제 3 장환경산업및환경시장동향 47 1995년, 3%(10,000ha) 에불과하던 Spot Irrigation을활용한관개농업지역은 2006년 113,000ha를차지하게되는성과를거두었으며, 나머지농지는제11차국가경제사회개발계획 (2007-2011) 을통해점차확대될예정 국가관개용수절약프로그램은 390백만 를농부들에게인센티브로제공하였으며, 관개용수절약장비의활용을촉진하기위해총 788백만 를투자하여 2007년에는관개용수를활용한농지의 80% 에수자원의효율적활용과관련된기기를보급 2005년 14,000ha 지역에 98백만 를투자하는 1차계획이완료되었으며 2차계획은 2017년만기의일본 JICA 차관을통해연강수량이 200mm 미만으로물이부족한튀니지남부 (Gabes, Kebili, Tozeur) 의 7,427ha 농업용수절수사업에 80백만 가투자될계획 제11차경제사회개발계획 (2007 2011) 은국가의중서부지역 (Kairouan, Sidi Bouzid, Kasserine 등 ) 의 12,000ha 지역에 24백만 를투자하여관개용수장비공급지원및노후된관개용수공급시스템보수할예정 나. 폐기물 폐기물관리현황 1 생활폐기물관리 튀니지는연간 2.2백만톤의생활폐기물 (2007년추정치 ) 이발생하며 2006년기준으로생활폐기물의절반인 50% 만이매립시설에의해처리되고나머지인 44.5% 는단순매립되며전체생활폐기물의 5% 만재활용되는실정 튀니지정부는제11차국가경제사회개발계획 (2007 2011) 을통해폐기물처리율을기존의 45% 에서 93% 까지끌어올릴예정이며, 2008년 Sfax 지역 (2008년 4월완공 ), Medenine 지역 (2008년 6월완공 ), Sousse와 Kairouan 지역 (2008년 7월완공 ), Monastir 지역 (2008년 8월완공 ), Nabeul (2008년 10월완공 ) 등에폐기물처리시설및적환장건립을통해폐기물처리율 85% 이상달성함 - 2008년까지건설될관리형매립지는총생활폐기물의 45% 를차지하는연간 800톤의폐기물을처리하는규모임
48 해외환경시장정보조사 ( 튀니지 ) 2 산업폐기물관리 산업폐기물은연간 32만톤발생하며산업부문별폐기물발생비율은철강 28%, 음식산업 16%, 시멘트ㆍ광산ㆍ유리ㆍ세라믹산업 (12.5%), 섬유ㆍ카펫ㆍ의류 (9.5%), 금속 (9%), 고무ㆍ화학ㆍ의약 (5.5%), 기타 (19.5%) 이며이수치는인산염과관련된폐기물은제외한것 산업폐기물관리를위해중동 아프리카지역최초로 Zaghouan의 Jradou에 30백만 를투자하여산업폐기물처리시설을건립하였으며, 22백만 를투자하여북부지역인 Bizerte, 중부인 Sfax, 남부인 Gabes 지역에각한개씩산업폐기물저장시설및처리시설건립예정 ( 그림 3-5 참고 ) 튀니스지역의병원성폐기물관리를위해보건부와함께 1차조사를착수했으며, 관련프로젝트도입을위한 3백만 의준비자금은 GEF (Global Environment Facility) 4) 에의해지원됨 표 3-8은 10차경제사회개발계획 (2002 2006) 의결과및제11차경제사회개발계획 (2007-2011) 의계획을요약한것으로, 2011년까지관리형매립지건립을통해폐기물처리율을 95% 이상끌어올릴예정 < 그림 3-5> Jradou 에위치한중동ㆍ아프리카최초의산업폐기물처리시설 4) Global Environment Facility 는 179 개국정부및민간파트너십으로운영되는국제비영리기구 이며, 세계적인환경문제에대응하기위해개발도상국에기후변화, 생태계다양성, 오염저감을 위한사업에자금지원
제 3 장환경산업및환경시장동향 49 < 표 3-8> 경제사회개발계획차수별일반폐기물처리계획 기간처리율내용소요비용 10 차경제사회개발계획 11 차경제사회개발계획 약 45% 약 95% (20 개관리형매립지, 130 개적환장신설 ) - 총 9 개의관리형매립지와 40 개의이송센터건립 (Bizerte, Nabeul, Sousse, Monastir, Kairouan, Sfax, Gabes, Medenine 지구및 Djerba 섬 ) 사업예시 자료 : 튀니지국가환경보고서 (2006) - ' 튀니지 - 독일 ' 협력프로그램을통해 Tunis 지구에 2 차관리형매립지와이송센터건립 - 3 개의관리형매립지와이송센터건립 (Zagouan, Tozeur Mahdia 지구 ) - 3 개의관리형매립지와이송센터건립 (Gafsa, Sidi Bouzid, Kasserine) - ' 튀니지 - 독일 ' 협력프로그램을통해 2 개의관리형매립지와 35 개의이송센터건립 (Kef, Siliana, Jandoubi Beja) - 유럽투자은행 (European Investment Bank) 를통해 Karken 섬의폐기물을처리하는관리형매립지와이송센터건립 61.5 백만 18 백만 23.5 백만 15.5 백만 14 백만 4 백만 비위생매립지의폐쇄 튀니지는 2004~2009 년까지대통령주도하에 "Tomorrow's Tunisia" 프로그램을운영하였으며, 세부프로그램중의하나인 "For Quality of Life and More Becoming Cities" 를통해비위생매립지를폐쇄하고관리형매립지를추가건설할예정 세계은행으로부터 10백만 를지원받아환경부산하의폐기물관리청 (ANGed) 이주도하는폐기물관리프로그램의운영을통해 7개의비위생매립지를폐쇄 - 폐쇄되는비위생매립지는 Bizerte지역의 'Cement', Jerba Midoune지역의 'Kantara', Nabeul지역의 'Tfal', Hammamet지역의 'Beni Ouail', Sousse 지역의 'Zouhour', Hamman Sousse 지역의 'Rmila', Monastir 지역의 'Gazzah' 임
50 해외환경시장정보조사 ( 튀니지 ) 제 11 차국가경제사회개발계획 (2007-2011) 을통해 8 백만 를투자하여 총 141 개의중소형비위생매립지를폐쇄할계획을발표하였으며, 표 3-9 는 비위생매립지폐쇄현황을요약한것 < 표 3-9> 비위생매립지폐쇄현황 폐쇄현황 지방정부이름 ( 갯수 ) 2008년폐쇄완료 Bizerte(3개 ), Sousse(4개 ), Kairouan(5개 ), Sfax(3개 ), Monastir(13개 ), Mahdia(1개 ), Gabes(1개 ) 2008년폐쇄시작 Sousse (1개), Monastir(6개 ) 2009 년폐쇄수행중 Bizerte(6 개 ), Sousse(9 개 ), Kairouan(9 개 ), Sfax(7 개 ), Monastir(13 개 ), Medenine(7 개 ) 자료 : 폐기물관리청 (ANGed), 튀니지폐기물관리보고서 (2008) 튀니지는비위생매립지를폐쇄함과동시에관리형매립지 20개신설하고 80개의적환시설을건립함으로써체계적인폐기물관리체계의기반확립 2009년 11월현재 10개의관리형매립지및 50개적환장이신설되어가동중이며, 향후 10개의관리형매립지및 80개의적환장이추가신설예정 산업폐기물관리현황 튀니지는중동 아프리카지역최초로 Zaghouan 지역의 Jradou시에 30백만 를투자하여산업폐기물처리시설을건립하여운영중이며, 22백만 를투자하여북부지역인 Bizerte, 중부인 Sfax, 남부인 Gabes 지역에각한개씩산업폐기물저장시설및처리시설건립예정 튀니지는 3.5백만 의자금을 GEF(Global Environment Facility) 로부터지원받아 PCB(Polychlorinated biphenyls) 처리방안연구로기술적, 경제적타당성조사사업을수행중이며현재까지의결과는다음과같음 - 튀니지의전력및가스회사와공공기관에서생산하는 PCB 함유폐기물을처리하기위해 2010년부터 2025년까지 PCB 농도가높은지역을우선적으로처리하는계획수립 - 국제기준에부합하는처리기술을활용하여처리프로세스수립 - PCB를처리및재활용하는민간회사지원 - PCB를처리하는법적기반마련
제 3 장환경산업및환경시장동향 51 본사업수행에필요한금액은총 9.3백만 이며, 이를수행하기위해관계부처의협의가우선선행되어야하며, 재원이확보되기전까지사업진행에지연이예상됨 튀니지의병원성폐기물관리는초기단계에있으며, 현재세계은행의지원을받아병원폐기물의현황을조사및국가전략수립을완료하였고, GEF로부터 3백만 를지원받아병원성폐기물관리프로그램을도입하여운영중 관리형매립지의 CDM 사업화 튀니지는국제부흥개발은행 (IBRD) 의지원을받아관리형매립지로부터포집된메탄가스를활용하는연구를수행하였으며, 본사업수행을위해세계은행으로부터 22백만달러의차관을받음 2006년세계은행의지원하에 Djebel Chakir외의 9개의매립지로부터발생하는메탄가스의 50% 에해당하는배출권을국제부흥개발은행 (IBRD) 에판매하는계약을체결 - Djebel Chekir 사업은 Tunis 지역으로부터발생한생활폐기물을통해 2007년부터 2016년까지 3.7M 톤의 CO 2 e를감축하는프로젝트 - 이외에 9개매립지로부터 3.18M 톤의 CO 2 e를감축할예정 나머지배출권의 50% 는폐기물관리청 (ANGed) 을통해튀니지환경부 (MEDD) 가튀니지상업은행 (Tunisian Commercial Bank) 과함께국제입찰을통해판매하는내용의계약완료 - 튀니지환경부관계자에의하면 1톤의 CO 2 e당 4.5달러정도책정될예정 폐기물재활용현황 튀니지는폐기물의재활용이전반적으로국가차원에서실시되고있지는않아재활용을통한폐기물감축이풀어야할숙제로남아있으나, 폐플라스틱및폐윤활유의수거및재활용사업은활발히운영중 플라스틱폐기물로인한오염을예방하기위해국가프로그램인 ECO-LEF를운영한결과 2001년부터 2007년까지 53,000톤의플라스틱폐기물이수집되었으며 ( 그림 3-6참고 ) 플라스틱폐기물을수집하는중소기업은 2007년기준으로 320여개이며그중 125개가민간운영자에의해운영 폐기물관리청 (ANGed) 는폐기물재활용사업을운영하고있으며, 폐기물관리청과계약을맺은업체수는 2007년기준 110개업체로연간 15,000톤의
52 해외환경시장정보조사 ( 튀니지 ) 폐기물을수집하며, 그중 85~95% 의수집된플라스틱이재활용되고, 연 6,500 톤의재활용된플라스틱이수출됨 16000 14000 12000 11000 13500 15000 10000 8000 6517 6000 4000 2000 1178 2605 3366 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 자료 : 튀니지국가환경보고서 (2008) < 그림 3-6> 튀니지폐플라스틱수거량추이 폐플라스틱수집사업은튀니지가안고있는실업자를줄이기위한프로그램 ( 국가펀드 21-21) 과연계되어운영되는데, 2006년초에 Tunis, Ariana, Ben Arous, Manouba Jendouba, Sousse, Monastir, Mahdia, Sfax, Médenine, Kairouan, Gafsa, Gabes, Nabeul 등의지방정부에서대학졸업이상의학력을보유한인재가있는 19개의신생소기업이폐플라스틱관련사업운영 폐윤활유수거사업에 30여개의폐유수거업체운영중 전자폐기물재활용현황 튀니지의전자폐기물은연간 74,761톤을생산되는데, 이중 48% 만이일반가정으로부터배출된것 그림 3-7은튀니지지역별전자폐기물발생비율을나타낸것으로튀니지의수도가위치한튀니스지구가 28% 로가장많으며, 주요산업단지가위치한중동부지역이 26% 로높은비율차지 - 튀니지의산업이동부의지중해연안을중심으로발달하였기때문에, 동부지역의폐기물발생비율이서부지역보다높음 환경부는전자폐기물의수집, 운반, 처리등시스템전반을관리하는계획을수립하고두단계로나누어운영할예정 - 1단계 : 정보통신기술부와연계하여컴퓨터등의전자기기를수집및운반하고수거된폐기물은민간기업이재활용
제 3 장환경산업및환경시장동향 53-2 단계 : 전자폐기물의체계적관리를위한법적제도도입 ( 현재는법적으로 전자폐기물이유해폐기물로분류되어있으나, 전자폐기물을체계적 으로관리하도록하는법적체계가미확립된상태 ) 10 5 28 8 10 26 13 튀니스지구북동부중동부남동부북서부중서부남서부 자료 : www.anged.nat.tn < 그림 3-7> 튀니지지역별전자폐기물발생비율 (%) 폐기물관리의문제점 1 지역관계자및공공기관담당자의역량및폐기물처리시설부족 2 폐기물처리에드는실제소요비용에대한지식부족 3 폐기물량의급속한증가 4 폐기물처리의사전예방적대처부족 5 환경교육활동및민간부문의참여부족 폐기물관리청 (ANGed) 는폐기물관리의문제점에대응하고지속가능한통합폐기물관리를위해 1 교육및의사소통활성화, 2 제도및규제의개선, 3 인적자원역량강화및관리시설의확보, 4 폐기물관리의자금활용개선, 5 전문적기술활용의 5개전략을수립하여운영 제11차국가경제개발계획 (2007년 ~2011년 ) 중폐기물관리분야의계획 튀니지전국각지역에분포된 140여개의비위생매립지를폐쇄하고, 20개의관리형매립지및 80개의적환장건립을통해폐기물처리의비율을 2011년까지 95% 로향상 이를달성하기위해 Mahdia, Zaghouan, Tozeur 지역에완공된관리형매립지및적환장은 2008년부터운영하기시작하였으며, 표 3-10은 2008년에이미
54 해외환경시장정보조사 ( 튀니지 ) 완공된생활매립지에대한정보를제시 향후 72 백만 를투자하여 10 개의매립지와적환장을 Zaghouan, Mahdia, Mozeur, Side Bouzid, Gafsa, Kasserine, Beja, Jendouba, Le Kef, Siliana, Kerkennah 섬등 11 개의지방정부에추가건설할예정 지방정부명 < 표 3-10> 2008 년완공된생활폐기물매립지 매립지위치 연계된적환장수 투자비용 계약기간 Sfax El Gonna 7 개 8.7 백만 5 년 Medenine Bou Hamed 4 개 6.5 백만 5 년 Sousse Oued Laya 3 개 8.4 백만 5 년 Kairouan El Baten 4 개 4.3 백만 5 년 Monastir Menzel Harb 6 개 8.5 백만 5 년 Nabeul Menzel Bouzelfa 6 개 11 백만 5 년 자료 : 폐기물관리청 (ANGed), 튀니지폐기물관리보고서 (2008) 폐기물매립에소요되는비용은 2005년 3월에진행된의회의결정에따라, 20% 까지지방자치단체에서부담하고, 80% 는국세인 Eco-tax를통해부과 폐기물관리는일반적으로오염자부담의원칙 ( 생산된제품에오염비용을포함시키거나, 매립하는폐기물비용을매립자가부담하게하는제도등 ) 이적용되며, 이는공공-민간의협의를통해결정된내용을바탕으로운영될것 폐기물의모니터링설비구축과관련된계약은폐기물관리청 (ANGed) 에서담당하며, 환경부의환경기술전문가및지방자치단체대표가지역위원회를구성하여모니터링활동에관여함 다. 대기 대기오염관리현황 튀니지의대기오염은산업시설이발달한지역과대도시를제외하고우려할만한수준은아니나, 대기오염이주민과환경에미치는영향을측정하여분석할수있는모니터링시설이체계적으로구축되어있지않음 튀니지정부는대도시및산업도시의대기오염문제의심각성에대해인지하기시작하였으며, 체계적인대기오염관리를위해 SO 2, NO 2, O 3, SPS