제 72 4 호 비정규직규모와실태 - 통계청, 경제활동인구조사부가조사 (2016.3) 결과 - 김유선 한국노동사회연구소선임연구위원 노동시장연구센터소장 [ 목차 ] Ⅰ. 비정규직규모 Ⅱ. 비정규직임금 노동시간 노동복지등 [ 보론 ]

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일러두기 노사정위원회합의문중관련내용은부록참조 유형간중복을제거한비정규직규모는 < 참고 2> 를참조

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출산전후근로및임금동학에관한연구 첫자녀출산과연계된경력단절및복귀를중심으로 I. 서론

일러두기 노사정위원회합의문중관련내용은부록참조 예 ) 일정수준임금이하또는이상의근로자를기준으로저 ( 최저 ) 임금근로자규모 ( 비중 ) 또는고임금근로자규모 ( 비중 ) 등을산출하는경우

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발간등록번호대한민국의새로운중심 행복도시세종 2015 년기준 사업체조사보고서 Report of The Census on Establishments

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이연구내용은집필자의개인의견이며한국은행의공식견해 와는무관합니다. 따라서본논문의내용을보도하거나인용 할경우에는집필자명을반드시명시하여주시기바랍니다. * 한국은행금융경제연구원거시경제연구실과장 ( 전화 : , *

순 서 고용부문잠정결과 종사자동향월말기준 노동이동월중 입직 이직 근로실태부문 월급여계산기간기준 임금 근로시간 월누계근로실태 시계열자료 사업체노동력조사개요

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서울 노동시장구조와 동향

지난 7월 1일노동부는 2016년고용형태공시제결과를공개했다. 첫째, 300인이상대기업 3,464개소에서일하는노동자는 474만명으로통계청조사 (247만명 ) 보다두배많고, 비정규직비율은 40.1% 로통계청조사 (13.5%) 보다 3배높다. 따라서정부와대기업이비정규직남용을

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2015 년적용최저임금인상요구 2015 년적용최저임금요구안 양대노총단일안

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숙련기술인의경제적 사회적지위 분석을위한측정지표개발

베이비붐세대의근로생애와은퇴과정연구

- 성별로보면남성고용률은 69.9%, 여성고용률은 48.0% 로나타남 - 여성고용률은 50% 를넘었던 2014년후반기에비해서는낮아진수치임. 하지만이는시기적특성에따른결과로전년동월에비해 0.6%p 상승한것임 년에이어 2015년에도여성고용률의상승이이어지고있음. 각

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' 서울여성취업자수 ' 40~50 대가 20~30 대첫추월 - 1 -

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손해보험 채널별 활용분석 123 다.세부 분석 손해보험 채널별 구성비 :성별 남성과 여성 모두 대면채널을 통한 가입이 90% 이상으로 월등히 높음. <표 Ⅱ-2> 손해보험 채널별 구성비 :성별 구 분 남성 여성 대면 직판 은행 0.2 1

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< 그림 2> 조정된노동소득분배율 2. 저임금계층양산, 임금불평등심화 1) 연도별추이 EU의 LoWER( 유럽연합저임금고용연구네트워크 ) 는저임금을 중위임금의 2/3 미만 으로정의한다. 통계청경제활동인구조사부가조사에서시간당임금기준으로저임금계층은, 2003년 8월 27.

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보건 복지 Issue & Focus 이 글은 시간에 대한 (저출산)정책적 관점의 중요성을 고려하여, 주 출산연령층(20~49세)의 경활동 특성에 따른 가사노동시간 3) 의 차이를 분석하고 정책적 함의를 도출하고자 함 우선 가사노동시간의 성별 차이를 살펴보고, 여성의 경


< 요약 > 언론보도에따르면 2017년상반기애가장많이판매된소설이 82년생김지영 이다. 이에본보고서는이전세대에비해교육차별이거의사라진세대를대표하는 82년생여성들의노동시장실태를분석하고자한다. 첫째, 통계청의 지역별고용조사 2016년하반기원자료를분석한결과, 대한민국에거주하는

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수도권과비수도권근로자의임금격차에영향을미치는 집적경제의미시적메커니즘에관한실증연구 I. 서론

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학력별로는대졸이상고학력취업여성의수요가상대적으로높게 나타났다 미취업여성이시간선택제로일할경우희망하는근로시간은 일평균 시간주 시간이며 시간선택제일자리로일하기를원하는기간은 기간의정함이없는상용형인경우가가장높게나타났다 시간선택제근로를희망하는이유로는 자녀보육 교육 개인시간활용 등의

임정연 이영민 1) 주저자, 숙명여자대학교인력개발정책학박사과정, 2) 교신저자, 숙명여자대학교여성 HRD 대학원부교수,

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UDI 이슈리포트제 18 호 고용없는성장과울산의대응방안 경제산업연구실김문연책임연구원 052) / < 목차 > 요약 1 Ⅰ. 연구배경및목적 2 Ⅱ. 한국경제의취업구조및취업계수 3 Ⅲ. 울산경제의고용계수 9

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< >, 2(2012~2013) 8,474( , , ,781). 3,846( , ,615)., (2012 9, ,628) 149 ( 109, 40 ), ( ,99

통계청경제활동인구조사 (2014 년 ) 에서연장근로을제한할때고용효과를 추정한결과는다음과같다. 첫째, 주 52 을초과하는장노동자는 357 만명 ( 전체노동자의 19.0%) 이 다. 주 52 를전면적용하면 62.4~108.2 만명의일자리를만들수있고, 주 48 를전면적용하면

30~40 대남성취업자감소현황및원인분석 윤정혜 * < 요약 > 본연구에서는최근취업자가감소하고있는 30~40대남성의취업자감소현황과원인을살펴보았으며, 그결과를요약하면다음과같다. 첫째, 30대남성취업자의감소는동연령층의인구감소에따른양적감소의영향이가장큰것으로나타났으며, 40대남

내지2도작업

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노인의경제활동특성과정책과제 (5) 그림 1. 노인 (65 세이상 ) 의노인경제활동참여현황 최장기일자리퇴직 42.8% 점진적퇴직 17.6% 평생일한적없음 10.7% 현재일하고있음 28.9% 최장기일자리종사 16.3% 가교일자리종사 12.6% 농림어업 56.0%, 단순노무


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자료설명및유의사항 경제활동인구조사 통계청 작성목적 국민의경제활동즉 국민의취업 실업등과같은특성을조사하여거시경제분석과인력자원의개발정책수립에필요한기초자료를제공 조사대상 전국표본조사구약 가구내에상주하는자로서 매월 일현재만 세이상인자 현역군인및공익근무요원 형이확정된교도소수감자

< 요약 > 한국정부가 OECD 에보고한 2016년최저임금비율은평균값기준으로 39.7%(16 위 ), 중위값기준으로 50.4%(13 위 ) 이다. 이것은 고용형태별근로실태조사 에서 1인이상사업체풀타임 ( 비정규직포함 ) 기준으로최저임금비율을계산한결과다. 통계자료와기준을

전라북도 청년 일자리 창출 방안 연구

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- 성별로보면남성고용률은 70.5%, 여성고용률은 48.9% 로나타남 - 남성고용률은전년동월대비 0.1%p 하락한반면, 여성고용률은 0.2%p 상승함 - 상대적으로여성고용률의상승세가두드러짐 - 하지만여전히성별고용률격차는 20%p 이상을유지하고있음 - 또한우리나라의여성고

은퇴없는 사회를 위한 고용시스템으로의 개혁

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한국의 고용구조 서 1960년대이후우리나라의경제발전및성장에중요한역할을해온여성근로자들의노고는전반적으로남성노동의부수적인것으로간주되었다. 하지만빠른경제성장등의여건변화와함께우리사회전반에걸친사회적 문화적규범도급속하게변화되어여성의사회적지위도괄목할만한진전이있었다. 성평

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발간사., 2008, ,.. 7,.???????

비정규직 여성근로자

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사회를만들어내야하는의무를가지고있음. 2006년에시도한 기간제한 중심의비정규직문제개혁은결과적으로실패 2006년 11월비정규직문제개혁을위해 기간제및단시간근로자보호등에관한법률, 파견근로자보호등에관한법률, 노동위원회법 의 3법이비정규직보호관련법률로입법 - 핵심내용은비정규직보호


제 2 호 노인가구의추세와특징 노인가구분포 전체노인가구의비율은 24 년이후꾸준히증가추세 - 7 차조사 (24 년 ) 17.5% 에서 1.4 배증가하여 15 차조사 (212 년 ) 24.2% 로상승

이슈분석 최근 고용추이와 2016년 고용전망 박진희*, 이시균** <요 약> 201년 1~6세 핵심 연령계층의 고용률은 여성과 청년층을 중심으로 고용사정이 나아져 통계작성 이래 가장 높은 수치를 보였지만, 취업자 증가는 천 명 증가하여 전년에 비해 둔화되었다. 최근 취

- 2015년들어고용지표개선속도가느려지고있음. 이는상대적으로일자리창출속도가느려졌기때문임. 경기성장세둔화가지속되고, 대외적경제불확실성이계속되면기업의투자증가는일정수준에머무를가능성이큼. 이경우정부는소비를진작시켜유효수요확대를견인함으로써일자리를창출하는방안을고민할필요가있음 - 여

현안과과제_8.14 임시공휴일 지정의 경제적 파급 영향_ hwp

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이슈브리핑 호(최근노동시장개혁방향에대한검토).hwp

- 7월노동시장역시메르스로인한여파가이어짐. 하지만현재노동시장의상황에대한장기적관점에서의고찰도필요함. 전세계적으로만연한경제적불확실성과불경기가해소되지않고, 소비부진으로인한일자리창출동력의저하역시계속될경우노동시장의성장세는둔화될수있음 - 장기적으로소비확대를통한일자리창출전략이필요함

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세대별고용사정과생활상태 1) 김유선 ( 한국노동사회연구소선임연구위원 ) < 요약 > 18대대통령선거가끝난뒤한동안 2030은진보적개혁적이고 5060은보수적 이라는담론이광범위하게유포되었다. 하지만 세대 ( 연령 ) 별고용사정과생활상태 를비교분석한결과이러한세대담론의객관적근거

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<표 1-2-1> 시군별 성별 외국인 주민등록인구 ( ) (단위 : 명, %) 구분 2009년 2010년 외국인(계) 외국인(여) 외국인(남) 성비 외국인(계) 외국인(여) 외국인(남) 성비 전국 870, , , ,

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2015.04.06 2016.6.17 제 72 4 호 비정규직규모와실태 - 통계청, 경제활동인구조사부가조사 (2016.3) 결과 - 김유선 한국노동사회연구소선임연구위원 노동시장연구센터소장 [ 목차 ] Ⅰ. 비정규직규모 Ⅱ. 비정규직임금 노동시간 노동복지등 [ 보론 ] 비정규직규모추정방식

경제활동인구조사부가조사 (2016년 ) 를분석한결과발견된특징은다음과같다. 첫째, 비정규직수는 20 839만명, 2016년 839만명으로같고, 비정규직비율은 44.6% 에서 43.6% 로 1.0%p 감소했다. 그러나사내하청노동자들은정규직, 특수고용노동자들은자영업자로잘못분류되고있어, 실제비정규직비율은 50% 를넘어설것으로보인다. 둘째, 세부고용형태별로기간제는 263만명 (14.0%) 에서 281만명 (14.6%) 으로 18만명 (0.6%p) 증가했고, 시간제는 209만명 (11.1%) 에서 222만명 (11.6%) 으로 13만명 (0.5%p) 증가했으며, 파견용역근로는 85만명 (4.5%) 에서 91만명 (4.7%) 으로 6만명 (0.2%p) 증가했다. 셋째, 정규직임금은 20 299만원에서 2016년 311만원으로 12만원 (3.8%) 인상되고, 비정규직임금은 147만원에서 151만원으로 4만원 (3.0%) 인상되었다. 그결과정규직대비비정규직임금은 49.1% 에서 48.7% 로 0.4%p 확대되었다. 넷째, 남자정규직임금을 100이라할때여자정규직은 68.0%, 남자비정규직은 52.6%, 여자비정규직은 35.4% 로격차가매우크다. 남녀차별보다고용형태에따른차별이더심하고, 성별고용형태별차별이비정규직여성에집중되고있음을알수있다. 다섯째, 저임금계층은 23.5% 로 OECD 국가중두번째로많고, 임금불평등 ( 상위10% 와하위10% 임금격차, P9010) 은 20 5.00배, 20 5.25배, 2016년 5.63배로가파르게증가해 OECD 국가중가장불평등이심한나라가되었다. 여섯째, 법정최저임금수혜자 ( 영향률 ) 는 176만명 (9.4%) 에서 185만명 (9.6%) 으로증가했고, 법정최저임금미달자 ( 미달률 ) 는 233만명 (12.4%) 에서 264만명 (13.7%) 으로 31 만명 (1.3%p) 증가했다. 정부부문인공공행정에서최저임금미달자가 13만명 (12.9%) 이나되는것은정부가선량한사용자로서민간에모범을보여야한다는사실조차망각하고있음을말해준다. 일곱째, 시급제노동자가운데법정최저임금미달자는 7만명 (5.7%) 이고, 최저임금받는사람은 49만명 (40.3%) 이며, 최저임금보다는많지만시급 7천원이하가 39만명 (32.0%) 이다. 이상은최저임금이저임금노동자들의임금결정에매우직접적인영향을미치고있음을말해준다. 여덟째, 한국은 OECD 국가중고용이가장불안정한, 초단기근속의나라다. 근속년수평균값은 5.8년이고중위값은 2.6년으로 OECD 국가중가장짧다. 단기근속자 ( 근속년수 1년미만 ) 는 30.6% 로가장많고, 장기근속자 ( 근속년수 10년이상 ) 는 21.2% 로가장적다. 아홉째, 정규직은국민연금 건강보험가입률과퇴직금 상여금적용률이 97 100% 인데, 비정규직은 32 40% 로정체상태에빠져있다. 이는비정규직대다수가임시근로를겸하고있어, 사업체소속상용직을중심으로설계된현행사회보험제도와근로기준법체계로는근본적제약이따르기때문이다. 열째, 노조조합원수 ( 조직률 ) 는 20 236만명 (12.5%), 2016년 236만명 (12.3%) 으로조합원수는같고, 조직률은 0.2%p 하락했다. 정규직은 218만명 (20.9%) 에서 219만명 (20.2%) 으로 1만명 (-0.7%p) 증가했고, 비정규직은 18만명 (2.1%) 에서 17 만명 (2.0%) 으로 1만명 (-0.1%p) 감소했다.

김유선 한국노동사회연구소선임연구위원노동시장연구센터소장 I. 비정규직규모 1. 전체 통계청이 2016년 에실시한 경제활동인구조사부가조사 에서비정규직은 839만명 ( 임금노동자의 43.6%) 이고정규직은 1,084 만명 (56.4%) 으로, 노동자절반이정규직이고나머지절반이비정규직이다. OECD 국가들은대부분파트타임이비정규직의다수를점하는데, 우리나라도시간제근로 ( 파트타임 ) 가꾸준히늘어 11.6% 에이르고있다. 게다가비정규직의 96.1%(839 만명가운데 807만명 ) 가임시근로자거나임시근로를겸하고있어, 다른나라에비해고용이매우불안정한특징을보이고있다 ([ 표1] 참조 ). [ 표 1] 비정규직규모 (2016 년 3 월 ) 수 ( 천명 ) 비율 (%) 상용 임시 일용 전체 상용 임시 일용 전체 임금노동자 (1) 12,875 5,002 1,356 19,233 66.9 26.0 7.1 100.0 정규직 (2=1-3) 10,840 10,840 56.4 56.4 비정규직 (3=1+--+8, 중복제외 ) 2,035 5,002 1,356 8,393 10.6 26.0 7.1 43.6 임시근로 1,707 5,002 1,356 8,065 8.9 26.0 7.1 41.9 장기임시근로 1 고용계약 3,505 1,039 4,544 18.2 5.4 23.6 한시근로 2 1,707 1,497 317 3,521 8.9 7.8 1.6 18.3 ( 기간제 ) 1,616 994 201 2,811 8.4 5.2 1.0 14.6 근로시간 시간제근로 3 263 1,464 495 2,222 1.4 7.6 2.6 11.6 호출근로 4 1 756 757 0.0 3.9 3.9 근로제공 특수고용 5 6 476 20 502 0.0 2.5 0.1 2.6 파견용역 568 265 78 911 3.0 1.4 0.4 4.7 방식 ( 파견 ) 6 133 68 15 216 0.7 0.4 0.1 1.1 ( 용역 ) 7 434 196 63 693 2.3 1.0 0.3 3.6 가내근로 8 3 15 26 44 0.0 0.1 0.1 0.2 1

비정규직규모를연도별로살펴보면 2001년 (737만명 ) 부터 2007년 (879만명 ) 까지꾸준히증가하다가 2007년 이후 818~868 만명수준을유지하고있다. 비정규직비율은 2001 년 부터 2007년 까지 55~56% 수준을유지하다가 2007년 (54.2%) 부터 2016년 (43.6%) 까지꾸준히감소하고있다. 정규직은 2001년 (585만명 ) 부터 2016년 (1,084 만명 ) 까지꾸준히증가하고있다. 정규직비율은 2001년 (44.3%) 부터 2007년 (44.2%) 까지 44% 수준을유지하다가 2007년 (45.8%) 부터 2016년 (56.4%) 까지꾸준히증가하고있다 ([ 그림1] 과 [ 표2] 참조 ). [ 그림 1] 비정규직과정규직규모추이 2

[ 표 2] 연도별비정규직규모 13 년 13 년 수 ( 천명 ) 비율 (%) 16년 임금노동자 17,744 18,241 18,396 18,776 18,799 19,311 19,233 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 정규직 9,562 9,874 10,167 10,254 10,411 10,627 10,840 53.9 54.1 55.3 54.6 55.4 55.0 56.4 비정규직 8,182 8,367 8,229 8,522 8,388 8,684 8,393 46.1 45.9 44.7 45.4 44.6 45.0 43.6 임시근로 7,909 8,077 7,949 8,225 8,071 8,382 8,065 44.6 44.3 43.2 43.8 42.9 43.4 41.9 장기임시근로 4,526 4,579 4,704 4,817 4,738 4,712 4,544 25.5 25.1 25.6 25.7 25.2 24.4 23.6 한시근로 3,381 3,498 3,246 3,408 3,334 3,671 3,521 19.1 19.2 17.6 18.2 17.7 19.0 18.3 ( 기간제 ) 2,594 2,761 2,588 2,749 2,626 2,859 2,811 14.6 15.1 14.1 14.6 14.0 14.8 14.6 시간제근로 1,758 1,884 1,916 2,032 2,091 2,236 2,222 9.9 10.3 10.4 10.8 11.1 11.6 11.6 호출근로 791 821 788 805 830 876 757 4.5 4.5 4.3 4.3 4.4 4.5 3.9 특수고용 557 545 551 524 501 494 502 3.1 3.0 3.0 2.8 2.7 2.6 2.6 파견용역 881 850 801 799 847 866 911 5.0 4.7 4.4 4.3 4.5 4.5 4.7 ( 파견 ) 198 204 167 195 191 210 216 1.1 1.1 0.9 1.0 1.0 1.1 1.1 ( 용역 ) 683 646 634 604 658 656 693 3.8 3.5 3.4 3.2 3.5 3.4 3.6 가내근로 66 73 77 58 46 55 44 0.4 0.4 0.4 0.3 0.2 0.3 0.2 15 년 16 년 [ 참고 ] 비정규직추계방식 2016년 경제활동인구조사부가조사를분석한이글에서비정규직규모는 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8( 중복제외 ) 로계산했고, 정규직규모는 임금노동자 - 비정규직 으로계산했다 ([ 표1] 참조 ). 각각의세부적인내용은다음과같다. 1 장기임시근로 : 종사상지위가임시 일용직인자 - 한시근로 이글에서장기임시근로는고용계약을맺지않고장기간임시직으로사용하는장기임시근로자 (permanent temporary worker, long-term temps, permatemps) 이외에, 업체비소속자유노동자 (casual worker), 계절근로자 (seasonal worker) 등을포괄하는개념으로사용한다. 2 한시근로 : 고용될때근로기간을정한기간제근로자 ( 문항 22번응답 1) + 고용될때근로기간을정하지않은자로서현직장에계속고용이가능하다고생각하지않는자 ( 문항 22번응답 2 & 문항 53번응답 2) 3 시간제근로 : 문항 54번응답 2 4 호출근로 : 문항 52번응답 1 5 특수고용 : 문항 57번응답 1 6 파견근로 : 문항 55번응답 2 7 용역근로 : 문항 55번응답 3 설문조사에서임금을파견업체에서받았다고응답하면파견근로, 용역업체에서받았다고응답하면용역근로로분류될뿐, 파견근로와용역근로를구분해야할근거가없다. 따라서이글에서는파견근로와용역근로를합친파견용역근로분석결과도함께제시한다. 8 가내근로 : 문항 58번응답 1 3

2. 세부고용형태 세부고용형태추이를살펴보면, 기간제근로는 2005년 273만명 (18.2%) 을정점으로기간제보호법에힘입어 2008년 229만명 (14.3%) 으로감소했다. 2009년 에 282만명 (17.1%) 으로늘어난것은희망근로때문이며, 2010년 239만명 (14.4%) 에서 2016년 281만명 (14.6%) 으로 14~15% 대에서고착화되고있다. 시간제근로는 2002년 81만명 (5.9%) 에서 2016년 222만명 (11.6%) 으로꾸준히증가하고있다 ([ 그림2] 와 [ 표2] 참조 ). [ 그림 2] 기간제와시간제근로추이 파견근로와용역근로를합친파견용역근로규모를살펴보면, 2002 년 8 월 43 만명 (3.0%) 에서 2007 년 3 월 76 만명 (4.8%) 까지빠른속도로증가했고, 2007~2012 년에는같은수준을유지하거 나매우완만하게증가하다가 2012 년 8 월 90 만명 (5.1%) 을정점으로감소세로돌아섰다. 그러나 4

20 80만명 (4.3%) 을저점으로 2016년 에는 91만명 (4.7%) 으로증가했다. 노동부 고용형태공시제결과 (2014 년 ) 에서 300인이상대기업사내하청은 87만명이다. 이들사내하청은대부분불법파견이지만, 경제활동인구조사부가조사에서는사내하도급설문문항이없어대부분정규직으로분류된다. 따라서한국에서파견근로 ( 파견, 용역, 사내하도급 ) 는 178만명 (9.3%) 을넘어설것으로보인다. 2012년 한국의파견용역근로비율은 4.3% 로 OECD 국가중슬로베니아 (5.3%) 다음으로높고, 사내하청까지합치면 8.9% 로가장높다 ([ 그림3] 과 [ 표2] 참조 ). [ 그림 3] 파견근로 5

호출근로는 2011년 96만명 (5.5%) 을정점으로 2016년 에는 76만명 (3.9%) 으로감소했다. 특수고용은 2001년 79만명 (6.0%) 에서 2016년 50만명 (2.6%) 으로감소했고, 가내근로도같은시기 26만명 (2.0%) 에서 4만명 (0.2%) 으로감소했다. 특수고용노동자가노동계나정부추산보다크게적을뿐아니라노조조합원이한명도없는것은, 상당수가자영업자로잘못분류되고있기때문이다 ([ 그림4] 와 [ 표2] 참조 ). [ 그림 4] 호출, 특수고용, 가내근로추이 6

3. 남녀 남자는정규직이 699만명 (64.7%), 비정규직이 382만명 (35.3%) 으로정규직이많다. 여자는정규직이 385만명 (45.7%), 비정규직이 458만명 (54.3%) 으로비정규직이많다. 여자는비정규직비율이 2001년 (70.9%) 부터 2016년 (54.3%) 까지꾸준히감소하고있다. 남자도 2007년 (47.4%) 을정점으로 2016년 (35.3%) 까지꾸준히감소하고있다. 2007년 에는여성비정규직이남성비정규직보다 15만명많았지만, 2016년 에는 76만명으로격차가확대되고있다 ([ 표3] 과 [ 그림5] 참조 ). [ 표 3] 남녀별비정규직규모 (2016 년 3 월 ) 수 ( 천명 ) 비중 (%) 분포 (%) 남자 여자 남자 여자 남자 여자 임금노동자 10,810 8,422 100.0 100.0 56.2 43.8 정규직 6,992 3,847 64.7 45.7 64.5 35.5 비정규직 3,818 4,575 35.3 54.3 45.5 54.5 임시근로 3,691 4,374 34.1 51.9 45.8 54.2 장기임시근로고용계약 2,039 2,506 18.9 29.8 44.9 55.1 한시근로 1,652 1,869 15.3 22.2 46.9 53.1 ( 기간제 ) 1,311 1,499 12.1 17.8 46.7 53.3 근로시간 시간제근로 604 1,618 5.6 19.2 27.2 72.8 호출근로 540 218 5.0 2.6 71.2 28.8 특수고용 144 358 1.3 4.3 28.7 71.3 파견용역방식 448 462 4.1 5.5 49.2 50.8 ( 파견 ) 90 126 0.8 1.5 41.7 58.3 ( 용역 ) 358 336 3.3 4.0 51.6 48.4 가내근로 5 39 0.0 0.5 11.4 88.6 [ 그림 5] 남녀별비정규직규모추이 7

4. 연령 남자는청년층 (20대초반이하 ) 과고령층 (60대이상 ) 만비정규직이정규직보다많다. 여자는 20대후반부터 40대초반까지는정규직이많고, 그밖에연령층에서는비정규직이많다. 정규직여자는 20대후반 (65만명 ) 을정점으로크게감소하지만, 비정규직여자는 20대후반 (32만명 ) 을저점으로늘어나 40대초반에는 50만명, 50대초반에는 60만명으로증가하고있다. 이는출산과자녀육아기를거친여성이노동시장에다시진입하려할때제공되는일자리가대부분비정규직이기때문이다 ([ 그림6] 참조 ). [ 그림 6] 남녀고용형태별연령계층별분포 (2016 년 3 월, 단위 : 천명 ) 8

성별연령계층별비정규직비율을살펴보면, 남자는 30~40대 (22~28%) 를저점으로하는 U자형을그리는데비해, 여자는 20대후반 (33.0%) 을저점으로하는 V자형을그리고있다. 20대이하연령층에서는남자가여자보다비정규직비율이높거나비슷하지만, 30대이상연령층에서는여자가남자보다비정규직비율이높다 ([ 그림7] 참조 ). [ 그림 7] 성별연령계층별비정규직비율 (2016 년 3 월, 단위 : %) 9

5. 학력 비정규직 839만명가운데중졸이하는 193만명 (23.0%), 고졸은 396만명 (47.1%) 으로, 고졸이하학력이 70.1% 를차지하고있다. 학력별로비정규직비율을살펴보면중졸이하 80.0%, 고졸 54.3%, 전문대졸 34.1%, 대졸이상 23.1% 로, 학력이낮을수록비정규직비율이높고학력간격차가구조화되어있다 ([ 표4] 와 [ 그림8] 참조 ). [ 표 4] 학력별비정규직규모 (2016 년 3 월 ) 수 ( 천명 ) 비율 (%) 중졸이하 고졸 전문대졸대졸이상중졸이하 고졸 전문대졸대졸이상 임금노동자 2,414 7,292 2,790 6,736 100.0 100.0 100.0 100.0 정규직 483 3,336 1,840 5,180 20.0 45.7 65.9 76.9 비정규직 1,931 3,956 950 1,556 80.0 54.3 34.1 23.1 임시근로 1,880 3,818 896 1,472 77.9 52.4 32.1 21.9 장기임시근로 1,058 2,384 468 634 43.8 32.7 16.8 9.4 한시근로 821 1,434 428 838 34.0 19.7 15.3 12.4 ( 기간제 ) 682 1,033 361 735 28.3 14.2 12.9 10.9 시간제근로 623 1,015 194 390 25.8 13.9 7.0 5.8 호출근로 317 371 37 32 13.1 5.1 1.3 0.5 특수고용 33 257 69 144 1.4 3.5 2.5 2.1 파견용역 339 383 82 106 14.0 5.3 2.9 1.6 ( 파견 ) 42 101 36 37 1.7 1.4 1.3 0.5 ( 용역 ) 297 282 47 69 12.3 3.9 1.7 1.0 가내근로 13 19 4 8 0.5 0.3 0.1 0.1 [ 그림 8] 연도별학력별비정규직비율추이 ( 단위 : %) 10

6. 성별혼인여부 비정규직 839만명가운데기혼여자는 354만명 (42.1%), 기혼남자는 248만명 (29.5%) 으로기혼자가 71.6% 를차지하고있다. 성별혼인별비정규직비율을살펴보면미혼남자 43.9%, 기혼남자 31.9%, 미혼여자 41.2%, 기혼여자 59.9% 로, 미혼자는남녀간에차이가없지만, 기혼자는남녀간에차이가크다 ([ 표5] 와 [ 그림9] 참조 ). [ 표 5] 성별혼인별비정규직규모 (2016 년 3 월 ) 수 ( 천명 ) 비중 (%) 미혼남자 기혼남자 미혼여자 기혼여자 미혼남자 기혼남자 미혼여자 기혼여자 임금노동자 3,057 7,752 2,520 5,902 100.0 100.0 100.0 100.0 정규직 1,716 5,276 1,482 2,365 56.1 68.1 58.8 40.1 비정규직 1,341 2,476 1,038 3,537 43.9 31.9 41.2 59.9 임시근로 1,302 2,389 1,003 3,371 42.6 30.8 39.8 57.1 장기임시근로 769 1,270 523 1,983 25.2 16.4 20.8 33.6 한시근로 533 1,119 480 1,388 17.4 14.4 19.0 23.5 ( 기간제 ) 392 919 365 1,135 12.8 11.9 14.5 19.2 시간제근로 286 318 333 1,286 9.4 4.1 13.2 21.8 호출근로 104 436 12 205 3.4 5.6 0.5 3.5 특수고용 36 108 35 323 1.2 1.4 1.4 5.5 파견용역 93 355 53 409 3.0 4.6 2.1 6.9 ( 파견 ) 32 58 31 96 1.0 0.7 1.2 1.6 ( 용역 ) 61 297 22 313 2.0 3.8 0.9 5.3 가내근로 1 5 4 35 0.0 0.1 0.2 0.6 [ 그림 9] 연도별성별혼인별비정규직비율추이 ( 단위 : %) 11

7. 산업 비정규직 5명중 3명 (490만명, 58.3%) 이숙박음식점업 (109만명 ), 도소매업 (108만명 ), 사업지원서비스업 (98만명 ), 제조업 (93만명 ), 건설업 (82만명 ) 등 5개산업에몰려있다. 산업별비정규직비율은최대 100.0%( 가사서비스업 ), 최소 12.5%( 국제외국기관 ) 로산업별격차가크다 ([ 표6] 참조 ). [ 표 6] 산업별비정규직규모 수 ( 천명 ) 비율 (%) 비정규직 기간제 시간제파견 용역 비정규직 기간제 시간제파견 용역 농업임업어업 110 16 32 0 84.0 12.2 24.4 0.0 광업 3 2 0 0 15.8 10.5 0.0 0.0 제조업 932 297 110 24 23.1 7.4 2.7 0.6 전기가스증기수도사업 12 8 3 1 12.8 8.5 3.2 1.1 하수폐기물처리원료재생환경복원 17 8 3 0 20.2 9.5 3.6 0.0 건설업 817 160 78 23 62.0 12.1 5.9 1.7 금융보험업 312 53 25 1 41.7 7.1 3.3 0.1 부동산임대업 231 83 28 16 63.3 22.7 7.7 4.4 전문과학기술서비스업 167 84 28 5 17.8 8.9 3.0 0.5 사업시설관리사업지원서비스업 982 555 141 726 79.1 44.7 11.4 58.5 도매소매업 1,079 160 280 22 49.7 7.4 12.9 1.0 운수업 255 79 29 7 32.6 10.1 3.7 0.9 출판영상방송통신정보서비스업 130 69 19 14 19.1 10.1 2.8 2.1 숙박음식점업 1,087 103 401 14 79.8 7.6 29.4 1.0 예술스포츠여가서비스업 156 53 71 2 59.3 20.2 27.0 0.8 협회단체수리기타개인서비스업 431 68 157 6 56.9 9.0 20.7 0.8 가구내고용활동등 60 1 23 0 100.0 1.7 38.3 0.0 공공행정국방사회보장행정 268 247 154 6 27.2 25.1 15.6 0.6 교육서비스업 617 306 301 6 42.2 20.9 20.6 0.4 보건업사회복지서비스업 725 455 340 36 42.1 26.4 19.7 2.1 국제외국기관 2 2 0 0 12.5 12.5 0.0 0.0 전산업 8,393 2809 2223 909 43.6 14.6 11.6 4.7 12

8. 직업 비정규직 2 명중 1 명 (481 만명, 57.3%) 은단순노무직 (251 만명 ) 이거나판매서비스직 (231 만 명 ) 이다. 비정규직비율은최대 83.6%( 단순노무직 ) 에서최소 17.1%( 관리직 ) 로직업별격차가크 다 ([ 표 7] 참조 ). [ 표 7] 직업별비정규직규모 수 ( 천명 ) 비율 (%) 비정기간제시간제파견비정기간제시간제파견규직용역규직용역 관리자 50 36 3 3 17.1 12.3 1.0 1.0 전문가 1,165 605 380 34 27.4 14.2 8.9 0.8 사무직 763 406 180 50 18.2 9.7 4.3 1.2 서비스직 1,214 233 480 76 67.8 13.0 26.8 4.2 판매직 1,091 141 250 46 66.2 8.6 15.2 2.8 농림어업숙련직 30 10 2 1 68.2 22.7 4.5 2.3 기능직 901 207 63 64 52.8 12.1 3.7 3.8 장치기계조작조립원 672 264 45 102 29.2 11.5 2.0 4.4 단순노무직 2,506 909 820 534 83.6 30.3 27.3 17.8 전직업 8,392 2811 2223 910 43.6 14.6 11.6 4.7 13

9. 규모 사업체규모가클수록비정규직비율이낮고, 사업체규모가작을수록비정규직비율이높다. 300인이상사업체에서비정규직비율은 13.5% 인데, 5인미만사업체에서비정규직비율은 77.9% 다. 이처럼비정규직비율이사업체규모에반비례하는특징은장기임시근로와시간제근로, 호출근로, 파견용역근로모두마찬가지다. 하지만기간제근로와특수고용형태는 10인이상 100인미만사업체에서높다 ([ 표8] 참조 ). [ 표 8] 사업체규모별비정규직규모 (2016 년 3 월 ) 수 ( 천명 ) 비중 (%) 1-4인 5-9인 10-30- 100-300인 10-30- 100-300인 1-4인 5-9인 29인 99인 299인이상 29인 99인 299인이상 임금노동자 3,416 3,375 4,286 3,712 1,976 2,467 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 정규직 755 1,467 2,430 2,538 1,514 2,135 22.1 43.5 56.7 68.4 76.6 86.5 비정규직 2,661 1,908 1,856 1,174 462 332 77.9 56.5 43.3 31.6 23.4 13.5 임시근로 2,608 1,839 1,770 1,110 416 322 76.3 54.5 41.3 29.9 21.1 13.1 장기임시근로 1,897 1,138 896 440 113 60 55.5 33.7 20.9 11.9 5.7 2.4 한시근로 711 701 874 670 303 261 20.8 20.8 20.4 18.0 15.3 10.6 ( 기간제 ) 440 510 739 604 277 241 12.9 15.1 17.2 16.3 14.0 9.8 시간제근로 907 496 437 235 75 72 26.6 14.7 10.2 6.3 3.8 2.9 호출근로 305 271 137 35 10 0 8.9 8.0 3.2 0.9 0.5 0.0 특수고용 94 43 176 161 21 7 2.8 1.3 4.1 4.3 1.1 0.3 파견용역 223 232 249 139 59 8 6.5 6.9 5.8 3.7 3.0 0.3 ( 파견 ) 56 30 54 39 32 5 1.6 0.9 1.3 1.1 1.6 0.2 ( 용역 ) 167 202 194 100 27 3 4.9 6.0 4.5 2.7 1.4 0.1 가내근로 30 3 4 2 5 0 0.9 0.1 0.1 0.1 0.3 0.0 14

II. 비정규직임금 노동시간 노동복지등 1. 월평균임금 지난 3개월간월평균임금총액은정규직이 20 299만원에서 2016년 311만원으로 12만원 (3.8%) 인상되고, 비정규직은 147만원에서 151만원으로 4만원 (3.0%) 인상되었다. 그결과정규직대비비정규직임금격차는 49.1% 에서 48.7% 로 0.4%p 확대되었다 ([ 그림10] 과 [ 표9] 참조 ). [ 그림 10] 고용형태별월평균임금추이 [ 표 9] 연도별고용형태별월평균임금및격차 ( 정규직 =100) 금액 ( 만원 ) 격차 (%) 16년 16년 임금노동자 217 218 223 223 231 230 241 76.8 76.9 77.4 77.3 77.3 77.4 77.6 정규직 283 284 289 289 299 297 311 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 비정규직 140 141 143 144 147 148 151 49.7 49.7 49.4 49.9 49.1 49.8 48.7 임시근로 139 140 142 143 146 147 150 49.3 49.3 49.1 49.6 48.7 49.4 48.4 장기임시근로 130 132 134 137 140 139 142 46.1 46.5 46.4 47.5 46.8 47.0 45.8 한시근로 152 150 153 152 154 156 161 53.6 53.0 53.0 52.6 51.4 52.5 51.8 ( 기간제근로 ) 159 158 160 158 160 163 167 56.3 55.8 55.4 54.8 53.4 54.8 53.7 시간제근로 65 65 67 66 73 71 75 23.0 23.1 23.2 22.9 24.4 23.8 24.2 호출근로 112 121 122 127 127 129 137 39.6 42.7 42.1 44.1 42.3 43.5 44.1 특수고용 176 180 189 207 200 197 198 62.2 63.5 65.5 71.7 66.7 66.5 63.9 파견용역 135 139 142 142 146 149 150 47.8 49.0 49.1 49.1 48.9 50.1 48.2 ( 파견 ) 145 150 160 153 163 159 165 51.1 52.9 55.3 52.9 54.4 53.6 53.2 ( 용역 ) 133 135 137 138 142 145 145 46.9 47.7 47.5 47.9 47.3 49.0 46.7 가내근로 63 61 68 60 80 83 72 22.3 21.4 23.6 20.9 26.8 28.0 23.3 15

2. 노동시간 정규직은주당노동시간이 2001년 49.6시간에서 20 42.7시간으로 6.9시간단축되었다. 그러나 2016년 에는 43.1시간으로 0.4시간증가했다. 비정규직은 2001년 49.0시간에서 20 40.0시간으로 9.0시간단축되었고, 2016년 에는 39.0시간으로다시 1.0시간감소했다. 주 52시간을초과하는탈법적인장시간노동비중은비정규직 (13.3%) 이정규직 (8.1%) 보다많고, 주 36시간미만단시간노동도비정규직 (28.2%) 이정규직 (0.2%) 보다많다 ([ 그림11] 과 [ 표10] 참조 ). [ 그림 11] 고용형태별노동시간추이 ( 단위 : 시간 ) [ 표 10] 연도별고용형태별주당노동시간평균값과분포 ( 평소 ) 노동시간 2016년 노동시간계층별분포 (%) 16년 36미만 36-40 41-44 45-48 49-52 52초과 임금노동자 41.8 41.7 41.7 41.5 41.9 41.4 41.3 12.5 55.8 2.4 12.3 6.7 10.4 정규직 42.7 42.8 42.9 42.7 43.3 43.1 43.1 0.2 69.4 2.7 13.1 6.5 8.1 비정규직 40.8 40.5 40.2 40.0 40.1 39.2 39.0 28.2 38.2 2.0 11.3 7.0 13.3 임시근로 40.9 40.5 40.3 40.0 40.2 39.2 39.1 27.5 38.4 1.9 11.5 7.1 13.5 장기임시근로 41.8 41.7 41.2 41.1 41.0 40.1 40.0 28.1 33.0 2.0 12.4 8.7 15.9 한시근로 39.7 39.1 39.0 38.4 39.0 38.2 37.9 26.9 45.3 1.9 10.3 5.1 10.5 ( 기간제근로 ) 39.1 38.7 38.6 38.1 38.7 37.9 38.0 24.8 48.6 2.0 10.2 4.2 10.1 시간제근로 21.2 21.2 20.6 21.0 21.6 20.7 20.9 99.9 0.1 호출근로 39.2 39.1 37.7 38.4 37.2 37.1 37.2 32.7 39.3 0.8 11.9 6.7 8.6 특수고용 39.7 39.9 39.8 40.6 40.0 39.5 39.3 17.3 56.8 3.4 9.8 7.6 5.2 파견용역 44.2 44.0 44.1 44.1 44.0 43.0 43.0 16.7 46.7 2.9 11.2 3.6 18.9 ( 파견 ) 39.5 39.3 41.0 40.7 38.6 37.5 37.8 22.8 50.2 2.3 14.4 3.7 6.5 ( 용역 ) 45.6 45.5 44.9 45.2 45.5 44.7 44.6 14.7 45.7 3.0 10.2 3.6 22.8 가내근로 32.9 32.1 32.0 36.0 34.4 32.1 30.8 68.2 20.5 6.8-2.3 2.3 16

3. 시간당임금 정규직은지난 3 개월간시간당임금평균이 2015 년 3 월 16,327 원에서 2016 년 3 월 16,985 원으 로 658 원 (4.0%) 인상되고, 비정규직은 8,760 원에서 9,291 원으로 531 원 (6.1%) 인상되었다. 정규 직대비비정규직임금격차는 53.7% 에서 54.7% 로 1.0%p 축소되었다 ([ 그림 12] 와 [ 표 11] 참조 ). [ 그림 12] 고용형태별시간당임금추이 ( 단위 : 원, %) [ 표 11] 연도별고용형태별시간당임금및격차 ( 정규직 = 100) 금액 ( 원 ) 격차 (%) 16년 16년 임금노동자 12,183 12,263 12,577 12,533 12,951 12,918 13,627 77.9 78.4 79.1 78.7 79.3 79.7 80.2 정규직 15,638 15,648 15,905 15,918 16,327 16,207 16,985 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 비정규직 8,145 8,268 8,465 8,461 8,760 8,893 9,291 52.1 52.8 53.2 53.2 53.7 54.9 54.7 임시근로 8,065 8,175 8,374 8,392 8,633 8,762 9,181 51.6 52.2 52.6 52.7 52.9 54.1 54.1 장기임시근로 7,339 7,482 7,759 7,823 8,209 8,235 8,494 46.9 47.8 48.8 49.1 50.3 50.8 50.0 한시근로 9,038 9,084 9,265 9,195 9,236 9,439 10,069 57.8 58.1 58.3 57.8 56.6 58.2 59.3 ( 기간제근로 ) 9,634 9,591 9,707 9,603 9,648 9,891 10,462 61.6 61.3 61.0 60.3 59.1 61.0 61.6 시간제근로 7,537 7,683 8,127 7,645 8,621 8,423 9,199 48.2 49.1 51.1 48.0 52.8 52.0 54.2 호출근로 6,595 7,137 7,372 7,574 7,841 7,941 8,436 42.2 45.6 46.4 47.6 48.0 49.0 49.7 특수고용 10,252 10,546 11,139 11,906 11,585 11,536 11,894 65.6 67.4 70.0 74.8 71.0 71.2 70.0 파견용역 7,303 7,556 7,687 7,645 7,911 8,183 8,353 46.7 48.3 48.3 48.0 48.5 50.5 49.2 ( 파견 ) 8,393 8,695 8,929 8,618 9,503 9,600 9,819 53.7 55.6 56.1 54.1 58.2 59.2 57.8 ( 용역 ) 6,988 7,197 7,359 7,333 7,449 7,730 7,896 44.7 46.0 46.3 46.1 45.6 47.7 46.5 가내근로 4,671 4,615 8,251 3,939 5,538 6,288 6,049 29.9 29.5 51.9 24.7 33.9 38.8 35.6 17

4. 임금불평등 경제활동인구조사부가조사에서전산업월임금총액평균값을계산하면 20 231만원에서 2016년 241만원으로 10만원증가했다. 하위 10% 의월임금총액은 80만원에서변함이없고, 상위 10% 의월임금총액만 420만원에서 450만원으로 30만원증가했다. 이에따라상위 10% 와하위10% 임금격차 (P9010) 는 5.25배에서 5.63배로증가했다. 시간당임금평균값은 20 12,951 원에서 2016년 13,627 원으로 676원증가했다. 하위 10% 는 5,263 원에서 5,757 원으로 494원증가했고, 상위 10% 는 23,602 원에서 25,905 원으로 2,843원증가했다. 이에따라시간당임금격차 (P9010) 는 4.48배에서 4.50배로조금증가했다 ([ 표 12] 참조 ). [ 표 12] 연도별임금불평등 13 년 3 월 13 년 8 월 월임금총액 ( 만원 ) 시간당임금 ( 원 ) 14 년 3 월 14 년 8 월 15 년 3 월 15 년 8 월 16 년 3 월 평균값 217 218 223 223 231 230 241 12,183 12,263 12,577 12,533 12,951 12,918 13,627 하위 10% 80 80 80 80 80 80 80 4,605 4,605 4,934 4,989 5,263 5,410 5,757 50% 180 180 190 190 200 200 200 9,635 9,786 10,074 10,234 10,362 10,362 10,874 90% 400 400 400 400 420 420 450 23,026 23,026 23,026 23,026 23,602 23,602 25,905 p9010 5.00 5.00 5.00 5.00 5.25 5.25 5.63 5.00 5.00 4.67 4.62 4.48 4.36 4.50 p5010 2.25 2.25 2.38 2.38 2.50 2.50 2.50 2.09 2.13 2.04 2.05 1.97 1.92 1.89 p9050 2.22 2.22 2.11 2.11 2.10 2.10 2.25 2.39 2.35 2.29 2.25 2.28 2.28 2.38 13 년 3 월 13 년 8 월 14 년 3 월 14 년 8 월 15 년 3 월 15 년 8 월 16 년 3 월 성별고용형태별임금격차도매우크다. 2016년 월임금총액이여자 (176만원 ) 는남자 (292 만원 ) 의 60.4% 고, 비정규직 (151만원 ) 은정규직 (311만원 ) 의 48.7% 다. 남자정규직임금 (350만원 ) 을 100이라할때남자비정규직 (184만원 ) 은 52.6%, 여자정규직 (238만원 ) 은 68.0%, 여자비정규직 (124만원 ) 은 35.4% 다. 남녀차별보다고용형태에따른차별이더심하고, 남녀고용형태에따른차별이비정규직여성에집중되고있음을알수있다 ( 시간당임금격차는 [ 표13] 참조 ). [ 표 13] 남녀고용형태별임금격차 ( 시간당임금기준 ) 시간당임금 ( 원 ) 임금격차 (%) 16년 16년 남자 14,484 14,532 14,862 14,808 15,253 15,174 16,055 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 여자 9,124 9,258 9,586 9,562 9,944 10,009 10,512 63.0 63.7 64.5 64.6 65.2 66.0 65.5 정규직 15,638 15,648 15,905 15,918 16,327 16,207 16,985 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 비정규직 8,145 8,268 8,465 8,461 8,760 8,893 9,291 52.1 52.8 53.2 53.2 53.7 54.9 54.7 남자정규직 17,582 17,551 17,912 17,891 18,285 18,135 19,050 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 남자비정규직 9,317 9,450 9,545 9,598 9,960 10,097 10,570 53.0 53.8 53.3 53.6 54.5 55.7 55.5 여자정규직 11,830 11,949 12,148 12,227 12,687 12,683 13,233 67.3 68.1 67.8 68.3 69.4 69.9 69.5 여자비정규직 7,131 7,248 7,538 7,478 7,729 7,860 8,224 40.6 41.3 42.1 41.8 42.3 43.3 43.2 18

5. 저임금 EU( 유럽연합 ) LoWER(Low Wage Employment Research Network, 저임금고용연구네트워크 ) 는 임금노동자중위임금의 2/3 미만 을저임금계층, 중위임금의 2/3 이상 3/2 미만 을중간임금계층, 중위임금의 3/2 이상 을고임금계층으로정의하고있다. 이에따라 중위임금 (10,874 원 ) 의 2/3 인 시간당임금 7,249 원미만 을저임금계층으로분류하면, 전체노동자 1,923 만명가운데 452만명 (23.5%) 이저임금계층이고, 정규직은 72만명 (6.7%), 비정규직은 380만명 (45.3%) 이저임금계층이다. 정규직은 16명중 1명, 비정규직은 2명중 1명이저임금계층이다 ([ 그림13] 참조 ). 월임금총액기준으로 중위임금 (200만원 ) 의 2/3 인 133만원미만 을저임금계층으로분류하면, 전체노동자 1,923 만명가운데 452만명 (23.5%) 이저임금계층이다. [ 그림 13] 고용형태별저임금노동자규모 (2016 년 3 월, 단위 : 천명 ) [ 표 14] 연도별저임금계층비율 (EU LoWER 기준, 단위 : %) 월임금총액기준 시간당임금기준 16년 16년 저임금 21.7 21.3 25.0 24.5 25.6 25.5 23.5 25.1 24.7 24.2 24.1 25.1 24.5 23.5 중간임금 51.2 51.1 49.1 49.5 48.0 48.3 48.3 48.2 48.3 48.7 49.4 48.6 49.1 50.1 고임금 27.2 27.6 25.8 26.1 26.4 26.3 28.2 26.7 27.0 27.0 26.5 26.3 26.4 26.4 19

6. 법정최저임금수혜자와미달자 2016년법정최저임금은시간당 6,030원이다. 2016년 경제활동인구조사부가조사에서최저임금수혜자 ( 최저임금의 90~110% 수령노동자 ) 1) 는 185만명이고최저임금영향률은 9.6% 다. 최저임금수혜자 ( 영향률 ) 는 2003년 52만명 (3.7%) 에서 2008년 139만명 (8.7%) 으로빠른속도로증가했다. 2008년 부터감소세로돌아서 2010년 에는 119만명 (7.1%) 으로감소했고, 그뒤완만한증가세로돌아서 20 에는 140만명 (7.7%) 으로증가했다. 20에는 120 121 만명 (6.5%) 으로큰폭으로감소했지만, 20 이후는 176~185 만명 (9.4~ 9.6%) 으로큰폭으로증가했다 ([ 그림14] 참조 ). [ 그림 14] 최저임금수혜자와영향률 ( 단위 : 천명, %) 2016년 법정최저임금미달자는 264만명 (13.7%) 이다. 연도별로법정최저임금미달자는 2001년 59만명 (4.4%) 에서 2009년 222만명 (13.8%) 으로꾸준히증가하다가, 2009년 8 월부터감소세로돌아서 2012년 에는 170만명 (9.6%) 으로감소했다. 하지만 20 부터다시증가세로돌아서 2016년 에는 264만명 (13.7%) 으로 3년반만에 94만명 (4.1%p) 증가했다. 노동자 7명중 1명꼴로법정최저임금조차받지못하고있는데, 이는법정최저임금제도가 저임금계층일소, 임금격차해소, 분배구조개선 이라는본연의목적에부응하지못하고있을뿐만아니라, 정부가근로감독행정의무를다하지않고있음을말해준다. 정부부문인공공행정에서최저임금미달자가 13만명 (12.9%) 이나되는것은정부가선량한사용자로서민간에모범을보여야한다는사실조차망각하고있음을말해준다 ([ 그림15] 참조 ). 1) 최저임금수혜자와영향률을정확하게추정하는것은쉽지않다. ILO(2013) 에따라최저임금의 90~110% 를수령하는노동자를최저임금수혜자로정의하고, 전체노동자대비최저임금수혜자비율을최저임금영향률로정의한다. 20

[ 그림 15] 법정최저임금미달자및비율추이 ( 단위 : 천명, %) 시급제노동자가운데법정최저임금 (6,030 원 ) 미달자는 7만명 (5.7%) 이다. 최저임금을받는사람은 49만명 (40.3%) 이며, 2016년최저임금보다는많지만 7천원이하인사람이 39만명 (32.0%) 이다. 이상은최저임금이시급제노동자들임금에매우직접적인영향을미치고있음을말해준다 ([ 표15] 참조 ). [ 표 15] 시급제노동자의시간당임금분포 ( 단위 : 천명, %) 최저임금 6030원 6031~ 7001~ 8001~ 9,001~ 1만원초과미달 7000원 8000원 9000원 10,000 원 전체 수 ( 천명 ) 69 488 388 111 25 54 77 1,211 비율 (%) 5.7 40.3 32.0 9.2 2.1 4.4 6.3 100.0 누적 % 5.7 45.9 78.0 87.2 89.2 93.7 100.0 2016년 최저임금영향률은여성 (14.1%) 이남성 (6.1%) 보다높고, 기혼여성 (15.2%), 미혼여성 (11.4%), 미혼남자 (10.1%), 기혼남자 (4.6%) 순이다. 학력별로는학생 (30.3%) 과저학력층 (19.8%), 연령별로는청년 (22.4%) 과고령자 (15.6%) 가높다. 고용형태별로는비정규직 (18.7%) 가운데서도특히시간제근로 (25.2%) 가높고, 종사상지위별로는임시직 (21.1%) 과일용직 (21.6%) 이높다. 산업별로는숙박음식점업 (30.6%) 이특히높고, 보건업사회복지서비스업 (10.0%), 공공행정국방사회보장행정 (5.8%) 등공공부문도높은편에속한다. 직업별로는서비스직 (23.0%) 과단순노무직 (21.3%) 이높고, 5인미만 (19.9%), 5~9인 (15.1%) 등사업체규모가작을수록최저임금영향률이높다. 노조유무별로는무노조 (11.8%), 유노조비조합원 (5.2%), 유노조조합원 (1.6%) 순이다. 이상을종합하면최저임금수혜자는여성, 학생과저학력층, 청년과고령자, 숙박음식점업, 서비스직과단순노무직, 영세사업체, 비정규직가운데서도시간제근로자, 임시직과일용직, 무노조사업장, 비조합원등사회적약자들이다. 최저임금은여성친화적이고, 청년학생과저학력고령자 21

친화적이며, 무노조비조합원친화적이고, 비정규직친화적이다. 최저임금을인상하면사회적약자 185만명에게혜택이돌아간다 ([ 표16] 참조 ). 2016년 최저임금미달자비율은여성 (19.9%) 이남성 (8.9%) 보다높고, 기혼여성 (22.4%), 미혼여성 (14.0%), 미혼남자 (11.9%), 기혼남자 (7.7%) 순이다. 학력별로는학생 (39.2%) 과저학력층 (38.7%), 연령별로는청년 (28.5%) 과고령자 (31.2%) 가높다. 고용형태별로는비정규직 (28.7%) 가운데서도특히가내근로 (68.2%) 와시간제근로 (42.2%) 가높고, 종사상지위별로임시직 (33.5%) 과일용직 (381.%) 이높다. 산업별로는가구내고용활동등 (68.9%), 농림어업 (53.0%), 숙박음식점업 (38.3%) 이특히높고, 보건업사회복지서비스업 (14.3%), 공공행정국방사회보장행정 (12.9%) 등공공부문도높은편에속한다. 직업별로는단순노무직 (38.8%) 과서비스직 (30.1%) 이높고, 5인미만 (34.2%), 5~9인 (18.4%) 등사업체규모가작을수록최저임금미달자비율이높다. 노조유무별로는무노조 (16.8%), 유노조비조합원 (7.8%), 유노조조합원 (1.8%) 순이다. 이상을종합하면최저임금미달자는최저임금수혜자와동질적인집단이다. 여성, 학생과저학력층, 청년과고령자, 숙박음식점업, 서비스직과단순노무직, 영세사업체, 비정규직그가운데서도시간제근로자, 임시직과일용직, 무노조사업장, 비조합원등사회적약자들이다. 최저임금을인상하고근로감독행정을강화하면이들사회적약자에게혜택이돌아간다 ([ 표16] 참조 ). 22

[ 표 16] 최저임금수혜자와미달자실태 (2016 년 3 월 ) 성별혼인성별혼인가구주학력연령고용형태세부고용형태종사상지위 수 ( 천명 ) 비율 (%) 전체 90% 90~100 100~11 미만 % 미만 0% 미만 수혜자 미달자 영향률 미달률 전체 19,232 1,610 1,027 822 1,849 2,637 9.6 13.7 남자 10,810 587 374 290 664 961 6.1 8.9 여자 8,422 1,023 653 532 1,185 1,676 14.1 19.9 미혼 5,577 355 361 235 596 716 10.7 12.8 유배우 12,057 916 525 466 991 1,441 8.2 12.0 사별 694 225 75 58 133 300 19.2 43.2 이혼 904 115 65 62 127 180 14.0 19.9 미혼남자 3,057 181 182 126 308 363 10.1 11.9 기혼남자 7,752 405 192 164 356 597 4.6 7.7 미혼여자 2,519 173 179 109 288 352 11.4 14.0 기혼여자 5,903 850 474 423 897 1,324 15.2 22.4 가구주 10,667 797 391 351 742 1,188 7.0 11.1 배우자 4,065 458 295 265 560 753 13.8 18.5 기타가구원 4,501 355 342 205 547 697 12.2 15.5 중졸이하 2,400 666 263 211 474 929 19.8 38.7 고졸 6,677 602 431 393 824 1,033 12.3 15.5 전문대졸 2,790 90 91 82 173 181 6.2 6.5 대졸이상 6,736 144 104 83 187 248 2.8 3.7 재학휴학중 628 108 138 52 190 246 30.3 39.2 25세미만 1,534 208 229 115 344 437 22.4 28.5 25-34세 4,479 142 129 118 247 271 5.5 6.1 35-44세 4,840 165 120 135 255 285 5.3 5.9 45-54세 4,675 274 216 211 427 490 9.1 10.5 55세이상 3,706 821 334 243 577 1,155 15.6 31.2 정규직 10,839 121 110 170 280 231 2.6 2.1 비정규직 8,393 1,489 917 652 1,569 2,406 18.7 28.7 임시근로 8,066 1,474 902 626 1,528 2,376 18.9 29.5 장기임시근로 4,545 893 568 375 943 1,461 20.7 32.1 한시근로 3,521 581 334 251 585 915 16.6 26.0 ( 기간제 ) 2,811 432 210 179 389 642 13.8 22.8 시간제근로 2,222 598 340 219 559 938 25.2 42.2 호출근로 757 160 74 50 124 234 16.4 30.9 특수고용형태 502 65 21 13 34 86 6.8 17.1 파견용역 910 168 84 79 163 252 17.9 27.7 ( 파견 ) 216 30 14 12 26 44 12.0 20.4 ( 용역 ) 693 137 70 67 137 207 19.8 29.9 가내근로 44 25 5 2 7 30 15.9 68.2 상용 12,875 245 198 304 502 443 3.9 3.4 임시 5,002 1,019 659 395 1,054 1,678 21.1 33.5 일용 1,356 346 170 123 293 516 21.6 38.1 23

[ 표 16] 최저임금수혜자와미달자실태 (2016 년 3 월, 계속 ) 산업직업규모노조 수 ( 천명 ) 비율 (%) 전체 90 ~ 100~ 90% 100% 110% 미만미만미만 수혜자 미달자 영향률 미달률 농림어업 132 46 24 8 32 70 24.2 53.0 광업 19 0 0 0 0 0 0.0 0.0 제조업 4,028 133 104 105 209 237 5.2 5.9 전기가스수도사업 94 0 1 2 3 1 3.2 1.1 하수환경복원업 84 2 1 1 2 3 2.4 3.6 건설업 1,318 54 47 33 80 101 6.1 7.7 금융보험업 748 23 8 6 14 31 1.9 4.1 부동산임대업 365 62 22 16 38 84 10.4 23.0 전문과학기술 938 9 15 11 26 24 2.8 2.6 사업지원서비스업 1,240 181 91 97 1 272 15.2 21.9 도소매업 2,172 241 170 143 313 411 14.4 18.9 운수업 784 52 30 32 62 82 7.9 10.5 출판통신정보 681 9 10 3 13 19 1.9 2.8 숙박음식점업 1,362 267 255 162 417 522 30.6 38.3 예술스포츠여가서비스업 262 30 31 17 48 61 18.3 23.3 기타개인서비스업 757 145 55 38 93 200 12.3 26.4 가구내고용활동등 61 37 5 5 10 42 16.4 68.9 공공행정사회보장행정 985 87 40 17 57 127 5.8 12.9 교육서비스업 1,461 70 32 37 69 102 4.7 7.0 보건업사회복지서비스업 1,722 161 85 87 172 246 10.0 14.3 국제외국기관 16 0 0 0 0 0 0.0 0.0 관리자 292 0 0 1 1 0 0.3 0.0 전문가 4,249 103 58 78 136 161 3.2 3.8 사무직 4,202 59 72 60 132 131 3.1 3.1 서비스직 1,790 293 245 167 412 538 23.0 30.1 판매직 1,650 198 171 102 273 369 16.5 22.4 농림어업숙련직 44 4 5 0 5 9 11.4 20.5 기능직 1,706 57 59 49 108 116 6.3 6.8 장치기계조작 2,300 84 65 77 142 149 6.2 6.5 단순노무직 2,999 811 353 287 640 1,164 21.3 38.8 1~4인 3,417 754 414 265 679 1,168 19.9 34.2 5~9인 3,374 344 276 235 511 620 15.1 18.4 10~29 인 4,287 300 191 163 354 491 8.3 11.5 30~99 인 3,712 141 101 98 199 242 5.4 6.5 100~299 인 1,976 48 36 44 80 84 4.0 4.3 300인이상 2,466 24 8 17 25 32 1.0 1.3 무노조 14,255 1,461 930 745 1,675 2,391 11.8 16.8 유노조비조합원 2,619 121 82 55 137 203 5.2 7.8 유노조조합원 2,359 28 15 22 37 43 1.6 1.8 24

7. 임금지급방식 정규직은월급제 (69.7%) 와연봉제 (27.2%) 의비중이 96.9% 인데, 비정규직은월급제 (53.6%), 일급제 (19.1%), 시급제 (12.8%), 실적급제 (9.3%), 연봉제 (4.8%) 순으로임금지급방식이다양하다. 특히시간제근로는월급제 (39.6%), 시급제 (33.8%), 일급제 (17.1%), 실적급제 (7.7%) 순으로임금지급방식이다양하다. 호출근로는일급제 (88.4%), 특수고용형태는실적급제 (100.0%), 파견용역은월급제 (72.8%), 가내근로는실적급제 (71.1%) 가주를이루고있다 ([ 표17] 참조 ). [ 표 17] 고용형태별임금지급방식 (2016 년 3 월, 단위 : %) 시급제 일급제 주급제 월급제 연봉제 실적급제 기타 전체 임금노동자 6.3 8.9 0.2 62.7 17.4 4.5 0.0 100.0 정규직 1.3 1.0 0.0 69.7 27.2 0.7 0.0 100.0 비정규직 12.8 19.1 0.3 53.6 4.8 9.3 0.1 100.0 임시근로 13.1 19.9 0.3 52.7 4.5 9.6 0.1 100.0 장기임시근로 12.6 24.4 0.5 47.6 0.0 14.8 0.1 100.0 한시근로 13.7 14.0 0.1 59.2 10.2 2.8 0.1 100.0 ( 기간제근로 ) 10.6 12.1 0.1 63.2 11.9 2.1 0.0 100.0 시간제근로 33.8 17.1 0.5 39.6 1.1 7.7 0.1 100.0 호출근로 7.0 88.4 0.5 0.0 0.0 4.0 0.1 100.0 특수고용 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 0.0 100.0 파견용역 7.0 13.7 0.2 72.8 5.6 0.7 0.0 100.0 ( 파견 ) 9.7 12.5 0.0 63.0 13.9 0.9 0.0 100.0 ( 용역 ) 6.2 14.1 0.3 75.8 3.0 0.6 0.0 100.0 가내근로 4.4 6.7 0.0 15.6 2.2 71.1 0.0 100.0 25

8. 사회보험가입및노동조건적용률 현직장에서사회보험 ( 국민연금 건강보험 고용보험 ) 가입률은정규직은 85~99% 인데, 비정규직 은 32~40% 밖에안된다. 정규직은퇴직금 상여금 시간외수당 유급휴가를 69~100% 적용받지만, 비정규직은 20~39% 만적용받고있다 ([ 그림 16] 과 [ 표 18] 참조 ). [ 그림 16] 고용형태별사회보험및노동조건적용률 (2016 년 3 월, 단위 : %) [ 표 18] 고용형태별사회보험및노동조건적용률 (2016 년 3 월, 단위 : %) 국민연금건강보험시간외고용보험퇴직금상여금유급휴가교육훈련 ( 직장 ) ( 직장 ) 수당경험 임금노동자 68.6 73.5 65.0 71.6 71.4 47.9 61.5 55.1 정규직 96.6 99.1 84.7 99.5 96.6 69.2 89.1 68.9 비정규직 32.4 40.4 39.7 35.5 38.7 20.3 25.9 37.3 임시근로 30.4 38.1 37.6 32.9 36.7 18.9 23.9 36.5 장기임시근로 16.3 20.2 23.3 15.2 26.6 8.8 7.6 25.3 한시근로 48.7 61.3 56.2 55.8 49.8 32.0 44.9 51.0 ( 기간제근로 ) 55.7 70.0 63.4 63.9 54.6 36.7 52.1 58.1 시간제근로 16.5 20.3 21.4 17.1 19.4 9.9 10.2 33.6 호출근로.1.1 6.0.3 3.9 6.2.3 10.5 특수고용 3.6 4.0 6.8 3.9 14.0.2 2.1 73.9 파견용역 48.5 78.1 65.8 75.3 60.5 34.9 51.1 47.5 ( 파견 ) 64.8 72.1 72.0 71.6 64.8 46.8 58.4 69.6 ( 용역 ) 43.5 80.0 63.9 76.5 59.2 31.2 48.8 40.6 가내근로 8.5 10.7 9.9 9.2 18.6 3.6 7.7 21.6 26

연도별추이를살펴보면정규직은국민연금 건강보험가입률과퇴직금 상여금적용률이 100% 에근접하고, 고용보험가입률은 85%, 시간외수당적용률은 70%, 유급휴가적용률은 89% 로거의같은수준을유지하고있다. 비정규직은사회보험 ( 국민연금 건강보험 고용보험 ) 가입률이 2001년 19~22% 에서 2016년 32~ 40% 로증가했고, 퇴직금 상여금 시간외수당 유급휴가적용률은 10~14% 에서 20~39% 로증가했다. 하지만비정규직의사회보험가입률과노동조건적용률은정체상태에빠져있다. 이는비정규직대다수가임시근로내지임시근로를겸하고있어, 사업체소속상용직을중심으로설계된현행사회보험제도와근로기준법체계로는근본적제약이따르기때문이다 ([ 그림17] 과 [ 표19] 참조 ). [ 그림 17] 비정규직사회보험및노동조건적용률추이 ( 단위 : %) [ 표 19] 연도별고용형태별사회보험및노동조건적용률 ( 단위 : %) 13 년 13 년 정규직 15 년 비정규직 국민연금 97.2 96.8 97.0 97.0 96.6 96.6 96.6 33.7 33.0 33.1 32.9 32.4 32.4 32.4 건강보험 98.7 98.8 98.6 98.9 98.8 98.9 99.1 39.6 38.9 38.7 38.3 38.9 38.9 40.4 고용보험 84.1 83.8 84.3 85.1 84.4 84.8 84.7 37.9 37.1 37.5 38.0 38.7 38.7 39.7 퇴직금 99.2 99.3 99.2 99.5 99.4 99.5 99.5 32.4 31.4 31.4 30.7 33.6 33.6 35.5 상여금 96.9 96.6 96.7 96.2 96.2 96.4 96.6 37.8 37.5 37.9 37.1 38.5 38.5 38.7 시간외수당 72.1 71.7 71.2 71.8 70.2 70.4 69.2 19.3 18.9 18.2 18.6 18.8 18.8 20.3 유급휴가 88.3 89.3 89.6 90.0 89.5 89.2 89.1 25.6 25.4 24.2 24.4 24.8 24.8 25.9 교육훈련경험 60.5 61.3 63.1 66.9 67.8 67.6 68.9 30.0 29.9 31.3 35.1 35.4 35.4 37.3 16 년 13 년 13 년 15 년 16 년 27

국민연금과건강보험은직장가입이외에지역가입이가능하고, 건강보험은의료보호나직장가입자의피부양자로적용받을수있다. 이러한측면까지고려해서비정규직의사회보험가입률을계산하면, 건강보험은직장가입 (40.4%), 지역가입 (28.9%), 직장가입자의피부양자 (25.6%), 의료수급권자 (1.4%) 등 96.3% 가적용받고있다. 이에비해국민연금은직장가입 (32.4%) 과지역가입 (14.7%) 을합쳐도가입률이 47.1% 밖에안된다. 공무원과교원은고용보험가입대상에서제외된다. 정규직가운데고용보험가입대상이아닌사람은 13.2% 고고용보험가입대상임에도가입하지않은사람이 2.2% 다. 이에비해비정규직은고용보험미가입자가 59.4% 에이른다 ([ 표20] 참조 ). [ 표 20] 고용형태별사회보험적용률 (2016 년 3 월, 단위 : %) 국민연금 건강보험 고용보험 미가입 직장가직장지역가입자가입자미가입직장지역의료수입피부가입자가입자급권자양자 미가입 가입 비대상 임금노동자 24.7 68.6 6.7 1.7 73.5 12.9 0.6 11.3 27.1 65.0 7.8 정규직 2.9 96.6 0.5 0.1 99.1 0.6 0.0 0.3 2.2 84.7 13.2 비정규직 52.9 32.4 14.7 3.7 40.4 28.9 1.4 25.6 59.4 39.7 1.0 임시근로 54.4 30.4 15.2 3.9 38.1 30.0 1.5 26.6 61.5 37.6 0.9 장기임시근로 62.1 16.3 21.6 4.6 20.2 41.3 1.7 32.3 76.7 23.3 0.0 한시근로 44.4 48.7 6.9 2.9 61.3 15.4 1.2 19.2 41.8 56.2 2.0 ( 기간제근로 ) 38.7 55.7 5.6 2.0 69.9 11.5 1.1 15.4 34.2 63.4 2.4 시간제근로 72.7 16.6 10.7 3.8 20.3 27.7 2.5 45.6 77.6 21.4 0.9 호출근로 71.9 0.1 28.0 6.2 0.1 55.8 2.0 35.9 94.1 5.9 0.0 특수고용 54.8 3.6 41.6 1.6 4.0 62.8 1.2 30.4 93.2 6.8 0.0 파견용역 46.7 48.6 4.7 2.0 78.1 9.1 0.5 10.2 33.9 65.8 0.3 ( 파견 ) 30.9 64.5 4.6 1.9 72.2 6.9 0.5 18.5 27.2 71.9 0.9 ( 용역 ) 51.7 43.5 4.9 2.0 80.0 9.8 0.6 7.6 36.0 63.8 0.1 가내근로 77.3 9.1 13.6 2.3 11.4 31.8 2.3 52.3 90.9 9.1 0.0 28

9. 근속년수 2016년 임금노동자근속년수평균은 5.8년으로 1년전보다 0.1년길어졌다. 정규직은 8.3년에서 8.4년으로 0.1년길어졌고, 비정규직은 2.4년에서 2.4년으로변함이없다. 근속년수 1년미만의단기근속자가정규직은 14.0% 인데비정규직은 51.9% 다. 이는그만큼비정규직의고용불안이심함을말해준다 ([ 표21] 참조 ). [ 표 21] 근속년수평균값과계층별분포 (2016 년 3 월, 단위 : %) 근속년수 분포 (%) 평균값 중위값 1년 1~2년 2~3년 3~5년 5~10년 10년미만미만미만미만미만이상 임금노동자 5.8 2.6 30.6 13.8 8.4 11.0 15.0 21.2 정규직 8.4 5.4 14.0 11.5 8.6 13.1 19.8 33.1 비정규직 2.4 0.9 51.9 16.8 8.3 8.3 8.9 5.9 임시근로 2.3 0.8 52.9 16.9 8.1 7.9 8.5 5.6 장기임시근로 2.3 0.8 54.9 16.0 7.9 7.4 8.1 5.8 한시근로 2.4 0.9 50.4 17.9 8.5 8.7 9.1 5.5 ( 기간제근로 ) 2.3 1.0 48.6 18.4 9.1 9.2 9.5 5.1 시간제근로 1.6 0.5 62.8 15.5 7.5 5.2 5.6 3.4 호출근로 0.1 0.0 98.4 1.2 0.1 0.1 0.0 0.1 특수고용 5.5 2.8 26.7 15.3 10.0 11.0 16.3 20.7 파견용역 2.7 1.2 40.9 19.9 8.8 12.4 12.8 5.2 ( 파견 ) 2.4 1.0 45.8 18.5 8.8 12.0 11.6 3.2 ( 용역 ) 2.8 1.3 39.5 20.3 8.8 12.4 13.3 5.8 가내근로 2.2 0.7 55.6 20.0 0.0 17.8 2.2 4.4 29

10. 취업동기 현재일자리형태에비자발적취업은정규직이 13.8%, 비정규직이 49.0% 다. 정규직은자발적취업사유를 근로조건만족 (42.1%), 안정된일자리 (40.6%) 순으로응답했고, 비정규직은비자발적취업사유를 생활비등당장수입이필요해서 (37.9%) 와 원하는일자리가없어서 (5.9%) 순으로응답하고있다. 고용형태별비자발적취업자비율은호출근로 (80.5%), 장기임시근로 (55.0%), 파견용역 (52.4%), 기간제근로 (39.8%), 특수고용 (39.8%), 시간제근로 (32.8%) 순이다 ([ 표22] 참조 ). [ 표 22] 고용형태별취업동기 (2016 년 3 월, 단위 : %) 자발적취업여부 자발적취업사유 비자발적취업사유 자발적비자발적근로조건안정된생활비등원하는일전공경력맞기타취업취업만족일자리수입필요자리없어는일자리무 기타 임금노동자 70.8 29.2 34.9 26.3 9.6 22.4 3.7 1.1 2.0 정규직 86.2 13.8 42.1 40.6 3.5 10.4 2.0 0.8 0.7 비정규직 51.0 49.0 25.6 7.9 17.5 37.9 5.9 1.6 3.6 임시근로 50.0 50.0 24.9 7.5 17.7 38.6 6.1 1.6 3.7 장기임시근로 45.0 55.0 20.2 4.5 20.2 42.9 6.7 1.6 3.8 한시근로 56.6 43.4 30.9 11.3 14.3 33.1 5.2 1.6 3.5 ( 기간제근로 ) 60.2 39.8 35.2 12.7 12.3 30.4 4.8 1.5 3.0 시간제근로 67.2 32.8 27.0 2.9 37.3 23.1 4.3 1.1 4.2 호출근로 19.5 80.5 9.1 0.5 9.9 73.5 4.2 1.2 1.6 특수고용 60.2 39.8 19.9 1.8 38.5 28.4 4.6 1.0 5.8 파견용역 47.6 52.4 28.5 12.1 7.0 44.2 5.4 1.5 1.3 ( 파견 ) 63.0 37.0 32.9 18.5 11.6 27.8 6.0 2.3 0.9 ( 용역 ) 42.8 57.2 27.3 10.1 5.4 49.5 5.2 1.3 1.2 가내근로 72.7 27.3 28.9 6.7 37.2 22.2 2.2 0.0 2.8 30

11. 노조조직률 조합원수 ( 조직률 ) 는 2008년 205만명 (12.7%) 을정점으로 2011년 191만명 (10.9%) 까지계속감소했다. 하지만 2012년 부터증가세로돌아서 20 에는 234만명 (12.5%) 으로 3년만에 43만명 (1.6%p) 증가했고, 20이후는 236~238 만명 (12.3~12.5%) 으로같은수준을유지하고있다. 2016년 현재조합원수 236만명가운데정규직은 219만명 (20.2%) 이고비정규직은 17만명 (2.0%) 이다 ([ 그림18] 과 [ 표23] 참조 ). [ 그림 18] 고용형태별노조조직률추이 ( 단위 : %) [ 표 23] 연도별고용형태별노조조합원수, 조직률및조합원구성 (2016 년 3 월 ) 노조없음 노조유. 가입대상아님 수 ( 천명 ) 비율 (%) 노조유. 노조유. 가입대상. 노조가입노조없음가입대상미가입아님 노조유. 가입대상. 미가입 노조가입 임금노동자 14,255 1,432 1,186 2,359 74.1 7.4 6.2 12.3 정규직 6,909 680 1,057 2,193 63.7 6.3 9.8 20.2 비정규직 7,346 752 129 166 87.5 9.0 1.5 2.0 임시근로 7,075 732 115 143 87.7 9.1 1.4 1.8 장기임시근로 4,356 161 15 13 95.8 3.5 0.3 0.3 한시근로 2,719 571 100 130 77.2 16.2 2.8 3.7 ( 기간제근로 ) 2,073 527 89 121 73.8 18.8 3.2 4.3 시간제근로 1,925 258 24 16 86.6 11.6 1.1 0.7 호출근로 748 9 0 0 98.8 1.2 0.0 0.0 특수고용 451 51 0 0 89.8 10.2 0.0 0.0 파견용역 826 46 6 33 90.7 5.0 0.7 3.6 ( 파견 ) 185 24 1 7 85.3 11.1 0.5 3.2 ( 용역 ) 641 23 4 26 92.4 3.3 0.6 3.7 가내근로 40 2 0 1 93.0 4.7 0.0 2.3 31

[ 보론 ] 비정규직규모추정방식 2016년 현재비정규직규모를정부 2) 는 616만명 (32.0%), 노동사회연구소는 839만명 (43.6%) 으로달리추정하고있다. 노동사회연구소추정방식에따르면 2001년 부터 2007년 3 월까지 55~56% 수준을유지하다가, 2007년 (55.8%) 부터 2016년 (43.6%) 까지 9년동안 12.2%p 감소했다. 이에비해정부추정방식에따르면 2002년 27.4% 에서 2004년 37.0% 로가파르게증가한비정규직비율이 2007년 까지 36~37% 수준을유지하다가, 2007년 (36.7%) 부터 20 (32.3%) 까지 6년동안 4.4%p 감소했다. 20이후는 32% 수준을유지하고있다 ([ 그림19] 참조 ). [ 그림 19] 비정규직규모추이 2) 2005 년까지는노동부가비정규직규모를추정해서발표했다. 그러나 2005 년비정규직규모를추정하는과정에서노동부가실책을범하면서, 2006 년 8 월부터통계청이비정규직규모를발표하고있다. 그렇지만통계청은노동부추정방식을그대로사용하고있어, 최종발표기관이달라진것을제외하면양자간차이는없다. 따라서이글에서는편의상노동부또는통계청을정부로통일하여사용한다. 그리고혼란을피하기위해정부가추정하는비정규직을 비정형근로 로정의한다. 32

[ 그림 19] 비정규직규모추이 ( 계속 ) 동일한경제활동인구조사부가조사자료를분석했음에도비정규직규모가크게차이가나는이유는, 설문문항중어디까지를비정규직으로보는가에서비롯된다. 정부는경제활동인구조사부가조사에서 7개설문문항 ( 한시근로, 시간제근로, 파견근로, 용역근로, 가내근로, 호출근로, 특수고용형태 ) 중어느하나에응답한사람만비정규직으로추계한다 ([ 표24] 에서 2+3). 그동안통계청이발표해온임시일용직가운데 235만명 (1) 이실제는정규직인데비정규직으로잘못분류되었다는것이다. 3) 그러나우리나라에서임시 일용직은일제때부터형성된개념으로, 통계청은 1963년부터상용 임시 일용직을구분해서조사및발표해왔다. 비정규직, 시간제근로, 파견근로, 용역근로등의용어가등장하기전인 1970~80 년대에도, 많은단체협약이임시직조항을체결한데서알수있듯이, 노동현장에서임시 일용직은불안정고용 ( 비정규직 ) 을지칭하는대명사로통용되어왔다. 이에따라노동사회연구소는임시일용직 636만명 (33.1%) 에, 부가조사에서확인된상용직가운데비정규직 204만명 (10.6%) 을합쳐 839만명 (43.6%) 으로추계했다 4) ([ 표24] 에서 1+2+3). 3) 노동부와통계청은이러한분류방식이 노사정위원회가합의 (2002 년 7 월 ) 한비정규직근로자의정의및범주에따른것 이라고강변한다. 그러나이러한주장은사실이아니다 ( 자세한것은 2007 년 4 월 16 일자매일노동뉴스보도참조바람 ). 4) 정부는한시근로자를 근로계약기간을정한계약근로자 와 근로계약기간을정하지않았으나비자발적사유로계속근무를기대할수없는자 로정의한다. 하지만노동사회연구소는비정규직고용형태를주관적평가가게재되기마련인 비자발적사유 를기준으로정의하는것은부적절하다는판단아래, 한시근로자를 근로계약기간을정한기간제근로자 와 근로계약기간을정하지않았으나계속근무를기대할수없는자 로정의한다. 33

[ 표 24] 비정규직규모추계방식 (2016 년 3 월, 단위 : 천명, %) 상용 본조사 임시일용 소계 4 1 1+4 부설문문항없음 ( 정형 ) 10,840(56.4) 2,346(12.2) 13,186(68.6) 가조한시, 시간제, 파견, 3 2 2+3 사용역, 가내, 호출근로, ( 비정형 ) 2,035(10.6) 4,012(20.9) 6,047(31.4) 특수고용형태 3+4 1+2 소계 19,233(100.0) 12,875(66.9) 6,358(33.1) 주 : 노동사회연구소비정규직 =1+2+3, 노동부등비정형근로 =2+3, 통계청임시일용 =1+2 비정규직규모와관련된논란의핵심인임시일용직가운데 235만명, 즉, 정형-임시일용 (1) 의구성과노동조건을살펴보면, 저임금계층이 121만명이고, 법정최저임금미달자가 74만명이다. 시간당임금은 7,896 원으로가장낮고, 주당노동시간은 47.7시간으로가장길다. 기혼여자 (39.6%) 와중졸이하 (20.6%) 비중이높고, 사회보험적용률은 25~34%, 시간외수당등노동조건적용률은 9~38% 로매우낮다. 지난 1년간교육훈련경험도 20.8% 로가장낮다 ([ 표25] 참조 ). [ 표 25] 노동자구성및노동조건비교 203 월 208 월 2016년3 월 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 노동자수 ( 천명 ) 2,517 3,917 1,954 10,411 2,457 4,180 2,047 10,627 2,346 4,012 2,035 10,840 (%) 13.4 20.8 10.4 55.4 12.7 21.6 10.6 55.0 12.2 20.9 10.6 56.4 저임금계층 ( 천명 ) 1303 2157 506 751 1,257 2,268 504 700 1,209 2,093 499 721 최저임금미만 ( 천명 ) 638 1322 192 174 622 1,278 173 149 738 1,457 212 231 월평균임금 ( 만원 ) 158 115 197 299 157 115 204 297 159 119 205 311 시간당임금 ( 원 ) 7,708 8,249 11,142 16,327 7,739 8,223 11,645 16,207 7,896 8,723 12,020 16,985 주노동시간 ( 시간 ) 48.5 33.4 42.8 43.3 47.6 32.6 42.5 43.1 47.7 32.3 42.1 43.1 근속년수 ( 년 ) 2.6 1.6 3.8 8.3 2.6 1.5 3.8 8.4 2.5 1.6 3.8 8.4 기혼여자비율 (%) 40.5 44.2 35.7 22.0 40.6 43.1 36.5 22.0 39.6 45.6 38.3 21.8 중졸이하비율 (%) 20.4 28.6 16.1 4.7 20.8 28.6 16.0 4.6 20.6 28.1 15.8 4.5 국민연금적용 (%) 24.5 12.7 82.0 96.6 23.4 12.2 81.5 96.6 25.1 13.2 78.8 96.6 건강보험적용 (%) 28.6 16.8 96.3 98.8 27.3 15.5 96.6 98.9 30.5 17.9 96.1 99.1 고용보험적용 (%) 31.9 18.9 87.4 84.4 30.6 17.6 87.3 84.8 33.6 20.3 84.9 84.7 퇴직금적용 (%) 19.9 10.8 96.9 99.4 20.6 9.9 97.6 99.5 23.0 11.3 97.6 99.5 상여금적용 (%) 37.5 17.6 81.4 96.2 38.0 16.1 81.8 96.4 39.5 16.8 81.1 96.6 시간외수당적용 (%) 9.9 9.0 50.2 70.2 8.9 8.7 51.1 70.4 11.4 9.3 52.1 69.2 유급휴가 (%) 11.1 8.2 75.9 89.5 10.9 8.1 75.9 89.2 12.1 8.3 76.7 89.1 교육훈련경험 (%) 19.6 32.7 61.3 67.8 19.6 32.2 61.5 67.6 20.8 34.1 62.7 68.9 노조조직률 (%) 0.8 0.4 7.2 20.9 1.1 0.4 7.1 20.6 0.5 0.4 6.7 20.2 34