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1 강원농수산포럼 제142차 정기세미나 결과보고서 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 강원농수산포럼

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3 인 사 말 본 책자는 2014년 02월 19일 강원농수산포럼이 개최한 제142차 정기세미나 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대방안 의 결과보고 서입니다. 봄소식이 완연한 가운데, 오늘 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대방안의 주제로 제142차 강원농수산포럼을 개최하게 된 것을 기쁘 게 생각합니다. 6차 산업은 강원도가 가장 선도적으로 잘 할 수 있는 분야일 것입니다. 깨끗 하고 아름다우면서도 풍부한 자연환경을 갖고 있는 강원도는 한국관광공사에서 실시하고 있는 국민관광실태조사에서 휴가 때 가장 가고 싶은 곳으로 매년 1위 를 차지하고 있을 정도로 자연관련 관광의 일번지라고 할 수 있습니다. 더욱이 1980년대 초부터 시작된 농촌관광은 강원도가 단연코 가장 우월한 위 치를 점하고 있어 농촌관광의 메카라고 인정되고 있을 정도로 뛰어난 농촌관광 어메니티를 갖고 있어 농업분야의 6차산업화의 정점인 농촌관광산업을 우리 강 원도가 타의 추종을 불허하는 특성을 갖고 있다고 할 수 있습니다. 따라서 정부가 추진하고 있는 6차산업화에서 강원도가 절대적 우위를 점하고 있는 만큼 우리가 지혜를 모아 1,2차 산업과의 융복합을 통하여 지속가능한 강 원도 농업/농촌발전을 도모해야 할 적기라고 생각됩니다. 유통문제 또한 농업인의 소득을 증대시키기 위한 중요한 과제이면서 우리 강 원도의 농업발전과 농촌발전을 위해 가장 시급히 해결해야 할 주요 쟁점 중 하 나인 것입니다. 유통문제는 농업의 상업화와 함께 오래 전부터 발생되어 비단 - 1 -

4 우리 도 뿐만 아니라 우리나라 농업 전반에 걸쳐 있는 난제라고 할 수 있습니 다. 이에 정부도 유통단계의 간소화 등 생산자와 소비자를 연결하는 데에 있는 많 은 과정을 간소화하여 생산자에게는 보다 많은 이윤을, 소비자에게는 보다 값싼 가격으로 농산물을 공급하고자 하는 노력을 경주하고 있습니다. 우리 도의 경우 대표적인 농산물인 고랭지 무, 배추를 중심으로 계약재배를 통한 가격 및 소득 안정화를 도모하고 있으나 여러 가지 문제점으로 인하여 아직까지 계약재배 제 도의 확산이 한정되어 있다는 것은 주지의 사실이기에 정부의 정책과 함께 할 수 있는 유통정책 및 제도에 대한 전반적인 검토를 필요로 하는 적기일 것입니 다. 따라서 농업, 농촌관련 정부의 대표적인 기조 및 정책하에 우리나라 대표적인 전문가들이 모여 토론의 장을 마련한 것은 무척 의미있는 일이라고 생각합니다. 모쪼록 오늘 발표와 토론을 통해서 강원도 농업이 새로운 힘을 찾게 되어 농업 인들이 신나게 농업에 종사하고 농촌에 자리잡는 기회가 되기를 바라마지 않습 니다. 오늘 발표를 해주실 강원대학교 이병오교수님과 고종태교수님을 비롯하여 5분의 토론자들께 심심한 감사를 드립니다. 감사합니다. 2014년 02월 19일 강원농수산포럼 대표 하 서 현 - 2 -

5 목 차 주 제 발 표 5 강원 농산물 계약재배를 통한 농가소득 안정화 고종태 (강원대학교 농업자원경제학과 교수) 강원도 6차산업 활성화 방안 이병오 (강원대학교 농업자원경제학과 교수) 토 론 내 용 63 참가자 명단 73 강원농수산포럼 안내 74 회 원 명 단 82 차 기 세 미 나 안 내

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7 主 題 發 表 6차 산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 - 5 -

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9 제1주제 강원 농산물 계약재배를 통한 농가소득 안정화 고종태 (강원대학교 농업자원경제학과 교수) - 7 -

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11 - 9 - 강원 농산물 계약재배를 통한 농가소득 안정화

12 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안

13 강원 농산물 계약재배를 통한 농가소득 안정화

14 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안

15 강원 농산물 계약재배를 통한 농가소득 안정화

16 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안

17 강원 농산물 계약재배를 통한 농가소득 안정화

18 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안

19 강원 농산물 계약재배를 통한 농가소득 안정화

20 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안

21 강원 농산물 계약재배를 통한 농가소득 안정화

22 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안

23 강원 농산물 계약재배를 통한 농가소득 안정화

24 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안

25 강원 농산물 계약재배를 통한 농가소득 안정화

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27 제2주제 강원도 6차산업 활성화 방안 이병오 (강원대학교 농업자원경제학과 교수)

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29 강원도 6차산업 활성화 방안 강원도 6차산업 활성화 방안 강원대학교 농업자원경제학과 이 병오 교수 Ⅰ. 서 론 국내외 환경변화와 대응방향 - 저성장 시대 성장지상주의 패러다임 수정 필요 - 고령화 시대 농촌활력 저하, 농촌의 복지력 창출 필요 - 개방화 시대 한 미 FTA, 한 중 FTA, 품질 안전성 소비자 경쟁력 - 소비자개성 시대 다양화, 차별화, 구매자 가치 증대 - 글로컬화 시대 글로벌화 속에서 로컬의 가치 향상 - 공생 시대 지속가능, 공생, 나눔 사회(CSR, CSV) 정부의 농정 패러다임 변화 (과거 패러다임) (새로운 패러다임) - 농정목적 : 효율성 경쟁력 효율성 및 농업인 행복 동시 추구 - 농정대상 : 개별 경영체 중심 지역 공동체 중심 - 정책내용 : 농업 식품의 개별 분산적 접근 생산과 융 복합한 6차산업 - 접근방법 : 중앙정부 주도 획일성 지역특성, 지방 주민참여 및 책임 (농림축산식품부, 2013 c). p. 4 한국농업의 신 경쟁력 창출을 위한 미래 방향 (그림 1) - 농업 : 일정 규모 이상의 기반 보유 농가 경영혁신과 신사업 창출에 노력 소규모 고령농가 다각화와 6차 산업화로 고부가가치 창출 모든 농가 차별화와 구매자 가치 향상 필요 - 농촌 : 상호부조와 협동정신, 협동조직 농촌 특유의 공동체 기능 회복 시급

30 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 농촌의 부존자원과 다양성 활용 로컬푸드, 슬로푸드, 다기능성 농촌 특유의 가치와 비즈니스 모델 공생, 공유가치 창출(CSV) - 농민 : 보조금 농정과 경영 리스크 탈피 자생력을 갖춘 안정경영 체계 구축 고령화, 과소화, 후계자 부족 귀농 귀촌과 신규인력 충원 농촌복지 향상, 다문화 공동체 복지농업 등 복지력 향상, 이해와 포용 연구목적 - 본 연구의 목적은, 국내외 환경변화와 농정 패러다임의 변화 속에서, 소규모 고령농 가가 많은 강원도 농업이 향후 고부가가치와 신 경쟁력을 창출하기 위해, 어떠한 방식으로 6차 산업화를 활성화하는 것이 바람직한지, 일본의 선진사례도 참고하면 서, 그 방안을 제시하자는 데 있음. <그림 1> 한국농업의 미래 방향

31 강원도 6차산업 활성화 방안 Ⅱ. 강원도의 6차 산업화 여건 1. 강원도 새농어촌건설운동 새농어촌건설운동-마을기업 육성(2013 주요시책-12개 사업, 994억 원 투자) - 마을기업형 새농어촌건설운동 발전 소득 일자리창출 마을기업형 새농어촌우수마을 선정(15마을), 농어촌 마을리더 양성(280명) 강원도형 농어촌 운동 국내외 전파로 전국화 세계화 - 편리하고 살기 좋은 농촌마을 조성 소득창출, 문화욕구 충족 권역단위종합정비(45권역), 마을단위 공동 소득창출(2개소) 마을단위 문화공간 설치 지원 (1개소), 농업 농촌 용수 개발(8개소), 기계화 경작로 확포장(55km) - 농촌자원 융복합화로 소득창출 농촌경제 활성화 농수산물 생산유통기반구축 (6개소), 향토산업 육성(11개소) 농어촌공동체회사 활성화(10개소) 2. 강원도의 농촌체험관광 육성 농촌체험관광의 체계적 육성(2013 주요시책 / 12개 사업, 58억원 투자) - 전국최고 수준의 체험관광 기반 구축 사계절 체험 관광지화 녹색농촌체험마을 조성(11개소), 농업 농촌 테마공원 조성(1개소) 농어촌체험마을 사후관리(5개소) - 농촌체험 관광 운영 체계화 농촌관광 활성화 농어촌체험마을 사무장 채용 지원(68마을), 농촌체험관광 인력지원(20명), 농어촌 관광체험마을 학습 운영지원(30마을), 도농상생 프로젝트 (10회) - 농촌체험 관광 홍보 마케팅 강화 관광객 유치 확대, 소득 창출 테마형 수학여행단 유치(10마을), 농촌관광 팸투어(10회), 도시민 농어촌 유치(1개 소), 수학여행단 도시민 유치 홍보물 제작(3종) (최종근, 2013)

32 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 Ⅲ. 6차 산업화의 구도 1. 6차 산업화의 정의와 기본 컨셉 (1) 6차 산업화의 정의 한국 - 농촌에 존재하는 모든 유 무형의 자원을 바탕으로 농업과 식품 특산품제조 가공(2차 산업) 및 유통 판매, 문화 체험 관광 서비스(3차 산업) 등을 연계함으로써 새로운 부 가가치를 창출하는 활동. (농림축산식품부, 2013 a) 일본 - 농림수산물 경관 문화 등 지역자원의 부가가치를 높이고, 소비자 실수요자와 연 대하여 농산어촌지역에 보다 많은 수익이 창출되도록 함으로서, 소득과 고용을 확 보하고 활력 있는 지역사회 구축을 도모하고자 하는 사업추진. (코바야시, 2012) - 생산자가 식품의 공급사슬(Supply Chain)에 직접 간접적으로 관여하여, 그 사슬 속에서 부가가치를 향수함으로써 생산자의 소득향상을 달성할 수 있는 생산자 발 가치사슬 모델(Value Chain Model). (노무라, 2011) (2) 6차 산업화의 이론적 배경 내생적 발전론 (지역발전) - 농촌 내부로부터 자체 보유 자원을 기반으로 발전의 동력을 찾아 키우고, 지역공동 체기능을 회복하여 共 生 의 농촌활성화를 추구함. 경영 다각화 (소규모 경영체) 및 농공상 융합 (소규모 및 선도 경영체) - 농업경영체가 생산에서 가공, 유통, 관광으로 사업을 다각화 하거나, 또는 농업경영 체가 사업부문별로 다른 제조업체 및 유통업체 등과 연대 협력하여, 경영효율화를 꾀함. 경영혁신론 (선도 경영체)

33 강원도 6차산업 활성화 방안 - 생산 가공 유통 관광 등 각 공급사슬(Supply Chain)에서 단계별로 ICT 등 첨단 기술과 노하우를 접목시켜 가치사슬(Value Chain)이 고도화 되도록 노력함. 네트워크론 (관계성 마케팅, 연결의 경제) - 경영체 내부의 다양한 사업간에 원활한 연계가 되어야 함은 물론, 사업전개상 관계 되는 타 기관과의 협력을 위해, 또는 지역 내 타 경영체와의 협력을 위해, 나아가서 소비자서비스 효율화를 위해 소비자와의, 네트워크 구축이 매우 중요함. 연결의 경제로 시너지효과 창출 - 규모의 경제(Economy of Scale) 규모의 경제를 추구하던 주산지형성 정책은 일정부분 합리성이 있었으나, 농업과 식품의 연결고리가 희박하였음. 원료 공급지대 형성 농업의 주산지는 형성되었어도, 반드시 산지(농촌)가 활성화 되지는 않음. - 범위의 경제 (Economy of Scope) 영세 복합경영에서 대규모 복합경영으로, 나아가서 지역 복합경영으로. 자연순환 기능 구축 - 연결의 경제(Economy of Linkage) (후쿠다, 2012). pp 정의 : 서로 다른 주체간의 연결로 생기는 경제(상승, 시너지)효과 범위의 경제가 동일 경영주체 내의 이업종간에 공통자원을 함께 활용함으로써 얻 는 경제적 효과라면, 연결의 경제는 서로 다른 경영주체 간에 경영자원의 공유 관계 를 통해 얻는 경제적 효과를 말함. 자원의 공유화로 비용절약도 꾀할 수 있고, 새로운 비즈니스의 창출이 가능함. 3차 산업혁명과 농업의 6차 산업화 (리프킨, 2012) - 2차 산업혁명 : 석유에너지에 기반한 소수 집중형 수직적 자본주의 시스템 형성 3차 산업혁명 : 넓게 분산된 지역에서 소규모 신재생에너지 자급기반 구축 - 3차 산업혁명에 꼭 필요한 동력 협업 : 어릴 때부터 훈련, 시스템, 교육, 인식 소통 : 인터넷과 SNS, 낯선 사람 효과(약한 연결고리), 네트워크 신뢰 : 협업과 소통은 상호신뢰 위에 가능 자원보존과 재활용 : 유한한 자원의 보존과 재활용은 지속가능한 삶의 원동력 상생과 균형 : 상생과 공생, 균형과 조화는 공동체를 지탱하는 힘

34 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 - 농업의 6차 산업화 각 지역에 분산된 건강한 소규모 가족농들이 지역의 부존자원(토종종자와 전통기 술 포함)을 발굴하여, 소규모이지만 깨끗하고 안전하면서 차별화된 농산물을 생산 하고, 이를 스스로 가공하고 판매하여(직판장이나 CSA) 부가가치를 올리고, 체험 관광도 가미하여, 농촌과 도시가 상생하는 농촌공동체 형성 및 활성화 한국 농업 농촌의 강력한 소프트 파워(soft power)를 새롭게 창출 (3) 지역의 시즈와 시장의 니즈 연결 지역에 산재해 있는 유 무형의 시즈(seeds, 자원, 기술, 지혜, 노하우 등)를 발굴하여 활용하는 것이 중요. (그림 2). 자료 : 고큐(2011). <그림 2> 지역의 다양한 시즈 발굴 시즈 발굴과 제품개발은 단순하고 쉬운 것부터 시작 - 예를 들어, 콩 산지에서는 예전부터 두부를 만들고 나오는 부산물인 비지를 가축 사 료용으로 사용하였는데, 이 비지에 많은 영양가가 함유되어 있다는 것을 알고, 이를 도너츠나 쿠키로 개발하여 부가가치를 높임. (표 1)

35 강원도 6차산업 활성화 방안 - 우리나라에서도 제주도에서 귤 주스를 만들고 나오는 부산물로 젤리나 마말레이드 (marmalade, 오렌지나 레몬 껍질로 만든 잼) 등 부가가치가 높은 가공품을 만들고 있는 사례가 있음. - 이와 같이 6차 산업화는 농촌의 삶의 공간 속에 묻혀있는 생활의 지혜를, 농업인들 이 좀 더 생각하고 아이디어를 내서, 부가가치가 높은 제품으로 만드는 데서부터 출발하여야 함. - 이러한 마인드만 있으면 계속 발전해 나갈 수 있으며, 필요시 제조업자나 유통업자 와 협력하여 농 공 상 융합 모델로 고도화 하는 것도 가능함. <표 1> 일본의 지역별 시즈와 비즈니스 연계 사례 지 역 내 용 북해도 - 기능성 유산균에 의한 무 백김치 - 연어껍질의 콜라겐 등을 이용한 생선알 젤리 이와테현 야마가타현 미야기현 도치기현 이바라기현 나가노현 시즈오카현 효고현 야마구치현 후쿠오카현 쿠마모토현 미야자키현 오키나와현 - 지역산 머루, 블루베리를 이용한 파운드 케익 - 縣 産 버섯 등을 이용한 버섯 곤냑 - 빨강 콩을 이용한 사꾸라 두유, 비지 도너츠 - 멜론을 사용한 레드와인, 화이트 와인 - 현산 단호박을 이용한 무 첨가제 케익, 파이 - 현산 보리를 이용한 보리 섬유질 음료 - 현산 등외품 멜론을 이용한 멜론 퓨레, 양갱, 젤리 - 현산 황금 복숭아와 과일을 이용한 고품질 저당도 잼 - 현산 쌀 및 발아현미를 이용한 甘 味 식재료, 음료 - 현산 대두로 만든 고품질 두부, 숙성 두부치즈, - 현산 녹차잎의 저 카페인 분말을 이용한 차 국수, 과자, 음료 - 현내 고원지대에서 생산된 감잎, 뽕잎을 이용한 건강차 - 현산 야채, 단호박을 이용한 과자 - 현산 단감을 이용한 당밀가공품, 만두 - 현산 대두, 감잎 등을 이용한 건강 된장 - 현산 쌀로 만든 쌀가루-쌀가루 빵, 국수 등의 원료 - 현산 농산물과 우유를 이용한 야채 요구르트, 망고 버터 - 현산 드래곤푸르츠와 술 식초를 사용한 음료, 과자 자료 : 농림수산성 홈페이지. 각 지역 식품산업 클러스터 우수 사례에서 발췌

36 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 시장의 니즈(needs, 소비자의 욕구, 기호, 트렌드 등)를 잘 파악하여야 하고, 이를 위해 많은 노력을 기울여야 함. (그림 3). - 농촌에서 농업인이 소규모로 만든 제품이라고 해고, 이는 결국 소비자가 사주어야 소득이 됨. 시장에는 전국의 많은 지역에서 출하된 물건들이 경합하고 있으며, 외국 의 저가 농산물도 판매되고 있음. - 소비자들은 최근 청정한 자연환경 속에서 친환경적으로 생산된 것으로서, 건강이나 미용에 좋고, 포장이나 디자인도 멋있는 것을 선호하고 있음. 시즈와 니즈의 연결, 관련 사업자 기관과의 소통 및 관계성 마케팅 - 아이디어 상품을 개발하여 잘 판매하기 위해서는, 시장의 상인이나 농협, 1사 1촌 업체, 지자체 담당공무원 등 다양한 사람들과 소통하고 관계성 마케팅을 펼쳐야 함. 자료 : 고큐(2011). <그림 3> 시장의 니즈(Needs) 파악

37 강원도 6차산업 활성화 방안 2. 관련 법률과 정책 (1) 농촌산업 육성 및 지원에 관한 특별법 (약칭, 농촌산업육성법) 법의 구성과 목적 - 제정 : 2013년 9월. 현재 국회통과 중. - 법의 구성 : 6장 41조 - 목적 : 농업의 고부가가치를 위한 환경과 새로운 사업을 창출할 수 있는 기반을 마 련하고 농업 농촌의 발전, 농촌경제 활성화를 도모하여 농업인과 농촌 주민의 소 득증대 및 국민경제의 발전에 이바지함. (김용렬 외, 2013). pp 주요내용과 특징 - 특별법 형태 - 농촌산업 육성 및 지원에 관한 기본계획 수립(5년마다 농림축산식품부, 시도, 시 군), 시도, 시군의 농촌산업발전위원회 구성 - 농촌산업 사업자의 인증 - 농촌산업 통계 및 실태조사, 농촌산업 종합정보관리시스템 구축 운영 - 농촌산업육성전문기관 지정, 농촌산업의 연구 개발, 전문인력 양성, 농촌산업 사업 자의 창업지원 - 상생협력사업 장려, 판로지원사업, 공공기관 구매촉진, 농촌산업 관련단체 지원, 금 융지원 - 농촌산업집적화지구 지정 및 지원센터의 설치 운영 (2) 향후 보완이 필요한 사항 향후 정책운용시 중시해야 할 점 - 향후 농촌산업육성법의 시행령이나 시행규칙에 이미 상위법에 명시된 주요 내용들 이 잘 시책으로 연결될 수 있도록, 다음 내용들이 정교하게 담아져야 함. - 이 법이 기본적으로 농업 농촌의 6차 산업화 육성에 있다면, 여기에서 핵심적인 내용은, 지역의 유형 무형 자원들을 소재(seeds)로 하여, 시장에서 소비자들이 필 요로 하는(needs) 새로운 상품이나 사업을 일구어, 이를 잘 판매할 수 있도록 환경 을 조성해 주는 것이 되어야 함. - 이러한 관점에서 보면, 법 내용에 지역 자원의 활용을 촉진하고, 농산물 직판장 등

38 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 소규모 농가들이 농산물이나 가공식품을 손쉽게 판매할 수 있는 통로를 열어주는 내용들이 정교하게 담겨야 할 것임. - 일본은 사업신청 단계에서부터 각 현 별로 설치되어 있는 6차 산업 지원센터 에 서 협의를 하고, 필요시 지원센터에 소속된 상담사(플래너) 가 서류작성 등을 도 와주도록 제도화 되어 있음. - 우리도 중간지원조직을 구성함에 있어, 그 조직이 유명무실해지지 않도록 역할과 기 능을 확실하게 명시할 필요 있음. Ⅳ. 6차 산업화의 현황과 유형 1. 6차 산업화의 현황과 특징 (1) 우리나라의 6차 산업화 현황 우수사례의 분석 - 농림축산식품부 우수사례 35개, 농촌진흥청 우수사례 60개, 서윤정 등 우수사례 12개, 합계 107개를 분석한 결과, 현 시점에서 한국의 6차 산업은 다음과 같은 특 징을 보이고 있음. 사업내용 - 사업내용별로는 가공 직판 체험이 22.4%, 가공 체험이 20.6%로 큰 비중을 차지하 고 있음. 다음이 가공 직판 식당 체험 8.4%, 가공 식당 체험 7.5%, 가공 6.5% 등 임. 대부분의 사업내용에 체험 이 포함되어 있음. (표 2). 원료 농산물 - 많이 사용하는 원료 농산물로는, 쌀(식사, 떡 등) 18.7%, 채소(연잎, 모시 등) 15.9%, 과수(산머루, 복분자, 블루베리 등) 13.1%, 약초(더덕, 민들레, 산야초, 산채 등) 9.3%, 축산물 8.4% 등임. (표 3). (농림축산식품부 b, 2013), (농촌진흥청, 2013), 서윤정(2013)

39 강원도 6차산업 활성화 방안 <표 2> 사업내용별 분포 내 용 사례 수 비중(%) 가공 직판 체험 가공 체험 가공 직판 식당 체험 가공 식당 체험 가공 가공 직판 식당 체험 직판 체험 가공 직판 수출 체험 치유 기타(식당, 직판, 수출, 가공 수출, 가공 식당, 직판 식당, 수출 체험, 가공 직판 식당, 직판 수출 체험, 직판 식당 체험) 합 계 주 : 체험의 내용에는 숙박, 체험객에 대한 식사제공, 교육, 체험의 일환으로 제공되는 힐링, 축제 등이 포함됨. <표 3> 원료 농산물의 사용 내역 작 목 사례수 비중(%) 쌀(식사, 떡 등 쌀 가공품 포함) 채소(연잎, 모시 포함) 과수(산머루, 복분자, 블루베리 포함) 약초(더덕, 민들레, 산야초, 산채 포함) 축산물(양봉 포함) 두류(장류 포함) 차(녹차, 발효차 포함) 꽃(선인장, 야생화, 압화 공예품 포함) 잡곡(옥수수, 보리, 메밀 포함) 서류(감자, 고구마 가공품 포함) 버섯(느타리, 표고, 송이, 새송이, 팽이버섯 포함) 기타(임산물-숲 포함 3, 수산물-민물고기 1) 합 계 주 : 복합작목의 구성이 대부분인데, 사업의 핵심 내용이라고 판단되는 대표작목을 중심으로 분류함

40 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 경영주체 - 경영주체로는 영농조합법인이 34.6%로 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 다음이 마 을(사업추진단) 20.6%, 개인 15.9%, 그룹(연구회 포함) 14.0%, 농사조합법인 8.4% 등임. (표 4). <표 4> 경영주체 현황 작 목 사례수 비중(%) 영농조합법인 마을(사업추진단) 개인 그룹(연구회 포함) 농사조합법인 지자체 기업(복수의 기업연대 포함) 합 계 주 : 클러스터사업단, 예비적 사회적 기업 등 애매한 조직은 영농조합법인 범주에 포함시킴. 설립연대 년~2010년 사이에 설립된 곳이 63.6%로 가장 많고, 다음이 1991년~ 2000년 24.3%임. 1990년 이전에 설립된 곳은 7개소로 6.5%를 차지함. (표 5). <표 5> 설립연대 현황 설립연대 사례수 비중(%) ~ 1990년 년 ~ 2000년 년 ~ 2010년 년 이후 합 계 주 : 설립연대가 미상인 것은 본격적인 사업 시작연도를 가지고 분류함

41 강원도 6차산업 활성화 방안 연 매출액 년 기준 연 매출액은 1억 원~10억 원이 41.1%로 가장 많고, 다음이 10억 원~100억 원 27.1%임. 대규모 기업형태로 운영하거나 지자체 전체의 사업이 되어 연 매출액이 100억 원~1,000억 원 또는 그 이상인 곳도 9.3%를 차지함. (표 6). <표 6> 연 매출액 (2012년 기준) 연 매출액 사례수 비중(%) 소규모 ~ 5천만 원 미만 천만 원 이상 ~ 1억 원 미만 8 1억 원 이상 ~ 3억 원 미만 20 중규모 대규모 기업 (지역) 3억 원 이상 ~ 5억 원 미만 15 5억 원 이상 ~ 10억 원 미만 9 10억 원 이상 ~ 20억 원 미만 14 20억 원 이상 ~ 50억 원 미만 10 50억 원 이상 ~ 100억 원 미만 5 100억 원 이상 ~ 200억 원 미만 5 200억 원 이상 ~ 500억 원 미만 1 500억 원 이상 ~ 1,000억 원 미만 2 1,000억 원 이상 ~ 미상 합 계 주 : 3개의 사례는 2012년 자료가 없어 2010년 매출액을 사용함. (2) 일본의 6차 산업화 현황 사업내용 년 6월 시점에서 일본의 6차 산업화 종합화 사업계획 인증을 받은 1,496건을 분석한 결과를 보면, 사업내용별로는 가공 직판이 3분의 2인 66.5%를 차지하여 가 장 많고, 다음이 가공 23.3%, 가공 직판 레스토랑 5.4%임

42 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 원료 농림수산물 - 원료 농림수산물로는 채소가 31.7%, 과수 18.3%, 쌀 12.5%, 축산물 11.7%가 대부분 을 차지하고 있음. 경영주체 - 경영주체로는 생산법인 22.5%, 생산자그룹(임의그룹 포함) 21.6%, 농협 19.6%, 여 성그룹 13.7%가 큰 비중을 차지하고 있고, 다음이 마을공동영농(집락영농) 5.9%, 비농업사업자 4.9%, 개인 4.9%, 네트워크 3.9%임. (표 7). <표 7> 일본의 6차 산업화 현황 사업내용 원료 경영주체 (단위 : %) 구분 비중 구분 비중 구분 비중 가공 직판 66.5 채소 31.7 생산법인 22.5 가 공 23.3 과수 18.3 생산자그룹(임의그룹 포함) 21.6 가공 직판 레스토랑 5.4 쌀 12.5 농협 19.6 직 판 2.7 축산물 11.7 여성그룹 13.7 가공 직판 수출 1.6 수산물 5.1 마을공동영농(집락영농) 5.9 수 출 0.4 두류 4.6 비농업 사업자 4.9 레스토랑 0.1 임산물 4.1 농가(4.9), 네트워크(3.9) 등 11.7 합 계 합계 합계 주 : 1) 사업내용과 경영주체는 2013년 6월 28일 현재 종합화 사업계획 인증건수 1,496건의 내용을 분 석한 것임. 2) 경영주체는 농림수산성, 6차 산업화 추진 사례집, 을 재집계 한 것임(임업과 수산 제외). 자료 : 코바야시(2013)-사업내용과 원료, 사토(2013). p. 20.-경영주체 일본 6차 산업화에서 직판장의 존재 - 사업영역 농산물 직판장 농산가공품, 반찬, 공예품 등 특산물의 제조와 직판 농가 레스토랑, 어메니티 시설(휴양, 관광)

43 강원도 6차산업 활성화 방안 - 사업규모 직판장 수 : 16,816 개소, 판매금액 : 8,767억엔(2009년) 1개 직판장 당 : 5,214만엔(2009년) 일본 전체 농산물 생산액의 약 9%에 해당할 것으로 추정. - 기능 지산지소의 거점 : 지역 농특산물을 지역 소비자에게 판매 지역의 식재료를 활용한 식사의 제공 지역 농가가 직접 손으로 만든 반찬, 음료, 과자 등을 제조 판매 고령농가, 소규모 농가에게 판로 제공 : 다품목 소량 생산품의 판매에 적합 위탁 셀프 판매에 의한 저비용 운영 : 위탁판매(수수료 : 15% 정도), 셀프 서비 스 계산대 일원화 방식 사토(2013) (3) 한국 6차 산업화의 특징-일본과의 비교를 중심으로 체험의 비중이 매우 큼. - 긍정적인 면 : 프로슈머 개념처럼 요즘 소비자들이 개성이 다양하고 능동적이므로 이를 마케팅과 접목시켜, 6차 산업 경영체의 취약한 판매구조에 돌파구를 제공해줄 수 있음. 소비홍보와 아울러 소비자에게 직접 판매가 가능함. - 우려되는 부분 : 어려운 가공이나 경영혁신 노력이 소홀해질 수 있음. 또, 비슷한 내용의 체험 프로그램이 여기저기서 펼쳐질 경우 과도한 경합이 초래되고, 체험의 이미지를 추락시킬 위험이 있음. - 체험진행 등에 적지 않은 인원이 투입되어야 하고 이에 따른 인건비 부담이 크므로, 체험 프로그램을 잘 짜야 하며, 수익사업과 체험사업이 밸런스를 유지해야 함. 농촌소재 농산물 직판장의 비중이 매우 작음. - 일본의 6차 산업은 농촌에 소재한 농산물 직판장이 선도하고 있다고 해도 과언이 아닐 정도로 비중이 큼. 한국은 6차 산업에서 생산되는 농산물이나 그 가공품을 판 매할 장소가 별로 없음. 그러다 보니 체험의존도가 높다고 생각됨. 농협의 적극적인 역할이 필요하며, 신뢰받는 직판장의 확충 육성 정책이 시급함

44 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 마을공동영농(집락영농), 여성 소그룹 경영 사례가 적음. 농가맛집 개별경영 - 한국도 마을사업추진단에 의해 시행되는 마을사업들이 있음. 일본은 마을공동영농이 주도하는 6차 산업 사례가 많고, 여성 소그룹 경영의 커뮤니티 비즈니스 기반이 튼 튼함. - 한국 농가 맛집-주로 개별경영, 지역농업과 연계성 작음. 일본의 농가 레스토랑은 기본적으로 공동경영 형태임. 아직 역사가 짧음. - 한국의 6차 산업 우수사례를 보면 약 70%가 2000년 이후에 설립되어 비교적 역사 가 짧음. 아직 사업기반이 취약하고 리스크가 크다고 볼 수 있음. 마을사업 등 공동 으로 추진하는 형태의 경우 수익배분이나 역할분담 등에 있어 아직 조정과정 중인 경우가 많음. 가공의 비중이 작고 사업내용이 다양함. - 한국의 사업내용별 분포를 보면, 가공 직판 체험(22.4%), 가공 체험(20.6%)으로, 일본의 가공 직판(66.5%), 가공(23.3%)과 비교할 때, 가공의 비중이 상대적으로 작고, 사업내용이 매우 다양함. 사업내용이 다양하다는 것은 바람직한 일이나, 각종 사업들이 아직 충분히 자리를 잡지 못하고 있기 때문에 그런 측면도 있다고 판단됨. 원료 농림수산물 사용비중 - 한국의 경우, 쌀(18.7%), 채소(15.9%), 과수(13.1%), 약초(9.3%) 등의 활용이 많음. 한편, 일본은, 채소(31.7%), 과수(18.3%), 쌀(12.5 %) 등임. 한국은 일본에 비해 채 소와 과수 이용의 비중이 적은 반면, 쌀과 약초의 활용도가 높음. - 특히, 한국은 건강 기능성을 강조한 소재(더덕, 민들레, 산야초, 산채, 모시, 연잎, 산머루, 복분자, 장류 등)를 선호하는 경향이 크다고 생각됨. 경영주체에서 농협의 비중이 미미하고 개인의 비중이 큼. - 한국의 경영주체별 분포를 보면, 영농조합법인(34.6%), 마을(20.6%), 개인(15.9%), 그룹(14.0%), 농사조합법인(8.4%)임. 일본은 생산법인(22.5%), 생산자그룹(21.6%), 농협(19.6%), 여성그룹(13.7%), 집락영농(5.9%), 농가(4.9%)임. - 한국의 경우 농협의 비중이 아주 미미하고 개인의 비중이 큼

45 강원도 6차산업 활성화 방안 연 매출액 - 연 매출액이 1억~10억 원(41.1%), 10억~100억 원(27.1%)으로 나타남. 비용을 뺀 이 익구조까지는 평가할 수 없으나, 규모면에서 비교적 기틀을 갖춘 경영체가 많음을 나타냄. 우수사례의 경우 경영자의 경영능력이 출중하고 많은 노력의 소산이라고 생각됨. - 이런 우수 경영체들은 향후 충실한 사회적자본 형성에 노력하여, 기업형의 다양한 비즈니스모델로 성장할 수 있도록 육성해 나가야 할 것임. 경영유형 - 한국에서 치유유형의 사례가 많지 않음에도 불구하고, 이런 유형을 제시한 것은 힐 링에 대한 수요가 크다는 것을 반영한 것이며, 고령화 사회와 Green Care 기능의 중요성을 생각할 때 바람직함. 이 유형을 여하히 비즈니스 모델로 발전시켜 나갈 것인가가 주요 과제라고 생각됨. 2. 6차 산업화의 유형구분 (1) 한국의 유형구분 및 사례 생산중심형 (그림 4) - 생산이 핵심이고 가공서비스는 부가사업. 2 3차를 통한 생산부문 활성화가 중요. - 대표사례 : 충남 홍성 문당환경농업 마을, 경남 합천 첫눈에 반한 딸기 - 특징 전국 최초 '친 환경 오리농법' 기획 및 실행 환경-생태-농업을 하나로 이은 환경생태마을 - 방향성 생산향상 기술지원(친환경기술,생산비 절감, 생산량 증대, 병해충 감소, 품종육성 등) 재배기술 지원, 생산중심 통합 모델 개발, 경영역량 향상 기술지원 등

46 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 자료 : 황대용(2013). <그림 4> 생산중심형 6차 산업화 모식도 가공중심형 - 소비자니즈를 반영한 가공상품 개발이 핵심. 인터넷, 위탁판매 등 다양한 판로 확보. - 대표사례 : 충남 서천 달고개 모시마을, 경기 양평 다물한과 영농조합법인 - 특징 직접 재배한 모시를 가공하여 모시송편 생산 모시송편 및 모시가래떡, 모시한과 상품화 인터넷, 위탁판매 등 다양한 판로 확보 - 방향성 농산물 가공기술 및 가공품의 품질고급화 생산성 향상 위생관리 기술 기능성 성분 발굴 및 분석, 가공품에 대한 소비자 수용도 예측 가공품 마케팅 및 유통채널 개발 기술 등 유통중심형 - 생산 유통의 공간적 연계시스템 구축

47 강원도 6차산업 활성화 방안 로컬푸드 직판장 등 매장운영 역량 강화가 중요. - 대표사례 : 전북 완주 로컬푸드, 서울 서초구 농업회사법인 머쉬엠 - 특징 생산 유통 연계 시스템 구축이 기본 농산물 안전과 품질에 대한 신뢰성 확보가 중요 매장운영 역량 제고 필요 - 방향성 직거래 개발 인프라 및 운영시스템 구축, 상품에 대한 포장 기술 유통주체와 생산 가공 주체의 연계 기술, 일관된 품질관리 기술 경영역량 향상 기술지원 등 유통중심형 사례 : 전북 완주 로컬푸드 (그림 5) 개요 년 4월 27일 오픈. 용진농협과 완주군이 연계. 일본 직판장 벤치마킹 규모 : 260m2(80평) 참여농가 : 초기 50농가 현재 300여 농가 매장 CCTV에 연결된 스마트폰 앱을 통한 재고관리 시스템 구축 사업 - 농협과 계약을 통한 농산물 출하약정 출하시기, 품목, 수량, 가격, 규격, 안전성검사 등 농협과 사전에 긴밀한 협의를 통해 출하 신청서 제출 동일 농산물에 대한 농가 간 수량, 일정 등 상호조율 후 우선 출하권 제공

48 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 자료 : 황대용(2013), 농림축산식품부(2013 b). pp <그림 5> 완주 용진농협의 6차 산업화 시스템 성과 - 연 매출 13. 2월 현재, 8개월간 약 54억 원 (1일 매출 약 2천 4백만 원) 다품목 소량생산의 농업생산(포장, 진열, 가격 등 생산자가 책임) 소비자 신뢰확보를 위한 철저한 교육과 관리 핵심 성공요인 - 6차 산업형 농가 소득모델 육성 - 농식품 산업화를 기반으로 생산 가공 판매 체험 연계 관광 체험중심형 - 생산 가공과정에서 소비자참여가 핵심. 지역내 다양한 유 무형자원의 연계 필요. - 대표사례 : 전북 임실 치즈마을, 경기 연천 옥계마을 - 특징 생산, 가공, 체험, 유통이 동시에 이루어짐. 생산 또는 가공을 관광의 핵심요소로 활용 인터넷 홍보 중요(구매경험의 확산 등)

49 강원도 6차산업 활성화 방안 - 방향성 체험효과를 극대화하는 생산 가공기술, 농촌 어메니티 활용기술 생산, 가공, 체험을 아우르는 패키지화 기술 6차 산업화 관련 운영 시스템 구축 소비자의 눈높이에 맞는 체험 프로그램 소비자 인지도 매력도 제고 기술 등 외식중심형 - 생산 가공 외식이 동시에 이루어짐. 식재료, 진정성, 맛의 스토리텔링화 - 대표사례 : 경남 함양 상림 연 영농조합법인(옥연가-연 관련음식, 외식기업에 납품) 충북 단양 수리수리봉봉 농가맛집 - 특징 생산, 가공, 판매, 외식이 동시에 이루어짐. 농산물 안전, 신선함, 맛의 홍보. 구전 인터넷을 통한 구매경험의 확산이 중요 - 방향성 지역 전통음식 및 향토음식 발굴, 표준화된 레시피 개발, 음식에 대한 스토리텔링 기술, 지역자원 연계 기술 홍보 및 마케팅 기술 등 치유중심형 - 기능성 및 약용 농산물 재배 및 가치 연계. 원예, 심신치료 등 관련 전문성 강화. - 대표사례 : 인천 강화 아르미애월드, 충북 제천 산야초마을 - 특징 생산, 가공, 농촌관광을 집적화 아토피 및 항암효과에 좋은 약쑥을 가공판매 국내 최대 규모의 미로공원 조성 - 방향성 기능성 약용작물 효능 분석

50 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 원예 축산 치유 프로그램 개발 농업 의료 교육 융합 모델 개발 국내외 치유농업 시장 분석, 치유 체험사업 운영역량 강화 소비자 인지도 매력도 제고기술 등 (황대용, 2013) (2) 일본의 유형구분 다각화 유형 - 농업인이 추진주체가 되어 생산에서 가공 판매까지 사업을 다각화 하는 유형. 예) 가공, 직판, 관광농원, 농가 레스토랑 등 연대 유형 광역 사업 연대형 - 농업부문과 제조업자 건설업자, 유통업자 외식업자 관광업자가 수평적으로 연 대 융합을 꾀하는 유형. 예) 농상공 연대, 마을공동영농 커뮤니티 비즈니스 산업 비즈니스 유형 - 산업으로서의 경쟁력과 비즈니스의 효율성에 비중을 둔 유형. 예) 수출, 식품산업 클러스터 등 지역 커뮤니티 유형 - 지역과 공동체에 무게중심을 두면서, 수익의 일부를 공익적 용도로 사용하는 유형. 예) 여성창업, 커뮤니티 비즈니스, 지역관리 조직적 사업 등 유통채널 활용 유형 - 고객(최종소비자, 소매기업, 외식 조리식품 기업)에게 상품과 서비스를 제공 배송 판매하는 유형. 예) 통신판매, 이동판매, B to C, B to B 교류 유형 - 도로변 휴게소와 같이 관광객이 많이 모이는 곳을 거점으로 상품판매와 서비스를 제공하는 유형

51 강원도 6차산업 활성화 방안 예) 직판장, 농가 레스토랑, 관광농원, Farm Park 등을 방문한 관광객 겨냥, 주 로 B to C (코바야시, 2012) Ⅴ. 강원도 6차산업 활성화 방안 1. 6차 산업화의 전개방향 (1) 사업 구상단계 간편하고 쉬운 것부터 시작 - 경험이 적은 농업인이 새롭게 가공품을 개발하고, 판매한다는 것은 적지 않은 자본이 소요되고 경영 위험부담도 있기 때문에 신중하게 접근하는 것이 좋음. 먼저, 치밀하게 사업계획을 세워야 하겠지만, 주위에서 손쉽게 얻을 수 있는 소재로, 자신이 강점을 가지고 있는 기술을 활용하여, 소자본 소규모로 시작하는 것이 바람직함. (그림 6). 자료 : 김태곤(2013). <그림 6> 6차 산업화의 전개방향

52 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 농촌다움의 견지 - 6차 산업화의 시작단계에서부터 사업이 번창하고 정착할 단계에 이르기까지 가장 중요한 것이 농촌다움(rurality) 임. 어떻게 보면 사실 나무의 줄기가 튼튼하고 좋은 열매를 맺는 것은, 눈에 보이지 않는 토양과 뿌리의 덕분이라고 볼 수 있음. 여기서 토양의 역할에 해당하는 것이 농촌다움임. 또, 창조적 아이디어와 부존자원 활용, 스스로 시장의 니즈를 파악하는 노력, 그리고 협동조직을 통해 상호 부조하는 공동 체 의식 등이 뿌리의 역할을 한다고 볼 수 있음. (그림 7). <그림 7> 6차 산업화와 농촌다움

53 강원도 6차산업 활성화 방안 (2) 사업 시작단계 6차 산업화의 6개 프로듀스 力 (그림 8) - 6차 산업화가 성공하려면 우선 정열적으로 사업에 최선을 다해야 함. 나아가서 사 업창조력이 있어야 하고, 이를 유지하기 위해 사업경영력이 뒷받침되어야 함. 사업 창조력이 소기의 성과를 거두려면 상품개발력과 사업동참력(마을주민이나 주변 사람 들의 호응과 참여)이 잘 가동되어야 함. 한편, 사업경영력은 기본적으로 자금조달력 과 매니지먼트 力 (경영 및 운영능력)이 핵심요소임. - 마케팅력은 우산과 같이 사업 전체를 위에서 커버하며 다른 5개 프로듀스력에 활기 를 제공하고, 프로모션력은 분수와 같이 아래에서 역시 다른 5개 프로듀스력에 양 분을 공급하는 역할을 함. 자료 : 고큐(2013) p. 11. <그림 8> 6차 산업화의 6개 프로듀스 力

54 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 6차 산업화 성공의 키워드 (그림 9) - 6차 산업화 성공의 키워드는, 안전 안심, 지금까지 없던 새로운 것, 명확한 차별화, 고객의 가치창출, 지역특성을 살리고 지역과 연계시키는 노력, 예쁘고 산뜻하면서도 인간공학적으로 편리하며 자원 환경 친화적인 포장(용기) 및 디자인임. 자료 : 고큐(2013) p. 30. <그림 9> 6차 산업화 성공의 키워드

55 강원도 6차산업 활성화 방안 가치의 창출 (그림 10) - 가치의 창출은 비용절감을 통한 경제학적 가치의 추구와, 차별화 전략을 중심으로 한 경영학적 가치의 추구를 통해 이루어진다고 볼 수 있음. 소농구조 하에서의 6차 산업화 추진시, 비용절감에도 노력하여야 하겠지만 규모의 경제를 추구하는 데 한 계가 있기 때문에, 차별화 전략이나 관련 기술 및 부문 간에 융 복합을 추구하여 구 매자가치(고객의 가치)를 고도화시키는 노력이 매우 중요함. 자료 : 김위찬 외(2005). p. 21. 박현태 외(2009). p. 3. <그림 10> 가치 창출 매커니즘 (3) 판매단계 6차 산업화의 판로별 분류 (그림 11) - 사업이 본 궤도에 오르고 규모가 커지면 제품의 성격도 고려하면서, <그림 11>의 나 무 가지처럼 다양한 판로를 개발하여야 함. 첫 번째 가지로서, 바로 소비자에게 판 매하는 경우(B to C)부터 시작하겠지만, 규모가 커지면 기업을 상대로 하는 경우(B to B)로 발전해 나갈 것임. - 두 번째 가지에서는, B to B 의 경우 1차(계약재배) 와 1차 2 차의 형태로, B

56 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 to C 의 경우 1차 3차 와 1차 2차 3차 로 나눌 수 있음. - 세 번째 가지에서는 B to B 의 경우 두 번째 가지에서 각각 식품제조업체 외식 (업무용)과 식품제조업체 통신판매가 가능하고, B to C 의 경우 두 번째 가지에 서 각각 소매점포, 통신판매, 서비스(외식, 관광농원)로 분화될 수 있음. - 네 번째 가지에서는, 소매점포의 경우 가맹점(직판장 : 도로변 휴게소 등 산지에 가 까운 점포)과 직영점포로, 통신판매의 경우 가맹점형과 직영형으로 나눌 수 있음. 이와 같이 다양한 판로가 가능하며, 각 판로에 적합한 판매전략이 추구되어야 함. 자료 : 노무라(2011) <그림 11> 6차 산업화의 판로별 분류 2. 강원도 6차산업 활성화 방안 (1) 효율적 조직 지원체계 구축 가공 저장 포장 물류 기술지원 체계 - 강원도 6차산업 활성화를 위해서는 도가 중앙부처와 시 군(마을)의 중개역할을 수행

57 강원도 6차산업 활성화 방안 하면서, 또는 농협 등 민간조직과 긴밀하게 협조하면서, 6차산업 추진주체들을 기술 적으로나 마케팅 차원에서 지원해줄 필요가 있음. 중앙부처, 지자체, 민간기관 간 역할분담 - 중앙부처 : 농촌진흥청-국가식품클러스터-실용화재단 창업보육 컨설팅, 애로기술 지원, 해당기관에 연결 소규모 농촌형 기준 설정(영업, 식품안전 등) - 지방 : 도 농업기술원-시군 농업기술센터 농가 애로기술 상담, 중앙기관에 연결 - 민간 : 농협중앙회, 지역 농 수 축협 식품연구소, 기술개발 지원 창업 및 기술개발, 마케팅 비용 조달 : 정부의 농업펀드와 연계 지원 판매 : 농협 하나로마트에 농특산물 직판장 병설 운영. shop in shop 도로공사와 협조하여 고속도로 휴게소에 농특산물 직판장 병설운영 (2) 강원도 새농어촌건설운동 및 식품산업 클러스터와 연계 새농어촌건설운동의 마을기업 육성 - 강원도는 이미 1999년부터 새농어촌건설운동을 추진해 왔기 때문에, 우수마을로 선 정된 많은 농촌지역에 인프라 투자가 이루어졌으며, 리더 육성이나 주민들의 의식 개혁에도 큰 성과를 거두었다고 볼 수 있음 년부터는 마을기업형(community business) 사업추진을 새농어촌건설운동 우수 마을 선정 시 핵심기준으로 설정하고 있는데, 마을기업 형태야말로 6차산업과 잘 부합되는 비즈니스 모델이라고 할 수 있음. 식품산업 클러스터와 연계 - 정부는 2005년부터 지역농업클러스터 사업을 추진해 왔는데, 이중 많은 클러스터들이 내용적으로 식품을 소재로 하고 있다는 점에서 식품산업 클러스터라고 볼 수 있음. - 그런데, 그동안의 클러스터 형태를 보면 품목형 클러스터가 주종을 이루어 왔음. 향 후 품목형과 더불어 기능형 클러스터, 전통식품형 클러스터, 향토식품형 클러스터 등 부가가치가 높고 타 분야와 시너지효과를 낼 수 있는 클러스터를 많이 만들어, 6차 산업화와 연계시키면 6차산업 활성화에 크게 기여할 것으로 생각함

58 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 식품산업 클러스터의 유형 (표 12) - 품목형 클러스터 예) 두류 클러스터, 산약초 허브 클러스터, 한우 더덕 클러스터, 와인 클러스터 - 기능형 클러스터 예) 건강 기능성 식품 클러스터, 실버 메디 식품 클러스터, 친환경 식재료 클러 스터, 청과물수출 클러스터 - 전통식품형 클러스터 김치 클러스터, 장류 클러스터, 전통주 클러스터 - 향토식품형 클러스터 춘천 닭갈비 막국수 클러스터, 강릉 한과 클러스터, 속초 젓갈 클러스터 클러스터의 운영주체 - 민관 합동으로 구성하여 전문 경영자가 경영하는 거버넌스 방식이 바람직함. 자료 : 이병오 외(208). p <그림 12> 강원도 식품산업 클러스터 구상

59 강원도 6차산업 활성화 방안 식품산업 클러스터와 관련기관의 연계 (그림 13) - 지역의 식품산업 클러스터에서 좋은 제품이 많이 개발되고 잘 팔리게 하기 위해서 는, 지자체(도 농업기술원, 새농어촌건설운동), 농협, 농업인들과 유기적인 관계를 구축하면서, 상호 협력 및 정보교류에 힘써야 함. - 강원도에서는 서울에 강원도 농특산물 진품센터 를 운영하며, 강원도 농특산물의 판매 창구로 활용하고 있음. 앞으로는 이 진품센터가 농특산물의 판매뿐만 아니라, 수도권 소비자들에게 강원도의 명품을 알리고(정보의 발신) 또 소비자나 시장의 동 향을 생산자에게 피드백시켜(정보의 수신 및 환류), 제품 및 서비스의 개선으로 이 어지게 하는 안테나숍의 기능을 하도록 할 필요가 있음. 식품개발 기술지원센터 - 6차 산업화는 가공 부분이 중추적인 역할을 하는데, 식품의 개발에는 기술력이 필요 하고 나아가서 안전성이 잘 확보되어야 함. 강원도 농업기술원에 부설로 (가칭) 식 품개발 기술지원센터 를 운영하며, 소규모 6차산업 경영체의 제품개발에 대한 기술 지원과 아울러 안전성 검사 등을 대행하도록 하면 좋을 것으로 생각됨. 이 센터는 경우에 따라 지역대학과 연계되어 운영하거나 기능을 위탁하는 방법도 모색될 수 있을 것임. 소규모 경영체들이 가공식품을 생산할 경우 위생검사 등 허가를 받는 절차도 까다 로울 뿐더러, HACCP 시설은 막대한 자금이 소요됨. 또, 여러 가공품을 어느 마 을 가공공장에서 함께 생산할 경우, 식품사고 발생 시 제조자가 책임을 지는 PL 법(제조물책임법) 때문에, 어느 한 개인 명의로 가공공장을 운영하는 것 자체를 꺼려하는 분위기도 있음

60 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 자료 : 이병오 외(208). p <그림 13> 식품산업 클러스터와 관련기관의 연계 (3) 산지생태환경과 체험관광의 접목 산지생태환경과 체험관광 - 강원도는 많은 산과 강, 호수가 어우러져 수려한 자연경관과 청정한 생태환경을 보 유하고 있음. 또한, 광활한 고랭지 농업과 다양한 밭농업도 독특한 경관을 이루고 있음. 산지의 여건을 고려하여 개발이 가능한 곳은 나무를 잘 보호하면서, 관광객들에게 개방할 필요가 있다고 봄. 새농어촌건설운동 등으로 농촌의 의식, 리더, 조직, 인프라 충실 영국의 산림관리는 민영화 되면서 산림의 보호와 활용을 잘 조화시키고 있음. 예를 들어, 짚 와이어(마무와 아무 사이에 줄을 매어 도르래로 이동하는 레저), 자 연생태학습(숲해설사의 설명과 안내 하에 식물, 나무, 곤충, 조류, 동물을 관찰하

61 강원도 6차산업 활성화 방안 고 공부하는 프로그램), 자연보호운동(멸종위기의 동식물을 복원하고 보호하는 동 호회 활동), 산악스포츠(산악트래킹, 4륜 오토바이, 산악사이클, 승마 등) 등을 도 입하여, 6차 산업화와 연계시키면 강원도의 특색을 살릴 수 있을 것임. 산지생태축산과 6차 산업화 유럽의 산지생태축산과 6차 산업화 - 유럽 선진국 산지생태축산의 특징 경사지 산지초지를 잘 조성하고 보호하며 방목 산지초지는 자연경관과 어우러져 아름다운 경관과 훌륭한 생태계 형성 정부는 이러한 산지초지를 보호하기 위해 직불금 지급, 대신 농가는 초지의 유지 와 보호를 수행하는 상호의무 준수 6차산업 활성화 - 신선한 우유생산(1차), 특색 있게 판매(3차) : 유기우유 생산, 우유 자동 무인판매 기 등 - 최고급 유제품 생산(2차) : 장인 양성 -프랑스, 스위스의 치즈학교 (인프라) - 그린 투어리즘, 푸드 투어리즘 활성화 : 홍보, 소비자 교류, 부가가치 증대 강원도 산지생태축산의 비전 여건과 강점 - 아름다운 고원 산지, 임간 야생 초생자원, 초지 보유 친환경 산지생태축산 비즈니스모델 구축 - CSV(공유가치 창출) 모델 구현 철저한 친환경 축산시스템, 신재생 에너지 활용, 지역상생 비즈니스 실현 공공목장 운영 : 육성우, 농번기 예탁사육-헬퍼 기능 6차 산업화 추구 : 생산, 가공, 판매, 체험관광 휴식(힐링) 공간 조성 : 축산(가공) 체험, 올레 길, 승마, 명상, 동물학습

62 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 Ⅵ. 결 론 - 강원도가 갖고 있는 6차 산업 관련 자원발굴 및 DB화, 활용가능성 기초분석 성장이 기대되는 분야 정리하여 제시 - 새농어촌건설운동 우수마을의 마을기업 육성을 6차 산업화와 연계하여 추진 특히, 농가맛집, 전통식품 가공 등 소그룹 농촌주부들의 운영하는 모델 육성 - 강원도 6차 산업 지원센터 구성. 컨설턴트 연계(공무원+재능기부자) T to M (Technology to Mind) 방식. 자신이 가지고 있는 기술 지식 재능을 활 용하여 지역사회를 위해 공헌하고자 하는 은퇴 전문가 발굴 활용 - 6차 산업화 전문인력 양성 및 트레이닝 센터 운영 : 도내 농학계 대학 창업보육센터와 연계. 예) 일본 야마가타대학 6차산업 비즈니스 스쿨 커리큐럼, 재원, 운영방식 참고 - 지역식품 및 특산물 클러스터 조성. 6차 산업화와 연계 식품개발 기술지원센터 : 신제품개발, 식품가공시 안전성관리 지원 - 산지와 축산을 기반으로 한 6차 산업 활성화 산지생태축산 및 산악 관광 비즈니스 프로그램 개발 참 고 문 헌 - 고큐 히로시 히로시 ( 後 久 博 ), 6차 산업화 농상공 연대 비즈니스 모델, 교세이 pp 고큐 히로시, 6차 산업화 실천 핸드북-성공의 비결은 프로듀스 力, 교세이, p 김위찬 르네마보안, 블루오션전략, KYOBO, p 김용렬 민자혜 정명운, 농촌산업육성법(가칭) 제정 연구, 한국농촌경제연구원 pp 김태곤, 농업의 6차 산업화, 어떻게 추진할 것인가, 농경나눔터, Vol. 396, 한국농 촌 경제연구원, p

63 강원도 6차산업 활성화 방안 - 노무라 애그리 플래닝&어드바이서리 주식회사, 우량 비즈니스 모델 수법의 도입에 의한 6차 산업화의 생산성 향상에 관한 보고서, 농림축산식품부 a, 농업 농촌에 창조를 담는 6차 산업화 본격 추진(보도자료), 농림축산식품부 b, 농업 농촌에 창조를 담다-6차 산업화 우수사례집, 농림축산식 품부, 농림축산식품부 c, 2013~2017 농업 농촌 및 식품산업 발전계획(요약), 농림축산식 품부, 농촌진흥청, 농업 농촌의 창조경제를 실현하는 6차 산업 이야기, 농촌진흥청, 리프킨 제러미, 3차 산업혁명, 민음사, 박현태 외. 가치농정의 개념과 원예작물의 가치창출 방안. 한국농촌경제연구원 p. 3 - 사또 카즈노리, 일본의 6차 산업화 현황과 과제, 농업환경 변화에 따른 한 일 농업 경영의 대응, 농촌진흥청, 서윤정, 6차 산업 융복합혁명, HNCOM, 이병오 a, 일본 농업 농촌의 6차 산업화 정책과 시사점, 위기의 농정 새로운 패러 다임은 무엇인가?, 한국농업경제학회, pp 이병오 b, 한국 농업현황과 6차 산업 개발 방향, 창조경제 실현을 위한 농업 농촌 6차 산업 활성화 심포지엄, 농림축산식품부 농촌진흥청 산림청, pp 이병오 이진홍, 우리나라 농업 6차 산업화 정책의 특징과 과제, 농가의 경영안정화 를 위한 새로운 접근, (동계학술대회 논문집), 한국농업경제학회, pp 이병오 하서현 박재홍, 강원도 식품산업 육성방안 수립, 강원도, pp 최종근, 2013년도 강원농정 역점시책, 코바야시 시게노리, 일본의 6차 산업화 전개방향과 과제, 세계농업, Vol. 143, 한국 농촌경제연구원, 코바야시 시게노리, 일본의 6차 산업화 정책 방향과 과제, 창조경제 실현을 위한 농 업 농촌 6차 산업 활성화 심포지엄, 농림축산식품부 농촌진흥청 산림청,

64 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 pp 후쿠다 스스무, 6차 산업화와 지역브랜드화, 쿠마모토 농업아카데미 농업경영 툴 고 도화 코스, 황대용, 한국의 6차 산업화 지원체계 및 성공사례, 농업환경 변화에 따른 한 일 농 업경영의 대응, 농촌진흥청,

65 討 論 內 容 사 토. 회 : 하서현 (강원농수산포럼 고문) 론 : 김병률 (한국농촌경제연구원 선임연구위원) 이주호 (서원농협 전무) 염요엘 (창경포럼 고문) 김홍배 (농협중앙회 산지유통부 연합사업수급단장) 김명기 (귀농귀촌 창조컨설팅 대표)

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67 토론내용 <사회 : 하서현> 강원농수산포럼 제142 정기세미나 토론을 시작하도록 하겠습니다. 발표를 해주신 강 원대학교 농업자원경제학과 고종태 교수님, 이병오 교수님께 감사를 드립니다. 오늘 지 정 토론자로 모신 다섯 분을 소개해 드리겠습니다. 한국농촌경제연구원 김병률 선임연 구위원님, 서원농협 이주호 전무님, 창경포럼 염요엘 고문님, 농협중앙회 연합사업수급 단 김홍배 단장님, 귀농귀촌창조컨설팅 김명기 대표님을 모셨습니다. 발표 내용에 대해 먼저 토론자 분들의 말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 창경포럼 염요엘 고문님께서 토론 을 시작해주시겠습니다. <염요엘> 이병오 교수님께 질문하겠습니다. 6차 산업에 대한 명확한 개념 설정이 안 되어 있는 것 같습니다. 자료의 마지막 부분에 강원도 6차 산업 활성화 방안에 대해 지적하셨는데 현재 특화산업 형태의 6차 산업 모델에서 실제적인 6차 산업의 모델 형태로 가려면 어 떤 부분에 먼저 집중을 해야 할 것인가에 대한 교수님의 의견을 듣고 싶습니다. <사회 : 하서현> 감사합니다. 김홍배 단장님의 토론을 듣겠습니다. <김홍배> 제 1주제와 관련하여, 농협의 채소수급안정사업(계약재배) 성과와 한계를 말씀드리겠 습니다. 1980년대 이후 무 배추 등 노지채소를 대상으로 가격안정대사업, 전매취사업, 생산 출하약정사업 등 각종 정책사업 추진을 대행했고, 1995년 채소류 주산지 조성 및 판매능력 강화, 생산자가격 지지를 목적으로 계약재배 방식의 노지채소수급안정사업 을 도입하여 정부의 직접적인 수급조절보다 농가와의 계약재배(가격안정대 설정)를 기 반으로 하는 생산자단체의 자율적 수급안정사업을 설계(재원 : 정부 80, 중앙회 10, 조 합 10)한 것입니다. 처음에는 고랭지 무 배추를 시작으로 지금은 무, 배추, 고추, 마 늘, 양파, 대파, 가을당근, 고랭지감자 등 8개 작목으로 확대되어 있습니다. 2010년 배 추파동으로 배추 도매가격이 포기당 12,079원까지 급등하였습니다. 이후 정부가 수매 비축 수입(aT) 등을 통한 직접 시장 개입을 하게 되었고 농협중앙회에서도 2011년 채 소사업소 를 설치하여 직접 사업에 참여하게 되었습니다. 추진성과고 주요채소류의 가격 진폭률이 완화되어 1995년에 82%였던 것이 2012년

68 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 51%까지 낮아졌고, 수급불안 원예작물의 재배농가 소득안정에 기여했다고 평가하고 있 고 농협의 계약재배 단가가 산지거래(포전거래) 시 기준단가로 활용되고 있습니다. 또 적립금 조성으로 농가가격차보전, 조합손실보전 사업비용 등으로 활용하여 손실발생 예상 시에도 생산자를 위한 사업을 추진할 수 있었다는 측면에서 긍정적인 결과를 가져 왔다고 할 수 있습니다. 수급안정사업의 한계도 있습니다. 수급안정사업 참여물량 정체 및 농가 참여율이 미 흡합니다. 농협에서는 2017년까지 30%를 목표로 하고 있으나 각종 인센티브에도 불구 하고, 평년 생산량의 8~13%에서 정체되어 있습니다. 이는 농가가 기상 변동 폭 확대에 따른 생산 risk를 회피하고, 노령화 등으로 인해 밭떼기를 선호합니다. 일본의 경우 가 격하락 시에만 개입하는데 비해, 한국은 가격상승 시에 농가수익의 일부를 적립하는 상 황이기 때문에 인센티브가 부족한 측면도 있습니다. 또 최근에 농업인이 감소되면서 수 급안정 정책방향이 농업인보다는 소비자 중심에 치중하고 있는 것 같습니다. 농협의 손 실 리스크도 급증하고 있습니다. 제 2주제의 6차 산업 관련하여 농협의 로컬푸드 활성화 계획에 대해 말씀드리겠습니 다. 중소농업인의 농산물 판매지원 및 지역농협의 판매사업 롤 모델 제시가 필요합니 다. 전업농 위주(25%의 농가가 75% 출하) 전국단위 대량 유통 전략 일변도에서 다수의 중소농업인 지역 내 유통 지원을 병행하자는 전략으로 2012년 완주 용진농협을 필두로 2013년 20개소로 확대하였습니다 주요 추진내용은 로컬푸드(직매장 안심꾸러미) 사업에 대해 각종 설명회 및 발 표회를 했고 농협 로컬푸드 BI 및 매뉴얼을 개발 보급했으며, 교육프로그램 지원, 자문 위원회를 구성하여 운영하고 있고 사업 활성화를 위한 무이자자금으로 300억 원을 지 원하고 있습니다. 현재까지는 유통 중심으로 운영하고 있지만 앞으로는 가공, 외식, 체험 중심으로도 영역을 확대할 계획입니다. <사회 : 하서현> 감사합니다. 이주호 전무님께서 발표를 해 주시겠습니다. <이주호> 1주제에서 발제자께서 계약재배가 앞으로 유통의 시발점이 되어야한다는 점에 공감하

69 토론내용 며 농협이 계약재배를 추진하면서 나타나는 성과와 문제점에 대해 말씀드리겠습니다. 이론적으로는 농산물 계약재배가 상당히 농가, 농협, 소비자 모두에게 도움이 된다는 것에 공감을 하면서도 이론과 현실 사이에 괴리감이 드는 것이 사실입니다. 특히 농협과 계약재배 시 참여농가는 가격등락에 따라 출하이행 의식이 미흡하고 현실적으로 출하약 정 미 이행 시 계약재배 미 이행에 대한 제재를 할 수 없는 경우가 발생하고 있습니다. 그래서 농산물 생산 특성을 고려한 다양한 계약재배 방법이 제시되어야 할 것 같습니다. 왜냐하면 농산물 생산은 기후적, 지리적 상황에 따라 생산량에 변화가 심하기 때문입니 다. 또 농산물 생산 농가는 현실적으로 검증되지 않은 농업에 대한 거부감이 존재하기 때문에 검증되지 않은 농업부분에 대한 참여의식도 결여되어 있는 실정입니다. 농산물 계약재배 현황에 대해 말씀드리겠습니다. 우리농협은 2000년대부터 잡곡류를 중심으로 계약재배를 실시했는데 계약재배 초기에는 가격진폭에 따른 불이행이 속출하 는 등 정착하는데 어려움이 많았습니다. 2006년 전국 최초로 횡성군청과 연계한 계약 재배를 실시해서 횡성군에서는 생산 장려금을 예산에 반영하고, 우리 농협은 가공공장 의 원재료 사용물량을 사전에 군청과 협의를 해서 계약 물량을 확정하는 방법으로 실질 적인 계약의 주체가 농협이 아닌 행정이 됨으로써 참여 농가도 출하이행을 할 수 있는 토대를 마련했습니다. 우리농협의 계약재배 특징 중 하나는 최저생산비 확정 계약 후 수매시기, 수매단가 결정 방식을 선택해서 지금은 이탈하는 농가 없이 계약재배가 잘 진행되고 있다고 생각합니다. 우리농협의 농산물 계약재배는 아직 성공적인 계약재배라고 할 수 없으나 참여농가의 계약 미이행 최소화, 행정기관에 참여를 함께할 수 있고 지역의 특징을 고려한 계약재 배로 안정적인 농가소득을 올리고 있습니다. 우리농협은 안전한 가공공장을 운영함으로 써 원료를 확보하여 농산물에 부가 가치를 극대화하려고 노력하고 있습니다. 농산물 유 통은 획일적인 계획에서 출발하지 않고 다양한 농산물 생산 특징을 고려한 계약재배 시 스템을 구축하여 농민, 농협, 행정이 함께하는 농산물 유통 체계를 마련해서 지속 발전 가능한 산업으로 육성해야 할 것입니다. <사회 : 하서현> 감사합니다. 김명기 대표님께서 발표를 해 주시겠습니다

70 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 <김명기> 농산물 유통 혁신에 가장 주안점이 되는 것은 계약재배와 최저가 보장제, 또는 도농 교류와 직거래 확대가 가장 시급하고 현실적인 대안이라고 생각합니다. 고종태 교수님께 질문 드리겠습니다. 횡성 지자체가 계약재배와 최저가격 보장제를 실시한다면 현실적으로 가능한지, 또 가능하다면 어떤 준비가 필요한지 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 이병오 교수님께 질문 드리겠습니다. 보통 6차 산업을 3차 산업의 부가가치를 높이기 위해 문화, 관광, 체험 쪽으로 연결해서 농촌소득을 올리는 것으로 정리가 되는 것 같 은데 다시 한 번 6차 산업에 대해 명확하게 정리를 해주시면 좋겠습니다. 제안해주신 것 중에 신재생에너지 말씀하셨는데, 횡성지역에 신재생에너지 단지를 조성한다면 현재 제약을 받고 있는 문제들을 현실적으로 어떻게 풀어야할 지 말씀해 주십시오. 앞으로 지역 활성화를 위해 능력 있는 분들이 귀농, 귀촌을 해야 한다고 하셨는데 이 분들의 인적 자산이 바탕이 된다면 앞으로 지역발전에 큰 원동력이 된다고 생각합니다. 귀농, 귀촌하신 분들이 지역에 잘 정착해서 능력을 발휘할 수 있도록 제도를 마련해 주 셨으면 좋겠습니다. <사회 : 하서현> 감사합니다. 다음으로 김병률 선임연구위원님께서 토론해 주시겠습니다. <김병률> 이병오 교수님 발표에 대해 말씀드리겠습니다. 강원도는 새농어촌건설운동, 마을기업 육성사업 등 이미 6차 산업화의 기반을 많이 진행하고 있다고 생각합니다. 6차 산업화의 개념적인 혼란은 학자와 전문가들의 책임이 아닌가 생각합니다. 농촌관 광, 마을개발 등과 6차 산업과 지금도 혼란이 있는데 명확한 개념정리가 필요한 것 같습 니다. 농림부 우수사례집과 진흥청 우수사례집을 분석하셨는데 그 사례들이 진정한 6차 산업 범주에 속하는지, 그 중에서 6차 산업의 사례가 어느 정도 되는지 궁금합니다. 일 본의 자료들을 보면 1차가 생산, 2차는 제조 가공, 3차 유통 판매, 관광 체험이 들어가 는데 제 생각에는 관광이나 체험은 농산물 또는 가공품을 판매하기 위한 부수적인 내용 이 아닌가 생각합니다. 개념정리에 있어 이런 것도 참고할 필요가 있을 것 같습니다

71 토론내용 강원도농촌산업화활성화 방안을 말씀하셨는데, 중간지원조직인 6차 산업 지원센터의 역할이 중요할 것 같고 귀농귀촌인력의 수준이 상당히 높은데 이 인력을 적극적으로 활 용해서 6차 산업화 쪽으로 발전시키는 것도 중요할 것 같습니다. 교육, 훈련의 중요성 에 대해 말씀하셨는데, 지역의 마이스터 대학이나 최고농업경영자과정 등 대학에서 6차 산업 교육이 강화되어야 할 필요가 있다고 생각합니다. 한국농정의 패러다임 전환 내용에서 과거 효율성과 경쟁력을 재고하고 개별 경영체를 육성하는 것은 글로벌화에 대응하는 차원에서 나온 것으로 알고 있는데 새로운 패러다 임이 바람직한 전환인지 궁금합니다. 고종태 교수님, 계약재배에서 배추파동이후 정부의 역할을 강화하는 것으로 되어 있 는데 이것이 바람직한 방향인지 궁금합니다. 정부의 역할은 별도로 있고 수급에 대한 것은 생산자단체 중심으로 가는 것이 더 미래지향적이지 않나 생각합니다. 말씀해주신 방안 중에 계약재배와 계약거래는 굉장히 중요하고 앞으로 더 확산되리라 생각하는데, 농민의 입장에서 고령화와 인력 부족의 문제가 있고 리스크를 회피하려는 성향이 있고 그러다보면 오히려 생산도 전문화, 상업화가 불가피한 방향이 아닌가 생각 합니다. 지역농협이 생산자와 수요자 사이에서 대리인으로서 농민이 가지지 못하는 정 보력, 거래교섭력 등을 갖고 중간 역할을 하는 것이 중요하다고 생각하고 정부는 농가 와 농협의 리스크를 공동 분담한다든가 하는 것이 정부의 역할이 아닌가 생각합니다. 네 번째 방안으로 국내산 상시비축제를 정부주도로 말씀하셨는데 at를 이용해서 직접 개입하는 것 보다는 오히려 농협을 활용하는 방향으로 가는 것이 낫지 않을 까 생각합 니다. 두 번째 방안에서 재배농가들이 주체가 되는 작목반 또는 생산자 협의회 결성이 필요하다고 하셨는데 당연히 그렇게 교섭을 해야 하고 오히려 계약재배와 관련해서는 중간자인 농협의 역할을 강조를 할 필요가 있지 않나 합니다. <사회 : 하서현> 감사합니다. 청중석에서 질의를 받은 후 발제자의 답변을 듣겠습니다. <이종인> 6차 산업의 정의에 대해 다시 한 번 생각을 해 봐야 한다고 생각합니다. 2차, 3차 산 업에 주목을 해야 할 것 같습니다. 농산물 유통산업, 농산업인 2, 3차 산업이 문제 해 결이 잘 되어야 합니다. 가공과 유통산업이 잘 해결되면 계약재배 문제, 조직화, 과잉

72 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 생산에 따른 가공 및 저장, 가격안정화 등 모든 문제가 해결이 될꺼라고 생각합니다. 6차 산업의 내용에 실질적으로 접근해 보면 농촌관광, 관광농업과 차이가 없습니다. 정 의가 분명히 있어야 하리라 생각이 들고 쉽게 접근할 수 있는 부분도 아닌 것 같습니다. 시간, 자본, 기술 등 많은 요소들이 있지만 인적자원도 중요한 요소입니다. 생산자가 농가조직 단위에서 생산, 가공, 유통까지 해야 하는데 인력까지 부족한 실정인데 굳이 힘들게 6차 산업으로 묶어 놓을 필요가 있을까, 6차 산업을 다시 해체하는 것이 어떨까 생각해 보았습니다. 생산, 가공, 판매, 소비 등 각 분야별로 각각 담당하는 것이 더 효 율적이라고 생각합니다. 강원도 농업을 들여다보면 거의 비슷한 것들이 가공, 판매되고 있는데 그럴 필요 없이 클러스터를 지역별로 묶는 것이 아니라 강원도 전체로 묶어서 6 차 산업을 1차, 2차, 3차 산업으로 분리시켜놓고 각 산업들이 서로 연계할 수 있는 방 안을 찾아주는 것이 훨씬 농업이나 농촌을 위하는 길이라 생각합니다. <사회 : 하서현> 지정토론자와 청중석의 질의에 대해 발제자의 답변을 듣도록 하겠습니다. <이병오> 용어의 혼란은 있을 수 있는데, 가장 핵심적인 부분은 법이 통과가 안 되고 있기 때 문에 아직도 개념이 유동적이라는 것입니다. 이런 혼란기의 상황에서 농림부가 정책을 시행하기 때문에 농민이나 지자체에서 혼란스러워 하시는 것 같습니다. 염요엘 고문님의 가치가 무엇인지 지적하셨습니다. 어떤 분들은 가공해서 판매하는 것이 6차 산업이라고 단순히 생각하시는데, 이것이 핵심 사업이라 하더라도 작은 사업 규모이다 보니 협동을 하고 연대를 해야 하는 부분이 있기 때문에 가치를 찾아서 농촌 을 다시 살리고 경쟁력을 키우는 마지막 보루라고 생각하고 노력하고 있습니다. 6차 산업과 특화산업의 다른 점에 대해 질문하셨는데, 6차 산업 법과 공식 정책이 시 행되지 않은 상태이기 때문에 혹시 지금 시작하려고 하는 사람들에게 참고가 되게 하기 위해 그동안 6차 산업과 유사하다고 판단되어 지는 것들을 모아서 만든 것이므로 혼돈 이 있을 수 있습니다. 강원도가 한다면 집중해야할 핵심가치는 무엇일지, 완주 용진농협의 성공사례 중에서 뽑을 수 있는 부분을 추려서 응용을 하면 먼저 시행을 했기 때문에 리스크도 적을 것 같다는 생각을 보았습니다. 여기에 농협이 나서서 1차적으로 직판장을 만들어 판로를

73 토론내용 확보를 해주면 좋겠다고 생각합니다. 기술문제도 말씀하셨는데, 상지대나 강원대 농대의 인적자원을 활용하는 등 지역 내 에서 적은 자금으로 많은 자원을 활용하는 방향으로 물꼬를 터주면 속도가 나지 않을까 합니다. 김명기 박사님의 신재생 에너지에 대한 말씀에서 농촌다움, 횡성의 특별함을 알려야 하는데, 자연친화적이고 청정하고 지속가능하고 화석에너지 사용을 줄이는 등 이런 것 들이 모두 제품홍보에 활용될 수 있는 좋은 아이템들이므로 1차적으로 시범단지를 만들 어서 그 안에서 이런 요소들을 활용하면 좋을 것 같습니다. 귀농, 귀촌 부분은 거창하기보다는 작은 리더를 잘 키워서 일할 수 있는 여건을 만들 어주는 것이 중요할 것 같습니다. 김병률 박사님, 진정한 6차 산업이 무엇인지 혼란에 대해 말씀하셨는데 6차 산업과 농공상 융합이 모두 일본에서 따왔는데 일본은 가능한 것이 일본은 농상공연대법, 6차 산업 법이 마련되어 있기 때문입니다. 일본의 6차 산업 기본법에서는 농공상 융합은 지 역 이외의 원료를 사용해서 사업을 해도 지원이 가능하지만, 6차 산업은 자기 지역의 자원만 생산한 사람이 쓸 수 있는 차이가 있습니다. 우리는 6차 산업 법을 만들었다가 국회에 제출하지 않은 상태에서 그사이 6차 산업을 시행해서 두 가지가 믹스되어 있는 상태라 더 혼란을 야기 시킨 것 같습니다. 6차 산업은 어디까지나 농업이 기반이 되면 서 가지치기가 되어야지 농업을 배제하고 가공, 관광만 해서는 안 됩니다. 한국농정의 패러다임은 효율성이나 경쟁력 강화는 당연하지만 고령화와 영세농가에 대해서 살 길을 찾아주기 위해 6차 산업이나 연대, 협동이 들어가는 것입니다. 첨단부분이 어려운데, 작은 기술에서 시작해서 힘을 길러가는 것이 좋겠고 가장 중요 한 것은 힘을 빨리 키우기 위해서는 농협이 6차 산업에 많은 역할을 해주기를 기대하고 있습니다. 이종인 교수님의 말씀에서, 저는 조직화를 반대로 생각하는데 조직화가 탄탄해야 생 산이 탄탄해지고 생산이 탄탄해야 가공, 유통이 가능합니다. 완주가 잘 되는 것도 농민 의 조직화가 잘 되어 있기 때문입니다. 이런 부분을 절대 간과해서는 안 됩니다

74 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 <고종태> 이주호 전무님, 아직 미완성의 계약재배지만 농협 자체에서 가공시설을 갖고 있으면 어느 정도 계약재배가 가능한데 그렇지 않으면 힘들지 않을까 합니다. 대관령농협의 경 우에도 계약재배를 30%로 올리려고 노력 하는 것이 배추가공공장을 세우면서 올라가고 있는 것이 아닌가 생각합니다. 김명기 박사님, 최저가 보장에 대한 현실적인 대안은 단적으로 말씀드리면 공동계산 제를 다시 생각해보면 어떨까 합니다. 1차적으로 지역의 작목반이나 생산자 단체의 리 더들이 더 확실하게 이루어져야하고 그들에 대한 교육을 하고 최저단가에 대한 협약을 맞춰야 합니다. 김병률 박사님, 2010년 배추파동 때부터 시작해서 정부가 시장 개방에 너무 관여하고 있다고 하셨는데 저도 시장은 시장대로 움직이고 정부는 보조적인 역할을 해야 한다는 생각에 동감합니다. 상시비축제에 대한 문제는 배추파동 이후 at에서 계약재배를 시작 했는데 농협보다 편하게 하고 있어서 여기에 참여하지 못한 농가들의 불만이 많아지고 있어서 이런 것을 할 때는 제대로 해야 하지 않을까하는 의미에서 써 보았습니다. 농협 이 주체가 되어야 한다는 것에 공감은 하지만 농협에서 하는 것도 한계가 있기 때문에 농가에서 하고 싶어도 못하는 경우가 발생할 수 있습니다. <사회 : 하서현> 감사합니다. 주제발표를 해 주신 고종태 교수님, 이병오 교수님께 감사의 말씀을 드 립니다. 토론을 해주신 김병률 선임연구위원님, 이주호 전무님, 염요엘 고문, 김홍배 단 장님, 김명기 대표님께도 깊은 감사를 드리며, 이상으로 강원농수산포럼 제142차 정기 세미나를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다

75 참석자명단 참 석 자 명 단 하서현 강원농수산포럼 한상선 횡성 한우농가 고종태 강원대학교 한상주 횡성한우농가 신효중 강원대학교 진연철 횡성한우농가 이종인 강원대학교 김병률 한국농촌경제연구원 이주호 서원농협 염요엘 창경포럼 송석민 원주원예농협 김홍배 농협중앙회 김명기 귀농귀촌창조컨설팅 정호성 귀농귀촌창조컨설팅 이종수 횡성읍 읍하리 이병오 강원대학교 김동균 상지대학교 김원경 우리나누리협동조합 이명규 상지대학교

76 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 포 럼 안 내 사 업 계 획 1. 각 분야별 세미나는 소속분야 운영위원들의 협의에 의해 주제선정, 발표자, 참석대상 및 개최장소 등을 개최 1개월 이전까지 결정, 진행되며 포럼에서는 행정적인 업무처 리를 담당합니다. 1. 본 포럼은 해당 포럼의 종료시 당일 주제에 대한 정책제안을 토론에 포함시켜 정기 세미나결과 보고서를 발간함으로써 담당공무원 및 관련기관 직원들과 선진농어민들 에게 정책연구과정으로서의 교육효과를 제공하고자 합니다. 2. 정기세미나는 심포지움을 제외하고는 30명 내외의 소규모 토론의 장으로 가능한대로 참석인원 전원이 토론을 참가하도록 유도합니다. 2.토론내용과 발표내용은 매월 발송하는 세미나 결과보고서로 발간됩니다. 운 영 원 칙 1. 회원제를 기본으로 하며, 운영위원회에서 운영을 담당합니다. 회원으로는 강원도 농수산분야 담당 학계, 행정 및 전문기관, 유통 및 생산관련기관 과 생산자조직 및 생산자를 대상으로 합니다. 2. 본 강원농수산포럼은 매월 첫째주 화요일(공휴일인 경우 둘째주) 오후 4시에 개최되 며, 매년 1회 강원 지역 내 농수산분야의 핵심과제를 도출하여 심포지움으로 개최하 고자 합니다 매년 일본 북해도 농업연구회와 상호방문을 통해 공동관심주제를 중심으로 국제 심 포지움 개최와 농촌조사를 연계하고 있습니다. 3. 매월 본 정기 농수산포럼의 발표 및 토론자료를 발간하여 회원들에게 배포하오며, 심포지움의 발표자료도 논문집으로 출간할 예정입니다

77 포럼안내 회 원 가 입 안 내 1. 일반회원 : 연회비 10만원 본 포럼의 취지에 찬성하여 본 포럼의 제반 활동에 참여하는 분 2. 자료회원 : 연회비 10만원 본 포럼의 각종 간행물 및 자료서비스를 받는 개인 또는 단체 3. 협동조합회원 : 연회비 20만원 본 포럼의 취지에 찬성하여 제반사업 및 활동을 후원하는 협동조합 4. 후원회원 : 연회비 30만원 이상 본 포럼의 취지에 찬성하여 제반사업 및 활동을 후원하는 분이나 단체 5. 기관회원 : 연회비 100만원 이상 본 포럼의 취지에 찬성하여 제반사업 및 활동을 후원하는 도, 시, 군 및 도내 관 련기관 회원가입 신청은 별첨한 회원가입신청서를 이용해주십시오. (팩스 및 인터넷 접수 가능) 계좌번호 - 예 금 주 : 고종태(강원농수산포럼 운영위원장) 신한은행 : 농 협 :

78 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 강원농수산포럼 정기세미나 개최내용 제1차 2001년 12월 4일 지역농업발전을 위한 과제와 지역농정 제2차 2002년 1월 8일 밭작물 직불제의 정책과제 - 강원지역을 중심으로 제3차 2002년 2월 5일 한우브랜드의 실태와 활성화대책 제4차 2002년 3월 5일 자연휴양림의 활성화 방안 - 강원도를 중심으로 제5차 2002년 4월 2일 강원도 농산물의 경쟁력 수준과 대체작목개발 보급전략 제6차 2002년 5월 7일 강원도 농어촌의 정보화전략 심포지움 제7차 2002년 6월 4일 강원도 동해역 양식산업 활성화 방안 제8차 2002년 7월 9일 산삼 장뇌삼의 생산현황과 육성방향 제9차 2002년 8월 6일 한국과 일본에 있어서 농촌복합 산업화의 과제와 시책 제10차 2002년 9월 3일 농산물 산지유통의 선진화 방향 제11차 2002년 10월 1일 강원도 새농어촌건설운동의 평가와 발전방향 제12차 2002년 11월 5일 강원도 해조류 가공산업의 육성방안 제13차 2002년 12월 3일 지역단위 친환경농업의 발전방향 제14차 2003년 1월 7일 강원도 자치농정 추진전략 제15차 2003년 2월 4일 정선군 농업의 현황과 발전방향 제16차 2003년 3월 4일 농업재해보험의 현황과 과제 제17차 2003년 4월 1일 청과물의 수확후 관리 제18차 2003년 5월 6일 파로호 및 주변수계의 수산생물자원 복원방안 제19차 2003년 6월 3일 시설채소산업의 현황과 발전방향 제20차 2003년 7월 1일 우리나라 Agroforestry의 현황과 발전방향 제21차 2003년 8월19일 고랭지 농업 농촌 발전전략 제22차 2003년 9월 2일 한국형 유기축산의 가능성과 정착과제 제23차 2003년 10월 7일 조건불리지역 직불제 사업의 평가와 과제 제24차 2003년 11월 4일 농산촌마을의 연계 발전전략 제25차 2003년 12월 2일 농촌지역내 축산분뇨의 순환시스템 구축

79 강원농수산포럼 정기세미나 개최내용 제26차 2004년 1월 6일 북한경제 및 농업분야의 변화와 대응과제 제27차 2004년 2월 3일 2004년도 강원도 농정시책방향 제28차 2004년 3월 9일 지역단위 친환경 농업체계의 구축 제29차 2004년 4월 6일 쇠고기 생산이력(Traceability)시스템의 구축방안 제30차 2004년 5월 4일 농산물축제와 연계한 농촌관광 마케팅 전략 제31차 2004년 6월 1일 강원도 농업혁신을 위한 농촌사회의 조직화 방안 제32차 2004년 7월 6일 산림재해 방지를 위한 계통사방 확대방안 제33차 2004년 8월 3일 식품안전성에 관한 한국과 일본의 현황과 과제 제34차 2004년 9월 7일 개방화에 대비한 강원도 농산물수출의 현황과 전략 제35차 2004년 10월 5일 지역산업 활성화를 위한 해양심층수의 이용방안 제36차 2004년 11월 2일 농촌지역개발과 농촌마을종합개발사업 제37차 2004년 12월 7일 친환경 축산직불제의 평가와 과제 제38차 2005년 1월 4일 농생명산업 인력양성 현황 및 발전방향 제39차 2005년 2월 1일 2005년도 강원도 농정시책방향 제40차 2005년 3월 8일 농산물유통개혁과 농협의 역할 제41차 2005년 4월12일 어촌종합개발사업과 강릉시 어촌 수산발전방향 제42차 2005년 5월17일 동북아시아 농업의 경쟁관계와 공존방향 제43차 2005년 6월 7일 강원도형 축산의 개발전략 제44차 2005년 7월 5일 강원도의 지속가능 산림정책방향 제45차 2005년 8월 9일 농촌노인복지의 현황과 정책과제 제46차 2005년 9월 6일 강원도 농산촌 지역혁신체계(RIS)의 구축방안 제47차 2005년 10월 4일 준고랭지 지대의 소득안정화 방안 (평창) 제48차 2005년 11월 1일 농산물 식탁표시제의 가능성과 과제 제49차 2005년 12월 6일 유기농 클러스터의 구축방안 제50차 2006년 1월10일 DDA 농업협상 이후 강원농업의 과제 제51차 2006년 2월 7일 2006년도 강원농정 역점시책

80 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 제52차 2006년 3월 7일 강원도 지역가꾸기 사업의 현황과 과제 제53차 2006년 4월 4일 농촌여성 일감갖기 시책의 현황과 과제 제54차 2006년 5월 2일 경관보전직불제의 현황과 과제 제55차 2006년 6월20일 연어방류사업의 현황과 과제 제56차 2006년 8월 8일 지역공동체 지원농업과 강원도의 대응방안 제57차 2006년 8월24일 한국과 일본의 농촌개발의 새로운 전개 제58차 2006년 9월 5일 우수사례를 중심으로 한 협동조합의 발전방향 제59차 2006년 10월17일 강원도 신활력사업의 현상분석과 정책과제 제60차 2006년 11월 7일 농지은행제도의 현황과 정책과제 제61차 2006년 12월 5일 한국의 자연순환형 농업의 현상과 과제 제62차 2007년 1월 9일 한국농촌사회구조의 변화와 농촌지도자의 역할 제63차 2007년 2월 6일 2007년도 강원농정 역점시책 제64차 2007년 3월 6일 농식품 안전성제고를 위한 지역농산물 관리방안 제65차 2007년 4월 3일 강원도 유기축산의 여건과 발전가능성 제66차 2007년 5월 1일 한미 FTA에 따른 지역농정의 대응방안 제67차 2007년 6월 5일 향토산업정책과 정선군의 선택 제68차 2007년 7월 3일 강원도 농촌지하수 현황 및 관리방안 제69차 2007년 8월31일 농촌관광과 지역활성화 제70차 2007년 9월11일 산채와 장뇌삼을 통한 산림소득증대 방안 제71차 2007년 10월 2일 동해 참전복 육상양식 기술 제72차 2007년 11월 6일 농업인의 국제결혼과 다문화사회에의 대응 제73차 2007년 12월 4일 자원 순환형 농업의 발전방안 제74차 2008년 1월 8일 한국농촌주택의 디자인 방향 제75차 2008년 2월 5일 2008년도 강원농정 역점시책 제76차 2008년 3월 4일 여건변화에 대응한 식품정책의 효율적 추진 방향 제77차 2008년 4월15일 강원도 농업인력구조 분석을 통한 정예농업인력 육성방안 제78차 2008년 5월 9일 도시민유치와 농촌관광을 연계한 지역경제 활성화

81 강원농수산포럼 정기세미나 개최내용 제79차 2008년 6월 3일 어촌마을종합개발을 통한 지역 경제 활성화 제80차 2008년 7월 8일 사료가격 급등에 따른 한우 생산비 절감 방안 제81차 2008년 8월21일 농협르네상스와 동아시아농업 제82차 2008년 9월 9일 마을 사무장제도의 현황과 발전과제 제83차 2008년 10월 7일 가축공제제도의 현황과 발전과제 제84차 2008년 11월 4일 시설원예농업의 경쟁력 제고 방안 제85차 2008년 12월 2일 새농어촌건설운동의 성과와 발전방안 모색 제86차 2009년 1월13일 지역농업발전과 리더육성의 과제 제87차 2009년 2월10일 2009년도 강원농정 역점시책 제88차 2009년 3월 3일 농업분야의 녹색성장과 강원도농업의 대응 제89차 2009월 4월 7일 국제교역 환경변화와 지역경제의 대응방안 제90차 2009년 5월12일 농촌마을종합개발사업의 추진현황과 개선방안 제91차 2009년 6월 2일 농어촌복지사업의 추진실태와 개선방안 제92차 2009년 7월 7일 해양온난화에 따른 강원도 수산해양산업의 대응전략 제93차 2009년 8월 10일 농촌개발을 통한 중산간지역의 활성화 전략 제94차 2009년 9월 9일 기초생활권 도입에 따른 농산어촌 지역발전 정책방향 제95차 2009년 10월 6일 산린바이오에너지 개발현황과 강원도의 대응전략 제96차 2009년 11월 3일 한국농업인 교육의 현상분석과 추진방향 제97차 2009년 12월 1일 기후 온난화 대응과 대체작목 도입가능성 분석 제98차 2010년 1월 12일 농산물 유통의 새로운 방향 정립 제99차 2010년 2월 9일 2010년도 강원농정 역점시책 제100차 2010년 3월 9일 강원지역 농업농촌의 비전과 발전과제 제101차 2010년 4월 6일 강원도 농외소득 증대방안 제102차 2010년 6월 1일 농식품 선진유통 및 수출활성화 방안 제103차 2010년 7월 6일 강원도 민들조개의 산업화 제104차 2010년 8월 6일 동아시아 농업에 있어서의 6차 산업화의 의의와 전망

82 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 제105차 2010년 9월 7일 글로벌시대를 대비한 임업부문의 경쟁력 제고 방향 제106차 2010년 10월 5일 강원권 로컬푸드(local food) 활성화 방안 제107차 2010년 11월 2일 소비자 중심의 쇠고기 맛예측시스템 개발 및 추진현황 제108차 2010년 11월 23일 강원 한우 광역브랜드화의 육성방안 제109차 2010년 12월 7일 강원도 다문화 가정의 상생방안 제110차 2011년 2월 21일 우리나라 농상공연대 활성화를 위한 제도적 방안 제111차 2011년 3월 22일 2011년도 강원농정 역점시책 제112차 2011년 4월 12일 지역 향토음식의 비즈니스 활성화 방안 제113차 2011년 5월 17일 구제역 이후 축산업 발전 방향 제114차 2011년 6월 14일 동해안 정착성 수산자원의 종묘생산 기술개발 제115차 2011년 7월 12일 주5일제 전면시행에 따른 정선군 농촌관광 활성화 전략과 과제 제116차 2011년 8월 4일 쌀 산업을 중심으로 한 지역농업 활성화 전략 제117차 2011년 9월 6일 강원 토마토 연합사업 추진사례와 과제 제118차 2011년 9월 30일 지역 농특산물 가공부가가치 향상방안 제119차 2011년 11월 8일 우리나라 농산물 품질 및 안전관리 체계의 구조와 특징 제120차 2011년 11월 22일 농산물 유통정책 및 제도의 변화와 대응 제121차 2011년 12월 6일 백두대간 및 DMZ 산림현황과 정책방향 제122차 2012년 1월 10일 강소농 육성을 위한 강원지역 농업의 대응 제123차 2012년 2월 7일 2012년도 강원농정 역점시책 제124차 2012년 3월 13일 귀농 귀촌과 농촌지역 활성화 제125차 2012년 4월 17일 강원 한우산업의 발전방향 제126차 2012년 5월 8일 한 미FTA 체결에 따른 강원도 농수축산업의 발전방향 제127차 2012년 6월 12일 강원지역 공영농수산물도매시장 활성화 방안

83 강원농수산포럼 정기세미나 개최내용 제128차 2012년 7월 10일 기후변화에 대응한 화천지역 농업 발전 방안 제129차 2012년 8월 9일 동북아시아 농업의 연계와 발전방향 제130차 2012년 9월 11일 강원 붉은대게 산업의 발전 방향 제131차 2012년 10월 9일 신재생에너지의 농업 이용 제132차 2012년 11월 6일 강원도 산림정책의 주요 방향과 과제 제133차 2012년 12월 4일 강원도 농산물 수출의 현황과 과제 제134차 2013년 1월 8일 한국농업정책의 변화와 R&D 제135차 2013년 3월 26일 강원도 친환경농업의 현재와 발전방안 제136차 2013년 4월 16일 조사료 생산이용 활성화 방안 제137차 2013년 6월 11일 학교급식과 지역의 대응방안 제138차 2013년 7월 9일 귀농귀촌 유치와 활성화 방안 제139차 2013년 8월 8일 지역농업의 도전과 과제 제140차 2013년 10월 8일 강원 농특산물 직거래 활성화 방안 제141차 2013년 11월 19일 강원감자산업 경쟁력 강화 방안 제142차 2014년 2월 19일 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대방안

84 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 기 관 회 원 안 내 강 원 도 춘천시 봉의동 15번지 강 원 대 학 교 춘천시 효자2동 192-1번지 농협중앙회 강원지역본부 춘천시 중앙로 3가 61번지 한국농어촌공사 강원지역본부 춘천시 사근다리동길 22번지 강 릉 시 강릉시 명주동 38-1번지 동 해 시 동해시 천곡동 806번지 삼 척 시 삼척시 교동 592번지 속 초 시 속초시 중앙로 461번지 양 구 군 양구군 양구읍 하리 34-5번지 정 선 군 정선군 정선읍 봉양리 267번지 원 주 시 원주시 봉학로 180번지 춘 천 시 춘천시 시청길 7번지 태 백 시 태백시 시청길 2번지 고 성 군 고성군 간성읍 하리 12번지 양 양 군 양양군 양양읍 군행리 8번지 영 월 군 영월군 영월읍 하송5리 242번지 인 제 군 인제군 인제읍 상동리 349-6번지 철 원 군 철원군 갈말읍 신철원4리 649번지 평 창 군 평창군 평창읍 하6리 210-2번지 화 천 군 화천군 화천읍 아리 239번지 홍 천 군 홍천군 홍천음 희망리 181번지 횡 성 군 횡성군 횡성읍 읍하리 58-1번지 * 본 포럼은 회비에 의해 운영되고 있습니다. 회비를 납부하여 주신 기관회원들께 감사드립니다

85 협동조합회원 안내 후 원 회 원 안 내 농수산물유통공사 강원지사 강릉시 옥천동 81-10번지 고령지농업연구소 평창군 대관령면 횡계3리 54-36번지 (사)한국농업경영인강원도연합회 춘천시 우두동 번지 (사)한국여성농업인강원도연합회 춘천시 우두동 번지 (주)대아청과 서울시 송파구 가락동 600번지 춘천시농수산물도매시장관리사무소 춘천시 마장길 39번지(사농동) * 본 포럼은 회비에 의해 운영되고 있습니다. 회비를 납부하여 주신 후원회원들께 감사드립니다. 협 동 조 합 회 원 안 내 농협중앙회 고성군지부 고성군 간성읍 하리 16-2번지 농협중앙회 정선군지부 정선군 정선읍 봉양리 401-1번지 농협중앙회 양양군지부 양양군 양양읍 성내리 32번지 농협중앙회 인제군지부 인제군 인제읍 상동리 346-1번지 농협중앙회 평창군지부 평창군 평창읍 하리 농협중앙회 횡성군지부 횡성군 횡성읍 읍하리 107-7번지 금 강 농 협 고성군 간성읍 신안리 253번지 김 화 농 협 철원군 서면 와수리 번지 내 면 농 협 홍천군 내면 창촌2리 서 석 농 협 홍천군 서석면 풍암리 214번지 서 원 농 협 횡성군 서원면 창촌리 583-8번지 신 림 농 협 원주시 신림면 신림리 543번지 신 북 농 협 춘천시 신북읍 율문1리 551-1번지 예 미 농 협 정선군 신동읍 예미리 리 임 계 농 협 정선군 임계면 송계리 799-3번지 정 선 농 협 정선군 정선읍 봉양리 354-1번지 횡 성 축 협 횡성군 횡성읍 읍하리 춘천철원축협 춘천시 온의동 515번지 * 본 포럼은 회비에 의해 운영되고 있습니다. 회비를 납부하여 주신 협동조합회원들께 감사드립니다

86 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 강원농수산포럼 차기 정기세미나 안내 1. 제143차 정기세미나 주 제 : 강원도 농산업인력 수급 방안 발 표 : 정기수 (지역농업네트워크 이사) 사 회 : 고종태 (강원대학교 농업자원경제학과 교수) 토 론 : 어재영 (강원도 농촌정책과 과장). 안광현 (농림축산식품부 경영인력과 주무관). 곽기성 (대관령원예농업협동조합 전무). 이예열 (춘천 농업인). 고광배 (평창 농업인) 일 시 : 2014년 03월 18일 화요일 15:00 ~ 17:30 장 소 : 강원대학교 60주념기념관 3층 311호실 주최/주관: 강원농수산포럼, 강원도, 강원일보사 강원농수산포럼의 정기세미나는 매월 첫번째 (공휴일인 경우는 두번째)화요일 오후에 개최되며, 세미나의 결과는 매월말 정기세미나 결과 보고서로 발간됩니 다

87 강원농수산포럼 정기세미나 연간 개최계획(안) 강원농수산포럼 정기세미나 연간 개최계획(안) 차수 월 일 분 야 내 용 2014년 1월~2014년 12월 142 2월 19일 농업정책 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대 방안 143 3월 18일 농업경영 강원도 농산업인력 수급 방안 144 4월 15일 농산물마케팅 도내산 농산물 확대 사용 145 5월 13일 친환경축산 산지생태축산 활성화 방안 146 6월 10일 농촌정책 강원농정의 6차산업화 활성화 방안 147 9월 16일 식량산업 고품질 쌀 생산 확대 방안 월 14일 원예산업 고랭지 채소단지 6차산업지구 육성방안 월 11일 농업정책 한중일 국제심포지움 월 9일 수산정책 붉은대게 부산물의 사료 자원화 주 : 지역과 포럼의 운영사정에 따라서 주제가 변경될 수 있음

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89 강원농수산포럼 제142차 정기세미나 결과보고서 6차산업 활성화와 유통문제 해결을 통한 강원 농가소득 증대방안 발 행 일 : 2014년 02월 19일 발 행 인 : 하 서 현 펴 낸 곳: 강 원 농 수 산 포 럼 강원도 춘천시 효자2동 (강원대학교 농업자원경제학과내) TEL(033) FAX(033) 찍 은 곳 : 미 래 인 쇄 기 획 (033)

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장: 200 세외수입 관: 220 임시적세외수입 항: 223 기타수입 광역친환경농업단지사업 부가세 환급금 및 통장이자 79,440,130원 79,440 0 79,440 < 산림축산과 > 497,889 394,645 103,244 산지전용지 대집행복구공사((주)하나식품)

장: 200 세외수입 관: 220 임시적세외수입 항: 223 기타수입 광역친환경농업단지사업 부가세 환급금 및 통장이자 79,440,130원 79,440 0 79,440 < 산림축산과 > 497,889 394,645 103,244 산지전용지 대집행복구공사((주)하나식품) 세 입 예 산 사 업 명 세 서 2014년도 추경 1 회 일반회계 장: 200 세외수입 관: 210 경상적세외수입 항: 212 사용료수입 총 계 295,055,930 270,331,123 24,724,807 200 세외수입 29,491,820 24,907,313 4,584,507 210 경상적세외수입 6,072,593 5,644,682 427,911 212

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