목 차. 추진배경 1. 정책여건 : 빈곤사각지대현황 3. 맞춤형기초생활보장제도평가 8. 추진방향 20 주요추진과제 ( 사각지대 ) 빈곤사각지대해소 ( 보장수준 ) 국민최저선 (National Minimum) 보장 ( 빈곤탈출 ) 빈곤에서

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1 제 1 차기초생활보장종합계획 (2018~2020) ( 안 ) 관계부처합동 ( 보건복지부, 국토교통부, 교육부 )

2 목 차. 추진배경 1. 정책여건 : 빈곤사각지대현황 3. 맞춤형기초생활보장제도평가 8. 추진방향 20 주요추진과제 ( 사각지대 ) 빈곤사각지대해소 ( 보장수준 ) 국민최저선 (National Minimum) 보장 ( 빈곤탈출 ) 빈곤에서탈출하는사다리복원 ( 빈곤예방 ) 위기안전망 ( 제3차사회안전망 ) 구축 ( 이행기반 ) 제도의지속가능성제고 51 앞으로의과제 55 추진체계 56 향후계획 57 * 참고1 : 3년후달라지는모습 58 * 참고2 : 사회안전망개념도 59 * 참고3 : 세부과제별추진일정 60

3 . 추진배경 - 1 -

4 - 2 -

5 . 정책여건 : 빈곤사각지대현황 빈곤추이및전망 전체빈곤의추이 특성별빈곤현황 - 3 -

6 연령별빈곤현황 - 4 -

7 빈곤사각지대현황및실태 사각지대규모 : 2017 년기초생활보장실태조사결과 ( 보사연, 통계진흥원 ) 2005 년실태조사 ( 03 년기준 ) 2008 년실태조사 ( 06 년기준 ) 2011 년실태조사 ( 10 년기준 ) 2015 년실태조사 ( 14 년기준 ) 2017 년실태조사 ( 15 년기준 ) - 5 -

8 사각지대특성 ( 기준중위소득 40% 이하 ) - 6 -

9 경상소득중위소득 150% 중위소득 100% 중위소득 60% 중위소득 50% 중위소득 40% 중위소득 30% (9) 22.73%(419만가구 ) 23.45%(1,182만명 ) (8) 27.26%(503만가구 ) 29.98%(1,512만명 ) (7) 27.72%(512만가구 ) 29.59%(1,492만명 ) (6) 5.57%(103만가구 ) 5.27%(266만명 ) (4) 2.43%(45만가구 ) 1.69%(85만명 ) (3) 2.21%(41만가구 ) 1.35%(68만명 )(1) 수급 81만가구 (2) 133만명 (5) 6.05%(112 만가구 ) 5.02%(253 만명 ) 1.61%(30 만가구 ) 0.99%(50만명 ) 소득인정액 30% 40% 50% 재산 경상소득기준중위소득 150% 기준중위소득 100% 기준중위소득 60% 기준중위소득 50% 기준중위소득 40% 기준중위소득 30% (9) 21.57%(412만가구 ) 22.12%(1,130만명 ) (8) 29.31%(560만가구 ) 33.00%(1,685만명 ) (7) 27.28%(521만가구 ) 29.65%(1,514만명 ) (6) 4.66%(89만가구 ) 4.17%(213만명 ) (4) 1.58%(30만가구 ) 1.00%(51만명 ) (3) 1.85%(35만가구 ) 1.02%(52 만명 ) (5) 8.89%(170 만가구 ) 6.07%(310 만명 ) (1) 수급 ( 생계 + 의료 ) 89만가구 (2) 144만명 1.47%(28 만가구 ) 0.80%(41만명 ) 소득인정액 30% 40% 50% 재산 - 7 -

10 . 맞춤형기초생활보장제도평가 기초생활보장수급자및급여지급현황 기초생활보장수급자현황 - 8 -

11 수급가구의급여액및자산변화 - 9 -

12 기초생활보장수급유형추이및탈수급현황

13 최저생계비계측및생계급여적정성평가 (1) 최저생계비계측결과 계측배경 17 년최저생계비계측방식 17 년최저생계비계측결과

14 17년기준중위소득 4인가구기준중위소득 40% 1,786,952 원 17년전물량방식최저생계비 비고 4인가구중소도시최저생계비 표준가구변동시 1,811,223원 24,271원 (1.36% ) 표준가구유지시 1,756,641원 30,311원 (1.70% ) 17년물가상승율적용최저생계비 비고 총물가지수적용시 1,683,627원 103,325 원 (5.78% ) 항목별물가지수적용시 1,731,684원 55,268 원 (3.09% ) (2) 생계급여의적정성검토 구분 17년계측최저생계비 - 주거비 + 현물 ( 의료비, 교육비 ) 및타법지원액 = 17 년계측 생계급여기준 17 년고시 생계급여기준 계측치와 실제차이 4 인가구 1,811,223 원 (100%) - 236,680 원 * + 414,634 원 = 651,314 원 = 1,159,909 원 (64%) 1,340,214 원 180,305 원

15 의료급여적정성평가 의료급여보장성 의료급여수급자건강수준 의료급여이용

16 주거급여적정성평가 임차급여지원기준의적정성 자가급여지원기준의적정성

17 교육급여적정성평가 교육급여지원수준의적정성 교육급여 - 교육비지원사업의효율성

18 자활급여적정성평가 자활사업대상자및지원수준의적정성 자활프로그램의적정성 자활사업의효율성

19 맞춤형기초생활보장제도의효과성 빈곤율감소효과 빈곤율 : 전체인구중빈곤선이하에있는인구의비율로, 전체인구중 빈곤위험에처한사람의비율을나타내는지표 시장소득 18.5% % 가처분소득 10.9% 41.1% 11.6% 37.3% 0.7%p 3.8%p 시장소득 + 기초보장급여 17.8% 3.8% 17.6% 4.9% 0.2%p 1.1%p 시장소득 + 사회보험급여 14.9% 19.5% 15.8% 14.6% 0.9%p 4.9%p 시장소득 + 기타정부보조 * 15.2% 17.8% 14.9% 19.5% 0.3%p 1.6%p 빈곤격차 ( 빈곤갭 ) 비율감소효과 빈곤격차비율 : 빈곤선에해당하는소득과빈곤선이하에속하는사람들의 소득차이정도를나타내는지표

20 시장소득 9.5% % - 0.5%p - 가처분소득 2.9% 69.5% 3.2% 67.8% 0.3%p 1.7%p 시장소득 + 기초보장급여 7.4% 22.4% 8.3% 17.2% 0.9%p 5.2%p 시장소득 + 사회보험급여 7.1% 25.2% 7.7% 23.0% 0.6%p 2.2%p 시장소득 + 기타정부보조 6.5% 32.0% 5.9% 40.6% 0.6%p 8.6%p 빈곤감소의효율성제고 빈곤감소효율성 : 급여액중빈곤감소에기여한이전소득금액의비중 급여지출의효율성 : 빈곤가구에지출된급여총액중빈곤선을초과하여 지출된비율이낮을수록효율성에높은것으로평가 2014 년 84.04% 6.44% 2015 년 87.66% 2.20%

21 시사점

22 . 추진방향 모든국민의기본생활보장

23 추진체계도 ( 목표 ) 모든국민이인간답게살권리를누릴수있도록 National Minimum( 국민최저선 ) 보장 구분 2016 년 2020 년 성과지표 수급자규모 사각지대 163 만명, 103 만가구 ( 인구대비 3.2%) 비수급빈곤층 93 만명차상위계층 144 만명 252 만명, 161 만가구 ( 인구대비 4.8%) 비수급빈곤층최소화 5 대분야, 12 개주요과제 ( 사각지대 ) 빈곤 사각지대해소 부양의무자기준단계적폐지 수급자재산기준완화 ( 보장 ) 국민 최저선 보장 ( 의료급여 ) 의료비부담경감 ( 주거급여 ) 주거비부담완화 ( 교육급여 ) 교육기회보장 ( 생계급여 ) 최저생활보장강화 ( 탈빈곤 ) 빈곤 탈출의사다리복원 자활일자리확대 청년 등근로빈곤층인센티브확대 ( 예방 ) 제 3 차 사회안전망 구축 차상위계층대상다층적보호강화 복지대상체계적발굴및지원확대 ( 이행기반 ) 제도의 지속가능성제고 사후관리강화 급여의적정이용유도

24 . 주요추진과제 빈곤사각지대해소

25 (1) 부양의무자기준대상자별 급여별단계적폐지 ð

26 20 년 13 만 ~ 20 만명 22 년 6 만 ~ 14 만명 20 년 20 만 ~ 44 만명 22 년 14 만 ~ 33 만명 + 타복지급여

27 (2) 수급자재산기준현실화

28 - 26 -

29 보장수준 : 국민최저선 (National Minimum) 보장 1. ( 의료급여 ) 저소득층의의료비부담을대폭경감

30 (1) 저소득층의료보장확대 (2) 의료급여보장성강화및의료질향상

31 - 29 -

32 2. ( 주거급여 ) 저소득층주거비부담완화

33 (1) 주거급여대상자확대 (2) 주거급여최저보장수준인상

34 - 32 -

35 3. ( 교육급여 ) 저소득층교육기회보장

36 (1) 교육급여보장수준확대 (2) 교육급여 - 교육비지원사업간의연계강화

37 Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ

38 - 36 -

39 4. ( 생계급여 ) 저소득층의최저생활보장강화

40 (1) 기준중위소득산출방식개선 (2) 시설생계급여산정방식합리화

41 (3) 가구균등화지수개편검토 ( 중장기 ) < 가구균등화지수관련추가검토 > 가구균등화지수개요

42 현행가구균등화지수의적절성검토

43 - 41 -

44 빈곤탈출 : 빈곤에서탈출하는사다리복원

45 (1) 자활일자리확대 è è è

46 - 44 -

47 (2) 청년 등근로빈곤층인센티브확충 ð

48 - 46 -

49 빈곤예방 : 위기안전망 ( 제 3 차사회안전망 ) 구축

50 (1) 차상위계층대상통합지원제도화 자활 사회서비스일자리연계, 지자체복지제도및민간복지연계

51 (2) 복지대상체계적발굴및지원확대

52 자활 사회서비스일자리우선연계 지자체복지제도 민간복지자원연계

53 이행기반 : 제도의지속가능성제고

54 (1) 사후관리강화

55 (2) 근거기반의적정의료급여이용유도

56 - 54 -

57 . 앞으로의과제

58 . 추진체계

59 . 향후계획 추진일정 입법조치 후속연구 上 上 上

60 참고 1 3 년후달라지는모습

61 참고 2 사회안전망개념도

62 참고 3 세부과제별추진일정 1. 빈곤사각지대해소 2. 보장수준강화 (1) 의료급여 (2) 주거급여

63 (3) 교육급여 (4) 생계급여 3. 빈곤탈출의사다리복원

64 4. 빈곤예방지원 5. 제도의지속가능성제고

공무원복지내지82p-2009하

공무원복지내지82p-2009하 2009 2009 151-836 1816 869-12 6 Tel. 02-870-7300 Fax. 02-870-7301 www.khrdi.or.kr Contents 04 05 05 07 10 11 12 14 15 17 21 23 25 27 29 31 33 34 35 36 37 38 39 40 41 43 45 47 49 51 53 56 62 62 62 63 63

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청년미래특별위원회 부처보고 보건복지부청년대책 2018. 1. 16 목 차 Ⅰ. 청년문제를둘러싼환경과여건 1 Ⅱ. 복지부추진주요청년정책 3 1. 청년층에대한건강지원강화 3 2. 취약계층청년에대한지원강화 4 3. 보호가필요한아동에대한자립지원강화 6 4. 주요보건복지일자리분야여건개선 8 Ⅰ. 청년문제를둘러싼환경과여건 청년층이새로운빈곤위험집단으로부상가능성 세계경제회복세가확대되고있으나,

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사회정책포럼 문재인정부, 보건복지정책의개혁 어떻게할것인가? 일시 : 2017. 5. 29( 월 ) 10:00~12:00 장소 : 한겨레신문사청암홀 주최 :, 비판복지학회, 국민건강보험노동조합, 전국보건의료산업노동조합 후원 : 중앙선거관리위원회 < 사회정책포럼 > 문재인정부, 보건복지정책의개혁어떻게할것인가? 일시 : 2017. 5. 29( 월 ) 10:00

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I. 여론조사로본보건복지분야평가 q 부처, 영역별평가에서보건복지부, 보건으료분야긍정평가우세 < 그림 1> 문재인정부 1 년복지분야및보건복지부평가 ( 부처각각에대한평가 ) m 한국갤럽여론조사 ( 제305호, 5월 1주 ) 에서는복지분야잘했다는평가는 55%, 잘못했다는 1 이슈브리핑 이슈브리핑 2018-09 호 2018 년 5 월 21 일 발행처민주연구원 발행인김민석 www.idp.or.kr 문재인정부 1 년평가 : 보건복지분야 강병익 ( 민주연구원연구위원 ) 정부출범 1년을맞아 내삶을책임지는국가 를 5대국정목표중하나로제시하며출범한문재인정부의보건복지분야성과를살펴보고이후과제를점검해본다. 우선총평을대신해서정부출범 1년을맞아실시된각종여론조사결과를살펴보았다.

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