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1 環 境 論 序 즙닮따11) 盧 隆 많B* 目 次 ** I. 序 옳 11. 쩔 境 의 훌 味 와 영훌 境 問 훌훌 III. 훌 R홈 戰 흉의 理 훌웅 1. 變 動 (Change) 2. 행 衝 (Equilibrium) 3. 自 己 調 整 (Self-regulation) IV. - 般 理 짧의 檢 討 1. 體 系 理 論 (Systems theory) 2. 均 衛 理 論 (Equilibrium theory) 3. 成 長 理 論 (Growth theory) 4. 計 홉j 理 論 (Planning theory) 5. 情 報 理 論 (Information theory) 6. 理 論 의 限 界 와 問 題 點 V. Å 間 個 體 향의 理 解 1. 自 然 生 態 系 (Natural ecosystem) 2. Á 間 個 體 群 의 屬 { 生 3. Á 間 / 生 態 系 의 關 係 VI. 짧 境 問 題 1. 環 覆 問 題 의 意 味 와 背 景 2. 環 境 問 題 의 類 型 別 特 뾰 3. 環 境 問 題 의 i 般 的 特 性 VII. ì.l훌 境 問 題 解 決 의 科 學 的 接 近 1. 解 決 의 準 鐵 基 準 2. 環 境 問 題 解 決 의 模 型 vm. 展 뿔 1. 適 正 水 準 의 意 味 2. 優 先 順 位 의 意 味 3. 짧 極 的 B 標 와 未 解 決 의 問 題 훌 境 뚫 F m( 0, (JO" 의 훌 約 : 1. 序 홉 1. 環 魔 問 題 의 解 決 에 그 -것 的 目 標 를 둔 環 樓 科 學 은 問 題 의 複 合 性 과 相 應 하는 學 問 的 體 系 흥 아직 定 立 하지 못하고 있다. 2. 本 맑 究 논 環 樓 科 學 의 方 法 論 을 모색 하기 위 한 하냐의 試 圖 l 며, 종래 의 接 近 方 法 이 나 試 行 錯 課 를 통해 서 는 接 近 이 不 可 能 하므로 다음과 갇은 據 備 的 ( I)"의 litf 究 範 圍 l 다. 가. 이미 便 用 中 인 諸 科 學 의 關 聯 用 語 를 環 境 科 學 의 立 場 에서 再 整 理 한다. 節 次 가 훨 요하며, 이 것이 곧 環 覆 論 序 說 냐. 環 境 問 題 解 決 에 - 般 的 으로것 的 E..로 應 用 할 수 있는 - 般 理 論 을 再 解 釋 한다. 다. 이썩한 - 般 理 論 을 근거로, 特 珠 理 論 이 차지하는 環 境 科 學 에서의 領 域 (domain) 을 究 明 한다. H. 쩔 境 의 홉 味 와 훨 境 問 훌훌 1. 環 境 의 意 味 는 對 象 自 體 에 있지 않고 人 間 內 部 에 있다. 2. 環 境 은 自 然, 文 化, 技 術, 觀 念 동이 總 合 된 寶 體 (entities)"로 理 解 되어야 하며, 寶 體 에 대한 * 서 울 大 學 校 環 境 大 學 院 院 長 ** 1, ll. 1 章 빛 W 章 의 1 節 은 環 樓 論 序 說 (I)헤서. v 章 은 環 燒 論 序 說 (ll )"에서 論 讓 하였다.

2 2 環 境 論 鍵 意 味 論 的 論 難 보다는 寶 體 가 存 續 하고 있는 過 程 (process)"으로셔, 環 境 의 構 造 的 關 係 性 에 대한 理 解 가 더 重 횟하다. 3. 環 境 問 題 는 過 程 의 問 頭 에시 據 i:lj한다고 봄이 E] 당하며, 週 程 에 대한 基 鍵 的 언 原 理 플 발견하고 이블 問 題 解 決 에 응용하려는 努 力 이 環 境 科 學 의 學 問 으로서의 具 體 的 텀 標 이다. 1II. 훌짧 廠 念 의 理 解 1. 變 動 (change) 가. 變 動 이 라는 擺 念 은 一 定 構 造 의 外 部 의 어 떤 原 因 에 의 해 構 造 內 部 에 얼 어 나게 되 는, 時 間 의 經 過 에 따른 一 定 한 差 異 플 의 미 한다. 나. 이 搬 念 은 自 然 이나 社 會 얘서 발생하는 여러 現 象 웅 설명하는데 有 用 하다. (1) 變 動 의 繼 續 性 (continuity) : 變 動 은 - 定 한 振 動 을 隨 伴 하연서 時 間 의 經 過 에 따라 계속 발생 한다. (2) 變 動 의 繼 續 性 을 環 境 問 題 에 通 用 할 경 우 水 準 보다는 週 期 가 더 큰 의 미 흘 갖는다. 2. 均 衝 (equilibrium) 가. 均 衝 擺 念 은 自 然 과 A 間 生 態 系 에 서 겠 通 性 -이 있다. 냐. 生 態 系 의 諸 現 象 은 대개는 不 安 定 속에서의 部 分 的 인 均 衝 狀 態 에 있다. 다. 均 衝 狀 態 에 變 動 1 일 이 날 때 原 來 의 狀 態 로 復 元 하기 보다는 새 로운 - 定 水 準 의 均 衝 狀 態 로 接 近 한다고 보는것이 옳다. 3. 自 己 調 整 (self-regulation) 가. 生 態 系 의 自 己 調 整 의 秋 rç 에 準 하여 A 問 은 cy bernetics 라는 自 已 調 整 에 카니 즘 윤 考 案 해 내었고, 이러한 思 考 릎 A 間 의 行 動 1Jl~ 面 에까지 據 大 應 用 하고 있다. 나.A 間 의 덤 己 調 整 시스댐 의 運 用 에는 準 據 價 f 直 가 중요한 意 味 를 갖는다. 1V. - 般 理 論 의 檢 討 1. 諸 學 問 分 野 에서 이미 使 用, 發 展 中 인 중요한 一 般 理 論 등을 環 境 科 學 의 1L 場 에서 다시 解 釋 하 고자하는 部 分 이다. 2. 體 系 理 論 (system theory) 만 우선 說 1꺼하였으며, 餘 他 理 論 은 일단 省 略 한 채 다음 論 議 를 進 行 하기로 하며, 結 論 에 도달한 후 다시 피드 백 하기로 힌다. v. A 間 個 體 群 의 理 論 1. 빔 然 生 態 系 (natural ecosystem) 의!싫 性 가. 生 態 系 는 '1:끼 的 꺼t 成 햇 素 (biotic community) 와 無 셋 物 的 構 成 쩔 素 t(abiotic environment) 로 )(}]Ij 된다 나. 't 物 的 構 成 맺 素 間 의 애 It:j'un 은 LJ! 이 핸폈 (food chain) 로 훌 約 되 나, 現 寶 世 界 에 서 는 模 뺏 的 안 벅이 連 鎭 는 存 te하지 않으며 복감하고 정교한 먹이 그불 (food web) 이 형성되어 있다. 't 物 매 化 쩡 的 vum (biogcochcmical cycle) 이 란 1: 物 的 構 成 몇 素 와 無 生 物 的 構 成 훨 素 間 의 相 Ti.í'l'ffJ이며, 이 % 環 의 原 Jl~에 ι1 環 않 問 題 의!펀 因 J'~ 解 決 의 설마리를 찾을 수 있다. (1) 을의 짧 環 (hydrologic cycle) 은 降 水 와 薰 發 이 댐 主 가 되며, 물의 ["5 獨 에.q.라 可 用 水 量 이 減 少 되고 大 氣 펀 梁 과 熱 펀짧쌓에 따라 둘의 i탬 環 體 系 가 擺 짧L펀 結 果 가 生 物 體 에 미치는 影 響 은 크다. (2) 氣 體 狀 態 의 衛 環 (gaseous cycle) 이 란 元 素 (element) 의 領 環 이 다. 뿔 素 의 備 環 은 宿 環 題 系 가 클 경우에는 비교적 캉f:1f:한 形 態 흔 維 持 -하고 있으냐, 그 繹 漫 한 再 生 能 力 과 純 擔 失 의 發 生 으로 土 鍵 펀 梁 에 의해 파괴되기 쉽다. (3) 沈 激 型 휩 環 (sedimentary cycle) 에는 1m 黃 (sulphur) 과 憐 (phosphorus) 을 틀 수 있으며, 이것플 은 大 뺨 藏 所 가 없윤 뿐 아니 라 그 얘 環 1 찮꽤과 沈 懶 때 문에 不 活 性 化 해 간다. 다. 生 態 系 의 原 ~ 로부더 의 찌 據

3 環 境 論 序 說 (톨) 3 (1) 相 互 聯 關 性 (interrelationship) 生 態 系 의 모든 生 物 的 또는 無 生 物 的 構 成 要 素 는 다양하고 복잡하게 얽 힌 連 緊 에 의 해 相 互 聯 關 되 어있기 째문에, 모든 種 類 의 變 化 는 生 態 系 內 의 다른 部 門 에 影 響 을 미친다. (2) 領 環 性 (cycle) A 間 은 最 終 消 費 者 이기 에 에 너 지 轉 趣 의 썼 Z홉이 가장 낮을 뿐 아니 라 身 體 活 動 올 통한 生 命 維 持 를 위 해 많은 에너 지 가 必 훌하다. )\ 間 個 體 群 의 폭발적 인 증가와 社 會 의 에 너 지 多 消 費 型 的 變 選 로 自 然 生 願 系 의 에너치 供 給 能 力 에 과중한 부당을 지우고 있다. (3) 有 限 性 寶 源 의 供 給 源 으로서 의 生 態 系 에 는 館 和 *려 獨 의 原 理 (saturation or depletion principle) 가 었 다. 이것과 關 係 되는 原 理 로서 Liebig의 最 小 의 法 ß Ij(Li ebig s Law of the Minium) 과 Shelford의 最 大 의 法 則 (Sheford s Law of the Maximum) 이 있다. (4) 自 己 調 整 (self-regulation) 生 態 系 는 太 陽 에너 지 를- 除 外 하고는 향상 動 的 인 安 定 狀 態 를 유지 하려 는 性 向 올 지 난다. 2. Á 間 個 體 群 의 屬 性 가.A 口 動 觀 (population dynamics) (1) 個 體 群 의 寶 際 的 인 成 長 率 은 生 物 學 的 濟 在 力 (biotic potential)과 環 境 짧 抗 (environmental resistance) 間 의 均 衝 狀 態 에 따라 決 定 펀마. (2) 成 長 의 基 本 類 型 은 J 型 과 S 型 으로 區 分 할 수 있다. (3) 한 個 體 群 은 最 大 크기 에 도달한 이 후 長 期 間 에 걸쳐 同 一 水 揮 을 維 持 하거 나 점 차 減 少 되 어 뼈 激 하거 나 또는 週 期, 非 週 期 的 으로 變 動 한다. 나. 賢 源 利 用 (resources use) (1) 寶 源 으로서의 質 的 인 需 훌는 需 횟 者 의 必 훨, 欲 求, 價 f 直 等 과 같은 變 數 와 社 會 全 體 의 *옆 濟 成 흉 段 階 에 의 해 決 定 된다. (2) 寶 源 의 可 用 性 (availability) 은 需 훨의 質 的 훌 的 훨 求 와 資 源 의 敵 存 狀 慮 및 生 옳 能 力 의 相 互 作 用 을 통해 컬청된다. (3) 資 源 의 需 훨와 可 用 性 間 의 關 係 에 影 響 을 마 치 는 훨 素 中 에 서 중요한 의 미 를 갖는 因 子 는 時 間, ~ 間 그리 고 技 術 이 다. 다. 都 市 環 境 (urban environment) (1) 都 市 는 - 定 한 地 城 에 A 口 가 大 量 集 中 하는 定 住 A 口 의 多 大 性 을 지니며, 흩홍 業 化 되어 있고, 分 化 펀 機 能 이 集 積 되어 있으며. 都 市 社 會 의 構 造 的 諸 特 性 을 보인다. (2) 都 市 化 (urbanixation) 라는 戰 念 은 都 市 的 性 格 에로의 變 化 라는 動 的 意 味 를 지닌다. (3) 都 市 의 外 部 羅 濟 가 外 部 不 鍵 濟 를 초과하는 限 度 내에서의 都 市 化 는 바람직 하냐, 그 解 害 는 減 少 시 키 는 方 向 으로 都 市 環 境 을 봄이 타당하다. 라. 科 學 技 術 (1) 末 來 에 있어서의 科 學 과 技 術 에 대한 再 評 價 와 새로운 任 務 願 與 가 요구된다. 3. A 間 / 生 態 系 의 關 係 가. 어 떤 生 願 系 에 대 한 A 間 의 影 響 의 本 質 과 彈 度 는 그 系 에 대 한 A 間 個 體 群 의 相 距, 集 中 度, 生 活 樣 式, 土 地 利 用 및 管 理 의 類 型 과 彈 度 等 에 支 配 를 받는다. 나.A 間 과 生 願 系 와의 關 係 는 再 調 整 되어야 하며, 이 作 業 은 A 間 l 宇 寅 船 地 球 號 "(Spaceship Earth)" 라는 生 態 系 의 l 浪 界 속에서 接 近 되어야 한다.

4 4 環 境 論 홉쫓 VI. 環 境 問 題 環 境 科 學 (environmental science) 의 一 次 的 인 目 標 가 環 境 問 題 의 時 急 한 解 決 에 있다면 環 境 問 題 의 實 體 (entity) 를 把 握 함야 돼] 題 解 決 을 위 한 先 決 作 業 이 다. 그러나 環 境 問 題 의 定 義 (dcfìnition) 에 대해서는, 環 境 이란 말이 갖는 意 味 에서와 마 찬가지로 學 者 에 따라, 地 域 에 따라, 그리고 認 識 의 程 度 에 따라 다를 수 있다. 環 境 問 題 의 把 握 과 類 친핑 化 는 環 境 自 體 가 지난 開 放 體 系 的 인 特 性 으로 인하여 論 理 的 인 方 法 論 的 틀을 定 立 하기 힘블며, 操 作 的 인 接 近 方 찮으로 언하여 實 際 의 現 象 이 無 視 되는 過 誤 를 범할 짤 鼠 가 있다. 本 論 議 는 環 境 을 理 解 히-고 環 ;않 問 題 解 決 의 챈 據 基 準 과 模 型 을 定 立 하기 위한 것이므 로, 우선 現 下 認 識 원 問 題 를 中 心 으로 類 맺 化 하여 그것들의 諸 特 性 을 把 握 하고 環 境 管 理 上 이러한 것들이 問 題 가 된을 究 明 하기로 한다. 1. 環 境 問 題 의 意 味 와 背 景 어떤 덤 標 -- 例 를 들어, 生 活 의 質 (quality of life) " 또는 環 境 의 質 (quality of environment)"-- 에 걸맞지 않고 特 定 한 秋 序 에 의해 羅 列 하거나 모아 놓기에는 그것들의 特 質 上 論 理 的 序 列 化 를 租 否 하는 것들이 있다. 01 른바 環 境 問 題 이 다. 가. 認 識 과 關 聯 된 環 境 問 題 人 間 아 環 境 問 題 를 認 識 하면서 字 볍 船 地 球 號 (Spaceship Earth)' 의 存 立 에 대 한 危 機 意 識 을 가진지 오래다. 事 實 A 類 는 한먼도 상당한 期 間 동안 危 機 없이 살아본 적이 없다. 뿐 만 아니라, 人 間 은 항상 조만간에 當 代 의 危 機 를 克 服 할 수 있었음도 歷 史 를 통해서 알 수 있다 (1) 한펀, 環 境 問 題 는 環 境 의 狀 態 가 어떼하여 또는 어떼해야 한다는 A 間 의 認 知 에 따라 人 間 의 價 {다 體 系 를 통-하여 認 識 되 는 짧 生 을 지 닌 다. 特 허 l뀐 梁 f:m웰일 경우 싱당한 1: 觀 的 인 흙 妹 -가 科 學 的 根 據 에 加 減 되기 마련이다. 廢 棄 物 (wastes) 이냐 에너지 폐짧 物 (by-products of energy) 의 경우를 보더라도 정확한 計 量 的 作 業 은 可 能 하지만, Á 間 의 認 識 (2) 은 그것으로 인한 不 利 益 또는 健 康 上 의 被 書 를 입었을 때 부터 시직펴기 때문이마. 또한 ]웠따 II lj많의 類 젠 別 表 現 -171J들어, Á 口, 資 源 펀 梁 - 만으로는 따 來 의 環 펴 I펴 題 기 지 닌 複 合 性 과 파 然 { 生 을 모두 內 包 하지는 옷한다는 것은 그것 들이 지닌 相 乘 쩨 果 (syncrgistic cffccls) (31 만으로도 說 明 할 수 있다당 梁 問 題 를 171J로 든 다면, 한 j당찍공 쩌 Pa"ll 대한 地 球 生 態 系 의 ;영 響 을 l~a 라 하고 다른 펀 梁 源 Pb에 대한 그것을 (1) Mihajlo Mesarovic & Eduard PeslcI, Ma η kind at the Turη ing Point: The Second Report to the Club of Rome, E.P. Duton & Co., lnc./reader s Digest Press, New York, 1974, 權 泰 埈 譯, 轉 換 期 애 산 A 類, cr로마탈엽 第 二 次 報 씹파), ζ 핍 文 化 社, 1976, p.28. (2) 펀뽕의 認 識 에 관한 設 1!iJ은 다응 참조, M.A. Ward ed., Man and His Environment, Oxford, Pergamon Press, 1970, p (3) Kenneth E.F. Watt, Principles of Eην ironmental Scieη ce, New York, McGraw-Hill, 1973, p.150.

5 環 境 論 序 說 ( ]ID 5 Eb 라고 한다면, 펀 梁 源 Pa와 P b 各 各 의 影 響 의 合 은 Pa와 Pb를 합친 i당 梁 源 의 影 響 보다 척 다. 郞 이렇듯 問 題 內 部, E(a +b)>ea+eb 問 題 相 互 間 의 相 乘 效 果 는 擺 念 的 인 問 題 의 分 類 마저 混 패시킬지도모른다. 그러묘로 環 境 問 題 라는 問 題 複 合 體 (problematique)" (4) 를 便 宜 上 人 口, 資 源, 펀 梁 等 과 같이 分 類 하여 問 題 를 把 握 하더라도 問 題 끼리의 相 互 作 用 은 (그 解 決 을 위한 代 案 을 마련 하려는 各 學 問 에서의 핍 究 가 進 行 되고 있지만) 現 在 우리의 認 識 을 뛰어 넘어섰을지도 모른 다. NP, 環 境 問 題 는 別 個 의 單 純 한 混 合 物 야 아닌 問 題 複 合 體 로 把 握 함이 必 훨한 것이 다. 環 境 問 題 에 대 한 樂 觀 的 인 見 解 와 悲 觀 的 인 見 解 를 간단히 紹 介 하면 다음과 같다. (1) 樂 觀 的 見 解 環 境 /Á 口 에 관한 樂 觀 論 者 들은 世 界 A 口 密 度 에 큰 危 機 가 없다고 主 張 하며 世 界 의 大 部 分 의 地 域 에서 現 在 보다 더 많은 A 口 를 支 揮 할 수 있을 것이라 믿고 있다 (5) 이런 主 張 을 뒷받침할 수 있는 것은 첫째, 現 在 의 狀 態 는 몇몇 大 都 市 에 過 剩 λ 口 狀 態 를 빚고 있을 따름이지 大 部 分 의 地 域 이 過 少 A 口 狀 態 라는 點 과 둘째, 現 在 보다 많은 A 口 를 過 去 에 支 揮 했던 많은 地 域 이 있다는 點 이다. 特 히 病 病 率 이 低 下 되묘로 死 亡 率 의 上 乘 은 高 密 度 化 가 아닌 道 德 喪 失 에서 오는 團 煙, 藥 의 籃 用, 亂 婚 에 由 來 된 것이며, 犯 罪 나 暴 力 의 增 加 現 象 도 A 口 密 度 보다는 社 會 道 德 의 變 化 에 起 因 된다는 論 冒 이다 (6) Clark m 는 A 口 의 高 密 化 와 높은 成 長 率 이 바람직하다는 것을 뒷받침하기 위해 規 模 의 짧 濟 (economies of scale), 高 率 의 增 11 口 (bigh rate of increase), 空 間 立 地 (spatial location), 그 리고 A 口 成 長 (population growth)~로 인한 個 A 的 自 由 (personal freedom) 에의 影 響 과 같 은 네 가지의 經 濟 的 인 論 議 를 한 바 있다. 技 術 的 樂 觀 論 者 들은 한 種 으로서의 A 間 은 充 分 한 에너지 와 開 發 된 技 術 로 능히 펼요 한 에너지 源 (energy sources) 의 開 發 과 技 術 單 新 (technological innovations) 이 可 能 하다 고 보고있다. 이와 같은 見 解 는 現 在 의 技 術 이 分 明 過 去 의 技 術 로부터 開 發 된 것이기에 쫓 當 하게 보 인다. 그러나 여기에서 注 目 해야 할 것은, 過 去 의 技 術 이 現 te까지 開 發 되는데 그러했듯이 未 來 의 技 術 開 發 에도 時 間 J (8) 이 라는 또 다른 資 源 이 消 費 되 어 야 한다는 것이 다. 結 局, 저 들 見 解 는 A 間 活 動 에 의 한 資 源 의 有 限 뾰 (resource limitation) (9) 을 否 定 한 생 이 다. (4) 崔 禹 錫 譯, 새로운 世 界 像, (r로마클럽 東 京 報 告 書 ), 三 星 文 化 財 團, 1974, p.7. (5) Kenneth E.F. Watt, 前 根 書, p.273. (6) 環 覆 問 題 의 樂 觀 論 的 見 解 의 詳 細 한 說 明 은 다음 참조. 上 觸 書, pp.273"'276. (7) C. Clark, POþulation Growth aη d Land Use, by Permission of Macmillan, London and ingstocke, (8) Kennth E.F. Watt, 前 해훌 書 p.20. 참조. 物 質, r에 너 지 J, 空 間, 時 間, 多 樣 性 은 共 히 資 源 의 範 購 에 속한다는 環 境 科 學 의 法 則 을 說 明 하고 있다. (9) 上 觸 書. pp. 26"'29. 참조.

6 6 環 境 論 홉쫓 (2) 悲 觀 的 見 解 悲 觀 的 見 解 는 技 術 的 樂 觀 論 者 들이 받아들이고 있는 네 가지 假 定 에 대한 反 論 으로 說 明 될 수 있 며, 높은 A 口 密 度 와 A 口 의 急 激 한 增 加 現 l 象 이 많은 環 境 問 題 를 慧 起 시킨 다는 것이 主 된 內 容 이다. 네 假 定 種 으로서의 A 間 이 그들의 文 明 을 破 壞 한다는 것은 不 可 能 資 源 은 無 限 (10) 하므로 保 存 할 必 要 는 人 間 의 知 識 과 發 明 의 才 能 이 增 加 되묘로 A 間 은 種 으로서의 存 續 이 約 束 그러므로, λ 口 는 現 在 와 같이 繼 續 增 加 될 것이 다. 이같은 假 定 에서의 重 훌한 싶수를 悲 親 論 者 들은 다음과 같이 指 觸 하고 있다. A 間 이 오 랜동안 利 用 한 林 野 는 이 제 그 地 盤 이 빼원j되 어 버 린 地 域 이 많다는 것을 看 過 했다. 이 같 이 過 度 하게 利 用 된 地 域 은 A 間 이 地 球 上 에서의 生 存 을 R져 壞 시킬 수 있다는 것을 暗 示 한 다. 그러나 現 代 A에게 明 白 허 認 識 되지 뭇한 것은 文 化 와 文 明 의 中 心 地 가 옆 廢 된 資 源 과 直 面 하지 않은 새로운 地 域 오로 옮아가고 있다는 것이다" (11) 더우기 危 機 의 深 졌I 性 과 그 效 果 的 解 決 策 이 不 明 確 하기 째운에 오랜동안 A 類 社 會 進 步 의 指 針 이 되어왔던 基 本 的 인 原 則 들이 挑 戰 을 받고 있다. 이들 낡은 原 則 들 중의 하나가 成 長 (growth) 에 관한 것이다. 悲 顧 論 的 見 解 로서는 rzero growthj 의 主 張 도 있으나 成 長 에 관한 正 確 한 解 釋 과 地 球 生 態 系 의 現 狀 態 에 대 한 明 購 한 分 析 이 필요하다. 나. 社 會 的 이슈 J (issues) 로서의 環 境 問 題 廣 義 의 環 境 問 題 란 全 體 環 境 (total environment) 의 各 構 成 要 素 와 그들의 相 互 作 用 의 過 程 에서 原 來 의 機 能 을 低 下 시키는 現 象 을 말함이나 俠 義 의 環 境 問 題 란 最 近 의 社 會 的 이슈 (issues)로 되어 있는 環 境 問 題 로 그 範 園 를 縮 小 시켜 볼 수 있다. L. Emmelin (1 2) 梁 問 題 ( 大 氣 펀 梁, 水 質 i융 梁, 짧홉 問 題 廢 棄 物, 放 射 線 ( 固 形 廢 棄 物, 放 射 線, 塵 휴 處 理 一 般 資 源 管 理 ( 天 然 資 源 管 理, Á 口 問 題, 保 存 問 題 社 會 와 環 境 ( 立 法 規 制, 行 政, 物 的 計 劃, 國 際 協 力, 環 境 敎 育 )과 같이 環 境 問 題 를 分 類 하고 있다. H. Ozbekhan 1131 은 오늪날 우리가 當 面 하고 있는 이슈 들을 連 續 的 重 大 問 題 (Continuous Critical Problems)" 라 하여 다음과 같이 分 類 하고 있다. CD 覺 廳 속의 一 般 化 된 쏠 困 (Generalized Poverty within Affiuence) (10) 上 握 書, p.20 참조. Watt에 의한 제 4법칙과 앞서 論 한 資 源 의 1'î 限 性 에 대한 否 定 으로 解 釋 된다. (11) 上 握 뿔, pp.276 rv 279. 참조. (12) Lars Emmelin, Eηψironmeη tal Educatioη A case study, Enviroη meη t plaη ning in Swedeη, The Swedish Institute, No.48, 1974, Feb., pp.5 rv 6. (13) Hasan Ozbekhan, Toward a Geη eral Theory 0/ Planning", Perspectives 0/ Planηing, Paris: OECD, 1969, reprint 版, pp. 84 rv86.

7 環 境 論 序 說 (DD 差 別 對!j 數 集 團 (Discrimination vs. 陳 魔 한 福 피 止 事 業 (Obso!ete WeIfare 不 充 分 한 醫 據 혜 택 (Insufficient Medica! 戰 외- 營 養 失 調 (Hunger and 未 治 한 數 育 (Inadequate 不 足 한 住 ~(Inadeuqate SheIter) e 不 合 理 한 交 通 (I nadequate 都 市 및 近 i!3 據 散 (Urban and Suburban 都 心 部 의 슬럼 化 (Decay of Inner-City 環 境 i됨찍:g (Envíronmental 未! 合 한 犯 罪 統 制 (I nadequate Crime 未 } 合 한 法 施 行 (Inadequate Law 陳 廳 한 橋 導 (Obsolete Correctional 自 然 의 뽑 廢 化 (Spoi!age of 未 } 合 한 關 樂 施 設 (I nadequate Recreational 差 別 對 老 年 層 (Discrimination vs. the 天 然 資 源 의 浪 費 (Wastage of Natural 放 置 된 i됨 梁 增 大 와 그 規 模 (Uncontro lied PolIution Growth and 不 均 衝 한 A 口 ; 分 布 (Unba!anced Population 陳 魔 한 世 界 貴 易 體 系 (Obsolete System of Wor!d 低 開 發 훌 延 되 고 있는 社 會 的 不 滿 軍 事 力 의 極 {t(po!arization of Military 公 共 決 定 에 의 未 ; 合 한 參 與 (Inadequate Social Discontent) Participation in Public 連 續 的 重 大 問 題 에 대한 不 足 한 理 解 (Inadequate U nderstanding of CCP 世 界 我 序 의 不 足 한 觀 念 (I nsuffìcient Conception of WorId 國 際 機 構 의 不 充 分 한 權 威 (I nsuffìcient Authority of Internationa! Agencies) 이와 같이 環 境 問 題 의 分 類 는 環 境 이라는 開 放 體 系 (open system) 內 에서의 事 뻐l 的 이며 經 驗 的 안 問 題 分 類 임을 알 수 있다. 홉 存 의 制 度 가 變 하지 않거나 새로운 흉 序 에 의해 代 替 되 지 못할 경우, 또는 우리의 價 { 直 (va!ue) 나 規 範 (norm) 이 변하지 않는 한 그 解 決 이 우리의 能 力 을 넘어서는 問 題 들도 이들 속에 包 含 되어 있지만 그것들이 環 境 問 題 解 決 을 위한 環 境 計 劃 의 理 論 的 領 域 에 包 含 되어야겠기에 問 題 로서의 意 味 는 充 分 하다. 環 境 을 이른바 시스 댐 J~로. 把 握 한다엽, 環 境 을 構 成 하는 要 索 는 각기 固 有 한 屬 性 과 機 能 을 가지고 있으며 相

8 8 環 境 論 흉흉 互 ff 用 하는 훨 素, 屬 生 間 으1 ~I힘 또는 훨 素 內 部 的 牙 眉 에 의 해 均 觸 되 고 調 和 된 環 境 의 秋 序 가 破 壞 되어 A 間 에게 直 接 또는 間 接 으로 影 響 을 미칠 혜 이를 環 境 問 題 라 할 수 있다(1 4) 이와 같은 問 題 들을 定 義, 探 索 하는데는 여러가지 方 法 이 있을 것이다. 그러나 우리가 必 훨로 하는 것은 우리 가 다푸어 야 할 環 境 問 題 - 問 題 複 合 體 에 대 한 接 近 方 法 의 體 系 化 와 그 解 決 을 위한 아이다어 를 얻자는 것이기에 社 會 的 이슈 로 登 場 한 環 境 問 題 를 大 別 하기로 한다. 2. 環 境 問 題 의 類 型 別 特 性 가.Á. 口 問 題 지금까지의 A 口 에 관한 考 察 은 주로 A 口 ; 規 模 와 그 增 加 ; 率 을 對 象 으로 해 왔 나 規 模 냐 增 加 率 外 에도 問 題 가 되는 것은 A 口 分 布 와 構 成 이다.Á. 口 爆 - 發 과 A 口 內 破 를 들어 環 境 問 題 의 主 因 을 살펴보기로 한다. (1) Á. 口 爆 發 (Population explosion) 人 口 爆 發 이란 過 激 한 表 現 은, 과거 건 동안에 일어난 人 口 增 加 率 의 顯 著 한 加 速 現 象 을 劇 的 으로 表 現 하고자 하는 用 語 이 다 (15) 世 界 A 口 는 그L 倍 ijo 期 間 (doubling time) 이 短 縮 되면서 爆 發 的 인 增 加 現 象 (16) 을보이고 있 고 現 在 의 世 界 A 口 40 역의 倍 加 期 間 은 35년으로 A 口 統 計 學 上 의 單 純 한 外 揮 (extrapolation) 作 業 으로서 는 그 推 定 이 나 據 測 이 不 可 能 한 처 지 이 다. (< 表 26) 參 照 ) 表 26) 世 界 A 口 增 加 趣 勢 年 度 推 定 A 口 倍 加 期 間 8000 B. C 5 백만인 1650 A. D. 5 억인 컨 1850 A. D 10 억인 건 19:30 A. D 20 억인 80 1 칸 억인 45년 資 料 : Paul R. Ehrlich & Anne H. Ehrlich, Population, Resources, Environment: Issues η Hμ까 an Ecology, San Francisco, W.H. Freeman & Co., p.6. t 比 界 ) n 의 :lm 發 (1 1 ) 인 t엠,~níijî 向 은 다유과 같은 據 irij 으로 장 알 수 있다. 現 在 의 增 加 率 이 繼 績 된다떤, 다음 世 紀 中 에는 1 년간의 人 口 增 加 가 예수 그리스도 짧 生 以 듭 킨동안 의 A 口 增 ijrj.보다 더 많아질 것이다(1 7) < 表 27) 이 와 같은 增 加 現 象 은 DDT가 紹 介 된 이 래 50% 의 死 亡 率 減 少 플 가져 온 말라리 아 退 (14) 서 울대 학교 環 境 大 學 院, 人 間 / 環 境. 問 핍의 發 兒. 전 시 회 보고서, 1975, p.2. (15) 盧 隆 熙, 新 都 市 開 發 論, 서 울, t뱅핏 社, p. 20 (16) 17세기 중엽까지의 t!j: 界 人 口 는 5 억이 10 억으로 倍 增 하는데는 200 年 아 걸렀으나 1930 l;ì의 20억 l 40 억으로 되는데는 45년이 걸폈다. (17) Mihajlo Mesarovic & Eduard Pestel, 前 獨 펄, p. 100

9 環 境 論 序 說 (ßI) 9 表 27) 世 界 A 口 成 長 추 갱 ζr쏠 \$ ""+-4, 0 억 명 z 년 2000 세계얀구가 2써3역에서 5억에 이르는 데는, 즉 배증( 培 增 )하는 데는 그리스도 단생 후 16세 기란 기간이 걸렸다. 그런데 그 후 2백년내에 5억이 더 늘었고, 또 10억이 더 느는 데는 백년 밖에 안 결렸으며, 1930년에는 20 억이 되었다. 반 세기도 옷되는 45년간에 세계 인구는 20 억 이 더 늘어날 것이다. 그런 후에 20억이 더 중가하는 데는 20년밖에 안 걸릴 것이므로, 2000 년의 세계 인구는 60억이 념을 것이다. J 資 料 : Mihajlo Mesarovic & Eduard Pestel, Mankind at the Turning Point, 1974: 權 泰 埈 譯, 轉 換 期 에 선 人 類, Z 西 文 化 社, 1976, p 治 와 같은 싶흔 의 例 (1 8) 흘 들지 않더라도, 現 代 醫 學 과 技 術 의 發 達 야 世 界 的 o 로 死 亡 率 의 減 少 를 招 來 했음을 알 수 있다 (19) 이같은 아시아 를 비롯한 C( 表 28> 參 照 ) 世 界 的 인 死 亡 率 減 少 現 象 은 A 口 의 自 然 增 加 分 을 늘려 現 te의 爆 發 直 前 이라 表 現 되는 A 口 過 剩 狀 顯 를 벚었다. 우리나라의 경우, 1945년의 推 定 A 口 1, 628 餘 萬 名 (20) 이 건에는 3, 147 餘 萬 名 으로 增 加 (18) 2차대전 이후의 말라리아 로 인해 1945년 名 當 22 名 꼴이었던 死 亡 率 이 1946년 DDT 가 紹 介 완 이 후 10 1 건 이 내 에 死 L: 率 1 50% 減 少 되 었다. (19) 버 生 率 의 增 加 와 死 亡 率 의 減 少 로 世 界 A 口 는 增 加 되었다. r이집트 를 例 로 들연 1945년 이전의 A 口 增 加 率 1.!?%( 出 生 率 40-45/1000, 死 亡 率 28/1000) 가 1945년 이후에는 2. 5"'3. 0% (1969년의 出 生 率 43/1000, 死 亡 率 15/1000, 增 加 率 2.9%) 로 되었다. 1940"' 건에 0.9% 였던 世 界 A 口 增 加 率 (뽑 加 期 間 77 年 )용 1950ι1960 1션에 는 1. 8%( 倍 加 期 閒 39 年 )록 되 었닥. (20) 金 哲, 韓 國 V:> À 口 ε 짧 濟, 東 京, 岩 波 書 店, 1965, p. 61.

10 10 環 境 論 鍵 表 28) r 아시 아 詩 國 의 死 亡 率 의 燮 化 흩혜 $ 인 일 한 휠라 로 만 t 콩 도 ~ι 국 핀 資 料 Paul R: & Anne H. Ehrlich, op. cit., p.22. 되었다. (211 ( 倍 加 期 間 : 25 년 ) 이는 人 口 의 社 會 的 增 加 分 (22 을 助 案 하더라도 自 然 增 加 率 에 의한 A 口 增 加 가 컸음을 알 수 있다. 資 폈 (resources) 이 란 한 有 機 體, 個 體 群, 또는 生 態 系 가 增 加 하는 可 得 性 (va ilability ) 을 適 正 또는 充 分 한 水 準 으로 끌 어 올렴 으로싸 에너지 때 換 率 을 增 加 시킬 수 있는 모든 것으 로, 物 質 (matter ), r에 너 지 J (energy), 空 間 (spac e ), 時 템 (tim e) 및 多 樣 { 生 (d iv e rsit y) 이 包 含 된다는 K.E.F. Watt의 定 義 ( 23 ) 플 받아들이 면,.A.. 1 ::1 熾 發 이 라는 問 題 는 우선 食 樓 資 源 과 結 付 시켜 보더라도 단순히 A 口 增 加 라는 現 象 學 的 問 題 이기 보다는 그로 인한 副 次 的 인 問 題 (( 圖 29) 參 照 )- 例 들어 不 充 分 한 食 띔 供 給 -- 가 더욱 A 間 生 活 의 質 을 低 下 시키는 環 境 問 題 로 擾 頭 침을 알 수 있다. (2) 人 口 內 破 (Population implosion) A 口 l져 破 란 地 表 上 의 極 少 部 分 인 협6 市 잊 大 都 市 i ~전에 A 디가 계속 集 中 됨 을 意 味 한다 (241 A 口 內 破 가 問 題 가 됨은 /\ 口 필 中 으로 인한 郞 m의!;m,f윌;f lj ~똥 이 아닌 都 市 化 가 안은 否 定 的 얘1] 面 -- 交 通 빠, 住 현 不 足, lllh1(!현힌 都 더1 熾 값, 각 종 i견짧 둥과 같은 物 理 的 {l\1] 面 에 서 의 問 題, 홈 富 隔 差, 각종 犯 罪, 非 行 풍의 社 會 病 理, 않l 土 의 不 均 微 發 展, 財 政 負 擔 의 過 重 동 --으로 인 해 (251 앓 j삶의 質 이 低 F 되기 때운이다. (21) 期 間 Á " 앤 加 쭈 U1' 平 j성) 1955"-' % 1960"-' % 1965"-' % 資 料 : 建 設 部, 國 土 計 맨j의 長 期 展 쩔과 開 發 方 向, p. 118 (22) 光 復 협 時 의 社 會 的 變 動 에 따 른 A 口 의 社 會 的 l염 1JO 分 : ~t빨 同 l뼈의 웰 냥, 海 外 同 U덴의 용혐 國 等 에 의한 A 口 뺑 1JU (23) Kenneth E.F. Watt. Priciples 0/ Environmental Science, New York, McGraw.Hill Book Co., 1973, p.20. (24) 盧 隆 熙, 前 根 폼, p.20. (25) 上 揚 書, pp. 28"'47

11 環 境 論 序 說 (JD 11 ι옳 29> 鏡 作 地 에 對 한 人 口 密 度 여 資 料 : Mihajlo Mesarovic & Eduard Pεstel, Mankiη d at the T:αrniη'g Point, 1974 : 權 泰 埈 譯, 轉 換 期 에 션 A 類, Z뽑 文 化 社, 1976, p 이 와 같은 A 口 內 破 現 象 은 都 市 化 趣 勢 를 봄A로써 알 수 있 다. < 表 30) 에 서 보듯이 1920 年 의 都 市 化 率 은 13.6%로 2억 5천만명이 都 市 地 域 에 居 住 했 A나 블에는 25.8%로 40 년간 약 5 억의 人 口 가 都 市 로 集 中 하였다 윤경의 推 定 { 直 로는 약 % 에 到 達 할 것 으로 鍵 想 되어, 점차 都 市 가 人 類 全 體 의 支 配 的 인 定 住 類 型 으후 定 홉되고 있음을 알 수 있다. 表 3 1)은 우리나라의 경우를 나타내며, 1955년에는 A 口 의 25.6% 가 市 級 以 上 의 都 市 에 훌 30> 世 界 人 口 의 都 市 化 趣 勢 (단위 : 100만명) 구 總 분 A 農 村 地 域 A 都 市 地 域 A 口 口 ( 大 都 市 地 域 人 口 ) 증 가 1980 증 가 i"uv 1 (1920""1960) I (t960 roo.> 1980) (1 00%)다꿇교 %)1 펴퍼싸 4, 269(100%) (100%) 1, 607(86. 4%)1 2, 242(74.2%)1 635(56.0%)11 2,909(68.1%)1 667(52.3%) 253(13.6%)f 752(25.8%)1 449(44.0%)11 1, 360(31. 9%)1 608(47.7%) 96 (5.2%)1 351 (12.1%)1 255(22.5%)11 725(16.9%)1 314(24.6%) 賢 料 :.International Union of Local Authorities, New Patterns 01 Urbaηization, The Hague, 1975, p.24.

12 12 環 境 論 형쫓 表 31) 南 韓 人 디 의 都 市 化 짧 勢 (195"'1972) (단위 : 1. OOOÁ) L2웰J~9애 11955"' ,,", 6뀐얀만땐챈냄센펀램 { 人 口 數 I~ 口 數 연평균 人 口 數 연평슐 I~ 口 數 연평균 人 口 數 연평슐 (%) 1 (%) 종줬 (%) 종줬 (%) 종줬 % 종줬 南 韓 總 Á r::j 1 2~;~~~1 잃, 98엔 32 29, 20엔 5 헤 3;; ~~~I ; ~~~I 口 1 (100)1 (1 이 1 (1 0이 익 (100) v(i뼈 都 市 ( 市 + 둠 1 7, , 예 12, 께 15, 81 이 6. 에 17,1l (33.9)1 (37.0)1 1 (42.7)1 (50.3기 1 (52.4) 市 部 , 터 9, 81 이 2. 에 12.95에 8. 이 14, (25.6)1 (28.0)1 (33.6)1 1 (41.3)1 1 (43.3) 둠 部 1, , 259! 5. 끽 2, , 85띠 1.외 2, 96이 1. 9 (8.3)1 (9. 이 I (9 1)1 1 (9. 이 1 (9. 1) 都 部 (물제 외 1 14, , 73외 3. 히 16, 허 15, 66이.6.1. 에 (66.1)1 (않 0)1 (57.3)1 1 (49. 끼 1 (47.6) 資 料 : 市 部, 물 部 A 口 南 韓 總 A 口 1955년 : 韓 國 都 市 年 鍵 1969 인구 센서스 J 인구 센서 스 J 1960 인구 센서 스 J 인구 센서스 속보 인우 센서스 속보 韓 國 都 市 年 籃 1971 인 구 센 서 스 J 地 方 行 政 區 城 훨 覺 1973 地 方 行 政 區 域 훨 覺 1973 居 住 했:나, 1960년에 28.0% 로, 관에 는 서j 련 部 를 합셔 50 3% 로, 1972년말 현재 市 級 都 市 에 만 43.3%, B 級 都 市 흘 합쳐 서 52.4% 가 都 市 地 域 에 居 住 하고 있음을 알 수 있 다. 이 러 한 都 市 化 現 象 은 先 進 國 과 f펴 發 途 上 國 의 경 우 각각 그 樣 相 을 달리 하는데 특히 發 展 途 上 國 의 경우 假 都 市 化 (peseudo-urbanization), (26) 間 接 都 市 化 (indirect urbanization), (27) 宗 호 都 市 (primate city) (28) B 大 化 등의 득수한 現 象 이 나타나고 있다. (3) 人 口 構 成 (Population structure) λ 口 는 그 構 成 을 갖고 있는 바 人 口 統 計 學 者 들은 - 般 的 으로 年 觀 別 및 性 別 構 成 의.l:t 率 을 A 口 構 成 이 락 하고 있다 ( 건대의 不 뚫 氣 時 代 에 유럼 의 數 個 國 家 에서는 A 口 統 計 學 上 홍미있는 狀 態 가 나타났 다. 年 敵 別 出 生 率 과 死 亡 率 이 一 핏하다면 이런 나라들의 A 口 는 增 加 가 멈추고 下 降 되어 져야 댔을 것이냐. 그러나 人 n 는 繼 續 績 뭘하제 뺑 加 되었다. 이는 A 口 의 年 顧 別 構 成 에 원인이 있다 人 口 의 年 觀 別 構 成 이 問 題 가 되는 것은 經 濟 的 으로 生 盧 하는 測 과 그것에 依 存 하는 없n에 (26) Janet 1. Abu'Lsughod, Urbanization in Egypt: Present State and Future Prospect. ", Economic Development and Cultural Change, Vol. 13, No.3. April, 1965, p.313. (27) Kingsley Davis, The World Metropolitan Areas, Berkely, Univ. of California, 1959, p.8. (28) Gerald Breese, Urbanization in Newly DeveloPiηg Couη tries, Englewood Cliffs: Prentice-Hall, Inc., 1966, p.3. (29) Paul R. & Anne H Ehrlich, Population, Resources, Enviroη ment: Issues ín Humaη Ecòlogy, San Fransisco, W.H. Freeman and Co., 1970, p.25.

13 環 境 論 序 說 ( 11) 13 대한 比 率 때문이다. 發 展 途 上 國 에서의 依 存 者 의 比 率 은 보통 先 進 國 의 그것보다 높은데 이 는 A 口 의 많은 部 分 이 15 才 以 下 의 어린이들로 構 成 되었기 때문이다. 비록 發 展 途 上 國 에 서는 어린이들의 勞 動 力 使 用 이 比 較 的 높다고 하더라도 이 依 存 比 率 은 經 濟 的 인 負 擔 일 뿐 아니라 A 口 가 爆 發 的 으로 增 加 할 可 能 性 을 나타내는 것이기도 하다. 나. 寶 源 問 題 資 源 의 均 衝 과 剩 餘 資 源 의 分 散 에 관한 過 去 의 昭 究 가 環 境 1 라는 範 隱 속으로 整 理 되 기 始 作 하면서 우리에게 資 源 의 位 置 (locus), 影 響 의 範 圍 (incidence) 와 A 間 活 動 (human activity) 의 生 態 系 (eco-system) 에 대한 影 響 에 관해 示 1 俊 흘 던져 주었다. 資 源 의 利 用 이 나 自 然 의 狂 服 이 塵 業 童 命 이나 一 般 的 인 가난의 克 服 을 위한 試 圖 였던 것과 聯 關 된 規 範 을 우리가 익히 보아왔듯이 資 源 의 利 用 에 관계되는 擺 念 으로서의 退 步, 發 展, 向 上, 變 훌 等 은 한 事 狀 (event) 에 醫 P힘되는 規 範 的 基 準 으로서의 價 { 直 判 斷 에 의한 것이다. ö] 規 範 的 基 準 (normative standard)은 歷 史 的 事 狀 (historical event)으로부터의 文 化 的 導 出 (cultural derivation) 인 것 이 다. 資 源 의 職 念 (30) 은 經 濟 學 者 들 間 에도 主 된 關 心 事 였우나 偏 見 으로 인하여 自 然 物 的 資 源 (natural physical resources) 에 限 定 시 켜 使 用 해 왔다 (31) 또한 經 濟 開 짧이 라는 問 題 를 擊 論 하기 始 作 하면서 부터 그들은 物 的 資 源 을 開 發 의 資 源 (developmental resources) 으로 여겼다. 만약 寶 源 의 擺 念 이 進 化 의 過 程 에 의한 塵 物 인 變 化 의 選 異 를 겪었다면 더욱 明 廳 해 질 수 있었을 것이다. 그러나 資 源 은 항상 技 術 發 展 에 따라 生 盧 에 利 用 될 수 있는 것, 또는 自 然 에 의하여 주어지는 A 間 의 勞 動 對 象 이 될 만한 自 然 의 濟 :te 力 이라 여겨졌 다. 技 術 Ctechnology) 은 寶 源 의 需 훨와 可 能 性 을 決 定 하는 彈 力 한 變 數 이긴 하지만, 寶 源 그 自 體 가 지난 有 限 性 과 A 口 의 總 對 規 模 의 增 加, 都 市 化, 工 業 化 가 훨 求 하는 大 量 의 資 源 을 供 給 해야 한다는 것과 技 術 發 展 을 위해 다시 時 間 J(time) 이라는 資 源 이 혐 費 되어야 한다는 것 等 으로 인하여 問 題 點 을 낳는다. 特 히 再 生 不 可 能 한 資 源 (nonrenewable resources) (32) --<주로 鍵 物 資 源 과 化 石 燦 料 Cfossil fuel)-에 대 한 悲 觀 的 인 據 測 (33) 은 다음과 같은 世 界 의 現 狀 況 (34) 과 함께 상당히 쭉 當 하 게 注 目 되어 진다 C< 表 32> 參 照 ). 첫째 : 現 在 의 技 術 과 行 態 패 턴 을 考 慮 해 보건데, 世 界 는 總 量 的 S로 A 口 ; 過 剩 이 다. (30) 資 源 의 定 義 에 관해 서 는. Kenneth E.F. Watt. 前 觸 書, p.20 參 照. (31) Edgar S. Dunn. Jr.. Economic and Social Developmeη t: A Process 01 Social Learning. Baltimore. The Johns Hopkins Press p.305. (32) 寶 源 을 利 用 함에 짜라 絡 對 훌이 減 少 하고, 長 期 的 5!...로는 拍 휩될 可 能 性 이 있는 資 源 을 뭇한다. (33) 資 源 에 대 한 樂 觀 的 인 鍵 뼈아 可 能 하더 라도, 總 量 이 制 限 되 어 있고 需 훨와 供 給 간에 원 활한 流 通 l 이루어지기 어렵다. (34) Paul R. Ehrilich & Anne H. Ehrlich 前 觸 書, pp.321 N 322. 에 서 발혜

14 14 環 境 論 홉쫓 둘째 : 巨 大 한 總 對 A 口 數 와 ) 口 增 加 率 이 A 間 의 問 題 를 解 決 하는데 主 훨 障 뽑가 되 고 있다. 세째 :짧 成 手 段 에 의한 食 樓 生 盧 에 있어서 A 間 의 能 力 은 그 限 界 에 肉 鐘 하고 있고, 食 鐘 의 供 給 과 配 分 의 問 題 는 이제 人 類 의 거의 半 을 營 養 不 足 흑응 營 養 失 調 로 몰아 가고 있다. 네째 : 食 積 增 塵 을 위한 諸 試 圖 는 環 境 破 壞 를 加 速 化 시킬 것이며, 결국에는 地 球 의 食 種 生 塵 能 力 을 滅 少 시키게 될 것이다. C 自 動 車, 殺 蟲 햄J, 無 機 뿔 素 ße: 料 와 같은 科 學 的 成 功 이 環 境 破 壞 의 主 要 頁 歡 者 들이 다) 다섯째 : 펀 梁 의 輕 減, r커뮤니케이션 및 把 料 規 制 等 과 같은 分 野 에 적절하게 魔 用 되는 技 術 이 提 供 된다 하더라도, Á 口 - 食 樓 - 資 源 의 危 機 를 包 含 하는 複 合 的 언 問 題 에 대한 技 術 的 인 萬 病 通 治 藥 Ctechnological panacea) 은 있을 수 없 다. 表 32> 主 要 資 源 의 總 量 的 限 界 와 偏 在 耐 用 年 數 指 標 ( 年 ) 界 總 석 유 철 런 없 짧 w m η 힌 구 리 미 국 (28) 칠 레 (19) 국 (33) 련(1 3) 본 (11) 알루미늄 X 10 9 온 1 1, 000 호 주 (33) 기 아 나 (20) 자에이카(1 0) 그 I 353x 10 1 I u 트로이온스 j 29 I 남아연 방 (40) 국 (42) 련 (12) 資 料 : Donella H. Meadows, et. al, The Limits to Growth, 1971 : 金 昇 漢 譯.A 類 의 危 機, 化 財 펴 p.239 말쉐. 三 星 文 資 j쟁, 特 히 地 質 學 的 資 源 의 뺑 藏 휠은 ~Nk되어 있으며, 現 te의 消 費 類 型 과 A 口 增 加 와 經 濟 成 長 에 따른 需 훨의 急 增 은 資 源 te!훨를 減 少 시커고 資 源 代 督 의 展 쏠을 어둡게 하고 있다. A 間 은 에너지 와 技 術 을 동하여 技 術 - 寶 펴 的 均 衝 個 - 環 體 系 를 構 成 해 왔다. < 表 33> 에 서 보듯이, 협휩되거나 再 構 成 된 廢 펑~ 物 은 一 次 的 A로 自 然 에 放 置 된다. 이는 再 構 成 (decomposing) 을 期 待 할 수도 있오나 再 構 成 에 서 빠진 l 發 棄 物 이 環 境 問 題 의 主 훌 因 子 로 된다.

15 環 境 論 序 說 (][) 15 表 33) 物 質 - 均 衝 領 環 에너지 技 術 資 料 : Stahrl Edmunds & Letey John, Environmeη tal McGraw-Hill Book Co., New York, 1973, p.129. Adlπinistration 다. 펀 梁 問 題 펀 梁 (pollution) 은 A 間 活 動 에서 必 然 的 으로 發 生 하는 各 種 廢 棄 物 이 그대로 排 出 되어 그 廢 棄 物 로부터의 各 種 副 作 用 이 環 境 을 破 壞 시키는 現 象 을 뜻한다. 一 般 的 으로 원치 않는 環 境 條 件 을 處 理 하는 方 法 은 그것으로부터 멀리 떨어지는 것이었 다. 그러나 樓 息 이 可 能 한 모든 空 閒 을 러 領 하게 되면서부터 이와같은 歷 史 的 인 方 法 은 急 速 히 그 可 能 性 을 잃게 되었다. ElP, Á 間 이 環 境 의 收 容 力 을 變 化 시킨 것이다. i장 梁 은 이를 짧 發 시키는 意 思 決 定 過 程 (decision-making process)" (35) 과, gg 氣, 불과 같은 自 由 財 에 대한 價 格 缺 如 로 인한 이들의 過 用 에 의한 것이다ElP, 自 由 財 의 過 用 이 環 境 淸 홉을 위해; λ 類 의 健 康 홉 害 에 대한 費 用 과 같은 社 會 費 用 (external or social cost)" (36) 을 諸 發 시컸다고 볼 수 있다. 그러나 펀 梁 에 대한 認 識 은 各 種 마다, 各 個 體 마다 다르다. 이는, 요든 生 物 의 非 生 物 的 훨 素 인 溫 度, 빛, 醒 素, ph, 魔 度 等 에 따른 耐 性 限 界 範 圍 (tolerance range) 가 각기 다 르기 때문이다. 特 히 i흥 梁 源 이 化 學 物 質 인 경우 그것이 뽑 積 되었을때 環 境 에 害 가됨온물 릎이거니와 그 漸 進 的 인 養 積 과 結 果 에 대한 判 明 이 長 期 間 이 지난 後 라야 可 能 한 경우가 많다는 것이 펀 梁 問 題 가 環 境 問 題 의 많은 部 分 을 차지하는 理 由 中 의 하나일 것이다. 表 34) 에 서 보듯이. 再 宿 環 되 지 않는 廢 棄 物 은 펀 梁 源 을 構 成 한다. 이 들은 大 氣 펀 梁 (air poilution), 水 質 펀 梁 (water poilution), 魔 즙 問 題 (noise problem), 固 形 廢 棄 物 (soiid waste), 放 射 線 (radia다on problem), 塵 츄 處 理 - 般 (general waste problem) 과 같은 問 題 로 펀 梁 一 般 에 관한 縮 小 된 分 類 (앙)가 可 能 하다. (35) 意 思 決 定 過 程 에 관해 서 는, Stahrl Edmunds and John Letey, Enviroη mental A써ûη istratio깨, New York, McGraw-Hill Book Co., 1973, pp.100""103 參 照. (36) 外 部, 社 會 費 用 (external or social cost) 에 관해 서 는, William J. Boumol & Wallace E. Oates, The theηiry of Enψ ironmental Policy: Externalities, Public Outlays, and the Quality of Life, Englewood Cliffs, New Jersey, Prentice-Hall, Inc., 1974, pp.14""32 參 照. (37) Lars Emmelin, 前 獨 書, pp. 5"-'6.

16 16 環 境 論 驚 表 34> 廢 棄 物 生 成 過 程 鍵 山 林 野 gj 地 域 에 生 훌되 有 機 및 無 機 었 는 質 購 觸 서 物 %썼 料 食 品 原 쓸 材 再 備 環 아 不 可 能 한 生 옳 過 程 에서 排 出 된 氣 體 狀 의 廢 棄 物 J(i 終 1:i!휠찌l m페 싸 없 a* 縣 뼈W 하 h쩔 *g 再 O홉 環 되지 않는한 廢 棄 物 은 環 境 內 에서 沈 輝 펀다 再 i몹 環 이 不 可 能 한 生 훌 過 程 에서 排 出 펀 固 體 및 %찾 體 廢 棄 物 資 料 : Harvey S. Perloff ed., The Quatity 0/ the Urbaη Enν ironment: Robert U. Ayres and AlIen V. Kneese, PolIution and environmental qua!ity," Baltimore. The Johns Hopkins Press p. 36. 여기서 펀 梁 의 危 險 度 分 析 에 있어서의 몇 가지 問 題 點 을 提 示 하면 다음과 같다. 첫 째 : 펀 梁 物 質 은 多 樣 하며 그들 중 많은 數 가 追 敵 하기 어 려 운 것들이 며 그것들의 灌 度 는 地 域 에 따라 다르다. 둘째 : 特 定 퍼 梁 物 質 에 대 한 - 定 個 體 의 感 앓 度 를 正 確 히 判 斷 하는 것은 通 常 不 可 能 하다. 세 째 : 펀 梁 度 는 여 러 種 類 의 스특레 스 에 대 한 露 出 度, 他 種 의 r륭 梁 및 다른 要 素 와 關 聯 되어 있다. 네째 : 그것만을 試 驗 찬 강우 問 題 를 ;힘 起 하지 t펴 題 가 되는 경우가 있다. 않는 펀 梁 物 質 이 他 펀 梁 勳 質 과 結 合 될 째 3. 環 境 問 題 므1- 般 的 特 性 앞서, 柳 略 的 으록 環 파 I JlJlli! 의 類 펴 別 特 性 을 살펴 보았다. 이제 問 題 複 合 體 로서의 環 境 問 짧가 內 包 한 諸 特 生 읍 究 R}] 하기로 한다. 뭘파 십]넓의 따[잭은 ru쐐하고 그 뾰싸이 깊다. 械 略 하여 보면, 質 的 인 成 長 (qualìtative growth) 을 支 뻐하여 파떠인 成 長 (quantitative growth) 을 얻은 過 去 의 - 般 的 碩 向 ; 環 境 15쌓 쩡 으1.1잃파 I:U필에 관한 社 뺨첩 用 iì l"íi: 未 備 ; ~'I 制 이 나 意,댐 決 定 애 셔 必 要 한 環 境 的 훨 因,ìI피 木 備 ; 傳 統 的 인 政 治 J패W- (p이 ilical boundaries) 을 超 越 한 問 題 을 다룰 機 構 의 末 備 ; 環 境 에 대한 짧 響 을 고려하지 않은 便 利 에의 依 仔 ; 더욱 根 本 的 으로는 A 間 自 身 을 包 含 하는 全 體 環 lj '~(total environmcnl) 에서의 해 Ji 剛 i 關 生 의 認 識 과 橫 境 을 全 體 的 으로 把 握 하지 못한 點 等 에 기인한다. 가. I없웹 間 의 相 互 l 佛 씨1;11 生 A 類 짧 團 이 u날때 한 여러 問 않는 技 術 的, 科 學 的 解 決 策 야 없는 問 題 렵어리에 不 過 하다.

17 環 챙홍 論 JJ;짧 (1) 17 이러한 問 題 들은 세목놓기 J C tic-tac- toe) 라는 어린이 놀이에 比 P 兪 해 볼 수 있다. r세목놓기 에서는 만얼 相 對 健 이 알아차리거나 재빨리 奇 靈 할 경우, 아무도 게임 을 이길 수 없게 된다. 이것이 세목놓기 가 어린이 게임 인 理 由 이다. G. Hardin 敎 授 의 소위 고몬즈 의 悲 慶 UCTragedy of the Commons)"(38J 은 A 類 가 直 面 한 論 理 的 解 決 方 案 이 缺 如 된 問 題 의 狀 態 를 說 明 하는 것이다. 이렇듯, 環 境 問 題 는 相 互 聯 關 된 環 境 의 機 能 과 構 造 가 擺 옳L되는 過 程 에서 發 生 한 것이묘 로, 問 題 間 에 因 果 關 係 가 성랩되고, 또 問 題 끼리 相 乘 f'f 用 을 일 3 겨 深 刻 性 을 더해 가기도 한다. 表 3S>는 問 題 閒 의 因 果 關 係 를 나타내는 좋은 例 이 다.I 業 資 本 에 의 한 塵 出 物 의 一 部 는 農 機 具, 灌 觀 用 水 路, 化 學 ßE 料 等 과 같은 農 業 資 本 을 塵 出 하며, 農 業 資 本 量 과 鏡 f'f 面 積 은 食 樓 生 塵 에 影 響 을 주며, 이는 다시 A 口 의 死 亡 率 에 影 響 을 준다. 工 業 및 農 業 活 動 은 훌 35> Á 口 資 本 r서비스j. 資 源 間 의 相 互 聯 關 性 ~- ιf~ijtt 亡 랬 (_.\ / 4 \ :YE 亡 획S / 훌~ : Donella H. Meadows, et al., The Limits to Growth, 1971 : 효 昇 漢 譯.Á 類 의 危 擬, 三 星 文 化 財 團. 1974, p.113. (38) 고몰즈 의 悲 鷹 I(The Tragedy of the Commons)"에 관해 서 는 G. Hardin, The Tragedy of the Commons", Science, 162(1968) 參 照.

18 18 環 境 論 홉홍 共 히 j쥔 梁 을 즘청 廢 하고, 이는 A 口 의 死 亡 率 에 直 接 間 接 으로 影 響 을 마친다 (39) 相 乘 效 果 (synergistic cffccts) (40) 는 특히 펀 梁 의 경우 뚜렷한데, 各 i장짧 物 質 이 서로 化 學 反 應 을 일 ξl 겨 더 큰 毒 { 生 을 홉짧 한다. < 表 36) 은 相 乘 效 果 가 없을 경우 (A) 와 있을 경우 (B) 가 뚜렷이 區 別 되는 碩 向 을 보여주고 있다.A에서는 펀 梁 物 質 O 와 P가 서로 反 應 을하 지 않기 해 문에 死 亡 率 은 i끔찍공 物 質 의 量 에 비 례 하여 上 昇 하나, B에서 는 O와 P 間 의 相 乘 效 果 때 문에 死 亡 率 은 非 線 멜오로 急 增 한다. 表 36) 쥔 樂 物 質 의 相 乘 셨 果 오염물질 0 에 의한 인구 사망율 오염물질 에 의한 인구 사망률 c b e d a 오염물질 으 집중 A ( 非 相 乘 썼 果 ) 오염물질 으l 집중 B ( 相 乘 썼 果 ) 훌 料 : Kenneth E.F. Watt, Princïples 01 Eη viroη mental Science, New York, McGraw-Hill Book Co., 1973, p 註 ) 0 相 乘 效 果 가 없는 A의 경우 : 펀짧 物 質 0 가 增 加 하거나 또는 펀 梁 物 質 P와 0가 동시에 增 加 하거 나간에 死 亡 率 은 일 정 하게 上 昇 한다. 相 乘 效 果 가 있는B의 경우:펀 榮 物 質 0의 排 出 量 이 고정되었을 째, P의 양을 2배로늘리 면 死 亡 率 은 P에 의한 것의 2배 이상으로 增 大 하며, 펀뽕 物 質 P의 排 出 量 이 일정할 경우 에 도 0의 냐. 廣 範 {폐초 量 -완 늪려 면 死 亡 率 은 非 線 形 으로 增 加 한다. r a: 펴 梁 物 質 P 가 없을 경 우, 0에 의 한 死 亡 率 의 變 化. I b: (fj쌓 物 質 P가 X만감 增 加 했-응 경우 A 圖. B댐 보 두! c: I! 2X I! ld 3X e; η 4X I! 環 境 問 題 는 時 間 的 으로나 쪼!f해하]으로 않 範 꽤한 特 性 이 있다. 例 를 들어 111짧의 경우 펀 深 物 뒀 1 일단 生 態 系 에 排 出 된 후 그 被 害 가 나타나기까지에 는 複 雜 한 經 路 를 거 치 기 때 문에 被 害 를 發 見 할 때 까지 상당한 時 間 隔 差 (time lag) 가 있고, 發 見 郞 時 規 制 블 始 作 하더라도 이미 排 出 된 分 의 被 害 의 續 和 는 事 寶 이 이를 證 明 하고 있다 C< 表 37) 參 照 ). 그 후 長 期 間 을 요한다는 (39) 이 외에도 圖 表 의 여러 화살표를 추적하언 이러한 因 果 關 係 를 여러각도에서 把 握 할 수 있다. (40) Kenneth E.F. Watt, 회íJ}f;l{':=, p.150.

19 環 境 論 序 說 ( JI[ ) 19 A 口 問 題 에 있어서도 지금부터 당장 人 口 調 節 이 잘된다 하더라도 지금까지 出 生 한 人 口 가 可 雄 年 敵 屬 에 도달하여 出 塵 하는 A 口 의 壓 力 은 벌써 JlHtl되고 있다는 事 實 도 좋은 例 이다. 더 우기 生 態 系 固 有 의 相 互 聯 關 性 에 다 現 代 의 地 球 共 同 社 會 Cglobal communily) 化 등의 社 會 變 動 은 環 境 問 題 의 空 間 據 散 을 深 化 시키고 있다 특히 펀 梁 의 경우, 極 地 의 71< 層 에서 t.-~ 님 이 檢 出 된다든지 C< 表 38) 參 照 ), 海 洋 이나 河 川 의 i융 梁 이 廣 範 圍 하게 鍵 散 되는 것은 j됨~ 問 題 의 空 間 的 廣 範 圍 性 을 나타내는 좋은 例 가 될 수 있을 것이다. 表 37) r----r- 덤 然 環 境 에 있어서 DDT의 流 훌 훌 38) g 짧( 雪 1t 中 ) -j 每 꿇(졸 1 생 中 ) 칼슐 ( 雪 1 k~ 中 ) r- g I-gg 훌*'1 : Donel!a H. Meadows et. al., The Lù꺼'ts to Growth : 金 昇 漢 譯.Á 類 의 危 機, 三 星 文 化 財 團. 1974, p.90. 만일 건부터 DDT의 使 用 量 을 減 少 하기 시 작했다연 자연 환경에 있어서의 DDT 量 은 各 段 階 에서 어떻게 變 化 할 것인지를 추정하기 위해 計 算 한 것의 圖 示 이다. 1970년까지의 便 用 훌은 寶 績 f 直 임. 使 用 量 을 강소하기 시 작하연, 土 壞 중의 DDT는 곧 最 高 f 直 에 달하는 감소를 시 작하지 만, 魚 類 의 體 內 에 있는 DDT는 11년간까지도 上 昇 이 지속되어 1995년에 이르지 않으연 1970년의 水 準 에 回 復 되 지 않는다. 鳥 類 나 A 間 과 같이 魚 類 블 먹 는 生 物 의 體 內 에 머 무르는 DDT는 다시 더 긴 時 間 으로 運 延 되 는 反 應 을 보여 줄 것이다. 100 mmm I = r u % 뼈 초 빼 體 = 노 얘% 年 顧 뇨 뼈 홉 料 : Donnela H. Meadows et. al., The Limits to Growth, 1971: 金 昇 漢 註 ) 譯, 人 類 의 危 機, 三 星 文 化 財 團, 1974 p.87. r그런랜드 의 永 層 을 뚫어 채집한 雪 片 의 標 本 에 포 함된 짧의 量 은 時 間 의 降 過 와 함께 늘어 나고 있다. 칼숨 과 海 외 의 灌 度 에 대 해서도 비교 檢 證 을 위해 측정되고 있다. 이 銀 의 世 界 的 언 I 業 用 짧 消 費 의 t 曾 加 와 自 動 車 로부터 大 氣 속 에 直 接 뿜어내는 짧의 增 加 를 반영하고 있다. 다. 自 己 增 植 性 環 境 問 題 는 生 態 系 의 負 펴도백 機 能 이 弱 化 되고, 相 對 的 오로 正 피드백 機 能 이 彈 化 됨 무로써 問 題 의 深 刻 性 이 正 펴도백 回 路 를 따라 再 投 入 되는 自 己 增 植 性 을 가지고 있다 (41) 複 利 利 子 計 算 에 의한 定 期 預 金 의 元 利 金 增 加 가 좋은 例 로 引 用 되는 이 自 己 增 題 性 은 環 境 問 題 의 壓 力 을 우서운 速 度 로 深 化 시키고 있다 C< 表 39) 參 照 ). (41) Donnella H. Meadows. et. al., The Limits to Growth, 1971 : 金 昇 漢 譯, 人 類 의 危 機, 三 星 文 化 財 團, 1974, pp. 27"'48.

20 20 環 覆 論 홉쏠 表 39) Á. 口 뺀 1Æ 칠- 호 配 하는 複 利 增 加 率 의 事 f꺼j 年 間 A 口 햄 加 率 人 디여 加 所 得 年 數 픔 算 에 의한 同 擺 數 I 10만명이 100 年 후에 년 7000년 10.1만영 ι 홉 料 : 石 光 펀, 人 類 ε 資 빠, 日 本 經 濟 rfr 聞 社, 1973 : 沈 相 七 譯,Á. 類 와 資 源, 電 波 科 學 社, 1975, p.39. 註 ) 증가융이 1. 0.% 일 경우의 셈 加 뼈 問 은 70 lf.으쿄서 f쉰 加 現 찮을 나다내는 애직 념버 이다. 505 이 재 까지 의 論 짧고E 環 l짜쩔 I띨으] 必 평 f믿을 알 수 있 다. 環 境 管 理 란 A 間 1 짧따의 構 成 흉 素 인 自 然 의 一 部 分 이며 生 態 系 의 에너지 J- 營 養 領 環 體 系 內 애 仔 在 한다는 假 定 下 에 出 짧된다. Á. 間 이 生 態 系 를 離 脫 하거나 自 然 法 則 1 나 生 物 學 的 過 釋 을 벗어나서는 산 수 없는 것은, Á 間 이 한 有 機 體 로 存 te하기 위한 必 須 品 을 生 態 겼에서 f 是 까받기 때문이다. HP, 環 ;뚫 管 理 란 bl 然 의 ie 服 (conqucst) 또는 판 狂 服 (rc C'onqucst) 이 아니 라 우피들 A 間 의 狂 服 에 관한 것이다. 이는 첫째 : 人 間, 다른 짧, 食 樓 과 에너지 宿 環 間 의 均 衝 (equilibrium) 인 生 態 學 的 ~ 衝 (ecological balance), 둘째 : 여 러 生 態 系 에의 人 間 의 燮 入 의 最 小 化, 세째 : 우리의 見 地 에서 微 微 할지라도 創 造 物 에 대한 雅 量 에서가 아니라 어떤 種 에서의 指 失 이 生 態 系 의 均 衝 을 파 害 하는지 알지 뭇하는 nlj꺼짜판(i ntcllc C' tual humility) 에 의한 모든 形 態 의 生 存 物 의 極 大 化 플 1 푸기 위한 것이다. 그러 나 ^\I 間 핍으펙1.펌댄 은 (] 然 을?깨짜 nπ:페 g服 히하-고 {파t 物 I땅;천!마 的 o } 過 뀔 원뭔 u바l 낀 애 λ샤1 이푼달i 利 用 할 수 있었다. 이렇듯, 現 代 는 技 術 ij!i 會 Ctcchnological scocicly) (.1 2) 갑]-고 갚 려 눠 진 다. 이 같은 技 術 社 會 에 서 는 톱니 바퀴 의 일부 분틀이 leli'{f1하지11 }illm 쉰 뿐이 다. ~h;~ 에 의 한 過 짧 (crror) 는 內 部 에서 處 理 되 어지지 못하며, 過 誤 가 생기지 않는다는 위해서는 그듭의 짝뚫 限 度 에 훨씬 못미치게 可 動 되 어야 한다. 이것윤 현폐I 왜~---l 까J'í<.: 향이간 2, 3 次 뽑왔이간--에게 홉r 겨 解 釋 해 보면 그들 能 力 의 一 部 만을- 서 야한다는 갓이 된다. 技 術 이 차지 하는 社 會 에 서 의 f맞 劃 은 짧 大 되 있으며,Á. 間 에 게 莫 大 한 祝 福 --많은 食 樓, 病 -으로부터의 I~j fíl, 걸고 多 樣 한 生 ffi-~을 주었고, 아직도 여러가지 約 束 을 더 하고 있 (42) 社 햄에 서 의 技 術 의 íf 務 에 관 한 對 照 되 는 업 강은 John McDermott, Technology, the Opiate of the InteUectuals", New York Re",iew 31 (1 969) 과 Harvard U,η iversity Program on Technology and Society 4 次 報 告 판, 1967"-'1968, Cambridge, Mass., (1 968) 參 照

21 環 境 論 序 說 (][) 21 다.Á 口 (popula tion), 資 源 (resources), 'i당 梁 (pol1utioh), 社 會 激 變 (social upheaval) 과 같은 鍵 期 치 않았던 附 隨 效 果 (side effects) 의 꾸러미에도 같은 祝 福 이 내려질 것인가? 技 術 의 結 果 物 인 外 部 不 經 濟 (negative externalities)"는 未 來 의 技 術 에 의해 解 決 될 만큼 技 術 1 自 己 修 正 的 (self.correcting) 인 가? 이와 같은 問 題 意 識 을 가지고 短 期 的 인 目 標 達 成 (short-run satisfaction) 과 長 期 的 인 生 態 的 均 衝 (long.run ecological balance) 에 대한 影 響 을 評 價 할 準 據 基 準 을 마련하여 寶 隱 問 題 의 解 얹을 뷔해 接 近 하기로 한다<~ 號 承 傳

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