<28C3D6C1BEB9DFB0A D B0EDBEE7BDC320C0CFC0DAB8AEC3A2C3E2C0BB20C0A7C7D120B0E6C0E7BBEABEF720C7F6C8B220BAD0BCAE20B9D720C1A4C3A5C1A6BEC82DBACFC0CEBACF E687770>

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1 정책연구보고서 A Study on Analysis of Economic and Industrial Structures for Job Creation in Goyang City 고양시일자리창출을위한경제 산업현황분석및정책제안 - 고양시경제 산업및일자리연구용역보고서분석중심 Economy & Society Urban & Environment 이현정문정화최가영김명호 Citizens & Policy

2 정책연구보고서 A Study on Analysis of Economic and Industrial Structures for Job Creation in Goyang City 고양시일자리창출을위한경제 산업현황분석및정책제안 - 고양시경제 산업및일자리연구용역보고서분석중심 연구책임자이현정 ( 고양시정연구원, 경제사회연구부, 선임연구위원 ) 공동연구자 문정화 ( 고양시정연구원, 경제사회연구부, 연구위원 ) 최가영 ( 고양시정연구원, 경제사회연구부, 연구원 ) 김명호 ( 고양시정연구원, 경제사회연구부, 위촉연구원 ) 발행일 2018 년 2 월 28 일 저 자 이현정, 문정화, 최가영, 김명호 발행인 발행처 양영식 고양시정연구원 주 전 소 화 경기도고양시일산동구태극로 60 빛마루방송지원센터 11 층 홈페이지 인쇄처 디자인 편집 인쇄전문기업북인북 이보고서의내용은연구진의견해로서, 고양시의정책과는다를수도있습니다. ISBN

3 정책연구보고 목차 요약 ⅰ 제1 장연구개요 1 제1절연구배경및목적 3 1. 연구배경 3 2. 연구목적 3 제2절연구방법론 5 1. 연구내용 5 2. 연구범위 7 3. 연구수행방법 7 4. 연구기대효과 8 제2장경기도지방자치단체산업및고용환경 9 제1절경기도산업및고용환경 경기도산업및고용현황 (2016년기준 ) 경기도시ㆍ군별산업현황 (2016년기준 ) 경기도시ㆍ군별고용현황 (2016년기준 ) 20 제2절지방자치단체산업및고용환경 고양시산업및고용현황 (2016년기준 ) 28

4 고양시일자리창출을위한경제 산업현황분석및정책제안 2. 성남시산업및고용현황 (2016년기준 ) 판교 ( 동 ) 산업및고용현황 (2015년기준 ) 서울시산업및고용현황 (2016년기준 ) 39 제3절주요지방자치단체산업환경 주요지자체별산업분포비교 (2016년기준 ) 주요지자체별산업분포비율비교 (2016년기준 ) 42 제4절주요지방자치단체고용환경 주요지자체별산업별종사자수비교 (2016년기준 ) 주요지자체산업별종사자분포비율비교 (2016년기준 ) 46 제5절경기도대비주요지방자치단체산업및고용환경 경기도대비주요지자체별사업체분포비율비교 경기도대비주요지자체별종사자분포비율비교 50 제6절경기도대비주요지자체방송 영상 IT 산업및고용환경 경기도대비주요지자체별사업체수비교 (2016년기준 ) 경기도대비주요지자체별종사자수비교 (2016년기준 ) 54 제3장고양시경제 산업연구용역수행현황 57 제1절고양시산업및고용환경 고양시산업분포 고양시종사자수 고양시사업체수대비종사자수 60 제2절고양시경제 산업연구사업수행현황 고양시및산하기관수행경제 산업연구사업총현황 고양시수행경제 산업연구용역사업총현황 산하기관 ( 고양지식정보산업진흥원 ) 주관연구사업수행총현황 66

5 정책연구보고 제3절고양시경제 산업주요연구용역요약 고양시연구사업수행현황 고양시수행연구사업요약 73 제4절고양시산업구조와용역수행결과분석 고양시산업분포대비연구사업수행비교 고양시특화산업전략 105 제4장지방자치단체일자리정책및예산투입현황 111 제1절지방자치단체일자리정책비교 지방자치단체일자리정책개요 고양시일자리정책 성남시일자리정책 수원시일자리정책 서울시일자리정책 120 제2절주요지방자치단체일자리예산투입현황분석 고양시일자리예산투입현황 성남시일자리예산투입현황 수원시일자리예산투입현황 125 제3절지방자치단체총예산대비일자리예산투입현황비교 주요지방자치단체총예산대비일자리예산투입현황 주요지방자치단체일자리사업별총예산대비투입현황 128 제4절고양시연도별일자리예산투입현황분석 고양시연도별일자리예산투입현황 고양시연도별일자리창출세부사업수현황 고양시산업별지역내총생산 (1인당생산액 ) 비교 (2013년기준 ) 134

6 고양시일자리창출을위한경제 산업현황분석및정책제안 제5장중앙정부, 경기도및고양시일자리정책 137 제1절중앙정부일자리정책 일자리정책 5년로드맵 일자리로드맵기본방향 일자리로드맵 10대중점과제 141 제2절경기도주요일자리정책 NEXT경기일자리대책본부운영 경기도민선6기주요일자리정책 경기도일자리재단운영 154 제3절고양시주요일자리정책 년고양시 10대정책중일자리정책표방 고양시일자리추진방향 고양시일자리창출로드맵 고양시미래일자리사업추진현황 고양형통합일자리지원서비스 162 제6장결론및정책제안 165 제1절결론 ( 고양시경제 산업현황분석결과 ) 고양시산업 경제및고용구조분석 고양시경제 산업용역사업수행결과분석 고양지식정보산업진흥원경제 산업용역사업수행결과분석 고양시산업구조개편및일자리정책의필요성 170 제2절정책제안 경제 산업구조현황에따른정책제안 고양시산업구조개편및육성방향제시 172

7 정책연구보고 3. 고양시일자리정책방향제안 고양시주요일자리정책제안 고양시민이제안하는일자리정책제안 제안된정책의필요성과기대 185 참고문헌 187 Abstract 198

8 고양시일자리창출을위한경제 산업현황분석및정책제안 표목차 [ 표 2-1] 경기도산업별사업체수및종사자수현황 (2016 년기준 ) 12 [ 표 2-2] 경기도시ㆍ군별사업체수현황 (2016 년기준 ) 14 [ 표 2-3] 경기도대비시ㆍ군별총사업체수비율현황 (2016 년기준 ) 17 [ 표 2-4] 경기도시ㆍ군별종사자수현황 (2016 년기준 ) 21 [ 표 2-5] 경기도대비시ㆍ군별종사자수비율현황 (2016 년기준 ) 24 [ 표 2-6] 고양시산업별사업체수및종사자수현황 (2016 년기준 ) 28 [ 표 2-7] 경기도대비고양시산업별사업체수및종사자수현황 (2016 년기준 ) 30 [ 표 2-8] 성남시산업분류별사업체수및종사자수현황 (2016 년기준 ) 31 [ 표 2-9] 성남시산업별사업체수및종사자수경기도대비현황 (2016 년기준 ) 33 [ 표 2-10] 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수경기도대비현황 (2015 년기준 ) 35 [ 표 2-11] 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수분당구대비현황 (2015 년기준 ) 36 [ 표 2-12] 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수성남시대비현황 (2015 년기준 ) 38 [ 표 2-13] 서울시산업별사업체수및종사자수현황 (2016 년기준 ) 39 [ 표 2-14] 주요지자체산업별사업체수비교 (2016 년기준 ) 41 [ 표 2-15] 주요지자체별산업분포비율 (2016 년기준 ) 42 [ 표 2-16] 주요지자체별업종별종사자수비교 (2016 년기준 ) 45 [ 표 2-17] 지자체별업종별종사자수분포비율비교 (2016 년기준 ) 46 [ 표 2-18] 경기도전체대비주요지자체별사업체분포비율비교 (2016 년기준 ) 48 [ 표 2-19] 경기도대비주요지자체별종사자분포비율비교 (2016 년기준 ) 50 [ 표 2-20] 경기도주요지자체별출판, 영상, 방송통신및정보서비스업중분류사업체분포비교 (2016 년기준 ) 52 [ 표 2-21] 경기도주요지자체별출판, 영상, 방송통신및정보서비스업중분류사업체분포비율비교 (2016 년기준 ) 52

9 정책연구보고 [ 표 2-22] 경기도주요지자체별출판, 영상, 방송통신및정보서비스업중분류종사자수분포비교 (2016 년기준 ) 54 [ 표 2-23] 경기도주요지자체별출판, 영상, 방송통신및정보서비스업중분류종사자수분포비율비교 (2016 년기준 ) 54 [ 표 3-1] 고양시산업분포 59 [ 표 3-2] 고양시종사자수 60 [ 표 3-3] 고양시및고양지식정보산업진흥원사업수행총현황 61 [ 표 3-4] 고양시연구사업수행현황 63 [ 표 3-5] 고양시자체연구수행사업현황 65 [ 표 3-6] 고양시위탁용역수행사업현황 65 [ 표 3-7] 고양지식정보산업진흥원연구사업수행현황 67 [ 표 3-8] 고양지식정보산업진흥원자체연구수행현황 69 [ 표 3-9] 고양지식정보산업진흥원위탁용역수행현황 70 [ 표 3-10] 고양시경제 산업연구용역수행현황 (2011~2017) 72 [ 표 3-11] 고양시경제 / 산업용역목록 (2011~2017) 72 [ 표 3-12] 고양시관광분야연구용역수행사업요약 (2011~2017) 74 [ 표 3-13] 고양시문화예술연구용역수행사업요약 (2011~2017) 81 [ 표 3-14] 고양시스포츠연구용역수행사업요약 (2011~2017) 86 [ 표 3-15] 고양시역사연구용역수행사업요약 (2011~2017) 88 [ 표 3-16] 고양시경제산업연구용역수행사업요약 (2011~2017) 90 [ 표 3-17] 고양시에너지연구용역수행사업요약 (2011~2017) 95 [ 표 3-18] 고양시일자리연구용역수행사업요약 (2011~2017) 97 [ 표 3-19] 중소기업산업분야 40 대전략분야 105 [ 표 3-20] 신산업및주력산업분야중고양시육성가능한전략분야 109 [ 표 4-1] 2016 년고양시수행일자리창출사업 114 [ 표 4-2] 2017 년고양시일자리창출공공및민간부문실적 116 [ 표 4-3] 2017 년고양시일자리창출대상별실적 117

10 고양시일자리창출을위한경제 산업현황분석및정책제안 [ 표 4-4] 2018 년성남시일자리창출사업 118 [ 표 4-5] 성남시민선6 기 (2014~2018) 일자리공약 118 [ 표 4-6] 수원시민선6 기일자리공약연도별성과지표및성과지표 119 [ 표 4-7] 2017 년서울시일자리정책종합계획 120 [ 표 4-8] 2017 년서울시일자리창출실적 121 [ 표 4-9] 2017 년고양시일자리창출사업예산투입현황 122 [ 표 4-10] 2017 년성남시일자리창출사업예산투입현황 124 [ 표 4-11] 2017년수원시일자리창출사업예산투입현황 125 [ 표 4-12] 주요지방자치단체일자리예산투입현황 128 [ 표 4-13] 고양시연도별일자리창출관련예산투입현황 (2012~2017 년 ) 131 [ 표 4-14] 고양시연도별단위사업별일자리창출관련세부사업수현황 (2012~2017 년 ) 133 [ 표 4-15] 고양시지역내총생산비교 134 [ 표 5-1] 중앙정부 100대국정과제 (2017 년 ) 139 [ 표 5-2] 중앙정부 10대중점과제 (2017 년 ) 140 [ 표 5-3] 중앙정부지역일자리창출 10대중점과제별주요내용 148 [ 표 5-4] 경기도민선6 기주요일자리정책 153 [ 표 5-5] 경기도일자리재단주요사업 154 [ 표 5-6] 고양시일자리추진방향 159 [ 표 5-7] 고양시미래일자리관련대규모프로젝트추진현황 161 [ 표 5-8] 고양시통합일자리센터추진사업 163

11 정책연구보고 그림목차 [ 그림 1-1] 연구수행내용 6 [ 그림 1-2] 연구수행체계도 8 [ 그림 2-1] 경기도산업별사업체수및종사자수비율비교그래프 13 [ 그림 2-2] 경기도대비시별총사업체수비율비교그래프 20 [ 그림 2-3] 경기도대비시군별총종사자수비율비교그래프 26 [ 그림 2-4] 경기도대비시군별총사업체수및총종사자수비율비교그래프 27 [ 그림 2-5] 고양시산업분류별사업체수및종사자수비율비교그래프 29 [ 그림 2-6] 경기도대비고양시산업별사업체수및종사자수비율비교그래프 (2016 년기준 ) 31 [ 그림 2-7] 성남시산업분류별사업체수및종사자수비율비교그래프 32 [ 그림 2-8] 성남시산업별사업체수및종사자수경기도대비그래프 (2016 년기준 ) 34 [ 그림 2-9] 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수비율비교그래프 36 [ 그림 2-10] 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수분당구대비그래프 37 [ 그림 2-11] 판교 ( 동 ) 성남시대비산업분류별사업체수및종사자수비율비교그래프 39 [ 그림 2-12] 서울시산업분류별사업체수및종사자수비율비교그래프 40 [ 그림 2-13] 주요지자체 ( 서울시미포함 ) 주요산업산업체수비교그래프 42 [ 그림 2-14] 주요지자체 ( 서울시포함 ) 주요산업분포비율그래프 43 [ 그림 2-15] 주요지자체별전체업종별사업체분포비율 (2016 년기준 ) 44 [ 그림 2-16] 주요지자체 ( 서울시포함 ) 별주요업종분포비율그래프 47 [ 그림 2-17] 주요지자체별전체업종별종사자분포비율 (2016 년기준 ) 47 [ 그림 2-18] 경기도전체대비주요지자체별사업체분포비율 (2016 년기준 ) 49 [ 그림 2-19] 경기도전체대비주요지자체별종사자분포비율그래프 (2016년기준 ) 51 [ 그림 2-20] 사업체수비교그래프 (2016 년기준 ) 53

12 고양시일자리창출을위한경제 산업현황분석및정책제안 [ 그림 2-21] 사업체수비교막대그래프 (2016 년기준 ) 53 [ 그림 2-22] 종사자수비교그래프 (2016 년기준 ) 55 [ 그림 2-23] 종사자수비교막대그래프 (2016 년기준 ) 55 [ 그림 3-1] 고양시및고양지식정보산업진흥원수행용역사업총분포도 62 [ 그림 3-2] 고양시연구사업수행분포도 64 [ 그림 3-3] 고양시자체연구수행및위탁용역수행분포도 66 [ 그림 3-4] 고양지식정보산업진흥원연구사업수행분포도 67 [ 그림 3-5] 고양지식정보산업진흥원수행자체연구및위탁용역분포도 68 [ 그림 3-6] 고양지식정보산업진흥원자체연구수행분포도 69 [ 그림 3-7] 고양지식정보산업진흥원위탁용역수행분포도 70 [ 그림 3-8] 고양시경제 산업연구용역수행현황그래프 (2011~2017) 71 [ 그림 4-1] 2017 년고양시일자리창출사업예산투입그래프 123 [ 그림 4-2] 2017 년성남시일자리창출사업예산투입그래프 125 [ 그림 4-3] 2017년수원시일자리창출사업예산투입그래프 126 [ 그림 4-4] 주요지방자치단체일자리예산투입금액그래프 128 [ 그림 4-5] 주요지방자치단체일자리사업별예산투입금액비교 129 [ 그림 4-6] 주요지방자치단체일자리사업별총예산대비예산투입비율 130 [ 그림 4-7] 고양시연도별일자리창출관련총예산투입추이 (2012~2017 년 ) 132 [ 그림 4-8] 고양시연도별일자리창출관련예산투입추이 (2012~2017 년 ) 133 [ 그림 4-9] 고양시연도별단위사업별일자리창출관련세부사업수추이 (2012~2017 년 ) 134

13 고양시고양시일자리일자리창출을창출을위한경제위한 산업경제 현황산업분석현황및분석정책제안및정책제안 정책연구보고 요약 1. 연구대상 고양시용역사업조사및분석 고양시경제 산업용역보고서 - 고양시수행용역보고서조사및분석 - 고양지식정보산업진흥원수행용역보고서조사및분석 고양시일자리용역보고서대비일자리정책분석 지방자치단체별산업및고용환경분석 주요지방자치단체별산업및고용환경분석 - 지자체별산업분포도비교분석 - 지자체별업종별종사자수비교분석 경기도전체대비주요지자체별사업체분포비율비교 - 사업체분포비율 - 종사자수분포비율 경기도주요지자체별출판, 영상, 방송통신및정보서비스업중분류분포비교 - 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업지자체별사업체수 - 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업지자체별종사자수 지방자치단체별일자리정책분석 고양시일자리현황 - 계획대비실적조사및분석

14 ii 요약 - 고양시일자리대상별실적 - 서울시, 성남시, 수원시대상별실적 주요지자체별예산투입현황비교분석 - 고양시, 성남시, 수원시일자리사업예산투입현황 - 고양시, 성남시, 수원시일자리사업예산투입비교 2. 연구내용 고양시경제 산업현황및분석 고양시, 경기도및지방자치단체의산업및고용환경을비교분석함 고양시, 서울시, 성남시, 수원시의산업및고용환경을비교분석함 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업의주요지차체별현황을비교분석함 - 고양시주류산업은도소매업및음식점업, 주력산업은출판, 영상, 방송통신및정보서비스업으로조사됨 고양시산업은소비산업중심에서신산업및신서비스의혁신산업으로구조의변화가요구됨 고양시경제 산업 일자리정책연구용역사업수행현황 연구용역사업조사대상은고양시 (2006 년 ~2017 년 ) 및고양지식정보산업진흥원 (2003 년 ~2017 년 ) 이수행한경제 산업 일자리연구용역사업임 조사된연구용역사업총 172건중 135건이미디어 (32%), 문화관광 (22%), ICT(16%) 산업중심으로수행됨 이외에도일자리창출, 관광, 문화예술, 스포츠, 역사, 경제 산업, 에너지, 경제정책, 지역산업, 기업지원, 전략산업, 의료산업, 사회적기업및지식산업분야등에대한연구용역사업이수행됨

15 요약 iii 연구용역사업은고양시경제 산업구조의재편및방향설정에매우중요한자원으로활용될것으로판단됨 고양시일자리정책수행현황및분석 중앙정부, 경기도및지방자치단체의일자리정책및환경을비교분석함 시도별일자리예산투입현황및실행예산을고양시예산과비교분석함 고양시일자리예산과투입현황의연도별변화를비교분석함 민선 6기각지자체의일자리목표와정책그리고실행결과를비교분석함 조사된현황은양질의일자리, 미래일자리, 맞춤형일자리및청년일자리창출을위한정책마련의토대가될것으로기대됨 3. 고양시산업구조및고용세부현황 도소매업및음식점업이주류 사업체수와종사자수가타시도에비해많으나 1인당생산액은낮아고용의질은낮은것으로조사됨 도소매업및음식점업의고용형태는사업체수대비종사자수가낮은것으로조사되어영세소상공인이많은것으로판단됨 도소매업및음식점업의기업현황은영세소상공인중심으로이루어져 2, 3차산업중심으로형성되어있는것으로판단됨 출판, 방송, 영상, 오디오산업에주력 방송통신및정보서비스업을주력산업으로하고있는성남시의경우출판, 영상, 방송통신및정보서비스업에서사업체수대비종사자수비율이 482.3% 에달해중소강견기업중심의 3, 4차산업구조임 고양시의출판, 방송등의사업체수는타시도에비해높으나종사자수는낮

16 iv 요약 음. 즉, 영세소상공인중심의출판, 방송산업으로부터고부가가치를창출할수있는형태로의산업구조개선이요구됨 방송, 영상, 만화및오디어산업의콘텐츠및스마트콘텐츠생산및서비스산업인고부가가치산업을주력육성할필요가있음 양질의일자리창출을위한융합산업육성정책이필요 고양시산업구조의양질의재편및개선을통해양질의일자리, 청년일자리및미래일자리창출을위한다각적융합정책이요구됨 4. 고양형특화산업육성방향제안 미래융합산업육성 고양시는방송 영상산업특화를위해다양한사업을진행중에있으며, 특히통일한국고양실리콘밸리사업을추진중에있어관련산업의유치및육성을위한다각적노력이동시적으로이루어질필요가있음 - 경기서북부의방송, 영상산업벨트구축, 지역맞춤형특화산업육성, 관광특구자원개발및활성화등을위한구체적이고적극적인노력이필요함 정보서비스업과 3차산업이융합하는미래산업육성이요구됨 - 도소매업및음식점업이 ICT와결합한서비스개발 - 스마트탭을통한주문및 QR코드를이용한주문서비스구축 - 생산시스템과유통및판매업의데이터베이스연동서비스개발 - ICT와관광산업의융합서비스개발 신산업및첨단산업육성 통일한국고양실리콘밸리의대규모사업을추진중에있는고양시는신산업및첨단산업육성을위한정책적노력이요구됨

17 요약 v 첨단산업으로는스마트콘텐츠, 지식서비스, 의료기기, 고부가소비재, 화장품산업등이고려될수있음 주력산업으로는산업일반기계시스템, 정밀마이크로기계시스템, LED광등의산업육성을제안함 혁신산업육성 혁신밸리구축을통한화훼산업중심의스마트농업, 화훼및원예육성이필요함 청년및여성일자리창출이가능하고, 플로리즘, 야생화허브티개발, 꽃식품산업및창업등과의연계성이높음 5. 고양형일자리창출정책방향제안 고양시일자리정책은경제ㆍ사회ㆍ문화ㆍ복지등의다각적고민필요 구직당사자, 고양시관계부서, 기업및산하기관이함께하는종합대책의마련이시급함 인재를보육, 육성, 지원하고양성된인재풀 (Pool) 을운영하여, 구직자와구인기업간의양질의일자리매칭이가능한일자리플랫폼의구축이필요함 노동의연속성과안정성보장을위한지자체의노력필요 양질의정규직일자리창출을위해지자체의역할에대한심도있는고민과면밀한정책마련을위한노력이요구됨 예를들어, 대기업, 대형쇼핑몰등에서정규직고용할당제등의제도개선및협상을통한고용환경을개선하기위한정책마련이요구됨 고양시 4차산업육성과양질의일자리창출을위한정책필요 고양시에조성될대규모산업지구의첨단및신산업유치와미래일자리창출

18 vi 요약 을위한적극적, 세부적정책마련이시급함 소비산업에국한된고양시산업구조의한계를극복하고, 혁신산업을선도하여양질의일자리창출및창업등의지원정책마련이필요함 - 4차산업기술과도소매업및음식점업을융합하는신서비스창출 - 도소매업에 4차산업기술을활용하여 One-Stop 주문시스템등의개발및활용으로다양한양질의일자리창출가능, 특히청년들이관심있는 4차산업에기반하는미래일자리창출 4차산업기반신산업육성및양질의일자리창출이기대됨 - 방송, 영상등기술및서비스기반특화산업육성으로양질의일자리창출토양마련 - 신기술과신서비스가결합되는신산업육성을통해 4차산업기반소상공인의육성을통한다수의양질의일자리창출 4차산업혁명기반취 창업교육, 재교육및보육프로그램운영 다양한창의적직종에종사하길원하는청년들에게다양한기술을습득하고, 미래의일자리와연계가능한프로그램의운영및창업, 취업및사업화등을지원하는체계적정책마련이필요함 - 특성화고등학교를졸업한청년들에게잘할수있고, 하고싶어하고, 배우고싶어하는신기술및융합기술을교육하여창업및취업의기회제공 인재구인난해소를위한신기술기반의교육및보육정책이요구됨 신기술에기반하는산업체인력양성을위한고양형교육프로그램개발이필요함 - 중앙정부등에서수행중인신산업교육프로그램의적극적활용 - 예를들어, 4차산업혁명관련분야의직무역량함양을위한교육과정인 매치업프로그램 ( 등에고양시기업및기관이공모및프로그램에참여할수있도록홍보및안내등의노력이필요

19 요약 vii 콘텐츠산업육성및예술인일자리창출 특화산업으로만화및웹툰등콘텐츠산업의육성 - 영화 신과함께 와같은콘텐츠산업의경우 2020년기준 2조원의경제적효과가예상됨 - 고양시에웹툰작가들이모여들고있는추세로이러한흐름을지자체가파악할필요가있음 - 웹툰산업의경우작가한명당 3~5명의보조작가, 이를위한기획사등다양한일자리파생효과가있음. 이를지역사회가어떻게네트워킹으로묶어청년일자리를창출할지고민이요구됨 - 웹툰및만화작가등과의작가간, 작가와기획사, 작가와시민간의만남및교류의장을제공하여다자간의소통및네트워킹을통한작업소재, 일자리등의창출의기회를제공하는것이필요함 콘텐츠표현및교류의장제공 - 창업이나애니메이션등표현의장이필요함. 예를들어, 미국버클리 ( 오픈이노베이션을창시한체스브로우교수 ) 에서는아이디어, 콘텐츠및기술교륙의장으로 세계의창업 Item 경진대회 가열림 - 이를통해스타트업을원하는청년들이모이고, 아이디어, 아이템등이모이게되고, 이에투자하고자하는기업들이만날수있는만남의장이열려창업, 투자및채용등의다양한기회가창출됨 - 미술시장을열어젊은화가들에게그림을사고팔고전시할수있는공간과기회를제공하여예술가들이고양시로모일수있고일자리를창출하는것이필요함 콘텐츠교육및공유공간 - 예술가들에게 자유레슨공유공간 등을제공하여고양시의일반인들에게다양한장르의미술 음악등예술활동과동시에교육할수있는공간제공등으로일자리를창출하는것이필요함

20 viii 요약 일자리지원통합시스템및센터의활성화 일자리정책플랫폼구축 - 구인 / 구직난해소를위해일자리매칭정책및원스톱지원시스템구축 - 정책공급과청년의일자리수요가매칭될수있는플랫폼구축이필요 - 수많은일자리대책이쏟아져나오지만실수요대상자는모르는경우가많아이에대한홍보및필요로하는수요자에게정책전달방안마련이시급함 무엇이든일자리 119 운영 - 일자리관련간단 복잡한문제뿐만아니라무엇이든질의응답이가능한상담센터필요. 예를들어일자리 119와같은청년일자리상담창구가있으면함 - 고양시뿐만아니라전국의일자리정보제공이필요함 - 고양시가지원하고제공하는일자리정보의통합적제공이필요함 - 고양시뿐만아니라정부중앙부처가제공하는일자리지원사업, 안정자금및다양한교육사업등에대한통합적이고적극적인정보제공및홍보가필요함 6. 청년일자리창출및활성화방안 청년주도의정책문제해결가능한정책적지원 청년세대의일자리가치관변화등의요인이복합적으로작용하여단순이일자리정책만이아닌사회, 문화, 교육, 복지등의총체적정책의필요성을제안함 청년이주도적으로청년일자리문제를고민하고, 해결방법을찾기위한노력을할수있도록관이적극적으로지원함

21 요약 ix 고양시청년들은일자리문제뿐만아니라주거비부담, 부채등불안정한경제생활, 부족한여가시간으로인한교류관계의부재등이중삼중의어려움을겪음. 청년들이실질적으로체감할수있는청년정책이필요함 청년목소리에기반하는청년정책이필요함 기존일자리개념에서탈피하여, 다양한일자리창출을기대 이를위해청년들의아이디어, 사업아이템, 창작물등을기업인, 일반인등에게공개하고서로공유하며네트워킹이가능한기회와장이마련될수있는정책마련이필요함 청년창업홍보및지원 창업에관심있는학생들이많이있음 창업을위해청년들이필요로하는정보를쉽게접하고획득할수있는홍보및안내가필요함 예로서성남시에는 정글원 이있음 창업및네트워킹환경조성을위한정책적지원이필요함 직업적성검사및취 창업을지원하고보육및교육프로그램제공 진로적성검사 교육 체험 취업의선순환의사이클이작동할수있도록하는지원이필요함 아이디어 사업화 홍보할수있는고양시지원필요 청년기술교육및인재와기업간매칭프로그램필요 보육및교육으로양성된인력풀구성필요 예비취업자와기업간의매칭및체험기회제공 취업희망자가고양시기업을방문할수있는기회제공 간이면접등을통해기업과예비취업자간의매칭기회마련이필요 예비창업자들과고양시의명장 ( 작가, 셰프, 파티쉐, 화가, 방송인, 음악가, 등 ) 들

22 x 요약 과의만남의기회제공 하계대학생직장체험프로그램이인턴제도로개선필요및청년커뮤니티, 청년센터등과의협업이요구됨. 서울시는 찾아가는청년센터 를운영함 청년을위한산업구조재편 고양형특화산업을첨단및신산업중심으로추진 이에따른고양시의산업구조의근본적개편및파생산업의확보 이를통한양질의일자리창출토양이구축되길기대 청년들이창업할수있고, 중소강견기업들과협업가능한토양생성필요

23 제 1 장 연구개요 연구배경및목적제 1 절 연구방법론제 2 절

24

25 제 1 장연구개요 3 제 1 절연구배경및목적 1. 연구배경 소비산업중심의성공적도시모델로서고양시는가시적지역발전을이루어왔음 지속성장자족도시로서의성장과발전을거듭하기위해서는산업유치및활성화등을통한견고한산업성장생태계의구축및산업구조의개편이매우절심함 풀뿌리경제산업으로서의소상공인중심의소비산업의분석은산업의서비스화경제화및활성화에매우주요한기초자료가될것으로판단됨 고양시가미래산업으로 4차산업을견인할 ICT 기반혁신적과학기술확보, 기술활용비즈니스환경 ( 시장 ) 및 ICT 기반창업생태계조성을위해본연구는매우주요한기본자료가될것으로판단됨 고양시의경제 산업구조분석은산업의부흥과일자리창출에긴밀히연계될것으로기대됨. 예를들어, 4차산업에기반하는서비스및제조산업의진흥, 신산업의창출및소상공인의 90% 를차지하는서비스산업의경제화등을통한신규일자리창출에지대한기여를할것으로기대됨 소비산업에서 4차산업을중심축으로하는산업변환의주요변곡점에서고양시의산업및일자리창출관련연구보고서의분석은매우중요하고시급한것으로판단됨 2. 연구목적 경제 산업및일자리관련연구보고서의분석은균형잡힌산업구조재편및업종에따른 일자리창출을위한관련연구과제발굴및정책방안도출에목적을둠

26 4 또한스마트시티로서고양시가통일한국의실리콘밸리구축을통해균형적지속발전및자족도시로서의면모를갖춘, 4차산업의주도적도시로서미래가치를실현하는고양시의발전을목적으로함 경제 산업및일자리관련연구보고서의분석은최우선으로실행되어야할과제라판단됨

27 제 1 장연구개요 5 제 2 절연구방법론 1. 연구내용 1) 고양시용역사업조사및분석 고양시경제 산업용역보고서 고양시수행용역보고서조사및분석 고양지식정보산업진흥원수행용역보고서조사및분석 고양시일자리용역보고서대비일자리정책분석 2) 지방자치단체별산업및고용환경분석 주요지방자치단체별산업및고용환경분석 지자체별산업분포도비교분석 지자체별업종별종사자수비교분석 경기도전체대비주요지자체별사업체분포비율비교 사업체분포비율 종사자수분포비율 경기도주요지자체별출판, 영상, 방송통신및정보서비스업중분류분포비교 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업지자체별사업체수 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업지자체별종사자수 3) 지방자치단체별일자리정책분석 고양시일자리현황 계획대비실적조사및분석

28 6 고양시일자리대상별실적 서울시, 성남시, 수원시대상별실적 주요지자체별예산투입현황비교분석 고양시, 성남시, 수원시일자리사업예산투입현황 고양시, 성남시, 수원시일자리사업예산투입비교 4) 정책제안 고양시경제 산업특화를위한정책및정책수단제안 고양시미래부가가치창출을위한경제 산업용역사업수행의방향성제안 고양시일자리창출정책제안 5) 연구수행내용 [ 그림 1-1] 연구수행내용

29 제 1 장연구개요 7 2. 연구범위 시간적범위 고양시용역분석 : 2011년 2017년 고양지식정보산업진흥원 : 2003년 2017년 공간적범위 고양시 3. 연구수행방법 본연구는고양시정연구원의연구진, 고양시청공무원및전문가자문위원등의유기적인연계하에수행됨 연구의특성상고양시및고양지식정보산업진흥원에서수행된경제 산업분야연구용역보고서분석중심으로수행됨 고양시수행총 34개 (2006년 2017년일부 ) 고양시식정보산업진흥원수행총 138개 (2003년 2017년일부 ) 산업및일자리창출사업의규모분석을위해주요지자체별세출및세입예산자료를분석활용함 본연구책임자는연구진의역할을적절히분배하여수행진도와성과를관리함 연구책임자는주 1회이상의프로젝트세미나를통해전체연구진행사항을점검하며수시로연구진행사항에관한피드백을받음

30 8 [ 그림 1-2] 연구수행체계도 4. 연구기대효과 고양시의과거 (2010년) 부터현재 (2017) 까지경제 산업기용역과제의현황분석을통한연구과제발굴 고양시기용역과제현황분석결과기반차후진행될경제 산업사업구조방향성제시 고양시생산적산업생태계 ( 제조업, 서비스업, 뿌리산업, 소비산업, 소상공인, 벤처산업, 청년산업등 ) 구축을위한정책방향제시 고양시전체경제 산업구조의균형적구축, 성장, 발전및일자리창출을통한고양시경쟁력강화

31 제 2 장 경기도지방자치단체산업및고용환경 경기도산업및고용환경제1절지방자치단체산업및고용환경제2절주요지방자치단체산업환경제3절주요지방자치단체고용환경제4절경기도대비주요지방자치단체산업및고용환경제5절경기도대비주요지자체방송 영상 IT 산업및고용환경제6절

32 10 제 1 절경기도산업및고용환경 1. 경기도산업및고용현황 (2016 년기준 ) 1) 경기도사업체수및종사자수현황 경기도총사업체수는 856,163 개이며총종사자수는 4,802,263 명으로조사됨 경기도에서사업체수비율이높은업종은도매및소매업, 숙박및음식점업및제조업에서각각 23.6%, 17.01% 및 14.71% 순으로조사됨 경기도종사자수비율이높은업종은제조업 26.3%, 도매및소매업 14.29%, 숙박및음식점업 9.46% 로조사됨 제조업의경우사업체수비율이 14.71% 인반면종사자수는 26.3% 임 도매및소매업, 숙박및음식점업의경우사업체수가전체에서차지하는비율이 23.60%, 17.01% 인반면종사자수비율은각각 14.29%, 9.46% 에해당하는것으로조사됨 제조업은사업체수대비종사자수비율이높은반면, 도매및소매업, 숙박및음식점업은낮은것으로조사됨

33 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 11 [ 표 2-1] 경기도산업별사업체수및종사자수현황 (2016 년기준 ) ( 단위 : 개, 명, %) 산업분류 사업체수 사업체수비율 종사자수 종사자수비율 농업, 임업및어업 , 광업 , 제조업 125, ,262, 전기, 가스, 증기및수도사업 , 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 2, , 건설업 28, , 도매및소매업 202, , 운수업 84, , 숙박및음식점업 145, , 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 6, , 금융및보험업 6, , 부동산업및임대업 39, , 전문, 과학및기술서비스업 18, , 사업시설관리및사업지원서비스업 9, , 공공행정, 국방및사회보장행정 1, , 교육서비스업 42, , 보건업및사회복지서비스업 32, , 예술, 스포츠및여가관련서비스업 24, , 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 83, , 합계 856, ,802, 출처 : 경기통계, 국가통계포털, 2) 경기도사업체및종사자비율현황 경기도사업체수는도매및소매업, 숙박및음식점업, 그리고제조업순으로많은것으로나타남 그러나종사자수는제조업, 도매및소매업및숙박및음식점업순으로많은것으로조사됨 제조업이기업체수에비해고용창출비율이높은것으로조사됨

34 12 [ 그림 2-1] 경기도산업별사업체수및종사자수비율비교그래프 2. 경기도시ㆍ군별산업현황 (2016 년기준 ) 1) 경기도시ㆍ군별사업체수현황 경기도주요지방자치단체시ㆍ군별사업체수현황을살펴보면제조업은화성이, 도매및소매업은고양, 숙박및음식점업은수원, 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업은성남이많은것으로조사됨 수원시는건설업, 운수업, 숙박및음식점업, 금융및보험업, 부동산업및임대업, 사업시설관리및사업지원서비스업, 공공행정, 국방및사회보장행정, 교육서비스업, 보건업및사회복지서비스업, 예술, 스포츠및여가관련서비스업, 협회및단체, 수리및기타개인서비스업에서모두사업체수가다른시도에비해많은것으로조사됨 고양시는도매및소매업에서사업체수가가장많았으며, 출판, 영상, 방송통신및정

35 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 13 보서비스업은성남시다음으로고양시의사업체수가많은것으로조사됨. 건설업도수원다음으로많은것으로조사되었음 성남시가출판, 영상, 방송통신및정보서비스업의사업체수가많은것은판교테크노밸리가정보통신산업을주요업종으로조성되었음에따름으로조사됨. 판교는방송영상사업체를제외한정보통신업에특화하여테크노밸리를조성함 고양시의출판, 영상, 방송통신및정보서비스업의사업체수는성남다음으로많으며, 판교가방송, 영상산업을제외한정보통신산업단지를조성하였으므로, 고양시가방송, 영상, 출판, 만화, 콘텐츠산업단지를조성하는것은매우가능성과타당성이높아보임 [ 표 2-2] 경기도시ㆍ군별사업체수현황 (2016 년기준 ) ( 단위 : 개 ) 지역 ( 시 ) 농업, 임업및어업 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 Max 안성 화성 화성 성남 화성 수원 고양 수원 수원 성남 고양 6-5, ,079 17,289 5,898 9, 수원 5-3, ,297 16,945 7,503 13, 성남 8-4, ,111 16,262 5,890 11,209 1,595 의정부 3 1 1, ,387 2,914 5, 안양 1 2 4, ,871 12,131 4,113 7, 부천 2-10, ,712 13,372 5,847 9, 광명 1-1, ,016 2,096 2, 평택 , ,208 8,035 3,512 6, 동두천 , , 안산 7 6 9, ,828 11,646 6,182 8, 과천 , 구리 ,968 1,623 2, 남양주 , ,149 8,672 4,357 6, 오산 ,593 1,667 2,438 36

36 14 시흥 6-11, ,588 3,545 5, 군포 - - 3, ,380 1,729 2, 의왕 3-1, ,851 1,111 1, 하남 1-1, ,692 1,283 1, 용인 , ,520 11,044 4,918 8, 파주 , ,040 2,574 4, 이천 , ,676 1,735 2, 안성 , ,941 1,298 2, 김포 , ,638 2,072 3, 화성 , ,730 10,612 4,405 7, 광주 , ,748 3,120 3, 양주 8 5 4, ,623 1,427 2, 포천 , ,528 1,398 3, 여주 , , , 연천군 가평군 , , 양평군 , , 합계 , ,038 28, ,024 84, ,626 6,577 출처 : 경기통계, 국가통계포털, 지역 ( 시 ) 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정, 국방및사회보장행정 교육서비스업 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 Max 수원 수원 성남 수원 수원 수원 수원 수원 수원 수원 고양 573 3,317 1, ,058 2,548 2,065 6,848 63,642 수원 829 3,568 2,184 1, ,234 3,085 2,401 8,194 70,004 성남 689 3,528 2, ,803 2,682 1,997 6,391 63,969 의정부 329 1, ,459 1, ,190 25,940 안양 500 2,155 1, ,378 1,564 1,295 4,400 44,767 부천 626 2,644 1, ,537 2,080 1,898 6,473 59,833 광명 , ,079 18,679 합계

37 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 15 평택 316 1, ,468 1, ,632 34,000 동두천 ,204 안산 484 2,032 1, ,069 1,700 1,742 4,969 53,134 과천 ,740 구리 ,497 13,758 남양주 159 1, ,870 1, ,371 36,225 오산 ,228 11,665 시흥 170 1, , ,774 38,842 군포 , ,762 17,132 의왕 ,498 하남 ,059 13,154 용인 346 2,953 1, ,628 2,358 1,543 4,980 48,111 파주 162 1, ,092 1, ,430 27,220 이천 ,724 15,666 안성 ,385 13,955 김포 142 1, , ,016 27,252 화성 266 2, ,193 1,589 1,173 3,771 54,745 광주 88 1, ,105 25,603 양주 ,465 16,235 포천 ,353 17,866 여주 ,348 연천군 ,592 가평군 ,316 양평군 ,068 합계 6,925 39,697 18,894 9,658 1,827 42,002 32,308 24,990 83, ,163 출처 : 경기통계, 국가통계포털, 2) 경기도대비시ㆍ군별총사업체수비율현황 경기도대비시별총사업체수의비율을살펴보면경기도대비고양의도매및소매업비율은 8.56% 인것으로조사됨. 고양의출판, 영상, 방송통신및정보서비스업은 13.08% 이며, 성남은 24.25% 인것으로조사됨

38 16 고양은예술, 스포츠및여가관련서비스업이수원 9.61% 에이어서 8.26% 로비교적높은것으로조사됨 고양은방송, 영상산업이외에도예술및콘텐츠서비스업의산업특화가능성이높은것으로판단됨 [ 표 2-3] 경기도대비시ㆍ군별총사업체수비율현황 (2016 년기준 ) ( 단위 : %) 지역 ( 시 ) 농업, 임업및어업 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 Max 안성 화성 화성 성남 화성 수원 고양 수원 수원 성남 고양 수원 성남 의정부 안양 부천 광명 평택 동두천 안산 과천 구리 남양주 오산 시흥 군포

39 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 17 의왕 하남 용인 파주 이천 안성 김포 화성 광주 양주 포천 여주 연천군 가평군 양평군 합계 출처 : 경기통계, 국가통계포털, 지역 ( 시 ) 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정, 국방및사회보장행정 교육서비스업 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 합계 Max 수원 수원 성남 수원 수원 수원 수원 수원 수원 수원 고양 수원 성남 의정부

40 18 안양 부천 광명 평택 동두천 안산 과천 구리 남양주 오산 시흥 군포 의왕 하남 용인 파주 이천 안성 김포 화성 광주 양주 포천 여주 연천군 가평군 양평군 합계 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

41 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 19 경기도대비시별총사업체수비율비교그래프를통해고양시 (7.43%) 는총사업체 수의비율이수원 (8.18%), 성남 (7.47%) 다음으로높은것으로조사됨 [ 그림 2-2] 경기도대비시별총사업체수비율비교그래프 3. 경기도시ㆍ군별고용현황 (2016 년기준 ) 1) 경기도시ㆍ군별종사자수현황 2016년기준경기도시군별종사자수현황을살펴보면도매및소매업의종사자의수는성남이가장높은것으로조사됨. 도매및소매업의사업체수는고양시가가장많았던반면종사자수는성남이더많음 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업의경우에도사업체수와종사자수는성남이가장많은것으로조사됨. 성남은판교테크노밸리가정보통신업을특화산업으로하여조성되어있음 따라서고양시도특화산업단지를조성하고, 관련협력업체및앵커기업의유치와관련중소기업의지원이일자리창출에긍정적영향을미칠것으로판단됨

42 20 [ 표 2-4] 경기도시ㆍ군별종사자수현황 (2016 년기준 ) ( 단위 : 명 ) 지역 ( 시 ) 농업, 임업및어업 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 Max 안성 포천 화성 성남 화성 성남 성남 수원 수원 성남 고양 39-30, ,581 17,737 60,212 17,566 34,408 6,025 수원 , ,230 56,115 19,171 44,634 6,239 성남 ,703 1,269 1,098 30,461 65,305 15,982 41,060 51,917 의정부 , ,867 19,852 6,377 15,554 1,366 안양 , ,773 40,648 11,363 23,777 7,341 부천 34-72, ,459 14,124 41,628 11,106 28,770 3,957 광명 2-15, ,305 17,470 5,400 9, 평택 ,151 1,065 1,293 9,072 23,666 12,203 19, 동두천 5-5, ,553 1,399 3, 안산 , ,593 12,959 36,839 12,957 24,964 1,638 과천 ,431 5, ,302 1,626 구리 - 2 4, ,088 13,039 3,490 8, 남양주 , ,133 31,216 8,778 17, 오산 38-10, ,217 8,824 3,382 7, 시흥 21-90, ,403 26,704 7,178 14, 군포 , ,796 11,921 8,593 8,099 1,076 의왕 36-10, ,376 6,475 4,305 4,164 1,315 하남 3-8, ,571 20,286 3,955 5, 용인 , ,715 15,540 40,969 18,621 28,110 4,577 파주 , ,481 20,858 9,557 14,292 4,035 이천 , ,755 11,590 9,974 9, 안성 , ,398 9,341 4,367 7, 김포 , ,870 19,077 5,980 11, 화성 , ,209 16,177 36,459 13,041 24,346 1,225 광주 , ,818 22,575 9,648 10, 양주 , ,689 11,177 3,195 6, 포천 , ,305 11,074 3,227 8,

43 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 21 여주 , ,764 5,671 1,937 4, 연천군 , ,301 1, , 가평군 , ,703 2, , 양평군 200-1, ,178 4,130 1,044 5, 합계 4,127 1,389 1,262,904 10,401 22, , , , , ,650 출처 : 경기통계, 국가통계포털, 지역 ( 시 ) 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정, 국방및사회보장행정 교육서비스업 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 Max 수원 성남 수원 수원 수원 수원 수원 고양 수원 성남 고양 8,360 13,830 9,241 12,197 6,143 28,797 31,607 8,185 18, ,875 수원 14,337 12,512 46,396 32,806 15,416 36,692 34,085 8,030 21, ,761 성남 11,030 15,175 40,195 20,803 8,669 32,990 31,176 7,532 17, ,064 의정부 5,400 3,641 3,799 3,221 6,016 11,886 14,498 2,527 7, ,640 안양 8,537 8,476 22,130 13,690 4,649 18,389 16,452 3,871 11, ,711 부천 10,261 8,424 6,895 14,219 4,797 20,923 24,869 5,460 16, ,643 광명 2,485 2,850 2,129 2,687 2,038 8,358 7,924 2,391 4,784 89,703 평택 4,138 4,343 4,481 9,301 4,190 10,857 10,692 2,261 8, ,697 동두천 ,075 2,175 4, ,478 27,258 안산 6,567 6,260 9,574 14,920 6,309 18,862 20,274 4,897 11, ,024 과천 ,923 1,700 4,852 1,908 1,412 4, ,018 구리 3,466 1,962 2,250 2,252 2,003 4,747 5,854 1,494 3,484 62,474 남양주 1,970 4,790 1,957 1,721 3,194 14,654 15,275 3,870 7, ,301 오산 1,049 1,208 1,224 5,166 1,950 6,526 5,685 1,342 3,065 61,730 시흥 2,028 3,498 2,874 3,257 3,129 9,621 10,117 2,352 5, ,811 군포 873 2,607 4,402 6,593 2,230 7,980 7,083 1,823 4, ,763 의왕 383 1,578 4,492 1,277 1,804 3,485 3, ,059 48,363 하남 824 2,349 1,609 1,086 1,737 3,817 3,959 1,450 2,437 64,943 용인 4,573 9,444 26,426 10,410 6,003 34,786 23,903 11,111 13, ,086 합계

44 22 파주 2,121 3,702 1,639 3,687 2,348 10,147 9,623 2,971 6, ,306 이천 1,929 2,326 3,216 6,463 2,095 6,236 5,895 2,426 4, ,297 안성 1,158 1,228 1,246 3,036 2,166 6,740 5,371 2,122 3,106 90,693 김포 1,999 3,167 1,630 1,260 2,117 9,123 8,193 1,965 5, ,813 화성 2,871 7,486 27,776 8,235 3,727 19,937 14,218 4,578 13, ,466 광주 1,214 2,629 1,986 1,059 2,458 6,552 7,672 2,612 5, ,669 양주 771 1, ,382 1,771 4,990 4,996 1,467 3,487 82,010 포천 1, ,945 4,857 4,521 2,259 2,826 91,015 여주 ,328 2,002 2,896 3,299 3,007 2,131 40,404 연천군 , , ,124 가평군 ,162 1,705 2,173 1,905 1,136 24,347 양평군 ,762 2,627 3,573 1,029 1,819 28,614 합계 103, , , , , , , , ,475 4,802,623 출처 : 경기통계, 국가통계포털, 2) 경기도대비시ㆍ군별종사자수비율현황 경기도대비시군별총사업체수및총종사자수비율비교에의하면사업체수비율에서고양시 (7.43%) 는경기도대비총사업체수의비율이수원 (8.18%), 성남 (7.47%) 다음으로 3위로나타났으나, 종사자수의비율은일곱번째로조사됨 고양시는성남, 수원, 안산, 용인, 화성에비해사업체수대비종사자수의비율이낮은것으로조사됨 화성의사업체수대비종사자수의비율은 % 이며, 고양의경우는 85.73% 로조사됨 화성은제조업의종사자수비율이경기도시ㆍ군중가장높은것으로조사되었으며, 이는화성의사업체수대비종사자수의비율이높기때문인것으로판단됨

45 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 23 [ 표 2-5] 경기도대비시ㆍ군별종사자수비율현황 (2016 년기준 ) ( 단위 : %) 지역 ( 시 ) 농업, 임업및어업 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 Max 안성 포천 화성 성남 화성 성남 성남 수원 수원 성남 고양 수원 성남 의정부 안양 부천 광명 평택 동두천 안산 과천 구리 남양주 오산 시흥 군포 의왕 하남 용인 파주 이천 안성 김포 화성 광주 양주 포천

46 24 여주 연천군 가평군 양평군 합계 출처 : 경기통계, 국가통계포털, 지역 ( 시 ) 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정, 국방및사회보장행정 교육서비스업 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 Max 수원 성남 수원 수원 수원 수원 수원 고양 수원 성남 고양 수원 성남 의정부 안양 부천 광명 평택 동두천 안산 과천 구리 남양주 오산 시흥 군포 의왕 하남 용인 합계

47 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 25 파주 이천 안성 김포 화성 광주 양주 포천 여주 연천군 가평군 양평군 합계 경기도대비시ㆍ군별총종사자수비율비교에의하면성남 (9.04%), 수원 (8.57%), 화성 (8.44%), 안산 (6.64%), 용인 (6.41%), 고양 (6.37%) 순으로조사됨 [ 그림 2-3] 경기도대비시군별총종사자수비율비교그래프

48 26 [ 그림 2-4] 경기도대비시군별총사업체수및총종사자수비율비교그래프

49 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 27 제 2 절지방자치단체산업및고용환경 1. 고양시산업및고용현황 (2016 년기준 ) 1) 고양시산업별사업체수및종사자수현황 고양시도매및소매업에서의고용비율은 59.21% 이며, 숙박및음식점업은 70.62% 로조사됨 고양의경우도매및소매업, 숙박및음식점업의사업체수는많은반면종사자수의비율이낮은이유는영세사업자가많은것으로판단됨. 사업의규모가작아사업체수는많으나고용이효율적으로이루어지지않는것으로판단됨 [ 표 2-6] 고양시산업별사업체수및종사자수현황 (2016 년기준 ) ( 단위 : 개, 명, %) 산업분류 사업체수 사업체수비율 종사자수 종사자수비율 농업, 임업및어업 광업 제조업 5, , 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 , 건설업 2, , 도매및소매업 17, , 운수업 5, , 숙박및음식점업 9, , 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 , 금융및보험업 , 부동산업및임대업 3, ,

50 28 전문, 과학및기술서비스업 1, , 사업시설관리및사업지원서비스업 , 공공행정, 국방및사회보장행정 , 교육서비스업 4, , 보건업및사회복지서비스업 2, , 예술, 스포츠및여가관련서비스업 2, , 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 6, , 합계 63, , 출처 : 경기통계, 국가통계포털, 고양시사업체수대비종사자수비율에의하면제조업, 건설업, 금융및보험업, 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업, 사업시설관리및사업지원서비스업, 공공행정서비스, 보건업및사회복지서비스업, 교육서비스업에서고용비율이높은것으로조사됨 [ 그림 2-5] 고양시산업분류별사업체수및종사자수비율비교그래프

51 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 29 2) 경기도대비고양시산업별사업체수및종사자수현황 고양시사업체수대비종사자수비율을경기도와비교하면출판, 영상, 방송통신및정보서비스업에서 % 높은것으로조사됨 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업의고용비율이높은것으로고양이방송, 특화산업단지를조성하면양질의일자리창출과고용의효율이높아질것으로판단되어특화산업단지조성을위한노력이시급히요구됨 [ 표 2-7] 경기도대비고양시산업별사업체수및종사자수현황 (2016 년기준 ) ( 단위 : 개, 명, %) 산업분류 고양시사업체수 경기도대비비율 고양시종사자수 경기도대비비율 농업, 임업및어업 광업 제조업 5, , 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 , 건설업 2, , 도매및소매업 17, , 운수업 5, , 숙박및음식점업 9, , 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 , 금융및보험업 , 부동산업및임대업 3, , 전문, 과학및기술서비스업 1, , 사업시설관리및사업지원서비스업 , 공공행정, 국방및사회보장행정 , 교육서비스업 4, , 보건업및사회복지서비스업 2, , 예술, 스포츠및여가관련서비스업 2, , 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 6, , 합계 63, , 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

52 30 고양시는경기도와비교하여출판, 영상, 방송통신및정보서비스업에서고용의효율 이매우높은것으로조사됨 이외에전문, 과학및기술서비스업, 제조업에서고용효율이높은것으로조사됨 [ 그림 2-6] 경기도대비고양시산업별사업체수및종사자수비율비교그래프 (2016 년기준 ) 2. 성남시산업및고용현황 (2016 년기준 ) 1) 성남시산업별사업체수및종사자수현황 성남시사업체수대비종사자수비율현황은출판, 영상, 방송통신및정보서비스업의경우종사자수의비율이높은것으로조사됨 [ 표 2-8] 성남시산업분류별사업체수및종사자수현황 (2016 년기준 ) ( 단위 : 개, 명, %) 산업분류 성남시사업체수 사업체수비율 성남시종사자수 종사자수비율 농업, 임업및어업

53 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 31 광업 제조업 4, , 전기, 가스, 증기및수도사업 , 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 , 건설업 2, , 도매및소매업 16, , 운수업 5, , 숙박및음식점업 11, , 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 1, , 금융및보험업 , 부동산업및임대업 3, , 전문, 과학및기술서비스업 2, , 사업시설관리및사업지원서비스업 , 공공행정, 국방및사회보장행정 , 교육서비스업 3, , 보건업및사회복지서비스업 2, , 예술, 스포츠및여가관련서비스업 1, , 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 6, , 합계 63, , 출처 : 경기통계, 국가통계포털, [ 그림 2-7] 성남시산업분류별사업체수및종사자수비율비교그래프

54 32 도매및소매업, 숙박및음식점업은사업체수는많으나종사자수의비율은낮은것으로조사됨 성남시사업체수비율대비종사자수비율비교에의하면출판, 영상, 방송통신및정보서비스업이 % 로비율이가장높음. 그다음으로사업시설관리및사업지원서비스업, 교육서비스업순, 전문, 과학및기술서비스업등도고용비율이높은것으로조사됨 즉, 성남시의서비스업의경우화성시의제조업에서와같이고용비율이높은것으로조사됨 2) 성남시산업별사업체수및종사자수경기도대비현황 성남시산업분류별사업체수및종사자수경기도대비현황 (2016년기준 ) 에의하면사업체수와종사자수는경기도대비출판, 영상, 방송통신및정보서비스업, 전문, 과학및기술서비스업에서비율이높았음 [ 표 2-9] 성남시산업별사업체수및종사자수경기도대비현황 (2016 년기준 ) ( 단위 : 개, 명, %) 산업분류 성남시사업체수 경기도대비비율 성남시종사자수 경기도대비비율 농업, 임업및어업 광업 제조업 4, , 전기, 가스, 증기및수도사업 , 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 , 건설업 2, , 도매및소매업 16, , 운수업 5, , 숙박및음식점업 11, , 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 1, ,

55 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 33 금융및보험업 , 부동산업및임대업 3, , 전문, 과학및기술서비스업 2, , 사업시설관리및사업지원서비스업 , 공공행정, 국방및사회보장행정 , 교육서비스업 3, , 보건업및사회복지서비스업 2, , 예술, 스포츠및여가관련서비스업 1, , 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 6, , 합계 63, , 출처 : 기통계, 국가통계포털, 성남시의경기도대비산업분류별사업체수및종사자수비율은출판, 영상, 방송통 신및정보서비스업이 212.7% 로고용비율이가장높은것으로조사됨 [ 그림 2-8] 성남시산업별사업체수및종사자수경기도대비그래프 (2016 년기준 )

56 34 3. 판교 ( 동 ) 산업및고용현황 (2015 년기준 ) 1) 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수현황 판교 ( 동 ) 의경우전문, 과학및기술서비스업 (322.12%) 및교육서비스업 (185.84%) 에서고용비율이높은것으로조사됨 [ 표 2-10] 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수경기도대비현황 (2015 년기준 ) ( 단위 : 개, 명, %) 산업분류 판교 ( 동 ) 사업체수 사업체수비율 판교 ( 동 ) 종사자수 종사자수비율 농업, 임업및어업 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정, 국방및사회보장행정 교육서비스업 , 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 합계 , 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

57 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 35 [ 그림 2-9] 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수비율비교그래프 도매및소매업, 숙박및음식점업의경우사업체수는많으나고용비율은떨어지는 것으로조사됨 즉, 판교의경우에도도소매업, 숙박및음식업소가영세한것으로판단됨 2) 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수분당구대비현황 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수분당구대비현황 (2015 년기준 ) [ 표 2-11] 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수분당구대비현황 (2015 년기준 ) ( 단위 : 개, 명, %) 산업분류 판교 ( 동 ) 사업체수 분당구대비비율 판교 ( 동 ) 종사자수 분당구대비비율 농업, 임업및어업 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업

58 36 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정, 국방및사회보장행정 교육서비스업 , 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 합계 , 출처 : 경기통계, 국가통계포털, [ 그림 2-10] 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수분당구대비그래프

59 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 37 3) 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수성남시대비현황 (2015 년기준 ) 판교 ( 동 ) 산업분류별사업체수및종사자수성남시대비현황 (2015 년기준 ) [ 표 2-12] 판교 ( 동 ) 산업별사업체수및종사자수성남시대비현황 (2015 년기준 ) ( 단위 : 개, 명, %) 산업분류 판교 ( 동 ) 사업체수 성남시대비비율 판교 ( 동 ) 종사자수 성남시대비비율 농업, 임업및어업 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정, 국방및사회보장행정 교육서비스업 , 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 합계 , 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

60 38 [ 그림 2-11] 판교 ( 동 ) 성남시대비산업분류별사업체수및종사자수비율비교그래프 4. 서울시산업및고용현황 (2016 년기준 ) 1) 서울시산업별사업체수및종사자수현황 서울시사업체수및종사자수는도매및소매업이가장많은것으로조사됨 [ 표 2-13] 서울시산업별사업체수및종사자수현황 (2016 년기준 ) ( 단위 : 개, 명, %) 산업분류 서울시사업체수 사업체수비율 서울시종사자수 종사자수비율 농업, 임업및어업 광업 제조업 125, , 전기, 가스, 증기및수도사업 , 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 2, , 건설업 28, ,

61 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 39 도매및소매업 202, , 운수업 84, , 숙박및음식점업 145, , 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 6, , 금융및보험업 6, , 부동산업및임대업 39, , 전문, 과학및기술서비스업 18, , 사업시설관리및사업지원서비스업 9, , 공공행정, 국방및사회보장행정 1, , 교육서비스업 42, , 보건업및사회복지서비스업 32, , 예술, 스포츠및여가관련서비스업 24, , 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 83, , 합계 856, ,079, 출처 : 경기통계, 국가통계포털, 서울시는도매및소매업의사업체수와종사자수는많으나고용율은 62.34% 로낮 은것으로조사됨. 숙박및음식점업도 59.28% 로낮게조사됨 [ 그림 2-12] 서울시산업분류별사업체수및종사자수비율비교그래프

62 40 제 3 절주요지방자치단체산업환경 1. 주요지자체별산업분포비교 (2016 년기준 ) 시흥과화성의경우제조업이가장많은것으로조사됨 도소매업은수원, 성남, 고양및서울이많은것으로조사됨 [ 표 2-14] 주요지자체산업별사업체수비교 (2016 년기준 ) ( 단위 : 개 ) 산업분류 지자체명 수원 성남 고양 시흥 용인 화성 서울 Max 도소매도소매도소매제조도소매제조도소매 농업, 임업및어업 광업 제조업 3,641 4,295 5,453 11,992 4,022 17, ,983 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 ,038 건설업 2,297 2,111 2, ,520 1,730 28,259 도매및소매업 16,945 16,262 17,289 8,588 11,044 10, ,024 운수업 7,503 5,890 5,898 3,545 4,918 4,405 84,752 숙박및음식점업 13,184 11,209 9,949 5,157 8,399 7, ,626 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 530 1, ,577 금융및보험업 ,925 부동산업및임대업 3,568 3,528 3,317 1,476 2,953 2,477 39,697 전문, 과학및기술서비스업 2,184 2,425 1, , ,894 사업시설관리및사업지원서비스업 1, ,658 공공행정, 국방및사회보장행정 ,827 교육서비스업 4,234 3,803 4,058 1,213 3,628 2,193 42,002 보건업및사회복지서비스업 3,085 2,682 2, ,358 1,589 32,308 예술, 스포츠및여가관련서비스업 2,401 1,997 2, ,543 1,173 24,990 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 8,194 6,391 6,848 2,774 4,980 3,771 83,807 합계 70,004 63,969 63,642 38,842 48,111 54, ,163 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

63 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 41 [ 그림 2-13] 주요지자체 ( 서울시미포함 ) 주요산업산업체수비교그래프 2. 주요지자체별산업분포비율비교 (2016 년기준 ) 시흥과화성의경우제조업이차지하는비율이 30% 를넘어서는것으로조사됨 도소매업은모든시에서고르게전체산업에서차지하는비율이 20% 내외로조사됨 [ 표 2-15] 주요지자체별산업분포비율 (2016 년기준 ) ( 단위 : %) 산업분류 지자체명수원성남고양시흥용인화성서울 Max 도소매 도소매 도소매 제조 도소매 제조 도소매 농업, 임업및어업 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업 도매및소매업

64 42 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정, 국방및사회보장행정 교육서비스업 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 합계 출처 : 경기통계, 국가통계포털, [ 그림 2-14] 주요지자체 ( 서울시포함 ) 주요산업분포비율그래프

65 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 43 고양시는출판, 방송, 영상산업의비율이타시도에비해높으며, 화성은광업, 제조 업, 용인은광업, 시흥은제조업, 성남은정보서비스업이비율이높은것으로조사됨 [ 그림 2-15] 주요지자체별전체업종별사업체분포비율 (2016 년기준 )

66 44 제 4 절주요지방자치단체고용환경 1. 주요지자체별산업별종사자수비교 (2016 년기준 ) 종사자수는고양, 성남, 서울의경우도소매업, 시흥, 용인, 화성은제조업이, 수원은 전문, 과학및기술서비스업에서종사자가가장많은것으로조사됨 [ 표 2-16] 주요지자체별업종별종사자수비교 (2016 년기준 ) ( 단위 : 명 ) 산업분류 지자체명 수원성남고양시흥용인화성서울 Max 전문 도소매 도소매 제조 제조 제조 도소매 농업, 임업및어업 광업 제조업 39,903 41,703 30,993 90,446 57, , ,103 전기, 가스, 증기및수도사업 829 1, ,617 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 690 1,098 1, ,715 2,209 6,597 건설업 22,230 30,461 17,737 7,403 15,540 16, ,074 도매및소매업 56,115 65,305 60,212 26,704 40,969 36, ,454 운수업 19,171 15,982 17,566 7,178 18,621 13, ,926 숙박및음식점업 44,634 41,060 34,408 14,512 28,110 24, ,357 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 6,239 51,917 6, ,577 1, ,155 금융및보험업 14,337 11,030 8,360 2,028 4,573 2, ,712 부동산업및임대업 12,512 15,175 13,830 3,498 9,444 7, ,672 전문, 과학및기술서비스업 46,396 40,195 9,241 2,874 26,426 27, ,086 사업시설관리및사업지원서비스업 32,806 20,803 12,197 3,257 10,410 8, ,776 공공행정, 국방및사회보장행정 15,416 8,669 6,143 3,129 6,003 3, ,043 교육서비스업 36,692 32,990 28,797 9,621 34,786 19, ,486 보건업및사회복지서비스업 34,085 31,176 31,607 10,117 23,903 14, ,028 예술, 스포츠및여가관련서비스업 8,030 7,532 8,185 2,352 11,111 4,578 84,990 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 21,480 17,598 18,249 5,934 13,464 13, ,858 합계 411, , , , , ,466 5,079,451 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

67 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 주요지자체산업별종사자분포비율비교 (2016 년기준 ) 지자체별업종별종사자분포비율은시흥시 (47.40%), 화성시 (51.55%) 가제조업분야에서사업체수에비해종사자수가많은것으로조사됨 정보통신업에있어서는성남 (11.96%), 기술서비스업은수원 (11.27%), 교육서비스업은용인 (11.29%) 이압도적으로높은것으로조사됨 [ 표 2-17] 지자체별업종별종사자수분포비율비교 (2016 년기준 ) ( 단위 : %) 산업분류 지자체명 수원성남고양시흥용인화성서울 Max 전문 도소매 도소매 제조 제조 제조 도소매 농업, 임업및어업 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정, 국방및사회보장행정 교육서비스업 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 합계 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

68 46 [ 그림 2-16] 주요지자체 ( 서울시포함 ) 별주요업종분포비율그래프 지자체별모든업종별종사자분포비율에서화성은농업, 광업, 제조업에서, 용인시 는광업, 예술서비스업에서, 시흥시는제조업, 고양시는도소매업및사회복지서비 스업에서, 성남시는정보통신서비스업에서종사자의비율이높은것으로조사됨 [ 그림 2-17] 주요지자체별전체업종별종사자분포비율 (2016 년기준 )

69 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 47 제 5 절경기도대비주요지방자치단체산업및고용환경 1. 경기도대비주요지자체별사업체분포비율비교 화성이광업분야에서경기도대비 24% 를, 하수, 폐기물처리, 원료재생및환경복원업이 13.25% 로사업체의비율이높은것으로조사됨 고양은출판, 방송, 영상에서 13.08% 로높은비율로조사됨 성남은정보통신및정보서비스업에서 24.25% 로월등히높게조사됨 [ 표 2-18] 경기도전체대비주요지자체별사업체분포비율비교 (2016 년기준 ) ( 단위 : 개, %) 산업분류 지자체명수원성남고양시흥용인화성 경기도 농업, 임업및어업 광업 제조업 ,983 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 ,038 건설업 ,259 도매및소매업 ,024 운수업 ,752 숙박및음식점업 ,626 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 ,577 금융및보험업 ,925 부동산업및임대업 ,697 전문, 과학및기술서비스업 ,894 사업시설관리및사업지원서비스업 ,658 공공행정, 국방및사회보장행정 ,827 교육서비스업 ,002 보건업및사회복지서비스업 ,308 예술, 스포츠및여가관련서비스업 ,990 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 ,807 합계 ,163 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

70 48 [ 그림 2-18] 경기도전체대비주요지자체별사업체분포비율 (2016 년기준 )

71 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 경기도대비주요지자체별종사자분포비율비교 화성, 용인은광업에서, 그리고화성은제조업에서도높은종사자수비율을나타냄 전문, 과학및기술서비스업에서수원 (19.69%), 성남 (17.06%), 화성 (11.79%) 로높은비율로종사자수가많은것으로나타난반면, 고양시는 3.92% 로매우낮은것으로조사됨 사업지원서비스업의종사자는수원시 (17.68%) 가가장많은것으로조사됨 정보서비스업의경우성남시가 51.58% 로경기도전체종사자수대비과반이상의종사자가성남시에정보서비스업에종사하는것으로나타남 [ 표 2-19] 경기도대비주요지자체별종사자분포비율비교 (2016 년기준 ) ( 단위 : 명, %) 산업분류 지자체명 수원성남고양시흥용인화성 경기도 농업, 임업및어업 ,127 광업 ,389 제조업 ,262,904 전기, 가스, 증기및수도사업 ,401 하수 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 ,256 건설업 ,488 도매및소매업 ,385 운수업 ,784 숙박및음식점업 ,494 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 ,650 금융및보험업 ,510 부동산업및임대업 ,873 전문, 과학및기술서비스업 ,577 사업시설관리및사업지원서비스업 ,548 공공행정, 국방및사회보장행정 ,825 교육서비스업 ,257 보건업및사회복지서비스업 ,264 예술, 스포츠및여가관련서비스업 ,416 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 ,475 합계 ,802,623 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

72 50 [ 그림 2-19] 경기도전체대비주요지자체별종사자분포비율그래프 (2016 년기준 )

73 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 51 제 6 절경기도대비주요지자체방송 영상 IT 산업및고용환경 1. 경기도대비주요지자체별사업체수비교 (2016 년기준 ) 고양시는출판, 방송, 영상산업단지를특화산업단지로조성할예정으로출판, 영상, 방송통신산업분야의세부분류에대한주요시에서의사업체수를조사함 고양시는영상, 오디오기록물제작및배급업이 195개 (22.67%) 로가장많았음 성남시는컴퓨터프로그래밍및시스템관리통합서비스, 정보서비스업및출판업의사업체수가각각 367개, 136개및 907개로경기도대비가장많았음 [ 표 2-20] 경기도주요지자체별출판, 영상, 방송통신및정보서비스업중분류사업체분포비교 (2016 년기준 ) ( 단위 : 개 ) 산업분류 수원시 성남시 고양시 시흥시 용인시 화성시 출판업 영상 오디오기록물제작및배급업 방송업 통신업 컴퓨터프로그래밍, 시스템통합및관리업 정보서비스업 합계 530 1, 출처 : 경기통계, 국가통계포털, [ 표 2-21] 경기도주요지자체별출판, 영상, 방송통신및정보서비스업중분류사업체분포비율비교 (2016 년기준 ) ( 단위 : %) 산업분류 수원시 성남시 고양시 시흥시 용인시 화성시 출판업 영상 오디오기록물제작및배급업 방송업 통신업 컴퓨터프로그래밍, 시스템통합및관리업 정보서비스업 합계 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

74 52 [ 그림 2-20] 사업체수비교그래프 (2016 년기준 ) 고양은영상, 오디오기록물제작및배급업에서사업체수가타지차제에비해가장많은것으로조사됨 출판및방송업은수원시, 컴퓨터프로그래밍및정보서비스업은성남시, 통신업은화성시에서사업체수가가장많은것으로나타남 성남, 용인및시흥은출판업, 컴퓨터프로그래밍및정보서비스업, 통신업등에서고르게사업체가분포하는것으로조사됨 [ 그림 2-21] 사업체수비교막대그래프 (2016 년기준 )

75 제 2 장경기도지방자치단체산업및고용환경 경기도대비주요지자체별종사자수비교 (2016 년기준 ) 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업에종사하는총종사자수는성남시가약 5만 2천명으로가장많았고, 수원시, 고양시가그다음순으로나타남 영상, 오디오기록물제작및배급업은고양시가약 1천 4백명으로가장많으며, 방송업도 5백여명으로가장많음 [ 표 2-22] 경기도주요지자체별출판, 영상, 방송통신및정보서비스업중분류종사자수분포비교 (2016 년기준 ) ( 단위 : 명 ) 산업분류 수원시 성남시 고양시 시흥시 용인시 화성시 출판업 2,099 29,778 1, , 영상 오디오기록물제작및배급업 590 1,354 1, 방송업 통신업 1,342 2,043 1, 컴퓨터프로그래밍, 시스템통합및관리업 1,648 10, , 정보서비스업 370 7, 합계 6,239 51,917 6, ,577 1,225 출처 : 경기통계, 국가통계포털, [ 표 2-23] 경기도주요지자체별출판, 영상, 방송통신및정보서비스업중분류종사자수분포비율비교 (2016 년기준 ) ( 단위 : %) 산업분류 수원시 성남시 고양시 시흥시 용인시 화성시 출판업 영상 오디오기록물제작및배급업 방송업 통신업 컴퓨터프로그래밍, 시스템통합및관리업 정보서비스업 합계 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

76 54 [ 그림 2-22] 종사자수비교그래프 (2016 년기준 ) 통신업, 컴퓨터프로그래밍, 시스템통합및관리업및정보서비스업은 2,043 명, 10,768 명및 7,599 명으로성남시가가장높음. 이는성남시판교동에정보통신단지 가성공적으로조성된결과로판단됨 [ 그림 2-23] 종사자수비교막대그래프 (2016 년기준 )

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79 제 3 장 고양시경제 산업연구용역수행현황 고양시산업및고용환경제1절고양시경제 산업연구사업수행현황제2절고양시경제 산업주요연구용역요약제3절고양시산업구조와용역수행결과분석제4절

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81 제 3 장고양시경제 산업연구용역수행현황 59 제 1 절고양시산업및고용환경 1. 고양시산업분포 1) 고양시산업분포 고양시사업체수에따른산업분포는도매및소매업 (27.32%), 숙박및음식점업 (15.59%), 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 (10.69%) 순으로조사됨 [ 표 3-1] 고양시산업분포 ( 단위 : 개, %) 산업별사업체수비율 농업임업및어업 제조업 5, 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리원료재생및환경복원업 건설업 2, 도매및소매업 16, 운수업 5, 숙박및음식점업 9, 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 금융및보험업 부동산업및임대업 3, 전문, 과학및기술서비스업 1, 사업시설관리및사업지원서비스업 공공행정국방및사회보장행정 교육서비스업 3, 보건업및사회복지서비스업 2, 예술, 스포츠및여가관련서비스업 1, 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 6, 총합계 60, 출처 : 경기통계, 국가통계포털,

82 60 2. 고양시종사자수 고양시사업체수에따른산업분포는도매및소매업 (19.90%), 숙박및음식점업 (11.61%), 제조업 (10.56%) 순으로조사됨 [ 표 3-2] 고양시종사자수 ( 단위 : 명, %) 산업별 종사자수 비율 농업임업및어업 제조업 30, 전기, 가스, 증기및수도사업 하수 폐기물처리원료재생및환경복원업 1, 건설업 15, 도매및소매업 57, 운수업 16, 숙박및음식점업 33, 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 5, 금융및보험업 8, 부동산업및임대업 11, 전문, 과학및기술서비스업 9, 사업시설관리및사업지원서비스업 12, 공공행정국방및사회보장행정 5, 교육서비스업 28, 보건업및사회복지서비스업 27, 예술, 스포츠및여가관련서비스업 6, 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 16, 총합계 288, 출처 : 경기통계, 국가통계포털, 3. 고양시사업체수대비종사자수 고양시사업체수에대비종사사수비율은도매및소매업이 72.84%, 숙박및음식점업이 74.47% 로조사됨 고양시에서도소매업및숙박및음식점업의고용비율이사업체수에비해낮은것으로분석됨. 제조업의경우고용비율이 % 로조사되어고용비율이높은것으로나타남

83 제 3 장고양시경제 산업연구용역수행현황 61 제 2 절고양시경제 산업연구사업수행현황 1. 고양시및산하기관수행경제 산업연구사업총현황 1) 고양시및고양지식정보산업진흥원연구용역사업수행총현황 고양시가고양시 (2006년 ~2017년 ) 와고양지식정보산업진흥원 (2003년 ~2017년 ) 을통해수행한경제 산업연구보고서사업수행총현황을살펴보고자함 고양시및진흥원이경제 산업분야에서수행한연구사업은총 172 건으로조사됨 고양시가수행한사업이 34건및고양지식정보산업진흥원이수행한사업이 138건임 [ 표 3-3] 고양시및고양지식정보산업진흥원사업수행총현황 ( 단위 : 건, %) 키워드 고양시자체 고양시용역 고양시소계 진흥원자체 진흥원용역 진흥원소계 총합계 비율 미디어산업 문화관광산업 ICT산업 경제정책 ( 일자리 ) 지역산업 기업지원 전략산업 의료산업 사회적기업 지식산업 스포츠산업 농업 마이스산업 에너지산업 총합계 출처 : 고양시수행연구용역사업 (2006~2017) 및고양지식정보산업진흥원수행연구용역사업 (2003~2017)

84 62 [ 그림 3-1] 고양시및고양지식정보산업진흥원수행용역사업총분포도 미디어산업 의료산업 2%1%1% 3% 3%2%2% 7% 32% 문화관광산업 ICT산업경제정책 ( 일자리 ) 사회적기업지식산업스포츠산업 9% 지역산업 농업 16% 22% 기업지원전략산업 마이스산업에너지산업 전체연구사업중미디어산업이 55건 (32%) 으로가장많았으며, 문화관광산업이 37 건 (22%), ICT 산업이 27건 (16%), 그리고일자리및경제정책이 11건 (16%) 인것으로나타남 미디어, 문화관광및 ICT 산업이보고서가전체연구보고서의 70% 를차지하는것으로조사됨 2) 연구사업수행의주체 고양시와고양지식정보산업진흥원은연구사업수행에있어시와기관이직접사업을수행하거나위탁하였음 본연구에서는시와기관이직접연구사업을수행한경우자체연구수행으로정의하였음 위탁기관을통하여수행한사업은위탁용역수행으로정의하였음

85 제 3 장고양시경제 산업연구용역수행현황 63 3) 고양시사업체수및종사자수대비연구사업수행현황 고양시산업별연구사업수행은도매및소매업 (27.32%), 숙박및음식점업 (15.59%), 협회및단체, 수리및기타개인서비스업 (10.69%) 순임 고양시산업별종사자수는도매및소매업 (19.90%), 숙박및음식점업 (11.61%), 제조업 (10.56%) 순임 고양시와고양지식정보산업진흥원의연구사업은미디어산업, 문화관광산업, ICT 산업및경제정책 ( 일자리포함 ) 사업이전체연구보고서의 79% 를차지하고있음 고양시연구사업은미디어산업, 문화관광산업, ICT 산업에중심으로이루어짐 2. 고양시수행경제 산업연구용역사업총현황 1) 고양시연구사업수행현황 고양시가 2006년부터 2017년까지연구사업수행현황은다음과같음 개요 기간 : 2006년 ~2017년일부 대상 : 고양시경제 산업연구사업 고양시가연구사업으로자체연구및위탁용역으로수행한사업은총 34건임 고양시자체연구수행사업은총 5건임 고양시위탁용역수행사업은총 29건임 [ 표 3-4] 고양시연구사업수행현황 ( 단위 : 건, %) 키워드 자체연구 위탁용역 총합계 비율 문화관광산업 일자리 ICT산업 스포츠산업 지역산업 농업

86 64 마이스산업 미디어산업 에너지산업 총합계 고양시가수행한연구사업에서문화관광산업이총 19 건으로 56% 를차지함 이외에일자리용역사업이 15%, ICT 산업이 9% 로조사됨 이를통해고양시가문화관광산업에집중적투자와연구를진행한것으로판단됨 [ 그림 3-2] 고양시연구사업수행분포도 문화관광산업 일자리 3% 3% 3%3%3% 6% 9% 15% 56% ICT산업스포츠산업지역산업농업마이스산업미디어산업에너지산업 2) 고양시자체연구수행현황 고양시가자체적으로수행한연구사업은총 5 건이며이중문화관광산업이총 3 건으 로 60% 를차지함

87 제 3 장고양시경제 산업연구용역수행현황 65 [ 표 3-5] 고양시자체연구수행사업현황 ( 단위 : 건, %) 키워드 문화예술과 자체연구통일한국고양고양문화재단실리콘밸리추진단 고양지식정보산업진흥원 ( 정책기획부 ) 총합계 문화관광산업 ICT산업 미디어산업 총합계 비율 3) 고양시위탁용역수행현황 고양시가위탁기관을통해용역을통해수행한사업은총 31건이며이중문화관광산업이총 16건으로 55% 를차지함 다음으로일자리사업이 5개로전체고양시수행사업의 17% 를차지하는것으로조사됨 [ 표 3-6] 고양시위탁용역수행사업현황 ( 단위 : 건, %) 키워드 위탁용역 비율 문화관광산업 일자리 5 17 ICT산업 2 7 스포츠산업 2 7 지역산업 1 3 농업 1 3 마이스산업 1 3 에너지산업 1 3 총합계 고양시수행전체사업분포도에서고양시자체연구수행및위탁용역수행모두에서 문화광산업의사업수행에편중되어있는것으로조사됨

88 66 [ 그림 3-3] 고양시자체연구수행및위탁용역수행분포도 고양시자체연구수행분포 고양시위탁용역수행분포 4) 고양시연구사업수행총평 고양시가자체또는용역으로경제 산업분야에서지난 10년간수행한용역이 34건이고대부분의용역이문화관광산업에치중되어있음 이는고양시의경제 산업분야사업의대부분을산하기관인고양지식정보산업진흥원과함께추진하고있어, 경제 산업분야의사업수행이고양지식정보산업진흥원에서이루어지기때문인것으로판단됨 따라서본연구에서는고양시가수행한용역이외에고양지식정보산업진흥원이수행한경제 산업용역도같이살펴보고자함 3. 산하기관 ( 고양지식정보산업진흥원 ) 주관연구사업수행총현황 1) 고양지식정보산업진흥원연구사업수행총현황 개요 기간 : 2003년 ~2017년일부 대상 : 고양시경제 산업연구사업

89 제 3 장고양시경제 산업연구용역수행현황 67 고양지식정보산업진흥원이자체연구및위탁용역으로수행한사업은총 138 건 고양지식정보산업진흥원이자체적으로연구수행한사업은총 84 건임 고양지식정보산업진흥원이위탁용역으로수행한사업은총 54 건임 [ 표 3-7] 고양지식정보산업진흥원연구사업수행현황 ( 단위 : 건, %) 키워드 자체연구 위탁용역 총합계 비율 미디어산업 ICT산업 문화관광산업 경제정책 지역산업 기업지원 전략산업 의료산업 사회적기업 지식산업 총합계 고양지식정보산업진흥원이수행한사업총 138 건중에서미디어산업이총 54 건으로 39% 롤차지함. 그다음으로 ICT 산업 (24 건, 17%), 문화관광산업 (18 건, 13%) 순인 것으로조사됨 [ 그림 3-4] 고양지식정보산업진흥원연구사업수행분포도 미디어산업 ICT 산업 문화관관산업 4% 4%3%2%2% 8% 8% 13% 17% 39% 경제정책지역산업기업지원전략산업의료산업사회적기업지식산업

90 68 고양시가수행한연구사업이문화관광산업에치중 (56%) 되었던것과는달리고양지 식정보산업진흥원이수행한사업은미디어산업 (54 건, 39%) 분야의연구사업수행 이많이이루어진것으로조사됨 [ 그림 3-5] 고양지식정보산업진흥원수행자체연구및위탁용역분포도 2) 고양지식정보산업진흥원자체연구수행현황 고양지식정보산업진흥원이자체적으로연구수행한사업은총 84건이며, 역시미디어산업이 38건, 45% 의비율로가장많이사업이진행되었음 그다음으로문화관광산업 (12 건, 14%), 지역산업 (9, 11%), ICT 산업 (8건, 10%) 순으로나타남

91 제 3 장고양시경제 산업연구용역수행현황 69 [ 표 3-8] 고양지식정보산업진흥원자체연구수행현황 ( 단위 : 건, %) 키워드 자체연구 비율 미디어산업 문화관광산업 지역산업 9 11 ICT산업 8 10 경제정책 4 5 기업지원 4 5 의료산업 3 4 전략산업 3 4 사회적기업 2 2 지식산업 1 1 총합계 고양지식정보산업진흥원자체연구수행에서미디어산업 (45%), 문화관광산업 (14%), 지역산업 (11%) 및 ICT 산업 (10%) 이전체자체연구사업의 80% 를차지하는것으로 조사됨 [ 그림 3-6] 고양지식정보산업진흥원자체연구수행분포도 5% 4%4% 2%1% 5% 10% 45% 미디어산업문화관광산업지역산업 ICT산업 기업지원의료산업전략산업사회적기업 11% 경제정책 지식산업 14% 3) 고양지식정보산업진흥원위탁용역수행현황 고양지식정보산업진흥원이위탁으로용역을수행한사업은총 54건이며, 미디어산업과 ICT 산업이각각 16건씩으로 30% 의비율로사업이진행되었음 그다음으로경제정책 (7건, 13%), 문화관광산업 (6건, 11%) 순으로나타남

92 70 [ 표 3-9] 고양지식정보산업진흥원위탁용역수행현황 ( 단위 : 건, %) 키워드 위탁용역 비율 미디어산업 ICT산업 경제정책 7 13 문화관광산업 6 11 전략산업 2 4 지식산업 2 4 지역산업 2 4 기업지원 1 2 사회적기업 1 2 의료산업 1 2 총합계 고양지식정보산업진흥원용역수행사업에서미디어산업, 문화관광산업, ICT 산업, 경 제정책및문화관광산업의사업이전체수행사업의 84% 를차지하는것으로조사됨 [ 그림 3-7] 고양지식정보산업진흥원위탁용역수행분포도 미디어산업 11% 4% 2% 2%2% 4% 4% 30% ICT산업경제정책문화관광산업전략산업지식산업지역산업 13% 30% 기업지원 사회적기업 의료산업

93 제 3 장고양시경제 산업연구용역수행현황 71 제 3 절고양시경제 산업주요연구용역요약 1. 고양시연구사업수행현황 1) 고양시경제 산업연구사업수행현황 고양시 (2011~2017) 가수행한경제 산업연구용역은총 34건이며이중경제 산업 (8 건, 24%), 문화 관광 (21건, 62%) 및고용 일자리 (5건, 15%) 로분류됨 [ 그림 3-8] 고양시경제 산업연구용역수행현황그래프 (2011~2017)