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1 KOCCA 연구보고서 방송포맷수출활성화및현지화연구 2014 년 2 월 한국콘텐츠진흥원

2 본보고서의내용은연구자들의견해이며, 본원의공식입장과는다를수있습니다. - ii -

3 제출문 한국콘텐츠진흥원장귀하 본보고서를 방송포맷수출활성화및현지화연구 의결과보고 서로제출합니다 년 2 월 28 일 주관연구기관 : 한국콘텐츠진흥원 책임연구원 : 윤재식 ( 산업정책팀수석연구원 ) 연구수행기관 : 동덕여자대학교산학협력단 연구수행책임자 : 홍원식 ( 동덕여자대학교교수 ) 공동연구원 : 이만제 ( 원광대학교교수 ) 김창숙 ( 경희대학교언론정보학과강사 ) 보조연구원 : 김은정 ( 동덕여자대학교교양교직학부강사 ) - iii -

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5 목차 요약문 ⅰ Ⅰ. 들어가며 3 1. 연구의배경과의의 3 2. 포맷수출활성화의필요성과창조경제 5 가. 방송수출다양화필요성 5 나. 창조경제와포맷수출활성화 7 다. 방송포맷유통의성장 9 3. 연구의범위및보고서의구성 11 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 영국 16 가. 왜영국은방송프로그램포맷산업의선두주자가되었나? 16 나. 영국 TV 콘텐츠산업현황 17 다. 영국포맷산업의역사 21 라. 영국방송포맷산업의성장동력 27 마. 영국포맷산업의새로운동력 - 창조교육 31 바. 영국크리에이티브산업 - 그다양성의힘 일본 35 가. 일본포맷산업의현황 35 나. 일본의방송콘텐츠경쟁력과창조경제 37 다. TV 포맷수출성공사례 39 라. 기타동향 46 Ⅲ. 국내수출성공사례분석 개요 방송사별성공사례분석 50 가. KBS 50 나. MBC 55 - i -

6 다. SBS 63 라. CJ E&M 소결 76 IV. 심층인터뷰조사 개요 81 가. 조사대상 81 나. 조사방법및문항 심층인터뷰조사결과 82 가. TV 프로그램포맷수출전망 82 나. 성공한수출 TV 프로그램포맷에대한시각 85 다. 중소규모 TV 프로그램포맷제작자들의현실적어려움 90 라. TV 프로그램포맷수출활성화를위한제언 소결 108 Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제 포맷해외수출활성화를위한정책목표와전략 포맷해외수출활성화를위한시장정비과제 포맷해외수출활성화를위한지원정책과제 포맷현지화과정에대한정책적제언 소결 125 Ⅵ. 나오며 130 참고문헌 136 부록 포맷전문가심층인터뷰질문지 심층인터뷰질문지 ii -

7 표목차 < 표 1> 2012 년장르별국내방송프로그램수출입규모 6 < 표 2> 포맷비즈니스진흥사업의방향 9 < 표 3> 영국프로그램의수출국현황 18 < 표 4> 영국의 TV 프로그램유형별수출현황 19 < 표 5> 방송국별주요포맷수출현황 36 < 표 6> 일본방송의신작 TV 포맷출품리스트 37 < 표 7> < 노가베 > 의해외리메이크사례 42 < 표 8> 전문가심층인터뷰대상자 50 < 표 9> 전문가서면인터뷰대상자 81 < 표 10> 전문가서면인터뷰질문항목 82 - iii -

8 그림목차 [ 그림 1] 국내방송포맷수입편수 (06~11 년 ) 11 [ 그림 2] 국가별포맷수출및수입현황 20 - iv -

9 요약문

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11 요약문 Ⅰ. 서론 포맷사업을둘러싼방송선진국들의활발한움직임에도불구하고, 우리나라는포맷수출에큰성과를보이지못하였음. 2000년초부터포맷과관련된연구들이조금씩나타나기시작했으나본격적인논의나정책으로이어지지못하면서글로벌포맷시장에서우리나라는거의성과를내지못해왔음. 하지만, 최근국내예능프로그램의포맷이수출되는사례들이조금씩늘어나고있고, 중국에수출된 < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 등이중국내에서좋은반응을이끌어내는등국내포맷사업의가능성을확인하고있으며, 이에따라서, 최근에우리나라포맷들이국내우수한제작기술과적절한현지화과정을통해서성공을거둔사례들이점차축적되어가고있음. 방송한류는지속되고있지만, 드라마일변도의수출을탈피하여방송콘텐츠를차별화하고, 다양화하려는전략이필요하며, 새로운장르와신선한포맷의프로그램을개발하고이를해외에유통하려는노력이더욱필요한시점임. 이러한의미에서포맷수출에대한많은관심이필요함. 포맷수출은창조경제의개념에가장근접한성격을지니고있는분야라할수있음. 창조경제의핵심이창의적인아이디어가산업화되어부가가치를창출하게되는것이라고한다면, 방송의포맷이야말로창의적인아이디어를통해기존방송영역의부가가치창출이외의새로운부가가치를창출하는대표적사례라는점에서더욱주목할필요가있음. 본보고서는최근의포맷수출성공사례에대한심층분석을토대로글로벌포맷시장에서얻은실질적인경험을도출하고, 이와함께포맷제작자와전문가에대한심층인터뷰를통하여국내포맷수출의어려움을파악하여포맷수출을위한최적화된방향설정에필요한정보를제공하고자함. - vii -

12 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 1. 영국 영국은국제텔레비전포맷산업에서방송시간기준으로전체시장의 45% 를차지하고, 타이틀로는 49% 를차지하는포맷비즈니스의강국임. 이러한성과는영어가세계의 TV방송국의공통어로쓰이기때문이기도하지만, 영국방송제작자들이자국의방송포맷이세계로진출하게하는데매우효과적인방법을사용하기때문이기도함. 1990년대의포맷산업의중심이미국에서유럽으로옮겨갔으며, 영국에기반을둔포맷들이점차증가하던것도바로이시기임. 영국텔레비전제작부서는영국정부의매우우호적인규제환경덕분에번창했음. 포맷산업이게임쇼를넘어서서팩츄얼엔터테인먼트와리얼리티텔레비전같이새롭게등장하는장르들로까지확장되면서, 영국의프로그램이주목을받음. 영국의성공사례를자세히들여다보면미디어콘텐츠라고하는산업에집중하되세부적인분야에대해서는다양성을존중하는이른바 집중과분산 전략을활용하고있음을알수있음. 다음의요소들이영국의포맷산업성장에영향을주었음. - 큰광고시장에기반한탄탄한방송산업의경제적기반 - 채널운영의다양성 : 다양한콘텐츠유통가능 - 창조문화의전통 : 크리에이티브산업육성 2. 일본 일찍이버라이어티포맷판매에뛰어든일본은주요수출국으로서확고한위상을유지하고있음. FRAPA의집계에따르면, 일본은글로벌포맷시장에서세계 8위를차지하고있음. 일본의포맷판매가두각을나타내기시작한것은 2000년전후부터라고할수있음. 글로벌포맷시장에서 2000년전후만하더라도특히영국및네덜란드등의유럽세가프로그램포맷을주도했지만서양각국간잦은거래로유사한포맷이범람하고이에시청자들이식상함을느끼게되면서그대체수단으로일본발포맷에주목하게되었음. - viii -

13 최근일본정부도일본방송국의포맷해외수출노력에적극적인모습을보이고있음. 그동안일본방송국은개별적으로포맷의해외수출을도모해왔으나 2012년부터처음으로공동으로포맷세일에나서기시작했으며, 특히일본정부는 2010년이래쿨재팬을통해일본콘텐츠의해외진출강화를천명한이래해외마켓참가및로컬라이제이션등에대해지원을강화하고있음. 일본의포맷판매는영국이나미국에비해서는늦은편이지만, 뛰어난아이디어로제작한독창성있는저비용구조의버라이어티포맷으로아시아국가로서포맷시장에서선전하는모습을보여왔음. 서구프로그램과차별화되는특성이글로벌포맷시장에서주목받고있다는것이우리에게의미있는시사점을제공함. 일본이이토록콘텐츠강국으로성장할수있었던것은콘텐츠산업에대한정책적지원이큰몫을했다고볼수있음. 창조산업을정책적으로육성하고있는일본은지적재산에기반한문화산업비전을새로운패러다임으로제시하며, 세계최고의문화경쟁력을가진콘텐츠강국을이루기위해노력하고있음. Ⅲ. 국내수출성공사례분석 국내방송프로그램포맷수출성공사례를분석하기위해지상파 3사와케이블방송 1개사 (CJ E&M) 에서관련업무를맡고있는전문가들을대상으로면대면인터뷰를진행하였음. 현재지상파포맷판매는대부분중국시장에집중되어있음. 중국은원래전세계의포맷을많이수입 제작하는나라인데, 우리나라포맷을구매하기시작한데는한류의영향이큰것으로보임. 특히, 온라인을통해중국인들의상당수가한국의프로그램을알고있고좋아하고있는것이포맷수출에주요하게영향을미치고있음. 반면, CJ E&M은 tvn 개국이후국제견본시에서여러프로그램포맷을구매해오면서클라이언트로서해외배급사들과관계를맺어왔는데, 지금은그네트워크를잘활용하여포맷판매의통로로사용하고있음. - ix -

14 중국시장은특히플라잉 PD나작가등인적지원에대한요구가높은편임. 유럽이나미국도플라잉 PD가존재하긴하지만, 우리가중국에제공하는기술지원은그보다훨씬구체적이고광범위하며, PD 뿐만아니라작가, 조명, 촬영까지모두지원하고있는실정인것으로나타남. 중국에서우리나라제작노하우에대한평가는매우높은편임. 중국은야외에서벌어지는리얼리티프로그램제작경험이많지않기때문에, 우리나라리얼리티프로그램을수입할때현지제작진들의플라잉 PD에대한의존도가높을수밖에없음. 실제로플라잉 PD가사전준비부터편집까지모두컨설팅을해주고있는상황임. 최근수출사례에서나타나는플라잉 PD의전폭적지원이현지프로그램성공을위해절대적으로필요한부분인것이현실이지만, 국내제작기술이너무많이중국시장에전수되는것은아닌지, 그리고제작기술을습득하고나면유사프로그램포맷수출이더이상되지않는것은아닌지등에대한우려의목소리도있음. 포맷사업의활성화를위해서필요한정책지원으로는국내프로그램을최대한해외시장에노출시킬수있는기회를확대하는것, 전문인력을양성할수있는교육의기회를제공하는것, PD들이프로그램기획부터해외시장을염두에두고작업을하는것을동기화할수있도록인센티브를제공하는것, 플라잉 PD를양성하는것, 방송사간의정보공유의장을마련하는것등의의견들이제시되었음. Ⅳ. 포맷제작자심층인터뷰조사 실제제작및유통시장에서업계종사자들이당면한어려움과필요한지원항목을파악하기위하여중소규모의포맷제작사종사자에대하여다음의항목들에대해인터뷰를실시하였음. - x -

15 < 표 > 심층인터뷰질문내용 심층인터뷰주요질문항목 프로그램포맷수출전망 수출성공사례분석 중소포맷제작사가당면한문제 포맷제작및수출활성화를위한제언 세부질문 포맷수출전망에대해어떻게평가하십니까? 발전적 / 부정적이라고전망하신이유는무엇입니까? <1박2일 >, < 나는 가수다 >, < 아빠 어디가 >, <K-Pop스타 >, < 히든싱어 > 등의 포맷이 수출에 성공한 이유는 무엇이라 생각하십니까? 수출확대를위해성공사례에서배울점이나벤치마킹할부분이 있다면? 포맷제작및유통에있어중소포맷제작자가당면한문제는? 포맷제작및수출활성화를위해필요한시장자체의노력이있다면? 포맷제작및수출활성화를위해지원기구 ( 한국콘텐츠진흥원 ) 또는정부가맡아야할역할이있다면? 포맷제작및수출활성화를위해제도의개선이필요한부분이있다면? 포맷수출활성화를위한기타제언이있다면? 제작자와전문가들은국내포맷수출의미래에대해서는긍정적으로보는시각이많았음. 문화에대한이해를토대로거부감을최소화할수있는전략수립, 전문인력양성과같은선결조건들이충족된다는전제하에, 대부분의전문가들은국내포맷수출은상승세를이어갈것이라고전망하고있음. 최근성공사례에서다음과같은시사점을얻을수있다고응답함. 첫째, 국내에서성공한프로그램에주력하여해외진출을도모해야한다는점, 둘째, 단순하고기발한아이디어로감성적접근을시도해야한다는점, 셋째, 수입국에대한문화이해후범용가능한소재로접근해야한다는점, 한류를최대한활용하여한류가확산된국가에가장한국적콘텐츠로접근해야한다는점등으로요약할수있음. 현재당면하는어려움으로는다음과같은요인들을지적하고있음. 첫째, 방송사가저작권과편성권을모두소유하여포맷수출업무에개입할여지가없다는점. 둘째, 이러한상황에서방송사와대등한협상이가능한대형제작사가존재하지않는다는점. 셋째, 중소제작사의경우인적 재정적인프라가절대적으로부족하다는점. 특히포맷거래는특수비즈니스시장에대한이해를토대로하는전문적인분야이고지속적인투자가필요한분야인데중소제작사의경우이를충족할만한인력과자본을갖추지못해실제진입이어 - xi -

16 렵다는점이강조되고있음. 포맷수출활성화를위한정책지원에대하여다양한제언들이제시된가운데, 시장의차원에서는지속적인교육과홍보로포맷비즈니스에대한필요성인식, 포맷전문인력고용및육성노력, 포맷거래비즈니스문화에대한이해, 제작자들의저작권리확충을위한노력등이자발적으로수행되어야한다고지목되었음. Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과제 1. 포맷해외수출활성화를위한정책목표와전략 정책목표를 포스트한류를준비하는방송영상물포맷해외유통지속성장기반마련 으로제시하고이정책목표달성을위한전략으로는권역별차별화, 지속성장창의인프라구축, 그리고시장의자율협력체계구축이필요하다는점을제시함. - 전략 1. 포맷수출활성화를위한해외수출권역별차별화 : 최근포맷수출이급상승하고있는중국에대한차별화전략이필요함. 또서양의포맷강국에판매될수있는프로그램을발굴하고새로운포맷개발을지속하는노력도필요함. 각권역별수요자의요구가차별적으로발생하므로, 이에대한적극적대응이필요함. - 전략 2. 포맷개발창의인력인프라구축 : 포맷개발의성패는창의인력에달려있음. 하지만방송사나제작사들이경영상의어려움으로인하여, 제작사들은여유를갖고창의적인포맷개발이나프로그램제작에집중할수있는우수한인력을유치하고운영하는일에엄두를내지못하는형편임. 이러한시장의문제점을보완할수있도록포맷개발랩을지원하여랩에서포맷개발인력을교육하고이들을포맷개발에참여시키는새로운방식의지원정책이요구됨. 포맷시장을활성화하여우수한창의인력들이시장에유입되는구조를마련하는것이지속성장을위해장기적으로추진해야할시장과정부의당면과제임. - 전략 3. 방송사, 제작사, 학계그리고정부의협력체계구축 : 네트워크유 - xii -

17 연전문화제작방식환경에서제작PD, 작가, 제작스태프, 연기자, 보조출연자, 기술지원보조인력등모든제작요소들이서로협력하고상생하는환경마련이필요함. 지상파, 유료방송, 독립제작사그리고스마트미디어콘텐츠제작사에이르기까지서로협력하는환경에서각자의특성에맞는콘텐츠제작과포맷개발의역할분담이필요할것으로보임. 포맷개발콘텐츠제작의글로벌경쟁력을확보하기위해요구되는거대제작사의육성, 글로벌전문가양성, 글로벌스탠다드가통하는제작환경마련등의과제는현업, 학계그리고정부가협력하여지속적으로해결해나가야할숙제가될것임. 2. 포맷해외수출활성화를위한시장정비과제 첫째, 포맷개발과콘텐츠제작을위한우수창의인력이시장에자연스럽게유입되는시스템을마련하는것이시급한과제임. 이미방송국내제작자들도제작경험을통해제작노하우를축적하기보다외주제작을관리하는관리자의역할이중시됨에따라전문제작자나플라잉 PD 급의포맷전문제작자로성장하기어려운구조에머물고있음. 또한, 외주제작시장에서처음발을내디디는초보제작자들에대한대우가열악하여이미젊은이들에게외주제작사에서영상물을제작하는것은인기있는직업이기보다힘들고고된일로인식되고있음. 시장에서는이들문제점을고려하여장기적으로유능한창작자들이시장에유입되고성장할수있는시스템을만드는일에노력을기울여야함. 둘째, 포맷산업의지속성장을위한투자확대역시시장의중요과제임. 포맷개발은수출을위한아이템일뿐만아니라아니라현재, 또는미래에당장필요한콘텐츠를준비하는일이므로, 시장에서포맷에대한인식의전환이필요함. 포맷개발은 PD개인의노력으로이루어지는일이기보다편집과작가등모든제작참여인력의노력을통해완성되는복합적인노력의산물이라는점을인식하고, 국내프로그램이갖는특성을잘개발하고 PD뿐만아니라작가, 포맷개발전문가등각분야의핵심인력에대한투자를확대해나가야함. 셋째, 포맷수출활성화를위해서는글로벌경쟁력을갖춘대형제작사육성이필요함. 해외에서포맷개발의선두주자역할을하는엔데몰이나 BBC의 - xiii -

18 규모를고려해볼때국내단일제작사의규모는영세한수준임. 단기적으로는공공지원을통해서라도포맷개발을위한연구개발투자가이루어져야할테지만장기적으로는시장스스로자생력을갖추고포맷개발에집중하는환경이조성되어야할것으로보임. 3. 포맷해외수출활성화를위한지원정책과제 첫째, 기본포맷지원정책의성과와개선과제검토가필요함. 그동안포맷개발을위한바이블제작지원, 포맷개발파일럿프로그램에대한제작지원, 그리고포맷전문가해외연수지원등의지원정책은포맷산업에대한관심을높이고포맷개발의저변을확대한점에서큰성과가있었음. 하지만, 현행중소제작자중심의지원과파일럿제작지원방식에대한검토와플라잉 PD 육성사업같은신규사업의개발이필요함. 둘째, 포맷개발, 제작, 유통을원스톱으로지원하는포털콘텐츠포맷랩설립, 운영지원과제가필요함. 포맷개발은콘텐츠산업활성화에필수요소이나고비용, 높은위험성, 영세한국내제작산업여건등의이유로시장에서포맷개발에대한투자가원활하게이루어지지않는특성을지님에따라초기단계에정부의집중지원이필요한특성을갖고있음. 특히, 창의적인력의육성이핵심적이므로, 포맷개발인력은현재전문인력이부재한시장환경을고려해볼때창작자, 유통전문가, 플라잉 PD 육성등다방면으로진행되어야함. 셋째, 포맷산업활성화를위한법제도정비가필요함. 시장에서의포맷개발을위한투자활성화를기대하기위해서는글로벌포맷거래에서저작권이전면적으로보호되는환경마련을위해정부의노력이필요함. Ⅵ. 나오며 포맷수출을활성화하는것은단순히새로운사업의개발뿐만아니라국내방송영상산업의한단계진화를의미하는것임. 과거다른나라의콘텐츠를모방하거나포맷의수입국에머물던방송수준에서, 독창적포맷을제작 - xiv -

19 하고이를수출하는문화적강국으로의발전을의미함. 최근우리포맷의수출은이러한문화강국으로의발전이어느덧가시적으로이루어지고있음을보여주는신호라할수있음. 본보고서는이러한목적의달성을위하여현단계의포맷수출사례의특성을분석하고이를통해새로운정책적방향을제시하고자하였음. 변화하고있는포맷유통의흐름에맞는정책지원의필요성을강조하였고, 이를위해서는포맷진흥정책에있어서도기존의제작지원중심의흐름에서한단계발전하여포맷관련인력이육성될수있는포맷인프라를구축하는정책이필요하다는점을제시하였음. 제시된바와같이유능한포맷관련인력의육성하고시장을보완할수있는정책적지원을통하여, 이제막시작된포맷수출의성과가확대되고지속되길바라는것으로보고서를맺음. - xv -

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21 제 1 장 들어가며

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23 Ⅰ. 들어가며 1. 연구의배경과의의 글로벌방송시장에서프로그램포맷사업의중요성은더욱강조되고있다. 텔레비전포맷은 일정치않은에피소드요소들이생산되는일정한프로그램요소들의집합 으로 (Moran, 1998), 각에피소드를구성하는데있어변화하지않고꾸준하게유지되는프로그램요소들의집합을의미한다. 초기에포맷은방송사들이새로운프로그램을기획하던구성안정도로이해되었지만, 1990년대말네덜란드엔데몰 (Endemol Entertainment) 사의 <Big Brother>, 영국의셀라도 (Celador) 사의 <Who Wants to Be a Millionaire?>, 영국의캐스트웨이 (Castway) 사의 <Survivor> 등일련의프로그램이세계적인성공을거두면서새로운비즈니스기회로인식되기시작했다. 새로운비즈니스모델로서포맷사업의가능성을확인한유럽과미국은발빠르게시장개척에적극성을띄었고, 때마침 1990년대부터세계가거대한단일시장으로통합되는현상이가속화되면서기본적으로해외시장을겨냥해야하는포맷의국제적인유통과배급이수월하게이루어질수있는글로벌시장환경이조성되었다. 이에포맷시장은빠른속도로성장해왔다. 2002~2004 년에는 259개의프로그램이유통되어 64억유로였던시장규모가 2006 년 ~2008년에는 445개프로그램이거래되며 93억유로시장으로성장했다 (FRAPA, 2011). 아직까지전체방송영상콘텐츠시장에서큰비중이라할수없지만, 가파른성장세를보이고있다는점에서발전가능성높은대표적인창조산업으로인식되고있다. 방송콘텐츠포맷시장이성장할수록시장에서우위를점하려는국가간의경쟁도치열해지고있다. 방송선진국들은정부차원에서포맷개발및유통에대한지원정책을확대하고있으며, 시장에서는방송포맷전문기업들이생겨나고, BBC와같이자사내에별도의포맷개발팀을가동시키는방송사들이늘어나는등전문기획력과마케팅능력을강화시키고있다. 이들기업들은게임쇼와리얼리티쇼등오락프로그램에치중되어있는포맷사업을모든장르로확대시키기위해노력하고있다. 또한, 최근아시아TV 분석을통해아시아적문화와정서가담긴프로그램포맷개발에주력하고있는세계최대의포맷전문회사인엔데몰사와같이새로운시장개척기회도만들기위해적극성을띄고있다 ( 설진아, 2013). 이와같은포맷사업에대한관심은 미래의 TV포맷 이라는주제로세미나가개최된 2002년국제방송영상견본시 (MIPTV) 이 Ⅰ. 들어가며 3

24 후더욱더고조되고있는실정이다. 그렇다면이처럼포맷사업이주목받는이유는무엇일까? 우선포맷사업은기성포맷이지니는안정성확보와함께투자비용을절감할수있는장점이있다. 일단창작과개발에들어가는비용을절감할수있으며, 이미한나라에서검증된포맷을도입함으로써성공가능성을높일수있다. 더구나완성된프로그램을수입했을때발생하는문화적할인현상을줄일수있어시청자들의호응을이끌어내기에용이한측면이있다. 포맷을수입하더라도실제프로그램으로만드는과정에서현지의문화, 정서, 선호도등을반영하여얼마든지유연하게수정하여제작할수있기때문이다. 또한, 완제품보다낮은가격에수입이가능하면서도제작노하우를전수받을수있는기회도얻을수있다. 그리고완성된프로그램에비해부가가치가큰것도포맷판매의장점이다. 한개의프로그램포맷으로얼마든지지속적인수익창출이가능하다. 예를들어엔데몰사의 <Big Brother> 의경우 1999년에만들어졌지만, 약 70여개국에판매되어연간천만달러의수익을거둔바있다. 1998년처음영국에서방송된 <Who Wants to Be a Millionaire?> 역시 2005년까지 106개국에서자국의버전으로프로그램이만들어졌다. 또한, 포맷판매방식이포맷만을판매하는방식, 제작시설과포맷임대방식, 개방포맷 (open format) 으로판매하는방식등다양하게이루어지기때문에 ( 하윤금, 2005), 새로운매체나현지상황에맞게유연하게변형시키며새로운부가가치를창출할수도있다. 그러나포맷사업을둘러싼방송선진국들의활발한움직임에도불구하고, 우리나라가포맷비즈니스에뛰어든것은비교적최근의일이다. 2000년초부터포맷과관련된연구들이조금씩나타나기시작했으나본격적인논의나정책으로이어지지못하면서글로벌포맷시장에서우리나라는거의성과를내지못해왔다. 그동안한류로인해국내프로그램의해외수출이많이증가했으나대부분드라마위주의완제품프로그램수출에주력한것으로포맷수출의예는많이찾아볼수가없었다. 하지만글로벌포맷시장은아직시작단계에있기때문에우리나라에게도기회가충분히남아있다. 다행히최근국내예능프로그램의포맷이수출되는사례들이조금씩늘어나고있고, 중국에수출된 < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 등이중국내에서좋은반응을이끌어내는등국내포맷사업의가능성을확인하고있다. 하지만, 이런개별적인판매만으로는글로벌포맷시장의선두국가로자리매김하기어렵다. 정책적으로큰그림을가지고글로벌시장에서수용될수있는포맷개발및투자확대, 유통을활성화할수있는여건을조성함으로써국내프로그램포맷의경쟁력과마케팅능력을높여가야한다. 하지만국내글로벌콘텐츠포맷사업과관련된정책들은매우미비한수준에머물러있다. 따라서우리나라가효율적으로글로벌포맷시장에진출할수있 4 방송포맷수출활성화및현지화연구

25 는정책적방안들이신속하게정립되어야한다. 이를위해필수적으로포맷시장특성을이해해야하고효과적인정책방향을설정해야한다. 그동안국내포맷연구는국내외포맷유통의현황을파악하는연구들 ( 배진아, 2008; 은혜정, 2008; 이만제, 2006; 하윤금, 2001; 홍원식 성영준, 2008; KOCCA, 2011) 이대부분으로논의를심도있게진행할수있는기초자료들이매우부족한상황이다. 이에본연구는기존연구에서진일보하여해외진출에성공한국내프로그램포맷의사례들을심층분석함으로써국내방송포맷의해외진출을활성화시킬정책의구체적인방향과정책적대안을제시하고자한다. 최근에우리나라포맷들이국내우수한제작기술과적절한현지화과정을통해서성공을거둔사례들이점차축적되어가고있다. 따라서이들성공사례들을심층적으로분석함으로써각전략들의특징을살펴보고, 실제글로벌포맷시장에서얻은실질적인경험을토대로국내의포맷수출을위한최적화된방향설정에필요한정보를제공하고자한다. 더불어, 공동제작방안, 중소규모의제작자들의제작아이디어저작권보호장치, 글로벌유통파트너십구축에대한대안도모색함으로써아직까지지상파방송사업자들에게집중되어있는포맷수출이중소제작자및유통사업자에게까지확장될수있는방안도함께모색할것이다. 본연구결과는향후발전가능성이높은글로벌포맷시장에우리나라가성공적으로진입하고선두국가로자리매김하기위해필요한정책적방향을제시하고구체적인정책적대안들을만들어가는데기초자료로활용될수있을것이다. 2. 포맷수출활성화의필요성과창조경제 가. 방송수출다양화필요성 2000년대시작된한류의바람은여전히지속되고있다. 이에힘입어여러가지어려움속에서도방송산업은지난수년동안꾸준한성장을보여왔다. 최근 3년간의추이를보더라도, 2010년 14.9%, 2011년 13.6%, 2012년 11.3% 등꾸준히두자리이상의성장률을기록하고있다 ( 미래부 방통위, 2013년방송산업실태조사보고서 ). 2012년방송광고매출액은 4.1% 를보일정도로광고시장이침체되어있으면서도국내의방송영상산업이지난수년간연평균 10% 이상의성장을할수있었던주요이유는우리방송콘텐츠가국내시장을뛰어넘어아시아의다른방송시장에적극적으로진출하였기때문이다. Ⅰ. 들어가며 5

26 즉, 한류 의힘이현재국내방송영상산업의성장동력이자앞으로도우리방송영상산업의발전을위해지속시켜야하는부분임에는틀림없다. 지난수년간의우리나라의방송콘텐츠의수출입자료를살펴보면, 한류 에따른국내방송산업의눈부신성장을확인할수있다. 1996년국내방송콘텐츠수출액에비하여수입액은 10여배에달했으나, 2004년이후 한류 의열풍에힘입어방송사수출액이수입액을초과하여명실공히우리나라는방송프로그램수출국으로자리잡았다. 2012년도의우리나라방송프로그램의연간수출액은 2억 1,699만달러에이르고있으며이는전년대비 6.7% 증가한수치이다 ( 미래부 방통위, 2013년방송산업실태조사보고서 ). 이러한방송한류의눈부신성장에도불구하고, 한류의지속성에대한우려는점점커져가고있다. 일본, 중국및동남아국가들을대상으로한국내방송프로그램의판매증가는 한류 라는기회를국내방송사에제공하고있지만, 드라마에만편중된현재의방송수출이얼마나지속될것인가에대해서는우려의목소리가높아지고있는것이다. 이러한우려처럼, 실제로국내방송사에서수출하는방송콘텐츠를장르별로살펴보면 2012년의경우수출총액중드라마점유율은지상파방송사의경우 91.6% 였으며, PP의경우도 79.2% 를차지하고있는것으로나타났다. 이러한수치는드라마편중이 94.9% 까지치솟았던 2011년에비해다소개선된것이지만, 여전히드라마에만집중된수출경향을보여주고있다. 매년약간의편차를보이지만추세를종합해보면, 전체적으로드라마의수출액이전체수출액의약 90% 이상을차지하고있는것이다. 이러한드라마편중현상은 2,000년대초반방송한류가시작된이래현재까지지속되고있다. < 표 1> 2012 년장르별국내방송프로그램수출입규모 ( 단위 : US $ 1,000) 장르 수출 수입 방송사 지상파 PP 지상파 PP 총계 153,507 26,211 4, ,557 드라마 140,722 (91.6%) 20,778 (79.2%) 312 (6.9%) 35,639 (28.8%) 다큐멘터리 7,995 (5.2%) 149 (0.5%) 2,263 (50.5%) 5,589 (4.5%) 애니메이션 (8.7%) 9,008 (7.2%) 영화 (13.6%) 67,416 (54.5%) 오락 3,976 (2.6%) 3,755 (14.3%) - 4,813 (3.9%) 음악 - 1,260 (4.8%) 교육 (13.8%) 49 교양 (4.4%) 368 (0.3%) 보도 기타 출처 : 미래부 방통위, 방송산업실태분석 2012 재구성 6 방송포맷수출활성화및현지화연구

27 또한수출국가에있어서도, 2012년국내지상파방송프로그램은일본 (61.3%), 대만 (8.7%), 미국 (7.8%) 으로여전히특정국가에편중되어있는경향을보이고있다. 이중에서도특히일본방송시장에대한수출액이전체수출액중차지하는비중이가장높게나타나고있다. 거의매년 60% 이상의국내방송수출이일본에집중되고있는상황이다. 이는 < 가을동화 >, < 겨울연가 > 등에서시작된한국드라마에대한관심이현재까지이어지고있는것으로이해할수있다. 하지만, 이러한일본의한국드라마사랑이과연지속될것인가에대해서는장담할수없는상황으로이어지고있다. 최근의동북아의국제정세를살펴보면, 아베정권이후일본과이에대응한한국, 중국의외교적갈등이심화되고있는상황이다. 이는중-일간영토분쟁, 독도를둘러싼한-일간갈등으로표출되기시작하였고, 위안부보상논란등의역사갈등으로확산되고있는추세이다. 이러한외교적갈등과함께, 일본내에심화되고있는우경화의추세는한국과중국에대한감정을악화시키는형태로발전될가능성이높다. 이러한상황을감안할때, 일본에편중된방송수출이갖는위험성은자명한것이다. 또한, 일부에서는일본과같이특정시장에일방향적으로국내방송영상콘텐츠를수출하는것이수입국에서자연스레문화적거부감을발생시키는원인이될수있음을지적하고있다. 즉, 일본에서 2,000년대중반부터나타난 반한류 또는 혐한류 의모습이우리방송영상콘텐츠의일방향적인수출과무관치않다는것이다. 요약하자면, 이러한특정시장에편중된방송프로그램의수출은 한류 의지속에부담이되는부분이되고있다는것이다 (KBI 포커스 07-23). 이러한 한류 의위기요소들에대응방안으로서많은전문가들은방송콘텐츠와시장의편중현상을탈피하기위한많은노력이필요하다는데동의하고있다 ( 강만석, 2005; KBI 포커스 07-13). 드라마일변도의수출을탈피하여방송콘텐츠를차별화하고, 다양화하려는전략이필요하며, 새로운장르와신선한포맷의프로그램을개발하고이를해외에유통하려는노력이더욱필요한시점이다. 또한, 문화적거부감을극복하기위하여, 단순히완성된프로그램판매를넘어서현지에서직접프로그램을제작하거나공동제작을하는등프로그램유통의다양한방법을찾는것이필요하다. 이러한의미에서현재전세계적인방송콘텐츠유통의새로운경향이라고할수있는 포맷수출 에대해방송사업자와진흥정책입안자들이보다많은관심을가질필요가있다. 나. 창조경제와포맷수출활성화 박근혜정부는출범과함께 창조경제 를국정기조의핵심으로제시하였다. Ⅰ. 들어가며 7

28 창조경제의개념정의는여전히진행형이나, 그핵심에방송 통신산업이자리잡고있다는것은이미여러차례강조된바있다. 그중에서도포맷수출은창조경제의개념에가장근접한성격을지니고있는분야라할수있다. 창조경제의핵심은창의적인아이디어가산업화되어부가가치를창출하게되는것이라고한다면, 방송의포맷이야말로창의적인아이디어를통해기존의방송영역의부가가치창출이외의새로운부가가치를창출하고있기때문이다. 2014년미래부와방송통신위원회의신년업무보고를통하여방송포맷산업이창조경제를대표하는사례가되고있음은다시강조되기도하였다. 창조경제의실현을위해서는다양하고창의적인아이디어가자유롭게제시될수있는환경이조성되어야하며, 창의적인아이디어가정당한대가를받을수있도록지식재산권이보호되어야한다. 마찬가지로, 포맷산업의발전을위해서는국내방송환경의개선을통하여다양하고창의적인포맷이등장할수있어야하며, 독창적인포맷에대한지적재산권이보호될수있는사회적장치가필요하다. 이러한방송환경을만드는데도움을주는것이바로방송진흥담당자들의임무가될것이다. 지난수년간국내에서는한국콘텐츠진흥원과전파진흥원등의방송관련진흥기관을통하여, 방송포맷시장의형성을방송사업자들에게이해시키고, 더나아가서신규포맷의제작을지원하기위한파일럿제작지원사업과해외수출을돕기위한바이블제작지원사업등의지원사업등이시행되고있다. 최근국내포맷이해외에본격적으로수출되기시작한것은이러한지원사업과무관치않을것이다. 사실 2013년이전까지의국내방송포맷의해외수출은매우저조한수준이었다. 국내포맷수출은 2003년부터시작된것으로알려져있다. 2003년 LG애드를통해중국에수출된 KBS의 < 도전! 골든벨 > 이바로그것이다. 이후 MBC의 < 강호동의천생연분 >, KBS < 해피투게더-프렌즈 >, SBS < 진실게임 >, MBC < 러브하우스 > 등이판매된사례가있으나 ( 배진아, 2008), 이들포맷의판매는단순특집성판매이거나포맷바이블과플라잉 PD 의연출지도등이포함되지않은단순라이선스판매형식이었다. 그렇기때문에, 포맷판매가격도매우낮은수준이었으며, 원포맷의정체성유지와같은계약조항들도포함되지않은것이었다 (KOCCA 연구보고서 12-40). 이러한비완성형포맷판매만간간이이어져오던포맷수출시장이급격히변화하기시작한것은 2013년부터라할수있다. MBC < 나는가수다 > 를비롯한여러프로그램들의포맷이중국을비롯한해외시장에서관심을끌기시작하였고, 풀패키지형태로정규시즌 (12회) 기반의포맷판매가이루어졌다. 또한, MBC < 아빠어디가 > 를비롯한몇몇프로그램들은현지화에도성공적이어서해당시장에서놀라운성과를만들어내었다. 자연스레이들포맷은시즌2, 시즌 3의재계약이이루어졌고그과정에서깜짝놀랄만한포맷수출가격상승도 8 방송포맷수출활성화및현지화연구

29 이루어졌다. 최근의이러한성과들은지난 10여년간국내에서진흥기관들을통해진행되어왔던방송포맷과관련된각종교육및제작지원사업이결실을맺기시작한것이라할수있을것이다. 하지만, 전세계포맷유통의빠른성장과비교해볼때, 여전히국내방송포맷의해외수출은시작단계라할수있다. 국내에서는이제겨우소수의구체적성과가나타나기시작하였고, 아직까지이러한성과들은지상파방송사와같은소수의대형사업자에게집중된특별한사례라할수있다. 중소제작자를포함한방송산업전반으로이러한성과들이확장되기위해서는, 현재의성과를바탕으로향후이를확장하기위한체계적인노력이이어져야할것이다. < 표 2> 포맷비즈니스진흥사업의방향 포맷진흥사업 1.0 포맷진흥사업 2.0 시기구분 2000 년대중반 ~ 2014 년이전 2014 년이후 ~ 지원사업방향 지원사업목적 대표적사업내용 포맷비즈니스에대한관심및필요성에대한이해유도 해외포맷비즈니스에대한이해포맷판매를위한기본요소제작지원 해외포맷비즈니스연수포맷바이블제작지원포맷파일럿제작지원 구체적성과를만들수있는지원사업수요중심의지원사업 국내성공사례확장을통한국내방송포맷수출활성화포맷비즈니스향후발전방향제시 국내환경에맞는신규지원사업개발포맷비즈니스확장및다양화 본연구보고서는이러한목적에따라서, 현재의포맷수출의사례를심층분석하여과연어떠한요소들이최근포맷수출의성과에영향을주었는지알아보고자한다. 앞서제시한바와같이, 상대적으로방송업계의생소한영역이었던포맷비즈니스가산업적성과를만들어낸것은진흥기관의지원노력과무관치않은것이다. 하지만, 이러한성과가발전되기위해서는, 최근의포맷수출성과에대한분석을통해서현재까지진행되어온지원사업들의장단점을파악하여부족한점에대한보완으로이어질필요가있다. 현재까지의한국콘텐츠진흥원을포함한진흥기관들의포맷비즈니스지원사업이 1단계의사업이었다고한다면, 이를새롭게확장하는포맷비즈니스지원사업의 2단계발전이필요한시점이라할수있다. 이러한포맷비즈니스 2.0은방송산업의영역에서창의적아이디어에기반하여새로운시장을개척할뿐만아니라, 현정부의국정기조인창조경제의요구에부합할수있다는점에서큰의의를지니는것이다. 본연구보고서는국내방송포맷수출의활성화로이어질수 Ⅰ. 들어가며 9

30 있는진흥기관의지원사업의방향을새롭게제시하고자한다. 그동안의지원사업의성과를바탕으로새로운지원사업의방향을제시함으로써, 대표적창조경제활동의사례인방송포맷수출의활성화를유도하는것이본연구의궁극적목적이다. 다. 방송포맷유통의성장 포맷유통이최근에주목받고있지만, 방송산업의오랜역사속에서완전히새로운현상은아니다. 영국과미국같은국가들은이미오래전부터완성된프로그램의유통에버금갈정도로프로그램아이디어교류가빈번하게이루어졌다. 1950년대부터드라마, 시트콤을중심으로이루어진교류는이후퀴즈쇼, 리얼리티쇼등으로이루어지면서최근까지대형프로젝트만하더라도무려 86개의영국오리지널프로그램이미국버전으로리메이크되었다 (Wikipedia, 2008). 또한, 우리나라의경우도포맷을정식으로수입하는것은근래에들어서나타나는현상이지만, 이미오래전부터일본방송의내용과형식을차용했던것이사실이다. 이런사실에서알수있듯이방송산업계에서 TV포맷을모방하고비슷하게따라하는것이새로운현상이라고할수는없다. 그럼에도불구하고, 최근들어포맷이하나의상품으로인식되어국제적인거래가이루어지는것은점차세계화되는문화적추세그리고방송의산업화와관련이깊다. 정기적으로발행하고있는 FRAPA(Format Recognition and Protection Association) 보고서에따르면, 전세계방송시장에서포맷유통의규모는 06-09년기간동안 94억유로 ( 약 14.5조원 ) 인것으로나타났다. 이는이전보고서 (02-04년기준 ) 에서보여준포맷유통규모에비해 45.2% 성장한것이다. 최근의추세를보면, 단순히전세계의포맷유통규모만성장한것이아니라, 개별포맷의부가가치또한점차상승하는추세이다 (KOCCA 보고서 11-54, 2011). 포맷의유통은방송산업내의경쟁심화에따라서나타나는제작비상승과콘텐츠확보경쟁과관계가깊다. 개별사업자가높은제작비로오는위험을분산하려는목적과로컬콘텐츠확보의대안으로다른방송포맷을활용하는것이다. 최근방송통신융합환경의확대는방송산업내경쟁을더욱심화하고있고, 이는개별포맷의가치상승으로까지이어지고있는것이다. 국내에수입되고있는포맷로열티가격도 2000년도중반의회당 2,000불수준에서최근에는이미일부포맷의경우회당 1만불을넘는상황으로변화하고있다. 방송포맷은판매된이후별도의비용을들이지않고, 회당로열티수입을 10 방송포맷수출활성화및현지화연구

31 창출할수있다는점에서매력적인방송사업이다. 이러한장점에일찍눈뜬해외글로벌미디어기업들은자신들의콘텐츠유통의일부로서포맷의유통규모를더욱늘려나가고있다. 대표적인방송포맷제작사겸유통기업인엔데몰사는 <Big Brother> 만으로연간 1000만달러가넘는실적을거두고있으며, 영국프리맨틀미디어 (Fremantle Media) 의경우도 <X Factor> 를전세계 24개국에판매하고있다 (KOCCA 보고서 11-54, 2011). 하지만, 국내에서는포맷의수출을통한부가가치의창출보다는해외포맷의수입에만많은관심을보여왔던것이사실이다. 일반적으로국내에서는 2006 년부터본격적으로해외포맷을정식으로수입한것으로알려지고있는데 ( 홍원식 성영준, 2007), 이후매해포맷수입편수는증가하고있는추세이다 ([ 그림 1] 참조 ). 이들수입포맷들은대부분오락장르에편중되어있는데, 이는방송사들이이미검증된프로그램으로시청률을확보하면서도비교적적은제작비를투여할수있다는포맷제작의장점에주목하고있기때문이다. [ 그림 1] 국내방송포맷수입편수 (06~11 년 ) 국내에서도 2000년대중반부터방송포맷의수출활성화에대한필요성과중요성이부각되었으나, 여러가지어려움으로인하여포맷해외수출은쉽게이루어지지못했다. 가장큰어려움은국내방송의오랜해외프로그램베끼기관행속에서독창적인포맷을확보하지못하고있는것이고, 이와함께해외포맷유통의노하우를갖고있지못하고해외의유통망에접근이쉽지않은것등이어려움을더하는요인으로나타났다. 2000년대후반이후국내에서도독창적인포맷을개발하기위해많은노력을기울였지만, 대부분의새로운포맷개발이국내외인기포맷의변형에서벗어나지못하는어려움을겪기도하였다. 정부에서는 2007년부터포맷파일럿제작지원사업, 포맷바이블제작지원사업, 포맷개발연수지원사업등에해마다연간 5~10억원의예산을편성하여포맷유통의활성화를지원하고있다. 그간의경험을통하여, 포맷수 Ⅰ. 들어가며 11

32 출은지속적으로로열티수입을발생시키는장점이있지만, 이를얻기위해서는독창적인포맷의개발과이를유통시킬수있는유통노하우와해외유통망확보등의요인들이선결되어야한다는것을확인하였다. 이러한경험속에서최근국내의방송포맷이해외시장에수출되는사례들이점차늘어나고있다. 최근포맷수출현상은한동안정체에빠져있던국내방송포맷개발및유통을위한노력을되살릴수있는고무적인것이다. 최근의포맷유통사례를분석하여, 제작과유통면에서해당포맷이갖고있는성공요인을추출하여이를체계적으로확장시킬수있는방안을모색해야할것이다. 3. 연구의범위및보고서의구성 전세계방송콘텐츠포맷시장은지난 2009년이미약 14.5조원규모 (FRAPA, 2009) 를초과할정도로빠르게성장하고있는대표적창조산업분야이다. 이러한상황에맞게국내에서도포맷수출활성화를위한포맷개발, 제작에대한관심과투자확대를위한여건조성이시급한상황이나, 국내의포맷유통현황을파악할수있는기초연구나포맷유통에참조할수있는국내외사례에대한연구는부족한실정이다. 포맷에대한많은선행연구들이있지만, 대부분의선행연구들은방송포맷에대한개념정의, 포맷유통및수출입현황, 그리고방송저작권에대한원론적차원의논의수준에머무는경우가많았다 ( 박진식, 2011). 선행연구들이대부분반복적으로포맷비즈니스의원론적논의에머무를수밖에없었던것은포맷에대한이해도가낮았기때문이기도하지만, 다른한편으로는국내에서포맷수출의사례가충분히축적되지못하였기때문이기도하다. 하지만, 최근국내포맷수출사례의등장은이와같은포맷논의를한층발전시킬수있는기회를제공하고있다. 이에따라선행연구들의반복적논의에서벗어나, 본연구에서는포맷수출활성화방안에집중하여포맷비즈니스에기여할수있는구체적방안을제시하고자한다. 이와같은연구배경과연구목적에따라본연구는다음과같은연구범위를설정하였다. 첫째, 해외포맷유통현황파악및최근경향분석 : 대표적으로창조경제를실현하고있는영국은방송포맷의유통에있어서도다른국가들에비해가장앞서는모습을보이고있다. 또한, 같은아시아권의국가중에는일본이오랜기간콘텐츠경쟁력을바탕으로문화수출의강국으로자리잡고있다. 일본또한방송포맷의수출에있어서도자국의독특한게임버라이어티프로그램을중심으로그경쟁력을확보하고있다. 본연구에서는대표적포맷수출국가들로영국과일본을선정하고이들국가들의문화콘텐츠경쟁력에기반 12 방송포맷수출활성화및현지화연구

33 한방송포맷수출의사례를살펴보고, 이국가들의사례로부터벤치마킹할수있는시사점을찾아보고자한다. 둘째, 국내성공사례에대한심층분석 : 기존의선행연구들과달리본연구에서는우리나라의수출사례분석을통하여이를확대할수있는방안을찾는것을주요한연구목적으로삼고있다. 이에따라본연구에서는최근본격적인방송포맷의수출에성공한사례를수집하고이들사례들이보여주는제작방식, 유통경로, 현지화과정등에대한심층적사례분석을통하여향후확대적용될수있는포인트를도출하고자한다. 셋째, 국내포맷제작및수출활성화를위한정책적대안검토 : 앞에서살펴본해외사례의분석과국내성공사례분석과함께, 국내포맷수출이활성화되기위해어떠한정책적지원이필요한가를살펴보는것이본연구의가장큰목적이다. 이러한논의를위하여, 본연구에서는포맷제작자와유통전문가들에대한심층인터뷰를실시하고이들의의견을바탕으로현재진흥기관을통해진행되고있는각종포맷지원정책의새로운방향을제시하고자한다. 이상을토대로본연구는다음과같이구성되어있다. I장서론에이어, II장은영국과일본의방송포맷의성공사례로부터배울수있는시사점을다루고있다. III 장에서는국내포맷수출성공사례에대한방송사들의실무진인터뷰를통해국내포맷판매특징및시장경쟁력, 효과적인정책지원에대한의견을구하고자하였다. IV장에서는국내포맷중소제작자와포맷유통전문가들의심층인터뷰내용을살펴본다. 심층인터뷰를통하여, 국내포맷산업의발전가능성을확인하고, 해외수출활성화를위하여정책적지원이필요한부분을확인하고자하였다. V장에서는앞의논의들을바탕으로, 국내포맷수출활성화를위한진흥기관의정책적지원의방향성은어떻게설정해야할것인지에대한논의를담고있다. 끝으로 VI장에서는앞선논의를종합하고, 향후포맷비즈니스사업의발전방향에대한논의를끝으로본보고서를마무리지었다. Ⅰ. 들어가며 13

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35 제 2 장 해외수출성공사례분석

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37 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 1. 영국 가. 왜영국은방송프로그램포맷산업의선두주자가되었나? 오늘날과같은다매체시대에서는미디어의형태 ( 하드웨어 ) 보다미디어의내용 ( 콘텐츠 ) 이성패를좌우한다고해도과언이아닐정도로콘텐츠가중요한요소로작용한다. 따라서제대로된콘텐츠의개발로인해전세계에서벌어들이는수익은극대화되고있다. 일례로현재세계에서가장많은텔레비전프로그램을수출하는업체로잘알려진네덜란드계회사엔데몰사의 2012년한해총매출은약 11억파운드 ( 한화약 1조 8천억원 ) 수준으로한국의지상파방송사들의연간매출액을훨씬웃도는금액이다 (2012년기준, KBS 1조 5천억원, MBC 7천 7백억원, SBS 6천 9백억원 ). 매체의하드웨어시장은이미포화상태라는점을고려해볼때, 미디어콘텐츠시장의잠재력은그야말로무궁무진하다고할수있다. 그리고바로이러한점으로인해미디어선진국들은약 2000년대초반부터콘텐츠산업에과감하게투자해왔다. 전세계의텔레비전포맷무역은꾸준히증가하고있다. 1990년대의 <Big Brother> 와 <Who Wants to Be a Millionaire?> 의성공은텔레비전포맷의국제무역을이끌었고유럽의텔레비전포맷의미국시장을열었다. 이미 1999년에 BBC의수출법인인 BBC Worldwide는 포맷공장 을만들어 2006년에는포맷판매를 3천 5백만파운드까지끌어올리는등매년높은수익을달성했다. 2000년에서 2003년사이포맷시장은 30퍼센트이상증가했고영국은미국과네덜란드와함께포맷의대표수출업자중하나가되었다. 그동안 <Who Wants to Be a Millionaire>, <Teletubbies, Life on Mars>, <Doctor Who>, <Sherlock>, <Kitchen Nightmares>, <The X Factor>, <Dancing on Ice>, <Strictly Come Dancing>, <Wife Swap>, <Top Gear>, <Masterchef> 등수많은프로그램이전세계적으로선풍적인인기를끌었다. 영국포맷이프로그램시장에서성공할수있었던주요요인들로는다음과같은것들을들수있다 ( 한국콘텐츠진흥원, 2011), 우선, 영국내에작은독립제작사부터수퍼인디 (Super-indies), 그리고할리우드스튜디오와같은글로벌제작사들까지약 1,500여개이상의제작사가있다는점이다. 제작주체가다양하기때문에다양한프로그램들이제작될수있고, 공공성을추구하는국영방송과이익을추구하는상업방송의적절한조합을통해혁신적이고실험적 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 17

38 인프로그램의개발을장려하는기반을마련했다는것이다. 또한, 최근의법이제작사의지적재산권을강화하는쪽으로변화하고있는데, 이와같은정부차원의지원은방송사와제작사가새로운콘텐츠를개발하고제작, 배급해서수익을올리고재투자할수있는지속적인성장기반을마련해주었다. 그리고 500개가넘은영국의채널들이시청률경쟁을벌이는가운데주요방송사들은질높은프로그램의방영을위해디지털배급네트워크를강화하고있는것도성공요인의하나라할수있다. 3D TV의론칭부터시작해글로벌 TV 프로그램포맷의개발까지기술적으로뿐만아니라제도적으로창조적인아이디어를발굴하고, 이러한아이디어를시장에적용시키는문화를발달시키고있기때문이다. 이처럼영국의포맷산업은제작역량과자본을가진다양한제작주체들이형성되어있고, 정부가법과제도를통해창의적이고다양한프로그램의제작이가능하도록지원하고, 방송사와제작사가시청자들을끌어들이기위해적극적으로질높은프로그램을제작하고배급하는노력이결합하여성장하고있다. 포맷생산자산업협회인 FRAPA에따르면, 글로벌텔레비전포맷산업의규모는이미 2000년에 2억 4천만파운드규모를넘어섰다. 포맷의국제적인성장과그안에영국의선두적인위치는 BTDA( 영국텔레비전배급업자협회, 현재 PACT와통합됨 ) 가제공한수치를바탕으로한영국무역투자보고서 ( 정부위원회 ) 를통해측정할수있다. 보고서에따르면 2003년에채널들을조사한바, 영국수출업자들은국제텔레비전포맷산업의시간제로는압도적인 45% 를, 그리고타이틀로는 49% 를차지했다. 영국의가장큰경쟁자인미국은시간제로 20% 를가지고있었다 (UKTI/BDTA, 2005). 최근 10년간영국이창작한포맷은전세계방송의 20~50% 범위안에들었다. 포맷의상당부분이선진국에서개발도상국으로흘러가고있지만아르헨티나나러시아같은나라에서도포맷창작이증가되고있다. 그야말로 TV포맷시장의소리없는전쟁이본격적으로시작된셈이다. 나. 영국 TV 콘텐츠산업현황 2012년영국서베이전문기관인 Pact에서실시한 Television Exports Survey 에따르면영국 TV 프로그램수출액은 12억 2400만파운드를기록했는데, 이는 2011년대비 4% 증가한수치이다 (< 표 3> 참조 ). 영국 TV 프로그램최대수입국은전체의 30퍼센트이상을차지한미국으로 2012년한해동안총 4억 7500만파운드를기록해전년대비하여 11% 증가하였다. 2위인호주는총 1억 300만파운드로전년대비소폭감소하였다. 북미 45%, 유럽 27% 18 방송포맷수출활성화및현지화연구

39 등여전히영어 / 유럽권국가들을중심으로콘텐츠가판매되고있지만, 아시아나아프리카등제3세계국가들에대한수출액도급증하고있음을확인할수있다. 단적인예로중국의경우전년대비 90퍼센트의증가추이를보이며떠오르는프로그램수입국으로주목받고있다. < 표 3> 영국프로그램의수출국현황 ( 단위 : 백만파운드 ) 출처 : UK Television Exports Survey (2012) 방송프로그램에서의포맷이란일종의요리법 (recipe) 과같은것으로일련의 시리즈물프로그램에서변하지않고꾸준히유지되는요소들을집합적으로칭 하는용어다. 즉, 프로그램의오리지널아이디어가해외시장에판매되어적용 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 19

40 가능하도록, 프로그램이다른나라로수출되더라도동일한내용과품질의콘텐츠가제작될수있게하는프로그램콘셉트의집합이라고할수있다. 영국의포맷수출규모를보면, 2012년전체 TV 프로그램수출액 12억 2400만파운드의 3.3% 에해당하는 4100만파운드를기록했다 (< 표 4> 참조 ). 영국의포맷이판매된지역을살펴보면, 유럽이 2400만파운드로전체의 58.5% 를구성하며가장많은부분을차지했고, 북미가 410만파운드, 그리고나머지지역에 1300만파운드가판매되었다 (UK Television Exports Survey, 2012). 향후에는아시아지역에서의포맷수입이증대될것으로예견되고있다. 최근중국, 인도를포함한아시아시장이커지고영국프로그램에관심이커지면서상대적으로큰문화와언어차이로인해완성프로그램의수출보다는프로그램의포맷수출또는합작등이더욱더큰비중을차지할것으로예상되기때문이다 ( 한국콘텐츠진흥원, 2014). < 표 4> 영국의 TV 프로그램유형별수출현황 ( 단위 : 백만파운드 ) 출처 : UK Television Exports Survey (2012) 국가별포맷수출현황을살펴보면, 영국이여전히포맷수출에있어서가장많은프로그램을수출하고있으며그뒤를이어서미국, 네덜란드, 아르헨티나순으로많은포맷을수출하고있다. 영국과네덜란드와같은국가들은일찌감치포맷산업에눈을뜨고포맷의유통을주도하는국가들이다. 반면, 독일, 스페인, 이탈리아같은유럽국가들은상대적으로늦게포맷유통사업에참여하기시작하였으나, 점차유통의규모를늘려가고있으며이는최근의실질적인통계결과로입증되고있다. 구체적으로 2012년국가별포맷수출현황을보면 ([ 그림 2] 참조 ), 영국이한해동안 146건을수출해 87건으로 2위를차지한미국과큰차이를보이며선두자리를지키고있다. 또한, 수입이 37건인데비해수출이 146건으로수입에비해수출이훨씬많이이루어지고있음을알수있다. 그뒤를네덜란드 방송포맷수출활성화및현지화연구

41 건, 아르헨티나 28건, 스웨덴 22건, 독일 21건, 스페인 17건등이뒤따르고있어전체적으로유럽시장이포맷시장에서강세를보이고있음을알수있다. 하지만대부분국가들은수출보다수입건수가많게나타났는데영국, 미국, 일본, 아르헨티나를제외한대부분의국가들은수입건수에비해수출건수가크게밑도는것으로나타났다. 이와같이 TV프로그램포맷시장에서영국은독보적인성과를거두고있다. [ 그림 2] 국가별포맷수출및수입현황 출처 : UK Television Exports Survey (2012) 영국지상파방송인 ITV1의 <Take Me Out> 을보았다면, 이프로그램속에나오는두인물이소개팅을통한영국식데이트를한다고생각했을것이다. 하지만이러한생각은완전히잘못된것이다. 한명의미혼남과 30명의싱글여성으로이루어진 TV쇼는프로그램포맷의세계화된사례를보여주는것이다. 한국에서도 tvn에서 < 러브스위치 > 라는제목으로방영되었던이프로그램은그야말로세계적인방송포맷의사례이다. 이러한프로그램은처음프랑스에서개발이되었지만한번도방송으로내보낸적은없었다. 프리맨틀미디어가처음으로호주에 <Taken Out> 이란이름으로팔았지만결과는실패였다. 그럼에도불구하고, 그다음일본과네덜란드, 덴마크, 핀란드, 인도네시아, 스페인그리고스웨덴에팔아올해 ITV1 쇼프로그램에방송되었다. Ⅱ. 해외수출성공사례분석 21

42 < 영국판 Take out me 한장면 > < 한국 러브스위치 한장면 > 영국의세계포맷시장점유율은 2009년 29% 에서 2010년 41% 로증가하면서미국을제치고 1위를차지했다. 연매출이무려 11.8억유로가되는세계취미의방송을담당하는프리맨틀미디어의회장, 롭클락 (Rob Clark) 은런던이 All3Media, Shine, Fremantle, 그리고 Celador를포함한세계의큰생산시장의본부가되어매우의미있다고밝혔다. 또한그는생산회사들간의끈끈한관계를예상하며, 영어가세계의 TV방송국의공통어로쓰이기때문에영국의큰방송국들이영국방송포맷의성공사례로거두는데기여했다고밝혔다. 그리고또다른이유한가지가있다. 영국생산회사들은영국방송포맷이세계로진출하게하는데매우효과적인방법을사용하기때문이다. 다. 영국포맷산업의역사 국가간의포맷거래는사실라디오방송에서시작되었다. 최초의미국쇼모방은 1920년대후반 BBC 라디오에서등장하였으며이후몇몇영연방국가들특히캐나다와호주의상업라디오방송국에서그후 10여년간활성화되었다. 초기의가장인기있는프로그램 (favourite) 은 <Major Bowes s Amateur Hour> 였던것으로보인다. 이탤런트쇼는뉴욕에서 1934년에처음방영되었 22 방송포맷수출활성화및현지화연구

43 으며 BBC에의해 1936년에각색되었고, 4년후에는오스트레일리아의상업방송에서방송되었다. BBC는또한 NBC의스펠링콘테스트프로그램인 <Spelling Bees> 를 1937년에각색했다. 오스트레일리아의방송국들이자신들이각색하던미국드라마들의대본을사는것은확립되었던것에반하여, 경오락물 (Light Entertainment) 과같은장르에서미국에서빌려온아이디어들을사용할때포맷라이선스를구매했던것같지는않다. 세계최초로텔레비전에방송된포맷은 ( 비록단한번뿐이긴하지만 ) 1942년 6월 WOR New York에서처음으로방송되었고, 나중에 CBS라디오네트워크로옮겨간 <It Pays to Be Ignorant> 라는코미디패널쇼인것이거의확실하다. 그쇼는 BBC Light Programme의버라이어티수장이었으며동료들이녹화된것을들어야한다고주장하던마이클스탠딩 (Michael Standing) 의이목을끌게되었다. 그들은그쇼가 아주재미있다 는것에동의했으며맨체스터출신의밴드리더이며몇몇미국라디오와텔레비전프로그램제작자들의이익을대변했던모리스위닉 (Maurice Winnick) 으로부터영국방송권을구매하기로결정했다. BBC는그쇼의제목을 <Ignorance Is Bliss> 라고새로붙였으며미국대본을각색하기위해시트콜린 (Sid Colin) 에게프로그램당 40기니씩지불했다. 이방송은 1946년 7월 22일 Light Programme에서처음방송되었으며주목할만한인기를얻어나갔다. 몇몇시리즈들은 recommissioned 되었고그프로그램은 1953년까지방송되었다. 1947년 4월 24일에는단한번의텔레비전방송 (one-off television broadcast) 이런던중심부의 Paris Cinema에서생방송으로방영되었다. 이후에는 <Twenty Questions> 라는 20개의질문안에 5명의강력한패널들이어떤물건의정체가무엇인지밝혀내야하는유명한게임을토대로한퀴즈쇼가뒤를따랐다. 그쇼는 1946년에 Mutual 라디오방송국과 1949년 11 월미국텔레비전 (NBC) 에서첫방송을했다. 이쇼는 1947년 2월 26일 BBC 에서라디오쇼로방송되면서대서양을건넜고이때영국방송권또한모리스위닉이가지고있었다. 그쇼는 9백만청취자를매료시키며매우인기를얻었고 1950년에는폴란드와파키스탄에서도번역되어방송되었다. 그러나 1951년과 1954년 BBC 텔레비전서비스에서흥미를보였음에도불구하고 <Twenty Questions> 는모리스위닉과방영권리를둘러싼논쟁때문에 TV스크린에서는한번도방송되지않았다. <What s My Line?> 은텔레비전쇼로서는처음으로국경을넘어간포맷이었다. 이방송은 CBS 네트워크에서 1950년 2월 2일처음시작했으며 네, 아니오 로만질문에대답할수있는초대손님의직업을 4명의패널들이맞추어야하는프로그램이었다. 밥바흐 (Bob Bach) 가창작했고마크굿슨 (Mark Ⅱ. 해외수출성공사례분석 23

44 Goodson) 에의해서제작된 <What s My Line?> 은유례없는인기를얻었으며미국에서최소 17년간방영되었다. 이프로그램은모리스위닉에의해 BBC에서도 1951년 7월 16일부터방송되었다. <What s My Line?> 은영국시청자들에게도역시인기를얻었고 BBC는 1963년까지 1년에평균에피소드 13개로이루어져있는시리즈두개를재방영했다. 이쇼는 BBC2에서도 1973년 8월과 1974년 5월사이에다시방영되었으며, ITV의 Thames 텔레비전에의해서 1984년 3월과 1990년 8월사이에도재방송되었다. 이후에도국제적텔레비전거래의흐름은미국에서제작된영화나텔레비전시리즈같은, 이미끝이난프로그램들이주를이루었다. 1970년도와 1980년도의방송시장자유화와함께텔레비전프로그램의국가간무역이크게증가하였다. 유럽의많은상업방송들은 <Dallas> 나 <Denver> 와같은허가된미국텔레비전시리즈를위주로채널을편성했다. 이와동시에, 프로듀서들은유망한국제개척을위한전국텔레비전프로그래밍습관들을체계적으로살피기시작했다. 예를들어, 독일의첫성공적인드라마 <Lindenstraße> 는영국 Granada 방송의 <Coronation Street> 를유사하게모방한작품이었다. 디지털화된멀티채널텔레비전환경과수용자중심의인터넷은글로벌미디어시장에획기적인변화를가져왔다. 경쟁력이가속화되는텔레비전시장에서제작자들은단시간내에확실한시청률을보장하는소위검증된프로그램찾기에혈안이되었다. 1990년대후반에이지역에서저지역으로각색되던콘셉트들이엄청난숫자로국경을넘어가기시작하던때에, 소위 포맷혁명 (Format Revolution) 이급격하게이러한흐름의성격을바꾸어놓았다. 이혁명에서중요한역할을한네가지포맷들이 <Who Wants to Be a Millionaire?>, <Survivor>, <Big Brother>, <Idols> 와같은포맷들이다. 이들은 수퍼포맷 (Super-Format) 으로구분되는데, 이것은현지각색의양과전세계로보내지는속도때문이아니라, 손대지않고도현지사정에맞춰제작이용이한텔레비전포맷의잠재력을그대로보여줬기때문이다. 24 방송포맷수출활성화및현지화연구

45 <Who Wants to Be a Millionaire?> <Big Brother> 포맷이란 특징적인내러티브를창출해내고, 현지시청자들에게맞춰각색되기위하여원래의국가바깥에서허가된쇼의틀 이라고정의될수있다. 치열한경쟁의시기에이포맷들은방송사들이 ( 같은콘셉트는다른시장에서도언제나증명된실적을가지고있다는사실을염두에둔채 ) 위험을관리하고제작모델의점진적인개선을통하여가격을낮추는동시에언제나시청자들이선호하는로컬프로그램제공을가능하게했다. 포맷거래가오늘날연간 31억유로로추정되는가치를지닌번창하는글로벌산업이라는것은놀랄일도아니다. 2006년과 2008년사이에는 445개의포맷들이 57개지역에서 1,262개의각색된쇼를만들어냈다. 오늘날인기있는쇼들의대부분은포맷화된것들이며그포맷들은주로요리프로그램과데코레이팅쇼들부터프라임타임의서바이벌경쟁프로그램까지모든텔레비전장르를커버한다. 텔레비전포맷은방송인들에게시도된, 시험된, 성공적인텔레비전프로그램공식을제공한다. 새로만든프로그램시리즈보다포맷은시간과돈을아낄수있고평가의가치가프랜차이즈에제안되기전에하나의텔레비전시장에검증된다. 포맷은필수인시청률과높은광고수익을떠나판매, 멀티미디어게임, 전화참여프로수익, 그리고브랜드확장에잠재력이있다. 미국과영국을넘어시장에서의거래행위를고려해보면, 텔레비전포맷은 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 25

46 앵글로아메리칸의발명품이라는사실이성립될수있다. BBC와모리스위닉, 그리고미국의저작권자들은텔레비전쇼가포맷이되기위해서는라이선스가구입되어야한다는원칙을확립했다. ITV 또한그들의포맷에대한영국저작권을획득했다. 이와같은관행은 1980년대까지는일반적이지않은행동이었다. 널리알려진바대로, 미국텔레비전은 1950년대에극도로영향력이있었지만, 해외의방송사들이영감을얻기위해미국텔레비전네트워크의방송을시청했을때그들은단순히미국방송들의아이디어를훔쳐서사용하였다. 1978년의굿슨월드와이드 (Goodson Worldwide) 협약과그후에있었던미국게임쇼제작자와의거래들, 그리고프리맨틀 (Fremantle) 과그런디 (Grundy) 가 1950년대이후국제포맷첫물결의중심을형성했다. 대표적으로 <The Wheel of Fortune> 은 23개의현지판제작을통해 1980년대에가장널리각색된쇼가되었다. 특히서구텔레비전시장에미친영향은엄청났다. 1980년대를글로벌포맷산업시대의서막이라고해석하고싶은유혹이일긴하지만그시대를중요한기간의마지막이라고보는것이아마도더정확할것이다. 이시기는포맷거래가게임쇼라는특정장르에특별히제한되었으며, 국가간거래된포맷의 4분의 3 이상이미국산이었다. 이시기는또한상대적으로적은숫자의쇼가포맷화되었고몇몇회사들만이그포맷들을배급했다. 무엇보다도이시기의포맷들은오늘날의포맷들이가지고있는매력이없었다. 게임쇼들은아무도특별히주목하지않았으며중요하지않은주간장르에속했기때문에프라임타임프로그램의명성이나드라마의화려함같은것들은부족했다. 포맷제작자들과배급자들은텔레비전산업에서잘알려지지않았으며그들은가방한가득방송용테이프를가지고서방송사들을찾아가며마치칫솔을팔듯포맷들을파는방문세일즈맨일뿐이었다. 칸느에서의현란한시상식들, 그리고전세계시청자들을감탄하게만드는슈퍼포맷들, 그리고보호무역기구 (FRAPA) 와함께하는오늘날의수천만달러나되는포맷산업의기초는사실상 1990년대에만들어졌다. 공급측면에서, 이산업은조직적으로확장되었고, 최초의글로벌제작사가만들어졌으며, 쉽게포맷화될수있는형태의새로운텔레비전장르가출현했고미국에서유럽으로거래의중심이옮겨갔다. 다른측면에서, 계속해서증가하는상업방송들을다루는방송사들의숫자가늘어났으나시청자들이언제나선호하는현지쇼들을창작해낼전문가들이부족했기때문에포맷에대한수요는기하급수적으로증가했다. 이모든변화들이급격한확장과국제포맷흐름의글로벌화를만들어내며 1990년대에한꺼번에찾아왔다. 1990년대는국제포맷제작자들에게는급격한확장의시기였다. Action Time의설립자인제레미폭스 (Jeremy Fox) 는그의회사가 1988년에칼튼커뮤니케이션 (Carlton Communications) 의소유인제니스 (Zenith) 에게넘어갔을 26 방송포맷수출활성화및현지화연구

47 때유럽국가들에게는한번도포맷을팔지않았었다. 텔레비전제작감독이었던트리쉬키네인 (Trish Kinane) 와스티븐리 (Stephen Leahy) 는새로운사업의확장이포맷들을해외에파는것으로부터가능할것이라는사실을깨달았고 5년동안유럽에서 40개의쇼들이제작되도록했다. 그들이 2001년도에이회사를떠났을때, <Action Time> 은 30개의국가들과거래를하고있었다. 사실 BBC는 <Antiques Roadshow>, <Jim ll Fix It>, <That s Life> 같은프로그램들을해외로팔아본경험이있지만특별히포맷거래를활발하게하지는않았다. 1990년대가되어서야비로소 BBC는포맷이야말로자신들의값비싼지적저작물들을이용할수있는방법이라는사실을깨달았다. BBC는 1994년 2월에콜린저비스 (Colin Jarvis) 를포맷라이선스수장자리에앉혔는데이는 BBC가국제적성장에초점을확고히하면서 BBC Worldwide를세상에개시하기두달전이었다. 처음의포맷들중 BBC가수출을위해밀었던포맷들은 <Ask the Family>, <Confessions> 그리고 <Noel s House Party> 같은것이었으며 15개국에각색되어팔린 <The Generation Game> 과 <Pets Win Prizes> 는큰성공을거둔포맷들이었다. 이시기는또한최초의두글로벌포맷세력집단이형성되던시기이기도했다. 요프반덴엔데 (Joop van den Ende) 와존데몰 (John de Mol) 이 1994 년에자신들의회사를합병하여엔더몰을만들어냈을때, 그들은세계에서가장큰독자적제작회사가되었고그가치는 2억 2500달러로추정되었다. 이두포맷개척자들은자신들의국제활동을위해합병하였고엔더몰은독일과룩셈부르크, 그리고포르투갈의자회사들과함께사업을시작했다. <Big Brother> 가 90년대후반의끝자락에서출시될무렵, 엔데몰은 10개지역에서텔레비전제작회사를가지고있었으며 20개가넘는나라들에게포맷들을팔고있었다. Pearson Television은비슷한시기에설립되었다. <Financial Times> 를소유하고있는것으로유명하지만, 사실미디어자산에특화되어있는헤지펀드가본질인이회사는 1990년대초반에텔레비전에대한투자를시작했다. 그들은 1993년 4월에영국의가장큰독립제작사였던 Thames Television을합병했고, 전 LWT s 의상무이사이자훗날 BBC 사장으로명성을날리게되는그렉다이크 (Greg Dyke) 를 1995년 1월텔레비전부서의수장으로지명했다. 그렉다이크는즉시국제적인포맷사업시장이확장될것이라는것을예상하고레그그런디 (Reg Grundy) 의회사를 1억7천5백만파운드에사들였다. 이거래는그렉다이크사장의신의한수로평가받는데그이유는레그그런디가 1990년대중반까지아시아와라틴아메리카, 그리고미국과몇몇유럽국가들에자회사를가지고있다는이례적인국제적이력을갖고있었기때문이다. 올아메리칸커뮤니케이션 (All American Communications) 는또다른중요 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 27

48 한합병대상이었는데이것은그렉다이크가 1997년 10월 2억3천3백만파운드에그협회를사들이기까지 2년간열정을쏟아부은사안이었다. 올아메리칸커뮤니케이션은수익성좋은연합체사업이었지만그대부분의가치는그들이 3년전에획득한한회사에집중되어있었는데그것은바로프리맨틀이다. 다이크가추구했던것은프리맨틀이허가했거나제작했던굿슨-토드맨 (Goodson-Todman) 포맷들이었으며, 이중에는물론그의수집품중최고작이라할수있는 <The Price is Right> 이있다. 몇년안에그렉다이크는피어슨 (Pearson) 사를세계의주도적인포맷제작사로만들었다. 그는해외로확장되는포맷들의전략적가치들을직관적으로이해했으며 2000년까지그의회사는적어도 36개지역에포맷들을팔고있었다. 이회사의 12개포맷들은총 150개의현지판으로팔려나갔으며그중세개- <Child s Play>, <Family Feud>, <The Price is Right> -의프로그램은 20개국이상으로배급되었다. 엔데몰과피어슨의전략들은본질적으로비슷하다. 그들은위험을통제하고불확실함을관리하기위해게임쇼나연속드라마같은 High-Volume 장르들에포맷을사용했고, 당연히전세계로뻗어나갔다. 그들은너무비슷해서 1990년대동안몇번이나합병에근접했다. 점점많은수의텔레비전제작사들이포맷의전략적가치를이해함에따라이산업으로진입하기시작했다. 원래는네덜란드시장에서게임쇼와 다큐-소프 (Docu-Soaps) 라는리얼리티텔레비전장르의원재료중하나인프로그램들을생산하던해리데윈터 (Harry de Winter) 의 IDTV가그러한제작사중하나였다. 해리데윈터는국제수입을늘리기위해포맷들을개발했고그의가장성공작은 10개이상의국가들에서각색된게임쇼인 <Lingo> 였다. 이후 <Taxi>, <Karaoke TV>, <Gossip>, <Brainstorm>, <Young Matchmakers>, <Grand Slam> 도역시전세계로뻗어나갔다. 바젤프로덕션 (Bazal Productions) 은 1987년피터바잘겟트 (Peter Bazalgette) 에의해설립되었는데, 3년뒤에그는가디언미디어그룹 (Guardian Media Group) 의텔레비전제작회사브로드캐스트커뮤니케이션 (Broadcast Communications) 에이회사를팔았다. 가디언미디어그룹이더이상그회사를발전시킬수없다는사실을깨닫게된후에는가디언미디어그룹을설득해엔데몰에그회사를팔도록했고 1998년에가디언미디어그룹 -엔데몰엔터테인먼트 (GMG-Endemol Entertainment) 가설립되었다. 바잘겟트는글로벌포맷산업에서오늘날수출되고있는포맷에피소드들중수적측면에서봤을때가장큰인기를얻고있는장르인, 팩츄얼엔터테인먼트의조상이라고할수있는 라이프스타일쇼 (Lifestyle Show) 의근간을마련한사람중하나였다. 1990년대바잘겟트가가장큰성공을거둔세가지포맷은 28 방송포맷수출활성화및현지화연구

49 약 30 개국에팔린 <Ready Steady Cook>, 약 20 개국에팔린 <Changing Rooms>, 그리고 10 여편의현지각색판이나온 <Ground Force> 였다. <Ready Steady Cook> <Ground Force> 위같은회사들에의해묘사된것과같이, 1990년대의포맷산업의중력의중심은미국에서유럽으로옮겨갔다. 이후로세계에서주도적인포맷수출국이된영국에기반을둔포맷들이점차증가하던것도바로이시기에일어난일이었다. 영국텔레비전제작부서는매우우호적인규제환경덕분에번창했으며, 액션타임, 바잘, 그리고피어슨등과같은선두그룹을뒤따르는몇몇영국제작사들은해외로확장해나가기위해포맷산업에투자했다. 1998년에 Mentorn, Barraclough and Carey(MBC) 는 <Whose House>, <Claim to Fame> 그리고 <Robot Wars> 의세가지포맷을들고시장에나타났다. 특히 <Robot Wars> 는마크소프 (Mark Thorpe) 에의해발명된미국의 <Spot> 에토대를두고스티브카시 (Steve Carsey) 가발전시킨텔레비전쇼였는데, 이쇼는글로벌시장에서성공을거두었고, 몇몇국가들에서열렬하게따르는팬들을양산해냈다. 이밖에 RDF Television은 <Scrapheap Ⅱ. 해외수출성공사례분석 29

50 Challenge> 와 <Wheeler Dealers>, NBD Entertainment는 <Endurance> 와 <The Cooler>, 그리고 Hat Trick Productions은 <Whose Line Is It Anyway?> 를각각성공작으로보급시켰다. 두번째아주중요한변화는처음으로포맷산업이게임쇼를넘어서서팩츄얼엔터테인먼트와리얼리티텔레비전같이새롭게등장하는장르들로까지확장되었다는사실이다. 네덜란드의엔데몰과 IDTV에의해판매된몇몇포맷들은리얼리티텔레비전쇼의전조를드러냈다. 예를들어, 엔데몰의 <Love Letters> 는텔레비전웨딩을포함했고 <All You Need Is Love> 는깨어진관계를개선하기위한쇼라고칭해졌다. 그러는동안, Bazal, MBC 또는 RDF같은몇몇독립적영국텔레비전제작회사들은 <Ready Steady Cook>, <Scrapheap Challenge> 와함께오래지않아메이크오버나코칭쇼, 일상이역할을바꾸는설정그리고관찰적인리얼리티시리즈들을망라하는팩츄얼엔터테인먼트장르들로변형되는라이프스타일쇼들을발전시켜나가고있었다. 오늘날, 팩츄얼엔터테인먼트는지금까지수출된에피소드숫자, 그리고수출되는제작비모두의측면에서포맷산업의가장중요한품목으로평가받는다. 라. 영국방송포맷산업의성장동력 유럽연합에속한국가들중가장발빠르게콘텐츠산업육성전략을발표한곳이바로영국이다. 영국은이미공영방송을중심으로한텔레비전콘텐츠제작및수출을통해미디어콘텐츠산업의경제성과파급효과를어느정도파악하고있다고할수있다. 영국정부는정부산하기구로 The Digital Content Forum( 이하 DCF ) 을신설해다매체시대에맞는콘텐츠산업을체계적으로육성하기위한발판을마련했다. DCF는콘텐츠산업과정부간의교량역할을하는기구로서산업현장에필요한정책을정부에건의하고제정된정책을보다효율적으로적용시킬수있는방안을찾는등의역할을한다. 또한정부산하문화, 미디어, 스포츠부와의연계를통해 Creative Britain 이라는새로운콘텐츠육성정책을운영해나가고있다. Creative Britain 은모든미디어콘텐츠의핵심이 창의력 이라는점에주목하고, 정부가직접투자하여콘텐츠연구지원, 창의적인비즈니스지원, 창의력을키울수있는아카데미개설, 어린이창의력증진교실등을직접관리하고있다. 영국정부는 Creative Britain 프로젝트가모든콘텐츠산업의허브역할을할것으로기대하고있으며, 이를통해생산되는산업적파급효과는수십억파운드의가치를지닐것으로전망하고있다 ( 한국콘텐츠진흥원, 2009b). 30 방송포맷수출활성화및현지화연구

51 영국의사례를자세히들여다보면미디어콘텐츠라고하는산업에집중하되세부적인분야에대해서는다양성을존중하는이른바 집중과분산 전략을활용하고있음을알수있다. 특히영국텔레비전프로그램의사례에서처럼어린이들로부터창조적인생각을끌어내고그를통해미디어수용자들의눈높이에맞는콘텐츠를제작할수있다는사실을통해현재와미래에대한투자를동시에하고있음을읽을수있다. 이들은미디어콘텐츠산업이미래산업의중요한요소로작용할것임에는동의하지만, 그렇다고해서지나치게유행을따라가거나지금당장돈이된다고해서모든에너지를한곳에쏟아붓지는않는듯하다. 이러한여유는과거텔레비전콘텐츠제작을통해서오랫동안쌓아온경험에서비롯되는것으로해석되며, 이러한내공은최근연이어발표되고있는유럽국가들의 디지털콘텐츠산업정책 에도고스란히묻어난다. 2012년기준으로영국의방송제작자들은전세계방송포맷의약 40% 를생산하고있다. 대표적인영국산방송포맷인 <Dancing with the stars> 는전세계 42개국에판매되었다. 이것은각국가의스타들과심사위원들이자체적인제작을통해서새로운프로그램을창조해냈음을의미하는것이며 2012년까지총 200개이상의 <Dancing with the stars> 시리즈가방영되었다. 미국에서만 BBC Worldwide가총 14편의시리즈를제작했으며, 평균 2천만명의시청자를기록했을정도로큰인기를끌었다. BBC의또다른인기포맷중하나인 <Master Chef> 는전세계 35개국에판매되었으며, 영국지상파방송사인 Channel 4의 <Undercover Boss> 는미국에서스포츠이벤트를제외하고는가장높은시청률을기록하기도하였다. 이처럼전세계시장에서포맷판매와제작으로벌어들인수입은 BBC 월드와이드 (BBC Worldwide) 를비롯한영국의방송산업에큰이익을가져다주었다. <Master Chef> Ⅱ. 해외수출성공사례분석 31

52 <Undercover Boss> 그렇다면어떻게영국이라는나라는약 24억달러규모의글로벌포맷시장에서강력한영향력을가지게되었을까? 첫째, 탄탄한경제적기반이다. 영국은매우큰광고시장을가지고있으면서동시에세계에서가장성공한사례로평가받는공공서비스방송시스템을동시에유지하고있다. 이러한방송시장의상업성과공공성의공존은방송콘텐츠의질적상승을유도했다. 무한경쟁체제하에있는방송시장은결국투자대비시청률과광고수입만을고려하기때문에자칫프로그램의질적하락을경험할수있다. 그러나영국의방송시스템은지상파를중심으로하는공공서비스방송이우위를점하고있는상황이기때문에, 상업방송들이프로그램질을향상시키기위해노력하지않으면도태될수밖에없는현실에직면해있다. 실제영국의 BBC는가구당연간 150파운드의높은수신료를징수해운영하고있기때문에재정적부담으로부터자유롭다. 따라서방송콘텐츠에과감하게투자를할수있으며, 이러한환경에서제작자들은보다창의적인아이디어를실험할수있게된다. 영국방송시장규모를분야별로살펴보면, TV 수신료수익이 1위 (119억 5천만달러 ) 로전체의 61.5% 를차지했고, 이어 TV광고가 55억 4,000만달러 (28.5%), 라디오 19억 4,900만달러 (10.0%) 순이었다 ( 한국콘텐츠진흥원, 2012). 즉공공재화나광고어느한쪽에일방적으로얽매이지않은경제적구조가적당한긴장감을유지하면서콘텐츠의질적향상에긍정적으로작용한다는것이다. 둘째, 채널운영의다양성이다. 대부분사회에서방송사들은매우협소한방송콘텐츠만을생산한다. 한국의사례만보더라도대다수방송사들은드라마, 스포츠, 보도, 예능등의제한된장르의프로그램들만순환적으로생산하고또같은시간대에비슷한프로그램들을배치함으로써방송사간경쟁구도를형성한다. 반면에영국의경우 BBC와 ITV1 그리고 Channel4 등의대표적지상파방송사들의방송편성표를보면그야말로다양한장르와포맷의콘텐츠들을방영하고있음을알수있다. 이러한환경에서프로그램제작자들은새로운아이 32 방송포맷수출활성화및현지화연구

53 디어를낼수있으며, 장르를넘나드는새로운형태의방송포맷을개발할수있게된다. 또한영국의차별화된채널의다양성역시공공서비스방송영역을더욱공고하게만드는기초가된다. BBC는전통적으로공익성이강한보도나다큐멘터리와같은장르의콘텐츠를생산하는것으로알려져왔지만, 최근에는 <Strictly Come Dancing> 이나 <Master Chef> 와같은전혀새로운형태의 ' 공공콘텐츠 ' 를개발함으로써타채널과의차별성을한층더업그레이드시켰다는평가를받고있다 ( 이러한지상파방송채널의다양성이포맷산업에긍정적으로작용하는사례는네덜란드나이스라엘을통해서도확인할수있다 ). 마지막으로영국의창조적문화전통이다. 물론이러한가치를통계학적으로계산할수는없지만, 영국은역사적으로문학, 미술, 패션, 음악등오늘날미디어콘텐츠의근간이되는문화적영역에있어풍부한전통을자원으로가지고있다. 물론여기에는세계최대콘텐츠시장인미국과같은언어를사용한다는것도포함된다. 영국은 2000년대중반부터창조산업 (Creative Industry) 을영국의새로운성장동력으로선포하고육성해나가고있다. 영국에서의콘텐츠산업은크게창조적콘텐츠산업혹은크리에이티브산업 (Creative Industry) 에해당되며, 정부주도하에주요산업으로성장해가고있는과정에있다. 2006년영국의창조산업의부가가치 (GVA) 규모는 573억파운드 ( 한화 119조원 ) 로영국 GDP의 6.4% 를차지하고있으며, 연평균 ('97~'06) 6.9% 성장률을기록했다 ( 동기간영국경제전체성장률 3%). 이는 OECD 가입국중가장큰비율로기록되었다. 또한창조산업수출액은 2006 년에약 160억파운드 ( 한화약 33조원 ) 로영국전체수출액의 4.3% 를차지하였고, 연평균 ('97~'06) 9.5% 의성장률을보였다. 2007년현재 200만여명 ( 전체산업고용인원의 7%) 이관련산업에종사하고있어런던시민 5명중 1명이창조산업에종사한다고할정도이다. 또한, 1997년 ~2007년까지영국의경제전체고용성장률이 1% 를기록한가운데창조산업고용규모가연평균 2.6% 성장률을보일만큼급속도로성장하고있는추세이다. 창조산업관련기업체규모역시 2008년기준으로 15만 7,400개로나타나전체기업체의 7.3% 를차지할만큼비중이높다 ( 한국콘텐츠진흥원, 2009a). 영국이크리에이티브산업에서막대한수익을올리는원인은물론오랜전통과탄탄한구조를가진영국미디어시장에서찾을수도있지만, 전지구적으로급격히팽창하고있는콘텐츠시장의확장이보다직접적으로영향을미치고있다고볼수있다. 2008년통계에따르면건축과광고, 크리에이티브관련 R&D 산업의총생산액을제외하고도미국에이어세계 2위의콘텐츠수출국으로자리매김했다. 하지만크리에이티브상품을대상으로한통계에서는중국, 이탈리아, 홍콩, 미국, 독일에이어 6위에자리잡고있기때문에콘텐츠의개발을통한지적재산권이나프로그램포맷등에서더큰강점을보이 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 33

54 고있음을반증하고있다. 영국콘텐츠시장에서가장많은성공을거둔분야는 TV 프로그램이다. 특히프로그램포맷산업은영국이가장강점을보이는분야중하나이다 년에자국내에서제작된 TV 프로그램중무려 53% 의완성본과프로그램포맷을수출한영국은그야말로프로그램 2개중하나는해외로수출하고있다. 이중에서가장높은비율을차지하는장르는버라이어티쇼, 리얼타임쇼등엔터테인먼트장르였으며, 그다음이단막극, 미니시리즈, 시트콤등드라마장르였다. 영국의무역통상부자료에의하면, 2007년한해동안해외에수출된영국방송사들의텔레비전프로그램의규모는총 6억 6300만파운드 ( 한화약 1조 3260억원 ) 로, 전년 (5억 4000만파운드 ) 대비 23% 나성장한수치였다. 또한, 2008 영국내독립제작사의방송용프로그램수출총액은 3억 9100 만파운드 ( 한화약 7220억원 ) 규모로이는 4년전이었던 2004년 (2억 1500만파운드 ) 에비해약 80% 이상성장한수치이다. 여기서주목할만한사실은전체수익 6억 6300만파운드중텔레비전프로그램의포맷과저작권료로만벌어들이는금액이 2억 1200만파운드라는점이다. 그리고여전히완성된프로그램수출액 (2억 7100만파운드 ) 이가장많은비중을차지하고있지만, 완성된프로그램의전년대비성장률이 8% 에그친데비해, 포맷산업은 53% 성장률을나타내고있다는점도주목할만하다 ( 한국콘텐츠진흥원, 2009b). 이와같이포맷산업의규모의성장이급속히증가하는가운데포맷산업에대한향후가능성에대한기대치를높이고있다. 마. 영국포맷산업의새로운동력 - 창조교육 (Creative Education) 콘텐츠산업은창조성에따라운명이좌우되며, 창조적사고는사소한아이디어로부터시작된다. 즉, 작은아이디어는창조적콘텐츠산업의재료이자원료가되는것이다. 그러나이작은아이디어는과거의여느산업에서처럼지하광산에서채취할수있는것도아니고, 산이나바다에서얻을수있는것도아니다. 창조적인아이디어는지극히개인적이면서도또한집단적인것이며, 개발가능성이무한한자원이다. 이특별한자원을보다많이얻기위해서는자원이개발될만한분야에대한집중적인추자가필요한데, 영국의 DCMS( 문화미디어스포츠부 ) 는 Creative Britain 이라는프로젝트를통해향후이분야에대한집중적인투자를천명한바있다. 크리에이티브산업은모든문화관련교육 ( 음악, 미술, 춤, 문예창작, 연기등 ) 과연계된다. 문화관련교육을받은인재들을통해크리에이티브산업이성장할수있으며, 여기에는제도권교육과비제도권교육이모두포함된다. 34 방송포맷수출활성화및현지화연구

55 따라서어린나이에자신의창조적재능을발견하고그분야에대한능력을극대화시킬수있는교육제도야말로창조적콘텐츠산업의견고한기반이될수있다. 영국정부는이러한기반의중요성을인식하고 Find Your Talent 라는프로그램을 Creative Britain 프로젝트의가장첫번째사업에포함시켰다. 크리에이티브산업은개인의창조적역량으로부터출발한다. 어린이들의교육경험역시도그러하다. 사실유치원에서부터초 중등교육을거쳐대학에이르기까지교육제도의모든단계에있어서창조성을양육할수있는실질적인방법을개발할필요성이대두되어왔다. 급격한기술적, 사회적변화속에서크리에이티브교육은기존의미술, 드라마수업이상의그무언가로확장해가고있다. 대부분의크리에이티브교육이추구하는바는비록기술을가지고있지만, 시대가원하는바를알지못하고거기에부응하지못하는많은사람들로하여금직면한문제를해결하고, 그들이속한그룹에서긍정적인결과를끌어내는것이다. 모든어린이들을대상으로한크리에이티브교육의중요성은 2005년 <Nurturing Creativity in Young People> 이라는보고서에서시작되었다. 이보고서의저자인로버츠 (Paul Roberts) 는창조성이야말로매우어릴때부터가장중요한교육경험으로인식되어야하며, 이를위해개인의자율성과통합성에초점을맞춘교육정책을보급해야한다고주장했다. 이보고서는어릴때부터성인이될때까지단계적으로크리에이티브교육을실시한결과가크리에이티브산업에기여할수있는구조를구체적으로제시함으로써창조적교육의효과를강조하고있다. 로버츠가인식한바로는현재의영국공교육시스템은크리에이티브교육에어느정도적합하다. 어린이들의창조적사고를존중하고, 주입식학습이아닌놀이중심의유아교육을실시함으로써어렸을때부터자신의생각을주장하고, 이해되지않는부분에대해비판적시각을길러내는교육시스템은크리에이티브교육의중요한모토이기때문이다. 더나아가초등교육에서의창조적사고는가장중요한교육과정으로간주되며, 이것이중등교육으로연결되면서창조적이고합리적인사고를할수있는데큰도움이된다. 이제새로운교육과정은모든고등교육기관과대학들이보다많은학생들에게크리에이티브한직업의기회를제공하기를기대하고있다. 비록이미상당수학교와대학에서이러한산학연계프로그램을통해문화관련기관과방송사, 콘텐츠수출회사등에인재들을보급하고있지만, 새롭게도입될교육제도는이러한시스템을보다체계화하여창조적으로육성된많은학생들에게보다많은직업의기회를제공할수있을것이다. 새로운크리에이티브교육프로젝트에서영국정부가최고기치로내세우고있는부분은바로 크리에이티브파트너십 이다. 이새로운파트너십은그동안 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 35

56 적당한기회를부여받지못했던수십만명의학생들에게창조적인기구와개인을포함하는프로젝트를통해그들의창조성을발전시킬만한기회를제공하는데도움이되었다. 또한정부가기획하는교육전략은모든젊은이들이발전적인사업과기업을운영하는능력에있어서창조적이고혁신적인자세를가지고도전할수있도록도와준다. 즉, 그들에게오늘의위험요소를거울로삼아과감한결정을할수있고, 그것을추진할수있는역량을갖춘내일의혁신적인직원, 성공적인비즈니스맨그리고사회적기업인이될것을가르쳐줄수있는것이다. 영국정부는새로운크리에이티브교육정책의핵심공약으로 주 5시간의문화관련수업제공 을제시했다. 사실 문화 라함은그범위가방대해서단순한음악, 미술, 체육관련수업도모두문화교육의일환으로해석될수있다. 그러나영국정부가제시하는문화교육은보다창조적이고산업적측면에서의문화에근접한것으로해석될수있다. 그리고이것은어릴때부터숨겨진재능을찾기위한가장효과적인접근법이다. 일명 'Find Your Talent' 프로그램으로불리는이교육시스템은아이들의빈부격차에관계없이혹은그들의사회적배경에상관없이, 공교육을통해일주일에최소 5시간이상의높은수준의문화적교육을실시한다는것이다. 물론이것은학교외부에서이루어질수도있다. 'Find Your Talent' 는다음과같은목표를설정하고있다. 1) 문화에대한이해 - 어린학생들이문화적환경에서비판적관객, 참여자혹은제작자가될수있도록하는데그목적이있다. 2) 문화를통한교육 - 문화와관련된여러가지활동들을통해창조성과관련지식을개발하고이를통한개인적발전을도모한다. 영국정부는문화적으로낙후된지역의커뮤니티, 학교, 대학그리고젊은이들스스로가능동적으로새로운문화교육을받아들이기를요구하고있다. 그러나이러한능동성이결여될지라도최소한다음과같은내용의문화교육은의무적으로제공할계획이다. 1) 최고수준의연극, 오케스트라공연그리고댄스공연등을관람할수있는기회제공 2) 국가적인혹은지역차원의전람회나갤러리혹은박물관에방문할수있는기회제공 3) 역사적전통이있는유적지나중요한의미가있는현대식구조물혹은공공장소를방문할수있는기회제공 4) 도서관이나미디어자료실등을적극적으로이용할수있도록독려 36 방송포맷수출활성화및현지화연구

57 5) 음악과관련된여러가지악기를다룰수있도록다양한음악교육을제공 6) 합주단원들과함께음악을연주하거나합창을할수있는음악적기회를제공 7) 연극이나뮤지컬등의퍼포먼스에직접참여할수있는기회를제공 8) 창조적인글쓰기실습환경을제공하고, 유명한작가들과그들의작품에관해토론할수있는기회제공 9) 영화나디지털미디어, 뉴미디어아트등을제작하는방법교육 10) 비주얼아트등을직접제작할수있도록하고, 이를숙련시킬수있는교육제공 이와같은구체적이고체계적인 'Find Your Talent' 프로그램을위해영국정부는향후 3년간 2500만파운드 ( 한화약 500억원 ) 의예산을집행하기로결정했다. 그러나위에서소개한 10가지구체적인프로그램을추진하기위해서는기존의인프라와연계하는작업도필요하며, 이를모두경제규모로환산할시약 3억 3200만파운드 ( 한화약 6640억원 ) 규모에이를것으로추정된다. 여기에는합창단원과오케스트라단원에대한지원, 새로운악기구입, 공연과음악레슨그리고양질의전시회를열기위한박물관에대한지원까지도포함된다. Find Your Talent 프로젝트는창조적문화콘텐츠를생산하기위한첫걸음이자첫번째도전과제이다. 첫단추가잘못끼워지게되면모든것이흐트러지게되는반면, 초석을단단하게잘다져놓으면시련이닥치더라도큰흔들림없이안정적인운영을할수있는것이다. 그런측면에서볼때, 어린학생들을잠재적인크리에이티브산업의동력으로인식하고이들에게과감한투자를하는것은장기적으로볼때매우의미있는것으로해석할수있을것이다. 재능은크리에이티브산업에생명력을불어넣는동맥과같은역할을한다. 만약영국이콘텐츠강국으로서의면모를계속적으로이어나가기를원한다면, 크리에이티브영역에대한투자를활성화해야할것이다. 그리고이것은개인과기업그리고정부의유기적인파트너십을통해잠재적인재능을유감없이발휘할때비로소가능한것이다. 사실영국은산업혁명이후급속한경제발전을이루었으며, 이를통한문화적유산을충분히축적한국가로손꼽힌다. 여전히영국은세계적으로손꼽히는과학자를배출하고있으며, 핵심적인기술을보유하고있다. 크리에이티브산업에서도역시많은영화제작자들과대중가수들, 디자이너들, 건축가들그리고기타여러분야의문화관련종사자들이세계적인수준에도달해있다. 그러나세계적으로성공한사람들에비해다수의성공하지못한개개인들도있다. 이들에게있어서는아주사소한기회의제공, 혹은시간을거슬러올라 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 37

58 가아주작은교육의기회등을제공했더라면하는아쉬움이매우크다. 비록영국정부에게있어시간을거꾸로돌리는것은불가능할지몰라도최소한성공하지못한크리에이티브산업종사자들에게다시한번기회를줄수있는것은가능할것이다. 이에영국정부는보다많은콘텐츠산업과관련산업에일자리를마련하고, 이를통해궁극적으로콘텐츠강국으로서의입지를유지하고자한다. 이에 Creative Britain 은창조적산업분야에종사하고자하는젊은이들을지원하기위한제도적장치를마련하고, 이들이포기하지않고지속적으로크리에이티브산업에몰두할수있도록독려할수있는방안을제시하고있다. Talent Pathways 로소개되는이방안은구체적으로 Find Your Talent 프로그램을통해길러진재능있는학생들을직업전선에효과적으로연결하기위한방법들을모색하고있다. 이는재능있는젊은이들을스카우팅하는작업과멘토링을통해그들을격려하는과정그리고국가주도의크리에이티브기술캠프등과같은일련의프로그램들을포함한다. 바. 영국크리에이티브산업 - 그다양성의힘 전세계가일일생활권으로바뀌면서문화역시도서로가까워지고이를통해새로운형태의복합적인문화가탄생하게되었다. 노동의이동은많은어려움을가져오기도하지만반면혁신적인문화를고무시키기도한다. 영국의문화적다원성은위대한문화적자산이자, 새로운문화를창조하는열쇠가되기도한다. 크리에이티브산업에서그들의인종이나성별혹은지역에따라차별이발생하게된다면그것은매우고통스러운일이될것이다. 여전히이분야의산업이항상다양성을반영한다고할수는없지만, 최소한이에대한인식을계속적으로발전시켜나가야함에는공감을얻고있다. 무엇보다도이분야에서채용을할때, 사회-경제적그룹구분을통해모든레벨의사람들이골고루채용될기회를얻고있는지에대한의문이명확하게풀리지않는다. 영국정부는향후산업의다양성을향상시킴으로써양질의콘텐츠를더욱많이생산할수있을것으로기대하고있다. 이것은비단영국내에서의다양성을요구하는목소리를반영하는것뿐만아니라, 세계적인콘텐츠강국으로서의면모를이어나가기위해서반드시갖추어야할요소로인식하고있는것이다. 따라서 Creative Education 에도이러한문화적다원성을포함하고, 국적이나인종에관계없이누구나보편적으로이해하고좋아할수있는콘텐츠를생산하기위한교육과정을포함시키고있다. 38 방송포맷수출활성화및현지화연구

59 2. 일본 가. 일본포맷산업의현황 포맷판매란프로그램의콘셉트, 구성, 세트디자인, 게임룰및진행 / 연출상의노하우, 음악 (S/E) 및영상클립등의사용권을패키지화해서해외방송국및제작사등에판매하는일이다. 아이디어및연출방법을세세하게작성한 제작바이블 이라불리는참고서를해외바이어에게전달하고프로그램제작지도를위해가끔씩현지출장도한다. 또한현지판프로그램의제3국해외판매및현지판프로그램에서파생된상품화및이벤트전개등 2차, 3차이용도가능해새로운콘텐츠멀티유스 (multi use) 형태도기대해볼수있다. 일본은이러한 TV포맷판매형태에대해높은관심을갖고 1980년대후반부터힘을쏟아왔다. 본래버라이어티프로그램자체는다른프로그램보다상대적으로컬처럴디스카운트 1) 가높기때문에해외판매가그리쉽지않은콘텐츠로여겨졌다. 그런만큼, 일본의방송국은버라이어티프로그램자체보다포맷의해외판매에주력해왔다. 게다가포맷판매는방송도중이라도방송이끝난후에도시간에구애받지않고판매가능한콘텐츠라는점에서도유리하다고판단했다. 일찍이버라이어티포맷판매에뛰어든일본은주요수출국으로서확고한위상을유지하고있다. TV포맷판매업체단체인 FRAPA의집계에따르면, 일본은영국, 미국, 네덜란드, 아르헨티나, 스웨덴, 독일, 스페인에이어프랑스, 오스트레일리아와함께 16프로그램을수출 2) 해 8위를차지하고있다. 참고로 2006년에서 2008년까지의집계에따르면, 일본은후지텔레비전의 < 노가베 (Hole in the Wall)> 가세계에서성공한포맷프로그램톱10에랭크되었다 (JETRO, 2011). 일본의포맷판매가세계적으로주목을받은것은 1980년대후반의 < 가토짱켄짱고기겐테레비 > 부터이다. 다만이것은단발적인사례에머물렀고세계시장에서일본의포맷판매가두각을나타내기시작한것은 2000 년전후부터라고할수있다. 글로벌포맷시장에서 2000년전후만하더라도특히영국및네덜란드등의유럽세가프로그램포맷을주도해왔다. 하지만서양각국간잦은거래로유사한포맷이범람하고이에시청자들이식상함을느끼게되면서그대체수단으로일본발포맷에주목하게되었다. 1) 컬처럴디스카운트 (Cultural Discount) 란특정문화가타문화집단에전파될때문화의차이로생기는수용격차를말한다. 2) 2006 년부터 2008 년까지의 3년간집계결과. 한편동기간중에일본이수입한포맷은 < 퀴즈 $ 밀리오네 > 한편이다. Ⅱ. 해외수출성공사례분석 39

60 일본의포맷프로그램이수출되어인기를얻고있는곳은미국이다. 미국에서는일본포맷으로후지텔레비전의요리의철인이 <Iron Chef America> 가널리알려져있다. 또한, TBS의 < 가토짱겐짱고기겐테레비 > 는 ABC에서 <America s Funniest Videos> 로만들어져이미 24년째장수프로그램으로방송되고있다. 이두프로그램포맷은그런의미에서미국시장에서성공했다고할수있다. 또한 2008년 9월에는폭스네트워크에서후지텔레비전의 < 노가베 > 및 TBS의스포츠버라이어티프로그램 <SASUKE> 등이포맷프로그램으로만들어져방송되었다. 방송국 타이틀명 수입국가및방송국 NHK 엄마와함께 대만동삼 ( 東森 ) YOYO TV 니혼 TV 마니의호랑이 영국 BBC Dragon s Den, 미국 ABC Shark Tank 등 니혼 TV 전일본가장 ( 假裝 ) 대상 프랑스 TF1 등 니혼 TV 하지메테의오츠카이 이탈리아 Mediaset, 베트남 HTV 등 TV아사히 30인 31각 태국 BBCTV, 중국광동전시대, 베트남 VTV3 등 TV아사히 서로등급매기는여자들 ( 런던하츠 ) 네덜란드 BNN, 한국 QTV, 인도 NDTV 등 TV아사히 나니코레진백경 태국 CH5, 홍콩TVB TBS TV TBS TV TBS TV SASUKE 풍운다케시성 가토짱켄짱고키겐테레비텔레비전 ( 재밌는비디오코너 ) 미국 NBC/G4 American Ninja Warrior, 말레이시아 RTM SASUKE Malaysia 등 미국 Spike TV MXC, 영국 Challenge TV Takeshi s Castle, 대만 CTS, 브라질 TV Globo 등 미국 ABC America s Funniest Home Videos, 영국 You ve been Framed, 호주 Nine Network, 독일 ARD 등 TV 도쿄밀리온가족우크라이나 1+1 Hide-and-seek 후지 TV 후지 TV 후지 TV 노가베 ( 톤넬즈의여러분덕분입니다 ) 요리의철인 토탈블랙아웃 (Fremantle Media) 와공동개발 아사히방송 실은무서운가정의의학 태국 MCOT Ch9 요미우리 TV 돗치노요리쇼 한국 SBS 출처 : 2013 년 3 월 28 일니혼테레비보도자료 < 표 5> 방송국별주요포맷수출현황 미국 FOX, 영국 BBC Hole In The Wall, 중국 CCTV, 브라질 TV Globo 등 미국 Food Network Iron Chef America, 영국 Channel 4, 호주 Channel 7, 베트남 VTV 등 미국 Syty Total Blackout 덴마크 VT4(SBS), 벨기에 VT4, 네덜란드 Veronica, 러시아 Channel 1 등 40 방송포맷수출활성화및현지화연구

61 최근에는일본정부도일본방송국의포맷해외수출노력에적극적으로화답하고있다. 그동안일본방송국은개별적으로포맷의해외수출을도모해왔으나 2012년부터처음으로공동으로포맷세일에나서기시작했다. 특히일본정부는 2010년이래쿨재팬을통해일본콘텐츠의해외진출강화를천명한이래해외마켓참가및로컬라이제이션등에대해지원을강화하고있다. 일본정부와민간방송국은 2012년과 2013년프랑스칸느에서잇따라 TV포맷판매를위한행사를열었다. 2012년 10월프랑스칸느에서 TREASURE BOX JAPAN~NEW FORMATS DINNER 를, 제2탄인 TREASURE BOX JAPAN~WORLD PREMIERE! BRAND NEW FORMATS 을 2013년 4월 MIPTV( 프랑스칸느 ) 와부대행사인 MIP FORMATS 에서개최했다 년행사에는 NHK, 니혼 TV, 후지 TV, TBS, TV 아사히, TV도쿄, 아사히방송, 요미우리 TV등총 8개국이참가했다. 이렇게관민협력하에일본방송국의공동프로모션을전개하게된요인중의하나는최근한국및중국등이국가정책의지원하에매년콘텐츠수출을강화하고있어이에대해커다란위기를느끼고있기때문이다. 본행사는 2012년설립된 재팬콘텐츠로컬라이즈 & 프로모션지원조성금 의지원을받아개최된행사이다. 2013년 4월프랑스칸느에서발표된일본방송국이내놓은신작포맷은아래와같다. 방송국 영어제목 원제명 ( 내용추가 ) NHK BrainFlash! 츠타에테피캇치 니혼테레비 A-HA! Experience A-HA! 체험 ( 세계제일받고싶은수업 의코너 ) TV아사히 No Brainer 퀴즈! 스피드킹 TBS TV Athletic Fire 불길의체육회 TV TV 도쿄 What s Daddy 세계에서일하는아빠 후지테레비 CLOCKHANGER 구룻도일주퀴즈 피카루의정리 코너 아사히방송 Far Away Neighbors 세계의마을에서발견! 이런곳에일본인 요미우리테레비 The Secret is out! Hometown Pride 출처 : 2013 년 3 월 28 일니혼테레비보도자료 < 표 6> 일본방송의신작 TV 포맷출품리스트 비밀의현민쇼 나. 일본의방송콘텐츠경쟁력과창조경제 세계방송시장에서일본은오래전부터콘텐츠강국으로자리를잡아왔다 년전세계방송시장규모가 1 조 2,580 억달러인가운데콘텐츠소비시장 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 41

62 규모가 250억달러를초과한 12개의국가가전체의 78.6% 를차지했다. 그중에일본은 1,930억달러로전체의 12% 의비중으로미국 (4,640억달러 ) 에이어세계 2위를나타냈다 ( 신항우, 2013). 400억달러인우리나라와비교했을때거의 5배에달하는큰방송시장을형성하고있다. 일본은우수한제작능력을보유한 콘텐츠창조경제 강국으로평가받는다. 95% 이상의텔레비전프로그램을자체제작하는일본 (Moran & Keane, 2005) 은거의텔레비전프로그램을자급자족하고있다. 드라마제작편수만봐도일본의활발한프로그램제작현황을알수있다. 5개의전국네트워크민영방송이 1개사당 1주에 5~7편의자체제작드라마를제작하고있어 1주에 30여편, 1년에 120여편을쏟아낸다. 여기에 NHK, 지방의독립민영방송, 유료방송, 모바일방송사까지하면대략 200여편이넘는작품이 1년동안제작되고있다 ( 서형석, 2013). 오래전부터콘텐츠산업을육성하고자적극성을띄어왔던일본은포맷산업에서도아시아국가들중에일찍이두각을나타냈다. 1980년대부터시작된일본의포맷판매는영국이나미국에비해서는늦은편이지만, 뛰어난아이디어로제작한독창성있는저비용구조의버라이어티포맷으로아시아국가로서포맷시장에서선전하는모습을보여왔다. 박진식 (2011) 은일본포맷이포맷의구성보다는출연진의개인능력에의존하는경향이강하고, 코미디들이콩트나개그가아닌버라이어티쇼를통해웃음을제공하는코미디의버라이어티화경향이있고, 버라이어티프로그램에교육, 생활정보, 교양등 정보성 을강화하여정보오락성의인포테인먼트 (infortainment) 프로그램이강세인특징이있다고분석했다. 일본의포맷산업은 2008년초완성본수출과포맷수출비율이 7:3 정도를유지할정도로성장했는데 ( 홍순철, 2010), 해외판매초창기에는드라마와같은완성품수출에주력했던것이프로그램포맷판매경험을통해가능성을확인한후관심이증대되었기때문이다. 일본의포맷판매는전세계를아우를정도로광범위하긴하지만, 아무래도아시아시장에비해거래가격이 10배에서 40배가높은서구시장을목표로하는경향이뚜렷하게나타나고있다 (Moran & Keane, 2004). 일본의대표적인포맷수출사례를보면, TBS의 <Takeshi s Castle>, <SASUKE> 가 150개국이상에판매됐으며, 후지텔레비전의 <Iron Chef> 가미국, 영국, 호주에판매되어좋은반응을얻었다. 또한, < 노가베l> 는 2006~2008년글로벌방송포맷인기순위 (FRAPA, 2009) 에서톱10에포함될만큼인기를얻었다 ( 정윤경, 2013). 아시아프로그램으로는유일하게톱10에포함된것이다. 일본이이토록콘텐츠강국으로성장할수있었던것은콘텐츠산업에대한정책적지원이큰몫을했다. 2002년지적재산의창조, 보호및활용에관한 42 방송포맷수출활성화및현지화연구

63 시책을추진하기위해 지적재산기본법 을제정함으로써콘텐츠를지적재산의기본개념이자핵심임을강조하였고, 2004년에는 콘텐츠창조 보호및활용촉진에관한법률 을제정하였다 ( 한국콘텐츠진흥원, 2013). 법제정비를통해콘텐츠의개념을명확히하고권리보호를강화한것이다. 또, 창조산업을정책적으로육성하고있는일본은지적재산에기반한문화산업비전을새로운패러다임으로제시하며, 세계최고의문화경쟁력을가진콘텐츠강국을이루기위해노력했다. 문부과학성문화청에서는문화예술, 문화유산, 체육부분을담당하고, 경제산업성상무정보정책국문화정보관련산업과에서는문화산업을각각담당하여창조산업을추진하고있다. 2012년국가총 ( 지출 ) 예산 90,320십억엔대비중앙정부의문화관련주무부처의예산은 117십억엔으로전체예산의 0.117% 정도를차지하였다 ( 한국콘텐츠진흥원, 2013). 일본의 ' 콘텐츠창조경제 ' 는정부의정책적의지, 공정한경쟁구조, 아이디어의자유로운실현기회, 신생인력들의능력, 성숙한콘텐츠이용의식이라는기반위에꽃을피웠다고평가받는다 ( 서형석, 2013). 정책적지원, 거대한방송시장, 막대한자본뿐만아니라창조적인아이디어가공정한경쟁구조속에서제작되고방송되어질수있는, 협력과동반성장이가능한구조를형성한것이양질의콘텐츠제작을통해콘텐츠강국으로의성장을가능케했다는것이다. 다. TV 포맷수출성공사례 1) 후지텔레비전일본후지텔레비전은 40년전인 1970년대부터해외프로그램을수출해왔다. 후지텔레비전에서방송된프로그램가운데가장대표적인포맷은버라이어티프로그램 < 요리의철인 > 과 < 노가베 ( 톤넬즈의여러분덕분이었습니다 )> 이다. 미국에서 4년간 130편이상방송되고있는 < 요리의철인미국판 > 및세계 20개국이상에서방송되고있는 < 노가베 > 등을중심으로후지텔레비전의버라이어티프로그램이미국현지에서사랑받고있다. 그밖에도버라이어티프로그램인 < 헥사곤 >, 잡학을소개하는버라이어티프로그램 < 트리비아의샘 > 3) 등다수의포맷이수출되었다. 또한숨바꼭질형식을빌린대형서스펜스버라이어티프로그램 < 도주중 > 의포맷은디즈니그룹의부에나비스타와전세계계약을, 스포츠버라이어티프로그램인 < 바이킹 >, 토크쇼와게임, 퀴즈를겸한버라이어티프로그램 < 네프리그 >, < 트리비아의샘 > 등은해외배급사와포맷관련옵션계약을체결했다. 아 3) KBS 의 < 스폰지 > 는한때 < 트리비아의샘 > 의표절의혹을받기도했다. Ⅱ. 해외수출성공사례분석 43

64 울러후지텔레비전은세계적인포맷유통사인프리맨틀미디어와 2010 년부터 크리에이티브교류협정을맺고글로벌시장을대상으로버라이어티포맷개발 을공동으로추진하고있다. 가 ) 요리의철인 (1) 프로그램개요 < 요리의철인 ( 料理の鉄人 )> 은후지텔레비전에서 1993년 10월부터 1999년 9 월까지방송된요리대결을테마로한버라이어티프로그램이다. < 요리의철인 > 은주류인요리강좌가아니라요리사끼리의대결을전면에내세웠다는점이특징이다. 프로그램구성은가공단체인 미식아카데미 의주재 ( 主宰 ) 가맛있는요리를먹기위해미식아카데미소속의요리사와도전자를대결시키는설정으로되어있다. 철인 이라불리는고정출연자인셰프와 도전자 로등장하는게스트셰프가특별하게만들어진키친 (Kitchen) 스튜디오내의조리도구및식자재를이용해조리한요리를게스트및고정심사위원이시식하고심사를한다. (2) 해외진출일본의 < 요리의철인 > 은미국에서케이블 TV 전문채널인 Food Network에서방송되어큰호평을받았다. 처음에는더빙판으로방송되었다가이후후지텔레비전으로부터포맷판권을구입한 UPN이미국판 <Iron Chef America> 를제작해방송했다. <Iron Chef America> 는당시후지텔레비전의제작프로덕션인일본텔레워크로부터스태프를미국에파견해일본측의면밀한감수및지도하에제작되었다. <Iron Chef Japanese> 에서는일본판요리의철인에서일본요리를대표해출연한모리모토마사하루 ( 森本正治 ) 가레귤러로등장했고, 그리고가끔씩프랑스요리의철인인사카이히로유키 ( 坂井宏行 ) 도출연한바있다. 미국판이일본판과다른점은사회자는일본판사회자인가가다케시 ( 鹿賀丈史 ) 의조카라는설정으로미국판이제작되었다. 또한 <Iron Chef America> 의오프닝에서는일본판사회자처럼왼손에파프리카를들고있지만, 이를던져버리고오른쪽에들고있던풋사과를덥석무는오마쥬를삽입했다. 해설자는 Food Network에서자신의이름을건쇼를진행한앨튼브라운 (Alton Brown) 을실황겸해설자로캐스팅했다. 아울러방송초기에는냉장고앞리포터가없었고플로어스태프의메모를 MC가대신읽었지만, 도중부터일본판과동일하게냉장고앞에리포터가등장시키고있다. <Iron Chef America> 의키친스튜디오는 2005년당시일본판보다디프 44 방송포맷수출활성화및현지화연구

65 플라이어및스모커가설치되는등일본판보다하이테크와고기능을강조하 고있다. 또한일본판이궁전내부를이미지화한세트를설치한것에대해미 국판은미래를의식한세트로구성되어있다. < 일본판 요리의철인 한장면 > < 미국판 Iron Chef America 한장면 > 한편미국판 <Iron Chef America> 는일본에서도수입되어후지텔레비전산하의채널에서일본어자막으로수시로방송되고있다. 일본판요리의철인은미국뿐아니라오스트레일리아의 SBS에서도방송되고있다. SBS는오스트레일리아의다민족, 다문화주의에입각해해외의 TV 프로그램을주로방송하는방송국으로미국에서방송된것을 SBS가수입하는형태로방송되고있다. 호주에서도 < 요리의철인 > 의지명도는매우높으며 Iron Chef 공식북도발매되고있다. 태국에서는 2012년 1월 25일부터 BBTV 채널 7에서 <Iron Chef Thailand> 가, 베트남에서는 2012년 6월부터베트남텔레비전 VTV4에서 <Iron Chef Vietnam> 이, 영국에서는 2010년 4월부터채널 4에서 <Iron Chef UK> 라는이름으로현지제작되었다. 나 ) 노가베 (1) 프로그램개요 < 노가베 ( 脳かべ )> 는후지텔레비전버라이어티프로그램인 < 톤넬즈의여러분덕분이었습니다 > 4) 의한코너로 2006년 7월 27일부터시작되었다. 다가오는벽에뚫린구멍을머리를써서통과하는일종의두뇌트레이닝게임이다. 게임은한사람씩진행하며마지막은팀전원이실시하는데, 통과하지못하면벽에튕겨나가뒤쪽에있는풀에떨어지게끔되어있다. 게임은두팀으로나뉘어 4) 1997 년부터후지텔레비전에서매주목요일오후 9 시에방송되는코미디버라이어티프로그램으로일본의유명코미디언톤넬즈 ( 이시바시다카아키, 기나시노리다케 ) 가사회를맡고있다. Ⅱ. 해외수출성공사례분석 45

66 진행되는데, 한팀은일본의유명코미디언인톤넬즈와게스트로구성된 스타 팀 과전원게스트로구성된팀이다. (2) 해외진출 < 노가베 > 는국제적인프로그램제작및배급사인영국의프리맨틀미디어가후지텔레비전으로부터포맷을구입해 2012년 4월현재 45개국가및지역에서포맷판매되어방송되었다. 미국에서는 FOX 네트워크에서 2008년 9월부터 2009년 3월까지 < 노가베 > 를방송했으며이어카툰네트워크가 2010년에이를다시금리메이크했다. 다만다가오는벽에뚫린다양한형태의구멍을참가자가자세를바꿔통과하는룰은일본판과변함이없는데, FOX네트워크는시청자팀의대결형식을새롭게도입했다. 아울러카툰네트워크에서는어린이시청자가많은특성을반영해시청자의가족팀을대전시켰다. < 일본판 노가베 한장면 > < 중국판 노가베 한장면 > 한편, 2007년 4월 < 노가베 > 와유사한내용이한국에서방송되어일본인터넷상을중심으로한때표절의혹논쟁이뜨거웠다. 그러나곧바로 2007년 4월 26일국내방송에서정식으로수입해리메이크형태로이를방송했다. 그밖에미국을비롯하여, 영국, 네덜란드, 프랑스, 인도네시아, 중국, 홍콩, 베트남, 러시아, 멕시코등에서수입되어방송되었다. 그리고중국에서는 2010년 9월부터 CCTV에서방송이시작되어동시간대최고시청률을기록하기도했다 5). 널리세계적으로 < 노가베 > 의포맷이판매된것과관련후지텔레비전국제국가와이도오루씨는 압도적으로룰이단순하고말도필요없기때문에전세계누가보더라도알수있다 며성공요인을분석했다. 5) 46 방송포맷수출활성화및현지화연구

67 < 표 7> < 노가베 > 의해외리메이크사례 국가프로그램명방송국첫회방송 미국 Hole in the Wall FOX/ 카툰네트워크 / 디즈니즈니어 2008년 9월 영국 Hole in the Wall BBC One 2008년 9월 호주 Hole in the Wall Nine Network 2008 년 8 월 네덜란드 Hole in the Wall SBS 년 10 월 캐나다 Le mur V 2009 년 9 월 한국작렬! 정신통일 SBS 2007 년 4 월 태국 Game GAMPAENGZA BBTV Channel 년 9 월 브라질 De cara no muro Rede Globo 2009 년 5 월 멕시코 Aguas Con El Muro TV Azteca 2009 년 루마니아 Vedete-n Figuri Prima TV 2009 년 1 월 2) TBS 일본방송이프로그램포맷판매에눈을뜨게된계기는 TBS의 < 가토창겐창고기겐텔레비전 > 로부터시작되었다. 이런인연으로 TBS는오래전부터포맷판매에높은관심을가져왔으며 < 풍운의다케시성 >, < 사수케 (SASUKE)> 와같은성공사례를내놓고있다. 가 ) SASUKE 6) (1) 프로그램개요 <SASUKE> 는장애물을통과하는대결형식의스포츠버라이어티프로그램이다. <SASUKE> 의정식명칭은 < 궁극의서바이벌어택 > 으로 TBS에서 1997년가을에방송이시작되어 2013년 6월까지부정기적으로총 29회가개최되었다. 원래는 < 긴니쿠반츠케 ( 筋肉番付 )> 의스페셜로스타트되어동프로그램이종영된이후인 2002년가을제 10회부터독립된프로그램으로방송되었다. 우승상금은 200만엔이다. <SASUKE> 의인기에힘입어자매프로그램인여성판 <SASUKE> 인 <Kunoichi> 도만들어졌으며어린이판 <SASUKE JUNIOR>, 고령자버전인 <SASUKE SENIOR> 도방송되었다. <SASUKE> 출전희망자는제작사인 Monster 9(2011년 11월이후 TBS가모 6) SASUKE 는사루도비사스케란이름에서유래된말로 1914 년오사카의다치가와문고에의해만들어진인물이다 년초기에사나다유키무라의친위대로활동한사나다 10 용사중의한사람이라고한다. Ⅱ. 해외수출성공사례분석 47

68 집 ) 이수시로모집하고오디션과예선등을거쳐선발된자만이본선인 <SASUKE> 에출전한다. <SASUKE> 는기본적으로매회 100명이출전하며 1 차, 2차, 3차, 파이널스테이지에설치된다양한장애물을통과해서우승자를가리는경기이다. 장애물은매회새롭게설치하거나기존장애물을리뉴얼하기도한다. <SASUKE> 의매력은경기의높은난이도와더불어도전하는참가자의인간드라마이다. 가령 <SASUKE> 우승을위해자택에자비로 <SASUKE> 세트를만들어연습하거나연습시간을확보하기위해전직하는참가자도있었다. 기본적으로시청자참가형프로그램이지만, 현역메달리스트나프로운동선수도가끔씩참가했다. (2) 해외진출 <SASUKE> 는 2006년 10월전미케이블네트워크국인 G4의심야시간대에일본판의방송이시작되었다. 미국에서는 <Ninja Warrior> 라는이름으로바뀌어방송되었고 2007년 3월고정프로그램으로승격되었다. 또한 2009년부터는미국에서제작된스핀오프프로그램인 <American Ninja Warrior> 도방송되고있다. G4측이미국인도전자의예선을실시하고여기서이긴미국인이일본판 <SASUKE> 에출연하는등 TBS와 G4의콜라보레이션도이루어졌다 7). 현재는일본프로그램가운데가장많은 157개국과지역에서방송되고있다. <SASUKE> 의포맷은해외에서널리제작되고있다. 특히말레이시아에서도 2011년 5월에말레이시아의비만퇴치프로젝트의일환으로말레이시아정부의지원을받아현지포맷으로제작되어방송되었다. 2014년 2월에는말레이시아에서 SASUKE ASEAN OPEN CUP 이란사상최초의 <SASUKE> 세계대회가열릴예정이다. 나 ) 풍운의다케시성 (1) 프로그램개요 < 풍운의다케시성 ( 風雲のたけし城 )> 은 1986년 5월부터 1989년 4월까지 TBS 에서방송된시청자참가형어트랙션버라이어티프로그램이다. 일본의유명코미디언인비토다케시가성주인난공불락의다케시성을함락시키기위해매회약 100명의일반응모자로구성된공격진을끌고다케시성주가설치한수많은난관 ( 게임 ) 을공략하는내용으로구성되어있다. 특집판에서는성을빼앗긴다케시가탈환을위해도전자가되는회및도도부현선발, 외국인, 여대생, 중고생대회및페어로도전하는부자간, 커플대회등도방송되었다. 다케시를물리치고성을함락시킨자는 100만엔의상금을받는다. 7) JETRO, 미국내일본제 TV 프로그램의포맷판매, 2009 년 11 월 48 방송포맷수출활성화및현지화연구

69 (2) 해외진출해외에서 < 풍운의다케시성 > 은인기가높았으며지금까지 150개및지역에서방송되었다. 특히미국의방송국 Spike에서는 < 스타트랙 > 및 <CSI: 과학수사반 > 에버금가는간판프로그램으로정착되었으며빌클린턴전직대통령및힐러리클린턴미국무장관도때때로프로그램의팬을공언하기도했다. 1990년대에는 TBS와협력관계에있는대만의중화전시공사 ( 中華電視公司 ) 가 < 풍운의다케시성 > 각게임의도면을구입해 < 백전백승 > 이란이름으로대만판을제작해방송했다. 일본판과달리대만판은 1회에 20명이상의단체에서 5팀이참가하는방식으로바꿨다. 참가자간대결도있었으며몇가지오리지널요소를추가하기도했다. 일본판 < 풍운의다케시성 > 이대만에도원정해대만판 < 백전백승 > 에도전하는특별판이만들어지기도했다. 2006년부터는대만의 JET TV에서일본의다케시성이 < 백전백승왕 > 의이름으로방송되기도했다. 2003년 4월부터는미국에서 <Most Extreme Elimination Challenge> 라는이름으로방송되었다. 30분프로그램이라서일본판과는상당히다르며 2팀대전이란설정으로바뀌었다. 영국에서는 <Takeshi s Castle> 이란이름으로방송되었다. 다케시성을영어로더빙해방송했다. 90년대부터이미부분적으로소개했었으나 2002년 11월에 BSkyB계의 Challenge TV에서방송을개시했다. 미국에서는 2008년 6월 24일부터 ABC계열에서 <Wipeout> 라는이름으로방송되었다. 내용은일본판과유사한구성으로우승상금은 5만달러이다. 한편 TBS측은 < 다케시성 > 및 <SASUKE> 와의표절의혹을제기해제소했으나 ABC 측과 2011년에화해가성립되었다. < 일본판풍운의 다케시성 한장면 > < 미국의 WIPE OUT 한장면 > 다 ) 가토짱겐짱고기겐테레비 (1) 프로그램개요 < 가토짱겐짱고기겐텔레비전 ( 加トちゃんケンちゃんごきげんテレビ )> 은 Ⅱ. 해외수출성공사례분석 49

70 1986년 1월부터 1992년 3월까지 TBS에서매주토요일오후 8시에약 1시간동안방송된버라이어티프로그램이다. 사회자는일본의인기코미디언가토차와시무라켄이다. 구성은두사람의코미디드라마, 홈비디오소개, 프레젠트코너로되어있다. 코미디드라마는가토와시무라두사람이근무하는탐정사무소의일상을그린단편드라마형식의콩트이다. 홈비디오소개는시청자가직접촬영한코미디영상의비디오작품을소개하는코너이다. 1회방송에대략 4~5편이채택되고채택된사람에게는나중에선물을제공한다. (2) 해외진출 < 가토짱겐짱고기겐텔레비전 > 의홈비디오코너는미국으로포맷이수출되어 ABC에서 <America s Funniest Home Videos> 란이름으로 1989년 11월방송된이래, 2013년으로 24년째를맞이했다. 미국에서의프로그램명은 <America 1989년 > 미국의벨론엔터테인먼트 (Bellon Entertainment) 사와공동으로 1988년에포맷을판매함으로써실현되었다. 2006년가을에는동프로그램이방송 17년째를맞이해 ABC엔터테인먼트사상가장오랫동안방송된프로그램이되었다. 시청률경쟁이치열한지상파네트워크에서 10년을넘는장수프로그램이매우드문상황에서쾌거라고할수있다. 프로그램프로듀서는에미상을 4회나수상했으며미국에서방송계최고의영예인조지피보디상을수상한바있다. 2007년에는할리우드전당에도입문했으며 2009년에는스미소니언박물관에도입성했다. 8) 동프로그램의페이스북팬은이미 188만명을넘어섰다. <America s Funniest Home Videos> 의투고비디오일부는일본 TBS 버라이어티프로그램 < 산마의수퍼가라구리 TV> 에서도일부소개되고있다. < 가토짱겐짱고기겐텔레비전 한장면 > 8) TBS 프로그램카탈로그 방송포맷수출활성화및현지화연구

71 < America s Funniest Home Videos 포스터 > 라. 기타동향 일본방송국은최근프리맨틀미디어와윌리암모리스 (WMA) 에판매대리점계약을체결하는등활발한움직임을보이고있다 (JETRO, 2013). TV아사히는 2011년에가혹한테마에도전하는버라이어티 < 이키나리황금전설 > 의코너인 연예인절약배틀 1개월 1만엔생활 및런던하트의 서로등급매기는여자들 의포맷판매대리점계약을맺었다. TV아사히는동포맷에대해월리암모리스측에미국과영국의독점판매권을부여했다. 그밖에 TV 도쿄는스웨덴의스파크스네트워크와판매대리계약을맺었다. 아울러프리맨틀미디어는일본의덴츠및아사히방송과공동으로연애버라이어티프로그램 < 러브그리드 > 라는포맷프로그램으로개발했다. 동프로그램은 2012년 2월에파일럿판으로아사히방송에서방송되었다. 니혼테레비역시 2009년에미국의라이트하트드사와프로그램기획단계부터세계시장을염두에둔프로그램포맷을공동개발및판매하는내용의제휴를체결했다. 제 1탄은서로모르는남녀 7인이여행을하는 <All or Nothing> 의공동개발에착수하기도했다. Ⅱ. 해외수출성공사례분석 51

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73 제 3 장 국내수출성공사례분석

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75 Ⅲ. 국내수출성공사례분석 1. 개요 국내방송프로그램포맷수출성공사례를분석하기위해지상파 3사와케이블방송 1개사 (CJ E&M) 에서관련업무를맡고있는전문가들을대상으로면대면인터뷰를진행하였다. 그리고국내포맷의현지화과정및현장반응을심도있게고찰하기위해플라잉 PD로서 < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 의제작과정을중국현지에서직접본 MBC의 PD 한명을인터뷰하였다. 심층인터뷰대상자는 < 표 8> 과같다. < 표 8> 전문가심층인터뷰대상자 번호 방송사 인터뷰대상자소속부서 1 예능본부 MBC 2 글로벌사업부 3 KBS 콘텐츠사업국 4 SBS 편성기획팀, Creative Oasis Lab 5 CJ E&M 콘텐츠사업부 인터뷰는면대면으로진행하였으며, 2014년 1월 21일 ~ 2월 4일까지약 3 주간에걸쳐진행되었다. 심층인터뷰내용은 1 수출된프로그램에대한기본정보, 2 포맷판매방식, 계약조건등포맷라이선스판매관련문항, 3 판매과정, 판매경로, 수출된포맷의장점등포맷판매과정관련문항, 4 수출된프로그램의현지화과정과성과만족도등성과관련문항, 5 포맷시장평가및정책적제언에관한문항으로구성하였다 (< 부록 1> 질문지참조 ). 이를토대로구체적인질문내용은각방송사별상황과인터뷰대상자의특성등을고려하여조절하였다. 2. 방송사별성공사례분석 가. KBS Ⅲ. 국내수출성공사례분석 55

76 1) 포맷유통경로및판매방식우리나라예능프로그램포맷수출의포문을연것은 2003년중국 CCTV와베트남에수출된 KBS의 < 도전! 골든벨 > 이었다. 그후로 KBS는 < 미녀들의수다 >, < 해피투게더-프렌즈 >, < 불후의명곡 > 등을중국에수출해왔다. 작년에는 <1박 2일 ( 陽天一夜 )> 을스촨위성TV에수출하여이슈가되었는데, 그전에판권판매위주였던포맷판매에서플라잉 PD까지지원하는적극성을보였다. 사실스튜디오예능프로그램을주로제작하는중국에서 <1박2일 > 같은야외프로그램을제작지원없이제작하기는쉽지않은일이었다. 2013년 10월부터중국에서방영을시작한 <1박2일 > 은한류스타강타가참여했음에도불구하고최대시청률이 0.61% 에그쳐중국내에서큰성공을거두지는못했다. KBS의포맷판매는에이전트에서먼저접촉을해와서성사가되는경우가많았다. <1박2일 > 역시에이전트에서먼저접촉을해왔다. 이렇게에이전트쪽에서먼저접촉을해온것은중국인들이한국프로그램을많이시청하고잘알고있기때문이다. 정부규제로인해한국프로그램을방송에많이편성하지는못하지만, 네티즌들은온라인을통해많은한국프로그램을시청하고있다. 현재중국은경제가발전하면서광고시장이커지다보니방송사간의경쟁이치열한상황이다. CCTV의경우연초업프론트 (up-front) 시장에서 1년치광고물이다팔릴정도로광고시장이호황이다. 그래서각성의방송사들과뉴미디어, 온라인까지모두광고유치에엄청난경쟁을벌이고있다. 그러다보니방송사들은시청률을높일수있는양질의콘텐츠를찾기시작했고, 중국내에서인기가높은한국방송프로그램의포맷에눈을돌리게되었다. 불법이긴하지만, 중국시청자들이한국드라마를온라인으로많이본것이중국시청자들에게한국프로그램을인식시키는데많은역할을했습니다. 이렇듯중국시청자들의관심이있고방송사들간에경쟁이붙으니까한국프로그램에대한관심이높아지고있습니다. <1박 2일 > 같은경우에도현지시청자들의항의가무지많았다고합니다. 한국의 <1박2 일 > 을다봤는데중국판 <1박2 일 > 이어설프니까 뭐이렇게 <1박2 일 > 을재미없게만드냐 고한것입니다. 한국판과중국판둘다보니까비교가됐던거죠. 포맷판매는이처럼에이전트를통해계약하는것이일반적이다. 에이전트가 KBS로부터배급권을구매해가서중국의방송사에접촉을해서계약을성사시키면, KBS와중국방송사가직접정식계약을체결하게된다. 하지만, 최근에는중국방송사들이에이전트없이직접연락을해오는경우도많아지고있다. 이미드라마구매등으로인해네트워크가형성되어있기때문이다. 56 방송포맷수출활성화및현지화연구

77 포맷판매경로는에이전트들이우리에게어느정도의비용을내고특정지역의배급권을사가서각방송사에팔고다니는것이일반적인형태입니다. 정식계약시어떻게계약금을나눌지도미리계약합니다. 에이전트들이중국에서판매를하면저희가방송사와직접정식계약을하는것이보통입니다. 지금은 KBS차이나가그런역할을하고있습니다. 콘텐츠사업에서에이전트들은핵심입니다. 프로그램들이유명해지면에이전트들이찾아오는데 KBS의이름을걸고프로그램을파는것이기때문에심사가까다롭습니다. 요즘은에이전트없이중국방송사에서직접연락올때도많습니다. 반면, KBS 경우국제견본시에서실제포맷이나콘텐츠판매가일어나는경우는많지않다고한다. 잠재적으로계약이되어있는것을견본시에서만나계약서에사인하는경우가대부분이다. 하지만, 견본시는전시효과가크기때문에 KBS는대부분의견본시에참여를하고있다. 포맷과관련해서도국제마켓에서여러번발표한바있다. 계약은회당단가를기준으로시리즈한회분으로이루어진다. 회당단가는보통선진국들끼리거래할때제작비의 10% 정도이다. 예를들어, 제작비가회당 5000만원이면 500만원씩을준다. 하지만, 중국시장은 10% 를그대로적용하기어려운측면이있다. 보통우리나라보다제작비를더많이들이기때문에 10% 를지불하는것이부담이될수도있고, 반대로제작지원비용까지포함시켜더받아야하는경우도있기때문이다. 따라서가격은협상을얼마나잘하느냐에따라달라질수있는데, 중국내의경쟁상황이나전시즌의성공정도등이가격에영향을미치는요인이다. <1박2일 > 은시즌1이 12부작으로마무리되고시즌 2를논의중에있다. 시즌2는에이전트없이방송사끼리직접계약을하기때문에어떤조건으로할것인지를고민하고있는상황이다. 중국은이제떠오르는시장이라 10% 보다더받아야합니다. 그리고우리 PD가가서제작맡아주면가격은더올라가게됩니다. 거기에히트를쳤다하면몇배를더주던지해야합니다. 하지만현실적으로중국이제작비의 10% 을주기는아직부담일것입니다. 중국이우리나라보다제작비를많이들이거든요. 우리나라대형프로그램들이 10만불정도라면, 중국은 2 배정도더들이는것같습니다. 경쟁이많아지면가격은올라가게되어있습니다. 한국콘텐츠가강력하니까관심들이많습니다. KBS는 <1박2일 > 의연출을맡았던최재형 PD를스촨위성TV에플라잉 PD로파견했다. 오디션프로그램과같이상대적으로포맷이잘짜여있는경우는현지화가다소수월한반면, <1박2일 > 같이즉흥적인요소가많은프로그램은바이블만으로현지제작이어려웠다. 중국의제작기반이부족해처음에는 PD

78 뿐만아니라작가까지제작지원에동원되었다. 처음에는 PD가가는형태의계약이없었는데노하우가없어서못만드니까 PD를요청해서최재형 PD가직접가서촬영을다봐줬습니다. 처음에는작가도함께갔습니다. 중국과일을해보니까중국이제작기반이거의없고, 작가라는개념도없을만큼시작단계에있었습니다. 또시스템이우리와많이달라서제작방법을안가르쳐주면못만들겠더라고요. 우리나라는제작노하우가워낙좋으니까포맷구매시플라잉 PD가안와도만들수있는데중국은제작기반이약해서직접갔습니다. 포맷바이블은중국어로번역하여제공하였다. 바이블제작은한국콘텐츠진흥원에서 1년에 2편지원하는제작지원을받고나머지는자체제작을하였다. 현재 < 수퍼맨이돌아왔다 > 도계약을추진하고있어바이블을제작중에있다. KBS는시장이얼마나커질지모르기때문에투자를한다는게부담스런측면이있는상황에서바이블지원사업이도움이된다고평가했다. 2) 해외현지화과정및평가중국판 <1 박2일 > 은멤버 6명이중국대륙을누비는로드버라이어티라는기본포맷을유지하면서복불복이나야외취침, 시민들과함께하는게임, 반전퀴즈대결, 그리고제작진의개입이나자막등에서한국판과매우유사한형태로구성했다. 하지만, 한국판처럼재미있게만드는데는다소부족한부분이있었다. 우리나라버라이어티는잘짜인포맷이아닌느슨한구성에프로그램속의출연자각각의캐릭터를특화시키고촬영후집약적인편집과정을통해매회별스토리를사후적으로재구성하는것이특징이다 ( 홍원식, 2014). 따라서촬영기술도중요하지만, 편집능력이매우중요한부분을차지하는데중국은촬영한내용들을가지고스토리를구성하고캐릭터를만들어내는능력이많이부족하다. 따라서한국에서대성공한 <1 박2일 > 이한류스타강타까지출연시켰음에도중국에서큰호응을얻지못한것은편집으로스토리를만들어가는역량이부족한것이원인중의하나일것이라고평가했다. 버라이어티가 TV포맷중에가장발전되어있는분야로지난 10년동안우리나라에서비약적인발전을했습니다. 중국이촬영까지는어느정도배운것같은데, 버라이어티의편집기술은아직먼것같습니다. <1박 2일 > 중국판도그부분을못하더라구요. 편집으로스토리를만들어가는것이한국버라이어티의어마어마한장점인데그부분을쫓아오려면한참걸릴것같습니다. 58 방송포맷수출활성화및현지화연구

79 사실중국판 <1 박 2 일 > 의시청률이 1% 를밑돌면서국내에서는성공하지못한 것으로인식되었다. 하지만, 중국내스촨위성 TV 의채널경쟁력에비해서는 <1 박 2 일 > 의시청률이괜찮은편이었다는것이내부평가다. <1박2 일 > 을방영한스촨위성 TV가중국에서 10위권밖에있는방송으로시청률이 5~6위정도나옵니다. MBC 의 < 나는가수다 > 와비교해보면낮은시청률이지만, < 나는가수다 > 는중국 1위방송사인후난위성 TV에서방송한반면, 스촨위성TV는 10위권밖이라는점을고려해보면채널경쟁력에비해서는시청률이괜찮은편이었습니다. 3) 포맷사업의전망및정책적제언 KBS는현재중국시장이크기때문에중국시장에최대한집중하고있는실정이다. 만약중국시장에서성공한다면그게대만이나싱가포르같은중화권에도영향을미치게될것으로전망했다. 하지만, 지금같은형태의포맷사업으로는큰수익을기대하기는어렵다는것을인식하고있다. 큰수익을내기위해서는엔데몰과같은형태의포맷사업이유리하지만, 실패했을때위험부담도크기때문에현재로서는 KBS를포함해서국내에서는그걸감당할만한회사가거의없다는분석이다. 따라서한동안은지금같은포맷판매형태가계속될것으로보인다. 유럽, 특히영국은어느정도히트를하면미국에가서그곳제작권을따내서그것에대한사업권을다가지고있습니다. 대표적으로엔데몰이그렇게하는데, 방송국은방송권만사서광고수입올리고나머지수익은엔데몰이올리는거죠. 그게원래포맷사업입니다. 하지만실패하면손해가엄청나기때문에그렇게할수있는회사가몇개안됩니다. 저희도그렇고요. 중국시장은규모가커서가능할수도있겠지만규제가너무강합니다. 외국인은사업활동을할수없고, 합작을해도나중에일방적으로내쫓기는경우도있어서쉽지않습니다. 현재상황으로는라이선스팔고제작진지원해주는형태가최선인것같습니다. 그리고중소제작사의포맷사업이쉽지않을것으로전망했다. 포맷을구매하는것이한번검증된프로그램을구매해안정성을높이고자하는만큼한국방송의시청률을보고구매를하기때문이다. 그래서중소업체들이콘텐츠를잘제작한다고해도방송편성을받아성공을해야포맷판매로이어질수있다. 하지만, 이런경우도우리나라는저작권을방송사가가지는경우가대부분이기때문에중소제작업체가독자적으로포맷판매를하기는어려운상황이라고보았다. Ⅲ. 국내수출성공사례분석 59

80 포맷을사간다는것은리스크를줄이기위해검증된것을사가겠다는것이거든요. 그래서포맷에서는시청자들에게인기가있었는지가매우중요합니다. 지금판매한것도다국내에서검증된것들입니다. 중국에도판매되는프로그램을보면중국시청자들이온라인을통해다본것들이판매되어나가고있습니다. 중소제작업체에서콘텐츠를아무리잘만들어도대형방송사에서방송안하면안팔립니다. 그래서중소업체들이하기에는거의불가능하지않을까생각합니다. 이와관련해서정책적지원도현재딜레마적인측면이있음을지적했다. 정부지원이대부분중소제작업체에맞춰져있는데, 포맷사업이나콘텐츠사업은블록버스터사업이기때문에중소기업이뛰어들기가어렵다. 반면, 실제로포맷이나콘텐츠사업을진행하고있는방송사는빈약한지원으로인해많은비용부담을안게된다. 그렇다고방송사위주로지원을하는것은중소제작사들을육성하고자하는정책방향과맞지않으니적절한조화점을찾기가어렵다는것이다. 포맷이나콘텐츠사업이남미나아프리카쪽으로진출해야하는데편당 100불, 200불에팔립니다. 본전을못뽑으니까스페인어나아프리카어더빙비용이큰부담입니다. 그런데콘텐츠진흥원이나정부에서는일단중소기업을지원해주고, 그다음골고루나눠주는방식인데포맷이나콘텐츠사업은블록버스터사업이라중소기업들은별관심이없습니다. 구매자들은될만한것을사기때문에그런쪽에지원이필요합니다. 그런데정책이나눠주다보니까만들어놓는데거의팔리지않습니다. 그부분이제일어렵습니다. 그렇다고정부에서방송사만지원해줄수도없고... 그러다보니현실성이떨어지는게딜레마인것같습니다. 나. MBC 1) 포맷유통경로및판매방식중국후난위성TV에판매된 < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 가빅히트를치면서 MBC는현재포맷사업에서가장두각을나타내고있다. 예능프로그램시청률이 1% 만넘겨도성공이라는중국방송시장에서중국판 < 나는가수다 ( 我是歌手 )> 가 2013년 1월부터총 13회에걸쳐방영되는동안자체최고시청률 CSM29(29개도시표본 ) 수도권기준 4.34%, 전국기준 2.38% 를기록하며대성공을이끌었다 ( 파이낸셜뉴스, ). 총 3억위안 ( 약 549억 5000만원 ) 의수익으로투자액 8000만위안 ( 약 146억 5000만원 ) 을제하고도순수익 2 억 2000만위안 ( 약 403억원 ) 을남겼다 ( 스포츠서울, ). 그리고연 60 방송포맷수출활성화및현지화연구

81 이어수출한 < 아빠어디가 ( 爸爸去哪儿 )> 는 2013년 10월부터 12회를방송하면서평균시청률 4.3%, 최고시청률 5.67% 를기록하였다. < 아빠어디가 > 의인기는종영후에도계속되어모바일게임이출시되었고, 영화로도개봉했는데 10 여일만에 1,000억원이넘은수입을얻어화제가되기도하였다 ( 머니투데이, ). 두프로그램은시즌1의대성공이후다음시즌계약체결을완료하고방송을준비하고있다. MBC의포맷수출이이번이처음은아니다. 2004년 < 러브하우스 > 와 2006년 < 강호동의천생연분 > 이중국의 CCTV와 SMG에각각판매됐었다. 그리고 2010년 < 우리결혼했어요 > 가터키지상파방송 쇼TV 에서 <Just Married> 라는프로그램으로제작되었고, MBC와상하이미디어그룹과공동제작으로중국판 < 우리결혼했어요 > 가방영되기도하였다. < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 는중국후난위성TV에서방영되었다. 중국내에는약 3000여개의방송사가있는데, 그중에전국커버리지인위성방송은 15~16개정도다. 그중에후난위성TV는종합예술 오락분야에서시청률이가장높은채널가운데하나이다. 후난위성TV는 <MBC 방송연예대상 > 을한 중동시생방송으로진행할만큼이미 MBC와친밀한관계를맺고있었는데, < 나는가수다 > 포맷구매를위해먼저 MBC 중국상해지사에접촉해왔다. 후난위성TV가먼저접촉해온이유는이미우리나라프로그램이불법온라인방송을통해서중국네티즌사이에서인기를얻고있었기때문이다. < 나는가수다 >, < 아빠어디가 > 가중국에서방영됐을때바로표절한것아니냐는오해를받을만큼한국프로그램포맷임을중국인들이인지하고있었다. 일례로 < 아빠어디가 > 가중국에판매되기전임에도영화 < 고릴라 > 프로모션차성동일이중국을방문했을때 < 아빠어디가 > 의성동일이방문한것에대해많은관심을보일정도였다. 이와같이이미중국내에잘알려진프로그램포맷들이수출되는경우가대부분이었다. < 나는가수다 > 가처음판매되었을때 MBC와후난위성TV는포맷라이선스판매수준에서거래를생각했다. 하지만, 막상중국에서 < 나는가수다 > 를제작하려하자중국제작진들의제작노하우가부족하여제작이불가능한상황이었다. 그래서국내제작진이급히도움을주기위해중국에파견되었는데, PD 뿐만아니라작가, 조명, 무대감독, 음향까지거의전분야에걸친인력이지원되었다. 또한, 중국측제작진들이우리나라 < 아빠어디가 > 제작현장을방문하기도하였다. < 나는가수다 > 는한국에서방영이끝나고판매가됐지만, < 아빠어디가 > 는방영중에판매가되었기때문에우리나라제작현장을볼수있었다. 이러한인적지원및교류가현지에서프로그램이성공할수있었던가장큰요인으로평가되었다. Ⅲ. 국내수출성공사례분석 61

82 처음에는후난 TV에포맷만팔았는데, 중국에서 < 나는가수다 > 에대한개념이너무없어서어떻게만드는건지물어보니까플라잉 PD라는개념도없이주먹구구식으로그냥도와주러갔었습니다. PD뿐만아니라작가, 무대감독등제작에관련된모든분야의사람들이가서한국과동일한수준의 < 나는가수다 > 가나올수있도록협조를했습니다. 그게성공한가장큰요인중의하나입니다. < 나는가수다 > 가 2013년 1월 18일에첫방송을했는데, 그전에 11월에 1번, 12월에 2번해서총 3번을플라잉 PD로다녀왔습니다. 그리고 9~10 월사이에후난TV에서 PD, 작가, FD, 카메라감독, 음향등전제작진이저희제작팀에일주일씩 3번정도왔었습니다. 저희가전체제작과정을가르치다시피했습니다. 또저희가준비할때, 리허설할때, 사전녹화할때 3번직접갔다오고, 첫녹화, 첫방송, 두번째방송까지한 3주일동안있었습니다. 제가직접연출을한건아니지만, 그쪽 PD가제가말하는것을그대로따라주었습니다. 한편, 포맷판매에있어중요하게생각했던 포맷바이블 은후난위성TV와의계약성사에서는핵심요소는아니었다. < 나는가수다 > 는바이블이없는상태에서판매되었고, 나중에바이블을제공하긴했지만, 바이블만으로현지제작진들이제작할수있는능력이없었기때문에인적지원이더절실한상황이었다. 따라서중국시장은아직까지포맷바이블제공여부보다는양질의콘텐츠, 프로그램에대한인지도, 그리고무엇보다도플라잉 PD 등제작지원이포맷구매시더중요시되고있다. 바이블은기본이지만, 바이블이없어서못판다는것은말이안됩니다. 일단프로그램이좋고국내에서대박난프로그램이면관심을갖습니다. 무엇보다중요한것은포맷이좋아서적용할수있는것이어야한다는것입니다. 물론바이블의질도좋으면좋겠지만, 조금과장되게이야기하면바이블은마스터테이프를디지베타에담을건지파일로전송할건지그범위에서크게벗어나지않습니다. 가장기본적이되는건콘텐츠입니다. 바이블은미국식, 유럽식판매방식일뿐입니다. 그래서우리도바이블을제작해줘야한다고하는데바이블만주면절대제작못합니다. 플라잉디렉터가제일중요합니다. 바이블줘도 이건무슨뜻이에요? 어떻게해야돼요? 그걸현장에서계속물어봅니다. 성공의비밀은플라잉디렉터입니다. MBC의제작지원은중국판 < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 시즌 1이연달아대성공을거두는데일조했다. 시즌 1의성공은곧바로다음시즌의획기적인계약조건으로이어져시즌1보다 10배이상뛴가격으로판매되었다. 보통 62 방송포맷수출활성화및현지화연구

83 계약은한시즌별로진행되는데 < 나는가수다 > 는후난위성 TV 의요청에의해 시즌 2, 3 이함께계약되었다. < 나는가수다 > 시즌 2,3과 < 아빠어디가 > 시즌2 는시즌 1에비해엄청나게뛴금액으로판매했습니다. 원래포맷한편당글로벌마켓에서스탠더드가격이 1만불정도됩니다. 그런데 < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 의다음시즌은그것의몇배가되는, 세계가깜짝놀랄가격으로팔았습니다. 세계마켓시장에서이정도가격으로판매된경우가거의없습니다. 원래 MBC의해외수출은 MBC프로덕션이라는자회사에서담당하고있었으나지금은본사에서담당하고있다. 아직까지포맷전담팀은없고, 해외사업부에서모든업무를담당하고있다. 하지만, 경영진과내부직원들이포맷을매우중요하게생각하고더활성화해야한다는공감이형성되어있는상황이다. 2) 해외현지화과정및평가중국의시청률은우리나라시청률과비교해서보통 10배정도로계산한다. 즉, < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 의최고시청률 4.3%, 5.7% 는각각 43%, 57% 정도의의미를가진다. 왜냐하면중국은본방송이끝나자마자하루사이에재방송을 4번하는데, 본방송이한번터지면입소문을통해재방송시청자들이갈수록늘어나기때문이다. 따라서본방송이 5% 면재방송까지합쳐거의 40~50% 정도의시청률이나온다. 한마디로 < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 는중국내에서모르는사람이없을정도로대단한시청률을기록한것이다. 이와같은호응을이끌어낼수있었던것은두프로그램이현지화에성공했기때문이다. < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 의플라잉 PD로서현지제작을지원했던인터뷰대상자는진정한포맷수출의성공은현지에서제작된방송이성공하는것까지포함되는것이라고하였다. 이를위해서는우리나라제작진의도움이필요하다고하였다. 수출해놓고현지국가에서실패하면아무소용이없습니다. 그래서포맷수출이성공했다는얘기는현지제작방송이성공했다는것을포함해야합니다. 현지에서방송이성공해야한다는것은방송이성공할수있도록도와줘야한다는뜻이내포되어있습니다. 그걸도와주지않으면절대로성공할수없습니다. 기술격차, 제작능력의격차때문에그냥내버려둬서는성공할수가없습니다. 하지만, 단순히플라잉 PD가우리나라의제작기술을그대로전수해준다는것만으로는현지의성공을이끌수없다. 국가마다사람들의가치관이나선호 Ⅲ. 국내수출성공사례분석 63

84 도가다르기때문에그나라정서에맞도록기존포맷을변형하고, 새로운것들을추가할수있는유연성이필요하다. 이것이플라잉 PD와현지제작진간의상호신뢰와긴밀한협조관계가형성되어야하는이유다. 플라잉 PD는현지사정을잘모르기때문에현지제작진의의견을폭넓게받아들이고, 현지제작진들은플라잉 PD의제작능력을인정하고프로그램에대한자문을최대한수용하기위해노력해야한다. 제작기술을전수하는것도중요하지만현지화에성공하는것도중요합니다. 그런데현지화는저희가모릅니다. 중국사람들의정서가어떻고, 어떤색깔을좋아하는지모르는것이죠. 예를들어 < 나는가수다 > 에서우리가보기에는이상한빨갛고노란조명을그쪽에서자꾸요구했는데, 결국그걸믿고그렇게했더니중국사람들은그것에열광을하더라고요. 그런식으로제작노하우를전달해주되성공적으로현지화시켜줘야합니다. 그런데이건서로커뮤니케이션이되고신뢰를바탕으로이루어져야합니다. 그렇다면, < 나는가수다 > 와 < 아빠어디가 > 의어떤점이중국사람들의호응을이끌어냈을까? 플라잉 PD는중국인의정서적인공감을이끌어냈다는것과중국교육에대한공론장을마련했다는것을성공의요인으로꼽았다. < 나는가수다 > 는실력있는오래된가수나무명가수가재조명을받는것에대해열광했다. 그리고 < 아빠어디가 > 는첫촬영시제작진이 과연이것을방송으로낼수있을까? 할정도로천방지축이었던아이들이회를거듭하면서나아지고아빠와긴밀한관계를형성해가는모습을보이면서중국내에서거의신드롬에가까운반응을얻었다. 2013년 11월까지한자녀정책을시행해온중국에서 ' 소황제 ' 로불리는아이들의교육과가정내아빠의역할에대해내재되어있던사회적문제의식이 < 아빠어디가 > 를통해사회이슈로드러나는계기가된것이다. 중국이 <Voice of China>, <American Idol> 등을다수입해서방송을하고있었습니다. 하지만기성가수가경연을하는포맷은없었는데, 우리나라와정서적으로비슷한것이무명가수나흘러간가수들이각광받는것에열광을한다는것입니다. 또, < 아빠어디가 > 는중국이자녀를하나만낳다보니까애들이말을잘안듣습니다. 이것을다들알고있지만공론화할장이없었는데, < 아빠어디가 > 가중국교육현실에대해서공론화할수있는장을딱마련해주었습니다. 교육문제를리얼하게보여준것에사람들이열광을한것입니다. 두프로그램포맷에대한후난위성TV 제작진의만족도또한매우높은편이다. 시청률이높게나와프로그램이성공했고, 우리나라의제작노하우또한 64 방송포맷수출활성화및현지화연구

85 많이전수받았기때문이다. 시즌 1 에참여한중국제작진들은더이상우리제 작진의도움을받지않고도자체제작할수있는능력을갖추게되었다. 작년상반기에 < 나는가수다 >, 하반기에 < 아빠어디가 > 가성공했습니다. 두프로그램을성공시키는과정에서한국제작팀만큼제작할수있는능력을갖춘두팀이후난위성TV에생겨났습니다. 올해 1월초부터 < 나는가수다 > 시즌2 가방송되기시작했는데, 여전히핵심적인사항을저에게자꾸물어보고자문을요청해오긴하지만, 사실그팀은그런지원이없이도자체제작할수있는능력이생겼습니다. 이런노하우전수에대해 우리제작노하우를뺐기는거아니냐 라는우려의목소리도있다. 자체제작능력을보유하게되면유사한우리나라포맷수출이줄어들것이라는것이이유다. 하지만, 포맷을판매한다는것자체가제작노하우를제공할수밖에없는부분이고, 전세계적으로포맷산업이활성화되고있는가운데제작노하우의노출을두려워하기보다는다른방법으로더많은이익을얻을수있는방법을찾아야한다고하였다. 제작노하우를뺏긴다고생각하고위기의식을느끼는입장들도있습니다. 그러나움켜쥐고있는것이답은아닌것같습니다. 중국이빠르게따라잡을거고, 2~3 년안에이포맷붐은가라앉을거라고얘기도많이합니다. 정부규제로일차다운됐고자체제작 개발하는움직임도많기때문에그렇게장기적으로갈수는없을겁니다. 그래서제작노하우를움켜쥐기보다는쉐어를가장많이받는전략으로기회를놓치면안된다고생각합니다. 3) 포맷사업의전망및정책적제언 MBC는포맷사업의전망을밝게내다보며중국에서의성공이도미노의시작이되어다른국가들에도점차확산될것이라는기대를나타냈다. 포맷은도미노처럼가기때문에시작이중요하다. 따라서중국에서의성공은중화권과아시아에우리나라포맷을수출할수있는시작점이될것이라는기대다. MBC 는그동안드라마판매로잘구축된네트워크를가지고있기때문에아시아로의확산이어렵지는않을것으로전망했지만, 시장규모로봤을때큰수익을기대하기는어렵다. 따라서중국과미국처럼큰시장을공략해야세계시장에서성공할수있다고하였다. 지금중국시장자체가너무좋습니다. 예전에는미국과영국의포맷을많이샀는데초기에는미국보다조건도더좋았을테고프로그램도괜찮으니까한국으로쏠리게된겁니다. 포맷 Ⅲ. 국내수출성공사례분석 65

86 은도미노처럼갑니다. 드라마도처음에도미노처럼갔습니다. 말레이시아에서잘됐다고하면싱가포르에서도 그럼우리도해볼까 하는식입니다. 입소문의영향을많이받습니다. 그래서자꾸전파가되는것이중요한것같습니다. 우리나라포맷이해외에서성공할가능성은무궁무진합니다. 특히, 중국이나아시아는한국정서와맞는것같습니다. 그래서유럽이나미국의포맷보다는한국포맷이현지화하기에훨씬좋을것같습니다. 그런데동남아쪽시장은너무작고중국시장이크다보니까중국과미국의양대시장을공략해야할것같습니다. 중국과미국에서성공하면세계시장에서성공할수있습니다. 이걸잡으면동남아나유럽으로확산시키는것은어렵지않습니다. 하지만 MBC는최근에도베트남, 홍콩에포맷을수출하는등아시아에서는영역을넓히고있지만, 미국이나유럽에서는아직까지우리나라포맷이대박난것이없기때문에거의실적이없다. 소위말해도미노가시작되지않았다. 또한, 큰방송시장인일본역시자체포맷이많이있고포맷수출도많이하기때문에아직까지한국포맷에대한관심이많지않다. 하지만이들국가들이큰방송시장이형성하고있기때문에우리나라포맷산업이성장하기위해서는반드시이들국가들을효과적으로공략할수있는전략을마련해야한다. < 아빠어디가 > 가베트남, 홍콩과도계약이됐습니다. 플라잉 PD는안갔고, 바이블은모두주었습니다. 방송사 (VTV, 홍콩TVD) 와직접계약을했는데두방송사모두기존에저희프로그램많이사서원래아는사이입니다. 외화구매하는곳에서포맷구매도같이하는경우가 90% 이상입니다. 저희가가진네트워크로아시아를나가는데는문제가없습니다. 하지만한국포맷이미국이나유럽에서대박난것이아직없어서그쪽시장을몇년째보고있는데선뜻픽업하기가어려운상황입니다. MBC도한동안은중국시장에집중해야할것으로보인다. 현재는포맷판매에서더나아가공동기획 공동제작을검토중이다. 사실제안은후난위성TV에서먼저했다. 광전총국의규제로인해외국프로그램이나포맷수입에제한이있기때문에공동기획 공동제작을제안한것이다. 두프로그램의성공으로이미검증된 MBC의기획력과제작능력에대한신뢰가형성되어있기때문에이같은제안을한것으로보인다. 이에대해 MBC가적극적으로검토하고있는데, 그이유는중국시장에서포맷판매보다는공동기획 공동제작으로인해얻을수있는수익이훨씬크기때문이다. 공동기획 공동제작이한류 3.0의트렌드가될것이라고전망할만큼기대감을가지고적극적으로고려하고있다. 66 방송포맷수출활성화및현지화연구

87 < 대장금 > 부터시작된한류콘텐츠 1세대는프로그램테이프를파는것이었습니다. 그런데포맷은아이디어를파는것이기때문에그보다부가가치, 효율성, 시장가치등모든면에서훨씬뛰어납니다. 하지만포맷을파는것도 2.0인초보단계를갓벗어난정도입니다. 한류 3.0 은아이디어를가지고현지에가서공동제작을해서수익을공유하는것입니다. < 아빠어디가 > 가중국에서방송으로최소한 1,200억을벌어들였습니다. 또영화도만들고음원도출시해서 2,000억을벌었습니다. 그런데우리는포맷판매비만받았습니다. 그걸공동제작 개발해서 1000억의수익이발생하면 9:1로해도 100억입니다. 포맷만판것의몇십배, 몇백배의수익을낼수있습니다. 이것이 3세대한류시장입니다. 한편, 포맷수출의활성화를위한정부나정책지원에대해서는 PD들이해외에서선호하는포맷이무엇인지, 자신들이만드는프로그램이해외시장에서경쟁력을가지고있는지등을파악할수있도록관련교육의기회를마련해줬으면좋겠다는의견이있었다. 그리고포맷사업에종사하는전문가끼리서로정보를공유하고논의를할수있는장도마련됐으면좋겠다고하였다. 또한, 현재바이블이나홍보를계속적으로지원하는것을계속하되, 지원및행정절차를간소화하면좋겠다는의견도있었다. 저희가한국콘텐츠진흥원의지원을받았는데지원및행정절차가복잡하다는생각이들었습니다. 결과물이있으니까증빙만하면되는것이아닌가싶었는데너무복잡하더라고요. 중소제작사들도저희와동일하게복잡하다고느낄테니까간소화했으면좋겠습니다. 마지막으로중소제작업체들의포맷사업의가능성에대해물었다. 이에대해 MBC가배급을대행하는협업가능성에대한의견과플라잉 PD를보유할수있다면포맷사업이가능할수도있다는의견이있었다. 플라잉 PD는꼭 PD 일필요는없고그프로그램에대해잘아는사람이라면가능하다. 현업에있는사람들이플라잉 PD로가는것은사실상어려움이많기때문에일선에서물러난 PD나프로그램제작에대해잘알고있는사람들을전문플라잉 PD로양성하여활용할수있는방안을고려해볼만하다. MBC가배급을대행해도됩니다. 직접하셔도되지만, 저는개인적으로제작하는사람들이직접판매를하는것은아니라고생각합니다. 제작하는사람과마케팅하는사람이분업화되고유기적으로협력해야합니다. 그프로그램을담당한연출자나그프로그램을가장잘알고있는작가나스태프중의한사람이플라잉디렉터를하면됩니다. 만약에중소업체에서그프로그램에대해모든것을알 Ⅲ. 국내수출성공사례분석 67

88 고있는사람을스카우트한다면플라잉 PD를할수있습니다. 하지만, 그들과의신뢰관계도쌓고현지에서적응력, 임기응변등이중요하기때문에한국에서의제작경험이 15~20년된 PD가가야현지화에성공할수있을것입니다. 국내제작에서손을떼신분이라도스카우트를해와서제작현장에서몇번같이하면서제작노하우나제작방식을완벽하게알게하면그사람이플라잉 PD를하는겁니다. 그러면새로운직업이만들어지면서일자리창출효과도있는데엄청나게중요한직업입니다. 더불어방송국에서도플라잉 PD에대한인센티브를제공하는것에대해고민해볼필요가있다. 해외를왔다갔다하면서말도잘통하지않는사람들과일한다는것은국내에서일하는것보다몇배의에너지가쏟아야할만큼어려운일이다. 특히, 예능PD들은바쁘기로유명한사람들인데인센티브없이플라잉 PD로보내니까불만들이쌓일수밖에없다. 포맷수출과플라잉 PD에대한인센티브제도의마련이프로그램기획부터해외시장을염두에두고작업을하고포맷판매에대한실질적인동기부여를하는데도움이될수있을것이다. 다. SBS 1) 포맷유통경로및판매방식 SBS는 < 진실게임 > 포맷을 2006년인도네시아, 2009년중국에수출한후예능프로그램포맷수출이잠시주춤했으나작년에 < 기적의오디션 > 과 <K팝스타 > 포맷을중국에판매하였다. < 기적의오디션 > 은중경위성TV에 17회에피소드분을, <K팝스타 > 는산둥위성TV에 11회에피소드분을판매했다. 중국은보통한시즌을 12회로하는데프로그램이나장르특성상길게가기어려운것은 4회짜리도있고더길게하는경우도있다. 길게하는경우판매하는쪽에서많이팔아서안전하긴하지만, 초반에대박이났을때증액을하기어려운단점이있다. 그래서판매하는쪽도시즌2에서가격을올리려면 12회정도를시즌1으로판매하는게적절하다고한다. 중국에서많은관심을가지고있는 < 런닝맨 > 은현재판매예정이다. SBS는콘텐츠허브가유통을모두담당하고있었는데, 2013년 10월 COL(Creative Oasis Lab) 팀이생겨총괄적으로대응을해주고있는실정이다. 기존에 SBS 콘텐츠허브가중국에프로그램을판매했던네트워크가있는데, 그네트워크를통해사업이진행되는경우가많았다. SBS는포맷및콘텐츠판매에있어서이런네트워크형성이중요함을강조했다. 이를위해서로의 68 방송포맷수출활성화및현지화연구

89 포맷과콘텐츠를상호구매해주는교류가필요하다고하였다. SBS 프로그램을중국에팔았던콘텐츠허브의네트워크를통해서제안을하기도하고, 받기도합니다. 그런네트워크가아주중요합니다. 반면, 한국드라마를사간적이없는국가들에대해서는네트워크가거의없습니다. 다른나라들은관심없다고단정을해버리는데제생각은다릅니다. 왜냐하면 CJ의경우엄청나게수입을했었는데, 그렇게우월적으로구매자입장에서형성한네트워크를절묘하게판매자입장과매칭시키고있습니다. 우리가사줄테니까너희도우리것좀사 이런게굉장히중요합니다. 그런데우리는살생각은전혀없고팔려고만하는경향이있습니다. 작년에판매된 < 기적의오디션 > 과 <K팝스타 > 는모두플라잉 PD를포함한풀패키지방식으로판매되었다. 포맷바이블을만들어가기는했지만, 중국시장은바이블자체의내용이나중요성보다해당프로그램의제작진들이많이와서직접뭔가를해주기를원했다. 실질적으로는플라잉 PD 이상의자문을원했다. 중국이스튜디오메이킹은많이해봤는데, < 런닝맨 > 은중국에서해보지않았던분야입니다. 카메라도엄청많이쓰고, 찍을때대본도없고, 편집할때스토리텔링도들어가는것들을전혀해본적이없기때문에 그런것을종이로어떻게우리가배우냐? 직접와서연출해라. 아예우리가고용하는형태도좋다 고합니다. 플라잉 PD 뿐만아니라제작진전체가다와도좋다는식입니다. SBS 내부에서도과도한제작지원에대한우려의목소리도있다. < 런닝맨 > 처럼촬영에서편집까지대부분을가르쳐줘야하는상황이계속될경우장기적으로유사포맷수출을저하시킬수있기때문이다. < 런닝맨 > 경우도우리가무슨기종의카메라를몇대쓰는지등을자세히가르쳐줘도각회차별로어떻게스토리라인을잡아주고캐릭터라이징을해주느냐가문제인데, 이건글로쓸수도없는부분입니다. 만약직접연출과편집을맡고있는 PD가가서작심을하고가르쳐주면정말많은자문료를받아야될것입니다. 그런데그렇게되면 < 런닝맨 > 과유사한포맷에대해서는추가구매를하지않을것입니다. 그래서우리가너무중국시장에퍼주다보면향후에중국시장에한국포맷을지금처럼대대적으로판매하지못하는상황도올수있습니다. 하지만, 그런우려에도불구하고제작기술이전은불가피한부분이라는것은충분히인식하고있었다. < 런닝맨 > 의경우도 PD를포함하여제작진을파견할 Ⅲ. 국내수출성공사례분석 69

90 계획을가지고내부적으로그규모에대해논의한바있다. 또한, 해당프로그 램의제작진이직접갈수없는상황을고려하여플라잉 PD 로갈수있는인 원을배정해놓기도한상황이다. < 런닝맨 > 은실제제작PD를포함한복수의플라잉 PD와작가가가는데, 작가가가는이유는런닝맨게임이 1000개가넘기때문에게임노하우등을알려주려고갑니다. 그리고카메라가 30~40대가움직여야하니까촬영감독, 워낙와이어리스를많이차고있으니까음향을어떻게조절할지를알려줘야해서음향감독등이같이갑니다. 제작PD가직접가기힘들면별도의플라잉 PD가가는방법이있는데, 여러프로그램의연출경험이있는 PD가저희쪽으로배속되어있습니다. 아직한달정도밖에안됐지만, 원칙적으로는프로그램계약이됐는데도저히해당프로그램의연출자들이못갈상황이면대신가서프로그램을같이해주면좋지않을까생각하고있습니다. 중국에서의한국콘텐츠에대한인기는매우높다. 특히 < 런닝맨 > 은중국에서인지도나인기에서공식적으로혹은비공식적으로몇년째 1위를하고있다. 심지어중국시장에진출하려고하는유럽유명회사조차도 < 런닝맨 > 을대신팔아주면안되느냐고제안할정도다. < 런닝맨 > 은 100여명의제작진이투여될정도로매우제작이어려운프로그램이다. 그래서제작진이직접와주기를중국에서바랬지만, < 런닝맨 > 이현재방영되고있는프로그램이기때문에제작진이갈수없는상황이었다. 그래서작년에후난위성TV와계약조건이오가다가결국무산되었다. 더구나광전총국에서 1년에방송사당 1포맷밖에못하는제한까지두어후난위성TV에서어쩔수없이포기를했다. 현재는다른방송사와이야기가진행중이다. 중국시장은인적지원과기술이전을많이원하기때문에계약조건을어떻게해야할지를결정하는것이어렵다. 가격뿐만아니라인력을어느정도지원해야할지, 제작노하우는어디까지전수해야할지도정확하게정해지지않았다. SBS는현재체계적인판매시스템과합리적인거래조건을만들기위해많은고민을하고있는중이다. 주요유럽회사들의관례대로하면포맷사업에서인적자원교류는중요한비중을차지하지않는데, 중국은무엇보다도제작기술이전을요구합니다. 성공하려면퀼리티가좋아야하니까지원을해야겠지만자문료를얼마나받아야할지모르겠습니다. 만약에지원인력이많아진다면자문료를많이키워야합니다. 마켓에서도가격이계속바뀌는중이라현재구체적인가격을얼마로해야할지고민하는딱그단계에있습니다. 우리가구매할때도포맷가격 70 방송포맷수출활성화및현지화연구

91 편차가상당히크기때문에이제부터협상을어떻게하느냐에달려있는것같습니다. 사실본격적인포맷사업을준비중인 SBS는가격보다는현지시청률을높여성공작을마련해야한다는부담감도가지고있는상황이다. 우리나라언론에서포맷수출된프로그램의현지성공을많이기사화했기때문에이젠포맷수출만으로는이슈를만들기가어렵다. 성공적으로포맷수출을했다는평가를받기위해서는현지에서의성공까지도이뤄내야하는상황이다. 사실중국시장에서대박이나는것이중요하니까가격보다시청률이높게나오는데가좋습니다. 이제는판매를했느냐가문제가아니라히트를해서성공작이되어야한다는부담감이있습니다. 몇년전까지만해도팔기만해도이슈가됐었는데... 다른방송사에비해 SBS는포맷판매와관련된조직이나인적구성을체계화하고자노력하고있다. 이런체계화는계약조건을체계화하는데도영향을미치고있다. 작년에팔린두개의프로그램은합쳐서만불단위가안되었지만, < 런닝맨 > 의경우만불단위로계약조건이진행되고있다. 이것은몇개월사이에프로그램의가치가높아졌다기보다파는방식이보다체계화되었기때문이라고분석했다. 2) 해외현지화과정및평가중국판 <K팝스타 > 인 <C팝스타 > 로첫방송에서전국시청률 1.089% 를기록했는데, 이는중국전역으로송출이가능한 57개위성방송국의목요일심야시청률로서는역대최고기록이었다. 그전까지목요일심야시청률최고기록은 0.8% 대였다 ( 스포츠서울, ). 오디션춘추전국시대 라불릴만큼 < 아메리칸아이돌 >, < 엑스펙터 > 등세계적으로유명한수많은오디션프로그램포맷들이중국에서경쟁하는가운데 <C팝스타 > 가중국에서좋은반응을얻은것이다. 현지에서 SBS 프로그램이성공하기위해서무엇보다도필요한것은양질의콘텐츠를만드는것이라고했다. 한국판프로그램을많은중국인들이이미봤기때문에계속적으로비교가된다. 따라서중국판의퀼리티가한국판에미치지못할경우오히려외면받을가능성이있다. 실제로중국포털 시나 ( 新浪 ) 닷컴 에서설문조사한결과, 조사대상자 2만 2000명중에 2만 818명이한국판과같은수준의프로그램제작에의문을나타내며런닝맨중국판제작에반대한다는의사를밝혔다 ( 아주경제, ). Ⅲ. 국내수출성공사례분석 71

92 한류가한국프로그램포맷에대한관심에영향을미쳤는데, 이런관심을지속시키기위해서는그나라시장을흔들만큼퀼리티도좋아야합니다. < 런닝맨 > 의경우중국에서이미다봤기때문에질이안좋게나오면구매자나판매자나다안좋을것같습니다. < 런닝맨차이나 > 를만드는것에대해중국네티즌들에게설문조사를실시했었는데, 82% 정도가반대하는것으로나타났습니다. 왜냐하면 < 런닝맨 > 이왜재밌는지를다알고있거든요. 여긴유재석이없고이광수가없기때문에이걸누가보냐? 하는거죠. 3) 포맷사업의전망및정책적제언중국시장과관련해서 SBS는좀더신중한모습을보이고있다. 중국이권리나판권을수입하는것이아니라아예제작기술이전을원하는것이기때문에보다신중히결정해야한다는것이다. 기준없이그쪽에서원하는대로다해줄것이아니라거래기준을잘수립하여계속새로운시즌의구매가일어날수있도록하는것이필요하다는것이다. 예전에 < 기적의오디션 > 경우 PD와작가가가서밥먹는시간빼고하루종일회의를했습니다. 금액에비해서는너무많이주고온거죠. 그게뭐가문제냐면시즌2 의구매로안이어집니다. 그래서바이블에 indexing 개념을도입해서바이블을하나의버전만만드는것이아니라최고의버전을만들고가격조건에맞춰서다른버전을제공하는방법도고려하고있습니다. 실제로유럽에서저희가사올때그렇게하는데, 가장핵심적인정보는바이블이아닌제작팀들이직접와서전해주는경우가많습니다. 그런데그사람들은묻는말에만답해줍니다. 우리는너무초기다보니그런정보의중요성을잘모르지않았나싶습니다. SBS도중국측에서공동제작을여러차례제안받은바있다. 중국은기획사, 제작사, 채널이렇게 3단계가있는데기획사에서이모든것을관리한다. 채널에서오케이를하면제작사를계약하고광고도기획사가얻으러다닌다. 그중유명한기획사가몇군데있는데, 그런기획사로부터공동제작형태의제안을받는적이꽤있다. 이것이새로운비즈니스기회가될것이라는인식은있지만, 실현가능성은아직미지수다. 유명기획사들에서제작노하우를얻기위해서 그쪽제작진이다와라. 그러면이프로젝트의지분도나눠줄수있다 는제안을많이합니다. 이건공동제작이지요. 우리쪽에서도광고나제작에자금을조금내는형태로가면광고수익을지분별로키워서파이를나눠먹을수있으니까비즈니스가되겠지요. 하지만지금지상파에서그런걸할수있는데가있는지는모르겠습니다. 72 방송포맷수출활성화및현지화연구

93 또한, 장기적으로시장에대한안목을넓혀야한다고강조했다. 중국시장외에베트남, 인도네시아등시장이있는데그런곳은제작기술이많이떨어져서현재로서는중국시장이가장크다. 그런데한시장에만집중하다어느순간시장이소멸되어버릴수가있다. 그래서시장을다변화해야한다는것이다. 중국시장만가지고가는것은너무근시안적이될것같습니다. 저는유럽이나특히미국쪽이좋은시장같습니다. 유럽은자기들이원조라고생각하기때문에아시아콘텐츠를잘안사려는경향이있습니다. 하지만. 미국은채널과방송사가많으면서좀더열려있어가능성이있다고봅니다. 또한, 지금처럼팔기에급급할것이아니라 5년, 10년후를생각해서히트작을만들어주는것이중요합니다. 싸이로인해한국에대해관심이높아져있고 베첼러 같은것을한국에서찍는등분위기좋을때우리것을유럽이나미국시장에소개하고싶습니다. 지금도많이다니고있지만보다적극적으로해야할것같습니다. 하지만, 유럽이나미국은중국시장과는다른접근이필요하다. 중국과동남아는한국의오리지널콘텐츠를실시간으로다보고인지도가높은상태에서먼저접촉을해오는경우가대부분이지만, 유럽은철저하게네트워크비즈니스이므로네트워크를형성할수있도록적절한구매와판매가병행되어야한다는것이다. 중국인들은한국의오리지널콘텐츠를실시간으로다봅니다. 그래서 < 런닝맨 > 같은프로그램은별도의마케팅에의해판매되는것이아니라그쪽에서컨텍이옵니다. 중국과동남아는그렇습니다. 근데유럽은철저하게네트워크비즈니스니까유럽쪽으로가려면중국과는조금다르게접근해야할것입니다. 중국은그쪽니즈가강하기때문에구매제안을많이해오지만유럽쪽은우리것을팔려면저쪽것도좀사줘야합니다. 포맷판매와관련해서정책적인도움이필요한부분은우리나라방송사들끼리정보를공유할수있는기회를만들어주는것이가장필요하다고했다. 현재포맷사업이초기단계이기때문에국내방송사들이서로참고할수있는정보를공유하는것이각방송사들에서체계화된기준이나합리적인가격을책정하는데도움이된다는것이다. 정부기관이어떠한도움을줄수있다면, 방송사간에시장이어떻게돌아가고있다는정보를공공선을위해서공유해주는것을해주시면좋을것같습니다. 나중에방송시장이성숙하게되면다시경쟁체제로돌아가더라도지금은초기단계이니까요. 작년에 TREASURE BOX 가 MIP에서히트쳤다고하더라고요. 그런것처럼콘텐츠진흥원에서지금하고계시지만, 그 Ⅲ. 국내수출성공사례분석 73

94 런것을더활성화해주시면좋을것같습니다. 같은중국시장을진출하는데우리끼리규칙을정할필요는없지만공유할수있는정보들은공유하는것이좋은것같습니다. 중소제작사의포맷사업과관련해서는저작권이방송사에있기때문에쉽지않을것이라고전망했다. 하지만, 방송사와제작사가함께함으로써수익을창출할수있는가능성에대해언급했다. 독립제작사가제대로된포맷사업을하기위해서는엔데몰과같은시스템이만들어져야하지만, 저작권이방송사에귀속되고대부분의제작사가영세한현실에서쉽지않은일이다. 만약중소제작사에서히트를쳐서그것을팔겠다고해도그것을채널에서관할하지제작사단위로하지는않습니다. 하지만중국시장처럼제작기술의전수를원하는곳이고제작사가아주고유한어떤것을갖고있다면같이갈수있을것입니다. 그러면중소제작사도부가수익을창출할수있는기회가되겠죠. 하지만저작권이방송사에있기때문에외주제작사가자체적으로포맷사업을한다는것은쉽지않습니다. 가장좋은형태로친다면엔데몰처럼채널은없지만초거대에이전트로서제작사를여러개거느리고있어서그곳에서만든제작물에자기들의이름을걸고권리를행사하는거겠죠. 만약우리도선순환적인것을원한다면제작과배급을같이할수있는그런에이전시가있어야하는거죠. 라. CJ E&M 1) 포맷유통경로및판매방식 CJ E&M가최근유럽과중남미지역진출에포맷수출을성공시키면서화제가되었다. 미국마이애미에서열린 '2014 NATPE' 마켓에서서바이벌리얼리티쇼인 < 더지니어스 > 와주부노래오디션프로그램 < 슈퍼디바 >, 그리고드라마 < 노란복수초 >, < 미친사랑 > 등의콘텐츠포맷판매계약을맺은것이다 ( 뉴스웨이, ). < 더지니어스 > 는네덜란드, < 슈퍼디바 > 는멕시코, 콜롬비아, 아르헨티나등중남미에서현지버전으로제작될예정이다. < 수퍼디바 > 는중국에서이미시즌2까지제작된바있다. 또한, 드라마 < 노란복수초 > 는우크라이나와이탈리아, 드라마 < 미친사랑 > 은멕시코에서리메이크될예정이다. 작년에도 < 나인 > 이미국에수출되어화제가되기도했었다. CJ E&M은포맷판매시지상파와다르게견본시를많이이용한다. 사실프로그램과포맷을외국으로부터상대적으로많이수입해오기때문에해외배급사들과의네트워크가잘형성되어있다. CJ E&M은이네트워크를잘활용하여포맷판매에활용하고있다. 74 방송포맷수출활성화및현지화연구

95 외국배급사와접촉하는것은아시아나유럽에서거의매달있는마켓이가장좋은기회입니다. 국제견본시등정식행사장이가장기본이고, 마켓에서인적네트워크가갈수록넓어져서소개를받기도합니다. 거기서만난사람들의입소문을타고진행되기도합니다. 또, 저희직원을 EMC 클라스나포맷관련된마스터클라스같은곳에보내기도하는데, 거기서도네트워크가많이형성됩니다. 저희가초창기에구매를많이했었기때문에저희회사에대한인지도가많이상승되어그인지도로인해소개를받아오기도하는상황입니다. 포맷사업에관심을가지게된것도견본시에참여하면서포맷시장이발전하고있다는것을인식하면서부터다. 초장기에포맷을주로구매했지만, 국제시장에서포맷판매를되는것을보고가능성을느꼈다고한다. 때마침한국콘텐츠진흥원의포맷바이블지원사업도진행되어시작할수있었다. 저희가 tvn 개국하고여러포맷들을수입하면서포맷시장에관심을가지게되었습니다. 매년견본시에참여하면서포맷시장이크고있다는것을느껴서우리것중에서도판매할수있는것들이있을거라는생각을하게됐습니다. 마침그즈음에한국콘텐츠진흥원에서포맷바이블지원등의사업도진행했습니다. 당시한류가있긴했지만, 우리나라예능은잘안팔리던시기였는데다른나라들보면서 저런것도팔수있겠구나 하는생각을하게되고, 우리도이프로그램을포맷형태로팔수있겠구나 하는식의인식을하게되면서서서히접근을했습니다. 견본시에서포맷판매를위해미리많은준비를해가지고간다. 실제로클라이언트를만날수있는시간이짧기때문에미리준비하고가지않으면효과적인미팅을하기어렵다. 주요배급사들의명단과각나라에판매하기적합한프로그램유형및프로그램목록, 국내방영결과등에대한정보까지많은자료를준비해서가지고간다. 포맷판매는일반프로그램을판매하는것과차이가있습니다. 포맷을사는사람들도제작에대해어느정도알고있기때문에단순한프로그램정보보다는어떤시간에편성이됐고, 한국에서어떤것들을했고, 제작비가어느정도들었고이런것들을제가알고있어야합니다. 상대방이질문하는것도그런것들입니다. 일단은구매자들이관심을가질수있도록각국에적합한장르를선정해서접근을하는편입니다. 견본시를가봐야미팅은 30분정도밖에안합니다. 그래서판매든구매든제가관심있거나보고싶은것, 소개하고싶은것을미리선별해서가야합니다. Ⅲ. 국내수출성공사례분석 75

96 포맷계약이이루어지는과정은보통배급사와옵션비를받고계약을하는경우와방송사와직접계약을하는경우가있다. 일정기간일정지역에대해마케팅독점권을제공하는조건으로배급사와계약을체결하면배급사들은방송편성권을따기위해방송국들에마케팅을한다. 그러다계약을성사시키면미리지불한옵션비를배급사에게돌려주고, 성사를못시키면옵션비를되돌려주지않는시스템이다. 계약은견본시에서만나서하거나이메일이나전화등으로진행한다. 배급사와는옵션계약을많이합니다. 길게는몇년에서짧게는 6개월동안그회사가독점권을가지고그지역방송국들에게세일즈를대신합니다. 배급사를안통하고저희가직접계약을할때는라이선스나컨설팅비용등여러가지조건들에대해바로협상에들어갑니다. 직접하는것을선호하기는하지만우리나라와달리방송국이편성만을결정하기때문에대부분배급사를통할수밖에없습니다. 옵션기간중에배급사들이계약을성사시키면, 옵션비를뺀나머지금액을저희가받고, 성사시키지못하면그옵션비를돌려주지않는시스템입니다. 이것이배급사와하는일반적인계약방식입니다. 포맷판매방식은라이선스뿐만아니라포맷바이블이나컨설팅을포함하여판매하지만, 지상파와같이플라잉 PD가직접가서컨설팅을해준적은없다. 중국에있는 CJ E&M 법인직원들이지원을하기도하지만, 지상파처럼전폭적으로제작을지원해주는수준은아니다. 필요한자료나질문들을이메일이나전화로원격으로처리해주는정도의컨설팅을제공해주고있다. 가장흔히형태는풀패키지라고말하는것에서한두가지빠진것이가장많습니다. 바이블은기본적으로들어가있고요. 보통라이선스비용과컨설팅비용따로받습니다. 부가판권은포맷에서는가장큰부분이기때문에보통권리를넘기지않습니다. 방송판권만넘기고부가판권은저희가소유하고있다가나중에발전될가능성이있으면저희와협의해서진행하는방식입니다. 하지만아직까지부가판권으로큰수익이난경우는없습니다. 포맷바이블은포맷판매시제공하긴하지만그리중요한요소는아니라고한다. 단지, 실제제작과정에서얻은노하우나리스크관리방법등을포맷바이블에반영하려고노력하는데그건제작진의협조가많이필요한부분이다. 최근에는현장에서도포맷사업에대한인식이증대되면서기획단계부터포맷바이블을준비하고있다. 포맷바이블은구매와판매에있어그렇게중요한요소는아닙니다. 바이블이란게어떻게 76 방송포맷수출활성화및현지화연구

97 프로그램을제작했고, 리스크를최소화시킬수있는제작노하우가담겨있는것입니다. 요즘제작하는프로그램경우는대개제작할당시많은시행착오를겪게되는데그런것들을메모로가지고있으면그것이축적이돼서바이블이되는것입니다. 예전에는포맷바이블이거의없었고포맷을판매하기위해뒤늦게만들었는데, 최근에는기획단계부터준비를하고있습니다. 이런것은제작진, 작가들이현장에서겪은시행착오를정리해주는게가장필요한것인데요즘그런인식이생겨서제작단계에서많이준비하고시작하고있습니다. 포맷판매시정해진가격은없다. CJ E&M은프로그램구매시사용했던프로그램카테고리를가격설정시참고하기도하지만, 대부분은협상에의해가격이정해진다. 가격산정에는제작비용, 인지도, 주방영횟수, 시장가격등을고려한다. 정해놓은가격테이블은없고, 브랜드인지도, 프로그램성격등여러가지를고려합니다. 일일프로그램이면주 5회나가야하는데회당만불에살수는없잖아요. 그래서카테고리를 4개정도로나누는데, 사실이것은저희가수입을하기위해만든것인데판매할때적용하고있습니다. 비교적큰예산이들어간프로그램이나국내에서인지도가높은프로그램, 그보다조금낮은프로그램하는식으로나눕니다. 시장가격도고려하는데, 업계사람들끼리정보를주고받기때문에다른회사들이얼마에파는지, 이가격이적정한지등을판단할수있기때문입니다. 어쨌든사실상정해진가격은없습니다. 포맷은보통시즌으로판매가된다. 가격은시간을기준으로산정이되는경우가일반적인데, 재구매가이어지면전시즌이성공했다는의미이므로가격이상승하는것이일반적이다. 하지만가격외에도여러가지옵션이계약서에포함되기때문에계약조건을잘협상하는것이중요하다. 예를들어, 구매한시즌이끝나고다음시즌을구매할것인가를결정해야하는기간을설정하는것, 포맷의제작기간과방영기간을따로설정하여계약서에포함시키는것등이다. 실제로거래를하다보면여러가지상황이발생할수있기때문에되도록자세한내용을계약서에포함시키려하고있다. 가격을책정할때는회당혹은시간당을기준으로합니다. 30분물이있기는하지만, 보통은 1시간기준으로산정합니다. 대부분첫시즌한번을계약합니다. 대신에옵션은들어가있습니다. 저희가판매할때는 채널평균시청률이상일경우에시즌2를제작해달라 같은내용을옵션에넣으려고하지만반대로저희가구매할때는되도록이런옵션은빼려고합니다. 다음시즌을제작한다는것은그전시즌이어느정도성공했다는것이니까단몇백불이라도가격이올라가는게맞습니다. Ⅲ. 국내수출성공사례분석 77

98 포맷계약할때는리뉴얼옵션과관련된부분들을중요하게생각합니다. 예를들어 < 슈퍼스타차이나 > 가 8월에종영되면 12월까지다음시즌제작여부를결정해달라는내용입니다. 시즌제라는것이다음해비슷한시기에또나와야되고, 만약안한다고하면대안을찾아야하는데제작여부를결정안해주고시간만끌수있기때문입니다. 그리고제작기간과방영기간을따로나누는데그이유는포맷을판매했는데제작을안해버리면저희입장에서는한나라를포기하는게됩니다. 그래서반드시 계약후이기간안에는제작이들어가야하고제작이안들어가면계약이파기된것으로본다 등의내용을포함시킵니다. 2) 해외현지화과정및평가국내프로그램포맷이다른나라의프로그램에비해차별화되는독창성이있어판매가되는것은아니라고평가했다. 중국은워낙전세계포맷을사들여와제작을하는경향이있기때문이다. 다만, 비교적저렴한비용으로짧은시간에 < 수퍼스타 K> 를성공적으로제작했던노하우가 < 수퍼스타차이나 ( 我的中国星 )> 를성공시키는데도도움이됐을것이라고보았다. 후베이위성TV에서방영된 < 수퍼스타차이나 > 는중국시청률조사기관 CMS 집계결과평균시청률 1.4%, 최고시청률 1.5% 를기록하는성공을거두었다. 사실 < 수퍼스타K> 가 < 아메리칸아이돌 > 이나 < 엑스펙터 > 와차별화되는새로움을가지고있다고보기는어렵습니다. 다만, 시즌5 까지제작하면서비교적짧은시간에다른대형오디션프로그램에비해많은비용이들지않았던것에비하면성공을했습니다. 그과정에서저희가습득한노하우가 < 수퍼스타차이나 > 에들어가면서중국에서도빠른시간내에완성도높은오디션프로그램을만들수있었다는것이주요했다고봅니다. 중국이나베트남은전세계의포맷을다제작하고있기때문에많이보던우리나라프로그램을현지화했던것이지특별히우리나라프로그램에대한만족도를높다고확신하긴어렵습니다. 포맷수출시현지화과정에서는수입국의의견을많이반영하도록하고있다. 포맷자체가브랜드를사는것이기때문에원프로그램을인식하도록하는것이중요하다. 그래서기본틀을유지하여원프로그램을인식할수있다면, 각국가상황이나문화적인요소등을고려한변형은유연하게할수있도록허용하고있다. 제목역시구매자가원하는대로해주는것이일반적이다. 하지만꼭변형시키지않았으면하는요소에대해서는상호합의하에정해놓고시작한다. 현지화과정에서는현지사정을모르니까수입국의의견이많이반영될수밖에없습니다. 78 방송포맷수출활성화및현지화연구

99 아주기본적인포맷만건드리지않는다면변형에대해서는많이허용을해주고있습니다. 그런데원프로그램이뭔지도모르게바꿔버리면포맷을구매할이유가없으니까절대변형해서는안되는요소들은확실히정해놓고갑니다. 저희가컨설팅을통해프로그램이진행되는과정을보면서최종결과물이이렇게나와야된다는부분에저희가가이드를하면그것은지켜야합니다. 포맷은이미검증이되고, 브랜드인지도가형성된프로그램들이기때문에현지화에서리스크가줄어드는것은사실이다. 특히많은나라에서제작한프로그램은참고할수있는요소가많다. 다른나라에서했던미션혹은진행방식등을참고하여보다성공적인요소들로구성할수있는장점이있다. 한편, 국내프로그램에는없었던요소들이현지에서더해져호응을이끌어내는경우도있다. 하나의프로그램이여러나라에서제작되면서다양한요소들이실험되어지고, 성공요소들이검증되면서보다유연하면서도완성도높은포맷으로진화해갈수있음을보여준다. 중국에서 < 수퍼디바 > 시즌1 에이어시즌2 를협의중입니다. 회를거듭할수록전문스타일리스트들이주부들을가꿔주는모습을오디션프로그램에접목을해서중국에판매했습니다. 주부들이변해가는모습이또하나의볼거리를제공한거죠. 한국판에서는전혀생각하지않았던부분인데게시판에서이슈화되는것을보고수출할때같이얹었더니반응이좋았습니다. 이렇게포맷이제작되는국가가많아지면노하우가축적되면서참고할수있는부분이많아지고다음제작자들은자기들에게잘맞는부분을조합해서사용하면되게되는거죠. 3) 포맷사업의전망및정책적제언국제시장에서한국포맷의경쟁력에대해서는긍정적으로평가했다. 현재로서는예능보다는한류에힘입어드라마가좀더경쟁력이있다고평가했다. 일단한국프로그램에대한인지도가잘형성되어있기때문이다. 하지만, 포맷수출시현지에서잘제작할수있도록제작지원을어떻게해줘야하는가가숙제라고한다. 우리나라포맷이경쟁력은있을것같은데솔직히예능은어느정도인지잘모르겠고아직까지는한류에힘입어서드라마가조금더경쟁력이있어보입니다. 우리나라가퀼리티있는프로그램을만든다는것도알고우리나라프로그램을많이봐서동남아시아에서모르는사람은없습니다. 하지만, 이것을얼마나포맷판매를통해체계적으로전수해주느냐하는것은아직까지숙제입니다. PD가현지어를하든지영어를하든지해서처음부터컨설팅을해줘야하 Ⅲ. 국내수출성공사례분석 79

100 는데, 지금그럴수가없습니다. 그래서판매책임자나다른사람이가서얘기를해주다보면, 그분들이원작자만큼은알수없으니까거기서발생하는갭이있을수밖에없습니다. CJ E&M은앞으로도포맷사업에주력할마음을가지고있다. 특히드라마스크립트수출에서경쟁력이있을것으로평가했는데, 드라마 < 나인 > 이나 < 노란복수초 > 등의드라마를미국이나남미쪽에수출한경험이있기때문이다. CJ E&M이장기적으로라틴아메리카와남미쪽도우리의주요시장이될수있을것으로기대하는것도이런경험에서비롯된것으로보인다. 하지만, 전세계포맷시장이빠르게성장하는가운데세계의큰회사들이선점하고있는시장이라쉽지않은작업이될것으로전망했다. 스크립트포맷이우리나라에서더강점중의하나입니다. 우리나라드라마가중국에많이팔렸잖습니까. 저희도미국에 < 나인 > 을판매하고, < 유리가면 >, < 노란복수초 > 같은일일드라마가남미쪽에스크립트판매되어굉장히많이걸려있습니다. 텔레노벨라가저희일일드라마와유사한측면이많아서남미와몇군데옵션계약을하고기다리고있는상황입니다. 지상파에서터키, 중국등에포맷을판매하기는했지만, 저희가더많은관심을가지고있고저희프로그램포맷에관심을나타내고있는것은라틴아메리카나남미쪽입니다. 성장가능성이많은것같은데워낙큰회사들이선점을하고있으니까그걸뚫고들어가는게쉽지않은것같습니다. 국내중소제작사들이포맷사업을하기위해서는먼저저작권의문제가해결되어야한다고하였다. 저작권이없다면마케팅을할수없기때문이다. 영국의경우법을개정하여프로그램소유권을제작사에게돌려준후제작사들이해외마케팅을활발하게하여방송프로그램판매및포맷판매가활성화된바있다. 우리나라는방송국이권리를소유하게되는데방송사가자체적으로기획한프로그램이아닌경우에는제작사들이권리를가져야제작사들이나가서팔수있습니다. 하지만, 지금은권리가없으니까그부분이우선해결이되어야한다고생각합니다. 영국의경우굉장히오래전에법을만들어방송사는편성만하고프로그램소유권은제작사에게가지게했는데, 제작사들이권리를가지고살방법을찾고수익률을높이기위해서적극적으로하다보니까포맷판매시장이큰것같습니다. 포맷수출활성화를위해정부나정책기관의도움이필요한부분에대해서는홍보의중요성을가장강조했다. 현재도정부나기관에서홍보의기회를제 80 방송포맷수출활성화및현지화연구

101 공하고있지만, 포맷이나프로그램판매에서가장중요한것은구매자들이그프로그램을인지하고있어야한다는것이다. 해외포맷을구매할때도아는프로그램들을우선적으로고려하기때문에프로그램을많이노출시킬수있는기회를제공하는것이가장중요하다. 또한전문인력양성의기회제공에대해서도언급했다. 외국견본시나잡지등에우리나라프로그램을많이알릴수있는기회를마련해야합니다. 외국프로그램구매자들이그프로그램을아는것이가장중요합니다. 구매자들의머릿속에우리프로그램이들어가있어서야무엇을구매할까고민할때고려대상이될수있습니다. 최근에많이하는로드쇼든쇼케이스든외국구매자들에게많이알릴수있는지원을해주는것이포맷판매에가장도움이될것입니다. 또한, 전문인력을많이양성할필요도있습니다. 이미콘텐츠진흥원에서많은도움을주고있는부분이지만좀더확대했으면하는바람입니다. 3. 소결 이상으로각방송사별전문가들의인터뷰결과를살펴보았다. 간략하게정리를하자면, 현재지상파포맷판매는대부분중국시장에집중되어있다. 중국은원래전세계의포맷을많이제작하는나라인데, 우리나라포맷을구매하기시작한데는한류의영향이큰것으로분석된다. 특히, 온라인을통해중국인들의상당수가한국의프로그램을알고있고좋아하고있는것이포맷수출에주요하게영향을미쳤다. 이와같이중국에서우리나라프로그램들이잘알려져있기때문에대부분의포맷판매는에이전트나중국방송국에서먼저접촉을해와서성사되는경우가대부분이었다. MBC의 < 나는가수다 >, KBS의 <1박2일 >, SBS의 < 런닝맨 > 등이모두그런경우이다. 중국의방송사는편성만하기때문에우리나라방송사로부터마케팅권한을부여받은에이전트가현지방송사로부터편성권을따오는것이일반적이다. 중국이나동남아쪽은이미우리나라프로그램을판매한경험이많기때문에그네트워크를활용하여포맷판매도가능할것으로보인다. 또한, 중국에수출된프로그램들이성공사례를축적해가고있어점차주변국가로도미노처럼확산될것을기대하고있다. 반면, CJ E&M는 tvn 개국이후국제견본시에서여러프로그램포맷을구매해오면서클라이언트로서해외배급사들과관계를맺어왔는데, 지금은그네트워크를잘활용하여포맷판매의통로로사용하고있다. 유럽이나미국은네트워크비즈니스이므로향후이쪽시장에진출하기위해서는이런네트워크를 Ⅲ. 국내수출성공사례분석 81

102 형성해놓는것이중요한일이다. 이를위해중국시장과는다른접근방법으로서국제견본시에서전략적으로프로그램을구매하고판매함으로써네트워크를넓혀놓는것도고려해볼만하다. 2003년 < 도전! 골든벨 > 을시작으로 < 러브하우스 >, < 강호동의천생연분 > 등을판매할때는포맷판권판매가대부분이었으나최근중국에포맷판매가활성화되면서라이선스외에여러가지를지원하는풀패키지방식이일반화되고있다. 중국시장은특히플라잉 PD나작가등인적지원에대한요구가높은편이다. 이는아직까지중국의제작기술이높지않기때문에판매를한다해도현지화할수있는역량이안되기때문이다. 유럽이나미국도플라잉 PD가존재하긴하지만, 우리가중국에제공하는기술지원은그보다훨씬구체적이고광범위하다. PD 뿐만아니라작가, 조명, 촬영까지모두지원하고있는실정이다. 이런지원이현지프로그램성공을위해절대적으로필요한부분인것이현실이지만, 국내제작기술이너무많이중국시장에전수되는것은아닌지그리고제작기술을습득하고나면유사프로그램포맷수출이더이상되지않는것은아닌지등에대한우려의목소리도있다. 따라서어느정도까지지원을하는것이옳은지, 어떤방식이좋은지에대한관련자들의논의가필요할것으로보인다. 포맷판매는보통시즌별로하는데, 중국에판매된 < 나는가수다 >, < 아빠어디가 >, <1박2일 > 등대다수의프로그램이시즌2 판매에성공했다. 다음시즌을산다는것은전시즌이어느정도성공했음을의미한다. 시즌1은우리나라가포맷사업경험이많지않고, 중국내에서어느정도경쟁력이있을지도모르고, 무엇보다도제작지원을이렇게까지요구할지몰랐기때문에합리적인가격을받지못한것으로보인다. 따라서시즌2에서는포맷판권뿐만아니라제작지원에관한부분까지꼼꼼히체크하여시즌1에비해매우높은가격으로계약을체결했다. 하지만, 방송사간에정보공유가잘되지않아합리적인계약조건을만들기위한참고자료가부족한상황이다. 인터뷰를통해실무진들이방송사간에정보공유를좀더활성화할수있는장을마련해줬으면하는바람들을보였다. 한편, 중국에서우리나라제작노하우에대한평가는매우높은편이다. 중국은야외에서벌어지는리얼리티프로그램제작경험이많지않고, 우리나라리얼리티프로그램이느슨한포맷으로촬영을하고편집에서스토리텔링을만들어가기때문에편집자의경험과능력이많이요구된다. 따라서현지제작진들의플라잉 PD에대한의존도가높을수밖에없다. 실제로플라잉 PD가사전준비부터편집까지모두컨설팅을해주고있는데, 중국제작진들이플라잉 PD를전적으로신뢰하여최대한의견을수용하는모습을보였다고한다. 그리고우리나라방송국도현지화와관련해서현지제작진들의의견을많이반영하 82 방송포맷수출활성화및현지화연구

103 려고하고있다. 원프로그램을인식할수있는기본틀을유지하면서그안에들어가는세부적인구성요소들은각국가의상황이나가치관, 선호경향등에따라변형을하도록허락한다. 아무래도현지사정은현지제작진이잘알기때문에그쪽의견을반영하려고하고, 실제로들어맞는경우가많다. 국내프로그램포맷의해외시장에서의경쟁력에대해서는대부분긍정적으로응답했다. 무엇보다도한류나싸이등의영향으로우리나라의콘텐츠가해외에많이알려져있고, 리얼리티장르에서축적된제작기술이많기때문에충분히경쟁력이있다는것이다. 더구나포맷은도미노처럼퍼져가기때문에중국에서의성공이아시아권으로확산될가능성이높다고전망했다. 그러나중국외다른아시아국가들은방송시장이작기때문에큰수익을발생시키지못할것으로내다봤다. 따라서포맷사업이크기위해서는중국뿐만아니라미국, 유럽등에도도미노가발생할수있는계기가필요하다고하였다. 포맷사업의활성화를위해서필요한정책지원으로는국내프로그램을최대한해외시장에노출시킬수있는기회를확대하는것, 전문인력을양성할수있는교육의기회를제공하는것, PD들이프로그램기획부터해외시장을염두에두고작업을하는것을동기화할수있도록인센티브를제공하는것, 플라잉 PD를양성하는것, 방송사간의정보공유의장을마련하는것등의의견들을제시하였다. 현재정책적으로지원하는부분과현실적으로지원이필요한부분에서갭을느낀다는실무진들의의견이있었으므로구체적인사안들에대한의견들을수렴하여지원정책들의실효성을높일필요가있다. 마지막으로중소독립제작사들의포맷사업진출과관련해서는회의적인의견이많았다. 일단포맷에대한권리가방송사에귀속되어있기때문에독립제작사들이자체적으로마케팅을할수없고, 포맷이나콘텐츠사업자체가큰비용이들어갈뿐만아니라리스크가큰사업이기때문에중소제작사들이나서기는어렵다는분석이었다. 따라서중소제작업체들중심의지원정책방향에는동의하면서도중소제작업체들이포맷사업을할수없는현실과정책간의괴리가발생하고있음을지적했다. 한편, 중소제작사들이자체적으로포맷사업에뛰어들기어렵지만방송사들과의협업을통해포맷판매에함께참여함으로써수익을발생할수있는부분이있는지를검토해보는것도방법일수있다. Ⅲ. 국내수출성공사례분석 83

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105 제 4 장 심층인터뷰조사

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107 IV. 심층인터뷰조사 1. 개요 가. 조사대상 국내포맷제작및수출활성화를위한정책대안제시에앞서실제제작및유통시장에서업계종사자들이당면한어려움과필요한지원항목을파악하기위하여중소규모의포맷제작사종사자에대한인터뷰를실시하였다. 총 8명의업계전문가들이인터뷰에응해주었으며조사대상자섭외과정및기준은다음과같다. 첫째, 한국콘텐츠진흥원의포맷관련지원사업에서선정된경험이있는제작사대표및해당업무책임자에게의뢰하였다. 둘째, 첫번째과정에서섭외된인터뷰대상자들에게업계에서활발하게활동하고있는포맷관련전문가를추천받아접촉을시도하였다. 셋째, 각종포맷관련성공사례기사와최근에발표된포맷관련논문의저자들에게접촉을시도하여인터뷰를의뢰하였다. 이러한과정을거쳐최종확정된 10명의인터뷰대상자는아래 < 표 9> 와같다. < 표 9> 전문가서면인터뷰대상자 순번 인터뷰대상자 소속및직위 1 A 전 M사 PD, 현 A대학교교수 2 B B제작사이사 3 C C제작사제작팀장 4 D D제작사대표 5 E E제작사대표 6 F F제작사대표 7 G G방송사 PD / 제작차장 8 H H사제작총괄이사 9 I I연구소연구원 10 J J연구소연구원 Ⅳ. 심층인터뷰조사 87

108 나. 조사방법및문항 실제인터뷰는 2014년 1월 18일부터 2월 11일까지실시되었으며, 이메일을통한서면인터뷰방식으로진행되었다. 인터뷰에서는크게네가지부분에대하여집중질문하였다. 첫째, 국내프로그램포맷의수출전망과그렇게판단하는이유에대해질문하였고, 둘째, 이미성공한국내포맷수출사례의성공원인과거기서벤치마킹해야할점에대해의견을물었다. 셋째, 보다본격적으로현장의요구를파악하고지원정책제언방향수립에도움을얻기위하여포맷제작과유통에있어중소규모의포맷제작사가직면한문제가무엇인지조사하였다. 마지막으로, 포맷제작및수출활성화를위해시장의차원, 정부와지원기관의차원, 제도개선의차원에서개선및변화, 지원해야할부분이무엇인지자세한답변을요구했다 (< 표 10> 및 < 부록 2> 참조 ). < 표 10> 전문가서면인터뷰질문항목 심층인터뷰주요질문항목 프로그램포맷수출전망 수출성공사례분석 중소포맷제작사의당면과제 포맷제작및수출활성화를위한제언 세부질문 포맷수출전망에대해어떻게평가하십니까? 발전적 / 부정적이라고전망하신이유는무엇입니까? <1박2일 >, < 나는 가수다 >, < 아빠 어디가 >, <K-Pop스타 >, < 히든싱어 > 등의 포맷이 수출에 성공한 이유는 무엇이라 생각하십니까? 수출확대를위해성공사례에서배울점이나벤치마킹할부분이 있다면? 포맷제작및유통에있어중소포맷제작자가당면한문제는? 포맷제작및수출활성화를위해필요한시장자체의노력이있다면? 포맷제작및수출활성화를위해지원기구 ( 한국콘텐츠진흥원 ) 또는정부가맡아야할역할이있다면? 포맷제작및수출활성화를위해제도의개선이필요한부분이있다면? 포맷수출활성화를위한기타제언이있다면? 2. 심층인터뷰조사결과 가. TV 프로그램포맷수출전망 중소 TV 프로그램포맷제작 유통전문가들은앞으로국내포맷수출에대해 대부분긍정적이라는전망을내놓았다. 그첫번째근거로, 전문가들은포맷 88 방송포맷수출활성화및현지화연구

109 프로그램에대한제작현장의인지가확산되고있다는점을들었다. 프로그램제작비문제가대부분의국가에서심각한문제로대두되고있는상황에서양질의글로벌콘텐츠를추구하는시청자들의요구는커져가는상황이다. 이런상황에서각채널들의전략은대표프로그램을제외한다른프로그램은독특한아이디어측면에서접근하고있는상황이라는것이다. 과거에선진국의프로그램을결과물을보고그대로참조했다면최근에는프로그램형식과참조, 개발로관심이이동하고있다. 이러한상황에서스토리와구성이탄탄한한국의작품들이매력적으로보일수있다는지적이다. 여기에한류의확산으로인한관심도향상도포맷수출전망을밝게하는요인이되고있다. 실제로다양한포맷관련기업들이국내시장에주목하기시작했고, 국제시장에서도포맷을전문적으로취급하는전문인력도늘고있는추세라고한다. 이러한상황이전반적으로국내포맷수출시장에긍정적으로작용할것이라는전망이다. 포맷수출은계속발전할것으로생각됩니다. 비약적이라기보다는지속적인발전이예상됩니다. 이렇게전망한이유현장의인식전환때문입니다. 포맷프로그램에대한제작현장의인지가확산되고깊어지고있는게현재의상태입니다. 예를들어과거에는뭔가외국의것을베껴서비슷하게만들면된다는생각이많았다면꼭그대로베끼지않더라도참고하겠다는생각에서외국, 특히일본이나미국의신규 / 유명프로그램을 DVD로참고하던관행이사라지기시작했습니다. 또한다양한포맷관련회사들이국내시장을들여다보기시작하면서새로운포맷의프로그램을만들어야서바이벌할수있다는위기의식도현장에있는상황입니다. 포맷에대해서직접거래하고경험하는제작관련전문인력도늘어나고있는추세입니다. -전문가 B- 포맷수출은발전할것으로전망합니다. 두가지이유를들수있는데요, 첫번째이유는세계적으로글로벌콘텐츠에대한니즈가있고또한 K-Pop 에대한관심이실제해외취재시느껴지기때문입니다. 제작비상황이다른나라에도심각해지고있어실제채널에서의전략들이앵커프로그램을제외한다른프로그램은아이디어적인측면으로접근하고있기에스토리및구성이탄탄한한국의작품들이세일즈될수있다고봅니다. -전문가 C- 두번째, 한류의확산도전문가들로하여금긍정적전망을내놓게하는요인이되고있다. 드라마나 K-Pop의인기와더불어최근 <1박2일 >, < 아빠어디가 >, < 나는가수다 > 등의포맷이중국에서거둔성공이이러한전망을뒷받침하고있다. Ⅳ. 심층인터뷰조사 89

110 전망은밝다고생각합니다. 최근예능프로그램의포맷수출이늘어나고있는것처럼한류가예능분야에까지점화되었다고생각합니다. 따라서한국의재미있는오락프로그램의포맷은계속늘어날것이라고예상할수있습니다. 다만, 포맷수출의가격의적정성이나활성화는향후정책적인뒷받침으로많이달라질것입니다. -전문가 A- 몇몇전문가들은국내포맷수출의미래를낙관하는이유로이같은중국시장의활성화를들었다. 중국시장은워낙그규모자체가큰데다한류로인해드라마, K-Pop 등한국콘텐츠에대해저변이확대되어있는상태이다. 게다가일본에비해심리적저항감이적고, 한국에서인기있던몇몇콘텐츠포맷들이성공을보이고있다는점에서긍정적으로평가하였다. 한국포맷수출의미래는긍정적이라고생각합니다. 그이유로중국시장의활성화를들수있습니다. 중국은한류콘텐츠에대한저변이형성된지오래되었고, 같은동북아에속해있는일본과비교할때상대적으로대중의심리적저항감이일본에비해서는낮으며, [ 슈퍼스타 C] 등포맷제작콘텐츠에대한경험이점점쌓여가고있습니다. -전문가 G- 네번째, TV프로그램포맷전문가들은저작권에대한국제규제가강화되는추세라는점또한포맷수출전망을밝게하는데고무적이라고말한다. 비교적저작권인식이약하다는중국에서도저작권관련인식과법적규제가점점강화되고있는추세라는것이다. 국제적으로저작권관련규제가강화되고있는추세입니다. 국내뿐아니라가장저작권인식이약하다는중국에서도저작권관련인식과법적규제가점점강화되고있습니다. 포맷수출이긍정적일것으로전망하는또다른이유입니다. -전문가 G- 이러한가운데전망을낙관하기위해서는몇가지선결조건이충족되어야한다는조심스러운지적도있었다. 포맷교역은문화적교역도포함되어있어문화간거부감을최소화할수있는콘텐츠선호도가최우선인데아직국내제작및유통단계에그러한전략이부재하다는것이다. 이에대한전문가D와전문가H의의견은다음과같다. 좋은콘텐츠에대한요구는어느나라에나공통적이라고생각되며, 한나라에서성공한포 90 방송포맷수출활성화및현지화연구

111 맷프로그램이라는것은그만큼확실한성공가능성을주기때문에, 글로벌시대에있어서는해가갈수록포맷수입이라는것이더욱필요하게될것입니다. 다만그콘텐츠가그나라의시청자들이요구하는수준이나정서에맞느냐, 맞지않느냐하는것이관건이될수있습니다. 예컨대동양적인가치관에서만들어진포맷프로그램은유사한동양권나라들에서성공가능성이더크며, 서양권나라들에서는맞지않을수도있습니다. 모든나라들에게공통으로요구될수있는프로그램포맷을만드는것이중요할것으로생각됩니다. -전문가 D- 기존전통적인방송프로그램산업의대안으로포맷산업에대한기대가높은상황입니다. 그럼에도불구하고현재국내외포맷수출의전망은아직어려운현실입니다. 이러한이유는포맷교역에대한전략이부족하기때문입니다. 특히포맷교역은문화적교역도포함되어있어문화간거부감을최소화할수있는콘텐츠선호가 1순위이기때문입니다. 따라서언어제약이없는콘텐츠포맷장르위주의포맷교역전략이필요한시기입니다. -전문가 H- 이러한차원에서인터뷰에응한전문가들은포맷수출이각국방송사의전문프로그램구매팀을상대하는전문분야로, 수출을추진하는인력도철저한전문인력이어야한다고입을모은다. 그러나현재국내, 특히중소규모의제작사에는전문인력이없으며해외판매에대한노하우도없고판매에필요한영업비용투자도부실한상황이다. 더욱이포맷의판권이대부분의경우방송사에귀속되어있어중소제작사입장에서는포맷수출에직접관여하기가어려운실정이다. 지금부터라도체계적계획과투자를통한전략없이는지속적인포맷판매는불투명할것이라는지적이다. 나. 성공한수출 TV 프로그램포맷에대한시각 1) 선행수출 TV 프로그램포맷의성공이유본연구에서는 TV프로그램포맷제작및유통전문가들에게최근성공하고있는몇몇포맷들의성공요인이무엇이라고분석하는지를물었다. 그결과포맷시장에대한긍정적전망들과맥을같이하는몇가지요인들이도출되었다. 선행수출프로그램의성공요인에대한전문가들의답변을항목별로분류하면다음과같다. 가 ) 정서적공감대형성 Ⅳ. 심층인터뷰조사 91

112 TV프로그램포맷전문가들은기존의수출된작품들이성공할수있었던이유중하나로정서적공감대형성을꼽았다. 한국가에서방송되는프로그램은그나라의문화환경에부합해야성공할수있는데, 중국과아시아권의문화가우리와유사한부분이많아친근하게다가갈수있었다는것이다. 음식이나놀이방법, 가족에대한가치관, 유명인에대한접근가능성등프로그램이갖고있는기본정서들이유사하고, 제작기법이나제작기반등이상호유사한부분이많기때문에보다쉽게수출이가능했고성공으로까지이어졌을거라는지적이다. 특히중국의경우경제가성장하면서한국에서나타났던각종사회경제적양상들이유사하게나타나고있다는점이한국의콘텐츠에대한기본적수용가능성을열어주었다고분석한다. 전문가G는이에대해다음과같이설명한다. 장르로서는 음악 이, 주제로서는 가족 이한국과중국에서공히전통적으로소구력있는장르이자소재입니다. 2000년대이후 NRG, H.O.T, BABY VOX 등음악을매개로한한류에대한경험이있는것에더해서유교라는문화적전통을공유하는것이정서적으로여타문화권에있는콘텐츠보다는비교우위에있을수있습니다. -전문가 G- 나 ) 한류의영향으로국가브랜드선호드라마로시작된한류의확산을 TV프로그램포맷수출의가장큰성공요인으로꼽는전문가들도있었다. 드라마로시작된한류가 K-Pop으로까지이어졌고, 여기에인터넷을통한콘텐츠접근이쉬워지면서아시아지역뿐만아니라미국이나유럽지역까지국내프로그램에대한관심이높아지고있다는것이다. 이는한류스타와 K-Pop관련된프로그램에대한관심으로까지이어져국내에서성공한프로그램을중심으로수출된포맷프로그램들이성공할수있는계기가되었다고분석하고있다. 이러한분석에있어전문가A, 전문가G, 전문가C는의견을같이한다. 한류의확산현상이가장큰영향이라고생각합니다. 일본의콘텐츠가인기있던 1990년대에는일본의 J-Pop 에서부터일본드라마, 일본애니메이션까지전방위적으로일류가확산되었습니다. 최근한국드라마의인기가높아지고부터는일본에서도일본드라마가재미없어졌다고한탄하는인터뷰를한적있습니다. 콘텐츠의특성중한가지가감성적인측면이며, 한나라의콘텐츠가동반인기를얻는특징이있습니다. 한국의드라마가아시아에확산되지않았다면, 한국의 K-Pop 이세계적인기를얻지않았다면, 오락프로그램의인기도한정적이었을것입니다. -전문가 A- 92 방송포맷수출활성화및현지화연구

113 < 대장금 > 등한국드라마에대한경험이드라마출연자들에대한인지도를갖게하였고, 이들이출연하는예능프로그램에대한관심도높게했습니다. 이에 <1박2 일 > 과같은프로그램에대한대중적접근이가능하게한측면이있습니다. -전문가 G- 그이외의미국이나유럽에서는음원이나유튜브등을활용한뉴플랫폼사업으로접근한마케팅에대한성과를기반으로 K-Pop 에대한인지도가올라가 K-Pop 을기반으로한프로그램에대해관심이많은상황입니다. -전문가 C- 다 ) 중국방송시장의특수성과경쟁심화정부의규제가강력한영향을미치는중국시장이최근비교적자유롭게개방되어 2013년초까지중국에서는적극적으로해외포맷을매입하였다. 중국은워낙시장이크고방송사도많아심화된경쟁속에서중국에대한국내포맷수출도활황을띄게되었다는것이다. 그러나중국정부에서최근포맷매입에대한제한장벽을높여지속적인포맷판매를기대하기는어려운실정이다. 전문가의국내 TV프로그램포맷의중국내성공에대한분석에서는이러한중국의특수성을이해하여추후포맷판매의전략을수정수립해야한다는지적도동반되었다. 현재는중국의방송제작기술이국내에비해다소떨어지지만그수준이유사해지는시점에대한예측과대비가필요하다는목소리도있었다. 이에대한전문가E와전문가 C의의견은다음과같다. 2013년초까지중국에서적극적으로해외포맷을구입하였습니다. 그러나 2013년후반에중국정부에서해외포맷매입에제한장벽을올렸습니다. 한국포맷의중국판매는이전의활발한중국방송사들사이의경쟁매입분위기에이루어진판매로보는것이옳다고생각됩니다. 중국방송사들의경쟁적분위기에판매된사례를 중국포맷시장이열렸다 로확장하여이해하는것은부적절합니다. -전문가 E- 우선중국의경우에는시설대비제작능력이부족하여과거우리나라가일본식프로그램제작을따라한것처럼현재한국프로그램에대한관심이많은것이고...( 후략 ). -전문가 C- Ⅳ. 심층인터뷰조사 93

114 라 ) 국내프로그램만의차별화된아이디어해외의프로그램과차별화되는국내프로그램의독특한아이디어를성공요인으로꼽는전문가들도있었다. 기존해외의포맷들과다른새로운경쟁방식을도입한오디션프로그램이나경연프로그램, 스타들의생활을들여다볼수있는리얼버라이어티프로그램등의포맷이우리와문화권이유사하고이미한류를경험한동남아시아와중국시장에서주효했다는것이다. 국내프로그램이이런차별화된시도를하게된이유로, 전문가A는방송사간치열한시청률경쟁을꼽았다. 오디션프로그램들의경우, < 히든싱어 >, < 나는가수다 > 식의해외오디션프로그램의포맷을뒤집는새로운포맷의개발과발견이들어맞은것으로보입니다. 리얼버라이어티의경우, 일반인보다는스타가출연함으로써중국이나동남아의시청자들에게일단은친숙하게다가갈수있고, 그런친숙함속에서자신의국가스타출연자들로바꾸기만하면프로그램의성공이보장된다는포맷의매력을방송관계자들이알아차렸다고생각됩니다. -전문가 B- 시청률경쟁을인해한국의오락프로그램이재미를추출하는데치열한경쟁을하고있고, 그로인해좋은콘텐츠가만들어지는것도성공원인이라고생각합니다. -전문가 A- 2) 성공한수출 TV 프로그램포맷을통해본성공전략본연구에서는전문가들에게국내수출 TV프로그램포맷의성공요인과함께이를통해도출할수있는포맷수출성공전략에대해질문했다. 성공요인에기초하여전문가들이지목한 TV 프로그램포맷수출을위한성공전략은다음과같다. 가 ) 국내에서성공한프로그램에주력전문가들은수출했을때성공가능성이가장높은프로그램은국내에서성공한프로그램이라고입을모은다. 포맷수출성과에있어서판매보다현지에서의성공이더중요하다고할때, 성공예측가능성을가장높여주는것이국내에서의인지도와시청률이기때문이다. 해외의프로그램구매담당자들도국내에서성공한프로그램에주목하게되어있다. 따라서국내에서성공한프로그램들을중심으로포맷판매를위해전략적으로준비하는과정이필요하다는것이다. 다음은전문가G의의견이다. 94 방송포맷수출활성화및현지화연구

115 인터넷의활성화로국내프로그램에대한인지도가점점높아져가고있고, 이러한인지도의기반은시청률과국내주목도, 혹은온라인상의바이럴입니다. ( 중략 ) 중국뿐아니라포맷제작에있어서현지에서의시청률성과는가장핵심적인요소입니다. 포맷수출이된프로그램들은공히국내에서일정수준이상의성과를낸프로그램입니다. -전문가 G- 나 ) 단순하고기발한아이디어로감성적접근전문가들은국내포맷수출이성공하기위해서는기존의영미문화권의포맷과는차별화된단순하면서도기발한아이디어가필요하다고지적한다. 전문가들에따르면, 하늘아래새로운것은없다 는기본명제하에기존의아이템들을어떻게다른시각으로변형할지를고민하는것이아이디어개발의핵심이다. 단순한구조에, 이성적접근보다는감동을줄수있는감성적접근을표방한포맷이성공가능성이높을것이라는것이전문가들의분석이다. 특히전문가H와전문가G는이에대해다음과같이말한다. 포맷에대한기발한창작성이담보되어야합니다. 단지새롭고처음창작되는것을이야기하는것이아닙니다. 관점의변화에따라접근하는것이좋습니다. 각종포맷장르에서는새로울게없습니다. 현존하는방송아이템에어떤시각으로달리접근하는가에따라기발한창작성을갖출수있기때문입니다. -전문가 H- 영미문화권의복잡한구성과포맷보다는한줄로요약될수있는단순하면서도인상깊은콘셉트가더성공가능성이높다고볼수있습니다. 예를들어아빠와아들이여행을한다, 모창가수가진짜가수와대결을한다, 기존가수들이서바이벌경연을한다등단순한포맷이좋습니다. 여기에웃는재미보다우는재미를더좋아하는정서, 두뇌게임보다는감성적접근을선호하는전통등에집중하는것이전략적으로더좋습니다. -전문가 G- 다 ) 수입국에대한문화이해후범용가능한소재로접근한류드라마제작및유통사례에서경험했듯이기획단계부터수출을겨냥해서제작하는프로그램은드물고, 처음부터그런목적을가지고기획됐다고하더라도반드시성공하는것은아니다. 따라서프로그램의포맷수출을위해전략적으로준비하기에적합한콘텐츠는대부분의문화권, 일반적인사람들이관심을가질만한일, 있을법한상황, 정서적으로공감할수있는사건등을소 Ⅳ. 심층인터뷰조사 95

116 재로다루고있는콘텐츠라할수있다. 이에대해한포맷제작 유통전문가는 다음과같이언급한다. 특히전문가 D 는다음과같이이부분을강조하였다. 처음부터해외수출을겨냥해서제작하는프로그램은드물것입니다. 자신의나라에가장적합한트렌드나소재, 제작형태등을제대로반영했을때프로그램이성공하는것이고그성공요소들이다른나라들과유사할때수출이가능하다고생각합니다. 따라서어느나라에서나공통적으로있는소재들, 쉽게그리고친근하게받아들일수있는제작결과물들이포맷수출확대의기반이된다고생각됩니다. 가수를포함한인기연예인, 그리고가족간의화합을다루는소재등... 대부분의나라에서공통적으로공감할수있는소재들을선택해서프로그램을제작하는것이우선적입니다. -전문가 D- 라 ) 한류를활용, 가장한국적콘텐츠로승부포맷수출성공을위해, 전문가들은한류의혜택을적절하게활용하는것이유리할것이라고조언한다. 중국과동남아시아에서인기를얻고있는배우나가수등한류스타들이출연한프로그램의포맷을활용하면훨씬친숙하게접근가능하다는것이다. 이와더불어한국드라마, K-Pop 등이미잘알려져있으면서도경쟁력있는한국의문화와관련된콘텐츠를발굴하여승부할것을권장한다. 다음은전문가B와전문가C의설명이다. 한류를유효적절히활용하는방안도필요합니다. 스타출연자, 또는높은시청률로이미중국이나동남아에서프로그램의포맷이친숙한상황이만들어진다면상대적으로쉽게포맷수출들이가능해질것입니다. -전문가 B- (K-Pop 콘텐츠유통브랜드 )1theK( 원더케이 ) 처럼한국에대한이미지고찰로접근, 가장한국적인콘텐츠가오히려세계적으로성공할수있습니다. -전문가 C- 다. 중소규모 TV 프로그램포맷제작자들의현실적어려움 다음으로 TV프로그램제작및유통분야전문가들에게던진질문은중소규모의포맷제작자들이당면한현실적장벽에관한것이었다. 성공사례들을참조하여프로그램을제작하고수출하려고할때가장어려움을겪는부분이무엇 96 방송포맷수출활성화및현지화연구

117 인지를질문하였다. 경험이묻어나는다양한현실적문제점들이지적된가운데 이답변들은다음의세가지로요약될수있다. 1) 방송사가저작권과편성권을모두소유, 개입여지부재중소규모의 TV프로그램포맷제작자들이프로그램을유통하거나수출하고자할때당면하는현실적장벽의원인으로가장빈번하게제기한문제는저작권소유에관한것이다. 현재방송프로그램의저작권을대부분방송사가독점소유하고있다는것이다. 포맷저작권을제작사에서소유하고있는경우는거의없을뿐더러공동저작권으로운영한다하여도수익분배에있어제작사에게실제할당되는부분이미미하다는지적이다. 방송사에서제작사의저작권소유자체를반기지않고이를당연하게생각하는업계의풍토때문에직접수출에뛰어드는일자체가불가능한경우가많고, 설사공동저작권으로운영한다고해도노력대비터무니없이적게분배되는수익때문에중소제작사들은적극성을띄고포맷수출에뛰어들지않는다는것이다. 전문가들은이처럼중소규모의제작자들이프로그램저작권을모두방송사에귀속하는계약, 수익분배가불균형한공동저작계약을체결할수밖에없는원인으로편성의문제를지적했다. 방송사가절대적인편성권을소유하고있고, 아무리좋은프로그램, 포맷이라도방송사에서편성을받아시청자들에게접근할수없다면아무소용이없다는것이다. 결국제작사에서개발 제작한프로그램포맷이성공하려면어떻게든시청자들에게노출되어야하는데, 이를가능케하는편성권이전적으로방송사에있고, 편성을받기위해서는불균형한계약이될지라도저작권을방송사에넘길수밖에없는순환적과정이되풀이되고있는실정이다. 인터뷰에응한전문가들중전문가C, 전문가D, 전문가 G는다음과같이이과정을설명한다. 우선적으로저작권에대한문제가큰상황입니다. 저작권이제작사에있는경우를채널에서는별로반기지않고공동저작권으로운영한다하여도수익분배에있어공정하지않기때문에포맷개발에대한열의가생기지않는것같습니다. -전문가 C- 중소업체의경우, 좋은포맷프로그램이있다하더라도방송사에편성을받아방송을송출하기가쉽지않으며, 설령방송이된다하더라도대부분저작권이방송사에있기때문에수출을위해직접적으로활동할수가없습니다. -전문가 D- Ⅳ. 심층인터뷰조사 97

118 방송사가모든저작권을가지고있기때문에중소제작들은수출에나설수없는데, 저작권불균등배분의문제가생기는이유는방송사가절대적인편성권을가지고있기때문입니다. 편성이되지않으면아무리좋은포맷도시청자들에게접근자체가불가능하므로제작사들은이런식으로계약을할수밖에없습니다. -전문가 G- 2) 방송사와대등한협상이가능한대형프로그램제작사부재전문가들은편성권을둘러싸고저작권의불균등한배분문제가끊이지않고되풀이되는이유로방송사와협상이가능할만큼규모와실력을갖춘대형프로그램제작 유통사의부재를지적했다. 방송사들은전문인력과정보, 자본력을갖추고있는반면, 중소규모의제작사들은동등하게협상에임하고조건을조정하여시장의질서를바꾸고선례를만들어갈만큼자본과규모를갖춘업체가없다는것이다. 이러한상황에서중소프로그램제작사들은기획 제작한프로그램이성공해도이렇다할수익을얻지못하거나심지어중소제작사지원제도의허점을파악한방송사에의해암묵적으로불공정계약을강요받기도한다. 전문가A, 전문가F, 전문가G가이점을지적한다. 외주제작사를포함한중소제작포맷사들은자신의콘텐츠를직접홍보하고영업할수있는권리중상당수를방송사나 pp에게양도한경우가적지않습니다. 저작권확보가안되어있으면팔수도없습니다. 저작권이확보되어있다하더라도, 중소회사들이각자영업을하기위해움직인다는것은비용및규모와연결될것으로보입니다. -전문가 A- 현실적인외주및프로그램제작비설정및지원사업제도개선문제도시급합니다. 예를들어한국전파협회에서제작비 ( 약 3억6 천만원 ) 를지원받아만든프로그램을무료로방송한적이있었습니다. 이유는지원금받을때반드시방송을해야한다는조항을방송사가너무잘알고있기때문이었습니다. -전문가 F- 편성을원인으로한저작권의문제가지속적으로되풀이되는이유는이를돌파해낼수있을만큼의대형프로덕션혹은힘있는프로덕션이최소한예능프로그램제작사는아직거의없기때문입니다. -전문가 G- 98 방송포맷수출활성화및현지화연구

119 3) 중소제작사의경우인적 재정적인프라가절대적으로부족중소규모의프로그램제작및유통업체의경우규모가작은만큼자본과인재도턱없이부족한실정이다. 일단장기적인안목을갖고지속적인투자가이루어져야할포맷유통사업에장기적으로인력과비용을투자하는일이쉽지않다는것이다. 이렇다보니좋은아이디어가있어도이를문서로만들어방송사나지원사업에제시하거나파일럿프로그램으로제작할수있는재정적, 인적토대를갖추지못한경우가많다는지적이다. 아이디어를현실화했다고해도포맷판매및유통사업은장기적인관점에서전문가들이행해야하는사업으로, 실력과경험을갖춘전문가를중소업체가고용하기에는비용적부담이만만치않다고한다. 다음의전문가D, 전문가F, 전문가E의진술들이이러한상황을잘뒷받침해준다. 중소제작자들이방송사에서제시하는프로그램제작에만집중하고, 기획성이높은포맷프로그램에전념할수없이영세하다는것도큰문제점이될수있겠습니다. -전문가 D- 현재우수한기획자는많지만, 그기획안을포맷화 ( 문서화 ) 할수인력이한계가있습니다. 포맷은단기사업이아닌장기사업입니다. 보통 6개월마다편성을하다보니수시로유행에따라편성이바뀌고있습니다. 장기적인투자를해야하는상황에서현제작사들의상황은단기외주에급급할수밖에없는상황입니다. 한마다로경제적인여유가있어야창작활동이활발해진다는말씀입니다. -전문가 F- 중소제작사들은전문포맷판매전문가를고용하고자해도비용의문제에직면합니다. 전문포맷세일즈전문가연봉은기본 1억이상이고영업비용연간 1억이상발생합니다. -전문가 E- 라. TV 프로그램포맷수출활성화를위한제언 본연구에서 TV프로그램포맷관련제작 유통전문가들에게답변을요청한마지막문항은국내의포맷수출및현지화성공을위해각단위에서변화하거나담당해야할역할에관한것이었다. 크게시장의차원, 정부및지원기관의차원, 제도의차원으로나눠답변해줄것을요구했고, 그밖의영역에대한제언이있다면어떤것인지자유롭게답변하도록했다. Ⅳ. 심층인터뷰조사 99

120 1) 시장의차원먼저시장내에서스스로개혁하고노력해야하는점에관하여질문했다. 전문가들은공통적으로한국의프로그램제작및유통시장에서포맷, 포맷비즈니스에대한인식과이해가아직부족하다는점을지적했다. 포맷의개념과필요성에대한이해를바탕으로해당분야전문가를양성하기위해교육, 투자하여포맷비즈니스에대한이해도를높여한다는것이다. 더불어근본적으로중소프로그램제작업체의포맷비즈니스실행에있어선결과제인저작권확충을위해서도인식을새롭게하고장기적안목에서노력을기울여야함을지적했다. 이러한의견을좀더구체적으로살펴보면다음과같다. 가 ) 포맷에대한교육과홍보로필요성인식 TV프로그램포맷제작및유통전문가들이포맷수출및현지화성공을위해시장자체에서개선하고노력해야점으로가장먼저지목한것은포맷비즈니스의필요성에대한인식의확산이다. 창조산업으로서콘텐츠산업의성장과경제적가치창출에포맷비즈니스가반드시필요한영역이라는인식을새롭게심어줄필요가있다는것이다. 이러한포맷수출의증가는나아가한류의확산과국가이미지제고에도크게기여할것이라는의견도제시되었다. 우선포맷수출은콘텐츠산업의비약적성장을위해서는꼭필요한분야라는인식을확산시킬필요가있습니다. 한국이방송콘텐츠강국으로성장하고있으며, 콘텐츠자체수출을뛰어넘어, 콘텐츠포맷을수출한다면, 혐한류등일방적인콘텐츠수출에서야기될수있는부작용도최소화시킬수있을것입니다. -전문가 A- 다수의전문가들이가장폭넓게, 그리고시급하게변화와홍보가필요한대상으로지목한것은포맷에대한방송사내부의인식이다. 여전히방송사내부의유력한제작인력들중포맷의개념에대해제대로인식하고있지못한경우, 포맷거래에대한부정적인식을갖고있는경우가많다는것이다. 이로인해이미제작된프로그램, 파일럿프로그램등을보고거의유사한형식의프로그램을제작하면서도저작권에대한인식을갖지못하는경우, 중소제작사가보유한포맷으로프로그램을제작하면자존심이상한다고생각하는경우등다양한문제점이발생하게된다는지적이다. 전문가들은방송사내부인력에대한홍보와교육을통해방송사와중소프로그램제작사가합리적으로협력하여더욱좋은프로그램을제작할수있다는점을납득시키고, 그렇게탄생 100 방송포맷수출활성화및현지화연구

121 한프로그램포맷이경제적가치를창출하는데크게기여할것이라는인식을 확산시키는일이중요하다고말한다. 전문가 H, 전문가 F, 전문가 D 가다음과같 이강조한다. 지상파등메이저방송사들의제작진들의포맷교역의거부감을최소화해야합니다. 감성적으로오리지널포맷의재제작에대한자존심보다바이블또는매뉴얼에기재되지않은진정한노하우습득이필요합니다. -전문가 H- 방송사내부의자존심극복 포맷을수입하면, 능력이없다는인식개선. 수입을안하면서수출만한다는생각자체가잘못된인식이라생각됩니다. 기본포맷에비슷하게베끼는경우도많습니다. 이경우누가창작활동을하려할까요? 음악저작권에는표절등적용되지만방송포맷저작권에는아직도적용되지않고있습니다. -전문가 F- 콘진원에서몇해전부터관심을갖고포맷프로그램지원을시작했고, 소수의관심있는분들이연구를하기도함으로써많이나아지기는했지만, 아직도포맷프로그램에대한인식이나중요성인지도등은낮은편입니다. 특히국내유수방송사들의현업제작자들은기본적으로포맷프로그램에대한인식정도가낮습니다. 최일선에서가장큰영향력을발휘하고있는그들의포맷에대한중요성교육이우선적으로필요할것입니다. 포맷프로그램이가질수있는무한한경제적가치에대해서강조해주는것이필요합니다. -전문가 D- 나 ) 각제작사가포맷전문인력고용및육성노력앞서제시한 TV프로그램의개념과필요성에대한인식확산이주로방송사내에서일어나야할변화라면, 각프로그램제작사에서는포맷비즈니스를위한전문인력고용및육성에힘써야한다는의견이제시되었다. 포맷비즈니스는전문화된해외시장을대상으로하는특수분야로, 비즈니스특수성을이해하고경험한전문인력이투입될때만소기의성과를달성할수있다는것이다. 프로그램제작단계부터포맷화를염두에두고제작에들어가고, 이것을시장의상품으로발전시킬수있는체계를구축해줄수있는인력과장치가필요하다는의견도있었다. 이를위해각제작사에서는장기적인안목에서전문인력고용을위해투자하고그들로부터노하우를전수받아시장변화에대비하고성과로이어질수있도록노력해야한다는지적이다. 전문가C, 전문가 H, 전문가E가다음과같이강조한다. Ⅳ. 심층인터뷰조사 101

122 해외시장에대한인식및전문인력이필요한것같습니다. 실제포맷수출관련해외바이어와미팅시그들이요구하는사항과우리가생각했던사항과의차이가있었습니다. 해외시장의메인스트림을따라갈수있는시스템이필요한것같습니다. -전문가 C- 현실적으로포맷에대한전문멘토가없는상황입니다. 전통적인방송프로그램을만든이력으로만포맷을이해할수없기때문입니다. 따라서해당제작진들의숨은노하우를체계적으로기술해집대성한바이블이필요합니다. -전문가 H- 전문인력을고용하여포맷비즈니스를위탁하고이를벤치마킹하여이케이스를토대로포맷판매전문팀을꾸려지원하는장기적인계획이필요합니다. -전문가 E- 다 ) 포맷거래비즈니스문화이해전문가들은포맷수출을활성화하기위하여전문인력양성과함께선행되어야요건중하나로포맷거래만의독특한비즈니스문화에대한이해를꼽았다. 예를들어, 다양한판매방식중구매자및구매국가의문화와현황파악을토대로어떤방식으로접근가능할지를예측하여그에맞는방식으로협상을시도하면성공확률이높다는것이다. 또한경쟁국가, 해외사와경합하여선택되기위해해외시장에서성공이가능한한국포맷만의특성을발굴, 주제별로특화하여좀더다양한방식으로국내포맷을홍보하는전략이필요하다는의견이제시되었다. 전문가H가이부분에대해다음과같이집중설명한다. 포맷교류에있어서비즈니스에티켓이필요합니다. 교역에따라단순구매의향인지, 향후전략적구매의향으로교류하는것인지판단해야하기때문입니다. 다시말해포맷교역시현장의바이어 ( 구매자 ) 들의의향을파악하는것도중요하고, 이에따른구매이후가능성을현실적으로제안하는것도필요합니다 ( 현장경험외노하우는포맷거래전문인력의알려지지않은노하우 ). 또한포맷거래의비즈니스문화이해가필요합니다. 특히정부지원으로참가하는해외마켓에는개별적인포맷거래보다주제에따른거래유도가필요합니다. 그렇지않으면특화되지않고한국만의포맷포지셔닝이없는경우가발생하기때문입니다. -전문가 H- 102 방송포맷수출활성화및현지화연구

123 라 ) 제작자들의저작권리확충을위해노력전문가들은제작사들내에서도프로그램및포맷의저작권리확충을위한인식과노력이계속되어야한다고지적한다. 프로그램을제작하여방송사에의해편성권을부여받거나방송사와의공동제작방식으로프로그램을제작할때권리관계를명확하게정리하려는시도를지속적으로보여야한다는것이다. 결국은이러한노력이시장내포맷가격을합리적으로책정하고또받기위한길이자나아가제작사권리확충의계기가될것이다. 장기적인관점에서는방송사와대등한협상력을가질수있는제작사를육성하는일도중소규모의프로그램제작사의저작권리를향상시키는데힘을실어줄것이라는의견도있었다. 이에대한전문가B, 전문가G의의견은다음과같다. 실제방송사와 co-work을통해서포맷프로그램이탄생했을경우, 이에대한권리관계를명확하게정리할필요가있습니다. 결국은이것이포맷비용을받기위한기준이되기때문입니다. -전문가 B- 방송사와일정부분대등한협상력을가질수있는프로덕션풀의확장이필요합니다. 현재몇몇드라마제작사들이이런형태를보이지만, 이또한연예인소속사와의협력혹은소속사자체프로덕션몇개회사에서만나타나는현상입니다. -전문가 G- 2) 정부 지원기구의차원정부와지원기구차원에서개선하거나변화해야할부분을묻는질문에는다양한의견들이제시되었다. 방송사와제작사간컨소시엄형태의지원프로젝트도입부터정부차원의포맷수출전문에이전시설립, 포맷판매시시너지를낼수있는제작전문인력에대한지원, 지원작품에대한편성권확보, 포맷상품화를위한번역및기술업무지원, 해외견본시참가지원프로그램신설, 인기종영프로그램에대한포맷화지원사업신설, 유통및판매전문인력양성지원, 각종지원사업참여기준의완화등현장경험에서우러나는다양한아이디어들이제시되었다. 이를정리해보면다음과같다. 가 ) 방송사 - 제작사간컨소시엄형태프로젝트지원도입 전문가들이포맷수출활성화를위해정부나지원기구에제언한첫번째의 Ⅳ. 심층인터뷰조사 103

124 견은방송사와제작사간, 지원기관과특성화기관간컨소시엄형태의프로젝트지원도입이다. 컨소시엄, 혹은 MOU형식으로포맷제작 기획단계부터유통까지방송사와프로그램제작사가함께하기로한프로젝트를대상으로지원하는제도를도입하자는것이다. 이러한형태의지원을통해안정된제작과유통망확보로수출성공확률을높일수있음은물론제작사에서지속적으로지적해오던편성권문제, 이로인한저작권배분문제도완화될수있을것으로기대할수있다. 이를시작으로각지원기관과의협의를통해방송사와제작사, 제작사와 IT기업등다양한협력프로젝트에대한지원사업을실시한다면시장의변화에민감하게대응하고창의적인콘텐츠를생산하여기존의지원성과이상의시너지를창출하는계기가될수있을것이라는의견이다. 다음은전문가G, 전문가C, 전문가B의제언이다. 채널과프로덕션이기획단계에서부터일종의컨소시엄혹은 MOU를구성하여운영하고정부는이를집중적으로선택지원하는방안이필요합니다. -전문가 G- 포맷개발지원사업과관련하여사업목적이딜레마에빠진기분입니다. 실제사업목적은해외시장을겨냥한포맷개발에있으나실제제작시국내채널의의견을반영하지않으면편성이안되는경우가있기에프로그램의기획의도가흐려지는상황이발생합니다. 해외바이어또한에피소드중심으로접근하기에국내방영을통한성과없이는해외판매의기회도줄어들기때문에국내채널편성을하지않으면안되는상황입니다. 기관또한완성포맷의성과로채널편성이나해외판매에중점을두기에실포맷관련제작과편성및해외판매의목적이상이하게움직이는것같을때가있습니다. -전문가 C- 중소제작사들의포맷제작활성화를위해서현재 KOCCA 를통해서만이루어지고있는포맷프로그램제작지원을방송사대상, IT가융합된융합형콘텐츠등다양한기관과부문에서지원이이루어질수있어야한다고생각합니다. 예를들어전파진흥원에서는방송사와제작사가컨소시엄으로진행하는프로젝트를, 인터넷진흥원은제작사와 IT기업의컨소시엄으로진행하는프로젝트를지원하는식으로지원형태를확산해가는것이필요합니다. -전문가 B- 나 ) 포맷수출전문에이전시를정부차원에서설립 운영 전문가인터뷰에서나타난정부및지원기관에대한두번째제언은국가 104 방송포맷수출활성화및현지화연구

125 주도의포맷판매전문에이전시를설립 운영하자는것이다. 중소규모의포맷제작사들은규모와자본이부족하여포맷전문가를고용하고지속적으로관심을갖고운영하기가현실적으로어렵다. 따라서정부가전문포맷유통대행에이전시를두고전문가를고용하여해외마켓에도지속적으로참가, 시장정보를지속적으로업데이트및공유하고, 프로그램제작사에서만든포맷을다양하게취합, 위탁받아유통을대행하는서비스를마련하면포맷수출이훨씬활발해질수있을것이라는의견이다. 제작사별로요구되는유통인력양성과해외시장정보파악, 홍보를위한교육과비용지원을한번에묶어충족할수있는서비스로, 전문가E, 전문가H, 전문가A는다음과같은의견을제시하였다. KOCCA 에서포맷판매전문가를고용해서중소제작사포맷을취합하여위탁하는것도하나의방법이라고생각합니다. 2013년 KISA에서포맷인터액티브콘텐츠앤포맷판매전문가를고용하여국제마켓에서판매된사례도있습니다. -전문가 E- 중소제작사들에게는홍보가문제입니다. 대부분거래가마켓이나개별로이루어지고있습니다. 따라서해외마켓참가의경제적역량이되지않는경우아무리뛰어난포맷이라하더라도알기어렵기때문입니다. 이러한점을해결하기위해서는꾸준히미래창조과학부및산하기관들에온라인포맷거래소 (PPL 거래소 ) 를제안하기도했습니다. -전문가 H- 지원기관이담당해야할장기적역할은포맷수출관련유통전문인력의육성입니다. 한류의성장은우수한인력이방송계로유입되면서가능해졌습니다. 체계적인교육을통해프로페셔널한전문인력양성이필요합니다. 또한포맷제작사입장에서수출을가로막는요소인, 포맷바이블제작의지원, 중소기업전용플랫폼설치등이필요하다고봅니다. 방송사는물론이고, 문화부, 콘진원등정부나정책기관들이포맷수출을위한플랫폼구축과중소기업을위한윈도우개설등이필요할것으로예상됩니다. -전문가 A- 다 ) 포맷판매시제작바이블, 플라잉 PD 에대한지원인터뷰에응한전문가들에따르면포맷을수입하여실제제작에들어가려고했을때, 단순히바이블로만은제작이어려운경우가많다고한다. 앞서성공사례인터뷰에서도지적했듯이특히최대시장인중국의경우, 포맷구매시제작노하우전수를원하는경우가많다고한다. 따라서포맷판매를활성화하기 Ⅳ. 심층인터뷰조사 105

126 위해서는포맷자체에대한판매와더불어제작이가능하도록지도및가이드라인을제공해주는역할도필요할것이다. 당초포맷기획자및실제제작진의의도와노하우를담은프로그램별제작바이블을제작, 지원하거나이러한인력이플라잉 PD로지원을나가제작노하우를전수해주는서비스가필요하다는것이다. 전문가들은포맷수출활성화를위해이를정부및관련기관차원에서지원할필요가있다고말한다. 전문가H는다음과같이요약한다. 현실적으로포맷에대한전문멘토가없는상황입니다. 단지, 전통적인방송프로그램을만든이력으로만포맷을이해할수없기때문입니다. 따라서해당제작진들의숨은노하우를체계적으로기술해집대성한바이블, 혹은현장으로투입되어직접지도해줄인력에대한지원이필요합니다. -전문가 H- 라 ) 지원작품에대한채널편성확보아무리좋은프로그램포맷이만들어졌어도방송사에서편성되어시청자들에게노출이되지않으면아무소용이없다. 실제로전문가들은중소규모의프로그램제작자들이지원기관을통해제작비를지원받아프로그램을제작했다할지라도방송편성에있어어려가지어려움을겪게된다고말한다. 지원받아만든포맷을반드시방송해야한다는조항을방송사도알고있는상황이라방송사와제작사간편성계약체결시앞서제시한저작권불균형배분의문제까지도이어진다는지적이다. 이를넘어서기위해전문가들은중소규모의제작사들에게는지원기관에서방송사와제작사를연계하여프로그램에대한편성될수있도록해주는지원이필요하다고말한다. 특히관련기관을통해제작비를지원받은우수한콘텐츠의경우에는편성까지연계해줄수있는지원서비스를마련이필요하다고지적한다. 다음은전문가B, 전문가G의의견이다. 현재 KOCCA 의포맷프로그램제작지원은제작사입장에서대단히유익한지원프로젝트입니다. 단, 이런지원을통해서만들어진프로그램들이 1회성이아니라후속적으로방송사편성과프로그램의지속방영이될수있도록하는후속지원이필요하지않을까생각됩니다. 적어도시청자들의반응을평가해볼수있을만한시간을확보할수있도록 ( 약 12회정도시즌제형식 ) 제작완료후방송사연계를지원해주는시스템도입필요합니다. -전문가 B- 지원작품에대한채널편성확보가필요합니다. 프로덕션에서제작하는프로그램의편성에대해편성을강제할수있는제도적 실질적장치마련등보다적극적인정부의지원이 106 방송포맷수출활성화및현지화연구

127 필요합니다. - 전문가 G- 마 ) 번역, 그래픽, 콘티제작지원프로그램제작사들이실제프로그램수출과유통에서직면하게되는문제중하나는각국프로그램유통담당자및제작자가이해할수있도록프로그램포맷을설명하는일이다. 그러기위해서는번역과그래픽작업등이필수적이다. 그런데중소규모의프로그램제작사들은다양한언어를구사하는전문번역인력과그래픽작업전문인력을보유하고있지못한실정이다. 실제로프로그램을제작해도번역과콘티작업이어려워포맷상품화하지못하고파일형태로보관되어있는프로그램들이많다고한다. 따라서프로그램제작 유통전문가들은번역인력과기본그래픽, 콘티작업에대해한인력지원이필요하다고말한다. 전문가F가이점을강조한다. 수출을하기위하여번역이필요합니다, 이것이불편하여그냥파일로보관되기도합니다. 항시번역및관련서비스, 예를들어기본그래픽, 콘티작업등을위한예산확대혹은인력지원이필요합니다. -전문가 F- 바 ) 해외포맷견본시참여지원및포맷페스티벌개최프로그램포맷수출을위해서는일단해외제작자와수입담당자들에게프로그램을노출, 홍보해야한다. 또해외시장에서선호하는프로그램포맷형태와거래형태는어떤지시장조사가필요하다. 이를위해서는대표적인해외프로그램견본시에참관, 혹은참여해야하는데중소규모의제작사들에게는비용이만만치않은실정이다. 따라서전문가들은해외포맷견본시에참가를지원하거나정부차원의포맷페스티벌을개최하여프로그램노출및홍보의기회를폭넓게지원해주길바란다는의견을제시하였다. 다음은전문가C와전문가 A의제언이다. 해외루트를뚫을수있는기회가필요합니다. MIP TV나 BCWW 등의행사가있기는하나제작사의경우자력으로해외루트를만들기회나비용이턱없이부족한관계로장기적인플랜으로시장에대한진입기회를만들어주어야한다고생각합니다. -전문가 C- 단기적으로는특정국가나언어권을대상으로한프로그램포맷페스티벌을개최하여한국 Ⅳ. 심층인터뷰조사 107

128 의포맷을집중소개하는계기를마련할수있을것입니다. 예를들어독일어권한류포맷페스티벌을통해스위스, 독일, 오스트리아포맷시장에진출할수있을것입니다. -전문가 A- 사 ) 인기종영프로그램에대한포맷화작업지원예능및리얼버라이어티프로그램을중심으로중국에수출했던몇몇 TV프로그램포맷이성공하면서이미방영이끝난프로그램에대한관심도높아지고있다. 종영프로그램중에도체계적으로포맷화하여시장에내놓을경우성공가능할프로그램들이분명히있을것이라는것이프로그램제작 유통전문가들의예측이다. 포맷은일회성프로그램의수출보다투자가치가높고, 시장과현지문화에따라다양한트렌드가존재하는만큼기존에수출한프로그램도데이터베이스화하여자료를축적하고, 종영프로그램들도새롭게발굴하는데지원이필요하다는의견이다. 전문가D, 전문가F, 전문가G가다음과같이의견을같이한다. 포맷프로그램은다른일회성프로그램에비해서훨씬더투자가치가높은분야입니다. 우선적으로현재처럼콘진원의포맷제작지원이필요하며, 기존방송사들의자료실에서사장되어있는포맷프로그램들의데이터베이스화, 정리작업등을통해이미사장되었던프로그램들의수출작업에도더욱더관심을기울여야할것입니다. -전문가 D- 공적자금을집행하다보니새로운포맷기획안만지원하고시기성을강조하게되어지난프로그램의포맷은사장되는경우가있습니다. -전문가 F- 종영프로그램에대한포맷화작업지원이필요합니다. < 가족오락관 >, <X맨 >, < 동거동락 > 등기존종영프로그램중소구력있는포맷의바이블작업에대한지원이필요합니다. -전문가 G- 아 ) 유통 판매를위한전문인력양성지원 TV프로그램제작 유통전문가들은프로그램의제작과유통은분명히다른영역이라고말한다. 그런데현재정부및지원기관의지원은제작을중심으로이루어지고있다고지적한다. 전문가들은포맷판매를위해서는국제판매시장의질서를알아야하고, 각국가별문화와언어에맞추어특화된영업을해 108 방송포맷수출활성화및현지화연구

129 야한다고말한다. 한두번자문을받는방식으로는습득이안되고, 장기적안목에서전문가에게위탁하고그노하우를벤치마킹해야한다는것이다. 이러한고급전문인력위탁및신진인력양성에지원이적극적으로필요하다는것이다. 전문가E가이점을강조한다. KOCCA는제작을지원하는방식이데, 판매는제작과다릅니다. 포맷오너들의상품을판매할전문인력에게글로벌스탠더드에맞추어영업을위탁하고이를배워야합니다. 전문가의조언을받는수준이아닌실제 12개월의판매행위를위탁하여판매의어려운점, 가능한점들을배워야합니다. 국제마켓의영업기준이있으니이기준에맞추어지원을해야합니다. 영업의큰이슈는언어와문화로, 서양에팔려면그들과경쟁할수있는인력이필요합니다. 한류가먹히는아시아권에집중공략을위해서도역시판매전문요원이필요합니다. -전문가 E- 3) 제도적차원 TV프로그램제작및유통활성화를위해제도적차원에서뒷받침되어야하는일들을묻는질문에는크게저작권제도, 지상파방송사의외주제작편성제도, 방송통신심의에관한의견등크게세가지의견이제시되었다. 앞서제시한중소규모의프로그램제작사들이당면한문제점개선을위한노력, 정부및지원기관에대한제언들과맥락을같이하는제도적차원에대한제언은다음과같다. 가 ) 저작권제도개선 - 외주계약시포맷비용항목명시, 저작권할당제도입앞서제시한바와같이저작권문제는포맷수출관련논의에서필수사항이자중소제작사, 방송사, 정부와지원기관차원에서끊임없이관심을갖고합의점을찾기위해노력해야할분야이다. 이번인터뷰에서이와관련한몇가지아이디어들이제시되었다. 먼저, 외주프로그램계약시제작비내역에포맷비용항목을강제적용하자는것이다. 포맷표절을근절하고포맷도저작물이라는인식을심어주는계기가될것이라는점을근거로든다. 또, 외주제작사에대한저작권을일정부분할당하도록하는제도적으로보장하자는의견이있었다. 프로그램제작사의입장에서편성때문에저작권전체를방송사에양도하게되는지금의상황에서원저작자의기여에대한보상을제도적으로보장하자는것이다. 두가지아이디어를포괄하는전문가들의관점은프로그램포맷과저작권에대한인식개선, 제도개선이장기적인안목에서함께이루어져야한다는것이다. 전문가F와전문가G가이점을강조한다. Ⅳ. 심층인터뷰조사 109

130 법적제도마련이시급합니다. 현재포맷의표절은매우심각한수준입니다. 외주프로그램제작비내역에포맷비용항목을강제적용하여인식개선을도모하는방법을제시합니다. -전문가 F- 외주제작프로그램에대한법적저작권제도개선이필요합니다. 외주제작의경우제도적으로일정부분의저작권을할당하는시행령혹은법률제정하여시행하는것이필요합니다. -전문가 G- 나 ) 지상파방송에드라마외외주제작편성확대앞서정부및지원기관의지원필요사항에서지적한중소규모프로그램제작사의제작프로그램편성문제해결을위한지원과같은맥락에서, 전문가들은제도적뒷받침도필요하다고지적한다. 우수한프로그램들이편성되어방송될수있는기회를제도적으로확대하자는것이다. 다양한논의와심사숙고가필요한일이겠지만, 그일환으로이번인터뷰에서는공영방송의비드라마부문외주제작비율확대, 파일럿프로그램밴드할당제도입등의제도개선아이디어가제시되었다. 현재포맷수출성공사례를보면대부분예능및오락프로그램을중심으로진행되고있고, 방송사의드라마부문외주제작비중은늘어나방송사내부의드라마제작능력상실에대한우려의목소리가일부제기되고있는실정이기도하다. 이러한상황에전문가G는다음과같은제도개선과관련된아이디어를제시하였다. 제작된작품에대한채널편성확보가필요합니다. 공영방송 (KBS, MBC, EBS) 채널의비드라마에대한외주제작비율확대및일정시간에대한파일럿프로그램밴드할당제도입이제도적으로필요합니다. -전문가 G- 다 ) 방송통신심의규정완화해외에서경쟁력있는포맷발굴을위해방송통신심의가완화되어야한다는의견도제시되었다. 현재의방송통신심의규정이엄격하여다양한창작아이디어를현실화하는데오히려장해가된다는것이다. 글로벌시장에대한대응이가능한콘텐츠발굴을위해방송통신심의가시의에맞게개정되어야한다는지적이다. 다음은전문가H의의견이다. 우선적으로개선해야될사항은방송통신심의입니다. 왜냐하면포맷은아이디어를창작해기획하는기본적인속성을지니고있습니다. 이러한창작아이디어를위한방송통신심의의법 110 방송포맷수출활성화및현지화연구

131 률적제약이심한상황입니다. 시대의흐름에맞게보다시의적인규제를재논의해가이드라인을마련해야합니다. 제약된범위안에서아이디어를창작하는일은글로벌대응에어려운포맷에국한되기마련입니다. -전문가 H- 4) 기타개선및보완이필요한부문 TV프로그램제작 유통전문가심층인터뷰에서전문가들에게제시된마지막질문은앞서언급된제안들외에포맷수출및현지화성공을위해필요한것들에대해자유롭게제언해달라는것이었다. 포맷제작지원에있어단계별차등지원제도입, 킬러콘텐츠생산을위해선택과집중의투자를장기적으로실시해야할필요성, 포맷관련정보교환을위한정부주도의온라인사이트필요성등이제언되었다. 자세한내용을살펴보면다음과같다. 가 ) 포맷내용및규모에따른차등지원필요전문가들은포맷제작에대한관심을확산시키고실질적지원효율성을높이기위한방안의일환으로기존지원제도의장단점에대한고민을토대로개선및보완아이디어를제시하였다. 전문가C는업계에서다년간종사한경험을바탕으로, 기획안은훌륭하나제작현실에가로막혀사장되는아이디어들에대한안타까움을토로했다. 이러한고민의맥락에서전문가G는현지원제도에대한개선아이디어를제시하였다. 프로그램제작전체를놓고한번에지원할것이아니라각단계별로인센티브제를도입하여금액을차등지원하자는것이다. 먼저 1차에서는콘셉트심사를하여통과하는작품에소액의지원금을, 2 차에서는대본까지완성하는것을목표로하고심사하여통과하는팀에게추후작업이가능한지원금을지불하고, 최종적으로기획안을통과하는팀에게만파일럿제작비를지원하는방식을채택하자는의견이다. 이렇게되면사장되는아이디어들을최소화할수있고포맷에대한더활발한관심과참여를불러일으킬수있다. 더많은제작사에혜택이돌아가게할수있는방법이기도하다. 또단계별점검을거침으로써성공가능한포맷생산에대한검증절차도거치게되는셈이다. 한편으로는콘셉트자체만으로도방송사에직접지원할수도있어선택의폭을넓히고방송사와제작사간협력을도모하는계기가될수도있다. 이에대해전문가C, 전문가G가제시한의견을구체적으로살펴보면다음과같다. 포맷분야에따른지원금한도가아닌포맷내용과규모에따른제작지원금의차이가있으 Ⅳ. 심층인터뷰조사 111

132 면어떨까합니다. 기획안은훌륭하나제작현실의벽에부딪혀제대로구현되지않을때가있는것같아안타까울때가많습니다. -전문가 C- 포맷지원시각단계별인센티브제를도입, 실제파일럿프로그램이제작되어야지원을받을수있는현시스템에서 1차콘셉트, 2차대본, 3차실제파일럿제작으로나누어 1차에서 3차까지를피라미드혹은서바이벌시스템을도입, 실행하면어떨까합니다. 1차통과시기획비지원, 2차통과시 2차기획비지급, 3차최종통과시파일럿제작비지원으로포맷콘셉트에대한개발의풀을확대하면좋겠습니다. 이경우콘셉트자체만으로도채널에제안할수있고그에대한권리또한일정부분보장받을수있도록하는시스템을갖춰야합니다. 예를들어아빠와여행을가는콘셉트를공식적으로제안해서통과되면, 제작은채널의소속피디가하더라도포맷에대해일정부분인정받을수있도록하는겁니다. -전문가 G- 나 ) 장기적안목으로지원필요인터뷰에응한전문가들은지금의포맷제작지원제도보다다양한, 장기적안목의지원제도가필요하다고입을모은다. 다양한아이디어중가능성이보이는것이있다면킬러콘텐츠로생산해낼수있도록집중적으로지원하는자금운용기획도필요하다는의견이다. 단, 포맷프로그램은성공가능성을판단하기위해시리즈제작이필요한경우도많고반응을지켜보기위한시간도필요하니장기적관점에서의지원계획수립이요구된다는것이다. 프로그램을개발하고, 방송을통해이를인지시켜성공여부를판단하고, 이를판매가능하도록포맷화하는과정전체를장기적안목에서관리하고지원할수있는자금이필요하다는제언이다. 이에대한전문가B와전문가D의의견은다음과같다. 단기적인자금운용이아니라포맷을개발하고, 이를방송해서인지시키고, 포맷화해가는과정을 follow 할수있는장기적인성격의자금이필요합니다. 대개하늘에서뚝떨어지는새로운포맷프로그램은거의없습니다. 기존포맷프로그램을어떻게비틀어서새로운포맷을만들어내는가도관건인데, 이런다양한실험을테이블위에서가아니라직접실행하고그결과를보기위해서다양하고장기적인관점의자금지원이필요합니다. -전문가 B- 포맷프로그램은성공가능성판단을위해시리즈제작이필요한경우도많으며, 단품제작에도여타다큐등프로그램에비해투자요소가훨씬더많이소요됩니다. 따라서정부나콘진원등의지원부서에서는중요성을감안필요부서의신설이라든가, 장기적으로지원금의증 112 방송포맷수출활성화및현지화연구

133 액등보다더현실적이고전폭적인지원을해주어야할것입니다 - 전문가 D- 다 ) 정부주도의지속적인력교육및정보공유창구필요마지막으로, 전문가들은콘텐츠포맷비즈니스의성공을위해서는지속적인정보업데이트와인력교육이필요하다고지적한다. 포맷거래를단편적인콘텐츠거래로인식한상태에서비즈니스에임하고지원정책을펼치면성공할확률도, 앞으로의사업을위해남는교훈도없다는것이다. 국내에서는포맷비즈니스가이제시작단계이기때문에현장에서활동하고있는해외전문가들을초빙하여지속적으로조언을듣고축적 정보를공유하는제도가필요하다는설명이다. 이러한정보축적과인력교육을정부와주관기관이맡아관리및주관하는것이좋겠다는것이업계에종사하고있는전문가들의의견이다. 이에대해전문가H와전문가E는다음과같이조언하였다. 지원기구는콘텐츠에대한글로벌거래를염두에두고지원해야합니다. 그러기위해서는중장기방향으로콘텐츠진흥을위한포맷플랫폼의하드웨어를동시에지원해야할필요가있습니다. 콘텐츠에만집중할경우휘발성이높기때문에이에따른플랫폼을구성해이전콘텐츠들의단권화 ( 한권으로집중적으로누적되게하는것 ) 를뒷받침해야할것입니다. -전문가 H- 포맷판매는새로운방식을만드는사업이아니라현존하는해외의방법을도입하는비즈니스방식을따릅니다. 따라서해외판매비용과방식에대한이해가요구됩니다. 해외판매전문경험이있는인력과해외세일즈전문가초빙하여이야기를듣는기회가필요합니다. -전문가 E- 이러한정부의지원을구체적으로실현할수있는실천방안으로인터넷전문사이트의신설이제시되었다. 정부의포맷에대한지원및교육, 그효과의연속성과극대화를위해서도정보를축적하고공유할수있는전문인터넷사이트가필요하다는의견이다. 이와더불어전문가H는정부주도의인터넷사이트를새로운유통형태로활용할수있다는아이디어를내놓았다. 온라인상에서각국의바이어들이포맷을등록, 홍보하고자연스레실제거래로도이어질수있도록유도하는일종의온라인마켓을개설하자는것이다. IT강국이라는인식과국내의인프라를활용하여온라인포맷거래시장을개척, 선점하자는의견이다. 다각적검토와적극적참조가필요하다고판단되는전문가B와전문가H 의제언은다음과같다. Ⅳ. 심층인터뷰조사 113

134 포맷관련인력교육이필요하고또한관련정보를지속적으로업데이트하는전문사이트가필요합니다. 특히몇차례컨퍼런스보다는국내외전문가들이지속적으로교육하는시스템이필요하다고봅니다. 이를통해알게된 ( 교육된 ) 다양한정보를집적하여공개하고공유하면큰도움이될것이라봅니다. -전문가 B- 콘텐츠를지원하고또는가능성있는콘텐츠를유통형태로거래할수있는장을마련하는것이중요합니다. 이러한점은아직국내 IT인프라와환경이글로벌수준보다더앞서있는강점에서시장환경을선점하는것이중요할것으로전망합니다. 온라인상에서각국의바이어들이자유롭게자신의포맷을등록하고거래량을확인하고거래할수있는온라인포맷거래소가설립되어야한다는견해입니다. 그럼자연스럽게중소든대기업이든개인이든자신의포맷을등록하고거래할수있는상황이이루어집니다. 이러한점에서발빠르게현정부가대응해설립지원해야할것으로전망합니다. -전문가 H- 3. 소결 본연구에서는국내포맷제작및수출활성화를위한정책대안제시에앞서업계종사자들이당면한어려움과필요한지원항목을파악하기위하여전문가심층인터뷰를실시하였다. 이장에서는중소규모의포맷제작사종사자를중심으로실시한인터뷰결과를주요의견과주제를중심으로정리하였다. 실제인터뷰는 2014년 1월 18일부터 2월 11일까지이메일을통한서면인터뷰방식으로진행되었으며한국콘텐츠진흥원의포맷관련지원사업선정사책임자, 그책임자들의추천자, 기사와논문검색을통해업계에서활발하게활동하는전문가등총 10명의업계전문가들을대상으로실시되었다. 크게네가지부분에대하여집중질문하였다. 첫째, 국내프로그램포맷의수출전망과그렇게판단하는이유, 둘째, 이미성공한국내포맷수출사례의성공원인과거기서벤치마킹해야할점, 셋째, 포맷제작과유통에있어중소규모의포맷제작사가직면한문제점, 마지막으로, 포맷제작및수출활성화를위해시장의차원, 정부와지원기관의차원, 제도개선의차원에서개선및변화, 지원해야할부분이무엇인지자세한답변을요구했다. 국내포맷수출의미래에대해서는긍정적으로보는시각이많았다. 문화에대한이해를토대로거부감을최소화할수있는전략수립, 전문인력양성과같은선결조건들이충족된다는전제하에, 대부분의전문가들은국내포맷수 114 방송포맷수출활성화및현지화연구

135 출은상승세를이어갈것이라고전망했다. 기존수출포맷의성공이유로는아시아권의정서적공감대, 한류의영향으로국내프로그램을선호하는경향, 중국의방송시장경쟁심화로인한새로운아이디어의필요성, 치열한경쟁속에서탄생한국내프로그램만의차별화된아이디어등이꼽혔다. 이러한성공사례속에서향후국내포맷수출전략수립시참조할부분은첫째, 국내에서성공한프로그램에주력하여해외진출을도모해야한다는점, 둘째, 단순하고기발한아이디어로감성적접근을시도해야한다는점, 셋째, 수입국에대한문화이해후범용가능한소재로접근해야한다는점, 한류를최대한활용하여한류가확산된국가에가장한국적콘텐츠로접근해야한다는점등으로요약할수있다. 포맷수출에있어중소규모의 TV프로그램포맷제작자들이현실에서당면하는문제를질문에대해돌아온답변들은크게세가지로요약될수있다. 첫째, 방송사가저작권과편성권을모두소유하여포맷수출업무에개입할여지가없다는것이다. 아무리좋은아이디어로잘만들어진프로그램이있다고하더라도시청자들에게노출될기회를얻지못하면소용이없고, 방송사에서는절대적권력이라할수있는편성권을소유하고있기때문에계약체결시저작권전체를방송사에양도하게된다는것이다. 둘째, 이러한상황에서방송사와대등한협상이가능한대형제작사가존재하지않는다는것이다. 협상을통해저작권배분의새로운선례를만들고제작사주도의포맷거래를시도해볼규모와자본을보유한포맷제작사가없어악순환의고리를끊지못하고있다는것이다. 셋째, 중소제작사의경우인적 재정적인프라가절대적으로부족하다는것이다. 포맷거래는특수비즈니스시장에대한이해를토대로하는전문적인분야이고지속적인투자가필요한분야인데중소제작사의경우이를충족할만한인력과자본을갖추지못해실제진입이어렵다는것이다. 이러한맥락에서 TV프로그램포맷수출및현지화성공을위하여어떠한변화와지원이필요한지시장의차원, 정부 지원기관의차원, 제도적차원으로나누어제언을부탁하였다. 다양한제언들이제시된가운데, 시장의차원에서는지속적인교육과홍보로포맷비즈니스에대한필요성인식, 포맷전문인력고용및육성노력, 포맷거래비즈니스문화에대한이해, 제작자들의저작권리확충을위한노력등이자발적으로수행되어야한다고지목되었다. 정부와지원기구차원에서는기존지원정책의허점을보완할수있는다양한아이디어들이제시되었다. 먼저, 방송사와제작사간컨소시엄형태의프로젝트지원제도를도입하자는아이디어가가장흥미롭다. 이를통해방송사와제작사간협력관계를강화하여저작권및편성문제를원활하게해결가능하게되고지원효율성제고도기대할수있을것이다. 또, 중소규모제작사의포맷유통을지원하는정부주도의전문에이전시를두어포맷관련업무를전 Ⅳ. 심층인터뷰조사 115

136 담하게하자는의견도눈여겨봄직하다. 이러한에이전시설립이가능하다면또다른제언으로제시된번역, 그래픽, 콘티제작지원, 유통 판매를위한전문인력지원, 해외포맷견본시참여지원등을에이전시에서담당한뒤정보를공유를통해효율성을제고할수있을것으로판단된다. 그밖에포맷판매시제작바이블과플라잉 PD까지지원하는제도, 지원작품에대한채널편성확보, 인기종영프로그램에대한포맷화작업지원등도지원정책개편시반드시고려해봐야할의견들로보인다. 제도적차원의개선점에대해서가장먼저제시된의견은저작권제도의개선이다. 외주계약시계약서에포맷비용항목을명시하여포맷에대한인식을높이고공정거래를도모하자는의견, 저작권할당제를도입하여원저작자인제작사의권리를명시적으로보장하는장치도필요하다는의견이제시되었다. 지상파방송에서드라마외외주제작편성을확대해야한다는의견도있었다. 시행시예능 / 오락프로그램의외주제작편성비율을높임으로써중소제작사의작품이편성될수있는기회를확대할수있을것으로기대된다. 한편, 글로벌시장을공략할수있는창의적인아이디어실현을위해지금의방송통신심의규정이완화되어야한다는주장도검토해야할필요가있다. 기타개선및보완이필요한부문에대해제시된답변중에는포맷내용및규모에따른차등지원, 장기적안목으로지원정책시행, 정부주도의지속적인력교육및정보공유창구필요등의의견이제시되었다. 그중에서 1차아이디어단계, 2차대본완성단계, 3차최종기획단계등 3단계를서바이벌방식으로심사를통해차등지원하자는아이디어는포맷에대한관심제고, 다양한제작사에혜택부여, 동일한예산으로다양한효과창출등여러가지효과가기대된다는차원에서지원정책개편시검토해볼만한것으로판단된다. 또, 인력교육과정보공유를위한창구는물론나아가온라인마켓으로까지발전할수있는정부주도의인터넷사이트개설및운영에대한아이디어도장기적안목에서검토가필요할것으로보인다. 116 방송포맷수출활성화및현지화연구

137 제 5 장 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제

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139 Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제 방송영상물의해외유통은완성된영상물의유통중심에서인기있는프로그램포맷유통이점차늘어나는쪽으로변화하고있다. 포맷은완성된프로그램에비해부가가치가크다는장점을갖는다. 시리즈물포맷의경우매회당개런티를지불해야한다. 한개의프로그램포맷으로얼마든지지속적인수익창출이가능하다. 예를들어엔데몰사의 <Big Brother> 의경우 1999년에만들어졌지만, 약 70여개국에판매되어현재까지도연간천만달러의수익을거두고있다. 1998년처음영국에서방송된 <Who Wants to Be a Millionaire?> 역시 2005년까지 106개국에서자국의버전으로프로그램이만들어졌다. 또한, 포맷유통은포맷만을판매하는방식, 제작시설과포맷임대방식, 개방포맷 (open format) 으로판매하는방식등으로다양하게이루어지기때문에 ( 하윤금, 2005), 새로운매체나현지상황에맞게유연하게변형시켜새로운부가가치를창출할수도있다. 최근들어서는리얼버라이어티장르를중심으로우수한프로그램들이국내에서인기를얻고해외에판매되는사례가늘어나고있어포맷해외수출이방송영상물수출의차세대대안이라는논의를일으키고있다. 방송영상물포맷해외수출은장르, 수출방식, 제작지원방식등이달라지면서새롭게진화하는양상을띠고있다. 또성공적포맷은시대의흐름이나문화적유행을선도하는프로그램이라는특성을갖는다. 앞에서도살펴본바와같이방송선진국정부들은앞다투어포맷개발및유통에대한지원정책을확대하고있다. 시장에서는방송포맷전문기업들이생겨나고, BBC와같이자사내에별도의포맷개발팀을가동시키는방송사들이늘어나는등전문기획력과마케팅능력을강화시키고있다. 이들기업들은게임쇼와리얼리티쇼등오락프로그램에치중되어있는포맷사업을모든장르로확대시키기위해노력하고있다. 방송영상물유통이세계시장을단일화하고있는변화가가속화되고있는가운데포맷개발과유통은방송콘텐츠산업에서미래형비즈니스로주목받고있다고하겠다. 이런점은방송영상물포맷의해외수출이완성된프로그램의수출보다도더욱성숙된단계의고도화된시장의성과물이며수출활성화를위해서는뚜렷한정책목표와전략, 그리고다각적인정책과제가필요한영역임을말해준다. 국내외포맷시장의동향, 그리고포맷제작유통시장현업전문가들과학계의인터뷰결과를토대로포맷수출활성화를위한정책목표와전략, 그리고정책과제를논의하고자한다. Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제 119

140 1. 포맷해외수출활성화를위한정책목표와전략 2013년들어중국시장에서포맷수출이확대되면서포맷이다시주목받고있다. 과거 < 나는가수다 >, < 히든싱어 > 등오디션프로그램에이어 < 런닝맨 > < 아빠어디가 > 류의리얼버라이어티프로그램포맷판매가성과를내고있다. 포맷수출방식또한포맷바이블판매가핵심적인요소였던점이달라지고있다. 해외에서포맷을구입한방송국의프로그램제작현장에해당프로그램책임피디가투입되어판매된포맷프로그램제작을지원하는소위플라잉 PD 가핵심이되는형태로수출방식이진화하고있다. 플라잉 PD는현지제작에참여하여제작과정에섬세하게투영되는미세하고세부적인요소들에대한제작지원을하는것으로알려지고있다. 중국에수출된특정연예프로그램의경우회당 10만달러의개런티로판매되었다는이야기가나오고있다. 물론이경우새로운포맷수출요소인플라잉 PD가현지로이동하여스토리의구성과편집등사소한제작분야까지제작을지원하는것으로알려졌다. 중국시장에서의포맷판매성과는포맷자체의우수성에서기인하지만중국과한국의지리적문화적인접성또한무시할수없는중요한성공요인이된다고할수있다. 특히중국의경우유교적인전통을한국과공유하는공통점을갖는다. 그리고이미 < 사랑이뭐길래 > 부터 < 대장금 > 에이르기까지한국드라마에익숙한중국시청자들은한국연기자들에익숙해있고이들이출연하는예능프로그램에높은관심을보여왔다. 특히 <1 박2일 > 같은예능프로그램은오래전부터중국에서높은시청률을보이며인기를끌어온프로그램이다. 한국드라마나예능프로그램이다루는주제들역시한 중시청자들이공동으로흥미를갖는유사성을띠고있다고말할수있다. 이들유사주제는산업화과정에서동양사회가경험하는가족간의갈등또는세대간 / 세대안에서의갈등과경험이라는면에서유사성을가지면서양국시청자들의관심을끈다고할수있다. 방송프로그램제작기술이나품질은투입되는제작비와제작자의창의력에의존하는바가크다고할수있다. 예를들어 80년대후반부터 90년대이르기까지주로미국드라마에의존하던한국시청자들이이후에는한국드라마를선호하게된다. 미국드라마가주목받는동안한국드라마는미국드라마를능가하는제작기술, 주제, 구성등의품질향상을꾀하는데성공하게되었다는것이다. 즉방송콘텐츠의수출이일정기간지속되면수입에의존하던국가의제작능력이향상되는결과가나타나게되어방송콘텐츠의수출이지속적인성장가능한수출아이템으로정착하기쉽지않은측면을지닌다. 중국은이미해외드라마에대해쿼터제를실시하고있다. 중국은특히나거대한전국네트 120 방송포맷수출활성화및현지화연구

141 워크광고시장을배경으로많은제작비를단위프로그램에투입할수있는제작여건이갖추어지고있다. 또우수한제작자들이제작시장에유입되면서한국드라마를능가하는드라마제작역량을갖추는것은시간문제라는지적이제작현장으로부터꾸준히제기되어왔다. 이러한방송영상물의국가간유통특성과중국시장의현실을고려해볼때틈새시장을겨냥한방송영상물포맷수출의약진은지속가능한미래형방송영상물수출방식이라는점에서중요한의의를지닌다. 하지만중국은포맷수입에쿼터제를도입하여 1사에포맷 1 개를수입하도록하는수입쿼터제를실시하고있는형편이다. 이런특성상중국에대한포맷수출이무작정증가할것이라고기대하기어려운측면을동시에지닌다. 이런점들은중국시장에포맷수출활성화를위한면밀한전략과세밀한노력이요구된다는점을말해주고있다. 먼저포맷선진국이라고하는영국과일본포맷시장의특성을간략히정리하고포맷수출활성화를위한현업, 학계전문가들의인터뷰내용을종합하여포맷수출활성화를위한정책목표, 전략그리고정책과제도출에시사점을주는내용을간단히정리한뒤정책목표와전략을제시해보고자한다. 영국은 <Big Brother>, <Who Wants to Be a Millionaire?>, <Survivor> 그리고 <Idols> 와같은포맷의성공을바탕으로세계포맷시장의선두를지키고있다. 이들포맷은포맷바이블에기초하여포맷을수입한국가의제작진이현지사정과특성을고려하여인기를확인한프로그램을쉽게제작할수있는장점때문에방송영상물의새로운유통방식으로주목을받고있다. 영국은전통적으로어느다른국가보다도풍부한문화적유산을갖추고있다. 이러한문화경쟁력을바탕으로영국은다양한방식으로미국문화와교류와경쟁과정을거치면서경쟁력있는프로그램과포맷을제작하고개발하여세계각국에수출하고있다. 최근에는문화다양성을키워드로하는정책을통해문화적인전통과다양성을결합하여방송영상물포맷뿐만아니라문화산업분야전반에서세계적우위를점해가고있다. 영국사례는결국우수하고창의적인포맷개발을위해서는문화적깊이와다양성이전제되어야한다는평범한진리를말해주고있는것이다. 포맷수출활성화를위해서는장기적으로문화적두께를두텁게하는문화인프라정책이반드시병행되어야할것이다. 일본후지텔레비전은 1970년대부터해외에프로그램을수출해왔다. 후지텔레비전의대표적인포맷수출로는버라이어티프로그램 < 요리의철인 > 과 < 노가베 > 를들수있다. 미국에서 4년간 130편이상방송되고있는 < 요리의철인미국판 > 및세계 20개국이상에서방송되고있는 < 노가베 ( 톤넬즈의여러분덕분이었습니다 )> 등을중심으로후지텔레비전의버라이어티프로그램포맷이미국현지에서사랑받고있다. 일본포맷의미국수출은동양문화권의프로그램포맷도창의성을갖추고시청자의관심과인기를얻을수있다면미국이나서 Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제 121

142 양문화권에판매될수있음을보여주고있다는데의의가있다. 현업과학계전문가들과인터뷰결과포맷해외수출이중국을중심으로크게늘어나고있음이확인되었다. 중국판매가격이리얼버라이어티시리즈물인경우회당 1만불정도로급상승하고특정포맷의경우시즌 2 재계약시회당 10만불정도의가격으로상승하는사례도나타나고있다. 중국에서의포맷수출확대는그동안지속적으로수출되어온한류콘텐츠의영향에기인한다는분석이지배적이다. 한류를통해국내배우나가수들이중국시청자들에게익숙해지고이들이출연하는리얼버라이어티프로그램이나오디션프로그램등이인기를얻고있다는것이다. 이러한경향성은포맷수출활성화모색이결국한류이후의방송프로그램수출방안즉, 포스트한류를모색하는과제라는점을말해준다. 특히중국시장으로의포맷판매는그동안포맷시장이나정부지원에서강조되어온포맷바이블중심제작과는다른양상을보이고있다. 판매된포맷프로그램의책임 PD가포맷을구입한해외방송사의제작현장에직접참여하여제작에필요한세부노하우를전수하는방식인플라잉 PD에대한의존도가절대적으로높아지는새로운트렌드를보여주고있다. 플라잉 PD의중요성이커지는포맷판매방식은단순히포맷을구매하는것이아니라포맷판매를통해방송제작노하우를전수받으려는수요가증가하고있음을보여주고있다. < 나는가수다 >, < 아빠어디가 > 의김영희 PD(MBC) 와 <1 박2일 > 최재형 PD(KBS) 와같은무게감있는 PD들이플라잉 PD로이미중국에다녀온것으로알려졌다. 이러한시장에서의변화는포맷지원정책에서도플라잉 PD에대한지원정책을개발해야하는필요성을말해준다. 중국에서의포맷수출확대는주로리얼버라이어티프로그램들이주도하는것으로드러났다. 중국과의방송영상물교류에서드라마에이은새로운트렌드를보여주고있는것이다. < 런닝맨 >, < 아빠어디가 > 류의리얼버라이어티프로그램은해외포맷들과달리느슨한사전구성과집약적이고스토리구성을강조하는사후편집작업이특색이라고할수있다. 이런특성은한국리얼버라이어티프로그램의고유한포맷상의특성으로해외의포맷들과차별되는특성이다. 포맷수출이후현장에서제작이이루어지는현지화과정에서도사후편집방법이나현장감높은장면이나에피소드를얻어내는노하우등에대해많은기술전이가이루어지는것으로보인다. 이러한현상은현재포맷시장에서특징적으로드러나는현상이며포맷수출활성화를위해서는이러한플라잉 PD 중심의수출을확대하는동시에이를뛰어넘어미래트렌드를준비하는투자와개발이이루어져야한다는이중적과제를던져주고있는것으로해석된다. 일반적으로포맷의해외수출에서국내시장에서의흥행성공을전제로하고있는특성은크게변하지않고있다. 이미온라인등다양한플랫폼을통해한국에서시청률이높은리얼버라이어티프로그램들이중국시청자들에게소개 122 방송포맷수출활성화및현지화연구

143 되어인기를얻고있다. 이런배경에서중국방송사들은비싼값을주고서도한국포맷을구입하고있는것으로보인다. 또포맷판매는드라마와같은킬러콘텐츠를판매하는유통망을갖춘지상파중심으로판매가이루어지는양상역시크게변화되지않고있다. 지상파가아닌 CJ E&M의경우, 해외의포맷을수입하면서만들어진포맷배급사와의관계를통해역으로포맷수출을하고있는것으로알려졌다. 이처럼포맷수출활성화를위해서는창의적포맷개발과함께이를유통할유통망과플랫폼에대한지원이필요함을말해주고있다. 그동안포맷개발에대한정부지원정책이시장에서포맷개발이나투자확대의필요성에대한인식을바꾸는데크게기여한면이있지만포맷유통트렌드변화를인식하고 파일럿제작지원 방식에서시리즈물제작을유도하고지원하는방식으로개선되어야한다는지적이제기되었다. 시장에서는또독립제작사들을위해서는배급전문사의설립이필요하다는점, 해외포맷개발과유통에대한정보부족과또방송사를포함한제작사들간정보교류부족을보완할지원정책이필요하다는점그리고전문적포맷유통인력육성매커니즘이존재하지않아이에대한지원정책의필요성등이제시되었다. 포맷수출의미래는포맷판매와제작노하우이전방식에서공동제작방식으로진화할것이라는전망도제시되었다. 또영화의경우감독, 배우가할리우드에진출한것처럼방송영상물제작의경우도플라잉 PD 방식이아니라 PD, 작가등이직접해외제작에진출하는방식으로발전하리라는전망도제시되었다. 이렇듯해외동향과국내여건을고려해볼때포맷수출활성화정책의목표는먼저그동안이뤄진한류의성과를바탕으로이를발전시키는쪽으로설정되어야한다. 아울러시장의움직임을따라가는정책이아니라한발앞서시장이미처준비하지못한아이템들에대한지원과시장이투자를꺼리는분야에대한투자확대를통해포맷개발과유통이선순환구조를이루도록하여포맷산업의지속성장이가능한인프라를구축하는정책이되어야할것이다. 이에따라포맷수출활성화정책목표를다음과같이설정할수있다. 정책목표 : 포스트한류를준비하는방송영상물포맷해외유통지속성장 기반마련 정책목표달성을위한전략으로는권역별차별화, 지속성장창의인프라구 축, 그리고시장의자율협력체계구축이필요하다. Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제 123

144 전략 1. 포맷수출활성화를위한해외수출권역별차별화먼저최근포맷수출이급상승하고있는중국에대한차별화전략이필요하다. 중국은자국의시장크기와성장잠재력뿐만아니라대만과동남아국가들의방송영상물선호와수입에미치는영향력때문에그중요성이매우큰국가이다. 최근시장에서드러나고있는리얼버라이어티프로그램포맷에대한집중지원이필요하다. 플라잉 PD에대한지원정책이요구된다. 무엇보다도지속적인지원정책으로훌륭한플라잉 PD가시장에서육성되는기반을마련하는것이중요하다. 단기적으로는포맷수출이결정되기이전의수출협상과정에플라잉 PD가참여하는데필요한비용을지원하는등다양한정책과제가요구된다. 또서양의포맷강국에판매될수있는프로그램을발굴하고새로운포맷개발을지속하는노력도필요하다. 이분야는일본의사례에서볼수있는것처럼창의력을바탕으로다양한시도를계속지원해야한다. 포맷바이블제작지원사업등을계속추진하면서과거의포맷중경쟁력있는포맷지속발굴하고한쪽에서는새로운포맷개발에대한동인을제공하는정책이필요하다. 아울러스마트미디어용모바일콘텐츠나양방향콘텐츠포맷개발에대한지속적인지원도요구된다. 전략 2. 포맷개발창의인력인프라구축포맷개발의성패는창의인력에달려있다고할것이다. 하지만광고시장의정체, 미디어간 / 채널간경쟁확대, 시청방식변화에따른수익감소등다양한이유들로인해방송사나제작사들이경영상의어려움을겪게되었다. 이에따라제작사들은여유를갖고창의적인포맷개발이나프로그램제작에집중할수있는우수한인력을유치하고운영하는일에엄두를내지못하는형편이다. 방송사의제작부분은아직인기있는직종이지만신규채용이크게줄었다. 독립제작사의경우열악한대우로인하여창작의욕과창의성을갖춘젊은이들의진출이점차줄고있는형편이다. 포맷개발뿐만아니라콘텐츠제작을위한우수창의인력의시장진입이원활하게이루어지지않는문제점을안고있다. 특히포맷개발의경우 PD나작가에의해프로그램기획과유사한형태로이루어지는특성을갖는다. 엔데몰과같이포맷개발을위해전문적으로아이디어를모으는인력을국내방송사나제작사가확보하지못하고있다. 이처럼현재의시장시스템은포맷개발전문인력을시장스스로양성할수없는한계를안고있다. 이러한시장의문제점을보완할수있도록포맷개발랩을지원하여랩에서포맷개발인력을교육하고이들을포맷개발에참여시키는새로운방식의지원정책이요구된다. 포맷시장을활성화하여우수한창의인력들이시장에유입되는구조를마련하는것이지속성장을위해장기적으로추진 124 방송포맷수출활성화및현지화연구

145 해야할시장과정부의당면한과제가될것이다. 전략 3. 방송사, 제작사, 학계그리고정부의협력체계구축이미미디어시장은물고물리는생존경쟁으로승자만살아남는적자생존이아니라다양한제작요소들이선의의경쟁을하면서협력하는상생협력으로건전한미디어생태계를이루는쪽으로변화하고있다. 방송사와독립제작사가서로협력해야만윈-윈 (win-win) 할수있다는것이다. 네트워크유연전문화제작방식환경에서제작PD, 작가, 제작스태프, 연기자, 보조출연자, 기술지원보조인력등모든제작요소들이서로협력하고상생하는환경마련이필요하다. 지상파, 유료방송, 독립제작사그리고스마트미디어콘텐츠제작사에이르기까지서로협력하는환경에서각자의특성에맞는콘텐츠제작과포맷개발의역할분담이필요해보인다. 포맷개발콘텐츠제작의글로벌경쟁력을확보하기위해요구되는거대제작사의육성, 글로벌전문가양성, 글로벌스탠더드가통하는제작환경마련등의과제는현업, 학계그리고정부가협력하여지속적으로해결해나가야할숙제가될것이다. 2. 포맷해외수출활성화를위한시장정비과제 포맷을개발하고프로그램을제작하는현장에서리얼버라이어티포맷을중심으로중국판매가증가하고있는점에주목하고있다. 동양문화권의정서적유대를바탕으로향후에도중국시장에서미국이나유럽포맷보다는한국포맷이인기를얻게될것이기때문에포맷수출전망이밝다는예측이나오고있다. 플라잉 PD 방식보다포맷바이블에의존하는엔데몰모델의포맷비즈니스가정착하여엔데몰처럼포맷판매의위험을부담하고고부가가치를창출하는모델로포맷산업을성장시키기에는경쟁력을갖춘대규모제작사가부재하다는문제점또한현안으로대두되고있다. 현업은현실적으로중국을중심으로한포맷판매에주력하고있는양상이다. 해외판매에성과를내는기업도해외유통망을갖추고동시에인기있는포맷의저작권을확보한소수의지상파방송사나대형유료방송정도이다. 창의력을갖춘중소규모의제작사들이포맷을개발하고수출하는모델이정착되지않고있다. 이러한점들을고려해볼때포맷수출확대를위한시장의과제로우수창의인력유입시스템마련, 포맷산업지속성장을위한투자확대, 그리고글로벌규모의제작사육성이라는세부과제를제시할수있다. 첫째, 포맷개발과콘텐츠제작을위한우수창의인력이시장에자연스럽게 Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제 125

146 유입되는시스템을마련하는것이시급한과제이다. 국내시장은포맷개발인력을교육하거나선발하는시스템을갖추지못하고있다. 프로그램기획제작이곧포맷개발작업이되는수준이다. 엔데몰처럼포맷개발을위해아이디어를집중할수있는인력풀을갖추지못하고있다. 또미디어시장에서의경쟁확대는많은프로그램이방송사외부에서외주제작방식, 네트워크결합제작방식으로제작되는환경을만들고있다. 이러한환경에서제작자들은제작경험과창의력을축적하기보다는과도한경쟁에서자신들의아이디어가고갈되고재충전기회를갖지못하는어려움을겪고있다. 방송국내제작자들도제작경험을통해제작노하우를축적하기보다외주제작을관리하는관리자의역할이중시됨에따라전문제작자나플라잉 PD급의포맷전문제작자로성장하기어려운구조에머물고있다. 방송국밖에서는전문성과창의력을갖춘전문창작자들이제작에투입될경우제작비가상승하기때문에의도적으로이들을제작에서배제하는폐해가늘고있다. 뿐만아니라외주제작시장에서처음발을내딛는초보제작자들에대한대우가열악하여이미젊은이들에게외주제작사에서영상물을제작하는것은인기있는직업이기보다힘들고고된일로인식되고있다. 시장에서는이들문제점을고려하여장기적으로유능한창작자들이시장에유입되고성장할수있는시스템을만드는일에노력을기울여야한다. 둘째, 포맷산업의지속성장을위한투자확대역시시장의중요과제이다. 포맷개발은수출을위한아이템일뿐만아니라아니라현재, 또는미래에당장필요한콘텐츠를준비하는일이다. 우선시장에서포맷에대한인식의전환이필요하다. 포맷개발은 PD 개인의노력으로이루어지는일이기보다편집과작가등모든제작참여인력의노력을통해완성되는복합적인노력의산물이다. 특히국내버라이어티프로그램은잘짜인포맷이아닌느슨한구성에프로그램속의출연자각각의캐릭터를특화시키고촬영후집약적인편집과정을통해매회별스토리를사후적으로재구성하는것이특징이다 ( 홍원식, 2014). 이처럼국내프로그램이갖는특성을잘개발하고 PD뿐만아니라작가, 포맷개발전문가등각분야의핵심인력에대한투자를확대해나간다면포맷산업의지속성장기반이마련될수있을것이다. 포맷시장은장기적으로중국뿐만아니라일본이나미국, 영국등포맷판매선진국에대해서도필요한포맷을구매하고, 창의적인포맷을수출하는교류확대의관계가정립될수있도록지속적인투자가이루어져야할것이다. 이처럼시장에서는당장판매가가능한포맷의개발, 프로그램제작에만집중할것이아니라미래를준비하는투자가이루어져야한다. 모바일, 양방향그리고스마트미디어환경에적합한새로운장르의콘텐츠포맷개발과투자에도정성을들여야한다. 또그동안한류라는이름으로해외에소개된영화, 드라마, K-Pop 등다양한콘텐츠를 126 방송포맷수출활성화및현지화연구

147 기초로이들을활용하고연계한프로그램과포맷을개발하는노력도요구된다. 셋째, 포맷수출활성화를위해서는글로벌경쟁력을갖춘대형제작사육성이필요하다. 현재지상파중심구조로수출용포맷을개발하는데는한계가있다. 해외에서포맷개발의선두주자역할을하는엔데몰이나 BBC규모를고려해볼때국내단일제작사의규모는영세한수준이다. 포맷개발을위한별도인력을확보하지못하고있는형편이다. 단기적으로는공공지원을통해서라도포맷개발을위한연구개발투자가이루어져야하겠지만장기적으로는시장스스로자생력을갖추고포맷개발에집중하는환경이조성되어야한다. 대형제작사의탄생은시장스스로필요에따라선택하는방식이되어야할것이다. 미국의경우전국네트워크와대형제작사가결합하여글로벌제작사로성장한사례가시사점을준다하겠다. 플랫폼과제작능력을겸비한미디어그룹과중소규모의방송사제작사또개별단위의능력있는개인들이서로경쟁하고창의력을발휘할수있는건강한생태계, 건전한거래질서를마련하는것이포맷수출활성화를위한장기적인시장의과제라고하겠다. 3. 포맷해외수출활성화를위한지원정책과제 포맷개발은점차중요성이커지는콘텐츠제작, 해외판매방식이되고있다. 한류를이어방송영상물의해외수출을확대할주요영역으로주목받고있다. 하지만포맷개발은주로글로벌규모의대형제작사들이위험부담을안고집중투자를하여높은부가가치를창출하는특성을지닌다. 하지만국내시장여건은시장스스로이러한기능을제대로수행할수있을만큼성숙하지못했다는점에서정부지원이필요하다. 이미정부에서는여러해전부터포맷바이블개발, 포맷개발파일럿프로그램제작등의지원정책을수행해오고있다. 수출활성화를위한정부지원정책과제도출은기존지원정책에대한평가와개선과제, 포맷개발포털지원체계인포맷개발랩지원, 그리고법제도정비방안을중심으로논의해보고자한다. 첫째, 기본포맷지원정책의성과와개선과제검토이다. 그동안포맷개발을위한바이블제작지원, 포맷개발파일럿프로그램에대한제작지원그리고포맷전문가해외연수지원등의지원정책은포맷산업에대한관심을높이고포맷개발의저변을확대한점에서큰성과가있었다고평가할수있다. 하지만이들지원정책이포맷개발과수출에성과를내고있는방송사나대형제작사를대상으로하기보다영세제작사의지원수단으로주로운영된부분에대해서는새로운검토가필요하다. 그동안정부는지상파방송사규모의제작사 Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제 127

148 는지원대상에서제외하고주로영세한제작사를지원하는정책기조를유지해왔다. 하지만포맷개발의경우세계적인제작사에비해국내지상파방송사마저도영세한기업수준이라는점을간과해서는안된다. 또한가지최근포맷수출은시리즈물의특성을갖는데그동안지원은지상파규모의제작사들이개발하는시리즈물포맷보다단일파일럿프로그램포맷개발에치우친면이있었다. 지상파등대규모제작사들도포맷개발에별도의 R&D 투자를하지않는현실에서중소제작사중심의포맷지원정책이수행되는것은포맷시장의특성을고려해볼때보완이요구된다고하겠다. 지상파방송이나거대제작사의투자를확대하고실질적인포맷개발과해외수출을활성화할수있는지원정책이요구된다. 물론중소제작사에대한지원은지원대로장기적인인프라구축을위한지원정책으로지속되어야한다. 중국과같은수출활성화전략국가에대해서플라잉 PD 양성, 연수, 활동지원등포맷개발을이끄는핵심창작인력을지원하는쪽으로패러다임전환이이루어져야한다. 특히중국의경우프로그램포맷과함께프로그램제작노하우까지함께전수받기를원하는포맷구매수요가한동안지속될것으로예측되는바, 능력있는플라잉 PD 육성이중요한정책과제의하나가된다하겠다. 이를위해현재제작현장에서능력있는 PD를발굴하여장기해외연수, 파일럿프로그램제작지원, 포맷개발프로젝트지원등의방식으로집중지원, 플라잉 PD로성장시키는사업을추진할수있다. 기존의지원정책을수출활성화를위한권역별차별화라는전략에서검토하여인프라구축정책, 중국어문화권지원정책, 그리고소위포맷선진국에포맷수출을준비하는포맷산업선진화를위한장기지원정책과제로새롭게조직화하고정책과제를개발하는노력이병행되어야한다. 또, 한편에서는포맷산업을지속성장산업으로자리매김하기위한장기적인정책과제로우수인력육성, 시장환경개선등의정책과제를지속추진해야한다. 이들정책과제는다음에논의할포맷개발랩정책과제와연계하여추진한다면훨씬큰시너지효과를기대할수있을것이다. 둘째, 포맷개발, 제작유통을원스톱으로지원하는포털콘텐츠포맷랩설립, 운영지원과제이다. 미래형콘텐츠거래방식인포맷을개발하고해외수출활성화를위해포맷에대한개발, 연구, 유통, 콘텐츠제작을원스톱으로지원하는콘텐츠포맷랩을설립하고지원하는과제이다. 포맷개발은콘텐츠산업활성화에필수요소이나고비용, 높은위험성, 영세한국내제작산업여건등의이유로시장에서포맷개발에대한투자가원활하게이루어지지않는특성을지님에따라초기단계에정부의집중지원이필요한특성을갖는다. 랩의운영방식은현업에서활동하는제작자 (PD), 작가, 포맷연구자, 포맷개발자, 유통전문가가결합하여포맷을개발하고, 제작, 유통이하나의시스템 ( 원스톱방식 ) 안에서이루어지도록운영하는것이바람직하다. 글로벌경쟁력 128 방송포맷수출활성화및현지화연구

149 을갖춘콘텐츠, 포맷개발기업인엔데몰이대규모포맷개발인력을갖추고있지만국내제작사들은현실적으로포맷개발인력을고용할여력을갖추지못하고있다. 이런국내시장의구조적특성때문에포맷개발전문인력이양성될수없는열악한상황이만들어지고있다. 포맷개발랩이포맷개발인력을교육시키는동시에이들을포맷개발에참여시킴으로써이러한악순환의고리를차단할수있다는것이다. 포맷의주요한장르인방송콘텐츠의경우콘텐츠제작시제작자와다른제작관련요소들이방송국외부에서결합하여콘텐츠를제작하고해산하는네트워크제작방식으로이동하고있는점을고려할때랩을구성하여포맷개발을지원하는것은포맷수출의트렌드를반영한다는면에서뿐만아니라포맷산업의미래를위한정책과제라는점에서중요성을갖는다. 외국의주요포맷개발회사가참신하고창의적인젊은인력을고용하여포맷개발에임하고있지만국내개별방송사나프로덕션들이이런인력을고용하기어려운경제적여건에처해있는한계를극복하는대안이될것이다. 랩을통해포맷개발인력을지원한다면포맷개발을지원하는동시에사회적으로포맷개발전문인력양성기능을수행할수있다. 개발된포맷을제작사와플랫폼을연결하여제작하고송출되도록지원하는동시에이들이해외에수출되도록지원함으로써유통인력양성과동시에해외수출활성화를꾀할수있다. 포맷랩은포맷개발센터와포맷유통센터로나누어운영하고사안별로협력하는방식으로다양한사업들을추진할수있다. 먼저포맷개발센터는정부의지원대상자로선정된현업PD, 포맷개발에참여하고동시에포맷개발교육과정을이수하는창의력을갖춘포맷개발인력, 포맷개발전문과정교육생, 포맷개발연구인력그리고지원인력으로구성된다. 포맷을개발하는장르는리얼버라이어티시리즈물로부터스마트미디어용콘텐츠까지장르를구분하지않고모든콘텐츠를대상으로하는것이아이디어와창의성을제한하지않는다는면에서바람직하다. 포맷개발랩에서현업 PD는기획, 포맷개발의모든책임을지고외부전문가와랩내부인력을활용하여포맷을개발한다. PD는초기단계기획안을공모할수있고기획방향이정해지면외부작가와랩내인력을연계하여기획안을작성한다. 이때포맷개발에필요한전문인력을외부에서네트워크방식으로결합할수있다. 포맷개발인력은현재전문인력이부재한시장환경을고려해볼때예비창작자를선발하는것이필요하다. 이들은한쪽에서포맷개발전문과정교육을받으면서동시에실습의일환으로포맷개발에참여하게할수있다. 포맷개발을지원하는동시에포맷개발전문인력을육성하는효과를거둘수있다. 포맷기획단계부터랩내제작과유통인력이참여하여제작방식과론칭방식, 그리고해외유통전략을함께수립해나간다. 연구인력은포맷개발뿐아니라제작, 유통과관련국내외동향을분석하고포맷개발에필요한심리, 문화, 윤리, 인 Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제 129

150 문학그리고과학적요소에대한연구를지속하면서개별포맷개발을지원한다. 연구인력은더나아가제작방식개선이나국내외유통활성화방안을연구한다. 포맷개발센터에서제작이필요한경우방송사와프로덕션그리고외부제작인력을결합하여제작을실시한다. 이때제작비지원사업과연계한지원방식을도입할수있다. 포맷유통센터는포맷개발센터에서개발된포맷과현업에서판매를위탁한포맷을종합적으로유통하는기능을수행한다. 이를위해포맷전문판매인력을확보하여운영한다. 전문인력은주요수출대상국의언어와문화에대한깊은이해와전문성을갖춘전문가로구성한다. 포맷유통센터는동시에교육과정을통해시장에서필요로하는정예포맷판매인력을양성하는기능을수행한다. 또국내포맷전문가들을해외포맷개발이나유통교육과정에참여하도록지원하고동시에해외포맷바이어초청간담회를개최하여포맷유통특성, 포맷해외유통에필요한문화적전문지식과정보를습득하게한다. 과거에제작된우수한콘텐츠를발굴, 포맷으로개발하여바이블을만들거나수출후현지에제작을지원할수있는플라잉 PD를선정지원하는기능을수행한다. 현업에서필요성을제기하는것처럼국내에서해외에판매할포맷을장르별로일목요연하게소개하는안내서를제작하고이를웹을통해홍보하는기능또한필요하다. 이미과거에방영되었거나피칭절차를통해저작권이보호되는포맷의경우인터넷을통해지속적으로해외에홍보하는플랫폼운영도필요하다. 이처럼포맷랩은현재트렌드에따른포맷개발뿐아니라 UHD콘텐츠, 모바일콘텐츠, 양방향콘텐츠등미래형콘텐츠포맷연구개발에투자하고준비하는기능도함께수행해야한다. 대형제작사가부재한국내시장현실로볼때포맷산업의미래를준비하고지속적으로투자하는제작사나방송사를기대할수없기때문이다. 이러한투자가선행되어야만앞으로글로벌시장에서국내콘텐츠나포맷수출의지속성장을기대할수있다. 셋째, 포맷산업활성화를위한법제도정비과제이다. 글로벌포맷거래에서저작권이전면적으로보호되는환경마련을위해정부의노력이필요하다. 이렇게되어야만시장에서의포맷개발을위한투자활성화를기대할수있다. 또방송사외부에서외주제작또는 SPC( 특수목적문화산업전문회사 ) 형태의제작이늘어남에따라제작과정에참여한창작자들의아이디어를존중하고그아이디어가창의적인포맷개발이나콘텐츠제작으로구체화되었을때이들창작자에게적정한대가가지불되도록저작권관련법, 외주제도관련제도를정비하는것이필요하다. 또제작현장에서는창의적포맷개발을위해창작자의창의성이나아이디어를제한하는과도한심의관련규정을과감히개정해야한다는의견을제시하고있다. 콘텐츠제작이나포맷개발자들에게폭력성, 선 130 방송포맷수출활성화및현지화연구

151 정성등을문제로과도하게창의성을제한하게된다면이들은자기검열기제를작동하여포맷이나콘텐츠개발에필요한창의적아이디어를제한하게되는역효과를낼수도있다는것이다. 이러한제도개선노력은결국시장에유능한창작자를안정적으로공급하는환경을조성하는일이될것이며글로벌경쟁력을갖춘수준의포맷개발을자극하는창조환경마련의선결조건이될것이다. 4. 포맷현지화과정에대한정책적제언 본연구의성공사례에대한심층인터뷰에따르면, 포맷수출에있어서현지화과정은포맷수출의성공여부를결정짓는가장중요한요소로파악되었다. 하지만, 사실국내포맷의수출이이제막시작되는단계이기에, 포맷의현지화과정에대한관심과고민은아직까지는미흡한수준이라할수있다. 특히, 중국에대한포맷수출이활성화되면서, 현지의제작기술이전에대한요구에어떻게대응할것인가에대한전략적검토가필요한시점이다. 최근중국에대한포맷수출사례를보면, 중국방송사쪽이제작기술이전에대한강력한의지를갖고있음을확인할수있다. 일반적인포맷거래의경우포맷판매자측에서해당포맷에대한바이블제공과함께대략 1주일정도의기간동안플라잉 PD를지원하고이를통해제작노하우에대한이전이이루어지는것과달리, 중국제작진의경우는대규모로한국의방송사를직접찾아오기도하고한국플라잉 PD가방문하여이루어지는제작노하우전수도장기간에걸쳐서작가, 기술스태프를포함한전반적인제작시스템에대하여진행되는것으로나타났다. 즉, 일반적인포맷거래에비추어볼때, 매우광범위하고깊은수준의제작기술전이가이루어지는것이다. 중국과의포맷거래에서나타나는이러한현지화과정이과연바람직한것인가에대한전략적고민이필요하고, 포맷수출에대한정책적목표에따라서재조정될필요가있는부분이다. 일부에서는현재와같은수준의현지화가지속되면, 중국시장에국내방송제작기술이전이지나치게빠를뿐만아니라이에따라중국시장의국내방송포맷수입도곧뜸해질것이라는비관적전망을하기도한다. 물론, 국내방송제작기술의이전을늦춘다고해서, 다른해외방송의제작기술도함께이루어지고있는중국방송시장이여전히지금같은수준에머물러있지는않을것이다. 하지만, 현재의제작기술이전이과연전략적으로그에대한대가를충분히산정하고이루어지고있는것인가에대해서는검토가필요하다. 지금까지의포맷수출목표는국내포맷을해외 Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제 131

152 에수출하는것자체가목표였으나, 앞으로의포맷거래의목표는단순히포맷을해외에수출한다는명목상의사실이중요한것이아니라포맷거래를통하여실질적인콘텐츠판매수익을높이는것으로설정되어야할것이다. 이러한목표설정에따라서, 포맷판매를위하여현재와같이높은수준의기술이전이포함되는현지화과정을좀더전략적으로정교하게재조정할필요가있다. 향후현지화과정의재조정에대한전체적방향성은현지화과정에포함되는기술이전의단계의다양성을높이는방향으로설정되어야할것이다. 해외의대형포맷유통사들의경우에는, 포맷거래를위한바이블제작과플라잉 PD의제작지원의수준을다양하게구성하여포맷거래의가격수준에따라서차별적으로적용하는사례가많다. 예를들면, 포맷바이블의구성에있어서도포맷거래가격수준에따라서제작노하우가차별적으로적용되어있도록여러수준으로다양하게구성하고, 플라잉 PD의제작지원의경우에도거래수준에따라서현지체류기간및지원수준을꼼꼼하게포맷계약사항으로포함하고이를포맷거래비용으로포함하고있다. 이와같이포맷거래에있어서현지화수준을다양하게구성하는것은포맷수출을활성화하면서도기술이전의적정한수준을조절하여장기적으로포맷거래가지속될수있도록하는전략적목표가담겨있는것이다. 포맷거래는가장낮은단계로는단순히제작기술이전이포함되지않는포맷라이선스거래에서부터, 가장높은단계로는현지의제작사를직접운영하여포맷거래를매개로직접제작까지다양한수준의거래가가능하다. 대부분의경우낮은단계의단순라이선스거래에서포맷거래가출발하지만, 포맷거래로발생하는수익은더높은수준의거래가이루어질수록증대하는경향을보인다. 국내의포맷수출에있어서도다양한수준의포맷현지화프로그램을갖출필요가있다. 이를위해서몇가지부분에있어서현재의정책적지원을새로운접근이요구된다, 먼저, 바이블제작지원의경우, 현재는단순하게해외수출을위한바이블을제작하는것을지원하고있지만, 이를재조정하여제작사들이다양한수준의바이블을구성할수있도록유도하는것이바람직하다. 현재국내제작사들이바이블을제작하는경우에는제작노하우가포괄적이며자세하게포함되는경우가많다. 낮은단계의포맷거래에제공되기에는너무자세한제작기술이포함되고있는것이문제로지적된다. 이를보완하기위하여, 포맷바이블제작시에여러수준의바이블을구성하도록유도하고, 이를전략적으로적용할수있는기반을만들어주는것이바람직할것이다. 다음으로, 플라잉 PD의경험을공유할수있는학습의기회를제공하는정책적지원도필요할것으로보인다. 최근국내포맷이중국등해외로수출되면서국내에서도해외제작지원의경험을쌓은인적자원들이생겨났다. 이러한인적자원들은포맷수출및현지화를경험한 1세대로서향후포맷수출및현지화 132 방송포맷수출활성화및현지화연구

153 에있어서중요한정보를제공할수있는중요한자원이다. 국내의포맷거래담당자들의교육프로그램을통하여, 이러한포맷현지화의경험을공유하고차세대의플라잉 PD를육성하기위한기회로활용하는것이중요하다. 이러한교육프로그램을제공하는정책적지원을통해서, 적정한수준의제작기술이전에대한국내제작사들의공감이형성될수있도록유도하는것이향후포맷수출의지속및수익성확보를위해필요할것으로보인다. 5. 소결 포맷수출활성화는결국국내방송영상산업활성화를의미한다. 이작업은한류로세계문화와의활발한교류기회를마련한한국의방송영상산업이포스트한류시대를대비하기위해그동안의창의기반을미래형산업으로성숙시키는변화를준비하는작업이기도하다. 포맷수출활성화와현지화확대정책은결국국내방송영상산업의지속성장기반을마련하는정책이된다. 이를위한정책목표로 포스트한류를준비하는방송영상물포맷해외유통지속성장기반마련 을제시하였다. 그리고지속성장기반마련정책목표달성을위한전략별로주요정책과제를다시간단히요약하여논의할수있다. 먼저수출대상지역의포맷산업발전단계별차이를고려한권역별차별화전략이필요하다. 제작산업이초기단계또는성장기라고할수있는중국시장의경우현재시장에서나타나고있는오디션프로그램리얼버라이어티프로그램의포맷을플라잉 PD 중심으로현지화하는전략이요구된다. 동남아지역은또중국에서의포맷수출성공을기반으로제2의시장을창출하는노력을병행해가는전략이필요하다. 지속성장을위해서는중국시장뿐만이아니라포맷산업이성숙단계에이른유럽, 북미등서구권에글로벌스탠더드를갖춘우수한프로그램을지속적으로수출할수있도록인프라를구축하는장기적인투자와연구개발이계속되어야한다. 점차방송영상물유통이단일시장화되는변화를고려할때포맷상품과방송영상물의글로벌경쟁력확보는장기적으로매우중요한정책과제라할것이다. 두번째전략은창의인프라구축전략이다. 급속한산업화과정을거치면서경제성장을위해도로, 항만등사회간접자본 (SOC) 에대한투자가이루어진것처럼창조경제, 문화산업성장을위해서는문화간접자본 (COC) 의개념화와이에대한투자가이루어져야한다. 우수한인력이콘텐츠산업과포맷개발산업에유입될수있는환경을마련하여유능한젊은이들이창작자의꿈을꾸고또그젊은이들이제작현장에서창의력을발휘하면서이에합당한대우를받는인력인프라구축이 Ⅴ. 포맷해외수출활성화를위한정책방향과과제 133

154 필요하다. 또포맷개발을위한다양한투자와연구개발이지속되는 R&D인프라구축이필요하다. 현재콘텐츠기획수준을넘어포맷개발을위한별도의조직과개발비투자가시장에서이루어져야한다. 정부의적극적투자지원도병행되어야한다. 방송용포맷뿐만아니라소위스마트미디어에탑재될새로운모바일콘텐츠포맷, 인터넷으로이용되는양방향콘텐츠포맷등미래방송을준비하는다양한포맷개발에대한노력과투자가필요하다는것이다. 또포맷개발에대한활발한투자가이루어질수있도록창작자나포맷개발자의창의성을보호할수있는포맷저작권관련제도의보완, 외주제작의활성화그리고글로벌경쟁력을갖춘대형제작사가성장할수있도록제도적환경을마련해야한다. 또창작자의창의력을제한하는과도한콘텐츠심의규정에대한보완도요구된다. 이러한제도적환경정비또한지속성장을위한주요한창의인프라가될것이다. 셋째, 시장의자율협력체계구축전략이다. 과거시장에서의생사를건경쟁은산업사회틀이었다. 방송플랫폼, 대형제작사, 중소형제작사, 그리고개별창작자등미디어생태계의각구성요소들이상생과협력이요구된다. 시장의지속성장이라는공동의목표를추구하기위해시장의건전한경쟁이라는기본질서위에새로운관계형성이필요하다는것이다. 플랫폼과제작사, 제작사또는투자자와제작참여제작자, 스태프, 그리고보조제작자에이르기까지과거 갑 과 을 로대변되는수직적관계로한쪽이과도한이익을챙기는구조가아니라서로적정규모의이익을공정하게공유하고협력하는새로운시장질서가요구된다는것이다. 이러한질서를뿌리내리게하기위해서초기단계에는제작사, 학계그리고정부가함께참여하는포맷개발랩을설립하고운영을정부가지원하는정책과제가필요하다. 현재국내에서는별도의제작조직을두고체계적으로포맷개발을위해별도투자를하는제작주체는부재한실정이다. 이런포맷개발초기단계의국내시장여건을고려할때포맷개발의시장정착과지속성장기반마련을위해서는시장과시장을둘러싼학계, 정부가공동으로협력하고부족한재원을정부가지원하는정책이필요하다는것이다. 포맷개발랩을통해창의인력을양성하고, 제작사의포맷제작과투자를확대하는촉진제효과를기대할수있다. 결국이장에서논의한포맷산업활성화를위한정책목표, 전략그리고정책과제는방송영상산업의지속성장과경쟁력강화정책과궤를같이하는정책적고민이라하겠다. 방송포맷, 방송콘텐츠는디지털스마트시대에산업적인면에서중요성을갖는산업영역이다. 동시에방송은현재에도그렇고앞으로도오랫동안많은국민들이창작에참여하고또문화를향수하는중요한문화수단이라는점에서문화영역의특성을지닌다. 이런맥락에서포맷개발을통해좋은콘텐츠제작을준비하는것은공동체의번영된미래를위해지속되어야할소중한공동의노력이될것이다. 134 방송포맷수출활성화및현지화연구

155 제 6 장 나오며

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157 Ⅵ. 나오며 본연구보고서는현정부의주요정책인창조경제의대표적분야가될수있는방송포맷비즈니스의활성화방안을고찰해보기위하여기획되었다. 방송포맷의수출은기존의한류를이어나갈수있는새로운사업으로서중요성을갖는것과함께방송영상산업의강국임을확인하는상징적의미를지닌다. 본보고서에서가장중점을두고조사한부분은최근국내방송포맷이해외에수출된케이스들을살펴보고그특징을분석해내는것이었다. 이를통하여, 국내포맷수출의방향을도출하고이를확대하는것이본연구의주요목적이기때문이다. 이를위하여, 2013년해외포맷판매에성공한사업자들에대한심층인터뷰를실시하였다. 성공사례의심층인터뷰를통하여살펴본결과, 본연구는최근본격화되고있는방송포맷수출의많은가능성과함께한계점을동시에확인할수있었다. 특히, 그동안포맷비즈니스에서일방적인소비자의위치에있던국내방송이최근해외시장에기대이상의높은가격으로방송포맷을공급하는위치로올라섰다는점은매우고무적인현상이다. 이러한발전은오랫동안 K-Pop 과드라마수출을통해축적되어온한류의힘이포맷비즈니스에까지확장된것으로이해할수있다. 심층인터뷰에서나타난바와같이, 최근판매되는리얼버라이어티프로그램은이미한류의바람을타고중국과동남아시청자들에게널리알려져있었던것에힘입은바크다. 또한, KBS, MBC, SBS와같은지상파방송사들은기존드라마를판매하던유통판매망을통하여포맷판매가이루어지고있다. 이러한현상들은최근이루어지고있는포맷의수출이결국기존한류의연장선에서이어지고있음을보여주는결과라할수있을것이다. 하지만, 최근의포맷판매가모두기존유통망을통해서이루어진것은아니다. CJ E&M의경우는기존의한류유통망을갖추지못한사업자로서포맷판매에어려움을겪을수있었지만, 자신들이해외방송포맷을수입하며관계를맺게된포맷배급사를통하여역으로자신들의방송포맷을판매하는데성공하고있다. 이렇게기존의한류유통망과다른새로운유통망을구축하는것은큰의미를지니는것이라할만하다. 특히, 포맷비즈니스가유럽이나미국을중심으로발달하고있다는점에서향후이쪽시장에진출하기위해서국제적유통통로를형성해놓은것은바람직한것이라할수있다. 포맷수출성공사례분석을통해나타난바에의하면, 결국최근포맷의판매는대부분중국시장에집중되어있는것으로나타났다. 최근의중국시장 VI. 나오며 137

158 집중은좀더자세한논의를필요로하는부분이다. 그동안우리는글로벌포맷시장의중심을유럽과미국으로전제하고, 중국과동남아에대한포맷판매를통한부가가치창출은상대적으로덜중요하게평가해왔던것이사실이다. 하지만, 최근중국시장에서판매되는국내방송포맷의가격은기존에알고있던포맷거래가격을훨씬뛰어넘는것이다. 일반적으로유럽과미주에서거래되는포맷유통가격이상의금액으로중국시장에서국내방송포맷이판매된것이다. 이는국내포맷수출의지향점을일반적인글로벌포맷거래와같이유럽과미국으로설정해왔던기존의상식이과연합당한것인가에대한질문을던지게한다. 이는단순히유통시장의문제뿐만아니라, 포맷거래방식에대한전반적재검토를포함하는것이다. 기존의유럽및미주를주요시장으로전제하고, 포맷바이블의작성과국제견본시를통한방송포맷소개에많은공을기울여왔던것이기존의포맷비즈니스를활성화하려는전략이라고할수있을것이다. 하지만, 심층인터뷰에나타난결과에따르면, 중국시장의경우는포맷바이블이중요하기보다는플라잉 PD를통한방송노하우의이전에많은중요성을두고있는것으로나타났다. 포맷거래는완성형프로그램에비해분명문화적할인이덜작용하게되지만, 최근의수출사례를보면여전히포맷거래에있어서도문화적거리감은중요한요인으로작용하는듯하다. 이러한면에서중국은우리와문화적거리가가까우면서도유럽이나미국시장못지않게높은부가가치의창출을가능하게하는매우중요한시장이되고있다. 본연구의심층인터뷰를통하여현실적으로유럽이나미국의시장보다우선적으로포맷판매를위해노력해야하고, 실질적으로성과를만들어낼가능성이가장높은시장임이확인되었다. 또한, 성공사례심층인터뷰를통하여, 향후중국시장의진출이더욱활성화되고또한향후오래지속되기위해서고려되어야하는특징과개선점들도제시되었다. 우선, 우리방송사들과중국의포맷거래의특성은최근판매된방송포맷의장르적속성을통해잘나타나고있다. < 아빠어디가 >, <1박2일 > 등이미판매된포맷과포맷판매가임박한것으로알려진 < 런닝맨 > 등은모두리얼버라이어티장르의프로그램이다. 국내에서활발히제작되고있는이러한리얼버라이어티장르프로그램들은느슨한포맷으로촬영하고사후의집약적편집을통해스토리텔링을만들어가고, 이과정에서편집자의경험과능력이크게작용하게되는것이특징이다. 최근큰성공을거둔 < 아빠어디가 > 의사례를보면, 결국중국에서포맷거래를통해가장중요하게얻고자하는것은이러한스토리텔링을사후적으로구성해내는국내방송제작자의노하우와경험임을확인하게된다. 즉, 포맷바이블에담겨있는프로그램컨셉이나진행방식등도중요하지만, 그것보다는플라잉 PD나작가등인적지원이 138 방송포맷수출활성화및현지화연구

159 중국포맷거래에있어서가장중요한부분을차지하고있다. 유럽이나미국등주류시장의포맷거래에있어서도플라잉 PD는일반적으로포함되지만, 우리와중국의포맷거래에서플라잉 PD가차지하는비중은훨씬큰편이다. 일반적인포맷거래에서이루어지는 1~2주기간의연출지도가아니라, 한국과중국으로제작진이오가며장기간사전준비부터사후편집까지를포함한구체적이고광범위한컨설팅이이루어지고있다. 이러한포맷거래및현지화방식에대한중국현지의반응은매우우호적인것으로나타나고있다. 하지만, 과연현재와같은플라잉 PD의집약적컨설팅으로이루어지는포맷수출이향후에도계속바람직한것인가에대해서는좀더많은논의가필요한부분이다. 일부에서는현재의중국에대한포맷수출이이렇게플라잉 PD를통한전반적기술이전의형태로이루어지기때문에, 향후중국방송의제작기술이일정정도수준에이르게되면포맷수출이오히려어려워질수있음을우려하기도한다. 물론, 이에대한반론도있다. 우리의기술이전여부와상관없이중국의방송제작기술은시간이지남에따라차츰향상될것이기때문에, 이를우려하여포맷판매를늦추는것은오히려우리의진출기회를다른경쟁국가에양보하는결과만을낳게된다는것이다. 플라잉 PD의역할에대한이러한논란은양쪽의견모두타당한부분이있다. 향후관련자들간에활발한의견교환을통해서이에대한논의는좀더이루어질필요가있을것이나, 분명한것은우리와중국의포맷거래에있어서플라이PD의역할과기능에대한고민은아직까지충분치않다는것이다. 향후포맷거래의활성화를위해서는, 최근포맷판매사례를통해축적된경험을바탕으로포맷수출에있어서국내플라잉 PD와역할과기능에대한논의와교육이충분히이루어질필요성이있음을확인하게된다. 본보고서에서는포맷수출활성화를위해필요한정책지원분야에대해서도중소포맷제작자와포맷전문가들의심층인터뷰를통해서살펴보았다. 성공사례인터뷰에서나타난바와같이, 중소제작자와포맷전문가들의인터뷰에서도향후국내포맷사업의전망에대해서많은기대감을갖고있음을확인할수있었다. 특히, 중국에서우리나라제작노하우에대한평가가매우높다는점에서중국에대한포맷수출이향후좀더지속될것이라는기대감을갖고있었다. 또한, 현재의포맷판매가한류의연장선에서이루어지고있기때문에, 이미 K-Pop이나드라마를통해한류에익숙해진국가들이예능장르로까지한류수입을확장할가능성이있다고평가하고있다. 전반적으로낙관적인포맷수출전망속에서, 특히최근포맷판매사례에서나타난것과같은국내포맷이갖는강점에대해서도긍정적으로평가하고있다. 유럽과미국의복잡한구성과기발한아이디어중심의포맷과달리, 단순하면서도감성적인접근을시도하는국내방송포맷이상대적으로강점을갖고있다고평가하였 VI. 나오며 139

160 다. 포맷비즈니스라는개념이영미문화권에서부터시작되어유입되다보니자연스레갖게되는 새롭고기발한아이디어에대한집착 보다는기존의아이템을감성적으로잘구성해내는국내포맷의강점이더욱필요하다는점이강조되었다. 이러한낙관적포맷수출에대한전망에도불구하고, 중소제작자들의포맷수출에대해서는아직까지어려운점이많이있다는점도확인하였다. 특히, 포맷비즈니스에과연중소제작자들이적합한것인가에대한회의또한적지않았다. 최근수출에성공하는포맷이대부분국내에서지상파나이에버금가는대형사업자들이갖고채널들을통해서방송되고많은인기를얻었던프로그램들인것처럼, 포맷비즈니스의속성상이미국내시장에서성공을거둔프로그램들이해외에판매되므로국내채널을확보하지못한중소제작자들은포맷수출에어려움을겪을수밖에없다는것이다. 결국, 중소제작자가포맷을해외에수출하기위해서는국내방송에우선편성되어서상당한인지도를쌓는과정이필요하다. 중소제작사의입장에서는우선국내편성을확보하는것이중요한것이다. 이와함께, 현재외주제작프로그램에대한방송저작권이대부분방송사에귀속되는것역시중소제작사들의포맷비즈니스활성화에부정적요인으로작용하는부분이다. 일단방송사에자신들의프로그램이외주납품된후에직접홍보하고영업할수있는권리를갖지못하는경우가많기때문에, 포맷수출에대해서적극적일수없다는의견이제시되었다. 이러한방송사와중소제작사의문제는비단포맷수출과관련해서뿐만아니라, 방송산업전반의구조적문제를해결하기위하여지속적인논의가필요한부분이라할수있다. 방송사와대등한협상이가능한수준의대형제작사들이등장하지않고서는쉽게해결되기어려운문제일것이다. 포맷의거래에있어서는창의적인포맷개발과함께, 포맷거래노하우를갖춘유통전문가의필요성이강조되고있으나, 중소규모의제작사들이개별적으로유통망을확보하거나유통전문가를고용하고있기는쉽지않은일이다. 궁극적으로는이러한어려움은방송환경의변화를통하여아직까지대부분영세한중소제작사수준에머물고있는국내방송제작사들이글로벌경쟁력을갖춘대형제작사로성장할수있어야해결가능한것이지만, 중단기적으로중소제작사들을위한 포맷수출에이전시 와같은공통유통망을확보해주는지원책에대한고민도필요하다는의견이제시되기도하였다. 심층인터뷰를통하여진흥기관의현행포맷지원정책들에대한의견도제시되기하였다. 현행포맷파일럿제작지원사업의경우, 시리즈를관통하는지속성이강조되어야하는포맷의특성과맞지않게단편의파일럿에대한제작지원사업의형태로운영되고있는것에대한문제점을지적하였다. 단편 140 방송포맷수출활성화및현지화연구

161 파일럿의형태로프로그램이제작되다보니, 제작사의입장에서는방송사로부터안정적인편성을받아내기어렵고결국단발특집성프로그램을만들게된다는것이다. 진흥기관의입장에서는한정적인지원예산내에서제작지원의수혜자를넓히기위해서어쩔수없는면이있으나, 포맷지원이라는특성을충분히활용하여각프로그램의특성에맞는선별적지원의방향으로발전될필요가있을것이다. 또한, 중소제작자들과포맷전문가들은공통적으로포맷유통전문가를육성할수있는교육및정보공유의기회에대한필요성을강조하였다. 포맷유통이처음알려지기시작한시점부터이미지속적으로강조되어왔으며포맷비즈니스연수사업등을통하여이미일부시행된바있지만, 여전히방송제작현장에서는포맷에대한인식수준이미흡하며포맷유통에대한전문적지식이축적될필요를느끼고있는것으로보인다. 이들인터뷰에서는창의적포맷개발과포맷유통의활성화가단기간에이루어지기어려운장기적인사업과제임을강조하고, 지속적인포맷비즈니스에대한지원의필요성이하다고의견이모아졌다. 이러한논의를바탕으로, 본연구보고서는포맷수출활성화를위한정책적지원의방향을논의하였다. 그동안포맷개발및포맷비즈니스의필요성에대한인식을제고하는데정부지원정책은많은기여를한것이사실이다. 하지만, 최근의포맷유통은새로운경향성은정부지원정책에있어서도더많은고민과발전을요구하고있다. 포맷유통이라는현상이이미완성된유통유형이아닌상황에따라서꾸준히변화하고있는유동적대상이므로, 향후포맷거래의변화와발전을전망하고이에맞는지원정책의필요성이강조되는것이다. 최근의국내포맷수출의사례를살펴보면포맷수출의미래가단순히포맷라이선스의판매와제작노하우이전의방식에서벗어나서, 공동제작이나제작사를직접설립하는형태로발전될가능성도보이고있다. 또한, 영화산업의경우와유사하게, 작가나연출자가해외시장으로진출하는방식으로발전될조짐도보이고있다. 이렇게변화하고있는포맷유통의흐름에걸맞은정책지원을위해서는, 포맷진흥정책에있어서도기존의 바이블 제작지원중심의흐름에서한단계발전하여포맷관련인력이육성될수있는포맷인프라를구축하는정책이필요하다. 본연구에서는이를 포스트한류를준비하는방송영상물포맷해외유통지속성장기반마련 이라는정책목표로설정하였고, 이에대한전략을크게 3가지로제시하였다. 첫번째는포맷유통에있어서해외시장을권역별로구분하여각권역에맞는차별화된전략을설정하는것이필요하다. 중국시장의경우는본연구보고서에서강조한바와같이플라잉 PD의필요성이절대적이므로, 제작노하우를갖춘플라잉 PD를포맷 VI. 나오며 141

162 비즈니스에포함시키는지원사업이필요하다. 반면, 유럽과미주시장에진출하기위해서는포맷의창의성이강조될수있는포맷제작지원과포맷바이블제작을위한번역등의지원사업이필요하다. 이와같이각권역별시장에부합하는지원사업의개발과운영이제시되어야할것이다. 둘째로, 포맷관련인력인프라구축이필요하다. 최근국내포맷수출의흐름을보면, 결국이는제작노하우를갖춘인력의문제로귀결되는듯하다. 포맷에대해다양한정의가제시된바있지만, 최근의특성을보면포맷을특정한개념으로제한하려는시도는점점더설득력을얻기힘들어지는듯하다. 사실상방송포맷은프로그램의특성을만들어내는모든제작노하우를포괄하는매우느슨한개념이고, 이러한제작노하우를담보하고있는인력들이야말로결국포맷의핵심적인요소라할수있을것이다. 국내방송환경이어려워짐에따라서, 창작의욕과창의성을갖추고있는신규인력의유입이점점줄어들고있으며, 특히포맷개발과유통에필요한전문가들의육성은요원한상황이다. 이러한시장의문제점을보완하는방안으로, 포맷개발랩을지원하여랩에서포맷개발인력을육성하고이들을포맷비즈니스에활용하는새로운지원사업이요구된다. 세번째로, 본보고서는방송사, 제작사, 학계와정부가협력할수있는지원체계의구축필요성을제기하였다. 포맷의글로벌경쟁력을확보하기위해필요한거대제작사의육성, 글로벌전문가양성, 제작환경의개선등을위해서는현업, 학계그리고정부가협력할수있는협의의공간을필요로한다. 원론적필요성에서많은공감이있으나, 구체적으로이들이협의할수있는기구나협의체에대해서는논의가부족한상황이다. 이에대한구체적실행방안을고민하는것도정책적연구가필요한부분이다. 이와함께본보고서에서는포맷수출의현지화과정에대한새로운접근의필요성을제기하였다. 지금까지는포맷수출의시작단계로성공사례를만들기위하여제작기술이전수준에대한고민을충분히담지못하였으나, 향후포맷수출의지속을위해서는포맷의현지화과정에서이루어지는방송제작기술이전에대한적절한조절이필요하다. 이를위해서는포맷제작기술이이루어지는포맷바이블과플라잉 PD의제작지원이다양한수준으로준비되어, 포맷거래의수준에따라서차등적으로적용될필요성이있다. 본보고서에서는이와같이현지화수준의다양성을확보할수있도록포맷바이블제작지원을통하여다양한수준의포맷바이블구성을유도하고, 이와함께포맷현지화경험을갖고있는인적자원을활용하여포맷거래담당자와차세대플라이피디를위한교육지원사업의필요성을제시하였다. 포맷수출을활성화하는것은단순히새로운사업의개발뿐만아니라, 국내방송영상산업의한단계진화를의미하는것이다. 과거다른나라의콘텐츠를모방하거나포맷의수입국에머물던방송수준에서독창적포맷을제작하 142 방송포맷수출활성화및현지화연구

163 고이를수출하는문화적강국으로발전을의미한다. 최근우리포맷의수출은이러한문화강국으로의발전이어느덧가시적으로이루어지고있음을보여주는신호라할수있다. 문화적강국으로서의상징임과동시에, 이러한포맷수출의지속성장은방송영상산업의지속적성장으로이어질수있을것이다. 본보고서는이러한목적의달성을위하여현단계의포맷수출사례의특성을분석하고이를통해새로운정책적방향을제시하고자하였다. 제시된바와같이유능한포맷관련인력의육성하고시장을보완할수있는정책적지원을통하여, 이제막시작된포맷수출의성과가확대되고지속되길바란다. VI. 나오며 143

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165 참고문헌

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169 부록