제 출 문 건설교통부장관 귀하 본 보고서를 2005년도 NGIS 지원연구사업 국내 GIS 기반 응용기술의 중국진 출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 용역의 최종보고서로 제출합니다. 2006. 3. 연구기관 : 한국건설기술연구원 원 장 : 정 낙 형 총괄사업책임자 / 수석연구원 구 지 희 사 업 참 여 자 / 연 구 위 원 우 제 윤, 객원연구원 이 정 훈 연 구 원 이 상 훈, 연 구 원 홍 창 희 선임 연구원 이 우 식
사 업 참 여 자 총괄연구책임자 수석연구원 구 지 희 연구 위원 우 제 윤 객원연구원 이 정 훈 참 여 연 구 원 연 구 원 이 상 훈 연 구 원 홍 창 희 선임연구원 이 우 식
요약문 Ⅰ. 연구제목 o 국내 GIS 기반 응용기술의 중국진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 Ⅱ. 연구 필요성 o 중국의 최근 빅5(북경올림픽, 상해엑스포, 광저우아시안게임, 서부대개발, 동북진흥)을 지원하기 위해 대대적인 정보화 사업을 진행하고 있다. 이러한 정보화사업의 기반기술인 GIS의 기술 및 산업발전을 위해 적극적인 지원을 하고 있는 실정이다. 따라서, 중국과 지리적으로 인접하고 있으며, 정서적 으로도 가까운 한국은 이러한 장점을 활용하여 중국시장에 대한 적극적인 진출이 필요하다. o 국내 GIS기업은 국내의 임계치에 다다른 시장의 탈출구 확보와 중국시장 선점을 목표로 중국의 현지기업과 공동으로 사업을 통한 진출을 시도하였 으나, 대부분 선급한 시장진출로 인한 중국 GIS분야에 대한 기술정보 부재 와 현지특성 파악미비로 실패하고 말았다. 이러한 시점에서 IT, SI 분야에 서와 같이 정부차원에서 중국 GIS시장의 기반현황을 조사하여 기업에 제공 함으로써 기업의 해외진출 촉진 및 중복투자 방지를 도모할 수 있다. Ⅲ. 연구 목적 및 범위 1) 연구 목적 o 지금까지 중국GIS분야에 대한 현황조사는 전무하였으므로, 국내기업은 대 기업의 경우는 자체의 네트워크를 이용하여 자체조사를 실시하거나, 비교 적 영세한 중소기업의 경우에는 기반조사 없이 진출을 시도하였다. 따라서 본 연구에서는 국내기업에 중국 GIS분야의 기반정보를 제공하여, 국내 GIS 기업의 대중국 진출을 위한 기반을 조성하는 것을 최종목표로 하고 있다. - i -
2) 연구 범위 o 본 연구의 범위는 크게 GIS분야 한 중 기반네트워크구축, GIS현황분석 및 기술로드맵 작성, 중국시장 진출방안 수립, 정부차원 지원방안 수립의 4부 분으로 구성되며, 이외에도 중국GIS정보를 지속적으로 제공할 수 있는 모 니터링 사이트를 구축하였다. 세부적인 내용은 아래그림과 같다. Ⅳ. 연구 내용 1) GIS분야 한 중 네트워크 구축 o 기존의 GIS분야의 대중국 교류현황을 분석한 결과, 정부기관 및 협회에서 지속적으로 교류하고 있으나, 아직까지는 단순 협정체결 및 친목도모에 한 정되어 있다. 기업의 경우, 합자/협자회사를 설립하여 공동사업을 추진하였 으나, 대부분 지속적인 사업유지는 실패하였다. o 국내 GIS기업의 요청사항인 중국의 GIS기업의 현황정보를 제공하기 위해 중국 객원연구원을 통해 중국내에서 검증된 국가기관(44개), 연구기관(11 개), 학회(19개), 업체(62개)에 대한 세부현황을 조사 정리하였다. 핵심기관 (기관(6개), 기업체(6개))에 대해서는 직접방문을 통해 기반네트워크를 구 축하였으며, 중국내 학회 및 심포지엄(학회(2개), 심포지엄(2개))에 참석하 여 인적네트워크를 구축하였다. o 마지막으로 GIS분야 대중국 네트워크 구축방안으로서 한 중 GIS전문가 협 의체 구성을 통한 인적자원 네트워크 구축을 제안하고자 한다. 이러한 협 - ii -
의체를 통해 기존의 개인적인 네트워크를 통한 개별 진출을 지양하고, 공 동 대응함으로써 정보의 검증 및 사업의 전문성을 높일 수 있을 것이다. 2) 한 중 GIS 현황분석 및 기술로드맵 작성 o 국내 기업에게 중국 GIS 기술 및 활용에 대한 기반자료를 제공하는 것을 목적으로 한 중 GIS기술(수치사진측량, GIS, RS, GPS), 활용시스템(전자정 부/UIS, 시설물관리, 교통/LBS, 재해/방재, 토지/자원, 수자원) 및 데이터 베이스 구축현황을 조사 분석한 후, 이를 기반으로 한 기술비교로드맵을 작 성하여 상호 기술수준을 비교하였다. o 중국의 GIS기반기술 즉 범용소프트웨어 개발은 중국정부의 적극적 지원으 로 이미 일정수준에 도달하여 한국과 커다란 기술적 격차를 가지지 않고 있다. 특히, 측량 및 수치사진측량분야에서는 국내의 기술을 능가하여 세계 적인 인지도를 가지고 있다. 따라서, 국내기업은 이러한 현실을 직시하고 범용소프트웨어 단독의 중국시장진출은 지양하여야 할 것이다. o 중국의 GIS응용기술은 국민의 인식부족 및 기반인프라 부족으로 일부 대도 시 및 연안도시를 제외하고는 아직까지 기초적인 응용에서 벗어나지 못하 고 있다. 국내기업의 다양한 응용을 통한 기술 및 경험은 중국의 현시점에 서 필수적이며, 중국기업 또한 한국기업과의 공동사업을 희망하고 있다. 따 라서, 중국의 검증된 현지기업과 협력하여 대도시 보다는 재정여건이 풍부 한 중소도시를 겨냥하여 공략한다면 충분히 승산이 있을 것이다. 3) 중국시장 진출방안 수립 o 국내GIS기업의 중국시장 진출을 위해서는 우선적으로 국내GIS기술에 대한 전체적인 인지도 향상이 우선되어야 한다. 인지도 향상을 위한 홍보방법으 로서 가장 파급효과가 큰 것은 중국내의 학회, 컨퍼런스, 심포지엄 등에 국 내기업의 적극적 참여하여 홍보하는 것으로 이를 위해서는 정부차원의 경 제적 지원이 선행되어야 할 것이다. o 중국시장 진출 전략을 DB구축, S/W보급, 신사업 창출, 타분야의 4개분야 로 나누어, 중국의 기술수준, 기술요구 등을 감안하여 수립하였다. 중국시 장 진출시에는, 한국의 유경험 사업(UIS, U-city, U-GIS, 재해관리)을 대 상으로 사업과 기술을 묶어서 공략하는 것이 필수적이다. - iii -
4) 국내기업의 중국시장 진출을 위한 지원방안 수립 o 국내GIS기업의 해외진출 경험을 정리하여 공유함으로써, 반복된 시행착오 를 할 수 있게 하였다. 정부차원의 지원방안에서는 기존의 KOTRA, KIPA 등에서 제공하는 시장진출 지원현황에 대해 조사하였다. GIS분야 정부지원 요청사항으로 정부간 협력(G2G)을 통한 재정적 지원, 상설자문기구 운영을 통한 대화창구 개설, 모니터링 사이트의 지속적 지원을 통한 정보제공 등 을 제안한다. 5) 대중국 모니터링 사이트 구축 o 본 연구에서 조사 분석된 내용을 국내기업에게 효과적으로 전달하기 위해 모니터링 사이트를 구축하여, 중국내의 다양한 GIS분야 정보를 제공할 수 있는 여건을 마련하였다. 본 사이트는 연구의 종료이후에도 정부의 지원을 통한 지속하여 정보를 갱신하여 현시성있는 정보를 제공할 수 있어야 할 것이다. Ⅴ. 결론 및 기대효과 1) 결론 o 중국의 모든 GIS분야 사업들은 과거 한국의 전철을 그대로 답습하고 있으 므로, 한국의 다양한 시행착오를 통한 경험은 중국진출의 핵심적인 요소이 다. 하지만 현시점에서는 경제적인 이익보다는 한국 GIS인지도 향상을 위 한 투자가 우선적이므로 정부 및 기업차원의 중국지원이 필요하다. 2) 기대효과 o 본 연구의 기대효과로는 기존 기술개발 성과 활용의 극대화, 상호기술교류 를 통한 기술수준 향상, 국내GIS 기술에 대한 대중국 인지도 향상 등이 있 으며, 활용방안으로는 대중국진출시의 기반자료 활용, 모니터링 사이트를 통한 지속적인 정보 취득 등이 있다. - iv -
- 제목차례 - 第 1 章 서 론 1 1.1 연구의 필요성 3 1.2 연구의 목적 및 범위 3 1.2.1 연구 목적 3 1.2.2 연구 범위 4 第 2 章 GIS분야 한 중 네트워크 구축 5 2.1 대중국 교류현황 5 2.1.1 GIS분야 교류현황 5 2.1.2 타분야 교류현황 10 2.1.3 인적 네트워크 구축 13 2.2 중국내 GIS 유관기관 현황 18 2.2.1 정부산하 공공기관 현황 18 2.3 한 중 GIS 기반네트워크 구축 41 2.3.1 기반네트워크 구축 41 2.3.2 인적네트워크 구축 51 2.4 대중국 네트워크 구축방안 54 第 3 章 한 중 GIS현황분석 및 기술로드맵 작성 55 3.1 한 중 GIS 기반기술 현황 55 3.1.1 국내GIS 기반기술 현황 55 3.1.2 중국GIS 기반기술 현황 71 3.2 한 중 GIS 기반데이터베이스 구축현황 94 3.2.1 국내 GIS 기반데이터베이스 구축현황 94 3.2.2 중국 GIS 기반데이터베이스 구축현황 100 3.3 한 중 GIS 활용시스템 구축현황 126 3.3.1 국내 GIS 활용시스템 구축현황 126 3.3.2 중국 GIS 활용시스템 구축현황 142 3.4 한 중 기술비교 및 우위기술 도출 171 3.4.1 GIS 기반기술 분야 171 3.4.2 GIS 활용기술 분야 177 - v -
第 4 章 중국시장 진출방안 수립 183 4.1 국내기술 대중국 홍보방안 수립 183 4.1.1 홍보의 대상 및 방향 184 4.1.2 홍보의 방법 185 4.2 중국시장 진출 단계적 전략 수립 188 第 5 章 국내기업의 중국시장 진출을 위한 지원방안 수립 191 5.1 기 진출기업 현황 및 문제점 분석 191 5.1.1 인터뷰를 통한 현황 및 문제점 분석 191 5.1.2 설문조사를 통한 현황 및 문제점 분석 196 5.1.3 기 진출기업 현황 및 문제점 분석 결론 198 5.2 국내기업에 정보제공 방안 수립 199 5.2.1 기존 정보 취득 방법 및 제공 사이트 현황 199 5.2.2 국내 기업에 효율적 정보제공 방안 201 5.3 정부차원 지원방안 수립 202 5.3.1 정부기관별 해외진출 지원사례 202 5.3.2 대중국 GIS관련업체 진출을 위한 정부지원 방안 205 5.4 대중국 GIS 모니터링 사이트 구축 208 5.4.1 모니터링 사이트의 구성 및 운영방안 208 5.4.2 모니터링 사이트 주요 내용 210 第 6 章 결 론 217 부록 1. 중국 GIS 유관기관 현황 부록 2. 국내부문 실질적 GIS 기술현황 및 대중국 진출경험 분석 설문조사 - vi -
- 표 차례 - <표 2-1> 한국생명공학협력센터 추진경위 10 <표 2-2> 중국 GIS관련 중앙정부 산하 사업단위 19 <표 2-3> 중국 GIS관련 중앙정부 산하 연구기관 20 <표 2-4> 북경시 GIS관련 공공기관 및 사업단위 현황 22 <표 2-5> 북경시 GIS학과 현황 23 <표 2-6> 북경시 GIS관련 대학원 현황 24 <표 2-7> 북경시 GIS관련 기업체 현황 26 <표 2-8> 상해시 GIS관련 공공기관 현황 28 <표 2-9> 상해시 정보화 학회 및 협회 현황 29 <표 2-10> 상해시 GIS관련 학과 현황 29 <표 2-11> 상해시 GIS관련 기업체 현황 30 <표 2-12> 천진시 GIS관련 공공기관 현황 31 <표 2-13> 천진시 GIS관련 기업체 현황 32 <표 2-14> 중경시 GIS관련 공공기관 현황 33 <표 2-15> 중경시 GIS관련 학과 현황 34 <표 2-16> 천진시 GIS관련 기업체 현황 34 <표 2-17> 기타도시 GIS관련 공공기관 현황 36 <표 2-18> 기타도시 GIS관련 연구기관 현황 38 <표 2-19> 기타도시 GIS관련 기업체 현황 39 <표 3-1> 국내에서 활용되는 3차원 공간정보획득기술 현황 59 <표 3-2> Mobile GIS 활용분야 64 <표 3-3> RS 활용분야 66 <표 3-4> 외산 GIS 소프트웨어 중국시장 점유율> 2000년 통계 72 <표 3-5> VirtuoZo 모듈별 기능대조표 74 <표 3-6> Geoscan을 이용한 제작현황 79 <표 3-7> Geoway DLG를 이용한 제작현황 79 <표 3-8> Geoway DOM을 이용한 제작현황 81 <표 3-9> 단계별 주요 사업 96 <표 3-10> 국내 GIS 구축현황 96 <표 3-11> 중국 GIS 데이터 생성 구조 102 <표 3-12> 중국 국가급 수치지형도 구축현황 103 - vii -
<표 3-13> 중국 국가급 GIS 기반 데이터베이스 구축현황 104 <표 3-14> 주요 기초 자연환경 데이터베이스 구축현황 106 <표 3-15> 기 운영 데이터베이스 현황 109 <표 3-16> 북경시 GIS 기반 데이터베이스 구축현황 113 <표 3-17> 상해시 GIS 기반 데이터베이스 구축현황 115 <표 3-18> 천진시 GIS 기반 데이터베이스 구축현황 116 <표 3-19> 중경시 GIS 기반 데이터베이스 구축현황 117 <표 3-20> 저장성 및 주요도시 GIS 기반 데이터베이스 구축현황 118 <표 3-21> 광동성 및 주요도시 GIS 기반 데이터베이스 구축현황 120 <표 3-22> 요녕성 및 주요도시 GIS 기반 데이터베이스 구축현황 122 <표 3-23> 산동성 및 주요도시 GIS 기반 데이터베이스 구축현황 123 <표 3-24> 복건성 및 주요도시 GIS 기반 데이터베이스 구축현황 124 - viii -
- 그림 차례 - <그림1-1> 중국GIS시장 현황 1 <그림1-2> 중국GIS기반데이터 및 활용시스템 2 <그림1-3> 연구 목표 3 <그림 2-1> 중국신문에 개재된 한 중 MOU 개정 협의 6 <그림 2-2> 제10회 한 중 측량 및 지도제작 기술협력회의 7 <그림 2-3> 한중건설기술세미나 12 <그림 2-4> 국가측회국 산하의 학회 21 <그림 2-5> 북경시 산하의 GIS관련 학회 23 <그림 2-6> 중국 국가측회국과의 기반네트워크 구축 42 <그림 2-7> 중국 국가기초지리정보센터와의 기반네트워크 구축 43 <그림 2-8> 흑룡강성측회국 및 기초지리정보센터와의 기반네트워크 구축 44 <그림 2-9> 국가측회과학연구원과의 기반네트워크 구축 45 <그림 2-10> 중국과학원 지리과학및자원연구소와의 기반네트워크 구축 46 <그림 2-11> 북경초도지리정보유한공사와의 기반네트워크 구축 47 <그림 2-12> 북경세기안도유한공사와의 기반네트워크 구축 48 <그림 2-13> SUPRESOFT유한공사와의 기반네트워크 구축 49 <그림 2-14> NAVI-INFO유한공사와의 기반네트워크 구축 50 <그림 2-15> 제9회중국지리정보연회 참석을 통한 인적네트워크 구축 52 <그림 2-17> 중국GPS협회창립10주년대회 참석을 통한 인적네트워크 구축 53 <그림 3-1> 향후 Ubiquitous GIS 시대의 기술구성 모식도 56 <그림 3-2> 국내 GIS산업의 발전동향 57 <그림 3-3> GIS시장 성장률(좌:국내 GIS시장> 우:세계 GIS시장) 58 <그림 3-4> Web GIS 시스템 구성 61 <그림 3-5> 일반적 Mobile GIS 서비스 구성도 63 <그림 3-6> RS 활용사례(식생지수(좌)> 해수표면온도(우)) 66 <그림 3-7> LBS를 위한 기반기술 (출처: Softbank Research) 69 <그림 3-8> 중국 GIS 소프트웨어 등록현황 71 <그림 3-9> VirtuoZo 판매시장 현황 73 <그림 3-10> Virtuo-Full Workstation 모듈 75 <그림 3-11> Virtuo-AAT 모듈 75 - ix -
<그림 3-12> Virtuo-3D 모듈 76 <그림 3-13> Geoway 및 4D 데이터 생산 개념도 77 <그림 3-14> Geoway 제품 현황 78 <그림 3-15> Supermap 조직도 82 <그림 3-16> Supermap 개방적 GIS 개념도 및 제품군 83 <그림 3-17> Supermap Objects 개발환경 84 <그림 3-18> Supermap IS.NET 개발환경 84 <그림 3-19> esupermap 개발환경 85 <그림 3-20> ImageXuite 사용환경 86 <그림 3-21> 영상모자이크 전(상)> 영상모자이크 후(하) 87 <그림 3-22> SPOT영상과 TM영상의 병합 88 <그림 3-23> IRSA 사용환경 88 <그림 3-24> IRSA의 영상복원을 이용한 구름 제거 89 <그림 3-25> IRSA의 영상교정 사용환경 89 <그림 3-26> IRSA의 영상분류 사용환경 90 <그림 3-27> IRSA의 영상가시화 사용환경 90 <그림 3-28> Sm@rtGPS의 운영환경 92 <그림 3-29> Sm@rtGPS의 차량감시 및 제어 모듈 92 <그림 3-30> Sm@rtGPS의 정보제고 모듈 93 <그림 3-31> 중국 국가측회국 및 산하기관 조직도 101 <그림 3-32> 중국 국가급 수치지형도(1:25만> 1:10만> 1:5만) 103 <그림 3-33> 국내 GIS 기업들의 주요 사업수행 경험 127 <그림 3-34> 국내 GIS 활용 단계 127 <그림 3-35> "디지털 숭문" 구성도 143 <그림 3-36> "디지털 숭문" 메인화면 144 <그림 3-37> 항공사진의 이용한 접근성 향상 144 <그림 3-38> 정부자원관리 및 분석화면 145 <그림 3-39> 원림녹화종합관리기능 146 <그림 3-40> 국가자산관리기능 146 <그림 3-41> 북경시 지하관망종합관리정보시스템 메인화면 148 <그림 3-42> 북경시 지하관망종합관리정보시스템 구조 149 <그림 3-35> 데이터베이스 통합 절차 150 <그림 3-43> 관망검색 및 종단면도 작성 화면 150 <그림 3-44> 누수피해모델 및 사고관리 화면 151 <그림 3-45> LBS기술을 이용한 M/S체계 구조 152 - x -
<그림 3-46> 시스템 전체 개념도 153 <그림 3-47> 블루투스를 이용한 일체형 단말기 154 <그림 3-48> 시스템 세부 구상도 154 <그림 3-49> 차량단말기를 통한 운행안내 155 <그림 3-50> 차량운행 모니터링 화면 155 <그림 3-51> 산불방재를 위한 GIS시스템 157 <그림 3-52> SARS분포현황시스템 주 화면 158 <그림 3-53> 감염자 추적 화면 159 <그림 3-54> 전국통계 화면 159 <그림 3-55> 감염자 입력화면 160 <그림 3-56> 통계 화면 160 <그림 3-57> 토지이용관리시스템 화면 162 <그림 3-58> 시스템 전체 개념도 163 <그림 3-59> RS 및 3차원 기술 활용 화면 164 <그림 3-60> 대민서비스 화면 164 <그림 3-61> 버퍼링 검색을 통한 조회 165 <그림 3-62> 통계지원 기능 165 <그림 3-63> 인터넷을 통한 정보제공 166 <그림 3-64> GIS를 이용한 지하수 관리시스템 167 <그림 3-65> 시스템 세부 구성도 168 <그림 3-66> 3D 경관분석 기능 169 <그림 3-67> 홍수피해모델 기능 169 <그림 3-68> GIS분야 기술지도 172 <그림 3-69> 수치사진측량을 이용한 지도제작 및 지도공백지역 화면 173 <그림 3-70> 중국의 위성영상을 이용한 지도제작 화면 174 <그림 3-71> 한 중 GIS 활용기술 로드맵 178 <그림4-1> 중국GIS시장 진출 로드맵 188 <그림 5-1> 기업별 사업분야> 주요실적 및 진출국가 현황 197 <그림 5-2> 기업별 해외진출 결과 및 문제점 분석 198 <그림 5-3> 주중국대한민국대사관 정보제공 사이트 200 <그림 5-4> 해외시장조사대행서비스를 이용한 정보제공 사이트 201 <그림 5-5> 대중국 GIS 관련 정보제공 모니터링 사이트 구축 202 <그림 5-6> 정보통신부 해외진출 지원사이트(좌:ICA> 우:iPARK) 203 - xi -
<그림 5-7> ICA의 해외진출 지원 내용 203 <그림 5-8> 대중국 GIS관련 기업진출을 위한 정부차원 지원방안 207 <그림 5-9> 모니터링 사이트 구성 208 <그림 5-10> 모니터링 사이트 메인페이지 210 <그림 5-11> 연구소개 페이지 211 <그림 5-12> 중국GIS현황-기관/기업현황 페이지 212 <그림 5-13> 중국GIS현황-기관/기업현황, 지방정부 페이지 212 <그림 5-14> 중국GIS현황-데이터베이스 구축현황 페이지 213 <그림 5-15> 중국GIS현황-기술현황 페이지 214 <그림 5-16> 중국GIS현황-응용현황 페이지 215 <그림 5-17> 인적네트워크 페이지 216 - xii -
제1장 서 론 제1장 서 론 1.1 연구의 필요성 가. 중국 GIS시장 확대 중국경제는 1990년대 초 개혁개방을 통해 두 자릿수의 연간성장률을 기록 하며, 급격히 발전하고 있다. 중국정부는 지속적인 경제성장을 통한 선진국가 대열에 참여하기 위해서는 기반인프라 확충 및 국토정보화가 필요하다고 판 단하고, 이를 위한 기반기술인 GIS기술에 대한 국가차원의 전폭적인 지지를 하고 있다. 특히, 중국 정부의 정책사업인 빅5를 대비한 각종 정보화 사업에 GIS기술이 활발하게 응용되고 있으며, 많은 지자체에서는 GIS를 기반으로 하 는 디지털 도시건설을 모색하고 있다. <그림 1-1>은 중국지리정보협회에서 조사한 중국 GIS시장 현황으로서 1995년 200억 규모에서 2002년 2,000억 규모로 10배 성장하였으며, 이후 매년 30%이상의 성장을 보이고 있으며, 특히, GIS관련 응용사업은 수조단위 의 시장이 예상하고 있다. 이러한 거대한 중국 GIS분야 시장을 예측하고 세 계유수의 GIS회사들이 중국에 진출하여 투자하고 있는 상황이다. 따라서, 중 국과 지리적으로 인접하고 있으며, 정서적으로도 가까운 한국은 이러한 장점 을 활용하여 중국시장에 대한 적극적인 진출이 필요한 실정이다. 금액(억원) 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 중국 GIS 및 응용시장 규모 GIS시장규모 응용시장규모 0 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 년도 <그림1-1, 중국GIS시장 현황> - 1 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 나. 중국 GIS기술 및 시장정보 부재 국내의 다양한 분야의 기업들은 13억 인구의 거대한 중국시장과 저렴한 인 건비 등을 기대하며 중국에 진출하고 있다. 특히 IT분야는 최근 중국의 한류 열품을 이용하여 시장진출을 본격화하고 있으며, 일부 상품의 경우 이미 중 국시장을 상당부분 점유하고 있다. 이러한 IT기술의 활발한 진출에는 정부의 지원으로 조사한 중국 SI 시장조사보고서(2002, KIPA), 국내 디지털콘텐츠 업체의 중국진출전략연구(2003, KIPA), 중국 온라인게임 시장에 대한 전략 적 접근(2004, KIPA), 우리기업의 대중투자현황과 개선과제(2004, 전경련) 등의 전략 및 기반조사 등의 연구가 기반이 되었다. 국내 GIS기업 또한 국내의 임계치에 다다른 시장의 탈출구 확보와 중국시장 선점을 목표로 중국의 현지기업과 공동으로 사업을 통한 진출을 시도하였으 나, 대부분 선급한 시장진출로 인한 중국 GIS분야에 대한 기술정보 부재와 현지특성 파악미비로 실패하고 말았다. 하지만, 국내의 침체된 GIS시장 여건 을 감안하였을 때, 중국으로의 진출은 필연적이므로 현재 다수의 GIS기업이 중국시장진출을 준비하고 있다. 현 시점에서, 중국의 GIS분야 기반조사가 전 무한 현실을 감안할 때, IT분야처럼 정부차원에서 기반조사를 실시하여, 기업 에 제공하여 기업을 중복투자를 사전에 방지할 수 있는 지원이 필요하다. <그림1-2, 중국GIS기반데이터 및 활용시스템> - 2 -
제1장 서 론 1.2 연구의 목적 및 범위 1.2.1 연구 목적 지금까지 중국GIS분야에 대한 현황조사는 전무하였으므로, 국내기업은 대기 업의 경우는 자체의 네트워크망을 이용하여 자체조사를 실시하거나, 비교적 영세한 중소기업의 경우에는 기반조사 없이 진출을 시도하였다. 따라서 본 연구에서는 국내기업의 중국진출을 지원하기 위한 중국 GIS분야의 기반정보 를 제공하는 것을 최종목표로 하였으며, 세부적인 목표는 <그림1-3>과 같다. <그림1-3, 연구 목표> - 3 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 1.2.2 연구 범위 본 연구의 범위는 크게 한 중 GIS기술 비교 및 분석, 대 중국 네트워크 구 축, 중국진출 전략 구축연구의 세부분으로 구성되며, 세부적인 내용은 아래와 같다. o GIS 분야 한 중 네트워크 구축 - 정부 및 민간부문 교류현황 파악 - 중국의 GIS분야 주요 기관, 협회, 학회, 산업체 동향 분석 - 정부 및 민간 간 교류방안 및 네트워크 구축 o 한 중 최신 GIS기술(정책, 기반 및 응용기술) 비교 분석 - 중국 및 한국의 최신 GIS기술 현황 분석 - 한 중 최신 GIS기술의 비교분석 o 중국시장 진출 시 비교우위 기술 분석 및 전략 연구 - GIS기술 비교분석을 통해 국내 우위 기술 선정 - 해당기술의 중국진출 방안 및 중국사업자와 협력방안 분석 - 국내 GIS기반 및 응용기술의 중국시장 진출 방안 수립 o 중국진출을 위한 지원방안 수립 - GIS분야의 기 진출 기업에 대한 현황 및 문제점 분석 - 정부차원 대중국 진출기업을 위한 지원방안 수립 - 4 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 본 장에서는 먼저 기존 GIS분야의 대중국 교류현황을 국가기관, 학/협회, 민 간기업 등으로 분류하여 분석하였다. 또한 타 분야의 대중국 교류현황을 분 석하여 참신하고 적합한 교류방법에 대해서는 본 연구의 네트워크 구축방안 에 포함하여 제시하고자 하였다. GIS분야 한 중 기반네트워크를 구축하기 위해서 중국의 기관 및 기업을 직접 방문하였으며, 다양한 전문가들과의 인적네트워크를 구축하기 위해서 중국 내 학회 및 심포지엄에 참여하였다. 이러한 최소한의 기반네트워크를 통해 향후 국내기업의 대중국 진출을 위한 시발점이 되고자 한다. 마지막으로 GIS분야 대중국 네트워크 구축방안으로서 본 연구에서는 한중 GIS전문가 협의체 구성을 통한 인적자원 네트워크 구축을 제안하고자 한다. 국내와 중국의 기존 GIS협회를 중심으로 하여 공동협의체를 구성하여 사업의 특성에 따라 공동으로 대응할 수 있는 체계를 구축하는 것으로, 중국의 경우 지역적인 다양성을 고려하여 주요 성도별로 별도의 협의체를 구성하는 것도 타당한 방법이라고 사료된다. 이러한 방안을 통해 기존의 개인적인 네트워크 를 통한 개별 진출을 지양하고, 공동 협의체를 통한 정보의 검증 및 사업의 전문성을 높일 수 있을 것이다. 2.1 대중국 교류현황 2.1.1 GIS분야 교류현황 가. 국가기관 1) 국토지리정보원 국토지리정보원은 국내의 GIS유관 공공기간 중 중국과의 지속적인 교류를 하 고 있는 유일한 기관이다. 1995년부터 중국의 GIS분야 중추기관인 국가측회 국과 MOU * 를 체결하여 교류를 하였으며, 2005년 9월 교류기간연장을 위한 개정 MOU를 체결하였다. 이는 국가기관간의 외교채널을 통한 공식 협력체계 * MOU : Memorandom Of Understanding, 상호양해각서, - 5 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 를 구축하는 것으로 체결 자체만으로도 큰 영향력을 발휘할 수 있으며, 국내 기업의 대중국 진출을 위한 근간을 제공할 수 있다. 하지만, 국토지리정보원의 협력관계는 MOU체결 후 지난 10년간 상호 교류 가 적은 형식적인 협력관계였으나, 향후에는 동북아의 핵심국가로서 상호 기 술 및 경험교환, 상호인력교환, 동북아 공통 지리정보 구축 등의 확장된 협력 관계가 필요할 것이다. 2005년 MOU 개정 회의 상에서 양국의 대표가 이러한 실질적인 협력방안에 대한 필요성을 인식하고, 향후 매년 1회 이상의 상호방문 및 인력교환을 약 속하는 등 강한 의지를 천명하였으므로, 앞으로의 지속적인 협력을 기대해도 좋을 것이다. <그림 2-1, 중국신문에 개재된 한 중 MOU 개정 협의> 나. 학회 및 협회 1) 대한측량협회 대한측량협회는 국내의 GIS관련 협회 중 중국과의 지속적인 교류를 하고 있 는 유일한 협회이다. 1996년부터 중국의 측회국과 지속적인 교류를 하고 있 으며, 매년 상호방문을 통한 한 중 측량 및 지도제작 기술협력회의 를 통한 상호 기술적인 교류를 도모하였다. 2005년 11월에는 중국 상해측회국과 공 동으로 제10회 한 중 측량 및 지도제작 기술협력회의 를 개최하여 양국 측 - 6 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 량분야 현황에 관한 정보교환, 양측의 기술협력 방안 의 의제로 상호 현황파 악 및 문제점에 대한 해결방안 모색 등을 진행하였다. 대한측량협회의 대중국 교류는 단순한 형식적인 교류에서 벗어나 보다 실질 적인 기술적 교류를 도모하였다는 측면에서 바람직한 방법이라고 사료된다. 특히 제10회 기술협력회의 의 경우 양국의 전문기업을 소개하여, 향후 실제 사업을 진행할 수 있는 기반을 제공하였다는 측면에서 큰 역할을 하였다. 하지만, 대한측량협회의 교류는 협회의 특성상 지도제작 및 데이터베이스 구 축 분야에 한정되어 있는 아쉬움을 있다. 실제 중국의 경우 우리나라와 마찬 가지로 지도제작의 경우 국가의 기밀과 밀접한 관계를 가짐으로써, 참여업체 를 엄밀히 제한하고 있다. 따라서 국외의 업체가 그러한 지도 제작사업에 참 가하는 것은 거의 불가능하다고 할 수 있다. 따라서 GIS기술 및 응용시스템 분야 등 실질적으로 중국진출 가능 분야의 타 학회 및 협회와 공동으로 한 중 협력회의를 모색할 수 있는 방안이 필요하다. <그림 2-2, 제10회 한 중 측량 및 지도제작 기술협력회의> 다. 민간기업 1) 기업-현지법인 형태의 협력 o 삼성SDS 삼성SDS는 베이징 현지법인인 SDS차이나와 현지사무소를 통해 중국 사업을 전개하고 있다. 기존의 단편적인 SI사업에서 벗어나, ITS, 스마트카드, 전자 정부 사업 등을 통해 중국을 진출할 계획이며, 최근 관련 사업발주가 예상되 - 7 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 는 북경, 상해, 광저우 등의 지역을 집중 공략할 계획이다. 기존에 베이징 R&D센터, 베이징 데이터 센터에 이어 최근에는 연변대학과 소프트웨어 연구센터를 오픈하여 값싼 노동력의 전문인력을 현지에서 확보하 고자 하고 있다. 또한 건설부 산하 자회사인 중외건신( 中 外 建 信 )과 스마트카 드 운영 합작회사인 국도시통카드투자주식회사를 설립하여 중국 내 주요도시 를 대상으로 교통카드를 비롯한 스마트카드 사업에 본격 진출할 계획이다. 2) 기업-합자회사 형태의 협력 o 한국통신데이터(기업-합자회사) 한국통신데이터도 자사의 GIS 소프트웨어 엔진 및 SI사업 진출을 위해 2001 년 5월 중국에 북경지오소프트웨어과기유한회사라는 중국 합작법인을 설립하 고 2003년 12월에 이 합자회사와 함께 중국 국가안전생산관리국의 석탄안전 GIS 표준화 사업을 수행하고 2004년에는 석탄안전GIS 시범사업을 추진하였 다. 이외에도 2004년 2월 중국 심양시 인터넷 지리정보 서비스 사업계약을 체결 하여 수행 중에 있다. o 포인트아이(주)(기업-합자회사) LBS전문업체인 포인트아이는 2001년 6월 중국에 포인트테크를 설립하고 중 국 LBS사업을 추진하였다. 2003년 5월에는 중국 차이나 모바일사에 친구찾 기 서비스를 제공하였으며, 2003년 8월에는 중국 유니스카이(Unisky)와 중 국내 LBS 및 모바일 사업에 MOU를 체결하였다. 그러나 최근에 와서야 중국 LBS 시장이 활성화를 띠고 있기 때문에 중국진출에 따른 성과는 좀 더 시간 을 두고 기다려 볼 예정이다. 3) 기업-기업 형태의 협력 o 지오매니아 지오매니아는 자체 개발한 국산 GIS 소프트웨어를 중국 JINDI 사와 중국어 버전을 공급하기로 2001년 12월 MOU를 체결하고, 국산 GIS S/W 보급을 추진하였다. 그러나 단순히 GIS 소프트웨어로는 기존 중국의 ESRI사나 슈퍼 - 8 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 맵의 점유율에 비해 미비한 상태이다. o 만도맵앤소프트 국내에서 GIS솔루션 및 네비게이션 소프트웨어를 개발하고 있는 만도맵앤소 프트사는 중국에 텔레메틱스 사업 진출을 위하여 중국 스프레소프트사와 02 년 텔레메틱스 공동사업에 대한 MOU를 채결하고, 현재 중국 도로용 디지털 지도 작업을 추진 중에 있다. o GPS Korea GPS Korea의 경우, 중국에 위성영상의 판매 및 GPS/GIS/RS사업을 위해 중 국측량총국, 무한측량대학과 중국현지 법인을 위한 MOU를 2000년 11월에 결하였다. 2001년에는 중국 LEADOR사와 Mobile Mapping System 공동 개 발을 위한 MOU를 채결하여 GPS-Van개발을 위한 공동연구를 수행하였다. o 한국공간정보통신 한국공간정보통신은 일본 사가현의 일본 소프트웨어공학을 통해 사가현 지방 정부의 GIS 유지보수에 자사 엔진을 수출한 경험을 기반으로, 현재 중국진출 을 추진하고 있다. 중국 산동성 청도소재의 기업인 유레카와 MOU를 체결하 고 산동성 지역을 대상으로 자사 GIS 솔루션을 판매하고 있다. 라. 분석 기존의 한국기업들이 중국을 진출한 사례를 살펴보면, 현지법인을 설치한 경 우, 중국기업과 함께 합자회사를 설립한 경우, 그리고 중국의 기업이나 대학 과의 MOU를 통해 협력하는 형태로 나눌 수 있다. 현재 GIS기업이 중소기업 인 관계로 중국기업과의 합자회사 설치하여 자본 및 기술투자를 통해 본격적 으로 중국을 진출하기 보다는 이미 중국에서 자리를 잡고 있는 관련 기업과 의 기술협력을 통해 진출하는 소극적인 방법을 채택하고 있다. 중국진출을 본격적으로 하기 위해서는 중국기업과의 네트워크 구축이 우선되 어야 하며, 이를 위해 기존에 소극적인 기업 간의 기술협력이 아닌 중국 내 특정분야 사업추진을 위한 합자회사 설립 등의 적극적인 모습이 필요하다. 물론 이는 현재 국내 GIS기업의 영세성으로 인해 자본투자가 어려운 측면 등 - 9 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 은 국내 대기업(GIS분야 아웃소싱 파트너로써 참여)과의 동반 진출 등의 방 안을 통해 해결해 나갈 수 있으리라 판단된다. 2.1.2 타분야 교류현황 가. 한중생명공학협력센터 1) 설치배경 중국은 오랫동안 축적해온 원천기반기술과 풍부한 생물자원을 보유(세계 생 물종의 10%)하고 있으나 산업화 경험이 부족하다. 우리나라의 경우 산업화 경험이 상대적으로 풍부하지만 원천기반기술과 생물자원이 부족하다. 국내의 선진 응용기술, 생물 산업화 경험과 중국의 풍부한 생물자원, 인력 및 거대한 시장을 상호 win-win전략으로 접목하여 양국의 생명공학 연구개발과 산업화 수준을 발전시키는 것이 주요한 목적이다. 2) 추진경위 <표 2-1, 한국생명공학협력센터 추진경위> 일 시 내 용 비 고 95. 10 제 3차 한 중 과학기술공동위원회 - 생명공학 분야 협력센터 설립 제한(중국측) 96. 09 상해시 과학기술위원회 실무협의단 방한 북 경 96. 09 한 중 생명공학 공동 워크샵 대덕연구단지 96. 11 제4차 한 중 과학기술 공동위원회 - 생명공학협력센터 설립합의 서 울 97. 02 센터 설립 타당성 조사단 방증 상 해 97. 09 동 센터 설립에 관한 양국 양해각서 교환 양국 과기부차관 97. 10 한 중 생명공학 협력센터 현판식 대덕연구단지 98. 06 중 한 생명공학 협력센터 현판식 제 1차 한 중 생명공학 공동 심포지엄 제 1차 한 중 생명공학협력센터 공동운영 위원회 상 해 98. 10 공동연구과제의 운영에 대한 양해각서 교환 KCBBCC/CKBBCC 99. 09 ~ 현재 한 중 생명공학협력센터사업 운영 중 - 10 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 3) 분석 본 연구센터는 한중 과학기술공동위원회를 통해 중국 측이 설립을 제안하였 으며, 이에 따라 공동 워크샵과 상호 센터설립의 타당성 파악을 위한 방문 후에 MOU를 체결하고 센터를 구축하였다. 또한 공동 심포지엄 등을 통해 공 동연구과제를 발굴하여 한중 생명공학 협력센터 사업운영에 대한 MOU를 체 결, 현재 활발히 운영되고 있다. 당 연구센터의 한중 네트워크는 한중과학기술공동위원회의 발의에 의해 시작 되어, 센터를 설립하고 연구사업을 진행하여 한중간의 공동연구를 추진하고 있다. 본 연구 네트워크는 국가의 핵심역량의 하나인 생명공학분야에 연구개 발 촉진을 당면 목적으로 설정하고, 공동 연구비 투자와 바이오 기업간의 정 보 교류 및 시장 확대에 힘쓰고 있다. GIS분야에서 한중간의 연구네트워크 설정은 본 사례와 동일하게 접근할 필요가 있다. 그러나 GIS분야의 경우 신 규 연구개발 투자보다는 SOC 등에 기술접목 혹은 시장창출이 목적이므로, 본 사례와 같이 대규모의 연구센터 구축과 연구사업 진행은 현실적으로 실현 되기는 어려울 것이다. 따라서 연구센터 구축을 통한 연구사업 진행보다는 한중간 기업 기술교류 및 정보교환을 목적으로 센터를 설립하고, 한국과 중 국의 GIS 주무기관이 상호 Win-Win하기 위한 전략적 비젼이 선행되어야 할 것이다. 나. 한중건설기술 세미나 공동개최(한국건설기술연구원) 1) 배경 및 현황 한국건설기술연구원은 수자원과 수력전기분야에서 세계적 명성을 지닌 중국 수리수전과학연구원과 2002년 연구 및 기술협력을 목표로 교류협정을 체결 하였으며, 두 연구기관간의 협정체결에 따른 실질적인 연구성과 교류를 위해 공동 세미나의 정기개최를 합의하여 04년부터 한국과 중국에서 번갈아 건설 기술 세미나를 개최하였다. 05년에는 7월 11일부터 15일까지 중국 북경에서 열렸으며, 수자원 및 건설 환경 연구진 9명이 대표단으로 참석하였다. 공동세미나 개최기간에는 수리 수문 수환경 관련 10개의 주제발표와 토론 및 중국수리수전과학연구원 대 - 11 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 흥지역 실험시설, 중국 수리부 산하 수자원정보센터, 양쯔강과 황하의 물을 북경까지 수 백 Km이상 끌어오는 대공사인 南 水 北 調 프로젝트 현장, 중국과 독일의 수환경 합작 프로젝트가 진행되고 있는 官 廳 水 庫 견학 등이 이루어졌 다. <그림 2-3, 한중건설기술세미나> 2) 분석 최근 개발이 활발히 이뤄지고 있는 중국의 수자원 개발을 대상으로 연구교류 를 수립하여 이를 실행에 옮긴 사례이다. 두 기관은 기관간의 공동연구 수행, 상호 연구자 파견 등 다양하고 생산적인 교류협력방안을 검토하고, 공동 세 미나를 통해 상호 강점을 지닌 연구영역의 정보를 교류함으로써 양국 연구현 황 파악, 건설기술 발전 및 현안문제 해결을 그 목적으로 하고 있다. 본 사례는 GIS 기술 연구분야 대중국 네트워크 구축 시 가장 현실적인 접근 사례가 될 것이다. 국가 간의 연구원이라는 특정기관 간에 기술교류 MOU체 결을 통해 단기적인 상호협력이 아닌, 기관의 특성에 적합하고 장기적인 비 젼을 가진 기술교류의 장을 마련한 사례라고 할 수 있다. 특히 상호 연구자 파견과 매년 공동세미나 개최 등을 통해 중국의 건설기술의 현황을 국내에 쉽게 적용할 수 있다는 점에서 기술 교류 네트워크 구축에 그 생산성이 탁월 하리라 예상된다. 중국의 경우 그 지역별 특수성이 매우 상이하고, 대상 지역 이 넓어 본 사례와 같은 특정분야의 전문 연구기관과의 교류가 특정 지역에 한정되는 문제가 있다. 또한 본 연구가 GIS기술 교류 보다는 시장파악을 고 려한 것임을 볼 때, 그 대상을 연구기관에 한정하기 보다는 각 성의 주무부 처 혹은 발주처에 해당하는 기관과의 일대다 연계가 필요할 것이라 사료된다. - 12 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 2.1.3 인 적 네트 워크 구 축 가. 인 적 네트 워크의 확 대 최근 비즈니스 세계에서는 네트워킹이 강조되며, 기업 혹은 개인의 가 치는 자신의 가치만이 아니라, 내가 누구를 알고 있느냐로 그 평가기준 이 확대되는 추세이다. 특히 기업내 디지털화가 빠르게 진행되면서 각 종 결재서류, 관련문서 등 물리적인 지적형태 뿐만 아니라 직원의 머릿 속에 들어있는 노하우까지 공유하기 위해 지식관리시스템(KMS)을 구축 하고 있다. 이러한 상호간의 지식을 공유하고 인적 네트워킹을 확대하려는 노력의 일환으로 IT기술을 적용한 여러 사례가 소개되었다. 최근에는 하버드대 의 밀그램 교수가 제시한 6단계 분리의 법칙, 즉 6명만 건너면 미국의 어느 누구와도 연결될 수 있다는 이론을 적용한 소프트웨어까지 등장하 였다. 그러나 이러한 소프트웨어는 사적인 메모까지 정보 취득원으로 이용되기 때문에 빅브라더 논쟁도 있지만, 일부는 비즈니스 관계를 쉽 게 확장할 수 있다는 측면에서 각광받고 있다. 이러한 대표적인 소프트웨어로 뉴욕, 비저블 패스(Visible Path), 캘리 포니아 팔로알토의 스포크 소프트웨어(Spoke Software), 산타모니카 제로디그리스(ZeroDegrees) 등으로 일명 `관계분석(relationshipmining)' 소프트웨어로 불린다. 이러한 소프트웨어는 필요한 인적네트워 크 확산에 목적을 두고 있다. 회사 내 잠재적으로 유용한 사람이 누구 이고 개인적으로 소개받을 사람이 누구인지 알아내기 위함이다. 말하자 면 영업사원과 잠재적인 고객을 연결해주고 가능성있는 고객과 변호사 를 연결시켜주거나 기부할 것 같은 사람과 기금모금자를 매칭시켜주는 일 등이다. 이러한 소프트웨어는 사회학의 네트워크 분석이론을 토대로 삼아 심리 학과 통계학을 응용하여 사람들이 어떤게 연결되는지 보여주는 지도를 만들어 낸다. 또한 알려지지 않은 관계를 발견하는 분야에 이 지도를 이용하여 신규의 관계를 추적해 나가곤 한다. 최근 국내에서 인기를 끌 고 있는 싸이월드(www.cyworld.com) 나 미국의 `프렌드스터닷컴 (Friendster.com)'이나 `라이즈닷컴(Ryze.com)' 등 사이트도 일종의 웹 - 13 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 기반 네트워크 구축 서비스 인 것이다. 구성원들이 기꺼이 연락처를 제 공하면서 자연스럽게 네트워크가 구축되는 개념으로 이를 위해 전용 소 프트웨어는 이메일 혹은 메신져라는 장치를 통해 이를 촉진시킨다. 나. 인 적 네트워크 구축사례 GIS 분야 인적네트워크 구축은 중국시장 진출에 Key가 될 수 있다. 중국의 사람간의 꽌시( 關 係 ) 를 매우 중시 여기기 때문이다. 이는 국내 특정인사의 중국 인사와 개인적인 친분을 파악함으로써 기업 혹은 기관의 중국진출에 커 다란 도움을 줄 수 있으며, 상호 전문가 교류에도 효율적으로 이용할 수 있다. 이러한 인적네트워크 구축은 타 분야에서도 많이 시도되었으며, 본 절에서는 국내 타 분야에서 중국과의 네트워크 구축 사례를 살펴보고, 본 연구에서 구 축하려는 네트워크의 수립방안을 제안코자 한다. 특히 최근 IT기술 발달에 따 른 온라인 네트워크 구축 사례는 본 연구에서도 적용할 만한 사례일 것이다. 1) 외국 IT 및 전파방송 전문가 네트워크 구축 가) 배경 및 내용 정보문화진흥원에서는 외국기관의 IT 정책담당 공무원이나, 기업관계자를 초 청하여 국내의 IT기술을 소개하고 인적네트워크 구축을 시도하고 있으며, 정 통부에서는 아프가니스탄, 키르키즈스탄, 터키 등 12개 개발도상국 공무원을 초청하여, 국제전파방송교육을 통해 전파방송산업의 잠재시장인 개도국의 정 책 담당자를 대상으로 인적 네트워크를 구축 관련산업의 해외시장 활성화에 기여하고 있다. 전파방송 교육의 경우 03년부터 시작하여 총 4회 63명이 참가하였으며, 05 년에는 아ㆍ태전기통신협의체(APT)회원국, 중동, 독립국가연합(CIS)지역 국 가이외에 동유럽국가를 초청대상국가에 추가해 신흥시장으로 급부상하고 있 는 이들 지역에 국내 기술 수준을 홍보하였다. 나) 분석 본 사례는 IT분야에 외국 정책담당자 들을 초청하여 교육시킴으로써 기술현 황 소개 및 위상제고를 목적으로 하고 있다. 인적네트워크 구축에 그 대상을 - 14 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 정책의 주 결정자로 선정하였으며, 이들간의 인적네트워크의 장을 교육을 매 개로 산업홍보를 하고 있다. 그러나 이러한 네트워크는 그 대상자와 그 대상 국가의 향후 정책에 민감하며, 초빙교육에 소요되는 경비로 인하여 본 연구 의 인적네트워크와는 그 개념이 다르다. 그러나, 기업협회 등에서 국내의 기 술을 소개하고, 정책담당자와의 정식적인 교류창고를 정부에서 만들어 준다 면, 본 국내교육을 통한 인적네트워크 구축도 효율적일 것이다. 2) 한민족 글로벌 학습 네트워크 구축 가) 배경 및 내용 교육부는 세계 재외동포 자녀 및 학부모를 위한 글로벌 학습 커뮤니티를 구 축하려고 계획하였다. 이는 기존의 파견교사를 통한 학습에서 인터넷 기반의 학습으로 변화시켜 교육의 질 향상은 물론 교육을 매개로 전세계 한인을 연 계하는 네트워크를 구축하려고 시도하고 있다. 교육인적자원부는 e러닝 해외 저변 확대 정책의 일환으로 올 하반기 재외동 포 교육포털 사이트 구축 및 온라인 교육 콘텐츠 무상 제공 등을 계획하였 다. 본 계획은 최근 재외 동포 사회에서 교육 문제가 최대 관심사로 부각되 고 있으나 국내에 비해 상대적으로 인터넷 학습 기반이 열악한 후진국의 경 우 온라인 학습 정보 교환 및 교육 콘텐츠 공유에 어려움을 겪었기 때문이 다. 우선 재외동포 자녀들이 전세계 어디서나 접속해서 이용할 수 있는 재외 동포 교육 포털 사이트를 연내 구축하고 해외에서 에듀넷 등에 접속해 모국 의 선진 교육 콘텐츠를 활용할 수 있도록 할 계획이다. 나) 분석 본 사례는 교육부의 재외동포 교육을 위해 학습 커뮤니티를 확대하여 이를 통 해 한민족 인적 네트워크까지 확대하겠다는 계획이다. IT분야에서 e러닝이라 는 온라인 교육 시스템이 기술적으로 진보되어, 이를 해외에 적극적으로 접목 하고자 하는 시도이다. 이미 구축되어 널리 이용되고 있는 에듀넷이라는 시스 템을 해외에서도 접속가능토록 하고, 이에 따른 컨텐츠 및 시스템을 보강하려 는 계획이다. 본 GIS분야 연구인력 전문가 네트워크 구축도 단기간내에 만들 기 보다는 전문가의 양성을 고려한 인적 네트워크 구축을 위해 기존 인력양성 - 15 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 사업의 성과인 교육 콘텐츠, e러닝시스템 등을 활용하는 것이 필요하다. 3) 서울시-하노이 홍강개발, e-hanoi 협의체 구성 가) 배경 및 내용 서울시는 한강개발의 경험을 살려 하노이 홍강유역 600만ha의 기본계획을 수립지원할 계획이다. 홍강 개발계획은 약300억달러에 달하는 계획으로 산업 단지, 국제관광단지, 주거단지 등이 포함되는 종합개발계획으로서 베트남 정 부가 적극적으로 추진하는 사업이다. 서울시는 대외협력기금을 사용해서 마 스터플랜을 확정한 뒤 민간기업들과 합동으로 홍강유역 개발사업에 참여한다 는 구상이다. 서울시는 이러한 개발계획의 실효성을 확보하기 위해서 하노이 시 관계공무원 들을 개발계획 수립단계에서부터 참여시킬 계획이다. 또한, 서울-하노이간 전자정부 구축 분야에서 상호 적극적인 협력을 위해 모 스크바시에 이어 두 번째로 전자정구 구축을 위한 MOU를 체결하였다. 서울 시 전자정부 모델을 하노이시 행정 및 사회 환경에 맞게 도입하는 것으로 서 울시는 구축 경험과 운영기술, 공무원 교육 등을 지원하고 자문역할을 수행 하게 된다. 그리고 서울시 전자정부사업 구축 경험이 있는 국내 IT 업체들이 베트남 IT 기업과 협력하여 솔루션 제안, 시스템 구축을 담당할 것이다. ㅇ 서울시와 하노이시는 다음의 4개 항목을 협력하기로 하였다. - 서울시 전자정부를 e-hanoi 사업에 적용위한 기술 협력 및 타당성 조사 - e-hanoi 사업을 위한 인적 자원 교육 및 투자 자원 모색 - e-hanoi 사업 수행을 위해 하노이시에게 자문 제공 - e-hanoi 사업을 실행하기 위한 한국과 베트남의 IT 기업 간 협력 e-hanoi 프로젝트의 원활한 추진과 시스템 구축을 위해 전문가 협의체로 자 문위원회와 TFT가 구성된다. 전문가 자문위원회는 조직, 법률, 추진전략, 예 산확보 방안, 투자평가 등의 중요 사항을 정책결정하고 자문을 하게 되며 양 도시 고위 공무원 3~4명씩으로 구성된다. 전자정부 컨텐츠에 대한 솔루션 제 안, 시스템구축, 프로젝트 파이낸싱 등 e-hanoi를 구체화하고 이행하기 위해 양 도시의 실무 공무원과 IT 기업으로 TFT * 가 구성된다. * TFT : Task Force Team - 16 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 나) 분석 본 사례는 서울시와 하노이시 간에 홍강개발 및 전자정부 도입 등의 협력을 위하여 전문가 자문위원회 및 공무원과 관련기업 담당자들이 TFT를 구성한 사례이다. 본 협의체 구성원은 외부전문가가 아닌 직접적인 자문을 위한 실 무 공무원과 기업 개발 담당자가 해당되며, 국내의 사업추진 경험을 효과적 으로 제공하도록 하였다. 이러한 협의체는 GIS사업과 같이 정부에서 추진하 는 대단위 사업에 자문기구로써 경험전수와 함께 관련 기술을 보유한 기업을 국외에 소개하여 기업의 동반진출을 꾀하는 것이 주요한 목적이다. 그러나 국외 대단위 사업을 자문하기 위한 협의체는 본 사례와 같이 정부기관의 협 력에 따른 공인된 형태를 띠어야 하며, 단순히 민간기업차원에서는 수행하기 어려운 단점이 있다. - 17 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 2.2 중국내 GIS 유관 기 관 현황 중국은 개혁개방을 통해 급격한 경제성장을 이루고 있지만, 아직까지 외국기 업이 단독으로 진출하여 사업을 진행할 수 있을 정도의 투명성은 갖추지 못 하고 있다. 따라서 중국시장의 효과적인 진출을 위해서는 현지의 파트너에 대한 선택이 중요하며, 특히 국가적인 기밀정보로 분류된 지도영역을 다루는 GIS분야에서는 국내기업의 독립적인 중국시장은 사실상 불가능하다. 지금까지 중국진출을 준비하는 한국 GIS관련 기업체는 중국내 지사를 가지고 있는 일부 대기업을 이외에는 모두 국내 담당자의 직접적이고 개인적인 네트 워크 및 주변의 간접적인 소개를 통해서 중국측 파트너와 연결되어 사업을 추진하였다. 그러나 이러한 형태로 연결된 중국측 파트너의 실질적 사업을 추진할 수 있는 기술적, 사회적 역량에 대한 검증의 방법이 존재하지 않음에 따라, 지속적인 사업의 추진에 많은 어려움을 겪었다. 따라서 본 연구에서는 중국인 GIS전문가(객원연구원)를 활용하여 중국내에서 역량이 검증된 GIS관련 유관기관 및 업체(국가기관 44개, 연구기관 11개, 학 회 19개, 업체 62개)의 현황을 조사함으로써, 향후 대중국 진출기업의 현지 파트너 선정을 위한 기반자료를 제공하고자 한다. 지역적으로는 기반인프라 및 활용영역이 많아서 상대적으로 앞서 나가고 있는 4대특별시 * 및 재정적 기반이 튼튼한 연안도시 위주로 조사를 하였다. 2.2.1 정 부산하 공 공 기 관 현황 가. 중앙정부 1) 정부산하 사업단위 ** 우리나라의 GIS활용분야가 정부의 공공분야에 치중되어 있는 것과 마찬가지 로 중국 또한 공공부문의 정보화에 GIS기술을 활용하는 형태로 발전되고 있 다. 따라서 중앙정부의 거의 모든 부처에서 GIS를 이용한 정보화사업을 추진 하고 있으며, 특히 국토자원부 산하의 국가측회국이 중국 GIS추진의 주체의 * 4대특별시 : 중국의 4개 특별시 즉, 북경, 상해, 천진, 중경을 말함 ** 사업단위( 事 業 單 位 ) : 공공정부산하의 기업으로서 공무원의 자격은 아니나, 공공기관의 업무를 대 행하여 관리, 수행하는 기관(예: 국가측회국 산하의 국가기초지리정보센터) - 18 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 역할을 담당하고 있다. 본 연구에서는 현재 중국GIS시장 중 가장 많은 영역 을 차지하고 있는 정부산하의 부서 및 공공기관 중 실제 GIS기술을 응용하여 사용하고 있는 부처산하의 사업단위에 대한 현황 위주로 조사하여 국내 GIS 업체와 중국기관과의 연결고리를 제공하고자 하였다. <표 2-2, 중국 GIS관련 중앙정부 산하 사업단위> *세부내용은 부록1 참조 소속 기관 국가해양국 국가측회국 중국기상국 중국석탄지질총국 중국지진국 농업부 수리부 국토자원부 과기부 기관명 국가위성해양응용센터 국가해양정보센터 국가기초지리정보센터 국가기상센터 항측RS국 제1감측센터 RS응용센터 수토보전감측센터 국토자원정보센터 중국국토자원항공RS센터 국가RS센터 2) 정부산하 연구기관 중국의 중앙정부산하에는 많은 연구기관이 있으며, 이러한 연구기관을 통해 서 관련 부서에서 필요한 활용기술을 연구하고, 실제업무에 적용시키고 있다. 특히, 측회국 산하의 측회과학연구원, 과기부 산하의 과학원에서는 지도제작 및 GIS기반기술에 대한 연구를 진행하여 중국GIS기반기술발전에 많이 공헌 하고 있다. 또한 이러한 연구기관 산하에는 국내와는 달리, 연구기관에서 투 자하여 설립한 자체 자회사 및 교육기관을 두어, 연구결과의 산업화를 촉진 하고 있다. 따라서 본 연구에서 이러한 연구기관과의 현황을 조사하여 국내 기업에 제공함으로써, 상호기술교류 및 연구를 수행할 수 있으면 물론, 나아 - 19 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 가 중앙정부의 GIS활용사업에 공동으로 추진할 수 있을 것으로 사료된다. 일 부 수치사진측량 및 지도제작 부분에서는 중국의 기술이 한국의 기술보다 앞 서 있으므로, 국내 GIS기술발전에도 일조할 수 있을 것으로 기대된다. <표 2-3, 중국 GIS관련 중앙정부 산하 연구기관> *세부내용은 부록1 참조 소속 기관 국가해양국 국가측회국 중국기상국 기관명 제1해양연구소 제3해양연구소 중국측회과학연구원 중국기상과학연구원 공정역학연구소 중국지진국 지질연구소 지구물리연구소 과기부 국가임업국 중국과학원 RS응용센터 중국과학원 자원및환경정보센터 중국임업과학연구원 자원정보연구실 중국환경과학연구실 국가환경보호총국 중국환경감측종합기지 중일우호환경보호센터 교통부 건설부 국토자원부 민정부 과학연구원 교통정보센터 중국도시계획설계연구원 중국지질과학원 지구물리화학탐사연구소 중국지질과학원 수문지질환역지질연구소 중국지질환경감측원 중국토지측량계획원 지명연구소 국가감재센터 - 20 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 3) 학회 및 협회 중국에는 GIS관련 4개의 학회가 있으며, 그 중 중국측회학회는 가장 중요한 학회로서 현재 중국의 우수한 측량 및 지도제작 기술의 원천이다. 이외에 3 개의 학회가 있으며, 이는 90년대 초반 중국의 GIS도입을 계기로 발전되어 현재에 이르렀으며, 최근 GIS사업의 발전을 기반으로 매년 대규모의 학회를 개최하는 등 활발한 활동을 하고 있다. <그림 2-4>와 같이 주요 3개학회는 국가측회국의 산하에서 중국 GIS정책수립에 관한 의사결정을 지원하고 있다. *세부내용은 부록1 참조 <그림 2-4, 국가측회국 산하의 학회> - 21 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 나. 북경시 1) 지자체 산하 공공기관 북경시는 중국의 수도인 동시에 2008년 북경올림픽을 대비하고 있는 도시로 풍부한 재정을 바탕으로 도시의 정보화를 적극적으로 추진하고 있다. 특히, 중앙정부산하의 국가측회국과 같은 역할의 북경시측회설계연구원과 국가기초 지리정보센터 역할의 북경시지리정보센터에서 중점적으로 GIS를 이용한 북경 시 정보화를 추진하고 있다. 이외에도 시정부의 국토자원국, 도시계획원, 지 진국 등에서 각종 시자원의 효율적 관리 및 운영을 위하여 GIS를 도입하고 있다. <표 2-4, 북경시 GIS관련 공공기관 및 사업단위 현황> *세부내용은 부록1 참조 분류 공공기관 사업단위 기관명 측회설계연구원 국토자원국 도시계획설계원 지진국 북경시지리정보센터 2) 학회 및 협회 북경시에는 국가단위급의 GIS관련 학회 및 협회이외에 북경시 소속의 협회가 따로 설립되어 있다. 특히 북경측회학회는 모든 시급규모의 지자체에 분회를 가지고 있는 중국측회학회의 주요분회로서 북경시 중장기 GIS발전계획을 수 립하는 의사결정을 지원하고 있다. 이외에도 기존의 지리학회 및 지질학회 등에서 GIS관련 업무를 지원하고 있으나, 그 역할은 미비한 상태이다. - 22 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 *세부내용은 부록1 참조 <그림 2-5, 북경시 산하의 GIS관련 학회> 3) 교육기관 북경시에는 원래 교육의 중심도시로서 중국의 많은 유명대학들이 밀집되어 있으며, 최근 이러한 대학에서는 지리정보기술에 대한 중요성을 파악하여 대 학내 전문교육기관을 설립하고 있다. 이러한 전문교육기관을 기반으로 중국 내 GIS기술이 발전하였으며, 또한 유관교육기관에서 국가단위의 GIS사업을 추진하고 있다. 본 연구에서는 북경시 소속의 GIS관련 학과 및 전문연구분야 에 대해 현황을 조사하여, GIS인력교류 및 공동사업수행을 도모하고자 한다. 가) 지리정보학과가 설치된 학교 <표 2-5, 북경시 GIS학과 현황> 학교명 전화 홈페이지 북경대학 62501430 www.pku.edu.cn 북경임업대학 62568811 www.bjfu.edu.cn 북경사범대학 62012288 www.bun.edu.cn 수도사범대학 68414411 www.cun.edu.cn 석유대학 5549011 www.bjpeu.edu.cn 북경건축공정학 68350033 www.bicea.edu.cn - 23 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 나) 지리정보 석사과정설치 학교 <표 2-6, 북경시 GIS관련 대학원 현황> 학교명 단과대학 연구분야 공간정보과학 GIS S/W 개발기술 및 공정 북경대학 북경임업대학 북경사범대학 지구 및 공간과학학원 수토보전학원 자원 및 환경학원 지리학 및 RS과학학원 GIS, RS 및 GPS 종합응용 디지털지구 및 디지털도시 GIS공학 및 공간정보기초시설 GIS 모형구축 및 응용 RS 및 지리정보공정 디지털유역 및 디지털 수문 자원 및 환경정보 관리 임업의 정보기술 응용 정확한 농림업 삼림안전 평가 삼림환경 가시화 연구 정량 RS 공간DB연구 토지 및 자연자원 평가 3S기술응용 GIS데이터 수집 자원환경모니터렁 및 평가 자원 및 환경 정보관리 RS 및 GIS 마이크로 웨이브 RS 농업및생태환경모니터링에의 RS활용 기상수문RS - 24 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 핵공업북경지질연구원 수도사범대학 중국과학원 자원학원 자연환경및관광학원 지리과학및자원연구소 RS응용연구소 중국RS위성지상국 디지털유역 및 디지털 수문 다각 및 적외선RS 지리정보시스템 연구 자원 및 환경 RS RS기술 이미지처리 및 RS응용기술 3차원공간정보획득및표현 RS 및 GIS 응용 GIS기술 및 응용 과학정보가시화 공간DB기술 RS및GIS GIS S/W 연구 GIS를 이용한 구역종합평가 전지구변화 RS 마이크로웨이브 GIS 정량RS 고스펙트럼 RS기술 및 응용 GIS 연구 및 응용 자원환경 RS 생태환경 RS 디지털 공학 기초이론 연구 지리환경 시물레이션 RS고고학 네트워크 공간정보 시스템 지구시스템과학 농업RS RS 이미지 및 정보처리 중국광업대학 자원및안정공학학원 GIS 및 지역계획관리 - 25 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 공간데이터 획득 및 지식발견 RS이미지처리 및 지학응용 GIS 2차개발 GIS와 공간분석 RS기술과 이미지처리 중국농업대학 정보및전기공학학원 농업자원및환경정보기술 GIS기술연구 국토자원정보시스템 4) 기업체 국내의 주요 GIS기업이 거의 모두 서울에 본사를 두고 있는 실정과 마찬가지 로, 중국 또한 주요 GIS기업은 북경, 상해 및 연안거점도시에 본사를 두고 기타지역의 프로젝트의 경우 지사를 두어서 관리하고 있다. 따라서 북경에는 중국의 핵심GIS기업이 밀집되어 있으며, 본 연구에서는 이러한 기업들 중 한 국기업과 연계하여 사업을 수행할 수 있는 역량을 가진 회사를 중심으로 현 황조사를 실시하였다. <표 2-7, 북경시 GIS관련 기업체 현황> *세부내용은 부록1 참조 회사명 업무영역 홈페이지 北 京 凯 普 奇 科 技 开 发 有 限 公 司 (북경Capture유한공사) 北 京 北 大 千 方 科 技 有 限 公 司 (북경북대천방과기유한공사) 北 京 吉 威 数 源 软 件 开 发 有 限 公 司 (북경길위수원S/W개발유한공사) 北 京 超 图 地 理 信 息 技 术 有 限 公 司 (북경SuperMap 주식회사) GIS 응용시스템 개발 GIS 범용S/W 개발 GIS 응용시스템 개발 www.capsoft.com. cn www.techfront.co m.cn www.geoway.com 공간정보처리기술 개발.cn GIS범용S/W 개발 GIS 응용시스템 개발 www.supermap.co m.cn 北 京 方 位 捷 讯 科 技 有 限 公 司 (북경 FineWay 주식회사) GIS 응용시스템 개발 www.fineway.com - 26 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 北 京 数 字 政 通 科 技 有 限 公 司 (북경수자정통과기유한공사) 北 京 大 陆 康 腾 科 技 有 限 公 司 (북경대륙강등과기유한공사) GIS 응용시스템 개발 GIS 응용시스템 개발 www.egova.com.c n www.cont.com.cn 北 京 理 正 软 件 设 计 研 究 院 (북경리정S/W설계연구원) 首 都 信 息 发 展 股 份 有 限 公 司 (수도신식발전고빈유한공사) 北 京 清 华 山 维 新 技 术 开 发 有 限 公 司 (북경청화Sunway유한공사) 北 京 中 遥 地 网 信 息 技 术 有 限 公 司 (북경중요지망신식기술유한공사) GIS 응용시스템 개발 www.lizheng.com. cn 정보서비스시스템 개발 www.capinfo.com. cn 3S 범용S/W 개발 www.sunwaysurv ey.com.cn WebGIS 시스템 개발 www.digitalearth. cn 北 京 威 远 图 公 司 (북경위원도공사) 측량S/W 개발 www.weltop.com. cn 适 普 软 件 有 限 公 司 (Supresoft 주식회사) 北 京 市 灵 图 软 件 技 术 有 限 公 司 (북경시령도S/W기술유한공사) 北 京 市 科 瑞 讯 科 技 发 展 有 限 公 司 (북경CREATION 유한공사) 수치사진측량 S/W 개발 www.supresoft.co m.cn LBS응용시스템 개발 재해/방재시스템 개발 www.lingtu.com.c n www.crets.com.c n 北 京 地 拓 科 技 发 展 有 限 责 任 公 司 (북경DATUM유한책임공사) 北 京 中 地 时 代 软 件 工 程 有 限 公 司 (MAPGIS유한공사) 北 京 城 建 勘 测 设 计 研 究 院 有 限 公 司 (북경성건측량설계연구원자회사) GIS 응용시스템 개발 GIS범용S/W 개발 GIS 응용시스템 개발 측량 및 지도제작 www.dtgis.com www.mapgis.com. cn www.cki.com.cn - 27 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 다. 상해시 1) 지자체 산하 공공기관 상해시는 중국경제의 중심도시로서 2010년 상하이엑스포를 대비하여 지자체 의 풍부한 재정을 바탕으로 도시정보화를 적극적으로 추진하고 있다. 특히, 상해시측회원은 전국갑급측회단위( 甲 級 測 繪 單 位 )로서 상해시의 GIS를 이용한 정보화 정책수립의 의사결정을 지원하고 있는 동시에, 대축척 수치지형도 (1:500, 1:1,000, 1:2,000)의 제작 및 갱신 등의 업무를 담당하고 있다. 이외 에도 측회관리판공실, 도시계획설계원, 지진국, 측량설계국, 도시계획관리국 등에서 GIS를 이용한 정보화를 추진하고 있다. <표 2-8, 상해시 GIS관련 공공기관 현황> *세부내용은 부록1 참조 기관명 주요 업무 홈페이지 상해시측회관리사무실 측량 및 지도제작 총괄관리 smi.sth.sh.cn 상해시도시계획설계원 도시계획정책수립 www.cityplan.com.cn 상해지진국 도시재해 및 방재 총괄관리 www.sbsn.net 상해측량설계원 자연자원관리 www.sidri.com 상해시측회원 측량 및 지도제작 수행 smi.sth.sh.cn 2) 학회 및 협회 상해시는 세계 유수의 도시중 하나로서, 국내와 동일한 수준의 정보시스템이 구축되어 실제 업무에 활용되고 있다. 따라서 GIS분야가 별도의 지자체의 학회로 구분되어 설립되어 있지 않으며, 국가단위의 측회학회의 분회인 상해 측회학회가 존재하고 있다. 상해시는 특히, IT기술을 이용한 정보화 학회가 많이 설립되어 있으며, 이러한 IT학회 등에서 GIS기술을 하나의 핵심요소기 - 28 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 술로 선정하여 활용하고 있다. <표 2-9, 상해시 정보화 학회 및 협회 현황> *세부내용은 부록1 참조 학회명 연락처 담당자 상해시과학기술정보학회 64452501 夏 风 상해시표준화학회 54048034 钱 德 嘉, 马 金 凤 상해시도상도형학회 62932341 支 王 争, 张 静 泱 상해시통신학회 63629092 吴 庆 华, 周 冬 润 상해측회학회 63329326 金 晓 明 3) 교육기관 상해시는 지리정보기술 인력을 양성하기 위해 3개의 대학에 지리정보관련 전 공학과를 설립하였고, 해당 학과에 GIS기술관련 중점연구실을 설립하여 상해 시 지리정보관련 정책수립을 위한 의사결정지원 및 GIS 기반 및 응용기술 개 발연구를 수행하게 하고 있다. 특히 동제대학에서는 국토정보공학과를 설립 하여 상해시의 다양한 GIS관련 응용시스템을 개발하여 제공함으로써, 상해시 자체에서 필요한 시스템을 자체 개발하여 사용하고 있다. 이외에도 복단대학, 교통대학 등에서도 GIS기술을 활용한 다양한 응용시스템을 개발하여 상해시 의 실제업무에 사용하고 있다. <표 2-10, 상해시 GIS관련 학과 현황> *세부내용은 부록1 참조 학교명 전화 홈페이지 화동사범대학 021-6257-7577 www.ecnu.edu.cn 상해사범대학 021-4700-7000 www.shtu.edu.cn 동제대학 021-6545-5080 www.tongji.edu.cn - 29 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 4) 기업체 위에서 언급한 북경시의 GIS기업체는 전국범위의 기업체로서 상해시의 GIS 시장에도 적극적으로 참여하여 사업을 수행하고 있다. 따라서 본 연구에서는 상해시에 기반을 두고 있는 GIS기업체 중 이미 역량이 검증된 업체를 대상으 로 현황조사를 실시하였다. <표 2-11, 상해시 GIS관련 기업체 현황> *세부내용은 부록1 참조 회사명 업무영역 홈페이지 上 海 数 维 信 息 系 统 工 程 有 限 公 司 (상해WALK유한공사) 上 海 三 吉 电 子 工 程 有 限 公 司 (상해3G유한공사) 上 海 因 特 奈 信 息 有 限 公 司 (Internet Visions) 上 海 数 慧 系 统 技 术 有 限 公 司 (상해수혜계통기술유한공사) GIS 범용S/W 개발 GIS 응용시스템 개발 3S 응용시스템 개발 전자정부시스템 개발 3S 응용시스템 개발 www.walkgis.com www.3g.com.cn www.ivisions.com. cn www.dist.com.cn - 30 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 라. 천진시 1) 지자체 산하 공공기관 천진시는 지리적으로 북경시와 인접한 중국의 대표적인 공업 및 항만도시로 서, 각종 도시정보화를 위해 GIS기술을 활용하고 있다. 지자체의 공공기관에 서는 북경, 상해 등과 같이 측회원 및 기초지리정보센터에서 GIS 기반인프라 인 수치지도를 생산 및 관리를 하고 있다. 또한 실무부서에서는 도시계획, 환 경, 재해/방재, 수자원, 교통 등 각종 활용분야에 대한 기반정보 및 활용시스 템을 GIS를 이용하여 개발하고 있다. 본 연구에서는 실제 GIS를 활용하고 있 는 공공기간을 중심으로 현황정보를 수집하였다. <표 2-12, 천진시 GIS관련 공공기관 현황> *세부내용은 부록1 참조 기관명 주요 업무 연락방법 천진시측회원 측량 및 지도제작 총괄관리 022-2395-4019 천진시기초지리정보센터 지도생산 및 관리 022-2395-4019 천진시감찰원 지질자원관리 사업감리 ww.tigis.com.cn 천진시수리측량설계원 수리, 수력 관리 www.tjwcb.gov.cn 천진시도시계획설계원 도시계획 및 정보화 www.tjup.com.cn 중국교통부 제1항무감찰설계원 교통분야 설계 및 관리 www.fdine.com.cn 천진시환경감측센터 환경관련 DB구축 www.tjkp.gov.cn 천진시환경보호과기정보센터 환경관리시스템 운용 www.tjkp.gov.cn - 31 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 2) 학회 및 협회 천진시 또한 상해시와 마찬가지로 측회학회의 천진분회인 천진시측회학회 이 외에 다른 GIS관련 학회 및 협회는 설립되어 있지 않다. 특히 지역적으로 북 경과 인접되어 있으므로, 북경에 설립된 국가단위의 학회에서 지속적으로 지 원을 받고 있다. 3) 기업체 천진시는 지리적으로 북경시와 인접함에 따라 천진시의 GIS시장은 대부분 북 경시의 GIS기업체에 의해 점유되어 있다. 따라서 본 연구에서는 천진시 지역 의 주요 지방 GIS업체에 대한 현황을 조사하여, 국내업체가 중국지역업체와 의 직접 연계시 도움을 주고자 한다. <표 2-13, 천진시 GIS관련 기업체 현황> *세부내용은 부록1 참조 회사명 업무영역 홈페이지 天 津 嘉 信 技 术 工 程 公 司 (천진GENIUS공정공사) 天 津 粤 城 信 息 科 技 有 限 公 司 (천진월성신식과기유한공사) 天 津 市 电 力 科 技 发 展 公 司 (천진시전력과기발전공사) GIS 응용시스템 개발 GIS 응용시스템 개발 GIS 응용시스템 개발 www.geniustch.co m.cn www.chinadci.com www.powerren.co m - 32 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 마. 중경시 1) 지자체 산하 공공기관 중경시는 중국의 4대특별시 중 하나로서, 국가측회국의 4대 전진기지(북경, 서안, 하얼빈, 중경) 중의 하나인 중경측회국에서 국가단위의 지도제작(최근 1:50,000 전산화)을 실시하고 있다. 지자체 단위로서는 측량원 및 기초지리 정보센터에서 지도제작, 기술개발 및 GIS정책수립을 하고 있으며, 최근에는 전자정부의 구축을 위한 데이터베이스 구축 및 관련 응용시스템개발에 주력 하고 있다. 본 연구에서는 실제 GIS를 활용하고 있는 공공기간을 중심으로 현황정보를 수집하였다. <표 2-14, 중경시 GIS관련 공공기관 현황> *세부내용은 부록1 참조 기관명 주요 업무 연락방법 중경시측량원 측량 및 지도제작 총괄관리 023-6795-9707 중경시기초지리정보센터 지도제작 및 관리 www.digitalcq.co m 중경시계획국 지도제작 및 도시계획 총괄기획 022-2395-4019 중경시토지측량계획원 지적 및 부동산 관리 023-6771-0568 충칭시지진국 재해 및 방재 관리 023-6536-2083 2) 학회 및 협회 중경시 또한 기타 도시와 마찬가지로 측회학회의 중경분회인 중경시측회학회 이외에 다른 GIS관련 학회 및 협회는 설립되어 있지 않다. 관련된 IT부문의 학회로서는 전신통신학회, 자동화및기기장비학회, 소프트웨어협회 등의 지역 학회가 있으나, 그 활동은 미미한 상태이다. 3) 교육기관 중경시에서는 GIS인력양성을 위해 몇몇대학에 GIS본과를 설립하여 지원하고 - 33 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 있으며, 특히 중경우전학원에서는 국가의 중점연구실을 설치하여 다양한 GIS 분야의 기반 및 응용기술을 개발하고 있다. <표 2-15, 중경시 GIS관련 학과 현황> *세부내용은 부록1 참조 학교명 전화 홈페이지 서부농업대학 023-6389-6400 www.swau.edu.cn 서남사범대학 023-6886-3901 www.swnu.edu.cn 중경우전학원 023-6287-3972 www.cqupt.edu.cn 중경사범대학 023-6986-1275 www.cqnu.edu.cn 4) 기업체 중경시는 중국 서부의 중점도시로서 중앙정부의 서부대개발정책을 계기로 각 광을 받고 있는 도시로서, 전국규모급의 GIS기업의 영향도 미치고 있으나, 지자체의 지원을 받고 있는 지역 GIS업체 또한 활발히 성장하고 있는 실정이 다. 따라서 본 연구에서는 중경시의 주요 지방 GIS업체에 대한 현황을 조사 하여, 국내업체가 중경지역의 검증된 업체와 연계할 수 있는 기반정보를 제 공하고자 한다. <표 2-16, 천진시 GIS관련 기업체 현황> *세부내용은 부록1 참조 회사명 업무영역 홈페이지 重 庆 市 中 山 泰 康 通 信 有 限 公 司 (중경시중산태강통신유한공사) 重 庆 数 字 城 市 科 技 有 限 公 司 (중경수자성시과기유한공사) GIS 응용시스템 개발 3S 응용시스템 개발 www.cqtecom.com www.caacq.gongk ong.com 重 庆 大 佳 软 件 技 术 开 发 有 限 公 司 ( 重 庆 大 佳 S/W 技 术 开 发 有 限 公 司 ) GIS 응용시스템 개발 023-6863-5463-34 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 重 庆 市 西 夏 科 技 发 展 有 限 公 司 (중경시XEXA과기발전유한공사) 重 庆 市 蓝 盾 电 子 技 术 服 务 公 司 (중경시람순전자기술복무공사) GIS 응용시스템 개발 LBS 응용시스템 개발 www.cqxx.cn www.cqlandun.co m 重 庆 港 澳 大 家 软 件 产 业 有 限 公 司 (중경항오대가S/W산업유한공사) 重 庆 宏 声 新 思 维 信 息 有 限 公 司 (중경굉성신사유신식유한공사) 重 庆 天 极 信 息 发 展 有 限 公 司 (중경천겁정보발전유한공사) GIS 응용시스템 개발 023-8980-0981 www.hs-sysway.c ERP, 데이터베이스구축 om 정보시스템 개발 13983377983-35 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 바. 연안지역 및 기타 1) 지자체 산하 공공기관 중국 내륙의 지방도시들은 아직까지 경제개발이 발전하지 못하여 GIS를 도입 할 여건을 갖추지 못하고 있다. 따라서 본 연구에서는 중국에서 조기 개방개 혁을 통해 경제적으로 발전한 연안도시를 중심으로 지자체급 GIS관련 공공기 관에 대한 현황을 조사하였다. 특히 각성에는 성급측회국 혹은 산하의 기초 지리정보센터에서 지도제작 및 관리를 총괄하고 있으므로, 이에 대한 기반정 보를 주축으로 조사하였다. <표 2-17, 기타도시 GIS관련 공공기관 현황> *세부내용은 부록1 참조 지역 기관명 주요 업무 연락방법 광시성 광시성기초지리정보센터 지도제작 및 관리 www.digitalgx.co m 강소성 산동성 하북성 강소성지리정보센터 지도제작 및 관리 025-8371-4206 강소성지질조사연구소 RS센터 국토자원조사 www.jsgs.com.cn 청도시감찰측회연구원 지도제작 및 관리 0532-8373-4894 산동성지리정보센터 지도제작 및 관리 022-2395-4019 하북성측회국 지도제작 및 관리 www.hebsm.gov.c n RS를 이용한 하북성RS센터 0311-611-0044 국토모니터링 절강성 절강성지리정보센터 지도제작 및 관리 0571-88808052 광동성 광주해양지질조사국 광동성자원환경정보센터 광동성토지측량계획원 해양자원데이터베이스 www.gmgs.com.c 구축 n 자원환경데이터베이스 020-8776-5006 구축 토지 및 지적자원 관리 www.gdlsp.gov.cn 요녕성 대련시감찰측회연구원 지도제작 및 관리 www.dlkc.com.cn 요녕지질감사국 광산 및 지질조사 0411-780-2618-36 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 2) 연구기관 중국정부는 중국의 4대특별시를 제외한 기타도시 중에도 지역 및 관련대학의 특성화에 따라 중점연구기관을 설립하여 지역 및 연구특성화를 도모하고자 하였다. 이중에서도 무한대학의 경우에는 과거 측량분야 통폐합의 결과로 생 성된 특성화대학으로서, 현재 세계 최고수준의 중국측량 및 지도제작 기술의 원천을 제공하고 있다. 본 연구에서는 이러한 지역의 특성연구기관에 대한 현황을 조사하여 기술적 상호보완 혹은 기술의 현지화를 위한 기반정보를 제 공하고자 한다. - 37 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 <표 2-18, 기타도시 GIS관련 연구기관 현황> *세부내용은 부록1 참조 지역 기관명 연구영역 연락방법 RS영상처리 공간정보시스템 무한측회RS정보공학연구실 무한대학 호북성 자원및환경과학학원 국가중점연구실 무한대학 측회학원 국가중점연구실 화남이공대학 컴퓨터소프트웨어학원 국가중점연구실 광동성 광주RS및지리정보응용중점 연구실 GPS기술 027-8786-3229 멀티미디어통신 3S통합기술 자연, 경제, 문화현상 www.wtusm.edu.c 정보 구축 및 관리 n 도시정보시스템 대지 및 일반측량 www.sgg.whu.edu GPS 및 GIS.cn 사진측량 및 RS 지도학 소프트웨어 기술 개발 isu.scut.edu.an:88 80 지리정보시스템 개발 정보화사업 020-8761-8433 기초지리정보 구축 Autodesk 개발 광주지리연구소 광동성자원환경조사 www.gdas.ac.cn 복건성 복건성공간정보산업 연구센터 디지털복건성 건설 www.sirc.gov.cn 3) 기업체 중국연안의 주요거점도시는 4대 특별시에 비하여 도시의 규모는 작으나, 도 시의 재정은 풍부하므로, 이를 기반으로 정보화 사업에 적극적인 투자를 하 고 있다. 따라서 본 사업에는 이러한 거점도시의 주요 GIS기업체에 대한 현 황을 조사하여 향후 국내기업진출을 위한 기반정보를 제공하고자 한다. - 38 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 <표 2-19, 기타도시 GIS관련 기업체 현황> *세부내용은 부록1 참조 지역 업체명 업무영역 연락방법 深 圳 市 博 赛 数 据 系 统 有 限 公 司 (심천시박새데이터시스템) 교통정보시스템 구축 www.bocom.com.c n 深 圳 正 先 数 码 科 技 有 限 公 司 (심천정선디지털) GIS 응용시스템 개발 www.zhengxian.co m 深 圳 中 地 软 件 工 程 有 限 公 司 (심천MapGIS본사) GIS 범용시스템 개발 GIS 응용시스템 개발 www.mapgis-sz.co m 深 圳 雅 都 软 件 股 份 有 限 公 司 (심천아도S/W유한공사) GIS 범용시스템 개발 GIS 응용시스템 개발 www.adamsw.com 광동성 深 圳 市 坤 讯 软 件 工 程 有 限 公 司 (심천시곤신S/W유한공사) GIS 범용시스템 개발 www.comsson.com 深 圳 市 吉 奥 麦 特 科 技 发 展 有 限 公 司 (심천시Geomatics공사) 3S 응용시스템 개발 www.china-geoma tics.com 广 州 杰 赛 科 技 发 展 有 限 公 司 (광주GCI발전유한공사) LBS 응용시스템 개발 www.chinagci.com 中 科 越 秀 信 息 产 业 发 展 有 限 公 司 (중과월수신정보산업공사) 3S 응용시스템 개발 www.china-iti.com 广 州 城 市 信 息 研 究 所 有 限 公 司 (도시정보연구소유한공사) LBS 응용시스템 개발 www.chinadci.com 요녕성 大 连 现 代 高 技 术 发 展 有 限 公 司 (대련현대고기술발전공사) 디지털도시 건설 www.modern.org 산동성 烟 台 东 方 电 子 海 颐 软 件 股 份 有 限 公 司 (연태동방전자해신S/W공사) 山 东 正 元 GIS 限 责 任 公 司 (산동정원GIS공사) GIS 응용시스템 개발 GIS 응용시스템 개발 www.kingtopinfo.c om www.geniuses.com.cn 복건성 厦 门 精 图 信 息 技 术 有 限 公 司 (하문정도신식기술유한공사) 福 州 捷 奥 软 件 有 限 公 司 (복주첩오S/W유한공사) 3S 응용시스템 개발 GIS 응용시스템 개발 www.gdas.ac.cn www.geosoft.cn - 39 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 厦 门 雅 迅 网 络 股 份 有 限 公 司 (하문아신네트워크공사) 厦 门 信 息 港 建 设 发 展 股 份 有 限 公 司 (하문정보항건설발전공사) LBS 응용시스템 개발 GIS 응용시스템 개발 www.yaxon.com www.xminfoport.c om 福 建 华 通 电 脑 测 绘 有 限 公 司 (복건화통신컴퓨터측회공사) 3S 응용시스템 개발 0591-372-8218 武 汉 中 地 数 码 科 技 有 限 公 司 (무한중지디지털유한공사) GIS 범용시스템 개발 www.mapgis.com.c n 武 汉 瑞 得 信 息 工 程 有 限 责 任 公 司 (무한서득정보사업공사) GIS 범용시스템 개발 GIS 응용시스템 개발 www.cread.com.cn 호북성 武 汉 吉 奥 信 息 工 程 技 术 有 限 公 司 (무한GeoStar) GIS 범용시스템 개발 GIS 응용시스템 개발 www.geostar.com. cn 절강성 武 汉 奥 发 科 技 工 程 有 限 公 司 (무한오발과기산업유한공사) 地 大 信 息 科 技 发 展 有 限 公 司 (지대신식과기발전유한공사) 东 信 亿 泰 信 息 技 术 有 限 公 司 (동신억태신식기술유한공사) 杭 州 网 新 超 图 地 理 信 息 技 术 有 限 公 司 (항주망신초도GIS기술공사) 杭 州 奥 维 计 算 机 信 息 工 程 有 限 公 司 (항주오유컴퓨터정보사업) LBS 응용시스템 개발 www.allfast.cn 3S 범용시스템 개발 - LBS 응용시스템 개발 www.entity.com.cn GIS 응용시스템 개발 www.gisquest.com GIS 응용시스템 개발 www.hzallview.co m 杭 州 中 大 高 科 系 统 集 成 有 限 公 司 (항주중대고과시스템공사) LBS 응용시스템 개발 www.zdgk.com 杭 州 飞 时 达 软 件 有 限 公 司 (항주비시달S/W유한공사) GIS 응용시스템 개발 0571-8821-0571-40 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 2.3 한 중 GIS 기 반네트 워크 구 축 본 연구에서는 한 중간의 GIS분야 네트워크 구축을 위해 먼저 중국내 전문가 (객원연구원)가 조사한 중국내 GIS유관기관현황자료를 기반으로 핵심기관을 선정하였다. 그리고 중국내 전문가를 통한 자체적 꽌시를 통해 해당 방문기 관과의 사전협의를 거침으로써, 중국방문시 보다 많은 정보의 획득 및 방문 기관의 적극적인 협조를 구할 수 있도록 하였다. 또한 중국전문가와 동행하 여 방문함으로써, 단순한 방문조사의 형태가 아닌 상호 토론을 통한 보다 실 질적인 정보를 획득하였다. 한 중간 GIS분야 기반네트워크 구축방법으로서는 기관 및 기업을 직접 방문 하여 네트워크를 구축하는 방법과 학회 및 컨퍼런스의 참여를 통해 인적네트 워크를 구축하는 방법을 동시에 사용하였다. 2.3.1 기 반네트 워크 구 축 본 연구의 주요 목적인 한 중간의 GIS분야 네트워크를 구축하기 위하여 총 4 회의 중국출장을 통해 중국내 GIS관련 공공기관(6개), 연구기관(2개), 기업체 (6개) 를 직접 방문하여 기반네트워크를 구축하였다. 이러한 중국 기관 및 기 업을 방문하여 중국GIS 기반현황을 조사하는 물론, 본 연구사업에 대한 소개 와 향후 국내기업과 진출시의 공동사업수행 및 기타 네트워크 지원을 요청하 였다. 가. 공공기관 1) 국가측회국 가) 개요 중국 국가측회국은 국토자원부 산하의 국가기관으로서 중국 국가GIS 추진의 주체적인 역할을 하고 있다. 기관의 역할는 국내의 건설교통부 국토정보기획 팀(국가GIS 총괄기획, 국가GIS 예산확보, GIS연구개발 기획 및 지원 등), 국 토지리정보원(측량분야 계획, 법률, 규정, 표준 수립/관리, 지도제작, 관리 및 공급, GIS연구개발 기획 및 지원 등), 대한지적공사(지적분야 규정/표준재정, - 41 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 성과확인 및 관리, 지적측량 자격 심사 등)의 업무를 일원화하여 추진하고 있 다. 측회국장은 국토자원부의 차관이 겸직하고 있으며, 산하에 20여개의 사 업단위와 각성 산하에 성급측회국을 두어 실제 업무를 수행하고 있다. 나) 기 반네트워크 구축 본 연구에서는 2005년 9월 1일 한국 국가지리정보원과 중국 국가측회국의 MOU개정협의에 참석하여 중국측회국의 현황은 물론, 기관간의 네트워크 구 축현황 및 절차 등을 조사하였다. 또한 측회국 실무관계자에게 본 연구의 내 용과 향후 네트워크 구축을 위한 협조를 요청하여, 중국측의 적극적 지원합 의를 도출하였다. <그림 2-6, 중국 국가측회국과의 기반네트워크 구축> 2) 국가기초지리정보센터 가) 개요 국가기초지리정보센터는 1995년 12월에 설립된 국가측회국 직속의 사업단위 로서, 국가기초지리정보의 취합, 데이터베이스 구축, 갱신, 유지보수, 공급 및 대규모 개발사업의 설계, 규칙, 실행 등을 담당하고 있다. 산하에 14개의 부 서가 있으며, 가장 주요한 업무인 수치지도(1:400만, 1:100만, 1:50만, 1:25 만, 1:5만 및 DRG, DEM 데이터) 생산에 주력하고 있으며, 현재 2005년말을 목표로 중국 전국범위의 1:50,000 수치지도 제작하고 있다. - 42 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 나) 기 반네트워크 구축 기초지리정보센터 방문을 통해 중국 전국범위의 수치지형도 구축 및 수치지 형도 제작방법 등에 대한 현황을 조사하였다. 기반네트워크를 구축하기 위해 서 기초지리정보센터의 센터장 및 실무관계자를 대상으로 본 연구의 내용 및 목적과 향후 네트워크 구축을 위한 협조를 요청하여, 센터장의 적극적 지원 합의를 도출하였다. 또한 기초지리정보센터장이 중국GIS협회장을 겸직하고 있으므로, 향후 중국GIS협회를 통한 상호연계에 대한 방안을 중국측으로부터 제시받았다. <그림 2-7, 중국 국가기초지리정보센터와의 기반네트워크 구축> 3) 흑룡강성측회국 및 기초지리정보센터 가) 개요 중국 흑룡강성측회국은 국가단위 4대측회국 * 중의 하나로서 산하의 10개의 직속 사업단위를 통해 나머지 3개측회국과 측회국과 영역(동북 및 해남도 일 대)을 구분하여 전국범위의 수치지형도를 구축 및 관리하는 것을 주요 목적 으로 하고 있다. 기초지리정보센터는 1998년 설립된 측회국 산하의 직속 산 업단위로서 기초지리정보의 구축 및 관리업무 이외에 3S기술의 연구개발 및 응용 등의 업무도 병행하고 있다. 최근에는 SPOT영상을 이용한 토지 및 지 적관리시스템 및 하얼빈시 지리정보시스템 등을 개발하였다. * 중국 국가단위의 지방측회국으로서 북경, 서안, 하얼빈, 중경에 위치하고 있음. - 43 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 나) 기 반네트워크 구축 측회국 및 기초지리정보센터의 관계자는 본 연구의 객원연구원이 소속된 회 사와의 MOU체결에 앞서 본 연구원을 방문하여 흑룡강성 및 하얼빈시의 지 리정보 시장규모 및 유망 장래 응용분야 등을 조사할 수 있었다. 기반네트워 크 구축을 위해 기초지리정보센터장 및 측회공정원장을 대상으로 본 연구의 목적 및 내용과 향후 네트워크 구축을 위한 협조를 요청하여, 중국측의 적극 적인 지원합의를 도출하였다. <그림 2-8, 흑룡강성측회국 및 기초지리정보센터와의 기반네트워크 구축> 나. 연구기관 1) 국가측회과학연구원 가) 개요 국가측회과학연구원은 1959년 성립된 국가측회국 산하의 측량분야의 종합적 연구 성격을 가진 갑급( 甲 級 ) 연구기관으로서, 측량 및 관련 기초 응용연구를 수행하고 있다. 주요 연구방향으로서는 현대대지측량 및 지구동력학, 사진측 량 및 RS, 지도학 및 GIS, 공간정보의사결정지원시스템의 4분야로 구분하여 수행하고 있다. 측회과학연구원은 국내의 연구기관과는 달리, 국가정책 및 기 술을 지원하는 연구업무 이외에 연구원내에 인력을 양성할 수 있는 교육기관 및 축척된 기술을 기반으로 영리를 추구하는 자체투자 사업체를 공유하고 있 - 44 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 는 특수한 형태를 가지고 있는 것이 특징이다. 나) 기 반네트워크 구축 측회과학원의 방문을 통해 기초측량분야(초경량비행기 및 기구 등을 이용한 사진측량 등) 및 GIS 응용기술에 대한 연구성과를 조사할 수 있었다. 기반네 트워크 구축을 위해 과학원장 및 실무 관계자를 대상으로 본 연구의 목적 및 내용과 향후 네트워크 구축을 위한 협조를 요청하여, 중국측의 적극적인 지 원합의를 도출하였으며, 중국측으로부터 상호 연구원 교환 및 당면문제에 대 한 공동연구 등을 요청 받았다. 또한 측회연구원의 경우 산하에 자회사( 北 京 四 维 远 见 信 息 技 术 有 限 公 司, 中 测 新 图 遥 感 技 术 有 限 责 任 公 司, 北 京 测 科 空 间 信 息 技 术 有 限 公 司, 北 京 四 维 空 间 数 码 科 技 有 限 公 司, 北 京 四 维 赛 洋 科 技 有 限 公 司 ) 를 보유하고 있으므로, 향후 한국기업의 중국시장 진출시에도 연계를 통한 공동사업 수행이 가능할 것으로 사료된다. <그림 2-9, 국가측회과학연구원과의 기반네트워크 구축> 2) 중국과학원 지리과학및자원연구소 가) 개요 중국과학원 지리과학자원연구소는 1940년 중국지리연구소에서 발전하여 1999년 9월 현재의 명칭으로 개명하여다. 주로 전국적 범위의 사회경제발전 을 목표로 자연자원합리이용, 생태환경보호, 국토종합정치, 지역균형발전 등을 위한 기초자료 수집 및 분석을 통한 발전방안 제시를 하고 있으며, GIS 분야의 주요 업무는 전국범위의 주제도를 제작 및 관리하는 것이다. 특히, 인 - 45 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 민 및 자연지리를 바탕으로 국가 균형발전을 위한 방안제시하기 위해, GIS를 이용하여 주제도 개념의 기초데이터베이스 구축 유지보수 분석업무 를 수행하고 있다. 나) 기 반네트워크 구축 지리과학및자원연구소의 방문을 통해 중국의 전국범위의 각종 다양한 주제도 구축현황에 대해 조사할 수 있었다. 기반네트워크 구축을 위해 연구소장 및 실무관계자를 대상으로 본 연구의 목적 및 내용과 향후 네트워크 구축을 위 한 협조를 요청하여, 중국측의 적극적인 지원합의를 도출하였다. 연구소의 다 양한 주제도와 한국의 많은 응용경험을 결합할 경우 많은 유용한 응용시스템 을 개발할 수 있을 것으로 사료된다. <그림 2-10, 중국과학원 지리과학및자원연구소와의 기반네트워크 구축> 다. 기업체 1) 북경초도지리정보유한공사(SuperMap) 가) 개요 SuperMap은 중국과학원의 투자회사로서 1996년 창립된 중국의 3대 GIS 범 용소프트웨어(MapGIS, GeoStar, SuperMap)회사 중 하나이다. 현재 중국내 국산 GIS 범용소프트웨어시장의 60-70%를 차지하고 있으며, 일본에 합자회 사를 설립하여 일본 GIS 범용소프트웨어 4위에 랭크되었다. 기본적인 기술발 달 정도는 공간정보 관리분야에서는 미국의 ArcGIS 및 국내 기술과 비슷한 - 46 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 수준에 도달하였으며, 분석분야에선 조금 뒤쳐진 것으로 평가된다. 현재에도 중국 과학원 및 과기부의 전폭적인 지원으로 지속적인 연구개발을 수행하여 개정판을 출시하고 있다. 응용시스템 구축분야 60명, 연구개발분야 60명의 인원을 갖추고 있으며, 연구분야의 경우 과학원의 주요 연구원과의 협력을 통해 개발에 전념하고 있다. 나) 기 반네트워크 구축 SuperMap회사의 방문에는 국내의 GIS 개발부문 전문가와 동행하여 중국 GIS 범용소프트웨어의 기반 및 응용기술을 국내기술과 비교분석하였으며, 중 국내 GIS기업의 당면한 문제점 등에 대한 의견수렴을 하였다. 기반네트워크 구축을 위해 책임자급인 부총재 및 상무부총재를 대상으로 본 연구의 목적 및 내용과 향후 네트워크 구축을 위한 협조를 요청하여, 중국측의 적극적인 지원합의를 도출하였다. SuperMap회사 역시 인지도에서 ArcGIS와 비교되 어 중국시장내에서도 고전하고 있음에 따라, 한국 GIS 관련하여 중국내 인지도가 있는 대기업(삼성SDS, SK C&C, LG EDS 등)과의 협력사업을 희망하고 있다. <그림 2-11, 북경초도지리정보유한공사와의 기반네트워크 구축> 2) 북경세기안투유한공사 가) 개요 세기안투 주식회사는 1993년 북경 청화대 3S연구중심의 연구원을 주축으로 창립된 회사로서, 주요 사업분야는 수치지도 가공 및 GIS 응용(가스시설물, - 47 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 부동산 등) 시스템 구축으로 하고 있다. 현재 직원수는 50여명, 연매출 20억 원정도의 규모를 가지고 있으며, 수치지도가공의 경우 Microstation을 이용 한 Script로 운영하고, 응용시스템은 GeoMedia를 이용하여 개발하고 있다. 세기안도 주식회사는 중국내 GIS분야에서는 비교적 안정된 규모를 가지고 있 는 회사로서 아직까지는 응용시스템 개발보다는 국내외 수치지도를 제작하는 것을 주요 수입원으로 하고 있다. 현재 자체적인 GIS 엔진을 가지고 있지 않 으며 응용시스템은 주로 외산 소프트웨어로 기본적인 관리기능을 중심으로 개발하고 있으며, 부동산부분에는 실질적으로 사용할 수 있는 안정된 시스템 을 개발한 실적을 가지고 있다. 나) 기 반네트워크 구축 SuperMap회사의 방문에는 국내 GIS업체에 종사하는 본 연구원의 객원연구 원과 동행하여, GIS범용소프트웨어를 가지고 있지 않은 중국 업체에게 국내 GIS엔진의 적합성 및 보완점을 검증하였다. 기반네트워크 구축을 위해 회사 의 최고책임자 및 실무관계자를 대상으로 본 연구의 목적 및 내용과 향후 네 트워크 구축을 위한 협조를 요청하여, 중국측의 적극적인 지원합의를 도출하 였다. 본 회사의 경우 한국의 2D, 3D엔진을 이용한 공동사업 수행이 가능하 며, 특히 관망 및 부동산관리 분야의 응용시스템 개발을 위해서는 적합한 협 력회사라고 판단된다. <그림 2-12, 북경세기안도유한공사와의 기반네트워크 구축> - 48 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 3) SupreSoft유한공사 가) 개요 SUPRESOFT유한공사는 1996년 무한대학교 Surveying & Mapping 연구실 에서 창업하여, 세계적으로 유명한 수치사진측량시스템인 VirtuoZo를 개발 판 매하고 있는 회사이다. VertuoZo는 중국시장 70%, 세계시장 10%를 점유하 고 있으며, 이외에도 자체적인 2D 3D GIS 엔진(IMAGIS)을 가지고 있다. 현 재 무한의 연구소에서 50여명의 개발인력이 지속적으로 연구개발을 하고 있 으며, 북경사무실에서는 마케팅, 영업을 담당하고 있다. 나) 기 반네트워크 구축 SUPRESOFT회사의 방문에는 국내 GIS업체에 종사하는 본 연구원의 객원연 구원과 동행하여, 중국의 범용소프트웨어와 상호 비교하여 국내기술의 경쟁 력을 검증하였다. 기반네트워크 구축을 위해 회사의 최고책임자 및 실무관계 자를 대상으로 본 연구의 목적 및 내용과 향후 네트워크 구축을 위한 협조를 요청하여, 중국측의 적극적인 지원합의를 도출하였다. 본 회사의 경우 현재 한국내에서도 2개의 판매회사를 가지고 한국영업에도 힘쓰고 있음에 따라, 향후 국내기업과의 상호 기술합작, 소프트웨어 판매 및 공동사업의 추진이 가능할 것으로 판단된다. <그림 2-13, SUPRESOFT유한공사와의 기반네트워크 구축> - 49 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 4) NAVI-INFO유한공사 가) 개요 NAVI-INFO회사는 중국내 LBS의 기반정보인 전자지도를 생산하는 업체로서 한국의 PMI와 같은 역할을 하고 있으며, 중국내에서 국가가 인증한 8개의 지도제작업체 중 하나이다. 현재 주요 수입원은 국가의 기본도 및 자체의 조 사를 통해 제작된 지도를 자체 차량의 CNS에 장착하고자 하는 차량회사(토 요타, 닛산, 북경현대 등), 네비게이션 시스템회사, 이동통신회사 등에 맞춤형 CNS지도를 제공하여 얻고 있다. 1997년부터 일본기술을 도입하여 데이터 수집, 표준화, 입력, 검증을 시스템화하여 2002년 중국최초의 CNS지도를 제 작하여 시장에 출시하였다. 나) 기 반네트워크 구축 NAVI-INFO회사의 방문을 통해 중국내의 LBS 서비스 시장 현황, 기반인프 라 및 기술현황을 조사하였다. 기반네트워크 구축을 위해 회사의 영업 및 기 술부문 관계자를 대상으로 본 연구의 목적 및 내용과 향후 네트워크 구축을 위한 협조를 요청하여, 중국측의 적극적인 지원합의를 도출하였다. NAVI-INFO회사의 경우 중국내에서 CNS 지도를 제작하여 지속적으로 갱신 할 수 있는 몇 개의 업체 중 하나이므로, 귝내기업의 LBS분야 진출시 가장 우선적으로 협력하여야 할 회사이므로 기반 네트워크 구축이 필수적이다. <그림 2-14, NAVI-INFO유한공사와의 기반네트워크 구축> - 50 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 2.3.2 인 적네트 워크 구 축 중국내 다양한 GIS분야 전문가들과 연계를 통한 인적네트워크 구축을 위해 2개의 중국내 주요학회와 2개의 중국내 국제심포지엄에 참석하였다. 본 연구 에서는 이러한 중국전역의 GIS분야의 전문가와 직접 교류하여 국내GIS기술 을 인식시킴으로서, 국내GIS기술에 대한 인식을 높이는 것에 주력하였다. 가. 제9회중국지리정보연회 1) 개 요 본 연회는 중국 지리정보협회에서 주관하는 중국내 가장 규모가 큰 GIS학회 로서, 중국내 대부분의 정부기관, 기업체, GIS전문가가 참석하는 한국의 GIS대회 와 같은 성격의 대회이다. 중국 중앙정부 및 지방정부의 GIS분야 진척사항 및 향후계획을 발표함은 물론, 중국의 많은 GIS전문가들이 참석하 여 현재까지의 연구실적 및 개발경험에 대한 논문을 발표하였다. 또한, 행사 기간동안 전시회에 많은 부스가 설치되어, 각 기업의 독자적인 기술 및 응용 시스템을 홍보함으로써, 중국GIS기술의 발전정도를 파악할 수 있으며, 많은 GIS전문가들과의 다양한 교류를 통해 인적네트워크 구축을 위한 기반을 마련 할 수 있었다. 2) 연회 프로그램 본 연회의 주요 프로그램은 크게 대회주제보고, 전자정부 및 GIS토론회, 2005년 우수사업보고회, GIS 신기술 토론회, 전시회 로 구분된다. 대 회주제보고 에서는 GIS를 위한 기초데이터베이스 구축 및 활용을 하고 있는 정부기관에서 2005년 한해의 주요 실적 및 향후계획에 대한 내용을 발표하 였다. "전자정부및GIS토론회 에서는 주로 전자정부 관련한 일련의 정책적, 기 술적 방향 및 전자정부 구축 사례에 대한 내용을 위주로 진행하였다. "2005 년 우수사업보고회 에서는 2005년 우수사업 으로 선정된 사업에 대한 소개 를 하는 프로그램이며, 마지막으로 GIS 신기술 토론회 에서는 GIS신기술 중 주요주제에 대하여 여러 전문가가 의견을 제시하는 토론형태로 진행하였다. 전시회에서는 주로 GIS 기반 소프트웨어 업체와 하드웨어 업체들이 회사의 - 51 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 신제품 및 응용제품을 홍보하는 형태로서, 30여개의 업체가 참여하였으며, 특히 RS부문의 업체들의 참여가 많았다. 3) 인 적네트워크 구축 본 연회에는 중국의 GIS전문가인 객원연구원과 동행하여 많은 분야의 GIS전 문가 및 정부관계자를 접촉할 수 있었다. 특히 국가기초지리정보센터 및 GIS 협회장인 진군( 陳 軍 )박사의 연계를 통한 많은 인적네트워크를 수립할 수 있 었으며, 개개간의 직접적인 만남을 통해 한국GIS에 대한 인식을 높일 수 있 도록 노력하였다. <그림 2-15, 제9회중국지리정보연회 참석을 통한 인적네트워크 구축> 나. 중국GPS협회창립10주년대회 1) 개 요 - 52 -
제2장 GIS분야 한 중 네트워크 구축 본 대회는 매년 개최되는 GPS협회의 연차대회로서 올해는 협회창립 10주년 기념으로 북경에서 대규모로 개최되었다. 현재 중국에서는 중앙정부의 주요 정책인 빅5사업 * 을 위한 정보화사업으로 GPS를 이용한 LBS 시스템이 각광 받음에 따라, 700여명의 기업 및 정부의 전문가가 참석하여 각종 GPS 관련 정책을 토의하였다. 특히 전시장에는 세계 각국의 유명한 GPS업체들이 거의 모두 전시관을 설치하여 자기 상품의 우수성을 홍보하는 것을 미루어 보아 중국의 LBS시장의 전망을 예측할 수 있었다. 2) 주요내용 본 대회에서는 기술적인 세미나 및 응용시스템 개발사례보다는 향후 LBS시 장에 대한 전망과 이를 활성화하기위한 정책적, 제도적 지원에 대한 토의가 많았다. 특히 가장 관련이 많은 교통부, 신식산업부, 과기부 등에서는 본 대 회를 향후 사업계획, 지원정책 등을 제시하고, 이에 대한 의견을 수렴하는 공 청회의 장으로 활용하였다. 3) 인 적네트워크 구축 본 대회에서는 중국의 LBS업체에 근무하는 한국인 전문가와 같이 참석하여 중국내 LBS분야 기업체 전문가 및 유관 정부관계자와 많은 인적네트워크를 수립할 수 있었다. 이를 통해 한국의 다양한 LBS 서비스에 대해 소개함으로 써, 한국LBS 응용기술에 대한 인식을 높일 수 있도록 노력하였다. <그림 2-17, 중국GPS협회창립10주년대회 참석을 통한 인적네트워크 구축> * B5사업 : 중국의 대규모 정책사업인 북경올림픽, 상해엑스포, 광조우아시안게임, 서부대개발, 동북 진흥을 말함 - 53 -
국내 GIS 기반 응용기술의 중국 진출을 위한 대중국 네트워크 수립 지원 연구 2.4 대중국 네트 워크 구 축방 안 본 장에서는 먼저 공공기관 및 기업이 국외의 기관과 네트워크를 구축하는 방안을 사례와 함께 살펴보았다. 두 번째로 민간기업 중심이나 공공기관이 지원하는 인적자원 네트워크를 구축하거나 전문가 협의체를 구성하여 지원하 는 방안을 사례와 함께 살펴보았다. 두 가지 방법 모두 중국에 국내기업 진출을 돕기 위한 것으로써, 향후에는 좀 더 적극적인 진출방법이 필요하리라 생각된다. 초기에는 단순한 기술 혹 은 제품의 판매를 위해 중국기업과의 단순한 협력관계를 통해 중국진출을 모 색할 수 있으나, 이보다는 중국에 합자기업을 설립하여 본격적으로 진출하는 것이 바람직하다. 또한, 중국 시장에 대한 위험요소 혹은 국내 GIS기업의 영 세성을 고려하여 볼 때, 단순한 합자회사 설립이 아닌 중국의 시장수요 분석 을 통한 틈새시장 공략이나 국내 대기업과 컨소시엄 형태를 이뤄 ITS 등과 같이 특정 분야에 집중하여 진출하는 것도 한 방법일 것이다. 인적자원 네트워크 구축을 위해서는 국내 및 중국의 GIS전문가 협회의 정기 적인 기술교류가 필요하다. 상호간에 기술교류는 물론이고 GIS전문인력을 상 호 교류하여 Win-Win을 이룰 수 있는 인적자원 Pool을 만들어야할 필요성 이 있다. 특히 인건비가 싼 중국의 GIS전문가를 활용하여 국내의 GIS관련 개 발의 효율성을 증대하고, 국내기업의 경우 국내에서 이뤄진 다양한 GIS관련 SI경험을 바탕으로 중국의 신규사업 창출과 설계 등 고부가가치 컨설팅이 가 능할 것이다. 이러한 한중 GIS전문가 협의체 구성을 위해서는 국내와 중국의 기존 GIS협 회가 중심이 되어 협력관계가 이뤄져야 한다. 또한 광활한 중국지역의 특성 상 주요 성도별로 협의체를 구성하여 각 성도에 적합한 GIS산업 및 사업전략 을 토의하고 추진하여 GIS협의체를 통한 국내 GIS기업의 지역정보 획득 및 기업진출을 좀 더 안정적으로 이뤄질 수 있도록 해야 할 것이다. 이러한 한중 협의체는 현재처럼 일 년에 한두 번 만나는 관계가 아니라, 온 라인 네트워크 구축 서비스를 적용하여 관계를 좀 더 견고히 할 필요성이 있 으며, 이를 통해 중국의 지역별 사업정보, 전문인력현황 등을 제공하여 국내 기업의 중국진출에 기준이 될 수 있도록 해야 할 것이다. - 54 -