통계업무참고자료 2004-1 생산자물가지수 편제방법 해설 2004. 3 경제통계국 물가통계팀
통계업무참고자료 2004-1 생산자물가지수편제방법해설 2004. 3 경제통계국물가통계팀
< 차례 > Ⅰ. 물가지수의역사 ---------------------- 1 1. 작성역사 ------------------------------- 1 2. PPI, WPI, CPI --------------------------- 3 3. 최근의추세 ----------------------------- 5 Ⅱ. 주요국 (OECD) 의물가지수편제사례 ------- 7 1. 편제목적및형태 ------------------------- 7 2. 포괄범위 ------------------------------- 8 3. 조사가격 ------------------------------- 9 4. 지수형태 ------------------------------ 10 5. 분류체계 ------------------------------ 11 6. 표본설계형태 --------------------------- 13 7. 조사대상품목및대상처 ------------------- 13 8. 지수산식 ------------------------------ 14 9. IMF의품질평가 ------------------------- 17 < 표 > OECD 회원국의생산자물가편제현황 ------- 19 Ⅲ. 물가지수편제방법 ------------------- 22 1. 조사대상품목선정 ----------------------- 22 2. 모집단추계및가중치산정 ------------------ 23 3. 조사기준가격 -------------------------- 26
4. 조사대상처및품질규격 ------------------- 30 5. 가격조사및점검 ------------------------ 34 < 표 > 생산자물가품목현황조사표 -------------- 39 < 표 > 생산자물가업종별주요가격변동요인및변동패턴 ----- 40 6. 지수의계산 ---------------------------- 44 Ⅳ. 기타물가지수관련사항 --------------- 49 1. 물가지수의산식 ------------------------- 49 2. 연쇄방식물가지수 ----------------------- 52 3. 미국의 PPI 산식 ------------------------- 61 4. 기하평균지수 --------------------------- 62 5. 품질조정방법 --------------------------- 67 6. 품질규격변화처리방법 -------------------- 81 7. 기여도및기여율 ------------------------ 85 8. 계절상품처리방법 ----------------------- 86 9. 농수산물에대한지역별가중치적용 --------- 104 10. 계절변동조정 ----------------------- 114 11. 물가지수간시차 --------------------- 122 12. 산업연관표를이용한물가파급효과 --------- 124 13. 공산품가격의안정화경향 ---------------- 129 14. 생산자물가포괄범위변화추이 ----------- 133 < 관련자료목록 > -------------------------- 134 * 작성자 : 물가통계팀차장이익노
Ⅰ. 물가지수의역사 1. 작성역사 가. 세계의물가지수 일반적으로물가는 상품및서비스가격을평균한종합적인가격수준 이라할수있고물가지수는 물가변동을표시하는통계숫자 로이해되고있음 ㅇ물가지수의시초는 1675년영국인 Rice Vaughan이 硬貨및鑄貨制度論 이라는제목의논문에서곡물, 가축, 생선, 견, 마, 가죽등당시중요상품을선정하여 1352년과 1650년의가격비교를위해지수를작성한것이이며, 복수상품의가격지수에가중치를부여해서평균한 가중평균 이확대된것은같은영국인 Arthur Young의 1812년연구이후 1) 임 ㅇ가중치사용에따라다양한가중평균지수가만들어지는데, 1871년에독일인라스파이레스 (E. Laspeyres) 가기준시고정가중치의산술평균지수 ( 라스파이레스지수 ) 를, 그후 19세기후반부터 20세기전반에걸쳐비교시고정가중치를이용한조화평균지수 ( 파쉐지수 ), 피셔지수, 기준시와비교시가중치의평균을이용한산술평균지수 ( 엣지워스지수 ) 등이계속고안되었음 물가지수는통화가치 ( 혹은화폐구매력 ) 의장기적인변화를계수화하기위한특별한목적으로연구자들이만들었으나 19세기후반들어캘리포니아에서의금광발견과유럽대륙에서거듭된전쟁으로물가변동이심해지자물가에대한국민의관심이높아졌으며이러한사회여건을배경으로 19세기후반부터 20세기초반에는각국에서물가지수가국가통계로서작성되었음 ㅇ 1869년영국의 The Economist 誌가도매물가통계 2) 를작성해서게재한것을시초로독일 (1879년), 일본 (1897년), 미국 (1902년) 등에서잇달아도매물가통 1) Arthur Young 이 영국의화폐가치변천연구 라는저서에서이용한가중치는소맥 =5, 대맥및연맥 =2, 식료품 =4, 일용노동 =5, 양모 =1, 석탄 =1, 철 =1 의단순한것이다. 2) 경제의서비스화가진행되지않았던당시로는최종소비재외에투자재, 중간원료를포함한도매물가지수가통화가치의척도로서적당하다고여겨진것같음 - 1 -
계를작성해서공표하기시작하였으며가중치가없는단순평균방식을이용하였고현재의상품지수에가까운성격이었음 ㅇ이후조사대상품목의확대및가중평균방식의도입과함께생산 재고등다른경제지표와상관관계가높아지게되자도매물가지수는차제에경기지표 3) 로서도이용되었음 주요국의생산자 ( 도매 ) 및소비자 ( 소매 ) 물가지수최초편제연도 생산자 ( 도매 ) 물가지수 소비자 ( 소매 ) 물가지수 미 국 1902 1919 영 국 1903 1914 독일 1905 ( 도매물가표는 1879년부터공표 ) 1924 일 본 1897 1922 한 국 1910 1936( 경성지역 ) * 우리나라의소매물가지수는 1957 년에소비자물가지수로변경 나. 우리나라의물가지수 한국은행이편제하고있는생산자물가지수는당시국내물가의일반적인수준을나타내는대표적인지표로서 1910년에처음으로편제된이래 2000년기준지수에이르기까지 12차례에걸친개편과정을거치면서많은개선과발전을거듭해왔으며, 해방되던해인 1945년 7월과 6 25동란중이던 1950년 7월부터 1951년 3월까지 9개월간두번중단된경우를제외하고는계속편제되었음 ㅇ이는우리나라에서편제된최초의물가통계로서한국은행의전신격인朝鮮銀行에의해편제되어 1910년 11월에발간한 월보 (7호) 에 京城重要物價表 라는명칭으로발표되었으며, 1910년 7월기준지수는조사대상품목수가 30여개에불과하고단순산술평균법에의하여산출되는등지수의정도는낮았지만최초로물가지수의형태를갖추었다는점에서의의가있음 3) 물론, 물가지수의본래목적은화폐의일반적인교환가치를측정하는것이나근년에그이외의목적으로물가지수를이용하게되었다. 즉, 첫째화폐가치변동이경제각부문에미치는영향을알게된것이고, 둘째경기순환을알게된것이다. 예를들면, 신문과라디오에서물가지수를보도하는것은화폐구매력의변화라는면보다는오히려물가지수를경기의중요한지표로보는실용적인목적때문인것이다. - 2 -
ㅇ동지수는도매물가지수의성격으로 1985년기준지수까지도매물가지수라는명칭을사용하였으며 1990년기준지수부터는국제적인추세에따라지수명칭을생산자물가지수로변경하였음 우리나라에서는 1936년경성상공회의소에서처음으로소비자물가조사를실시하였으며 1945년 8월부터는이를한국은행의전신인조선은행에서인수하였고 1947년에는 서울소매물가지수 를작성하여 1960년대초까지발표하였음 이후 1960년대들어정부의경제개발 5개년계획이추진되면서 1965년부터통계청 ( 당시경제기획원조사통계국 ) 에서전국주요도시를포함하는 전도시소비자물가지수 를작성하여현재에이르고있음 2. PPI, WPI, CPI 당초화폐가치의변동을측정할목적으로편제되던도매물가지수는미국 (1978) 을시초로 70년대들어서는생산자물가지수로명칭변경추세가이어졌는데이같은움직임은 GDP통계의정도향상을도모하려는유엔통계위원회 4) 가 GDP디플레이터의작성편의상유통마진이들어가지않은생산자가격이필요하다. 고밝힌것이계기가되었음 ㅇ도매물가지수와생산자물가지수는가중치를생산 출하통계에기초하고있다는공통점이있으나, 가격조사가도매단계 ( 도매마진포함판매가격 ) 와생산자출하단계 ( 공장출하가격 ) 에서별도로이루어진다는차이가있음 ㅇ소비자물가지수는조사대상을가계소비품목에한정함으로써생계비지수에가까운지수의성격을비교적명확히하고있는데비해, 도매물가지수는주로국내에서생산되고판매되는 상품 5) 을중심으로편제되고있으며원재료, 중간재, 최종재의구분없이 ( 중복계산 ) 모두조사대상에포함하고있어 4) 이같은유엔통계위원회의언급은생산자물가지수가 GDP 통계에서얼마나중요한지를알수있는일화가되었으며, 대형할인점과홈쇼핑의등장으로중간유통단계가없어지는유통구조변화도도매물가지수가생산자물가지수로바뀌게된주요이유중하나이다. 5) 최근에는경제의서비스화가크게진전됨에따라각국에서서비스부문에대하여생산자물가지수를작성하는추세이다. - 3 -
총지수개념이애매하다는의견이있기도하나여전히상품가격에대한종합지표로서의중요한역할을하고있음 도매물가지수가통화가치변동의측정이라는추상적인목적을갖고있는데비해, 소비자물가지수는 18세기후반영국을시작으로각국에서공업화가진행되는가운데노동자계급이형성되고노동운동이활발해지면서노사임금교섭에객관적자료를제공한다는특정목적의물가지수로서작성되기시작하였음 ㅇ소비자물가지수는당초 생계비지수 (Cost of Living Index) 라불렀지만, 그후 이명칭이물가상승만이아닌생활수준의추세적향상에의한생계비증가를포함하는듯한인상을준다. 는비판이높아 1947년 ILO 제6회국제통계인회의에서 소비자물가지수(Consumer Price Index) 6) 로명칭이변경되었음 ㅇ소비자물가지수는가계의소비지출을대상으로물가변동을측정하는특수목적지수이며포괄범위도전체경제를기준으로볼때매우제한적이어서국가경제전체에대한인플레이션을파악하는데는한계가있으나최근들어국민의생활수준에대한정부의관심이높아지자대표적인인플레이션측정지표로취급되고있음 * 이론적으로기업간다양한중간거래부문의최종결실은결국최종거래부문의부가가치로나타나게되므로투자가제외되어있기는하나소비자물가가중요하다고보는견해도있음 ㅇ경제전반에대한인플레이션측정을위해서는최종소비이외에원자재부문과부동산, 주식등자산가격까지포함해야한다는새로운이론이제기되고있음 다음의표에서보는바와같이생산자물가와도매물가, 소비자물가와소매물가가서로유사한성격을보이며수출입물가는생산자물가 ( 또는도매물가 ) 의큰범위에포함되는것으로국제적으로인식하고있음 6) 소매물가지수는소매단계에서조사된소비재의가격을단순평균또는판매금액비중으로가중평균한것이고 가계조사 에의한가계구입가중치를사용하지않았다는점에서소비자물가지수와다르며개인서비스비중이낮고상품비중이높게나타남 - 4 -
주요물가지수별편제기준비교 생산자물가도매물가소비자물가소매물가 포괄범위 ( 모집단 ) 국내생산 ( 생산액또는출하액 ) * 수출포함가능 국내수요 ( 출하액또는거래액 ) * 수입포함, 수출제외 가계소비지출소매판매액 ** 조사가격 용도 생산자출하가격 ( 또는기초가격 * ) 도매상판매 ( 또는구매 ) 가격 화폐가치변동의측정, 수급동향파악, 예산편성기준, 매매계약금액조정등 소비자구매가소비자구매가 생계비의측정, 임금연금등의조정기준등 * 생산자출하가격에서세금과정부보조금을제외한가격 ( 디플레이터용도 ) ** 소매판매통계를기초로작성되므로통계가미비한개인서비스의비중이낮음 3. 최근의추세 최근주요국들은그간의경제서비스화 7) 를반영하여서비스부문에대한생산자물가지수편제를확충하는추세에있으나, 서비스는상품과달리가격이형성되지않는비영리서비스 ( 공행 국방, 사회복지등 ) 와영리서비스라도가격개념의적용이어려운서비스부문 ( 금융, 연구개발, 방송등 ) 이있는등문제점을안고있음 ㅇ서비스생산자물가의편제는소비자물가의개인서비스와중복되는부문이있어기업용서비스에중점을두고있으며상품과함께총지수체계에포함하기보다는서비스부문의대표도가낮은관계로별도편제하는추세 또한, 정보통신산업의성장등으로경제구조 ( 또는상품구조와가격변동패턴 ) 가종전과다른모습 ( 신경제 ) 을보임에따라기존의물가통계에상향편의 (upward bias) 가있는것으로지적되고있으며따라서최근주요국에서는물가통계에새로운편제기법을도입함으로써이를극복하려는노력을하고있음 7) 주요국의경우서비스산업의비중이 GDP 기준으로반이상을점유하고있음에도불구하고관련통계는상품보다미비한수준에있어물가통계의작성도쉽지가않은형편임 - 5 -
ㅇ기술발전속도가빨라지고상품의주기가짧아짐에따라시장에는수시로신상품이쏟아져나오고있으며따라서신구상품의교체시품질조정의필요성이과거보다높아져헤도닉기법등최신의품질조정기법을도입하는나라가늘어나고있음 ㅇ기존의물가지수산식인라스파이레스산식은차기개편시까지상품바스켓과가중치가고정됨으로써경제구조의변화를제대로반영하지못한다는문제점이있으며이로인한상향편의를개선함으로써물가통계의현실반영도와정도를제고하기위해기하평균, 연쇄지수 8) 등보다정교한통계기법을도입하는나라가증가하는추세 8) 컴퓨터의도입으로연산능력이크게향상됨에따라보다복잡한기하평균이나연쇄지수등을물가통계에도입하여활용하는것이가능하게되었음 - 6 -
Ⅱ. 주요국 (OECD) 의물가지수편제사례 1. 편제목적 ( 형태 ) 물가지수의편제목적으로는국내경제의인플레이션측정과화폐가치의변동측정그리고디플레이터의용도등을들수있으며, 도매물가지수에서생산자물가지수로명칭이바뀐이후디플레이터로서의기능이더욱강화되었으나많은나라에서생산자물가의포괄범위를국내생산액기준으로하고있어여전히인플레측정의주요수단으로이용되고있음 ㅇ OECD 주요 28개국 9) 의경우내수형지수 10) 만편제하는나라 10개국, 내 외수별로구분편제하는나라 11개국등 21개국 (75.0%) 이내수형지수를편제하고있어생산자물가지수가국내인플레이션측정을위한주요수단으로이용되고있으며, 총생산형지수편제국가는 7개국 (25.0%) 에불과 ㅇ특히, 영국독일프랑스이태리등주요선진국에서내수형지수를편제하고있어생산자물가지수의용도를국내인플레이션측정수단에중점을두고있음 OECD 주요국의 PPI 편제형태 내수형만편제 내수생산형지수 내 외수형구분편제 소계 총생산형지수 10 개국 11 개국 21 개국 7 개국 * 자료 : IMF SDDS 상의각국자료 (2002.12 월현재, 이하같음 ) 9) OECD 30 개국중자료부족으로세부사항의파악이어려운아이스랜드및룩셈부르그를제외하였다. 10) 일반적으로도매물가지수의경우는국내에서판매되는상품의가격측정을위한국내판매형을채택하고있어국내생산품 ( 내수용 ) 과수입품을편제대상으로하는데비해생산자물가지수는국내생산형을채택하고있어국내생산품 ( 내수 + 수출용 ) 을편제대상으로하고있으나내수부분을수출과구분해편제함으로써국내경제의인플레측정이가능하다. - 7 -
2. 포괄범위 산업별포괄범위를보면 28개국이모두공업제품을조사하고있으며대부분의나라들이광업제품및전기수도가스를조사 ( 각각 24, 25개국 ) 하고있고농수산품을조사하는나라는 10개국으로절반에미달하였으며서비스를조사하는나라가 19개국 (67.9%) 이나되었음 ㅇ 24개국이상의나라에서산업부문 11) ( 광공업 + 전가수 ) 을중심으로생산자물가를편제하고있으며계절상품으로일년내내가격조사가어려운농수산품에대해서는편제국가가 10개국에불과하였음 ㅇ서비스를조사하는나라는 19개국이며상품과함께통합하여생산자물가지수를편제하는나라는우리나라와뉴질랜드뿐임 OECD 주요국의 PPI 산업별포괄범위 12) 농수산품광업제품공업제품전기수도가스서비스 10 개국 25 개국 28 개국 24 개국 19 개국 11) 일반적으로산업부분 (Industrial sector) 이라함은기계장치에의하여제품이생산되는광업과제조업그리고전기, 수도및가스등을말한다. 12) IMF 의매뉴얼 ( 시안 ) 에서는생산자물가지수의포괄범위를국내의모든경제활동을포괄하도록권장하고있으며보세지역의경제활동, 지하경제및자가소비까지포함하도록하고있다. - 8 -
3. 조사가격 OECD 주요국의조사가격기준을보면 11개국 (39.3%) 이기초가격 (basic price) 을조사하고생산자가격 (12개국) 과도매가격 (5개국) 등기초가격이외가격을조사하는나라가 17개국 (60.7%) 으로보다많았음 ㅇ미국, 영국, 독일, 프랑스, 이태리, 일본등주요선진국은생산자가격내지도매가격기준으로조사하고있으며일본과터키는조사가격에부가세까지포함하고있음 디플레이터의용도로사용되는기초가격 13) ( 생산자가격에서기타간접세와보조금을제외해야하므로작성이번잡하지만 ) 이용비중이생산자또는도매가격이용비중보다작아생자물가가국내인플레측정용도로보다많이사용됨을간접적으로알수있음 OECD 주요국의 PPI 조사가격기준현황 기초가격 * 기초가격이외 생산자가격도매가격소계 합계 11 개국 12 개국 5 개국 17 개국 28 개국 * 생산자출하가격에서세금과정부보조금제외 13) IMF 매뉴얼에서는기초가격기준으로조사할것을권장하고있는데이는생산자물가지수가디플레이터로서이용되는측면을강조한것으로, 특히국제기구들은 GDP 의정확한편제를위해생산자물가지수의디플레이터로서의용도를강조하고있다. - 9 -
4. 지수형태 생산자물가지수로편제하는나라가 24개국 (85.7%) 으로대부분을차지하였고도매물가지수로편제하는나라는 4개국 (14.3%) 에불과하였으며, 그중가공단계별물가 14) 와투입산출물가지수 15) 를편제하는나라는각각 4개국씩 8개국이었음 ㅇ한국일본미국호주등은가공단계별물가를, 영국뉴질랜드캐나다네덜란드등은투입산출물가를편제 ㅇ특히, 미국은가공단계별물가를, 영국은투입산출물가를기본체계로하여생산자물가를편제하고있으나, 우리나라와일본은가공단계별물가를보조지수형태로편제하고있음 OECD 주요국의 PPI지수형태별편제현황 P P I W P I 합계 SOP IOPI SOP 3개국 4개국 24개국 1개국 4개국 28개국 물가지수구성형태비교 국산품 ( 수출입품 ) ( 제조단계에따라 ) ( 가격형성구조에따라 ) 원재료 중간재 최종재 산출물가 투입물가 (I-O 투입구조 ) 14) 가공단계별물가 ((Stage-of-Processing Price Indexes) 는품목별가공정도에따라원재료, 중간재및최종재로분할하여지수를편제함으로써지수의중복계산을방지하고물가파급과정을단계별로파악할수있도록한지수이다. 15) 투입산출물가 (Input Output Price Indexes) 는생산을위해투입된 ( 산업연관표의투입구조이용 ) 재화의가격을투입물가지수로, 생산된재화의가격을산출물가지수로종합한물가지수로서각부문별투입비용변동과산출제품의가격변동을비교분석하고교역조건 ( 산출물가 / 투입물가 ) 변동을분석하는데주로사용된다. - 10 -
5. 분류체계 생산자물가지수편제에산업분류체계를채택한나라가 12개국으로가장많았으며산업및상품분류체계를동시에채택하고있는나라가 9개국이며, 상품분류체계만을채택한나라는 7개국으로나타났음 ㅇ그러나산업및상품분류 16) 체계를동시에채택하고있는 9개국중미국을제외한 8개국은기초단계인품목분류에만상품분류를채택하였을뿐지수의편제에는산업분류를적용하는것으로나타나 20개국 (71.4%) 에서산업분류기준으로편제하고있음 이처럼상품분류체계를도입 17) 한나라가많지않은것은나라별로경제구조가달라동일한국제기준의세부적인상품분류체계를편성, 도입하기가어려운데다상위분류 ( 중 대분류정도 ) 수준에서보면상품분류와산업분류간에큰차이가없어채택에큰실익이없는반면, 오히려두개의분류체계존재로이용자에게혼동을줄수있음 ( 기초조사에유용 ) OECD 주요국의 PPI 분류체계채택현황 산업분류상품분류산업및상품분류합계 12 개국 7 개국 9 개국 28 개국 광통분류와상품분류의차이비교 ( 광통분류, KSIC) 상품분류 (CPC) 필름콘데서 플라스틱제품 종이콘덴서 종이제품 알미늄콘덴서 알미늄제품 ( 콘덴서산업 ) 부산물 16) 우리나라에서는통계청에서한국상품분류체계 (KCPC) 의개발을추진하고있으나구미국가중심으로설정된분류체계가국내경제실정에맞지않고작업에많은시간과인력이소요되어당초 2002 년말까지완료할예정이었으나현재일정이지연되고있는상태이며, 일본도 2003 년말현재상품분류체계가마련되어있지않음 17) IMF 매뉴얼에서는상품조사에있어주, 부산물의구분이가능해지는등보다정밀한조사및지수편제를위해생산자물가지수의분류에상품분류체계의도입을권장하고있다. - 11 -
산업분류와상품분류 경제활동을구분하는일반적인분류체계로 UN이정한국제표준산업분류 (ISIC ; International Standard Industry Classification) 를기준으로각국에서실정에맞게조정하여사용하고있으며우리나라에는한국표준산업분류 (KSIC) 가사용되고있음. 그러나산업분류는경제활동 (activity) 또는업종을구분하므로분류가포괄적이고금융자산, 부산물, 비생산품등을포괄하지않아통계서베이의기준으로미흡한점이있어보다현장조사에적합하도록세부적인상품기준으로만든분류체계가 UN의 CPC(Central Product Classification) 체계임이외에국제적으로많이이용하는산업분류체계로는북미지역의 NAICS (North American Industry Classification System), 유럽지역의 NACE (Nomenclature d'activité de la Communauté européenne) 를들수있으며상품분류체계는유럽지역을중심으로 CPC의전신격인 CPA(Classification of Products by Activity) 와 PRODOCOM(PRODucts of the European COMmunity) 등이주로사용되고있음ㅇ CPC는 UN에서 1974년상품과서비스의경제활동측정에필요한분류체계의마련을전문가그룹에의뢰하여 1991년에시안이발표되어국제적으로이용되고있으며현재개정작업이진행중임 - 12 -
6. 표본설계형태 대부분의나라 (28개국중 27개국 ) 에서조사대상처나상품의선정을위해유의추출방법 (judgemental or purposive sample) 을이용하고있으며미국만이유일하게무작위추출 (random sample) 에의한표본조사를이용하고있어생산자물가조사에정교한표본설계이적용이어려운것으로나타남 ㅇ미국과같이경제규모와영토가방대한나라를제외하고대부분의나라에서특정품목을생산하는제조업체와구성상품의수가제한돼있어정교한표본설계의적용이어려우며전수조사내지는순차표본 18) (cutoff sample) 을많이이용하는것으로나타났음 ㅇ미국의경우도 random sample을이용하고있으나실제표본에는시장점유율이높은대기업을모두포함하고있음 유의추출 (judgemental or purposive sample) OECD 주요국의 PPI 표본설계현황 무작위추출 (random sample) 합계 27 개국 1 개국 ( 미국 ) 28 개국 7. 조사대상품목및조사대상처 조사대상품목수파악이가능한 20개국의평균품목수는 1,170개이며이중품목수가다른나라들보다크게많은미국과네덜란드를제외한 18개국의평균품목수는 933개로우리나라 (923개) 와큰차이가없었음 OECD 주요국의 PPI 품목수현황 18 개국 ( 평균 ) 미국네덜란드합계 ( 평균 ) 한국 16,794(933) 3,200 3,400 23,394(1,170) 923 * 일부국가의경우규격과품목의구분이불명확하여수치에다소차이가있을수있음 18) 시장점유율이나매출액순위가높은업체또는상품부터선택하여대표도가일정수준 ( 예 70-80%) 에이를때까지표본을선정하는방법 - 13 -
조사대상업체수파악이가능한 26개국의평균업체수는 3,057개이며이중업체수가다른나라들보다크게많은미국을제외한 25개국의평균업체수는 2,179개로우리나라 ( 약 4,000개 ) 의조사대상처수가보다많은것으로나타남 OECD 주요국의 PPI 조사대상처수현황 25 개국 ( 평균 ) 미국합계 ( 평균 ) 한국 54,472(2,179) 25,000 79,472(3,057) 약 4,000 8. 지수산식 - 생산자물가의지수산식으로는기준시점고정가중치를이용하는라스파이레스산식을이용하는나라가 25개국으로대부분을차지하였으며헝가리, 노르웨이, 스웨덴등규모가작은나라들이연쇄지수 ( 라스파이레스형 ) 를사용하는것으로나타남 ㅇ한편, 일본은참고지수로연쇄지수 * 를, 아이스랜드는수산식품도매물가지수에대하여연쇄지수를, 폴란드는가중치는그대로두고지수만연쇄형 ** 을이용하여부분적인연쇄지수를사용하고있음 * 광공업부문가중치만매년개선하는방식을적용 ** 지수기준연도만매년변경 OECD 주요국의 PPI 지수산식현황 L 식 ( 고정가중치 ) L 식 ( 연쇄가중치 ) 합계 25 개국 3 개국 28 개국 ㅇ연쇄지수를사용하는 3개나라중노르웨이만하위지수수준 ( 품질규격 품목지수산출시 ) 에서기하평균 19) 을이용하였으며나머지헝가리와스웨덴은산술평균을이용하고있음 19) IMF 매뉴얼에서는하위지수편제시기하평균의적용을권장하고있으나지수산식을연쇄지수로변경하도록하지는않고있는데, 이는연쇄지수작성에많은인력과비용이소요되고가중치변경시마다지수가수정되는등현실적으로이용하는데많은부담이따르기때문임 - 14 -
( 내부가중치사용현황 ) - 품질규격에서품목지수작성시내부가중치 20) 를사용하는나라는미국, 프랑스, 네덜란드, 슬로바키아공화국등 12개국이며사용하지않는나라는독일, 영국, 일본, 이태리, 스페인등중견국가를중심으로 13개국이었음 OECD PPI 작성시내부가중치사용현황 사용미사용불명합계 12 개국 13 개국 3 개국 28 개국 ㅇ미국처럼경제규모가커서세부적인상품분류가존재하고거래액이측정되거나아니면경제규모가작아서국내거래액의규모가모두파악되는경우 21) 에는내부가중치적용이용이하나, 그렇지않은나라에서는상품종류의다양성등경제규모면에서내부가중치의적용이어려울수있음 ㅇ또한내부가중치를사용할경우규격간거래액의잦은변화로인한내부가중치의변경은가격변동이외에지수변동을초래하여물가변동요인을제대로설명할수없게하며, 또한 5년동안고정시킬경우대표성에문제점이있을수있음 - 품목지수의작성방법에는 1조사가격으로규격지수를산출하고이를평균하여품목지수를산출하는방법 (L식기준방법 ) 과 2조사가격의평균치를산출하고전월대비등락률을계산한이를전월품목지수에적용하여당월품목지수를산출하는방법이있을수있음 20) 최저조사단위인가격에서최하위지수를작성하는과정을말하며이는각나라마다편제방식의차이에따라품목 (1 가격조사 ) 에서세세분류지수작성과정을의미할수도있음 (IMF 의 SDDS 상에는개략적인사항만기술 ) 21) 오스트리아의경우매월서베이를이용한유럽생산물분류 (PRODOCOM) 별로거래액과가격자료가산출되어생산자물가편제에내부가중치를이용할수있는통계적여건이잘마련되어있음 - 15 -
품목지수산출방법비교 [ 방법 1] [ 방법 2] 가격 1 규격지수 1 가격 2 규격지수 2 가격 n 규격지수 n 품목지수 가격 1 가격 1 가격 n 가격 n 평균가 (t-1) 평균가 (t) 등락률 품목지수 = 전월품목지수 등락률 ㅇ내부가중치를사용할경우품목지수산출에 1번방법을사용하는나라는위에서설명한것과같이규격지수가존재하므로가중치변동이품목지수의변동에큰영향을주게되어내부가중치의적용이쉽지않은반면, ㅇ 2번방법과같이규격지수가존재하지않는경우에는당월의규격별가중치를전월까지적용하여규격의가중평균가격 ( 전월-금월 ) 을구한후등락률을이용 (chain) 하여품목지수를구함으로써내부가중치의문제점을어느정도완화할수있음 라스파이레스산식이아닌일종의연쇄방식으로지수수준을반영하지않는장점이있음 ㅇ물론 1번방법에서도당월의가중치를전월까지연결하여등락률을계산하는방법을사용할수있으나이경우근본적으로라스파이레스산식을이용하고있는지수편제시스템을수정해야하는어려운점이있으며따라서하위지수에서는라스파이레스산식의적용이아니라는이론상의비판이제기될가능성있음 - 16 -
9. IMF 의품질평가 - 2001년 4월 IMF의통계품질평가단이한국은행을방문하여주요통계의품질을평가하였는데그중생산자물가지수에대한평가결과는대체로양호한것으로나타났으나일부항목에대해서는개선을권고하였음 ㅇ 3개의권고사항중물가통계를발표일자이전에정부에제공하던관행은 2001년 6월부터개선하였고, 모집단포괄범위에자유무역지대및보세구역의경제활동누락은 2000년기준수출입물가지수개편에포함됨으로써개선이완료되었으나상품분류체계 (CPC) 의도입은통계청에서한국상품분류체계 (KCPC) 가완료되지않아개선이되지않은상태임 생산자물가항목별평가결과 평가항목 Prerequisite for Quality 0.1 Legal & institutional environment 0.2 Resources 0.3 Quality awareness Integrity 1.1 Professionalism 1.2 Transparency 1.3 Ethical standards Methodological soundness 2.1 Concept & definition 2.2 Scope 2.3 Classification/sectorization 2.4 Basis for recoding Accuracy & Reliability 3.1 Source data 3.2 statistical techniques 3.3 Assessment & validation 3.4 Revision studies Servicability 4.1 Relevance 4.2 Timeliness & periodicity 4.3 Consistency 4.4 Revision policy & practices Accessibility 5.1 Data accessibility 5.2 Metadata accessibility 5.3 Assistance to users 준수 평가점수 대체로준수 대체로미준수미준수 권고사항 SDDS metadata 와달리정부에사전자료제공 자유무역지대와보세구역제외상품분류체계가국제기준과상이 ( 통계청에서추진중 ) - 17 -
- 또한세부적인권고사항으로기초 ( 품목 ) 지수산출시기하평균의적용, 조사불능가격 (missing price) 에대한의제처리 (imputation), 연쇄지수의도입등을권고하였으나이중기하평균방식만 2000년기준생산자물가지수부터참고지수로작성하고있음 ㅇ이외에생산자물가통계의표본오차가없다는문구가있으나대부분의국가에서조사대상처나규격의선정에순차샘플 (cutoff sample) 을사용하고있어이를충족시키는나라가많지않을것으로보임 - 18 -
OECD 회원국의생산자물가지수편제현황 (Ⅰ) 국가수출입포함여부조사기준가격표본분류체계 1.Australia 포함 ( 단, 최종재는수출불포함 ) Basic price J I 2.Austria 포함도매가격 J P 3.Belgium 수출포함 ( 내수구분 ) Basic price J I 4.Canada 수출포함 Basic price J I, C 5.Czech Republic 불포함 ( 내수형 ) Basic price J I. C 6.Denmark 수입포함, 수출포함 Basic price J HS 7.Finland 수출입포함 Basic price J I, C 8.France 불포함 ( 내수형 ) Producer price CO I, C 9.Germany 불포함 ( 내수형 ) Producer price J P 10.Greece 불포함 ( 내수, 수출구분 ) Producer price J C 11.Hungary 불포함 ( 내수, 수출구분 ) Basic price J I. C 12.Iceland - - - - 13.Ireland 불포함 ( 내수, 수출구분 ) 도매가격 CO I 14.Italy 불포함 ( 내수형 ) Producer price J P 15.Japan 불포함 ( 내수, 수출, 수입구분 ) 도매 ( 공장도 ) 가격 J I 16.Korea 불포함 ( 내수형 ) Producer price J I 17.Luxembourg - - - - 18.Mexico 불포함 ( 내수, 수출구분 ) Basic price J I 19.Netherlands 불포함 ( 내수, 수출구분 ) Basic price CO I 20.New Zealand 포함새로운개념 J I 21.Norway 불포함 ( 내수, 수출구분 ) Producer price J I 22.Poland 불포함 ( 내수, 수출구분 ) Basic price J I 23.Portugal 불포함 ( 내수형 ) Basic price J I, C 24.Slovak Republic 불포함 ( 내수형 ) Producer price J C 25.Spain 불포함 ( 내수형 ) Producer price J I, C 26.Sweden 수출입포함 ( 내수, 수출구분 ) Producer price J I, C 27.Switzerland 포함 Producer price J I 28.Turkey 불포함 ( 내수형 ) 도매가격 J I 29.United Kingdom 불포함 ( 내수형 ) Producer price J I, C 30.United States 포함 Producer price R I, C * J: Judgemental, R: Random, CO: Cutoff sample, I: Industry, C: Commodity, P: Product, HS: 무역분류 - 19 -
OECD 회원국의생산자물가지수편제현황 (Ⅱ) 국가 산업포괄범위지수체계농 ( 림 ) 수산업광업제조업전가수서비스 ( 별도 ) SOP IOPI 1.Australia x o o o o o 2.Austria x o o o 3.Belgium x o o o o 4.Canada o o o o o 5.Czech Republic x o o o o 6.Denmark o 7.Finland? o o 8.France o o o o 9.Germany x o o o o 10.Greece o o o o 11.Hungary x o o o 12.Iceland 13.Ireland o o o 14.Italy o o o 15.Japan? o o o o o o 16.Korea o o o o o( 함께 ) o 17.Luxembourg 18.Mexico o o o o o 19.Netherlands o o o o o 20.New Zealand o o o o o( 함께 ) o 21.Norway o o o o 22.Poland o o o o 23.Portugal o o o o 24.Slovak Republic o o o 25.Spain o o o o 26.Sweden o o o o o 27.Switzerland o o o o 28.Turkey o o o o 29.United Kingdom o o o o 30.United States o o o o o o 소계 10개국 15개국 28개국 24개국 19개국 4개국 5개국 - 20 -
OECD 회원국의생산자물가지수편제현황 (Ⅲ) 국가편제주기조사품목수조사업체수품질규격수지수산식내부가중치 1.Australia 분기별 340 750 4,000 L 식 2.Austria 월별 373 320 1,900 3.Belgium 월별 - 280 1,096? 4.Canada 월별 980 2,700 900 5.Czech Republic 월별 - 1,250 5,700? 6.Denmark 월별 1,700 700 5,000 7.Finland 월별 654 800-8.France 월별 4 단위산업분류 4,000 24,000 (20% 는분기조사 ) 9.Germany 월별 - 6,500 13,000 10.Greece 월별 906-3,150 11.Hungary 월별 - 1,000 6,800 L 식 ( 연쇄 ) 12.Iceland 월별 - - - ( 수산물연쇄지수 )? 13.Ireland 월별 3 단위산업분류 800 - -? 14.Italy 월별 1,034-12,000 L 식 15.Japan 월별 971 1,340 3,367 L 식 ( 연쇄참고 ) 16.Korea 월별 923 4,000 4,800 L 식 17.Luxembourg 월별 1,360 125 - -? 18.Mexico 월별 626 2,500 15,000 L 식 19.Netherlands 월별 3,400 4,800 27,000 20.New Zealand 분기별 750 2,700 13,000 21.Norway 월별 (2,800)? 820 - L 식 ( 연쇄 ) 22.Poland 월별 - 3,500 48,000 L 식 ( 지수연쇄 ) 23.Portugal 월별 550 2,500 - L 식 24.Slovak Republic 월별 - - - 25.Spain 월별 869 6,000 22,000 26.Sweden 월별 1,600 1,200 - L식 ( 연쇄 ) 27.Switzerland 월별 1,500 1,600 8,500 L식 28.Turkey 월별 678 1,287 5,176 29.United Kingdom 월별 980 3,000 9,000 30.United States 월별 3,200 25,000 100,000-21 -
Ⅲ. 생산자물가지수편제방법 1. 조사대상품목선정 생산자물가지수를작성하는경우, 우선어느상품또는서비스의가격을조사할것인가를결정해야하는데물가지수 ( 소비자, 생산자물가등 ) 의포괄범위 ( 모집단 ) 에해당하는모든상품과서비스의조사는큰노력과비용이소요되므로거래액이크고대표성이높은일정기준이상의품목을선정하게되는데 2000년기준생산자물가의조사대상품목선정기준은아래와같음 1 기준시의거래액이모집단총거래액의일정비율을초과 ( 상품의경우 1/10,000(459억원 ), 서비스의경우 1/2,000(956억원 )) 하는품목으로써 2 동종산업내상품군의가격변동을대표할수있으며 3 품질규격이균일하게유지되면서가격시계열의비교가가능한품목을조사대상품목으로선정함 * 2000년기준생산자물가조사대상품목으로 923개선정 ( 상품 846, 서비스77) 물가지수별조사대상품목수 생산자물가소비자물가수출물가수입물가 923 516 227 222 ( 조사대상품목의대표도 ) 2000년기준신지수의조사대상품목대표도 22) 는 87.4% 로 1995년기준구지수 (85.6%) 보다 1.8%p 상승 22) 대표도 = ( 조사대상품목의실거래액 / 모집단거래액 ) 100-22 -
모집단거래액및대표도 모집단거래액 (A) 조사대상품목실거래액 (B) ( 단위 : 10 억원 ) 대표도 (B/A) 총지수 650,013 568,254 87.4 상 품 458,883 400,348 87.2 농림수산품 31,808 29,000 91.2 광산품 1,716 1,575 91.8 공산품 398,749 343,841 86.2 전력 수도 가스 26,611 25,932 97.4 서비스 191,130 167,906 87.8 운 수 34,361 28,719 83.6 통 신 27,824 26,935 96.8 금 융 14,063 12,827 91.2 부동산 59,024 57,406 97.3 리스및임대 10,023 7,721 77.0 광 고 9,363 4,100 43.8 전문서비스 27,054 21,727 80.3 기타서비스 9,417 8,470 89.9 2. 모집단추계및가중치산정 가. 모집단 조사대상품목들이포괄하고있는상품또는서비스의범위를모집단이라하는데모집단거래액 ( 상품출하액, 서비스산출액 ) 은조사대상품목과함께거래액이상대적으로적어조사대상으로선정되지않은유사품목의거래액까지포함하여구성되어있음 ㅇ생산자물가지수의모집단거래액은상품의경우국내출하액을서비스의경우내수용산출액을기초로추계하는데통상기초자료가되는광공업통계조사보고서나산업연관표 ( 서비스 ) 의출하액 ( 산출액 ) 에는수출이포함돼있으므로먼저수출을제외하고부가세이외의간접세 ( 특소세, 주세, 담배소비세, 교통세등 ) 를별도추계하여더함으로써산정 - 23 -
2000년기준신지수의모집단거래액은 650.0조원으로 1995년기준지수 (385.6조원 ) 보다 68.6% 증가 ㅇ상품부문이모집단에서차지하는비중은 70.6% 로 1995년 (76.8%) 보다감소한반면, 서비스부문의비중은 29.4% 로경제의서비스화를반영하여 1995 년 (23.2%) 보다 6.2%p나증가 ㅇ산업별로모집단거래액의변화를보면전력 수도 가스가도시가스의보급확대로 1995년보다 111.1% 증가하였으며, 서비스도통신과부동산의급성장에따라 113.8% 의높은증가세를나타냄 신 구지수의모집단거래액 1) 비교 ( 단위 : 조원 ) 1995 년기준 2000 년기준증감률 (%) 총계 385.6 (100.0) 650.0 (100.0) 68.6 상 품 농림수산품 광 산 품 공 산 품 전력 수도 가스 서 비 스 296.2 ( 76.8) 25.5 ( 6.6) 1.7 ( 0.4) 256.4 ( 66.5) 12.6 ( 3.3) 89.4 ( 23.2) 458.9 ( 70.6) 31.8 ( 4.9) 1.7 ( 0.3) 398.8 ( 61.3) 26.6 ( 4.1) 191.1( 29.4) 54.9 24.7 0.0 55.5 111.1 113.8 주 : 1) 상품은광공업통계조사보고서의제품출하액에서수출을제외한금액, 서비스는산업연관표상의산출액 ( 잠정 ) 에서수출을제외한금액으로부가가치세를제외한주세, 교통세, 특소세등기타간접세포함 2) ( ) 내는구성비 % 생산자물가지수의대표도 - 생산자물가의전체경제 ( 정부부문제외 ) 에대한대표도 ( 추정 ) 는 63.5% 이며이를상품과서비스로나누어볼때상품은 93.6% 로높았으나서비스는 35.7% 로매우낮았음 ㅇ서비스의대표도가이처럼낮은것은건설, 도소매등가격조사가어려운부문과금융, 연구개발, 광고등가격개념이정립되지않은부분이많이존재하는데기인 - 24 -
* 3 장 1 절에서다룬조사대상품목의대표도는모집단에대한조사대상품목의대표도로개념이이와는다소차이가있음 2000 년기준생산자물가모집단의대표도현황 ( 추정 ) ( 단위 : 백만원 ) 총거래액 (A) 제외부분 모집단해당 (B) 대표도 (B/A) 농림수산업 38,857,420 3,386,281 35,471,139 91.3% 광 업 1,715,621 0 1,715,621 100.0% 제조업 536,016,745 33,517,741 502,499,004 93.7% ( 광공업 ) 537,732,366 33,517,741 504,214,625 93.8% 전가수 27,758,656 1,869,810 25,888,846 93.3% ( 상품 ) 604,348,442 38,773,832 565,574,610 93.6% 건설도소매 157,807,955 157,807,955-0.0% 서비스 498,399,630 263,885,293 234,514,337 47.1% ( 서 + 건, 도소 ) 656,207,585 421,693,247 234,514,337 35.7% 합계 1,260,556,027 460,467,079 800,088,947 63.5% 합계 ( 건, 도소매제외 ) 1,102,748,072 302,659,125 800,088,947 72.6% * 농림수산업, 전가수및서비스는 I-O 산출액기준, 광공업은광통기준서비스에서정부부문제외 ( 개략적으로추정한참고자료이므로정확성이낮음 ) 나. 가중치 어느품목의모집단거래액이모집단전체금액에서차지하는비중을가중치 (weight) 라하는데, 이는해당품목이전체산업에서차지하는비중내지경제적중요도를의미하며가중평균을이용하는지수편제과정에서중요한역할을함 ㅇ가중치의산정방법은선정된품목의거래액에다선정기준에미달되어선정되지못한유사품목의거래액을합산하고이를모집단거래액으로나누어 1,000 분비로산출 - 25 -
2000년기준신지수의가중치는상품부문이 705.8로 1995년 (768.2) 보다감소한반면, 서비스는 294.2로 1995년 (231.8) 보다 62.4p 증가 ㅇ상품부문은도시가스의보급확대로가중치가증가한전기 수도 가스를제외하고공산품, 농림수산품등나머지산업의가중치가감소한반면, 서비스부문은부동산, 통신산업등의높은성장으로가중치가증가 신 구지수의산업별가중치변동내역 1995년기준 (A) 2000년기준 (B) 증감 (B-A) 총 지 수 1,000.0 1,000.0 - 상 품 768.2 705.8-62.4 농림수산품광산품공산품전력 수도 가스 66.1 4.4 664.9 32.8 49.0 2.5 613.4 40.9-17.1-1.9-51.5 8.1 서 비 스 231.8 294.2 62.4 3. 조사기준가격 생산자물가지수의조사기준가격은생산자출하가격 ( 또는공장도출하가격 ) 이며예외적으로생산자출하가격의조사가어려운농수산품에대해서는 1차대형도매시장의경락가격을조사하고있음 가. 가격조사단계 ( 시점 ) 생산자출하단계란거래되는상품이거래상대방에게실제로인도되기위해공장에서출하되는단계를말하며이는생산자물가지수의모집단이출하액 ( 또는출하량 ) 기준으로구성된데기인함 ㅇ그러나가격조사실무에있어공장도출하가격은시장가격또는거래가격과일치하므로일반적인대량거래시장가격을조사해도무방함 - 26 -
ㅇ상품의공급과대금의지급이동시에발생하는대부분의경우생산자물가와소비자물가의조사시점이동일하나대금의지급이일정기일이후에일어나는전기요금, 수도요금, 가스요금등의경우소비자물가는가계소비지출 ( 고지서발급후납부기준 ) 기준이므로생산자물가 ( 출하, 거래시점기준 ) 보다늦게조사됨 나. 가격구성기준 원칙적으로생산자출하가격은상품판매가격에다공장도출하단계가지의제반비용을포함한가격으로보면되며가격은한업체에서도거래처와거래조건등에따라다양하게적용되므로일정한거래조건을설정한후가격조사를해야하며, 가격자료의수집에일반적으로적용되는거래조건은다음과같음 1 현금및현물거래를원칙으로하고 ( 가능하면물량단위도명시 ) 2 포장및용기값을포함하며 3 간접세중특별소비세등 * 은포함하되부가가치세는제외하고 4 배달료는포함하지아니함 * 특별소비세, 주세, 유류소비세, 담배소비세, 교육세등 그러나이상과같은거래조건은모든품목에대하여획일적으로적용될수는없으며이원칙에서벗어나는거래관습이보편적인품목에대해서는관습상의거래조건에의하여가격을조사 ㅇ부가가치세부과품목에대한조사가격기준으로부가가치세를포함시키지않는이유는세제상부가가치세가기업원가에포함되지않고유통단계마다부과되어소비자에게단순이전되는유통세성격이므로이를제외하는것이합리적이며나머지간접세는기업에서출하시부과되는원가성세금이성격이강함 부가가치세제를채택하고있는영국, 이태리등대부분의국가에서도부가가치세액을제외하여생산자물가지수를편제하고있음 - 27 -
< 세부거래조건 > 현재생산자물가조사시품질규격만구체적으로설정되어운영하고있을뿐대금결제조건 ( 현금, 어음등 ) 과거래단위등의거래조건을세부적으로설정하여운영하는예는많지않으므로, 현실여건이어려운면은있으나물가지수의정도제고를위해서는앞으로특히이부분에서많은보완이이루어져야할것임 다. 가격의종류 - 최근들어기술발전속도가빠르고국민들의소득증가로기호가다양해져여러가지종류의상품들이수시로시장에출시되고있으며대외시장이개방되어상품시장의구조가대단히복잡해지고있어생산자물가편제를위해다양한종류의가격이조사되고있음 ㅇ따라서생산자물가지수의정도를유지하기위해서는상품의특성별로적합한조사가격의결정이중요함 1 조사시점가격 - 물가조사기준시점 * 인 15일전후의가격으로일반적인공산품이나서비스의가격조사에이용되며가격변동이심하지않고 ( 변동주기가긴 ) 품목의특성이뚜렷이구분되는경우적용 * 광공산품, 전기수도가스는 15일이속한주의수요일, 서비스는금요일을기준으로조사하며농수산품은순별평균가격을기준으로조사 2 기간별평균가격 - 상품의가격이수요공급등의요인에따라수시로 ( 또는매일 ) 변하는농수산품이나석유제품, 석유화학제품및비철금속등국제원자재의경우어느일정시점의가격을사용할경우해당월에대한대표성이떨어지므로기간평균가격을사용하는것이바람직 ( * 대량판매가격과소량판매가격이혼합될경우가격변동요인이불명확해질수있으므로유의 ) - 28 -
3 모델별 ( 업체별 ) 평균가격 23) - 한품목에다양한모델이존재하며 ( 다품종소량생산, 주문생산등 ) 거래액이비슷하여대표규격을선정하기가곤란한경우 ( 여러모델의평균가격을 ), 또는한상품이여러업체별로다양한가격 ( 一物多價 ) 으로거래되어대표가격을선정하는것이곤란한경우에는 ( 업체별평균가격을 ) 일정한품질유지의조건을해치지않는범위내에서평균 ( 가중 ) 가격 ( 단가 ) 을사용하는것이바람직 ⅰ) 모델과거래처를모두일정하게고정 ( 유사한그룹 ) 하는방법 ⅱ) 모델만을일정하게고정하는방법 ⅲ) 모델별로특성이강해서대표상품을정하기가어렵고거래처별로가격차이가존재하는경우에는기능이나용도가유사한모델과거래처를모두고정하여평균가격을적용하는방법 ⅳ) 모델별로특성이강해서대표상품을정하기가어렵고거래처별로가격차이가무시해도좋을정도인경우에는기능이나용도가유사한모델을고정하여평균가격을적용하는방법등이있을수있음 4 평일 주말평균가격 - 기차요금또는항공기요금과같이요금이평일과주말이다를경우그리고방학이나휴가철처럼성수기에는요금이올라가고비수기에는요금이내려가는경우에는일별로적용요금을구분하여평균요금을적용하는것이바람직 5 국제가격 - 생산자물가조사대상품목중석유제품, 석유화학제품, 화학제품, 비철금속제품등은국제가격의영향을받아국내가격이결정되고있는데국제가격의변동을바로바로적용 ( 환율변동포함 ) 하는품목과일정기간 ( 한달등 ) 이후에국제가격을반영하여국내가격을조정하는품목들이있음 ㅇ금 ( 金 ) 의당일자국내가격은전일자국제가격과환율을반영하여결정되며당월석유제품가격은전월싱가포르시장현물가격이나국제원유가격등을 23) 품질기준을일정하게유지하지않을경우단가지수화될우려가있으며고가품과저가품이혼합되어품질이차별화되지않는수출입단가지수의예처럼평균단가로는가격변동을파악하는데한계가있다. - 29 -
반영하여결정됨 ( 환율은서울외국환중개고시매매기준환율적용 ) 6 로칼 (local) 가격 - 수출업자에게수출용원부자재를공급하는행위를 로칼거래 ( 공급 ) 라하며이러한거래형태에서결정되는가격을관례상로칼가격이라부르는데환율을반영하여국내통화로환산하여조사함 ㅇ로칼이란단어는무역지원금융제도에서나온말로수출업자가외국의수입업자로부터받은신용장 (L/C) 을 Master L/C라하고이를근거로수출용원부자재를조달하기위해납품업자앞으로발행한신용장을 Local L/C라하는데여기서나온말임 * 수출업자는 Master L/C를근거로, 납품업자는 Local L/C 근거로무역지원금융을받을수있음 ) 7 표준가격 - 특히기계류와같이고객의요구에따라다양한옵션이붙어제작되는상품의경우에는상품의모델과가격이거래건마다달라가격조사가불가능한경우가대분이므로해당기계의표준형이라할수있는모델을파악해서이를기준으로가격변동을측정하는것이바람직 ㅇ실제로이방법을채용하기위해서는업체의긴밀한협조와해당상품에대한기술적전문적인지식이필요함 4. 조사대상처및품질규격 가. 조사대상처 - 물가지수작성은선정된품목에대한가격조사로부터시작하며가격조사에있어대상품목에속하는모든상품의거래가격을조사하는것은불가능하므로해당품목생산업체중에서거래 ( 국내출하 ) 비중이큰 3개내외의업체 ( 또는비중이큰상품의생산업체 3-4개 ) 를조사대상처로선정하여조사하고있음 - 30 -
ㅇ우리나라의경우대부분의상품이몇개업체에서독점또는과점형태로생산되는경우가많으므로생산규모가큰업체별로조사대상처를선정하여조사하는것이바람직함 나. 조사대상품질규격 - 선정된업체의생산품목중에서 1거래비중이크고, 2해당품목의가격변동을대표할수있으며, 3가격자료의안정적인시계열유지가가능한몇개의품질규격 ( 상품 ) 을적의선정하여조사함 ㅇ생산자물가지수는상품의경우품목당보통 3-4개 ( 서비스는 20-30개 ) 내외의품질규격을선정하며, 선정된품질규격수는 2003.12월현재상품 3,891 개, 서비스 1,884개등총 5,775개임 다. 품질규격보완방법 5년마다실시하는물가지수개편에서업데이트하는주요내용은품목구성과가중치 ( 그리고지수수준의통일 ) 이므로물가통계의현실반영도를유지하기위해서는품목을구성하는품질규격을경제현실에맞게대표성이있는상품으로보완하는것이매우중요함 ㅇ 1년에 1회정도는품질규격을점검해서보완하는것이바람직하며, 신규품목의경우는개편과정에서업체별시장점유율과대표성등을감안하여품질규격을선정하였으므로일정시점후보완검토필요 ㅇ품목별로업체별시장점유율, 원자재 용도 ( 수요업체 ) 현황, 가공과정, 경쟁상황등품목현황조사표 (p38) 를작성함으로써업무인수인계, 업무능력향상에도움 - 31 -
(1) 주요국의규격선정기준 생산자물가지수는품목지수를기초로편제되며품목지수의작성을위해서는여러상품들 ( 품질규격또는가격 ) 에대한조사가필요한데앞에서 OECD 주요국의사례를살펴본바와같이조사대상품질규격 ( 또는업체 ) 의선정방법으로는확률표본을이용하는경우와그렇지않은경우가있으나미국을제외한대부분의나라에서업체의시장점유율기준으로선정하고있음 ㅇ미국이확률표본 (random sample) 을이용하는이유는국토가넓어다양한상품들이거래되는데주로기인하며, 규모가작은대부분의국가에서는상품체계가다양하지않고업체수도많지않아확률표본보다는오히려업체순위별로조사대상처를선정하는순차표본 (cut-off sample) 을주로이용 (2) 우리나라의선정기준 우리나라의품질규격선정방법은업체의시장점유율을감안하는순차표본에의하고있는데, 이는대부분의품목에서제조업체수가많지않고 3-4개의대기업이상당한시장점유율을보이는과점상태의시장상황을감안한것임 따라서담당자들은품질규격보완을위해서는먼저한국표준산업분류상 ( 특히광공산품은광공업통계조사보고서 ) 담당품목의모집단범위 ( 산업또는상품 ) 를파악하고있어야하며이를위하여평상시에품목이속한산업부문의동향변화와신상품정보등에주의를기울이고정보를수집해나가야함 ㅇ양식기의경우를예로들면가중치가되는모집단거래액이수저, 포크, 칼, 국자, 집게등으로구성되어있으며이중대표적인상품인스푼, 포크, 나이프만을품질규격으로선정하여조사하고있음 ㅇ그러나, 모집단거래액에는한식수저도포함되어있으므로이에대한점유비중등을조사하여비중이높다면새로운품질규격으로추가하거나대체하여반영하는것이바람직함 - 32 -
양식기 (3113011) 의가중치모집단포괄범위 품목명국내출하액 ( 백만원 ) 비고 양식기 135,018 (100) 광통상포괄범위 수 저 ( 스 푼 ) 포 크 식탁및주방용칼 국 자 집게 ( 설탕, 얼음용 ) 기 타 ( 배 분 액 ) 58,722 (43.5) 18,127 (13.4) 10,800 ( 8.0) 939 ( 0.7) 3,194 ( 2.4) 43,236 (32.0) ㅇ조사대상처 : 2 ㅇ품질규격 : 스푼, 포크, 나이프 * ( ) 내는구성비 % 이렇게해서보완해야할상품이나부문이결정되면조사대상업체의선택은광공업통계조사보고서업체명부 ( 입수자료 ) 의매출액순위상상위업체로보완하는것이바람직하며시간의경과로동자료의현실성이낮을경우에는협회나업체로부터관련최신자료를입수해서사용해야함 ㅇ품질규격설정은통상시장점유율이높은 3-4개의조사대상처를선정하고동업체에서매출액이높은대표적인제품모델을선정하되실제에있어서는해당품목또는업종에대한업계및상품동향, 생산기술, 제품수요및원자재공급현황등전문적인지식이필요하므로평소담당자의지식축적이요구됨 (3) 품질규격설정요령 1 관련협회나업계, 신문등을참조하여시장점유율이높은업체명단파악 2 조사대상업체수는시장점유율이높은순서로 3~4개업체를선정 3 업체에전화또는직접방문하여대표성이높은모델조사 4 소량다품종인품목을취급하는업체의경우제품을특성이나용도별, 고객별로그룹화하고거래액이큰그룹의대표모델 ( 또는대형고정거래처와의거래모델등 ) 을선정하는방식으로범위를좁혀가며선정 - 33 -
5 업체별로시장점유율의차이가큰경우는규격수를조정하여점유율이높은업체의모델수를많이반영 ( 내부가중치역할 ) < 조사규격수현황 > - 2003년 12월현재품질규격수는상품 3,891, 서비스 1,884, 수출입 1,831개로품목당평균상품 4.6개, 서비스 24.5개, 수출입 4.1개로나타났음 서비스품목의경우상품과달리지역별로대체이용이어렵고개별거래건마다특수한형태를띠는경우가많아지역성과개별성이강한관계로품질규격의대표성을유지하기위해품질규격을선정한결과품목당평균품질규격수가 20개를상회하고있음ㅇ생산자물가의조사대상처수는약 4,000개정도임 5. 가격조사및점검 가. 조사지역 - 생산자물가는서울을포함한 12개지역 24) ( 본점과지역본부소재지 ) 에서가격자료를조사하고있으며, 주로농수산품을중심으로대량생산지또는소비지를대상으로조사가이루어지고있음 ㅇ농수산물의경우각지역에서품목별로 3개내외의조사대상처에서조사된가격을평균하여당해지역의평균가격으로하며지역별가격을해당지역의가중치로가중산술평균함으로써전국평균가격을산출 * 농수산물에대한지역별가중치설정내용은다음장에상술 24) 2000 년기준지수부터농산물에대하여지역별가중치를적용하면서규모가작은지역본부는제외하고본점과부산, 대구, 광주, 대전, 인천등 6 대도시와충북, 전북, 강원, 울산, 경남, 제주등 12 개지역에서조사 - 34 -
나. 조사시점및조사방법 - 가격조사는종전에는매월 5일, 15일, 25일을기준으로월 3회실시하였으나조사대상품목의가격변동주기장기화등에따라 1999년 2월부터농림수산품을제외한상품 ( 광공산품과전기 수도및도시가스 ) 은매월 15일이속한주의수요일을기준으로, 서비스는 15일이속한주의금요일을기준으로월1회실시하고있음 * 가격조사주기변경시점 : 97.5월 1회, 98.2월 3회 ( 외환위기 ), 99.2월 1회 ㅇ농수산물에대한가격조사는매순말 (10, 20, 말일 ) 에실시하며기간중평균가격을사용하고월평균가격은순가격의평균치를이용 - 가격자료는고정조사대상처에대하여직접방문, 전화, 이메일, 팩스및서면조사등의방법으로조사일현재지정된품질규격상품의실거래가격조사를원칙으로하되가격조사의정확성을높이기위하여관련업체나조합등으로부터가격자료를수집하여보완하고있음 다. 가격조사요령 - 물가지수에대한이론적배경을많이알고있어도실제로물가조사시가격조사를제대로하지못하면정확한물가지수를작성할수없으므로보다효율적인가격조사요령을습득하여가격변동을체계적으로파악해야할것임 ㅇ특히우리나라와같이조사대상처의협조도가매우낮은상황에서는가격조사요령을철저히습득한후가격조사에임하는것이매우중요 1 상냥하고친절한목소리로전화 - 가격조사에임하는직원은한국은행을대표하는얼굴임을명심하고항상상냥하고친절한목소리로가격조사에임해야하며, 업체직원이불친절하고비협조적으로나오더라도생산자물가지수의이용도 * 등을설명하고협조하도록설득을시켜가격조사를완수할수있는정신을가져야함 - 35 -
< 생산자물가의용도 > - 경제정책수립기초자료, 공공기관과공사및납품계약가격산정기준, 기업의예산수립자산재평가기초자료, 기업간거래계약의물가지수연동적용기준, 법원에서과거금액현재가평가시참고자료등 2 가격변동유무보다가격자체를확인 - 업체직원들은귀찮은경우그냥변동없다고대답하는사례가많이있으므로가격변동유무를묻기보다는현재가격이얼마인지를물어보는것이보다정확한가격조사를할수있음. ㅇ특히가격변동이자주있지않다가가격변동이일어난경우에는전월가격을확인하여정확한가격변동률이계산될수있도록해야함. 장기간가격변동이없었을경우업체에서도형식적으로조사에응해와조사가격에오류가있을가능성이큼 3 변동없다고응답하면전월가격을확인 - 업체직원은가격변동이있었음에도업무가바쁜경우이를잊는경우가있고형식적으로응하기때문에반드시전월가격을확인하여가격시계열의정확성을유지해야함 ( 업무부담이되는경우반드시분기에한번이상은지정된양식의팩스등을이용하여가격을확인해야함 ) 4 가격특성을메모 - 조사대상규격이일정하듯거래조건등도일정하게설정한후가격조사를해야하나, 현실적으로기업들이적용하는가격이거래처나거래조건등에따라매우다양한경우가격은일정금액보다는범위로조사되는사례도많이있으므로, 조사대상가격이평균가격, 상한가격, 하한가격등어느것인지가격의제반특성을반드시기록유지해야함 ( 인수인계시유용하게사용됨 ) ㅇ실제가격변동이없는경우에도응답자가전월에는평균가격을불러줬다가금월에는상한가격을불러줄경우가격변동이있게됨 - 36 -
5 가격변동이있는경우품질이나거래조건의변경등확인 - 순수한가격변동만을파악하여물가지수에반영하기위해서는품질규격과거래조건등이일정하게유지되어야하나거래단위변경 ( 소량 대량 ) 이나대금결제조건변경 ( 외상 현금 ) 등으로도가격이변할수있으므로, 가격변동이품질변화나거래조건변화에의한것은아닌지반드시확인해야함 * 거래단위및대금결제조건변경, 품질변화등으로인한가격변동은순수한가격변동이아니므로물가지수에반영하면안됨 6 가격변동시기숙지 - 품목별로가격변동시기 ( 연초, 성수기, 단경기, 원재료비상승시등 ) 가정해져있는경우가있으므로품목과관련된수요및비용동향등을평소에숙지하고있어야정확한가격조사를할수있음 ( 가격변동요인및패턴표참조 p39) 7 최근의업종및품목동향등사전파악 - 업체직원과통화시단순한가격확인보다는해당업종전반의경기상황이나, 내수및수출여건, 원자재가격동향, 노조파업, 정부의경제정책이업계에미친영향등을이야기하면서가격조사에임하면업체직원에게정보를제공하는효과도있으므로, 통화가부드럽게진행되면서보다친밀한관계에서정확한가격조사를할수있게됨 평소신문스크랩이나협회지등을보면서자료를수집하고, 수요나비용등가격과관련된변수의변화가있는경우에는가격변동가능성이평소보다크므로가격조사를보다철저히해야됨 8 인터넷의활용 - 최근인터넷의보급이확산되고널리이용됨에따라가격자료가인터넷에게시되는경우가있으므로인터넷을이용하여제품, 기술, 업체정보뿐만아니라가격자료를수집하거나확인하는데이용 - 37 -
라. 가격자료의점검 (editing) - 조사원들이조사한가격자료를변동요인, 최근의업계동향및등락률크기등을감안하여가격자료의적정성을점검하고업계의추세와다른가격변동, 등락률폭이큰가격변동등에대해서는다시한번정확성여부를점검하고품질규격대체 ( 추가, 삭제 ) 와품질조정의적정성등도점검 ㅇ OECD 주요국가의경우, 특히벨기에는등락률이 3% 를넘을경우바로확인과정을거치며등락률이 25% 이상일경우에는포괄적인추가검토과정을거친후합당하다고판단될경우에만반영하고있으며, 미국의경우에는물가지수편제컴퓨터시스템상에서등락률이일정수치이상일경우자동으로검토필요항목으로분류됨 - 또한매월지수편제시점에서신문스크랩, 인터넷, 관련협회지등을자료를참고하여가격변동정보를미리수집하고조사담당자의가격조사정확성을확인하는시스템을보다효율적으로운영해야함 장기무변동품목에대한점검 1년이상장기간가격변동이없는무변동품목의경우품질규격이단종되었거나거래액이미미하여대표성이없을수도있고또한조사대상처의대표성에문제가있을수있으므로 1년에한번이상반드시출장등을실시하여무변동사유를파악하고필요한경우에는품질규격이나조사업체를보완하는것이바람직 - 38 -
생산자물가품목현황조사표 ( 담당자 : ) 품목명 PPI 코드 < 현재규격현황 > 규격명 규격명세 제조업체 비고 1. 2. 3. 4. 5. 광통상품목의모집단포괄범위 업체명 시장점유율 주요품목비중 주요업체별시장점유율 ( 업체의주요제품생산비중 ) ㅇ제품의특성 : ㅇ주요원재료 : 제품및기술현황 ㅇ제조공정 : ㅇ신기술적용현황 ( 계획 ) : ㅇ신제품출시현황 ( 계획 ) : ㅇ제품평균수명 : 제품의용도및주요수요처 ( 내 외수비중 ) ㅇ용도 : ㅇ수요처 : 조사가격의종류및변동패턴경쟁상황 ( 국내및해외 ) 전반적인업종전망 - 39 -
생산자물가업종별주요가격변동요인및변동패턴 부문 변동요인및변동패턴 농산물 : 계절별작황에따른공급요인, 기후변화 ( 가뭄, 장마, 태풍등 ) 에따른작황및유통장애요인, 명절특수요인, 과실의경우해걸이요인등, 대부분의과채류가하우스재배되고있고저온창고의증가로장기간보관이가능해짐에따라종래의출하기간이크게변하고있음. 수산물 : 계절별어획량변동에따른공급요인, 연안어족고갈에따른어획부진, 한일어업협정에따른어로구역축소, 어획량차이, 어선의입항빈도및입항척수에따라가격의진폭이매우심함 1. 농수산물 * 대부분의품목이계절상품으로출하초기에는가격이올라가고성출하기에는공급물량증가로내려가며보합개시전에는가격이올라가거나품질저하로하락하는패턴이매년반복 ( 가격변동이수요보다는공급요인에크게영향받음 ) * 지역도매시장별통일적인품질규격이마련되어있지않고연도별작황에따라상품등급이변화하는등가격변동에서품질변화를완전하게제거하지못하는기본적인문제가있음 * 일별가격편차가심하므로평균가격을사용하는것이바람직하며물량이수반되지않는소량급등락가격 ( 특히수산물 ) 은제외하는것이바람직 * 저가수입품이급증함에따라많은품목에서수입품비중이반이상을차지하고있으며국산과수입품의구별이큰문제, 즉수입품이유통되다국산품이출하되어유통되면서발생한가격변화를물가에반영해서는안됨 ( 대체방법으로처리 ) 생산자물가에는수입품이제외되어있으나시장에서는수입품이국산품으로둔갑하여거래되므로가격반영시주의요 2. 음식료품 3. 섬유의복 밀가루를원료로하는과자, 빵, 라면등의경우국제소맥시세및환율에영항을많이받으며, 사료는대부분이옥수수나대두박을이용하므로국제시세에크게영향을받음과자, 사탕, 아이스크림의경우포장단위를줄이거나낱개포장변경등편법으로가격을인상하는경우가관례이므로담당자의실제시장조사가매우중요, 담배는신제품발매시인상하므로평균가격적용바람직 * 원재료가격과인건비에주로영향을받으며전반적으로경기에비탄력적이이서하락하는경우는별로없고점진적으로상승하는추세를보임 원면, 원모, 생사등원자재가격에영향을받으며화학섬유는기초원료 (EG, 카프로락탐, 원유등 ) 가격에영향을받기도함. 면사는중국과경쟁의류는계절별로신품이출하되어제품주기가짧고 (1 년 -1 년반 ) 세일이있기때문에가격조사가매우어려운측면이있으며미국에서는헤도닉기법을이용하여가격변동을파악 * 국내에서는사양산업으로직물위주로생산, 수출되고있으며면바지, 티셔츠등일상의류는수입품이반이상을차지 4. 가죽신발 원자재가격과인건비에영향을많이받으나중국산저가품이많이유입되어경쟁이치열한상태. 브랜드제품은높은가격을유지하고있음 - 40 -
부문 5. 목재및나무제품 6. 펄프, 종이및출판물 7. 코크스및석유제품 8. 화학제품 9. 고무및플라스틱제품 변동요인및변동패턴 원자재의대부분을수입원목에의존하고있어국제원목시세에영향을받고국내건설경기가중요한요인이며최근들어서는재생목재등의사용이크게증가하고있음 펄프와종이는국제펄프시세에크게의존하고있고종이는국내경기에영향을받기도하며출판물은이와무관하게국내물가수준에따라일방상승하는경향이강함 * 교과서와참고서는신학기마다인상하는경향 석유제품은국제원유가와국제시장의가격에크게의존 원유로부터추출하는석유화학제품은원유가변동에의존도가높으며또한화학제품전반적으로경기와경쟁상태에민감한반응을보이는경향이있음. 일부제품은국제가격에연동되어움직임 * 의약품은보사부의약가정책에관련 ( 성분보강인상 ) * 화장품은모델을바꾸어가격을올리는전형적인사례, 생산비접근법이용품질조정필요 ( 과거적용, 최근부가가치율적용바람직 ) 전반적으로원유에서나온원료로제조되는경우가많아원유가에영향을받으며전반적으로경기와경쟁상태에민감한반응을보이는경향이있음. 일부제품은국제가격에연동되어움직임 10. 비금속광물제품 유리, 시멘트, 파일등건설관련제품이대부분으로건설경기에민감하며원자재가격과경쟁이영향을미침 11. 금속 1 차제품 제품의대부분을포철과일부업체에서독과점하고있어포철의가격정책이주요변수이며강관등은수입품과의경쟁이큰요인임. 비철금속소재는국제가격에연동되어움직임 12. 조립금속제품단순가공품으로중국등저가품과의경쟁이영향을많이미침 13. 일반기계및장비 14. 전기기계및장치 저가품은중국등에고가품은선진국에밀려경쟁이치열하며옵션과사양에따라모델이다양하고가격이다른경우가많아가격변동파악이어려운부문 * 가전제품과컴퓨터및주변기기등은생산성의향상으로 90 년대후반이후지속적인하락세를보임 ( 일부 IT 품목은헤도닉적용 ) 전기기계와부품등의경우저가품은중국등에고가품은선진국에밀려경쟁이치열하며전기기계는옵션과사양에따라모델이다양하고가격이다른경우가많아가격변동파악이어려우며전선은전기동의국제가격에영향을많이받음 15. 영상, 음향및반도체, LCD, TV, 전축등은생산성향상으로가격이하락추세이며전자부품은주로대기업에납품하며대기업의가격인하요구에따라가격인상이통신장비크지못함 16. 정밀기기저가품은중국등에고가품은선진국에밀려경쟁이치열 - 41 -
부문 17. 운송장비 18. 기타공산품 19. 전기가스수도 변동요인및변동패턴 자동차는매년모델변경으로가격이계적상승하는품목으로생산비접근법 ( 또는중간투입비율적용 ) 이나옵션방법으로품질조정후가격파악필요하며자동차부품은대기업의압력으로가격이하락내지인상이높지않음 가구는원자재가격과인건비등을반영하여가격이꾸준히상승하는품목이며완구류와문구류는중국등저가품과의경쟁이치열한품목 전기와수도는공공요금으로정부의결정에의존하며도시가스는대부분천연가스를사용함에따라원유가에크게영향받음 ( 천연가스는원유가에연동 ) < 서비스부문 > 부문품질규격의특성 ( 변동요인 ) 운수 통신 철도여객료 : 차종별, 요일별운임차등적용 ( 시외버스km당요금 ) 지하철 : 1구간, 2구간, 카드요금, 정액권 ( 지역가중치 ) 시내버스 ( 일반, 좌석 ) : 카드요금, 현금요금 ( 지역가중치 ) 택시요금 : 기본요금, 추가요금 ( 지역가중치 ) 연안여객료 : 휴가철수요, 유가등락국내항공여객료 : 휴가철등락, 요일별운임차등적용국제선항공여객료 : 휴가철, 방학운임등락주차장 : 기본요금, 추가요금 ( 分당 ) 유료도로이용료, 철도항만하역료 : 다양한요금형태및종류, 연 1회 (3월경) 변경항공터미날시설이용료 : 공항시설관리공단농산물창고료 : 통상연초 (3-4월) 1회인상보통, 냉장창고료 : 경기관련, 수산물수급관련 전화료 : 기본, 추가요금, 부가서비스료회선임대료, 부가가치및별정통신료 : 복잡한산업개념, 규격설정이어렵고실제기업요금은고시요금과달리협상에의해저가로형성됨 - 42 -
부문품질규격의특성 ( 변동요인 ) 금융 원화수입수수료 : 다양한수수료종류신용장취급수수료 : 외국환취급수수료 : 일부환율적용 ( 외화요금 ) 원화, 외화지급보증료 : 범위요율 * 은행수수료는기본요율 (%), 금액에따른최저및최고요율등범위로요율이정해져있는경우가많음 리스임대광고사업서비스기타 건설중장비임대료 : 장마, 동절기수요부진, 건설경기관련운수장비임대료 : 환율변동, 수출입동향사무장비임대료 : 연초조정 (PC등의구식화로하락추세, 신규격대체 ) 라디오, TV광고료 : 계절별프로그램개편시인상 ( 한국방송광고공사 ) 신문, 잡지광고료 : 경기와관련 법무, 관세, 변리서비스 : 규격이너무다양하여대표규격선정이어려움, 규격수수료의현실대표성이부족함공인회계사료 : 요율보다는협상에의해수수료가결정되는경향 * 법무회계서비스는수요자인기업이처한상황이다다르고고시요금보다는현실협상에의해요금이결정되므로대표성있는모델의설정 (model pricing) 이매우중요함 건설서비스 : 보정지수사용 여관숙박료 : 연초에물가상승분반영인상, 휴가철인상 ( 단시간투숙이아닌 1박손님에대한요금 ), 업체의협조가잘안되는품목으로손님으로가장하여조사하는것이바람직호텔숙박료 : 연중 1회정도인상 * 시설개보수후요금인상에유의 - 서비스질의현격한향상을가져오는개보수로인한가격인상은순수한가격인상으로보기어려움 분뇨수거료 : 지자체의요금인상 폐기물처리비 : 경기에민감하게반응, 정부의환경정책에영향 - 43 -
6. 지수의계산 - 이상과같이수집된조사가격을이용해서지수를계산하게되는데물가지수계산의기본방식은라스파이레스수정산식 (Modified Laspeyres Formula) 인기준시가중산술평균법을사용하며여기에서구체적인계산순서를살펴보면아래와같음 품목지수산출 ( 예 ) 산출내용규격 1 규격 2 ㅇ기준시가격 <A> 230 원 250 원 규 격 ㅇ비교시가격 <B> ㅇ규격별가격지수 <B>/<A> 100 : <C> ㅇ내부가중치 <D> 230원 100.0 3.0 260원 104.0 2.0 ㅇ규격별적수 <C> <D> 300.0 208.0 품목 ㅇ적수의합계 <E> ㅇ가중치 ( 내부가중치의합 ) <F> ㅇ품목지수 <E>/<F> 508.0 5.0 101.6 1 우선규격별로조사시점의가격 ( 비교시가격 <B>) 을기준시가격 <A> 로나누어규격별가격지수 <C> 를산출 2 규격별가격지수에각각의 ( 내부 ) 가중치 25) <D> 를곱해규격별적수를산출 3 규격별적수를합계해서품목의적수 <E> 를산출하고이를품목가중치 ( 규격가중치의합 ) <F> 로나누어품목지수를산출 ( 가중산술평균방식이용 ) 4 각각의물가지수에는유사상품별및특정이용목적별로품목이분류되어있으므로산출된품목지수를이용하여각분류별코드에따라세분류, 소분류, 중분류, 대분류, 부문, 총지수등을순차적이아닌일괄계산처리하여지수를작성 ( 몇차례의단계를거침에따른반올림차이의확대방지를위함 ) 25) 규격지수에서품목지수산출시통상단순평균을사용하나일부 12 개품목의경우는내부가중치를두어가중평균을함 (p45 내부가중치현황표참조 ) - 44 -
가. 기준시가격및신전월가격의중요성 - 현재생산자물가지수편제시스템에서는현재가격과기준시가격의비율 ( 장기가격비율, LTR; Long Term Relatives) 을이용하므로품질규격의변경시기준시가격을반드시변경함으로써규격지수의일관성이유지되도록하고있음 - 또한, 기준시가격이바뀔경우에는반드시전월가격 26) 도수정입력하도록전산시스템이마련되었는데이는규격변경에따라기존규격의가격이바뀌었으므로바뀐품질규격의가격기준으로전월가격을입력하여전월비등락률을올바로계산하기위해서임 ( 기준시변경카드작성 ) ㅇ미국의경우에는장기가격비율 (LTR) 과단기가격비율 (STR) 을복합적으로적용하여물가지수를산출하고있음 26) 이와관련된자세한계산사례는품질규격대체추가삭제에상세하게설명되어있음 - 45 -
생산자물가지수내부가중치현황 (2000 년기준지수 ) 품목명규격별내부가중치구분기준 고추 (1011209) 화건 0.53, 양건 0.22, 풋고추 0.25 상품형태별 토마토 (1011216) 방울 0.57, 일반토마토 0.43 품종별 엽연초 (1011403) 황색종 0.69, 버어리종 0.31 쇠고기 (1011601) 한우 0.91, 젖소등 0.09 철도여객료 (5011101) 새마을 0.33, 무궁화 0.62, 통일호 0.05 차종별 택시료 (5011203) 철도화물운임 (5012101) 서울 0.56, 부산 0.17, 대구 0.09, 광주 0.05, 대전 0.05, 인천 0.08 * 기본, 거리, 시간요금에대해공통적용 일반대화물 0.75, 콘테이너 40ft 0.08, 콘테이너 20ft 0.17 지역별 화종별 외항화물운임 (5012302) 컨테이너선 0.34, 벌크선 0.55, 유조선 0.11 화종별 우편료 (5021101) 통상우편 0.57, 속달 0.03, 특수우편 0.24, 소포 0.07, 해외우편 0.09 우편종류별 사무실임대료 (5041101) 서울 49.5, 부산 14.5, 대구 8.0, 인천 9.1, 광주 2.6, 대전 2.7, 수원 2.2, 부천 3.2, 청주 1.5, 천안 0.4, 포항 0.6, 울산 1.8, 마산 1.6, 전주 1.6, 여수 0.2, 제주 0.5 지역별 점포임대료 (5041102) 서울 47.1, 부산 13.5, 대구 8.2, 인천 6.4, 광주 4.1, 대전 4.3, 수원 2.3, 부천 3.4, 청주 1.6, 천안 0.7, 포항 1.3, 울산 1.9, 마산 1.7, 전주 1.7, 여수 0.6, 제주 1.2 지역별 부동산관리비 (5041103) 사무실과점포별로가중치동일지역별 합계 12 품목 * 내부가중치설정은 1 규격간에거래규모가현저히차이나고, 2 규격특성이뚜렷이구분되며, 3 가격변동패턴이다른경우등에적용 - 46 -
나. 지수산출과정 - 물가지수의산출과정은품목지수에서순차적으로총지수까지거치는것이일반적이나이경우각단계마다지수를소숫점 1자리까지확정시켜야하므로여기서오는반올림오차가누적되어총지수에서확대되어나타날우려가있으므로품목지수에서직접산출하는일괄처리방법을사용 물가지수산출절차 ( 예 ) 구분계산절차 생산자물가지수 ( 일괄처리 ) 규격지수 품목지수 세분류지수 소분류지수 중분류지수 대분류지수 부문지수 총지수 특수분류지수등 일반적인방법 규격지수 품목지수 세분류지수 소분류지수 중분류지수 대분류지수 부문지수 총지수 - 47 -
다. 물가지수의현실반영도유지 - 물가지수를작성하는데실제로문제가되는것은 조사대상품목과가중치가경제현실을얼마나잘반영하고있는가? 로서 품목과가중치는기준시점의거래액에의해결정되지만그시점의대표적인상품이언제까지나경제전체를대표하는것은아니며산업발전및경제구조변화와함께현실경제를대표하는품목과품목별가중치도매년변하게됨 ㅇ경제가발전함에따라시대에뒤진상품은퇴장하고새로운상품이나오기때문에이러한상품의세대교체에대응하여모델변경, 신기능추가등의품질향상과같이비교적작은변화는품질규격변경 ( 보완 ) 을통하여수시로반영할수있으나, 한기준연도내에서조사대상품목구성의변경과가중치의개선을물가지수에반영한다는것은실제로불가능 따라서물가지수에서는 UN통계위원회의권고에따라원칙적으로 5년마다 ( 연도의끝자리수가 5 또는 0인해 ) 그간의경제구조변화를반영하여품목구성과가중치를개선하는데이를기준연도개편이라함 ㅇ예를들자면생산자물가지수에서는 2000년개편시 TFT-LCD, DVD플레이어, MP3플레이어, 디지털카메라, 택배료와, 베이컨, 민속주, 도시락같은새로운제품이조사대상에추가된반면, 무선송수신기, 카세트라디오, 테이프데크, 탁상시계등의품목은제외 ㅇ그러나급속한기술발전, 다양한제품개발등으로산업구조가급변하는최근경제여건아래서물가지수가기능이향상된신제품등을적기에반영하지못하고거래비중인가중치도 5년동안기준년에고정돼있어경제현실을제대로반영하지못함에따라과대평가 ( 상향편의 ; upward bias, 다음절에서상세하게설명 ) 되고있다는지적을받고있음 - 48 -
Ⅳ. 기타물가지수관련사항 1. 물가지수의산식 가. 산식의종류 - 물가지수산식은가중평균방식에따라산술평균과기하평균으로크게구분되나일반적으로대표적인물가지수산식은아래의 4가지를들수있음 1 라스파이레스 (Laspyres) 지수 : 기준시점가중산술평균 ( 가장많이사용 ) 2 파쉐 (Paasche) 지수 : 비교시점가중산술평균 ( 실제는연쇄식효과 ) 3 피셔 (Fisher) 지수 : 1식과 2식의기하평균 ( 일명이상식 27) ) 4 통크비스트 (Tӧrnqvist) 지수 : 기준시점및비교시점평균가중치를이용한가중기하평균 라스파이레스식 (L)= P t Q o P o Q o 수정산식 (L')= P o Q o P t P o P o Q o = w P t P o / w 파쉐식 ( P)= P t Q t 수정산식 (P')= P t Q t P o Q t P t Q P = w o t P w P o t P t 피셔식 ( F)= L P 수정산식 ( F')= L' P' 통크비스트식 (T)= n i =1 ( P it P io ) w io + w it 2 P : 가격 첨자 o : 기준시 Q : 수량 첨자 t : 비교시, w : 거래액가중치 27) 물가지수의형식적기준을측정하는 6 가지테스트 ( 동일성, 순환성, 단위무차별성, 비례성, 시점역전, 요소역전 ) 가있는데피셔지수는타지수들이만족시키지못하는시점역전및요소역전테스트를만족시킴으로써이상적인지수로불리우고있다. - 49 -
나. 고정기준과연쇄기준 (chain index) 방식 - 일반적으로많이사용되는라스파이레스산식은고정기준방식으로가중치를어느한시점에고정시켜지수를산출하나, 가중치를每期 28) 마다변경하여 지수를작성하는연쇄기준방식도있음 - 연쇄지수는매년가중치를바꾸게되므로최근의경제구조변화를반영할수있다는장점이있는반면, 가중치변경작업이방대하여인력과시간적소모가많고물가지수편제가늦어지며지수가수정되는문제점이있음 - 연쇄기준물가지수기본식은일반적으로다음과같은형태를보이며, L P F T 식에대하여모두적용가능 ( 다음절에서연쇄지수에대하여상세히설명 ) ( 연쇄지수기본식 ) :CP ot =P o1 P 12 P t, t +1 = t -1 P s, s +1 s =0 기준시 : o,s, 비교시 : t,s+1 기준시를 s, 비교시를 s+1로한라스파이레스식연쇄물가지수는아래와같음 ( 통상전년도가중치사용 ) P s, s +1 = n i =1 n p i, s +1 q is n = p i =1 i, s q is i =1 w i, s p i, s +1 p is 이를이용하여기준시를 o, 비교시를 t로한연쇄지수를지수형태별로보면라스파이레스식과파쉐식은기본식과유사하고, 피셔식은 L식과 P식의기하평균이며, T식은아래와같이나타낼수있음 CP ot = t -1 P s,s +1 = t -1 s =0 s =0i n =1 ( p i,s +1 p is ) w i, s +1 + w is 2 28) 엄밀한의미에서연쇄지수는가중치를매월변경하여야하나관례상 1 년이내짧은간격의가중치변경방식을연쇄기준방식이라함 - 50 -
다. 고정기준라스파이레스식의상향편의 - 1996년 미상원보스킨위원회 에서발표한미국의소비자물가에대한오차 ( 상향편의 ) 및일본, 독일, 영국등에서추정한오차의원인으로는할인점의등장, 상품바스켓 ( 물가지수조사대상품목 ) 의고정, 품질변화미반영등을들고있으며이중품질변화의미반영으로인한오차가전체에서 54 77% 를차지 이같은물가통계의상향편의개선을위해품질변화의정확한측정과품질조정에대한중요성이더욱커지게되어최신품질조정기법인헤도닉기법을도입하고보다근본적으로물가통계산식에기하평균이나연쇄지수의도입을검토하는나라가늘어나는추세임 ㅇ기하평균은유사상품간에발생할수있는대체효과를반영하는특성이있는데어느상품의가격이올라갈경우저렴한상품으로수요가이전되는것을반영함으로써 L식의상향편의를개선하는효과가있으며연쇄지수는매년가중치아구성품목을변경함으로써상향편의의발생근원을차단하는효과를갖고있음 * 기하평균과연쇄지수에대하여는구체적인사례를들어가면서다음절에서상세하게설명할예정 주요국의소비자물가상향편의추정치 (%p, 연간 ) 오차원인미국일본독일영국캐나다한국 1) 할인점등장 0.10 0.10 0.10 0.10~0.25 0.07 - 상품바스켓고정 0.40 0.10 < 0.10 0.05~0.10 0.10 0.08 품질변화분미반영 0.60 0.70 < 0.60 0.20~0.45 0.30 0.11 계 1.10 0.90 0.75 0.35~0.80 0.47 - 주 : 1) 한국은 PPI 에대해각각기하평균과헤도닉기법을이용추정한결과임자료 : 일본은행 금융연구 2000.3-51 -
2. 연쇄방식물가지수 가. 현행물가지수산식의문제점 현행생산자물가지수산식으로이용되는라스파이레스식은기준시점고정가중평균방법으로기준시이외에가중치자료작성이불필요하고, 매월지수편제가용이하며, 속보성을지니고있어여타경제통계작성에널리이용되고있음 그러나, 기준시에서멀어질수록품목과가중치의노후화 29) 로인해현실반영도가저하되는동시에개별품목이총지수에미치는영향정도가지수수준에비례하므로지수수준이낮아진 ( 상승한 ) 품목의총지수에대한영향력이낮아짐 ( 상승함 ) 에따라오차발생 ( 상향편의 ) ㅇ가중치가고정되므로매년거래량이증가하는성장상품은가격변동이총지수에충분히반영되지않는반면거래량이감소하는사양품목은과대반영 ㅇ최근과같이상품의품질향상이현저한경우품질향상분을제외한상품가격은더욱하락하므로, 거래량이증가하고지수수준이크게낮아진정보통신품목의가격변동이총지수에충분히반영되지않음 * 가격 ( 지수 ) 하락, 가중치증가 과소반영가격 ( 지수 ) 상승, 가중치감소 과대반영 나. 연쇄지수의특징 연쇄지수 (chain index) 는매년가중치를변경함으로써최근의경제구조를반영할수있고지수수준을평준화 (=100) 함으로써품목지수수준이총지수에영향을미치는라스파이레스산식의오차를제거하여기존물가지수의상향편의를조정해주는장점이있음 ㅇ그러나연쇄지수가조사대상품목 ( 상품바스켓 ) 이 5년간고정되는방식으로편제될경우신상품반영에문제가있을수있음 29) 파쉐체크 ( 라스파이레스지수 - 파쉐지수 ) 에의해노후화정도측정가능 - 52 -
< 연쇄지수편제상의특징 30) > 1 가중치를매년변경한다.( 주로전년도가중치사용 ) * 이론상연쇄지수는매기가중치를변경하나물가지수에서는편의상연단위로변경 2 첫해에는지수기준연도 ( 가중치기준연도 ) 와가격기준년도가같으나이후부터는서로다름 ( 매년기준가격을변경하여지수를연결함으로써지수평준화효과 ) 3 연쇄방식적용시지수의변동성이커지는 (price bouncing drift bias) 특징이있음 4 상위지수산출시에만연쇄방식을적용 ( 규격지수 품목지수산출은나라별로편제방법에차이가있으며 (p15참조), 연쇄지수를편제하는대부분의국가에서 규격 품목지수 에기하평균적용 ) 5 가중치가서로다른기간의등락률을비교할경우상위지수의변동을하위지수의변동으로설명할수없음 ( 비가법성 ; non-additivity) 다. 연쇄지수의구조 당해년도가중치기초자료의수집에어려움이있어전년도가중치를많이이용하며따라서파쉐식이나피셔식보다는라스파이레스식연쇄지수를주로사용 ㅇ생산자 ( 또는도매 ) 물가에연쇄지수를사용하고있는나라는홍콩, 헝가리, 라트비아, 리투아니아, 핀란드, 노르웨이, 스웨덴등이며대부분의국가에서라스파이레스식연쇄지수를사용하고그중일부국가는가격에서품목지수산출시기하평균을사용 * 통계청은 2000년기준소비자물가지수부터연간연쇄지수를작성하고있음 30) 기하평균지수는유사상품간가격수준변화에따라품목별거래량이변화하는대체효과만을제한적으로반영하므로가격 ( 규격 ) 에서품목지수작성시사용되는데비해, 연쇄지수는거래량변화및신상품반영, 품목지수의평준화를통하여물가지수의오차를제거하는효과가보다포괄적이므로품목에서상위지수산출시사용되며, 기하평균과연쇄지수를동시에사용할경우물가지수오차제거에보다효과적임 - 53 -
연쇄지수의작성은 1새로운가중치를적용하여해당월의가격비율 ( 전년말대비기준 ) 을산출하는과정과 2가격 ( 지수 ) 비율을이전지수에연결 (link 또는 chain) 하여지수를작성하는과정으로크게구분됨 ㅇ영국의소매물가는당해년도 1월 * 는전년 12월기준으로연결 기준으로, 일본과스웨덴의생산자물가 * ( 식 ) I t, m = P 2000 2000,1 P 2000 2001,1 P 2000 2000,1 P 2001 2002,1 P 2001 2001,1 P 2001 2002,8 P 2001 2002,1 100 t 연도, m 월, 위첨자는가중치기준시점아래첨자는가격조사시점 < 작성과정 > 1 매년새로운가중치 * ( 전년도것 ) 를사용하며전년 12월을기준으로당월의총가격 ( 지수 ) 비율 ( 가중평균한 ) 산출 * 지수작성첫해와다음해에한해동일한년도의가중치사용 품목별로전년 12월대비가격 ( 지수 ) 비율 31) 을가중평균하여총지수 ( 또는상위지수 ) 가격 ( 지수 ) 비율을산출함으로써매년지수를 100으로평준화 ( 기준시가격변경 ) 하는효과를얻게되어지수수준차이가총지수에미치는영향을제거 ( 총가격비율 ) P t,m = p t,m q t -1 p t-1,12 q t-1 = * t 연도, m 월 p t,m p t-1,12 w t-1 w t -1 2 기준시점에연결하여지수작성 ( 연쇄지수 ) I t, m = P 2000 2000,12 P2000 2001,12 P 2000 2000,12 P2001 2002,12 P 2001 2001,12 Pt -1 t,m P t -1 t-1,12 100 * P 2001 2002,12 : 2001 년가중치를이용, 산출한 2002 년 12 월의전년말월대비가격비율 (1 번 ) 31) 가격비율평균을사용하는대신, 품목지수를가중평균하여총지수를구한다음총지수의전년말대비비율로연결하는방법은품목지수에대해전년말수준으로지수를평준화하는과정 ( 연쇄 -chain- 과정 ) 이생략되므로올바른방법이아님 - 54 -
1에서구한가격 ( 지수 ) 비율을사용하여지수를연결 (link) 함으로써당월총지수 ( 또는상위지수 ) 산출 라. 연쇄지수시산 가격상승이높은석유제품과하락폭이큰반도체, 전기기계등 3개제품을대상으로매년가중치를변경하여연쇄지수를시산해보았음 1 품목별로전년말월대비가격 ( 지수 ) 비율을구한다. ( 매년기준시가격을전년말월로바꾸는효과가있어지수가평준화됨 ) * 품목지수를가중평균해서총지수를구한후총지수의전년말대비비율사용은안됨 ( 예 ) 전기기계의 2001년 9월의 2000년 12월대비가격비율 (p6 표참조 ) 1.049 = 115.5/110.1 2 품목별가격 ( 지수 ) 비율을전년도가중치를이용하여가중평균한다. ( 편의상 2000년과 2001년은동일한 (2000년) 가중치를사용, 이후상이 ) ( 예 ) 2002년 6월의가중평균가격비율 1.016 = (0.981 33+0.974 35+1.098 32) / 100 3 종합된가격 ( 지수 ) 비율을전년말월지수에연결하여당월지수를산출한다. ( 예 ) 2002 년 6 월지수 : 153.83 = 151.40 1.016 = 112.1 1.351 1.016 ( 연쇄식 ) - 55 -
연쇄지수작성결과 가중치 (2000.3월 =100) 연쇄지수 전기기계반도체석유제품지수가격비율 * ( 가중평균 ) 2000 30 25 45 - - 2001 33 35 32 - - 2002 35 40 25 - - 2000.3 100.0-100.0-100.0-100.0-6 99.4-99.3-119.9-108.6-9 114.2-93.9-120.1-111.8-12 110.1-91.3-125.0-112.1-2001.3 109.3 (0.993) 88.4 (0.968) 187.5 (1.500) 136.2 (1.215) 6 111.9 (1.016) 84.6 (0.927) 197.5 (1.580) 139.9 (1.248) 지수 9 115.5 (1.049) 80.1 (0.877) 200.1 (1.601) 140.6 (1.254) 12 115.1 (1.045) 78.4 (0.859) 228.4 (1.827) 151.4 (1.351) 2002.3 113.3 (0.984) 78.3 (0.999) 236.2 (1.034) 152.2 (1.005) 6 112.9 (0.981) 76.4 (0.974) 250.7 (1.098) 153.8 (1.016) 9 114.4 (0.994) 74.7 (0.953) 248.1 (1.086) 152.8 (1.009) 12 116.5 (1.012) 70.4 (0.898) 229.2 (1.004) 146.8 (0.969) 2003.3 116.2 (0.997) 67.2 (0.955) 258.8 (1.129) 148.7 (1.013) * ( ) 내는전년말대비가격 ( 지수 ) 비율 ( 당월지수 / 전년말월지수 ) - 56 -
마. 작성결과 비록 3개품목으로작성한단순한사례에불과하지만기준시점에서 3년정도지난 2003년 3월에는라스파이레스지수 (168.1) 와연쇄지수 (148.7) 의차이즉, 상향편의가 19.4p에달함 ㅇ상향편의가제거되는효과를요인별로보면매년지수수준평준화에의한효과가 77.3% 로대부분을차지하였고가중치변경에의한효과는 22.7% 에불과한것으로나타났음 * 일본의 2000 년기준 CGPI 시산결과에서는지수수준평준화효과 90%( 매년기준시변경효과 56%, 기하평균효과 34%), 가중치변화효과 10% 로나타남 ㅇ폴란드는가중치는고정하고지수만연쇄하는방식사용 (p14) 라스파이레스지수의상향편의는기준시점과의거리에따른현실반영도저하 ( 고정가중치등 ) 에기인하기보다는상대가격의변화를반영하는지수산식 에주로기인 산식별지수산출결과비교 고정가중치 연쇄가중치고정가중치연쇄가중치 연쇄지수 (L식, 1) 1) ( 연결, 2) 2) ( 연결, 3) 3) ( 미연결 ) 4) 효과 (1-2) 지주수준효과 (1-3) (2000.3=100, p) 가중치변경효과 (3-2) 2000.3 100.00 100.00 100.00 6 108.60 108.60 108.60 9 111.78 111.78 111.78 12 112.11 112.11 112.11 2001.3 139.27 136.19 136.19 127.01 3.1 3.1 0.0 6 143.60 139.86 139.86 129.74 3.7 3.7 0.0 9 144.72 140.63 140.63 130.18 4.1 4.1 0.0 12 156.91 151.40 151.40 138.51 5.5 5.5 0.0 2002.3 159.86 152.21 152.97 130.03 7.6 6.9 0.8 6 165.79 153.83 156.22 132.75 12.0 9.6 2.4 9 164.64 152.78 155.22 131.95 11.9 9.4 2.4 12 155.69 146.77 148.33 126.24 8.9 7.4 1.6 2003.3 168.12 148.71 155.15-19.4 13.0 6.4 평균 6.6 5.1 1.5 - - - - ( 구성비 ) (100.0) (77.3) (22.7) 주 : 1) 현행방식의고정가중치를이용한라스파이레스지수 2) 연쇄가중치를적용한연쇄지수 3) 고정가중치를사용하되매년전년말월지수비율로연결한연결지수 ( 지수수준평 준화효과반영 ) 4) 지수의연결없이매년가중치만변경한지수 ( 농수산물월별가중치와같은개념 ) - 57 -
산식별로지수의추이를보면상향편의가제거된연쇄지수가라스파이레스지수보다낮은수준에있으며시간이흐를수록두지수간의간격이벌어지는것을알수있고, 지수수준변화가반영된고정가중치연결지수 ( 지수만연쇄 ) 는연쇄지수와유사한움직임을보이고있음 한편, 가중치를매년변경하되지수를전년말월기준으로연결하지않은연쇄가중치미연결지수는라스파이레스지수나연쇄지수와크게상이한움직임을보이고있음 ㅇ동지수는금년 2월에검토한농림수산품월별가중치적용지수와같은것으로매년가중치변동의영향으로 step bias가발생하여변동패턴이크게차이가나고있음 2002년초검토결과에서는월별가중치를적용한결과지수의변동성이커지고하위지수의움직임으로상위지수의변동요인설명이어려워채택하기가곤란한것으로결론 산식별지수추이비교 170 (2000.3 = 100) 160 150 140 1 고정가중치 (L 식 ) 2 연쇄가중치 ( 연결지수 ) 3 고정가중치 ( 연결지수 ) 130 120 110 4 연쇄가중치 ( 미연결 ) 100 2000 2001 2002 2003-58 -
바. 시산에대한평가 단순한예를들어연쇄지수를시산해본결과, 현행라스파이레스지수의상향편의가제거됨으로써연쇄지수가현실물가에보다근접한물가지수로평가됨 ㅇ상향편의가제거된원인으로는매년지수수준평준화에의한효과가대부분 (77.3%) 을차지하였고, 예상외로가중치변경에의한효과는크지않은 (22.7%) 것으로나타났음 그러나가중치개선에업무부담이많아완료에장기간 ( 약 2년 ) 이소요되며가중치변경시마다지수가수정되고시계열의연속성유지가어려워이용자에게불편을초래하는한편, 지수의변동이크고 (drift bias) 가중치가다른두시점간에는상위지수의변동을하위지수로설명하기곤란 (step bias, non-additivity) 한문제점이있음 - 59 -
< 참고 > 연쇄지수산식상의특징예시 가격변동확대 2가지상품으로구성된경제를가정하자. 상품1의가격은상하변동이있고상품2의가격은변동이없을경우, t 2 기에는두상품의가격이 t 0 기와같으므로두상품을종합한물가지수도같아야함 t 2 기에서연쇄지수는지수변동폭이확대되어라스파이레스지수보다상승하는문제점을안고있는데, 이처럼상품가격의기복이심할경우연쇄지수가上方으로크게움직이는현상을가격의일시적변동 (price bouncing) 에의한부동편의 (drift bias) 라함 라스파이레스지수와연쇄지수비교 t 0 t 1 t 2 상품 1 100 50 100 상품 2 100 100 100 물가지수 L 식 100 75 100 연쇄지수 100 75 1) 112.5 2) 주 : 1) 100 {(50/100+100/100)/2} 2) 75 {(100/50+100/100)/2} 또한, t 2 기에는두상품가격이 t 0 기와같아졌으므로물가지수도같아지는것이지수이론상합리적이나연쇄지수는같아지지않는문제점을지님 < 참고자료 > 1. 日本銀行 (2002.10.28), 연쇄방식에의한국내기업물가지수공표 2. 영국 ONS(1986), The Retail Price Index; A Technical Manual 3. Statistical Commission and Economic Commission for Europe(1999.10. 29), Practical Implication of The Transition to A Chain Index 4. IMF(2001), Quarterly National Account Manual 5. BLS(2002), An Introductory Look at the Chained Consumer Price Index - 60 -
3. 미국의 PPI 산식 가. 한일식 ( 일반적인라스파이레스산식 ) - 품목지수작성방법 ( 규격 품목지수 ) ㅇ규격에서기준시가격을이용하여규격지수를구한후이를평균 ( 대부분단순일부는가중평균 ) 하여품목지수산출 - 총지수작성방법 ( 품목지수 총지수 ) ㅇ품목지수를가중평균하여총지수산출 나. 미국식 ( 수정된라스파이레스산식 ) - 품목지수작성방법 ( 규격 품목지수 ) ㅇ규격별로기준시가격에대한당월가격비율 ( 규격지수 ) 을구한후이를평균하여당월품목지수산출 ( 결과는우리와같음 ) - 총지수작성방법 ( 품목지수 총지수 ) ㅇ전월지수가중합과당월지수가중합의비율을구하고이를전월총지수에곱해당월총지수산출 ( 결과는우리와같음 ) ( 식 ) ( LTR n P b Q b ) ( LTR n -1 P b Q b ) ( LTR n -1 P b Q b ) ( LTR n -2 P b Q b ) ( LTR n -2 P b Q b ) ( LTR n -3 P b Q b ) 지수 n -3 * LTR (n) = P n /P b (Long Term Relative, 장기가격비율 = 지수 ) P b 기준시가격, P n 현재가격, P n-1 전기가격, Q b 기준시물량, P b Q b 가중치 * relative importance : 미국은매년 12월, 기준연도의가중치에당월까지의물가지수등락률을감안한 relative importance를작성하여발표하는데이는지수산정과정에서나오는적수개념이며개선된가중치로사용되지는않음 - 61 -
4. 기하평균지수 가. 필요성 현행우리나라생산자물가지수산출방식인라스파이레스산식 ( 산술평균이용 ) 은계산의간편성과속보성이장점이긴하나상품간의대체효과 32) 를반영하지못함에따라현실물가보다상향편의 ( 上向偏倚 ) 를가지게됨 그러나, 기하평균지수는상대가격변화에따른상품간대체효과 33) 를반영함으로써지수수준이높은품목을과대평가하는라스파이레스산식의문제를해결할수있는것으로알려짐에따라미국, 일본등에서는물가지수편제과정에기하평균방식을부분적으로도입하여활용하고있음 이에따라 2000년기준개편생산자물가지수에서는기하평균방식에의한물가지수를참고지수로작성 나. 기하평균지수편제기준 (1) 기하평균적용단계 일반적으로상품간의대체효과가발생할수있는상품간즉, 규격에서품목지수산출시기하평균방식을적용하고품목지수에서상위지수산출시에는종전의라스파이레스산식을이용 ㅇ기하평균방식을적용하기위해서는상품간대체효과정도를고려해야하나대체효과의측정결과가국제적으로발표된사례가없으며, 주요국에서는규격간에대체효과가있는것으로간주하여품목지수산출시기하평균을적용하고있음 32) 동일품목내에서어느한상품가격이오르면소비자들의수요가저가상품쪽으로전환되므로저가상품에대한수요가늘어실제물가상승이크지않음에도불구하고라스파이레스산식에서는가격상승상품의가중치가고정되어물가지수의상향편의요인으로작용 (1996 년미상원보스킨위원회발표자료 p51 참조 ) 33) 이론상기하평균지수는대체탄력성이 1 일경우현실물가와일치하는것으로알려져있으나실제물가지수에적용한결과대체탄력성과무관하게기존의산술평균방식에의한물가등락률을낮추는것으로나타나는데이는산식의특성상기하평균이산술보다안정된값을갖는데기인 - 62 -
생산자물가지수편제상기하평균적용단계 규격 품목 세분류 소분류 중분류 대분류 총지수 ( 가중 ) 기하평균 ( 가중 ) 산술평균 다. 기하평균적용범위 생산자물가를구성하는농림수산품, 광공산품, 전기수도가스및서비스를대상으로상품간의대체효과가능성을검토해본결과광공산품에한정하여기하평균을적용하는것이바람직 ㅇ농림수산품은품목내규격이동일상품을기준으로지역별로설정되어있어대체효과의적용이적합하지않고, 전기수도가스와서비스는용도별 ( 가정용, 산업용등 ) 로규격이설정돼있어대체효과의발생가능성이낮음 라. 기하평균지수산식 기하평균지수의산식은비교시가격대비기준시가격인가격비율을기준시가중치로가중기하평균한형태이며산식은다음과같음 P G = n i=1 ( p it p io ) wi0 P G = 기하평균지수, p it : 비교시점 (t) 에서의품목 i의가격, p it : 기준시점 (0) 에서의품목 i의가격, w i0 : 기준시점 (0) 에서의품목 i의가중치 - 63 -
마. 기하평균지수시산 (1) 대상기간 : 편제기간은 2000년 1월부터 2002년 6월까지이며 2000년기준생산자물가신지수기준으로산출 (2) 시산결과 기하평균을이용한광공업부문물가지수의 2000년 1월 ~ 2002년 6월중연평균등락률은 -1.17% 로현행라스파이레스산식 (-1.09%) 보다 0.08%p 낮게나타나상향편의가개선되는것으로나타났음 * 1998년 12월상품부문에대한기하평균지수시험작성결과와상향편의수준이동일 기하평균지수의등락률 * 비교 현행 PPI지수 기하평균적용시 연평균등락률 (%, A) 연평균등락률 (%, B) 편의 (%p, A-B) 광공산품 -1.09-1.17 0.08 광산품 3.74 3.66 0.08 공산품 -1.09-1.21 0.12 * 2000.1월 ~ 2002. 6월연평균상승률 산술및기하평균을이용한광공산품지수비교 105 산술평균을이용한광공산품물가지수 100 95 기하평균을이용한광공산품물가지수 90 2000.1 2001.1 2002.1-64 -
한편, 일본은행이국내도매물가지수에대하여참고지수로작성하고있는기하평균지수 34) 를같은기간 (2000.1월 ~ 2002.6월 ) 기준으로비교해보면일본의경우기하평균을적용함에따라상향편의개선효과 ( 연평균 0.26%p) 가우리나라 (0.08%p) 에비해큰것으로나타남 한 일기하평균에의한상향편의개선비교 일본국내 WPI 일본의기하평균참고지수우리나라 PPI 광공산품편의 (%p) 연평균등락률 (%, A) 연평균등락률 (%, B) 편의 (%p, A-B) 광공산품 -0.67-0.93 0.26 0.08 * 2000.1 월 ~ 2002. 6 월중연평균등락률 업종별로는 펄프, 종이제품및출판, 전기기계및장치 에서상향편의가큰것으로나타났음ㅇ일반적으로해당업종의품목내일부규격의가격변동이심하거나규격수가많을경우편의가높게나타날수있음 업종별상향편의비교 (2002.6월기준 ) 현행지수 (A) 기하평균 (B) A-B 편의 (%p) * 광 공 산 품 97.3 97.1 0.2 0.08 광 산 품 109.6 109.4 0.2 0.08 공 산 품 97.3 97.0 0.3 0.12 음식료품 및 담배 107.1 107.0 0.1 0.04 섬유제품 및 의복 96.6 96.3 0.3 0.12 가죽제품 및 신발 110.1 109.9 0.2 0.08 목재 및 나무제품 102.4 102.2 0.2 0.08 펄프, 종이제품및출판 104.4 103.7 0.7 0.27 코크스 및 석유제품 107.4 107.4 0.0 0.00 화 학 제 품 99.6 99.3 0.3 0.12 고무및플라스틱제품 100.8 100.6 0.2 0.08 비금속광물제품 108.5 108.4 0.1 0.04 금속 1 차제품 101.2 101.1 0.1 0.04 조립금속제품 100.8 100.7 0.1 0.04 일반기계 및 장비 91.1 90.8 0.3 0.13 전기기계 및 장치 102.3 101.7 0.6 0.24 영상, 음향및통신장비 69.8 69.5 0.3 0.15 정 밀 기 기 98.1 98.0 0.1 0.04 운 송 장 비 100.7 100.6 0.1 0.04 가구 및 기타공산품 103.2 103.1 0.1 0.04 * 연평균기준 34) 2000 년기준기업물가지수 (CGPI) 부터는연쇄지수를참고지수로편제함에따라기하평균지수의작성을중지하였다. - 65 -
바. 평가 기하평균을이용하여광공산품생산자물가지수를시산해본결과현행산술평균방식 ( 라스파이레스산식 ) 으로인해발생한생산자물가지수의상향편의가일부개선된것으로나타났음 o 이론적으로기하평균은품목간의대체효과를반영하여물가지수의상향편의를개선하는것으로알려져있으나실제로는상품시장에서의대체효과측정이어렵고구체적인계산에서도대체효과가기하평균의값과일치하는것으로나오지는않으므로산식특성상기하평균이산술평균보다낮다는측면에서이해할수도있음 다만, 2000년기준생산자물가지수개편시기하평균방식을적용한물가지수를참고지수로작성하기위해서는몇가지해결해야할점이있음 o 금번시산과정에서는기존방법으로구한규격지수를이용하여기하평균품목지수를일괄적으로산출하였는데이경우품목지수의 2000년평균이 100 이되지못하는문제점이있음 일본도품목지수를 2000년 =100으로조정하는방식을채택하고있는것으로나타나 ( 일본은행의이메일답변 ) 이와동방식유지 o 또한, 기준시가격의설정방법과규격의추가, 대체및삭제발생시기준시가격조정방법등에대한세부적인검토가요구되나 * 엄격하게해석을하면규격의추가, 대체, 삭제시에도기하평균의적용여부를검토해보아야함 현행라스파이레스식에서나온규격지수를그대로사용하여기하평균을처리키로함 ( 일본과동일한방식 ) - 66 -
5. 품질조정방법 가. 품질조정의개요 (1) 품질의개념 품질이란상품에대한객관적인성능 ( 特質 ) 이나상품의성능에대한평가를의미하는데후자에있어평가주체가상품을사용하는소비자가될경우평가에대한가치기준 ( 효용 ) 이주관적이라는데어려움이있을수있음 상품에대한객관적성능이라는의미에서품질은상품 1단위가가지고있는여러가지특성또는성질로표시할수있는데이러한면에서품질은상품 1단위에포함된제반특성의수준들 ( 순위또는구체적수치 ) 로정의및측정가능 ㅇ예를들어자동차의품질은무게, 전장, 높이, 차체의재질, 색상, 엔진마력, 최고속도등의제원으로표시 (2) 품질조정의필요성 최근들어급속한기술혁신과소비자들의기호다양화에따른상품수명 ( 주기 ) 단축과잦은신모델출시로물가지수편제여건이과거보다크게어려워졌으며, 품질변화미반영은물가지수오차의중요한요인으로작용 ( 미국보스킨위원회의물가지수오차 p50 참조 ) 물가지수의정도를유지하기위해서는신 구상품간의가격차이에대해얼마만큼이품질변화분이고얼마만큼이순수한가격변동분인가를식별하여가격변동분만을물가지수에반영해야하는데이를일반적으로 품질조정 이라고함 ㅇ상품의기능향상에따른가격상승은상품의고급화 ( 품질향상 ) 를반영한것이므로물가상승과구별할필요가있음 ㅇ품질의특성이다른경우객관적인평가에의하지않고는품질이다르다고할수는있으나어느쪽의품질이낫다고평가하기는어려움 - 67 -