2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서 노인의 정보접근권 인사말 안녕하십니까? 국가인권위원회 위원장 현병철입니다. 노인인권에 관심을 가지고 노인인권지킴이단에 기꺼이 참여해주신 여러분 한분 한분께 감사와 존경의 인사를 드립니다. 올 초부터 기초노령연금을 둘러싸고 정치권에서 큰 갈등이 있었습니다. 우리 위원회는 지난해 1월 노인의 기초 소득 보장을 위하여 현 제도를 검토하고 개선안을 마련할 것을 권고하기도 하였습니다. 이런 사회적 관심에도 불구하고 우리나라 노인의 삶은 여전히 힘겨운 상황에 놓여 있습니다. 노인의 빈곤율과 자살률은 나아지지 않다는 보고가 이어 지고 있는 가운데 최근 노인요양원에서의 잇단 사망사건이 보도되기도 하였습니다. 우리 위원회는 설립 때부터 노인인권에 많은 관심을 가져왔습니다. 노인복지시설에서 생활하시는 노인들의 인권상황을 조사하고 개선을 권고하였으며, 2009년에는 노인인권 상황 실태조사를 실시하고, 지난해에는 각계 전문가들로 노인인권정책기획단을 운영, 논의 결과를 반영하여 관련 정부 부처와 광역지방자치단체에 노인인권관련 소득보장, 건강, 노동, 주거, 학대 및 자살예방 등 관련 정책 개선을 권고하였습니다. 지난해 일하는 노인 중 특히 열악한 근로조건에 놓여 있다고 보고된 감시 단속적 노인근로자에 대한 실태조사를 실시하고 관련 정책 개선사항을 권고한데 이어 올해는 노인요양병원의 노인 환자 인권상황에 대한 실태조사 이후 관계 기관에 정책개선을 권고할 예정 입니다.
제6기 모니터링 사업은 노인의 정보접근권 보장을 주제로 정하였습니다. 현대 사회에 서 정보 접근권의 보장은 다른 인권 보장의 기반이 되는 아주 중요한 권리입니다. 이미, 다양한 정보가 인터넷, 모바일 기기 등으로 제공되고 있고 최근 논의가 활발한 원격의료 가 시행되면 기본적인 병원 업무도 정보화 기기를 통해 제공받게 될 것입니다. 따라서 정보접근 현황에 대한 파악은 관련 정책 추진의 중요한 기초자료로 활용될 것입니다. 여러분의 열정과 헌신에 기대어 추진한 사업이니만큼 특별한 관심과 활동을 부탁드립니다. 다시 한번 제6기 노인인권지킴이단 단원으로 참여해 주신 모든 분들께 감사의 말씀을 드리며, 다양한 분야에서 쌓은 훌륭한 사회적 경험과 경륜을 바탕으로 사람이 사람답게 사는 세상을 만들어 가는 데 함께 해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다. 국가인권위원회 위원장
노인인권지킴이단 다짐 우리는 국가인권위원회와 협력하여 우리 사회 노인인권의 보호와 증진을 도모하기 위해서, 인권에 관한 국제적 기준과 국내법이 정하는 바에 따라 노인의 기본적 권리를 옹호하고, 그 현실을 살펴 대안을 모색하기 위해 노력하기로 하고 다음과 같이 다짐합니다. 우리는 노년을 맞이하고 있는 당사자로서, 어려운 처지에 있는 노인들에게 다가가 필요한 도움을 주는 한편, 이들의 인권이 제대로 보장될 수 있는 방안을 고민하겠습니다. 우리는 국가의 노인 정책이 보다 큰 효과를 거둘 수 있도록 일상 생활 속의 인권 문제를 모니터링하고 건강한 비판자의 역할을 하겠습니다. 우리는 노인인권에 대한 인식과 실천의 결과를 상세하게 기록하고 충실 하게 토론하여 많은 사람들과 공유하겠습니다. 우리는 우리의 활동 과정에서 만나게 될 노인 당사자, 공무원, 시설 종사자, 기타 일반시민들에게 따듯한 마음가짐과 태도를 견지하겠습니다. 우리는 노인의 인권 신장이 결국 우리 사회 전체의 인권 향상에 이르게 될 것이라고 확신하며, 더불어 어린이 여성 장애인 이주민 등 사회적 약 자의 인권 보호와 증진을 위해 노력하겠습니다. 노인인권지킴이 일동
제6기 노인인권지킴이단 소개 노인 인권 지킴이단 선발 현황 선발결과: 4개 권역 60명 선발 (수도권14, 부산15, 대구15, 광주16) 노인 인권 지킴이단 연령 현황 최종 선발 50대 60대 70대 합계 총 계 1명 29명 31명 60명 2014 노인 인권 모니터링 주제: 노인의 정보접근권 보장 국가정보화 기본법 의 시행으로 정보격차에 대한 정의가 규정됨으로써 정보 격 차의 해소를 위한 법적 근거가 마련되고, 2013년 소외계층(장애인, 저소득층, 농 어민, 장노년층)의 PC기반 정보화 수준은 전체 국민의 75.2%로 측정을 시작한 2004년 이후 꾸준히 향상되고 있음 그러나 전체 국민의 인터넷 이용률은 82.1%인데 반하여, 소외 계층은 48.5%로 나타나고 있으며, 모바일 활용 수준도 전체 국민의 30% 수준을 조금 넘긴 것으 로 나타났으며, 저소득층 내 고연령 집단의 정보화 수준은 저소득과 고연령이라 는 이중의 정보 이용 장애로 인하여 크게 취약한 것으로 나타나고 있음(2013)
또한 PC기반 장노년층의 전체 국민 대비 종합 정보화 수준을 연령대별로 분석했 을 때 50~59세 장년층의 수준은 전체 국민의 90.7%로 높게 나타났으나 60세 이 상 노년층은 전체국민의 56.2%로 나타났고, 전년대비 0.2% 높아진 것으로 나타 났음 결국 고연령, 저학력, 군지역거주(농어민), 비경제활동인구 비율이 높은 60대 이 상 노년층의 정보화 수준은 모든 부문에서 크게 낮은 수준임 국제 사회 또한 인터넷 접속 여부에 따라 정보격차가 발생한다는 점에서 인터넷 접속권을 새로운 인권으로 보고 있음 따라서 노인(만65세 이상)의 정보접근권을 모니터링하고 노인정보접근권 관련 정책개선 방향 모색에 참고하고자 함
발대식 축하공연 서울노인복지센터 늘푸른예술단 소개 서울노인복지센터 늘푸른예술단은 춤과 멋을 아는 60세 이상의 여자 어르신 30여명 이 모여 독창적 작품을 선보이는 전문 예술공연단입니다. 노혜인 단장을 필두로 현 대무용에서부터 전통한국무용까지 다양한 종목의 춤 공연을 펼치고 있습니다. 춤을 통해 건강하고 아름다운 노년 문화를 만드는 데 앞장서고 있습니다. 2002년 4월 설립 이후, 매년 전국 규모의 댄스대회에 참여하여 우수한 성과를 이루 고 있으며, 지역사회의 다양한 세대들에게 재능기부 공연을 통하여 그 명성을 더하 여 왔습니다. 단원들은 여러 세대에게 문화적 향유의 기회를 전파하는 노인문화예술 단으로써 꾸준히 활동하며 서울노인복지센터의 대표 문화예술공연단으로 자리매김 하고 있습니다. 세계 최고의 예술단을 만들어 우리의 전통춤을 알리는 것이 늘푸른 예술단의 최종 목표입니다. 연 혁 - 2002.04 서울노인복지센터 늘푸른예술단 설립 - 2010.06.08 제7회 어르신문화축제 대상 - 2010.06.24 제9회 전국노년문화교류예술제 장수상 - 2010.10.10 제6회 전국시니어포크댄스대회 우정상 - 2011.05.13 제10회 전국노년문화교류예술제 참여 - 2011.11.13 제7회 전국시니어포크댄스대회 어울림상 - 2011.11.13 제7회 전국시니어포크댄스대회 으뜸상
- 2012.10.21 제8회 전국시니어포크댄스대회 인기상 - 2013.05.12 조계사 불교문화한마당 초청공연 - 2013.06.14 2013년 토토시니어 서울예선 은상 - 2013.10.06 전국시니어포크댄스대회 인기상 - 2013.10.16 2013 어르신생활체육경연대회 참여 활동사진 늘푸른 예술단 좋은 인연 공연
늘푸른 예술단 탑골대동제 공연 발대식 공연 순서 내용 시간 인원 1 태평무 7 13 3 2 별밤의 세레나데 5 00 8 3 진도북 6 00 2 4 즉흥 시나위 6 00 1 5 헤레나/하와이연정 4 00 10
제6기 국가인권위원회 노인인권지킴이단 워크숍
2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서 노인의 정보접근권 차 례 국가인권위원회 위원장 발대식 인사말 노인인권지킴이단 다짐 제6기 노인인권지킴이단 소개 발대식 축하공연 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 01 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 29 2014 노인인권모니터링 정보접근권 설문지 193 부 록 203 1. 세계인권선언_205 2. 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약_213 3. 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제규약_235 4. 노인을 위한 UN 원칙_246 5. 마드리드 고령화국제행동계획_248 6. 노인인권 관련 정책 개선 권고, 국가인권위원회_254
2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서 노인의 정보접근권 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과
Ⅰ. 조사개요 및 방법 구분 내 용 조사기간 2014년 4월 ~ 9월 중 (지역인권사무소별 4개월 간 진행) 조사대상 60세 이상 준고령자 및 노인 1,700명 조사방법 구조화된 설문지를 이용한 면접조사 신뢰구간 신뢰구간 95%, 표본오차 ±2.4%p 조사기관 국가인권위원회 노인인권지킴이단 분석방법 PASW 통계패키지를 활용한 기초 및 기술 통계분석 Ⅱ. 조사 내용 항목 응답자 특성 접근격차 역량격차 활용격차 내 용 우리나라 60세 이상 노인 (남성/여성, 도시/농 산 어촌 지역 구분) (정보격차) (신정보격차) (정보격차) (신정보격차) (정보격차) (신정보격차) 필요시 PC 및 인터넷 접근가능 정도 가구 내 유무선 초고속 인터넷 접속 가능여부 PC 기반 인터넷 기본용도별 이용기술 보유 정도 PC 이용능력, 모바일 스마트기기 이용 능력 PC 기반 인터넷 이용시간 및 기본용도별 이용정도, 일상생활 도움정도 등 유선 및 모바일 인터넷 이용여부, 인터넷 서비스 이용 다양성, 정보생산/공유 정도, 네트워킹 정도, 인터넷을 위한 사회 경제활동 정도 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 3
Ⅲ. 조사 결과 응답자 특성 -60세 이상 준고령자 및 65세 이상 노인 1,700명이 응답하였으며, 인구학적 특성 에 의한 응답 현황은 다음과 같음 - 성별 분포의 경우, 남성 은 793명(46.6%), 여성 은 907명(53.4%) 응답 - 연령 분포의 경우 60세-64세 이하 는 505명(29.7%), 65세-69세 이하 는 471명 (27.7%), 70세-74세 이하 는 476명(28.0%), 75세-79세 이하 는 221명(13.0%), 그리 고 80세 이상 은 27명(1.6%)이 응답하였음 - 지역(인권사무소를 기준으로 함) 분포의 경우 광주 는 419명(24.6%), 대구 는 421 명(24.8%), 부산 은 420명(24.7%), 그리고 서울은 440명(25.9%)이 응답하였음 - 지역형태 분포의 경우 도시지역 은 1,443명(84.9%), 농산어촌지역 은 257명(15.1%) 이 응답하였음 <표 1> 응답자 특성 (n=1,700, 단위: 명, %) 항목 범주 빈도 비율 성별 남성 793 46.6 여성 907 53.4 60세 64세 이하 505 29.7 65세 69세 이하 471 27.7 연령 70세 74세 이하 476 28.0 75세 79세 이하 221 13.0 80세 이상 27 1.6 광주 419 24.6 지역* 대구 421 24.8 부산 420 24.7 서울 440 25.9 지역형태 도시지역 1,443 84.9 농산어촌지역 257 15.1 주 * 지역은 국가인권위원회의 인권사무소를 기준으로 하였음 4 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
정보 습득 경로 1. 일상에서의 정보를 어떤 매체를 통해 얻고 있는가? 노인들은 인터넷 이나 모바일 등의 IT 매체보다는 여전히 TV 라디오 또는 신문 주간지 의 기존 매체를 통하여 일상에서의 정보를 얻는 비율이 높았으며, IT 매체는 약 2명 중 1명의 노인이 활용 - 응답자 1,700명 중 TV 라디오 를 통해 얻는 응답자는 68.8%(1,169명)로 가장 많았으며, 신문 주간지 는 57.3%(974명)로 그 다음으로 많았음 이 두 가지 매체만으로 정보를 얻는 비율은 27.5%에 이름 - 반면, 컴퓨터(인터넷 활용) 와 스마트폰 등 모바일 기기 를 통해 얻는다는 응 답자는 각각 53.6%(912명)과 46.9%(797명)로 나타났음 [그림 1] 매체별 정보 습득률 (복수응답) <표 2> 매체별 정보 습득률 (복수응답) (n=1,700, 단위: 명, %) 구분 빈도 정보 습득률 습득률 백분율 신문 주간지 974 57.3 TV 라디오 1,169 68.8 27.5 컴퓨터(인터넷 활용) 912 53.6 스마트폰 스마트패드 일반휴대폰 등 모바일 기기 797 46.9 72.5 기타 457 26.9 합계 3,852-100.0 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 5
응답자 특성에 따른 차이 - (연령) 60대 일수록 IT 기기 등 다양한 매체 활용 높음 - (성별) 남성일수록 IT 기기 등 다양한 매체 활용 높음 - (지역) 광주와 서울지역 등이 상대적으로 IT 관련 다양한 매체 활용 높음 - (지역형태) 도시지역일수록 IT 관련 다양한 매체 활용 높음 구분 비IT 매체로만 정보습득 다양한 매체로 정보습득 60대 <표 3> 응답자 특성에 따른 정보 습득 매체형태 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 (단위: %) 농산 어촌 지역 20.6 36.7 20.4 33.6 22.4 37.5 53.3 19.1 24.1 46.3 79.4 63.3 79.6 66.4 77.6 62.5 46.7 80.9 75.9 53.7 합계 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 접근격차 2. 컴퓨터 보유 여부와 모든 가구원이 필요할 때 이용 가능한가? 노인들의 약 절반 가구에서만 컴퓨터를 보유 하고 있음(약 2명 중 1명) - 컴퓨터를 보유 하고 있는 경우는 56.5%이며, 비보유 하고 있는 경우(43.4%) 로 보유하고 있는 경우가 비보유하고 있는 경우보다 노ㅠ지만 약 절반의 노 인 가구에서 컴퓨터를 보유하고 있지 않은 것으로 판단됨 - 다만, 컴퓨터를 보유하고 있는 가구원이 이용 가능한 경우는 89.9%(829명)이 었음 6 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
[그림 2] 컴퓨터 보유 여부 현황 <표 4> 컴퓨터 보유 여부 및 가구원의 이용가능 여부 (단위: 명, %) 컴퓨터 보유 여부 가구원의 이용가능 여부 구분 빈도 비율 구분 빈도 비율 보유 959 56.5 이용 가능 829 89.9 비보유 737 43.5 이용 불가능 93 10.1 합계 1,696 100.0 응답자 특성에 따른 차이 -(연령) 60대 노인이 70대 이상 노인보다 컴퓨터 보유율 높음 -(성별) 남성노인이 여성노인보다 컴퓨터 보유율 높음 -(지역) 서울지역 거주 노인이 상대적으로 타지역 거주노인보다 컴퓨터 보유 율 높음 -(지역형태) 도시지역 거주 노인이 농산어촌지역 거주 노인보다 보유율 높음 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 7
구분 60대 <표 5> 응답자 특성에 따른 컴퓨터 보유 여부 차이 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 (단위: %) 농산 어촌 지역 보유 66.4 43.3 67.5 47.0 51.1 54.2 43.6 76.6 61.7 27.6 비보유 33.7 55.8 32.5 53.0 48.9 45.9 56.4 23.4 38.3 72.4 합계 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 3. 컴퓨터를 사용할 필요가 있을 때 대체로 가능한 편인가? 노인의 약 57%만이 필요할 때 컴퓨터 사용이 가능함 으로 응답하여 역시 2명 중 1명의 노인만 컴퓨터 사용가능한 편 - 사용 가능함 은 57.5%이며, 반면 사용 불가능 한 경우는 42.5%에 불과함 [그림 3] 필요할 때 컴퓨터 사용 가능 여부 8 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
<표 6> 필요할 때 컴퓨터 사용 가능 여부 (단위: 명, %) 구분 빈도 비율 예 978 57.5 아니오 721 42.5 합계 1,699 100.0 응답자 특성에 따른 차이 -(연령) 60대가 70대 이상 노인보다 상대적으로 컴퓨터 사용 가능성 더 높음 -(성별) 남성노인이 여성노인보다 상대적으로 컴퓨터 사용 가능성 더 높음 -(지역) 서울지역 거주노인이 가장 높으며, 상대적으로 부산지역 거주노인이 가장 낮음 -(지역형태) 도시지역 거주노인이 농산어촌지역 거주노인보다 상대적으로 사 용가능성 높음 구분 60대 <표 7> 응답자 특성에 따른 필요 시 컴퓨터 사용 가능 여부 차이 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 (단위: %) 농산 어촌 지역 예 67.3 44.4 69.4 47.2 51.1 56.3 44.5 77.4 62.8 28.0 아니오 32.7 55.6 30.6 52.8 48.9 43.7 55.5 22.6 37.2 72.0 합계 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 4. 사용하려고 할 때 컴퓨터가 주변에 얼마나 가까운 거리에 있는가? 컴퓨터가 사용가능 노인들을 대상으로 조사할 경우, 사용하려고 할 때 컴퓨터 가 놓인 위치적 거리 는 비교적 근방에 있는 것으로 나타나고 있으나, 컴퓨터 사용 불가능한 노인과 멀리 위치해 있다고 하는 경우까지 포함하면 접근성은 좋지 않음으로 판단해야 함 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 9
- 10분 미만 거리 에 위치해 있는 경우가 81.9%(825명)로 대다수를 차지하며, 10분-60분 미만 거리 의 경우는 15.2%(153명)로 나타났고, 60분 이상 거리 는 2.9%(29명)에 불과한 것으로 나타남 [그림 4] 사용하려고 할 때 컴퓨터 위치의 거리 <표 8> 사용하려고 할 때 컴퓨터 위치의 거리 (단위: 명, %) 구분 빈도 비율 10분 미만 거리 825 81.9 10분-60분 미만 거리 153 15.2 60분 이상 거리 29 2.9 합계 1,007 100.0 응답자 특성에 따른 차이 -(연령) 60대일수록 상대적으로 컴퓨터의 위치 가까움 -(지역) 광주지역이 상대적으로 가장 가까운 거리에 컴퓨터가 위치해 있음 10 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
구분 60대 <표 9> 응답자 특성에 따른 컴퓨터 위치적 거리 (단위: %) 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 농산 어촌 지역 10분 미만 거리 82.6 80.6 83.5 80.0 89.3 87.5 78.5 75.3 81.7 85.3 10분-60분 미만 거리 15.8 14.0 14.3 16.3 8.0 11.7 18.3 20.5 15.5 12.0 60분 이상 거리 1.6 5.4 2.2 3.8 2.7 0.8 3.1 4.3 2.9 2.7 합계 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 [정보격차] 컴퓨터 및 인터넷 관련 사용능력 5. 컴퓨터를 이용할 줄 아는가? 컴퓨터를 이용할 줄 모른다 고 응답한 노인은 43.0%로 10명 중 4명 이상의 노 인이 컴퓨터를 이용할 줄 모르고 있음 - 이용할 줄 안다 는 응답은 57.0%인 반면, 이용할 줄 모른다 는 응답은 43.0% 이었음 [그림 5] 컴퓨터의 이용 여부 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 11
<표 10> 컴퓨터의 이용 여부 (단위: 명, %) 구분 빈도 비율 이용할 줄 안다 969 57.0 이용할 줄 모른다 729 43.0 합계 1,698 100.0 응답자 특성에 따른 차이 -(연령) 60대일수록 이용할 줄 아는 정도가 높음 -(성별) 남성일수록 이용할 줄 아는 정도가 높음 -(지역) 서울>대구>광주>부산 순으로 이용할 줄 아는 정도가 높음 -(지역형태) 도시지역이 이용할 줄 아는 정도가 높음 구분 <표 11> 응답자 특성에 따른 컴퓨터 이용 여부 차이 60대 (단위: %) 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 농산 어촌 지역 이용할 줄 안다 67.2 43.4 69.5 46.2 52.0 56.1 44.0 75.3 62.3 27.6 이용할 줄 모른다 32.8 56.6 30.5 53.8 48.0 43.9 56.0 24.7 37.7 12.4 합계 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 6. 컴퓨터 이용능력에 대한 주관적 평가 컴퓨터를 이용하는 노인들을 대상으로 이용능력에 대한 주관적 평가를 한 경 우, 약 80% 이상이 문서작성 등을 위한 워드 프로세서 와 운영시스템 및 유틸 리티 프로그램 에서 상대적으로 높게 평가 - 워드프로세서 와 운영시스템 및 유틸리티 프로그램 의 경우 약 80% 이상 사 용 가능 수준으로 평가 - 컴퓨터 게임 과 멀티미디어 프로그램 의 경우 약 70%의 응답자가 사용 가능 수준으로 평가 12 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
- 그 외 프로그램은 약 절반의 응답자만 가능한 수준으로 평가 [그림 6] 본인의 컴퓨터 이용능력에 대한 주관적 평가 구분 1) 운영시스템(OS) 및 유틸리티 프로그램 2) 워드프로세서 3) 스프레드시트 4) 컴퓨터 게임 5) 멀티미디어 프로그램 6) 프레젠테이션 7) 컴퓨터 그래픽 프로그램 8) 개인 홈페이지 개설 <표 12> 본인의 컴퓨터 이용능력에 대한 주관적 평가 전혀 사용 못함 181 (18.1) 103 (10.2) 440 (44.0) 348 (34.9) 301 (30.0) 547 (54.9) 551 (55.1) 573 (57.5) 초급 중급 고급 445 (44.5) 440 (43.7) 375 (37.5) 420 (42.1) 428 (42.7) 281 (28.2) 304 (30.4) 265 (26.6) 315 (31.5) 364 (36.1) 152 (15.2) 193 (19.3) 222 (22.1) 133 (13.3) 114 (11.4) 125 (12.5) 58 (5.8) 100 (9.9) 34 (3.4) 37 (3.7) 52 (5.2) 36 (3.6) 31 (3.1) 34 (3.4) (단위: 명, %) 합계 (평균) 999 (2.28) 1,007 (2.46) 1,001 (1.78) 1,010 (1.92) 1,003 (2.02) 997 (1.66) 1,000 (1.63) 997 (1.62) 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 13
7. 인터넷 사용 여부 노인의 약 10명 중 4명 이상은 인터넷을 사용할 줄 모른다 고 응답됨 - 인터넷을 사용할 줄 안다 는 노인은 57.5인 반면, 사용할 줄 모른다 는 노인 은 42.5%에 이름 [그림 7] 인터넷의 사용 여부 <표 13> 인터넷의 사용 여부 (단위: 명, %) 구분 빈도 비율 사용할 줄 안다 974 57.5 사용할 줄 모른다 721 42.5 합계 1,695 100.0 응답자 특성에 따른 차이 -(연령) 60대가 상대적으로 인터넷 사용할 줄 아는 정도 높음 -(성별) 남성노인이 상대적으로 인터넷 사용할 줄 아는 정도 높음 -(지역) 서울>대구>광주>부산 순으로 인터넷 사용할 줄 아는 정도 높음 -(지역형태) 도시지역이 상대적으로 인터넷 사용할 줄 아는 정도 높음 14 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
구분 <표 14> 응답자 특성에 따른 인터넷 사용 여부의 차이 60대 (단위: %) 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 농산 어촌 지역 사용할 줄 안다 67.4 44.1 69.9 46.5 52.0 56.1 45.5 75.6 62.8 27.6 사용할 줄 모른다 32.6 55.9 30.1 53.5 48.0 43.9 54.5 24.4 31.2 72.4 합계 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 8. 컴퓨터 사용능력에 대한 주관적 평가 인터넷을 사용할 줄 아는 노인들을 대상으로 조사한 경우로서, 본인의 인터넷 사용능력 에 대한 주관적 평가를 했을 때 노인들은 주로 자료 및 정보 검색 에 서 높게 평가됨(10명 중 9명 이상) - 자료 및 정보 검색 은 5.7%를 제외한 응답자 대부분이 사용가능한 수준으로 평가 - 그 다음으로 사용가능한 수준으로 높게 평가한 것은 전자우편 > 인터넷 기 반 멀티미미디어 등임 - 반면, 사용가능하지 않다고 높게 평가된 사항은 온라인 게임 > 전자정부 및 사회참여 등임 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 15
[그림 8] 본인의 인터넷 사용능력에 대한 주관적 평가 구분 1) 자료 및 정보 검색 2) 채팅 3) 전자우편 4) 온라인 게임 5) 인터넷기반 멀티미디어 6) 각종 거래처리 7) 전자정부 및 사회참여 <표 15> 본인의 인터넷 사용능력에 대한 주관적 평가 전혀 사용 못함 57 (5.7) 297 (29.6) 147 (14.6) 509 (51.2) 170 (16.9) 371 (37.1) 390 (39.0) (단위: 명, %) 초급 중급 고급 합계 455 (45.1) 437 (43.6) 362 (36.1) 325 (32.7) 467 (46.5) 370 (37.0) 365 (36.5) 387 (38.4) 212 (21.1) 356 (35.5) 130 (13.1) 295 (29.4) 195 (19.5) 184 (18.4) 109 (10.8) 57 (5.7) 139 (13.8) 31 (3.1) 73 (7.3) 63 (6.3) 60 (6.0) 1,008 (2.54) 1,003 (2.03) 1,004 (2.49) 995 (1.68) 1,005 (2.27) 999 (1.95) 1,010 (1.91) 16 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
[활용격차] 컴퓨터 및 인터넷 이용 현황 9. 최근 컴퓨터를 언제 이용하였는가? 노인의 2명 중 1명 이상은 컴퓨터를 매일 사용 하는 것으로 응답하였음 - 매일 사용 한다는 응답자는 58.5%(589명)로 가장 높았으며, 최근 일주일 이 내 사용 의 응답자는 26.1%(263명)로 그 다음 높았음 - 반면 컴퓨터를 이용한지 한 달 넘음 은 약 8.4%로 약 10명 중 1명 이내에 해 당하였음 [그림 9] 최근 컴퓨터 이용 기간 <표 16> 최근 컴퓨터 이용 기간 (단위: 명, %) 구분 빈도 비율 매일 사용 589 58.5 최근 일주일 이내 263 26.1 일주일 한 달 이내 70 7.0 컴퓨터를 이용한지 한 달 넘음 85 8.4 합계 1,007 100.0 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 17
응답자 특성에 따른 차이 -(성별) 남성이 상대적으로 사용 기간이 많음 -(지역) 상대적으로 광주와 서울지역이 사용 기간이 많음 구분 <표 17> 응답자 특성에 따른 최근 컴퓨터 이용 기간의 차이 60대 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 (단위: %) 농산 어촌 지역 매일 사용 57.9 59.7 67.0 48.0 61.2 55.0 51.3 63.1 59.1 50.7 최근 일주일 이내 일주일 - 한 달 이내 컴퓨터를 이용한 지 한 달 넘음 27.7 23.0 22.4 30.7 26.3 32.5 26.2 21.6 26.1 26.7 7.3 6.3 5.6 8.7 4.5 7.9 9.9 6.3 6.7 10.7 7.1 11.0 5.0 12.7 8.0 4.6 12.6 9.1 8.2 12.0 합계 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 9-1. 컴퓨터를 사용한 날(일일기준)에 평균 몇 시간 정도 사용하였는가? 컴퓨터를 사용하는 노인들을 대상으로 조사했을 때, 일일기준 컴퓨터 사용시간 은 평균 1시간 40분 정도였음 - 평균 이용시간은 약 100분이었으며, 1시간에서 2시간 미만 을 사용하는 노인 들이 약 70%로 10명 중 7명에 이름 - 3시간 이상 도 10명 중 1명 이상을 차지하였으며, 최대 시간은 10시간 이상 이었음 18 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
<표 18> 최근 일일기준 컴퓨터 사용 평균 시간 구분 빈도 (비율) 30분 미만 52 (5.3) 30분 60분 미만 124 (12.6) 60분(1시간)-120분(2시간) 미만 440 (44.8) 120분(2시간)-180분(3시간) 미만 217 (26.0) 180분(3시간)-240분(4시간) 미만 82 (8.4) 240분(4시간) 이상 64 (6.5) 합계 982 (100.0) (단위: 명, %) 평균 (표준편차) 평균 100.19분 (표준편차 74.975) 최소이용시간 : 1분 최대이용시간 : 600분 응답자 특성에 따른 차이 -(연령) 60대노인이 70대 이상 노인보다 평균 사용시간이 더 많음 - (성별) 남성노인이 여성노인보다 평균 사용시간이 더 많음 - (지역) 서울>광주>부산>대구 순으로 평균 사용시간이 더 많음 - (지역형태) 도시지역이 농산어촌지역보다 평균 사용시간이 더 많음 구분 60대 <표 19> 응답자 특성에 따른 컴퓨터 사용 평균 시간의 차이 (단위: 시간) 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 평균 시간 105.6 89.1 104.5 94.6 100.7 83.0 96.8 113.8 101.9 78.6 농산 어촌 지역 10. 최근 인터넷을 언제 이용하였는가? 인터넷을 이용하는 노인을 대상으로 조사하였을 경우, 인테넷 이용을 매일 사 용 하는 노인이 많았음 - 매일 사용 한다는 응답자는 66.5%이었으며, 그 다음으로는 최근 일주일 이 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 19
내 로 21.4%이었음 - 반면, 인터넷을 이용한 지 한 달 넘음 은 4.0%에 불과하였음 [그림 10] 최근 인터넷 이용 기간 <표 20> 최근 인터넷 이용 기간 (단위: 명, %) 구분 빈도 비율 매일 사용 670 66.5 최근 일주일 이내 216 21.4 일주일 한 달 이내 81 8.0 컴퓨터를 이용한지 한 달 넘음 40 4.0 합계 1,007 100.0 응답자 특성에 따른 차이 - (성별) 남성이 이용 기간이 많음 - (지역) 서울>광주>대구>부산 순으로 이용 기간이 많음 -(지역형태) 도시지역이 이용 기간이 많음 20 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
구분 <표 21> 응답자 특성에 따른 최근 인터넷 이용 기간의 차이 60대 (단위: %) 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 농산 어촌 지역 매일 사용 66.9 65.9 71.9 59.9 68.3 60.0 58.1 74.4 67.7 52.0 최근 일주일 이내 21.8 20.7 18.5 25.2 20.5 28.8 24.6 15.3 20.9 28.0 일주일 - 한 달 이내 컴퓨터를 이용한 지 한 달 넘음 8.3 7.5 7.5 8.7 6.3 8.3 13.3 6.0 7.6 13.3 3.0 6.0 2.2 6.2 4.9 2.9 3.7 4.3 3.8 6.7 합계 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 10-1. 인터넷을 사용한 날(일일기준)에 평균 몇 시간 정도 사용하였는가? 인터넷을 이용하는 노인을 대상으로 조사하였을 경우, 일일기준 인터넷 평균 시간은 약 1시간 30분 정도였음 - 일일기준 평균 인터넷 시간은 92.87분으로 약 67% 정도가 1시간에서 2시간 미만 으로 인터넷을 사용하였음 - 3시간 이상 은 12.6%였으며, 최대 이용시간은 601분(10시간)이었음 <표 22> 최근 일일기준 인터넷 사용 평균 시간 구분 빈도 (비율) 30분 미만 52 (5.2) 30분 60분 미만 147 (14.7) 60분(1시간)-120분(2시간) 미만 460 (46.1) 120분(2시간)-180분(3시간) 미만 210 (21.0) 180분(3시간)-240분(4시간) 미만 85 (8.5) 240분(4시간) 이상 44 (4.1) 합계 998 (100.0) (단위: 명, %) 평균 (표준편차) 평균 92.87분 (표준편차 64.918) 최소이용시간 : 2분 최대이용시간 : 601분 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 21
응답자 특성에 따른 차이 -(연령) 60대노인이 상대적으로 인터넷 평균 사용시간이 많음 -(지역) 서울>광주>부산>대구 순으로 인터넷 평균 사용시간이 많음 -(지역형태) 도시지역이 상대적으로 인터넷 평균 사용시간이 많음 구분 60대 <표 23> 응답자 특성에 따른 컴퓨터 사용 평균 시간의 차이 (단위: 시간) 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 평균 시간 96.1 86.4 94.1 91.4 92.3 76.4 91.9 105.2 94.5 71.7 농산 어촌 지역 11. 주로 어떤 기기를 통해 인터넷을 이용하는가? 인터넷을 모바일기기 보다는 컴퓨터 를 통해 이용하는 경우가 상대적으로 높았음 - 컴퓨터를 통한 인터넷 이용 은 66.5%(670명)이었던 반면, 모바일기기를 통한 인터넷 이용 은 21.4%(216명)로 상대적으로 낮았음 - 이외의 다른 기기나 두 가지 기기를 모두 사용하는 경우는 12.0%(121명)이었음 [그림 11] 인터넷을 이용하는 기기 22 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
<표 24> 인터넷을 이용하는 기기 (단위: 명, %) 구분 빈도 비율 컴퓨터를 통한 인터넷 이용 670 66.5 모바일기기를 통한 인터넷 이용 216 21.4 기타 121 12.0 합계 1,007 100.0 응답자 특성에 따른 차이 -(연령) 60대노인이 상대적으로 모바일기기 이용 높음 - (성별) 남성노인이 상대적으로 모바일기기 이용 높음 - (지역) 부산>서울>광주>대구 순으로 모바일기기 이용 높음 구분 60대 <표 25> 응답자 특성에 따른 인터넷 이용 기기의 차이 연령 성별 지역 지역형태 70대 이상 남성 여성 광주 대구 부산 서울 도시 지역 (단위: %) 농산 어촌 지역 컴퓨터 72.2 79.9 82.2 65.7 82.6 85.8 74.9 61.6 74.6 77.0 모바일기기 22.1 17.0 13.0 29.4 17.4 14.2 25.1 24.1 20.2 23.0 기타 5.7 3.0 4.8 4.9 0.0 0.0 0.0 14.3 5.2 0.0 합계 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 12. 컴퓨터 및 인터넷 용도별 이용정도 컴퓨터 및 인터넷 이용 용도 로 높게 나타난 순은 정보검색 > 문서 자료의 작 성 및 관리 > 교육 및 학습 등임 - 정보검색 은 4점 중 평균 2.89점으로 약 70%가 컴퓨터 및 인터넷을 정보검 색으로 이용하는 비중이 가장 높았음 - 그 다음은 문서 자료의 작성 및 관리 로서 평균 2.38점이었고, 교육 lc 학습 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 23
은 평균 2.13%로 나타났음 - 반면, 인터넷을 통한 각종 거래처리 와 사회참여 및 커뮤니티 활동 이 가장 낮은 용도로 이용되고 있었음 [그림 12] 컴퓨터 및 인터넷 용도별 이용정도 1) 정보검색 구분 2) 문서 자료의 작성 및 관리 3) 인터넷을 통한 각종 거래처리 4) 교육 및 학습 5) 사회참여 및 커뮤니티 활동 <표 26> 컴퓨터 및 인터넷 용도별 이용정도 전혀 이용 안함 60 (6.0) 226 (22.6) 375 (37.3) 315 (31.3) 342 (34.1) 별로 이용 안하는편 236 (23.4) 309 (30.8) 294 (29.2) 340 (33.8) 310 (30.9) 다소 이용 하는편 중급 463 (45.9) 326 (32.5) 248 (24.7) 257 (25.5) 279 (27.8) 자주 이용 하는편 249 (24.7) 141 (14.1) 89 (8.8) 95 (9.4) 72 (7.2) (단위: 명, %) 합계 (평균) 1,008 (2.89) 1,002 (2.38) 1,006 (2.05) 1,007 (2.13) 1,003 (2.08) 24 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
13. 컴퓨터나 인터넷을 사용하는 것의 도움 정도에 대한 주관적 평가 컴퓨터 또는 인터넷 사용이 약간이라도 도움이 된다고 생각하는 노인이 대다수 를 차지하였으며, 그 중 평생교육 과 여가활동 에서 도움이 크다고 평가 - 평생교육 은 4점 만점 중 2.76점 > 여가활동 은 2.73점 > 가사 및 개인용무 는 2.62점 등으로 상대적으로 높았음 - 사회(참여)활동 과 의사소통 및 교제활동 은 각각 2.41점과 2.54점으로 나타 나 상대적으로 낮았음 [그림 13] 컴퓨터 또는 인터넷 사용의 도움 정도 평가 1) 평생교육 2) 가사 및 개인용무 3) 여가활동 4) 사회(참여)활동 5) 의사소통 및 교제활동 <표 27> 컴퓨터 또는 인터넷 사용의 도움 정도 평가 구분 도움안됨 약간도움 제법도움 매우도움 81 (8.1) 88 (8.8) 62 (6.2) 167 (16.7) 145 (14.5) 329 (32.8) 377 (37.7) 323 (32.2) 394 (39.5) 340 (34.1) 345 (34.4) 364 (36.4) 441 (44.0) 299 (30.0) 344 (34.5) 249 (24.8) 172 (17.2) 176 (17.6) 138 (13.8) 169 (16.9) (단위: 명, %) 합계 (평균) 1,004 (2.76) 1,001 (2.62) 1,002 (2.73) 998 (2.41) 998 (2.54) 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 25
[정보화기기 사용에 대한 거부] 정보화기기의 사용을 원치 않는 이유 14. 정보화기기(컴퓨터, 스마트폰, 스마트패드 등)의 사용을 원하지 않는 이유가 무엇인가? 정보화기기의 사용을 원하지 않는 가장 큰 이유로 최대 2명 중 1명의 노인은 사용방법을 모르거나 사용방법이 어려워서 로 나타남 - 사용을 원하지 않는 이유로 높게 응답한 순 : (1순위) 사용방법을 모르거나 사용방법이 어려워서(배우기 어려울 것 같아서) > (2순위) 이용 필요성 못 느껴서 > (3순위) 구매비용 또는 통신요금이 부담스러워서 [그림 14] 정보화기기의 사용을 원치 않는 이유 <표 28> 정보화기기의 사용을 원치 않는 이유 (단위: 명, %) 구분 1순위 2순위 3순위 합계 사용방법을 모르거나 사용방법이 어려워서 (배우기 어려울 것 같아서) 443 (56.0) 107 (13.8) 75 (10.1) 539 (34.6) 이용 필요성을 못 느껴서 139 (17.6) 222 (28.6) 65 (8.7) 309 (19.8) 가깝게 지내는 사람들 대부분이 이용하지 않기 때문에 25 (3.2) 101 (13.0) 96 (12.9) 124 (8.0) 26 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
구분 1순위 2순위 3순위 합계 구매 비용 또는 통신요금이 부담스러워서 나이게 어떤 도움이 되는지 몰라서 (무엇을 할 수 있는지 몰라서) 도움이 될 만한(유용한) 내용이 없거나 없을 것 같아서 화면의 글자 크기가 작아서 잘 보이지 않기 때문에 이용방법 등에 대한 의문점이나 고장 등의 어려움이 생길 경우 물어보거나 도움을 요청할 사람이 없어서 기타 합계 92 (11.6) 13 (1.6) 21 (2.7) 15 (1.9) 33 (4.2) 10 (1.3) 909 (100.0) 121 (15.6) 79 (10.2) 26 (3.4) 52 (6.7) 61 (7.9) 7 (0.9) 776 (100.0) 111 (14.9) 100 (13.4) 42 (5.6) 60 (8.1) 191 (25.6) 5 (0.7) 745 (100.0) 210 (13.5) 99 (6.4) 52 (3.4) 70 (4.8) 137 (8.8) 16 (1.0) 1,557 (100.0) 15. 정보화기기(컴퓨터, 스마트폰, 스마트패드 등) 활용 지원에서 우선 필요한 것은 무엇인가? 정보화기기 활용을 위한 지원으로 가장 높게 응답한 것은 정보화기기 사용 방 법 및 활용 교육 으로 나타남 - 1순위 : 정보화기기 사용 방법 및 활용 교육 - 2순위 : 고령자 대상 저렴한 요금제 출시 및 이용요금 할인 - 3순위 : 정보화기기 구매 비용의 감면 혜택 [그림 15] 정보화기기의 사용을 원치 않는 이유 2014년도 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 분석결과 27
<표 29> 정보화기기의 사용을 원치 않는 이유 (단위: 명, %) 구분 1순위 2순위 3순위 합계 정보화기기 사용방법 및 활용 교육 432 78 112 정보화기기 구매 비용의 감면 혜택 115 239 96 고령자 대상 저렴한 요금제 출시 및 이용요금 할인 129 248 188 무료 인터넷 접속 시설의 설치 확대 56 145 140 고령자 친화형 정보화기기의 개발 보급 75 85 192 공공 콘텐츠 및 활용 용도 개발 보급 2 15 52 기타 5 0 2 합계 877 810 782 521 (32.3) 306 (19.0) 357 (22.1) 199 (12.3) 196 (12.1) 29 (1.8) 6 (0.4) 1,615 (100.0) 28 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서 노인의 정보접근권 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 수도권 지역 광 주 지역 대 구 지역 부 산 지역
수도권 지역 어르신컴퓨터 무료교육 범위확대와 수준향상이 필요하다. 현재 어르신들의 컴 퓨터와 인터넷 활용교육을 각 지방자치단체의 평생학습센터와 노인종합복지관 교육프로그램에서 55세 이상 어르신들에 대하여 무료수강으로 진행하고 있는 데, 무료교육 내용과 수준이 어르신컴퓨터기본과정(초보, 중급)과 어르신스마트 폰 체험과정(특강) 정도로 국한되어 있다. 따라서 어르신들이 이러한 기본교육 을 수료하고 한 단계 높은 내용의 파워포인트 기본 이나 엑셀과정의 기본, 스마트 폰의 활용도 향상교육 에 대한 욕구가 있어도 유료교육이라는 부담감 으로 수강을 포기하는 사례를 볼 수 있다. 수강료가 20,000~30,000원으로 일반 적으로 생각하기엔 그리 비싸지 않은 금액이라 할지 모르겠지만 연세가 있는 어르신 입장에서는 무료교육의 혜택이 있었으면 하는 바람이 상당함을 느낄 수 있었다. 어르신들에 대한 교육정보접근 및 교육만족도 향상을 위해서는 55세 이상 어르신에 대해서는 일정수준의 한 단계 높은 교육범위까지는 무료교육으 로 진행하여 더 많은 어르신들이 컴퓨터, 인터넷, 스마트 폰 접근의 용이성과 활용성을 높이는 것이 정보사회발전에 다 같이 동참하는 계기가 될 것이다. 지방자치단체(구청, 주민자치센터 등)나 노인종합복지관 등에서 구민 정보화교 실을 개설하고 컴퓨터교육, 스마트폰교육 등 정보화 교육프로그램을 개설 운영 하고 있다. 이러한 교육에서 기초과정이나 중급과정을 습득하신 어르신들은 배 운 내용을 개인적으로 연습하면서 자기의 실력을 검증하고 발전시켜 나가기를 원하고 있으나, 개인적으로 자유롭게 사용할 수 있는 컴퓨터가 없기 때문에 많 은 아쉬움을 가지고 있는 어르신들이 많은 것으로 보인다. 따라서 지자체나 복 지관 등에서 운영하는 컴퓨터교육실을 교육이 없을 때에는 어르신들이 이용 할 수 있게 개방한다거나, 적당한 장소에 컴뮤니티 룸 같은 공간을 마련하여 어르 신들을 위한 어르신 방 으로 설정하여 어르신들이 남을 의식하지 않고 컴퓨터 를 자유롭게 이용하여 실력이 향상 될 수 있도록 배려 함 으로서 어르신의 정 보접근권의 활성화를 도모 해 줌이 타당하다고 생각한다. 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 31
요즈음은 어르신들이 사회참여활동 욕구가 높아짐에 따라 자원봉사, 강의참여, 일자리지원, 행사참여 등 등 각종 사회공헌활동에 참여하려는 어르신이 매우 많 은데, 해당단체에 지원 할 경우 대부분이 인터넷 접수로 이루어지고 있고 현장접 수의 경우는 점점 감소하고 있는 현실이다. 이러한 경우 인터넷 지식이 없는 어르 신들은 매우 당혹스러워 하고 불만을 토로하는 사례를 종 종 볼 수 있다. 물론 여러 지자체나 공공기관, 복지관 등에서 무료로 인터넷이나 스마트 폰 교육을 하고 있어 어르신 본인의 참여의지와 성의가 있으면 정보접근 관련 지식을 습득 할 기회가 많아 본인의 책임으로 볼 수도 있겠지만 생활여건이 여의치 못해 컴퓨 터의 이용기회가 없거나 스마트폰을 소지 할 형편이 못되는 어르신의 경우 이를 도와 줄 대책강구가 또한 필요하다고 생각된다. 따라서 이러한 어르신들을 위하 여 공공기관이나 복지관 등 인접단체에서 해당서류의 작성과 신청을 도와주는 도우미 역할을 해 주는 직원을 선정하여 겸임업무를 하게 하면 나름대로 효과가 있을 것으로 생각한다. 또한 해당사안을 도와 드릴 때 간단히 처리내용을 설명하 면서 정보교육의 필요성도 강조하면 정보관련 교육을 받고자 하는 동기부여를 자연적으로 할 수 있는 장점을 가지게 될 것이며, 그로 인해 교육에 참여하게 되고 정보접근의 용이성을 확보 한다면 매우 바람직 한 결과라 하겠다. 남성들은 장기, 바둑에, 여성들은 속창 고도리치기에 흥미를 두고 여가를 보내 고 있는 실정으로 나타나고 있다. 이들이 생활에서 정보접근에 흥미를 갖기 위 해서는 바둑두기 소모임 처럼 정보생활 소통을 위한 소모임 의 필요성을 생각 해 보게 된다.PC, 장소, 지도자 등을 고려할 때 지역 동자율센터(동사무소) 등 의 후원, 협력이 선결 조건이 되리라 보인다. - 고교 교사출신들도 나이가 들어서는 정보접근에 별 관심이 없다는 느낌을 받 았다. 예비군 중대장 출신 2명도 정보접근에 별 흥미를 느끼지 않는 것으로 나타났다. 이들은 주로 등산 및 소일을 건강에 두고 생활하고 있는 실정이었 던 것으로 나타나고 있었다. 이들이 생활에서 정보접근에 흥미를 갖기 위해 서는 바둑두기 소모임 처럼 정보생활 소통을 위한 소모임 의 필요성을 생각 해 보게 된다. 32 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
- 고교 교사출신들도 나이가 들어서는 정보접근에 별 관심이 없다는 느낌을 받 았다. 예비군 중대장 출신 2명도 정보접근에 별 흥미를 느끼지 않는 것으로 나타났다. 이들이 생활에서 정보접근에 흥미를 갖기 위해서는 우선적으로 어 르신 정보접근을 위한 시설 및 프로그램 확산 을 생각해 보게 된다. - 자원봉사자를 모집하여 스마트폰 이용법을 솔안바둑회원 10명에게 가르쳐 주고, 또한 운동을 위해 오는 시민들에게도 정보접근이 용이하게 확산하면 좋겠다는 생각을 해 본다. -9월 중에는 5일과 7일 부천시 원미구 상동 반달마을 경로당이 2개소 있어서 5일과 7일을 통해 한 사람씩 대면 접촉하며 모니터링을 하였다. 이 어르신들 이 정보접근에 흥미를 갖기 위해서는 정보생활 소통을 위한 소모임 의 필요 성을 생각해 보게 된다. PC, 장소, 지도자 등을 고려할 때 지역 동자율센터 (동사무소) 등의 후원, 협력이 선결 조건이 되리라 보인다. 더 세부적인 방법 으로는 구체적으로는 아파트마다 소재한 경로당과 문화센터, 노인복지관을 통하여 PC(컴퓨터), 스마트폰 등을 구비하여 1주일에 2~3회의 정기 교육프로 그램을 실행하는 것이 되리라 생각하여 본다. 와이파이가 안 되는 곳이 많다. 불편하고 가격(데이터요금)이 너무 비사서 집 에 놓고 다닌다. 가장 쉽게 활용하면서 재미를 느끼는 부분이 사진을 찍는 것임. 또한 모든 사 진을 자유롭게 담아서 언제든 크게 볼 수 있게 화면에 띄워놓고 수시로 볼 수 있는 것에 만족한다. 경로당 어르신들 중 스마트폰 사용이 어려워 2G폰으로 다시 바꾼 어르신들이 많다. 생일 선물로 스마트폰을 받고 싶지만 사용하다보면 사용하기 어렵기 때 문에 바꾼다고 한다. 인터넷을 사용하긴 하지만 검색 기능만을 가끔 사용하기 때문에 좀 더 편하게 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 33
언제 어디서든지 사용하고 싶다. 컴퓨터로 물건을 고르고 여기저기서 가격을 비교하는 것이 아주 즐겁다. 잘 활 용하지 못해서 시간이 많이 걸리는 것이 안타까움. 컴퓨터를 이용해서 소식을 전하는 것을 배우고 싶고 카카오스토리 같은 곳에 사진을 올려서 사람들과 공유하는 것이 좋다. 버스 노선 등 궁금사항을 스마트폰으로 검색하여 알아볼 수 있는 기능을 배우 고 싶다. 본인의 궁금증을 다른사람에게 물어볼 필요없이 스마트폰을 통하여 해소할 수 있는 기능을 배우고 싶다. 스마트폰이나 인터넷을 배우고 싶은 열정과 의욕이 있으므로 정보화교육의 보 편화로 노인들이 편리하게 인터넷교육을 받았으면 좋겠다. 경로당에서 일과를 보내는 어르신들에게 단체로 체계적으로 정보화교육을 지 원하면 좋겠다. 친구와 함께 지역 노인문화센터에서 컴퓨터 초급과정 공부를 했습니다. 컴퓨터 반 동료 몇분과 e-메일을 서툴게 주고 받았습니다. 기쁘고 좋았습니다. 안부도 전하고 수다도 떨고요. 좀 익숙해질 무렵 손자가 태어나 못하고 있습니다.(72 세 할머니) 거실에 손녀 컴퓨터가 있습니다. 아직은 서툴러 시간도 많이 걸리고 어렵습니 다. 고장 날까봐 걱정도 되고요. 제 개인용 컴퓨터가 없어 아쉽습니다.(76세 할 아버지) 34 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
딸이 생일선물로 스마트폰과 사용법을 잘 가르쳐 주었습니다. 통화는 물론 문 자 받기 보내기도 하는데 시도 때도 없이 들어오는 대출관련정보 성인물 선전 등 모르는 전화 문자는 절대 열어보지말라는 딸 보이스피싱 공포 등 마음이 편 치 못합니다. 좀더 편안하게 쓸수 있는 조치가 있었으면 좋겠습니다.(69세 할 머니) 74(여): 주위(가족 친구)에서는 컴퓨터를 배우라고 자꾸 권합니다. 한번은 친구 를 따라 노인복지관 교육프로그램 컴퓨터 반에 신청하여 컴퓨터앞에서 처음 설 명을 듣고 흥미도 있고 하여 3일을 다녔으나 용어도 어렵고 손가락도 말을 듣 지 않아서 머리에 쥐가 날 정도로 힘들었다. 70평생을 잘 살아왔는데 그냥 포 기하고 살기로 했습니다. 70(남): 노인복지관에서 컴퓨터 공부를 같이 한 친구와 편지를 주고 받는데 재 미도 있고 신기하기도 합니다. 편지 쓰는데 시간은 많이 걸리고 힘들지만 자존 감을 느끼며 열심히 하고 있습니다. 재미가 있습니다. 72(남): 컴퓨터 공부를 하고나서 노인보깆관 행사안내 교육안내 친구들로부터 모임메일 스마트폰 문자 등 아직 서툴기는 하지만 좋다. 좋은 세상이라는 생각 이 든다. 좀 더 오래 쓸 수 있고 기기와 요금제가 저렴해졌으면 좋겠다. 자녀들을 대신해서 손주를 돌봐주는 어르신을 위한 교육이 많아졌으면 좋겠다. 사진을 찍어서 같이 공유하고 손주들의 노는 모습을 찍어서 엄마, 아빠들에게 자랑하고 싶다. 그러나 인터넷 요금이 너무 비싸기 때문에 이용에 한계가 있 다. 고령자를 위한 저렴한 요금제 개발이 필요하다. 누구나 쉽게 이용할 수 있 도록 정보화교육과 저렴한 요금제 개발이 필요하다. 복지관에서 정보화에 대한 교육을 하는데, 강사가 진도만 나가는 느낌이 많은 데, 개개인의 수준에 맞춰서 1:1지도를 해줬으면 좋겠다. 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 35
67세 초등학교 동창 000은 영문이라고는 모르고 전자기기 울렁증이 있는 컴맹 이다. 구청이나 주민자치센터에서 무료로 정보화교육이 진행되니 수강신청 해 보라고 권유하였으나 컴퓨터 자판기나 스마트폰 여기저기가 영문글자가 안 들 어 간곳이 없어 못하겠다고 한다. 정보접근권을 아무리 보장해준다고 해결될 사안이 아니라고 항변한다. 이와 같은 취약계층의 정보화 교육 강사들은 이들 의 애로사항을 면밀히 파악하여 수치심을 유발하지 않도록 강의에 임하였으면 한다. 어느 날 서울 어느 지하철 역사 내 매표소 근처를 지나가고 있었다. 방금 시골 에서 농사짓다가 올라 온 듯한 어느 70대 할아버지가 현금 5000원을 가지고 승 차권을 사려고 하는데 직원은 안보이고 돈을 어디에다가 넣고 승차권을 사야하 는지 몰라 두리번거리고 당황하는 모습을 목격했다. 다가가서 당장은 해결해 드렸지만 이와 같은 사례가 상당수 있을 것 이라고 예상이 되었다. 따라서 이 들을 위한 정보화기기 사용법을 보다 알기 쉽게 풀어서 큰 글씨로 써 붙여놓아 야 할 것으로 본다. 60대여성 A씨는 아직도 스마트폰을 사용할 줄 몰라 구형 핸드폰을 쓰고 있는데 친구들로부터 간혹 무시당한다는 느낌을 받는다고 한다. 전화 송수신 만 하면 되는데 어려운 기능만 잔뜩 만들어 놓고 이런 서러움만 받게하는지 모르겠다고 불만이다. 기본적 기능만 있는 값싼 핸드폰을 더 많이 출시하였으면 한다. 60대 남성 B씨는 백화점이나 일반매장에서 물건을 구매하는것 보다 인터넷으 로 물건을 사면 상당히 저렴한 가격으로 구입한다고 하여 서투른 컴퓨터 실력 으로 등산화를 구입할려고 더듬더듬 구매싸이트에 들어갔다. 물건을 보지않고 구입한다는것도 문제지만 우선계좌번호를 잘못 눌러 다른사람한테 입금시키지 나 않나? 또 숫자를 잘못 눌러 더 많은 돈이통장에서 빠져 나가지 않나? 너무 어렵고 두려움이 앞서 이용을 할 수가 없다. 36 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
이번 무더운 여름 8월에 모니터링을 실행하면서 느낀점을 기술하려고 합니다. 통계법 제 33조 비밀의 보호 등에 관하여 통계 작성 과정에서 알려진 사항인 개인, 법인, 단체의 비밀에 속하는 사항은 보호되어야 하낟고 미리 말했다. 명 명 작성자들은 의례히 귀찮아서 피하거나 머뭇거림이 많았다. 특히 여성분들은 컴맹이 많았으며, 수십명을 만나야 한 두명 작성되었다. 그들의 반문의 대답은 복잡한 것들을 배워서 어디에 쓸 것인가라고 질문을 던지는 노년층들이 태반이 었다. 앞으로는 의료원격진료 처럼 노인들이 병원에 가지 않고도 영상으로 진료나 상 담을 받을 수 있는 시기가 도래한다고 한다. 이처럼 인터넷으로 진료를 받기 위해서는 원격진료에 대처할 능력을 갖추어야 할텐데 현재로서는 많은 노인들 이 그러한 능력을 갖추었는지 의문스럽다. 이러한 기술을 현재화시키기 위해서 는 일선교육기관이나 사회복지기관에서 노인의 컴퓨터 및 인터넷교육을 확대 시킬 필요가 있다. 63세(여): 기초적인 컴퓨터를 힘들게 배웠지만 아무 소용없었다. 메일을 같이 나눌 상대도 별로 없고 정보검색하는 것도 모르니 시간만 낭비한 것같다고 한 다. 반면 스마트폰은 젖ㅇ보 검색도 가볍게 할 수가 있고 문자도 보낼 수가 있 어서 좋다고 한다. 갖고 다닐 수 있는 컴퓨터는 스마트폰으로 스마트폰 사용방 법을 교육하는 곳이 있었으면 좋겠다. 72(여): 열심히 공부하여 컴퓨터는 중급정도라고 한다. 일상생활에 많은 도움을 받고 있지만 혼자이기 때문에 고장이 날 경우 막막하다고 한다. 고장센터에 전 화를 걸면 몇번을 누르세요 그 이야기를 반복해 쉽게 신고할 수 없으며 글씨가 작아 눈이 아파 돋보기를 벗었다 썼다 힙겹게 컴퓨터와 가까이 하려고 최선을 다하고 있다고 한다. 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 37
74세(여): 컴퓨터를 이용할 필요도 없고 사용방법이 아주 어려울 것 같아서 컴퓨 터는 아예 할 생각이 없다. 휴대폰도 전화를 주고받는 용도로만 사용하고 있다. 62세(여): 모든 정보는 Tv, 라디오를 통해서 듣고 있고, 휴대폰으로는 문자를 주고 받는 정도이다. 자식들이 스마트폰을 사준다고 하지만 손끝으로 제대로 움직이지 못할 것 같아서 싫다고 거절하였다. 그리고 컴퓨터를 이용하려고 해 도 가까운 친구들이 대부분 이용하지 않기 때문에 컴퓨터를 활용할 필요성을 느끼지 못한다. 인터넷금융사기가 겁나서 스마트폰이나 인터넷사용이 꺼려진다. 가정에서 의료상담을 받거나 진료를 받았으면 좋겠다. 노인을 위한 스마트폰이 판매되면 한다. 노인들은 많은 기능이 있는 스마트폰 은 별로 필요없고 문자, 전화 수발신, 사진찍기 정도의 기능이 있는 스마트폰이 있으면 좋겠다. 또한 노인을 위한 정보화교육이 구청이나 주민센터에서 무료로 실시되면 좋겠다. 스마트폰을 사용할 경우 요금이 너무 고가이다. 노인이 매월 단말기 값을 낼 정도로는 여유가 없다. 그리고 스마트폰의 경우 노인이 그 많은 것을 다 이용 하려면 스마트폰에 대한 교육이 무료로 이뤄져야 한다. 각 구청단위의 노인정 보화 교육센터가 필요하다. 정보접근권의 격차는 기회의 불평등을 만든다. 국가인권위원회 노인인권지킴이단은 현재 2014년도 제4기 모니터요원들로 구 성돼 있다. 수도권, 부산, 광주, 대구 4개 지역별로 나누어 활동을 전개하고 있 으며, 모니터링과제로서 정보접근권의 설문조사를 실시하여 그 결과와 사례조 38 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
사를 매월 제출하도록 임무가 부여됐다. - 설문조사 방법은 노인인권지킴이단 모니터요원들에게 각 개인별로 노인인권 증진을 위한 활동범위를 정하여 지역별 나이별 성별로 구분하여 활동하도록 구체적으로 명시됐다. 이것은 정보화 시대를 맞이하여 사회적 약자인 노인들 의 정보접근권의 필요성이 제기되고 있기 때문인 것으로 풀이된다. - 이번 활동에 앞서 설문지 작성방법과 모니터링시 유의사항에 대해서도 국가 인권위 담당관으로부터 교육도 받았다. 먼저 조사 당사자를 만나면 조사를 실시하는 이유를 설명해 주고, 성명이나 주민번호는 묻지 않으며, 성별은 알 수 있기 때문에 나이와 거주지만 묻는다. - 컴퓨터와 인터넷을 이용한 정보화 사회에 디지털 경제가 우리생활 깊숙이 들 어오면서 정보격차도 확대되고 있다는 것을 알 수 있다. TV는 전원을 꽂고 스위치를 누르는 순간 간단한 조치로 정보의 내용을 선택할 수 있기 때문에 누구든지 쉽게 방송의 혜택을 누릴 수 있다. - 그러나 디지털 정보통신기술은 누구나 쉽게 접하고 이용할 수 있는 것이 아 니다. 최소한 컴퓨터, 그리고 이를 다룰 수 있는 기술이 필요하다. 글자를 모 르는 사람이 책으로부터의 정보를 얻을 수 없듯이 컴퓨터와 인터넷을 이해하 지 못하면 어떠한 정보도 얻을 수 없다. - 이번 주어진 설문과정에서 직접 체험할 수 있듯이 나이, 성별, 지역, 직업, 경 제력 등에 따라 컴퓨터와 인터넷의 활용도에 정보격차가 크게 나타나고 있었 다. 이는 인터넷을 이용할 줄 아는 사람에게 이야기일 뿐이며, 사용하지 못한 사람에게는 해당이 안 된다. - 인터넷을 이용하려면 신문이나 TV와는 컴퓨터 활용능력이 필요하고 비교적 높은 비용의 경제적인 부담도 따르기 마련이다. 단순히 컴퓨터를 켜는 것뿐 아니라 일정요금을 지불하고 인터넷에 접속해야 하며, 검색하고자 하는 주소 를 입력하고 회원가입을 위한 개인정보도 제공해야 한다. - 그런데 빈부격차에서 비롯된 정보격차는 기회의 불평등 을 만들기 때문에 빈 부격차의 확대로 이어질 수 있다는 것을 알았다. 이러한 악순환을 차단하고 정보격차를 줄이기 위해서 보편적 서비스 가 요구되고 있다. 다시 말해서 국 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 39
민 모두가 나이, 성별, 지역, 계층에 상관없이 정보통신기기에 접근해 정보를 얻을 수 있는 동등한 기회와 권리가 보장돼야 한다. - 우선 보편적 서비스 를 실현하기 위해서는 정부와 지방자치단체가 계획을 세 우고 적극적인 지원을 해야 한다는 목소리도 높아지고 있다. 공공시설에 정 보통신시설을 설치하고, 노인들에게도 차별 없이 일정한 교육혜택을 받도록 프로그램을 개발하여 운영해야 할 것이다. 오늘날은 디지털시대를 맞아 정보화 사회가 되면서 정보접근이 쉬워졌다. 하지 만 그동안 모니터링 결과 느낀 사례로서 노인이나 농어촌지역은 아직도 열악한 환경에 처해 있으며, 이 때문에 정보의 격차는 더욱 심해졌다고 해도 과언이 아닐 성 싶다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 농어촌지역에 컴퓨터-인터 넷 보급을 더 강화하고, 교육도 강화해 나가야한다고 느껴졌다. 아울러 정보사 회의 기능은 인터넷 게임, 음악 듣기, 블로그 같은 이용 등의 활용으로 장점이 많지만 단점도 있으며 해결할 과제도 있기 마련이다. 특히 모니터링하면서 이 용자들의 말을 종합해서 본다면 정보사회를 이용한 해커, 바이러스, 악성코드 등이 나타남에 따라 이에 맞서 해결책으로 백신들이 나오고 있다. 하지만 바이 러스는 계속해서 나오고 있기 때문에 이에 대한 방지책 마련도 중요하다 고 강 조 했다. 또한 어르신들이 지역사회 복지관에서 컴퓨터 교육을 받으면서 우려 의 목소리가 나왔다. 정보접근의 장점이 많다는 것도 이해하지만 단점으로는 개인정보의 유출로 사생활에 침해를 당할까 걱정된다. 면서 염려하는 목소리도 만만치 않았다. 정부나 관계자는 물론이지만 이용자들도 개인정보 보호를 위해 서 더 많은 신경을 써야 할 것이다(14/08/22). 어르신(노인)들이 일상생활 속에서 보면 컴퓨터나 인터넷을 가정에서 보다는 종합 복지관에서 주로 사용하고 있었다. 또한 종합복지관에 마련된 컴퓨터 프 로그램에 대체적으로 만족하고 있는 편이다. 그러나 이것은 일부의 어르신들에 게 국한 되었으며,복지관 이용 자 10명 중에 1명 정도만 교육을 이수한 정도로 나타났다. 이들도 교육을 이수했다고 해서 이들이 모두 상품구매나, 인터넷송 40 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
금 등이 가능한 것은 아니었다. 그 뿐만 아니라 친지들에게 이메일을 보내는 사람도 흔치 않았다. 그 이유는 친지라 할지라도 상대방이 전자메일을 이용해 야 하는 데 요즘은 대부분 스마트 폰으로 연락을 하고 잇기 때문인 것으로 나 타나고 있었다. 주목할 점은 요양원과 양로원을 여러 곳을 다녀 보았지만 컴퓨 터나 인터넷을 이용하고 있는 입소자는 단 한 명도 본 일이 없다. 물론 요양원 의 경우는 건강상으로 귀찮아 이용을 꺼려할 수도 있지만 이와 달리 양로원은 이용을 희망하는 사람도 있을 것으로 예상된다. 컴퓨터와 인터넷 이용을 희망 하는 사람들을 위해서라도 요양원이나 양로원 일부 코너에 이용할 수 있는 공 간을 마련해 주는 것도 인권 정보접근권의 인권 보호 치원에서도 바람직한 일 이라 느껴지기도 한다. 과거에 주민센터에서 기본적인 컴퓨터 사용방법을 배워서 기초적인 것은 알고 있으나 개인적인 사정으로 자주 컴퓨터를 이용하지 않다보지 사용하는데 어려 움이 많다. 기회가 된다면 생활에 도움이 되는 기본적인 컴퓨터 사용방법을 배워서 은행업 무, 공과금 납부, 인터넷 쇼핑, 전자우편 등을 하고 싶은데 주변에 가르쳐 주는 곳을 찾기가 힘들다. 아직은 불편함을 느끼지 못해서 별반 문제는 없으나, 언제나 쉽게 접근할 수 있는 엑셀, 파워포인트방법이 있었으면 좋겠다. 주로 스마트폰을 이용하다 보니 컴퓨터를 사용하는 경우가 없어서 컴퓨터보다 는 스마트폰에 대한 기본적인 사용방법을 배우고 싶다. 1년 동안 중소기업을 경영하면서 기초적인 컴퓨터이용능력은 있으나 앞으로 전문적인 이용능력을 배워서 복지관, 노인요양원, 방문병원에 대한 정보 및 진 료내용을 받아보거나 활용할 수 있기를 바란다. 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 41
인터넷쇼핑을 할 경우 결제절차가 복잡하여 한번 이용한 후에는 이용하지 않고 있다. 개인병력자료를 스마트 카드화하여 긴급 시에 활용하였으면 좋겠다. 병원 방문 시 담당의시가 바빠서 질병에 대한 자세한 설명을 못 받는 경우가 많으므로 진료 후 별도로 컴퓨터 등을 통하여 자세한 내용을 받아볼 수 있는 방법이 있었으면 좋겠다. 스마트폰의 개인카드의 경우 개인정보유출문제로 이용하고 싶은 마음이 적다. 또한 통신이용요금이 과다하기 때문에 이용이 꺼려진다. 컴퓨터를 과거에는 사용한 적이 있으나 최근에는 사용하지 않고 있기 때문에 많은 활용능력을 잃어버렸다. 그러나 중고컴퓨터라도 있으면 다시 익혀서 사용 하고 싶다. 조사대상자들이 대부분 60대 중반인 분들이 많았으며, 많은 분들이 아직 사회 생활을 하면서 컴퓨터나 스마트폰을 사용하면서 다양한 정보를 습득하거나 활 용하고 있음을 알 수 있었습니다. 또한, 많은 분들이 신문이나 텔레비전 등을 즐겨 보거나 시청하는 경향이 확연히 줄어들었음을 알게 되었습니다. 즉 서울 지역에 사시는 분들은 대부분 스마트폰을 이용하는 경향이 많았습니다. - 많은 분들이 강조하는 것은 통신비가 과하다는 의견과 스마트폰이 필요이상 의 기능을 갖고 있어서 노인분들을 위한 별도의 스마트폰이 있었으면 좋겠고 아울러 일부 기능에 대한 교육이 있었으면 하는 바람이 많았습니다. - 다음은 노인을 위한 정보전달제도가 확립되었으면 하는 의견이 많았습니다. - 첫째, 금융거래에 따른 안전도를 위한 제도적인 장치가 갖추어 졌으면 하는 것입니다. 즉, 노인들이 거래 시 감시기능이 있어서 안전하게 거래가 이루어 졌으면 하는 바람입니다. 42 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
- 둘째, 노인분들이 병원이용의 횟수가 많아지는 점을 감안하여 노인분들에 대 한 이용병원에서의 개인에 대한 질병관련 정보라든가 진찰 등에 대한 알림을 사전에 개인 모바일기기를 통하여 알려주어야 한다는 것이 제도화될 수 있었 으면 하는 바람입니다. - 셋째, 독거노인이나 노인부부만의 거주하는 가정이 늘어나고 있는 점을 감안 하여 컴퓨터나 스마트폰 등 개인 모바일기기를 이용하시는 분들에게는 공지 사항이라든가. 노인들을 위한 공공행사라든가, 건강이나 날씨변화 등에 따른 주의사항 등을 알려줄 수 있는 제도가 확립되었으면 하는 바람입니다. 네 살 베기 손자가 나를 만나기만 하면 내 스마트폰을 빼앗아간다. 고사리 손 으로 화면을 움직여 유튜브를 켜 뽀로로를 신나게 보고 있다. 사진을 찍는다고 화분의 꽃도 촬영하고 내가 책을 읽고 있는 모습도 촬영하고, 가끔 단축번호로 전화도 하곤 한다. - 너무 많은 시간 스마트폰을 가지고 논다고 빼앗으면 싫다고 온통 방을 굴러 다니며 울고 제 할머니 보고 빼앗아달라고 고자질도 한다. - 그런데 나는 유튜브 사용을 잘못한다. 기껏해야 전화하고 사진촬영하고 인터 넷 연결 뉴스를 보고 필요한 자료를 찾아보는 정도 로 활용하고 있다. 온라 인 은행 송금, 주식거래, 쇼핑 등은 한 번도 해본일이 없다. 요 며칠 전에는 손자 놈이 유튜브 시작 하는 것 을 보고 나도 활용하는 방법을 배웠다. 우리 사회는 세계적으로도 그 유래를 찾아보기 힘들 정도로 초고속 정보 네트워크 가 매우 빠른 속도로 구축되고 있으며, 무선 단말기도 급격하게 보급되어 인 터넷인구가 1천8백만 명에 이르고 있다 고 한다. 이로 인해 상거래 관행뿐만 아니라 직업생활이나 생활습관 등 많은 면에서 빠른 변화가 이러나고 있다. 그러나 이러한 변화에 뒤지지 않기 위해서는 컴퓨터나 스마트폰 활용 공부를 많이 해야 한다. 컴퓨터 게임으로 바둑을 가끔 두는데 열심히 바둑은 두었는데 마지막 개가하는 방법을 잘 몰라서 시간초과로 패배하는 경우가 많았다. 컴퓨터 바둑게임의 규 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 43
칙을 친구에게 설명을 듣고 배웠다, 잘 숙지하고 게임을 하니 승리 횟수가 늘 어나고 게임의 즐거움도 커졌다. 역시 인터넷 활용능력이 부족하면 여가활동에 도 제한을 받는다는 것을 느끼게 되었다. 모 사회교육기관에서 NPO 활동의 향상을 위한 교육을 수강했는데 선을 위한 힘 이라는 책을 교제로 선택하여 face book BAND로 각 章 별로 읽고 느끼는 자기생각을 사전에 발표하기로 하므로, 모임 전에 여러 회원들의 의견을 듣고 교육을 시작하니 시간이 절약되고 깊이 있는 토론이 이루어졌다. 지난 지방자치단체 동시선거시 모 정당 자치단체 장 경선에 내가 항상 애끼는 두 제자가 경쟁을 하게 되었다. 어느 한쪽 을 일방적으로 지지할 수 없는 상황 이어서 사무실을 찾아가 격려하기가 곤란했다. 그러나 어떻게든 격려 해주어야 했기에 face book을 통해서 두 제자에게 똑같은 격려와 지원의 글을 보냈다. 제자들도 감사하다는 답 글을 보내주니 더 많은 글로 격려해줄 수 있었고 기쁜 마음으로 제자들의 선의의 경쟁을 기대할 수 있었다. 나는 외손자녀들과 같이 여행을 가거나 가족들의 여러 행사가 있을 때 손자 손 녀들의 재롱을 스마트폰으로 사진 촬영하여 보관하고 있는데 그 양이 너무 많 아 관리하기가 복잡하였다. 어떻게 잘 정리 해두면 좋겠다고 생각하던 중 지난 주에는 여유로운 시간이 있어 여행일자별로, 손자 손녀별로 컴퓨터로 잘 정리 하였다. 정리 하고보니 그때 그때 손자들의 재롱이 기억이 되살아나서 아내와 같이 웃으면서 또 다른 즐거운 시간을 보낼 수 있었다. 스마트폰으로 사진이나 여러 자료들을 수집하여 컴퓨터에 잘 정리하여 두면 가치있는 정보집을 만들 수 있을 것이다. 44 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
광주 지역 1. 사례조사 모니터링을 하면서 느꼈던 정서를 간단히 메모함 장소 : 아파트 노인정 남, 여 68세에서 80세가 넘은 어르신들이 5명에서 8명이 매일 3~4시간은 노인정에서 함께 세상 이야기, 자녀, 이웃 등 對 話 의 樂 을 교환하신다는 노인회장님의 답변이다. 정보 같은 것은 주로 어디에서 가장 도움을 많이 받으시는지? 라는 물음에 신문 이나 TV를 보고 노인정에 나와서 입심을 즐기신다내요 라는 답변을 하셨다. 덧붙 여 노인정에 컴퓨터는 기대할 수도 없고, 있다고 하더라도 인터넷 요금이 많이 들 고, 컴퓨터나 터치폰을 사용할 만한 분들은 귀한 사람이다라는 답변을 하셨다. 마 지막으로 마을 노인정에도 한 두분을 위해 컴퓨터를 놓아야 한다는 생각도 못해 봤다고 하였다. 노인인권의 정보화 모니터링을 계기로 일정한 시간에 조금씩 정보화의 체계적인 교육이 필요하고 터치폰을 이용하면 편 한 점과 불편한 점에 대해 사전 교육이 있어야 할 것 같다. 정보화를 통해 노인이 머릿속에 입력해야할 필요성을 설명해서 비록 늙었지만 정보화를 함께 공유하며 오랜 시간의 삶을 새로운 변신의 樂 으로 대한민국 행복 복지사회를 기대합니다. 2. 사례조사 장소 : 전남 장성군의 작은 마을(남여 포함 34명, 컴퓨터 없음) 통신기기나 인터넷을 사용할 줄 모르는 노인 분들임 정보기능이 있다고 해도 일에다 농촌의 정서에서 컴퓨터만 익히고 놀 수 없음 터치 폰을 사용한다 해도 요금이 일반 휴대폰의 배가 들어 사용 못함 터치 폰을 잘못 누르면 요금이 쓰지 않아도 펑펑 센다. 현재 정보화 시대는 노인들이 꾸밈없이 배우고 노력하지 않으면 쇠퇴하는 뇌기 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 45
능에다 소외감까지 겹쳐 우락으로 죽음을 기다리는, 희망이 없다는 말씀 3. 사례조사 은행에 가지 않고 컴퓨터로 송금하거나 주식 거래를 하고자 하여도 컴퓨터 구입비 부담도 되고 교육 미숙으로 어려움이 있어 컴퓨터 보급 지원부터 실시 교육과정까 지 체계적으로 교육이 실시되었으면 좋겠습니다. 4. 사례조사 스마트폰은 글자의 크기가 작아서 사용이 힘들고 컴퓨터를 통해서 은행에 가지 않 고 송금하는 편리함과 새로운 소식과 간단한 소식 등으로 여가생활 함 5. 사례조사 병원에 가지 않고 일을 보는데 있어 더욱 자세하게 알려주는 교육도 필요하고 정 보화 기기를 접하는데 있어 구매 비용도 좀더 저렴하고 노인들에게 이용요금 활인 혜택 또 문자 등도 보기 수월하게 되었으면 하는 생각입니다. 6. 사례조사 인터넷 뱅킹이나 텔레뱅킹을 할 때 정확히 해도(예 : 보안카드 번호, 인정번호, 비 밀번호 등) 오류로 나올 때가 있어서 은행에 가서 문의해야 하는 불편함으로 스트 레스를 받는다. 7. 사례조사 은행 인터넷 뱅킹 오류 시 3회 한정으로 은행에 나가야 하는 불편 사례가 있음 8. 사례조사 컴퓨터를 일부러 안 사는데 보급이 되 있어야 이용을 한다. 46 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
9. 사례조사 컴퓨터 보급과 이용범위의 무한정 확대로 실생활에 많은 도움을 받고 있음 스마트폰의 보급이 확산되어 교통 통신의 편리함과 실생활에 매우 유용하게 사 용되어 옛날에 비하여 딴 세상에서 사는 것 같음 10. 사례조사 인터넷을 활용하여 쇼핑을 하고자 할 때 본인의 신상정보가 노출되는 점이 싫어서 이용하지 않는 편입니다. 11. 사례조사 스마트폰에서 얻고 싶습니다. 그러나 잘 모르는 점이 있어 불편한 점이 있습니다. 12. 사례조사 민원서류 발급, 인터넷 뱅킹 등에 필요한 공인인증서 발급 절차가 너무 까다로워 이용하기 불편하고 만료 후 사용연장도 어렵다. 13. 사례조사 유료가 많고 접속할 수 있는 순서가 너무 낳아 짜증 날 때가 있습니다. 14. 사례조사 유료, 무료 자료에 대한 구분이 모호하여 사용하기에 불편한 점이 많고 적극적인 사용을 방해한다. 15. 사례조사 인터넷 상에서 정보검색을 하다보면 원만한 정보와 지식은 검색되나 깊이 있는 심 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 47
도 있는 지식이 검색되지 않아 아쉬움이 있다. 믿음직한 전문인의 조언이나 정보 를 원하는데 일반인이 올린 글들이 많다. 16. 사례조사 지역 사회 발전과 노인정책의 선진화의 일환으로 새로운 패러다임에 맞춘 맞춤식 노인 정보화 교육을 지속적으로 프로그램 개발하여 적극적인 노인교육의 지표로 삼았으면 좋겠습니다. 17. 사례조사 컴퓨터 사용하다 고장이 났다거나 작동이 되지 않을 경우 방문하여 수리하거나 점 검해줄 수 있는 시스템적인 보완 필요함 18. 사례조사 집에서 컴퓨터를 이용하는데 가끔 인터넷이 잘 안되거나 할 때 원격지원이나 방문 수리가 수월하게 이루어졌으면 좋을 것 같습니다. 19. 사례조사 전남 장흥 농촌지역 60대 여성에 관한 사례이다. 몇 년 전 면사무소에서 컴퓨터 교육을 위해 홍보도 하고 지원자를 모아 교육도 시 켰다. 처음에는 기쁘고 설레는 마음이었고 컴퓨터에 대해서는 백지상태였지만 모 니터 화면만 보아도 신기했기에 공부하기로 마음먹었다. 그러나 막상 배워 나갈수록 컴퓨터 공부는 더 어려웠고 배울 때는 알 것 같았지만 막상 집에 와서 아이들의 컴퓨터를 열어 보면 도무지 뭐가 뭔지 알 수가 없었다. 행정당국에서는 많은 노력을 하는 것 같았지만 지역 주민들의 눈높이와는 차이가 너무나 컸다. 차츰 호응도는 낮아졌고 오래지 않아 교육프로그램도 없어졌다. 그 48 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
후 중학교에서도 컴퓨터 강좌를 개설했으나 호응하는 사람이 없었다. 처음에는 호기심으로 상당수가 참가하였으나 배워 갈수록 배워 아는 것보다 잊어 버리는 것이 더 많다는 표현이 옳을 것이다. 우리는 10대 청소년이 아니라 60대가 넘는 황혼 인생들이다. 반복되는 교육에도 진도가 더딜 수밖에 없다. 이쯤 되다보 면 가르치는 선생님이 더 힘들기 마련이고 선생님의 꾸중도 가끔 듣게 되다 보니 공부하는 시간이 두렵기도 하고 흥미를 잃게 되어 나는 컴퓨터에 소질이 없다보 다 자책하면서 교육시간에 결석하게 된다. 아마 대부분의 사람들도 나와 생각이 거의 비슷하리라 생각된다. 우리에게 컴퓨터 공부가 어려운 것은 농촌의 생활환경에 더 큰 이유가 있다. 농촌 에는 한가하고 여유로운 사람은 거의 없다. 낮 밤이 따로 없이 항상 바쁘다. 할 일 이 너무나 많기 때문이다. 바쁜 일 제쳐두고 컴퓨터 공부 시간을 할애 한다는 것은 결코 쉽지 않은 일이다. 일하지 않으면 살아갈 수 없기 때문이다. 이런 현실적인 여건이 어려운 컴퓨터 공부를 더 어렵게 만드는 것이 아닌가 생각한다. 이제는 배 우고 싶어도 가까운 곳에서는 컴퓨터를 공부할 수 있는 교육기관이 없다. 공부하 려면 읍 소재지로 나가야 한다. 그것은 더 어려운 일이다. 20. 사례조사 도시 지역 70대 초반 부부에 관한 사례이다. 주민 센터에서 유익한 교육 프로그램이 있다는 소식을 듣고 직접 주민 센터를 방 문하게 되었고 거기서 안내를 받아 컴퓨터 교육프로그램을 접하게 되었다. 우리는 컴퓨터에 관한한 왕초보요 완전 컴맹들이다. 교육은 하루 1시간씩 월요일~금요일까지 매주 5시간 공부하는 과정이다. 한학기가 2개월이니까 전 과정이 80시간인 셈이다. 교재대금과 수강료는 완전 무 료이다. 수강 대상자는 연령에 제한이 없으나 자연히 배움이 더딘 노인들이 같은 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 49
반이 되어 함께 공부하고 있다. 2014년 1월부터 교육을 받고 있으니 3기째요. 6개원을 계속 같은 과정을 반복 하 고 있다. 이렇게 하는 이유는 배우기는 해도 돌아 서면 잊어버리기 때문이다. 3기 째 계속 배우다 보니 이제 겨우 무섭기만 하던 컴퓨터에 정이 들고 조금은 친근해 진 느낌이다. 이제 겨우 검색하는 방법과 이메일을 받아보는 정도이다. 그러나 이 메일 발송은 아직도 제대로 되지 않아 애를 먹고 있다. 계속 공부하다보면 잘 이용 할 수 있는 날이 오리라 믿는다. 그때 쯤 되면 아들들이나 자부들에게 대면하여 못 한 말 할 수 있어서 좋을 것 같고, 손자 손녀들과 세대 차의 간격을 조금은 좁힐 수 있을 것 같아, 그런 날이 어서 오기를 손꼽아 기다리고 있다. 아쉬운 점은 공부 시간이 60분이어서 너무 짧아 조금은 안타깝다. 그러나 이런 교 육프로그램을 마련한 관계당국이 한 없이 고맙고, 진도가 늦다고 꾸중하지 않는 선 생님들에게 너무나 고맙고 감사하다. 나이 많은 노인들이 모여 함께 배우다보니 자연히 교제의 장이 되어 유유상종하는 재미도 덤으로 받아 챙기고 있다. 21. 사례조사 현재 각 구형 또는 복지관에서의 무료 교육 프로그램을 다양해 나아가야 될 것 같다. 22. 사례조사 컴퓨터 프로그램 이용할 때 인적사항 세세히 답하여야 하는 복잡한 과정, 전자 우 편 과정은 어렵지 않으나 눈이 어두움, 컴퓨터로 받아본 경험 없음, 영상 진료한 사실이 없음 23. 사례조사 주민 센터에서 운영하는 프로그램에 노인들을 상대로한 정보 접근 요령 교육시간 을 편성하여 다수 노인들이 활용할 수 있도록 권장요망. 50 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
인터넷 프로그램 바이러스 감염 검색 프로그램을 간소하게 할 수 있도록 하는 프 로그램 개발 24. 사례조사 컴퓨터와 인터넷을 활용하여 쇼핑하고 싶었으나 가입절차가 까다롭고 혹시 내 정 보가 유출될 수 있을 것 같아 꺼렸다. 25. 사례조사 제목 : 원격진료에 대해 바라는 본인의 개별 사례 정부는 원격의료 시범사업을 6월부터 11월까지 광역시와 중소도시 6곳, 도서지역 3곳을 선정하여 사업 안전성과 유효성을 검증하기 위해 시범사업을 실시한다고 6 월 30일 밝혔다. 원격진료대상은 고혈압과 당뇨 같은 만성질환자를 대상으로 스마트폰, 일반전화, PC(영상통신장비포함) 등을 이용해 원격 모니터링하고 상담교육, 진단 처방 등, 도 서와 벽지는 감기나 소화불량과 같은 경증질환 초진, 재진 환자도 포함된다고 한다. 대상 환자는 본인동의를 받아 모집하는 방식이고 건강보험 수가 적용여부는 추후 검토계획이라고 한다. 검증내용은 첫째 오진과 부작용 발생 등을 따져 원격진료와 대면 진료 간 진단의 정확성을 비교 평가하는 임상적 안전성, 둘째 정보 시스탬 등의 기술적 안전성, 셋 째 복약준수율과 환자 만족도 조사 등이며, 특히 오진이 발생했을 때 법적 책임소 재를 어떻게 따질 것인지도 검증할 예정이라고 밝힌 바 있다. 그러나 의료계 내부는 물론 국민 대다수의 의견은 위험한 발상이라고 반발하고 있다. 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 51
원격 진료를 추진함으로 의료기관 방문이 다소 어렵고, 거동이 어려운 노인 장애 인 등에 의료서비스를 받기 편하게 개선하여, 의료 접근성을 높이고, 혈압 혈당 수 치가 안정적인 고혈압 당뇨병 등 의학적 위험성이 낮은 만성 질환자, 상시적인 질 병관리가 필요한 환자, 상당기간 진료를 계속 받고 있는 환자, 상시적 관리로 치료 효과를 높여 나가기 위한 제한적 허용의 필요성은 있다. 하지만, 원격진료라서 더욱 접근하기 편하다는 이유로 가벼운 증상의 환자가 대형 병원에 집중되지 않도록 동내의원을 중심으로 원격 진료를 제한적으로 허용되어야 한다. 또한 원격진료는 상시적인 질병관리가 가능하고 의료접근성이 더 좋아질 것으로 기대되는 환자들에 한해 동내의원 중심으로 허용되어야 하며, 도서 벽지 등 주민과 군 교도소 등 특수지역 환자, 수술 퇴원 후 추적 관찰이 필요한 재택 환자분들을 대상으로 엄격한 대상을 선정하여 추진하여야 될 것이다. 원격진료를 위해서는 경증환자진료, 만성질환관리 등 일차 진료의 활성화를 동네 의원을 중심으로 하여야 할 것이고, 전면적 허용보다 질병의 종류를 대상으로 초 진 재진 등을 제한하여 원격진료 허용과 동시에 정보보호 규정강화 및 관리감독 체계 등 정보보안시스템 보완에 중점 투자와 철저한 관리가 필요하다고 본다. 환자는 직접 만나서 보고, 듣고, 두드려보고 만져보는 것이 진단의 가장 기본이고 중요한 점이며 각종 검사와 영상학적 진단을 통해 확진해야 오진의 위험이 적을 것이다. 환자를 스마트폰이나 PC(화상전화 등)으로만 진단하여 확진한다는 것은 오진의 안전성 문제가 따르며 산간벽지와 도서지방의 국민들은 의료접근성이 떨어 지고, 만성질환자들이 핸드폰이나 PC를 통해 진료 시 위험부담 문제 등 문제가 많 으므로 대면 진료접근성을 강화시키는 정책이 국민건강권을 수호하는 길이라 생각 된다. 도서 산간 지방에는 청장년층보다 노인들이 많으나 이들은 스마트폰이나 PC기기 52 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
자체를 소지하고 있지 않거나 스마트폰이나 PC기기를 사용하지 않는 분들이 많아 산간 도서지방에서는 오히려 의료정책의 퇴보가 될 것 같아 조심스럽게 접근하는 것이 바람직하다고 생각된다. 국민들의 건강권을 확보하고 국민의 건강권을 수호하는 길이라면 대면진료 접근성 을 강화하는 정책이 바람직하나 굳이 원격진료를 허용해야 한다면 엄격하게 원격 진료 대상을 선정하여 의료사고의 위험성 문제, 개인 정보보호 등의 문제점이 대두 되지 않도록 하여야 할 것이다. 우선 의사가 직접 장기간 추적관찰하지 않았던 환자를 진료하는 것을 제한하거나 장기간 의사에게 진료를 받아온 만성 질환자의 병의 상태가 매우 안정적이며, 응급 상황 시 곧바로 대응할 수 있는 체제가 갖추어진 후 추진해도 늦지 않는다고 본다. 그러나 아직은 대상이 광범위하고, 기준이 모호하여 안전성과 효율성이 입증되지 않아 위험한 발상이라고 본다. 본인은 2006년 급성 심근경색으로 후송되어 2월 7일과 14일 두 차례에 걸쳐 관상 동맥 스텐트 시술을 받은 사실이 있다. 그 외에도 당뇨병도 있어 정기진료를 받고 있는 실정이다. 그러나 오래 전부터 3개월에 한 번 정도의 정기 검사를 받기 위해 순환기 내과를 찾곤 하는데 의사와 대면시간은 겨우 5분 이내이고, 의사와의 대화는 어떠합니 까? 와 같은 단지 한 두 마디정도에 불과하며 가슴에 형식적인 청진기만 대고 처 방만 받고 오는 실정이다. 이와 같이 순환기 내과에만 찾는 환자 수도 상당하리라 본다. 정상적으로 생활할 수 있는 만성질환자 등은 허용되어도 괜찮다고 보나 기타 위험이 많은 처지의 환 자가 많고, 아직은 의료 접근성과 산간벽지와 도서 지역 등 취약지역에 거주하는 주민들은 정보통신기술이 부족한 사람이 많이 오기 때문에 이들에게는 아직 위험 성이 많고, 기기 사용의 미숙으로 인해 오진의 확률이 높을 것으로 사료된다. 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 53
즉, 의료시설이 취약한 지역과 도서 벽지 등은 방문 진료의 활성화를 통해 정보접근 권도 확보될 수 있도록 우선 노력하는 것이 현실적으로 바람직한 것이라 생각된다. 26. 사례조사 지역사회 노인복지관에서 컴퓨터 교육프로그램 이용 과정에서의 교육정보접근 및 교육만족 등의 사례 1. 조사대상 : 광산구 노인복지관, 북구 노인종합복지관 등 2. 광산구 노인복지관은 3개월 과정으로 초급반 22명, 중급반 22명으로 초급은 인 터넷과 한글 등, 중급반은 엑셀과 PDF 드라이버 사용 등. 북구 노인종합복지관은 화요일 컴퓨터 기초와 활용교육이고, 목요일은 컴퓨터 기 초와 활용, 사진반이 운영되고 있음, 금요일은 인터넷 활용(중급)과 멀티미디어 등 다양한 교육을 모집 실시 중. 처음 컴퓨터 교육프로그램을 이용하는 어르신들의 교육정보접근과 교육만족도 사 례를 수집한다는 것이 난처하여 조심스런 접근일 수밖에 없었다. C.T(정보통신기술)교육을 받은 후 달라진 점은 무엇입니까? 라는 질문에 컴퓨터 를 배우면서 새로운 정보를 알게 되고, 또 새로운 정보를 서로 교환하는 친구가 많 이 생겼습니다. 자주 만나지는 못하지만 매일 스마트폰으로 문자를 주고받을 수도 있게 되었고 이제는 손자와도 메일을 통한 대화도 가능하여 매우 기쁘다. 는 한 어 르신의 말씀은 새로운 삶을 살고 있다고 한다. 어느 70대 어르신은 초급과정을 배울 때는 매우 힘이 들어 포기할까도 생각했는 데, 중급과정을 배울 때부터는 너무 즐거워서 큰 보람을 갖고 생활하고 있다. 며, 실버들에게 교육의 기회가 계속되기를 바라며 실버들이 정보화교육을 통해 젊은 54 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
이와 인터넷을 공유하고 매사에 자신감을 갖고 도전하는 마음도 생기고, 삶의 질이 향상되었다. 고 자신의 소견을 밝혔다. 김 (75세)씨는 평생 컴퓨터 마우스 한번 잡아본 적이 없었는데 지인의 소개로 교육을 통해 인터넷 신문도 보고 궁금한 것도 검색할 수 있어 너무 기쁘고, 예전에 몰랐던 새로운 세상을 만나게 되었다 는 분도 있었다. 손자에게 컴퓨터를 배우려고 했지만 도저히 이해하지 못해 답답했었는데 노인들 눈높이에 맞추어 강의를 해주어 이제는 컴퓨터 교육이 기다려진다. 는 어느 어르신 의 말씀도 있었다. 컴퓨터만 보아도 머리가 아프고 문외한이었지만 이제는 인터넷 접속과 e-메일 사 용방법을 알게 되어 따로 살고 있는 아들, 딸, 손자와 함께 소식을 전하고 사진을 주고받고 있어 삶이 즐겁다 는 어느 어르신의 말씀 속에서 삶의 즐거움을 느끼게 되었다. 처음 배울 때는 용어가 영어이고 생소해서 따라가기가 너무 힘들었다. 그때의 어 려움을 생각하면 노인들이 이해할 수 있도록 쉽게 지도해주어 수강자들의 반응이 좋은 것 같다. 고 말했다. 캘리포니아 대학교 로스엔젤레스 캠프스 연구팀은 인터넷 검색이 독서보다 효과 적으로 노이의 광범위한 역할을 자극하는 것으로 나타났다 며 노인들의 사고력과 기억력을 유지하는데, 인터넷이 중요한 역할을 할 수 있을 것으로 밝힌 바 있다. 정보화 교육에 참여하는 노인들의 인터넷 활용 만족 수준은 대체적으로 만족스런 답변을 하고 있으며 생활만족도에도 크게 영향을 준다는 사실을 알게 되었고 노년 층 대상 지속적인 정보화 교육의 긍정적 성과가 확인 되었다. 그러나 아직은 대부분의 노인들은 기본적으로 컴퓨터에 익숙하지 못하고 인터넷이 라는 전혀 다른 정보방식을 쉽게 접근하지 못하는 실정이다. 이들이 인터넷의 사 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 55
용자가 되기 위해서는 노인 인터넷의 외부 환경의 변화는 물론 인터넷 사이트의 내부적인 환경을 변화시키는 전략이 동시에 해결될 때 노인들의 정보화 사회로의 진입도 가능해 질 것이다. 또 어떤 이는 컴퓨터를 이용하여 새로운 정보와 일상에서 도움을 받고 싶지만 수 요에 미치지 못해 정보사회에서 소외당하는 느낌이 든다는 분도 있어 컴퓨터 교육 활성화를 위한 대책도 강구되기를 희망한다는 질책도 듣게 되었다. 컴퓨터 활용 실버봉사단 을 모집 파견하여 컴퓨터 사용법, 인터넷 검색, 스마트폰 사 용법 등 반복교육을 통해 정보화 사회에 동참할 수 있는 계기가 되기를 희망한다. 통계청 자료에 의하면, 2013년도 우리나라 60대 이상의 인터넷 이용률은 41.8%, 70대 이상은 11.3%에 불과하다고 한다. 전체국민의 인터넷 평균 이용률은 82.1% 인데 비해 60세 이상은 26.8%에 불과하다는 보도내용도 있듯이 아직 노인세대의 ICT활용능력은 부족한 것이 사실이다. 그나마 복지관이나 구청 등 기관에서 혜택을 받을 수 있는 계층은 일부에 지나지 않음을 인식하고 농어촌 등 취약지역에 거주하는 노인계층에도 정보화 교육에 대 한 다양한 혜택이 이루어지도록 지속적이고 적극적인 정부의 노력이 필요하리라 본다. 27. 사례조사 남구청의 정보화 교실과 동신복지관 정보화 교육실에서 여러 가지 새로운 정보 교육을 만족스럽게 받고 있다. 친구와 친지들에게 편지를 보내고 싶어도 그 친구가 컴퓨터가 없어 안타까울 때 가 있고 또 손이 굳어서 타자 치기가 좀 힘들다. 친구들과 여러 카페에서 우리 생활에 유익한 정보를 많이 보내 주신데 대해 감 사하고 고맙게 생각합니다. 56 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
28. 사례조사 지역사회노인복지관의 컴퓨터는 대부분이 노후화되어서 인터넷 발견이 늦거나 안 되는 경우도 많으며 프로그램이 설치가 오래되어서 작동이 안 되는 경우가 많으며 보수유지에 대한 지원이 부족하여 예산 확보가 되도록 하였으면 한다. 스마트폰 사용하는데 배터리를 하루도 쓰지 못하고 충전해야 되는 바 성능을 높 이도록 하였으면 한다. 스마트폰의 가격을 낮추도록 정책을 진행하여주었으면 한다. 29. 사례조사 제목 : 지역사회 노인복지관에서 컴퓨터 교육프로그램 이용 과정에서의 교육정보접근 및 교육만족 등의 사례. - 강사들의 개별지도 시간이 충분해 시중에 산재해 있는 학원형의 컴표터 연수 공 간보다 노인계층의 교육정보접근이 친근하고 용이함. - 개인별 컴퓨터 활용 능력이나 수준에 맞춰 지도가 이루어지고 있어 수강자의 만 족도가 매우 높음. 30. 사례조사 제목 : 은행에 가지 않고 컴퓨터로 송금하거나 주식 거래를 하고자 하는 과정에서의 어려움이나 불편함. - 은행에서 운영하고 있는 송금 및 주식거래 프로그램에 대한 이해도 부족하지만 보안에 대한 신뢰를 확신하기가 어려워 자주 활용하는 것을 꺼리고 있음. - 대다수의 노인계층에서는 경제활동을 활발히 하는 비율이 낮아 온라인 송금 및 주식거래사례가 빈번하지 않을 것이고 본인도 여기에 해당됨. 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 57
31. 사례조사 제목 : 직접 물건을 보지 않고 컴퓨터와 인터넷을 활용하여 쇼핑하고자 하는 과정에서의 어려움이나 불편함. - 온라인상의 송금 및 주식거래와 마찬가지로 온라인 프로그램의 보안유지에 대한 확신이 없어 인터넷 활용 쇼핑사례가 드묾. 32. 사례조사 제목 : 친구나 친지에게 전자우편으로 편지를 써 보내고자 하는 과정에서의 어려움이나 불편함. - 일반 보통 수준의 전자우편 작성이나 송수신에는 큰 어려움이 없지만 복잡하고 정교한 전자우편 작성에는 온라인문서 편집기능 수준이 높지 않아 어려움을 느 끼는 경우를 자주 경험함. 33. 사례조사 제목 : 복지관이나 노인요양원의 소식을 집에서 컴퓨터로 받아보았던 경험에 대한 사례. - 여러 유형의 복지관에서 노인들을 위한 정보접근권 신장을 위한 프로그램을 운영 하고 있다는 소식이나 사례를 접할 때 마다 본인도 참여하고 싶다는 생각을 함. - 가까운 복지관에 찾아가 정보 활용 프로그램 운영 실태를 알아보고 본인에게 필 요한 프로그램에 참여하여 몇 개월동안 컴퓨터 활용 능력 향상에 관심을 가졌던 경험이 최근 10여 년 동안에 몇 차례 있었음. 34. 사례조사 제목 : 병원에 가지 않고 영상으로 진료 및 상담을 받을 수 있는 원격진료에 대해 바라는 점. - 전 국민이 영상으로 원격진료 및 상담을 받을 수 있는 시설이나 시스템을 우선 정비. - 시설이나 시스템이 누구나 신뢰할 만한 수준의 확신이 담보 되어야 겠음. 58 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
- 의료혜택 수준이 낮은 농 어 산촌지역 등 취약계층 대상자들이 수혜자가 될 수 있도록 지역적 배려가 우선 되어야 함. - 대상 환자 선정을 환자 본인이 아닌 의사가 할 것. - 대상 환자가 영상시설이 갖추어진 공간에서 영상진료 및 상담을 받을 때에는 반 드시 전문가의 도움을 받을 수 있는 시스템 구축 필요. - 영상 원격 진료비는 수요자에게 부담이 되지 않게 건강보험 재정에서 부담해야 함. 35. 사례조사 전남 장성군 황룡면에 거주하는 (68)씨는 이곳 시골에서 태어나 초등학교를 졸업하고 농사일만하다 30여년 전에 우연히 지인의 소개로 광주에 와서 개인회사 경비원으로 일을 하고 있었다. 그러나 2년 전에 그곳에서는 나이가 많다는 이유로 그만 두게 되었고 그 후 다시 고향으로 내려와 농사를 짓고 손주를 돌보며 소일을 하고 있다. 금년 초에 군청에서 무료로 컴퓨터교육을 한다는 소식을 듣고 망설이고 있었는데 며느리의 간청으로 컴퓨터교육을 신청하여 현재는 열심히 다니고 있는 할아버지로 서 컴퓨터에 조금씩 눈을 뜨기 시작하여 재미를 느끼고 있다. 집에 컴퓨터가 없어 연습하는데 어려움을 겪었으나 4월 중순 중고 컴퓨터를 구입 하여 본격적으로 시작하게 되면서 재미와 즐거움을 느끼고 있다고 하였다. 전에는 컴퓨터 배움을 포기했었는데 이렇게 배우니 나도 할 수 있다는 생각도 들 고 손주와 같이 통하기도 하였다. 또한 컴퓨터를 못하는 다른 노인들에게 자랑도 하고 권유도 하면서 시골 일을 하면서도 재미를 느끼며 살고 있다고 한다. 컴퓨터 교육을 받으시면서 무엇을 느끼셨습니까? E-mail을 배워 광주에 있는 아들, 딸과 또한 손자와도 편지를 주고 받고 사진도 보내면서 이렇게 편리하고 재미있는 세상도 있다는 것을 느꼈습니다. (아들과 며느리의 적극적인 협조가 있어 배우는데 큰 애로는 없었습니다.) 왜 내가 진작 배우지 않고 이제야 배우게 되었는지 모르겠다고 후회 비슷하게 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 59
장난말까지 하면서 올해 1년만 배우면 나도 어느 정도 잘할 수 있다며 큰소리 하였다. 36. 사례조사 컴퓨터를 전혀 모르는 같은 동네에 사는 씨에게 접근하여 혹시 컴퓨터를 배워보실 생각은 없으신지요? 라고 물었더니 씨는 전남고흥에서 초등학교 만 졸업하고 광주에 올라와 신문배달에서부터 시작해 날품팔이, 중국집 배달, 건설 업체 일 등 다양한 일을 접하며 살아왔다. 그러면서 운전을 배워 택시운전을 20년 정도 하다가 사고로 그만두게 되었다고 한다. 나의 물음에 이 나이에 무슨 컴퓨터 를 배워 어디에 써먹겠냐고 반문하였다. 그 대답을 듣고 인생은 60대부터라는 말도 있고 내가 배워보니 생각보다 쉽고, 배 우면 주변에 있는 친구는 물론이고 초, 중, 고, 대학생 뿐 만아니라 애인하고도 문 자가 가능하여 정말 재미있는 생활을 할 수 있으니 내 말을 믿고 복지관에 가서 신청하여 배울 것을 권유하였다. 공짜인가라며 반문을 하자 배울 생각이 있다는 것을 감지하고 그럼! 공짜고 말고 실버들은 공짜야 라고 했더니 고개를 갸우뚱갸우뚱하면서 집에서 마땅히 할 일도 없고 돈도 안 들어가니 둘린 폭 대고 한번 배워보시게나 라고 하였더니 그러면 노 니 염불한다고 한번 배워볼까 라고 하였다. 다음날 다시 만나 차 한 잔 하면서 또 다시 권유하니 지금은 마음의 준비가 덜 되 었으니 가을부터 배우겠다고 하여 가을이 되기 전에라도 언제든지 나한테 얘기하 면 같이 가서 내가 신청하여 준다고 약속하였다. 인권위원회의 정책으로 이렇게 주변의 실버들에게 권유하여 컴퓨터를 배운 다고하 니 얼마나 다행한일인가, 앞으로도 이런 일을 많이 하여 밝고 명랑한 사회를 만드 는데 헌신하겠습니다. 60 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
37. 사례조사 정보접근권에 대해 바라는 본인의 개별 사례 조사방법 : 직접 상담 면담대상 : 씨는 개인택시를 운전하시는 분으로 이틀 근무하고 하루를 쉬는 관계로 휴일에도 전일에 근무한 피로감 때문에 집 밖 출입을 못하고 있는 형편이라고 한 다. 때문에 정보접근방법은 휴일에 집에서 시청하는 TV와 근무 때 차안에서 청취 하는 라디오가 전부라고 한다. 그래서 상담자가 휴일에 시간을 할애해서 인근 복 지관이나 구청 등에 가서 정보화 교육을 수강하면 어떻겠느냐? 라고 묻자 휴일에는 피로누적 때문에 휴식이 필요하고 차량도 손질해야 하기 때문에 불가능 하다는 것 이다. 그래서 우리나라가 세계적인 IT강국 아리고 하지만 어르신의 말씀에 의하면 광주에서 택시 업계에 종사하는 65세 이상 노인 인구가 1만 여명은 족히 넘는데도 이분들에 대한 정보접근 방법에 대한 당국의 대책은 전혀 없는 실정이라고 한다. 택시 등 운송업에 종사하는 분들은 시민들의 안위에도 지대한 영향을 미치는 분들 인데 이분들에 대한 정보접근방법에 대한 당국의 대책이 전혀 없다는 것은, 특히 요즘 같이 하루가 다르게 변화하는 정보화 시대에 시만의 발 역할을 하면서 곳곳 의 행선지에 대한 정보를 파악하고 터득해야 할 택시 및 대중교통을 운전하는 분 들에게 정보화교육이 시급함을 느꼈고, 이분들 역시 공감은 하고 있었다. 하지만 이분들을 위한 당국의 대책과 혜택을 전혀 느끼지 못하고 있다는 어르신이 인권위 원회에서 당국에 건의해서 우리들에게도 혜택이 돌아와서 컴퓨터에 접근할 수 있 는 기회와 저렴한 가격으로 컴퓨터와 스마트 폰 등을 구입할 수 있게 해 주었으면 좋겠다는 요청을 받고는 반영을 해보겠다고 대답은 하고 상담을 마쳤지만 어쩐지 씁쓸한 기분이 들었다. 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 61
38. 사례조사 광주 구 노인들의 정보접근 실태 조사방법 : 직접상담 면담대상 : 여사는 3년전 만 해도 컴퓨터가 생소하기만 했었고 접근하는 것조차도 두 려워서 컴퓨터에 접근할 엄두도 내지 못하였다고 합니다. 그러던 중 교회에서 목 사님이 설교시간에 우리교회의 홈페이지에 교회에 대한 좋은 정보가 실시간에 실 리고 있는데도 모든 성도들이 이걸 이용하지 못하고 있는 것 같아서 안타깝다고 하시는 말씀을 듣고는 언젠가 기회가 오면 나도 꼭 컴퓨터를 배워서 교회홈페이지 에도 들어가고 손자들과도 소통해야겠다고 생각은 하면서도 접근하는 방법을 몰라 서 전전긍긍하던 차에 우연한 기회에 친지의 소개로 용기를 내어서 구청에서 실시 하고 있는 정보화교육장에 가서 컴퓨터 기초반에 접수하게 되었습니다. 매주 월, 수, 금요일에 실시하는 컴퓨터 익히기와 인터넷 이해 과정을 반복해서 3개월간 수 업을 한 후에 어느 정도 자신이 생겨 매주 화, 목요일에 실시하는 인터넷 활용 SNS 과정에도 도전하여 수강을 한 결과, 지금은 교회 홈페이지에도 들어가서 교회 에 대한 정보를 많이 접촉할 수 있게 되었고 타지에 있는 자식들과도 e-메일을 주 고받게 되어서 너무 행복하다고 하십니다. 이렇게 편리하고 좋은 것을 여태까지 사용하지 못하고 지내온 세월이 너무 억울한 생각도 들었다고 합니다. 지금은 애 들이 구입해 준 스마트 폰으로도 e-메일을 검색 할 수 있어 하루하루가 너무 즐겁 다고 하시면서 자신들만 부지런하고 자기 발전을 위하여 노력만 하면 각 기관에서 실시하고 있는 정보화 교육장을 이용하여 나이 많은 노인들도 얼마든지 정보에 접 근할 수 있다고 하시면서 지금도 정보화 교육장에서 실시하고 있는 한글 2010과정 을 이수하고 있다고 하십니다. 저 역시 상담을 마치고 돌아 서면서 여사님의 말씀 과 같이 이 나이에 배워서 뭐해 하면서 포기하지 마시고 자신의 행복한 노년생활 과 발전을 위하여 노력만 하시면 시청, 구청, 복지관 등을 방문하여 문의하시면 친 절한 안대로 100세시대의 노후가 더욱 알차고 행복해 지실 거라는 생각이 들었습 니다. 62 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
39. 사례조사 몸이 불편하여 인터넷으로 물건을 사 배달시키고 싶으나 인터넷을 사용 할 줄 모 른다. 또한 집에 컴퓨터가 설치되지 않아 설치를 하는데 비용이 많이 들어 부담이 된다. 40. 사례조사 채팅의 경우 몸이 불편한 노인들이 배울 수 있게 하면 유용할 것이라 생각 된다. 거동이 불편한 노인들에게 채팅은 놀이거리가 될 수 있을 것이다. 외부에 나가는 데 어려움이 따라 집에만 있어야하는 노인들은 말할 사람도 없이 TV가 유일한 놀 거리이다. 이러한 어르신들에게 채팅할 수 있는 방법을 알려주도록 하여 집에서 사회활동에 참여할 수 있는 기회도 주고, 사람과 대화하는데도 도움이 된다. 41. 사례조사 농어촌 노인들의 정보접근 실태 조사방법 : 전화면담 면담 : 농어촌 면사무소 경로 및 사회복지 담당관 전라남도 고흥군 점암면사무소 (산간벽지) 문답내용 1. 점암면 노인들의 수 남자 487명, 여자 901명으로 총 1388분이 계신다. 2. 면소재지에 노인복지회관이 있는가? 노인복지회관은 없지만 마을별로 마을 회관이 있어 그곳에서 노인들이 모여 상호 정보를 교환하고 휴식을 취하기도 한다. 3. 마을회관에 컴퓨터가 있는가? 면 전체 마을회관에 1대도 없으며, 가정에도 거의 없다. 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 63
4. 컴퓨터를 구입해 달라는 요청은 있는가? 필요성을 느끼지 않으며 구입 요청은 없다. 5. 면사무소 민원실에 컴퓨터 2대가 있지만 그 컴퓨터를 사용하는 노인을 본적 이 없고, 40~50대들도 컴퓨터를 다룰 줄 아는 사람은 거의 없다. 전라남도 여수시 율촌면사무소(여천공단을 낀 소득수준이 높은 도시인근 면) 1. 노인들의 수 약 2100명 2. 면소재지에 노인복지회관이 있는가? 마을마다 마을회관이 있다. 3. 컴퓨터가 있는 마을은 몇 개 정도 인가? 2개의 마을에 있다(컴퓨터 사양은 매우 낮은 편이다.) 4. 시에서 수시로 출장을 나와 필요한 분께 교육을 하고 있다. 5. 컴퓨터를 구입해 달라는 요청은 있는가? 컴퓨터 구입 요청은 한 곳도 없다 6. 컴퓨터의 사용은 한 두 분에 불과하며 날씨 정도만 볼 줄 알며 일기예보를 찾는 경로만 기억하여 그 외 이메일이나 다른 작업은 하지 못한다. 7. 노인들이 가지고 있는 스마트폰의 경우에는 순수한 전화용으로 다른 용도로 사용은 못하고 계신다. 전라남도 신안군 지도읍 (도서지역) 1. 노인들의 수 남자는 690명, 여자 990명으로 총 1687분이 계신다 2. 마을회관은 48곳이 있다. 3. 컴퓨터가 있는 마을은 몇 개 정도 인가? 10개의 마을에 컴퓨터가 있으나 오래된 컴퓨터인지라 낡아서 사용하지 못한다. 64 2014 제6기 노인인권지킴이단 활동보고서: 노인의 정보접근권
4. 인터넷 교육을 시도해 본적이 있으나 한 분도 참석하지 않았다. 그리하여 홍 보하기 위한 비용과 시간 낭비로 인해 교육은 무산되었다. 5. 현재 컴퓨터를 사용하는 가정은 없다. 6. 이곳에서 아직 스마트폰을 사용하는 노인을 본적은 없다. 7. 면사무소 민원실에 오래된 컴퓨터 1대가 있지만 그 컴퓨터를 사용하지 않을 뿐더러 관심도 주지 않은 채 남아있다. 3군대를 조사해 보았지만 다른 군 지역들도 이런 상황과 비슷할 것으로 예 상된다. 컴퓨터 교육을 이들에게 실시할지라도 컴퓨터의 필요성을 인지하고 있지 않아 교육의 참여가 제대로 이루어지지 않고 있다. 군 지역 노인들이 컴퓨터의 편리함을 인지할 수 있도록 알리고, 노인들이 쉽게 컴퓨터에 접근 하여 사용할 수 있는 방안이 필요하다고 생각한다. 42. 사례조사 스팸 메일을 통해 바이러스가 감염되었을 때 바이러스를 제거하기 위해 컴퓨터를 들고 수리하러 가기도 하고, 수리를 부르는데 있어 어려움도 있지만, 포맷하는 과 정에서 여러 가지 중요한 자료나 즐겨찾기 등이 저장되지 않고 사라져 그런 자료 들을 다시 찾거나 혹은 찾지 못해 어려움이나 불편을 느꼈던 적이 있습니다. 컴퓨터 활용 능력이 뛰어난 사람들은 별 문제가 따르지 않지만 우리처럼 더듬거리 는 사람들은 사라진 자료를 다시 만들고 다시 찾기 위해서 많은 시간과 노력이 필 요합니다. 찾거나 다시 만들어지면 다행이지만 그렇지 못할 경우 받는 정신적 스트레스도 상 당히 큰 문제라고 생각합니다. 43. 사례조사 정보접근을 위한 Computer 와 Internet사용 개별사례. 컴퓨터(Computer)는 미리 정해진 방법에 따라 자료를 수집, 가공, 처리, 활용하여 제6기 노인인권 지킴이단 노인의 정보접근권 면접조사 답변기록 65