232 도시행정학보 제25집 제4호 I. 서 론 1. 연구의 배경 및 목적 사회가 다원화될수록 다양성과 복합성의 요소는 증가하게 된다. 도시의 발달은 사회의 다원 화와 밀접하게 관련되어 있기 때문에 현대화된 도시는 경제, 사회, 정치 등이 복합적으로 연 계되어 있어 특

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1 한국도시행정학회 도시행정학보 제25집 제4호 : pp.231~251 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구: 경기도 시 군을 중심으로* Spatial Distribution of Daily Life-Oriented Features in the Neighborhood: Focused on Municipalities of Gyeonggi Province 김태경(Kim, Tae-Kyung)** 서원석(Seo, Wonseok)*** ABSTRACT This study investigates the aspects of residential distribution patterns related to daily life-oriented neighborhood features in terms of education and public, leisure and culture, commercial, industrial and economic factors. The results indicate that each city in gyeonggi province has very unique locality, and also has different spatial patterns shown as follows. First, cities with education/public and industrial/economic factors are mainly found in southern area near seoul. Second, cities with commercial factor are related to transportation nodes. Third, cities with leisure/culture factor is strongly concerned with natural and cultural environments. Based on the results, this study suggests two policy implications. First, urban policy in gyeonggi province has to deal with seoul metropolitan area due to its dependence. Second, locality based on daily life-oriented features should be considered during the housing development and urban management process because its positive impact not only on the residential satisfaction but also the neighborhood values. Keywords : 근린요소(Neighborhood Feature), 주거분포(Residential Distribution), 생활 지향형요소(Daily Life-Oriented Feature), 지역성격(Locality) * 이 연구는 지역특성이 지역의 주택시장에 미치는 영향에 관한 연구(경기개발연구원, 2011) 연구보고 서의 일부를 수정 보완해 발전시켰음 ** 경기개발연구원 도시 주택연구부 연구위원 (주저자) *** 중앙대학교 도시계획 부동산학과 조교수 (교신저자)

2 232 도시행정학보 제25집 제4호 I. 서 론 1. 연구의 배경 및 목적 사회가 다원화될수록 다양성과 복합성의 요소는 증가하게 된다. 도시의 발달은 사회의 다원 화와 밀접하게 관련되어 있기 때문에 현대화된 도시는 경제, 사회, 정치 등이 복합적으로 연 계되어 있어 특정한 경향을 규정하기가 어렵다고 할 수 있다. 이처럼 도시는 다양성 및 복합 성의 결과물이라고 할 수 있는데, 이 결과물이 다른 도시와 비교됨으로 인해 성장하는 도시와 그렇지 못해 쇠퇴하는 도시로 구분되어지게 된다. 지역이 가진 독특한 결과물을 지역의 성격(지역특성, Locality)이라고 하는데, 이것은 그 지 역이 다른 지역과는 차별적인 상징이라고 할 수 있으며, 지역주민들 간에 타 지역과는 다르다 는 정체성이 확립되는 것을 의미한다. 고유한 지역성격이 있다는 것은 그 장소가 가진 특징을 공유하고 이를 발전시킴으로써 지역과 지역주민에게 도움이 되고 있다는 의미도 포함된다. 지역의 고유한 정체성을 확립함과 동시에 발전시키기 위한 전략으로 해당 지역만이 가진 고 유한 브랜드를 개발하고자 하는 노력들은 지속적으로 이루어지고 있으며, 그 실천 활동으로 각종 생산 인프라와 세제지원을 통한 개별기업의 투자유치, 농수산 특산물의 상품화, 관광객 유치를 위한 장소마케팅, 지역적 특성과 문화를 반영하는 문화공연 및 축제 등이 있다(김일 철 배승주, 2010). 이와 같은 노력은 대부분 비수도권에서 지역개발전략의 일환으로 이루어진 측면이 강했던 반면, 수도권은 국토의 균형발전 전략으로 인해 규제중심의 정책이 지속되어 지역성격을 규정 하는데 대한 관심은 상대적으로 낮았다고 볼 수 있다. 이 때문에 수도권 내 시군의 지역적 성 격은 지방과 같이 해당 지역이 가진 자연적 인문적 조건을 바탕으로 독특한 성격을 갖기 보 다는 주거지역과 인접해 있는 다양한 생활지향형 근린공간요소에 의해 결정되는 측면이 존재 한다고 볼 수 있다. 하지만 비수도권 보다는 수도권의 독특한 지역특성을 설명하는데 있어 유용할 수 있는 생활 지향형 근린요소가 수도권 내에서 어떻게 분포하고 있는지를 살펴보는 것은 향후 수도권의 공 간전략 및 주민 삶의 질 제고 측면에서 그 연구의미가 높음에도 불구하고 기존의 관련 연구들 은 관광, 지역경제 등 지역의 활성화에 초점을 맞춘 결과만 주로 제시했다는 한계점을 가지고 있다(김태경 서원석, 2012).

3 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구 233 따라서 이 연구는 기존연구의 한계점을 개선하고자 경기도 내 31개 시군을 대상으로 각 시 군의 근린주거공간 특성을 일반적 주거형태인 아파트와 인접해 있는 다양한 생활지향형 요 소를 중심으로 파악하고, 이의 공간적 분포특성을 살펴보며, 수도권 각 시군의 지역적 성격 을 생활지향형 요소에 입각해 규명하고자 하는 목적을 가지고 있다. 구체적으로 이 연구는 지 역특성 및 접근성에 대한 기존연구의 고찰을 통해 분석대상에 포함되는 각 도시들의 역사, 사 회, 문화, 지리, 경제 등과 관련된 다양한 지표들을 수집한 뒤 요인분석 등을 이용해 두 차례 에 걸쳐 수집된 지표를 재분류하여 생활지향형 근린요소를 설정한 후 연구에 활용하였다. 2. 연구의 범위 및 방법 이 연구의 공간적 범위로는 경기도 31개 시군 내 아파트를 대상으로 하며, 시간적 범위는 2011년도를 기준시점으로 하되, 자료취득이 불가능할 경우 가능한 한 최신의 자료를 사용하 였다. 연구의 목적을 달성하기 위한 내용적 범위는 아파트 근린지역의 생활지향형 요소(생활지향 형 근린요소)로 한정한다. 이는 생활지향형 근린요소 의 주거공간 패턴분석을 통 해 근린주거지역에 상대적 으로 높게 밀집해 있는 생활 시설이 지역적인 성격을 규 명할 수 있는지에 대한 차별 적인 연구가 진행될 필요성 이 있기 때문이다. 이를 바탕으로 지역특성 구성요소 및 근린공간특성 구성요소에 관한 선행연구 를 실시해 파악된 변수들 중 생활지향형 근린요소와 관 계가 있으며 지역의 여건에 맞는 공통적인 변수 42개를 <그림 1> 연구의 흐름도

4 234 도시행정학보 제25집 제4호 추출하였다. 그 후 유사도검정을 통한 1차분류와 요인분석을 통한 2차분류를 거쳐 최종적으로 추출된 4개의 근린특성을 바탕으로 지역성격을 파악하였다. 주거공간분포 특성을 살펴보기 위 한 분석틀로는 주거공간패턴분석, 기술통계분석, 그리고 비교우위분석을 사용하였다. II. 선행연구 검토 지역의 고유한 성격을 파악할 수 있는 기존의 선행연구는 크게 두 가지 측면에서 살펴볼 수 있는데, 지역특성을 설명하는 구성요소와 관련된 연구와 근린공간특성에 관한 연구 등이 있다. 먼저 전자와 관련해 지역특성을 정의할 수 있는 지표를 살펴보기 위해서는 지역을 설 명할 수 있는 준거의 틀에 대한 정의가 필요하다고 할 수 있는데, Relph(1976)는 지역 또 는 장소의 구성을 물리적환경(Physical Setting), 행위(Action), 의미(Meaning)로 정의 하고 있으며, Johnston(1991)은 물리적환경(Physical Environment), 인공적환경(Built Environment), 사회적관계(Social Relationship)라고 보았다. 반면에 Gustafson(2000)은 개인(Individual), 삶(Biographies), 감정(Emotion)의 결합, 지식과 자원이 결합된 것으로 공간적, 물리적, 사회적, 시간적, 물질적 특성을 가지는 물리적 개체와 인간의 의미와 경험이 함께 결합된 다차원적인 것이라고 정의하였다(최재헌, 2005; 김일철 배승주, 2010). <표 1> 지역정체성의 문화적 구성요소 유형 문화자원 - 박물관, 미술관, 전시관, 스튜디오 - 문화유산, 건축물, 랜드마크 - 지역 역사성을 나타내는 도로 및 도로명 - 스포츠, 이벤트, 체육시설, 운동장 - 관공서, 학교, 어린이집, 노인정, 주민자치센터 - 종교시설 - 시장, 지역특산품 - 주요 경관자원 또는 조망점 - 공원, 오픈스페이스, 자연, 하천 - 보호가치가 있는 자연환경, 야생동물서식처 출처: 박정은(2008) 표 1 무형 문화자원 - 문화예술 행위(연극, 미술, 공예, 패션 등) - 각종 미디어 활동 또는 소개 - 축제, 퍼레이드, 관광프로그램 - 문화예술 조직(공공 또는 민간) - 지역명사 - 방언 - 지역 내 생산, 경제활동 - 설화, 전설 속 배경 - 옛 선인이 표현한 절

5 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구 235 지역에 대한 이러한 이해를 바탕으로 Reich(1992)는 지역의 성격을 규정할 수 있는 구성요 인을 사회문화, 경제, 물리적 요인으로 구분시켜 설명하고 있는데, 사회문화적 요인으로는 교 육, 문화, 보건 등을, 경제적 요인으로는 투자여건, 시장규모, 경제지표 등을, 물리적 요인으 로는 교통, 통신 및 에너지, 상하수도 등 해당 지역의 기반시설을 예로 들었다. 박정은(2008)은 최근 떠오르고 있는 문화라는 코드를 경제발전의 신동력으로 활용하기 위 해 지역정체성의 확립에 있어서 중요하게 다루어야 한다고 하였다. 이를 위해 지역성을 제고 시킬 수 있는 문화자원을 유형 및 무형으로 구분해 지역의 고유성 및 정체성을 나타내는 문화 의 구성요소로 삼았다. 유형의 문화자원의 경우 박물관, 미술관, 건축물, 종교시설, 공원, 시 장, 보호가치가 있는 자연환경 등 물리성을 중심으로 파악하였고, 무형의 문화자원의 경우 문 화예술 행위, 미디어활동, 축제, 지역명사, 방언, 경제활동, 설화 및 전설속의 배경 등 물리적 으로는 보여지지 않지만 그 지역의 특성을 대변할 수 있는 내용을 중심으로 파악하였다. 계기석 천현숙(2001)은 지역특성을 형성하는 구성요소로 역사, 문화, 경관 및 산업을 강조 하였다. 이 중에서 미관, 자연경관, 도심경관, 건축물, 구조물, 환경운동, 체험과 이미지를 대 표하는 경관과 물리 및 인문적 역사와 관련한 지역성은 정체성을 구성하는 주된 요소로 작용 하며, 기타는 지역의 공간적 창출 또는 지속성이 약할 수 있다는 측면에서 정체성의 구성요소 로 구분하였다. 김효수(2010)는 기존 선행연구의 분석을 통해 지역을 대표하고 상징화할 수 있는 5개의 요 소를 자연요소, 인공요소, 인적요소, 역사 전통요소, 그리고 생산요소로 정리하였다. 다음으로 근린공간특성에 대한 연구는 주로 주택 및 부동산과 다양한 물리적 체계(교통시 설, 체육시설, 편의시설 등)와의 접근성과 관련된 연구를 통해 이루어졌는데, 먼저 고원용외 (2001)는 서울시를 대상으로 주거환경이 공동주택가격에 미치는 영향 연구를 통해 도심, 지하 철, 근린공원, 산, 강 등에 대한 근린접근특성이 공동주택가격에 미치는 영향을 파악하였다. <표 2> 지역특성의 구성요소 성 격 항 목 내 용 주요소 경관성 미관, 자연경관, 도심경관, 건축물, 구조물, 환경운동, 체험과 이미지 역사성 역사적 사실, 역사적 인물, 역사의 현장, 유적, 민주화운동 구성요소 문화성 문학, 연극, 영화, 미술, 음악, 무용, 음식, 민속, 축제, 복장 산업성 관광, 수공업, 첨단산업, 농산물, 제3차산업 출처: 계기석 천현숙(2001) 표2-6 수정

6 236 도시행정학보 제25집 제4호 최열 이백호(2006)는 인접 용도지역에서 접근성을 고려한 주거지 내 지가추정에 관한 연 구에서 주거지역 주변의 용도지역과 시설의 중심점에서 주거지역 내 각 필지 간 접근성을 고 려하여 주거지역의 지가를 추정하고 공간적 효과를 분석하였다. 분석에 사용된 근린특성으로 는 주거지역 내 필지에서 백화점 및 할인점, 교육시설, 공업지역, 상업지역까지의 거리로 네 트워크 거리를 실측하여 공간모형에 이용하였다. 문태헌 정윤영(2008)은 공간지리적 요인과 주거특성을 고려한 공공주택의 가격결정 분석 연구를 통해 진주시를 대상으로 공공주택에 대한 공간적 분포와 이에 따른 가격결정 요인을 파악하였다. 이 연구에서 사용한 근린공간특성으로는 정류장, 초 중 고등학교, 대학교, 시 장마트, 의료시설, 강, 공공기관(시청) 등으로 이들 변수에 대한 근린접근정도에 따라 공동주 택 가격은 큰 폭으로 변화한다는 결론을 도출하였다. 김국화 이상현(2008)은 거주성능관리시스템을 이용한 상권분석 요인추출 연구를 통해 난 개발로 인한 상가분양 문제 및 도시환경에 주는 피해를 줄일 수 있는 방안을 도출하였다. 이 연구에서는 상권에 영향을 주는 다양한 물리적 체계를 성능지표의 추출대상으로 삼았는데, 공 공기관과의 접근성, 자연경계특성 유무 및 거리, 문화공공시설의 유무, 교통기관까지의 거리, 녹지비율, 산업구조비중, 학교까지의 거리, 인접상가까지의 거리 등이 이에 포함된다. 김대은외(2010)는 공공체육시설의 공간적 분포특성과 시설접근성에 관한 연구를 통해 대구 광역시의 각 동별 공공체육시설의 분포를 공간적으로 분석하고, 개인의 공공체육시설에 대한 접근성을 파악하였다. 이 연구는 육상경기장, 축구경기장, 하키장 등 대구시내에 위치한 15개 체육시설을 연구대상으로 하였으며, GIS를 이용해 동별로 공공체육시설이 어떻게 공간분포 되어 있는지를 파악해 개인의 시설이용에 있어 편리성을 증대시키기 위한 방안을 제시하였다. <표 3> 주요 선행연구에서 사용된 근린공간특성 변수 저 자 연 도 근린공간특성 변수 고원용 김홍규 유완 2001 도심, 지하철, 근린공원, 산, 강 최열 이백호 2006 백화점/할인점, 교육시설, 공업지역, 상업지역 문태헌 정윤영 2008 정류장, 초 중 고등학교, 대학교, 시장마트, 의료시설, 강, 공공기 관(시청) 김국화 이상현 2008 공공기관, 자연경계(강, 하천, 산, 구릉), 문화공공시설, 교통기관, 녹 지비율, 산업구조비중, 학교, 인접상가, 오피스건물 육상경기장, 축구경기장, 하키장, 야구장, 싸이클경기장, 테니스장, 김대은 김장환 2010 씨름장, 체육관, 수영장, 롤러스케이트장, 국궁장, 양궁장, 승마장, 빙 신흥범 상장, 간이운동장

7 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구 237 III. 변수 및 기술통계 이 연구의 대상지는 경기도 내 31개 시군이며, 총 12,661개의 아파트 1) 를 시군별로 추출해 사용하였다. 표본추출된 아파트의 분포를 시군별로 살펴보면 고양시가 1,229개의 아파트가 포함되어 있어 총 표본의 9.7%를 차지했으며, 성남시(9.2%)와 수원시(8.7%)가 그 뒤를 따르 고 있다. 이 연구는 선행연구의 한계점을 보완하고자 생활지향형 근린요소를 중심으로 경기도 내 각 도시가 가질 수 있는 근린주거공간 특성을 살펴보았다. <표 4> 분석대상 아파트의 지역별 분포현황 ID 도시 빈도 퍼센트 ID 도시 빈도 퍼센트 1 가평군 안양시 고양시 1, 양주시 과천시 양평군 광명시 여주군 광주시 연천군 구리시 오산시 군포시 용인시 1, 김포시 의왕시 남양주시 의정부시 동두천시 이천시 부천시 1, 파주시 성남시 1, 평택시 수원시 1, 포천시 시흥시 하남시 안산시 화성시 안성시 Total 12, ) 아파트자료는 경기개발연구원이 소장하고 있는 아파트정보 데이터베이스에서 무작위로 1만3천여개 의 개별아파트 정보를 추출한 후 연구목적에 맞게 가공과정을 거쳐 총 12,661개의 아파트를 변수로 선택하였음

8 238 도시행정학보 제25집 제4호 <표 5> 주요 선행연구 사용 변수와의 근린공간요소 비교 선행연구 박물관, 미술관, 전시관, 도심, 지하철, 근린공 원, 산, 강, 백화점/할인점, 교육시설, 공업지역, 상업지역, 정류장, 초 중 고등학교, 대학교, 시 장마트, 의료시설, 강, 공공기관(관공서), 공공기 관, 자연경계(강, 하천, 산, 구릉), 도로, 문화공 공시설, 교통기관, 녹지비율, 산업구조비중, 학 교, 인접상가, 오피스건물, 체육시설, 종교시설 본 연구 게임방, 레스토랑, 마트, 약국, 재래시장, 전통찻 집, 카페, 커피숍, 경찰서, 시군구청, 초중고등학 교, 전문대학, 대학교, 볼링장, 수영장, 식물원, 야구장, 영화관, 축구장, 캠핑장, 테니스장, IC, 공원, 유적지, 골프장, 방송시설, 병의원, 산, 백 화점, 절, 교회, 성당, 초중고등학교 교원수, 65 세이상 노인비율, 농가인구비율, 경지면적, 외국 인 투자서비스 금액, 지식기반 사업체 종사자 수 <표 6> 변수의 1차 분류결과 지 표 변수 및 설명 공공기관 가까운 공공기관까지의 평균거리* 골프장 가까운 골프장까지의 거리 공원 가까운 공원까지의 거리 초중고등학교 가까운 초등,중등,고등학교까지의 평균거리 전문대이상 가까운 대학교 및 전문대학까지의 평균거리 근린생활시설 가까운 상업시설까지의 평균거리** 방송시설 가까운 방송관련 시설까지의 거리 백화점 가까운 백화점까지의 거리 병의원 가까운 병원 또는 의원까지의 거리 종교시설 가까운 교회, 절, 성당까지의 거리 산 가까운 산까지의 거리 여가시설 가까운 여가시설까지의 평균거리*** 유적지 가까운 유적지까지의 거리 IC 가까운 IC까지의 거리 교원수 초등,중등,고등학교 교원수 농가인구 2009년 기준 농가인구 비율 경지면적 2009년 기준 경지면적 노인비 2010년 기준 65세이상 노인비율 해외투자 외국인투자서비스 금액 지식기반 지역 내 지식기반 사업체 종사자 수 * 경찰서, 시군구청 ** 게임방, 레스토랑, 마트, 약국, 재래시장, 카페, 커피숍 *** 볼링장, 수영장, 식물원, 야구장, 영화관, 축구장, 캠핑장, 테니스장, 종합운동장 이를 위해 지역특성 구성요 소 및 근린공간특성과 관련 된 다양한 선행연구를 실시 한 후 도출된 다양한 변수들 중 생활지향형 근린요소와 관계가 있으며 지역의 여건 에 맞는 공통변수 42개를 추 출해 본 연구에 적용하였다. 구체적으로 이 연구는 대상 지역(경기도 31개시군)으로 부터 추출된 12,661개의 아파 트를 GIS를 이용해 개별아파 트에서 가장 가까운 변수까지 의 직선거리(게임방, 레스토 랑, 마트, 약국, 재래시장, 전 통찻집, 카페, 커피숍, 경찰 서, 시군구청, 초중고등학교, 전문대학, 대학교, 볼링장, 수영장, 식물원, 야구장, 영 화관, 축구장, 캠핑장, 테니 스장, IC, 공원, 유적지, 골 프장, 방송시설, 병의원, 산,

9 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구 239 백화점, 절, 교회, 성당)와 기초적 지역현황(교원수, 65세이상 노인비율, 농가인구비율, 경지 면적, 외국인 투자서비스 금액, 지식기반 사업체 종사자수)을 파악하였다. 그 후 이들 변수는 업종별 전화번호부를 참조해 유사한 기능을 가진 것들끼리 20개의 지표 로 분류하여 각 지역 내 아파트에서 가장 가까운 지표까지의 직선거리의 평균을 구해 이를 2 차 분류를 위한 요인분석에 사용하였다. 1차 분류한 변수의 기술통계값은 입지와 관련된 변수의 경우, 가장 가까운 병의원까지의 평 균거리가 277미터로 주거근린요소 가운데 분석대상 아파트에서 가장 가까운 곳에 위치해 있 는 것으로 나타났으며, 이를 시군별로 살펴보면 과천시가 평균 139미터로 가장 가깝게, 가평 <표 7> 1차분류 지표의 기술통계 지 표 단위 최소값 최대값 평 균 표준편차 Min도시 Max도시 공공기관 미터 ,402 4, ,640.7 과천시 가평군 골프장 미터 674 8,862 3, ,518.9 하남시 가평균 공원 미터 227 3,216 1, 구리시 가평군 초중고등학교 미터 488 3,337 1, 광명시 연천군 전문대이상 미터 1,642 19,102 6, ,364.6 동두천시 가평군 근린생활시설 미터 449 8,510 3, ,480.7 하남시 가평군 방송시설 미터 1,117 19,633 6, ,690.6 과천시 가평군 백화점 미터 1,138 43,288 11, ,892.7 구리시 연천군 병의원 미터 과천시 가평군 종교시설 미터 380 1, 과천시 양주시 산 미터 1,842 9,585 4, ,973.7 의정부시 평택시 여가시설 미터 4,722 16,994 8,284 2,558.5 구리시 가평군 유적지 미터 2,755 35,770 13, ,872.8 의정부시 안성시 IC 미터 ,057 5, ,963.7 과천시 연천군 교원수 명 397 9,148 2, ,400.9 연천군 수원시 농가인구 % 부천시 양평군 경지면적 ha 0 15,388 3, ,444.2 안양시 화성시 노인비 % 오산시 연천군 해외투자 천달러 0 205,175 18,572 45,346 가평군 성남시 지식기반 명 ,632 7, ,541 남양주시 과천시

10 240 도시행정학보 제25집 제4호 군이 649미터로 가장 멀게 위치해 있었다. 반면에 유적지의 경우 평균 13.5km 떨어져 있어 다른 지표에 비해 평균거리가 가장 길었는데, 의정부시가 평균 2.8km로 그 중 비교적 가까운 곳에 유적지가 있었으며, 안성시는 가장 먼 35.8km로 나타났다. 입지와 관련되지 않은 지표의 경우, 농가인구비율은 부천시가 가작 적은 0.29%, 양평군이 가장 많은 26.42%로 나타났고, 안양시의 경우 경지면적은 0ha인 반면 화성시는 경기도 내 에서 가장 많은 15,388ha였다. 그 외 노인비는 오산이 가장적은 6.04%, 연천군이 가장 많은 19.38%로, 서비스업종에 대한 해외투자는 의왕시, 과천시, 가평군, 양평군, 연천군은 없었고 성남시가 가장 많은 205,175천달러를 나타냈다. 마지막으로 2007년 기준 지역 내 지식기반 사업체 종사자 수는 성남시(35,630명), 수원시(26,420명), 안양시(22,983명), 고양시(16,157 명)가 기타 지역에 비해 높은 수치를 보였으며, 가평군(914명)과 연천군(792명)은 천명을 넘 지 못하는 최하위 수준을 나타냈다. 분석결과를 살펴보면 접근성측면에서는 가평군, 양평군, 연천군, 양주시 등 경기북부의 도 시에 있는 아파트가 과천시, 하남시, 구리시, 광명시 등 서울과 인접해 있거나 경기남부에 위 치한 도시에 있는 아파트보다 근린요소로부터 멀리 떨어져 있는 것을 알 수 있다. 이 외 교원 수, 해외투자, 지식기반 등 개별아파트 특성이 아닌 지역특성을 나타내는 요소들의 경우 접근 성에 비해 뚜렷한 지역적 특성을 보이지는 않는 것으로 나타났지만, 전반적으로 역시 경기북 부에 위치해 있거나 서울에서 멀리 떨어진 도시들의 지역특성이 기타도시에 비해 우위에 있지 않은 것으로 드러났다. IV. 실증분석 1. 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 분석 생활지향형 주거공간 특성파악을 위한 지표의 2차 분류는 앞선 42개 변수의 1차 분류를 통 해 얻어진 20개의 지표를 상관관계가 높은 변수들끼리 동질적인 집단으로 구분할 수 있으며, 이를 통해 경기도 내 각 시군이 집단화된 지표에 의해 지역의 성격을 설명할 수 있는 요인분 석 기법을 이용해 재분류하였다.

11 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구 241 <표 8> 생활지향형 근린요소의 2차 분류결과 2)3) Component 교육공공 여가문화 상 업 산업경제 전문대이상 초중고등학교 노인비 공공기관 농가인구 IC 공원 유적지 골프장 방송시설 병의원 여가시설 산 경지면적 백화점 종교시설 근린생활시설 지식기반 해외투자 교원수 KMO and Bartlett's test =.677(Chi-Square=538.5) Extraction Method: Principal Component Analysis. Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization. 재분류 결과는 요인값이 높은 지표를 중심으로 설명될 수 있는데, 첫 번째 요인이 의미하는 것은 교육공공특성으로 초 중 고등학교, 전문대, 일반대학, 그리고 공공기관에 대한 접근 성이 높다는 것이며, 이러한 특성에 대한 요인값이 낮은 것은 교육기관 및 공공기관과의 접근 2) 교육공공, 문화여가, 상업특성은 접근성을 기준으로 요인값을 파악했기 때문에 요인 값이 낮다는 것 은 아파트와 생활지향형 근린요소와의 직선거리가 길다는 뜻이며, 산업경제요인은 값이 높을수록 해 당 시군이 높은 산업경제 지역특성을 가지고 있음을 의미 3) 요인분석 결과는 동일한 연구데이터를 이용한 김태경 서원석(2012)의 연구에도 인용되었음

12 242 도시행정학보 제25집 제4호 성이 높다는 것으로 해석할 수 있다. 두 번째 요인은, 여가문화특성으로 분류될 수 있는데, 이 특성에 포함되는 시군은 공원, 유 적지, 여가시설, 산, 골프장, 방송관련시설 등 여가 및 문화관련 접근성이 우위에 있는 것으로 해석할 수 있다. 세 번째 요인은, 상업특성으로 백화점과 게임방, 레스토랑, 마트, 약국, 재래시장, 전통찻 집, 카페, 커피숍 등의 근린생활시설 등이 상업적인 특성에 포함되며, 접근성이 높아 이 특 성을 가지고 있는 시군은 상업적인 요소들이 아파트 근린지역에 밀집해 있는 것으로 볼 수 있다. 마지막 요인은 산업경제특성으로 서비스업에 대한 외국인의 투자가 매력적이며, 지식기반 종사자 수가 많은 지역적 성격이 있다고 할 수 있다. 이를 수도권 31개 시군에 적용시켜 근린주거공간 특성에 대한 지역 간 상대우위 분석결과를 살펴보면, 아파트 인근에 교육시설 및 공공시설이 밀집되어 있어 교육공공특성이 높은 도시 로는 의왕시(-0.938), 동두천시(-0.928), 이천시(-0.927) 등으로 나타났다. 반면에 가평군 (3.22), 연천군(2.75), 양평군(2.18) 등은 비교적 낮은 특성을 보였다. 이와 같은 특성을 반영하는 상위 도시들은 경기남부에 집중되어 있으며, 교육시설로부터의 평균적인 거리는 상위 네 개 도시는 초 중 고등학교의 경우 약 739m, 전문대 이상 고등교 육기관까지의 거리는 약 2.8km로 하위 네 개의 도시의 평균인 2.4km(초중교) 및 15.5km(전 문대이상)와 3-4배 이상의 큰 접근성 차이를 보이고 있는 것으로 파악되었다. 경기남부 지역은 기타 지역에 비해 월등히 많은 수의 대학들이 입지해 있으며 이로 인해 높 은 근린접근성을 보이고 있는 것을 알 수 있는데, 이러한 측면에서 볼 때 현재까지 지속적으 로 추진되고 있는 경기북부지역에 대한 대학캠퍼스 이전은 경기 북동부지역의 효율적인 발전 및 지역적 가치를 상승시키는데 적절한 조치가 될 수 있다. 공공기관까지의 접근성 또한 상위도시는 평균 3km 정도로 하위도시(11.3km)에 비해 역시 네 배에 가까운 접근성의 차이를 보이고 있었는데, 경기도의 분도를 통한 북동부지역의 공공 성 확대는 지역 간 자원의 분배차원에서 유효한 정책이 될 수 있을 것이다. 여가문화특성은 연천군(-1.79), 의정부시(-1.40), 고양시(-1.08) 등이 높았으나, 평택시 (2.36), 가평군(2.05), 안성시(1.96), 이천시(1.42) 등은 해당 특성에 대해 열등한 것으로 나 타났다. 이러한 특성을 가진 도시들은 주로 강, 산 등의 자연자원이 집중되어 있으며, 다양한 문화사업을 진행 중인 곳에 위치하고 있는 것으로 나타났는데, 예를 들어 여가문화 특성 순위 가 비교적 높은 과천시와 의정부시 일대는 청계산과 북한산으로 인해 여가를 즐기는 등산객들

13 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구 243 이 많으며, 연천군은 한강수계가 인접해 있어 다양한 수상레포츠가 활발히 운영되고 있다. 이 밖에도 고양시와 수원시는 아람누리, 어울림누리, 월드컵경기장 등에서 다양한 공연을 여는 등 경기도 내 다른 시군보다 활발한 문화활동이 이루어지고 있어 해당 지역 시민들의 문화 및 여가에 대한 접근성이 뛰어난 곳이라고 할 수 있다. <그림 2> 교육공공 근린주거공간 특성 <그림 3> 여가문화 근린주거공간 특성 <표 9> 교육공공특성 상하위도시 비교 구 분 단 위 초중교 전문대이상 공공기관 상위도시 미터 739 2,767 2,976 하위도시 미터 2,401 15,512 11,325 <표 10> 여가문화특성 상하위도시 비교 구 분 단 위 여가시설 유적지 산 상위도시 미터 6,513 6,549 2,593 하위도시 미터 11,089 26,978 5,907

14 244 도시행정학보 제25집 제4호 다음으로 상업특성이 높은 도시들은 가평군(-1.38), 시흥시(-1.12), 안산시(-1.07) 등으 로, 반대의 도시로는 동두천시(2.30), 여주군(2.18), 이천시(1.98), 연천군(1.43) 등으로 나타 났다. 이러한 근린주거공간 특성이 높은 도시들의 경우 공간적인 분포는 대중교통 체계의 발 달과 밀접하게 관련되어 대중교통의 결절지에 주로 형성되어 있었으며, 서울을 중심으로 인접 지역에 강한 상업적 특성이 나타나는 것으로 파악되었다. 이는 예측할 수 있는 대로 상당수의 수도권 도시들이 서울에 종속되어 있어 수도권 인접지 역에서 서울로의 통근통행 및 기타 통행 패턴이 높기 때문에 서울과 인접해 있는 지역에 근린 생활시설 및 백화점 등이 위치할 수밖에 없는데서 그 이유를 찾을 수 있다. 특히 백화점의 경 우 최상위 도시와 최하위 도시 간 접근성의 차이가 무려 9배에 달해 상업특성 측면에서 지역 성격은 지역 간 큰 편차를 보이고 있는 것으로 나타났다. 또한 상업특성이 비교적 높은 곳인 성남시, 고양시, 수원시 등은 동질적 도시환경을 벗어나 해당 지역이 가진 고유한 특성을 강조하기 위해 상업성을 중심으로 한 구체적인 마케팅 전략 4)을 펼치고 있는 것도 이러한 특성이 근린주거지역의 고유한 성격으로 발전할 수 있는 원동력 이 된 것으로 추정되었다. <그림 4> 상업 근린주거공간 특성 <그림 5> 산업경제 근린주거공간 특성 4) 분당 정자동 카페거리, 수원 나혜석거리, 일산 라페스타는 이러한 사례를 보여주는 좋은 전략이라고 할 수 있다.

15 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구 245 <표 11> 상업특성 상하위도시 비교 단위: *천달러, **명 구 분 단 위 근린생활시설 백화점 상위도시 미터 2,907 4,408 하위도시 미터 7,068 37,284 <표 12> 산업경제특성 상하위도시 비교 단위: *천달러, **명 구 분 해외투자* 지식기반** 교원수** 상위도시 100,720 19,284 5,193 하위도시 53 2, 마지막으로 산업경제특성을 대표하는 도시로는 성남시(3.63), 수원시(1.59), 이천시(1.20) 등이, 반대 도시로는 과천시(-1.17), 의왕시(-1.04), 오산시(-1.00) 등이 있다. 산업경제적인 특성을 가지고 있는 도시들은 주로 경기 남부에 위치하고 있다는 특징을 가지 고 있는데, 이러한 범주에 속하는 도시들인 용인시, 화성시 등은 수도권정비계획법 상 과밀억 제권역으로부터 이전하는 인구 및 산업을 계획적으로 유치하고 산업의 입지와 도시개발을 적 정하게 관리하기 위해 지정된 성장관리권역에 포함되는 곳으로, 경제성장과 밀접하게 연관되 어 있어 본 연구의 분류결과와 큰 차이가 없음을 보여주고 있다. 이 외에도 한강수계로 인해 자연보존권역으로 묶여 있는 이천시와 여주군 역시 산업경제특 성이 비교적 높게 나타났는데, 이 지역들은 도자기 산업 등 오염원 배출을 최소화 시킬 수 있 <표 13> 근린주거공간 특성의 상대우위 분석결과 상위 하위 교육공공 문화여가 상 업 산업경제 1 의왕시 연천군 가평군 성남시 2 동두천시 의정부시 시흥시 수원시 3 이천시 고양시 안산시 이천시 4 오산시 구리시 안양시 화성시 28 포천시 이천시 연천군 하남시 29 양평군 안성시 이천시 오산시 30 연천군 가평군 여주군 의왕시 31 가평군 평택시 동두천시 과천시

16 246 도시행정학보 제25집 제4호 는 친환경산업에 대한 육성의지가 높은 곳으로 매년 도자기축제 등을 통해 지역산업을 발전시 키고자 노력하고 있는 등 다각적인 지역개발 방안을 모색하는 곳으로 알려져 있다. 산업경제특성의 도시 간 격차를 살펴보면 외국인이 서비스업에 투자한 금액은 상하위 도시 간 무려 7배 이상의 투자액 차이가 발생한 것으로 나타났다. 이와 더불어 지식기반종사자 비 율도 상위도시가 3배 이상 높은 것으로 나타나 이들 지역의 산업구조가 타 지역에 비해 높은 지식화 및 정보화가 이루어진 것으로 추정되었다. 이러한 결과를 통해 해당 특성을 가진 시군 에 대한 지방자치단체 및 중앙정부의 적극적인 산업정책 육성방안이 마련될 필요가 있을 것으 로 판단된다. 2. 근린주거공간 특성의 지역 내 비교우위 분석 다음 그림은 지역 내에서 어느 근린주거공간 특성이 보다 높은 값을 가지고 있는지를 분석 한 지역 내 비교우위 분류 결과를 보여주고 있다. 이 분석은 앞선 분석을 통해 파악된 네 개의 근린주거공간 특성을 상호 비교하여 그 중 가장 우수한 성향을 가진 특성을 비교우위 선택함 으로써, 그 지역이 가진 강점을 파악하고자 하는 목적을 가지고 있다. 분석결과를 살펴보면, 교육공공특성의 경우 대학 등 교육관련 시설이 밀집해 있는 서울과 인접한 경기 남부에 해당하는 지역들의 특성인 것으로 나타났다. 상업적 특성의 경우 통근통행이 유리하다고 인식되고 있는 교통결정 지역을 중심으로 공간 분포하고 있었으며, 이러한 지역은 서울과 물리적으로 인접해 있는 경향이 높았다. 또한 여가문화적인 특성을 가진 지역은 주로 자연자원의 입지와 다양한 문화사업을 펼치고 있는 지역을 중심으로 분포되고 있는 것을 알 수 있다. 마지막으로 산업경제특성의 경우 경기남부 지역에 위치해 있는 시군이 그 지역의 여가문화, 상업, 교육공공특성과 비교해 우위에 있다는 것을 보여주고 있다. 이러한 결과를 통해 자연자원이 풍부한 지역을 제외한 경기도 내 대부분 시군의 주거공간 특성은 공간적으로 서울과 밀접한 관련을 가지고 있는 것으로 추정되었다.

17 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구 247 <그림 6> 근린주거공간 특성별 비교우위 결과 <표 14> 시군의 근린주거공간 특성 비교우위 분석결과 지역 교육공공 문화여가 상 업 산업경제 과천시 고양시 가평군 성남시 광명시 구리시 광주시 수원시 김포시 군포시 남양주시 여주군 동두천시 양주시 부천시 용인시 안성시 연천군 시흥시 이천시 오산시 의정부시 안산시 평택시 의왕시 포천시 안양시 화성시 파주시 양평군 하남시

18 248 도시행정학보 제25집 제4호 지역간 우위 지 역 <표 15> 시군별 근린주거공간 특성의 비교분석 결과 근린주거공간 특성 교육공공 문화여가 상 업 산업경제 지역내 우위 가평군 상업 고양시 문화여가 과천시 교육공공 광명시 교육공공 광주시 상업 구리시 문화여가 군포시 문화여가 김포시 교육공공 남양주시 상업 동두천시 교육공공 부천시 상업 성남시 산업경제 수원시 산업경제 시흥시 상업 안산시 상업 안성시 교육공공 안양시 상업 양주시 문화여가 양평군 상업 여주군 산업경제 연천군 문화여가 오산시 교육공공 용인시 산업경제 의왕시 교육공공 의정부시 문화여가 이천시 산업경제 파주시 교육공공 평택시 산업경제 포천시 문화여가 하남시 상업 화성시 산업경제 최상위 의왕시 연천군 가평군 성남시 최하위 가평군 평택시 동두천시 과천시

19 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구 249 V. 결론 및 시사점 이 연구는 경기도 시군지역의 주거공간 특성을 생활지향형 근린요소의 중요성 측면에서 파 악하였으며, 이를 통해 수도권이 가진 독특한 지역적 성격을 규명하였는데, 분석결과를 통해 다음과 같은 결론 및 시사점을 도출하였다. 먼저 교육공공특성에 부합하는 경기도 내 도시들은 주로 남부에 집중되어 있었는데, 이들 지역은 기타 지역에 비해 월등히 많은 교육기관들이 입지해 있어 접근성 측면에서 교육여건이 좋은 것으로 나타났다. 하지만 상대적으로 경기북부와 동부는 열등한 교육여건을 가지고 있어 이러한 측면에서 지속적으로 추진되고 있는 경기북부 지역에 대한 대학캠퍼스 이전과 경기도 의 분도 등을 통한 공공성 확대는 경기도 내 균형적인 지역발전을 달성할 수 있는 중요한 원 동력으로 작용할 수 있을 것으로 판단된다. 두 번째, 여가문화특성을 가진 곳은 자연자원이 집중되어 있는 곳과 지역 차원에서 다양한 문화 활동 및 사업을 추진하고 있는 곳으로 나타났는데, 이러한 지역에 대한 보다 다각적인 문화장려 정책을 통해 서울에 집중된 문화성에 대한 분산을 도모할 필요가 있다고 판단된다. 또한 훌륭한 자연자원이 될 수 있는 한강에 인접한 시군들의 문화 및 여가 특성이 그리 높지 않은 것으로 조사되었는데, 이러한 지역들은 한강을 이용한 다양한 문화 및 여가관련 정책지 원을 통해 지역성장 및 주거향상을 위한 동력으로 삼을 필요가 있을 것이다. 세 번째, 상업적 특성이 높은 지역들은 대중교통 및 통근통행과 밀접하게 연계되어 대중교 통의 결절기능을 하는 곳인 경우가 많았는데, 이러한 지역들에 대해서는 상업기능을 문화와 연계시켜 적극적으로 지역성장 정책을 펼칠 수 있도록 지원정책이 필요한 것으로 판단된다. 네 번째, 산업경제특성을 가진 지역적 성격이 나타나는 곳은 주로 경기남부에 위치한 시군 이었다. 이 지역은 수도권의 과밀억제권역으로부터 이전하는 인구 및 산업을 계획적으로 유치 하고 산업의 입지와 도시개발을 적정하게 관리하기 위해 지정된 성장관리 권역으로, 해당 특 성이 이러한 지역에 나타난 것은 도시관리정책에 의해서도 수도권의 지역성격이 형성될 수 있 음을 보여주는 결과라고 할 수 있다. 다섯 번째, 근린주거공간 특성분석을 통해 경기도 각 시군의 지역적 성격은 인접한 서울의 결절기능에 의해 결정될 수 있다는 결론을 얻을 수 있었는데, 이를 통해 경기도의 도시공간정 책 수립에 있어 서울과의 정책연계가 필요하다는 점을 시사하고 있다. 지역의 성격은 잠재적으로 주민들의 삶에 큰 영향을 미침과 동시에 지역에 대한 정체성으로

20 250 도시행정학보 제25집 제4호 나타나기 때문에 해당 지역에 대한 가치상승 5) 과 주거만족도로 나타날 수 있다. 이러한 측면에 서 삶의 질 향상에 기반을 둔 도시개발 및 관리에 지역만이 가지고 있는 고유한 성격을 반영 할 수 있는 정책방안 제시가 필요하다. 구체적으로 서울시는 각종 공공시설이 지역별로 편재 되어 있는 현상을 해소하기 위해 도보권 내에 도서관, 소공원, 생활체육시설, 문화시설, 보육 시설 등을 갖추는 10분동네 프로젝트 6) 를 추진 중에 있는데, 이러한 정책을 공공시설 뿐 아 닌 생활근린요소에도 확대 적용하는 방안이 마련되어질 필요가 있다. 이 연구는 개별 아파트에서 물리적인 근린요소까지의 거리를 중심으로 지역의 성격을 규명 하였으나, 지역의 성격에는 물리적인 요소뿐 아니라 비물리적인 현상까지도 포함이 될 수 있 기 때문에 향후 진행되는 연구에서는 주민을 대상으로 직접적인 설문조사 등을 이용해 보다 구체적인 지역의 성격을 규명할 필요가 있다. 또한 GIS를 이용한 주거공간 분포특성을 파악 하는데 있어 이 연구는 접근성이 아파트가격에 미치는 영향이 아닌 시군이라는 공간에 생활지 향형 근린요소들이 어떻게 분포되어 있는지에 대한 패턴을 살펴보았기 때문에 교통네트워크 보다는 직선거리를 이용하였다. 하지만 향후 추가적인 연구를 통해 교통네트워크 접근성을 이 용한 공간분석도 유의미할 것이다. 마지막으로 이 연구는 지역 내 접근성에 따른 지역의 성격 을 규정하고 그것을 타 지역과 비교하였는데, 향후 서울의 중심성, 인구밀도 등을 고려한 접 근성의 지역 간 비교를 통해 지역의 성격을 파악하는 것도 의미 있을 것으로 판단된다. 참 고 문 헌 고원용 김홍규 유완, (2001), 서울시 주택 하위시장별 주거환경이 공동주택가격에 미치는 영향, 지역연구, 17(2): pp 계기석 천현숙, (2001),지방화시대의 도시정체성 확립 방안 연구, 국토연구원. 김국화 이상현, (2008), 거주성능관리시스템을 이용한 상권분석 요인 자동추출, 대한건축 학회 학술발표논문집, 28(1): pp ) 실제로 김태경 서원석(2012)은 근린요소를 바탕으로 한 지역특성이 있다고 인식된다면 주택시장에 는 긍정적인 영향을 미쳐 가격프리미엄이 형성된다는 연구결과를 도출하였는데, 생활지향형 지역특 성이 있을 때 주택가격은 최소 5.8%에서 최대 24.9%까지 상승할 수 있다고 하였다. 6) 문화일보( 2012년 3월23일 기사 참조

21 생활지향형 요소의 근린주거공간 분포특성 연구 251 김대은 김장환 신흥범, (2010), 대구광역시 공공체육시설의 공간적 분포 특성과 시설 접 근성에 관한 연구, 한국스포츠산업 경영학회지, 15(5): pp 김일철 배승주, (2010), 장소마케팅을 위한 지역정체성에 대한 공중의 인식 연구-부산지역 의 문화예술 관계자를 중심으로, 주관성연구, 21: pp 김태경 서원석, (2012), 근린공간요소를 고려한 지역특성이 광역 공동주택 시장에 미치는 영향 분석, 지역연구, 28(3): pp 김태경, (2011), 지역특성이 지역의 주택시장에 미치는 영향에 관한 연구, 경기개발연구원 김효수, (2010), 지방자치단체 캐릭터와 지역이미지의 일치성에 관한 내용분석 연구, 홍익 대학교 석사학위논문. 문태헌 정윤영, (2008), 공간지리적 요인과 주거특성을 고려한 공동주택 가격결정 분석, 한국지리정보학회지, 11(1): pp 박정은, (2008), 지역정체성 확립 및 창조성 제고를 위한 문화지도 작성과 활용방안, 국토연 구원 국토정책브리프 p 최열 이백호, (2006), 공간자기상관과 주변 용도지역에서 접근성을 고려한 주거지 내 지가 추정에 관한 연구, 국토계획, 41(5): pp 최재헌, (2005), 세계화시대의 지역과 지역정체성에 대한 개념적 이해, 한국도시지리학회 지, 8(2): pp Gustafson, P., (2000), Meaning of Place: Everyday Experience and Theoretical Conceptualization, Journal of Environmental Psychology, 21: pp Johnston, R., (1991), A Place for Everything and Everything in Its Place, Transactions of the Institute of British Geographers, 16(2): pp Reich, R., (1992), The Work of Nations, New York: Vintage Press. Relph, E., (1976), Place and Placelessness, London: Pion Limited. (논문접수일 : / 심사완료일 : )

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