목차 I. UPIS 소개 II. 과업의개요및과업추진계획
Ⅰ. UPIS 소개
1. 도시계획정보체계 (UPIS) 란? UPIS : Urban Planning Information System 도시계획관련자료 ( 고시문, 고시도면등 ) 의정보를 전산화하여행정기관도시계획관련업무절차와 의사결정지원 도시계획업무선진화계획행정의효율화 도시계획의입안 / 결정 / 집행등의전과정을공개 하여시민의참여를가능하게하는시스템 ( 대민서비스 ) 합리적정책수립계획적도시관리 시민의사소통창구신속한정보제공 전국적으로수행되는광역시스템 ( 중앙부처, 지자체 ) 국토의계획적이용및관리 수직적자료연계 수직적자료연계 지자체 UPIS 시스템 광역시 / 도 UPIS 시스템 국토교통부 UPIS 시스템 -1-
2. 목적및활용 국토의계획적관리 주민 지자체 도시계획및개발현황모니터링 토지이용규제합리화 즉각적이고정확한계획정보제공 주민과의의사소통공간제공 종이문서가필요없는계획행정 행정업무표준화및기간단축 -2-
3. 추진체계 국가표준의일원화된관리체계와지자체의자율적확장개발체계 표준시스템개발및보급 기능고도화및유지관리 기술지원 / Helpdesk 운영 - 표준체계 - 표준운영지침등 표준시스템도입 / DB 구축 표준시스템운영 자료 (UPIS DB) 유지갱신 ( 현행화 ) -3-
4. UPIS 운영현황 주체 역할및주요업무 UPIS 운영관리총괄 - UPIS 도입, 시스템유지보수 운영관리 - UPIS 사용자권한관리 시군구 U P I S UPIS 운영팀 UPIS 운영현황모니터링 - 도시계획 DB현행화및대민서비스모니터링 기관내사용자교육, 중앙행정기관업무협조 도시계획용역사업전자파일작성및제출현황관리 ( 담당자탑재 ) 도시계획 DB현행화용역사업발주 UPIS 활성화및발전방안모색 관리자지정 : 도시계획부서의전담담당자 1인이상 도시계획용역사업시 UPIS 전자파일작성및제출지침 운영및현황관리 운영조직 및 역할 UPIS 활용팀 도시계획실무팀 개발행위허가실무팀 도시계획업무처리및관리 도시계획용역사업전자파일작성및제출관리 도시계획 DB현행화 ( 담당자탑재 ) UPIS 개선사항도출및활성화제안 관리자지정 : 도시계획전담또는겸임관리자 1인이상 개발행위허가업무처리및자료관리 인터넷개발행위허가민원업무처리 UPIS 개선사항도출및활성화제안 관리자지정 : 개발행위허가전담또는겸임관리자 1인이상 도시계획담당 개발행위담당 UPIS 지원팀 UPIS 서버및네트워크운영관리, 연계및보안설정 관리자지정 : 정보통신관련부서겸임담당자 1 인이상 -4-
4. UPIS 운영현황 ( 계속 ) 경기도및서울시도시계획정보체계 (UPIS) 유지보수현황 ( 발주내역 ) 시군구용역명용역구분착수및준공 부천시부천시도시계획정보체계 (UPIS) DB 현행화용역협상 2017 년착수 ~ 2019 년준공예정 고양시, 과천시 오산시, 이천시 (4) 가평군, 광명시 광주시, 구리시 안산시, 양평군 의정부시, 포천시 의왕시 (9) 남양주시, 동두천시 시흥시, 안성시 양주시, 연천군 평택시, 화성시 (8) 도시계획정보체계 (UPIS) 현행화용역및고도화용역협상 2016 년착수 ~ 2017 년준공예정 도시계획정보체계 (UPIS) DB 현행화용역수의 2017 년착수 ~ 2018 년준공예정 도시계획정보체계 (UPIS) 유지관리용역 도시관리계획재정비용역 (UPIS 유지관리용역포함 ) 적격심사 ( 분담포함 ) 2014 년착수 ~ 2018 년준공예정 용인시 (2018 년예정 ), 파주시 (2018 년예정 ), 김포시, 군포시, 하남시, 여주시, 수원시, 성남시, 안양시 (9) 해당지역은발주예정지역및유지보수발주미정지역임 도시계획정보시스템및도시계획포털유지관리용역 서울시 협상 2017 년착수 ~ 2017 년준공예정 각 25 개자치구 (DB 입력 ) 서울시청 ( 자료취합 ) 유지보수인력 ( 자료수급 ) UPIS DB 검토 ( 구축 DB 검토 ) UPIS 탑재 의왕시, 용인시는 2~3 년전 UPIS 담당자가직접 DB 입력하였으나현재는유지보수용역을수행하고있음 -5-
4. UPIS 운영방안 현행화수행체계 ( 현재 ) 준공후운영방안 UPIS 운영현황 부천시 : UPIS DB 현행화용역발주 (2015 년, 2017 년 ) 용역사 : 자료수급, DB 구축, 시스템탑재수행 도시계획용역성과물등록및업무분담등록이원화된 UPIS DB 현행화체계 용역성과물등록운영방안 담당자입력및현행화용역병행운영방안 U P I S 수행절차 대상 : 도시관리계획및재정비, 지구단위계획, 택지개발, 시설등 담당자 : 실무담당자, UPIS 운영자 내용 : 용역성과물담당자직접등록용역발주시실무부서과업지시서명시표준시스템용역성과관리탑재 대상 : 소량용역성과물발생고시자료대량용역성과물발생고시자료 담당자 : 실무담당자, UPIS 운영자, 용역사 내용 : 담당자및용역사업무분담등록 UPIS 담당자 고시및조서자료입력고시도면등록 유지보수전담용역사 도형자료구축 부천시 부천시 UPIS 표준시스템 성과품자료검토어려움 ( 전문성 ) 조서연계대량작업직접수행어려움 기구축 DB 의훼손 조서및도형자료연계 기술지원및사용자교육 Point 잦은인사이동및 UPIS 전담인력미흡, 도형자료편집및확인등 GIS 에전문화된작업방법숙지가어려움 ( 현행화용역병행필요 ) -6-
Ⅱ. 과업의개요및 과업추진계획
1. 과업의개요 과업명 : 부천시도시계획정보체계 (UPIS) DB 현행화용역 사업기간 : 2017 년 07 월 14 일 ~ 2019 년 01 월 05 일 (18 개월 ) 사업수행자 : 우대칼스 표준프로그램 권장사양 표준프로그램 운영장비 설치ㆍ운영 장비구매 주요사업내용 구축지침 DB DB 구축 도시계획정보체계 (UPIS) DB 구축 구축범위 : 2017. 5 ~ 과업완료시까지 자료조사 속성자료구축 도형자료구축 연계자료구축 부천시 구축 DB 검수및보완 표준시스템구축 DB 탑재 -7-
2. 과업추진내역 부천시도시계획정보체계 (UPIS) 사업의내용 비표준 DB구축표준체계 DB구축신규발생 DB( 현행화 ) 구축범위 : 최초 ~ 2009.09 비표준 UPIS DB 구축범위 : 2009.10 ~ 2016.10 비표준 DB > 표준체계 DB변환 표준체계 UPIS DB 구축 구축범위 : 2017.05 ~ 2019.01.05 표준체계 UPIS DB 구축 표준시스템운영 사용자교육 전산운영장비도입및시험운영 DB 구축및표준시스템도입 / 시험운영 DB 구축및시스템운영 전차사업구축현황 기구축도시계획 DB 총괄 (2017.04 기준 ) 구분고시문조서 집행 / 미집행 개발행위허가 고시도면이미지 2008 년부천시지형도면고시전산화, 도시계획정보체계 (UPIS) DB 구축및수치지형도갱신용역 1,688 23,552 1,098-7,342 2015 년부천시도시계획정보체계 (UPIS) 구축용역 586 6,461 253 909 1,166 2016 년부천시도시계획정보체계 (UPIS) 구축용역준공후하자보수 ( 무상시행 ) 68 1,036 41-181 총구축건수 2,342 31,049 1,392 909 8,689-8-
3-1. UPIS DB 구축방안 : 자료조사및수급 자료조사 전자문서 & 시청 타부서방문수급상시진행 7 8 9 10 11 12 2018.1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2019.1 전자문서및시청 타부서내자료조사를통해부천시도시계획관련자료수급 자료조사및수급일정 전자문서및시보 도보내자료조사 1 차 ON-LINE 자료조사 1 차 : 도시계획관련고시 ON-LINE 자료조사및수급 일정 : 8월 ( 범위 : 2017.05 ~ 08 고시 ) 내용 : 1) 전자관보, 시 / 도보온라인자료조사및수급 2) 시청고시자료수급목록대장작성 대상 : 도시계획관련고시자료, 공고자료 2차시청 타부서방문자료조사 일정 : 1차 : 09월 2차 : 12월 3개월단위로 3차 : 2018년 03월시청 타부서자료협조요망 4차 : 06월 5차 : 09월 6차 : 12월 내용 : 시청 타부서자료조사및수급 대상 : 도시계획관련고시자료, 공고자료, 고시도면 [ 전자관보 ] [ 시보 ] [ 경기도보 ] 2 차 : ON-LINE 자료조사목록기반 > 시청 타부서방문자료조사및수급 전자문서고시문수급목록부서별분류하여고시문누락분및고시도면자료수급 [ 고시철, 고시문, 고시도면 ] -9-
3-1. UPIS DB 구축방안 : 자료조사및수급 ( 계속 ) UPIS 전산자료운영지침 개요 도시계획정보체계 (UPIS) 구축 운영및활용의효율화를도모하기위하여도시계획용역사업준공시성과품일부를전자파일로작성 제출하도록하여체계적인자료관리와 UPIS 활용제고에그목적이있다. 법적근거 토지이용규제기본법 제12조 국토의계획및이용에관한법률 제128조 도시계획정보체계(UPIS) 구축및운영규정 제2조제2항 도시계획용역사 UPIS 전자파일 제출시파일디렉토리구조도 사업명 ( 사업지구 ) 도형자료 ( 공간 DB) 도면이미지 도시계획입안자료관리체계단계구분담당자조치내용 1 용역사업발주 입안담당자 과업지시서에성과품으로 UPIS 전자파일 제출명시 2 용역사업완료 입안담당자 용역사로부터 UPIS 전자파일 취합 속성자료 입안자료 고시문 조서자료 공고 3 자료관리 ( 운영 ) 4 자료관리 ( 실무 ) 입안담당자또는 UPIS 담당자 UPIS 담당자에게 UPIS 전자파일 제출 UPIS DB 현행화 KRAS 담당자에게지형도면고시정보제출 부서협의 국토부 지자체 용역사 위원회심의 의회의견 지구단위규제정보 [ 운영지침및설명서 ] [ 과업지시서명시, UPIS DB 현행화 ] [ 전자파일구축 제출 ] -10-
3-2. UPIS DB 구축방안 : 속성자료구축 ( 고시 ) ( 조서 ) 속성자료구축 ( 고시 / 조서 ) 상시구축 (3 개월단위 ) 7 8 9 10 11 12 2018.1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2019.1 고시자료구축 조서자료구축 입력대상 도시계획결정 ( 변경결정 ) 및지형도면승인고시 타법에의한도시개발 / 정비사업의결정고시및실시계획인가고시 도시계획시설에의한실시계획인가고시 입력대상 용도지역 / 지구 / 구역 / 시설 / 지구단위계획의결정및지형도면조서 타법에의한도시개발 / 정비사업의지구지정결정조서 도시계획시설및도시개발 / 정비사업에의한실시계획인가조서 고시자료구축 조서자료구축표준테이블구조속성테이블 속성 고시자료구축 속성 조서자료구축 일정 : 2017.09 ~ 2018.12(3개월단위 ) 범위 : 2017.05 ~ 2018.12 내용 : 고시자료구축 ( 결정및지형, 실시계획인가, 완료공고등 ) 일정 : 2017.10 ~ 2018.12(3개월단위 ) 범위 : 2017.05 ~ 2018.12 내용 : 조서자료구축 ( 용도지역, 지구, 구역, 시설, 지구단위계획구역, 의제등 ) -11-
3-3. UPIS DB 구축방안 : 도형자료구축 ( 도면 ) ( 도형 ) 도형자료구축 ( 고시도면 / 도형 ) 상시구축 (3 개월단위 ) 7 8 9 10 11 12 2018.1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2019.1 고시도면이미지 도시계획현황도 구축대상 용도지역 / 지구 / 구역 / 시설 / 지구단위등결정및지형고시도면 타법에의한도시개발 / 정비사업결정된개발사업고시도면 구축대상 도시관리계획, 지구단위계획관련, 의제처리결정되는현황도형 용도지역 / 지구 / 구역 / 시설을포함한재개발, 재건축, 도시환경정비 사업등의결정현황도 1 도면스캔 2 도면와핑 ( 매핑 ), 좌표구축 1 최신 KRAS 자료수급 2 KRAS 분할편집 3 현황도구축 도면스캐닝해상도, 형식 : 400 DPI, JPG 도면에좌표값부여 (X, Y 좌표부여 ) [ 종이고시도면 ] [ 고시도면이미지 ] [ 고시도면좌표구축 ] [ 용도지역 ] [ 용도지구 ] [ 지구단위계획 ] [ 도시계획시설 ] 도형 고시도면좌표구축 도형 현황도형구축 일정 : 2017.10 ~ 2018.12(3 개월단위 ) 범위 : 2017.05 ~ 2018.12 내용 : 고시도면조서별좌표 (X,Y) 구축 일정 : 2017.11 ~ 2018.12(3개월단위 ) 범위 : 2017.05 ~ 2018.12 내용 : 현황도형구축 ( 용도지역, 지구, 구역, 시설, 지구단위계획구역, 의제등 ) -12-
3-4. UPIS DB 구축방안 : 자료연계 ( 속성 / 도형 ) ( 속성 ) ( 도형 ) 구축연계 ( 속성 / 도형 ) 상시구축 (3 개월단위 ) 7 8 9 10 11 12 2018.1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2019.1 속성자료연계 도형자료연계 연계대상 고시 <> 조서 ( 결정 / 지형 / 집행 / 인가 / 의제등 ) 간연계 조서 ( 결정 )<> 조서 ( 결정 / 지형 ) 연계 조서 ( 결정 )<> 조서 ( 결정 ) 간이력연계 연계대상 조서 ( 결정 )<> 현황도형간연계 조서 ( 결정 )<> 인력도형간연계 고시-조서연계 고시-조서 ( 결정 / 지형 / 집행 ) 연계 고시테이블 부천시 결정조서테이블 조서간연계 결정 지형 / 집행조서간연계 결정조서간이력연계 결정조서테이블 지형조서테이블 이력연계 일반공업지역 일반주거지역 일반상업지역 부천시 98-15 부천시 99-3 구분변경변경변경변경 구역 면적 일반상업지역 120 구분구역 일반상업지역일반공업80 변경지역일반주거지역일반상업90 변경지역상업지역일반주거180 변경지역 변경 상업지역 고시일 고시번호 기정사항 99/10/21 건고-99-3 공원면적고시일고시번호 98/5/14 건고-98-15 학교 120 99/10/21 부천시-99-3 97/3/15 건고-97-113 신설 80 98/05/14 부천시-98-15 92/8/14 건고-92-157 신설 90 97/03/15 부천시-97-113 180 92/08/14 부천시-92-157 기정사항주거지역주거지역관리지역주거지역 [ 도시계획현황도형 ] [ 용도지역결정조서 ] 1 차 속성자료연계 1 차 도형자료연계 일정 : 2017.10 ~ 2018.12(3개월단위 ) 범위 : 2014.02 ~ 2017.06 내용 : 속성자료연계구축 ( 고시-조서 ( 결정 / 지형 )-조서( 결정 )) 일정 : 2017.11 ~ 2018.12(3개월단위 ) 범위 : 2014.02 ~ 2017.06 내용 : 현황도형구축연계구축 ( 용도지역, 지구, 구역, 시설, 지구단위계획구역, 의제등 ) -13-
4. UPIS 사용자교육 Ⅰ. 추진현황 사용자집체교육 ( 전산실및교육장 ) 일시 : 2017.12월 ( 예정 ) 장소 : 전산실및교육장 대상 : 도시계획업무관련실무담당자 내용 : 표준시스템검색및조회 [ 사용자집체교육 ] [ 예시 : 교육책자 ] 도시계획관련담당자 1:1 개인별업무활용교육 ( 해당실무부서방문 ) 일시 : 2018.07( 예정 ) 장소 : 해당부서업무 PC 대상 : 도시계획업무관련실무담당자 내용 : 표준시스템검색및조회 ( 등록 ), 사용자검수 [ 교육책자 ] [ 검수자료수급대상 ] -14-
5. 추진일정계획 착수 (2017.07.19) 준공예정 (2019.01.05) 2017 년 2018 년 2019 년 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 1 월 상시자료조사진행 ( 신규고시 ) 전자문서및시청 타부서자료조사 ( 방문 ) 속성자료구축 현황도 / 연혁도구축 고시도면이미지구축 ( 좌표구축 / 연계포함 ) 구축자료연계 ( 속성 / 도형 ) 고시구축조서구축 시스템활용상시검수 ( 전자파일작성제출자료검토포함 ) 사용자교육 (1 차 ) 사용자교육 (2 차 ) 분기별 DB 탑재 >>> ( 고시문, 고시도면 ) 1차 2차 3차 4차 5차 ( 속성 / 도형자료 ) 최종 DB -15-
6. 협조요청사항 부천시 UPIS DB 유지관리에필요한자료수급협조요청사항 3, 4 고시자료및고시도면협조요청 7 8 9 10 11 12 2018.1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2019.1 1, 2 연속지적도및연속주제도협조요청 수급대상수급시기내용활용방안포맷 1 연속지적도 2017 년 10 월 - 시에서관리하고있는연속지적도 ( 분기별 ) - 최신지적선및필지정보갱신 2 연속주제도 2017 년 10 월 - 시에서관리하고있는연속주제도 ( 분기별 ) - 현황도형구축 SHP (GIS파일형식) SHP (GIS파일형식) 3 고시자료 2017년 08월 ~ 2018년 12월 [ 범위 : 2017.05 ~ 2018.12 고시된고시문자료 ] - 용역사전자관보 / 시보 / 도보 ON-LINE 자료조사이후시청 타부서방문하여추가조사예정 - 전자문서수급자료이외추가고시자료제공협조 - 표준시스템고시자료검색 - 고시문원문 (PDF) 구축 - 고시 / 조서자료구축 한글 PDF [ 범위 : 2017.05 ~ 2018.12 고시된고시도면자료 ] 4 고시도면 2017년 08월 ~ 2018년 12월 - 용역사전자관보 / 시보 / 도보 ON-LINE 자료조사이후시청 타부서방문하여추가조사예정 - 전자문서자료수급목록고시도면요청사항자료제공협조 - 표준시스템고시도면자료검색 - 고시도면원문 (JPG) 구축 CAD PDF JPG ( 도면철, 최근용역성과품 ) -16-
감사합니다