조용한시한폭탄으로불리는석면 이렇게위험하다는석면을예전에는왜썼을까요? 그리고우리몸에는얼마나해로울까요? 또석면으로부터우리몸을보호하려면어떻게해야할까요? 이소책자는이러한궁금증을풀어드리기위해만들었습니다.

석면, 알면대비할수있어요 2016.5

목차 I. 석면이란무엇인가? 4 1. 석면 : 섬유같은광물 5 2. 다양한종류의석면 7 3. 석면의독특한특성 9 4. 역사속의석면 11 II. 석면은어디에있나? 15 1. 석면은어디에쓰였나? 16 2. 우리생활주변의석면 21 III. 석면은왜위험한가? 23 1. 석면은어떤때에우리몸에들어올까? 24 2. 석면이우리몸에미치는영향 25 3. 석면으로인한병 27 IV. 석면위험을어떻게줄이고있나? 32 1. 우리나라에서는사용이금지됐어요 33 2. 석면이있는곳은철저히조사해요 34 3. 안전관리는체계적으로해요 36 4. 철거와처리는안전하게해요 39 5. 외국에선이렇게해요 44 V. 이럴땐이렇게하세요 48 1. 집근처에석면광산이있을때 48 2. 건물에석면이사용됐는지궁금할때 48 3. 석면이사용된건물을수리하거나철거할때 49 4. 석면철거현장을발견했을때 50 5. 석면가루를들이마시게되었을때 50 6. 석면으로인해병에걸렸을때 51 3

석면이란무엇인가?

1. 석면 : 섬유같은광물 섬유모양을한돌 석면 ( 石綿 ) 은돌 ( 石 ) 이지만솜 ( 綿 ) 처럼가볍고부드러운물질이라고해서붙여진이름이다. 석면은하나의광물이아니다. 비슷한특성을지닌섬유모양을한광물들을통틀어석면이라고한다. 석면을현미경으로관찰해보면섬유가닥처럼보인다. 석면섬유가닥은머리카락의약 1/5,000 정도로매우가늘다. 영어로는석면을에스베스토스 (Asbestos) 라고한다. 그리스어에서유래했는데, A는 ~ 이아니다 (not), sbestos는 ' 소멸된다 (destructible, extinguishable)' 는뜻이다. 곧, 석면은 소멸되지않는물질 이라는것이다. 석면의원석 현미경으로관찰한석면섬유 석면섬유의크기비교 사람머리카락지름 50~70 μm 지름 2.5 μm입자 석면섬유가닥 ( 지름약 0.02 μm ) 지름 2.5μm입자 ( 미세먼지, 연소입자등 ) * 1 μm =1/1000 mm 5

석면은어떻게생겨났을까 석면을인공적으로만들기술은없다. 석면은자연에만존재하는광물이다. 지질학자와광물학자들은다음과같은방법으로석면이생겨났을것이라고추측한다. 암석의갈라진틈으로마그마가들어오면고온ㆍ고압의환경이형성된다. 마그마와접촉한암석은전혀다른성질을가진광물 ( 변성암 ) 로변한다. 변화된암석이식으면서석면이형성된것으로학자들은추정하고있다. 마그마와접촉하였던암석의상태, 접촉면이냉각되는과정에따라여러종류의석면이생성된것으로알려져있다. 석면은지구의화산활동이활발했던 1백만년전에주로만들어진것으로보인다. 인간은이렇게생성된석면을캐내여러형태로가공하거나다른물질과섞어석면제품으로만들어사용해왔다. 석면의발생원리 6

2. 다양한종류의석면 석면은크게 2가지계열의 6가지종류로구분된다. 뱀껍질같은무늬의섬유가들어있는돌인사문석 ( 蛇紋石, serpentine) 계석면에는백석면 (chrysotile) 이있다. 각진모양의돌인각섬석계 ( 角閃石, amphibole) 석면에는청석면 (crocidolite), 갈석면 (amosite), 직섬석석면 (anthophylite), 투각섬석석면 (tremolite) 과녹섬석석면 (actinolite) 이있다. 어느계열이든토양의기본구성원소인규소, 수소, 마그네슘, 철, 산소, 칼슘, 나트륨등의원소로구성되어있으며, 석면의기본적인화학구조는 Mg 6 Si 4 O 10 (OH) 8 이다. 백석면의주성분은실리카 (SiO 2 ) 와마그네슘 (Mg) 이다. 갈석면과청석면의주요성분은실리카 (SiO 2 ) 와산화철 (Fe 2 O 3 ) 이다. 6가지의석면중백석면, 청석면, 갈석면이많이사용되었다. 사람의몸에해로운정도는청석면이가장크고, 다음으로갈석면, 백석면순이다. 석면의종류 석면 (Asbestos) 사문석 (serpentine) 계 각섬석 (amphibole) 계 백석면 (chrysotile) 청석면 (crocidolite) 갈석면 (amosite) 직섬석석면 (anthophylite) 투각섬석석면 (tremolite) 녹섬석석면 (actionlite) 7

석면의종류및특성 종류주요특성형태색상용도 백석면 (chrysotile) 전기가통하는것을막는성질이뛰어남 독성이강함 곱슬곱슬한모양 가늘고부드러우며잘휘어짐 백색황색녹색 건축자재, 마찰재등에두루사용 청석면 (crocidolite) 가장강도가강함 산 ( 酸 ) 에부식되지않는성질이강함 곧은모양 청색 브레이크의마찰재등 가장독성이강함 갈석면 (amosite) 열에강함 외부압력에쉽게부스러짐 독성이강함 곧은모양 담회색갈색 시멘트, 단열재, 지붕재등 직섬석석면 (anthophylite) 외부압력에쉽게부스러짐 곧은모양 절단된파편형태 담회색담갈색녹색 타일 투각섬석석면 (tremolite) 외부압력에쉽게부스러짐 곧은모양 절단된파편형태 백색담갈색 뿜칠 녹섬석석면 (actinolite) 외부압력에쉽게부스러짐 곧은모양 절단된파편형태 담록색 거의사용안함 8 [ 사진출처 : 백석면 (http://rruff.info), 청석면 (http://www.accident-compensation-people-uk.co.uk) 갈석면 (http://www.accident-compensation-people-uk.co.uk), 직섬석석면 (http://www.mindat.org), 투각섬석석면 (https://en.wikipedia.org), 녹섬석석면 (https://en.wikipedia.org)]

3. 석면의독특한특성 마법처럼놀라운석면의특성 석면의섬유가닥은매우가느다랗지만잘끊어지지않아옷감처럼베로짤수있으며부드럽다. 석면은화학적으로안정적인구조를갖고있기때문에열과화학약품에강하다. 불에잘타지도않는다. 전기가잘통하지않고잘닳지도않는다. 또한증발하지않고물에도녹지않는다. 썩지도않고변질되지도않는다. 게다가자연에서쉽게얻을수있어값도매우싸다. 이와같은특성때문에석면은산업적 상업적가치를높게인정받았다. 실과천으로만들수있는섬유성, 뜨거운열에잘견디는내열성중한가지특성만지니고있어도대단한광물로인정받았을것이다. 그런데석면은그런특성을한꺼번에갖고있으니매우값진것으로여겨졌다. 그래서한때석면은 기적의물질, 마법의물질 로찬사를받기도하였다. 차량의브레이크 내마모성 절연성 전선에씌우는피복재 화재방지를위한석면뿜칠 내화성 석면의특성 내열성 뜨거운것을만질때쓰는장갑 슬레이트지붕 방부성 섬유성 석면으로만든천 9

석면대신사용하는암면과유리섬유 암면과유리섬유는석면과비슷한특성을지니고있는인공섬유다. 몸에해로운석면을대체하기위해사람들이개발한새로운재료이다. 이들은암석ㆍ유리에열을가해실처럼가늘게뽑아내서만들어진다. 석면은부드러운반면암면과유리섬유는따갑다. 암면이나유리섬유를만지게되면피부가상하고, 눈에들어가면염증이생긴다. 석면을다룰때석면이우리몸에들어오지않도록방진복, 마스크, 장갑을착용하는것처럼암면이나유리섬유를다룰때도특수장갑과보호복, 고글을착용해야한다. 그러나암면과유리섬유는암을유발하지는않는다. 용도와형태가비슷해석면과암면유리섬유를혼동하는경우가있다. 인터넷매체등에서암면과유리섬유를석면으로잘못보도하는경우도있었다. 암면 유리섬유 [ 사진출처 : 위키미디어공용 ] 10

4. 역사속의석면 인류역사에서석면은언제처음등장했을까? 석기시대에도석면이사용됐다는주장을하는학자들이있지만언제어디서사용했는지정확히알기는어렵다. 석면이사용된시기와용도는역사기록에서추정할수있다. 고대 : 의류나램프심지를만드는데사용 석면은다양한문화권에서여러가지목적으로사용되었다. 페르시아인들은인도에서석면을수입하여시체를감싸는데사용하였다. 고대이집트에서도파라오의수의를만드는데석면을사용했다는기록이있다. 고대그리스와로마시대에는방화복이나여성복, 탁자덮개를만드는데석면을사용했고건축자재로도사용했다. 특히, 불에타지않고질기기때문에왕의옷을만드는데석면을사용했다는기록도있다. 그리스역사학자헤로도토스는기원전 456년, 왕족이사망했을때석면섬유로만든실로모자를만든뒤화장직전에머리에씌웠다고기록하였다. 석면섬유로만든모자는불에타지않기때문에시체를화장한뒤에유골과재가서로뒤섞이는것을막을수있었다. 광산에서일하는노예 램프 ( 석면은심지로사용 ) ( 고대그리스그림 ) ( 고대그리스유물 ) 11

일년내내밤낮으로불을밝혀두어야하는신성한공간인신전이나사원의등불에는불에타지않는석면심지가사용되었다. 아리스토텔레스의제자테오프라스토스가남긴기록에따르면, 그리스시대의신전에는기름만채워주면영원히불타는진기한금 ( 金 ) 램프가있었다고한다. 로마시대의기록에서도역시기름만있으면한없이타는신비의심지에대해언급하고있다. 기원전 77년에로마에서완성한서양최초의백과사전 ( 百科事典 ) 인 박물지 ( 博物誌 ) 플리니우스편에도석면에대해다음과같이소개하고있다. 불에타지않는리넨 ( 麻, 아마포 ) 이발명되어살아있는리넨으로불리고있다. 인도의뜨거운토지에생겨나는희귀한식물이원료로서짧은섬유이기때문에짜기가어렵다. 그때문에소량이라도발견되면최고급의진주 ( 眞珠 ) 에도떨어지지않는고급품으로여겨진다. 이책은중세기에이르기까지최고로권위있는과학서로서유럽각지에서도널리읽혀져석면에대한후세사람들의인식에커다란영향을끼치게되었다. 중세 : 갑옷의보온을위해사용 중세시대에는갑옷을만드는데석면을사용하곤했다. 석면을사용하면갑옷의보온성을높일수있기때문이다. 어떤석면은아주오래된나무모양을하고있기도한데, 일부상인들은이러한석면으로십자가를만들어사람들을속이기도하였다. 석면십자가를불에넣고타지않는모습을보여주면서예수가못박힌진품십자가라고속여서물건을팔았다고한다. 12

중세시대갑옷 나무모양을한석면 근대 : 산업혁명으로사용이본격화 인류는산업혁명을거치면서석면을본격적으로사용하게되었다. 공업이빠르게발달하면서자동차와내열기관들이발명되었다. 이에따라뜨거운열에도견딜수있는마찰재와단열재가점점더많이필요하게되었다. 이때부터석면의사용도갑작스럽게증가했다. 1800년대초반남아프리카공화국과 1850년캐나다의퀘벡에서석면광산이발견되어대규모채굴이시작됐다. 이와함께천을짜는직조기가 19세기에개발되면서본격적으로석면방직업도활기를띠기시작했다. 캐나다퀘벡주의석면광산 호주위터넘석면광산작업현장 (1850 년대발견 ) (1920~50 년대로추정 ) 13

특히제1차ㆍ제2차세계대전당시에전투기, 군함등에석면이단열재로사용되면서생산이급증했다. 우리나라에서도일제강점기인 1918년부터충청남도홍성군광천광산에서석면채광이시작되었다. 만주사변, 중일전쟁, 태평양전쟁이일어나자 1930년대중반부터전국곳곳에서석면광산을본격적으로개발하였다. 20세기초에는석면을시멘트등과섞어압축하는기술이개발되었다. 이로인해슬레이트처럼가볍고열에강한건축자재들이잇따라등장하였다. 이후석면은건축에필요한재료로광범위하게사용되었다. 현대 : 점차사용금지중 과거에는미국, 일본, 유럽등에서석면을가장많이사용했다. 그러나이들국가대부분은 1990~2000년대에석면사용을금지하였다. 아직도빠르게경제성장을하고있는중국, 인도, 러시아, 브라질, 인도네시아등신흥공업국들은석면을사용하고있다. 현재석면은러시아, 남아프리카공화국, 중국등에서주로생산된다. 세계석면사용현황 (2012 년기준 ) 500 400 531 473 ( 단위 : 톤 ) 300 200 100 196 168 162 104 58 42 10 0 중국인도러시아브라질인도네시아우즈베키스탄태국우크라이나파키스탄 14

석면은어디에있나?

1. 석면은어디에쓰였나? 석면의방수 단열 내화성을활용한건축자재 우리나라에수입된석면의약 80% 이상이건축자재의원료로사용되었다. 방수ㆍ단열을목적으로석면이함유된지붕재를사용했다. 또한, 화재피해를줄이고외부의소음을차단하기위해벽체, 바닥타일, 천장에도석면이함유된건축자재를사용했다. 석면이사용되었던건축자재 16

석면슬레이트 석면슬레이트는공장이나창고, 가축을기르는축사는물론개인가정집의지붕에도널리쓰였다. 특히 1960~1970년대에는농어촌의초가지붕을슬레이트지붕으로바꾸는지붕개량사업이전국으로퍼지면서농어촌뿐아니라도시에서도석면이많이쓰이게되었다. 슬레이트지붕 석면슬레이트는면에골이나있는골판또는평평한평판형태가있다. 처음에는연한회색을띠다가시간이오래지나면짙은회색으로변한다. 석면슬레이트는쉽게부스러져석면가루가날리기쉬우므로해체작업을할때특별히주의해야한다. 밤라이트 밤라이트는사무실과화장실의칸막이로사용된제품이다. 밤라이트를설치할때페인트를칠하는경우가많아서겉으로봐서는석면이포함되어있는지알기어렵다. 석면이포함되었는지를확인하기위해서는제품의일부를구해전문기관에분석을의뢰하여야한다. 밤라이트 17

석면함유텍스 텍스는단열과흡음기능을하는제품이다. 주로건물의천장재나방음재로사용되었다. 석면사용이금지되기전에는석면과석고를섞어서만들었다. 보통표면이흰색으로벌레무늬를하고있다. 오래사용하면충격에석면텍스쉽게부스러져석면가루가사방으로날아흩어질우려가있다. 따라서관리하거나제거할때에는주의가필요하다. 뿜칠석면 뿜칠석면은석면을시멘트등과섞어높은압력으로뿌린석면을의미한다. 대형빌딩에는뼈대가되는철골이상하는것을막기위해뿜칠석면을사용하였다. 화재로인한피해를줄이기위해지하철터널구간과지하주차장, 체육관등에사용됐다. 뿜칠석면은철거과정에서공기중으로흩날릴위험이높다. 따라서철거를할때는항상주의를기울여야한다. 18 뿜칠석면 지하철터널에사용된석면

그외베이스패널 ( 벽면재, 칸막이, 차음판등 ), 아스타일 ( 바닥마감재 ) 등의건축자재를만드는데석면이사용되었다. 베이스패널 아스타일 석면의닳지않는특성을활용한마찰재 석면은튼튼해서자동차나산업기계등의마찰재로사용되었다. 자동차는물론경운기, 오토바이, 자전거나철도의브레이크에도석면이사용되었다. 석면마찰재의석면함유율은약 30~40% 수준이다. 석면마찰재는사용과정에서대기중으로석면이방출될가능성이높다. 석면마찰재 19

방열ㆍ방화를위해사용된석면 석면은광물이지만천으로짤수있는물질이다. 그래서석면은실 ( 絲 ) 이나포 ( 布 ) 등의제품으로도생산이되었다. 석면실이나석면포는주로고온물질취급용장갑이나방석, 방화커텐에사용되었다. 또한전선이나철골이높은온도에서타지않도록석면이함유된소재를덧씌우기도하였다. 이러한제품은건축자재에비해총사용량은적으나제품자체의석면함량이높아노출위험성도높다. 이밖에도석면은담배필터, 전기절연을위한석면종이로도사용되었다. 석면장갑 석면천 1990 년대석면의용도 자동차부품용단열재 1.5% 기타 2.5% 석면방직 5.5% 마찰재 8.5% 석면의용도 * 출처 : 석면관리총람 ( 환경부 ) 건축자재 82.0% 20

2. 우리생활주변의석면 건물에서쉽게발견되는석면 석면은생활에서쉽게발견된다. 1970년대부터석면이함유된건축자재가많이사용되었기때문이다. 2008년에실시한석면건축자재사용실태조사에따르면, 불특정다수인이이용하는다중이용시설 112개소중 47개소 (41.9%), 공공건축물 224개소중 170개소 (75.9%) 에서석면건축자재가사용된것으로나타났다. 또한, 2014년 1월부터 2015년 4월까지전국유치원과초ㆍ중ㆍ고교를대상으로석면이함유된건축자재사용여부를조사한결과, 전국 20,749 곳중 14,661곳 (70.7%) 에서석면이검출되었다. 유치원 8,805곳중 4,641곳 (52.7%) 에서도석면이함유된건축자재가사용된것으로확인되었다. 건축시점별공공건물의석면검출률 100 90 80 70 65 50 40 30 84.6% 92.1% 86.4% 85.4% 44.1% 1970 년대이전 1970 년대 1980 년대 1990 년대 2000 년대 * 출처 : 공공건물의석면함유물질사용실태조사 ( 국립환경과학원, 2008) 21

야외에서도찾을수있는석면 석면은비교적쉽게야외에서볼수있다. 석면은땅표면에있는암석의틈새에많이있기때문이다. 그래서대부분의석면광산은지하로들어가는갱도가필요없는땅밖으로드러난노천광산이다. 과거국내에서운영된석면광산은총 38개소이다. 이중 25개 (66%) 가충남에있다. 과거운영된국내석면광산의지역별분포 30 25 20 15 10 5 0 25 충남 ( 단위 : 개소 ) 4 3 2 2 2 경기 경상 충북 강원 전남 22

석면은왜위험한가?

1. 석면은어떤때에우리몸에들어올까? 여러가지경로로석면가루가코나입으로들어올수있다. 석면광산에서석면을채굴하는근로자나석면을가공하여석면제품을만드는근로자들은석면가루를흡입하게될수있다. 또한석면포를이용하여보일러를감거나, 석면함유건축자재를이용하여시공하는등석면제품을사용하거나장착하는과정에서도석면이몸에들어올수있다. 호주에서는지붕에석면이들어간단열재를시공하는과정에서많은사람들이석면가루를들이마셨다고한다. 직업적으로노출될일이없는일반인들은석면이함유된제품을사용하거나, 석면이사용된공간에서생활하는경우석면가루를들이마실수있다. 거주지가석면광산이나석면공장인근에있는경우에도공기를타고날아온석면가루가몸에들어올수있다. 그리고가족중석면을다루는일을하는사람의작업복에묻은석면가루를흡입하게될수있다. 몸에석면이들어오는경로 석면건물의실내공기중석면가루 석면광산에서날아온석면가루 석면제품에서떨어진석면가루 24

2. 석면이우리몸에미치는영향 숨을쉴때몸안으로들어온먼지는코털이나기관지섬모에서걸러지고가래로배출되어폐안으로들어가지못한다. 그러나지름이 2.5 마이크로미터 ( μm, 1천분의 1mm ) 이하인미세먼지는폐안으로들어가폐포 ( 허파꽈리 ) 까지도달할수있다. 폐포에미세먼지가들어오면이물질에대한공격과청소를담당하는폐조직의대식세포 ( 大食細胞, macrophage) 가활동한다. 대식세포는미세먼지를먹어서소화분해하거나, 미세먼지를먹은상태로점막이나림프관등다른장소로옮긴다. 이렇듯일반먼지의경우에는폐안으로들어오더라도우리몸이어느정도는스스로정화할수있다. 하지만석면같은광물질은스스로정화하기어렵다. 뿐만아니라, 광물먼지가세포막과접촉하면막이손상된다. 석면은산이나알칼리등에도부식되지않기때문에반영구적으로우리몸속에남아계속손상을준다. 특히석면섬유의경우길이가길어하나의대식세포로는석면섬유를제거하기어렵다. 오히려석면섬유를감싸는과정에서대식세포가손상을입게된다. 또한석면은대식세포가분비하는효소에파괴되지않는다. 석면섬유를감쌌던대식세포의잔해를석면소체 (asbestos body) 라고한다. 인체는석면섬유와세포조직의직접접촉을차단하여석면섬유의독성으로부터스스로를지키려하지만, 석면소체를몸밖으로배출해내지못한다. 석면소체는폐뿐만아니라편도와흉부및복부의림프마디, 흉막, 복막, 간, 췌장, 비장 ( 지라 ), 신장 ( 콩팥 ), 부신, 소장등에서도검출된다. 이렇게우리몸에남은석면소체는수십년의잠복기를거쳐석면폐증, 폐암과 25

악성중피종, 흉막비후와같은질병을유발한다. 증상으로는숨가쁨, 쉰목소리, 지속적인기침, 침삼킴의어려움이나피로또는빈혈등이있다. 흉부 X선검사, CT검사, 폐기능검사등의학적검사를통해석면피해여부를확인할수있다. 석면을직접먹었을때는얼마나해로운가 예전에는석면슬레이트에고기를구워먹는일이있었다. 과연인체에는해가없을까? 석면이호흡기로들어올경우에는우리몸에매우해롭지만, 소화기로들어올때에는인체에미치는위험성은낮다고한다. 그래서석면을먹어몸에나쁜영향이나타나는일은좀처럼일어나지않는다. 슬레이트에고기를구워먹었더라도건강을크게걱정할필요는없다. 호흡기와소화기로들어오는석면에대한규제기준도다르다. 한국을비롯한선진국들은석면건축물해체작업장주변의석면농도규제기준을 1세제곱센티미터당 0.01개 (0.01개/ cm3 ) 이하로정해놓았다. 반면, 마시는물의경우, 미국등극히일부국가에서 1리터당 7백만개 (7백만개fiber*/1l) 이하로권장하고있으며유럽등대부분의나라는이기준조차도없다. * fiber : 최소 10 μm이상의길이를가지며종횡비 ( 석면세로와가로의비 ) 가 3:1 또는그이상의구조를가진섬유상석면을말함 26

3. 석면으로인한병 1930년대에처음으로석면이석면폐증을일으킨다는사실이밝혀졌다. 그리고석면이폐암과악성중피종등의암을일으키는물질이라는사실이 1960년대직업병에관심을둔산업보건의사들에의해밝혀졌다. 1970년대이후석면의해로움이전세계적으로밝혀지면서세계보건기구 (WHO) 산하국제암연구소 (IARC: International Agency for Research on Cancer) 에서석면을 1군발암물질 * 로지정하였다. 1군발암물질이라는것은이물질이암을일으키는원인이된다는것이확실하게밝혀졌다는의미이다. * 1군발암물질 : 전세계의역학조사자료를근거로발암물질의위험정도를조사한결과인체에암을일으키는것으로확인된물질 ( 석면, 라돈등 118종 ) 인체에미치는영향 석면 악성중피종 ( 흉막 ) 폐암 흉막비후반 석면폐증 악성중피종 ( 복막 ) 27

악성중피종 ( 잠복기약 20~35년 ) 악성중피종은석면때문에발생하는암중에하나로흉막, 복막등신체내부장기를덮는보호막인중피에발생한다. 복부통증, 복부팽만, 가슴통증, 호흡곤란, 피로감, 식욕감퇴등이나타난다. 병이빠르게진행되어보통발병후 1 년이내사망한다. 석면에많이노출되는것과는큰상관이없으며, 잠깐아주적게석면에노출되어도악성중피종이발병할수있다. CT 촬영사진및악성중피종발생조직 원발성폐암 ( 잠복기약 20~40년 ) 원발성폐암은석면노출로인해폐에암세포가발생하는것을이른다. 호흡곤란, 피로감, 체중감소가나타난다. 석면노출량과폐암발생위험도는비례하는것으로밝혀졌다. 석면폐암은흡연과도높은상관관계가있다. 석면에노출되지않은비흡연자에비해석면에노출된흡연자가폐암으로사망할확률은 53배에이르는것으로알려졌다 (Hammond, 1979). CT촬영사진및폐암발생조직 28

석면폐증 ( 잠복기약 15~40년 ) 석면폐증은석면분진이폐에들러붙어폐가딱딱하게굳는섬유화가나타나는질병이다. 석면노출과폐섬유화정도는상관관계가있는것으로알려졌다. 초기에는마른기침이나타나며, 말기에는화농성ㆍ점액성가래, 피로감, 체중감소등이나타난다. 석면폐증환자의 5~45% 는폐암으로발전되는것으로알려졌다. CT 촬영사진및 X-ray 촬영사진 미만성흉막비후 ( 잠복기약 15~20 년 ) 미만성흉막비후는폐를둘러싸고있는흉막이석면에의해전체적으로비대해지면서호흡을위한폐의팽창을방해하는질병이다. 흉부통증및호흡곤란증상이나타난다. CT 촬영사진및 X-ray 촬영사진 29

참고 : 정상적인폐 CT 촬영사진 X-ray 촬영사진정상폐조직 30

석면의위험성바로알기 석면에대해지나친공포심은갖지말아야 한번만노출되어도석면질환에걸릴수있다? 짧은시간동안에수백억개의석면섬유를들이마시는경우가아니면단한번의노출로석면질환에걸릴가능성은거의없다. 특히, 우리나라에서는석면사용을금지하고있고, 이미사용된석면도안전하게관리하고있어석면섬유를대량흡입할가능성에대해걱정할필요는없다. 석면이사용된건물은반드시철거해야한다? 석면은공기중으로날려사람이다량흡입을하지않으면사실상위험하지않다. 따라서석면이날릴위험성이없으면철거하지않아도된다. 철거행위는매우위험하기때문에철거를할때에는반드시정부에등록된석면전문철거업체에맡겨야한다. 하지만석면에대한안전불감증은경계해야 석면이아주위험한것은아니다? 석면섬유는눈에보이지않고맛도냄새도없기때문에인지하기어렵다. 그래서석면노출을피하기도쉽지않다. 또한석면은그피해가바로나타나는것이아니라긴잠복기를거친뒤나타난다. 게다가석면질환은대부분치료가잘되지않는불치병에가깝다. 따라서석면의위험성을과소평가해서는안되며, 석면피해예방을위한안전수칙을잘지켜야한다. 기준치이하로노출되면안전하다? 석면해체작업장의석면농도기준치는 0.01개 / cm3이다. 이기준치이하로노출된다고하더라도오랜기간동안장시간노출되게되면석면질환에걸릴수있다. 따라서석면에적은양이라도노출되지않도록노력한다. 31

석면위험을어떻게줄이고있나?

1. 우리나라에서는사용이금지됐어요 우리나라는 1990년산업안전보건법에석면을허가를받아야하는유해물질로규정하면서석면사용을규제하기시작하였다. 1997년에위해성이가장큰청석면과갈석면의수입ㆍ제조ㆍ양도ㆍ사용이금지되었다. 2003년에는직섬석석면, 투각섬석석면, 녹섬석석면의수입ㆍ제조ㆍ양도ㆍ사용이추가로금지되었다. 2006년 9월부터석면함유량이제품중량의 1% 를초과하는석면제품의사용을금지하였다. 2007년에는석면함유량이제품중량의 0.1% 를초과하지않도록하였으며석면이함유된마찰재 5종의수입ㆍ제조ㆍ사용이전면금지되었다. 2009년에는잠수함미사일용석면개스킷, 석면단열제품등대체품이개발되지않은일부제품을제외하고석면제품의제조와사용을금지하였다. 이후 2015년 4월 1일부터는대체품이없더라도석면이함유된제품을사용하지못하도록하여석면사용을원천적으로차단하였다. 1990 년 석면을허가대상유해물질로규정 2006 년 석면함유량이제품중량의 1% 초과제품사용금지 2007 년 석면함유량을제품중량의 0.1% 이하로제한 석면마찰재 5 종의수입 제조 사용금지 2009 년 대체품이개발되지않은일부제품외에는석면제품제조 사용금지 2015 년 석면사용전면금지 33

2. 석면이있는곳은철저히조사해요 현재우리나라에서는석면사용이전면금지되어있다. 그러나자연적으로발생한석면과건축물등에사용된석면이우리의건강을위협할가능성은여전히존재한다. 또한, 석면질병의잠복기도 15~40년에달한다. 이러한배경에서 2011년 4월석면안전관리법을제정하여석면으로인해발생할수있는건강상위험을체계적으로관리하고있다. 자연발생석면의분포현황파악 자연발생석면은 지질작용등자연활동으로인하여토양또는암반에붙어있는석면 을의미한다. 환경부는자연발생석면의분포현황을파악하기위해 2010년부터지질도를작성하고있다. 문헌조사와실태조사등을토대로자연발생석면이있는지역을지도에표시하는것이다. 현재자연발생석면이있는지역의지질도가제작되어지방자치단체와환경청에서확인할수있다. 석면건축물도조사 건축자재에포함된석면의피해를줄이기위해건축물석면조사를하고있다. 건축물석면조사란건축물이나설비에석면건축자재를사용했는지, 석면건축자재는어디에사용되었는지, 얼마나사용했는지를조사하는것이다. 2015년 12월 31일까지공공건축물, 다중이용시설, 문화ㆍ집회시설, 의료시설, 노인시설, 어린이집, 유치원, 학교등 78,012개소를조사하였다. 34

영유아의석면피해예방 석면처럼해로운물질의영향은영유아에게서더크게나타난다. 영유아는무엇이든지입으로가져가거나만지고기어다니는습성을가지고있기때문이다. 따라서바닥재, 실내용품등에사용된석면이식도, 호흡기등을통해영유아의체내에유입될가능성이높다. 석면의잠복기가약 10~40년인것을감안할때영유아기에석면에노출되면사회활동시기인청장년기에발병하게되므로어릴때부터석면에노출되지않도록조심해야한다. 환경부는건축물석면조사대상에서제외되는소규모어린이집과학원에대해무료로석면조사를실시하고있다. 석면조사결과석면건축자재를사용한것으로나타나는경우석면건축자재를안전하게관리할수있도록석면안전관리컨설팅을실시한다. [ 어린이집 학원석면조사절차 ] 건축자재시료채취건축자재시료분석결과서제공및컨설팅실시 35

3. 안전관리는체계적으로해요 자연발생석면노출예방 환경부나광역지방자치단체는자연발생석면분포현황을토대로지역별로석면으로인한위해성의정도를조사할수있다. 위해성이클것으로판단되는경우에는환경부가그지역을 자연발생석면관리지역 으로지정할수있다. 자연발생석면관리지역 에서개발이진행될경우광역지방자치단체는주민의건강관리와피해예방을위해석면안전관리계획을수립하고시행하여야한다. 정부는폐석면광산주변과석면함유가능지역의토양 지하수등에대한정밀조사를시행하고있다. 정밀조사결과, 석면의위해성이확인되는경우오염토양정화사업을실시한다. 36 자연발생석면조사를위한시료채취

석면건축물의안전관리 석면조사결과석면노출위험성이큰건축물은석면건축물로지정하여관리하고있다. 석면건축물로지정된건축물의소유자는 석면건축물안전관리인 을두어건축물을관리해야한다. 석면건축물안전관리인은석면으로인한위험이추가적으로발생하지않도록건물을관리해야한다. 예를들어인체에해로운석면건축자재가있는경우경고표시를붙여야한다. 석면건축자재경고표시 석면이공기중에날려서인체에위험할수있다고판단되면기초지방자치단체와같은건축허가기관은석면건축물의소유자에게석면을해체하고제거할때에반드시석면이날리지않도록철저하게준비하도록하고있다. 석면건축물소유자가이렇게하지않을경우에는해당건축물의사용을중지시킬수있다. 환경부는석면건축물의주인이석면을정해진대로안전하게관리하고있는지수시로점검하고확인하고있다. 관리를잘못하고있는점이있다면더잘할수있도록지도하고, 법을지키지않는사람에게는책임을묻기도한다. 37

석면함유가능물질관리 석면함유가능물질은 지질작용으로인하여자연적으로석면을함유할수있는것으로알려진광물질 을말한다. 석면함유가능물질의수입량은석면에대한규제가강화되면서크게감소했다. 그러나베이비파우더에석면이함유된활석이검출되었던사례에서볼수있듯이석면의위험은항상존재한다. 환경부는석면함유가능물질로인한석면피해를차단하기위해활석 ( 탈크 ), 사문석, 질석, 해포석총 4종을 2011년에 석면함유가능물질 로지정하여수입생산가공변형과정을엄격하게관리하고있다. 석면함유가능물질 4 종 활석사문석질석해포석 38

4. 철거와처리는안전하게해요 석면해체 제거 석면이공기중에날려서생기는피해를막기위해건축물이나설비를해체 제거할때는건축물에석면이사용된자재가있는지여부를먼저조사해야한다. 만약, 건축물이나설비에일정규모이상의석면이함유된자재가사용된경우에는고용노동부에등록된석면해체제거업자로하여금석면을해체하고제거하도록하고있다. 2008년실시한석면해체 제거사업장의석면관리실태조사에따르면석면해체 제거작업장 155개소중 20% 인 31개소에서대기중석면농도가실내공기질권고기준 (0.01개/ cm3 ) 을초과한것으로나타났다. 정부는 2012 년석면해체 제거사업장의석면농도를관리하기위해석면해체 제거작업시의무적으로감리인을두는제도를마련하고적정자격을갖춘감리원을양성하고있다. 석면해체 제거감리원양성 ( 누적 ) ( 단위 : 명 ) 2,459 2,976 1,765 588 12 년 13 년 14 년 15 년 39

슬레이트철거와처리 석면이포함된슬레이트는잘닳지않고열을차단하는기능도뛰어나다. 또한, 가격도저렴하다. 그래서 1970년대초가지붕개량사업에슬레이트가집중적으로보급되었다. 하지만슬레이트에는석면이 10% 이상들어있다. 그리고슬레이트는낡을수록석면이먼지처럼흩날릴가능성이높아서위험하다. 정부는 2010년슬레이트건축물주변토양조사를실시하였다. 이조사에따르면 344개주택중 17.4% 인 60개주택에서석면이검출되었다. 특히 70년대이전건축물의주변토양에서석면오염이더높게나타났다. 석면슬레이트지붕은기와나콘크리트를부어서만드는슬래브같은것으로많이바뀌었지만여전히전국적으로 120만호가넘는가옥과공장의지붕에석면슬레이트가남아있다. 슬레이트지붕철거지원 환경부는 2011년부터슬레이트건축물가운데 30년이상된노후슬레이트지붕을우선적으로철거하고있다. 정부와지방자치단체가함께노후슬레이트지붕철거비를지원한다. 2015년에는가구당최대 336만원을지원하였다. 이정도금액으로면적이약 170m2인슬레이트지붕을철거할수있다. 슬레이트철거전 후비교 40 슬레이트철거전 슬레이트철거 지붕개량후

슬레이트철저한처리 슬레이트지붕을해체하고철거하는과정에서발생한폐슬레이트는땅에묻기위해매립지로운반된다. 이과정에서작업자와주변거주민에게석면피해가발생할수있으므로세심한주의를기울여야한다. 경고표지의설치 석면해체제거작업을하는장소의출입구또는근로자가보기쉬운장소에경고표지를게시하여야한다. 또한주변에사는주민과근처를지나가는사람들이석면해체제거작업이이뤄지고있는장소라는것을알수있도록알림표지를설치해야한다. 석면해체 제거작업현장경고표지 위생설비의설치 슬레이트해체제거작업장소나가까운곳에작업복탈의실, 샤워실등의위생설비를설치하고필요한용품과용구를비치한다. 만약수도를설치하기어렵다면탈의실만설치하되, 가까운곳에있는샤워시설을사용할수있도록해야한다. 위생설비의설치 41

개인보호구착용 근로자를석면피해로부터보호하기위해사업장에서는방진마스크, 방진복, 장갑, 덧신등개인보호구를올바르게착용 사용할수있도록교육한다. 바닥보양재설치 개인보호구착용 작업장소와주변지역바닥이석면에오염되는것을막기위해폴리에틸렌시트등불침투성재질의비닐로보양작업을한다. 습윤제사용 바닥보양재 ( 비닐 ) 사용 석면가루가흩날리지않도록물또는습윤제를사용하여습식작업을한다. 단, 미끄러움등안전상의위험이있는경우습식작업을하지않을수있다. 42 습윤제사용

비계 안전고리설치및폐슬레이트안전제거 석면슬레이트제거작업은 30년이상된낡은주택에서진행되기때문에작업을하다가떨어질위험이있다. 그래서비계 ( 높은곳에서공사를할수있도록임시로설치한시설물 ) 와안전고리를설치하여추락또는붕괴에의한위험을방지해야한다. 제거한슬레이트를직접땅으로떨어뜨리거나던져서는안되며, 가능한손상되지않도록제거한다. 폐슬레이트폐기및잔재물등의처리제거한슬레이트는견고한용기에밀봉하거나물이새지않도록포장한다. 그다음표시스티커등을부착하여폐기물관리법에따라처리한다. 폐슬레이트밀봉 비계 안전고리설치및폐슬레이트안전제거 석면함유 위험유해위험문구 : 석면질병 ( 폐암, 악성중피종, 석면폐 ) 을일으킬수있음 유전적인결함을일으킬것으로의심됨 장시간또는반복노출되면폐와호흡기계통에손상을일으킴 예방조치문구 : 취급또는폐기시석면분진이발생되지않도록해야합니다. 취급또는폐기시석면분진을흡입하지않도록해야합니다. 취급근로자는방진마스크등개인보호구를착용해야합니다. 노출이우려되거나건강상의불편함을느끼면의학적인조언또는주의를구해야합니다. 밀봉하여저장하시기바랍니다. 폐기물관리법에명시된내용에따라내용물의용기를폐기해야합니다. 공급자정보 : 석면폐기물에부착하는스티커 43

5. 외국에선이렇게해요 1972년영국과덴마크에서석면분무재와단열재의사용이처음으로금지되었다. 현재약 55개국에서석면사용이완전히금지되었다. 석면사용부분금지국가 미국미국은 1973년부터석면분무재의사용을금지하였다. 1986년에는석면위험긴급대응법 (Asbestos Hazard Emergency Response Act) 을만들어학교건물내에서의석면을조사하고, 발견된석면을제거하고관리하는등석면위험을막을수있는근거를마련했다. 많은사람들이이용하는공공건축물과상업용건축물에대해서는반드시석면위험성조사를실시하도록했다. 1999 년부터는석면피해지역의거주자를대상으로석면질환검사비용을지원하고있다. 그러나미국은우리나라와같이석면의사용을전면적으로금지한것은아니며, 제한적으로사용을허용하고있다. 석면사용전면금지국가현황 석면사용전면금지국가 석면사용부분금지 허용국가 ( 출처 : International Ban Asbestos Secretariat) 44

석면사용전면금지국가 영국영국에서는 1968년에중피종으로인한첫사망자가발생했다. 이후같은질환으로인한사망자가증가함에따라석면에의한건강장해방지를위한특별위원회를설치하였다. 또한, 1985년석면금지법 (The Asbestos Prohibitions Regulations) 을마련하였다. 1986년청석면과갈석면을함유한제품의공급 사용 수입을금지하였고, 1999년에는석면의사용을완전금지하였다. 2006년에는과거의석면관련규정들을모두통합하여석면관리규정 (Control of Asbestos Regulations) 을만들어운영하고있다. 독일독일은 1972년부터연방정부에석면노출작업자등록기관을설립하였다. 이기관에서석면을취급하는모든작업자들의질병기록을관리하기시작했다. 그리고 1993년부터유해물질법 (Gefahrstoffverordnung) 을만들어석면제품의생산 수입 사용을전면금지하였다. 또한독일은학교, 공공건축물, 상업용건축물, 주거용건물에대한석면조사를실시하고있다. 석면건축물은주기적으로개선대책을수립하여관리하도록하고있다. 프랑스 프랑스에서는 1997년부터모든석면의사용을금지하였다. 2002년부터는석면피해자보상기금을마련하여직업성ㆍ비직업성석면피해를보상하고있다. 그외유럽국가 이탈리아, 폴란드등유럽 13개국은일찍부터석면사용을금지하였다. 유럽연합 (EU) 은 2005년부터모든석면의사용을금지하고있다. 네덜란드 (2000년) 와벨기에 (2007년) 도석면피해자에대한보상제도를시행하고있다. 45

일본 일본은 1975년에석면분무재의사용을원칙적으로금지하였다. 그러나 1987 년전국의초중학교에서석면이사용된것이발견되어사회적으로문제가된적이있다. 또한, 2005년 6월에는이른바구보타쇼크사건이터졌다. 이는오사카인근아마가사키시에있는석면시멘트대기업인구보타에서근로자뿐만아니라인근주민들까지대거석면질환에걸린사건이다. 이사건을계기로일본의석면정책은크게바뀌기시작했다. 2006년에는모든석면의사용을금지하였다. 석면장해예방규칙을만들어근로자들이석면에최대한적게노출되도록하였다. 석면에의한건강피해의구제에관한법률을마련하여석면피해자에대한보상을시행하고있다. 외국의석면경고문구표시들 46

이럴땐이렇게하세요

1. 집근처에석면광산이있을때 우선석면광산에가까이가지않아야한다. 석면이있는지역에들어간경우에는집안에들어가기전에신발이나옷을깨끗이잘털어준다. 만약석면이있는지역에서공사가진행중이라면공사기간동안에는창문과문을닫아집안에먼지가들어오지못하게한다. 만약먼지가들어왔다면젖은걸레로먼지를닦아내고이불을세탁한다. 일반가정용청소기를사용하면자칫집전체로석면가루를분산시킬수있으니유의한다. 2. 건물에석면이사용됐는지궁금할때 건물에석면이사용되었는지의심된다면 석면관리종합정보망 (http:// asbestos.me.go.kr) 에서석면조사의무대상건축물의석면조사결과를확인할수있다. 만약석면조사의무대상건축물이아닌경우에는건축자재의석면함유여부에대해전문기관에분석을맡겨야한다. 만약석면건물일경우에는안전상태를파악하고어디에석면이어떻게쓰였는지를알아두어혹시있을지모를석면노출에대비한다. 자녀가석면함유자재가쓰인학교나유치원등에다니는경우는석면자재를훼손하는행동을하지못하도록교육을한다. 48

3. 석면이사용된건물을수리하거나철거할때 석면이사용된건물을수리또는철거하려고할경우창문, 벽, 바닥등은비닐로덮는다. 석면가루가날리지않도록집진장치를미리가동한다. 작업자는작업복, 마스크, 장갑을반드시착용해야한다. 석면이사용된건물을수리하거나철거할때는석면이함유된자재가부서지지않도록작업한다. 또한작업중에습윤제를사용하여석면가루가날리지않도록한다. 작업후에는바닥을깨끗이청소한다. 제거한석면이함유된자재는잘밀봉하여가까운폐기물처리업체로보낸다. 만약건물에사용된석면의양이일정규모이상인경우에는정부에등록된석면전문해체 제거업체에맡겨건물을철거해야한다. 49

4. 석면철거현장을발견했을때 석면철거작업이있을경우밀폐공간에서작업을하는지확인한다. 만약석면함유자재를마구철거할경우에는시ㆍ군ㆍ구청이나노동부근로감독관등에게즉각신고한다. 석면철거작업후주변에슬레이트와같은석면함유건축자재가방치돼있을경우즉각관계당국에신고해곧바로안전하게폐기처분될수있도록한다. 5. 석면가루를들이마시게되었을때 석면철거현장과같은곳에서석면가루를흡입한사람이있을때에는그사람을우선오염되지않은곳으로옮겨야한다. 만약호흡을하지않을경우인공호흡을하고즉시의사의치료를받도록해야한다. 눈이나피부가노출되었을경우에는오염된의복과신발을벗고즉시 15분이상비누와물로씻어내고필요시의사의치료를받도록한다. 오염된의복과신발은재사용하기전에철저히세탁해야한다. 석면에노출된사람은정기적으로건강검진을받아야한다. 또한, 폐렴과독감예방접종을받아폐질환이걸리지않게조심해야한다. 50

6. 석면으로인해병에걸렸을때 석면광산이나석면공장주변에거주하여석면질병에걸린경우석면피해구제제도를이용할수있다. 석면피해의심자는석면피해를인정받기위해우선석면피해검진의료기관으로지정된곳에서진찰과검사를받아야한다. 석면피해검진의료기관은석면피해구제정보시스템 (http://www. adrc.or.kr) 에서확인할수있다. 이후관할시 군 구청에석면피해검진의료기관에서받은검사자료와석면피해인정신청서등구비서류를제출하면신청이완료된다. 보통석면피해인정신청후 60일이내에석면피해인정여부와피해등급이결정된다. 석면피해인정을받게되면피해인정을위해받았던진찰 검사비용중본인부담금을지원받을수있다. 석면피해구제제도운영체계도 1 석면피해의심자나유족이지자체에석면피해인정신청서제출 3 석면피해판정위원회개최 한국환경공단 5 석면피해인정되면구제급여및정기건강검진등제공 지자체 접수 석면피해구제급여 정기건강검진 한국환경공단 한국환경공단 자체 지 2 지자체가한국환경공단으로석면피해인정신청청구 4 석면피해판정위원회가인정여부및피해등급결정 51

구제급여에는네종류가있다. 첫번째는석면질병을치료하는데필요한치료비용을지급하는요양급여이다. 두번째는석면질병을치료하고요양하며생활하는데필요한비용을지원하는요양생활수당이다. 셋째로석면피해자로인정받은사람이석면질병으로사망할경우장례를치르도록지급하는장의비가있다. 넷째는석면피해구제법이시행되기전이나, 석면피해자로인정을받기전에석면질병으로사망한사람의유족에게주는특별유족조위금과특별장의비다. 한편, 석면과관련이있는작업장에서일을하며석면피해를입은피해자들은별도의보상을받을수있다. 작업장에서석면피해를입은경우산업재해보상보험법에따라근로복지공단에피해보상을청구한다. 구제급여별지급금액 피해인정질병요양급여요양생활수당 장의비및특별장의비 특별유족조위금 악성중피종 2 인가구기준중위소득의 475/1000 장의비의 1500/100 원발성폐암 2 인가구기준중위소득의 475/1000 장의비의 1500/100 미만성흉막비후 1급 치료비용중본인부담금 ( 연간약 4 백만원한도 ) 2 인가구기준중위소득의 342/1000 2 인가구기준중위소득의 342/1000 2 인가구기준중위소득의 897/1000 장의비의 750/100 장의비의 750/100 석면폐증 2 급 2 인가구기준중위소득의 228/1000 장의비의 500/100 3 급 2 인가구기준중위소득의 114/1000 장의비의 250/100 * 2016 년 2 인가구기준중위소득 : 2,766,603 원 52

석면에대한정보는여기에 환경부에서는석면관리종합정보망 (http://asbestos.me.go.kr) 을통해석면과관련된정보와자료를제공하고있다. 이사이트에접속하면건축물석면조사결과, 자연발생석면지질도등석면에대한각종정보와자료를얻을수있다. 석면피해구제제도와관련된자세한자료는석면피해구제정보시스템 (http://www.adrc.or.kr) 을통하여바로확인할수있다. 이사이트는구제신청절차에대해서도쉽게설명하고있다. 석면관리종합정보망 석면피해구제정보시스템 53

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