출장결과보고서 해외출장주요목적 - 중국의채소생산, 유통, 정책, 수출입실태및업무협의회 주요일정 : - 기간 : 2007. 6.18~21(2박 4일 ) - 6월 18일 ( 월 ): 산동성농촌경제연구소업무협의회 - 6월 19일 ( 화 ): 고추 / 당근생산지역방문, at 센터업무협의회 - 6월 20~21일 ( 수, 목 ): 마늘, 양파생산량및김치생산업체조사청도 인천항 ( 여객선으로귀국 18시간소요 ) 세부일정 : 이동사항방문처주요내용및면담자 6 월 18 일 인천 제남 11:55 12:30 (CA) 농촌경제연구소 ( 업무협의회 ) - 농촌경제연구소 : 진경무소장, 요동방, 림홍 - 산동성통계국농촌처 : 강서해처장 - 고추생산및유통전문가 : 양걸 - 당근생산및유통전문가 : 류걸 6 월 19 일제남 청도 6월20~ 21일 청도 인천항 (16:00 익일 10:00 도착 ) 수광, 청도 at 센터 ( 업무협의회 ) 따이공의실태 - 고추작황및재배면적의변화 - 당근출하및수출량변화 - 중국서점통계자료수집 - at 센터 : 성시찬소장 - 양파생산및유통전문가 : 송기률 - 마늘생산및유통전문가 : 손홍준 - 김치생산및유통전문가 : 이기영, 권정화 - 따이공의품목별거래현황 - 여객선이동및따이공실태 - 1 -
조사및업무회의내용 1차업무회의 장소 : 산동성사회과학원회의실 시간 : 2007년 6월 18일 15:00~17:30 참가자 : - 진경무 : 농촌경제연구소소장 - 요동방 : 산동성사회과학원외사처처장 - 림홍 : 산동성동아연구소소장 - 강서해 : 산동성통계국농촌처처장 - 양걸 : 산동료성통대수출입유한회사총경리 - 류걸 : 산동료성통대수출입유한회사경리 - 연구진 : 김연중, 리경호 2차업무회의 장소 : 청도aT사무소회의실 시간 : 2007년 6월 19일 16:00~18:00 참가자 : - 성시찬 : 청도aT사무소수석대표 - 송기률 : 청도스카이식품유한회사사장 - 손홍준 : 선봉실업유한회사업무경리 - 이기영 : 진성화학 ( 중국 ) 유한회사사장 - 권정화 : 진성화학 ( 중국 ) 유한회사경리 - 연구진 : 김연중, 리경호 - 2 -
출장결과 1. 중국의농업정책 산동성의농산업구조조정은채소산업발전정책으로전환 - 식량의 1무당소득은 200위안~1,000위안정도이고, 채소 ( 노지 ) 의 1무당소득은 2,000위안~5,000위안정도, 시설채소의 1무당소득은 1만위안~2만위안정도임. 산동성은농산업의구조조정을통해노동집약형채소산업의발전을도모하고있음. 중국의주요작물별단위면적당소득 단위 : 위안 / 무 식량작물 채소 ( 노지 ) 채소 ( 시설 ) 200~1,000 2,000~5,000 10,000~20,000 품질제고를위해농산물검사시스템강화 - 품질제고를위해표준화시스템을도입하고있는데예하면각현에농산물검사시스템을설치하고있다. 정보의량과정보서비스의부족은채소산업발전의큰걸림돌로되고있음. 시장수요의변화에따라생산이급격히변화하기때문에통계보다집산지기준으로조사하는것이현실적임. 2. 고추 중국의고추생산은내수가늘고있고, 수출이증가 - 대한국수출도증가하지만고품질의것은대일본수출도증가하고있음. 대일본수출품종은조천초와익도초임. 고추의수출수요중산업용색소생산을위한원료용임. - 고추에서추출한색소는수요가많고가격이높음. 고추색소는식품, 의약품, 무공해페인트, 립스틱등등에다양하게사용됨. - 이로인해 1994년부터고추의수요가급증함에따라가격도급상승하여 1992년의 0.90위안 /kg에서 1994년의 1.75~2.50위안 /kg이었고, 1995 년에도고추에대한수요는계속적으로증가하였는데색소용원료로 - 3 -
수요가증가하였고특히일본에서는중국의고추색소용으로많이수입하고있음. 대한국고추수출가격은안정세이며, 냉동고추의형태로수출 - 한국은 1997년한국의 IMF경제위기의영향으로건고추의대한국수출은주춤하면서상승세를타던수출가격이 1998년과 1999년을거치면서그이후안정세를유지하고있음. - 대한국관세, 가격, 등의영향으로신선냉동형태로 2001년부터본격적으로수출되기시작하였음. 중국의고추주산지는노동력이풍부한곳으로이동 - 산동성의고추재배는, 주산지가많은지역에분포되어있고계속적으로재배하고있음. 그러나일부대농들은현지의노동력의부족으로노동력이보다풍부한내몽고, 신강, 길림성등으로주산지가변동하고있음. 산동성전체고추재배면적은서서히감소하는추세이고산동성이북타성의지역에서재배면적이증가하고있는추세임. 고추의품종은익도산, 중국고유품종이주임. - 길림성에서는익도산등이재배되고있고내몽고에서는익도산과중국품종그리고그중간품종등이재배되고있음. - 중국의고유품종은 1) 익도초 2) 왕도 3) 지렁이초 4) 얼진초 5) 조천초 6) 삼각형조천초 7) 운남초 8) 첨초 9) 감숙초임. 중국산고추가격변화는중국내부수급문제에영향이크지대한국수출여건에따라가격변화는미미함. - 고추는중국에서광범위하게재배되고있음. 중국이기후, 작황그리고작목전환등으로고추수급이달라져가격의드악이결정되는것이큼. 대한국수출여건변화는중국고추시장의수급변화에큰영향은없음. - 4 -
3. 마늘 산동성에는예로부터 3 랄 ( 辣 ) 로알려진 3 가지의농산물이있음. - 고추, 마늘, 생강이바로그것임. 산동성내부에서주산지가확대되고있음. - 마늘은산동성의많은지역에서재배되고있고많은주산지가이루어져있음. 과거에는창산과금향이주산지였음. 그러나지금은창산, 금향, 제녕, 태안, 료성등지역으로확대되고있음. - 산동성의마늘재배면적은 23만 6천ha 정도이고시장의변화에따라최대 15% 의변화폭이있음. - 마늘주산지는산동성이외의강소성, 하남성등으로확대되고있음. 마늘품종은잡교개량마늘이 80% 를차지 - 주요마늘재배품종으로는하드계열인창산마늘과소프트계열인잡교개량마늘이있음. 창산마늘은당분이높아다진마늘로많이가공되고, 산동성마늘생산량의 80% 는잡교개량마늘임. 중국의마늘수출가격은상승하고있음. - 마늘의수출가격상승은환율문제 ( 인민폐의가치절상 ) - 원자재의가격상승으로인한생산비 ( 원가 ) 부담증가 산동성의안전농산물수출을위한정책 - 산동성품질기술감독국은마늘의 수출안전기술규범 (2007.4.1실행) 을제정 실행하면서수출대상국과의기술장벽을줄이는데노력하고있음. 4. 당근 당근주산지인수광지역의재배면적및가격 - 수광지역당근재배면적은약 2만 6,000ha 정도로올해봄당근의경우겨울추위로인해생산량이다소부진한편임. - 현재가을당근파종면적은봄당근보다 10% 정도증가하였으며작년가을당근보다는 10~20% 재배면적감소전망 - 5 -
- 현재산지수매가격은톤당 1,700 元으로작년봄, 가을보다톤당 20달러정도상승하였으나작황부진으로품질은좋지않은편임. - 잦은강우로금년당근품질이좋지않은데도산지수매가격이높은것은전체적인당근의품질는떨어졌어도그중가공이가능한상품가격이높게형성되었기때문임. - 작년전체생산량중상품비중이 80% 였으나금년은 70% 수준에머물고있음. - 내수용당근가격은톤당 600~700 元으로작년보다다소높은편임. 봄에는물량부족으로내수판매가격이톤당 1,400~1,500 元선까지올라가기도하였음. 중국의당근계절별주산지 - 중국당근재배면적은내몽고와산동지역이비슷한수준이고, 하북성이두지역보다약간적은편 - 지역별생산시기는산동성봄당근이 1월에파종하여 5월부터수확및출하가이루어지며, 이후하북성 내몽고의고랭지당근, 다시 10월중순부터는산동성당근의출하가다시이루어짐. 중국의대한국당근수출량은통관심사강화로감소 - 대상당근가공공장의규모는원료당근 45톤에서가공량은 35톤수준으로작년보다각각 5톤씩증가하였으며, 현재도공장의규모를늘리고있는실정임. - 이업체의봄당근수출량은약 400톤규모이며, 산동지역당근업체의총수출량은 4,000톤정도로추산하고있으며가을당근의수출량도봄당근과비슷한것으로보고있음. - 수출시기는봄당근이 5월말에서 6월중순까지, 가을당근의경우는 10 월 20일~12월중순까지가대부분임. - 작년수출가격은톤당 2,400~2,500 元이었으나금년은 1,900 元수준으로작년보다낮아수출량이작년보다적은편임. - 수출가능한손익분기가격은톤당 1800 元정도이며통상일본은한국수출가격보다 20달러정도높은편임. - 현재한국관세청의수출통관시저가신고에대한심사가강화되면서수출가격이톤당 480달러이하가되면저가신고대상이되어저가수출이불가능하여수출량이줄어드는추세임. - 6 -
- 한국으로의수출량줄어드는원인은관세청의통관심사강화도있겠으나, 한국으로의판매가격이비교적높지않은반면, 상품에대한요구사항이너무까다롭기때문임. < 수광시당근밭전경 > < 한국바이어납품용상자 > < 당근박스내 > 5. 김치 중국의김치가공및수출은 OEM방식 - 현재 5개업체의한국바이어와 OEM방식으로거래중이며규모는청도내김치공장중중급규모로공장은 98년도에설립, 한국의김치수입이계속증가하고있음. 산동성내의김치공장은한국소비자입맛에맞도록가공 - 평도내 15개김치가공공장이있으며이중한국업체는 3~4개소로비교적청결한가공공정을유지하고있음. - 7 -
- 배추종자는점차한국산으로대체되고있으며생산원가는 kg당 500원수준이며현재는하북지역의고랭지배추로김치를생산하고있음. - 주양념재료인고추의경우금탑과익도산고추를주로사용하고있으며한국으로수출되는김치에는대부분금탑품종이이용됨. 특히한지형마늘을김치양념으로사용하여중국특유의향을제거하고있어비교적많은노하우를가진업체라고판단됨. 중국산김치는품질에문제가있음. - 첫째, 중국의지하수오염으로인한배추생육시문제 - 둘째, 염장시젓갈류오염 - 셋째, 양념으로사용되는중국산고추에서발생하는납성분오염 < 절임배추 > < 김치가공공정 > 6. 통계 한국과같이통계가과학적이지못함. - 농산물재배면적의통계는각급지방정부와기층조직에서실제면적을보고통계를내는방식으로진행되고있어한국의통계방식과는많이다름. - 중국의현재통계는정부를상대로하는서비스이고시장에대한서비스는고려하지못하고있음. - 또한중국의통계는정보화정도가낙후하고신속한통계가이루어지지않고있다. 한마디로구체적인변화에대해제때에반영하지못하고있음. - 8 -
7. 청도항 - 인천항사이의 따이공 무역 따이공의실태 - 보따리상의일명으로큰여행용가방에농산물을채워이동 - 한국의악세사리, 옥돌등공산품, 부품을한국에서가져가서판돈으로농산물구입 - 항구의여객터미널인근의상점밀집지역에있는중국농산물상점에서중국산농산물을구입하여한국으로반입 - 주로건고추, 참기름, 참깨, 검정콩, 흑미, 참쌀등농산물 - 1인당 1년동안 100번정도농산물을반입해감. 반입규정 : - 한사람이품목당 5kg, 전체 50kg 이내에서휴대가능 - 따이공들이반입하는농산물은 여행자및승무원휴대품통관에관한고시 란규정에의해휴대품으로관리되고있음. 본규정에는보따리상물품에대한구체적인규정은전무 따이공의농산물구매처 - 청도항의여객터미널인근상점밀집지역에도매상가비슷한, 따이공들을위한전문점포로서 ** 물산등이름을한국어와중국어로표기한간판을계시하고있고한국어로된 중국농산물 등과같은상품광고판을달고있음. - 박스와테이프로포장을해주고통관요령까지자세히알려주며구매한영수증도챙겨줌. - 전문적인따이공이아닌일반인들도구매할수있음. 따이공의농산물구매및판매가격 - 중국에서 4개품목 16kg을구입한금액은 360위안 (46,800원) 임. 이를한국에서 87,000원에판매함. 평균이윤율은 46.2% 로반절남음. - 이윤율이높은농산물은건고추가 50%, 참기름, 참깨, 검정콩순임 - 9 -
중국구입가격 국내판매가격 이윤율 건고추 110위안 /5kg (14,300원) 28,500원 49.8 참기름 150위안 /1kg (19,500원) 35,500원 45.1 참 깨 70위안 /5kg ( 9,100원 ) 16,000원 43.1 검정콩 30위안 /5kg ( 3,900원 ) 7,000원 44.3 계 360 위안 (46,800 원 ) 87,000 원 46.2 자료 : 현지조사자료. 2007.6.20-21 중국산농산물판매경로 - 중국산농산물을구입하는경로는일반여행객이구입하는경우와전문따이공이구입하는것으로나눌수있음. - 일반여행객은자가소비또는전문수집상에게판매 - 전문따이공은전문수집상, 대상인, 자가영업으로판매함. 그림중국농산물의따이공에의한유통경로 중국산농산물반입에대한시사점 - 여행객이자가소비나전문수집상에게판매할때는반절정도의이윤을남기고있으나, 전문따이공의경우구매가격도낮고, 판매가격도높을것으로예상되어일반여행객보다더많은이익이있을것으로판단됨. - 중국산농산물이통계에잡히지않고수입되는양은많을것으로보이며, 향후추정하고그결과를전문가들과협의할필요가있음. 중국에의연태, 청도, 대련등으로부터인천, 평택, 군산항으로들어오는선박의횟수와평균일반객, 따이공수를고려하여수입량을추정할필요가있음. - 중국에서건고추 1kg에 2,860원에구입하여전문상인에게 5,700원에 - 10 -
판매하면, 50% 이상의이윤발생. 그러나중국산고추의국내도매가격이약9,000/kg원이며, 소매가격은 1만원이상이므로중국산고추를중국에서직접구입하여국내에소매로직접판매한다면, 4배이상의이윤발생가능함. 이윤이크게발생함으로서제도적인접근이없다면따이공은계속존속가능함. - 11 -