파라과이아순시온 ~ 이빠까라이간단거리철도건설을 위한타당성연구 출장보고서 ********** - 31
Ⅰ 출장개요 사업명 파라과이아순시온아빠까리아간단거리철도건설을위한타당성연구 ( 파라과이과제 ) 페루리마및까야오대중교통마스터플랜수립 ( 페루과제 ) 출장목적 파라과이과제최종보고회개최및최종보고서제출 페루과제착수보고회개최및현장조사 출장지 아순시온 ( 파라과이 ) 리마 ( 페루 ) 출장인원 도로교통본부 : 이훈기연구위원, 신희철연구위원, 배현진연구원 출장기간 이훈기연구위원 : *********** ( 목 ) ~ 3. 31( 화 ) 10박 13일 페루과제착수보고후파라과이과제최종보고, 페루워크숍일정 신희철연구위원 : *********** ( 월 ) ~ 3. 31( 화 ) 5박 9일 파라과이과제최종보고후페루워크숍일정 배현진연구원 : *********** ( 목 ) ~ 3. 31( 화 ) 10박 13일 파라과이과제최종보고후페루워크숍일정 - 2 -
항공여정 - *********** - 31 (10 박 13 일일정 ) 도시날짜요일현지시각항공사편명비행시간비고 인천 출발 03.19 15:00 도착 03.19 목 10:00 LAX 미국 출발 03.19 13:50 도착 03.20 00:10 리마 금 출발 03.20 22:10 도착 03.21 토 03:55 아순시온 출발 03.26 06:00 목 도착 03.26 08:50 리마 출발 03.29 12:40 도착 03.29 일 21:35 LAX 미국 출발 03.29 23:30 인천 도착 03.31 화 04:40 KE 17 11:00 LA 0601 08:20 AV 0907 03:45 AV 0906 03:50 LA 2064 08:45 KE 12 13:10-1박 6박 3박 - - 3 -
세부출장일정및수행업무 일자장소일정계획참석자 03.19( 목 ) 인천 LAX LAX 리마 인천공항출발 (KE 0017) LA 경유 (LA 0601) 이훈기배현진 03.20( 금 ) 03.21( 토 ) 페루리마 페루리마도착 MTC 미팅 : 착수보고회사전준비 대사관면담 이훈기 페루 파라과이 페루리마공항출발배현진 페루리마파라과이아순시온 현장조사 파라과이아순시온도착 후속사업관련업무협의 이훈기 배현진 03.22( 일 ) 03.23( 월 ) 03.24( 화 ) 03.25( 수 ) 페루리마 파라과이아순시온페루리마파라과이아순시온인천 아순시온파라과이아순시온 파라과이아순시온 현장조사 RFP 및입찰지원서비스관련업무협의 페루리마착수보고회 재무성분석결과발표및질의응답 인천공항출발 최종보고회준비 최종보고관련결과발표및업무협의 최종보고회개최 (MOPC 회의실 ) 최종보고회정리및토의 03.26( 목 ) 아순시온 리마 아순시온공항출발 (AV 0906) 워크숍준비 03.27( 금 ) 페루 워크숍개최리마 -한-페루대중교통시스템주제발표 03.28( 토 ) 페루리마 현장조사및유관기관방문 03.29( 일 ) 리마 LAX 리마공항출발 (LA 2604) 03.30( 월 ) LAX 인천 LA 공항출발 (KE 0012) 03.31( 화 ) 인천공항도착 이훈기 배현진 이훈기 배현진 신희철 이훈기신희철배현진 - 4 -
Ⅱ 주요수행내용 1. 대사관보고가. 일시 : *************( 금 ), 10:00 12:00 나. 장소 : 페루대한민국대사관회의실다. 참석자 - 대사관 : 석경철상무관 - 해외건설협회 : 이용광지부장, 팽주형차부장 - 본원 : 이훈기연구위원, 박재희연구원 - ( 주 ) 평화ENG : 윤미례상무, 나계주부장라. 주요내용 - 2015년이되면서대사관의관심도페루교통에집중되어있음 - 본마스터플랜사업에서는페루의주요도로를파악하고, 주요도로를통합할수있는방안을도출해야하며교통신호등교체및신호체계의개선방안도도출하면좋을것으로판단됨 - 리마시청, 까야오시청등유관기관이많음. 이와같은경우기관간의협조를원활히하여본과업을수행해야할것같음 - BRT 뿐만아니라 LRT 사업도연계해서수행하면좋을것으로판단됨 - 페루교통통신부 (MTC) 는간선도로, 외곽순환도로등관할하는기관이므로 MTC에교통계획의목표, 방향등을물어보고파악하는것도상당히중요함 - 국내유관기관 ( 도로공사등 ) 과의협조도중요하니, 이를잘활용해야하며진행상황보고를대사관에미루지말고할것을당부함 - 5 -
회의사진 2. 착수보고사전미팅가. 일시 : *************( 금 ), 14:00 18:00 나. 장소 : MTC 1층회의실다. 참석자 : - 교통통신부 (MTC) : Juan Cardenas 외 3인 - 본원 : 이훈기연구위원, 박재희연구원 - ( 주 ) 평화ENG : 윤미례상무, 장동훈이사, 나계주부장, 김창수과장, 김수연사원라. 주요내용 - 3월 23일에개최할현지착수보고전준비사항점검착수보고시사회자확인및자리배치, 회의실점검 - 출장전사전요청한자료확인 - 현지조사업체추천확인 - 현장조사관련지원사항요청 : MTC는리마시청, 까야오시청의도시교통국및 Protransprote(BRT 운영기관 ) 와사전미팅을행했으며, 24일현장조사시교통통제센터등방문을요청해놓았음 - 6 -
- 원데이워크숍 (3 월 27 일 ) 개최취지설명및참석유관기관 협의및행사준비요청 회의사진 3. 파라과이과제재무분석관련질의가. 일시 : *************( 토 ), 09:00 11:00 나. 장소 : FEPASA 내회의실다. 참석자 : - FIUNA : Manuel Codas 교수 - 본원 : 배현진연구원 - 나무회계법인 : 윤진수 - 통역 : 차지윤라. 주요내용 - 재무분석결과를체크하였음 - 7 -
4. 파라과이과제입찰지원서비스관련업무회의가. 일시 : *************( 월 ), 08:00 11:00 / 14:00 ~ 15:00 나. 장소 : FEPASA 회의실다. 참석자 : - 파라과이측 : Roberto Salinas, Manuel B. Codas, Federico Olmedo, Jorge Garicoche, Lorena Portillo - 한국철도시설공단 : 고준석부장, 김민정과장 - 본원 : 배현진연구원 - 나무회계법인 : 윤진수 - 통역 : 양지은라. 주요내용 - FEPASA 는현재 FIUNA와 MOPC가계약연장을추진하기해필요한재정을확보중임을알려줌. 또한조만간 LRT사업의입찰공고가이루어질예정 (4월 1일입찰자 invitation, 4월 15일입찰공고예정 ) 이므로기술분야 RFP의제출및평가기준을요청함 - KRNA는기술분야 RFP는이미초안이완료되었으며, 변경계약후 FIUNA에제출하여필요시보완할예정임을설명. - 또한평가기준에대해서는 FEPASA가결정할사항이며기술분야를 pass or fail로할경우 business model에따라선정기준을마련해야할것임을설명. - 우선협상자를선정후구체적인계약조건 ( 열차운행, 유지보수조건, performance index 등 ) 을협상하겠다는 FEPASA의의견에대해서, KRNA는다음의내용을제시함. - RFP 공고시계약조건을첨부하여공지하는것이가장바람직한방법임. - 8 -
- 스케줄상어렵다면, FEPASA의의견대로입찰자가제안서를작성하는동안계약조건을마련하는것도방법임. 그러나우선협상자선정전에계약조건을제공해야하며, 계약조건이명시되지않은상태에서입찰을하므로논란의여지는남아있음. - 또한 performance index 등의사항은중요하므로 RFP에공지하지않을경우, 계약조건에포함될수있도록반드시챙길필요가있음. 5. 최종보고준비및사전회의가. 일시 : *************( 화 ), 09:00 16:00 나. 장소 : FIUNA 회의실다. 참석자 - FIUNA: Manuel B. Codas - 원내 : 이훈기연구위원, 신희철연구위원, 배현진연구원 - 철도시설관리공단 : 고준석부장, 김민정과장 - 회계법인나무 : 윤진수이사라. 주요내용 - 최종보고 Presentation 내용을사전점검함. - 보고는 2차레진행하는것으로함. 1차보고는 MOPC, 2차보고는 FIUNA에서진행하는것으로결정함 - MOPC에서보고는본원의이훈기연구위원이진행하는것으로결정함 - FIUNA에서의보고서는기술분야는 Codas 박사, 수요와경제성분석부분은이훈기연구위원, 재무성분석은윤진수이사가맡아진행하기로함 - 파라과이측에서 MOPC 보고에서는기술분야보다는경제성및재 - 9 -
무성분석위주로발표를요청함 회의사진 6. 최종보고회 가. 일시 : *************( 수 ), 10:00 19:00 나. 장소 - 1차보고회 : MOPC 내회의실 - 2차보고회 : FIUNA 강당다. 참석자 - 원내 : 이훈기연구위원, 신희철연구위원, 배현진연구 - 철도시설관리공단 : 고준석부장, 김종철부장, 김민정과장 - MOPC: Jose Segales - 대통령실 : Michael Emmott - FEPASA: Roberto Salinas( 사장 ), Federico Olmedo ( 연구책임자 ), Ignacio Aragone( 변호사 ) - FIUNA: Manuel B. Codas( 교수 / 연구책임자 ), Jorge Garicoche( 연구원 ) 외취재진라. 주요내용 최종적으로연구결과에대해발표함. ( 발표자료 : 첨부 1) - 10 -
중간보고회에다루지못했던경제성및재무성분석결과와 Business Model 을발표함. 최종보고회 - FIUNA 강당 7. 까야오시청도시교통과 (MPC-GTU) 회의가. 일시 : *************( 목 ), 15:00 18:00 나. 장소 : 페루까야오시청회의실다. 참석자 - 까야오시청 : 도시교통과국장외 - 본원 : 이훈기연구위원, 조한선연구위원, 신희철연구위원, 강경표연구위원, 배현진연구원, 박재희연구원 - ( 주 ) 평화ENG : 장동훈이사, 나계주부장, 김창수과장라. 주요내용 - 사전요청자료확인 ( 정보를제공할수있으나, 모든정보는 MTC를통해서공문으로요청할것 ) - 버스회사운영시, 시자체내에서지원금제공여부 ( 보조금을 - 11 -
지원해주지않으며, 대부분의노선이흑자임 ) - 버스노선결정시, 시에서정해주는것인지업체에서정하는것인지노선결정의주체 ( 업체에서결정하는것임 ) - 까야오시에서교통인프라등교통사업을수행할때정부지원여부 ( 정부에서별도로지원해주는것은없음 ) - 리마시와협의해서 BRT 등교통사업을할의향여부 ( 리마시와협의해서 BRT 등교통사업의계획을가지고있으며, 재정적인부분등많은부분에서협의가필요함 ) - 교통량조사실시여부 : 주기적으로실시하지않으며, 아예자료가없음 - 까야오시청의교통관제센터방문 회의사진 - 12 -
8. 원데이 워크숍 개최 가. 일 시 : *************(금), 19:00 14:00 나. 장 소 : Sonesta Hotel Conference Room 다. 참석자 - MTC 및 유관기관 : Omar Linares Quiroz 외 38명 - 원내: 이훈기 연구위원, 신희철 연구위원, 조한선 연구위원, 강경표 연구위원, 배현진 연구원, 박재희 연구원 - (주)평화ENG : 윤미례 상무, 장동훈 이사, 나계주 부장, 김창수 과장, 김수연 사원 라. 주요내용 - 한국의 대중교통 시스템 및 교통 시스템 관련 강의 워크숍 사진 - 13 -
8. 실무협의 (MTC) 가. 일시 : *************( 금 ), 15:00 18:00 나. 장소 : MTC 회의실다. 참석자 - MTC : Juan Cardenas 외 5명 - 원내 : 이훈기연구위원, 신희철연구위원, 조한선연구위원, 강경표연구위원, 배현진연구원, 박재희연구원 - ( 주 ) 평화ENG : 윤미례상무, 장동훈이사, 나계주부장, 김창수과장, 김수연사원라. 주요내용 - 본과업수행조직및자료지원부문 MTC와리마시청간협의담당자를지정하여지속적으로협의할예정임 MTC에요청하면자료를받을수있도록협조하겠으며리마시에자료요청을할경우, MTC에도같이요청해주었으면함 본대중교통마스터플랜과제를지원해주는 Team 구성할예정임 - BRT 노선축선정 2005년에 JICA 보고서에서 15개축을제안했는데, 리마시에서이노선외에도계획하고있는노선이있는지여부 리마시에서 BRT 계획을수립할때 MTC와는별도의협의를하지않으며, LRT 노선과중복될때만협의함 - 통합요금체계부문및 MTC 측요청사항 아이디어는생각하고있고자료도보유하고있지만페루자체적으로통합요금체계를도입하기에는무리가있다고판단 MTC, 리마시가보유하고있는자료를분석하여향후계획을단계별로제시해줬으면좋겠음 - 14 -
- 교통카드부문 BRT 시스템과 LRT 시스템의교통카드를통합할예정임. 하지만 BRT 카드운영회사와 LRT 카드운영회사가상이하기때문에협의가필요함 또한, LRT는 MTC 관할이고 BRT는리마시관할이기때문에 BRT 와 LRT 교통카드통합시리마시와충분한협의가필요함 현재 BRT 교통카드는 XEROX 회사가운영중이며 LRT 교통카드는 Indra 회사가운영중임 교통카드운영회사선정시정부에서운영회사를지정할수는없고, 제시하는조건 ( 교통카드기능 ) 을만족하는운영회사만가능함 LRT 2호선도입시, 교통카드방식을 MTC에서제안하면기존에운영되고있는 LRT 1호선의교통카드방식도이조건을만족해야함회의사진 - 15 -
참고 1. 최종보고회 PPT - 16 -
- 17 -
- 18 -