가 한밭엔젤클럽 (5 명 ) 밸류드림엔젤클럽 (8 명 ) 카이트엔젤클럽 (23 명 ) 대덕이노폴리스엔젤클럽 (11 명 ) 녹색산업엔젤클럽 (60 명 ) 기술창업지원인프라대전기술창업지원인프라는타지역에비해잘구축되어있다. 정부기관, 대학, 정부출연연구소, 기관별창업보육센터등에서창업자금지원, 기술지원, 창업교육및멘토링, 입주공간지원등각기관별로다양한창업지원프로그램을운영하고있다. 특히, 대전의특화자원인대덕특구의정부출연연구기관에서는창업휴직제도등을활용하여연구원창업자발굴을위한프로그램을운영중이며, 각기관의보유기술과연계하여기술창업으로완성도가높아질수있도록지원하고있다. 창업공간을제공하고여러가지창업보육프로그램을운영하는창업보육센터는총

13 대전기술창업생태계연구 개가있다. 하지만, 창업공간은여전히부족하기때문에한국전자통신연구원등창업보육프로그램은운영하지않으면서창업공간만을제공하는기관들도존재하고있다. 기술창업자지원을위한다양한프로그램을총괄하는창업진흥원과중소기업진흥공단뿐만아니라개별창업지원프로그램을운영하는정부기관들 ( 대덕연구개발특구진흥재단, 대전테크노파크, 대전경제통상진흥원등 ) 도포진해있다. 대전지역주요대학에서는창업선도대학 (4개대학 ), 창업대학원 (2개대학 ), 이노폴리스캠퍼스 (2개대학 ) 등을운영하며창업자금지원, 창업교육, 멘토링등기술창업활성화를위한다양한프로그램을운영중이다. < 표 3> 주요창원지원인프라 구분기관명주요프로그램 창업진흥원 중소기업진흥공단 창업교육, 사업화, R&D 지원등총괄지원 청년창업사관학교운영및멘토링지원 정부기관 대덕연구개발특구진흥재단이노스타트업운영, 엑셀러레이터지원사업 대전테크노파크지식재산기반기술창업육성사업운영, 대학 정부출연연구소 창업보육 센터 (BI) 대전경제통상진흥원우송대학교충남대학교한밭대학교한남대학교 KAIST UST 한국전자통신연구원한국표준과학연구원한국항공우주연구원총 15개 맞춤형청년창업생태계조성사업및벤처타운운영 창업선도대학운영 창업선도대학및이노폴리스캠퍼스운영, 창업재단 창업선도대학과창업대학원및이노폴리스캠퍼스운영 창업선도대학운영 창업대학원, 재학생대상기업가정신확산프로그램운영 재학생및출연 ( 연 ) 연구원대상창업기획프로그램운영 아이디어창업지원및 ETRI 기술활용창업지원 우수아이디어가사업화될수있도록시제품제작 보유기술기반창업아이디어발굴및사업화지원 KAIST, 대덕대학교, 대전대학교, 디자인비즈니스스튜디오, 대전보건대학교, 목원대학교, 배재대학교, 연구원특화, 충남 대하교, 한국생명공학연구원, 한국에너지기술연구원, 한국전력벤처기업육성센터, 한남대학교, 한밭대학교, 275

14 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) 3.2. 기술창업생태계에대한빈도분석본연구는대전기술창업생태계의현황을기업가의시각에서분석하기위해대전지역에서기업을운영중인 122명의기업대표들을대상으로설문조사를실시하였다 창업자특성 대전창업기업의스핀오프기관은중소 벤처기업 (46.7%), 연구기관 (17.2%), 대기 업 (15.6%), 대학 ( 원 ) 생 (8.2%) 순으로나타났다. 즉, 대전의특성인벤처기업과대덕 특구의출연연이창업기업을배출한것으로나타났다. 반면에, 대기업에서스핀오 프한기업은 15.6% 로서극소수의대기업이존재하는대전의특성을잘보여주고 있다. < 표 4> Spinoff 기관 빈도 유효퍼센트 누적퍼센트 중소 벤처기업 대기업 연구기관 대학 ( 원 ) 생 대학교교수 ( 직원 ) 기타 ( 정부, 공공기관 ) 합계 대전기업은 40대 (41.9%) 에창업을가장많이하는것으로나타났으며, 30대와 50 대창업은각각 29.1%, 19.7% 로나타난반면, 20대창업은 6.8% 에불과했다. 이와같은결과는 1990년대말 IMF시기를겪으면서많은연구자들이대덕특구출연연구소로부터스핀오프하여창업을한것에기인하는것으로추정된다. 역시대전의기술창업생태계에서대덕특구출연연은매우중요한위치를차지하고있음을알수있다. 반면정부차원에서이뤄지고있는대학 청년창업활성화정책이대전에서는큰공감을얻고있지못한것으로평가할수있다. 다만, 이흐름은최근급격히하락하고있는한국의청년창업과유사하다. 이는청년창업활성화정책과현실간의 276

15 대전기술창업생태계연구 엄청난큰괴리가존재하는것을의미하므로실효성이있는청년창업활성화정책을 추진할필요가있다. < 표 5> 창업시점의대표연령 빈도 유효퍼센트 누적퍼센트 20대 대 대 대 대 합계 대전의대부분창업자들은자아실현 (41.2%), 독립성과자유 (23.0%), 사회공헌 (6.0%) 등비경제적인유인으로창업을하였다. 경제적인유인인더많은소득을위해창업을하거나, 가업승계를이유로창업을수행한창업자도물론존재하지만, 창업에서경제적유인보다는비경제적인유인이더중요함을볼수있다. 이러한현상은기술창업생태계가가장발달되어있는실리콘밸리에서의창업동기와매우유사하다. Hwang & Horowitt(2013) 의연구는실리콘밸리에서창업하는많은기업들은경제적인이익을실현하기위한것보다는비경제적인이유 ( 자아실현, 사회적기여등의이타심, 도전의식, 모험심, 경쟁심, 등 ) 로인해창업하고있음을보여주고있다. < 표 6> 창업동기 빈도 유효퍼센트 누적퍼센트 자아실현 더많은수입 독립성과자유 사회공헌 가업승계 기타 합계

16 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) 투자생태계 대전기업들역시자금조달방법으로모험투자유치방법보다는개인자금과대 출을주로활용하여자금을확보하는것으로나타났다. 자금확보방법으로개인자 금 (47.5%) 을가장많이활용하고있으며, 공공기관융자 (25.6%) 와일반은행대출 (9.5%) 이그뒤를따르고있다. 벤처캐피탈 (3.1%) 과엔젤투자 (3.9%) 로서 3% 대에머무 르고있지만, 전국평균 (0.1%) 과비교하면상당히높은상황이다. 이와같은이유는 대전기술창업은대덕특구출연연와첨단분야의벤처기업에서스핀오프한기업들 이주를이루기때문인것으로추정된다. 특히, 상대적으로높은엔젤투자의경우 지역출신의엑셀러레이터들의활발한활동에기인하는것으로추측된다. 대전의 투자생태계의또하나의특징은기타펀드의비율이 6% 에이른다는사실이다. 이 것은 2006년부터시작하여현재 3차까지진행되고있는연구개발특구펀드가영향 을끼치는것으로추측된다. < 표 7> 자금확보방안 빈도 유효퍼센트 누적퍼센트 개인자금 공공기관의융자 보증 일반은행대출 친척 / 친구자금 벤처캐피털 엔젤투자 기타펀드 합계 기술창업지원인프라활용 (1) 기술확보발상한창업아이디어를기술화하는악마의강의넘기위한기술수준확보를위해대전기업들은자체연구개발 (41.8%) 에가장많이의존하는것으로나타났다. 대덕특구내의연구기관과대학과공동으로연구개발하는비율은각각 18.2%, 14.1% 로나타났는데, 대덕특구가존재하기때문에산학연협력이어느정도는이루어지고있는것으로보인다. 또한기업간의공동연구개발은대기업 (2.4%) 보다는대부 278

17 대전기술창업생태계연구 분중소벤처기업 (10.6%) 과수행하는것으로나타났는데벤처기업이많이존재하는 대전의특성을보여주고있다. < 표 8> 기술확보빈도 유효퍼센트 누적퍼센트 자체연구개발 대학과공동연구개발 연구기관과공동연구개발 중소 벤처기업과공동연구개발 대기업과공동연구개발 기업지원기관의지원활용 기타 합계 (2) 기술사업화기술사업화역시 38% 의기업들이자체적으로노력중인것으로나타났지만, 출연연구기관, 연구개발특구진행재단, 대전테크노파크등의사업화프로그램활용비율역시 37.4% 로나타나관련기관의사업화프로그램을적극적으로활용하고있을확인할수있다. 기술확보및기술사업화를위해대전기업들은대전의우수한인프라인대덕특구출연연과기업지원기관을매우적극적으로활용하고있다. 대덕특구는창업기업이악마의강과죽음의계곡을극복하는데기여하면서대전기술창업생태계발전에영향을끼치고있는것으로추정된다. < 표 9> 기술사업화확보방안 빈도 유효퍼센트 누적퍼센트 자체해결 출연연의기술사업화이용 기업지원기관기술사업화이용 중소 벤처와협력 대기업과협력 기타 합계

18 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) (3) 산 학 연협력현재산 학 연연계및협력은세계적인큰흐름이며이에한국의여러중앙부처도역시산 학 연연계정책을강력하게추진하고있는데, 이는기업입장에서도매우필요한것으로나타났다. 실제로대전기업의 63.7% 가산 학 연연계의필요성이높음을보여주었다. 대전의많은기업들이산 학 연간적극적인협력을추진하고있는것으로나타났다. 현재협력수준에대해서보통이상으로응답한기업이 80.2% 에달하며, 40.5% 는높은수준으로평가하였다. 대전에소재한정부출연연구기관및 11개대학간의산 학 연연계 협력은매우긍정적으로평가할수있으며, 이와같은산 학 연협력인프라는대전의기술창업생태계에매우귀중한자원임을확인할수있다. 다만, 본설문조사에서수행한대학과의협력이유에대한분석결과는기술수준확보 (27.7%), 인력확보 (24.7%), 기술사업화 (20.4%) 순으로보여주었다. 즉, 인력확보는기업에게매우중요함에도불구하고대학의산학협력을통한인력양성역할이효과적이지못함을암시하고있다. < 표 10> 산학연협력필요성및협력수준 산학연협력필요성 산학연협력수준 빈도 유효퍼센트누적퍼센트 빈도 유효퍼센트누적퍼센트 매우높은수준 높은수준 보통 낮은수준 매우낮은수준 합계 산 학 연연계 협력이매우활발하게이루어지고있음에도불구하고기업들이가장활발하게협력하는기관은중소벤처기업인것 (28.4%) 으로나타났으며, 연구기관 (19.6%), 대학 (19.6%), 기업지원기관과 (20.5%) 의협력은비슷한수준으로나타났다. 280

19 대전기술창업생태계연구 < 표 11> 주요협력기관 빈도 퍼센트 유효퍼센트 누적퍼센트 중소 벤처기업 대기업 연구기관 대학교 기업지원기관 합계 기술창업생태계의핵심요인분석본연구에서는기술창업생태계의핵심요소들중에서창업과정및비즈니스과정에서가장중요한요소와가장만족도가높은요소에대해분석을수행하였다. 이를토대로대전기술창업생태계발전을위한핵심요소별지원정책을제언하고자한다. < 그림 2> IPA(ISA) 분석틀 281

20 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) 연구방법으로서중요도 -만족도분석 (ISA: Important-Satisfaction Analysis, 이하 ISA) 은중요도 -성과분석 (IPA: Important-Performance Analysis, 이하 IPA) 의한갈래로서, 경영학분야에서시작되어, 현재는다양한영역에서활용되고있다. IPA 갈래에서출발하였으나, 성과는관리의질을측정하는것이고결과중심적인측정이기때문에이용자의경험의질을측정하는만족도가더욱바람직하다 (Tonge and Moore, 2007)). 이에따라중요도 -만족도분석으로더욱많이활용되고있다. 특히 ISA는제품 서비스 자원배분 판단등에확실하게진단하는기법으로빠르고쉽게결과를보여줄수있기에많이사용되고있다. 즉, 중요도와만족도를기준으로 4사분면상에서직관적으로문제를진단하고, 해결방안을도출할수있다는장점이있다. 아래그림과같이각사분면은의미를지니며, 각영역에대한의사결정을도출할수있다. 세로축은중요도를가로축은만족도를기준으로분석한다. 각각의사분면별특징을살펴보면첫째, 1사분면은 유지 (Keep up the Good Work) 라는키워드로압축된다. 중요도 -만족도모두높으니, 이영역의항목에대해서는현상을유지할수있는방안이요구된다. 둘째, 2사분면은 집중 (Concentrate Here) 영역이다. 중요도에비해만족도가낮기에개선해야만하는영역으로집중적인대책이요구된다. 셋째 3사분면은 저순위 (Low Priority) 이다. 중요도와만족도가모두낮은영역이기에지나친투입보다는, 이영역에자원이지나치게투입되지않도록견지해야한다. 마지막으로 4 사분면은 과잉 (Possible overkill) 이다. 중요도에비해자원이과잉투입되기위해만족도가높다는해석이가능하므로자원의투입을다른영역으로이전시켜야한다. 위의분류및해석못지않게중요도- 만족도의기준이되는 중심점의결정방법 이매우중요하다. 그간중심점의결정에중앙값, 평균, 표준편차, 평균값의최대 / 최소의중앙값등다양한방법들이제시되어왔다. 하지만연구방법론의개발자인 Martilla and James(1977) 가제안한전체항목의평균값을중심으로하는방법이일반적으로사용되고있다. 본연구에서도평균값을중심축으로활용하여중요도- 만족도분석을수행하였다. 사용된항목은이론적논의에서제시된기술창업생태계핵심요인중에서기존연구들이창업과정및비즈니스과정에서가장큰애로요인으로지적한 6가지항목이다. 6가지항목은자금조달, 판로확보, 인력확보, 기술수준확보, 기술사업화, 멘토링등이다. 이상의 6가지항목들은기술창업의영향요인으로서특히, 창업과정에서겪는애로요인으로연구되고있다. 김근영 (2004) 은벤처기업인과의면담을통해창업과정의애로요인을조사하였다. 대표적인애로요인으로인력확보, 사업화역량부족, 판로개척곤란등이제기되었다. 또한창업초기단계의투자유 282

21 대전기술창업생태계연구 치어려움과교육프로그램의부재, 실패시재기곤란, 생산시설의부족이애로요인으로지적되었다. 김주미 (2006) 는창업자특성별로창업당시의애로사항및니즈분석을수행하여창업자특성별로서로다른유형을가지고있지만판로개척과자금지원이가장어려운문제임을확인하였다. 이와함께기업의성장단계별로인력, 자금, 기술, 경영, 환경, 판로등에서다른패턴을보임을지적하였다. 김대호 (2009) 는기술창업자들의애로요인에대한조사를수행하여기창업자와예비창업자모두자금확보및융통이가장어려운요인임을확인하였다. 권영관 (2012) 은기술창업저해요인으로정부의정책 제도측면과기술금융의두갈래에서요인을분류하였다. 먼저정부정책 제도측면에서는지원예산, 인사제도, 교육및컨설팅지원부재등이지적되었으며, 기술금융측면에서는펀드의부족및기술평가인프라부재를지적하였다. 또한실제, 창업경험을보유한연구자를대상으로조사한결과판로개척, 후속기술개발, 창업자금조달이애로요인으로확인하였다. 이상의내용을바탕으로확정한설문항목은다음과같다. < 표 12> 설문항목및정의 항목자금조달인력확보기술수준확보기술사업화판로확보멘토링 정의 VC, 엔젤, 투 융자등자금조달일체 R&D 인력및경영, 재무, 마케팅등관계인력확보 자체해결, 기관 대학등연계 R&D 특허활용 기술이전등을통한사업화활동전반 국내 외유통채널및시장개척활동 교육및컨설팅을포함한다양한자문활동 본연구에서각항목에대한중요도는 창업과정또는비즈니스과정간창업자본인이중요하다 고생각한수치를의미한다. 항목에대한만족도는 창업 / 비즈니스과정에서정부또는기관의지원에대해만족스럽다 고생각한수치를의미한다. ISA 결과는다음과같다. 먼저 1사분면의유지영역에는기술수준확보가배치되었다. 기술창업기업에있어서기술수준확보는사업을영위하기위해매우중요한영역으로확인되며, 지원만족도또한높게나타났다. 2사분면의집중영역에는자금조달, 판로확보, 인력확보의세가지항목이포함되었다. 중요도는높지만만족도가낮게평가되었기에, 이에대한지원을집중하여만족도를높여야할필요성이있 283

22 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) 다. 마지막으로 4사분면의중요도는낮지만만족도는높은과잉영역에는기술사업화및멘토링항목이포함되었다. 기술수준확보는기술창업기업에게사업을영위할수있는매우중요한원천이다. 그렇기에기업에서는기술수준확보를위해자체개발및연구기관, 대학과연계 협력을수행하고있다. 다만, 기업자체적으로연구개발역량을확보하기어려운여건에서, 기관및대학과연계가잘이루어질수있도록정책을보완한다면, 기술수준확보지원에대한만족도는더욱높아질것으로예상된다. 실제본연구와연계하여수행한대학및연구기관과의협업이유로도기술수준확보가가장높게조사되었다 ( 대학, 27.7%, 연구기관, 42.6%). < 그림 3> 분석결과 창업과정에서투자및융자등을통한자금조달은기업운영의원동력이다. 기술창업기업들이대부분직면하게되는죽음의계곡 (Death Valley) 과다윈의바다 (Darwinian Sea) 를통과하기위해서는적절한자금지원이요구된다. 자금조달항목의중요성이다른항목에비해월등하게높고지원에대한만족도가가장낮을 284

23 대전기술창업생태계연구 수밖에없는이유이다. 움츠렸던벤처및엔젤투자가다시금활성화되고있는시점이기는하지만, 기업의수요에비해공급은부족한현실이다. 정책자금에대한수요역시높지만, 흔히일컬어지는좀비기업을만들어내지않도록공급은제한적일수밖에없다. 다만성장가능성이높은기업이자금조달의어려움을겪지않도록정책의보완및개선에힘써야한다. 판로확보는제품및서비스가완성되기이전부터시장에진출하여다윈의바다에서생존하기위해노력하는단계까지항상중요하다. 신규시장의개척, 기존시장의진입, 시장에대한유통채널의확보는기업의운명을가른다. 그렇기에본연구에서도판로확보의중요성이다른항목에비해높게평가되었다. 다만판로확보에대한지원에대한만족도는낮게평가되었다. 지난 2014 년중소기업상품의유통 판로에대한문제를해결하기위해중소기업판로지원종합대책을발표하였다. 온 오프라인통합유통플랫폼, 중소기업홈쇼핑, 인터넷쇼핑몰, 해외마케팅지원등다양한채널을열었지만, 여전히유통판로의부족은사업영위의어려움을지적되고있다. 창업자들이더욱쉽게판로를확보할수있도록시장개척지원프로그램의패러다임전환이절실한상황이다. 창업기업이시장개척할때가장큰어려움은초창기기업이기때문에시장평가결과가없다는사실이다. 따라서, 창업기업에게가장필요하고중요한것은시장개척할때제출할수있는공신력이있는판매실적 (reference) 이다. 따라서, 공공기관의시장개척지원프로그램에서가장핵심은공공기관이직접창업기업의제품을사용해줌으로써공신력있는판매실적을만들어주는것이다. 인력확보역시중요도에비해만족도는낮은항목으로평가되었다. 현재교육부는산학협력을통해현장맞춤형인력을양성하기위해 2012년부터산학협력선도대학 (LINC) 을추진하고있다. 2017년부터는 2단계로서 LINC Plus사업을추진하고있는데, 현재대전소재 5개대학이참여하고있다. LINC사업예산에서약 1/3을차지고있는프로그램이기업체인턴십으로서현장교육을중요시하고있다. 하지만, 기업은여전히채용하고싶은인력을고용하기쉽지않음을확인할수있다. 통계청에따르면 2017년 12월청년실업률은 9.9% 로 2000년이후역대최악을기록했지만, 중소기업에서는구인난을호소하고있는실정이다. 이를반증하듯, 2016년기준중소기업고용사업장에서부족한일자리는 26만개에이르고있다 ( 중소기업중앙회, 2017). 중소 벤처기업취업을기피하는세대에서일자리미스매치현상을해결하기위한정책역시패러다임의전환이필요하다. 앞에서언급했듯이기업이대학과의연계 협력하는이유가기술수준확보와기술사업화 (48.1%) 가인력확보 (24.7%) 보다압도적높다. 청년노동시장의미스매치를획기적으로해소하는방법은쉽지 285

24 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) 않겠지만기업을대학교육에참여시키는방법을고려할필요가있다. 청년노동시장의미스매치의근본적인원인중의하나로청년구직자들이벤처기업에대한정확한정보를확보하기어렵기때문이다. 따라서, 각전공별로산업체에서요구하는교육내용중심으로커리큘럼을작성하여기업체인력이직접강좌에참여하는패러다임은효과가클것이다. 즉, 기업은산업체에서요구하는교육내용을강의할수있기때문에우수한인력을양성하는데기여하여채용까지연결할수있으며대학생은구직자로서기업에대한정보를확보할수있기때문이다. 과잉영역에포함되어있는두가지항목, 기술사업화와멘토링에대해서는자원의투입을지양하고, 오히려다른항목전이시켜야한다. 기술사업화는특허의활용또는기술의이전에서부터발생한다고볼수있다. 정부에서는다양한지원사업을통해특허의실시권및기술료에대한부담을낮추고자노력하고있다. 기술보완, 제품상용화, 특허및인증, 해외시장진출, 역량강화등기술사업화성공을위한맞춤형지원을수행중이며, 사업화기반조성과사업화활동을지원중이다. 하지만, 기술사업화의경우대덕특구출연연기술개발을벤처기업에이전시켜사업화하기위한프로그램이많을수밖에없다. 하지만출연연이개발한기술결과가벤처기업의수요와매칭이안되는상황에서기술사업화프로그램을과잉공급하고있기때문이다. 출연연과대학실험실에서개발하기위한아이디어발상자체가시장에기초한것이아니기때문에미스매치가발생하는것은당연하다. 기술확보사업은중요도와만족도모두높기때문에기술사업화사업의일부를산학연컨소시엄연구개발사업으로전환하는것을고려할필요가있다. 다른항목에비교하여만족도가가장높게나타난멘토링은자문을통해경영및 R&D 전반을강화시킬수있는기회를제공한다는장점이있다. 다만, 우후죽순쏟아져나온멘토링지원을이제는지양해야한다. 다양한기관및지자체에서쏟아져나오는멘토링지원에대해유익한장점이있음에도이제는피로감이누적되어중요도자체에대해낮게평가되었다고분석된다. 따라서멘토링지원사업전반에대한조사를토대로, 무분별한멘토링지원보다는실제수요에따라전문멘토링이이뤄질수있도록지원해야한다. Ⅳ. 결론 4 차산업혁명시대에서가장중요한창업활성화를위해기술창업생태계를조성 286

25 대전기술창업생태계연구 하기위한정부의강력한드라이브가시행되고있다. 특히 2017년 11월제안된 혁신창업생태계조성방안 은그의지를명확하게입증한다. 정부는혁신창업생태계조성방안에서우수인력이창업에적극뛰어들고, 벤처투자를통해성장하는 혁신창업국가 를실현하는것을핵심국정목표를세웠다. 이에따라, 국가혁신시스템 (NIS: National Innovation System) 차원에서혁신창업생태계는창업자 ( 기업 ), 투자기관, 회수시장사이의간극을줄이고결속력을강화시켜나갈것으로예상된다. 기술창업생태계의발전은제4차산업혁명을대비하고, 새로운경제구조를제시한다는점에서분명의미가있을것이며, 이는국가와지역차원에서고용창출과고용시스템의변화에도긍정적인영향을미칠것으로기대된다. 정부의적극적인기술창업지원정책과함께우리나라창업의양적성과는급격히좋아지고있다. 우리나라에벤처붐이일었던 2000년대초부터기술창업의요람역할을해왔던대전은인구당벤처기업수가전국에서가장많을정도로기술창업이발전해왔다. 대전은특히 4차산업혁명특별시 로발전하기위해창업정책을필두로다양한정책을추진하려고노력하고있다. 하지만, 창업의양적측면과상반되게질적인측면에서는선진국과비교하여매우저조한상황이다. 창업의질적성과를측정할수있는기회추구형기술창업비중 (21%) 이다른국가들과비교하여현격하게낮은수준이다. 기술창업생태계에핵심요소로평가받는벤처캐피탈과엔젤투자등의모험투자는활성화되고있지못하고있으며회수시장또한큰역할을하고있지못하다. 또한시장개척과인력확보는창업기업에게매우중요한항목임에도불구하고창업지원정책에서판로확보와인력확보를위한프로그램은매우희박하다. 따라서, 기술창업생태계현황및핵심요소에대한현실적인조사와분석을통해기술창업생태계의발전을위한효과적인정책을발굴하는것은매우중요하다. 기술창업을활성화시키기위해서는생태계적인관점에서접근해야하기때문에본연구는기술창업생태계이론적틀에기초하여대전지역의기술창업생태계현황을살펴보았다. 먼저대전지역의기술창업생태계와관련된기초통계를통해대전지역은기술창업인벤처기업수가인구대비타지역에비해월등히많음을파악하였다. 또한다양한창업지원인프라가잘구축되어있으며 2006년부터시작된현재연구개발특구 3차펀드가조성되어창업지원에기여하고있다. 다음으로대전기술창업생태계현황을기업가의시각에서파악하기위해 122명의창업자를대상으로설문조사를통해기술창업생태계에대한빈도분석을수행하였다. 대전기업은잘조성된대덕특구의산 학 연연계 협력기반을활용하여정부출연연구기 287

26 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) 관및대학과의연계 협력을진행하고있는것으로파악되었다. 특히, 대덕특구는창업기업의스핀오프, 기술확보및기술사업화등을통해대전기술창업생태계발전에기여하는것으로분석되었다. 대덕특구내에위치한연구개발특구진흥재단이조성해오고있는연구개발특구펀드는대전창업기업들의자금조달에기여하고있는것으로추정되었다. 대전기술창업생태계역시벤처캐피탈과엔젤투자등의모험투자는미약한것으로나타났지만, 타지역에비해벤처캐피탈과엔젤투자를통한자금조달비율이매우높았다. 대전기업들이연계협력을가장많이하는기관은중소벤처기업으로나타났는데, 이것역시첨단분야의벤처기업이많은대전기술창업생태계의특징을잘보여주고있다. 마지막으로기술창업생태계의주요항목에대한중요도- 만족도분석을수행하여, 창업및비즈니스과정에서겪는 6 항목 ( 자금조달, 판로확보, 인력확보, 기술수준확보, 기술사업화, 멘토링 ) 에대한중요도와지원사업에대한만족도를조사하였다. 중요도가높으며만족도까지높은항목은기술수준확보로나타났다. 발상된아이디어를기술화하는악마의강을극복하는것은대전기술창업기업에게도매우중요한영역으로확인되었으며, 기술확보를위한지원프로그램에대한만족도역시높게나타났다. 대덕특구의출연연과대학과의연계 협력프로그램등이효과가있음을암시하고있다. 중요도는높지만만족도가낮게평가된항목들은자금조달, 판로확보, 인력확보의세가지항목이었다. 특히자금조달항목은중요도가가장높음에도불구하고만족도는가장낮게나타나대전기술창업생태계에서도 VC, 엔젤, 엑셀러레이터등의모험투자활성화를위한정책이절실함을알수있었다. 판로개척과인력확보의경우창업지원프로그램에서매우희박하기때문에만족도가낮을수밖에없다. 하지만, 대전기업이대학과협력하는이유가기술확보와기술사업화가인력확보보다월등히높다는사실에기초할때기업을대학인력영성과정에직접참여시키는방식등으로인력양성을위한산학협력패러다임을변화시킬필요가있다. 판로확보지원역시판매실적이없는창업기업에게가장필요하고중요한판매실적을만들어서제공하는방식으로패러다임을변화시켜야한다. 중요도가낮음에도불구하고과잉공급되어만족도는높은항목은기술사업화및멘토링항목이었다. 대덕특구출연연과대학의기술을기업에게이전시키고특허를사용할수있는기술사업화프로그램을줄여서중요도와만족도가높은기술수준확보프로그램으로변경할필요가있다. 우후죽순처럼급속히증가하고있는멘토링프로그램은숫자를줄여서양질의프로그램규모를확대시키는방향으로전환하는것이바람직하다. 288

27 대전기술창업생태계연구 참고문헌 권영관 박종복 (2012), 기업의기술사업화프로젝트성공요인에관한실증연구 : 환경및정부정책의효과성을중심으로, 2012년기술경영경제학회동계학술대회논문집, pp 김근영 (2004), 기술창업활성화를위한정책제언, 삼성경제연구소, pp 김나랑 홍순구 이현미 (2014), 근거이론에기반한청년벤처창업활성화방안연구, 벤처창업연구, 9(3), pp 김대호 김홍 (2009), 기술창업장애요인실태조사, 벤처창업연구, 4(1), pp 김도현 (2013), 창업생태계강화와대기업의역할, 벤처창업연구, 8(2), pp 김선우 김영환 이정우 손하늬 (2017). 4차산업혁명시대기업가정신의의의와방향, STEPI Insight, 218, pp 김선우 (2015). 창업생태계에서엑셀러레이터의역할과이슈, 과학기술정책, 25(6), pp 김주미 (2007), 기술혁신형중소기업창업활성화방안. 과학기술정책, 17(4), pp 문미성 박소영 (2016), 경기북부창업생태계조성방안, 경기연구원, 방혜민 (2016), 창업자특성이기술창업성과에미치는영향 : 창업생태계플랫폼의조절효과, 호서대학교벤처대학원박사학위논문, 설성수 박정민 서상혁 (2002), 대덕밸리의형성과진화, 한국과학기술정책연구원, pp 신창호 김묵한 (2013), 서울시기술창업의선순환생태계구축방안. 정책리포트 136, pp 이민화 (2017). 특허기반스타트업활성화나서야, 서울경제, 2017 년 11월 22일. ( 이윤석 (2017), 기술창업의열쇠 : 고객중심의창업탐색과건강한창업생태계, 과학기술정책, 27(8), pp 임정욱 (2015), 한국스타트업생태계의현황과과제, 정보과학회지, 33(1), pp

28 경영경제연구제 40 권제 1 호 ( ) 정광용 김현창 김수진 김현명 강지민 (2016), 판교, 4차산업혁명의발신지 : 창업생태계의현재와미래, 경기과학기술진흥원, 중소기업중앙회 (2017) 중소기업실태조사결과. 중소벤처기업부 (2017). 혁신창업생태계조성방안. 채지민 이원호 (2017). 기술창업생태계분석및구축방안- 성삼시사례연구-, 국토리학회지, 51(1), pp 한국과학기술원 (2017) KAST 창업기업성과조사 벤처기업협회 ( 연구개발특구진흥재단 ( 통계청 (kostat.go.kr/) 머니투데이 ( Accenture Institute(2013), Silicon Valley Tech Innovation Ecosystem, Infographic: Ferry, M. and Granovetter, M.(2009), The Role of Venture Capital Firms in Silicon Valley s Complex Innovation Network, Economy and Society, 38(2), pp Martilla, J. and James, J. C.(1977), Importance-Performance Analysis, Journal of Marketing, 41(1), pp Tonge, J. and Moore, S. A.(2006), Importance-Satisfaction Analysis for Marine-Park Hinterlands: A Western Australian Case Study, Tourism Management, 28(3), pp The World Bank(2017), Doing Business

29 대전기술창업생태계연구 A Study of the Daejeon Tech Startup Ecosystem Wun-gyu Gil *, Gi-Don An **, Seo-Kyun Kim *** Abstract Even though the number of startups have recently dramatically grown, the quality of startup has been low compared with that of developed countries. Especially, the tech startup ecosystem and it s key factors have not developed. The study analyzed the Daejeon tech startup ecosystem based on the frame of tech startup ecosystem. The Daejeon tech startup ecosystem shows that the industry-academia collaboration fundamental in Innopolis Daedeok has contributed to growth of Daejeon tech startup ecosystem through spinoffs, technology development and commercialization. Daedeok Startup Fund which has been raised three times has helped financing tech startups in Daejeon so far. In order to derive the policy suggestions, this study conducted an importance-satisfaction analysis on six factors of the Daejeon tech startup ecosystem: financing, developing market, securing human resources, technology development, technology commercialization, mentoring. Technology development is evaluated as very important and also pretty much satisfied. Because technology development is the first-stage importance for startup, the government has provided a number of programs of supporting technology development. This policy seems to positively influence startups. However, financing, developing market, and securing human resources are assessed as very important but rarely satisfied. This results implies that the government needs to make a great effort to stimulate venture capital and angel investment to finance startup because it is the most important component of Daejeon tech startup ecosystem. Furthermore, the government takes into account changing the paradigms of human resource development and supporting developing market. The new paradigm of human resource development needs to involve the firms in educating university students through industry-university collaboration. The public organization s purchase of the products of startup is the most important factor of supporting market development because it is the best sales reference to startups which can t present the evidence of proving the quality of its product. Technology commercialization and mentoring are evaluated as not very critical but highly satisfied. Therefore, it is desirable to reduce the number of both programs. Key Words: Developing Market, Accelerator, Financing, Mentoring, Securing Human Resource, Technology Commercialization, Tech Startup JEL Classification : M13, R10 * Researcher, Electronics and Telecommunications Research Institute(First Author) ** Associate Professor, Department of Economics at Chungnam National University(Corresponding Author) *** Senior researcher, Electronics and Telecommunications Research Institute 291

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