BACKGROUND 배경 Guideline Complaints & Appeal Procedure 가이드 라인 불만 & 이의제기 절차 The SGS-HK-COC Program is the FSC-accredited programme of the SGS Group. SGS is an international company specialising in independent testing, inspection and certification. The SGS-HK-COC Program head office is based at SGS Hong Kong Ltd. Responsibility for maintaining and controlling the management system lies with this office. SGS-HK-COC 프로그램은 FSC 인정 자격을 획득한 SGS 그룹의 산림인증 서비스입니다. SGS 는 독립적인 테스팅, 검사 및 인증 서비스의 국제적인 기업입니다. SGS-HK-COC 프로그램 본부는 SGS Hong Kong Ltd. 소재하고 있으며, 관리 시스템을 유지하고 관리하는 책임은 이 사무소에 있습니다. Under the SGS-HK-COC Program, the following activities are carried out: SGS-HK-COC 프로그램에 따라, 다음의 서비스가 수행됩니다 Certification of chain of custody for FSC certified products. FSC 인증 제품에 대한 CoC (관리의 연쇄) 인증 The SGS-HK-COC Program maintains a complaints and appeals process which has the following objectives: SGS-HK-COC 프로그램은 불만 및 이의 제기를 위한 프로세스를 다음의 목적을 가지고 유지하고 있습니다: To register and address complaints about clients of SGS-HK-COC Program (i.e. chain of custody certificate holders) from members of the public, i.e. stakeholders; 대중으로부터 (즉, 이해당사자) SGS-HK-COC 프로그램의 고객(즉, COC 인증 기업)에 대한 불만을 접수하고 파악하기 위함; To register and address complaints about SGS-HK-COC Program by members of the public; 대중으로부터 SGS-HK-COC 프로그램에 대한 불만을 접수하고 파악하기 위함; To register complaints and appeals from clients and partners; 고객 및 사업 파트너로부터 불만을 접수하고 파악하기 위함; To ensure that valid complaints and appeals are dealt with timely and appropriately. 정당한 불만 및 이의에 대해 시기적절하고 적합한 조치가 이뤄지는 것을 보장하기 위함. IMPORTANT NOTES 중요 참고 사항 SGS can only become involved in dealing with complaints and appeals where they relate to the requirements of the SGS forest certification programme. SGS 는 불만 및 이의에 대해 SGS 의 산림인증 프로그램의 요구사항에 관련 있는 경우에만 관여합니다. SGS will not respond to anonymous complaints or appeals and all communication must be in writing SGS 는 익명의 불만 및 이의에 대해서는 응답하지 않으며, 모든 요청은 문서로 작성되어야 합니다. Full implementation of actions and confirmation of implementation (e.g. correction and closing out of non-compliances that may have been identified as a result of the complaint) are completed in compliance with the requirements specified in FSC-STD-20-001 General Requirements for FSC Accredited Certification Bodies: application of ISO/IEC Guide 65:1996, documented in the SGS-HK- COC Program Management system. 조치의 모든 실행과 실행에 대한 확인 (예, 불만 접수의 결과로 확인된 부적합 사항의 시정 및 종결 처리) 은 SGS-HK-COC 프로그램에 포함된, FSC-STD-20-001 FSC 인정 기구에 대한 일반 요구사항:ISO/IEC 가이드 65:1996 의 적용 구조 및 구성에 정의된 요구사항에 부합하도록 완료될 것입니다. HK-RD 05-08, 13 Aug 2014, page 1 of 8
CONTACT DETAILS Program Manager / Assistant Program Manager SGS Hong Kong Ltd. 5/F., Manhattan Centre, 8 Kwai Cheong Road, Kwai Chung, New Territories, Hong Kong. Tel: +852 2765 3620 Fax: +852 2333 2257 E-mail: Web: hk.ssc.forestryinfo@sgs.com http://www.sgsgroup.com.hk/en/agriculture- Food/Forestry/Services-for-Forest-Products- and-solid-biofuels/audits-certification-and- Training/Forest-Product-Chain-of-Custody- Certification.aspx Forests Stewardship Council I.C. Charles-de-Gaulle Str. 5, 53113 Bonn, Germany Tel: +49 (0) 228 367 660 E-mail: Web: fsc@fsc.org ic.fsc.org HK-RD 05-08, 13 Aug 2014, page 2 of 8
THE COMPLAINTS PROCEDURE 불만 처리 절차 Complaints against the performance of a certificate holder: 인증획득 기업의 성과에 대한 불만 사항 Step One: Step Two: The first objective is to have the cause of the complaint addressed as quickly as possible. For this reason it is best to address the complaint directly to the certificate holder. All operations which have been certified by SGS-HK-COC program are required to have their own complaints system, for addressing complaints raised by stakeholders. To assist in this process, complaints should be substantiated with objective evidence as far as possible and accurate descriptions of locations, dates and people involved 1 단계: 첫 번째의 목표는 불만 사항의 원인을 빨리 파악하는 것입니다. 이런 이유로, 가장 좋은 방법은 인증 기업에게 직접적으로 불만을 접수하는 것이 좋습니다. SGS-HK-COC 프로그램은 모든 인증기업들에 대해 이해당사자로부터 제기된 불만에 대해 자체적인 처리 시스템을 수립하도록 요구하고 있습니다. 이 과정을 돕기 위해, 불만은 가능한 객관적인 증거와 함께 장소, 일자 및 관련인원들에 대한 정확한 설명을 포함하여 접수되어야 합니다 If you do not receive any response or an inadequate response, send the complaint to the local SGS office and if the contact details of this are not known, send it to the Program Manager / Assistant Program Manager at SGS Hong Kong Ltd. - address provided on the 1 st page. 2 단계: 만약 귀하께서 답변을 못 받으셨거나 또는 불충분한 답변을 받았다면, 제기된 불만 사항을 해당 지역의 SGS 사무소에 보내주시기 바랍니다. 만약 해당 지역의 SGS 사무소 연락처를 알 수 없다면, SGS Hong Kong Ltd 의 프로그램 담당자 / 준 프로그램 담당자 앞으로 보내주시기 바랍니다. 자세한 연락처는 1 페이지 참조 Proceed to Step Three 3 단계로의 진행 Complaints against the performance and/or conduct of SGS staff and sub-contractors SGS 직원 및 협력업체의 업무 및/또는 활동에 대한 불만 사항 Step One: Step Two: Address the complaint to the local SGS office and if the contact details of this is not known, send it to the Program Manager / Assistant Program Manager at SGS Hong Kong Ltd. address provided on the first page. 1 단계:불만 사항을 지역의 SGS 사무소에 접수합니다. 만약 연락처를 알 수 없다면, SGS Hong Kong Ltd. 프로그램 담당자 앞으로 보내주시기 바랍니다. 자세한 연락처는 1 페이지 참조 To assist in this process, complaints must be substantiated with objective evidence as far as possible and accurate descriptions of locations, dates and people involved 2 단계:이 과정을 돕기 위해, 불만은 가능한 객관적인 증거와 함께 장소, 일자 및 관련인원들에 대한 정확한 설명을 포함하여 접수되어야 합니다. Submitting the Complaint to SGS: SGS 에 불만 사항 제출 : Step Three: A complaint must be submitted in writing, signed by the complainant and addressed to the relevant addressee. The note may be short and simple, but must include sufficient documented objective evidence to substantiate the complaint and identifying the basis for the complaint. Dissatisfaction without any justified reason or based on hearsay will not be considered as a complaint and should be rejected. 3 단계: 불만 사항은 작성자의 연락처 및 서명을 포함한 문서로 제출되어야 합니다. 기록은 짧고 간단할 수 있지만, 반드시 불만의 근거를 확인할 수 있는 객관적인 증거가 충분하게 포함되어야 합니다. 정당한 근거가 없거나 소문에 근거한 불만은 처리 대상으로 접수되지 않습니다. NOTE: 참고: A complaint shall be considered valid only if related to issues under the authority of SGS. SGS 의 권한 하에 있는 이슈에 대해서만 유효한 불만으로 인정 됩니다. HK-RD 05-08, 13 Aug 2014, page 3 of 8
Processing of the Complaint Step Four: Step Five: Step Six: The Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager will consider the complaint and decide if it is valid and whether it has been adequately addressed by the Certificate Holder. If the complaint is not considered valid, it will be referred back to the complainant explaining the reasons for the decision and requesting any additional information that may further support the validity of the complaint. The complainant is required to respond within 14 days with the required information. If the Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager considers that the complaint remains invalid, the complainant will be informed in writing. The notification will include an explanation for the rejection. 4 단계: 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저는 불만 사항을 검토할 것이며, 인증 획득 기업으로부터 적절하게 접수되었는지 그리고 유효한 내용인지를 확인합니다. 만약 불만 사항이 유효하지 않는 것으로 확인되면, 해당 결정의 이유를 설명하는 내용과 불만 사항을 입증할 수 있는 추가정보를 요청하는 내용을 포함해서 접수자에게 전달 됩니다. 불만 사항은 14 일 이내에 필요한 정보와 함께 대응이 필요합니다. 만약 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저가 불만 사항이 여전히 부적절하다고 판단하면, 해당 사항은 문서로 제공될 것이며, 거절 이유에 대한 설명을 포함할 것 입니다. SGS will confirm receipt of the complaint (within 4 weeks) and provide information on the expected process for dealing with the complaint and where possible, a target date for resolution thereof. 5 단계: SGS 는 (4 주 이내) 불만 사항의 접수를 확인하고, 계획된 처리 가능일자를 가능한 포함해서 불만 처리에 대한 예상되는 절차에 대해 안내합니다. NOTE: It would be important to understand that whereas SGS will provide as much information as possible, some details relating to the outcome may be protected by the confidentiality clause in the SGS certification contracts. SGS 는 가능한 한 많은 정보를 제공하도록 노력할 것이며, 이에 따라 일부 사항은 SGS 인증 계약에서 포함하고 있는 비밀 유지 조항의 보호를 받는 다는 사실에 주의하시기 바랍니다. Where the complaint is accepted as valid a competent and impartial person(s) will be appointed to investigate the complaint or the Program Manager / Assistant Program Manager may decide to personally conduct the investigation. 6 단계: 불만 사항이 유효한 사항으로 접수되면, 해당 내용을 조사하기 위해 유능하고 공정한 사람이 선임되거나 프로그램 디렉터의 결정에 따라 직접 조사를 수행합니다. NOTE: NOTE: NOTE: Where necessary, contact may also be made with the complainant to determine the full nature and extent of the complaint, and to obtain any additional information. 필요한 경우, 불만 사항의 본질과 규모를 결정하기 위해, 그리고 추가적인 정보를 획득하기 위해 불만 제기자에게 연락할 수 있습니다. The complainant has an obligation to respond to correspondence and enquiries from SGS and failure to do so may lead to the complaint being closed 불만 제기자는 SGS 의 연락 및 요청에 대응할 의무가 있으면, 적절한 조치가 없을 때에는 불만 사항의 처리는 중단 될 수 있습니다. The objective is to resolve the complaint within 60 days of receiving same. 불만 사항은 접수 후 60 일 이내에 처리함을 목표로 하고 있습니다. Final Decision 최종결정 Step Seven: Step Eight: SGS will, subject to the rules of confidentially, inform the complainant about the results of its investigation and any appropriate actions planned or implemented. 7 단계: SGS 는 비밀 유지에 대한 규칙을 적용하여, 불만제기자 에게 조사의 결과 및 계획되거나 또는 실행된 조치들에 대해 안내합니다. Within 60 days of receiving the final information, the complainant must inform SGS if they remain dissatisfied with the decision by SGS. 8 단계: 불만 제기자는 SGS 의 결정에 만족스럽지 않다면, 최종 정보가 접수 된 후 60 일 이내에, 해당 사항을 SGS 에 알려야 합니다. HK-RD 05-08, 13 Aug 2014, page 4 of 8
Appeal 이의 제기 Step Nine: Step Ten: Step Eleven: Where the complainant is dissatisfied with decision by SGS, the complaint will be sent to the Appeal Committee for a final decision. 9 단계: 불만 제기자가 SGS 의 결정에 대해 만족스럽지 못한 경우, 불만 사항은 이의제기 위원회에 최종 결정을 위해 제출됩니다. The complainant will be informed of the decision by the Appeal Committee, which is the final authority within the SGS procedure. 10 단계: 불만 제기자는 이의제기 위원회의 최종 결정을 안내 받을 것이며, 이것은 SGS 절차의 최종 결정에 해당합니다. Should the complainant remain dissatisfied with the decision of the Appeal Committee, they have the opportunity lodge their complaint to FSC at the address provided on the first page. 11 단계: 이의제기 위원회의 결정에 대해 만족스럽지 못한 불만 제기자는 해당 사항을 1 페이지에 안내되어 있는 FSC 에 제출할 수 있습니다. HK-RD 05-08, 13 Aug 2014, page 5 of 8
THE APPEALS PROCEDURE 이의제기 절차 What can be appealed? 이의제기를 요청할 수 있는 사항은? Adverse decisions by SGS that may be appealed include: SGS 에 의한 부정적인 결정에 대해 다음과 같은 사항을 요청할 수 있습니다.: refusal to accept an application; 신청 접수의 거절; refusal to proceed with an assessment; 심사 진행에 대한 거절; corrective action requests; 시정조치 요구 사항; changes in certification scope; 인증 범위의 변경; decisions to deny, suspend or withdraw certification; and 인증서의 효력정지 또는 회수, 거절에 대한 결정 및 any other action that impedes the attainment of certification. 인증서 획득을 지연시키는 어떠한 행동. General Notes 일반 참고 사항 Only a certificate holder can appeal against adverse certification decision. 인증을 획득한 기업만이 불리한 인증결정에 대해 이의제기를 할 수 있습니다. The appeal will be investigated and proposed actions specified in response to the appeal within 90 days of receiving same. 이의 제기 사항은 조사가 진행될 것이며, 접수된 지 90 일 이내에, 조치 사항을 포함하여 답변이 제공될 것 입니다 The appeal shall not suspend the validity of the decision which is being appealed, unless otherwise decided by the duly convened Appeals Panel. 제출된 이의 제기 사항은 적절히 소집된 심의 위원회의 결정 없이는 해당 결정의 유효성을 중단 할 수 없습니다. The Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager shall ensure that all provisions of this procedure are closely followed without prejudice. 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저는 본 절차의 모든 조항이 편견 없이 지켜질 것을 보장합니다. The Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager will be responsible for processing all appeals. 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저의 사무소에서 모든 이의제기 절차에 대해 책임을 가질 것입니다. Costs 비용 The cost of evaluating an appeal shall be determined by the Program Manager / Assistant Program Manager. 항소 사항의 검토에 필요한 비용은 프로그램 담당자에 의해 결정됩니다. The Appeals Committee (see below) takes the decision if the appellant has to pay all or a portion of the costs. 만약 이의 제기자가 비용의 전체 또는 일부를 지불해야 한다면, 이의제기 위원회(아래 참고)를 통한 결정을 진행할 수 있습니다. HK-RD 05-08, 13 Aug 2014, page 6 of 8
The Appellant will be under obligation to pay the amount due to SGS within ten (10) days after date of the notification of the decision on the appeal. 이의 제기자는 제기된 이의 사항에 결정이 공지된 후 10 일 이내에 이와 관련된 비용을 지불할 책임이 있습니다. Submission of the Appeal 이의 사항의 제출 Step One: All appeals must: 1 단계: 모든 이의 사항은 다음의 내용에 부합해야 합니다: Note: be submitted in writing whether by letter, facsimile or e-mail. It is the responsibility of the appellant to ensure that the letter of appeal has been successfully transmitted to the Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager; 문서로 작성되어, 우편, 팩스 또는 e 메일로 제출되어야 합니다. 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저에게 이의 사항이 정확하게 전달되었는지에 대한 책임은 이의 사항의 제출자에게 있습니다; be submitted within 30 days of the decision the appeal is aimed at; 이의 사항이 목표하고 있는 결정기한의 30 일 이내에 제출 되어야 합니다; be signed by the appellant and addressed to the Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager; 이의 제기자의 서명을 포함해야 하며, 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저에게 알려야 한다; include sufficient documented objective evidence to substantiate the appeal and identifying the basis thereof 이의 사항을 입증할 수 있는 객관적인 증거가 함께 제출 되어야 하며, 이를 통해 이의사항의 근거를 확인 할 수 있어야 합니다. contain an agreement to pay the costs up to and including the full costs of the appeal process, as determined by the Program Manager / Assistant Program Manager and allocated by the Appeals Committee see above. 상기의 프로그램 담당자 결정 및 이의제기 위원회의 소집에 따른 이의 처리 절차에 수반된 모든 비용을 지불하겠다는 내용의 동의를 포함해야 합니다. Dissatisfaction without any justified reason or based on hearsay will not be considered as an appeal and will be rejected. 정당한 이유가 없거나 소문에 근거한 불만은 이의 사항으로 간주되지 않으며, 거부 처리 될 것 입니다. Processing of the Appeal by SGS Hong Kong SGS Hong Kong 에 의한 이의 사항의 처리 Step Two: Receipt of the appeal to Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager will be acknowledged within 10 days the appeal's recorded arrival. The acknowledgement shall include a copy of the appeals procedure. 2 단계: 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저에 접수된 이의 사항은 접수일자로부터 10 일 이내에 관련사항의 접수를 인정합니다. 이의 접수의 인정은 이의제기 절차의 사본을 포함합니다. Step Three: Within 10 days of acknowledging receipt, the Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager shall decide on the validity of the appeal. If the issue cannot be considered an appeal as per definition, the Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager shall inform the appellant to agree on other means of solving the issue. If no agreement can be reached, the appeal will be rejected. Step Four: 3 단계: 접수가 인정된 후 10 일 이내에, 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저는 이의 사항의 유효성에 대해 판단합니다. 해당 사항이 정의로 볼 때 이의 사항으로 분류할 수 없으면, 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저는 이의 제기자에게 해당 사항을 해결하기 위한 다른 수단에 동의 할 것을 안내 합니다. 만약 이의 제기자의 동의가 없다면, 이의 사항은 거부될 것입니다. If the appeal does not fully comply with the formal requirements, the appellant will be given 10 days to establish full compliance of the appeal with the formal requirements. 4 단계: 만약 이의 사항이 정식 요구 사항에 충분히 적합하지 않으면, 이의 제기자는 10 일 이내에 정식 절차에 부합하는 이의 사항을 준비 할 수 있는 기간이 제공됩니다. HK-RD 05-08, 13 Aug 2014, page 7 of 8
The Appeals Committee 이의제기 위원회 Step Five: Step Six: Step Seven: Within 30 days of validating the appeal, the Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager will appoint an Appeals Committee. The appellant has a right to object to the appointment of any member of the Appeals Committee and the Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager has the final decision on the validity of such objection. 5 단계: 이의 사항을 검증한 후 30 일 이내에, 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저는 최소 1 명 이상의 공정한 자문위원을 선임합니다. 인증서의 거부, 효력 정지 또는 취소 등의 결정에 대한 이의 사항의 경우, 이의제기 위원회는 최소 3 명 이상의 공정한 자문위원을 포함합니다. 자문위원에는 SGS 의 직원이 포함될 수 있으나, 인증기업의 관계자는 대상이 될 수 없습니다. 이의 제기자는 자문 위원 선정에 대해 반대할 권리를 가지고 있으며, 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저는 는 이러한 반대에 대해 그 유효성을 최종 판단할 수 있습니다 The Appeals Committee shall examine the appeal and report its decision to the Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager within 90 days after the appeal had been lodged. The Appeals Committee may seek the approval of the Program Manager / Assistant Program Manager for an extension of time which may be granted subject to a full explanation of the reasons for the extension of time being supplied to the appellant. 6 단계: 이의제기 위원회는 이의 사항이 접수 된 이후 90 일 이내에 관련 사항을 평가하고 판정 결과를 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저에게 통보해야 합니다. 이의제기 위원회는 검토를 위해 추가적인 시간이 필요한 경우 관련 사항의 충분한 근거를 이의 제기자에게 제공해야 하며, 프로그램 매니저/보조 프로그램 매니저의 승인을 획득해야 합니다 The Local SGS Office / Program Manager / Assistant Program Manager shall inform the appellant of the decision of the Appeals Committee in writing, no later than 10 days after the date of the notification by the Appeals Committee. This decision will be final within the SGS procedure. 7 단계: 지역 SGS 사무소 / 프로그램 매니저 / 보조 프로그램 매니저는 심의 위원회의 결정에 대해 문서로 작성하여, 관련 사항을 접수한 일자로부터 이의제기위원회가 고지한 10 일 이내에 이의 제기자에게 전달해야 하며, 이 결정은 SGS 절차에 따라 최종 사항이 됩니다 Step Eight: Should the appellant remain dissatisfied with the decision of the Appeal Committee, they have the opportunity lodge their complaint to FSC at the address provided on the first page. 8 단계: 이의제기 위원회의 결정에 대해 만족스럽지 못한 불만 제기자는 해당 사항을 1 페이지에 안내되어 있는 FSC 에 제출할 수 있습니다. End HK-RD 05-08, 13 Aug 2014, page 8 of 8