제 2 부경영이론의전개 경영학원론 제 4 장고전경영이론 부산대학교경영학부조영복교수. No part of this file may reproduced, or transmitted in any form or by any means without written permission of the author
제 4 장고전경영이론 1. 경영이론의역사와전개 2. 테일러의과학적관리법 3. 페이욜의관리일반이론 4. 베버의관료제론 5. 고전경영이론의요약과비교 1
1. 경영이론의역사와전개 제 4 장고전경영이론 경영이론의발전과정 고전경영이론신고전경영이론현대경영이론 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 체계적관리 인간관리론 계량적접근법 시스템이론 현재미래경영학 과학적관리론 관료제 조직행위론 상황이론 관리일반이론 2
1. 경영이론의역사와전개제 4 장고전경영이론 1) 고대의협동과경영 이집트피라미드건설을위해서는 정교한건축기술 수많은건설기자재 10 만명의노동력및물적자원 효율적이고체계적으로관리할수있는관리집단 3
1. 경영이론의역사와전개제 4 장고전경영이론 2) 산업혁명과경영학적사고 증기기관발명 생산기술혁신 대규모 공장제공업 급격한산업화 노동력조직위한체계화된이론 필요성제기 4
1. 경영이론의역사와전개제 4 장고전경영이론 3) 관련인물 (1) 애덤스미스 Adam Smith (1723~1790) 처음으로경제학을이론 역사 정책에도입하여체계적과학으로이룩함저서 < 국부론 > 을통해노동생산성의개선을통해부의증진을이룰수있다고주장 분업의이점 보이지않는손 에의한자유방임 국가간자유무역 오늘날의경영이론의효시 근로자의직무내용단순화, 전문화, 기계발전 생산성향상 (2) 로버트오언 Robert Owen (1771~1858) 급격한산업혁명으로착취적경영방식, 노동상품화초래 인본주의적경영이념제창 근로자의작업환경과처우개선 일일노동시간 17 시간에서 10 시간반으로단축 10 세미만유년노동금지 근로자를위한주택, 부대시설마련 인사관리의아버지 5
1. 경영이론의역사와전개제 4 장고전경영이론 3) 관련인물 (3) 앤드류우어와샤를듀팽 Andrew Ure (1778~1857) Charles Dupin (1784~1873) [The Philosophy of Manufacturers](1935) 생산성향상을위해정도를따라야하며그렇게하는것이위험한발상을하지않도록하는길 산업교육분야에서활발한저술활동 이후페이욜의연구에큰영향 (4) 찰스배비지 (5) 헨리타운 Charles Babbage (1792~1871) 현대컴퓨터의기본적인요소가되는분석엔진과실용적인기계적계산기개발과업전문화에대한아이디어에매료이익분배제를고안 스캔론플랜 (Scanlon Plan) : 제안에대한보상으로서의보너스 집단성과급제 : 임금의일부분을공장의성과와연관 Henry R. Towne (1844~1924) 관리적사고에대한체계화된지식의필요성강조 제품설계에있어기술적사고만고려하는것에서벗어나기술적사고와관리적사고가종합적으로이루어져야함 관리의과학필요성제기 관리상황에적용될수있는관리원칙의개발필요성주장 6
2. 테일러의과학적관리법 제 4 장고전경영이론 과학적관리법 Frederick W. Taylor (1856~1915) 과학적인방법의활용을통한노동력관리주장 테일러의일생 퀘이커교도인아버지와청교도인어머니의영향 -진리에대한강렬한탐구정신, -사실을관찰하고입증하려는충동, 낭비와게으름이라는악을없애려는사고가짐 사실에기초를두고개선, 개혁하려는열정으로과학적탐구나조사, 실험에매료 천성적으로최선의방법이아닌것은그어떠한것에도만족하지못하는성격소유 하버드대학입학을염두에두고필립스엑섹터고등학교 (Phillips Exeter Academy) 에등록 하버드대학의입학시험에합격했으나나쁜건강과시력을이유로법과대학을포기하고귀향 1874 년필라델피아의작은펌프공장에무보수견습공으로입사하여 4 년동안의도제생활 미드베일철강회사 (Midvale Steel Mill) 와베들레헴제철회사 (Bethlehem Steel Company) 에서 기계공에서시작하여기사장으로서의생활 과학교육이결여되어있음을자각하고스티븐스기술연구소 (Stevens Institute of Technology) 의통신교육과정을거쳐기계공학학위를취득 경영컨설턴트로서경영자문을수행하면서자신의과학적관리이론의틀체계화 미드베일철강회사에서의노력과경험을기초로그의생각을발전시키고여러회사에적용 과학적관리법 ( 테일러시스템 ) 완성 7
2. 테일러의과학적관리법제 4 장고전경영이론 과학적관리법 8
2. 테일러의과학적관리법제 4 장고전경영이론 (1) 과업관리 (task management) 과업 (task) 에대한연구로부터출발 작업에대한과학적인분석으로체계적인태업을방지할수있다고생각 태업문제 : 체계적태업 (systematic soldiering), 자연적태업 (natural soldiering) 으로규정 체계적태업은주먹구구식관리에의한관리의부재에서비롯되는것으로개선될수있다 동작및시간연구 (motion and time study) : 작업의표준화 ( 요소작업세분화, 표준작업시간설정, 불필요한동작을제거 ) 보통사람이할수있는작업량 (Qc) 인과업량을산출 과업에대한과학적인분석을토대로작업에대한최선의방법을규명 = 과업에대한과학적인분석에서비롯 과업관리가성공하기위해네가지원칙 하루의공정한과업량 표준조건 성공에대한고임금 실패에대한손실 공장내의모든사람들에게지휘고하를막론하고매일명확히규정된과업을주어야함 과업을완수할수있는 표준조건과도구가 충분히갖추어져야함 과업을완수시키기 위해서는높은보상이 지급되어야함 과업달성에실패한 경우임금상의손실이 분명히따라야함 9
2. 테일러의과학적관리법제 4 장고전경영이론 (2) 차별적성과급제 (differential piece-rate system) 작업의내용과임금제도를연계시킴 임금체계를기존의시간급제에서성과급제도입 인센티브제도 (incentive system) 한과업관리를통하여연구한최선의작업방법으로누구나할수있는하루의공정한작업량을산출한다음, 작업량에따라임률을차등화 차별성과급제 (differential piece-rate system) 공정한작업량에도달한작업자에게는고율의임률을적용, 그렇지못한작업자에게는낮은임률을적용 하루의공정한작업량을넘기느냐의여부에따라임률이달라지게되며하루의작업량을넘기는작업자와그렇지못한작업자사이에는엄청난임금격차가발생 높은임금과낮은노무비의원리 (paradox of high wages and low costs) 테일러시스템의기본이념 작업에대한과학적인분석과임금제도를연관시킴으로써높은임금과낮은노무비실현 10
2. 테일러의과학적관리법제 4 장고전경영이론 (2) 차별적성과급제 (differential piece-rate system) 차별적성과급제는공정한작업량 Qc 에서임금선이불연속으로나타나게되며, 기울기가달라지게된다. Qc=Pb X R2 11
2. 테일러의과학적관리법제 4 장고전경영이론 (3) 기능식직장제도 (functional foremanship) 기존조직 기능식직장제도 한사람의감독자가부하들의작업전반관리, 감독 과업관리를실시하면직장한사람에게그부담이집중되어업무에과부하가발생 과부하는효율성을떨어뜨려생산성저하함 군대식조직으로경영자의지시가계층을따라하향식으로전달되는형태 효율성증진을위해현장감독을일선감독자인직장 (foreman) 에게맡김. 직장의직무에분업의원리혹은기능식관리적용 직장들은부하들의생산성만감독 전문적인감독자채용 생산계획이나품질관리, 작업자훈련등의관리업무수행 12
3. 페이욜의관리일반이론 제 4 장고전경영이론 관리일반이론 Henry Fayol (1841~1925) 경영학에기본적이론체계를제공 페이욜의일생 19살에광산학교 (The National School of Mines) 졸업하고광산기사로탄광회사입사 광산기사와소장을거쳐 1988년최고경영자에취임하여 30여년간회사를직접경영 확고한이론적기반에근거하여관리할필요성자각 최고경영자로서대규모기업을운영한경험을바탕으로관리에대한독특한아이디어를개발 - 1900년광산협회 (International Mining and Metallurgical Congress) 에서발표 - 산업및일반관리 (Administration Industrielle et Générale, 1916) 라는단행본으로출판 경영관리이론의아버지 페이욜은조직전체의관리에관심의초점 페이욜의 6 가지기업활동 기술활동 보전활동 상업활동 회계활동 재무활동 관리활동 13
위3. 페이욜의관리일반이론제 4 장고전경영이론 2) 관리일반이론 영업 기술 기업재무활동관리보전회계 계 획 관 리 과 정 조 지 조 직 휘 정 통 제 14 가지관리원칙 관리활동의중요성 관리활동 전문활동중요도지관리교육 관리자육성 14
3. 페이욜의관리일반이론제 4 장고전경영이론 관리활동을수행하는데필요한 14 가지원칙 1 분업 (division of work) : 분업은능률을가져올수있으며, 생산적인것뿐만아니라관리적인일에도적용될수있다. 그러나분업이이루어질수있는데는한계가있다. 2 권한과책임 (authority) : 권한은명령을하고복종을요구할권리이다. 이러한권한은지성과경험과같은개인적인근거와 조직의공식기구에서나온다. 권한에는책임이따른다. 3 규율 (discipline) : 규율은조직을원만하게운영하기위하여절대적으로필요한것이다. 규율의상태는상사들에의해좌우된다. 4 명령일원화 (unity of command) : 구성원들은한사람의상사로부터명령을받아야한다. 5 지휘일원화 (unity of direction) : 동일한목표를위한활동은하나의계획하에있어야하며한사람이관장하여야한다. 6 조직전체의이익이개인의이익에우선 (subordination of individual interest to general interest) : 개인이나집단의이익은조직의이익이나목표보다우선되어서는안된다. 7 보상 (remuneration) : 보상은종업원과고용주모두에게공정하여야한다. 8 권한집중화 (centralization) : 적절한집중화의정도는상황에달려있다. 문제는사람들의능력을최대한으로활용하는것이다. 9 계층조직 (scalar chain) : 권한의스칼라 ( 계층적 ) 체인은조직의상위층으로부터하위층에이르기까지의의사소통경로로연결되어있어야한다. 10 질서 (order) : 각종물건들과재료는있어야할곳에정돈되어있어야한다. 마찬가지로적절한사람이적절한곳에배치되어있어야한다. 11 공정성 (equity) : 종업원은친절하고공정하게대우하여야한다. 12 고용안정성 (stability of personnel tenure) : 새로운일에숙달되는데는시간이걸리므로이직률이높아서는안된다. 13 창의력 (initiative) : 경영자는부하들의창의력을개발하고고무시켜야한다. 14 단결 (esprit de corps) : 노동조합이강력해짐에따라조화와팀웍이필수적이다. 15
4. 베버의관료제론 제 4 장고전경영이론 관료제론 Max Weber (1864~1920) 권한구조에바탕 3 가지권한유형으로분류 ( 카리스마적권한, 전통적권한, 합리적ㆍ법적권한 ) 사회의발전과성장은사회구성원과사회내조직의합리적, 법적권한에의해 이루어진다고주장 권한에근거할때조직을합리적이고능률적으로운영할수있다고주장 관료제조직은합리적인의사결정을내리기때문에이러한형태를갖춘조직이많아질수록 사회는보다발전할것으로예상 관료제의특징 1. 업무수행에관한규칙과절차를철저히공식화 2. 과업의분화와전문화를통한업무능률극대화 3. 계층에따른책임과권한의구체적규정을통해권한의남용, 임의성최소화하며비개인화를통해관리자개인의능력에상관없이조직의안정성유지 4. 의사소통의문서화를통한분명한책임소재 16
4. 베버의관료제론제 4 장고전경영이론 관료제의역기능과순기능 특징 장점 단점 규칙과절차에의한운영 과업의분화 권한의계층화 기술전문인양성 직위와소유의분리 비개인성 문화된의사소통, 기록 전문성을통한능률향상 구조화를통한명령통일 예측가능성과안정성 합리성 민주성, 공정성 형식주의, 무관심 권한의축적 책임회피와전가 의사결정의지연 경직성 변화에대한저항 17
5. 고전경영이론의요약과비교 제 4 장고전경영이론 4) 고전이론의비교와평가 과학적관리법관리일반이론관료제론 특징 규칙과절차에의거한훈련 유일최선의방법 금전적동기부여 관리직능에대한정의 분업 계층조직 권한 공정성 규칙 비개인성 분업 계층조직 권한구조 생애적경력관리 합리성 초점 작업자경영자전체조직 장점 생산성효율성 명확한구조관리직능의전문화 일관성효율성 단점 사회적욕구간과 내부적요소에초점관리자의이성적행동강조 경직성행동과의사결정의지연 자료 : Don Hellriegel and John W. Slocum, Jr., Management(9th ed.), Addison-Wesley Publishing Company, 2002, p.52. 18
더생각해보기 제 4 장고전경영이론 1. 제일큰피라미드건축은오늘날어느정도의일과비교할수있을까? 2. 마르크스의자본론의잉여가치란무엇인가? 3. 산업혁명시대의노동운동과도시노동자의일상을생각해보자. 4. 테일러의과학적관리법에대한노동조합의입장은어떠한것이었을까? 5. 테일러와페이욜을개인적인삶에대하여이야기해보자 6. 관료제는이상적인조직인가? 19
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