이 내용은 충남발전연구원 홈페이지 www.cdi.re.kr에서도 볼 수 있습니다. 충남리포트 제133호 ChungNam Report 충남의 산업단지, 공공디자인으로 새롭게 변신해야 한다 2014. 10. 16. 이충훈 충남발전연구원 문화관광 디자인연구부 선임연구위원, chlee@cdi.re.kr 본 연구는 낙후된 충남의 산업단지 지역에 공공디자인을 적용하여 산업 단지와 주거공간이 소통하고, 지역 활성화와 재생 방안을 모색하는데 있음 CONTENTS < 요 약 > 1. 산업단지의 공공디자인 필요성 2. 산업단지 공공디자인의 주요내용 및 개선범위 3. 국내 산업단지 공공디자인 개선 사례 4. 충남 산업단지의 공공디자인 추진방법 및 적용계획 5. 정책 제언 요 약 충청남도에는 국가산업단지 5개와 일반산업단지 46개, 농공단지 90개, 도시첨단단지1개 등 모두 142개(60,613천m2)의 산업단지가 조성되었 지만, 많은 산업단지가 주변환경과 단절된 상태로 나타남 소음과 대기오염, 낙후된 환경으로 인식되어진 산업단지가 유해한 생활환경에서 벗어나, 일터와 주거생활이 함께 공존하는 복합공간으로 전환이 요구되고 있음 산업단지 지역 미관 재창조 사업을 추진하여 쾌적하고 생동감 넘치는 친환경 공장지대를 창출하여 정체성있는 친환경 공공시설물 및 경관 디자인 추진이 필요 산업단지개선사업을 시작으로 공공디자인 개선을 통해 관련된 다양한 사업들이 촉발될 수 있도록 유도 산업단지지역 일대의 시설물 및 공간개선과 디자인을 통해 지역 이미 지를 향상시키고 산업경쟁력을 강화 산업단지와 주거공간의 소통, 상징적 아이덴티티 구축, 통합디자인 구축이 필요
산업단지의 공공디자인 필요성 01 산업단지 공공디자인의 필요성 및 목적 - 충청남도에는 국가산업단지 5개와 일반산업단지 46개, 농공단지 90개, 도시첨단단지 1개 등 모두 142개(60,613천m2)의 산업단지가 조성되었으나, 많은 산업단지가 주변환경과 단 절된 상태로 나타나고 있음 - 특히, 산업단지가 도심지에 위치하고 있는 경우, 주거지와 연접하고 있어 소음, 분진, 대 기오염 등으로 인한 유해한 생활환경에서 벗어나, 일터와 주거생활이 함께 공존하는 복 합공간으로 전환해야 할 필요가 있음 - 각종 공해 등 유해물질을 생성하는 열악한 환경으로 인식되어왔던 산업지대가 최근 들어 공해가 없는 첨단산업 등 새롭고 다양한 산업이 유치되고, 주거환경이 함께 하는 신도시 로 진화하는 과정에서 시각적 환경에 대한 정책적 방향 모색이 필요함 - 따라서, 산업단지 주변을 친환경 지역 으로 개선하여 쾌적하고, 아름다운 도시경관으로 변화시켜 나가야 함 - 산업단지지역 일대의 시설물 및 공간개선과 디자인을 통해 지역 이미지를 향상하고 산업 경쟁력을 강화해야 함 ChungNam Report 3
02 산업단지 공공디자인의 주요내용 및 개선범위 산업단지 공공디자인 주요내용 산업단지 및 주변지역의 자연친화적 공간연출 - 친환경적인 색채연출을 통한 산업단지 개선 - 산업단지 인접 주거지역의 친환경 가로정비 및 개선 - 주민과 함께 만들어가는 쉼터 및 문화공간 조성 - 산업단지 브랜드아이덴티티(BI) 기본계획 수립 개선이 필요한 대상 - 공공시설 : 옹벽, 보도, 쉼터, 자전거도로, 가로등, 보안등, 보행로 등 - 민간시설 : 공장담장, 공장외벽 및 지붕, 화단 등 친환경적 공공시설물 디자인 적용 - 친환경소재 및 재활용품을 이용한 그린 공공이미지 연출 - 미디어아트를 활용한 미래지향적 공간이미지 연출 - 지역정체성을 반영한 디자인 적용 협력체계 구축 및 지원 - 경관개선 지역내 기업들의 적극적인 참여 유도를 통한 미관 저해요소 개선 4 충남리포트
- 공장지역 미관 재창조사업(Eco Friendly Factory)사업의 추진을 위한 다양한 지원방안 모색 - 산업단지 주변에 주민 및 근로자를 위한 쉼터, 문화공간 조성 주요 개발범위 구분 사업내용 세부사업내용 도시 시설물 가로경관 개선 - 안내표지판, 버스승강장 등 노후 가로 시설물정비 및 야간경관 조성 - 가로수 및 녹화사업을 추진하고 건축물의 외관을 단계적으로 개선 - 주요 간선도로에서 인지되는 굴뚝, 광고물의 개선 ㆍ공공시설물 : 맨홀, 휴지통, 휀스, 버스쉘터, 벤 치 조형물, 자전거 보관대 ㆍ가로시설물 : 가로등, 볼라드 ㆍ정보매체 : 안내사인물, 옥외광고물 녹색 거점 확보 및 정비 - 강변공원 및 기존 공원을 정비하여 근로자ㆍ지역주 민의 휴게공간 계획 - 전면공지, 주차장, 조경공간 등을 정비하여 쌈지공 원 조성 - 주요교차로의 바닥패턴 및 가로시설물 정비를 통한 공간개선 ㆍ녹지조성 : 강변공원, 휴게공간, ㆍ전면공지, 조경공간, 쌈지공원 ㆍ가로조성 : 건물외관 및 담장녹화, 그래픽 및 색채계획, 주요교차로, 바닥패턴, 경계표기, 자 전거도로, 자전거도로 포장 주거지역 생활 환경 개선 - 공업지역 내에 혼재된 주거지역의 입면 정비를 통 한 환경개선 - 골목, 현관문 등의 정비를 통한 주거지역 진입경관 개선 - 차양, 화분대 등 주거시설의 디자인 요소를 설치하 여 주거시설 경관특화 ㆍ입면정비환경개선 : 입면 그래픽 및 색채계획, 건물외관 및 담장 녹화 ㆍ진입경관개선 : 골목, 담장, 바닥 경계부 ㆍ주거시설 경관특화 : 차양, 화분대, 휀스 사업의 연속적 지속적 개발 - 민ㆍ관ㆍ전문가의 협의를 통해 계획을 수립하고 운 영함 - 지역주민 및 산업지역 공동체를 위한 프로그램과 이벤트를 개발 ㆍ산업단지 가꾸기 ㆍ문화거리 행사 ㆍ각종 축제 및 이벤트 ChungNam Report 5
03 국내 산업단지 공공디자인 개선 사례 1) 개선사례 사상 공업지역 현황 - 1975년에 완공된 부산사상공업단지는 공업 지역과 주거, 상업 지역이 뒤섞여 있어 하수, 폐수 시설이 불량하여 심각한 도시문제로 나타남 개선내용 - 2009년 국토해양부 노후산업단지 재생사업지구로 선정 - 재생개발계획 추진 - 첨단 지식기반 산업과 쇼핑 문화 엔터테인먼트 산업 시설을 복합적으로 구축하는 프로젝 트 추진 - '사상공업지역 재생사업지구'로 지정한 뒤 2025년까지 국ㆍ시비 3천200억원을 투입 - 도로시설과 주차장, 공원 등 공공공간, 공공시설물디자인 등 개선 - 공공디자인을 통해 기존 노후 공단을 쾌적하고 활력이 넘치는 산업공간으로 재창출 시사점 - 도로시설과 주차장, 공원 등 공공공간, 공공시설물 디자인 등 개선으로 주변 환경에 파급 효과 - 공공디자인을 통해 기존 노후 공단을 쾌적하고 활력이 넘치는 산업공간으로 재창출 6 충남리포트
성서산업단지 현황 - 성서산업단지는 대구광역시 달서구에 위치한 지방산업단지로써 300인 미만 중소기업이 99.6%를 차지하고 있어 기업간 낮은 연계성과 제도적 기반 미흡, 대기업 및 혁신리더 부 재, 네트워크기능 취약 개선내용 - 통합사인 시스템 은 외국의 도시처럼 업체의 이정표와 간판 등을 한자리에 모아 알기 쉽 도록 하고 야간 조명, 노상 벤치 등을 현대식으로 통일시켜 산뜻한 이미지로 바꾸는 사 업추진 - 성서공단 내 왕복 5.4km 자전거 도로를 최대할 활용할 수 있도록 도로망을 연 계하고, 가로등, 가로수, 공원의자 등도 단지별로 통일된 색상과 디자인으로 교체 시사점 - 공단 내 자전거 도로망을 연계하여 이동의 편리성을 높임 - 가로등, 가로수, 공원의자 등을 단지별로 통일된 색상과 디자인으로 교체하여 단지의 정 체성 부여 ChungNam Report 7
반월ㆍ시화 국가산업단지 현황 - 1981년 산업단지 준공후 33년만에 재생사업 및 혁신단지 조성 착수 - 국토교통부가 지정하는 노후 산업단지 재생사업지구 로 선정되어 2015년부터 7년간 3단 계 개발사업에 5천6백억원을 투입, 문화산업단지 로 조성예정임 개선내용 - 도로, 주차장 등 공공공간 개선과 기반시설 개선 및 녹지 공원 확충 등을 통하여 친환경 산업단지로 조성 - 재생사업 및 공공디자인개선 사업 후 입주기업 생산성 향상 및 근로자의 생활환경 개선 시사점 - 재생사업 및 공공디자인개선 사업 후 입주기업의 생산성 향상 - 문화산업단지로 개선함으로서 근로자의 생활환경 개선 8 충남리포트
충남 산업단지의 공공디자인 추진방법 및 적용계획 04 공공디자인 추진방법 기본개념 도출 : 통합디자인, 사람중심디자인, 참여디자인, 지속가능디자인, 지역정체성디 자인 추진방법 : 1단계 - 점+선 : 옥외광고물, 보행축, 녹지축, 수변축 2단계 - 선+면 : 생활공간, 휴식공간, 커뮤니티 공간 3단계 - 면+면 : 주민생활공간과 연계된 문화공간 점적인 부분부터 점차적으로 추진하여 면단위까지 확대해 나감 공공디자인 추진내용 주 진입부부터 산업단지의 녹지를 거쳐 수변공간까지 연결되는 일련의 선형공원형태를 이 루도록 수립 주 보행로를 따라 녹지공간을 계획하여 카페, 소형상점, 포켓공원, 야외공연장 등을 조성, 다양한 활동을 유발하도록 함 개발사업으로 인해 개선된 대상지가 기존 도시를 구성하는 도시형태와 생활로 부터 단절되 거나 압도되지 않도록 기존 도심의 골격 및 규모, 밀도 등의 연관성, 환경적 연속성을 고 려하여 주변도심과 대상지의 연결을 계획 단지 색채계획 기본방향 - 경관 특성을 보존하고 향유할 수 있는 색채 계획을 수립하고, 내츄럴(Natural)계열 색채 ChungNam Report 9
를 적용하여 경관을 돋보이게 할 수 있는 색채 이미지 지향 기본 원칙 - 산업단지의 색채는 자연재료 고유의 색 사용, 자연스러운 색채를 중심으로 - 회색조의 색채 사용시 안정적이고 주변과 조화를 이룰 수 있는 색채를 계획 - 고채도 색채는 부분적으로 사용하여 산업단지 경관의 강조색으로 적용 옥외광고물 계획 옥외광고물 가이드라인 적용 광고물 디자인 모듈화를 통한 체계화 및 위계화 광고시설물 최소화 및 크기의 최소화 환경유해물질을 발생시키는 형광사인이나 파나플렉스의 사용 금지 공공시설물 계획 재활용 가능한 친환경적 소재를 활용한 디자인 시설물 도입 보행자에게 편안함과 안전성, 쾌적함을 제공하는 시설 디자인 적용 지역의 정체성을 공공시설물 색채, 형태 디자인에 반영 담장 및 옹벽 녹화 연출계획 담장녹화를 통한 도심 녹지의 수직적 확산 및 자연 소통 공간의 역할 활용 공장지역의 위해 요소(소음, 공해, 먼지를 유발하는 시설)를 녹지로 차단 브랜드 아이덴티티(BI) 구축 산업단지의 차별화된 분야를 발굴하고, 브랜드를 통한 산업단지의 국내ㆍ외 경쟁력 및 자 10 충남리포트
산 가치를 높여 나갈 필요가 있음 마케팅 전략으로 브랜드가치 상승에 주력함으로서 브랜드 가치를 높여 산업단지 지역을 활 성화하려는 다양한 활동들을 전개하고 있음 개발사례 : 울산국가산업단지 : 울산유(U)밸리 광주첨단국가산단 : 광주사이언스밸리 구미국가산업단지 : 구미아이티파크(Gumi IT Park) 남동국가산업단지 : 남동인더스파크(Namdong Indus park) 반월ㆍ시화국가산업단지 : 스마트허브(Smart Hub) 녹산국가산업단지 : 녹산 이노밸리(Noksan Inno Valley) 산업단지 브랜드 적용 브랜드 심벌, 브랜드 슬로건, 전용색채, 시그니춰(signature) - 현판, 상징물, 대내외 행사 및 홍보물 - 차량, 공공시설물, 안내사인 디자인 개발 - 단지내 공원시설물, 주차장, 도로, 보행로 적용 ChungNam Report 11
05 정책 제언 산업단지 개선 추진에 따른 해결과제 - 낙후된 환경으로 인식되던 산업단지가 최근 들어 공해가 없는 첨단산업으로 새롭게 변화 되고, 주거환경이 개선되는 과정에서 시각적 환경에 대한 정책적 개선방향의 모색이 필요 - 기존의 국내 개선사례는 대규모 사업비를 지원받아 추진중인 국가산업단지로서 추진에 문제가 없으나, 일반산업단지의 경우 개인소유이기 때문에 공장시설 및 공공디자인개선에 부담을 느낄 수 있음. 따라서 이에 대한 지원방안이 마련되어야 할 것임 - 충남도 및 시군, 공장대표자들을 대상으로 산업단지개선 필요성에 대한 세미나 및 교육을 실시하여 인식을 변화시켜 나가고, 선진사례지역에 대한 답사 추진 - 충남도 및 시군, 일반산업체, 전문가, 주민이 함께 추진협의체를 구성하고, 이를 통한 산업 단지재생 필요성에 대한 공감대 형성 - 충남도 및 시군에서 산업단지 전체를 일시적으로 개선하는 방법보다 일반산업단지 및 농공 단지를 대상으로 작은 단위로 분리하여 점진적으로 확대해 나가는 방안 고려 이 충 훈 선임연구위원 충남발전연구원 문화관광디자인연구부 041-840-1252, chlee@cdi.re.kr 12 충남리포트
참 고 자 료 부산금사산업단지 사업계획서, 2011 문은배, 송림배구경기장 주변 경관개선을 위한 공장지역 친환경 그린디자인 개발사업보고서, 2010 한국디자인진흥원, 공공디자인지원사업 보고서, 2013 ChungNam Report 13
2014년도 충남리포트 구분 제 목 집필자 발행일 2014-01 동아시아 철새 보전, 서천갯벌에 달렸다 정옥식 2014.01.01 2014-02 통합브랜드 구축으로 도시의 경쟁력을 높인다 이충훈 2014.01.09 2014-03 충남의 협동조합, 정체성을 높이고 지역사회발전에 기여할 수 있어야 송두범 2014.01.21 2014-04 이제! 유역주민이 참여하는 물자치 시대이다 이상진 2014.01.27 2014-05 활력 넘치는 전통시장 되살리기, 상품권 사용 활성화가 필요하다 이민정 2014.01.28 2014-06 조류인플루엔자(AI) 관리 대책, 예방이 최우선이다! 정옥식 2014.02.11 2014-07 지원ㆍ참여형 문화소외계층 정책으로 충남형 문화복지시책을 추진하자 이인배 2014.02.13 2014-08 FTA를 수출확대의 기회로 삼아야 김양중 2014.02.20 2014-09 사라지는 농촌마을! 한계( 限 界 )마을정책 도입해야 조영재 2014.02.25 2014-10 2014년 충남경제 전망과 시사점 김양중 2014.02.28 2014-11 다기능농업을 활성화하자 이관률ㆍ정현희 2014.03.06 2014-12 충청남도 벤처기업 현황과 발전방안 임형빈 2014.03.13 2014-13 충남 고령자 교통안전 대책이 필요하다 김원철 2014.03.27 2014-14 충남형 주민자치 거버넌스 구축을 위한 정책과제 최병학 2014.04.03 2014-15 충남의 행복지표와 정책 연계 방안이 필요하다 고승희 2014.04.16 2014-16 충남 논의 생물상 및 생물다양성 증진 방안 정옥식 2014.05.08 2014-17 2040년 읍면동 인구 추계로 본 충남의 정책과제 임준홍ㆍ홍성효 2014.05.15 2014-18 내포광역도시권 형성을 위한 지역간 연계ㆍ협력 추진 방안 오명택ㆍ김정연 2014.06.12 2014-19 충남의 미래 성장을 견인할 자동차부품산업 김양중 2014.06.19 2014-20 민선6기 충남도 및 기초자치단체 당선자 공약 분석 송두범 2014.06.24 2014-21 자살예방을 위한 정책적 노력이 필요하다 이수철 2014.07.14 2014-22 지역을 위한 농협 혁신 성공 전략 이호중 2014.07.16 2014-23 대등하고 협력적인 중앙ㆍ지방간 재정관계 정립을 위한 제도개선 이정만ㆍ고승희 2014.07.17 2014-24 충남 보육정책 진단과 공공성 강화 방안 최은희 2014.07.21 2014-25 충남 자동차부품산업의 기술도약을 위한 정책과제 김양중 2014.07.23 2014-26 충남 협동조합의 조직화와 공급생태계 조성의 필요성 장종익 2014.07.28 2014-27 충청남도 자기주도 행정체계의 지속적 관리방안 주운현 2014.07.30 2014-28 충남 정책 키워드(3농혁신, 사회적경제)의 SNS 데이터 분석 임화진 2014.07.31 2014-29 프란치스코 교황의 충남 방문 의미와 향후 과제 유병덕ㆍ최영화 2014.08.05 2014-30 충남 자동차부품기업 기술개발 지원제도의 개선방안 김양중 2014.08.07 2014-31 내포지역의 정체성 정립과 추진과제 박철희 2014.08.11 2014-32 한국 경제의 새로운 성장전략 모색과 민선6기 충남의 발전 방향 김찬규 외 2014.08.21 2014-33 지방 3.0 시대, 충남 재정정보공개의 의미와 과제 정창수 2014.09.11 2014-34 분권형 초광역자치의 필요성과 과제 김순은 2014.09.16 2014-35 충남경제의 선순환을 위해 분공장 경제 탈피가 필요하다 박 경 2014.09.18 2014-36 충남 벤처기업 육성을 위한 벤처투자금융 활성화 방안 김홍기 2014.09.23 2014-37 충청남도 행복키움지원단 활성화 방향과 과제 김용현 2014.09.25 2014-38 균형발전을 위한 지역발전등급제 도입과 지역별 차등지원 방안 제안 변창흠 2014.09.30 2014-39 충청남도 주민자치를 위한 동네거버넌스 실천과 전략 안성호ㆍ곽현근 2014.10.02 2014-40 지역 중심의 에너지시스템 전환을 위한 정책과제 이상헌 외 2014.10.08 충남발전연구원 홈페이지(www.cdi.re.kr)에서 쉽게 볼 수 있으며, 인용시 출처를 정확히 밝혀주세요! 본 연구보고서는 충남발전연구원의 자체보고서로 발간된 것이며, 충남도의 공식입장과 다를 수 있습니다. 14 충남리포트