발간등록번호 51-6110000-000618-01 공공도서관운영기준안내 2012. 4 연구기관 연세대학교산학협력단 연구책임자이지연 ( 연세대학교문헌정보학과교수 ) 연구보조원전정현 ( 연세대학교문헌정보학과박사과정 ) 감미아 ( 연세대학교문헌정보학과석사과정 ) 김성은 ( 연세대학교문헌정보학과석사과정 ) 안의건 ( 연세대학교문헌정보학과석사과정 ) 정유경 ( 연세대학교문헌정보학과석사과정 )
공공도서관운영기준안내목차 Ⅰ. 운영기준안내서개요 1 1.1 운영기준안내서필요성 3 1.2 운영기준안내서목적 4 1.3 운영기준안내서기대효과및활용방안 4 Ⅱ. 중장기계획수립및운영위원회구성 5 2.1 중장기계획수립 7 2.1.1 운영목표 7 2.1.2 일반현황 9 2.1.3 주요정책과제 9 2.2 도서관운영위원회 11 2.2.1 도서관운영위원회의목적 11 2.2.2 도서관운영위원회구성 11 2.2.3 도서관운영위원회활동 12 2.2.4 도서관운영위원회내부지침사례 13 Ⅲ. 인적관리 15 3.1 인력유형 17 3.1.1 관장 17 3.1.2 직원 18 3.1.3 비정규직 21 3.1.4 자원봉사자 22 3.2 직원인사규정 24 3.2.1 사서의인사규정 24 3.2.2 행정직, 전산직, 기술직의인사규정 28 3.2.3 비정규직인사규정 29 3.2.4 자원봉사자모집 32 3.3 교육및개발 34 3.3.1 직원교육의필요성및유의사항 34 - i -
3.3.2 직원교육유형 36 3.3.3 비정규직의교육및개발 38 3.3.4 자원봉사자의교육및개발 38 3.4 인력평가 39 3.4.1 인력평가기준 39 3.4.2 인력평가방법 ( 안 ) 39 3.4.3 자원봉사자에대한평가 41 Ⅳ. 장서관리 43 4.1. 장서정책수립 45 4.2 연간장서구성운영계획 51 4.3 계약및업체선정 55 4.3.1 계약방식의유형과정의 55 4.3.2 계약방식의채택시유의사항 57 4.4 자료선정 60 4.4.1 자료선정기준 60 4.4.2 자료선정도구 65 4.4.3 희망도서 65 4.5 자료입수 67 4.5.1 자료구입 67 4.5.2 기증자료 68 4.6 장서배가 71 4.6.1 서가배열 71 4.6.2 별치 72 4.7 장서점검 74 4.7.1 처리기준 74 4.7.2 점검절차 75 4.8 훼손 오손도서 76 4.9 보존및폐기 78 - ii -
4.9.1 자료의보존 78 4.9.2 손상도서의수리및자료대체 79 4.9.3 제적및폐기 79 4.10 장서평가 85 4.10.1 정의및목적 85 4.10.2 장서평가의단계 85 4.10.3 장서평가방법과지표 86 4.11 전자자원개발 89 4.11.1 디지털자원의개념및구축 89 4.11.2 디지털자원을이용한 e-learning 활용 90 4.11.3 장애인을위한특수디지털콘텐츠 92 4.11.4 디지털자원의이용, 평가, 유지보수및폐기 95 Ⅴ. 시설관리 99 5.1 도서관시설운영규정 101 5.1.1 온, 습도및조도조절 101 5.1.2 시설법정검사규정 102 5.1.3 시설대관규정 105 5.1.4 CCTV 설치및관리 112 5.1.5 물품관리규정 119 5.2 공공도서관의공간계획및설비 128 5.2.1 실별공간구성및설비 128 5.2.2 RFID 구축및관리 137 5.2.3 동선체계구성 140 5.2.4 사인시스템구성 141 5.2.5 설비선정시유의점 143 5.3 정보소외계층제반기기확보및관리 145 5.3.1 장애인제반시설 145 5.3.2 노인제반시설 146 - iii -
5.3.3 다문화 / 외국인제반시설 146 5.4. 정보소외계층제반기기확보및관리 147 5.4.1 리모델링의배경및기본구상 147 5.4.2 리모델링시고려사항 147 Ⅵ. 서비스관리 151 6.1. 정보서비스의의의와종류 153 6.2. 기본서비스 155 6.2.1 도서관이용시간 155 6.2.2 열람실및자료실운영 157 6.2.3 열람대출서비스 166 6.2.4 정보서비스 (reference service) 172 6.2.5 자료복사및원문출력서비스 173 6.2.6 상호대차서비스 174 6.3. 디지털서비스 178 6.3.1 디지털서비스의구성 178 6.3.2 전자책 (E-Book) 서비스 179 6.3.3 이용자서비스커뮤니티운영지원 182 6.3.4 이용자서비스온라인참고서비스제공 183 6.3.5 선별정보제공서비스 184 6.3.6 SNS를이용한이용자서비스 187 6.3.7 모바일을이용한이용자서비스 188 6.3.8 홈페이지관리 196 6.4. 이용자교육 197 6.4.1 도서관이용교육 197 6.4.2 이용자정보활용교육 197 6.5. 기타교육및문화프로그램 199 6.5.1 교육및문화프로그램개발 199 6.5.2 독서교육프로그램 203 - iv -
6.5.3 문화프로그램 204 6.5.4 정보소외계층대상프로그램 204 6.5.5 기타프로그램 209 6.5.6 프로그램운영지침사례 211 6.6. 이용자교육및프로그램유의사항 215 Ⅶ. 이용자관리 221 7.1. 이용자관리의기본지침 223 7.2. 도서관회원관리 224 7.2.1 회원등록및회원자격관리 224 7.2.2 개인정보관리 226 7.3. 이용자응대및관리 229 7.3.1 문제성이용자와의정의및관리의필요성 229 7.3.2 문제성이용자와의접근및예방책 229 7.4. 민원처리 233 7.4.1 불만민원처리과정 233 7.4.2 전화민원 234 7.4.3 인터넷민원 239 Ⅷ. 평가관리 241 8.1. 전국도서관운영평가 참여와결과활용 243 8.1.1 평가방법및절차 243 8.1.2 평가요소 246 8.1.3 평가결과활용방안 247 8.2. 이용자만족도평가 실시와결과활용 249 8.2.1 평가방법및절차 249 8.2.2 평가항목및예시 249 8.2.3 평가결과분석및활용 252 8.3. 도서관경제적가치측정분석평가 실시와결과활용 254 - v -
8.3.1 평가방법및절차 254 8.3.2 평가요소및예시 255 8.3.3 평가결과분석및활용 257 Ⅸ. 지역사회협력및도서관홍보 259 9.1. 지역사회협력자원활용방안 261 9.1.1 동일지역도서관협력자원활용방안 262 9.1.2 타지역도서관협력자원활용방안 271 9.1.3 동일지역기타기관협력자원활용방안 273 9.1.4 타지역기타기관협력자원활용방안 280 9.2. 도서관홍보의방법및사례 285 9.2.1 인쇄매체를이용한홍보방법및사례 286 9.2.2 시청각매체를이용한홍보방법및사례 290 9.2.3 언론매체를이용한홍보방법및사례 291 9.2.4 온라인이용홍보방법및사례 292 9.2.5 설치물을이용한홍보방법및사례 294 9.2.6 물건을이용한홍보방법및사례 295 9.2.7 행사및이용홍보의방법및사례 296 9.2.8 날짜별홍보의방법및사례 298 9.2.9 대면홍보의방법및사례 301 9.2.10 시설홍보의방법및사례 301 9.2.11 자원봉사자활용홍보 303 Ⅹ. 재무회계관리 305 10.1. 공공도서관예산의성격과일반원칙 307 10.1.1 공공도서관의예산 307 10.1.2 공공도서관예산계획과정 308 10.2. 공공도서관예산과정 309 10.2.1 예산편성절차 309 - vi -
10.2.2 예산의심의 의결절차 310 10.2.3 예산집행절차 311 10.2.4 예산결산 312 10.3. 공공도서관예산운용실무 313 10.3.1 물품구입및출납절차 313 10.3.2. 운영실무 315 10.4. 공공도서관의회계 316 10.4.1 공공도서관회계와결산 316 10.4.2 회계기관의분립과내부통제 317 10.5. 공공도서관재무회계관련법규 317 Ⅺ. 재난관리 319 11.1 재난의정의및종류 321 11.1.1 재난의정의및분류 321 11.1.2 재난관리개념및일반원칙 323 11.1.3 재난관리중점사항 324 11.1.4 재난관리관련법령 329 11.2 자연재난 326 11.2.1 홍수 ( 침수 ) 에대한도서관의재난대책 326 11.2.2 대설에대한도서관의재난대책 329 11.2.3 지진에대한도서관의재난대책 331 11.24 황사에대한도서관의재난대책 332 11.3 인위재난 333 11.3.1 승강기사고에대한도서관의재난대책 333 11.3.2 주차장사고에대한도서관의대응대책 333 11.3.3 가스누출사고에대한도서관의재난대책 334 11.3.4 화재에대한도서관의재난대책 334 11.3.5 폭발사고에대한도서관의재난대책 338 11.3.6 전쟁및테러에대한도서관의재난대책 339 - vii -
11.3.7 절도및도난에대한도서관의재난대책 340 11.3.8 컴퓨터시스템장애및해킹에대한도서관의재난대책 341 11.4 도서관정보자원의복원 343 11.4.1 자료의긴급복원지침 343 11.4.2 인쇄자료의복원요령 343 11.4.3 비인쇄자료의복원요령 344 11.5 재난교육 345 11.5.1 재난교육의필요성 345 11.5.2 재난교육의방법 345 11.5.3 응급처치교육 346 < 참고문헌 > 351 - viii -
Ⅰ. 운영기준안내서개요
Ⅰ. 운영기준안내서개요 1.1 운영기준안내서의필요성 3
Ⅰ. 운영기준안내서개요 1.2 운영기준안내서의목적 실제공공도서관의운영현황을반영한실용적이고현실적인지침제안 공공도서관예산운영및인력자원활용에대한효율적지침제안 대출기간, 대출권수, 개관시간등서울시공공도서관제반운영사항의보편적기준제안 공공도서관의시설및환경에대한기본지침제시를통한표준화된서비스기반마련 지역사회구조의특성을반영한효율적서비스방안제안 공공도서관이용활성화를위한홍보방안제안 1.3 운영기준안내서기대효과및활용방안 도서관표준운영관리항목의제안을통해향후도서관운영전반기본계획을수립하기위한기초자료로활용가능 인적자원관리항목을기반으로전문인력을확충하고양질의정보서비스제공 실무자의견을반영한표준화된장서관리항목을기반으로효율적인장서개발및관리체계구축지원가능 지역사회의특성과이용자유형을고려한공공도서관의시설및환경조성표준지침을제시하여공공도서관서비스의질적향상가능 표준화된도서관및서비스만족도평가항목제시를통해공공도서관의평가방식의표준화및평가결과의신뢰성향상에기여 유관기관과의협력, 정보소외계층을위한프로그램개발, 홍보매뉴얼제안등지역사회협력자원의관리방안의정립을통하여양질의서비스를제공하기위한가이드라인으로활용가능 재무회계관리에관한표준화된항목의제공을통하여예산운영의효율성제고및중복투자방지방안제시 재난관리매뉴얼을바탕으로유사시신속하고정확한수습및대응가능 4
Ⅱ. 중장기계획수립및운영위원회구성
Ⅱ. 중장기계획수립및운영위원회구성 2.1 중장기계획수립 불확실성과변화에대한합리적인대응책을제공한다. 도서관의목표와목적에집중할수있다. 자원분배의우선순위를결정할수있어투자의효율성을증대시킨다. 기관이나부서, 개인, 프로그램별로책임을결정하는근거자료로사용된다. 상부기관이나모체기관의의도된봉사업무를충족시키며관련기관과의협조와조정이용이하다. 도서관의일상적인문제에대한대응보다미래지향적인기회를제공한다. 도서관의운영목표 일반현황 주요정책과제 2.1.1 운영목표 1) 도서관의사명 2) 도서관의목적 7
Ⅱ. 중장기계획수립및운영위원회구성 3) 도서관의목표 4) 도서관의정책 구정목표 : 구민만족행복 실현 비전 : 21 세기지식정보시대를이끌어나가는 구민의생활도서관 전략목표및성과목표 1. 자료를수집, 정리, 보존하여공중에게적극제공한다. 1) 수준높고다양한분야및매체의자료를적극수집한다. 2) 독서와도서관이용증진을위한정보제공시스템을구축한다. 3) 지방행정에필요한정보제공으로지역문화육성에기여한다. 2. 지역사회교육기관으로서평생교육프로그램을운영한다. 1) 지역사회교육기관으로서평생교육프로그램을운영한다. 2) 연령별독서활동촉진을위한다양한프로그램을운영한다. 3. 다양한문화행사프로그램을주최하고장려한다. 1) 다양한문화프로그램운영으로문화복지를실현한다. 2) 관내문화관련기관과상호협력시스템을구축하고협력체계를활성화한다. 4. 민주시민사회를위한지역커뮤니티를육성한다. 1) 도서관중심의독서활동커뮤니티를적극건립한다. 2) 지역사회강화를위한주민모임을지원한다. 8
5. 구민의정보문화교육격차해소에기여한다. 1) 소외계층을위한다양한서비스를개발하여운영한다. 2) 관내복지관련기관과상호협력하고지원한다. 2.1.2 일반현황 규모 ( 대지및연면적 ) 시설 열람석 휴관일 운영시간 자료수 이용자수 2.1.3 주요정책과제 1) 장서개발 양질의정보서비스제공을위한자료확충강화 도서관별이용자분석을통한특화장서구비 희망도서구입제도활성화를통한주민참여형장서개발 9
Ⅱ. 중장기계획수립및운영위원회구성 구민만족도향상을위한자료정리시간단축노력강화 2) 예산확보 자료구입비매년지속적인증액노력 정보도서관의건물노후화에따른시설유지비적극확보 주민의도서관서비스기대수준에맞는장비적극확보 도서관을통한주민들의기부문화적극홍보 3) 인적자원개발 직원의도서관간상호교류인사로업무역량강화 직원의직무교육및교류활성화프로그램적극참여 법정사서보유수달성을위한지속적인사서직충원노력 정기적친절교육으로전문직의서비스정신강화 4) 혁신전략 합리적운영을위한도서관규정체계적정비 주민요구를객관적으로파악하기위해주민여론조사실시 주민과정기적간담회를통한도서관발전계획공유 도서관서비스를건물밖으로확대운영하여공급중심서비스에서수요중심서비스로전환실시 5) 특화서비스 구공공도서관간상호대차서비스실시 학교도서관지원을위한찾아가는정보활용교육실시 구내소외계층을위한서비스창출 시민의식함양을위한지역주민중심소규모커뮤니티육성 품앗이전통을계승한지역주민간상호협력강화도모 10
2.2 도서관운영위원회 2.2.1 도서관운영위원회의목적 2.2.2 도서관운영위원회구성 1) 도서관운영위원회구성의법률적근거 제30조 ( 공립공공도서관의관장및도서관운영위원회 ) 1 공립공공도서관의관장은사서직으로임명한다. 2 공립공공도서관은해당도서관의효율적인운영을도모하고각종문화시설과긴밀히협조하기위하여도서관운영위원회를두어야한다. 3 제2항에따른도서관운영위원회의구성및운영에관하여필요한사항은당해지방자치단체의조례로정한다. ( 개정 2009.3.25. 시행일 2009.9.26.) 2) 도서관운영위원선발및임기 11
Ⅱ. 중장기계획수립및운영위원회구성 2.2.3 도서관운영위원회활동 1) 회의 2) 정기보고서 12
3) 사례및지출 2.2.4 도서관운영위원회내부지침사례 서울특별시 구공공도서관설치및운영조례시행규칙 ( 제정 ) 2001.05.25 규칙제 248 호 ( 일부개정 ) 2007.05.18 규칙제 370 호 ( 일부개정 ) 2008.06.27 규칙제 382 호 ( 서울특별시 구행정기구설치조례시행규칙 ) 제23조 ( 운영위원회 ) 1 구공공도서관운영위원회 ( 이하 " 운영위원회 " 라한다 ) 는다음각호의사항을심의한다. 1. 도서관운영및발전 개선을위한기본방침에관한사항 2. 도서 자료의수집 열람및대출등구민편익증진에관한사항 3. 지역문화사업및평생교육의지원에관한사항등 4. 타도서관및각종문화시설과자료교환및업무협력에관한사항 5. 기타도서관관리및후원에관한사항등 2 위원의임기는위촉된날로부터 2년으로하고연임할수있다. 제24조 ( 운영위원회회의등 ) 1 운영위원회정기회의는연1회개최하며, 임시회의는위원장이필요하다고인정할때에수시로개최한다. 2 회의는재적위원과반수의출석과출석위원과반수의찬성으로의결하되, 가부동수인경우에는위원장이결정권을갖는다. 3 운영위원회의사무를처리하기위하여간사 1인을두며, 간사는관장이임명한다. 4 간사는운영위원회개최시회의록을작성 보관하여야한다. 12 부터40까지생략. 부칙 <2008. 6. 27 규칙제 382 호 > ( 서울특별시 구행정기구설치조례시행규칙 ) 제 1 조 ( 시행일 ) 이규칙은 2008 년 6 월 30 일부터시행한다. 13
Ⅱ. 중장기계획수립및운영위원회구성 서울특별시 구공공도서관운영위원회내규 개정 2005.12. 16. 제 1 조 ( 목적 ) 이규정은서울특별시 구공공도서관설치운영조례제 20 조의규정에의 하여 구공공도서관운영위원회 ( 이하 위원회 이라한다 ) 구성 기능등그운영에 관한사항을목적으로한다. < 개정 2005. 12. 16> 제2조 ( 기능 ) 위원회는다음각호의사항을관장한다. 1. 도서관운영및발전, 개선을위한기본방침에관한사항 2. 자료의수집, 열람및대출등구민편익증진에관한사항 3. 지역문화사업및평생교육의지원에관한사항 4. 타도서관및각종문화시설과자료교환및업무협력에관한사항 5. 기타도서관관리및후원에관한사항 제3조 ( 구성 ) 1 위원회의구성은위원장을포함한 12인의위원으로구성하며위원의임기는 2년으로하고연임할수있다.( 개정 2004.4.13) 2 위원은당연직위원과위촉직위원으로구분하며, 당연직위원은도서관장및도서관을관장하는구의해당국장이되고, 위촉직위원은다음각호의 1에해당하는자중에서구청장이위촉하며, 임기는 2년으로한다. < 개정 2005. 12. 16> 1. 문화계인사 4인 2. 교육계인사 4인 3. 지역주민대표 2인 3 위원회의위원장은위원중에호선하며회무를총괄한다.< 개정 2005. 12. 16> 제4조 ( 회의 ) 1 위원회의회의는정기회의와임시회의로구분한다. 2 정기회의는연2회개최하고, 임시회의는위원장이필요하다고인정할때에는수시로개최할수있다. 3 회의는재적위원과반수의출석으로개의하고출석위원과반수의찬성으로의결한다. 4 심의사항이경미하거나위원장이필요하다고인정할때에는서면심의로회의에갈음할수있다. 14
Ⅲ. 인적관리
Ⅲ. 인적관리 3.1 인력유형 3.1.1 관장 1) 관장의직급및하부조직 n n 2) 관장의관할업무 n 17
Ⅲ. 인적관리 3) 도서관관장의책임 n 3.1.2 직원 1) 사서 n n 수행업무 장서개발 자료조직 열람업무 이용자서비스 참고봉사업무 프로그램기획및운용 지역내타기관과의협력사업 도서관경영및관리업무 내용 이용자의요구파악, 이용조사, 장서평가, 자료의선정, 도서나자료구입, 장서관리및폐기등 자료의분류, 목록, 장비, 서가배열등분류체계에따라정리 도서관장서를대출, 반납, 관리 자료실의이용자서비스및이용자들의편의를돕는업무 이용자에게각주제에관한자료조사를돕는업무 지역주민들의다양한서비스요구를위한업무, 독서진흥을위한프로그램, 평생교육, 정보소외계층대상프로그램, 문화활동기획실시등 학교도서관지원사업등 도서관의경영, 조직, 인사, 예산및건물과시설관리업무 18
2) 행정직 n n 3) 전산직 n n n 구도서관전산운영절차서제 1 장총칙 제 1 조 ( 목적 ) 본절차서는 구도서관 ( 분관인도서관을포함하여이하 도서관 이라 한다 ) 에설치하여운영되고있는전산시스템에관련된운영과유지보수에관한업무 처리에대하여규정함을목적으로한다. 19
Ⅲ. 인적관리 제 2 조 ( 적용범위 ) 본절차서는전산운영및관리, 유지보수업무에적용한다. 제3조 ( 정의 ) 본절차서에사용하는용어의정의는다음각호와같다. 1. 전산장비 : 도서관에설치, 운영되고있는전산관련시설및비품을통칭하여말한다. 2. 서버 : 서버프로그램이실행되고있는컴퓨터하드웨어를서버라고부르며다른프로그램에서비스를제공하는컴퓨터를말한다. 3. 전산보안시스템 : 도서관의내부전산자원을외부의해킹공격과내부의비정상적인접속으로부터체계적으로보호하기위하여설치 운용하고있는하드웨어및상기장비의운영체제및소프트웨어를말한다. 4. 업무지원시스템 : 도서관의업무수행을위해필요한홈페이지및도서관리프로그램 (SilkRoad) 를말한다. 5. 네트워크장비 : 인터넷및업무상통신을지원하기위한허브, 라우터등통신장비를말한다. 6. 주변기기 : 전산장비중주전산기를제외한장비로서 PC, 노트북, 프린터, 스캐너및기타전산장비등을포괄한다. 7. 전산사용자 : 주전산기, 전산보안시스템, 업무지원시스템, 네트워크장비등을사용하는시스템에등록된사용자및이를사용하는직원을말한다. 8. 장애 : 시스템의하드웨어및소프트웨어적인문제발생으로정상적인운영이불가하거나본래의목적으로사용할수없는경우를말한다. 9. 조치 : 조치라함은장애가발생하여처리하는과정으로서 1차및 2차조치가있으며, 1차조치는전산담당이자체적으로처리가가능한경우를말하며 2차조치는자체처리가불가하여외부업체에의뢰하거나불용처리하는것을말한다. 10. 유지보수 : 도서관에서관리하는업무지원시스템, 전산보안시스템및서버, 전산주변기기에대하여항상정상가동이되도록운영및관리하는업무등을통칭하여말한다. 11. 네트워크점검표 : 네트워크유지보수전문업체가정기적으로월1회점검하고작성하는표로써, 이에는방화벽서버점검사항및정보통신장비점검사항으로구성되어있다. 제4조 ( 책임과권한 ) 1 이사장은다음의각호와같은책임과권한을갖는다. 1. 저산장비도입계획승인 2. 전산관련유지보수업체계약승인 2 팀장및관장은다음과각호와같은책임과권한을갖는다. 1. 전산장비도입계획검토 2. 전산장비관리운영및유지보수관리감독 3 전산담당은다음각호의업무에대하여책임과권한이있다. 1. 전산장비관리운영및유지보수 2. 전산장비도입수요파악및계획수립 3. 기타전산관련일체의업무수행 20
4) 기술직 n n 3.1.3 비정규직 1) 공익요원 21
Ⅲ. 인적관리 구공공도서관의공익요원의직무내용 도서관안내데스크에서이용자를대상으로기본적인도서관안내서비스를제공한다. - 도서관열람실및시설이용안내 - 복사및스캔도움 - 장서서가배열 - 대출, 반납서비스지원 - 기타도서관에서필요로하는내용의업무를지원할수있다. 2) 아르바이트 3.1.4 자원봉사자 n n n n 22
n n n n n < 구도서관자원봉사활동관리체계도 > 23
Ⅲ. 인적관리 3.2 직원인사규정 3.2.1 사서의인사규정 1) 공무원임용령에따른사서채용규정 n n n 도서관의사서직원배치기준 ( 제 4 조제 1 항관련 ) 구분공공도서관 ( 사립공공도서관및법제2조제4호각목에해당하는도서관은제외 ) 배치기준도서관건물면적이 330제곱미터이하인경우에는사서직원 3명을두되, 면적이 330제곱미터이상인경우에는그초과하는 330제곱미터마다사서직원 1명을더두며, 장서가 6천권이상인경우에는그초과하는 6천권마다사서직원 1명을더둔다. 작은도서관공립작은도서관에는사서직원을 1 명이상둘수있다. 장애인도서관시각장애인을대상으로하는장애인도서관에는사서직원을 1 명이상둔다. 전문도서관 공중을대상으로하는전문도서관의사서직원배치기준은공공도서관에 관한기준을준용한다. 2) 사서인력관리의원칙및과정 n 24
n n n n n 25
Ⅲ. 인적관리 3) 채용규정사례 구공공도서관의채용규정사례 1 직급및직종별채용기준 구분직종채용기준 2 급 관장도서관법제 24 조제 1 항의규정에의거관장은사서직으로선발 사서직 2 급정사서자격소지자로서 5 년이상도서관분야경험자 3 급사서직 2 급정사서자격소지자로서 1 년이상도서관분야경험자 5 급사서직사서관련자격소지자 2 공개채용공개채용은서류전형및면접전형으로구분하며, 필요시적성검사와신체검사를실시할수있다. 다만, 관장이필요하다고인정하는경우에는단계를조정할수있다. 공개채용으로직원을모집할경우에는다음각호의사항을전형기일 10일전까지공고하여야한다. 응시원서교부및접수기간, 장소 응시자격및제출서류 기타필요한사항공개채용에합격한자는채용후보자등록을하여야하며등록된자에대하여는채용후보자명부를작성하여야한다. 채용후보자의임용은채용후보자명부에등재된순으로하며, 근무경력이 1년미만인자에대하여는인턴직원으로임용한다. 3 수습기간신규채용자의수습기간은 3개월로하며, 수습기간중에있는자가다음각호의 1에해당될때에는직권으로면직시킬수있다 신체장애로인하여업무를수행할수없는경우 직무를능률적으로수행하지못하거나임무에태만한경우 도서관에게피해를주는행위를한경우 계약기간내근무자로서부적격으로판단될경우 기타근무중음주행위, 도박행위, 근무지이탈, 무단조퇴, 결근등성실하게의무를수행하지아니하거나수행할능력이없다고판단될경우 근무평가표에의한근무성적이불량할경우 응시결격사유가있을경우 26
제출한임용서류에허위사실이발견되었을경우 사회적물의를일으키거나현저히도서관운영에지장을초래하는경우 - 직원을채용하고자할때에는연봉계약서와근로계약서를작성하여야한다. - 결격사유 : 지방공무원법또는다른법령에의하여공무원이될수없는자는직원으로채용할수없다. 4 승진직원을승진시키고자할때는구청장과협의하여야하며직급별정원표를조정하여야한다. 승진소요최저연수 2급 - 재직 04년 3급 - 재직 03년 4급 - 재직 02년 5급 - 재직 01년 직급별승진소요최저연수를초과하여재직한직원에한해선발 승진기준 소속팀내에서업무의중요도가높은직위에근무한자로서근무실적이탁월한자 도서관의주요역점추진사업으로지정된업무를담당한자로서그업무를완수하는데직접기여한자 기타주요업무분야에서탁월한직무수행능력을발휘하여도서관운영 발전을위해헌신적으로기여한자 당해년도기간내에는승진할수없는기준 직위해제, 징계처분을받은자 징계처분이종료된날부터지방공무원임용령에규정된기간이경과하지아니한자 * 직원의승진에관한상기규정이외의사항은지방공무원임용령에근거한다. 특별승진기준 직무수행능력이탁월하여도서관발전에현저한공헌을한자 제안의채택시행으로예산의절감등공단발전에크게기여한자 직원이업무수행중순직한경우특별승진임용하는경우에는승진과관련된규정에의한승진임용에제한을받지아니하며, 승진소요최저근무기간의 1/2 이상근무한경우에한한다. 또한특별승진은 1년에 2호봉을초과할수없다. 5 보직관장은특별한사유가없는한임용된직원에게그직급에상응한직위를부여하여야한다. 직위보직자의결원및사고로상당한기간동안공석또는부재중일때에는다른직원으로하여금그직무를대리하도록할수있다. 보직직위해제기준 징계의결요구중인자 형사사건으로계류중인자 직무수행능력이부족하거나근무성적이극히불량한자 사회적물의를일으키거나현저히도서관운영에지장을초래한자직원의직위를해제한경우그사유가소멸된때에는지체없이직위를복귀시켜 27
Ⅲ. 인적관리 야한다. 6 정년직원의정년은관장을제외한직원에대하여 57세로하며, 정년기준일은정년이되는해의해당월말일로한다. 인사발령의효력직원의임용은발령으로써그효력이발생하며, 직원은인사발령에대하여이의를제기할수없다. 또한인사발령은취소할수없는데, 사무착오또는허위서류제출로임용된신원및신용조회부적격으로나타난때에는그발령을취소할수있다. 인사기록관장은직원의인사기록을작성 비치하여야한다. 3.2.2 행정직, 전산직, 기술직의인사규정 1) 행정직 n n n 구분 직종 채용기준 3급 행정직 5년이상행정, 사무분야경험자 5급 행정직 년이상행정, 사무분야경험자 2) 전산직 n n n 구분직종채용기준 6 급전산직 정보처리기사이상의자격소지자로서 1 년이상전산관련경험자 3) 기술직 n 28
n n 구분직종채용기준 6 급기계직 기계및보일러관리전기및전화관리청사및주차관리 3.2.3 비정규직인사규정 n 1) 비정규직채용 n n n n 29
Ⅲ. 인적관리 n n n 비정규직의계약기간과계약연장에관한통계 1 비정규직의계약기간 - 교육청소속의공공도서관은대부분 1년계약을기본으로하고있으며무기계약은없었다. - 지자체소속공공도서관은각지자체에따라계약기간을다르게적용하고있었으며무기계약을하는도서관이많았다. 2 계약연장 - 계약기간이 1년이지만상황에따라무기계약 이라고응답한경우는비정규직의업무수행능력이나업무자세등도서관의인력으로적합한지의여부에따라무기계약으로결정된다. 통계내용은인력관리에참고자료로사용하고, 구체적인내용은해당도서관의관장이 인정하는바에따른다. 2) 비정규직신분보장 n 30
n n n 3) 비정규직복무 n n n 31
Ⅲ. 인적관리 4) 급여및후생 n n n n n n n n 3.2.4 자원봉사자모집 1) 기관자체모집 32
2) 타기관과의연계모집 3) 자원봉사자준수사항 33
Ⅲ. 인적관리 3.3 교육및개발 3.3.1 직원교육의필요성및유의사항 1) 사서교육의필요성및교육내용 n n n n n n n 도서관법시행령대통령령제 22625 호 ( 농어업인삶의질향상및농어촌지역개발촉진에 관한특별법시행령 ) 일부개정 2011. 01. 17. 34
제9조 ( 도서관직원의교육훈련 ) 1 국립중앙도서관은법제19조제1항제5호에따른도서관직원의교육훈련을위하여사서교육훈련과정을설치하고운영하여야한다. 2 도서관의장은소속직원이 5년에 1회이상제1항에따른사서교육훈련과정을이수하도록하여야한다. 3 국립중앙도서관장은제1항에따른사서교육훈련과정의일부를다른도서관 연수기관또는문헌정보학과나도서관학과를설치한대학으로하여금실시하게할수있다. 4 제1항부터제3항까지의규정에서정한것외에도서관직원에대한교육훈련에관하여필요한사항은국립중앙도서관장이정한다. 2) 행정직교육의필요성및교육내용 3) 전산직교육의필요성및교육내용 4) 기술직교육의필요성및교육내용 35
Ⅲ. 인적관리 3.3.2 직원교육유형 1) 위탁교육 n n n n 36
n n 구분과정명교육대상 전문 교육 대학도서관학술서비스기획및홍보대학도서관학술정보서비스구축및운영사서영어커뮤니케이션능력개발대학도서관중간관리자역량강화교육 전국국공립대학도서관실무자급사서전국국공립대학도서관중간관리자급사서 2) 자체교육 37
Ⅲ. 인적관리 3.3.3 비정규직의교육및개발 3.3.4 자원봉사자의교육및개발 교육계획수립 교육대상자모집 교육실행 교육평가 38
3.4 인력평가 3.4.1 인력평가기준 3.4.2 인력평가방법 ( 안 ) 1) 인력평가항목 39
Ⅲ. 인적관리 2) 인력평가절차 40
3.4.3 자원봉사자에대한평가 구도서관자원봉사표준매뉴얼 [ 도서관자원봉사자평가 ] 1 도서관자원봉사자에대한평가계획및기준수립 2 도서관자원봉사자에대한평가시기및방법결정 3 도서관자원봉사자에대한평가조정및이의신청 4 도서관자원봉사자에대한평가결과의활용 41
Ⅳ. 장서관리
Ⅳ. 장서관리 4.1. 장서정책수립 1) 자료선정위원회구성 45
Ⅳ. 장서관리 구립도서관자료선정위원회운영절차서 제 1 장총칙 제 1 조 ( 목적 ) 본절차서는 구립도서관의장서구성심의및자료선정등자료선정위원 회의효율적인운영을위함을목적으로한다. 제 2 조 ( 적용범위 ) 본절차서는도서관의자료선정위원회운영전반에대하여적용한다. 제 3 조 ( 정의 ) 본자료선정위원회운영절차서에서사용하는용어의정의는다음각호와 같다. 1. 도서관자료 : 도서관자료 라함은도서관에수집된전체자료를지칭하며도서, 잡지, 소책자등인쇄되어책장형태로간행된것이대부분이지만신문이나절취자료, 지도, 악보, 그림엽서등의인쇄물이나점자본, 마이크로자료, 음반, 카세트테이프, 비디오테이프, 레이저디스크등다양한매체에기록된비도서자료를포함하여지칭한다. 2. 장서구성 : 장서구성 이라함은도서관자료의가치를기존장서와의관계에서파악하고다른자료와의연계속에서이용가능성을평가, 개발하여, 도서관의자료구성방향과이용자의기대에부응하는방안을모색, 효율적이고수준높은자료를조직하는것을말한다. 3. 자료선정 : 자료선정 이라함은어떤자료가도서관의장서로입수되어야할것인가를결정하는일련의과정을말한다. 4. 자료수집 : 자료수집이라함은도서관자료가입수되는것으로이에는구입및기증, 교환등의방법이있다. 제 4 조 ( 책임과권한 ) ➀ 팀장은자료선정위원회의회의결과에대한승인의권한을갖는다. 46
➁ 팀장은자료선정위원회의구성에대한승인의권한이있다. ➂ 관장및분관장은자료선정위원회의구성및운영, 관리할책임과권한이있다. ➃ 도서관의수서총괄담당은다음각호의책임이있다. 1. 자료선정위원회구성및운영계획수립 2. 자료선정위원회사무처리 제 2 장자료선정위원회구성및기능 제5조 ( 자료선정위원회설치 ) 관장및분관장은도서관에자료선정위원회 ( 이하 위원회 라한다 ) 를설치하여, 이용자의요구에부응하는장서구성및자료선정을하여야한다. 제6조 ( 위원회구성 ) ➀ 위원회는위원장 1인과위원 7인이내로구성한다. ➁ 위원회의위원장은본관의경우는관장이하며분관의경우는분관장이하고, 위원은각자료실담당사서중위원장이위촉한다. ➂ 위원장은추가로위원이필요하다고인정할시에는외부전문가및도서관이용자를추가로위촉할수있으며, 위촉장 을수여한다. 제7조 ( 간사 ) 위원회의사무를처리하기위하여간사 1인을두되, 간사는각도서의수서총괄담당위원이한다. 제8조 ( 기능 ) 위원회는다음각호의사항을심의한다. 1. 구입자료의선정 2. 기증자료의수증여부 3. 장서구성에대한중장기계획 4. 기타위원장이상정한사항등 제 3 장자료의선정기준 제9조 ( 선정기준 ) 모든도서관자료는다음각호의기준에의하여선정한다. 1. 자료는사회각계각층이이용할수있는다양한자료선정을원칙으로한다. 2. 자료의수집은 1종 1권을원칙으로하되, 이용빈도가높은도서, 관외대출용도서, 독서회용도서, 참고도서, 사무용도서및파손, 오손, 훼손된도서는추가할수있다. 3. 문화체육관광부, 교육과학기술부등권위있는기관및단체에서추천한자료와이용자희망자료를우선적으로선정한다. 단, 이용자희망자료가도서관자료구성목적에어긋날경우선정에서제외한다. 4. 어린이, 청소년등과관련된자료선정은아동교육및청소년정서에미치는영향을고려하여신중히선정한다. 5. 외국자료는학술적인조서연구에필요한자료, 저명한사전류, 한국에관한자료등도서관에필요하다고인정되는자료를선정한다. 47
Ⅳ. 장서관리 6. 간행물은각분야별로정평이있는자료를선정한다. 7. 비도서자료는이용자들의학문연구에필요한자료, 오락, 여가선용, 취미활동등유용성과이용가능성에중점을두고선정하되, 기술적인면의우수성을고려하여선정한다. 제10조 ( 선정배제기준 ) 각자료선정의배제기준은다음각호와같다. 1. 미풍양속및사회상규를침해하는내용을담은자료 2. 초중고등학교자습서및참고서, 기타각종수험자료 3. 기타소장의가치가없다고사료되는자료등 제 4 장위원회회의등 제11조 ( 회의 ) ➀ 위원장은회의를소집하고진행한다. 다만위원장이업무를수행할수없을때에는수서총괄담당위원이그업무를대행한다. ➁ 회의는매월 1회소집하는정기회를원칙으로하며자료선정의회의가필요하지않을경우에는회의소집을하지않을수있다. 단, 위원장이필요시임시회를소집할수있다. ➂ 회의는위원과반수의출석과출석인원과반수의찬성으로의결한다. ➃ 수서총괄담당은회의소집사전에일시와안건, 심의대상자료목록 을미리검토할수있도록위원들에게통보한다. ➄ 간사는회의록을작성한다. 제 12 조 ( 서면결의 ) 신속한자료구입이필요한경우, 이용자희망자료의경우등시급을 요하는경우에는서면결의로할수있다. 제 13 조 ( 결과보고 ) 위원회회의결과보고는회의록, 심의결과총괄표, 심의의결 서, 구입확정자료목록을첨부하여보고한다. 2) 장서관리정책 48
장서관리정책서모형 ( 안 ) ( 한국비블리아학회 2008) 1) 서문 - 자관의사명또는비전 - 지역사회분석 - 도서관일반현황 - 장서현황 2) 목표 ( 목적 ) - 장서의선택기준 - 이용자별 ( 어린이, 청소년, 성인, 기타 ) - 장서류별 ( 문학류, 비문학류등 ) - 주제범위와깊이 3) 장서의유형 - 인쇄자료, 비인쇄자료 4) 장서선정방법 - 장서선정위원회구성 - 장서선택도구 5) 장서예산편성원칙 - 주제별, 형태별, 이용자층별 6) 기증자료 7) 평가, 보존, 제적및폐기 - 기준 - 방법, 주기 8) 이용자요구반영및항의관리 9) 특수장서관리 10) 자원협력 11) 갱신주기및기타특이사항 12) 참고 : 장서관련법규와기준 49
Ⅳ. 장서관리 3) 특성화장서구축 4) 이용자요구조사 50
4.2 연간장서구성운영계획 n n n n n n 1) 장서의구성방침 2) 전년도이용실적및이용통계 51
Ⅳ. 장서관리 3) 장서구성계획을위한이용자분석 4) 연간장서구성계획 5) 예산편성계획 52
6) 연간자료구입계획구성항목 53
Ⅳ. 장서관리 공공도서관장서관리운영매뉴얼개발연구 2009 시도서관예산배정예 주문간기 구입내역집행금액월별집행금액희망정기도서 총계 370,000 계 338,000 ( 총예산의 6%) 중앙관 168,000 16,8000x10회 월1회 주1회 40,000 4,000x10회 월1회 주1회 30,000 3,000x10회 월1회 주1회 50,000 5,000x10회 월1회 주1회 도서 ( 자 료유형 명시 ) 50,000 5,000x10회 월1회 주1회 비고입찰에의한단가계약 1) 1-2월은전년도단가계약에의해구입 2) 단, 이용자희망도서는이용자와의약속이므로주1회원칙으로하되, 신속성을위해필요시수시주문함 계 24,000 입찰에의한단가계약 비도서 12,000 1,000x12회 월1회 6,000 500x12회 월1회 6,000 500x12회 월1회 직접구입 ( 수시도서 ) 8,000 ( 총예산의 2%) 필요시 54
4.3 계약및업체선정 4.3.1 계약방식의유형과정의 1) 계약의종류 계약목적물별계약체결형태별경쟁형태별낙찰자결정방법 * 공사계약 * 물품제조구매 * 용역계약 * 확정계약 * 개산계약 * 사후원가검토조건부계약 * 경쟁입찰계약 - 일반경쟁입찰 - 제한경쟁입찰 * 공사 - 300 억이상 : 최저가 - 300 억미만 : 적격심사 ( 턴키, 대안입찰 ) * 총액계약 * 단가계약 * 장기계속계약 * 계속비계약 * 회계연도개시전계약 * 단독계약 * 공동계약 * 종합계약 * 협상계약 - 지명경쟁입찰 * 수의계약 - 소액수의계약 - 2인수의견적 - 1인수의견적 * 용역 - 적격심사 - 협상계약 - 2 단계경쟁입찰 * 물품 - 적격심사 - 최저가 (1.9 억원미만 ) - 협상에의한계약 - 2 단계경쟁입찰 - 희망수량경쟁입찰 - 유사물품복수경쟁 - 중소기업자간경쟁 - 종합낙찰제 55
Ⅳ. 장서관리 2) 계약방식의정의와특징 56
4.3.2 계약방식의채택시유의사항 57
Ⅳ. 장서관리 물품의제조, 구매및용역등의입찰관련법규 물품의제조, 구매및용역등의입찰관련법규 제16조 ( 물품의제조 구매및용역등의입찰 ) 1 지방자치단체의장또는계약담당자는물품의제조 구매및용역등을입찰에부치려는경우에는입찰에관한서류를작성하여갖춰두어야하며, 입찰공고시지정정보처리장치에이를게재할수있다. 2 지방자치단체의장또는계약담당자는해당입찰에참가하려는자가요구하는경우입찰에관한서류를열람할수있도록하여야한다. 다만, 추정가격이고시금액이상인물품의제조 구매및용역등의입찰인경우에는입찰에참가하려는자가요구하는경우이를교부하여야한다. 3 지방자치단체의장또는계약담당자는계약의특성상물품과용역을통합발주하는 것이효율적이라고판단되는경우에는물품과용역을한꺼번에입찰에부칠수있다. 4 지방자치단체의장또는계약담당자는제 3 항에따라물품과용역을한꺼번에입찰에 부치는경우에는제 42 조제 1 항과제 43 조에따른낙찰자결정방법중에서계약목적물의 특성에적합하다고판단되는방법을선택하여입찰공고시이를명시하여야한다. 5 물품의제조 구매및용역등의입찰은행정안전부령으로정하는서식에따른입찰서로 하여야하며, 입찰금액은총액에대하여실시하는입찰의경우에는총액을표시하고, 단가에대하여실시하는입찰의경우에는단가를표시하여야한다. 6 장기계속계약 ( 지방재정법 제 42 조에따른계속비에의한제조등을포함한다 ) 의 경우에는총제조물량등을대상으로하여입찰하게하여야한다. [ 전문개정 2010.7.26.] 협상에의한계약관련법규 협상에의한계약관련법규 제43조 ( 협상에의한계약체결 ) 1 지방자치단체의장또는계약담당자는물품 용역계약과행정안전부령으로정하는공사의계약을체결할때에계약이행의전문성 기술성 창의성 긴급성, 공공시설물의안전성등의이유로필요하다고인정되는경우에는제42조에도불구하고제안서 ( 공사의경우설계서를포함한다. 이하이조에서같다 ) 를제출받아평가한후협상절차를통하여추정금액 ( 예정가격을정한경우에는예정가격 ) 이하로입찰한자중에서해당지방자치단체에가장유리하다고인정되는자와계약을체결할수있다. < 개정 2011.9.15> 58
2 제 1 항에서 " 추정금액 " 이란추정가격에부가가치세와관급자재로공급될부분의가격을더한금액을말한다. < 신설 2011.9.15> 3 지방자치단체의장또는계약담당자는제 1 항에따른계약을체결하려는경우에는입찰공고를할때협상에의한계약이라는뜻을명시하여야한다. < 개정 2011.9.15> 4 지방자치단체의장또는계약담당자는협상에의한계약에참가하려는자에게제안요청서등필요한서류를내주어야한다. 이경우지정정보처리장치에이를게재함으로써그교부를갈음할수있다. < 개정 2011.9.15> 5 지방자치단체의장또는계약담당자는제 1 항에따른공사의계약을체결하려는경우에는그공사의시공에필요한건설업의등록을한자와 건설기술관리법, 건축사법 등관련법령에따른설계등의용역업자를공동으로계약에참가하게할수있다. < 개정 2011.9.15> 6 지방자치단체의장또는계약담당자는제 1 항에따라계약을체결하려는경우그계약의성질 규모등을고려하여필요하다고인정되면제안요청서등에대한설명을할수있다. < 개정 2011.9.15> 7 지방자치단체의장또는계약담당자는제6항에따라제안요청서등에대한설명을하는경우에는설명에참가한자만을계약에참가하게할수있다. < 개정 2011.9.15> 8 제 1 항의평가를위한계약이행능력심사는해당계약을체결하려는자의이행실적, 기술능력, 사업수행계획 ( 공사의경우설계서를포함한다 ), 재무상태및입찰가격등을종합적으로고려하여행정안전부장관이정한기준에따라지방자치단체의장이정한세부심사기준및절차에따르며, 지방자치단체의장은계약을체결하려는자가이를열람할수있도록하여야한다. < 개정 2011.9.15> 9 제 1 항에따라제출받은제안서를평가하기위하여지방자치단체에제안서평가위원회 ( 이하이조에서 " 위원회 " 라한다 ) 를설치한다. < 개정 2011.9.15> 10 지방자치단체의장또는계약담당자는제 1 항에따라제안서를평가하는경우에는위원회의심의를거쳐야한다. < 개정 2011.9.15> 11 위원회는각지방자치단체별로국가및다른지방자치단체공무원, 계약에관한학식과경험이풍부한사람등으로구성하여야한다. < 개정 2011.9.15> 12 지방자치단체의장또는계약담당자는제 1 항에따른공사의경우최종계약체결자로결정되지아니한자중일부에대해서는예산의범위에서설계서작성비용의일부를보상할수있다. < 개정 2011.9.15> 13 제 12 항에따른설계서작성보상비의지급대상, 지급기준및절차등에관하여필요한사항은행정안전부장관이정한다. < 개정 2011.9.15> [ 전문개정 2010.7.26] 59
Ⅳ. 장서관리 4.4 자료선정 4.4.1 자료선정기준 1) 일반기준 60
2) 이용자별선정기준 3) 자료유형별선정기준 61
Ⅳ. 장서관리 4) 주제별선정기준 62
5) 배제원칙 63
Ⅳ. 장서관리 다음은장서배제원칙의예이다. 구도서관 장서개발및관리지침 제 2 장자료의수집 제5조 ( 자료의선정 ) 자료를선정함에있어다음각호의 1에해당할경우제외한다. 1. 폭력적, 선정적, 기타미풍양속을해치는자료 2. 만화책, 무협지, 판타지소설, 라이트노벨및인터넷연재소설 3. 수험서, 문제집등의자료 4. 학위논문이나대학교교재이상의전문적인수준의자료 5. 신앙생활, 간증, 목회, 전도, 설교, 포교등과관련된종교서 6. 사주, 점술, 신비주의등의미신관련자료 7. 등단하지않은시인이나소설가의자료 8. 검증되지않은건강관련자료 9. 대체자료가많을경우 ( 예 : 어학, 컴퓨터, 자기계발, 성공학, 재테크, 투자, 여행등 ) 10. 물리적손상이쉬운자료 ( 예 : 팝업북, 플랩북, 스티커북, 스프링북등 ) 11. 화보집, 도록, 팜플렛등의자료 12. 5만원이상의고가의자료 13. 기타신뢰할수없는저자와출판사의자료 64
4.4.2 자료선정도구 정보센터운영규정제4장수서및정리 제25조 ( 자료선정도구 ) 1. 현재문화정보센터의장서구성상태 2. 이용자의희망도서신청 3. 서점내의서지책자 4. 국내유명서평지 5. 기타 4.4.3 희망도서 65
Ⅳ. 장서관리 1) 희망도서처리절차 2) 구입신청반려 66
4.5 자료입수 4.5.1 자료구입 1) 정기자료구입 67
Ⅳ. 장서관리 2) 이용자희망자료구입 4.5.2 기증자료 1) 등록대상의선정기준 2) 등록대상의제외기준 68
3) 기증자료의처리절차 4) 기증의제한 5) 기증서수령 구정보화도서관수증확인서 - 별지제 1 호서식 수증확인서 1. 이면의자료를기증해주셔서감사합니다. 2. 기증해주신자료는복본조사와적합여부를판단하여도서관장서등록, 타기관기증, 행사도서등으로활용할수있습니다. 이에동의하시면아래에서명을부탁드리겠습니다. 년월일 기증자 ( 서명 ) ------------------------------------------------------------ 이면의자료를기증받았음을확인합니다. 년월일 담당자 ( 서명 ) 69
Ⅳ. 장서관리 자료기증서예시 - 구정보화도서관수증감사증 별지제 2 호서식 감사의글 아름다운나눔의문화가절실한요즈음, 구정보화도서관에소중한자료 를기증해주신데대해고마운마음을전하고자합니다. 나눔전도사인박원순씨는미국에서공부할때, 미국의도서관들에가보면많은책들앞에기증자이름이써있는것을보고큰감명을받았다고합니다. 우리가부러워하는미국의도서관들은많은사람들의나눔으로이뤄진것을알게된것이지요. 나눔이란도서관의가장소중한정신입니다. 도서관의모든자료들은나이, 성별, 학력, 지위에관계없이누구에게다열려있고함께나눠쓸수있기때 문입니다. 그리고이러한도서관에서배우고익힌것을더많은사람들과나누기위한 나눔 은더욱아름답고고귀한모습이라고생각합니다. 우리도서관에소중한자료를기증해주시고, 나눔의중요함을깨우쳐주신 데대해거듭감사드립니다. 앞으로도우리도서관에많은관심과애정을주 시길부탁드리며, 늘건강과행복이함께하시길바라겠습니다. 구정보화도서관장 올림. 70
4.6 장서배가 4.6.1 서가배열 1) 일반적인배가의종류 71
Ⅳ. 장서관리 2) 특징적인자료의배가 4.6.2 별치 1) 형태적특성 72
2) 유형별특성 3) 기타특성 도서관배가매뉴얼예시 - 구업무편람 - 2) 장서관리가. 신간도서인수 1 정리팀에서인계인수절차를밟아종수와책수를확인하고도서를인수한다. 2 인수받은즉시신착도서코너에배가한다. 3 인수받은도서는실별장서통계 ( 관리 ) 대장 ( 별지제8 호서식 ) 에정확히기재한다. 나. 서가관리 1 어린이실도서중유아도서, 미취학아동도서, 아동도서, 참고도서는별도배가한다. 2 실내열람도서, 반납도서는수시로배가한다. 3 파손및훼손도서는수시로보수하고정도가극히심한도서는임시제적도서대장 ( 별지제 9 호서식 ) 을만들어임시보관후자료선정위원회회의를거친후일괄제적한다. 73
Ⅳ. 장서관리 4.7 장서점검 4.7.1 처리기준 1) 장서점검 74
2) 불용처리 3) 재적폐기 4.7.2 점검절차 도서관장서점검관련조항예 제 6 장장서점검및관리 제 19 조 ( 장서점검및관리의원칙 ) 도서관장서의정확한소재파악및분실율점검과 장서의효율적관리를위해 1 년에 1 차례이상장서점검을한다. 75
Ⅳ. 장서관리 4.8 훼손 오손도서 1) 훼 오손도서의범위 2) 훼 오손도서의파악 3) 훼 오손도서처리방침 76
훼 오손도서변상처리의예 시 도서관운영규정 제 5 장제재및관내규율 제21조 ( 변상 ) 1 자료를분실또는훼손하였을때에는동일한자료로변상함을원칙으로하되, 동일자료변상이불가능할경우시가로변상하거나동등이상의가치가있고주제가유사한자료로변상할수있다. 2 딸림자료를분실또는훼손하였을때에는동일한자료로변상함을원칙으로하되, 동일자료변상이어려울경우에는모체자료의시가로변상한다. 3 변상한자료가동일하지않을때에는변상자료대장 [ 별지제4호서식 ] 에기재한후대체자료를장서로등록하며, 변상대상자료는제적한다. 4 분실자료를변상하지아니하는자는자료대출을중지할수있다. 5 도서관비품및기타시설물을파손또는훼손한자는이를변상조치하여야한다. 6 분실자료및훼손자료는변상시점을반납일로한다. 77
Ⅳ. 장서관리 4.9 보존및폐기 4.9.1 자료의보존 1) 자료의이관과보존 2) 공동보존서고 78
4.9.2 손상도서의수리및자료대체 1) 인디애나주립대학도서수리매뉴얼 2) 다트머스대학도서관도서수리매뉴얼 4.9.3 제적및폐기 1) 제적및폐기의법적기준 2) 폐기의일반적기준 79
Ⅳ. 장서관리 3) 비도서자료및연속간행물제적및폐기기준 4) 주제자료별제적및폐기기준 80
5) 제적및폐기규정의예 정보화도서관 제 5 장자료의폐기 제 14 조 ( 폐기의목적 ) 더이상이용과보관이적절하지않거나훼손된자료도서관에서 제거하여장서의질적수준을높이고, 한정된공간을효율적으로활용함으로써이용 자들이원하는자료를신속하고정확하게찾을수있도록하는것을목적으로한다. 제15조 ( 폐기의기준 ) 다음각호의 1에해당하는자료는제적 폐기한다. 1. 시대에뒤떨어진정보를담고있어적시성을상실한자료 2. 보존상태가좋지않고파 오손되어이용이어려운자료 3. 분실, 연체등으로더이상이용이어려운자료 4. 학설이나이론및기술의발전으로현재에와서는오류로판명되거나신뢰성을상실하여이용가치가없는자료 제16조 ( 폐기의세부기준 ) 자료의효율적관리, 도서관서고공간의확보를위하여다음각호의기준에따라폐기한다. 1. 보수가불가능할정도로훼손된자료. 또는보수비용에비해자료의가치가비경제적인자료 2. 컴퓨터관련등기술의급격한발전으로인해이용가치를상실한자료 3. 법률, 세금관련등제도의변화로이용가치를상실한자료 4. 보존가치가없는도서중, 1년이상단한번의대출도없는자료 5. 1년간복본도서를포함한각도서의대출건수합이 6건이하인도서중보존상태가좋지않은복본 6. 품절 / 절판등의이유로구할수없을결권자료 7. 신판이나개정판이출판되어더이상의가치가없어진구판자료 8. 이용지침 28조에의해반납독촉하였음에도불구하고 1년이상장기연체중인자료 9. 연 1회실시하는장서점검을두차례실시했음에도불구하고, 소재불명인자료 10. 연속간행물 : 신문은최근으로부터 1개월치만을보관하고폐기하며, 주간지, 월간지, 계간지등연속간행물은최근으로부터 6개월치만을보관하고폐기한다. 11. 기타제4조, 제5조, 제6조에부합하지않는자료는자료선정실무위원회를거쳐폐기할수있다. 제 17 조 ( 폐기의범위 ) 연간폐기도서는전체장서의 100 분의 7 을넘지않는다. 단, 불 가항력적인재해 사고, 기타이에준하는사태로인한자료의유실일경우는제외한다. 81
Ⅳ. 장서관리 제18조 ( 폐기자료의처리 ) 자료의폐기는다음과같이처리한다. 1. 파오손자료 : 등록번호, 청구기호등을제거하고분쇄하여폐기한다. 2. 부적합자료 : 결권, 구판, 이용가치상실도서등부적합도서는폐기후, 타기관에기증을우선하며기증시등록번호를제거하여기증한다. 타기관기증이어려운도서는파 오손도서와같이폐기한다. 3. 장기연체및소재불명자료 : 폐기할실물도서가없으므로, 서지데이터에서도서상태를폐기로변경한다. 4. 연속간행물 : 신문은별도의처리없이폐기하며, 기타연속간행물은폐기천공처리하여폐기한다. 문화정보센터운영규정 제 5 장장서점검및폐기 제적처리 제30조 ( 도서의폐기및제적기준등 ) 1. 도서의효율적이용을위하여그이용가치가상실되거나오손된도서를폐기제적할수있다. 2. 도서의폐기시에참작하여야할기준은다음각호와같다 (1) 도서대장에등재할필요성이없는경우 (2) 제적된도서 (3) 기타관장이그필요성을인정하는경우 3. 도서의제적시에참작하여야할기준은다음각호와같다. (1) 도서의훼손또는오손정도 (2) 천재지변또는이에준하는사태로인한망실 ( 관리상불가항력적인사태를포함 ) (3) 대출중분실, 훼손및오손등의사유로인한사용불능 (4) 합철또는분철로인한자연제적 (5) 이용가치의상실 (6) 기타관장이그필요성을인정하는경우 4. 도서 ( 제3항 (2) 호에의해제적되는도서를제외한다 ) 의폐기또는제적의범위는 도서관법 에의거문화정보센터전체장서의 100분의 7이내로하되, 당해연도수입장서량의 100분의 50을초과할수없다. 제 31 조 ( 폐기또는제적처리된도서의재활용 ) 제 30 조각항의사유가발생된도서중현물이잔존하고특별한사유가없는경우에는 폐휴지등으로재활용할수있다 82
도서관운영규정 자료의폐기및제적기준 1. 일반적기준가. 이용가치를상실한자료 - 판의변화, 제도및법규의개정, 기술개발, 새로운사실의발견, 기타환경의변화로이용가치를상실한자료나. 복본및내용이중복되는자료 - 잘이용되지않는자료의복본, 신판또는증보판다. 역사적연구나판간의비교목적이아닌자료로서개정판이나왔을경우라. 완질을갖춘자료의낙질본 ( 落帙本 ) 마. 오손 훼손자료의기준은다음과같다. 1) 형태서지학적으로주요부분이파손되어복원이불가능한자료 2) 절취되거나훼손되어내용가치를상실한자료 3) 내용가치는있어도보수가어려워재구입해야하는자료 4) 절판자료라도오손ㆍ훼손상태가심하여보수가불가능한자료 5) 보수가가능하더라도그비용이오히려비경제적인자료바. 보존기간이지난자료 - 원래단기간의이용을목적으로구입한후상당기간이경과한자료사. 대체가능한자료 1) 신문의축쇄판, 백서의시판본 ( 市販本 ), 잡지의영인본 ( 影印本 ) 등으로대체된원본자료중에서형태서지학적측면에서보존가치가없는자료 2) 연속적으로출판된자료의누적판이나온경우 3) 외부데이터베이스를통하여이용이가능한인쇄자료아. 시사성의결여로자료로서의가치가상실된경우자. 희소성이없는자료차. 언어가문제되는자료카. 대출회전률 ( 이용률 ) 이떨어지는자료타. 20년이지난자료중보존기준에서제외된자료 2. 비도서자료가. 연속간행물중잡지는당해년, 신문은당월경과자료나. 시청각자료중많은이용으로인하여그상태가마모되거나오손ㆍ훼손된자료다. 웹상에서이용가능한자료. 다만, 이용가치가있는자료는제외라. 버전업된자료 3. 회수불능자료가. 회원이해외로이주하였거나, 거주지소재파악이안되는회원의대출자료나. 월계문화정보도서관이용규정제5장제26조반납독촉에의한조치이후에도회수가안되는장기연체자의대출자료 83
Ⅳ. 장서관리 4. 주제별기준가. 총류자료 1) 백과사전, 사전, 편람, 연감등 - 개정판, 증보판이나구판자료로서 10년이상자료 - 내용이충실하지못하여대체된어학사전 - 최신정보를제공하기위한인명록, 주소록, 요람, 월력등의자료로서최신성이없는자료 2) 각종서지 - 누적판이나온목록 - CD-ROM 데이터베이스로대체된색인및초록지로서오래된것 - 기관, 단체, 도서관의월간혹은연간수서목록으로서연도가지난것 - 서평지로서기능을상실한자료 - 기타총류자료는타분야기준을적용한다. 나. 인문 사회과학자료 1) 법학ㆍ행정학분야등빈번하게개정되는기본도서는 20년을기준으로폐기 2) 부동산, 시국해설, 대학명감, 연구지침에관한자료로서 10년이경과된자료 3) 명저작, 악보를제외한일반적인자료로서이용가치상실한자료 4) 운동경기에관한규칙이나기술이개정된자료 5) 발음, 표기법등이개정된경우의구간자료 6) 가치보다일시적요구로구입한베스트셀러로서이용가치를상실한자료 7) 매년발간되는여행안내서로서이용가치를상실한자료 8) 역사적또는문학적가치가없는개인의여행기, 전쟁체험담, 회상록으로서 10년이지난것 9) 지리정보원으로행정구역, 지명이변경된자료다. 자연과학자료 1) 순수과학의제이론및방법론에관한자료로서역사적연구에중요하지않는 10년이지난자료 2) 더이상사용되지않은실험실의시설과조작법을다룬자료 3) 과학기술에관한자료는보다최신성을요구하므로최신성을상실한자료 4) 생산을중단했거나사용하지않는각종제품의이용과수리에관한자료 5) 소프트웨어분야의최상위버전과바로아래버전을제외한자료 구립도서관설치및운영조례 제 17 조 ( 자료의망실 훼손에대한책임 ) 자료를망실또는훼손하였을때에는동일자료로변상케하고동일자료로변상이불가능할때에는시가에상당하는금액으로변상하여야한다. 제 18 조 ( 자료의폐기및제적 ) 1 구립도서관은자료의효율적인이용을위하여이용가치가없게되거나오손된자료를폐기또는제적할수있다. ( 개정 2006 3 16) 2 자료의폐기또는제적은운영위원회의의결을거쳐도서관장이따로정한다. ( 개정 2006 3 16) 84
4.10 장서평가 4.10.1 정의및목적 4.10.2 장서평가의단계 85
Ⅳ. 장서관리 4.10.3 장서평가방법과지표 1) 장서기반의평가법 86
2) 이용자기반의평가법 도서관장서평가방법의예 도서관의장서평가방법 ( 공공도서관장서관리매뉴얼 ) 1. 장서구성비평가 자료유형별구성은이용자의이용수요를감안하여구입량을결정 -도서, 비도서, 간행물, 시각장애인자료등 도서관별실별류별장서소장비율을분석하여그구성비를보존성및이용자요구에맞도록구성 87
Ⅳ. 장서관리 - 실별 ( 자료실, 어린이실, 디지털자료실 ) * 평가시기 : 매년 10~12 월중 2. 장서이용자평가 매년이용자요구에맞는장서구축을위해이용자수요설문조사실시 - 평가시기 : 매년 10~12월중 - 평가방법 이용자와비이용자를구분하여이용자료의만족도와수요를조사 이조사는실별, 자료류별및유형별로자료이용에대한만족도와수요를조사 3. 장서회전 ( 이용 ) 률평가 장서구입과이용자의이용률을평가하기위해이용자연령층별로자료별, 류단위별로장서회전율을평가하여구입에반영 -평가시기: 매년 10~12월중 -평가방법: 연간대출이용률, 최근 3년등록된자료이용률 장서이용률분석 -장서구성비평가 : 실별류별장서구성비율분석 -장서이용자평가 : 이용자와비이용자의만족도및수요조사 -장서회전율평가 : 연령별실별, 류별장서이용률분석 88
4.11 전자자원개발 4.11.1 디지털자원의개념및구축 1) 디지털자원의개념 2) 도서관디지털자원의유형 89
Ⅳ. 장서관리 3) 디지털자원구축의원칙 4) 디지털자원의구축 4.11.2 디지털자원을이용한 e-learning 활용 1) e-learning 개념 90
2) e-learning의특징 3) 도서관에서의 e-learning 91
Ⅳ. 장서관리 4.11.3 장애인을위한특수디지털콘텐츠 1) 오디오북 (audio book) 92
2) 도서관에서의오디오북 < 서울시교육청전자도서관오디오북서비스 > 93
Ⅳ. 장서관리 < 종로도서관오디오북서비스 > 3) 수화자막영상도서 94
4) 도서관에서의수화자막영상도서 < 국립중앙도서관디브러리수화자막영상도서 > 4.11.4 디지털자원의이용, 평가, 유지보수및폐기 1) 디지털자원의이용 95
Ⅳ. 장서관리 2) 디지털자원의평가 96
3) 디지털자원의유지보수및폐기 97
Ⅴ. 시설관리
Ⅴ. 시설관리 5.1 도서관시설운영규정 5.1.1 온도, 습도및조도조절 1) 온도및습도 도서관의적정온 습도안 구분 온도 ( 동절기 ) 상대습도 ( 동절기 ) 온도 ( 하절기 ) 상대습도 ( 하절기 ) 사무실, 열람실 22 40% 26 50% 일반서고 21-23 40-50% 21-23 40-50% 귀중서고 21-22 45% 21-23 45% 컴퓨터실 20-24 50-60% 24-26 50-60% < 출처 : 윤희윤. 2002. 대학도서관경영론 > 2) 조명 공간요소별적정조도안 ( 단위 : 룩스 lux) 열람실열람책상자료실사무실통로 / 휴게실 150-750 400-600 100-750 300-810 108-220 < 출처 : 대학교도서관발전장기계획 > 101
Ⅴ. 시설관리 5.1.2 시설법정검사규정 1) 승강기 2) 가스안전 102
3) 전기설비 4) 저수조 ( 물탱크 ) 및정화조 5) 실내공조 6) 소방시설 103
Ⅴ. 시설관리 주요사항법적근거및목적관련기관 / 업체비고 승강기유지보수계약 승강기제조및관리에관한법률 제 17 조 ( 주 ) 엘리베이터 1 년 1 회 가스안전검사 도시가스사업법 제 17 조동법시행규칙 25 조 한국가스안전공사 1 년 1 회 전기설비정기검사 전기사업법 제 37 조동법시행규칙제 50 조 한국전기안전공사 3 년 1 회 저수조 ( 물탱크 ) 청소 수도시설의청소및위생관리등에관한규칙 제 6 조 수질관리업체 1 년 2 회 가스배상책임보험갱신 도시가스사업법 제 43 조 1 항보험회사 1 년 1 회 보일러세관 에너지이용합리화법 제 58 조 4 항 에너지관리공단 1 년 1 회 승강기정기정검 승강기제조및관리에관한법률 제 13 조 한국승강기안전관리원 1 년 1 회 실내공기질측정 다중이용시설등의실내공기질관리법 제 12 조동법시행규칙 11 조 공기질관련업체 1 년 1 회 정화조청소 오수분뇨및축산폐수처리에관한법률 제 14 조동법시행규칙제 30 조 정화 1 년 1 회 소방종합정밀점검 소방시설설치유지및안전관리에관한법률 제 25 조 소방관련업체 1 년 1 회 104
5.1.3 시설대관규정 1) 시설대관규정구성안 2) 시설대관규정예시 도서관부속시설운영지침 제3조 ( 허가 ) 부속시설의사용을허가받고자하는자는별지제1호서식의신청서및별지제1호의 2 서식을사용 10일전까지제출하여야하고, 관장은신청서를접수한날로부터 2일이내에허가증을교부하여야한다. 105
Ⅴ. 시설관리 도서관부속시설사용규정 제3조 ( 사용신청 ) 1 부속시설을사용하고자할때에는서울특별시 도서관설치및운영조례시행규칙제8조의규정에의하여다음각호의서류를첨부하여 도서관장 ( 이하 관장 이라고한다 ) 에게신청하여야한다. 1. 도서관부속시설사용허가신청서 [ 별지제1호서식 ] 2. 도서관사용계획서 1부 [ 별지제1-1호서식 ] 3. 기타관장이필요하다고인정하는서류 1부 2 사용신청은사용 15일전까지신청하여야한다. 3 관장은사용신청이있을시부속시설사용허가신청 변경 ( 취소 ) 대장 [ 별지제2호서식 ] 에등재하고이를심사한후사용여부를결정하여그결과를신청인에게통지하여야한다. 4 관장은사용을결정함에있어필요하다고인정할때조건을붙이거나신청자의의견을들어사용기간을조정할수있다. 5 부속시설사용자는 구소재사업장및거주자로한한다. 구립도서관설치및운영조례 제7조 ( 시설의사용신청 ) 1 구립도서관의부대시설을사용하고자하는자와신고사항을변경하고자하는자는관장에게사용승낙을받아야한다. ( 개정 2006 3 16) 2 사용신청을하고자하는자는사용예정일 10일전까지, 신고사항을변경하고자하는자는사용변경신청서를 5일전까지제출하여야한다. 3 사용신청에경합이있을때에는신청서의접수순위에의한다. 제 10 조 ( 양도금지 ) 제 7 조에의해시설의사용승낙을받은자는사용권을제 3 자에게양도 또는대여할수없다. 구립도서관설치및운영조례시행규칙 제 25 조 ( 시설의사용신청 ) 구립도서관의부대시설을사용하고자하는자는조례제 7 조에 의한시설사용신청서별지제 6 호서식에의거다음서류를첨부하여야하며, 변경시에 는별지제 7 호서식에의거시설사용변경신청서를제출하여야한다. ( 개정 2006 3 16) 106
1. 행사계획서 2. 법령상검열을받아야할공연물인경우검열필증및공연자등록증사본 제26조 ( 시설의사용승낙 ) 1 관장은조례제8조에의거구립도서관업무에지장을초래하지않는범위내에서다음각호에해당되는경우사용승낙을할수있다. ( 개정 2006 3 16) 1. 시민의정서함양과건전한가치관형성에이바지할수있는공연및행사 2. 문화예술발전에이바지할수있고공중에게공익이되는공연및행사 2 관장은별지제8호서식의사용승낙대장을비치관리하고별지제9호서식에의한사용승낙서를교부하여야한다. 도서관사용료관련규정 제4조 ( 사용료등징수 ) 1 부속시설및장비를사용하는자가납부하여야할사용료는별표1에서정하는바에의한다. 2 제1항의사용료는사용시납부하여야하며, 관장은사용료납부자에게별지제2호서식의영수증을교부하여야한다. 사용료부과안 ( 제 4 조관련 ) 구 분 기 준 금 액 비 고 세미나실 ( 지하1층 ) 시청각실 ( 지하2층 ) 1회 3시간 1회 3시간 30,000원 30,000원 단, 문화교실등정규프로그램이없는시간대에사용가능 제5조 ( 사용료면제및감면 ) 1 다음각호의 1에해당하는경우에는사용료를면제할수있다. 1. 국가또는지방자치단체가주최또는후원하는행사 2. 기타구청장이인정하는공공또는공익행사 2 다음각호의 1에해당하는경우에는사용료의 100분의 50을감면할수있다. 1. 국가유공자등예우및지원에관한법률 에의한적용대상자 2. 의사상자등예우및지원에관한법률 에의한적용대상자 3. 장애인복지법 제2 조의규정에의한장애인 107
Ⅴ. 시설관리 제6조 ( 사용료등반환 ) 1 이미납부한사용료를반환하는경우에는별지제3호서식의청구에의하여다음각호와같이반환한다. 1. 사용개시 5일전까지사용포기를신청한경우 : 사용료의전액 2. 사용개시 1일전까지사용포기를신청한경우 : 사용료의 50% 3. 사용개시일에사용포기를신청한경우 : 사용료의 10% 4. 도서관의귀책사유로사용을중단할경우 : 사용료의전액 도서관부속시설사용규정 제4조 ( 사용료 ) 1 부속시설사용료는서울특별시 도서관설치및운영조례시행규칙제9조제2항의규정에의하여관장이정하는부속시설사용료기준표 [ 별표 1] 에의거납부하여야한다. 2 관장은다음각호의 1에해당하는때에는부속시설의사용료전부또는일부를감면할수있다. 1. 지역문화창달을위한각종문화행사 2. 문화예술단체 ( 또는예술인모임 ) 의발표회및순회전시회 3. 각종직능단체및주민회의개최 4. 각급학교의학예발표회, 토론회, 전시회 5. 기타관장이감면이필요하다고인정하는경우 시설사용료기준표안 ( 단위 : 원 ) 구분기준 시설사용료대관료기타 비 고 디지털 문화교실 1회 4시간 30,000 - 전기료, 청소비, 음향기기및기타경비포함 문화교실 1회 4시간 30,000 - 청소비및기타경비포함 1일사용가능시간 : 09:00~17:00 1회사용가능시간 : 4시간이내 기본사용시간 (4시간이내 ) 을초과할경우시간당기본사용료의 10% 를가산적용 각종행사준비를위한사전사용 (2시간이내 ) 은기본료의 50% 징수 108
구립도서관설치및운영조례 제12조 ( 시설사용료감면 ) 다음각호에해당하는경우에는시설사용료를감면할수있다. 1. 국가또는지방자치단체가주최또는후원하는행사 2. 성동문화원이주관하는행사 3. 기타관장이인정하는공공또는공익행사 구립도서관설치및운영조례시행규칙 제28조 ( 시설사용료의감면범위 ) 조례제12조의규정에의한감면범위는다음과같으며별지제11호서식에의해사용료감면신청서를제출하여야한다. 1. 전액감면 : 국가또는지방자치단체가주최하는행사 2. 50% 감면 : 비영리를목적으로국가또는지방자치단체가후원하는행사 3. 기타관장이필요하다고인정하는공연및행사 도서관부속시설운영지침 제7조 ( 사용허가의취소등 ) 1 관장은다음각호의 1에해당하는경우시설의사용허가를취소하거나, 제한 정지 변경등필요한조치를할수있다. 1. 천재지변기타불가항력의사유로시설사용이불가능할경우 2. 사용신고목적을위반하거나, 사용료를납부하지않은경우 3. 허위또는부당한방법으로도서관시설의사용허가를받은경우 4. 정치단체와관련된집회또는행사 5. 기타공익목적수행을위하여관장이필요하다고인정하는경우 2 제3조의규정에의하여시설의사용허가를받은자는사용권을제3자에게양도또는대여할수없다. 109
Ⅴ. 시설관리 정보센터시청각실운영지침 3. 일반이용자의대관은다음의경우를제외하고가능하다 (1) 상업적인목적을가진경우 (2) 과다한소음이발생하는행사 (3) 음식물섭취등시청각실관리에유해하다고판단되는경우 (4) 기타관장이부적합하다고인정하는경우 도서관부속시설사용규정 제6조 ( 사용제한 ) 1 관장은다음각호의 1에해당하는때에는부속시설의사용허가를취소할수있다. 이경우이미납부한사용료는반환하지아니한다. 1. 공공질서와선량한풍속을해함이있다고판명될때 2. 사용허가이외의목적으로사용할때 3. 사용허가의조건을위반할때 4. 사용료를기일내에납부하지아니한때 5. 정치적집회및종교적행사로인정될때 6. 도서관시설또는설비를해할우려가있을때 7. 사용허가를받은자가관람자에게유료로부속시설에입장시키는행위를할때. 다만, 관장과사전에별도의협의가있을때에는그러하지아니할수있다. 2 관장은다음각호의 1에해당될때에는부속시설의사용을일시정지할수있다. 1. 도서관시설의유지관리상지장이있다고판단될때 2. 도서관내질서유지가심히어려울때 구립도서관설치및운영조례 제8조 ( 시설사용승낙의제한 ) 다음각호에해당할때에는사용승낙을제한한다. 1. 공공질서유지및미풍양속을해할우려가있는경우 2. 구립도서관시설또는부대시설을훼손할우려가있는경우 ( 개정 2006 3 16) 3. 청소년들의건전한성장과교육에위배될우려가있는경우 4. 정치단체와관련된집회또는행사. 다만, 국회에교섭단체를갖고있는정당에한하여예외로할수있다. 5. 기타구립도서관의관리유지상부적당하다고인정될경우 ( 개정 2006 3 16) 110
제9조 ( 시설사용승낙의취소등 ) 관장은다음각호에해당하는경우승낙을취소하거나제한, 정지, 변경, 기타필요한조치를명할수있다. 이경우에는사용자에게손해가있을지라도관장은이에따른배상책임을지지아니한다. 1. 천재지변기타불가항력의사유로도서관의사용이불가능할경우 ( 개정 2006 3 16) 2. 사용신고목적을위반하거나사용료를납부하지않았을경우 3. 허위또는부당한방법으로구립도서관사용승낙을받았을경우 ( 개정 2006 3 16) 4. 기타공익목적수행상관장이필요하다고인정될경우 5. 제8조각호에해당하는사유가발생한경우 도서관부속시설운영지침 제 8 조 ( 사용자의설비 ) 1 사용자가사용기간중특별한설비가필요한때에는관장의승인을얻어설치할수있다. 2 특별한설비의설치나철거는모두사용자부담으로한다. 제9조 ( 사용자변상책임 ) 1 시설사용중고의또는과실로인하여시설물을훼손또는멸실하였거나기타재산상의손해를끼쳤을때에는사용자가그손해를변상하여야한다. 2 제1항의변상은사용자가그시설물을원상회복하거나, 그손해액에상당하는금액으로배상하여야한다. 도서관운영규정 제7조 ( 사용자의의무 ) 1 사용자는사용기간중도서관시설또는설비에대하여선량한관리자로서주의의무를다하여야한다. 2 사용허가를받은자가관장의동의없이그권리를양도하거나전대하지못한다. 제 8 조 ( 사용자변상책임 ) 사용자는사용중에시설물등이파손되거나분실되었을때에는그에대한변상을 111
Ⅴ. 시설관리 하여야한다. 제9조 ( 시설물설치 ) 1 사용자가사용기간중특별한장치와설비 ( 이하 시설물 이라한다 ) 를하고자할때에는미리관장의승인을받아사용자부담으로시설물을설치토록한다. 2 제1항의규정에의거시설물을설치하였을때에는사용기간만료와동시에이를철거하고원상복구하여야한다. 3 사용자가제2항의규정에의한의무를이행하지아니할때에는이를도서관에서직접원상복구하고그비용을사용자로부터징수한다. 구립도서관설치및운영조례 제13조 ( 사용자의손해배상 ) 1 시설사용중, 고의또는과실로인하여시설물을훼손또는멸실하였거나기타재산상손해를끼쳤을때에는사용자가그손해를변상하여야한다. 2 제1항의변상은사용자가그시설물을원상회복하거나그손해액에상당하는금액으로납부하여야한다. 5.1.4 CCTV 설치및관리 1) CCTV 설치상황 2) CCTV 설치및수집정보관리시주의해야하는사항 112
113
Ⅴ. 시설관리 공공기관 CCTV 관리가이드라인 ( 행정안전부정보화전략실개인정보보호과 2008) 제 1 장총칙 제1조 ( 목적 ) 이가이드라인은공익목적의 CCTV 설치 운영및개인화상정보보호에대하여공공기관이준수해야할법적의무사항을중심으로업무담당자가쉽게이해할수있도록그기준을제시함을목적으로한다. 제2조 ( 정의 ) 이가이드라인에서사용하는용어의정의는다음과같다. 1. " 공공기관 " 이라함은국가행정기관 지방자치단체그밖의공공단체중대통령령이정하는기관을말한다. 2. " 개인정보 " 라함은생존하는개인에관한정보로서당해정보에포함되어있는성명 주민등록번호및화상등의사항에의하여당해개인을식별할수있는정보 ( 당해정보만으로는특정개인을식별할수없더라도다른정보와용이하게결합하여식별할수있는것을포함한다 ) 를말한다. 3. " 처리 " 라함은컴퓨터 폐쇄회로텔레비전등정보의처리또는송 수신기능을가진장치 ( 이하 컴퓨터등 이라한다 ) 를사용하여정보의입력 저장 편집 검색 삭제및출력기타이와유사한행위를하는것을말한다. 다만, 문장만을작성하는등의단순업무처리를위한행위로서대통령령이정하는행위를하는것을제외한다. 4. 개인정보파일 이라함은컴퓨터등에의하여처리할수있도록체계적으로구성된개인정보의집합물로서자기테이프 자기디스크등전자적인매체에기록된것을말한다. 5. " 처리정보 " 라함은개인정보파일에기록되어있는개인정보를말한다. 6. 폐쇄회로텔레비전 이라함은정지또는이동하는사물의순간적영상및이에따르는음성 음향등을특정인이수신할수있는장치를말한다. 7. " 보유 " 라함은개인정보파일을작성또는취득하거나유지 관리하는것 ( 개인정보의처리를다른기관 단체등에위탁하는경우를포함하되, 다른기관 단체등으로부터위탁받은경우를제외한다 ) 을말한다. 8. " 보유기관 " 이라함은개인정보파일을보유하는기관을말한다. 9. " 정보주체 " 라함은처리정보에의하여식별되는자로서당해정보의주체가되는자를말한다. 114
제3조 ( 적용범위 ) 1 공공기관이범죄예방 증거확보 시설안전 화재예방 교통정보제공 법규위반단속등공익을위하여필요한경우에설치 운영하는 CCTV와이로써수집 처리되는화상정보의보호에관하여는다른법령에특별한규정이있는경우를제외하고는이가이드라인이정하는바에따른다. 2 공공기관이설치 운영하는 CCTV로서모조카메라를부착한경우에는가이드라인의적용여부에대해 CCTV 운영기관이판단한다. 제4조 ( 화상정보의보호원칙 ) 1 공공기관의장은 CCTV의설치목적에부합하는필요최소한의범위안에서화상정보를수집하여야한다. 2 공공기관의장은제1항의설치목적을정보주체가명확히인식할수있도록하여야하며, 화상정보를그목적이외의용도로활용하여서는안된다. 3 공공기관의장은화상정보의정확성및최신성을확보하여이를안전하게관리하도록노력하여야한다. 4 공공기관의장은화상정보의취급에관한일반사항을공개하고, 화상정보에대한정보주체의권리를보장하여야한다. 제 2 장 CCTV 의설치시준수사항 제 5 조 ( 규정의수립등 ) 공공기관의장은 CCTV 를설치할경우 CCTV 설치 운영사항에관한사항에대해별도의 규정또는지침을수립하거나 개인정보보호방침 에포함하여야한다. 제6조 ( 총괄 운영책임의지정 ) 1 각급기관에서 CCTV에수집된개인화상정보에대한안전한관리를위해총괄책임자와운영책임자를지정하여야한다. 2 제1항의총괄책임자와운영책임자는각기관자체적으로지정하여관리하는것을원칙으로하되, 별도의규정이없을경우 CCTV 총괄책임자로개인정보관리책임관 (Chief Privacy Officer; CPO) 을지정하며 CCTV 운영책임자로분야별책임관 (CCTV 설치 운영부서장의장 ) 을지정한다. 3 제1항에따른개인정보관리책임관은당해공공기관의 CCTV 설치 운영, CCTV 관련민원의접수및처리, 화상정보의수집 처리에따른개인정보보호업무를총괄하며분야별책임관은 CCTV 설치 운영과관련한실질적인업무를수행한다. 제7조 ( 사전의견수렴 ) CCTV를설치하려는공공기관의장은다음각호의구분에따른방법으로관련전문가및이해관계인의의견을수렴하여야한다. 1. 일반인의자유로운출입이제한되는시설 ( 제2호에해당하는시설은제외한다 ) 또 115
Ⅴ. 시설관리 는장소안에설치하는 CCTV를설치하는경우해당시설을이용하는공무원또는임직원등의대표로구성되는위원회의심의를거치는방법 2. 제9조의제5항각호의시설에 CCTV를설치하는경우개인정보보호에관하여해당시설의관리자, 보안책임자또는관련전문가의의견을듣는방법 3. 제1호또는제2호외의시설또는장소에 CCTV를설치하는경우다음각목의어느하나에해당하는방법가. 행정절차법 에따른행정예고의실시또는공청회의개최나. 그밖에해당 CCTV의설치로직접영향을받는지역주민등을대상으로하는설명회 설문조사 여론조사등의실시 제 8 조 ( 사전협의 ) 공공기관의장은개인화상정보파일을보유하고자하는경우사전에행정안전부장관과 협의하여야한다. 제9조 ( 안내판의설치 ) 1 공공기관의장은 CCTV를설치할경우정보주체가이를쉽게인식할수있도록다음각호의사항을기재한안내판을설치하는등필요한조치를취하여야한다. 1. 설치목적및장소 2. 촬영범위및시간 3. 관리책임자및연락처 2 제1항에따른안내판은촬영범위내에서정보주체가알아보기쉬운장소에누구라도용이하게판독할수있게설치되어야한다. 또한공공기관의장은 CCTV를설치한장소마다안내판을설치하여야한다. 3 제2항에도불구하고공공기관의건물안에다수의폐쇄회로텔레비전을설치하는경우에는출입구등잘보이는곳에해당시설또는장소전체가폐쇄회로텔레비전설치지역임을표시하는안내판을설치할수있다. 4 제1항에도불구하고다음각호의어느하나에해당하는경우에는안내판설치에갈음하여인터넷홈페이지에제1항의각호의사항을게재할수있다. 1. 원거리촬영, 과속 신호위반단속또는교통흐름조사등의목적으로폐쇄회로텔레비전을설치하는경우로서개인정보침해의위험이적은경우 2. 산불감시용폐쇄회로텔레비전등장소적특성으로인하여안내판을설치하는것이불가능하거나안내판을설치하더라도정보주체가이를쉽게알아볼수없는경우 5 공공기관의장은다음각호의어느하나에해당하는시설에설치하는폐쇄회로텔레비전에대하여는안내판을설치하지아니할수있다. 1. 군사시설보호법 제2조에따른군사시설 2. 통합방위법 제2조제13호에따른국가중요시설 3. 보안업무규정 제36조에따른보안목표시설 116
제 3 장화상정보취급시준수사항 제10조 ( 수집의제한 ) 1 CCTV에의하여화상정보를수집하는경우에는그설치목적을넘어카메라를임의로조작하거나다른곳을비추어서는아니된다. 2 CCTV에의하여화상정보를수집하는경우에는녹음기능을사용하여서는아니된다. 제11조 ( 처리의제한 ) 1 보유기관의장은다른법률에따라보유기관내부또는보유기관외의자에대하여이용하게하거나제공하는경우를제외하고는당해개인정보파일의보유목적외의목적으로처리정보를이용하게하거나제공하여서는아니된다. 2 보유기관의장은보유목적에따라처리정보를이용하게하거나제공하는경우에도업무수행에필요한최소한의범위로그이용또는제공을제한하여야한다. 3 보유기관의장은제1항의규정에불구하고다음각호의어느하나에해당하는경우에는당해개인정보파일의보유목적외의목적으로처리정보를이용하게하거나제공할수있다. 다만, 다음각호의어느하나에해당하는경우에도정보주체또는제3자의권리와이익을부당하게침해할우려가있다고인정되는때에는그러하지아니하다. 1. 정보주체의동의가있거나정보주체에게제공하는경우 2. 처리정보를보유목적외의목적으로이용하게하거나제공하지아니하면다른법률에서정하는소관업무를수행할수없는경우로서제20조에따른공공기관개인정보보호심의위원회의심의를거친경우 3. 조약기타국제협정의이행을위하여외국정부또는국제기구에제공하는경우 4. 통계작성및학술연구등의목적을위한경우로서특정개인을식별할수없는형태로제공하는경우 5. 정보주체또는그법정대리인이의사표시를할수없는상태에있거나주소불명등으로동의를할수없는경우로서정보주체외의자에게이용하게하거나제공하는것이명백히정보주체에게이익이된다고인정되는경우 6. 범죄의수사와공소의제기및유지에필요한경우 7. 법원의재판업무수행을위하여필요한경우 제12조 ( 화상정보의이용및제공 ) 1 화상정보를이용하거나제공받고자하는기관은이용목적및이용하고자하는처리정보의범위를명시하여보유기관의장에게문서로요청하여야한다. 2 보유기관의장은제1항에따라처리정보의이용또는제공을요청한기관에처리정보를이용하게하거나제공하는경우에는다음각호의사항을처리정보이용 제공대장에기록하고이를관리하여야한다. 1. 개인정보파일의명칭 2. 이용하거나제공받는기관의명칭 117
Ⅴ. 시설관리 3. 이용또는제공의목적 4. 법령상이용또는제공근거가있는경우에는그근거 5. 이용또는제공을요청하는정보의항목 6. 이용또는제공의주기 7. 이용또는제공의형태 8. 이용또는제공의기간이정하여져있는경우에는그기간 제 13 조 (CCTV 설치및관리의위탁 ) 1 공공기관의장은다음각호의요건을갖춘다른공공기관이나전문기관에 CCTV 의설치및관리에관한사무를위탁할수있다. 1. 개인정보보호에필요한전문장비및기술을갖출것 2. 수탁받은업무를수행하는데필요한전문인력을갖출것 2 제 1 항에따라 CCTV 의설치및관리에관한사무를위탁하려는공공기관의장은위탁대상이되는사무의범위, 개인정보에대한접근제한등개인정보보호에필요한사항을세부적으로정한후이를위탁계약서등관련서류에분명하게기록하여야한다. 3 제 1 항및제 2 항에따라사무를위탁한경우에는안내판에수탁기관의명칭, 담당자및연락처를게재하여야한다. 제14조 ( 보호조치등 ) 1 공공기관의장은화상정보를처리하거나화상정보파일을 전자정부법 제2조제7호에따른정보통신망 ( 이하 정보통신망 이라한다 ) 에의하여송 수신하는경우화상정보가분실 도난 누출 변조또는훼손되지아니하도록안전성확보에필요한조치를강구하여야한다. 2 공공기관의장은화상정보의처리에관한사무를다른공공기관또는관련전문기관에위탁할수있으며, 이경우화상정보가분실 도난 유출 변조또는훼손되지아니하도록안전성확보에필요한조치를취하여야한다. 3 공공기관의장은제2항에따라개인정보의처리에관한사무를위탁하고자하는경우에는관보또는인터넷홈페이지등을통하여미리그사실을공개하여야한다. 4 공공기관의장은 CCTV에의하여수집 처리되는화상정보로의접근권한을총괄책임자및운영책임자등지정된최소한의인원으로제한하여야한다. 제15조 ( 열람등의요청 ) 1 정보주체는공공기관의장에대하여화상정보의존재확인및열람 삭제를요청할수있다. 2 공공기관의장은제1항에따른요청에대하여지체없이필요한조치를취해야한다. 3 제2항의규정에도불구하고다음각호의 1에해당하는경우에는공공기관의장은이를거부할수있다. 이경우 10일이내에거부사유및불복방법을정보주체에게통지 ( 정보통신망포함 ) 하여야한다. 1. 범죄수사 공소유지 재판수행에중대한지장을초래하는경우 2. 특정정보주체의화상정보만을삭제하는것이기술적으로현저히곤란한경우 3. 제1항에따른요청에필요한조치를취함으로써타인의사생활권이침해될우려가큰경우 4. 기타열람등의요청을거절할만한정당한공익적사유가존재하는경우 118
제16조 ( 보유및삭제 ) CCTV에의하여수집된화상정보는규정에명시한보유기간이만료한즉시삭제하여야한다. 다만, 해당기관의특성에따라보유목적의달성을위한최소한의기간을산정하기곤란한때에는보유기간을화상정보의수집후 30일이내로한다. 제 17 조 ( 교육 ) 공공기관의장은화상정보에대하여접근권한을부여받은자로하여금정보주체의개 인정보보호를위한교육을이수할수있도록교육과정을마련하여야한다. 제 4 장보칙 제18조 ( 비밀유지의무 ) 화상정보를처리하거나처리하였던자는직무상알게된화상정보를누설또는권한없이처리하거나타인의이용에제공하는등부당한목적을위하여사용하여서는아니된다. 제19조 ( 벌칙 ) 1 법제23조 1항에의거공공기관의개인정보처리업무를방해할목적으로공공기관에서처리하고있는개인정보를변경또는말소한자는 10년이하의징역에처한다. 2 법제23조 2항에의거법제11조의규정을위반하여개인정보를누설또는권한없이처리하거나타인의이용에제공하는등부당한목적으로사용한자는 3년이하의징역또는 1천만원이하의벌금에처한다. 3 법제23조 3항에의거부정한목적으로법제4조의2 제2항을위반하여폐쇄회로텔레비전의설치목적범위를넘어카메라를임의로조작하거나다른곳을비추는자또는녹음기능을사용한자와거짓그밖의부정한방법으로공공기관으로부터처리정보를열람또는제공받은자는 2년이하의징역또는 700만원이하의벌금에처한다. 5.1.5 물품관리규정 1) 물품관리체계 119
Ⅴ. 시설관리 2) 물품의수급관리계획 제 2 장수급관리 제 11 조 ( 물품의분류 ) 물품관리관은그소관에속하는물품의사용과처분의목적에따라기능별, 성질별, 물품별로분류하고정부물품분류표에의거그분류번호를부여하여야한다. 제 12 조 ( 물품의표준화 ) 물품관리관은물품의활용도와관리능률의향상을위하여조달청기준에따라이를 표준화하여야한다. 제 13 조 ( 규격의제정 ) 정부가격및조달물자규격으로제정되어있는품목에대하여는그규격에의하되, 규격적용에있어서불가피한사항은보완할수있다. 제14조 ( 물품수급관리계획수립 ) 1 물품관리관은물품의효율적인수급관리를수행함에있어, 물품의취득과사용및처분을용이하게하기위하여매사업연도마다별지제5호서식에의하여물품출납원으로하여금물품수급관리계획서를작성제출케하여매년 1월 31일까지도서관장의승인을얻어야한다. 2 제1항에의하여수급관리계획을수립하여야할물품의대상은도서관장이따로정한다. 120
3 예산또는사업의변경등의사유로물품수급관리계획을변경할필요가있다고인 정할때에는도서관장의승인을얻어변경할수있다. 제15조 ( 물품관리기준의설정 ) 1 물품관리관은물품의정수와소요기준을정하여야한다. 2 제1항의규정에의한물품의정수와소요기준을정하고자할때에는대상물품, 내용기간, 대체성, 소모, 감모율등에관하여조달청장이정하는지침에의한다. 3 공단물품중도서관리에관하여는도서관장이따로정한다. 3) 물품의취득 제 3 장취득 제16조 ( 물품구매발주 ) 1 물품출납원은관리계획서에명시되어있는물품에대하여는그관리계획의내용에따라취득하고그외의품목에대하여는필요한범위를정하여물품관리관에게물품취득에필요한조치를요구할수있다. 제17조 ( 조달순위의결정 ) 물품조달청구는사용목적과용도의완급에따라다음과같이구분한다. 1. 긴급청구 : 천재지변, 사고또는고장으로시설이파괴또는손실되어그기능을상실한경우에이를복구하는데필요한물품의청구를말하며, 재고가없는경우에제출한다. 2. 특별청구 : 담당부서장이재고의품질이예견되는물품의청구 3. 일반청구 : 제1, 2항에해당되지아니하는경우의물품청구 제 18 조 ( 검수원의지정 ) 검수원은물품관리관이소속직원중에서지명함을원칙으로한다. 다만, 검수업무의 정확을기하기위하여입회원을선정, 입회시킬수있다. 121
Ⅴ. 시설관리 제19조 ( 검수의실시 ) 1 검수원은현품이반입되었을때에는계약서조건에의거지체없이계약자입회하에납입물품의검수를실시함을원칙으로한다. 2 검수자가검수를실시할때에는수량, 외관, 형상, 치수, 품질, 표시포장상태를계약서, 규격서, 시방서, 도면, 견품등과비교대조하여합격또는불합격여부를판정한다. 3 검수원은다음의경우물품출납원의승인을얻어계약자의품질보증각서를받은후검수의일부를생략할수있다. 1. K.S표시품목일경우 2. 공인기관의검사합격품인경우 3. 공단의사전결정으로품질이인정된제품인경우 4. 도입외자로서국제검정에합격된제품일경우 5. 조달청구매의뢰물품 제20조 ( 검수결과처리 ) 1 검수자는검수를실시한결과합격의판정을하였을때에는지체없이검수조서를작성하여납품서및현품과함께이를물품관리관에게송부하여야한다. 2 물품관리관은검수조서가첨부된납품서를받았을경우에는지체없이계약목적물의수입조치를취하여야한다. 4) 재물조사 제 6 장재물조사 제 38 조 ( 정기재물조사 ) 1 도서관의모든물품의실제의수량과장부상의수량을대조확인하는정기재물조 사는 2 년마다 4 월 30 일기준으로 5. 1.~5. 30. 현재로실시한다. 122
2 제1항의재물조사는물품관리관이작성시달한도서관재물조사실시계획에의거실시한다. 3 정기재물조사는물품운용부서단위별로실시하되물품별로구분조사하여야한다. 4 물품운용부서장은정기재물조사를실시한때에는매년 7월 31일까지재물조사결과보고서를물품관리관에게제출하여야하며, 물품관리관은제출한보고서를종합심사조정하여매년 8월 31일까지도서관장에게보고하여야한다. 제 39 조 ( 수시재물조사 ) 물품관리관은소속물품관리자가교체되었을경우또는필요하다고인정할때에는그 소관물품에대하여수시재물조사를실시할수있다. 제40조 ( 특별재물조사 ) 1 물품관리관은필요하다고인정할때에는도서관장의결재를얻어소속기관의관리에속하는물품에대하여특별재물조사를실시할수있다. 2 물품관리관은특별재물조사를실시한경과위법또는부당한사항이있을때에는당해물품관리자에게그시정을요구하거나기타필요한조치를할수있다. 3 시정등의조치를요구받은물품관리자는지체없이요구사항에대한조치결과를물품관리관에게보고하여야한다. 제41조 ( 재물조사결과분석 ) 분임물품출납원및물품운용자는재물조사후다음각호의사항을분석검토하고개선책을강구하는등합리적인물품관리를도모하여야한다. 1. 과부족의원인규명 2. 물품의상태, 변질유무확인 3. 기록계정착오의발견시정 4. 과다물품에대한활용대책강구 5. 불용품처리방안검토및조치 6. 불용품의구매여부및절감방안검토 제42조 ( 재물조정 ) 1 재물조사결과발견된과부족수량이사무상의착오에기인함이명백한때에는관계장부또는카드상현품과일치하도록조정할수있다. 이경우동류의품목상호간에증감량이발생한경우에한한다. 2 분임물품출납원은제1항의규정에의하여재물조정을할때에는다음사항을명백히하여미리물품출납원에게조정을요청하고물품출납원은조정내역서에대하여물품관리관의승인을얻은후해당분임물품출납원에게통보한다. 1. 재물조정을하고자하는물품의분류번호, 품명및규격 2. 재물조사일현재의장부상의수량및가액 3. 재물조정후의장부상의수량및가액 4. 재물조정을하고자하는사유 123
Ⅴ. 시설관리 5) 물품의관리전환과처분 제 5 장불용품처분 제31조 ( 불용결정기준 ) 불용의결정은다음각호의에해당하는물품에대하여행한다. 1. 사용할필요가없게된물품또는사용할전망이없는물품 2. 예측할수있는일정기간의수요를초과하여재고로보유하고있는물품 3. 전혀사용불능상태에있는물품과그부속물 4. 규격또는모양이달라지거나자연감모, 변질또는파멸되어수리하여도원래의목적에사용할수없는물품 5. 시설물에분리된것으로활용이불가능한물품 6. 수리또는개조하여사용함이비경제적인물품제32조 ( 불용품의구분 ) 1 물품관리관은제31조규정에의하여불용의결정을한때에는다음각호 1에의하여신품, 중고품과요정비품은활용가능품으로, 폐품은활용불가능품으로구분하여처리한다. 1. 신품 : 신품및신품과거의동일한물품 2. 중고품 : 사용된물품으로서수리를요하지아니하는물품 3. 요정비품 : 수리하여사용함이경제적인물품 4. 폐품 : 수리하여사용함이비경제적인물품, 수리할수도없는물품및시설물 2 제1항의규정에의한물품의상태분류는관능검사에의하되관능검사에의하기어려울때에는이화학시험, 기타방법에의할수있다. 124
제33조 ( 불용결정의절차 ) 1 물품관리관은그소관물품에대하여불용의결정을받고자할때에는다음각호의사항을명백히하여도서관장의승인을얻어야한다. 1. 불용을결정하고자하는물품의분류번호, 품명, 규격, 수량및금액 2. 물품의구입연월일과현재물품의상태 3. 물품의사용경위 4. 불용의결정을하고자하는사유 5. 다른목적을위하여사용할수있는가능성의확인여부 6. 처분에대한의견및처분방법 2 제1항에의해불용결정을한경우에는불용물품보고서 ( 별지제6호서식 ) 를작성하여야한다. 제34조 ( 불용품의매각 ) 1 물품은매각을목적으로한것이거나불용으로결정한것이아니면이를매각할수없다. 2 매각은물품관리관의매각명령에의하여계약담당자가행하여야한다. 3 매각을할경우에는물품관리관이도서관장의승인을받아야한다. 제35조 ( 불용품의해체 ) 물품관리관은불용품의상태가폐품이어서, 그물품을해체하고그부분품으로활용하는것이폐품자체를매각하는것보다유리하다고인정될때에는이를해체하여이용가능부분품은활용하고나머지는매각또는폐기하여야한다. 이경우불용품해체조서 ( 별지제7호서식 ) 를작성 비치하여야한다. 제36조 ( 불용품의폐기 ) 1 물품관리관은불용이결정된물품중매각하는것이도서관에불리또는부적당하다고인정되거나매각할수없는물품이있을때에는도서관장의승인을얻어폐기처분할수있다. 2 제1항의규정에의하여불용품을폐기한때에는불용품폐기조서 ( 별지제7호서식 ) 를작성비취하여야한다. 제37조 ( 불용품의양여 ) 1 물품관리관은제34조의규정에의하여처분되지아니하는물품중다음각호의 1에해당하는물품은도서관장의승인을얻어지방자치단체, 교육기관, 원호기관및도서관장이필요하다고인정하여지정하는기관에무상으로양여할수있다. 1. 매각되지아니하는물품또는매각전망이없다고인정하는물품 2. 매각하는것이공단에불리하거나부적당한물품 3. 매각비용이매각대금을초과하는물품 4. 법률에의하여사용또는소지가금지되거나제한된물품 125
Ⅴ. 시설관리 제 7 장손망실처리 제43조 ( 손망실보고 ) 1 손망실품이발생한경우이를발견한자는지체없이소관분임물품출납원에게보고하여야한다. 2 분임물품출납원은제1항의보고에의하여물품의손망실또는훼손된사실이확인된때에는다음각호의사항을명기한손망실보고서를작성하며, 물품관리관에게보고하여야한다. 1. 발생일시및장소 2. 품명, 규격, 단위, 수량및가액 3. 발생원인 4. 발행후조치사항 5. 관련자의인적사항및진술내용 6. 기타의참고사항 3 물품관리관은물품의손망실또는훼손한물품관리자가제8조의규정에위반하여공단에손실을끼친것이명백한때에는지체없이도서관장및감사에게보고하여야한다. 제44조 ( 손망실처리 ) 1 물품관리자또는사용자가제8조의규정을위배하였거나고의또는중대한과실로소관물품을손망실또는훼손하였을경우에는물품관리관은승인을얻어변상을명한다. 2 제1항의규정에의하여변상하는경우그방법은현금으로변상함을원칙으로하되신품또는사용가능품의손망실의경우에는현물로변상할수있다. 3 현금변상의경우그가액은손망실당시의시가 ( 손망실시기가불명할때에는손망실의사실발견당시의시가 ) 를기준하며, 현물변상의경우에는변상되는물품의상태가손망실된물품의상태이상이어야한다. 제45조 ( 책임의한계 ) 물품의손망실및훼손에따른직원의책임한계는다음과같다. 1. 직접책임손망실품에대한직접책임은당해물품의직접취급책임자 ( 물품을직접보관또는사용하는직원및이에준하는자를말한다 ) 에게있다. 다만, 실제로손망실을초래하게한직원이따로있을경우에는그가직접책임을진다. 2. 분할책임 2인이상의직접물품취급자의행위로손망실이발생한경우에는손망실발생에영향을끼친정도의구분에따라각각분할하여책임을진다. 3. 연대책임상급물품관리자또는직원이관련되어손망실이발생한경우에는이를직접동조한모든관계직원이연대하여책임을진다. 4. 감독책임 126
가. 직접물품취급자를감독하는물품관리자는직접자기가물품손망실의원인행위를하지아니하는한직접책임을지지아니한다. 다만, 간접적인물품손망실의원인이될수있는모든사전조치에대하여감독책임을진다. 나. 직접책임의소재가불명한경우에는 1차감독책임자가책임을진다. 5. 재난에의한책임화재, 수재, 지진, 기타의재난에의하여물품의손망실을초래한경우에는사전에이를최소한으로방지할수있는조치를태만히하였다고인정되는경우에한하여물품운용자또는담당직원이책임을진다. 6. 도난에의한책임도난에의하여물자의손망실을초래한경우에도제5호에준한다. 제 46 조 ( 시행내규의재정 ) 이규정시행에관한사항과외자물품관리에관한사항에대하여내규를따로정할 수있다. 6) PC용소프트웨어관리 7) 물품관리운용보고서작성 127
Ⅴ. 시설관리 5.2 공공도서관의공간계획및설비 5.2.1 실별공간구성및설비 자료열람공간문화교육공간업무관리공간공용및특별공간 - 자료열람실 - 연속간행물실 - 디지털자료열람실 - 전시및휴게공간 - 자료대출및반납공간 - 자료보존공간 - 기타업무공간 - 출입구게시공간 - 도서반납함 - 수유실 - 일반열람실 128
봉사대상인구수 면적 ( m2 /1000명) 2만이하 60 4만 55 6만 50 8만 45 10만 40 20만이상 35 열람석수 ( 석 /1000명) 일반열람석비율 어린이열람석비율 디지털열람석비율 6.5 6 5 2 5 10.2 8 2 4.5 15 9 3 4 17 10 4 3.5 18 10 5 3 20 10 5 * 일반열람석 : 연속간행물열람석포함, 귀중도서및향토자료열람석별도 * 어린이열람석 : 유아열람석및이야기방별도 * 표의열람석비율은기본수치이며, 지역적인특성을고려하여조절가능 공공도서관의공간요소별면적배분기준 ( 한국도서관기준개정연구 2010) 공간요소배분비율내용 자료공간 40% 도서관자료공간의경우, 개가제자료실은서가 1 개당 3.92~ 5.4 m2,1 m2당도서 111 권, 연속간행물은 6 종을, 폐가제서고는서가 1 개당 3.24~3.63 m2,1 m2당 170 권을, 보존서고는 1 m2당 400 권내외를, 전자자료및독서장애인용대체자료를포함한시청각자료는보관함 1 개당 3.92~5.4 m2,1 m2당 100 점을기준으로배분 이용자열람및문화교육공간 직원및업무공간 30% 10% 도서관의이용자공간을위한 1 좌석당면적은각종성인및청소년자료실의경우 2.3 m2 ( 시각장애인용은 2.8 m2 ), 시청각자료의시청용및 PC 용테이블은 3.5 m2, 독서실 ( 일반열람실 ) 은 1.76 m2, 어린이자료실은 1.89 m2 ( 유아용은 1.5 m2, 시각장애인용은 2.8 m2 ), 집회실과시청각실은각각 1.2 m2를배분 도서관직원 1 인당면적은업무특성과직급및도서관규모를감안하여설정하되평균 10 m2가적절하다. 관장실은봉사대상인구가 20 만미만인경우에는 25 m2,20 만이상의경우에는분관장실등을고려하여초과하는 10 만인당 5 m2를가산 공용공간 20% 도서관의공용공간 ( 이용자 자료 직원공간을제외한복도, 계단, 현관홀, 로비, 엘리베이터, 화장실, 휴게실, 기계실등부대시설공간 ) 은독립된건물일경우연면적의 20%( 이용자 자료 직원공간을합산한면적의 15%) 를기준으로배분 129
Ⅴ. 시설관리 1) 자료열람공간계획및설비 구분기준서가종류구분기준서가종류 재질 - 목재서가 - 철재서가 이동여부 - 고정서가 - 이동서가 ( 수동서가, 전동서가 ) 양면의수장여부 - 단식서가 - 복식서가 수장자료종류 - 일반서가 - 잡지전시가 선반수 - 3 8 단서가 복수서가제작방식 - 모듈식 (1 련씩제작 ) - 통합식 (2-3 개련을붙여서제작 ) 130
131
Ⅴ. 시설관리 2) 문화교육공간공간계획및설비 132
3) 업무관리공간공간계획및설비 133
Ⅴ. 시설관리 134
135
Ⅴ. 시설관리 4) 공용및특별공간계획및설비 136
5.2.2 RFID 구축및관리 1) RFID의개념 2) 도서관 RFID 시스템기기 3) RFID 시스템의구성 137
Ⅴ. 시설관리 4) RFID 도입시고려할점 138
구분 13.56MHz 주파수 HF 시스템 900MHz 주파수 UHF 시스템 인식거리약 1~100cm 이하약 1~900cm 이하 일반특성 짧은인식거리와다중태그인식이 필요한응용분야에활용 상대적으로긴인식거리를가지면서 다중태그인식이필요한응용분야에활용 에너지소비 상대적으로소비전력이높음 상대적으로소비전력이낮음 도서용태그크기 약 5.5cm X 5.5cm 약 0.5cm X 10cm 데이터메모리 1024bit 96bit 인식속도 저속 고속 환경영향 강인 민감 태그크기 대형 소형 139
Ⅴ. 시설관리 구분 13.56MHz 주파수 HF 시스템 900MHz 주파수 UHF 시스템 도서태그부착방식간지로노출형으로부착책등에은닉하여부착 보안방식 장서점검 안전성 보안비트및감응테이프의감응상태를확인섬세한위치감지가가능하지만태그중첩및인식방향으로인한인식오류, 인식속도의문제발생 10년이상의적용을거쳐성숙단계로다양한제품과시스템이존재 등록번호를인식하여대출여부를시스템으로부터확인 HF시스템의단점을보완할수있지만, 긴인식거리로인해상황에따라세밀한조정이필요, 동시에 200책이상인식이가능함초기적용단계로제품및시스템이비교적다양하지못함 시스템도입비용태그가격이비교적높음태그가격이비교적낮음 도서관도입동향 대출 / 반납이활발한공공도서관을 중심으로도입됨 장서량이많은대학도서관및장 서점검이중요한전문도서관, 기 록물관리분야에서주로도입됨 5.2.3 동선체계구성 1) 사용자동선 2) 자료의동선 140
3) 차량동선 5.2.4 사인시스템구성 1) 사인의개념 2) 사인의기본원칙 3) 사인의계획과정 141
Ⅴ. 시설관리 4) 사인의기능및요건 142
5) 사인의유형 5.2.5 설비선정시유의점 1) 도서관용품권장기준 143
Ⅴ. 시설관리 2) 비품선택의유의점 144
5.3 정보소외계층제반기기확보및관리 1) 도서관시설관련법규 2) 장애인 ( 장애인복지법에따름 ) 3) 노인 (65세이상 ) 4) 다문화 / 외국인 5.3.1 장애인제반시설 1) 시설적측면 2) 기기적측면 145
Ⅴ. 시설관리 5.3.2 노인제반시설 5.3.3 다문화 / 외국인제반시설 146
5.4 공공도서관공간리모델링 5.4.1 리모델링의배경및기본구상 1) 리모델링및증축의배경 2) 리모델링및증축의기본구상 3) 리모델링및증축의기본방향 5.4.2 리모델링시고려사항 1) 구체및구조방식의고려사항 147
Ⅴ. 시설관리 2) 구조계산규준및적용법규 3) 모듈계획 (module planning) 4) 기계설비계획 5) 전기 / 통신설비계획 148
6) 방재시스템계획 7) 방범시스템계획 149
Ⅵ. 서비스관리
Ⅵ. 서비스관리 6.1 정보서비스의의의와종류 1) 정보서비스의정의 2) 정보서비스의종류 서비스성격 기본서비스 상세서비스유형 도서관이용시간 열람실및자료실운영 열람대출서비스 정보서비스 (reference service) 자료복사및원문출력서비스 상호대차서비스 디지털서비스 자료검색, 좌석조회및예약서비스 전자책 (E-book) 서비스 이용자서비스커뮤니티운영지원 153
Ⅵ. 서비스관리 이용자온라인참고서비스 선별정보제공서비스 SNS 서비스 모바일서비스 이용자교육 프로그램 도서관이용교육 이용자정보활용교육 독서교육프로그램 문화프로그램 정보소외계층대상프로그램 청소년대상기타프로그램 성인대상직업교육 154
6.2 기본서비스 6.2.1 도서관이용시간 1) 도서관의전체개관시간 구 분 동절기 (11월~2월) 하절기 (3월~10월) 평 일 09:00~19:00 09:00~20:00 토 일요일 09:00~17:00 09:00~17:00 서울특별시립도서관및평생학습관이용규칙 제 2 조 ( 이용시간 ) 1 일반열람실 ( 자율학습실 ) 의이용시간은 7시부터 22시까지로하되, 11월 1일부터다음연도 2월말일까지는 8시부터 22시까지로한다. 2 자료열람실의이용및자료대출시간은전항의시간내에서도서관및평생학습관의내규로정한다. 3 제1항및제2항의규정에도불구하고, 도서관장및평생학습관장 ( 이하 관장 이라한다 ) 이필요하다고인정할때에는이를연장또는단축할수있다. 2) 자료열람실의개관시간 3) 일반열람실의개관시간 155
Ⅵ. 서비스관리 4) 휴관일운영 관일유형 휴관일내용 주말및주중휴관일일요일을제외한법정공휴일기념일명절기타휴관일 토요일, 일요일삼일절, 현충일, 광복절, 개천절어린이날, 석가탄신일, 성탄절신정, 설날, 추석개관기념일, 창립기념일, 근로자의날, 매분기말일, 임시휴관일 ( 도서관장지정휴관일 ) 156
구도서관휴관일지침사례 제11조 ( 휴관일 ) 도서관의휴관일은다음각호와같다. 1. 일요일을제외한정부지정공휴일, 단일요일과겹치는공휴일은휴관한다. 2. 매주월요일 3. 자료의정리점검및도서관의시설보수등기타관장이필요하다고인정할때는임시휴관할수있다. 휴관일은사전에게시하여안내한다. 서울특별시립도서관및평생학습관이용규칙 제 3 조 ( 휴관 ) 도서관및평생학습관의휴관일은다음각호와같다. 1. 관공서의공휴일에관한규정 에서정한공휴일 ( 다만, 일요일은개관하되, 일요일과다른공휴일이겹치는경우에는휴관함 ) 2. 정기휴관일 : 월2회 ( 휴관일은내규로정함 ) 3. 임시휴관일 : 관장이장서점검, 보수공사및기타부득이한사유로휴관이필요하다고인정하는날 6.2.2 열람실및자료실운영 1) 종합자료실 157
Ⅵ. 서비스관리 2) 일반열람실 158
OO 구도서관일반열람실운영규정 제 30 조 ( 자리배정 ) 1 자리를배정받으려면담당직원에게본인의회원증을제시해야한다. 2 자리배정은지정된장소에서직원이직접배정한다. 3 1 일배정횟수에는제한이없다. 제31조 ( 이용시간 ) 1 자리의 1회이용시간은다음각호와같이정한다. 1. 종합자료1관일반석및 PC석 - 2시간 2. 종합자료2관일반석및 PC석 - 4시간 2 자리의이용시간은연장할수없다. 3 관장은필요에따라자리의이용시간을조정할수있다. 제32조 ( 퇴실처리 ) 1 자리의퇴실처리는필수이며, 지정된장소에서직원이처리하거나예약퇴실전용 PC에서회원이직접할수있다. 2 퇴실시각이지나유예시간 30분이내에도퇴실처리를하지않으면미퇴실 1회가된다. 3 미퇴실총 3회누적시마지막퇴실시각으로부터 24시간동안 ( 휴관일이월 ) 자리이용이정지된다. 미퇴실기록은자리이용정지와함께소멸된다. 제33조 ( 자리예약 ) 1 회원이이용을원하는자료실의빈자리가없을때는해당자료실에예약을할수있다. 단, 특정한자리를지정해예약할수없으며제29조의자리구분별로만예약할수있다. 2 자리예약은지정된장소에서직원이하거나예약퇴실전용 PC에서회원이직접할수있다. 3 자리예약후배정순서는자리예약배정현황판등에서회원이직접확인한다. 4 배정순서가되면 15분이내에지정된장소에서배정을받아야하며, 대기시간경과시예약이취소된다. 5 자리를배정받아이용중인경우에는예약을할수없으며, 중복하여예약할수없다. 159
Ⅵ. 서비스관리 3) 연속간행물실 4) 멀티미디어자료실 160
161
Ⅵ. 서비스관리 162
5) 가족 / 어린이열람실 163
Ⅵ. 서비스관리 6) 노인및장애인코너 164
7) 시청각실 165
Ⅵ. 서비스관리 8) 세미나실 6.2.3 열람대출서비스 1) 대출 166
구도서관대출규정사례제12조 ( 대출 ) 1. 자료는독서회원카드를소지한회원에한하여대출함을원칙으로한다. 2. 자료를대출받고자할때에는대출자료와독서회원카드를제시하여야한다. 3. 독서회원카드의본인여부를확인한후대출한다. 4. 대출은 1인 3권이내로하며, 그기간은 14일이내로한다. 5. 대출받은자료는타인에게임의로재대출할수없으며, 타인이이를열람, 대출및복사하여발생하는일체의문제에대해서는대출받은자가책임진다. OO구도서관단행본대출규정 1. 일반회원 - 4권 2. 우수회원 - 6권 3. 특별회원 - 자원봉사자 7권, 도서관친구들 7권, 강사 10권, 순회문고 300권등 구도서관대출규정 대출권수는개인당 3 권으로하고기간은 7 일이내로한다. 단, 단체는 50 권 15 일이내로한다. 서울특별시립도서관및평생학습관이용규칙 제 7 조 ( 대출책수, 대출기간및제재조치 ) 1 대출책수및대출기간은관장이정하되, 다른도서관및평생학습관에서의대출책수를포함하여 10권이내로한다. 2 대출자료의반납을연체하였을경우에는 1책당연체일수만큼대출을정지한다. 다만, 서울특별시립도서관및평생학습관사용료징수등에관한조례 제2조의2에의하여연체료를납입한경우에는그러하지아니한다. 167
Ⅵ. 서비스관리 구도서관열람실운영지침 제 14 조 ( 대출제한 ) 1 대외비자료, 희귀본, 귀중본, 미정리자료, 비도서자료그리고 참고자료등은대출되지않는다. 2 대출기한을경과한이용자는 연체관리절차서 (SDLP-15) 에따라대출제한을한다. 서울특별시립도서관및평생학습관이용규칙 제10조 ( 대출제한 ) 다음각호의자료는대출하지아니한다. 1. 사전, 백과사전, 법령집, 통계등의참고도서 2. 관내에서열람률이높은도서 3. 기타관장이필요하다고인정하는자료 168
구도서관대출기간연장지침 제13조 ( 대출기간의연장 ) 1. 자료를대출받은자가대출기간을연장하고자할때에는권당 1회에한하여 10일연장할수있다. 2. 연장신청은전화, 방문, 홈페이지등으로할수있다. 3. 대출당일은연장되지않는다. 169
Ⅵ. 서비스관리 2) 반납 170
서울특별시립도서관및평생학습관사용료징수등에관한조례 제 2 조의2( 연체료 ) 1 대출자료의반납을연체하였을때에는 1책당 1일 100원의연체료를부과하되, 부과금액이해당자료의시가를초과할수없다. 2 전항의규정에의한연체료를납부하지않을경우에는사유가발생한날부터 1책당연체일수만큼대출을일시정지하되, 1인당대출정지기간은 1년이내로한다. 구도서관변상지침사례제15조 ( 변상 ) 1. 대출자, 열람자, 자료복사자등이자료의일부를절취, 훼손, 분실하였을때는변상하여야한다. 2. 자료의변상은동일자료로변상함을원칙으로하되불가능할경우는동일자료의정가로변상하여야한다. 다만, 시가산정이곤란한자료는유사자료에준하여산정한다. 171
Ⅵ. 서비스관리 서울특별시립도서관및평생학습관사용료징수등에관한조례 제 6 조 ( 손해배상 ) 사용자가선량한사용자로서의주의의무를태만히하여도서및자료 등을분실 오손하였을때에는손해배상을하여야한다. 6.2.4 정보서비스 (reference service) 1) 정보서비스의유형 172
2) 안내서비스 6.2.5 자료복사및원문출력서비스 서울특별시립도서관및평생학습관사용료징수등에관한시행규칙 제 2 조 ( 자료복사및출력 ) 1 자료의복사는서울특별시립도서관및서울특별시립평생학습관 ( 이하 도서관및평생학습관 이라한다 ) 에소장된자료에한하며, 복사의범위는저작권법에의한다. 2 자료의출력은도서관및평생학습관에서의원문데이터베이스열람, 인터넷정보검색, 문서편집, 스캐너작업등을목적으로이용하는과정에서프린터로출력하는경우에한한다. 3 저작권이있는원문데이터베이스의전송및출력에따른저작권료는정보이용자가문화관광부장관이정하여고시하는보상금을저작재산권자에게지불하여야한다. 173