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1 문화경영관광 전문석사학위논문 문화적 도시재생을 위한 지역문화매개자의 역할 분석 -광주광역시 양림동을 중심으로- 전남대학교 문화전문대학원 문화경영관광전공 장 세 영 2015년 2월

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3 목 차 국문초록 ⅷ I. 서론 1 1. 연구의 배경 및 목적 1 가. 연구 배경 1 나. 연구 목적 2 2. 연구의 방법 및 흐름도 3 가. 연구 방법 3 나. 연구 흐름도 4 II. 이론적 배경 5 1. 문화적 도시재생의 이해 5 가. 문화적 도시재생의 등장 배경과 개념 5 나. 문화적 도시재생의 유형 6 다. 문화적 도시재생 관련 연구동향 지역문화매개자의 이해 14 가. 지역문화매개자의 개념 및 이해 14 나. 지역문화매개자의 흐름 및 연구동향 문화적 도시재생과 지역문화매개자 18 가. 지역문화매개자의 형태 18

4 나. 지역문화매개자의 역할 20 다. 문화적 도시재생에 있어 지역문화매개자 활동 사례 27 1) 인천 배다리 역사 문화마을 27 2) 통영 동피랑 마을 32 3) 일본 가나자와 시민예술촌 34 4) 서울 성미산 마을 40 라. 사례지역 지역문화매개자 역할 분석 44 III. 양림동의 지역문화매개자 활동 분석 분석 방법의 설정 48 가. 조사 대상 선정 48 나. 조사내용 및 방법 49 다. 활동사례 분석틀 양림동의 문화적 도시재생 현황 분석 54 가. 양림동의 기본 현황 54 나. 양림동의 문화적 도시재생 사업 현황 59 다. 양림동의 지역문화매개자 현황 지역문화매개자의 활동 분석 64 가. (주)쥬스컴퍼니 64 나. 아트주 72 다. 515갤러리 75 라. 교육문화공동체 결 양림동 지역문화매개자의 활동 분석 소결 85 가. 기본 활동 분석 소결 85 나. 문화적 도시재생 활동 분석 소결 87 - ii -

5 IV. 양림동의 지역문화매개자 역할 분석 역할별 매개자 활동 분석 91 가. 발굴자 역할 91 나. 실천가 역할 91 다. 네트워커 역할 92 라. 해결자 역할 93 마. 창조자 역할 매개자별 역할 분석 95 가. 활동 키워드 분석을 통한 역할 도출 95 나. 문화적 도시재생을 위한 역할 분석 97 V. 결론 연구의 요약 및 결론 연구의 시사점 및 향후 과제 104 참고문헌 106 Abstract iii -

6 표 차례 표 01 프리스의 문화정책 유형 8 표 02 빈스의 문화주도 도시재생 전략 유형 8 표 03 윤현석(2011)의 문화주도형 도시재생 전략유형 및 정책적 지향 9 표 04 문화적 도시재생 선행연구 12 표 05 지역문화매개자 선행연구 17 표 06 예술경영인의 역할 23 표 07 지역문화매개자의 역할 분류 24 표 08 지역문화매개자의 역할 분석 27 표 09 배다리 지역의 지역문화매개자 31 표 10 통영 동피랑 마을 주요 활동 33 표 11 통영 동피랑 마을 세부 활동 34 표 12 가나자와 시민예술촌 시설현황 _ 5개의 창의적 공방 37 표 13 가나자와 시민예술촌 시설현황 _ 주요시설 38 표 14 성미산마을 공동체 형성과정 42 표 15 마을의 조직 및 활동 분포 43 표 16 면접내용의 구성 51 표 17 사례지역 지역문화매개자 51 표 18 지역문화매개자 활동 분석틀 53 표 19 양림동 문화자원표 57 표 20 역사문화마을 관광자원화 사업 주요사업내용 60 표 21 양림동의 문화적 도시재생 60 표 22 양림동 지역문화매개자 현황 62 - iv -

7 표 광주비엔날레 시민참여프로그램 활동 내용 71 표 24 아트주 주요 활동 내용 73 표 갤러리 활동 내용 78 표 26 교육문화공동체 결 활동내용 81 표 27 양림동 근대역사문화마을 포럼 현황 83 표 28 양림동 지역문화매개자의 기본 활동 분석 87 표 29 양림동 지역문화매개자의 문화적 도시재생 활동 분석 90 표 30 활동 키워드 분석을 통한 지역문화매개자 역할 분석 96 - v -

8 그림 차례 그림 01 연구 흐름도 4 그림 02 문화적 도시재생 유형 10 그림 03 지역문화매개자 영향범위 15 그림 04 문화매개인력의 역할 21 그림 05 관광커뮤니티 비즈니스 지원 방향 22 그림 06 스페이스빔 외관 29 그림 07 스페이스 빔 평면도 30 그림 08 가나자와 시민예술촌 사무국 조직 39 그림 09 가나자와 시민예술촌 운영 조직도 40 그림 10 성미산 마을 위치 41 그림 11 인천 배다리 역사문화마을 지역문화매개자 역할 분석 44 그림 12 통영 동피랑 마을 지역문화매개자 역할 분석 45 그림 13 일본 가나자와 시민예술촌 지역문화매개자 역할 분석 46 그림 14 서울 성미산 마을 지역문화매개자 역할 분석 47 그림 15 광주광역시 양림동의 지리적 범위 54 그림 16 양림동 연도별 인구변화 55 그림 17 양림동 문화지도 56 그림 18 (주)쥬스컴퍼니 외관 64 그림 19 광주1930 평면도 66 그림 20 광주1930 운영 구조 67 그림 21 광주1930 스토리클럽 모임 69 그림 22 양림동 이야기 마실 <마담L의 다이어리> 운영 70 - vi -

9 그림 광주비엔날레 시민참여프로그램 운영 72 그림 갤러리 외관 및 내관 77 그림 25 펭귄텃밭 만남의 장소, 단장 전 (좌) 새로 단장한 펭귄주막(우) 79 그림 26 양림역사문화마을포럼 조직표 83 그림 27 양림역사문화마을 포럼 84 그림 28 양림마을대학 (좌) 마을장터(우) 운영 사진 84 그림 29 문화적 도시재생을 위한 역할 분석_ (주)쥬스컴퍼니 97 그림 30 문화적 도시재생을 위한 역할 분석_ 아트주 98 그림 31 문화적 도시재생을 위한 역할 분석_ 515갤러리 99 그림 32 문화적 도시재생을 위한 역할 분석_ 교육문화공동체 결 100 그림 33 양림동 지역문화매개자의 문화적 도시재생을 위한 역할 분석 vii -

10 문화적 도시재생을 위한 지역문화매개자의 역할 분석 -광주광역시 양림동을 중심으로- 장 세 영 전남대학교 문화전문대학원 문화경영관광전공 (지도 교수 : 이무용) (국문 초록) 우리나라는 지난 반세기 동안 급격한 산업화를 거치며 압축성장을 달성해 나 갔으나 무분별한 개발로 인한 구도심의 쇠퇴현상 또한 심화되었다. 오늘날에는 경제적 가치만을 우선시한 과거 도시개발의 반성으로 지속가능한 도시재생을 위 한 노력이 정부와 민간에서 다발적으로 이루어지고 있다. 이렇게 도시재생이 생 활 전반으로 확산되면서 지역의 문화를 형성하는 다양한 자원과 지역의 사람, 지 역성을 이해하고 지역문화의 창의력을 높여나가는 지역문화매개자의 역할 또한 확대되고 있다. 이에 본 논문에서는 주민의 삶에서부터 변화되는 상향식의 문화적 도시재생 을 이루기 위해 주민의 삶에서 문화를 공유, 소통, 관계하는 지역문화매개자의 활동을 연구하여 그들의 역할을 분석했다. 본 연구를 위해 문화적 도시재생 유형을 나누고, 지역문화매개자에 대한 개념 및 역할 적립 후, 이론적 사례분석을 진행했다. 이후 실제 광주광역시 양림동에 서 활동하는 4곳의 지역문화매개자 활동을 현장조사, 결과보고서 등의 자료 조사, 심층인터뷰를 통해 이들의 활동을 토대로 역할을 도출해 내었다. 이에 본 논문의 결론은 다음과 같다. 첫째, 지역에서 역할 필요성을 인식하고 자발적인 활동을 시작하였다. 타인의 추천으로 양림동의 지역문화매개자로 활동하는 것이 아닌, 자신들의 역할 필요성 - viii -

11 을 인식하고 자발적으로 활동을 시작하였다. 둘째, 지역문화매개자들은 거점 공간을 중심으로 지역과의 교류를 시작하였으 며, 재원조성은 지역의 문화 활동만으로는 재원 창출이 어려워 다른 사업을 통 해 창출 하고 있다. 이들은 양림동에 거점공간을 두고 있다는 공통점이 있다. 공 간을 통해 갤러리, 레지던시, 게스트하우스 등을 운영하고 있다. 셋째, 지역이 가지고 있는 역사 문화적 자원 및 직면한 문제에 따라 지역문화 매개자들의 활동 및 역할이 강조 된다. 그 지역이 직면한 위기상황은 행정적인 개발 계획에 따라 다르게 나타난다. 또한 이에 따른 주민간의 갈등도 첨예하다. 이는 지역문화매개자들이 그 안에서 할 수 있는 활동 및 역할이 다양해지고 그 영역이 폭넓게 적용될 수 있음을 의미한다. 넷째, 문화적 도시재생 유형에 있어 이들의 주요 활동은 구분 되나 역할은 중 복되어 나타났다. 각기 다른 문화적 자원을 활용함으로써 도시재생의 활동 유형 은 구분이 되나 그 활동에 따른 역할은 직 간접적인 영향을 받기 때문이라 판단 된다. 본 연구를 통해 분석한 지역문화매개자의 활동은 문화적 도시재생유형에 따라 달라지고, 지역이 직면한 문제와 갈등에 따라서도 역할의 범위가 달라짐을 알 수 있었다. 이는 지역이 가진 정체성 및 주민들과의 네트워크 등 다양한 면에서 지 역이 저마다의 특성이 있기 때문이다. 이를 통해 지역문화매개자에 대한 새로운 개념 적립 및 현장성이 강조된 역 할 도출을 통해 지역문화매개자에 대한 이해의 폭을 넓히고, 이들의 활동 가치를 높이는데 연구의 의의가 있을 것이라 판단된다. 주제어 : 광주광역시 양림동, 문화적 도시재생, 지역문화매개자, 지역문화매개자의 역할 - ix -

12 I. 서론 1. 연구의 배경 및 목적 가. 연구 배경 우리나라는 지난 반세기 동안 급격한 산업화와 도시화 과정을 거치면서 압축 성장을 달성하였다. 도시화 초기단계에 도시로 유입되는 인구의 주거문제를 해결 하고자 대규모 신도시가 개발되었으며 그 결과 낙후된 지방 중소도시의 구도심 은 쇠퇴현상이 더욱 심화되어 갔다. (김경훈, 2013) 도시는 인간의 삶이 이루어지는 실질적인 공간이다. 삶의 질은 가치관에 따라 변화한다. 지난 시대에 경제 가치를 우선시하여 도시개발을 함으로써 유 무형 자 산이 상당 부분 손실되었음은 주지의 사실이다. 이에 대한 반성으로 오늘날에는 지속가능한 발전 개념을 주요 가치로 삼고 도시 개발의 문제를 그 출발점에서부 터 새로이 접근하고 있고 있는 추세이다. (이호상, 2013) 그 동안의 전문가 중심의 정부정책과 지원방침은 변화하는 시민들의 적극적이 며 다양한 문화적 욕구를 해소하고 충족시키기에는 한계가 있었다. 시민들의 자 발적인 참여의식과 창조성을 바탕으로 도시 문화를 통해 재구축하고 지속가능한 도시 커뮤니티를 형성해야 한다. 현재 문화적 도시재생이 주목받고 있으며, 문화 를 통해 도시경제를 풍요롭게 만들고 도시의 정체성과 다양성을 바탕으로 도시 의 구조를 변화시켜 문화가 도시민의 삶의 중심이 되는 문화적 도시재생이 중요 하게 인식되고 있다.(박진문, 2012) 이렇듯 지역의 문화적 개념이 예술을 넘어 생활 전반으로 확산됨에 따라 문화 매개자 또한 훨씬 복합적인 역할을 부여받고 있다. 예술창작 영역과 예술을 둘러 싼 향유나 참여를 매개하는 것에 그 역할이 한정되는 것이 아니라, 지역의 문화 를 형성하는 다양한 자원과 지역의 사람, 지역성을 이해하고 지역문화의 창의력 을 높여 나가는 활동인력으로서 문화매개자의 역할과 활동의 폭이 넓어지고 있 다. (강원형, 2013) 이러한 배경을 기반으로 본 논문은 문화적 도시재생 관점을 통해 지역문화매 - 1 -

13 개자 활동 사례를 분석하여 그들의 역할에 대해 심층 연구하고자 한다. 이 연구 의 대상지 광주광역시 양림동은 1900년 근대 시기 선교사들이 자리 잡기 시작 하면서 선교활동 및 문화예술 활동이 활발하게 일어났던 지역이다. 그러나 2000 년대 이후 도시 외곽의 신흥 주거지 개발 및 무분별한 도시화로 인해 급격한 쇠 퇴기를 맡게 되었다. 현재는 역사문화마을 관광자원화 사업 과 같은 관광사업이 활성화 되면서 점진적인 도시재생이 이루어지고 있으나 아직까지는 순교자 기념 공원, 보행네트워크, 문학소공원, 게스트하우스, 묘역기념상징타워 건립, 지하주차장 건립 등 하드웨어 사업 추진이 우선 순위에 있다. 양림동의 지역문화매개자들 또한 여러 가지 지역의 문화요소를 활용하여 활동 을 조금씩 늘려가고 있는 상황이다. 이들은 지역이 가진 문화적 요소를 활용하여 문화매개자로서 영역을 잡고, 주민들과의 문화 향유, 역량강화 및 네트워크 활성 화를 위해 노력하고 있다. 문화적 도시재생에 있어 지역문화매개자들의 활동은 문화자원 재해석 및 새로운 인적 재생을 통해 삶을 풍요롭게 하는데 중요한 요소가 된다. 따라서 본 연구에서는 문화적 도시재생에 있어 지역문화매개자들의 다양한 역 할에 대해 알아보고자 한다. 나. 연구 목적 이에 본 연구의 목적은 첫째, 문화적 도시재생에 대한 개념 이해를 통해 도시재생의 흐름을 이해하고 그 안에 연계된 지역문화매개자 활동의 중요성을 알고자 한다. 둘째, 문화적 도시재생에 있어 지역문화매개자의 중요성을 인지하고 변화된 환 경에 부합하는 지역문화매개자의 개념 및 역할을 적립하는데 목적이 있다. 셋째, 셋째, 광주광역시 양림동에서 활동하는 지역문화매개자의 의의, 개요, 운 영, 활동을 분석하고, 문화적 도시재생 활동에서의 의의, 내용, 재원조성, 결과, 향후 계획 등의 현황을 심층 분석함으로써 이들의 역할을 도출해 내고자 한다. 본 논문은 문화적 도시재생 관점을 통해 본 지역문화매개자 활동 분석을 통해 이들의 활동을 경제적 수치로 환산하는 것이 아닌 지역에 스며들어 지역이 갖고 - 2 -

14 있는 역사적 문화적 의미를 새롭게 해석하고 그 안에서 역할을 찾고 이에 따른 시사점을 던지고자 한다. 2. 연구의 방법 및 흐름도 가. 연구 방법 제 1장 서론에서는 본 연구의 배경과 목적을 제시하고, 연구의 방법 및 흐름에 대해 소개한다. 제 2장은 문화적 도시재생에 대한 관점을 파악하기 위해 개념을 이해하고, 선 행연구 조사를 통해 문화적 도시재생에 대한 관점을 도출한다. 또한 문화적 도시 재생 관점에서 지역문화매개자의 중요성을 찾고, 이에 대한 개념 및 활동 흐름을 이해한다. 지역문화매개자 활동 및 역할 분석은 문헌자료와 각종 논문, 서적, 연 구서 등을 통해 이론적 배경으로 정리할 것이다. 이후 국내외 사례지역 분석을 통해 문화적 도시재생에 있어 지역문화매개자의 활동을 알아보고자 한다. 제 3장은 문화적 도시재생 관점을 통해 광주광역시 양림동을 분석하여 알고 자 한다. 양림동에 대한 자료는 향토자료와 구정백서, 연도별 통계자료, 양림동 근대역사문화마을 만들기 계획, 양림동에 관련한 각종 연구 및 보도자료를 참고 하고, 광주시 남구 양림동 홈페이지를 분석하고, 직접 관찰함으로써 양림동의 지 역, 문화, 주민간의 문화적 도시재생 관점을 통한 환경 분석을 도출할 계획이다. 이후 양림동에 터를 둔 지역문화매개자들의 활동을 심층적으로 분석한다. 대상 지에 대한 문화적 도시재생 관점의 분석을 통해 지역에 대한 이해를 넓히고, 지 역 내에 활동하는 지역문화매개자를 선정하여 문헌조사, 관찰조사, 심층 인터뷰 진행을 통해 심층 분석한다. 매개자들의 사례는 양림동 내에 활동하고 있는 사업 프로젝트 및 보도자료 및 관련 홍보자료를 통해 기본 정보를 파악할 것이다. 이 후 현장 답사를 진행한다. 이후 심화 인터뷰 및 각종 행사자료를 통해 내용을 보 충하고, 각 프로젝트에 대한 내용은 결과보고서와 기획서를 참고할 것이다. 지역문화매개자와 인터뷰 시에는 활동에 대한 내용과 더불어 양림동의 문화적 도시재생에 대한 견해 등을 함께 이야기함으로써 이들의 성향과 지향점을 파악 - 3 -

15 해 지역문화매개자의 역할을 도출해 내고, 향후 과제 및 시사점을 제시한다. 나. 연구 흐름도 이상의 연구 흐름을 요약하면 다음과 같다. 그림 01 연구 흐름도 - 4 -

16 II. 이론적 배경 1. 문화적 도시재생의 이해 가. 문화적 도시재생의 등장 배경과 개념 변화하는 시대환경 속에서 지역발전 전략은 20세기 접근방식인 물리적 환경 개발 또는 개선이라는 하드웨어적 개발 차원을 넘어 지역이 담고 있는 의미, 역 사, 문화, 사회적 분위기 등 인간 중심의 콘텐츠를 중요시하는 소프트웨어적 접 근으로 전개되고 있다. 1) 장소 지역의 성장과 쇠퇴의 반복적 흐름 속에서 도시와 지역을 개발하고 재생 하고자 하는 정책이 시대에 맞게 지속적으로 추진되어 왔다. 자본주의 사회로의 전개 속에서 산업 기반의 도시가 형성되었고 그에 따른 도시 발전, 쇠퇴와 맞물 려 도시 개발 및 도시 재생 관련 정책이 여러 형태로 전개 되어 왔다. 우리나라 지방정부는 문화예술을 활용한 지역개발, 또는 지역 활성화 정책을 추진함에 있어 정책추진 초반에 큰 규모의 자본 기업을 유치하거나 고객을 유인 하는 개발사업 추진 전략 같은 외생적 발전 전략 에 주목했다. 예를 들어 지역관 광축제의 개발과 활성화, 각종 문화시설 아이콘을 앞세운 지역 마케팅 전략 추 진, 국제적 문화행사의 유치를 통해 지역을 마케팅 하고자 한 수많은 도시들이 그러한 사례이다. 그러나 곧 이러한 외생적 접근방식은 한계에 부딪히게 되었고, 지역의 고유한 문화나 자원을 보존하고 개발하는 내생적 발전 을 추구하는 지역재생 전략에 주 목하게 되었다. 문화에 기반 한 도시재생은 도시가 가진 역사, 환경, 시민의 삶 등 다양한 방법 으로의 접근이 가능하고 이는 도시의 삶의 질을 결정하는 주요한 요인이 된다. 이러한 문화적 도시재생에 대한 개념은 다음과 같다. 도시가 가진 유 무형의 문화자원을 시민이 주체가 되어 문화를 생산하고 향유 1) 문화체육관광부, 2012, 문화를 통한 지역재생 정책추진 방안 연구 - 5 -

17 하는 과정에서 새로운 문화를 창조하는 도시재생 전략이다.(이나영,2014) 도시가 가진 유무형의 문화자원을 시민이 주체가 되어 문화를 생산하고 향유 하는 과정에서 새로운 문화를 창조하는 도시재생전략을 말한다. 여기서 유 무형 의 문화자원이란, 도시의 과거에서부터 현재에 이르기까지 도시민과 가장 밀접하 게 연계된 모든 문화적인 관습 및 문화적 장소, 문화재 등을 말한다.(하지 영,2013) 도시재생 중에서 문화적 콘텐츠를 중심으로 하여 도시를 재생시키는 방식을 문화적 도시재생이라 부른다. 문화적 도시재생은 문화를 재생 언어로 하여 전개 되는 도시재생의 방식을 일컫는 것이며, 문화를 재생의 언어로 주고받는 담론의 과정은 곧 도시재생의 과정을 문화콘텐츠로 채우고, 문화적인 방식으로 전개토록 하여 문화적 결과와 효과를 도출하게 된다. 많은 성공적인 도시재생 사례를 보면 문화적 전략에 의존하는 경우가 적지 않아 문화적 도시재생이 사실상 도시재생 의 가장 일반적인 유형이라 할 수 있다.(조명래,2011) 우리 삶의 공간에 대한 문화적인 접근과 함께 일상적인 생활 속에서도 문화적 인 풍요를 느끼며 살아갈 수 있는 도시를 만들어 가는 신중하고 장기적인 계획 이 문화적인 접근방식의 도시재생이라 할 것이다. 즉, 살고 싶은, 살기 좋은 도시 로 만들어가는 것이 문화적 도시재생의 기본개념이라 할 수 있다.(윤현석,2011) 이처럼 문화적 도시재생에 대한 정의는 다양하지만 지역이 가진 자원을 활용 하여 삶을 풍요롭게 한다는 점에서 공통점이 있다. 따라서 본 논문에서의 문화적 도시재생은 주민 또는 지역문화매개자의 자발적 활동을 기반으로 지역의 문화적 가치를 새롭게 접근함으로써 삶의 풍요를 찾는 지속 가능한 도시재생을 말한다. 나. 문화적 도시재생의 유형 도시재생은 쇠퇴한 공간을 어떻게 활용하여 재생하는지에 따라 다양한 유형으 로 나뉜다. 문화정책의 변화에 따라 하드웨어 도시재생이 진행됐던 90년대를 지 나 현재는 문화 예술 일상을 아우르는 소프트웨어 도시재생으로 확대되며 문화적 도시재생의 인프라 구축에 무게가 실리고 있다

18 이러한 문화적 도시재생은 각 지역의 문화적 여건 및 지역커뮤니티 특징에 따 라 서로 다른 양상을 나타내고 일정한 유형으로 분류되고 있다. 이호상(2013)은 도시재생의 유형을 예술가치 확대적용 유형, 장소개발 유형, 생 태가치추구 유형 등 세 가지로 구분하여 예술가치 확대적용 사례로 폐산업 유산 을 보존하고 있는 이누지마를 언급하였고, 장소개발유형 사례로 영국 게이츠헤드 와, 부산 감천마을, 광주광역시 어번 폴리, 생태가치추구 유형은 일본의 테시마 미술관을 사례지역으로 선정하였다. 오덕성 외(2007)은 문화기반형 도시재생전략연구에서 문화자원 개발을 위한 주요개발전략으로 개발가능한 문화자원의 발굴, 문화자원과 공간과의 연계성 강 화, 문화공간의 복합화 추구, 지역의 문화 브랜드 창출 등으로 문화기반형 도시 재생 전략을 구분하였다. 최준(2010)은 문화정책의 지향 방침 및 개입정도, 그리고 문화공간의 성격에 따라 문화시설 조성을 통한 도시 재생전략, 문화 이벤트 활용을 통한 도시 재생 전략, 문화산업 조성을 통한 도시 재생전략, 자생적 창작공간 지원 유형 등 4가 지 유형으로 구분하여 낙후된 도심부 문화적 재생전략의 시대적 흐름을 파악하 였다. 해외의 도시재생 유형에 따르면 프리스는 도시경제발전을 (Frith. S) 도모하는 서구의 도시문화정책을 지역의 산업 및 문화적 특색에 따른 문화산업단지 형성 을 통한 산업성 문화정책(Industrial cultural policy), 도시 및 지역에 문화행사 를 주최 도는 유치를 통한 관광업의 발전을 이끄는 산업 관광성 문화정책 (Tourist cultural policy), 도시형상을 정비하고 도시 흡인력을 높일 수 있는 문 화시설 및 공공예술 공간의 건설을 통한 치장성 문화정책(Cosmetic cultural policy) 등 3가지 유형으로 나누고 있다.(Frith. S, 1991) - 7 -

19 표 01 프리스의 문화정책 유형 문화정책 유형 치장성 문화정책 관광성 문화정책 산업성 문화정책 추진사업.스페인 빌바오 (워터프런트 문화적 재생사업).독일 프랑크푸르트 (워터프런트 정비사업).영국 글래스고우 유럽문화도시의 해 프로그램.스페린 바르셀로나 세계문화도시포럼 2004.쉐필드 문화산업단지.버밍엄 미디어 단지.카디프 예술종합체단지 도시재생 주요경로 핵심문화시설, 도시공공예술 및 조형물 건설을 통한 지역가치 상승 문화를 통해 도시 재생 도시 부흥을 위한 도시재생 전략과 마케팅 개념 도입 문화산업 단지 건설 * Knowing one's place: the culture of cultural industries, Cultural Studies From Birmingham, (Frith. S, 1991), p 토대로 연구자 재구성 빈스(Binns)는 문화정책의 개입정도에 따라 문화산업 조성모델, 문화소비 유도 모델, 지역참여 지원모델 등 3가지 종류로 도시 재생유형을 구분하고 있다. 이는 도시계획과 결합되어 물리적인 기반을 구축하기에는 한계가 있지만 점차적으로 지역참여 모델로 선회하는 것이 바람직하다는 입장에서 문화전략의 도시재생 유 형으로 이해된다.(박은실, 2006) 표 02 빈스의 문화주도 도시재생 전략 유형 문화정책유형 지역별 추진사업 및 연결 프로그램 도시재생의 주요 경로 문화산업조성유형 영국 쉐필드 영국 맨체스터 주변 도시산업과 결합한 문화산업 육성 문화소비유도전략 스페인 빌바오 - 도시상징성 문화시설 활용 유럽문화도시의 해 프로그램 올림픽 엑스포 등 국제행사 도시 상징성이 짙은 문화시설 조성 또는 문화이벤트 활용 지역참여지원유형 커뮤니티 예술 프로그램 시민 참여 프로그램 커뮤니티 예술프로그램 및 시민 참여 프로그램 활용 - 8 -

20 윤현석 (2011)은 프리스와 빈스의 문화주도형 도시재생 정책의 유형과 성격에 따라 문화시설 조성을 통한 도시재생전략, 문화이벤트 활용을 통한 도시재생 전략, 문화산업 조성을 통한 도시재생전략, 자생적 창작공간 지원유형 등 4가지 유형으로 구분하여 도시의 문화적 재생전략을 구분했다. 표 03 윤현석(2011)의 문화주도형 도시재생 전략유형 및 정책적 지향 정책적 지향 문화 소비 공간 문화 생산 공간 문화전략유형 핵심문화시설 조성전략 문화이벤트 활용전략 문화창의산업 육성전략 자생적인 창작 공간 유치전략 내 용 주변 도시산업과 결합한 문화시설 조성을 통한 도시재생 도시상징성이 짙은 문화시설이나 대형 문화이벤트를 활용 주변 도시산업과 결합한 문화산업 육성 커뮤니티 예술프로그램 및 시민 참여 프로그램 활용 본 연구에서는 문화적 도시재생이라는 관점을 통해 근대역사문화마을이라는 양림동 지역문화매개자의 활동 특성을 찾고 역할을 도출하고자 하는 연구 목적 에 따라 키워드를 도출하고, 문화적 도시재생 유형을 문화 역사 자원을 활용한 유형, 어메니티를 활용한 유형 공간재생을 활용한 유형 지역커뮤니티를 활용 한 유형 으로 나누고자 한다

21 그림 02 문화적 도시재생 유형 다. 문화적 도시재생 관련 연구동향 도시 재생과 관련된 연구는 이미 기존에 다수의 연구가 진행되었다. 기존의 도 시 재생에서 나아가 2000년 후반에는 그 빈도가 늘어나고 있다. 도시 공간의 조 성을 통한 전략 방안 제시를 비롯하여 시민참여 및 만족도 연구가 눈에 띈다. 김경훈(2013)은 창동예술촌 조성사업 현황을 연구하고 조성 전 후 통행량을 비교하여 유입인구의 변화를 알아보고 도시재생사업 평가지표를 추출하여 전문 가를 대상으로 중요도를 알아보고, 시민들을 대상으로 만족도를 조사하여 종합평

22 가를 내려 현 시점의 도시재생사업을 평가 및 개선 방안 마련하고자 하였다. 하지영(2013)은 문화적 도시재생에서 시민의 인식과 태도에 영향을 미칠 수 있 는 선행변수를 도출하고 인식과 태도간의 영향관계를 규명하여 문화적 도시재생 에 대한 시민의 긍정적인 인식제고와 자발적인 참여방안에 대한 정책적 시사점 을 제시하였다. 이나영(2014)은 인간 삶의 공간을 문화를 통해 발전시키면서 도시 경쟁력을 강 화하고 지역의 문화자원 활용을 통한 문화적 도시재생에 대해 고찰하고 그에 따 른 문화적 도시재생전략을 서촌지역에 적용하고자 하였다. 김민제(2014)는 문화적 도시재생 관점에서 항만재개발 계획의 현황과 문제점을 파악하고, 항만과 도심의 융화발전을 위한 발전방향 제시하였다. 윤현석(2011)은 문화적 도시재생전략이 낙후되고 쇠퇴한 지역을 매력 있는 문 화도시로 변화시킨 해외사례를 분석하여, 이를 토대로 광주광역시의 도시발전 방 안 제시하였다. 최준(2010)은 창작공간과 커뮤니티의 연계와 경제적 가치 창출에 대한 상호연 관 및 황폐된 지역 커뮤니티에서의 가치 창출을 통한 도시경계 공간 역할 검토 하고자 하였다. 이강현(2012)은 광주의 문화도시 조성이 지역주민에게 주는 만족도는 어느 정 도인지 판단하고 문화적 도시재생으로 이루어지는 만족도가 애착심과 자긍심으 로 변화하는지에 대한 객관적인 영향관계 규명하고자 하였다. 박민아(2014)는 도시계획에서 분석될 수 있는 문화의 개념을 기반으로 한 특성 을 파악하고 그 특성에 따른 시사점을 도출함으로써 도시계획에서 문화를 통한 도시의 물리적, 산업적, 활용적 개선 방안 연구하고자 하였다

23 표 04 문화적 도시재생 선행연구 저자명 논문명 주요 내용 김경훈 2013 하지영 2013 이나영 2014 문화적 도시재생 사업의 평가 및 개선 방안에 관한 연구 문화적 도시재생에 있어 시민의 영향 인식과 태도에 관한 연구 서울 서촌지역의 문화적 도시재생 활동에 관한 연구 창동예술촌 조성사업 현황을 연구하고 조성 전 후 통행량을 비교하여 유입인구의 변화를 알 아보고 도시재생사업 평가지표를 추출하여 전문 가를 대상으로 중요도를 알아보고, 시민들을 대 상으로 만족도를 조사하여 종합평가를 내려 현 시점의 도시재생사업을 평가 및 개선 방안 마련 문화적 도시재생에서 시민의 인식과 태도에 영 향을 미칠 수 있는 선행변수를 도출하고 인식과 태도간의 영향관계를 규명하여 문화적 도시재생 에 대한 시민의 긍정적인 인식제고와 자발적인 참여방안에 대한 정책적 시사점 제시 인간 삶의 공간을 문화를 통해 발전시키면서 도 시 경쟁력을 강화하고 지역의 문화자원 활용을 통한 문화적 도시재생에 대해 고찰하여 그에 따 른 문화적 도시재생전략을 서촌지역에 적용 김민제 2014 윤현석 2011 최 준 2010 이강현 2012 박민아 2014 문화적 도시재생 관점에서 항만재개 발계획의 평가 및 발전 방향 연구 문화적 도시재생 전략 연구 도시근대산업유산 의 문화적 재생을 통한 커뮤니티 활성화 방안 연구 문화적 도시재생에 서 지역주민 만족 도와 참여 의지에 관한 연구 도시 유형별 문화 요인 분석을 통한 도시 특성 연구 문화적 도시재생 관점에서 항만재개발 계획의 현황과 문제점을 파악하고, 항만과 도심의 융화 발전을 위한 발전방향 제시 문화적 도시재생전략이 낙후되고 쇠퇴한 지역을 매력 있는 문화도시로 변화시킨 해외사례를 분 석하여, 이를 토대로 광주광역시의 도시발전 방 안 제시 창작공간과 커뮤니티의 연계와 경제적 가치 창 출에 대한 상호연관 및 황폐된 지역 커뮤니티에 서의 가치 창출을 통한 도시경계 공간 역할 검 토 광주의 문화도시 조성이 지역주민에게 주는 만 족도는 어느 정도인지 판단 문화적 도시재생으 로 이루어지는 만족도가 애착심과 자긍심으로 변화하는지에 대한 객관적인 영향관계 규명 도시계획에서 분석될 수 있는 문화의 개념을 기 반으로 한 특성을 파악하고 그 특성에 따른 시 사점을 도출함으로써 도시계획에서 문화를 통한 도시의 물리적, 산업적, 활용적 개선 방안 연구

24 문화적 도시재생의 선행연구를 보면 시민의 인식조사와 만족도에 대한 연구 및 정책 방안과 같은 제도적 연구는 꾸준하게 이루어지고 있으나 문화적 도시재 생에 있어 지역문화매개자로서의 활동 내용 및 역할 분석 연구는 미흡하다고 할 수 있다. 이에 강원형(2010)은 지역의 문화적 개념이 예술을 넘어 생활 전반으로 확산 됨에 따라 문화매개자 또한 훨씬 복합적인 역할을 부여받고 있다. 예술창작 영역 과 예술을 둘러싼 향유나 참여를 매개하는 것에 그 역할이 한정되는 것이 아니 라, 지역의 문화를 형성하는 다양한 자원과 지역의 사람, 지역성을 이해하고 지 역문화의 창의력을 높여 나가는 활동인력으로서 문화매개자의 역할과 활동의 폭 이 넓어지고 있다 고 말하며 활동인력으로의 문화매개자에 대한 역할 및 활동의 확장에 대해 강조하고 있다

25 2. 지역문화매개자의 이해 가. 지역문화매개자의 개념 및 이해 문화기본법 제10조에 따르면 1 국가와 지방자치단체는 문화 인력의 양성을 위한 기반을 조성하고, 필요한 시책을 추진하여야 한다. 고 밝히고 있다. 2) 또한 지역문화진흥법안 제2조 8항에 따르면 지역문화전문인력은 지역문화의 기획 개발 평가 등의 업무를 수행할 수 있는 지식과 능력을 갖춘 사람을 말한다. 라 고 규정한다. 3) 일상의 문화 활동이 지역문화가 결합하면서 내가 살고 있는 지역에 대한 관심 이 커지고 그렇게 지역 내 문화와 예술, 그리고 지역을 어울러 활동하는 인력들 이 드러나기 시작했다. 더욱이 최근 문화를 통한 지역개발 즉, 도시재생이 여러 가지 방향으로 강조되고 확산되다보니, 이러한 전문 인력에 대한 역할이 중요해 지게 되고 인력양상 및 역량강화가 중요한 화두로 자리 잡게 되었다.(진유라, 2012) 추미경(2009)은 지역문화매개자는 지역문화를 주요한 활동대상으로 삼거나 지 역문화환경에 기반을 둔 문화 예술 매개활동 영역에서의 다양한 인력 층을 포괄 하고 있으며, 큰 차원에서 문화예술교육 전문인력, 지역문화 매개자 등은 모두 문화 예술 매개인력이라 볼 수 있다. 4) 고 말한다. 진유라(2012)는 시대의 흐름에 따라 문화매개인의 역할이 확장되면서 일상에 들어가 문화를 매개, 소통, 관계하는 역할을 수행하는 지역문화활동가의 수요 및 활동이 두드러지고 있다면서 도시재생을 이루기 위해 지역의 인적자원을 활용하 는 것은 장기적인 계획과 지역의 여러 자원에 대한 활용과 고민을 펼쳐놓았을 때 매우 중요한 요소이다. 지역의 풍부한 유형의 자원과 물리적 요소를 갖추고 있더라도 이를 매개하여 하나의 컨텐츠로 재구성할 수 있는 지역문화활동가야 말로 지역사회와 문화를 통한 도시재생을 위한 필수요소라고 말한다. 이에 따라 2) 문화기본법 3) 지역문화진흥법 4) 인천문화재단, 2009, 지역문화매개자의 역할과 양성방안, 인천문화재단 18회 목요토론회, 인천 지역 문화매개자 양성, 어떻게 할 것인가? _ 추미경 발표자료

26 공공기관에서도 구도심의 변화를 위해 여러 가지 정책과 사업을 커뮤니티 중심 으로 추진하고 있으나, 이는 지역개발 사업의 일환으로 시작했기 때문에 목적이 나 순수성이 하향식으로 흘러가는 것을 배재할 수 없었기 때문 개인활동가나 민 간단체를 지역문화활동가로 통칭한다. 고 말한다. 장세길(2012) 은 문화매개인력을 넓게 보면, 문화생산자, 향유자, 애호가 등 모든 문화 활동 참여자가 포함되지만 대체로 문화매개인력은 좁은 의미, 즉 기 관, 지역공동체, 협회, 기업, 단체, 문화시설 등에 소속되어 활동하며, 문화서비스 (예술교육 포함)에 참여하는 전문 인력을 의미한다고 말한다. 그림 03 지역문화매개자 영향범위 * 신예철, 2012, 지역만들기에 있어 지역공동체 역량이 지속적 참여와 참여 확대에 미치는 영향 82p (Labonte,1990; Grindle, 1997; 이영아 외, 2008; 신예철, 2012 연구자 재정리) 나. 지역문화매개자의 흐름 및 연구동향 지역문화매개자에 대한 연구 흐름은 개념의 범위에 따라 다르나 본 논문의 영향범위로 보았을 때 개인, 조직, 단체, 공동체의 범위까지 확대하면 수많은 논 문을 찾아 볼 수 있다. 논문의 주요 흐름은 문화 활동의 특성 및 네트워크, 역할, 지원방안, 역량강화 방안 등으로 이루어진다. 특히 2010년을 전후로 하여 지역에서 주체적인 역할로 서 문화매개자의 활동 방향을 정리해 놓은 연구가 눈에 띈다. 도시재생에 있어 지역문화 활동가의 역할 및 활동의 연구는 사회적 도시재생

27 으로 문화매개자와 지역의 커뮤니케이션을 중심을 둔 논문은 있으나 문화적 도 시재생의 관점에서 그 지역의 특성을 담은 문화 활용 및 활동으로 지역을 엮어 나가는 지역문화매개자에 대한 논문은 찾아보기 힘들다

28 표 05 지역문화매개자 선행연구 저자명 논문명 주요 내용 서양희 2009 일상문화활동가 문화예술매개자의 역할에 대한 연구 일상생활권을 중심으로 시민주체 문화 활동의 유형과 문화예술매개자의 확장된 개념과 실천 영역 분석 및 역할 사례 분석 유신애 2014 지역문화예술네트 워크 형성을 위한 민간문화예술단체 의 역할 지역사회를 기반으로 활동하고 있는 민간문화 예술단체의 역할을 지역사회발전의 한 축으로 보고 이를 위한 방법론으로 지역문화예술네트 워크의 형성과 민간문화예술단체의 역할 도출 강원형 2013 주민참여형 지역문 화 프로젝트에 대 한 고찰 -문화매개자를 중 심으로- 주민참여형 지역문화프로젝트에서 문화매개자 의 유형을 살펴보고 그들의 역할이 사업 속에 어떻게 작용하였는지 사례분석을 통한 분석 박규아 2014 신예철 2012 진유라 2013 윤소영 외 (2009) 설상숙 2011 도시재생에서 문화 예술 지역공동체 역할에 관한 연구 지역만들기에 있어 서 지역공동체 역 량이 지속적 참여 와 참여확대에 미 치는 영향 연구 사회적도시재생에 있어 지역문화활동 가들의 활동특성연 구 공동체 활동 관련 사례 분석 및 지원 방안 교육복지 네트워크 형성에서 문화단체 의 매개적 역할에 관한 연구 이론적 고찰을 토대로 도시재생에서 문화예술 지역공동체의 역할 분석을 통해 실제 사례 연 구 (연구 대상지 : 창신동) 지역문화 활동 공동체의 역량과의 비교분석을 통해 지역만들기의 자발적, 자율적 참여, 나아 가 지속적 참여에 필요한 지역공동체의 역량은 분석 및 지역공동체 역량강화를 위해 지역주민 의 참여 수준을 높이는 실천 방안 마련 수원화성 복원사업과 관련한 주변 상황에 문제 의식을 가지고 지역 주민을 대상으로 지역활성 화를 시도하고 있는 수원의 지역문화활동가 사 례 및 특성 분석을 통한 과제 및 시사점 도출 지역사회에서 공동체를 통한 활동 현황 파악 및 사례에 대한 적절한 지원방안 모색 교육복지네트워크 사례를 연구하고 정리함으로 서 차후 진행될 교육네트워크 형성과 교육네트 워크 연구. 네트워크 형성에 있어서 작동되고 있는 매개적 역할에 주목하여 고찰

29 3. 문화적 도시재생과 지역문화매개자 가. 지역문화매개자의 형태 1) 법적형태 5) 문화예술진흥법 안의 법적 형태는 임의단체(법인격이 인정되지 않는 단체), 법 인으로 보는 단체, 개인사업자(개인이 혼자 또는 직원을 고용하여 개인 명의로 활동하는 단체), 비영리 법인, 영리법인, 협동조합으로 나눈다. ➀ 임의단체 임의단체는 말 그대로 설립자 및 재산 등이 임의로 구성되었다는 것을 의미한 다. 임의단체는 단체의 설립 및 구성, 해체 등이 자유롭고 변형도 쉽기 때문에 동인으로 활동하는 단체가 많은 문화예술분야의 경우 상당기간 임의단체로 유지 하다가 법인격을 취득하는 경우가 많으며, 아예 임의단체로 계속 유지하면서 법 인격을 취득하지 않는 경우도 있다. 그러나 임의단체는 법적으로는 법인격을 인 정 받을 수 없어 법적, 사회적 보호를 기대할 수 없다. 임의단체는 법 또는 사회 적 관점으로 보았을 때 비영리단체가 될 수도 있고, 영리단체가 될 수도 있다. 그러나 대부분의 임의단체는 비영리적 특성을 보이고 있으며 비영리단체로 대우 받길 원하는 경우가 많이 있다. 대부분의 경우 임의단체로 운영하면서도 상거래 등의 필요에 의해 임의단체의 대표자가 개인사업자 등록을 하는 경우도 많이 있 다. 전반적으로 임의단체는 공공지원 및 투자 등 재원을 마련하는데 있어 불리 하게 적용될 소지가 있다. ➁ 법인으로 보는 단체 법인으로 보는 단체라 함은 국세기본법 제13조 에 의하여 법인이 아님에도 세법 상 법인으로 간주하는 단체로서 외형적으로는 사단법인 또는 재단법인의 형태를 이루고 있으나 법인설립 등기를 하지 않아 법인격을 갖추지 못하였고 구 성원들에게 수익을 분배하지 않는 단체를 말한다. 법인으로 보는 단체는 단지 법 5) 문화예술진흥법

30 인격을 갖지 않을 뿐 그 실체는 법인인 사단이나 재단 등과 차이가 없다는 점에 서 그 구성원으로부터 독립한 납세주체로서의 지위를 인정한다. 이들 단체에게는 고유번호(고유번호증)가 부여되며, 수익사업을 개시하여 사업자등록을 한 경우에 는 법인세에 의하여 법인세가 부과된다. 3 개인사업자 개인사업자는 자연인인 개인의 인격체가 영리사업을 개시하는 것을 말하며, 혼 자 또는 직원을 고용하여 사업을 할 수 있고 동업의 경우 대표자가 여러 명일 수도 있다. 기본적으로 개인사업자는 영리단체에 속한다. 그러나 임의단체를 구 성하면서 상거래를 목적으로 단체의 대표자를 개인사업자로 등록한 경우에는 법 또는 형태만 영리단체이고 내용적으로는 비영리단체로 판단해야 하는 경우도 있 다. 4 비영리 법인 법인이라 함은 자연인 이외의 것으로서 권리능력의 주체로서 법인격(권리능력) 이 인정된 것, 즉 권리, 의무의 주체가 될 수 있는 것을 말한다. 현행법상 일정한 목적과 조직 하에 결합한 사람의 단체(사단 또는 조합)와 일정한 목적에 바쳐진 재산이라는 실천에 대하여 법인격이 부여되는 때에 법인이 된다. 법인은 권리능 력을 인정받아 그 구성원이나 관리자와는 별도로 권리를 취득하고 의무를 부담 할 수 있다. 법인의 종류는 매우 다양하나 일반적으로 공법인과 사법인, 영리법 인과 비영리법인, 사단법인과 재단법인으로 구분한다. 비영리법인은 민법 제32조 에 의하여 설립되며, 기타 특별법에 근거를 두고 설립되기도 한다. 비영리법인은 학술, 종교, 자선, 기예, 사교, 기타 영리 아닌 사 업을 목적으로 한다. 이는 특정한 개인 또는 법인이 자기의 이익추구를 목적으로 비영리법인의 특징은 다음과 같다. 첫째, 이윤추구를 목적으로 하지 않는다. 비 영리법인은 의도적, 계획적인 이윤동기에서 이윤을 추구하지 아니하는 법인이다. 다만, 비영리사업의 목적을 달성하는데 필요하여 그의 본질에 반하지 않는 정도 의 부수적 영리행위를 하는 것은 상관없다고 볼 수 있다. 즉, 비영리법인의 소 비 지출 행위는 뭔가를 보상받기 위한 수익기대 없이 이루어지며 효과 달성을 그 목적으로 한다. 둘째, 사적 소유에 속하는 지분이 없다. 비영리법인의 출연이란 사적 소유와는 구분되며 지분이 있을 수 없고 출연자들은 직접 또는 비례하여

31 재무적 편익을 요구할 수도 없다. 셋째, 사회적 요구에 의한 자본조달이다 비영 리 법인의 자원조달은 민간의 출연이나 부담금 또는 국가 지방자치단체의 출자나 보조금으로 조달된다. 더욱이 사회적 요구의 필요성이 인정되면 민간의 출연 없 이 강제적 분담금이나 국가의 보조금으로도 자원이 조달됨으로써 그 실체는 계 속 유지된다. 넷째, 법인 해산 시 잔여재산을 임의로 처분하지 못한다. 비영리법 인의 목적에 유사한 목적을 위하여 처분되지 아니한 재산을 국고에 귀속한다. ➄ 영리 법인 영리법인은 상법에 의거하여 일정한 영리목적을 위해 결합한 사람의 집단으로 기본적으로 사단법인에 포함된다. 이윤추구가 목적인 영리법인은 사업이익을 구 성원 또는 사원 개개인에게 배분하는 것이 비영리법인과는 다른 특징이다. ➅ 협동조합 협동조합은 사회통합과 국민경제의 균형 있는 발전에 기여함을 목적으로 2012년 협동조합기본법 이 제정되어 시행됨에 따라, 다양한 분야와 업종에서 협동 조합 설립이 가능하게 되었다. 협동조합의 기본개념은 이용자 소유회사인 점에서 투자자 소유회사인 일반 영리회사와 구별된다. 협동조합 기본법 제2조는 재화 또는 용역의 구매 생산 판매 제공 등을 협동으로 영위함으로써 조합원의 권익을 향상하고 지역 사회에 공헌하고자 하는 사업조직 으로 정의하고 있다. 문 화예술 단체 설립 시 영리법인격인 협동조합과 비영리법인격인 사회적협동조합 을 구분하여 새로운 법인격으로 활동 할 수 있다. 나. 지역문화매개자의 역할 서양희(2009)는 기존의 문화매개자가 예술가와 대중을 단순 연결하고 예술작 품의 '아우라'를 전달하는 역할이라면, 오늘날 문화예술매개자는 행동가로서 양지 대의 속성을 알고 유연하게 개입하여 문화와 일상을 매개, 소통, 관계하는 '조정 자'로서의 역할로 확장되고 있다고 말한다. 장세길(2006)은 문화매개자에게는 문화와 행위자 그리고 향유자 사이의 거 리가 중요하다. 향유자의 삶의 조건과 문화의 수용능력, 동원가능한 자원 등을 명확히 파악하고 이를 매개해줘야 한다. 이에 따라 문화자원을 일방적으로 향유

32 자에게 전달하는 것이 아니라, 문화향유자 특성에 맞게 문화자원 및 프로그램을 재구성해 매개시키는 역할을 한다. 고 말하며 다음과 같이 역할을 정리하였다. 그림 04 문화매개인력의 역할 * 장세길 (2012) 문화적 삶의 질, 문화매개인력의 제도화로부터, 전북발전연구원 김규원(2014)은 국내 현황에서 문화매개의 경우 기능으로서의 목표별, 역할별, 전달체계(현행 제도상)의 단계(및 소속별)에서의 역할 그리고 고용 위상상의 역 할 세 가지로 구분하였다. 목표별 매개역할의 경우 향유, 체험, 창조(쌍방향)로 구분하였고, 기능으로서의 역할의 경우 문화정책 체계에서 문화매개의 기능적 역할에 의해 구분하였으며, 전달체계 단계의 역할의 경우 국내 현재(2014년)의 지역문화정책 체계상 매개인 력이 활동하는 체계상 위치에 따라 기관 (정부, 공공, 학계 및 기타민간), 사업 (보조, 위탁 등) 등으로 구분 하였다. 고용 위상상 역할의 경우 각 소속 및 역할 에서의 구체적인 조직 내에서의 위치 따라 구분 할 수 있다고 덧붙였다. 김현주(2011)은 지역 공동체 참여를 통한 지역관광 활성화를 위한 관광 커뮤 니티 비즈니스 지원방향을 인큐베이팅, 네트워킹 강화, 오퍼레이팅, 모니터링으로 목표로 잡아, 커뮤니티 비즈니스 운영 경험을 보유한 주체를 중심으로 지역에 밀 착된 형태의 중간지원조직을 육성할 필요가 있음을 말하고 있다. 여기의 중간지원조직이란 외부의 전문가를 투입하는 방식이 아닌 지역의 역량 강화를 통해 운영 주체의 전문성을 강화하고자 하는 목적으로 지역문화매개자의 역할로서 활용이 가능하다

33 그림 05 관광커뮤니티 비즈니스 지원 방향 * 김현주 (2011) 관광커뮤니티 비즈니스 지원방향 토대로 연구자 재구성 용호성(2002)의 경우 예술시장에서 예술상품의 공급과 수요를 매개하는 역할을 하는 예술경영인에 대한 역할을 7가지로 구분했다

34 표 06 예술경영인의 역할 역할 기획자 관리자 통역자 창조자 사업가/흥행사 내용 - 전시, 공연, 축제, 교육 기획이 대표적 - 구체적인 프로그램과 더불어 예술조직의 발전을 위한 전략적 기획이나 중장기 기획 수립 - 조직, 인력, 재정, 공간 등 다양한 자원에 대한 관리 - 다른 기업이나 조직과 유사한 일상 사무뿐만 아니라, 예술가 관리를 의미하는 아티스트 매니지먼트, 공연장 하우스 매니지먼트, 백스테이지 관리, 매표 관리 등 특화 된 업무 포함 - 다양한 역할 주체들이 저마다 갖고 있는 논리와 언어를 서로 알아들을 수 있도록 매개 - 현대 예술에서는 생산에서 소비에 이르는 과정이 다층화 되고 복잡화되고 분업화됨에 따라, 각각 다른 논리로 사고 하고 움직이는 주체들을 연결 중요해짐 - 하나의 예술 프로젝트를 구상해 필요한 예술가들을 선발 하고 지휘하여 총체적인 예술상품으로 만들어나가는 예술 경영인의 역할은 예술 작품에 대한 창조적 예술가의 역할 과 다르지 않음 - 단순히 주어진 조건에서 실행하는 사람이 아니라 스스로 부가가치를 창출해내어 예술시장에서 수요자들이 앞 다투 어 찾는 히트 상품 만듦 마케터 - 예술에서의 마케팅은 단순히 만들어진 예술상품을 판매 하는 것이 아닌 예술가의 지극히 주관적이고 정서적이며 창조적인 과정을 통해 만들어진 예술작품을 시장을 통해 상품의 형태로 수요자에게 전달하고, 다시 그 상품이 수요 자의 정서적 경험으로 치환될 수 있게 함 만능인 - 현장을 겪다보면 온갖 예기치 않은 문제 발생 - 예술이라는 분야의 정형화되거나 표준화되기 어려운 특성 을 해결함 * (용호성, 2002, 예술경영 p 내용 재구성) 이와 같은 선행 연구에서 제시된 매개자 역할 사례를 통해 본 논문에서는 이들을 포괄한 지역문화매개자의 역할분류를 제시하고자 한다. 본 논문에서의 지

35 역문화매개자는 지역의 문화자원을 활용하여 자발적 문화 활동을 진행하는 실천 적 활동가로서 개인과 단체 및 공동체까지 포함한다. 또한 매개적 역할과 더불 어 지역 내의 문화적 가치를 발굴하여 운영 개발을 통해 가치를 창출하고, 지역 의 문제를 해결하는 등 문화 현장에서 이루어지는 실무적 역할까지 확장한다. 지역문화매개자의 역할을 도출하기 위해 기존 연구의 매개자 역할 사례를 나 열하고 역할의 성격을 규명하였다. 서양희(2009)가 제시한 전달자, 행동가, 조정자의 경우 네트워커의 역할에서 실천적 역할로 확장되고 이후 지역의 갈등을 조정하는 해결자 역할로 확장됨을 할 수 있다. 장세길(2006)이 제시한 문화자원파악 및 문화향유욕구조사는 발굴자적 역할이 강하고, 프로그램 기획은 창조 및 실천적 역할, 그리고 문화서비스 제공은 서비 스를 제공하고, 운영해야하는 입장에서 실천적 역할을 드러낸다. 김현주(2011)가 제시한 지역관광 비즈니스 모델을 개발하고, 발굴, 육성하는 인큐베이팅 및 피드백 시스템을 통해 평가체계를 구축하고, 사업성과를 제고하는 모니터링은 발굴자의 역할, 운영 주체 간 협력 네트워크를 구축하는 네트워킹은 네트워커의 역할, 홍보지원, 재정지원, 기업 육성 등 운영 주체의 역량 강화를 위 한 오퍼레이팅은 실천적 역할을 드러냈다. 용호성(2002)이 제시한 기획자 및 창조자는 새로운 가치를 창출하는 의미에서 창조자의 역할을 드러내고, 관리자, 사업가/흥행사, 마케터 및 만능인의 현장에서 운영 및 관리를 위한 실천적 역할이 강조 된다. 통역자의 경우 주체를 연결해 주 고 서로의 논리를 연결해 주는 네트워커 역할 및 해결자의 역할을 보이고 있다. 이를 통해 본 논문에서는 주요 5가지 역할을 발굴자 역할 실천가 역할 네 트워커 역할 해결자 역할 창조자 역할 로 도출하였다. 지역문화매개자의 역할 도출을 위한 과정을 나타낸 표는 다음과 같다

36 표 07 지역문화매개자의 역할 분류 구분 서양희 (2009) 매개자 역할 선행 사례 전달자 네트워커 행동가 실천가 조정자 해결사 지역문화매개자의 역할 분류 발굴자 역사 문화적 자원의 가 치를 찾고 아카이빙 하 여 지역이 가진 역량 발굴 장세길 (2006) 문화자원파악 문화향유욕구조사 프로그램 기획 문화서비스 제공 발굴자 발굴자 창조,실천가 실천가 실천가 현장 이루어지는 다방 면의 프로그램 운영 관 리 (기획, 운영, 관리, 홍보, 마케팅, 서비스, 안내, 위기상황 대처 등) 김현주 (2011) 인큐베이팅 네트워킹 오퍼레이팅 모니터링 발굴자 네트워커 실천가 발굴자 네트 워커 주체들이 가지고 있는 의견, 논리, 주장 매개 및 다양한 객체를 잇는 연결자 (문화와 주민, 가치와 시대, 주민과 기 관 등) 기획자 관리자 창조,실천가 실천가 해결자 지역의 갈등과 문제의 문화적 해결 용호성 (2002) 통역자 창조자 사업가/흥행사 마케터 만능인 네트워커 창조자 실천가 실천가 실천가 창조자 가치를 발굴하고 프로 그램을 운영해 나가는 과정 자체. 새로운 가치 를 창출하고 비전을 제 시함으로써 사회 변화 발굴자 역할은 지역이 가진 역사 문화적 자원을 발굴해 내는 일은 지역의 정체 성을 살리는 것과 같다. 지역문화매개자는 역사 문화적 자원의 가치를 찾고 아카 이빙하여 지역이 가진 역량을 발굴해 낼 수 있다. 이는 꼭 무형의 자원뿐만이 아 닌 지역의 역량을 발굴하고, 문화적 소비 욕구를 찾는 것도 포함된다. 이를 통해 주민들의 삶과 어우러지고 도시의 환경과 조화롭게 하는 역할로 볼 수 있을 것 이다. 실천가 역할의 경우 실제 현장에 주목할 필요가 있다. 실제로 지역문화매개자 는 지역에 거점을 두고 문화적 프로그램을 진행하게 된다. 이는 현장에서 프로그

37 램의 운영 관리가 다방면에서 이루어짐을 뜻한다. 작은 프로그램이 하나 운영되 면 그에 대한 전반 기획, 운영, 관리를 기본으로 프로그램에 대한 홍보와 마케팅 이 함께 진행된다. 이를 통해 주민 및 관객들이 지역으로 발길을 옮길 수 있다. 직접 프로그램이 진행될 때는 다방면의 일손이 필요한데 관객 서비스, 안내, 위 기상황 대처도 이에 포함 된다. 네트워커의 경우 주체들이 가지고 있는 의견, 논리, 주장을 서로 알아들을 수 있도록 매개하는 연결자와 같다. 문화 현장에서는 주민과 관( 官 ) 사이에서의 역 할 조율이 중요하다. 또한 네트워커는 주체를 연계하는 역할로서도 중요하지만 일상에서 다양한 객체들을 자연스럽게 이어주는 네트워크도 중요하다. 이를 통해 문화와 주민, 주민과 주민, 주민과 기관, 기관과 문화를 잇고, 때론 자원의 가치 를 활용하여 시대와 문화를 잇는 역할을 수행하게 된다. 해결자는 지역의 갈등, 문제를 해결해 나가는 역할을 한다. 이때 서로간의 이 해가 틀린 것이 아닌 다름을 인정하는 자세가 중요하다. 지역이 가진 실질적인 문제와 갈등을 문화적으로 풀어나가는 역할은 향후 주민들의 삶이 편안해 지고 풍요로워지는 결과를 낳는다. 현장에서 느끼는 어려움 중에 지역의 갈등과 문제 를 직면하고 해결해 나가는 과정은 만만치 않지만 지역의 문제를 문화적으로 해 결해 가는 과정은 지역의 장기적인 문화적 도시재생을 위해 필요한 요소이다. 예술가만 작품을 만드는 것이 아니다. 지역문화매개자가 가치를 발굴하고 프로 그램을 운영해 나가는 과정 자체는 하나의 창조자로서 하나의 작품을 만들어가 는 것과 같다. 당장은 사업수행으로 끝날지 모르겠지만 작은 변화를 일으키게 된 다. 지역문화매개자는 새로운 가치를 창출하고 새로운 비전을 제시해 나감으로써 사회를 변화시키고, 변화하는 시대의 길목에서 방향을 잡아주는 역할을 한다. 지역문화매개자의 역할 적립 및 주요 활동에 대한 내용은 다음과 같다

38 표 08 지역문화매개자의 역할 분석 발굴자 실천가 네트워커 해결자 창조자 개 념 역사 문화 자원 의 가치를 찾고 아카이빙 하여 지역이 가진 역 량 발굴 현장에서 이루 어지는 다방면 의 프로그램 운영 관리 주체들이 가지 고 있는 의견, 논리, 주장을 매개 및 다양한 객체를 잇는 연결자 지역의 갈등과 문제의 문화적 해결 가치를 발굴하고 프로그램을 운영 해 나가는 과정 자체. 새로운 가치를 창출하고 비전을 제시함으 로써 사회 변화 중 점 역 할 역사 문화자원 가치 발굴 지역 역량 발굴 문화 자원 아카이빙 문화 욕구 발굴 프로그램 운영 프로그램 관리 마케팅 홍보 서비스 위기상황 응대 주체별 매개 (민,관,지역문화 매개자) 민관협력 문화-주민 연결 주민-주민 연결 주민-기관 연결 기관-문화 연결 시대-문화 연결 지역 문제 해결 지역 갈등 해결 지역 어려움 해 소 가치 창조 비전 제시 다. 문화적 도시재생에 있어 지역문화매개자 활동 사례 문화적 도시재생에 있어 국내외 지역문화매개자 활동사례를 분석해 보고자 한 다. 선정 기준은 먼저 문화적 도시재생을 통해 오래된 구도심의 변화를 일으킨 곳이고, 두 번째로는 역사적, 공간적, 환경적, 관계적인 문화적 도시재생에 있어 주요 매개역할을 한 지역문화매개자의 활동 사례가 그 성격과 특성에 맞다고 판 단되는 지역이다. 이에 역사 문화적 자원을 활용한 인천 배다리 역사 문화마을, 환경적 요소를 활용해 도시재생에 성공한 통영의 동피랑 마을, 공간의 도시재생을 통해 새로운 문화공간으로 거듭난 일본 가나자와 시민예술촌, 자발적 지역공동체 형성을 통해 다양한 문화 활동으로 주목받고 있는 성미산 마을을 선정했다. 1) 인천 배다리 역사 문화마을

39 가) 개요 '배다리'라는 지명은 과거 이 지역이 매립되기 이전에 수산물들을 가득 실은 배가 들어와 정박하던 다리가 있었다는 것에서 유래했다. 특히 이 배다리는 인천 이 타의에 의해 조성되었음을 시사하는 대표적인 지역으로 일제 강점기의 강제 이주자, 6.25 전쟁의 피난민, 인천으로 유입된 노동자들에 의해 자연 발생적으로 조성되었다. 개방 이후에는 인천과 서울을 잇는 경인가로(현 우각로)를 중심으로 그 장소적 이점을 살려 신식 교육기관과 종교건축물, 성냥공장과 각종 주식회사 등 대량생산이라는 새로운 패러다임의 건축물 및 거대 시장과 헌책방 골목이 형 성되기도 했다.(안지현,2011) 나) 역사 문화 자원을 활용한 도시재생 배다리 주변의 건물, 골목길은 인천 근현대의 역사를 증명하고 대변한다. 이 문화유산은 주민의 삶 속에 존재하며 소중한 문화 자산으로 남아있다. 경인철도는 대한민국의 최초의 철도로 1897년 우각리에서 철도 기공식이 있 었다. 1899년 제물포역-노량진역간의 33km 구간이 개통되어 인천항으로 들어 오는 외국의 물자들이 전국으로 이동될 수 있었던 중요한 길목이었다. 창영초등학교는 인천 최초의 공립보통학교이자 1919년 인천의 3 1운동이 시 작된 역사적인 장소이기도 하다. 인천공립보통학교 라는 이름으로 1907년 12월 9일에 설립된 창영초등학교는 인천광역시 유형문화재 제16호로 지정되어 있으며 독립운동 인천지역 발상지 기념비 가 세워져 있다. 창영초등학교 바로 옆에는 1892년 설립된 한국 최초의 사립 초등학교인 영화초등학교가 자리하고 있다. 이 곳은 인천광역시 유형문화재 제 39호로 지정되었다. 인천광역시 유형문화재 제18호로 지정된 현 인천기독교사회복지관은 19세기 말 미국 감리교회가 보낸 선교사들의 합숙소로 이용하기 위하여 지어졌는데 1949년에는 인천기독교사회관으로 다시 창설되었으며 1956년부터는 여자 선교 사들의 숙소였던 이 건물을 기독교사회복지관으로 사용하게 되었다. 현재 문화단체가 사용하고 있는 옛 양조장 건물도 1920년에 지어진 것으로 배 다리 지역에는 이 외에도 근대건축물이 많이 남아있으며 옛 흔적을 간직하고 있 는 곳을 쉽게 찾아볼 수 있다. (나효선, 2013)

40 다) 지역문화매개자의 활동 인천에도 언젠가부터 원도심을 중심으로 '마을'과 '공동체'를 부쩍 이야기하기 시작했다. 지역 곳곳에서 문화마을 만들기와 지역 공동체문화 만들기 사업이 화 두가 되었다. 나아가 생태와 도시농업 그리고 협동조합에 이르기까지 다양한 실 천이 더해졌다. 헌책방거리로 유명한 인천의 배다리마을에서는 예술가들과 지역 주민들이 다 함께 문화예술, 생태 환경, 도시농업 등 다양한 활동들을 기획하고 실천하고 있다.(윤종필, 2014) 그 중 스페이스빔이라는 지역문화매개자의 활동이 눈에 띈다. 1995년 지역미 술연구모임으로 출발해 2002년 1월 인천 구월동에 개관했던 스페이스 빔은 지 난 2007년 9월 인천 창영동의 배다리 마을로 자리를 옮겼다. 근대 지역 역사의 흔적이 곳곳에 남아 있는 소중한 동네를 발전이란 명목 아래 무분별하게 개발하 는 모습을 보고 결정한 일이었다. 스페이스 빔의 민운기 대표는 마을에서 다 쓰 러져가던 양조장 건물을 임대해 배다리 고유의 색을 살릴 수 있는 프로그램을 진행하기 시작했다. 도시에 관심을 갖고 있는 사람들이 한 달에 한 번씩 모여 이 야기를 나누는 '도시포럼', 격월간 지역 미술 문화 비평지 [시각] 발간, 작가들이 한두 달 마을에 머물면서 동네를 체험하고 새 가치를 찾으며 작품 활동을 하는 ' 레지던시', 아이들과 함께하는 '배다리 놀이터'가 대표적이다. 6) 그림 06 스페이스빔 외관 * 매거진 C, 2014년 5월호 / 6) 매거진 C, 2014년 5월호 비움으로 채우다-대안예술공간 스페이스 빔

41 또한 공간 임대를 통해 전시 및 각종 세미나, 토론회, 소모임 등을 지원하고 있 다. 그림 07 스페이스 빔 평면도 * 스페이스 빔 홈페이지 2014년의 경우 배다리 도시학교 <시시각각>, 인천시민 엉뚱삐딱 도시 상상 혁신 바자회 <내가 후보다>, 스페이스 빔 레지던시 프로그램 <배다리 디자인 컨퍼런스>, 배다리 생태캠프 <밭캉스>, '안녕들하십니까' 자유미술소모임 <그 런 그림이 아니야.> 전시 등의 프로그램이 운영 되었다. 스페이스 빔 외에도 인천에서는 청천동, 청학동, 십정동(열우물) 등 원도심 곳 곳에서 마을 문화공동체 활동이 이어지고 있다. 이러한 문화공동체를 만들어가는 데에는 커뮤니티아트, 지역 문화예술교육, 마을만들기, 도시농업, 마을기업, 사회 적 기업 그리고 협동조합 등 다양한 단체들이 참여하여 접근과 시도가 이루어지 도록 노력하고 있다. 7) 7) 2014 문화의달 전국청년문화기획자대회 궁리섹션 발표자료 _ 인천지역 청년문화기획자 활동사례

42 표 09 배다리 지역의 지역문화매개자 분류 인적자원 내용 문화 단체 관계자 주민 전문가 민운기 스페이스빔 대표 스페이스빔 활동가 곽현숙 아벨서점 대표 청산님 나비날다 대표 임병수 풍경 너머 또 다른 세상 대표 이 욱 스페이스빔 연구원 띠갤러리 대표 마을사진관 다행 대표 사진공간 배다리 운영 직원 한점 갤러리 대표 낙화민화 공방 대표 문화공간 플레이캠퍼스 대표 박태순 박의상실 대표 금창동 부녀회 대표 금창동 5통장님 장회숙 주민 인하대 문화경영학과 연구원 이희환 한국학연구소 연구원 스페이스빔을 운영하며 지역 공동체 활동에 참여 스페이스빔 활동가로서 지역 공동체 활동에 참여 산업도로 반대운동, 배다리 지키기 활동에 참여 지역 공동체 활동을 위한 다양한 프로그램 운영 공동체활동을 위해 지역학교를 대상으로 프로그램 운영 스페이스빔에서 지역 연구 관련 활동 참여 지역 문화단체와의 교류를 유지하며 갤러리 운영 지역신문 '우각로신보'를 발간, 지역 공동체 활동에 참여 배다리 지역 가치에 대한 인식 배다리 지역의 문화시설 확충을 위하여 갤러리 운영 배다리 지역 건축 자원 보존을 위하여 현 위치에서 공방 운영, 지역주민 체험 이벤트 운영 배다리 지역 및 인근 지역의 문화 활동 박의상실을 운영하며 산업도로 반대운동, 배다리 지키기 활동에 참여, 지역주민과의 돈독한 네트워크 형성 지역부녀회의 대표로서 지역주민을 위한 활동 전개 지역 주민을 위한 활동 전개, 지역주민과의 돈독한 네트워크 스페이스빔, 나비날다 등의 프로그램에 적극적 참여 배다리 지역의 활성화를 위한 방안 연구 인천 및 배다리지역 연구 활동에 참여 * 양희은 (2013) 인천 배다리 지역 생활ㆍ역사문화를 반영하는 에콤뮤지엄 계획 92p 연구자 재인용

43 2) 통영 동피랑 마을 가) 개요 통영은 조선업의 성장으로 1960~70년대 많은 사람들이 들어왔으며, 가난한 사람들이 비탈길에 주로 집을 짓기 시작하였다. 그 거주지가 세병관을 중심으로 동쪽에 있는 비탈 동피랑과 서쪽 비탈 서피랑이다. 동피랑마을은 경상남도 통영 시 정량동과 태평동 일대의 산비탈마을로 23가구가 모여 사는 가난한 사람들의 오랜 주거지역이다. 마을 바로 앞 강구항과 바다가 보이며 중앙시장을 품고 있는 명당인 통영의 대표적인 산동네이며, 동쪽의 벼랑 이라는 뜻의 동피랑 으로 불 리는 작고 오래된 마을이다. 산동네라는 인식과 주거환경까지 악화되면서 빈 집이 곳곳에 남아 있는 소외 된 지역이다. 벽화가 그려지기 전 동피랑 마을은 노후한 건물이 많은 곳으로 2006년 통영시는 도시계획을 통해 재개발하기로 결정했다. 통영시는 경관개선을 이유로 마을을 철거하고 충무공 이순신이 설치한 군영인 통제영( 統 制 營 ) 의 누각 동포루( 東 砲 樓 ) 를 복원하려고 계획하였다. 동피랑은 무허가 주택이 대부분이라 철거되었다면, 마을 사람들은 보상 받지 못하는 상황이었고, 이사를 하더라도 동 피랑의 집값으로는 통영에서 집을 구하기 어려운 실정이었다.(송효진, 2011) 나) 어메니티를 활용한 문화적 도시재생 이에 지방의회 추진기구인 '푸른통영21' 위원들은 현지를 답사 후, 이 지역을 철거하여 없애는 것 보다는 지역의 역사와 서민의 삶이 녹아 있는 골목 문화로 재조명 해보자는 의견을 개진하였다. 더불어 문화와 삶이 어우러지는 마을 만들 기를 통해 예향 통영을 체감할 수 있는 장소로 가꾸어 공공미술을 통한 통영의 명물로 재조명 하고자 하였다. 푸른통영21은 지역혁신사업프로그램을 활용하여 3천만 원의 예산을 확보하고 전국 단위의 공모전을 실시하였다. 19개 팀이 7일간 19개의 집 담벼락에 벽화를 그리기를 통해 동피랑 마을의 변화가 시작되었다. 동피랑 마을의 높은 지대로 인해 어디든지 담장의 벽화를 한눈에 볼 수 있는 장점과, 적극적인 언론보도, 공모전 상금 시상 등 다양한 홍보효과를 통해 동피

44 랑 마을은 사람들이 발길을 찾는 곳이 되었다. 이후 동피랑은 재개발대상지에서 보존대상지로 바뀌게 되었고, 2008년 민관포 럼에서 최우수상(행안부장관상), 2008전국마을만들기대회에서 우수상을 수상하 는 등 다양한 성과를 나타내기 시작하였다. 표 10 통영 동피랑 마을 주요 활동 동피랑 제1회 공모전 작품 제2회 공모전 작품 동피랑과 국제음악제 프린지 공연 2014 동피랑 국제비엔날레 새그림 다) 지역문화매개자의 활동 2007년부터 현재까지 푸른통영21추진협의회를 주관으로 동피랑을 지키고 발 전시키기 위한 노력을 지속하고 있다. 동피랑 주민들을 비롯해 푸른통영21, 통 영시청, 정량동사무소, 정량동주민자치위원회, 지역혁신협의회, RCE, 통영교육청, 통영시 청소년 문화회 '드리머', 인평초교, 충무여중 등 다양한 기관이 참여하고 있다

45 표 11 통영 동피랑 마을 세부 활동 날짜 활동 내용 7.16 동피랑 음악회 개최 7.27 동피랑 조성을 위한 실무자 간담회 8.22 동피랑 실무자 회의 통영의 망루 동피랑의 재발견 9.3 동피랑 기획회의 9.20 동피랑 3차회의 및 동피랑 사생대회 개최 동피랑 벽화참가자 오리엔테이션 및 백일장 개최 동피랑 마을축제 12.4 동피랑 시상식 2.26 동피랑 개선사업 주민설명회 3.4 동피랑 안내팻말 제작 5.9 동피랑 주거환경 개선을 위한 대책회의 7.5 KBS다큐3일 꿈을 그리는 언덕마을 동피랑 방송 7.20 민관협력포럼 최우수상 수상 (행정안전부 장관상) 8.12 전국마을만들기 대회에서 동피랑 사례발표-우수사례선정 10.8 민관협력포럼 수상금으로 방문객을 위한 의자 설치 9.30 동피랑 마을가꾸기 3차 회의 진행 주간 동피랑 벽화 추가전(12점)개최 11~12 동피랑 이주희망자주택 시에서 매입(8세대) 5~7월 동피랑 빈집 리모델링 7.9 동피랑 사투리간판 제작 설치(10점) 8월 동피랑 리모델링 주택 임대 (작가, 활동가) 11.6~30 아버지와 아들이 담은 동피랑 사진전 동피랑 표정 2.18 동피랑 특별위원회 구성 (벽화공모전을 위한) 4.3~11 동피랑 제2회 벽화공모전 (42개팀 참가) * 동피랑 홈페이지 연구자 재구성 3) 일본 가나자와 시민예술촌 가) 개요 일본 기시가와현에 있는 가나자와시는 과거 일본의 에도시대 도쿄에 이은 제 2의 도시로 공예, 미술, 자기, 염색, 칠기 등의 전통문화가 발달하였으며, 일본 3 대 정원의 하나로 불리는 겐로쿠엔과 이시카와성이 있어 일본에서도 유수의 문 화도시로 손꼽힌다. 가나자와 시는 "아사노 강"과 "사이강" 사이에 끼어 있으며 남북으로 뻗은 "고 다쓰노 대지", 그 양측에 펼쳐지는 "우타쓰 산"과 "데라마치다이"라고 하는 3개

46 의 구릉으로 이루어진 곳으로, 호쿠리쿠 지방의 경제와 상업, 문화의 중심적 역 할을 하는 도시이다. 16세기 말엽에 무장 마에다 도시이에가 성을 축조한 이래 약 300년에 걸쳐 번영해왔다. 전후 다른 도시들의 급속한 발달을 이루는 동안 도시성장이 정체되 어 중소도시가 되었지만 문화유산을 활용한 도시재생을 통하여 지역경제성장을 도모하는데 성공하게 되어, 현재 가나자와는 문화와 경제가 균형을 이룬 내발적 창조 도시로 국제적 모델이 되고 있다.(윤혜경 외, 2010) 가나자와시는 전통을 보존하고 활용하며 이를 바탕으로 새로운 문화를 창조하 기 위해 다방면의 노력을 하고 있다. 특히 시민의 삶의 질을 증진시키는 문화활 동을 적극적으로 지원하고 있는데 가나자와 시민예술촌 이 그 대표적인 사례이 다. 나) 공간 재생을 활용한 문화적 도시재생 가나자와 시민예술촌은 문 닫은 방직공장을 활용해 시민들의 문화예술공간을 조성한 도시재생 대표사례로 꼽힌다. 1993년 폐업한 방직공장 부지를 가나자와 시가 인수해 1996년 문화 예술 활동의 장으로 재창조했다. 구 방직공장 창고단 지는 시민예술촌으로 개조돼 현재 멀티 드라마 뮤직 아트 공방, 오픈 스페이스 등 을 운영 중이다. 100년 전 빨간 벽돌과 목조를 살린 것이 건축 특징이다. 나머지 방직공장 부지는 잔디광장이 조성돼 가족, 연인 등 시민들의 발길이 이어지고 있 다. 시민예술촌은 시민이 부담 없이 연극과 음악, 무용, 미술활동 등의 연습 제 작 연수 및 성과발표를 하고 있으며, 일본 전국 공립 문화시설 중 처음으로 연중 무휴 24시간 이용 및 시민디렉터 제도를 도입했다. 8) 시민예술촌은 시민들이 자신의 시간 형편에 맞추어 이용할 수 있도록 365일 24시간 개방을 가장 큰 특징으로 하고 있다. 시설이용요금 또한 최저요금을 적 용하는 방식(한 공간을 6시간 사용하는데 평균 1천엔 정도)으로 이용 시민들의 경제적 부담을 최소화하도록 하고 있다. 이러한 여건으로 연도별 가나자와 시민예술촌의 이용 상황을 살펴보면 최초로 문을 연 1996년에는 9만4288명이던 이용자가 16년이 지난 2012년도에는 19만 8) 대전일보, 2014, 버려진 공간에 입힌 예술 과거 현재 잇는 문화공간 탈바꿈

47 9368명으로 약 2배 이상 증가했으며, 총 이용객의 74%는 가나자와 시민, 나머 지는 시 현 외의 사람인 것으로 드러났다. 시설 운영을 맡고 있는 가나자와 창조재단은 하루를 0~6시, 6~12시, 12~18 시, 18~24시로 나눠 시설을 빌려주고 있으며, 정확한 통계를 바탕으로 각 시설 의 운영 성과를 평가하고 있다. 시민예술촌의 2011년 예산은 2424만8000엔으 로 이 중 61.7% 정도인 1720만8000엔이 사용료 수입이며, 나머지는 시의 예산 지원으로 감당하고 있다. 9) 9) 보은신문, 2014, 300년을 품에 안고 21세기 미래의 마당을 만들다

48 표 12 가나자와 시민예술촌 시설현황 _ 5개의 창의적 공방 Pit1 멀티공방 면적 m2 개요 연극, 무용, 음악, 미술 등 다양한 창작 수행 촌극, 합창, 판토마임, 앙상블 연습, 플라멩코, 탭댄스 등의 연습 가능, 조형 활동, 운동 시설 이용형태 전시, 제작, 연수, 연습 Pit2 드라마 공방 면적 m2 (1F m2, 2F m2) 개요 연극을 창조하려는 사람들을 위한 장소 무대도 객석도 존재하지 않으나 연극하는 사 람들이 그 내용에 맞추어 객석이나 무대를 자 유롭게 만들 수 있음 이용형태 연습, 발표, 제작, 연수 Pit3 오픈스페이스 면적 계단 : m2 수상스테이지 : 6m 6m 오픈스페이스는 옥외의 수상 스테이지와 계단 모양의 옥내시설이 있음 개요 옥내시설의 배경은 기차가 달리고 있는 풍경 연극, 음악 발표의 장, 무도나 전통예술을 보 여주는 장, 전시의 장으로 이용됨 휴식 공간 이용형태 휴식, 교류, 전시, 연수, 관람 Pit4 뮤직공방 면적 m2 개요 젊은이들을 중심으로 다양한 창작 활동을 통하여 새로운 문화를 육성하기 위한 시설 중앙의 대스튜디오와 5개의 스튜디오가 있음 (100명 수용) 이용형태 연습, 발표, 제작, 연수 Pit5 아트공방 면적 860m2 개요 장르와 연령에 구애받지 않고 자신의 예술적 표현을 자유롭게 표출할 수 있는 공간 아마추어에서 예술가까지 누구나 사용 가능 체험장으로도 이용 이용형태 전시, 발표, 연수, 체험, 제작 * 2008, 윤혜경 외, 가나자와 시민예술촌의 도시재생 기능성의 연구 2013, 부산시설공단, 일본선진공원 관리 운영 우수사례 출장 보고서를 토대로 연구자 재구성

49 표 13 가나자와 시민예술촌 시설현황 _ 주요시설 퍼포먼스관 면적 개요 이용형태 대형연습실 : 403.5m2 소연습실: 131.5m2, 222.0m2 규모가 큰 예술 활동을 지원하기 위한 공간 2개의 작은 연습실은 개인 연습도 가능 연습 발표 직인대학 야마토 마치 광장 면적 관리동 : m2 실습동 : m2 가나자와 전통기술을 배우고 익히며 전승하기 위한 가나자와 직인대학 병설 운영 중 전통기술 계승 교류를 통한 새로운 기술 창조 개요 기술을 후세에 전승하는 역할 목수, 정원, 기와, 전통흙벽, 판금, 불가공, 창살, 다다미 등 재교육기관 이용형태 연수, 회의, 강의 및 실습 잔디광장 : 18,000m2 / 휴식광장 : 18,000m2 면적 헬기장 : 1,080m2 / 원형광장 : 1,350m2 시민들이 휴식하는 공간으로 레크레이션 등의 개요 활동을 하는 장소 이용형태 산책, 조깅, 소풍, 오리엔테이션, 레크레이션 사토야마 하우스 면적 목조 2층 건물 : m2 개요 시민들 간의 교류를 위한 시설로서 교외의 전통가옥을 이축 후 개조 교류와 창작, 시민들 간의 다목적 문화활동 등 다양한 목적에 따라 다양하게 이용 가능 이용형태 연습, 발표, 제작, 연수 렌가테이레스토랑 면적 317.9m2 개요 붉은 벽돌이 향수를 자아내는 세련되고 멋진 유럽풍 카페형 레스토랑 이용형태 식사, 만남 * 2008, 윤혜경 외, 가나자와 시민예술촌의 도시재생 기능성의 연구 2013, 부산시설공단, 일본선진공원 관리 운영 우수사례 출장 보고서를 토대로 연구자 재구성

50 다) 지역문화매개자의 활동 가나자와 시민예술촌은 가나자와시가 설치 주체로 있으나 재단법인 가나자와 예 술창조단에서 관리한다. 그림 08 가나자와 시민예술촌 사무국 조직 가나자와 시민예술촌 위촉위원은 7명으로 1명의 종합디렉터와 6명의 디렉터가 매월 1회 정기회의를 통해 각 공방의 전반적인 운영을 점검하는 회의를 진행한 다. 종합 디렉터는 월 5만엔 정도 지원 받지만 자원봉사적인 성격이 강하다. 시민 예술촌 운영과 관련하여 종합적인 관점에서 기획 입안을 진행한다. 시민예술촌 관리운영에 관한 사항, 각 공방 디렉터와의 연계, 시민예술촌이 전반적인 활성화, 이용 단체(자) 사이의 조정, 각 공방 사이의 조정 역할을 맡는다. 1년 단위로 계 약이 갱신된다. 디렉터는 시민예술촌의 원활하고 자주적인 운영을 위해 활동한다. 시설이용의 활성화 전략, 공방 독자사업의 기획, 이용자로부터들은 문제점, 과제에 대한 협의 진행, 이용 단체(자) 사이를 조정하는 역할을 맡는다. 드라마 공방 2명, 뮤직공방 2명, 아트공방 2명이 업무를 보며 1년 단위로 계약을 진행한다

51 그림 09 가나자와 시민예술촌 운영 조직도 4) 서울 성미산 마을 성미산 마을은 행정구역상의 이름이 아니다. 서울 마포구 서부지역인 성산, 서 교, 망원, 연남, 합정, 상암 중동 일대 9개 동으로 이루어진 마을이다. 이중 성산 1동을 중심으로 마을 조직이 위치해 있다

52 그림 10 성미산 마을 위치 성미산 마을은 1994년 공동육아 를 목적으로 나의 아이와 이웃의 아이를 같이 돌보기 위한 공동육아협동조합을 설립한 것을 계기로 첫발을 내딛기 시작하며 자연스럽게 붙여진 이름이다. 우리어린이집 을 시작으로 부모와 교사간의 친밀도 및 신뢰 관계가 높아지며 1995년 날으는 어린이집 2002년 참나무 어린이집 이 추가로 설립되며 공동육아의 기초를 쌓았다. 이렇게 교육으로 시작된 성미산 마을의 모임은 시간이 지나며 아이들의 먹거리에 대한 관심으로 확대되고 점차 그 영역이 넓어지며 부모 에서 지역 으로 그 영역과 활동을 확장, 2001년 마포 두레 생활협동조합 을 설립하게 된다. 나) 지역커뮤니티를 활용한 문화적 도시재생 1994년 성미산 마을의 형성시기부터 함께 해온 마을공동체는 현재까지도 새 로운 모습으로 변화하며 발전해 나가고 있다. 성미산 마을의 공동체 역사는 공 동육아협동조합 중심의 공동체 형성시기, 성미산 지키기 운동을 통한 사회자본 확충기, 성미산 공동체 활성화기, 성미산 공동체 조직들 간 연계협력 시기로 구

53 분할 수 있다. 시기 구분을 위해 관련 문헌을 참고하였다. (이홍택, 2011) 표 14 성미산마을 공동체 형성과정 공동체형성기 (1994~2000) 사회자본 확충기 (2000~2003) 공동체 활성화기 (2003~2006) 연계 협력기 (2007~현재) 1994년 우리어린이집 공동육아협동조합 설립 1998년 이후 어린이집 졸업한 아이들의 생긴 후 방과 후 어린이집 만듦으로써 지역에 지속적으로 거주하며 공동체 형성 진행 2001년 마포두레생활협동조합 2002년 참나무어린이집 2001년 성미산 마을 축제-동네야 놀자, 숲속 음악회 2001~2002년 성미산 지키는 주민연대 활동 바탕으로 2003년 성미산 개발 저지를 위한 대책위원회 확대 조직 2003 날으는 어린이집 성미산어린이집 또바기 어린이집 경제분야 : 마포두레생활협동조합, 동네부엌, 성미산 대동계, 한땀두레, 되살림가게, 작은 나무 등 교육분야 : 공동육아 어린이집, 방과 후 교실, 성미산 학교 문화분야 : 성미산 극장, 마포FM, 복지분야 : 마포희망나눔, 돌봄두레 프로젝트 수행뿐만 아니라, 그동안 각개 약진해온 지역 내 커뮤니티 비즈니스의 현황과 문제 파악 이들 간의 상호네트워크를 지원을 통해 공동으로 문제를 해결해 갈 수 있도록 지원하는 역할 담당 신규 커뮤니티를 추진하려는 단체나 기관이 어려움을 겪을 경우 도움을 주는 인큐베이팅 역할 담당 * 이홍택(2011) 커뮤니티 비즈니스의 성장과정에 대한 분석 토대로 연구자 재구성

54 다) 지역문화매개자의 활동 표 15 마을의 조직 및 활동 분포 분야 기관 및 단체 위원회 등 동아리 등 어린이집(우리,참나무, 또바기, 성미산) 사람과마을 교육 방과후(도토리, 성미산학교, 우리마을 꿈터) 교육위원회 마을배움터 위원회 마을방과후 시스템 통과의례 기획팀 아빠공부방 성미산 학교, 논의팀 숲속 작은 도서관 아마밴드, 문화 마포FM, 미디어연대, 춤의문, 성미산 마을극장 사람과마을 문화위원회 마을축제 집행위원회 주민동아리 기획모임 살사댄스 라빠시옹, 영상반 네모, 연극반 무말랭이 사진팀 뤼미에르, 어린이발레단, 어린이합창단, 풍물패 살판, 힙합팀 환무 등 환경 멋진지렁이, 자동차 두레, 녹색상상 사람과마을 환경위원회 캔들나이트, 행복한자전거, 골목놀이 복지 마포희망나눔단, 마포자활센타 사람과마을 복지위원회 의료인 네트워크 경제 생협, 성미산차병원, 동네부엌, 작은나무, 대동계 사람과마을 대안경제연구회 지역화폐연구모임 한땀두레, 성미산길 상가친목회 정치/ 국제 마포연대, 마포청년회 선물 인문/ 기타 맘품앗이, 공동서제 및 마을아카이브 사람과마을 연구지원팀 중심모, 심심해, 주역공부팀 * 유창복, 도시속 마을 공동체운동의 형성과 전개에 대한 사례연구, 성공회대, p

55 라. 사례지역 지역문화매개자 역할 분석 역사 문화 자원 활용 유형인 인천 배다리역사 문화마을의 경우 인천의 역사 문 화 자원인 배다리를 지키고자 자발적인 모임이 형성되었다. 이후, 다양한 지역문 화매개자 활동을 통해 프로그램이 운영되기 시작하며 지역의 문제가 해결하였다. 스페이스 빔의 경우 거점 공간 안에 전시, 포럼, 세미나 등의 프로그램 운영을 통해 지역의 문화적 환경을 조성하고 있다. 이런 실천적 역할을 통해 자연스럽게 사람들을 연계하는 거점 공간으로 활성화 되었다. 특히 작가들이 지역에서 함께 소통하며 작업할 수 있는 활동 등을 통해 지역이 가진 가치를 발굴하고, 이를 통 해 배다리 역사문화마을의 가치를 창출하는데 기여하고 있다. 이는 스페이스빔을 통해 연계된 다른 지역문화매개자의 활동 또한 시너지를 얻는 효과를 가져 오고 이를 통해 지역의 문화적 재생에 있어 긍정적인 영향을 준다. 그림 11 인천 배다리 역사문화마을 지역문화매개자 역할 분석

56 어메니티 활용 유형인 통영 동피랑 마을의 경우도 재개발지역으로 선정되며 철거의 위기 상황을 겪은 동피랑에 푸른통영21 의 골목길 벽화 작업을 계기로 도시가 새롭게 탈바꿈하였다. 벽화 공모전을 통해 마을의 어메니티를 변화 시키 는 작업은 프린지 공연, 마을축제 등 다양한 실천적 활동이 강화되는 요인이 되 었다. 이를 통해 재개발지역의 공간이 도시재생공간으로서 마을의 문제를 해결하 였다. 더불어 지역의 가치를 발견하고 주민 네트워킹을 강화하며 살기 좋은 통영 동피랑 마을을 만드는데 노력하고 있다. 그림 12 통영 동피랑 마을 지역문화매개자 역할 분석 공간 재생 활용 유형인 일본 가나자와 시민예술촌은 1993년 폐업한 방직공장 을 새롭게 조성한 사례이다. 방직공장을 멀티 드라마 뮤직 아트 공방, 오픈스페이 스 등으로 운영하며 주민들이 시민예술촌의 디렉터가 되어 공간을 운영하고 있 다. 단순 관리 운영이 아닌 이용자 사이에서 중간자 역할을 통해 문제를 조율한 다. 이를 통해 시민들의 발길이 닿고 그 안의 다양한 프로그램을 통해 다양한 네 트워크가 활성화 되고 공간의 새로운 가치를 갖게 된다

57 그림 13 일본 가나자와 시민예술촌 지역문화매개자 역할 분석 지역커뮤니티 활용 유형인 서울 성미산 마을은 행정구역이 아닌 주민들의 공 동체로 맺어진 마을이다. 공동육아협동조합 설립 이후 주민 네트워크가 활발하게 이루어진 지역으로 이를 통해 지역의 문제를 해결하였다. 성미산의 경우 자녀의 교육에서 이루어진 공동체에서 삶의 영역까지 확대되다보니 자발적인 활동이 지 속되었다. 1994년 우리어린이집 공동육아협동조합 설립이후 10여 년간 지속해 온 활동은 시간이 지남에 따라 조직화되고, 연계 협력이 강화되는 모습이다. 특 히 신규 공동체를 인큐베이팅하는 네트워크 역할은 공동체간 상생에 있어 긍정 적인 영향을 준 것으로 판단된다

58 그림 14 서울 성미산 마을 지역문화매개자 역할 분석 이상 4곳의 사례지역 지역문화매개자들은 도시가 가진 정체성과 도시가 직면 에 문제에 따라 활동이 조금씩 달라지는 모습을 보인다. 도시재생의 유형에 따라 역할의 범위가 달라짐을 알 수 있다. 이는 도시 유형 및 도시가 직면한 문제에 따라 지역문화매개자의 역할이 다르게 구분될 수 있다는 의미와 같다

59 III. 양림동의 지역문화매개자 활동 분석 1. 분석 방법의 설정 가. 조사 대상 선정 1) 조사 대상지 본 연구의 조사대상은 지역을 광주광역시 양림동으로 정하고 현재 양림동에서 활동하고 있는 지역문화매개자 중 4곳을 선정한다. 양림동은 기독교 선교 문화와 전통적인 근대역사가 어우러진 지역이다. 김현 승, 정율성, 이강하 등 다양한 문화 예술인들이 양림동에서 예술적 감성을 키운 곳이기도 하다. 1900년대 선교사들이 터를 잡으며 근대문화를 꽃피웠던 시기가 지나고 1950년대 전쟁의 암흑기를 거치며 무분별한 인구 밀집으로 사람들이 떠 나가기 시작하였고 이후 무분별한 도시화를 추진하며 신도심 이전으로 인해 양 림동과 같은 구도심의 쇠퇴가 두드러졌다. 그러나 2000년 이후 광주 YMCA가 주관하는 좋은 동네 만들기 이후 마을 만들기에 대한 관심이 시작되었다. 이후 <역사문화마을 관광자원화 사업>, <정율성 기념사업>, <문화탐방프로그램> <굿 모닝 양림> 등 크고 작은 도시재생 사업이 진행되고 있다. 행적적인 관심뿐만 아니라 주민들의 참여 또한 활발하고, 양림동을 거점으로 활동하는 지역문화매개 자들이 늘어나고 있는 상황이다. 그러나 갑작스러운 도시재생으로 인해 양림동이 가지고 있는 가치가 사라지지 않을까 하는 우려의 목소리가 높다. 이러한 측면에 서 양림동이 가진 문화적 가치와 자원을 활용한 접근이 필요한 시점이다. 2) 조사 대상 지역문화매개자 우선 본 논문에서 말하는 지역문화매개자들은 광주광역시 양림동을 거점으로 활동하는 민간단체 및 개인 활동가로 국한한다. 그 이유는 지역이 가지는 문화적 가치 및 특성을 활용하여 활동한다는 점과 구도심의 변화를 위해 실행되는 사업 과 정책 또한 문화적 자원을 활용한 특성이 있으나, 이는 지역개발 사업의 일환 으로 시작되어 하향식으로 흘러간다는 것을 간과할 수 없기 때문이다

60 문화적 도시재생에 있어 문화자원 활용 유형, 환경 활용 유형, 공간재생 활용 유형, 지역 관계 활용 유형에 따라 활동성격이 각각 다르다. 추진 사업들은 자발 적인 기획으로 진행된 것도 있고, 공공기관의 지원을 받은 사업들도 있는데, 대 부분 양림동이 가진 문화자원의 특성을 활용하거나 주민들과 소통할 수 있는 프 로그램을 통해 진행하고 있다. 지역문화매개자들의 구체적인 활동내용을 분석틀 에 의해 정리, 활동유형을 도출하고자 한다. 지역문화매개자별로 크게 두 개의 단위로 분석하는데, 첫 번째는 지역문화매개 자에 대한 것으로 의의 및 개요, 운영, 활동내용을 분석하고, 두 번째는 프로젝트 (활동)에 대한 것으로 프로젝트 각각의 목적, 내용, 재원조성, 역할, 결과 및 계 획 등으로 분석 정리했다. 선정된 지역문화매개자들은 민간단체로 광주광역시 양림동 지역을 중심으로 활동함으로써 문화와 예술을 통한 구도심의 도시재생에 여러 가지 결과물을 만 들어낸 이력을 가지고 있다. 근대역사문화 자원을 활용한 자체브랜드 개발을 통 해 다양한 문화프로그램을 기획하고 있는 (주)쥬스컴퍼니, 양림동의 사직공원을 비롯하여 선교사 사택, 기독교문화 곳곳에 사람들의 발길이 닿는 공간으로 활용 하기 위해 공연 및 레지던시, 게스트하우스를 운영하는 아트주, 갤러리 공간을 통해 문화예술전시 및 공연을 진행하고, 마을 주민으로서 마을활동에도 참여하고 있는 515갤러리, 양림동의 마을 주민들과 마을에 대한 포럼, 마을 대학, 마을 장 터를 진행하며 마을 관계 맺기에 주력하며 마을만들기에 노력하는 교육문화공동 체 결 등 이들의 활동 지역은 광주 양림동에 있으나, 문화를 통해 지역에 접근하 는 방식은 조금씩 다른 것에 우선하여 선정 분석하였다. 나. 조사내용 및 방법 본 연구는 문화적 도시재생을 위한 지역문화매개자들의 역할에 관한 문제제기 에서 시작한다. 따라서 문화적 도시재생에 있어 지역문화매개자들의 활동을 파악 하기 위하여 결과보고서, 기획서, 활동자료 등을 통한 자료조사, 현장조사, 심층 면접을 조사 방법으로 활용하였다

61 1) 심층면접 지역문화매개자에 대한 활동분석은 직접 활동하는 매개자들의 경험이 중요하 므로 심층면접조사 방식을 택하였다. (1) 조사내용 지역문화매개자와의 면담 내용은 양림동에서 활동한 내용을 토대로 진행됐다. 조직이 설립된 시기부터 활동 과정, 향후 운영 계획이 포함되었고, 양림동의 문 화적 도시재생을 위한 프로젝트를 분석하였다. 양림동이 가진 가치를 활용하거나 마을활동을 통한 주민관계 개선, 거점 공간 운영에 대한 내용을 통해 지역문화매 개자로서의 역할을 도출해 내고자 하였다. (2) 조사방법 면접조사는 선정된 지역문화매개자와의 면담으로 직접 사무실을 방문하거나 양림동 내에서 면접을 진행하였다. 1회 만남에 1시간 정도의 질문과 응답이 있 었고, 면담에서 부족한 부분은 재방문하거나 전화인터뷰, 서면인터뷰로 보충하였 다. (3) 면접 내용 지역문화매개자와의 면담은 실제 지역 내에서 지역문화매개자로서 활동해온 과정과 문화적 도시재생에 있어 주요 활동내용을 알기 위함이고 이를 통해 지역문화매개자로서 역할을 도출하기 위함이다. 면접 내용은 본 연구의 분석틀을 토대 및 주요 역할에 대한 질문까지 3항목으 로 선정하였다. 첫째, 단체의 설립 목적, 지역 선택 이유, 단체 개요, 운영 내용, 주요 활동 등을 묻고, 둘째, 문화적 도시재생 관점의 주요 사업을 분석하고, 프로 젝트 의의, 내용, 재원조성, 결과, 계획 및 향후 발전 방향에 대한 내용을 인터뷰 하였다. 셋째, 지역문화매개자로서 역할에 대한 기본적인 생각과 각 활동에 있어 주요 역할에 대한 것이다

62 표 16 면접내용의 구성 지역문화매개자 활동 및 역할 구분 지역문화매개자의 기본 개요 문화적 도시재생에 있어 주요 활동 지역문화 매개자의 역할 질문내용 1 단체의 설립 목적 및 지역 선택 이유 2 단체의 연혁 및 주요 시설 3 단체의 조직구성 및 재원조성 4 단체의 주요 활동 내용 및 계획 5 문화적 도시재생에 있어 주요 사업 6 사업 내용 및 재원조성 7 사업의 결과 및 향후 계획 8 지역문화매개자의 개념 9 지역문화매개자의 역할 2) 자료조사 및 현장조사 자료 조사의 경우 사업 기획안 및 결과보고서를 통해 자료를 수집하였고, 부족 한 경우 진행상황의 자료를 요청하였다. 현장조사는 대상지 직접 방문을 통해 사 진촬영을 진행하였다. 다. 활동사례 분석틀 선정된 사례는 한옥을 개조하여 전시공간을 만들고 이를 기반으로 활동 중인 (주)쥬스컴퍼니와 사직공원 및 양림동 곳곳에서 새로운 문화 환경을 만들어내고 있는 아트주, 갤러리를 운영하며 마을에서 활동 중인 515갤러리, 양림동 역사문 화마을 만들기 포럼 등을 추진하며 지역민과 이야기하는 자리를 마련하고자 하 는 교육문화공동체 결이다. 문화자원 활용 특성이 조금씩 다른 것에 우선하여 그 안에서 활동하는 지역문화매개자들의 활동 내용 조사를 통한 심층 분석을 추진 한다

63 표 17 사례지역 지역문화매개자 단체명 활동 유형 단체 성격 주요활동장르 (주)쥬스컴퍼니 역사적 영리단체 마케팅, 컨설팅, 브랜딩 아트주 환경적 영리단체 디자인, 공공미술, 공간운영 (레지던시, 게스트하우스) 515갤러리 공간적 영리단체 디자인 및 출판 결 관계적 비영리민간단체 교육사업, 마을공동체 사례들에 대한 기본 자료 조사는 기본 문헌 자료와 홈페이지, 보도자료 등을 통한 일반 현황을 조사 후, 사례대상지 현장조사 직접 대면 또는 전화 인터뷰를 진행하였다. 부족한 부분은 사업 기획안 및 결과보고서를 통해 채우고자 하였다. 이를 바탕으로 각 사례별 현황, 등장배경, 사업내용, 활동체계, 지역문화매개자의 역할, 그리고 마지막으로 시사점을 사실에 근거하여 정리, 본 연구 주제의 흐름 에 맞게 분석하고자 했다. 이때 분석은 문화적 도시재생관점의 활동에 따른 지역문화매개자로서 역할 및 이에 따른 시사점을 중점적으로 다루고자 하였다

64 표 18 지역문화매개자 활동 분석틀 구분 기본조사내용 항목 내용 단체의의 설립목적 지역선택이유 설립과정, 단체발생원인, 단체성격 지역선택이유, 지역의 장단점 및 가능성 지역 문화 매개자 단체개요 단체운영 연혁 시설 조직구성 재원조성 설립연도, 성장과정 시설보유현황, 시설운영방법 조직구성 및 전문인력, 자원활동가 유무 국가보조금, 기부 및 후원, 수익사업 등 단체활동 주요활동내용 계획 주요활동내용 및 지역 타단체와의 관계 협업 앞으로의 계획, 비전 및 지속가능한 활동방향 문화적 의의 및 목적 프로젝트의 의의 및 목적 도시 재생 주요 내용 프로젝트의 내용 및 성격, 추진방법 관점 사업 사업 분석 재원조성 결과 공공기금, 후원, 기부(재능기부포함) 등 수익 창출 시 사용방법 결과 및 성과 분석 계획 앞으로 지속가능하게 추진하는 방법 및 계획 * 진유라, 2012, 사회적 도시재생에 있어 지역문화활동가들의 특성 연구 분석틀을 토대로 연구자 재구성

65 2. 양림동의 문화적 도시재생 현황 분석 가. 양림동의 기본 현황 1) 지리적 현황 양림동( 楊 林 洞 )은 사직산과 양림산으로 이어지는 능선의 동남사면에 자리잡은 전통 주거지역이다. 일제시대에 선교사가 들어와 여학교와 병원을 개설하여 세칭 서양촌으로 불려졌다. 동명의 유래는 버드나무 숲으로 덮여 있는 마을이라 해서 양촌과 유림을 합해 양림이라 칭했다. 양림동( 楊 林 洞 )은 동쪽으로 광주천을 경계 로 동구 금동, 서쪽으로 백운 1, 2동, 남쪽으로 방림 1동, 북쪽은 사직동( 社 稷 洞 ) 과 접해 있다. 10) 그림 15 광주광역시 양림동의 지리적 범위 10) 양림동 주민센터 홈페이지 (http://namgu.gwangju.kr/ngdong/yanglim)

66 2) 인구 현황 그림 16 양림동 연도별 인구변화 *광주광역시 통계연보 통한 연구자 재구성 1980년대 증가했던 인구수가 1990년 이후 급격한 감소세를 보였고, 2000년 이후 차츰 증가세를 보이고 있다. 1990년과 2000년 사이의 인구 감소는 1970~80년대 기존 도시주변의 주거지역이 외곽으로 확대되고, 신도심이 형성되 기 시작하면서 인구의 이동이 있었기 때문이다. 특히 젊은 세대들이 빠져나가고 경제 활동 능력이 없는 노인들이 거주하게 되면서 도심의 고령화가 진행되었다. 그러나 2000년 이후 1단계 주거환경개선사업(양림동) 에 의한 공동주택단지가 형성됨에 따라 인구수가 차츰 증가하게 되었다. 그러나 새로 유입된 주민들과 기존 거주민들의 교류가 활발하지 않아 주민간 의 갈등이 생기는 요인이 되고 있다. 이는 양림동의 주민 문화교류를 통해 풀어 가야 할 숙제이다

67 3) 문화 자원 현황 양림동은 1900년 선교사들이 선교 활동지로 자리 잡기 시작하면서 서양의 문 화가 유입되기 시작했고 현재까지도 선교사 사택 및 교회가 남아 있어 근대문화 유산의 보존 가치가 높은 곳이다. 선교적인 특징뿐만 아니라 광주광역시 민속문 화재 제1호인 이장우 가옥, 제2호인 최승효 가옥도 찾아 볼 수 있어 전통과 근 대 서양 문물 개방의 문화가 어우러지며 지리적으로 문화의 다양한 매력을 찾아 볼 수 있는 곳이다. 그림 17 양림동 문화지도 * 나은정, 2014, 광주광역시 양림동 근대문화유산을 활용한 도시재생

68 표 19 양림동 문화자원표 연 번 구분 시 지정 기념물 시 지정 기념물 시 지정 기념물 시 지정 기념물 시 지정 기념물 시 지정 기념물 문화재청 지정 등 록 문화재청 지 정 등 록 지정 번호 명칭 26 오웬기념각 우일선 선교사 사택 양림동 호랑가시나무 1 이장우 가옥 2 최승효 가옥 광주구수피아 여학교 소강당 광주구수피아 여학교 수피아홀 수피아여학교 커티스 메모리얼홀 내용 1914년 배유지 목사와 함께 전남 최초의 선 교사로 광주에서 활동하다 순교한 오웬과 그의 할아버지를 기념하기 위해 지은 건물 우일선 선교사에 의해 지어져 1920 년대 초 에 증축된 광주에서 현존하는 가장 오래된 서양식 건물 수령이 420여년, 높이 6m정도인 상록 활엽 수 교목으로 미국남장로교 선교사 배유지, 오기원 등이 목포에서 광주로 이주하여 양 림산 기슭에 세운 선교부 안에 있으며 사람 들에게 사랑을 받아옴 1899년 건립된 ㄱ 자형 으로 되어 있는 대문간, 곡간채, 행랑채, 사랑채, 안채로 배 치된 전통 가옥 1920년대 건립된 정면 여덟칸, 측면 네 칸 의 매우 큰 규모의 전통가옥 연등천장인 대청을 제외하고는 다락을 두었 는데 이곳에 독립운동가 등을 피신시킴 광주지방 최초의 여성교육의 요람인 수피아 에는 수피아홀, 커티스메모리얼홀, 윈스브로 우홀, 체육관 등 역사, 문화, 건축학 등 여러 측면에서 소중한 문화재들이 산재해 있음 9 문화재청 지 정 등 록 159 수피아여학교 윈스브로우홀 10 비 지정 선교관련 선교사 묘지 광주지역에 최초로 기독교를 전파하고 개화 의 신 물결과 일제 치하에서 구국운동의 계 기를 마련해 주었던 선교사들의 묘지(23인) 가 집단적으로 조성되어 있는 곳으로 근ㆍ 현대사 연구에 중요 자료가 됨

69 11 비 지정 선교관련 선교 기념비 미국 남장로교 선교사 배유지 목사가 광주에서 처음 예배드린 곳. 이 자리 에서 광주의 근대 교육, 근대 의료가 시작되 었음 12 비 지정 전쟁관련 충현원 (고아원) 1950년 6.25 전쟁당시 선교사들의 도움으로 고 박순이 여사가 설립한 고아원 13 비 지정 병원역사 광주기독병원 역사/의학 자료전시관 건립 된지 100년을 넘긴 병원 역사와 현대 의학의 발전사, 1980년 광주 민중 항쟁 관 련 역사 등을 모아 100주년 (2005년)에 개 관 14 비 지정 인물(시인) 김현승 시비 다형( 茶 兄 )시인 김현승 선생의 시혼이 빛나 고 그 정신이 이어 지도록 고향 양림동에 세운 비 15 비 지정 인물(음악) 정율성 생가 양림동에서 서양음악을 접하고 음악에 눈을 뜬 후 셋째형을 따라 중국으로 건너가 팔로 군행진곡 연안송 등을 작곡하여 중국에서 추앙받고 있는 작곡가 정율성 가족이 태어 난 곳임 16 비 지정 효행관련 효자정엄정려 1611년에 건립, 1975년에 재건하였으며, 국 가에서 정엄의 효행을 기리기 위해 건립한 정려. 정려각 내에는 충견 석상이 있는데 이 를 개비 라 칭해 오고 있음

70 나. 양림동의 문화적 도시재생 사업 현황 현재 양림동은 다양한 도시재생 사업이 이루어지고 있다. 양림역사문화마을사 업, 양림미술관운영, 문화해설사 운영, 굿모닝! 양림 등 남구청에서 진행하는 사 업과 더불어 문화체육관광부가 주최하는 2014문화의 달 마을에서 꿈꾸 다, 전국청년문화기획자 대회, 광주비엔날레 시민참여프로그램 쓸데 있는 궁리 -골목길 밝히기 프로젝트, 영란등을 켜라! 와 광주문화재단의 지역특화문화거점 지원사업의 지원을 받은 순수 공연, 레지던시 프로그램지원사업의 지원을 받은 아트주의 호랑가시나무 창작소 운영, 공공미술 2.0 양림성장형 공공미술프로젝트 등이다. 주민 자체적으로도 봄빛공방을 운영하며 마을장터를 열고, 태극기 거리 를 만드는 등 자체적인 사업 진행도 점차 확장되고 있다. 역사문화마을조성사업의 경우 양림동 주민자치위원회가 광주 YMCA와 함께 광주시 <마을 공동체 시범사업>을 신청하여 선정되었다. 효자 정엄 11) 과 개 비석 가꾸기, 절구통 사업을 진행하며 전통과 옛 이야기를 발굴하였다. 정율성 기념 사업은 2004년부터 진행된 사업으로 정율성 국제 학술대회를 시 작으로 2005년 정율성 국제음악회, 정율성 생가복원을 추진하였다. 2008년부터 는 시청 문화예술진흥관에서 담당하고 있다. 양림동에서는 2009년 양림 1지구 주거환경개선사업이 완료되었을 때 정율성로를 개통하였고, 정율성 생가를 근대 문화유산으로 추진하였다. 이를 통해 중국관광객 유치에 노력하며 중국과의 외교 적 문화연대를 형성하고자 하였다. 문화마을만들기 사업은 주민들로 구성된 양림동 역사마을 연구 동아리와 광주 YMCA가 주축이 되어 추진한 사업이다. 이를 통해 양림동 지도를 제작하고, 3 1 운동 발상지를 기념하는 동상을 건립하는 등의 활동을 펼쳤다. 문화탐방프로그램은 2008년부터 진행된 프로그램으로 문화 탐방 프로그램을 위하여 문화해설사 양성과 문화 탐방을 진행하였다. 이를 통해 양성된 문화해설 11) 효자 정엄은 1558년( 明 宗 戊 午 年 )에 문과에 급제하여 승정원 동부승지를 지냈다. 모친 섬기기 에 효성을 다하였고 병환 중이실 때에는 밤에도 옷을 벗지 않고 모친을 돌보았으며, 상을 당해 서는 장례 절차를 성대히 하였으나 슬픔을 이기지 못하여 병을 얻어 세상을 떠나니, 그 효성을 기리기 위하여 1611년 국가에서 정려( 旌 閭 )를 명하였다. 이 후 정려각이 퇴락되어 1975년에 석조로 재건하였다

71 사는 양림동을 알리는 홍보대사로서의 역할을 수행하고 있다. 역사문화마을 관광자원화 사업은 개화기 기독교 선교유적과 문화재, 도심 숲 등의 관광자원을 보유하고 있는 양림산 일대를 관광자원으로 개발하기 위함이다. 양림산 일대는 향후 아시아문화교류권 관광자원으로서 가치가 있다. 표 20 역사문화마을 관광자원화 사업 주요사업내용 구분 1차 사업(완료) 2차 사업(완료) 3차 사업(추진 중) 순교자 기념공원 주차장 건립 문학소공원 근대사립학교 의료 커뮤니티센터 건립 보행네트워크구축 원 기념관 건립 근대사립학교 의료원 (양림산길 등) 양림산 숲 조성사업 전시공사 사업 야외카페 개선사업 신문화창고 전시공사 내용 안내시설물 - 미디어 폴리스 도시민박업 리모델링사업 우일선선교사 - 동굴쉼터 역사(문화)길 조성 사택 보수 - 바닥, 사인물 정비 - 공공디자인사업 게스트하우스 (민자) - 문화예술인길 조성 - 정율성 생가 주변 (호남신학대 기숙사) 도로개설 소요 예산 93억 원 (민자 53포함) 60억 원 154억 원 공사 기간 ~ ~ ~ * 양림역사문화마을 5차 포럼 내용 재인용 지금까지 고찰한 양림동의 문화적 도시재생을 표로 정리하면 다음과 같다

72 표 21 양림동의 문화적 도시재생 사업명 기간 법적 근거 재생의 주체 내용 역사문화 마을조성 2004 ~ 2005 광주시청, 광주YMCA, 주민 전통과 옛 이야기 발굴, 근대문화 유산 추가 정율성 기념사업 2004 ~ 진행중 아시아 문화 중심 도시 조성 특별법 문화관광부, 광주시청, 남구청, 주민 중국과 외교적 문 화연대 형성, 중국 관광객 유치 문화마을 만들기 2007 아시아 문화 중심 도시 조성 특별법 문화중심도시 추진단,광주YMCA, 양림동역사마을 연구, 동아리(주민) 근대문화유산 추가 문화탐방 프로그램 2008 ~ 진행중 평생교육법 교육과학기술부, 호남신학대학교, 남구청평생학습과, 광주 시민 양림동 근대문화유 산 홍보 역사문화 마을관광 자원화사업 2008 ~ 진행중 아시아문화중심도 시 조성 특별법, 관광 진흥법 문화관광부,광주 시청관광진흥과, 한국경영평가 연구원, 호남신학대학교, (주)삼우건설조경 외 3개사 근대문화유산정비, 산책로 조성, 이미지 강화 (광주 최초 기독교 정착) * 박민정,2012, 광주광역시 양림동의 도시 재생과 주체 간 갈등 구조 연구를 토대로 연구자 재구성 다. 양림동의 지역문화매개자 현황 양림동은 지역의 현황과 맞물려 문화단체의 활동이 활발하며 다양한 분류의 지역문화매개자가 활동하고 있다. 이들은 지역사회에서의 활동으로 지역 주민과 네트워크를 형성하기도 하고, 양림동이 가진 문화적 자원을 활용하여 양림동에서 만 볼 수 있는 여러 활동을 진행하고 있다

73 또한 양림동에 활동하는 예술가들도 나름의 방법으로 양림동 안에 물들어 사 람들이 찾아오게 하는 작품을 걸어 놓고 있다. 이 밖에 문화단체들과 지역의 풍 부한 이야기를 알며 재능을 보유한 지역주민들, 그리고 전문가들은 지역문화매개 자로서 활동하고 있다. 지역 답사를 통해 발굴한 양림동의 지역문화매개자는 아래와 같다. 표 22 양림동 지역문화매개자 현황 구분 지역문화매개자 활동내용 이한호 쥬스컴퍼니 대표 근대역사문화 광주1930브랜드 런칭 문화 단체 주민 예술가 광주1930 스토리클럽 정헌기 아트주 대표 박시훈 교육문화공동체 결 대표 이승찬 515갤러리 대표 양림동협동조합 김현숙 봄빛공방 대표 최석현 늘갤러리 대표 김을현 문학인협동조합 이사장 이복계 양림동 주민자치위원장 이정덕 故 이강하 작가 부인 한희원 화가 이이남 작가 다음 김창덕 작가 최인준 작가 숨어있는 근대역사문화 콘텐츠 발굴 개발 사직공원 및 양림동 곳곳에 가치를 활용한 전시, 공연 및 문화 공간 활성화 양림역사문화마을 포럼을 통한 주민간의 네트워크 형성 갤러리 운영 및 마을활동 참여 문화매개자들이 만든 조합, 마을과 협업 공방운영, 문화해설사 및 마을장터 개최 양림역사문화마을 운영위원회 및 다양한 마을 활동 양림역사문화마을 운영위원회 및 다양한 마을 활동 양림동 주민자치위원장으로서 마을 활동 양림동 화가 故 이강하 작가 부인으로서 전시 및 마을 활동 화가, 굿모닝양림 조직위원장 미디어아트 작가, 양림동 내 작품 전시 이장우가옥에 기거하며 작품 활동 최승효고택을 관리하며 작품 활동

74 양림동의 지역문화매개자는 문화단체 및 주민, 예술가 그룹으로 나눌 수 있다. 문화단체는 (주)쥬스컴퍼니를 비롯하여 광주1930 스토리클럽, 아트주, 교육문화 공동체 결, 515갤러리, 양림동협동조합, 봄빛공방, 늘갤러리, 문학인협동조합으로 조사되었다. 마케팅 및 컨설팅 활동을 통해 영리 활동을 하며 양림동의 문화활동에 관심이 많은 (주)쥬스컴퍼니와 사직공원 및 양림동 곳곳의 가치를 활용한 전시, 공연 및 문화공간을 활성화 하는 아트주, 양림역사문화마을 포럼을 운영하며 마을의 갈등 을 해결하고 네트워크를 형성해 나가는 교육문화공동체 결, 515갤러리를 운영하 며 디자인 사업을 통해 영리를 확보하며 양림동의 마을 활동에도 적극적인 참여 를 하는 515갤러리, 지역문화매개자들이 만든 양림동 협동조합, 양림동 오거리에 위치하여 공방을 운영하면서 마을장터, 문화해설사 활동을 병행하는 김현숙 봄빛 공방 대표, 양림역사문화마을 운영위원회로 활동하며 마을 활동에 참여하고 있는 늘 갤러리 대표, 문학인협동조합 이사장 등이다. 주민의 경우 양림동 주민자치위원장으로서 마을 활동에 참여하고 있는 주민자 치위원장과 양림동의 화가로 유명한 故 이강하 작가의 부인인 이정덕씨가 조사 되었다. 양림동의 예술가로는 서양화가 한희원 작가, 이이남 미디어아트 작가, 다 음 김창덕 작가, 최인준 작가가 조사되었다. 한희원 작가는 양림동의 화가로 불 리며 굿모닝양림을 기획하여 운영하는 등의 양림동에 대한 활동이 활발하다. 이 이남 작가는 세계적인 미디어아트 작가로서 이름을 알리며 양림동에 작업실을 두고 활동하고 있다. 다음 김창덕 작가는 광주민속문화재 제1호인 이장우 가옥 에 기거하며 다양한 작품 활동을 펼치고 있고, 최인준 작가는 광주민속문화재 제 2호인 최승효 고택에 기거하며 현대미술 작품을 고택에 적용시킴으로써 새로운 고택의 이미지를 만들어 가고 있다. 이처럼 양림동에는 서로 다른 분야의 다양한 지역문화매개자들이 존재한다. 본 논문에서는 문화적 도시재생의 유형에 따른 성격을 분류하여 지역문화매개자를 선별하였다. 이에 선정된 지역문화매개자는 근대역사문화자원을 활용하여 브랜딩 을 하는 (주)쥬스컴퍼니와 양림동의 어메니티를 활용하는 아트주, 갤러리 공간을 운영하며 마을활동에 참여하는 515갤러리, 양림동 역사문화마을포럼을 운영하며

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경제통상 내지.PS CONTENTS I 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 II 38 39 40 41 42 43 III 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 IV 62 63 64 65 66 67 68 69 V

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