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3 총목차 [ 개요 ] 5 학교안전지침및관리 7 [ 학교안전 ] 35 학교안전사고실태및예방대책 37 안전한수업활동을위한지침 69 학교시설물및공구사용안전 95 실험실안전 125 [ 생활안전 ] 147 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 149 식품안전 173 대중매체와어린이안전 195 놀이터등의놀이시설물안전 225 [ 교통안전 ] 249 교통사고유형및예방대책 251 [ 재난및화재대응 ] 277 지진, 화재등의재난예방및대응 279 [ 응급조치 ] 309 어린이사고별응급처치 311 3

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7 학교안전지침및관리 7

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9 목 차 1. 안전한학교만들기 추진계획 학교안전사고예방및보상에관한법률 안전및위기관리 32 9

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11 개요 _ 학교안전지침및관리 1 안전한학교만들기 추진계획 가. 추진목적및배경 1) 추진목적학교내 외의인적자원을정비하며유관기관과의유기적인협조체제를구축하여학생들이안심하고다닐수있는안전한학교를만들고자함 2) 추진배경가 ) 우리나라어린이교통사고사망비율은매년줄어들고있는추세이나아직도 OECD 회원국중어린이교통사고사망률이선진국의 2배이상임 전체어린이교통사고사망자 394명 ( 03) 296명 ( 04) 284명 ( 05) 244명 ( 06) 어린이 10만명당 14세이하어린이교통사고사망자수스웨덴 0.9명, 일본 1.3명, 영국 1.4명, 한국 3.1명 (OECD 2006) 나 ) 학교주변에안전을저해하는시설물, 사행심을조장하는시설등으로학생들의안전과정서에악영향을미치는유해환경이조성되어있음 나. 현황과문제점 1) 교통안전가 ) 보행중어린이교통사고사망비율이성인보다약 2배높음 어린이보호구역내어린이교통사고사망자 18명 ( 03) 8명 ( 04) 7명 ( 05) 6명 ( 06.6월) 보행중교통사고사망률 : 어린이 73.1%, 성인 40.9%( 경찰청 ) 나 ) 어린이보호구역에대한운전자의인식부족과이에대한미온적단속운전자가스쿨존에대해모르고있으며법적제재가약하다는의견 스쿨존인지 : 77.6%/ 스쿨존규정속도 (30km) 인지여부 : 20% 이하 스쿨존내단속현황 : ( 05)145,000건, ( 06)134,000건단속 1 1 경찰단속현황 ( 월, 경찰청 ) : 총 134,000 건 1,700 건 ( 주정차 ), 154 건 ( 속도위반 ), 13,000 여건 ( 신호지시위반 ), 1,036 건 ( 통행금지위반 ), 118,050( 기타 ) 11

12 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2) 학교주변유해환경학교주변의각종유해시설은전반적으로감소추세이나아직도학교주변의각종유해시설및불법업소잔존가 ) 초등학교앞미니게임기에대한특별실태조사결과 2,432개교주변에 15,178대 ( 교당 6.2개 ) 설치 - 이중사행성오락기등불법게임기 2,695대에대한 1차고발등의조치로 2,663 대 (98.8%) 가폐쇄되고, 재고발조치로불법게임기모두철거 ( 06.12) 나 ) 학교환경위생정화구역제도에대한인식변화로학교주변오락 유흥 향락시설등이감소하고있으나여전히잔존 학교주변에서영업중인각종업소수 ( 영업허가를받은업소포함 ) ( 00) 56,723개소 ( 04) 53,940개소 ( 06) 49,317개소 다. 중점추진과제 1) 학생교통사고예방및안전대책가 ) 스쿨존내 CCTV 설치운영전개 ( 교육부, 교육청, 학교 ) 1 현재단위학교에서녹색어머니회, 경찰관등의교통안전지도만으로는스쿨존구역어린이교통사고율감소한계 2 사고위험이높은스쿨존구역 CCTV 우선시범설치운영 3 스쿨존구역 CCTV 추가설치를위한기업체참여확대유도 <KT 텔레캅과 MOU 체결 > 운영기간 : ~ (1년간 ) 운영대상 : 전국초등학교 10개교선정운영 운영내용 : 어린이보호구역내 CCTV 설치, 불법주 정차및과속감시 나 ) 전국모범운전자연합회와 MOU 체결 ( 교육부 ) 1 시범운영기간 : ~ (1년간) 2 활동장소 : 전국초등학교주변어린이보호구역 3 활동시간 : 어린이등 하교시간 12

13 개요 _ 학교안전지침및관리 4 내용 1 개학교 3 명모범운전자결연 : 전국 100 개학교선정운영 교통사고위험지역에서등 하교교통안전지도 다 ) 등 하교도우미 (Walking School Bus) 제시범운영 ( 교육청, 학교 ) 초등학교등 하교시같은방향어린이들이홀로보행하지않고훈련된자원봉사자들의보호아래정해진장소 ( 정류장 ) 에서만나집단보행하는시스템으로영국, 뉴질랜드, 호주등에서실시한결과등 하교중어린이교통사고가 70% 이상감소효과 1 대상 : 등 하교길교통사고위험이높은초등학교선정운영 ( 07) 2 자원봉사자 : 시민단체자원봉사자 ( 교통안전어머니명예교사 ), 녹색어머니, 모범운전자등 3 기대효과 등 하교시발생하는어린이교통사고예방 등 하교시각종유해환경과의사전접촉차단효과 현장체험지도를통한어린이안전의식제고 라 ) 교통안전관련유관기관협력을통한교육및연수강화 1 학부모교통안전명예교사양성교육실시 ( 교육부, 교육청, 학교 ) 대상 : 초등학교녹색어머니회회원 10,000명 ( 학교당 2명 ) 시기 : 2007년 4월 23( 월 )~5월 31( 목 ) 주최 : 교육인적자원부 주관 : 안전생활실천시민연합, 삼성교통안전문화연구소 2 교통안전교육자료공동개발 ( 교육부 ) 목적 : 정규교과교통안전수업시간에투입가능한교통안전교수-학습지도자료개발 대상및교과 : 초1학년 < 바른생활 >, 초2학년 < 슬기로운생활 > 개발자료 : 책자, CD 2종보급 (13차시분량 ) 협력기관 : 안전생활실천시민연합 3 교통안전유관기관과학교와의연계시스템구축 ( 교육부 ) 교통안전에관한자료의수요자인학교와공급자인교통안전유관기관간의 13

14 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 자료연계시스템구축필요 시 도교육청홈페이지에교통안전유관기관의교육프로그램과자료에관한정보를배너창으로탑재 - 강사일정, 교육프로그램, 개발자료 (CD, 책자, 동영상등 ) 마 ) 자치단체, 시 도교육청, 지방경찰청, 교통안전공단지사등유관기관공동교통안전종합대책마련노력 ( 교육청 ) 1 교통안전시설물 ( 신호등, 과속방지턱, 울타리, 표지판등 ) 개선요구 2 어린이보호구역지정확대지속추진 ( 07, 929개소, 1,822억 ) < 경기도사례 > 경기도 교통안전종합대책공동발표문 발표 ( 일 ) 참여기관 : 경기도, 교육청, 교통안전공단지사등 28 개기관 1 만대당 ( 07) 3.2 명 ( 사망자 ) ( 10) 2.0 명으로감축 - 운전자과속심리억제 : 무인단속장비 33 대추가설치 - 어린이노인등취약계층및보행자안전대책 : 어린이보호구역 706 곳시설보완, 383 곳설치확충 3) 학교주변안전대책 가 ) 학교안전지킴이조직운영 ( 학교주관, 교육청지도 ) 1 학교안전지킴이조직도 공동회장 ( 학교장, 학부모회장 ) 자문위원회 간사 ( 교감 ) 생활안전지킴이 급식안전지킴이 교통안전지킴이 유해환경지킴이 폭력예방지킴이 학교내 학교주변 학교내 외 14

15 개요 _ 학교안전지침및관리 2 학교안전지킴이 구성및역할 조직부서구성원역할 생활안전지킴이급식안전지킴이교통안전지킴이유해환경지킴이폭력예방지킴이 행정실장, 소방관, 교사 ( 상담교사 ), 학부모, 자원봉사자, 기타설비점검전문가 영양교사, 학부모 ( 급식모니터링회 ), 자원봉사자 ( 교대 사대생, 시민단체 ) 학부모 ( 녹색어머니회 ), 경찰관, 모범운전자, 자원봉사자 ( 교통안전명예교사, 교대 사대생 ), 교통담당교사 학부모, 생활담당교사, 자원봉사자 ( 시민단체, 교대 사대생 ) 학부모, 경찰관, 교사, 자원봉사자 ( 교대 사대생 ), 학교폭력대책자치위원, 배움터지킴이 학교전기, 소방시설점검 학교체육시설점검 휴식 ( 점심 ) 시간생활점검 급식자재점검 급식실위생점검 급식식자재업체점검 등하교시교통지도 교통안전예방지도 등하교길보행안내 학교주변교통위험시설점검 학교주변유해물점검 학교주변유해업소계도및고발 학교내외우범장소순찰 교내외부인출입통제 폭력학생선도 3 학교안전지킴이 운영방법 각급학교별로학교특성에맞는 학교안전지킴이 구성및운영계획수립 (07년 4월현재 ) 학교의기존조직을최대한활용하여구성함 교사, 지역사회의유관기관, 전문인력및유휴인력최대한활용구성 교육대학 사범대학생들의실습기간중의무적으로학교안전지킴이활동봉사권장 민간인 ( 학부모, 자원봉사자등 ) 에게학교안전지킴이위촉장수여 07년 5월중 학교안전지킴이 발대식실시 학교안전지킴이분야별안전점검표를학교의실정에맞추어작성하여주기적인점검및단속 < 붙임 > 참고 분야와시기에따라이웃학교와합동으로실시 ( 학교폭력예방활동등 ) 매월안전점검의날에학교장이주관하는 학교안전지킴이협의회 개최 15

16 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 나 ) NEIS를통한학교안전사고현황 DB화 ( 교육부, 교육청, 학교 ) 1 학교안전공제회는사고발생시보상차원의부상자현황만을파악하고있어정책참고자료로활용하기에미흡 2 지역별, 요일별, 계절별, 사고원인별, 각급학생별, 시간대별로세분화조사 3 단위학교에서학기별안전사고통계를중심으로다음학기또는다음학년도안전교육에관한학교교육과정계획 운영에활용할수있도록개선 4 학교내 외안전사고대처현황을시 도교육청및학교평가요소에반영 16

17 개요 _ 학교안전지침및관리 붙임 학교안전지킴이점검양식 ( 예시 ) 가. 생활안전지킴이점검표 ( 예시 ) 점검일시 2007 년월일요일 지킴이 분야 점검항목 점검결과 양호보통불량 개선요망사항 1. 안전 보건관리조직구성및운영 학교전반 2. 각종안전관리대장작성 관리 3. 각종안전표지부착및관리 4. 안전교육실시철저 5. 사고분석및재방지대책수립 1. 책 걸상의안전도및못등의손실여부점검 2. 전기콘센트등의안전조치등점검 3. 유리창교체및청소여부 교실 4. 정리정돈및청결유지상태 5. 실내환기및조명상태 6. 교실에적정소음수준도유지 7. 기타 1. 철봉대, 씨름장등각종체육시설의안전성 운동장등놀이시설 2. 운동장의청소및관리 3. 기타놀이시설안전유무 4. 기타 1. 복도및계단의파손, 돌출부유무등 복도및계단 2. 계단및난간의안전유무등 3. 교실복도등소화설비설치유무 4. 교실, 복도등전기로인한위험방지유무 5. 기타 학교별로점검관리항목자율적으로선정활용 17

18 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 나. 교통안전지킴이점검표 ( 예시 ) 점검일시 2007 년월일요일 지킴이 분야 점검항목 점검결과 양호보통불량 개선요망사항 1. 학생교통신호준수 등하교전반 2. 스쿨존통과차량교통신호준수 3. 학교주변교통위험시설 4. 스쿨존불법주정차여부 5. 기타 학교별로점검관리항목자율적으로선정활용 다. 유해환경지킴이점검표 ( 예시 ) 점검일시 2007 년월일요일 지킴이 분야 점검항목 점검결과 양호보통불량 개도또는고발사항 1. 학교주변불법게임기운영학교주변 2. 학교주변불량식품판매유해환경 3. 학교주변비교육적또는위험물건판매 4. 기타 학교별로점검관리항목자율적으로선정활용 라. 학교폭력예방지킴이점검표 ( 예시 ) 점검일시 2007 년월일요일 지킴이 분야점검항목특이사항 학교내외폭력예방 1. 학교내우범장소 2. 학교주변우범장소 3. 수업중교내외부인출입확인 4. 기타 학교별로점검관리항목자율적으로선정활용 18

19 개요 _ 학교안전지침및관리 마. 급식안전지킴이점검표 ( 예시 ) 점검일시 2007 년월일요일 지킴이 분야 점검항목 점검결과 양호보통불량 개선요망사항 1. 식재료의신선도와품질상태 2. 식재료납품온도의적정성 3. 납품사양준수여부 ( 중량, 규격, 수량, 인증제품등 ) 4. 운반자및운반차량위생상태 급식품의구입관리 운반차량냉장시설가동여부 운반차량의청결상태 식품의위생적처리여부 운반자위생복장착용여부 5. 유통기한및제조일자확인 6. 원산지및표시기준의적정성 7. 발주서의내용과일치여부 8. 식재료납품시간준수여부 9. 가공식품의허가제품사용여부 1. 조리원의손세척 소독여부 조리과정및조리실위생관리 2. 조리기구의청결및보관상태 3. 식품의위생적취급 4. 냉장고가동및청결관리상태 5. 조리실청소 소독상태 6. 물호스의위생적관리여부 7. 식재료위생적보관및식품창고의정리정돈상태 1. 조리실내환기및조명상태 2. 전용신발및소독발판비치여부 시설관리 3. 방충 방서시설설치여부 4. 손세정대 소독기설치 작동여부 5. 바닥이나벽등의파손여부 6. 고장난시설 설비유무 7. 기타 1. 배식도우미의위생복장착용여부 배식및식사관리 2. 1인배식량의적정성 3. 피급식자의식사전손씻기 4. 급수와컵의위생상태 5. 보존식관리상태 19

20 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 분야 점검항목 점검결과 양호보통불량 개선요망사항 1. 위생복장착용및청결상태 2. 개인위생및장신구착용여부 조리원관리 3. 조리원위생교육실시여부 4. 건강검진실시여부 5. 비위생적행동습성여부 ( 소매로땀닦기, 음식집어먹기등 ) 폐기물및환경위생관리 1. 음식물 기타쓰레기관리상태 2. 쓰레기보관장소및통의청결 3. 방역실시기한준수여부 4. 조리실내위생해충유무 검식 1. 이물, 이취, 불순물혼입여부 2. 기타 기타 우수사항 개선요구사항 학교별로점검관리항목자율적으로선정활용 2 학교안전사고예방및보상에관한법률 가. 법률제정이유학교안전사고를예방하고, 학생 교직원및교육활동참여자가학교안전사고로인하여입은피해를신속 적정하게보상하기위하여학교안전사고보상공제사업을실시하는데필요한사항을규정하려는것임 나. 주요내용 1) 학교안전사고예방 ( 법제5조, 제6조, 제8조 ) 가 ) 교육활동중에발생하는학교안전사고를예방하기위하여교육인적자원부장관등으로하여금학교안전사고예방을위하여필요한대책을마련하게하고, 학생등에대하여는예방교육을강화하려는것임나 ) 교육인적자원부장관및교육감은학교안전사고의예방을위하여예산을우선지원하는등필요한조치를취하도록하고, 교육감또는학교장등은교육인적자원 20

21 개요 _ 학교안전지침및관리 부소관국가안전관리기본계획에따라학교시설에대한안전점검을연 2회이상실시하도록하며, 학교장은학교안전사고를예방하기위하여학생및교직원에게안전교육을실시하도록함다 ) 학교안전사고예방조치및안전교육을강화하여학교안전사고의발생을예방 감소시킬수있을것으로기대됨 2) 학교안전사고보상공제사업의실시및학교안전공제회의설립 ( 법제11조, 제12조, 제15조 ) 가 ) 학교안전사고로인하여생명 신체에피해를입은학생과교직원및교육활동참여자가입은피해를신속 적정하게보상하기위하여현재시 도단위를운영되고잇는학교안전사고보상공제사업의법적근거를마련하려는것임나 ) 교육감은관한구역별로학교안전사고보상공제회를설립하여학교안전사고보상공제사업을실시하도록하고, 외국인학교를제외한유치원및평생교육시설, 초 중등학교의학교장등은학교안전공제의가입자가되도록하며, 외국인학교는학교안전공제회의승인을얻어학교안전사고보상공제에가입할수있도록함다 ) 학교안전사고보상공제사업에관한법적근거를마련하고유치원및평생교육시설, 초 중등학교의학교장등은학교안전사고보상공제의가입자가되도록함으로써학교안전사고가발생한경우신속하고적정하게피해자등에대한보상을실시할수있을것으로기대됨 3) 학교안전공제중앙회의설립등 ( 법제28조, 제29조, 제32조 ) 가 ) 전국적으로학교안전사고보상공제시업을원활하게추진할수있도록하기위하여학교안전공제중앙회를설립하도록하는것임나 ) 교육인적자원부장관은학교안전사고예방사업및학교안전사고보상공제사업의효율적수행을위하여학교안전사고예방정책의수립을위한조사 연구등의업무를수행하는학교안전공제중앙회를설립하도록하고, 학교안전공제중앙회의재정은학교안전공제회가출연하는분담금및그밖의수입으로충당하도록함다 ) 학교안전사고보상공제사업의수행을지원하기위한전국적인조직을설립함으로써학교안전사고보상공제사업수행의전국적인통일성을기하고, 운영의효율성을높일수있을것으로기대됨 4) 공제급여의종류및지급등에관한사항 ( 법제 34 조, 제 44 조, 제 45 조 ) 가 ) 학교안전사고로인하여학생 교직원등피공제자가피해를입은경우에지급하는공제급여의종류 내용과제한사유등에관한사항을정하려는것임 21

22 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 나 ) 학교안전사고로인하여피해를입은학생 교직원등피공제자에대하여는요양급여 장애급여등의공제급여를지급하되, 피공제자의자해 자살또는고의로인한범죄행위로인하여학교안전사고가발생한경우등에는공제급여의지급을제한하도록하고, 피공제자가이법에의한공제급여를받았거나받을수있는경우에는배상책임이있는다른학생 교직원등은그금액의범위안에서다른법령에의한손해배상의책임을면하도록함다 ) 공제급여의종류 내용과급여제한사유를명시적으로규정함으로써공제급여의지급에관한피공제자의예측가능성을높이고, 학교안전사고로인한교직원의재산상불안을해소함으로써보다원활하고책임있는교육활동을보장할수있을것으로기대됨 5) 공제료의산정기준 ( 법제49조제3항및제4항 ) 가 ) 학교장등학교안전사고보상공제의가입자가학교안전공제회에납부하여야하는공제료의산정기준등을정하려는것임나 ) 교육인적자원부장관은매공제연도마다전전연도이전최근 3년간의학교안전사고의발생추이와공제급여지급실적등을반영하여공제료산정기준을정하고, 학교안전공제회는그산정기준에따라관할구역내학교안전사고의발생추이와공제급여의지급실적, 학교의종류및규모등을고려하여공제료를산정하여공제가입자에게통보하도록함다 ) 교육인적자원부장관으로하여금공제료의산정기준을정하도록하고, 각학교안전공제회는그산정기준에따라공제료를산정하도록함으로써전국적으로통일된기준의범위내에서각학교안전공제회의실정에맞게공제료가산정될수있을것으로기대됨 6) 심사청구및재심사청구 ( 법제57조및제61조 ) 가 ) 공제급여지급에대한적정성을확보하기위하여공제급여의결정에관한불복절차를규정하려는것임나 ) 학교안전공제회의공제급여결정에불복이있는자는학교안전공제회에두는학교안전공제보상심사위원회에심사청구할수있도록하고, 학교안전공제보상심사위원회의결정에불복이있는자는학교안전공제중앙회에두는학교안전공제보상재심사위원회에재심사청구를할수있도록함다 ) 공제급여의결정에대한불복절차를규정함으로써공제급여결정에관한적정성을확보할수있을것으로기대됨 22

23 개요 _ 학교안전지침및관리 붙임 1. 학교안전사고예방및보상에관한법률제 8267 호 ( ) 제 1 장총칙제 1 조 ( 목적 ) 이법은학교안전사고를예방하고, 학생 교직원및교육활동참여자가학교안전사고로인하여입은피해를신속 적정하게보상하기위한학교안전사고보상공제사업의실시에관하여필요한사항을규정함을목적으로한다. 제 2 조 ( 정의 ) 이법에서사용하는용어의정의는다음과같다. 1. 학교 라함은다음각목의어느하나에해당하는기관또는시설을말한다. 가. 유아교육법 제2조제2호의규정에따른유치원 ( 이하 유치원 이라한다 ) 나. 초 중등교육법 제2조의규정에따른학교 ( 이하 초 중등학교 라한다 ) 다. 평생교육법 제20조제2항에따라고등학교졸업이하의학력이인정되는평생교육시설 ( 이하 평생교육시설 이라한다 ) 2. 학생 이라함은학교에입학하여수학하고있는자를말한다. 3. 교직원 이라함은고용형태및명칭을불문하고학교에서학생의교육또는학교의행정을담당하거나보조하는교원및직원등을말한다. 4. 교육활동 이라함은다음각목의어느하나에해당하는활동을말한다. 가. 학교의교육과정또는학교의장 ( 이하 학교장 이라한다 ) 이정하는교육계획및교육방침에따라학교의안팎에서학교장의관리 감독하에행하여지는수업 특별활동 재량활동 과외활동 수련활동또는체육대회등의활동나. 등 하교및학교장이인정하는각종행사또는대회등에참가하여행하는활동다. 그밖에대통령령이정하는시간중의활동으로서가목및나목과관련된활동 5. 교육활동참여자 라함은학생또는교직원이아닌자로서학교장의승인또는학교장의요청에따라교직원의교육활동을보조하거나학생또는교직원과함께교육활동을하는자를말한다. 6. 학교안전사고 라함은교육활동중에발생한사고로서학생 교직원또는교육활동참여자의생명또는신체에피해를주는모든사고및학교급식등학교장의관리 감독에속하는업무가직접원인이되어학생 교직원또는교육활동참여자에게발생하는질병으로서대통령령이정하는것을말한다. 23

24 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 제 3 조 ( 국가또는지방자치단체의지원등 ) 국가또는지방자치단체는예산의범위안에서학교안전사고예방사업및이법에따른학교안전사고보상공제사업의운영에소요되는경비를지원할수있다. 제 4 조 ( 학교안전공제정책심의위원회 ) : 본문생략 제 2 장학교안전사고예방제 5 조 ( 학교안전사고의예방에관한책무 ) 1교육인적자원부장관, 특별시 광역시 도 ( 특별자치도 를포함한다. 이하같다 ) 의교육감 ( 이하 교육감 이라한다 ), 학교장및 사립학교법 의규정에따라사립학교를설치 경영하는자 ( 이하 학교장등 이라한다 ) 는학교안전사고를예방하고학교시설을안전하게관리 유지하기위하여노력하여야한다.2교육인적자원부장관및교육감은학교안전사고의예방을위하여필요한시설물을설치하고학교안전사고의발생위험성이있는시설물을보수 관리하는데필요한예산을우선지원하는등학교안전사고의예방을위하여필요한조치를하여야한다. 제 6 조 ( 학교시설에대한안전점검 ) 1교육감및학교장등은 재난및안전관리기본법 제22 조의규정에따른교육인적자원부소관국가안전관리기본계획에따라연 2회이상학교시설에대한안전점검을실시하여야한다. 이경우교육감및학교장등은안전점검을실시한결과시설물의재해및재난예방과안전성확보등을위하여필요하다고인정하는때에는시설물안전점검전문기관에위탁하여정밀안전진단을실시하여야한다. 2제1항의안전점검에관한구체적인사항은대통령령으로정한다. 제 7 조 ( 학교시설안전관리기준 ) 1교육인적자원부장관은학교시설의안전관리에필요한학교시설안전관리기준을작성하여이를교육감및학교장등에게통보하여야한다. 2교육감및학교장등은제1항의규정에따라학교시설안전관리기준을통보받은경우에는소관학교시설등을설치 유지또는관리하는데있어이를준수하여야하며, 학교장은학교시설안전관리기준에따른점검결과를연 1회이상교육감에게보고하여야한다. 3제1항의학교안전관리기준에관한구체적인사항및제2항의규정에따른점검결과의보고에관하여는대통령령으로정한다. 제 8 조 ( 학교안전교육의실시 ) 1학교장은학교안전사고를예방하기위하여교육인적자원부령이정하는바에따라학생및교직원에게학교안전사고예방등에관한교육 ( 이하 안전교육 이라한다 ) 을실시하여야한다. 24

25 개요 _ 학교안전지침및관리 2학교장은필요하다고인정하는경우에는교육활동참여자에게안전교육을실시할수있다. 3교육인적자원부장관및교육감은안전교육에필요한교재를개발하고학교장의요청이있는경우안전교육을담당할강사를알선하는등안전교육에필요한지원을하여야한다. 4학교장은소속교원으로하여금안전교육을담당하게할수있다제 9 조 ( 명예학교안전요원위촉 ) 학교장은학부모또는지역주민등을명예학교안전요원으로위촉하여학교안전사고의예방을위한순찰, 교통지도등의활동을하게할수있다. 제10조 ( 안전조치 ) 교육감또는학교장등은학생 교직원및교육활동참여자등의안전을확보하기위하여필요하다고인정하는때에는학교시설의사용을제한하고대체시설을확보하는등필요한조치를하여야한다. 제 3 장학교안전사고보상공제사업제11조 ( 학교안전사고보상공제사업의실시 )1교육감은학교안전사고로인하여생명 신체에피해를입은학생 교직원및교육활동참여자에대한보상을하기위하여학교안전사고보상공제 ( 이하 학교안전공제 라한다 ) 사업을실시한다. 2~3생략제12조 ( 학교안전공제의가입자 ) 제2조제1호의규정에따른학교의학교장은학교안전공제의가입자가된다. 다만, 초 중등교육법 제60조의2의규정에따른외국인학교의학교장은제15조의규정에따른학교안전공제회의승인을얻어학교안전공제에가입할수있다. 제13조 ( 학교안전공제에서의탈퇴 ) : 분문생략제14조 ( 학교안전공제의피공제자 ) 1다음각호의어느하나에해당하는자는각각그사유가발생하는때에학교안전공제의피공제자가된다. 다만, 제12조단서의규정에따른외국인학교에재학 재직중인학생 교직원은당해학교가같은조의규정에따라학교안전공제에가입한때에학교안전공제의피공제자가된다. 1. 학생 : 학교안전공제에가입한학교에입학 ( 전입학을포함한다 ) 한때 2. 교직원 : 학교안전공제에가입한학교에임용되거나전보된때 3. 교육활동참여자 : 학교안전공제에가입한학교의교육활동에참여하게된때. 다만, 학교장의명시적인의사에반하여교육활동에참여한경우를제외한다. 25

26 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2제1항의규정에따른피공제자는다음각호의어느하나에해당하는때에는피공제자의자격을잃는다. 다만, 제13조제1항의규정에따라학교안전공제에서탈퇴하는학교에재학 재직중인학생 교직원은같은조제2항의규정에따른탈퇴의효력이발생한때에피공제자의자격을잃는다. 1. 피공제자가사망한때 2. 피공제자인학생이학교를졸업 ( 자퇴또는퇴학을포함한다 ) 하거나다른학교로전학한때 3. 피공제자인교직원이학교에서퇴직하거나다른학교또는교육기관등으로전보된때 4. 교육활동참여자가교육활동에의참여를마친때 제 4 장학교안전공제회 : 본문생략제15조 ( 학교안전공제회의설립등 ) 제16조 ( 명칭 ) 제17조 ( 정관 ) 제18조 ( 공제회의사업 ) 제19조 ( 공제회의임원 ) 제20조 ( 공제회임원의임명등 ) 제21조 ( 공제회임원의결격사유등 ) 제22조 ( 이사회 ) 제23조 ( 공제회직원의임면 ) 제24조 ( 공제회의재정 ) 제25조 ( 지도 감독 ) 제26조 ( 유사명칭사용금지 ) 제27조 ( 민법 의준용 ) 제 5 장학교안전공제중앙회 : 본문생략제28조 ( 학교안전공제중앙회의설립 ) 제29조 ( 공제중앙회의사업 ) 제30조 ( 공제중앙회의임원등 ) 제31조 ( 임원의선임및임기 ) 26

27 개요 _ 학교안전지침및관리 제32조 ( 공제중앙회의재정 ) 제33조 ( 준용규정 ) 제 6 장공제급여제34조 ( 공제급여의종류 ) 제35조 ( 공제급여액의결정 ) 제36조 ( 요양급여 ) 제37조 ( 장해급여 ) 제38조 ( 간병급여 ) 제39조 ( 유족급여 ) 제40조 ( 장의비 ) 제41조 ( 공제급여의청구및지급등 ) 제42조 ( 학교안전사고의조사등 ) 제43조 ( 공제급여의제한 ) 제44조 ( 피공제자등에대한공제급여금의청구등 ) 제45조 ( 다른보상 배상과의관계 ) 제46조 ( 부당이득의환수 ) 제47조 ( 수급권의보호 ) 제48조 ( 비용의보전 ) 제 7 장공제료 : 본문생략제49조 ( 공제료 ) 제50조 ( 공제료의납부고지 ) 제51조 ( 국가등의공제료부담 ) 제 8 장학교안전공제및사고예방기금제52조 ( 기금의설치및조성 ) 제53조 ( 기금의용도 ) 제54조 ( 기금의관리 운용 ) 제55조 ( 기금의운용계획 ) 제56조 ( 잉여금 손실금 차입금 ) 27

28 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 제 9 장심사청구및재심사청구제57조 ( 심사청구의제기 ) 제58조 ( 학교안전공제보상심사위원회 ) 제59조 ( 심사청구에대한심리 결정 ) 제60조 ( 결정의효력 ) 제61조 ( 재심사청구의제기 ) 제62조 ( 학교안전공제보상재심사위원회 ) 제63조 ( 재심사청구에대한심리 재결 ) 제64조 ( 재결의효력 ) 제 10 장보칙 : 생략 제 11 장벌칙 : 생략 2. 학교안전사고예방및보상에관한법률시행령 ( 안 ) 학교안전사고예방및보상에관한법률시행령을다음과같이제정한다. 제 1 조 ( 목적 ) : 생략제 2 조 ( 교육활동과관련된시간 ) 학교안전사고예방및보상에관한법률 ( 이하 법 이라한다 ) 제2조제4호다목에서 대통령령이정하는시간 이라함은다음각호의어느하나에해당하는시간을말한다. 1. 통상의경로및방법에의한등 하교시간 2. 교육활동전후의학교체류시간 3. 학교장등의지시에의하여학교에있는시간 4. 학교의기숙사에있는시간 5. 학교이외의장소에서교육활동이실시될경우집합및해산장소와집또는기숙사간의합리적경로와방법에의한왕복시간제 3 조 ( 학교장의관리 감독하의질병 ) 법제2조제6호에서 대통령령이정하는질병 이라함은다음각호의어느하나에해당하는질병을말한다. 28

29 개요 _ 학교안전지침및관리 1. 학교급식, 가스등에의한중독 2. 일사병, 익수사고, 이물질의섭취및부패에의한질병 3. 이물질과의접촉에의한피부염 4. 외부충격및부상이원인이되어발생한질병제 4 조 ( 학교안전공제정책심의위원회의운영 ) : 생략제 5 조 ( 전문위원회의운영 ) : 생략제 6 조 ( 심의위원회의간사 ) : 생략제 7 조 ( 운영세칙 ) : 생략제 8 조 ( 학교시설에대한안전점검 ) 법제6조제2항에따라학교장등은분기별또는필요한경우수시로다음각목의학교시설과장소에대한안전여부, 정리정돈및청결상태를점검하여야한다. 1. 소방시설및화재대피시설 2. 비상탈출구 3. 운동장 4. 놀이시설 5. 체육시설 6. 교실 ( 출입문포함 ), 복도, 난간, 계단, 현관, 교문 7. 그밖에안전점검이필요한시설제 9 조 ( 학교시설안전관리기준 ) 1법제7조제3항에따라교육감및학교장등은학교시설을건축물, 전기시설, 설비시설, 소방시설, 가스시설, 교구및기자재, 놀이시설, 체육시설및유독물질등으로구분하여안전관리및점검계획을수립 시행하여야한다. 2학교장등은교내 외각종학교시설과장소에안전표지물등안내문을부착하고, 비상시의대피경로를쉽게식별할수있는장소에안내문을게시하여야하며, 시설안전관리대장을작성하여관리하여야한다. 3학교장등은교직원중에서시설안전관리책임자를별도로임명하여안전관리를담당하게할수있으며필요한경우안전관리교육을이수하게하여야한다. 제10조 ( 임원추천심사위원회의구성등 ) : 생략제11조 ( 학교안전공제중앙회이사임명 ) : 생략제12조 ( 공제회의분담방법 ) : 생략 29

30 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 제13조 ( 요양급여의지급기준등 ) : 생략제15조 ( 간병급여의지급기준등 ) : 생략제16조 ( 평균임금의기준 ) : 생략제17조 ( 위자료 ) : 생략제18조 ( 손익상계 ) : 생략제19조 ( 비용의보전 ) : 생략제20조 ( 공제료 ) : 생략제21조 ( 공제료산정기준의고시 ) : 생략제22조 ( 기금의용도 ) : 생략제23조 ( 기금의관리 운용 ) : 생략제24조 ( 학교안전공제보상심사위원회의운영 ) : 생략제25조 ( 위원의제척 기피 회피 ) : 생략제26조 ( 심사청구의방식 ) : 생략제27조 ( 보정및각하 ) : 생략제28조 ( 공제급여에관한결정의집행정지 ) : 생략제29조 ( 심사청구에대한결정의방법 ) : 생략제30조 ( 심리를위한조사등 ) : 생략제31조 ( 학교안전공제보상재심사위원회의운영 ) : 생략제32조 ( 위원의제척 기피 회피 ) : 생략제33조 ( 재심사청구의방식 ) : 생략제34조 ( 준용규정 ) : 생략 이영은 2007 년 9 월 1 일부터시행한다. 부칙 3. 학교안전사고예방및보상에관한법률시행규칙 학교안전사고예방및보상에관한법률시행규칙을다음과같이제정한다. 제 1 조 ( 목적 ) : 생략 30

31 개요 _ 학교안전지침및관리 제 2 조 ( 학교안전교육의실시 ) 1 학교안전사고예방및보상에관한법률 ( 이하 법 이라한다 ) 제8조제1항에따라학교장은학생을대상으로교과시간, 재량활동시간및특별활동시간을통하여 아동복지법 제9 조제3항및 학교폭력예방및대책에관한법률 제 13조에따른교통안전교육, 약물오남용예방교육, 재난대비안전교육및학교폭력예방교육등안전에관한교육을정기적으로실시하여야하며, 교육횟수 시간및강사등은지역여건과학교실정에따른다. 2학교장등은학교안전교육담당교사및그밖에교직원을대상으로한안전교육계획을수립 시행하여야한다. 3학교장등은안전사고에대한예방계획을수립하고대응함에있어학부모, 시민단체, 현지소방서 경찰서등유관기관과협조체제를구축하는등지역자원을활용하여야한다. 4학교장등은안전사고, 응급환자발생등에대비하여긴급대피및수송대책, 비상연락체계등을마련하여야한다. 5학교장등은매년안전사고발생요인을분석 평가하여이에대한시정조치계획등재발방지대책을마련하여야한다. 제 3 조 ( 공제급여의청구및지급등 ) : 생략제 4 조 ( 급여원부의작성 ) : 생략제 5 조 ( 공제급여의제한 ) : 생략제 6 조 ( 과실상계 ) : 생략제 7 조 ( 부당이득의환수 ) : 생략제 8 조 ( 비용의보전 ) : 생략제 9 조 ( 공제료에대한이의신청 ) : 생략제10조 ( 공제료의납부 ) : 생략제11조 ( 기금운용계획 ) : 생략 이규칙은 2007 년 9 월 1 일부터시행한다. 부칙 31

32 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 3 안전및위기관리 하인리히의법칙 산업재해나사고의발생빈도를경험칙으로계산한리스크를정리한법칙. 한번의중대한사건ㆍ사고가발생한배경에는 29 번의가벼운작은사건ㆍ사고가발생하였으며, 또그전에는사건ㆍ사고로이어지지는않았지만다칠뻔한약 300 번의체험이있다는것이다. 하인리히의법칙을 1 대 29 대 300 의법칙 이라고부르기도한다. 가. 안전관리 1) 예방가 ) 안점점검나 ) 안전교육다 ) 안전지도 2) 대비가 ) 평상및비상시근무체제나 ) 유관기관협조체제다 ) 보험, 공제회등가입 3) 수습 ( 대응 ) 가 ) 대책반구성, 운영나 ) 긴급구조 4) 복구가 ) 합동조사나 ) 피해배상 ( 보상 ) 대책다 ) 피해복구및정비대책 32

33 고대책본부수시상황보고 개요 _ 학교안전지침및관리 나. 위기관리 1) 위기대응은모든업무에우선 2) 혼자서사고를처리하지않는다. 3) 교장 교감에게즉시보고 4) 보고는가급적메모등기록을첨부 5) 평상시에위기발생에대비 6) 대응에필요한법규체크 7) 위기에는강력한리더십이필요 8) 원만한문제해결을위해사죄와정중한대응 9) 모를때에는교육청이나전문가와상의 10) 위기를재발방지를위한교훈으로 중대사고발생시의구급및긴급연락체계 ( 예 ) 사고발생 발견자증상확인 / 현장응급처치 / 협력요청지시 사자치위원회처치 근처의교직원 / 학생 구급 보조 양호교사 교장 / 교감 담임 / 책임교사 제1보 TEL 구급차요청 보호자 동행 / 이송 교육청 의료기관 긴급 긴급 / 보호자에의연락 / 대응 * 성의 / 신속교직원에의대응 * 공통이해 / 대응학생들의지도 * 냉정 / 철저학운위에의대응 * 협력요청경찰에의연락 / 대응 * 협력요청매스컴에의연락 / 대응 * 창구의일원화 33

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37 학교안전사고실태및예방대책 37

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39 목 차 Ⅰ. 학생안전사고발생원인과통계 안전사고발생과정 전국시도학생안전사고발생현황 인천안전사고발생현황 44 Ⅱ. 학생안전사고사례와법적근거 학교내에서학생간다툼에의한사고사례 학교교육활동중사망사고사례 특수학교학생의사고사례 학교시설물에의해발생된사고와법적근거 학교내추락사망및장해사고사례 위탁교육기관에서발생된사고사례 실험실습중지도교사의감독소홀로발생된사고사례 체육시간 ( 대회 ) 중발생된사고사례 식사시간에발생된사고사례 정규일과 ( 방과 ) 후시간에일어난사고사례 교사의지도감독소홀로발생된사고와법적근거 학생체벌에의해발생된사고사례 학교안전사고와교원의책임 학생안전사고발생시조치사항 학교안전공제회의역할및보상절차 학교안전사고예방및보상에관한법률 68 39

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41 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 Ⅰ 학생안전사고발생원인과통계 1 안전사고발생과정 가. 하인리히이론 1) 사고발생의연쇄성사고의원인은어떻게연쇄반응을일으키는가에대하여설명하고자할때우리는흔히미국의안전전문가인하인리히 (H.W.Heinrich) 의도미노 (Domino) 이론을들게된다. 하인리히는사고의원인에서발생에이르는과정을 5단계로다음과같이정리하였다. 사회적환경 인 불 사 재 1 간안 2 의전 결함 행동 고 해 < 하인리히재해사고발생 5 단계 > 이상 5단계의각요소는상호밀접한관련을가지고일렬로나란히서기때문에한쪽에서쓰러지게되면연쇄적으로모두쓰러지는것과같이사고발생은선행요인에의해서일어나고이들요인이겹쳐서연쇄적으로생기는것이다. 41

42 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 쓸어짐제거안전 < 연쇄반응 > 직접원인간접원인사고재해 2) 재해사고발생의 5단계가 ) 사회적환경및유전적요소 ( 신체적결함 ) (1) 바람직하지못한가정및사회환경 (2) 공중도덕심, 준법정신이결여된사회적분위기 (3) 인명경시풍조 나 ) 개인적결함 ( 인간의결함 ) (1) 안전에대한무지 (2) 기능미숙 (3) 부적절한태도및의욕 (4) 인간의신체적, 정신적결함 42

43 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 다 ) 불안전한행동및상태 ( 물리적, 기계적위험 ) (1) 각종안전수칙불이행 (2) 위험한장소의접근 (3) 기계, 기구의잘못된사용 (4) 불안전한자세 (5) 각종도구준비불충분 (6) 환경정리정돈미흡 라 ) 사고 마 ) 재해 2 전국시도학생안전사고발생현황 1 년도별전국시도학생수및안전사고발생현황 학생수및사고현황 구분 유치원 특수학교 초등학교 중학교 고등학교 계 2004 학생수 542,855 26,099 4,127,871 1,937,640 1,755,437 8,389,902 건수 1, ,439 6,948 5,679 22, 학생수 381,494 23,559 4,023,183 2,013,491 1,774,352 8,216,079 건수 2, ,740 10,238 8,322 33, 학생수 335,628 23,250 3,934,761 2,075,281 1,814,034 8,182,954 건수 2, ,216 11,545 9,444 37,992 2 년도별시간대별안전사고발생현황 구분 체육 실험 교과 청소 휴식 과외 기타 계 2004 건수 8, , ,533 2,135 1,450 22, 건수 11, ,067 1,145 13,168 3,319 1,983 33, 건수 13, ,271 1,349 15,217 3,376 2,107 37,992 43

44 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 3 년도별사고원인별안전사고발생현황 구분 학생부주의 지병등기타 시설물하자 교사의과실 학생간다툼 계 2004 건수 16,692 5, , 건수 25, ,030 33, 건수 29,124 8, ,992 3 인천안전사고발생현황 1 연도별대비안전사고발생현황 ( 단위 : 천원 ) 구분 계 건수 843 1,293 1,307 1,443 1,874 2,201 2,647 11,608 금액 441, , , , , , ,543 4,694,747 2 년도별학교급별안전사고발생현황 ( 단위 : 천원 ) 구분 유 초 중 고 특수 기타 계 2004 건수 ,874 금액 13, , , ,026 1, , 건수 ,201 금액 12, , , ,683 2, , 건수 ,647 금액 11, , , ,852 6, ,543 3 년도별교육청별안전사고발생현황 ( 단위 : 천원 ) 구분 남부교육청북부교육청동부교육청서부교육청강화교육청 고등학교 특수학교 계 2004 건수 ,862 금액 71, , , ,999 6, ,516 2, , 건수 ,201 금액 81, , , ,119 8, ,847 2, , 건수 ,647 금액 178, , , ,303 6, ,413 6, ,543 44

45 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 4 년도별요일별안전사고발생현황 ( 단위 : 천원 ) 구분 월요일 화요일 수요일 목요일 금요일 토요일 일요일 계 2004 건수 ,874 금액 136, , , , ,536 48,398 5, , 건수 ,201 금액 148, , , , , ,079 1, , 건수 ,647 금액 131, , , , ,771 39,547 7, ,543 5 년도별시간대별안전사고발생현황 ( 단위 : 천원 ) 구분 과외 교과 체육 실험 청소 휴식 방과 기타 계 2004 건수 ,874 금액 169,298 51, ,225 2,066 34, ,049 86, , 건수 ,201 금액 147,877 40, ,247 3,836 26, ,276 27, , 건수 , ,647 금액 120,267 36, ,406 12,182 20, ,101 44, ,543 6 년도별상병종류별안전사고발생현황 ( 단위 : 천원 ) 구분 골절 뇌진탕 눈 ( 안구 ) 열창 치아 화상 기타 계 2004 건수 1, ,874 금액 451, ,086 9,588 50, , , , 건수 1, ,201 금액 406,560 88,469 65,056 75, ,741 3,331 69, , 건수 1, ,647 금액 494,566 7,161 45, , ,940 2, , ,543 45

46 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 7 년도별사고부위별안전사고발생현황 ( 단위 : 천원 ) 구분 눈 다리 팔 치아 머리 척추 기타 계 2004 건수 ,874 금액 19, , , , ,534 70,201 27, , 건수 ,201 금액 84, , , , ,864 39,677 71, , 건수 ,647 금액 61, , , ,940 83,037 42, , ,543 8 년도별사고장소별안전사고발생현황 ( 단위 : 천원 ) 구분 계단, 현관 교실 복도 운동장 실험실 화장실 기타 계 2004 건수 , ,874 금액 45, ,448 40, ,900 27,773 5,476 84, , 건수 , ,201 금액 60, ,967 72, ,039 11,239 7,056 42, , 건수 , ,647 금액 55, ,284 78, ,427 16,341 5,407 70, ,543 9 년도별사고시간대별안전사고발생현황 ( 단위 : 천원 ) 시간별 07~08:59 09~10:59 11~12:59 13~13:59 14~15:59 16~17:59 18~21:59 계 2004 건수 ,874 금액 50, , , , ,964 53,551 13, , 건수 ,201 금액 102, , , , ,526 67,633 19, , 건수 ,647 금액 19, , , , ,048 74,064 26, ,543 위의사고와관련하여유치원생은신체적인면에서나인지적인면에서매우미성숙한상태에있어성인의보호를절대적으로필요로한다. 반면에초등학생의경우에도인지적인면에서아직미숙하여자기행동에대한분별력이약해학생의부주의나돌발적인행동에의한사고가많이발생하고있다. 46

47 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 Ⅱ 학생안전사고사례와법적근거 1 학교내에서학생간다툼에의한사고사례 가. 학교내에서학생간다툼에의한사고사례 사례 ( 월 ) 중학교 3학년 5반김 학생이학급활동시간에교실에서국어수행평가를받고있던중갑자기교실뒷문을열고뛰어들어온다른반학생이휘두른칼에공격을당하여급히교탁이있는앞쪽으로피신하였으며시험감독중이던담임교사가그학생을몸으로막아사망자를보호하면서칼을든다른반학생을저지하기위해설득하는사이담임교사뒤에있던사망자가앞으로나와발로찰때칼을든학생이찔러사망한내용임. 원인 한순간의분노표출자제부족타인의생명경시풍조위험에대한대처의식부족 대책 사례중심별안전교육철저학생개개인의안전의식함양위험한행동에대한책임능력배양 사례 ( 화 ) 중학교 3학년 5반이 학생과 3학년 2반박 학생이종례를마친후박 학생이 3학년 5반교실로찾아와이 학생에게 1학년때빌려준 7,500 원을갚을것을요구하던중이 학생이빌린적이없다고부인하다가농담으로매일 100원씩갚겠다고농담으로응대하였음. 이때화가난박 학생이이 학생의얼굴관자놀이부위를주먹으로가격 47

48 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 한후이 학생의머리카락을잡고얼굴을여러차례때리고, 다시발로복부부위를걷어찼으며, 뒤늦게도착한교감및양호교사가이 학생의상태가심각한것으로판단하고인근병원을경유하여대학 병원으로이송하였으나사망한내용임. 원인 학생개인의안전의식결여과격한행동에대한자제부족타인의생명경시풍조 대책 사례중심별안전교육철저학생개개인의안전의식함양위험한행동에대한책임능력배양 나. 가해학생인경우책임의법적근거 가해자가학생인경우즉, 학생이폭행이나장난등으로다른학생에게피해를입힌경우그가해학생은우선민사상그피해에대한손해를배상할책임을진다. 민법 제750조 ( 불법행위의내용 ) 고의또는과실로인한위법행위로타인에게손해를가한자는그손해를배상할책임이있다. 그런데가해학생이만 14세미만인경우에는일반적으로민 형사상책임을지지않게된다. 그러나가해학생이만 14세이상인경우에는민 형사상의책임을지게된다. 민법 제753조 ( 미성년자의책임능력 ) 미성년자가타인에게손해를가한경우에그행위의책임을변식할지능이없는때에는배상의책임이없다. 형법 제9조 ( 형사미성년자 )14세되지아니한자의행위는벌하지아니한다. 그렇지만현실적으로피해자는가해학생의부모나학교를상대로손해배상을청구하는것이통상적인경우이다. 48

49 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 2 학교교육활동중사망사고사례 가. 학교교육활동중 ( 지병 ) 에의한사고사례사례 ( 월 ) 초등학교 5학년 6반서 이휴식시간에교직원화장실안에서신음중인것을교무주임이발견하여인근성모병원으로이송하여심장마사지등을실시하였으나사망한내용임.( 부검결과좌심실부위파열 ) ( 보상금이아닌위로금명목의장례비 2,331,200 원지급결정 ) 원인 초등학교입학때신체이상여부확인미흡요양호자에대한관리미흡사고발생시응급체계확립미철저 대책 사고발생시응급체계확립학교내요양호자현황파악및관리철저건강관리에대한안전교육철저 사례 ( 목 ) 10:30경 초등학교 4학년 3반차 학생이 2교시수업이끝난후청소봉사활동을잘한보상으로사탕을학생들에게나누어주었으나차 학생이휴식시간에나누어준사탕을입에넣었음. 때마침옆에서있던친구가말을걸어응대하다가사탕이목에걸려신음중인것을담당교사가발견하고응급조치를취하였으나여의치않아양호실을경유하여사랑병원으로이송한후다시인하대학병원으로이송하여치료중이나의식불명상태로서 10월 28일끝내사망한내용임 원인 위험에대한인지능력미흡관리감독자의안전의식부족및관리 감독미흡위기상황발생시대응조치미흡 대책 위험한행동에대한인지능력배양신속 정확한응급구조체계확립 49

50 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 3 특수학교학생의사고사례 사례 ( 목 ) 09:05경 특수학교 1학년 3반박 이출석점검을마치고교실에서대기하고있던중난로에종이로불을붙여장난을하려다가입고있던나일론점퍼에불이붙자자신의가방으로불을끄려고하다가끄질못하고복도로뛰어나갔고때마침교내환경시설을점검하던교사의눈에띄어상의를벗기고 119구조대에연락동산의료원으로이송하였으나 3도화염화상으로사망함. 원인 특수학생들에있는곳에위험한난로설치관리 감독자의자리임장지도미준수 대책 특수학교의경우라지에터등으로교체교사의임장지도철저사고발생시응급조치철저 사례 ( 월 ) 13:15 경인화 학교고 2학년한 이집으로귀가하기위해교문앞에주차된통학버스에승차하였으나운전원이이석하여차량계기판의출입문자동개폐기를조작하다가출입문에목이끼어질식사망한내용임. ( 차량관련사고로사망, 차량종합보험회사에서보상조치 ) 원인 호기심이부른대형사고인지능력이부족한학생들탑승시운전자자리이탈관리 감독자의안전의식부족 대책 대형버스운전자외안전요원배치의무화관리감독자의안전의식함양을위한안전교육철저운전자의자리이탈금지 50

51 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 4 학교시설물에의해발생된사고와법적근거 가. 학교시설물에의해발생한사고사례사례 ( 금 ) 08:40경 초등학교 6학년 3반김 이아침일찍학교에등교하여중앙현관유리문을손으로밀고들어가던중일반유리로된문이깨지면서유리파편이좌측안구를찔러각공막열상및좌안외상성백내장의부상을입은내용임. ( 학부모소송제기하여학교안전공제회 : 31,897,000원보상결정 ) 원인 현관유리문이일반유리므로위험성가중학생들의안전의식결여에따른안전교육미흡심한장난으로인한부주의한행동에기인 대책 현관유리를강화유리로교체 ( 공제 ( ) 학교현관및출입문유리 ( 일반유리를강화유리로교체건의 : 시교육청시설과 ) 부주의한행동에대한안전교육철저학교시설물의위해요소사전제거 사례 ( 월 ) 초등학교에서는아침일찍등교하여 4층교실창문턱에걸터앉아친구와이야기를나누던중창문이열려있는것으로착각창문에기대려다가중심을잃고 4층에서 1층으로추락사망한내용임. ( 학교안전공제회 : 금80,000,000원지급결정 ) 원인 학교시설물에대한정기및수시안전점검미실시관리 감독자의안전의식결여학생의위험에대한인지능력미흡안전의식결여 51

52 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 대책 학교시설물에대한정기및수시안전점검실시관리 감독자의안전의식함양을위한안전교육실시사례중심별안전교육강화 5 학교내추락사망및장해사고사례 가. 학교건물내에서추락사망사고사례사례 ( 금 ) 08:10경 초등학교 6학년 1반박 이아침일찍등교 (08:05 경 ) 하여 6학년 1반교실문을열려고하였으나문이잠겨있어 6학년 2반교실창문을열고창가로나가빗물받이용난간을이용하여옆반으로이동하다가발을헛디뎌 4층에서 1 층으로추락보도불럭에머리를부딪쳐두개골함몰로사망한내용임. 원인 다른학생들에대한우월감표출위험한행동에대한인지능력미흡학생개인의안전의식결여 대책 학교시설물의안전점검을통해위해요소사전제거학생개개인의안전의식함을위한사례중심별안전교육강화사고발생시신속 정확한응급체계확립 사례 년 05월 18일 ( 수 ) 16:05 경 여자고등학교 2학년 학생이친구와교실에서쓰레기분리수거통청소를하던중친구들이건물난간밖에나가유리창을청소하는것을발견하고친구들쪽으로가기위해쓰레기분리수거통을발로밟고창문으로넘어가다가몸의균형을잃고창문밖난간으로추락한후다시 3층에서 1층으로추락, 척추가손상되어 119 구급대로대학병원으로이송하여수술, 치료중 ( 전신마비상태임 )( 현재지방자치단체장과담당교사를당사자로소송제기 ) 52

53 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 원인 위험한장소의접근및호기심학생의안전의식결여위험한행동에대한판단능력저하 대책 위험한장소의접근금지불안전한행동을예방하기위한안전교육실시관리 감독자임장지도철저 6 위탁교육기관에서발생된사고사례 사례 ( 수 ) 12:00경 초등학교 2학년학생들 150명을대상으로 즐거운생활 중 신나는물놀이 단원을위하여연수동소재동남스포피아실내수영장에도착준비운동을한후 A, B조로나누어 A조를수영장에입수시킨후 5분이경과된때토한음식물찌꺼기가발견되어학생들을수영장밖으로나오게하였으나한학생이물에있는것을발견하고인공호흡을실시하는한편 119구조대에연락적십자병원으로후송중사망함 ( 학교안전공제회 : 금20,000,000 원지급결정, 동남스토피아 1억원보상 ) 원인 위탁교육기관의안전요원미배치인솔교사들의현장부재무리하게수영장입수 대책 안전요원을충분하게배치한상태에서학생들입수수영장입수후철저한확인및점검사고발생시신속 정확한응급조치철저 7 실험실습중지도교사의감독소홀로발생된사고사례 가. 실험실습중지도교사의지도감독소홀로인해발생한사고사례 사례 ( 목 ) 13:20 경 초등학교과학실에서 6 학년 10 반박 이과 53

54 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 학실험실습중물질의연소시발생되는이산화탄소와석회수의반응을하는실험도중담임교사인 교사가촛불이세워진비커에알코올을석회수로오인하여붓는순간갑자기불길이뿜어져반대편쪽에앉아있던 학생의얼굴과상체일부에화상을입음전치 12주, 3도화상을입어서울특별시교육감과학교장, 해당교사를상대로손해배상청구소송을제기손해배상액 5억2천만원, 노동력상실률 70% 로소송을제기하여 1심에서교육감은 2억3천만원과소정의이자를지급하라고판결됨에따라교육감이판결금액을지급한후해당교사에게구상청구소송을제기소송계류중임. 또한공무원이금고이상의형을선고받으면자동으로공무원자격이박탈됨에따라교사의신분도상실된상태임 ( 교사를형사고소하여금고6월에집행유예 1년형을선고 ) 원인 실험실습교사의판단착오 ( 알코올을석회수로오인 ) 실험실습전충분한안전조치강구미흡 대책 실험실습에따른준비와위험요소파악철저실습과목및준비에대한숙지철저 사례 ( 토 )11:20경 초등학교 6-1 신 이휴식시간과학실담당교사로부터열쇠를인수받아문을열고들어가화산폭발모형놀이중알코올이점화되면서불길이피해자의상의에인화되어상체부위에중화상을입음. ( 학교안전공제회 : 보상한도액 5천만원지급 ) ( 손해배상청구소송광주지법조정액결정금 306,905,000 원 ) 원인 학생이실험실습임의실시호기심많은학생들이자유롭게출입이가능하도록실험장치관리소홀학생개개인의안전의식결여위험한행동에대한인지능력미흡과학실관리감독교사의관리소홀 54

55 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 대책 위험시설물에대한시건장치관리철저학생개개인의안전의식고취를위한사례중심별안전교육강화위험한행동에대한인지능력배양지도교사의주의의무철저 나. 지도감독소홀로인해발생된사고의책임의법적근거교사나교장등학교의교원이학교안전사고에대하여지게되는책임은부모를대신하여학교에서학생들을관리하여야할책임이있다는데에그근거가있다. 민법 제755조 ( 책임무능력자의감독자의책임 )2감독의무자에가름하여무능력자를감독하는자도전항의책임이있다. 8 체육시간 ( 대회 ) 중발생된사고사례 사례 ( 월 ) 초등학교 6학년 2반이 이체육시간에준비운동으로트랙을한바퀴돌던중갑자기정신을잃고쓰러져급히병원으로이송하였으나사망한내용임 ( 부검결과사인불명 ) ( 학교안전공제회 : 6,435,550 원지급결정 ) 원인 무리한운동신체이상학생들을관리소홀 대책 운동전충분한준비운동철저신체이상학생철저한관리 사례 ( 목 ) 14:00경 남초등학교 5학년 1반강 이체육대회장애물경기를한후자기자리로돌아와휴식을취하던중갑자기쓸어져부평성모자애병원으로이송하였으나사망한내용임.( 직접사인심실세동, 선행사인심부전 ) ( 학교안전공제회 : 금2,504,000 원보상금이아닌위로금지급 ) 55

56 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 원인 학부모나학교학생의건강상태전무긴급상황발생시대처능력미흡학부모가학생의건강상태를학교에통보소홀 대책 학부모가학생의건강상태를학교에통보의무화긴급상황발생시대처능력향상 9 식사시간에발생된사고사례 사례 ( 금 ) 인천 초등학교학생들이점심식사시간에식사를한후 5월 31일부터설사및복통을호소하는학생과 6월 1일 37명이추가로발견되어환경보건연구원의역학조사결과다량의대장균이장내에서염증을유발시킨것으로급식배식과정에서음식물이오염된것으로추정된식중독사고임. ( 학교안전공제회 : 241명에게 3,057,190 원전액지급 ) 원인 덤위이터, 급식차등위생관리소홀급식소내 외청결상태불량조리종사원에대한안전교육미흡 대책 덤위이터, 급식차소독등위생관리철저급식소내 외청결조리종사원에대한안전교육철저 사례 ( 월 ) 인천 초등학교 6학년 5반박 이점심시간에학교에서제공한열무비빔밥 ( 열무김치, 콩나물, 당근, 양파, 상추 ) 과닭찜, 백김치, 미숫가루, 수박을먹던중어깨와등쪽에통증을호소하여양호실을경유, 한의원에서침과물리치료를받은후연세중앙병원으로후송치료를받았으나다시통증을 56

57 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 호소하여인하대학병원으로후송내시경검사를실시식도에가는철사가박혀있는것을제거수술을시행한후상태가악화되어서울중앙병원으로이송치료함. ( 학교안전공제회 : 금55,221,860 원지급결정 ) 원인 사고발생시응급조치미흡철사의원인파악미흡식급과정시위생관리소홀 대책 사고발생시신속 정확한응급조치및체계강구사고발생의원인파악및재발방지대책강구급식과정시위생관리철저 사례 ( 수 ) 12:00경 유치원민 학생이점심식사를하기위해원아들을자리에앉게한후식판에점심을담아앉아있는원아들에게갔다가주던중상기학생이선생님의눈을피해장난을치다가몸의균형을잃고넘어지면서옆에서배식하고있는뜨거운미역국통에넘어져엉덩이와등에화상을입은내용임. ( 학교안전공제회 : 15,000,000 원보상결정 ) 원인 담당교사의안일한행동 ( 유아들에게식사운반 ) 관리감독자의안전의식결여 대책 유아들에게식판및배식금지관리감독자의안전의식고취를위한안전교육강화 57

58 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 10 정규일과 ( 방과 ) 후시간에일어난사고사례 사례 ( 토 ) 초등학교 2학년 1반이 이정규일과 ( 방과 ) 후시간에운동장에설치된농구장에서농구공을바닥에튀겨잡으려다가잡지못하고쓰고있던안경이맞아안경알이깨지면서유리파편이망막을손상인하대학병원에서 5차례에걸쳐수술을시행하였으나좌안이실명된내용임. ( 학교안전공제회 : 금22,907,340 원지급결정, 본인과실상계율 40%) 원인 공놀이시안경착용금지학생개인의안전의식결여위험한행동에대한인식능력미흡 대책 공놀이시스포츠안경착용후운동안전의식함양을위한안전교육철저위험한행동에대한인식능력배양 11 교사의지도감독소홀로발생된사고와법적근거 가. 교사의지도감독소홀로인해발생된사고사례사례 ( 토 ) 08:45경 중학교 1학년 7반송 이 08:30분까지등교하여야하나늦게등교하게되어생활지도담당교사의지도하에간단한주의사항을전달한후남녀혼성 2열종대로운동장 1바퀴를돌던중갑자기쓰러져보건실로이송하여심폐소생술및인공호흡을실시하는한편, 119구조대에연락하여부천세종병원으로이송하여치료하였으나뇌손상이발생되어 2급장해가된내용임.( 선천적지병인비후성심근증, 심실세동, 저산소허혈성뇌증 ) ( 소송제기 : 학교안전공제회 50,000,000원, 교장 16,000,000원, 담당교사 16,000,000 원화의조정 ) 58

59 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 사례 ( 수 ) 16:30경 초등학교 6학년 7반송 이과외활동 ( 양궁부 ) 시간에 초등학교학생들이 중학교양궁장에도착하여양궁연습을하던중감독선생님이다른일을보기위해자리를이탈한사이에 중학교학생이장난삼아활을겨누다가활시위를놓쳐화살이 초등학교학생의인중 ( 코와입술사이 ) 를관통하여목구멍까지박히는사고가발생한내용임. 원인 학생의부주의한행동 ( 지나친호기심 ) 관리 감독자의현장지도 감독소홀 ( 임장지도소홀 ) 학생및관리감독자의안전의식결여 대책 학생개개인의안전의식고취를위한안전교육철저현장학습시학생들의관리감독철저사례중심별안전교육강화관리 감독자의임장지도철저 12 학생체벌에의해발생된사고사례 가. 학생체벌에의한사고사례사례 ( 토 ) 11:05경 초등학교 5학년 3반박 이교과시간에수업지도를하던중말장난이심해수업을방해하여조용히시키려고교실앞으로나오게하여엎드려뻗히게하였고그위에올라타기위한행동을하던중겁을먹은학생이옆으로피하려다가팔골절된내용임. 원인 불안전한행동및자세사회적환경에의한교사권한위축사고내용의은폐관리 감독자의안전의식결여 대책 학생의불안전한행동및자세교정안전의식고취를위한안전교육철저 59

60 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 관리감독자의안전의식고취사고내용의은폐에따른제도적장치강구 사례 ( 월 ) 14:15 경 초등학교 4학년 6반이 학생이체육시간에남자는축구를, 여자는배구를하기로하였으나한학생이수돗가에가서물장난을하는것을발견하고운동장에무릎을꿇게하여반성하도록하였으나반성의기미가없어발로가슴을걷어찼고학생의얼굴에손톱자국을남기는체벌을한내용임. 원인 지도교사의지시위반정서적불안한학생에대한대책강구미흡학부모의학생에대한과잉보호사회통념상체벌한계를벗어난채벌행위 대책 불안전한행동및자세의정서적불안해소교원보호차원의교원안전망구축사업시행체벌시사회통념상범위를벗어난행위금지관리감독자의안전의식고취를위한안전교육철저 13 학교안전사고와교원의책임 학교에서사고가발생하여학생이피해를입었을때학교설립자 ( 국가, 학교법인, 지방자치단체 ), 교원, 친권자 ( 부모 ) 중누가책임질것인가를결정하는일은쉬운일은아니다. 여기에서는법령이나대법원의판례를중심으로학교사고와관련하여교원의책임문제를살펴보고자한다. 가. 교원의법적책임학교안전사고에있어서사립학교교원은민법에의해서만손해배상책임을지게되지만, 국공립학교교원은민법뿐만아니라공무원에게만적용되는국가배상법에따라손해배상책임을지게된다. 교원의법적책임은민사상책임과징계, 형사상책임등으로나누어볼수있다. 60

61 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 1) 민사상책임가 ) 고의혹은과실로인한위법행위로타인에게손해를가한자는그손해를배상할책임이있다.( 민법제750조 ) 나 ) 타인을사용하여사무에종사하게한자는피용자가그사무집행에관하여제3자에게가한손해를배상할책임이있다.( 민법제756조 1항 ) 다 ) 그러나사용자가피용자의선임및사무감독에상당한주의를한때또는상당한주의를하여도손해가있을경우에는그러하지아니한다.( 민법제756조제1항단서 ) 라 ) 사용자또는감독자는피용자에대하여청구권을행사할수있다.( 민법제756조제3항단서 ) 2) 징계책임및형사상책임가 ) 징계책임교원이학교사고와관련하여징계사유에해당되는경우에는징계위원회에회부되어징계처분 ( 면책, 감봉, 정직, 해임, 파면 ) 을받게된다. 나 ) 형사상책임 교원이학교사고와관련하여형사상책임을지는경우는 상해와폭행의죄의규정 에따라처벌받게된다. 3) 학교사고에대한교원의책임요건가 ) 민사상불법행위의일반적성립요건 (1) 가해자의고의또는과실이있을것 (2) 가해자에게책임능력이있을것 (3) 가해행위에위법성이있을것 (4) 가해행위로손해가발생하였을것 나 ) 형사상책임의인정범위 (1) 주의의무위반 (2) 결과발생 (3) 인과관계및예견가능성존재 (4) 학생의친권자를대신하는대리감독자로서의주의의무 61

62 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 4) 징계책임범위학교안전사고가국가및지방공무원법에규정되어있는공무원의복무의무 ( 성실의무, 품위유지의무등 ) 에위반된교직원의행위로야기됐을때해당공무원은민 형사상책임외에징계책임을진다. 나. 법적책임의영역학교내학생과교직원들의안전에대한책임의대부분은교사와행정관에게있다. 책임의영역은안전교육, 응급치료, 비상사태, 기록보존, 재난대비, 시설순찰, 현직교육, 교통통제, 버스수송안전등을포함한다. 1) 법적책임영역 가 ) 안전교육과사고예방의책임나 ) 사고발생시알맞은치료나조치의책임다 ) 학습과정에필요한여러가지안전기술과절차지도의책임라 ) 모든안전장치와편의시설을좋은상태로유지해야할책임마 ) 안전점검시위험한상황발견시보고, 수정의책임바 ) 학교내에서다치거나아픈학생을치료할책임사 ) 학교사고내용을완전하게기록해놓을책임 보고서작성시필요한구성요소 사건의시간과장소, 관련된행동, 관계자들의확신, 상해수법, 신체부분의상해, 응급치료방법, 어떤일이발생했는가에대한상세한진술, 의학적진단, 회복된날짜등 2) 법적인책임이따르는행위가 ) 불법행위를행함에따른법적책임 : 육체적으로학생을혹사, 체벌하는경우나 ) 합법적행위를행함에따른법적책임 : 학습내용의부적합성다 ) 반드시해야할합법적행위에무관심하거나태만하여생기는법적책임 (1) 감시소홀 : 우연하지않게교사가교실을비운사이생긴사고 ( 야간자율학습지도, 보강, 체육수업도중우천시, 청소시간, 수업중등 ) (2) 불안전한시설물방치 : 시설물의수시점검과안전관리손실된장비나기구의수거및대치시설물위치의적합성 62

63 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 (3) 사고발생시적절한응급처치에대한실패 : 적절하지못한응급처치의학적처치의결여나지체 (4) 안전교육을하지않은것 : 교구나장비사용에있어서사전점검, 교구의종류와위험성을인식하여개선 노력, 교구나장비의안전한사용법을시범교육실시, 기계사용이나조작을허락하는시간을이용하도록지도, 실습교육시생기는유별난행동의통제, 사고발생시취해야할행동을지도, 무질서하게군중이모여있거나이동하는상황을지도 다. 체벌사고와교원의책임 1) 정당행위로평가되기위한교사체벌의요건교사의체벌이교육상필요에따른정당행위로평가되기위해서는다음의요건을충족해야한다. 가 ) 교육상의목적을위한것이어야하며, 교사의사적감정이개입되어서는안된다. 나 ) 교육상의필요가있는경우여야한다. 다 ) 다른교육적수단으로교정이불가능하여부득이한경우에행하는것이어야한다. 라 ) 방법과정도가사회관념상비난받지않을정도로객관적이고타당성이있어야한다. 체벌의결과로학생이심하게다치거나건강을해쳐서는안된다. 마 ) 학생들의인격을침해하지않은것이라야한다. 심한수치심이나인격을모독해서는안된다. 2) 체벌사고에대한법적책임현행우리의교육관련법령및학칙에는체벌금지의명분이없고, 행정선례또는대법원판례는교육상필요가있고, 체벌의방법과정도가사회관념상비난받지아니할객관적타당성이있으면체벌은허용되는것으로되어있다. 교사의학생에대한체벌이징계권의행사로서정당행위에해당되지않으면가 ) 관련교사는 < 형법상과실범의구성요건 > 에해당되는경우형사책임을지고 ( 상해시에는상해죄내지폭행죄에해당되며, 사망인경우에는상해치사죄내지폭행치사죄에해당됨 ) 나 ) < 생명, 신체, 정신적손해를끼친경우 > 국가배상법제2조에의거손해배상책임을지며 ( 이책임은교육감이일차적으로지고, 관련교사의고의, 중과실이인정되는경우구상권을행사하게됨 ) 다 ) 관련교사, 교감, 교장 ( 감독의무소홀인경우 ) 은공무원법상의 < 징계책임 > 을지게된다. 63

64 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 3) 형사관련대법원판례가 ) 각학교의장은교육상필요한때는학생에게징계또는처벌을할수있도록규정하고있으므로교장이훈계의목적으로교칙위반학생에게뺨을몇차례때린정도는감호교육상의견지에서볼때징계의방법으로서사회관념상비난의대상이될만큼사회상규를벗어난것이라할수없는정당행위로서처벌의대상이아니라고보고무죄임을판결하였다. 나 ) 대나무막대기로나이어린학생의전신을수회구타하여상해까지입힌경우는정당한징계권의행사로보기곤란하다. 다 ) 교사가초등학교 5학년생을징계하기위해양손으로교탁을잡게하고길이 50cm, 직경 3cm 가량되는나무지휘봉으로엉덩이를두번때리고학생이아파서무릎을굽히며허리를옆으로틀자다시허리부분을때려 6주간의치료를받아야할상해를입힌경우징계행위는그방법및정도가교사의징계권행사한도를넘어선것으로서정당한행위로볼수없다. 4) 민사관련 ( 손해배상책임 ) 대법원판례 가 ) 체벌학생이체벌을피하고, 또지시에불응하자격한감정에서대걸레를높이치켜들고위학생을때리려고휘두르다가이를또다시피하는학생의머리를구타한경우비록교사의체벌이교육상그필요성이인정되고부득이한경우에해당한다하더라도그체벌의방법과정도가사회관념상비난받지아니할객관적타당성이있다고보기는어렵다. 나 ) 학생 10여명이함께단체체벌을받고있던중한학생이갑자기웃어버리자교사가그학생의머리를막대기로여러번때리고구둣발로여러번차 6주간의입원치료후노동력의 70% 를상실한후유장애를일으킨경우체벌을가하는교사에게통상요구되는주의의무즉개인적감정의개입을억제하고체벌을가하는신체부위의체벌의방법등에주의를기울여야하는의무를현저히게을리한것을중대한과실이있다고봄. 교사가징계목적으로학생에게체벌을가한행위가사회관념상비난받을행위로서불법행위를구성하는경우에그교사에게중대한과실이있었는지의여부를가려보기위해서는체벌을가하게된동기와경위, 체벌을가하는방법과정도및체벌을가한신체부위와그체벌로인한상처의정도등을종합적으로고려하여체벌을가하는교사로서의통상요구되는주의의무를현저히게을리하였는지의여부를판단하여야한다. 64

65 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 공무원법상책임과관련한교원징계재심위원회결정 학급운영과정에서과도한체벌을사용하여다수학생에게원성과반감을사고, 특히이런불만이있는학생들을상담하고훈계하는데에는사전에충분히대비를하여오해의소지가없도록하여야함에도그러하지못함으로써지역사회에물의를일으키고교육계의위신을추락시킨책임을물어정직 1월의처분을결정함. 정당한사유없이늦게출근하고일찍퇴근하였고, 수업시간중에학생들에게학습내용과관계없이질책을하여상담요청해온학생과가족에게구타폭언하였으며, 학교장의경고장교부에도거부하며폭행한사실은성실의무와품위유지의무를위반한것으로파면처분결정함. 14 학생안전사고발생시조치사항 가. 사고의조치 : 빠르고, 세밀하고, 성의를가지고 1) 사고의처리요령가 ) 부상자의상처부위와정도를조사하고, 부상자의안색을관찰한다. 나 ) 부상자의주변사람에게도정신적인안정을갖도록배려한다. 다 ) 담임교사나담당자는사고의대소와경중에관계없이교장이나교감에게반드시연락을취하고상황을보고하며지시를기다린다. 라 ) 상처의정도에따라가까운병원에연락을취한다. 구급을요하는경우구급차를요청한다. 마 ) 머리와얼굴, 목등의상처와뇌, 배, 허리등눈에보이지않는부분의상처를주의한다. 바 ) 병원에는반드시교사가동참하며상처의치료상황등을신속하게파악하여학교에보고한다. 부상자를보호자에게인수할때까지옆에서간호한다. 사 ) 보호자에게는학생의사고발생장소, 일시및시각, 상처의종류, 상황과응급처치에대해서상세하게연락한다. 보고는정확하게상세하게하며, 추측이나과장된표현, 책임회피등의표현은삼가한다. 아 ) 상처의정도에따라그날중에교장, 교감, 부장교사나담임교사가가정이나병원으로문병한다. 자 ) 상처의상황에따라서는완치될때까지연락하고방문한다. 65

66 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 나. 학교안전사고발생시구급체계 1) 교장 ( 교감 ) 담 임 학부모 발견자 양호교사 구급처치 2) 119 구급차 인근병원 의료기관 3) 다. 조치사항 1) 중상, 사망, 여러명이부상하는등큰사고가발생한경우에는학교장을포함하여 사고대책위원회 를긴급편성하고, 업무를처리한다. 2) 각자의역할을명확히분담하고중대한가고발생시에는사고발생상황과조치결과를교육청에보고한다. 3) 사고의대책에만몰두하여다른학생이방치되지않도록적절하게지도한다. 4) 사고에관하여언론사등외부로부터문의가올때에는책임자를정하여창구를일원화한다. 15 학교안전공제회의역할및보상절차 가. 사고발생시응급 ( 심폐소생술, 인공호흡등 ) 조치나. 119구조대연락, 신속하게인근병원으로후송 66

67 학교안전 _ 학교안전사고실태및예방대책 다. 학부모에게연락학부모가크게놀랄수있으므로사고정황을구체적이고명료하게설명라. 학생안전사고발생통보서작성 ( 사고발생일로부터 7일이내 ), 학교안전공제회전송 (FAX ) 마. 학교안전공제회에서접수 ( 통보서접수후 7일이내통보 ) 후보상예정통보해당학교발송바. 학부모의의료보험증으로치료보상금지급규정제4조제1항학생안전사고로상해를입은경우의료보험수혜후환자가부담한본인부담액중치료실비보상 상급병실료차액 지정진료료 ( 특진료 ) 무통주사료 한의원첩약및영양제등은보상에서제외사. 병원에서발행한영수증원본학교로제출 (30만원이상인경우진단서 1부제출 ) 아. 급여사유발생일로부터 6월이내보상금을신청하여야하는데만일신청하지않은경우에는보상신청만료예정통지서를해당학교에만료예정일한달전에통지해드립니다. 자. 만약다리에철심 (PIN) 을넣고수술한경우에는 PIN을제거하기까지상당한기간이필요하므로반드시보상금신청기간연장공문을만들어연장신청을해주시기바랍니다. 차. 보상금신청시구비서류 요양급여 - 보상금지급신청서 ( 서식제1호 ) 작성 - 사고조사보고서작성 ( 담당선생님이작성하여야함 ) - 일반진단서 ( 신청금액이 30만원이상인경우해당 ) - 병원발행영수증원본 장해급여 - 보상금지급신청서 ( 서식제1호 ) 작성 - 사고조사보고서작성 ( 담당선생님이작성하여야함 ) - 장해진단서 ( 국가배상법시행령상장해등급과노동력상실률이표시된진단서만해당됨 ) - 병원발행영수증원본 - 호적등본 1부 - 주민등록등본 1부 67

68 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 유족급여 - 보상금지급신청서 ( 서식제1호 ) 작성 - 사고조사보고서작성 ( 담당선생님이작성하여야함 ) - 사체검안서 ( 사망진단서 ) - 부검결과서 ( 국립과학수사연구소발행 ) - 병원발행영수증원본 - 호적등본 1부 - 주민등록등본 1부카. 보상금신청시긍금한사항이발생할경우에는사무국 로전화주시면상세히답변드리겠습니다. 16 학교안전사고예방및보상에관한법률 가. 법률추진경과 1) 학교안전사고예방및보상에관한법률이국회본회의의결 : ) 법률제정공포 : ) 법률시행 : 나. 법률주요내용 1) 학교안전사고예방을위한안전교육및안전점검의무화 2) 학교폭력으로발생한사고피해자에대한치료 보상 가해자가있을경우 학교폭력예방및대책에관한법률 에의거 1차적으로가해자또는그보호자가손해배상책임 피공제자 ( 학생또는교직원 ) 의고의또는중대한과실로인한사고와제3자 ( 피공제자가아닌자 ) 의고의 과실로인한사고에대해서는학교안전공제회가선치료 보상후사고를일으킨자또는그보호자등에게구상권행사 교육활동중에발생하는학교안전사고가원인이되어자살 자해한경우공제급여전부지급 통상적인경로로인한등 하교시간을교육활동으로보고, 학교급식이직접원인이되어질병이발생한경우학교안전사고에포함되도록명시 68

69 안전한수업활동을위한지침 69

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71 목 차 Ⅰ. 수업활동안전교육의필요성 73 Ⅱ. 유치원의안전교육 76 Ⅲ. 체육시간중안전교육 체육시설물별세부안전기준 체육시간중의안전수칙 84 Ⅳ. 실험실습중안전교육 실험기구의안전한사용법 시약류의안전취급요령 87 Ⅴ. 야외활동안전교육 91 참고문헌 94 71

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73 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 Ⅰ 수업활동안전교육의필요성 학교에서발생하는안전사고통계를분석해보면연간 33,834명의안전사고가발생하여하루평균약 100여명이안전사고를당하고있음을알수있다. 이중수업시간 ( 체육시간, 실험실습중, 교과수업중 ) 에발생한것이전체 33,834건중 14,173건으로약 42% 를차지하고있으며, 수업시간중에서도체육시간에일어나는안전사고가 11,807건으로가장높은비율을나타내고교과수업중 2,073건, 실험실습중 293건의순으로나타났다.< 표 1> < 표 1> 안전사고발생 종별 체육시간중 실험실습중 교과수업중 청소중 휴식시간중 과외활동중 기타 계 유치원 , ,387 초등학교 3, , ,739 중학교 4, ,520 1, ,233 고등학교 3, ,475 1, ,307 특수학교 기타학교 계 11, ,073 1,194 13,168 3,316 1,983 33,834 서울학교안전공제회, 2005 휴식시간중에발생하는안전사고가유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교의모든교급에서모두가장많이나타나휴식시간의안전교육이중요함을나타내고있다. 특히교급이낮을수록위험에대한인식능력과대처능력이떨어짐으로사고의원인을잘이해하고일상생활, 학교생활중에잠재되어있는위험을구별하여사고에직면했을때올바로판단하고적절히대처할수있는능력을길러주는안전교육이필요하다. 또수업중에는지도교사가수업시간중에발생할수있는안전사고에대한교육을실 73

74 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 시함으로써학생들의장난을방지하고주의를환기시킴으로써안전한수업활동을전개하도록하여야한다. 학교안전공제회에는보고되지않았지만학교에서가볍게일어나는안전사고를알아보기위하여서울Y초등학교의연간보건실이용학생통계를살펴보았다.< 표 2> 총학생수 1,024명이연간 3,545번을이용하여 1인당평균 3.46회를이용하였는데보건교사에따르면모든학생들이일률적으로보건실을이용하는것이아니라많이이용하는단골손님이정해져있다고한다. 보건실단골손님은몸이허약하여자주이용하는학생부류와장난이심하고부주의하여자주다치는학생으로구분된다고한다. 계절별로는활동이많은여름철에많이이용하고있으며성별의차이는거의없다. 보건실을이용한 3,545건중피부외상이 1,583건으로 44.7%, 근골격이 475건으로 13.4% 를차지하고있으며이둘을합하면 58% 이다. 그원인으로는뛰다넘어지거나친구들과가볍게다투다생기는찰과상, 체육시간에넘어져서피부외상을입는경우, 연필에찔리거나칼에베이는경우, 송곳, 가위, 컴퍼스등학습도구를잘못다루어생기는상처치료때문이다. 3,545명중병원으로응급후송된학생은 8명으로학교안전공제회에보고되었다. 전염성질환은수두와결막염이었고비뇨생식으로구분된것은여학생의갑작스런생리이며소화복통으로보건실을이용한학생은 565명으로 15.9%, 감기로보건실을이용한사람은 355명으로 10.0% 를차지하고있다. 복통이나감기등으로보건실을이용하는경우이외에안전사고로인하여보건실을이용하는학생들이줄어들수있는방법은철저한안전교육이며교급에맞는수업중교육활동에안전교육을꼭실시하도록의무화할필요가있다. < 표 2> 2006 학년도서울 Y 초등학교보건실이용학생수 구분 소화복통 호흡감기 순환두통 정신신경 근골격 피부질환 피부외상 이비인후 안과비뇨생식 구강치아 기타합계총계전염질환 응급후송 3 월남 여 월남 여 월남 여

75 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 구분 소화복통 호흡감기 순환두통 정신신경 근골격 피부질환 피부외상 이비인후 안과비뇨생식 구강치아 기타합계총계전염질환 응급후송 6 월남 여 월남 여 월남 여 월남 여 월남 여 월남 여 월남 여 월남 여 합계남 여 총계전체 서울 Y 초등학교,

76 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! Ⅱ 유치원의안전교육 유치원에서의안전교육은생활교육으로서실시하여야하는데시설안전규정에맞게설비를갖추고그시설의이용방법을교육하여안전한유치원생활이되도록한다. 1 안전교육연간계획수립 유아대상연간안전교육계획, 교직원대상연간안전교육계획을수립하고, 신규교직원, 자원봉사자, 임시교사는안전교육에대한오리엔테이션을받아야한다. 또한부모대상연간안전교육계획을수립하여부모들에게안전교육에대한정보를정기적으로제공하여야한다.( 가정통신문, 게시판, 부모강연등 ) 2 안전감독 유아와관련된모든장소와상황에는교직원이감독하여야하며실외놀이터이용, 현장학습등안전사고가우려되는활동시반드시교직원이감독한다. 3 안전사고일지기록 유아입소시응급처치에대한동의서를받아비치해두어야하는데응급처치동의서에는비상연락처, 의료보험카드번호를기록해둔다. 76

77 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 안전사고가발생했을시에는크건작건간에사고발생 24시간이내에사고보고서를작성하도록하며사고보고서에는사고발생장소, 사고이유, 사고처리에대한것을기록하도록한다. 안전사고가발생한후에는반드시부모에게사고보고서 1부를전달하여야한다. 안전사고가발생했을시처리과정에대한절차와재발방지를위한대책을사전에문서로계획해두도록하며 1년사고보고서를토대로유치원에서자주발생하는사고유형및원인을분석하여향후안전관리및안전교육계획시반영하도록하여야한다. < 비상연락망및응급처치동의서 > 반명생년월일 성별남여성명 사고발생시응급처치는부모의동의를얻어야함을이해합니다. 따라서, 귀유치원에서는사고시응급처치에대한신속한동의가이루어질수있도록다음의연락처로연락을취해주시고, 귀유치원에서다음의절차에따라응급처치를하는경우, 그권한을귀유치원에위임할것을동의합니다. 날짜 : 20.. 부모이름 : ( 서명또는인 ) < 응급처치절차 > 1. 사고발생시가장먼저부모님께연락합니다. ( 시간 / 기간 ) ( 전화번호 ) 어머니와는 동안에 로연락됩니다. 어머니와는 동안에 로연락됩니다. 아버지와는 동안에 로연락됩니다. 어머니와는 동안에 로연락됩니다. 2. 부모님과신속하게연락되지않을경우, 부모님이정해주신다음의연락처로연락드립니다. ( 이름 ) ( 전화번호 ) 1 는로연락할수있습니다. 1 유아와의관계 2 는로연락할수있습니다. 1 유아와의관계 3. 필요한경우 119 구조대에연락할것이며 ( 유치원에서지정하는의료기관이나, 부모님이정하신의료기관 ) 으로응급수송할것입니다. 4. 의료기관수송후에는다음의의료보험관련정보를주어신속하게치료받을수있도록합니다. 의료보험종류번호기관 77

78 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 4 교실공간 교실은위험시대피가용이하기위해 1층에배치되는것이바람직하다. 세면대에는온도를조절할수있는온도조절장치가되어있고온수의온도는너무높지않게 (45도이하 ) 설정해놓도록하며, 교실에환기를위한시설을하여야한다. 난방은복사난방을하여야하고실내온도는 18도이상 28도이하, 실내습도는 30% 이상 80% 이하를유지하여야하며조명에의한눈부심이발생되지않도록실내조명시설을갖추어야한다. 창문주변에는딛고올라설만한물건을비치하지않아야하며창문의높이는유아의신체상황을고려하여유아반의경우는 50~60cm, 유치반은 60~70cm으로하고 2층이상에위치한교실창문에는추락사고예방을위한보호안전망을갖추고있어야한다. 교실이한눈에들어오는지를확인하고유아들이자유활동을할때교사의시선이미치지않는구석이없도록한다. 5 비품 학용품을구입할때는 검, 안전 마크가있는제품을구입하여사용하며날카로운물건 ( 칼, 송곳, 가위등 ) 은잠금장치가있는곳에보관한다. 실내공기를오염시키는화학물질이발생하지않는재료를사용하여야하며모든카펫이나커튼은방염처리된것을사용하여야한다. 교구장, 수납장등에는아래부분에무거운비품을보관하여야한다. 6 놀잇감 모든놀잇감에는날카로운부분이나모서리, 가시, 갈라진곳, 삼킬우려가있는작은부속품이없도록한다. 삼킬수없는안전한크기 (3.5 cm이상 ) 의놀잇감을제공하여야한다. 장난감상자에는상자안에유아가갇힐우려가있는빗장등의장금장치가없는것을사용하며, 놀잇감을구입할때안전성이검증된것인지확인한다. 78

79 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 7 책상과의자 의자와책상교구장의높이는유아의신체에맞는크기여야한다.( 의자 :33cm, 책상 : 48cm) 책상, 정리장등가구들은바닥과벽에안전하게배치한다. 유아들의다양한행동과빈번한사용을감안하여책상, 교구장등의가구는바닥과벽에잘고정하고가구의볼트, 너트, 못등은튼튼하게고정하고모든가구에는돌출된부분이없도록하며모서리가둥글고표면이매끄럽게처리된것을사용한다. 뾰족한모서리가있는경우반드시모서리보호덮개를한다. 8 복도및문 복도바닥에서 1.3m 높이까지는벽체파손시에도위험하지않은재료로되어있어야한다.( 위험한재료는벽에부착된유리거울, 창문등과같이쉽게파손되어상해를입힐수있는재료를의미함.) 복도에노출되는벽모서리나기둥모서리는코너가드등을사용하거나모따기하여둥글게한다.( 모따기란모서리나날카로운부분을없애주기위하여깎아서둥글게처리한것을의미함.) 복도는유아들의이동동선이며화재시주요한피난경로가되므로충분한자연채광을확보할수있는창문과조명설비가필요하며 1m2이상의유효면적을갖는창문이설치되어있어야한다. 유치원내에설치되어있는문은문턱이없어야하고교실의문이복도방향으로열리는여닫이문인경우개방시복도유효폭의 1/2 이상을넘어서지않아야하고복도는 180cm이상의충분한유효폭으로설치되어원활한보행이가능하여야한다. 유치원내모든여닫이문상부에는문이자동으로서서히닫히게하는도어클로저 (Door-Closer) 등안전장치가설치되어있어야한다. 9 계단 유아의신체는성인보다작기때문에계단에서안정적인보행을위해서는단높이와너비가유아의신체치수에맞게설치되어야넘어지는사고를방지할수있다.( 단높이 : 16cm 79

80 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 이하, 단너비 : 26cm 이상, 계단너비 : 150cm 이상 ) 계단의경사도는너무급하지않고완만하게되어야하는데경사도의판단기준은계단을내려올때옆의난간등을잡지않아도앞으로넘어지려는느낌없이안정된자세로내려올수있는가로판단한다.(30 ~35 정도의경사도가적당함 ) 계단의끝부분에미끄럼을방지하기위해논슬립을설치해야하며반드시견고하게설치하여야한다.( 단, 청동제철제논슬립은설치하면안됨.) 바닥재는충격을흡수할수있는재료를사용하여야하며, 계단의끝선을명확히구분할수있도록다른색으로채색하고바닥재가콘크리트대리석이나쿠션이전혀없는딱딱한상태면안된다. 10 난간 계단에는안정적인보행과추락사고방지를위해난간이설치되어야하며난간의높이, 난간살의간격등은유아들의신체치수에맞게설치되어야한다.( 높이 1m를초과하는계단등에는난간을설치하여야하며난간손잡이의높이는 84~86cm, 손잡이의직경은 3. 2~3.8cm 범위로설치하는것이바람직하고난간살의간격은 10cm 이하로설치해야함.) 11 화장실 화장실바닥표면은물에젖어도미끄러지지않도록미끄럼방지타일및미끄럼방지대를설치하고화장실은배수가잘되는구조로하여바닥이항상건조한상태로유지되어야한다. 세면대는유아의신체에맞도록 50~60cm 높이가적당하며유아용변기를갖추어야하는데유아 8~10명당 1개가설치되어있어야한다. 변기의높이는바닥에서 25~28cm, 소변기의높이는 30cm 이하의높이가적당하며냉 온수가공급되고, 더운물의온도는 40 이하를유지할수있도록온도조절장치나온수밸브잠금장치온도계를설치하여야한다. 세제류는유아들이쉽게열지못하는어린이보호포장용기가적용된것을구입하도록하고유아들의손이닿지않고잠금장치가있는보관함에따로보관해야한다. 화장실문에잠금장치가있으면유아들의장난에의해예기치않은사고가발생할수있기때문에화장실문에는잠금장치가설치되어있지않아야한다. 80

81 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 12 현관 현관또는출입구에는보안을위한잠금장치와인터폰등을설치한다. 외부인의출입을제한하기위해현관또는출입구에잠금장치와인터폰을설치하여반드시확인하도록한다. 외부로부터의방문자를확실하게확인할수있도록반드시교무실에들려야한다는취지의안내문을현관문등에게시하며현관의문이유리인경우손끼임방지장치등사고를예방할수있는안전장치가있어야하고, 투명한문일경우문에현관문임을알리는스티커를부착하도록한다. 81

82 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! Ⅲ 체육시간중안전교육 운동장을이용한체육활동의안전사고유형은운동장시설의안전점검소홀과안전교육을철저히해야할지도교사의직무상과실로대별할수있다. 1 체육시설물별세부안전기준 기구 1. 늑목 2. 구름사다리 3. 정글짐 4. 미끄럼틀 5. 그네 안전기준 지주부분을목재로할경우방충처리해야하고, 표면에가시나돌출물이없도록매끄럽게마감해야한다. 지주부분을목재로할경우방충처리해야하고, 표면에가시나돌출물이없도록매끄럽게마감해야한다. 단위격자의폭과높이는학생들이끼이는사고가발생하지않고, 무리없이통과하도록국민체위조사를참고하여설정해야한다. 1 활주판의경사각은 60 를넘어서는안되고, 평균 40 를넘지않도록한다. 일자형미끄럼틀인경우 30 미만이어야한다. 2 시작구역과활주판구역사이의이동부위를제외한미끄럼틀의경사각의변화가 15 이상넘지않도록한다. 3 미끄럼부분길이가 1,500mm 를넘는비터널식미끄럼대활주판폭은 700mm 이하또는 950mm 이상이되어야한다. 4 미끄럼대에서내려오는속도는마지막도착하는부분에서적절하게속도가제한되어야한다. 특히나선형의경우여러가지곡선에의해속도가증가하여옆으로튕겨져나가는사고가발생하지않도록하여야한다. 5 모든미끄럼틀에는미끄럼대꼭대기에선자세에서앉은자세로바꾸기에충분한플랫폼이있어야하며최소길이는 56cm 이다. 6 플랫폼은수평으로설치되어야하며, 보호용난간이나보호벽이플랫폼을둘러싸고있어야한다. 1 그네줄의재질은섬유로된것은사용하지않아야하며, 체인을사용할경우에는체인구멍이 8mm 이하로하여손가락이끼지않도록해야한다. 2 그네줄과상단지지대를연결하는 S 자형후크는완전히맞물리게조여져야하며, 훅의틈사이 82

83 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 기구 6. 평행봉 7. 철봉 8. 탁구대 9. 뜀틀 10. 농구대 11. 축구골대 안전기준 가 10mm 이하면조여진것으로판단한다. 3 그네가정지된상태에서지면간격은최소한 350mm 정도이어야하며, 타이어형좌석일경우지면간격은최소한 400mm 이어야한다. 4 좌석의모서리는부드럽게마감처리하거나돌출부권장사항에합당하게모서리를둥글게처리해야한다. 1 봉의직경은 48mm 가적당하다. 2 평행봉의재료는나무, 파손을막기위해속이보강된적층판또는나무와같은기능적특징 ( 충격력, 땀흡수성, 중성마그네슘 ) 을갖는흡습성재료등으로한다. 3 상해를일으킬수있는날카로운모서리, 거친표면이없도록하고, 조임핀은튼튼하여풀리지않아야한다. 4 나사의머리부분과조임핀은돌출되지않아야한다. 5 지지대에고정되는단면부분은변형되지않아야한다. 1 지주와봉은용접또는기타의방법으로완전히연결되어야한다. 2 봉의직경은 28mm±1mm 으로한다.( 교육인적자원부규정 ) 3 마무리는날카로움, 뾰족함등신체에상해를줄수있는부분이없어야한다. 4 용접부및연결부의마무리는최소한 3mm 이상의곡률을가지도록처리해야한다. 5 지주는대기사항에대한내후처리가되어야한다. 녹이나벗겨지는독성산화물을생산하는금속은비독성코팅으로보호되어야한다. 6 철봉의안정성을높이기위해서는봉, 접합부, 지지부에파손, 균열등손상이없어야하고, 철봉지주의회전이있어서는안된다. 1 다리와천판의결합은고정식, 조립식으로할수있어야하며, 조립식일경우접었을때쉽게넘어지지않아야한다. 2 다리는탁구대의끝에서 150mm 이상안쪽에부착하여야한다. 3 천판의윗면또는측면은무광택의암록색또는청색으로한다. 4 탁구대가안정성검사및천판의내하중강도시험, 마찰계수시험에통과한것이어야한다. 1 상자형뜀틀은높이조절이가능한분리형이어야한다. 2 각단의연결은견고하여야하며, 각단의옆과끝은볼록나옴과홈아교붙임, 나사조임을하여야한다. 3 뜀틀의각단은모두같은쪽끝에번호가매겨져야한다. 4 2 개의손잡이구멍이각단의반이상의높이위로뚫려있고, 이들손잡이구멍크기는 85 x 25mm 로하고, 그끝은반지름 12mm 의크기로둥글게한다. 1 부착판및와셔의크기는 150x180mm 로하고지름 10mm 의구멍을설치한다. 2 링의밑면에는 12 개의고리를동일한간격으로부착한다. 3 용접부위는학생이다치지않도록매끄럽게다듬질을해야한다. 4 백보드가목재인경우에는앞면은흰색아크릴또는폴리우레탄페인트로도장해야한다. 5 기둥부분에는학생들이부딪혀다치지않도록마감처리를해야한다. 1 이음새부분의용접부위는매끄럽게마감처리되어야한다. 2 가시, 돌출물등이없어야한다. 3 야외에설치되는것이기때문에기후변화로인한녹이발생하지않도록방식처리가되어야한다. 4 넘어지거나움직이지않도록바닥에단단하게고정되어야한다. 5 그물을걸기위한고리는뒷부분에부착하되학생들이장난치다부딪혀다치지않도록마감처리를해야한다. 서울특별시학교시설물안전관리조례 83

84 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2 체육시간중의안전수칙 체육시간에서일어나는안전사고는기본적인사전준비운동및안전교육등안전수칙을준수하지않아발생한사고, 선수들의지나친승부욕에의한사고, 지도교사의지시를위반한사고, 신체허약자에대한특별지도미흡에의한사고, 유명선수들의흉내내기 ( 과시욕등 ) 로인한사고와시설의미비로인한사고가발생하고있다. 따라서체육시간에는다음과같은안전수칙을꼭지켜야한다. 1 시작전에준비운동을충분히하고안전수칙을준수한다. 2 몸이아프거나이상이있는어린이를미리알아본다. 3 운동규칙을지키고체육활동중에장난하지않는다. 4 운동기구는조심스럽게협동하여운반한다. 5 매트운동을할때에는한꺼번에여러사람들이사용하지않도록한다. 6 공놀이는달려오다가부딪칠때다치므로조심한다. 7 후프등을할때서로부딪치지않도록한다. 8 철봉에매달려있는사람을잡아당기거나밀지않는다. 9 달리기를할때미끄러지거나넘어지지않도록주의한다. 10 식사후곧바로운동을하지않는다. 11 철봉대, 평행봉등은자기신체를고려하여결정하고용접부위등결합유무를확인하고사용한다. 12 운동장주변의하수구, 맨홀, 웅덩이에빠지지않도록주의한다. 13 올바른운동법을익힌후실시한다. 14 운동기구에이상이있거나안전사고발생시즉시교무실이나양호실에연락한다. 15 운동후정리정돈을철저히한다. 자신의놀이에만치우쳐다른사람의놀이를방해하지않는다. 친구들에게모래나흙을뿌리지않는다. 운동장바닥의날카로운쇳조각이나유리조각이떨어져있을수도있으므로맨발로놀지않도록하고주기적으로점검한다. 저학년과고학년학생이함께경기를하지않는다. 저학년학생이고학년학생을무리하게잡으려다다치는경우가많다. 많은사람들이이용할때에는야구나축구같은놀이는피한다. 84

85 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 Ⅳ 실험실습중안전교육 실험실의안전사고는실험실습의기본안전수칙을준수하지않아발생하는사고, 실험기구의바른사용법을몰라서일어나는사고, 시약류를안전하게사용하지않아서일어나는사고, 실험교사지시없이혼자실험중발생하는사고, 심한장난으로인한사고, 실험절차를어긴사고, 지나친호기심으로인한사고가종종발생하고있다. 실험실의안전사고를줄이기위해서는학생들에게실험기구의바른사용법을지도하고안전교육을철저히하여실험실안전수칙지키기를생활화하여야하며, 시약류를안전하게취급하여야한다.( 서울특별시교육청, 2003) 1 실험기구의안전한사용법 순구분안전을위한유의사항 1 알코올램프 가. 알코올램프점검 1 알코올이 2/3 쯤들어있는가? 2 애자와병입구사이에틈이없이잘맞는가? 3 알코올램프의높이가가열장치에알맞은가? 4 심지의재료가무명실, 약솜, 거즈등이며밖에나와있는심지의길이는 0.5 1cm 정도로알맞은가? 5 실험대의한가운데에놓고뚜껑을열어램프옆에엎어놓는다. 나. 불붙이는방법 1 가스점화기를이용지도교사나실험보조원이불을붙여준다. 2 성냥으로붙일때는옆에서부터스치듯이붙인다. 3 직접알코올램프의심지를대어불을붙이거나, 불이붙어있는알코올램프를옮겨불을붙이는것은매우위험하다. 4 불을붙이고난성냥개비는모래나물그릇에버린다. 85

86 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 순구분안전을위한유의사항 다. 불끄기 1 입으로불어서끄지않고, 뚜껑을옆에서살며시덮어끈다. 2 잠시후뚜껑을살짝열었다가다시잘덮는다. 라. 알코올램프가넘어져서불이붙었을때 1 실험대위에알코올이쏟아져불이붙었을때에는당황하지말고, 주변에있는불붙기쉬운물체를치우고물을붙는다. 2 큰방석, 물걸레등으로덮어끈다. 3 다른물체에불이옮겨붙었을때에는소화기를이용한다. 4 알코올램프나가열기구에가벼운화상을입었을경우에는응급처치로화상부위를차가운수돗물에담근후올리브기름이나바세린등을바르는것이좋다. 2 시험관 3 초자기구 4 스포이트 1 물질의성질, 가열, 물질의반응을실험할때주로사용한다. 2 시험관위쪽 2/3 쯤을손이나집게로잡는다. 3 액체를넣을때시험관을기울여서 1/4 정도넣으며, 위험한액체시약을넣을때에는시험관을시험관대에꽂아놓고시약병을기울여서흘러들어가게한다. 4 고체는시험관의깊숙한곳에서부터미끄러져내려가도록슬며시밀어넣으며, 가루시약은약포지를접어서이용하거나약숟가락을이용한다. 5 액을섞을때는손목만움직여서시험관의아랫부분을둥글게돌려서섞는다. 6 가열할때는시험관을약간기울이고시험관아래쪽을불꽃주위로돌리면서서서히가열한다. 끓임쪽 ( 비등석 ) 을넣어야한다. 7 시험관을솔로씻을때는시험관의밑바닥이깨어지지않게하기위해시험관솔의길이가시험관보다조금짧게잡고한손의집게손가락으로시험관밑을받치고시험관솔을잡은다른손으로여러번씻어낸다. 초자기구에는비커, 삼각플라스크, 시험관, 유리막대등이있으며유리의강도에따라연질과경질로나뉜다. 초자기구를다룰때의주의사항은다음과같다. 1 가열할때는경질유리제품만을사용한다. 2 가열할때는마른헝겊으로잘닦고물이없는지확인한다. 3 직접가열하지않으며, 쇠그물위에놓고가열하도록한다. 4 액체나고체물질을넣을때는기구를기울여안쪽벽을가볍게미끄러지도록한다. 5 유리막대로저을때는벽면과밑바닥에닿지않도록주의한다. 6 보관할때는솔로깨끗이씻은후엎어두거나벽에못을박고걸어둔다. 7 깨졌을경우유리조각은빗자루와쓰레받기를이용해서치운다. 8 유리파편이손에박혔을때조그마한파편인경우핀셋같은것으로당장뽑아낸다. 미세한조각에상처가많으면옥시돌 (3% 과산화수소수용액 ) 의거품으로조각을뜨게한후뜨게한조각을물로씻어낸다. 큰조각이박혔을때는무리하게빼지말고병원으로간다. 유리를뺀후에피가흘러내리지않게지압을해주어야한다. 1 엄지와검지로고무부분을가볍게감아쥐고나머지손가락으로유리관부분을가볍게쥔다. 2 액체를빨아들일때는고무부분을엄지와검지로꼭쥐어서공기를뺀채로유리부분의끝을덜어내려는용액속에넣어고무부분을살짝놓으면서필요한양의용액을빨아올린다. 3 위험한시약을넣을때에는스포이트를시약병에표면에대고시약병을기울여서흘러들어가게한다. 86

87 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 순구분안전을위한유의사항 4 액체시약이나용액이들어있는스포이트는거꾸로세우면안된다. 시약이나용액이고무부분을상하게할수도있다. 5 두가지이상의용액을다룰때에는물로잘씻거나각각다른스포이트를사용한다. 5 유리막대 6 눈금실린더 7 유리관 1 유리막대로저을때는컵에부딪치지않게손목만의힘으로가볍게젓는다. 2 액체를따를때는유리막대를깔때기속에비스듬히세운다음컵을유리막대중간에댄채기울여물이유리막대를따라흘러내려가게한다. 3 끝이날카로운것은사용하지않는다. 4 여러가지액체를다룰때는물에잘씻어서쓰거나다른유리막대를사용한다. 5 유리막대를함부로입에대어맛을보는것은위험한일이다. 1 눈금실린더를기울여서안쪽벽면을따라흘러내리도록하고재려는양보다조금적게따른후메스실린더에담긴표면과눈높이가같게수평으로유지하면서스포이트로액체를소량씩가하면서정확한용량을조절한다. 2 고체의용량을잴때는고체덩어리가안쪽벽을따라미끄러지게살며시넣는후메스실린더를흔들지않으며한개씩떨어뜨려용량을조절한다. 3 30cm 정도떨어진거리에서액체의기둥높이와같게눈의높이를조절해서눈금을읽는다. 굽은액체의면은볼록한곳을수평으로옆에서쳐다보면서눈금을읽는다. 4 평평하고안전한곳에두고사용하며사용한눈금실린더는깨끗하게씻은다음엎어놓아안에물기가전혀없도록한다. 1 스포이트대신액체를덜어낼때는유리관을액체에넣어위쪽을엄지로막아서다른곳으로옮겨엄지손가락을뗀다. 2 유리관을고무마개에끼울때는물을묻힌유리관끝을짧게잡고돌리면서끼워야다치지않는다. 2 시약류의안전취급요령 가. 시약류취급안전수칙 1) 지도교사의허락을받기전에는어떠한실험도하지않는다. 2) 화학약품에는위험을알리는경고문을부착하여안전사고를예방한다. 3) 취급할약품의사용법과예방책을설명할때까지약품에손대지않는다. 4) 독성이있거나냄새가좋지않은기체가발생하는실험은후드 (HOOD) 에서하도록한다 ( 후드가없을경우에는창문을열어놓고한다 ). 5) 약품을사용한후남은것을다시시약병에넣지않는다. 6) 가연성물질을다룰때는주변에화기를놓지않는다. 7) 강산이나강염기등이들어있는병은교사만취급한다. 87

88 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 8) 시험관에화학물질을가열할때는마개를열고입구가다른사람의얼굴이나몸을향하지않도록한다. 9) 시약을보관할때에는이름과제조일자를기록한라벨을붙인다. 10) 유독휘발성액체시약은피펫을사용하지말고스포이트로옮긴다. 11) 지시가없는한약품의맛을보아서는안된다. 12) 냄새를맡을때는얼굴을향하여손으로부채질하면서맡아야한다. 13) 부식성이있는약품은플라스틱통에보관한다. 14) 실험중음료수를마시거나음식물을먹지않도록하고음식물을과학실내에방치해두거나보관하지않으며, 특히약품을음료수병에보관하여사고가생기는일이없도록한다. 15) 시약장앞에는반드시위험표시와시약일람표를작성하여부착하고그수량변동을수시로파악하며, 분실에대비하여야한다. 16) 유독폐기물의처리는수질오염및대기오염이발생할수있으므로수거하여폐기물처리업체나폐기물처리장치를사용하여처리한다. 17) 실험실에는항상비상약을상비하여안전사고에대비한다. 18) 시약병에액체를따를때는병을눈보다낮게하고따른다. 19) 산화제와환원제는서로가까이두지않는다. 20) 흰인은공기중에서자연발화하므로물속에넣어보관한다. 21) 수산화나트륨, 염화마그네슘, 염화칼슘, 진한황산, 글리세린, 붉은인등은습기가들어가지않게보관한다. 나. 위험한시약류의관리 분류위험성종류 1. 인화성용매 휘발성이매우높고인화점이실온보다낮아서화재의위험성이높은화합물로, 흡입하거나마신경우에해롭다. 아세톤 (CH 3COCH 3), 벤젠 (C 6H 6), 톨루엔 (C 6H 5CH 3), 메탄올 (CH 3OH), 에탄올 (C 2H 5OH), ( 에틸 ) 에테르 (CH 3CH 2OCH 2CH 3) 2. 인화성고체 물을포함한가연성물질과접촉하면반응열로인해발화하고, 물, 알코올등과격렬히반응하여수소가스를방출하며, 물, 알코올등과격렬히반응하여부식성 / 독성가스를방출한다. 리튬 (Li), 나트륨 (Na), 흰인, 칼륨 (K), 물속보관 : 흰인, 석유속보관 : 칼륨 (K), 나트륨 (Na) 88

89 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 분류위험성종류 3. 산화제 4. 산, 염기 5. 피부를상하게하는물질 가연성물질과접촉하여발열하면서발화및폭발가능성이있고피부, 점막, 호흡기에자극적이고화상을입힐수있음 서로섞거나물과혼합시격렬하게반응하면서열및가스가발생하고눈, 피부, 점막, 호흡기에화상을비롯한치명적인상처를입힌다. 금속을부식시키거나, 인체와접촉하면심한상해를입히는물질 과산화물류 (H 2O 2), 염소산염류 (NaClO 3, KClO 3), 과염소산염류 (NaClO 4, KClO 4, NH 4ClO 4), 아염소산염류 (NaClO 2, KClO 2, NH 4ClO 2), 차아염소산염류 (NaClO, KClO, NH 4ClO), 질산염류 (NaNO 3, KNO 3, NH 4NO 3), 과망간산염류 (KMnO 4 등 ), 크롬산류 (CrO 3, H 2CrO 4, K 2Cr 2O 7) 강산및강염기 - 황산 (H 2SO 4), 질산 (HNO 3), 인산 (H 3PO 4), 불화수소 (HF), 염산 (HCl), 브롬산 (HBr), 과염소산 (HClO 4), 수산화나트륨 (NaOH), 수산화칼륨 (KOH), 수산화칼슘 (Ca(OH) 2) 약산및약염기 - 아세트산 (CH 3CO 2H), 포름산 (HCO 2H), 탄산나트륨 (Na 2CO 3), 탄산수소나트륨 (NaHCO 3) 진한황산, 진한질산, 진한염산, 빙초산, 페놀, 수산화나트륨, 과산화수소수 (30% 이상 ), 흰인, 플루오르화수소산 다. 약품에대한응급처치 종류 1. 눈에들어갔을때 2. 피부에접촉했을때 3. 흡입했을때 4. 먹었을때 응급조치요령 1 완전히제거될때까지다량의물이나생리식염수로아래위눈꺼풀을종종치켜들면서즉시눈을씻고즉시의사의치료를받을것 2 강한알칼리가눈이나입에묻었을때, 2% 의붕산수로닦음 1 피부에상처를입었을때, 머큐로크롬이나염화철 (Ⅲ) 을바름 2 강한산이묻었을때, 묽은암모니아수 (0.1M), 또는탄산수소나트륨수용액으로중화 3 눈또는입에묻었을때, 0.1% 의탄산수소나트륨으로중화 4 브롬이피부에묻었을때는글리세린을많이바르고문질러서브롬과반응시킨후닦아냄 1 강한산이묻었을때, 묽은암모니아수 (0.1M), 또는탄산수소나트륨수용액으로중화 2 염소, 브롬, 황화수소와같은약품을흡입했을때앉거나누워서깊게호흡하고많은양의증기를마셨을때는인공호흡하고의사를부름 1 즉시, 의사의검진을받고구토를시키지말고중화시키지말것 2 초기에는삼킨것을주의하여물등으로위세척을하면좋음 3 식도나위장내에화상을입을경우, 위세척을할때잠재적인출혈이나위천공이생길수있으므로조심할것 4 활성탄은산 (acid) 을효과적으로흡착하지못하므로, 활성탄을사용하여위세척하지말것 실험실안전지침, 한국산업안전공단,

90 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 라. 도구사용지도 도구 1. 가위 2. 칼 3. 망치 안전한사용법 1 가위를잡았을때편안해야하며손에무리가가는것은피해야한다. 2 가위는사용후꼭닦는습관을기른다. 3 가위에테이프등의끈적거리는부분이묻었을때는처음에물로닦고그래도안되면아세톤으로닦은후보관한다. 4 가위의뾰족한부분을친구얼굴을향하지않도록한다. 1 커터칼의경우너무길게빼서사용하지않고사용후에는칼날을넣는다. 2 칼집이있는경우사용하고나서집속에넣어준다. 3 두꺼운종이를자를경우한꺼번에자르려고하지말고조금씩자른다. 칼을사용하지않는다른손은칼날이향하는방향에두지않는다. 1 반드시장갑을끼고작업한다. 2 망치질을하기전에망치와망치자루가견고하게붙어있는지반드시확인한다. 3 망치질을할때주변사람과적당한거리로떨어져서해야한다. 4 망치질하는장소는평평한곳이어야한다. 5 못을박을때손을다치지않도록롱노우즈펜치등으로못을잡은후망치질을하는것도좋은방법이다. 90

91 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 Ⅴ 야외활동안전교육 1 수련활동안전수칙 가. 즐겁게생활하기시간을잘지킵니다.( 모이는시간, 잠자는시간, 일어나는시간 ) 체력을배분하여씁니다. 항상즐거운마음으로웃으며생활합니다. 숙소에서는조용히말하고천천히걷습니다. 전화는하지않기로부모님과미리약속합니다. 친구들과사이좋게지냅니다. 너그러운마음으로서로양보하고배려합니다. 나. 교통규칙지키기차에타면안전벨트를맵니다. 휴게소나주차장에내리면조별로줄을섭니다. 좌우앞뒤를살펴천천히걷고절대로뛰지않습니다. 다. 청결한생활하기주위를깨끗이합니다. 궂은일은내가먼저합니다. 화장실은때에맞추어갑니다. 때를어기면생체리듬이깨집니다. 잠자기전에이를닦고샤워합니다. 음식은남김없이먹습니다.( 밥한알, 국물한방울 ) 개인상비약을챙기고내소지품은내가관리합니다. 91

92 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 라. 질서있는생활하기선생님이없는장소에는가지않습니다. 물에들어갈때는구명조끼를착용하고선생님의지시에따릅니다. 한집단의구성원으로서책임을다하고질서를준수한다. 식사예절을지키고맛있게식사합니다. 컵라면등인스턴트식품은가급적먹지않습니다. 군것질을하지않습니다. 마. 품위있는생활하기선생님의말씀에순종하고예의바르게행동합니다. 서로존중하고말다툼을하지않습니다. 남의물건에는손대지말고중요한물건을잘챙깁니다. 인사를잘합니다. 2 야외현장학습안전지도 가. 야외현장학습을실시할때는사전답사를통해위험요소를확인하고금속조각이나깨진병, 미끄럼사고등을주의하도록한다. 나. 안전에유의하며생물은꼭필요한만큼만채집하도록하며생명의귀중함을주지시킨다. 다. 물속에는교사나허락을받은학생만들어가도록한다. 라. 독충에물리지않도록풀이많은곳에들어가지않도록하고긴팔, 긴바지를입도록한다. 마. 경사가급한곳을함부로오르지않고지층사이의돌등을함부로빼내지않는다. 바. 돌멩이등을함부로던져친구들이다치는일이없도록한다. 사. 관찰한돌멩이는제자리에다시놓는다. 아. 자연환경을훼손하지않도록유의하며, 특히낙석에주의한다. 자. 야외학습장소에쓰레기를함부로버리지않는다. 차. 나뭇가지를함부로꺾거나풀을뽑지않는다. 92

93 학교안전 _ 안전한수업활동을위한지침 카. 관찰한내용은현장에서기록하며, 사진을찍어놓는다. 타. 사진을찍을때는동전, 자, 볼펜등을같이놓고찍는다. 3 쉬는시간안전지도 가. 쉬는시간에교실에서뛰지않는다. 뛰어다니다가친구들과부딪히거나책상모서리에부딪히면크게다친다. 나. 교실에서공놀이를하지않는다. 친구들이그공에맞아다친다. 다. 청소시간에비치된가구나청소도구로장난치지않는다. 청소후에는청소도구를제자리에정리해서보관한다. 라. 교실앞뒤에부착되어있는게시물을떼지않는다. 게시물은보통본드나압정, 핀등으로고정되어있어서위험하다. 마. 창틀에올라가서밖을보거나윗몸을많이밖으로내밀거나또는창틀에기대어앉지않는다. 바. 칼, 가위등위험한물건으로장난치거나뾰족한연필등으로장난을하지않는다. 사. 창문밖으로물체를던지지않습니다. 작은물체라도지나가는사람이맞으면큰충격을받는다. 아. 끈이나줄로목을잡아당기는장난은몹시위험하므로하지않는다. 4 복도계단통행안전지도 가. 비나눈이오는날에복도나계단이미끄러우므로천천히걷는다. 나. 복도와계단에서는반드시좌측통행을해야하는데천천히걸어서다른사람의활동을방해하지않도록한다. 다. 복도에서달리거나씨름등장난을하면다른사람에게피해를주고다치기쉬우므로주의한다. 라. 복도나계단에휴지나간식부스러기를흘리지않는다. 이러한것들때문에걸리거나미끄러져넘어질수있다. 마. 학급단위로계단으로이동할때에는앞뒤사람과충분한거리를두고오르내리는 93

94 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 것이안전하다. 바. 계단을두칸씩뛰어내리다가헛디뎌서다치는경우가있으며, 한눈을팔면발을잘못디뎌다치게되므로주의한다. 사. 계단난간을넘거나난간을타고내려오는등의위험한행동은절대하지않는다. 아. 여러사람이함께계단을오르내릴때에는앞사람과닿지않도록간격을두고움직인다. 참고문헌 1. 한국산업안전공단, 실험실안전지침, 인천 : 웃고문화사, 서울특별시학교시설물안전관리조례, 조례제4122호, 한국산업안전공단, 안전아이들의꿈을키워줍니다, 서울특별시교육청, 안전하게실험해요, 실험실안전을위한지도자료, 각급학교현장교육학생안전관리지침, 서울특별시중등교육과33456 ( ) 6. 학교안전점검관리요령, 서울특별시교육청, 유치원시설안전관리매뉴얼, 교육인적자원부,

95 학교시설물및공구사용안전 95

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97 목 차 Ⅰ. 도구 기구 장비사용시의안전 100 Ⅱ. 바느질용구사용시의안전 102 Ⅲ. 공구사용시의안전 105 Ⅳ. 농기구사용시의안전 113 Ⅴ. 칼사용시의안전 117 Ⅵ. 복도와계단이용시의안전 119 Ⅶ. 우산사용시의안전

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99 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 유태인들이즐겨활용하는말에자녀의교육은 고기를잡아서먹여주는것보다는고기를잡는방법을가르쳐주라 는말이있다. 이는안전 보건교육의중요성을강조하는데좋은비유로쓸수있다. 예를들어, 학교에서학생들이공구사용상안전수칙을교사가교육을지속적으로시켰다면공구를사용함에있어안전하게사용할것이다. 그러나이방법은감시하는교사가없으면실행에옮기지않을수도있다. 그러나학교시설물의안전한사용및공구의사용상주의사항이나안전수칙등을교육받은학생이라면한번쯤안전에대한생각을하고사용하게될것입니다. 그러나평상시이러한안전의식이없는학생이라면무심코한행동이평생지울수없는상처로남게된다는것이다. 따라서안전교육이라말로학생들스스로가이해하고행동으로옮기도록하는교육이며, 학생들이안전교육을통해습득한안전의식은평생생활하는동안영구적습관으로변화하여안전하게공구를사용하게될것입니다. < 표 1> 년도별사고장소별발생건수및보상금지급현황 구분계단, 현관교실복도운동장실험실화장실기타계 건수 , ,874 금액 45, ,448 40, ,900 27,773 5,476 84, ,320 건수 , ,201 금액 60, ,967 72, ,039 11,239 7,056 42, ,672 건수 , ,647 금액 55, ,284 78, ,427 16,341 5,407 70, ,543 < 표 1> 과같이년도별사고장소별발생건수및보상금지급현황을살펴보면학교내여러장소에서사고가발생하고있는것을확인할수있을것이다. 이러한사고는대부분이학생의본인부주의에서기인되어사고가발생하고있다고판단되며, 이러한사고를예방하기위해서는지속적이고, 주기적인사례중심별안전교육을실시한다면사고는미연에방지할수있다. 99

100 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! Ⅰ 도구 기구 장비사용시의안전 1 부엌칼 / 과일칼 가. 칼날이무뎌지면힘을주게되어다칠염려가있으므로자주갈아서사용한다. 나. 사용을마친후에는열탕소독을하고사용하지않을때는칼집에보관한다. 다. 다음사용시손잡이쪽을잡을수있도록방향을조절하여보관한다. 라. 재료를썰때는재료를잡고있는손이칼의뒤쪽에놓여베이지않도록주의하고칼날은아래쪽을향하게한다. 마. 칼을바닥에떨어뜨리지않도록주의하고절대칼을들고장난치지않는다. 2 무 사과 생강등을갈아서즙을내는강판을사용할때는손가락이강판의날에베일수있으므로주의하여사용한다. 3 유리 사기제품 가. 유리 사기제품은떨어뜨리거나충격을가했을때깨지거나금이가기쉬우므로안전하게취급하고보관한다. 나. 설거지는가능한한다른용기보다먼저한다. 다. 금이가거나깨진용기는손이나입을벨수있으므로사용하지않는다. 100

101 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 4 주걱이나국자, 뒤집기등은손잡이가플라스틱이나나무젓가락으로만들어진것을사용하며되도록긴것을사용하여뜨거운것에데지않도록한다. 5 가스렌지 가. 사용하지않을때에는반드시코드를빼놓는다. 나. 음식을데우거나가열할때전자렌지전용그릇을사용한다. 다. 각음식마다적당한용도와시간을확인한후사용한다. 6 압력밥솥 가. 뚜껑을열거나밥솥을옮길때는가열된솥의압 ( 김 ) 이다빠진후에한다. 나. 가열시압이새지않도록뚜껑이나밸브가잘닫혀있는지확인한다. 7 전기밥솥은증기로인한화상사고가발생하지않도록취사중일때는접근하지않는다. 8 기타사항 가. 주방바닥에는왁스칠을하지않으며, 물기가있을때는즉시닦는다. 나. 칼, 가위, 강판, 열려있는깡통등다칠우려가있는도구는주의하여보관한다. 다. 싱크대문을여닫을때손가락이문에끼지않도록한다. 라. 뜨거워진요리기구를들고장난치지않고뜨거운것은항상주의한다. 마. 조리방법과음식의양에알맞은용기를준비한다. 101

102 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! Ⅱ 바느질용구사용시의안전 바느질에쓰이는도구는아주작지만, 예리하고날카로워서자칫잘못하면사고를당하기쉽습니다. 특히바늘을잘못다루었을때에는그끝이부러져살갖속으로들어가거나바늘에긁혀서상처가날수있습니다. 또한바늘에찔리는상처로인해파상풍균에감염될수도있으므로주의하여사용하고항상안전하게보관하여야합니다. 바느질용구를다룰때에는어떤점에주의하여야하는지알아봅시다. 1 바늘을사용할때 가. 바늘 : 손바느질에사용되는바늘은가늘고끝이뾰족하며머리에실을끼워넣는구멍이있다. 굵기에따라서 1~12호가있고, 호수가작을수록굵고길다. 보통바느질에는 6~9호바늘을사용한다. 나. 바늘은옷감의두께에따라선택한다. 다. 실꿰기와바늘잡기, 매듭짓기등바늘사용의기초사용법을충분히연습한후바느질을한다. 라. 옆사람을찌르지않도록바늘의끝은자기의몸안쪽을향한다. 마. 바느질을할때동작이커지면옆사람을바늘로찌르게되므로실의길이는길지않도록알맞게조절한다. 102

103 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 2 바늘의안전한보관 가. 바늘꽂이에바늘을꽂을때에는바늘을빼어서쓰기편하도록꽂는다. 나. 바늘의끝을구별할수있도록깊이꽂지않는다. 다. 바늘집에보관할때에는실을빼내고, 알루미늄박에싸서바늘집에넣는다. 라. 바늘이녹슬지않도록건조한곳에서보관한다. 마. 실을꿴채로바늘집에꽂아놓을때에도바늘끝으로사람이다치지않도록조심해서보관한다. 바. 바닥에떨어뜨려쉽게찾을수없는바늘은자석을이용하여찾는다. 사. 바느질용구는사용하고난후반드시반짇고리에정리하는습관을기른다. 3 골무를사용할때 가. 골무는바느질할때바늘을눌러밀어넣기위하여흔히검지손가락에끼는재봉용구로서손끝을보호할때에사용한다. 골무는재질에따라가죽제, 금속제, 셀룰로이드제등이있다. 나. 바늘꽂이 : 바늘이절반이상들어가도록비스듬히꽂아놓는다. 다. 시침핀 : 헝겊을고정시키기위해사용하는핀으로바늘처럼끝이날카로워피부에긁힐염려가있으므로주의해서사용하고반짇고리에안전하게보관한다. 라. 가위 : 헝겊가위는옷감을자를때사용하는가위로약 30cm 정도이다. 헝겊가위로종이를자르면가윗날이손상되어옷감이잘잘라지지않도록주의해야한다. 또한가윗날이예리하므로사용시안전하게사용하도록주의해야한다. 마. 쪽가위는바느질도중실을자르거나실밥제거시에사용된다. 크기가작고가벼우므로끈은손잡이에길게묶어목에걸고사용하면편리하다. 4 바늘에찔렸을때 가. 피를좀더짜낸다음깨끗한물로씻어내고과산화수소로소독한다. 나. 녹이슨바늘에찔렸을경우파상풍에걸릴수있으므로병원에가서치료를받은후파상풍예방주사를맞는다. 103

104 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 5 가시가박혔을때 가. 가시가박힌상처부위를비누로깨끗이씻는다. 나. 바늘과핀셋은끓는물에넣고 5분정도소독하거나성냥불이나라이터불에대고열을가한뒤가능한한소독가제나알코올로그을음을닦아낸다. 다. 가시가박힌부위의살갗을바늘로약간헤쳐놓은다음핀셋으로가시를집어낸다. 라. 상처부위를살짝눌러약간의피가흐르도록해준다. 그다음환부에소독약을바르고소독붕대로덮어보호한다. 마. 만일가시가중간에서부러졌거나깊숙이박혀있다면병원에가서치료한후파상풍예방주사를맞는다. 104

105 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 Ⅲ 공구사용시의안전 공구는위험한것들이많기때문에항상주의해서사용해야합니다. 공구를사용할때는안전수칙을지켜야합니다. 또한자신의기술수준을염두에둬야합니다. 1 일반적인안전수칙 가. 작업장주위를정돈합니다. 나. 공구를사용하기전에반드시점검합니다. 다. 습기가있거나물에젖은곳에서는작업하지않습니다. 라. 작업장은밝게해야합니다. 마. 어린이와방문자들은공구에접촉하지않도록합니다. 바. 전선은항상공구에서떨어져있어야합니다. 사. 작업장에는항상소화기나응급약품세트를준비합니다. 아. 위급한상황에서도움을받을수있도록미리작업사실을알리거나다른사람과함께작업을합니다. 자. 공구의날끝은예리하게갈아서사용한다. 2 작업자안전수칙 가. 옷차림을단정하게합니다. 헐렁한옷, 넥타이, 보석등을착용해서는안됩니다. 나. 긴머리는반드시보호대를착용해야합니다. 다. 파편이튀는작업을할때는반드시보안경을착용합니다. 105

106 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 라. 감전사고에주의합니다. 마. 작업중에서는항상경계심을갖습니다. 바. 피곤할때나, 기분이좋지않을때는작업을하지않습니다. 사. 주머니에뾰족한공구를넣고다니지않는다. 아. 사용한지않는공구는작업대안쪽에놓아떨어지지않게한다. 자. 다른작업자와떠들거나방해하지않는다. 차. 공작실에서는뛰거나장난을하지않는다. 카. 긴재료는주위를살펴서안전하게운반한다. 3 공구사용시안전수칙 가. 무리한힘을가하지않습니다. 나. 공구는항상바른목적에사용해야합니다. 다. 재료를단단히고정시키고양손을자유롭게사용하는것이좋습니다. 라. 천정이나벽부분의작업을할때는전선이지나가는곳을조심해야합니다. 마. 공구를점검하거나비트를교체할때는반드시전원플러그를뽑아야합니다. 바. 무딘비트나손상된비트는사용해서는안됩니다. 사. 대팻밥, 톱밥등과같이불에타기쉬운물질은불가까이하지않는다. 4 공구관리 가. 사용하지않는공구는어린이의손이닿지않는곳에보관합니다. 나. 공구는건조한곳에보관해야합니다. 다. 코드를잡아당기거나끌면안됩니다. 라. 전동공구는정밀하게제작된것으로서개조하거나변형시켜서도안되며다른목적으로사용해서도안됩니다. 106

107 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 5 각종공구의안전한사용법 가. 드라이버 1) 나사못을박을자리에송곳으로 5mm 정도구멍을뚫는다. 2) 한손으로나사못을잡고, 다른한손으로는드라이버의손잡이가손바닥가운데에오도록잡는다. 3) 나사못의홈에맞는크기와모양의드라이버를사용한다. 4) 드라이버를수직으로힘껏누르면서오른쪽으로돌린다. 5) 무리한힘을가하다가미끄러져손을다칠우려가있으므로주의한다. 6) 특수드라이버에는고압전기에사용할수있는고압용드라이버, 짧은모양으로비좁은공간에서작업할때에쓰는주먹드라이버, 여러가지모양과크기의날을바꾸어쓸수있는세트드라이버, 전기의접지여부를파악할수있는감전드라이버, 전동을이용하는자동드라이버가있다. 나. 니퍼 ( 펜치, 롱로우즈 ) 1) 한손으로자르고자하는비닐코드를잡고다른한손으로니퍼를잡는다. 2) 니퍼에손가락이물리지않도록새심한주의를한다. 3) 전선을자를때는전선에전기가흐르는지를반드시확인한다. 4) 니퍼손잡이는고무재질의피복으로싸여진것을사용한다.( 감전의위험예방 ) 5) 니퍼로비닐피복을벗길때는피복속의소선이끊어지지않도록주의한다. 다. 납땜인두 1) 납땜인두를가지고장난하지않는다. 2) 사용하지않을때에는플러그를콘센트에서빼놓는다. 3) 화상이나화재를당하지않도록인두받침을사용한다. 4) 납땜인두가쉽게떨어지지않도록납땜인두의전선을잘정리해두어야한다. 5) 인두끝은항상깨끗하게유지해야한다. 6) 인두의온도를너무높게해서사용하면전자부품이손상될수있다. 7) 인두끝의길이를길게조절하면인두끝의온도를약간낮출수있다. 8) 납땜을할때는환기를위해창문을열어둔다. 107

108 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 9) 납땜작업에편리하도록납땜용구를배치한다. 가 ) 오른쪽에놓으면편리한용구 : 납땜인두, 인두받침, 라디오펜치, 니퍼나 ) 왼쪽에놓으면편리한용구 : 땜납, 전선다 ) 가운데놓으면편리한용구 : 기판받침대, 기판 라. 톱초보자들은톱을사용해서직선으로자른다는것은지극히간단하다고생각할수있으나자르는순간어려운작업이란느끼게된다. 다음사항에유의하며자른다. 1) 주로양날톱을사용하며, 판재를자르거나켤때사용한다. 2) 톱질은항상마름질선밖으로톱길이나도록한다. 3) 처음에는서서히톱을움직여톱자국을만든다. 4) 톱질은톱전체를사용하며, 당길때는힘을세게주고밀때는약하게한다. 5) 톱밥을입김으로불어마름질선이보이도록하며자른다. 6) 두손으로톱을쥐고몸중심이톱질방향에오도록한다. 7) 톱질에거의끝날무렵에는힘을줄이고떨이고떨어져나갈부분을손으로잡아잘리는부분의쪽이떨어져나가지않도록주의한다. 8) 자를때자세는도구와일직선이되도록똑바로서서시선은절단하는방향으로합니다. 9) 톱질을하는중에는잡담을하거나한눈을팔면안된다. 집중력이떨어져손을다칠위험이있다. 10) 나무의결때문에톱질이잘안될때에는톱의각도를잘조절하여천천히해야한다. 마. 망치 ( 장도리 ) 1) 가정에서가장많이이용되는도구중하나로목공용은 " 쇠메 " 라일컫어진다. 2) 일상생활에사용되는쇠망치는주로못박고빼는작업을주로하며철을필때등도사용한다. 3) 망치를이동할때는손잡이를꽉쥐고이동한다. 떨어뜨려발등을다치는수가있다. 4) 망치질을할때는한눈을팔지말고두드리고자하는곳에서시선을떼어서는안된다. 5) 못을박을때에는못은펜치나롱로우즈로잡는것이안전하다. 108

109 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 바. 사포 1) 초등학생수준에서는대패질보다는사포질을하는것이훨씬수월할것이다. 2) 작은나무조각에사포를말아서사용하면쉽게가공할수있다. 3) 사포질은나무결방향으로해야나뭇결이상하지않는다. 4) 나뭇결이분명하지않을때에는일정한한방향으로만사포질을해야한다. 5) 사포질할때는손의피부가벗겨질염려가있으므로반드시장갑을끼고해야한다. 6) 사포질할때생기는먼지를마시지않도록마스크를쓰고한다. 7) 밀폐된곳에서작업을할경우에는창문을열어반드시환기를잘시킨다. 사. 대패 1) 대패는목재의표면을평면이나곡면으로매끈하게깎는공구로서목공의기본이된다. 2) 대패질이잘되고잘못됨에따라물건의가치가좌우되기도한다. 3) 대패는손앞으로끌어당기면서깎기에소재가움직이지않도록단단히고정한다. 4) 대패의날을손으로만져보는일이없도록한다. 5) 대패는반드시한손은위쪽을다른한손은아래쪽을잡고사용한다. 6) 대패밥을가지고장난을하지않도록한다. 아. 전기공구 1) 전기공구를사용할때사전에안전점검을한다. 2) 감전에대한예비지식을갖는다. 3) 뜨거운공구를함부로손을대어보거나남에게닿지않도록한다. 4) 납땜할때는녹는납이손에닿지않도록한다. 자. 드라이버 1) 드라이버를사용하여구멍을뚫거나지렛대등으로사용하면핸들이부서지거나구부러지고끝이무디어진다. 2) 끝이무디어진드라이버를사용할경우나사머리의홈에서드라이버가미끄러지면서손을다치게된다. 3) 드라이버끝부분은평행과십자형이있으며, 십자형은잘미끄러지지않는다. 4) 평행에서는드라이버앞의끝부분이퍼진것이나평행상태인것이작당하다. 109

110 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 차. 톱 1) 물건을누르고있는손이나발을톱날에너무가까이하지않는다. 2) 목재를자를경우나뭇결의방향으로자른다. 카. 망치 1) 파편으로부터눈을보호하기위하여보안경을쓴다. 2) 타격을할때는타격받는면과망치의면이평행이되도록한다. 3) 정이나펀치같은다른공구를타격할때는타격받는공구의면보다망치의타격면의직경이 10mm 이상큰것을사용하여야한다. 4) 작업에적당한크기와무게의망치를사용해야한다. 5) 다른망치를타격해서는안된다. 6) 손잡이가느슨하거나손상을입은망치를사용해서는안된다. 7) 수선해서사용하면안된다. 타. 칼 1) 날은항상날카롭게갈아서사용한다. 2) 몸의반대쪽으로칼날을향하도록사용한다. 3) 사용하지않을때칼날을덮어씌워야한다. 파. 스패너 1) 스패너가벗겨져서손을다치거나스패너가떨어져서다른작업자에게부상을입히는경우가많다. 2) 스패너는볼트에맞는표준형스패너를사용하여야한다. 3) 필요할때만긴자루의스패너를사용한다. 자체제작의스패너를사용하거나파이프를자루에꽂아서사용해서는안된다. 4) 스패너를사용하는도중에입이벌어지거나턱이부러지는일이있으므로수시로잘점검해야한다. 5) 멍키스패너에서는워엄부분의파손이일어나므로고정축에보다많은힘이걸리도록스패너를건다. 6) 파이프렌치는파이프전용으로서볼트나넛트의죄임에사용해서는안된다. 7) 파이프렌치가잘물리도록하기위해서는이가잘붙어있는것을사용하다. 110

111 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 하. 줄 1) 반드시자루를붙여서사용한다. 2) 충격을주면부러져서사고를일으키는일이있으므로주의해야한다. 3) 줄눈이막힌것을제거하는데는와이어브러시를사용한다. 4) 다른물체에두드리지않는다. 갸. 펜치 볼트를회전시키는데사용하면볼트머리를망가트려스패너의사용을불가능하게하는경우가있으므로주의해야한다. 냐. 집게 끝이닫혔을때손바닥을찝는일이있으므로손을찝지않도록손잡이끝부분에돌기를부착한다. 댜. 쇠톱 ( 실톱 ) 1) 톱날을틀에장치하고 2~3회사용한다음, 재조정을하여작업에착수한다. 2) 쇠톱의손잡이와틀의선단을손으로견고하게잡고똑바로작업한다. 3) 모가난재료를자를때에는톱날을기울려서모서리부터자르며, 둥근강이나파이프등은안내홈을파낸다음방향을바꾸거나돌려가면서자른다. 4) 절단이완료될무렵에는힘을적절히줄여야한다. 5) 얇은판을절단할때는목재사이에얇은판을끼워톱을 30 정도경사지게해서절단하면안전하다. 6) 작업중인회전실톱날을빨리멈추게하고자손으로잡지않는다. 랴. 송곳 1) 뚫어야할물건을손바닥에두고뚫지않는다. 2) 송곳의침이아래쪽을향하게하여사용한다. 3) 상대방에게줄때는손잡이가상대방에게가도록한다. 4) 휘두르거나찌르는자세를취하지않는다. 111

112 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 먀. 가위 1) 친구에게건네줄때날끝이자기에게향하게한다. 2) 사용후에는날을닫아내려놓는다. 3) 날을손으로만지지않는다. 뱌. 컴파스 1) 끝이바늘과같이날카로우므로장난감이나놀이기구로사용하지않는다. 2) 휘두르지않는다. 112

113 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 Ⅳ 농기구사용시의안전 1 낫의안전한사용방법 가. 낫을사용하기전에날이휘어지거나부러지지않았는지살핀뒤사용한다. 나. 낫의날이무뎌졌을경우숫돌을이용하여날을세워준다. 다. 낫이낫자루에단단히고정되어있는지살핀뒤사용한다. 라. 낫은그형태가 ㄱ 형태로길쭉하고, 날이날카로워쉽게베이기쉬우니항상조심한다. 마. 낫은한손으로 ( 보통오른손잡이용으로생산 ) 단단히잡고한손으로는베고자하는대상을잡는다. 바. 한손으로자르고자하는대상을잡고낫을쥔손으로는대상을거의평행상태를유지하며자른다. 사. 만일위쪽이나아래쪽을향하게사용할때는손이나발을베일수있으므로주의한다. 아. 낫은손목의회전력을이용하여이용하는도구이므로절대무리하게힘을들여베지않는다. 자. 나뭇가지나억센풀들을자를경우에는한번에자르려하지말고여러번에걸쳐자르도록한다. 차. 낫을사용할때, 낫의진행방향에는손이나발을두지않고, 일정한거리를유지한다 (30cm). 카. 낫은거의지면과수평이되게사용하고, 자르는대상의아래쪽을겨냥한다. 타. 사람이많은곳에서휘두르거나사용하는것은위험하니절대로함부로다루지않는다. 파. 낫을사용하고난후에는낫보관집에넣거나, 걸이에걸어보관한다. 하. 낫을보관할때는서늘하고공기가잘통하는곳에보관한다. 113

114 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 갸. 작업이끝난후흙을충분히털어주고, 장기간보관시에는기름을발라녹이스는것을방지한다. 냐. 녹이심하게슬었을경우사포등으로녹을제거해주고기름을발라준다. 2 호미의안전한사용방법 가. 호미를사용하기전에는호미자루가단단히박혀있는지먼저확인한다. 나. 호미는앞이뾰족하고위는넓적한모양으로발에찍히기쉬우니조심한다. 다. 호미로김을맬때땅에너무깊이넣거나얕게넣으면잘파지지않고흙이튀어눈에들어가거나반동으로넘어질수있으니조심한다. 라. 감자나농작물을캘때는긁듯이하여조심스럽게파낸다. 마. 호미로김을맬때호미의앞부분에발이놓여있지않도록한다. 바. 사람이있는곳에서는다칠수있으니절대로휘두르지않는다. 사. 호미를사용한후항상흙을충분히털어주고바람이잘통하는곳에걸이에걸어둔다. 아. 호미를장기간사용하지않을경우에는기름을발라녹스는것을방지한다. 자. 녹이심하게슬었을경우사포등으로녹을제거해주고기름을발라준다. 3 괭이, 쇠스랑의안전한사용방법 가. 괭이나쇠스랑을사용하기전에자루에잘고정되어있는지확인한다. 나. 괭이나쇠스랑은끝이날카로우니밟지않도록조심한다. 다. 괭이나쇠스랑을사용하는앞쪽에사람이서있지않도록한다. 라. 돌이나단단한물체가있는곳에무리하게힘을가하여땅을파지않는다. 마. 괭이나쇠스랑을사용할때발이찍히지않도록조심한다. 바. 사람이많은곳에서는괭이나쇠스랑을절대휘두르지않는다. 사. 사용하고난뒤에는흙을충분히털어주고바람이잘통하고습기가적은곳에보관한다. 아. 괭이나쇠스랑을사용한뒤에는걸이에걸어두거나넘어지지않게보관한다. 자. 오래동안사용하지않을때에는기름을발라서보관한다. 114

115 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 4 삽의안전한사용방법 가. 사용하기전에날과자루가부러지거나썩지않았는지살펴본다. 나. 자루가닳아가시가돋아있지않은지살펴본다. 다. 삽은무게가대략 1.8kg이고, 날은쇠로, 자루는나무로되어있어무게가있어다치기쉬우므로주의해서다룬다. 라. 한손으로자루의손잡이부분을잡고다른한손으로는자루의중앙이나날에가까운쪽을잡는다. 마. 흙이나도랑을팔때파고자하는지점을향해삽을 45 각도로눕히고, 자세로낮춘다. 바. 삽의진행방향에다리를두면부상의위험이있으므로주의한다. 사. 삽의진행방향이나, 팔지점에돌이나기타철조각등이있으면, 튕겨서부상의위험이있으므로돌, 철조각등을치운상태에서흙을판다. 아. 삽을사용할경우삽의작업범위가큰편이므로, 삽사용시에는대략 2~3m가량의간격을유지한다. 자. 삽을사용한뒤에는흙을충분히털어주고, 서늘하고바람이잘통하는곳에보관한다. 차. 삽은걸이에걸거나벽에기대어보관한다. 카. 녹이심하게든경우에는사포등으로녹을제거해주고기름을발라둔다. 5 모종삽 ( 꽃삽 ) 의안전한사용방법 가. 사용하기전에모종삽의날이휘어지거나부러지지않았는지살펴본다. 나. 한손으로모종삽의자루부분을단단히잡고사용한다. 다. 다른한손은모종삽의진행방향에닿지않도록충분히거리를두고사용한다.(20~ 30cm). 라. 모종삽은단단한흙을파는것이아니므로, 파고자하는부위에가까이댄상태에서삽의각도를 45 정도로유지하고서서히힘을가하며흙을판다. 마. 모종삽과사용하지않는다른한손이가까우면부상이생길수있으므로충분히주의한다. 바. 모종삽을사용하고난뒤에는흙을털어주고보관상자에담아습기가없는곳에보관한다. 115

116 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 6 작두의안전한사용방법 가. 작두는썰어야하는재료에따라크기를정한다. 나. 작두를사용하기전에작두날이판에잘고정되어있는지확인한다. 다. 큰작두의경우한쪽발을작두의발판을단단히밟는다. 라. 작은작두의경우는받침이고정될수있도록다른손이나물체를이용한다. 마. 작두에넣는재료의양은작두의크기나능력에맞는양을넣는다. 바. 썰어야하는재료를넣을때손이함께들어가지않도록조심한다. 사. 썰어야할재료가안전하게들어간것을확인한뒤작두날을서서히내린다. 아. 옆사람과이야기하거나다른곳을보면서재료를썰지않는다. 자. 작두를사용한뒤에는날이받침판에서움직이지않도록판에작두날을고정시킨다. 116

117 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 Ⅴ 칼사용시의안전 우리가사용하는도구중에간단하지만많이사용되는것중의하나가칼입니다. 자칫잘못사용하면커다란흉기가될수도있는칼의올바른사용방법을알아보고, 생활속에서칼을보다안전하게사용할수있도록해봅시다. 1 조각칼사용시의안전 가. 판을돌려가며조각을하고판을고정하고있는손이칼날방향의뒤에놓이도록한다. 나. 조각칼자루의끝을손바닥으로받치고, 왼손은오른손뒤에서판을누르고새기도록한다. 다. 둥근칼, 세모칼, 납작칼은칼날이판면에닿도록잡고사용한다. 라. 조각칼은판면과이루는각도를작게하여가볍게위로올리듯이움직이게한다. 마. 조각칼을들고팔을움직일때는주위사람이다치는일이없도록주의하고칼을들고돌아다니지않는다. 바. 새기려는모양에따라알맞은조각칼을사용한다. 1) 세모칼 - V자모양의날카로운선을새길수있다. 윤곽선을새기거나가늘고섬세한부분을새길수있다. 2) 둥근칼 - 굵은선이나점을새길수있다. 짧거나긴선으로넓은면을파내는데효과적이다. 3) 납작칼 - 평평한면을파내는데적당하다. 얕게파면거칠거칠한느낌의질감을표현할수있다. 사용할때, 칼날이판면에닿게하여야한다. 4) 창칼 - 칼을두번움직여파낸다. 가는선이나세부표현을하는데쓰인다. 칼을잡는방법도다른것과는다르게수직으로날을세워서새기고, 다시약간눕혀서사용한다. 117

118 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2 카터칼사용시의안전 가. 자르고자하는곳에자를대고힘을무리하게주지않는범위내에서칼을자연스럽게잘라낸다. 나. 칼날이무디어지면한칸을잘라내고사용한다. 다. 칼날이나온상태에서옆사람과장난을친다거나칼을가지고휘두르지않는다. 라. 칼을손에쥐고친구와놀거나이야기하지않는다. 마. 칼을세워종이를자를때는칼날을 2~3칸정도만빼고칼의진행방향에다른손을두지않는다. 바. 연필을깍을때는칼날을 5칸정도만빼고엄지와검지및손바닥을이용해칼자루를잡고다른손엄지를칼날에대고민다. 사. 사용후칼날을집에넣어내려놓는다. 118

119 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 Ⅵ 복도와계단이용시의안전 1 복도 계단통행의안전 가. 떠들거나뛰지않고천천히좌측통행한다. 나. 어깨동무를하지않고한줄로바르게걷는다. 다. 앞사람을밀거나장난치지않는다. 라. 주머니에손을넣고걷지않는다. 마. 실내화는바닥이미끄럽지않으며굽이없는것을신는다. 바. 공이나물건을굴리거나던지지않는다. 사. 어두울때는복도와계단을안전하게통행할수있도록채광및조명장치를확인한다. 아. 복도와계단에설치된신발장, 정수기, 진열대, 소방시설등의기타시설물에부딪히거나긁히지않도록주의한다. 자. 복도를통행할때교실문이갑자기세게열려문에얼굴이부딪힐수있으므로간격을두고걷는다. 차. 계단의난간에서미끄럼을타며내려오지않는다. 카. 계단을통행할때는난간을잡으며한단씩오르내린다. 타. 여러사람이동시에복도 계단을통행할때는질서있게차례대로이동한다. 파. 복도 계단의파손및돌출부가있는지확인한다. 119

120 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2 복도 계단사고예방을위한시설물안전 가. 표면이미끄러운건축자재를사용하거나계단표면에미끄러운왁스칠을하지않는다. 나. 바닥이나벽상태, 못, 압정등의위험요소의유무, 교실의창틀이떨어질염려는없는지여부, 출입구의열림이나파손유무등을항상점검한다. 다. 계단에카펫을깔경우에는계단의폭이줄어안전하지못하므로주의한다. 라. 계단을오르내릴때시선이분산되어사고가일어날수있으므로계단옆의벽에어린이의시선을끌수있는그림이나사진을걸지않는다. 마. 계단에는충분한높이 (90cm이상) 의난간을양쪽에설치하여계단을오르내릴때손잡이역할을하며계단에서넘어졌을때보호대역할을하게해야한다. 바. 난간이끝나는것은계단이끝난다는것을암시하므로난간과계단이같이끝나도록설치한다. 사. 계단은항상밝아야하며불필요한물체나물이흘러있지않아야한다. 아. 높이가다른계단이나낡은계단은매우위험하므로반드시보수공사를한다. 자. 난간은어떤곳에서도 100kg 이상의하중에견딜수있도록튼튼하게짓는다. 차. 난간의지주는 2m 이내마다설치하고가능한한단면과난간상면과의중앙부에중간대를설치한다. 120

121 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 Ⅶ 우산사용시의안전 1 집을나올때 가. 밖에비가오는지확인해보고비가올때우산을준비한다. 나. 우산이너무크거나무거우면들기힘이들므로, 나의몸에맞는적당한크기의우산을준비한다. 다. 우산이찢어졌는지살은부러지지않았는지살펴본다. 라. 우산을들때에는손에다른준비물들을들지말고모두가방에넣는다. 저학년의아이들은우산대신우의를입는것이좋다. 2 길을걸을때 가. 우산을오른손에들고비가오는방향으로가리개를향하게한다. 나. 우산을눈앞에오게하여앞을가리는일이없도록한다. 다. 사람이나차량이다니는곳에서는하지않는다. 라. 우산을어깨에걸고가거나, 빙빙돌리는일이없도록한다. 마. 앞사람의움직임을살피며간다. 바. 앞사람보다빨리가기위해끼어들지않는다. 3 횡단보도에서 가. 우산을들고있으므로앞사람에우산이닿지않도록주의한다. 121

122 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 나. 우산을흘러내린물이다른사람에게가지않도록주의한다. 다. 노란색불일때먼저나아가지않고차가완전히멈춘다음운전자와눈을맞추고건넌다. 라. 신호를확인하면서신속히건넌다. 4 현관앞에서 가. 비가오는날은현관에사람이많으므로질서를잘지킨다. 나. 내차례가오면우산을접고실내화로갈아신는다. 다. 우산의물을털기위해흔들거나, 접었다폈다하면서물을털지않는다. 라. 우산의손잡이를위로뾰족한부분이아래로가게해서우산을들고물이흘러내리도록약간동안기다린다음들어간다. 5 복도에서 가. 복도나계단에물이많이떨어져있으므로미끄러지지않도록조심한다. 나. 복도나계단에서우산을흔들거나휘두르지않는다. 다. 우산끝이앞으로오게하여칼처럼들지않는다.( 앞사람이나혹시뛰어나온사람을찌를수가있다 ) 라. 자기반교실앞에있는우산통에우산을손잡이가위로오게하여잘꼽아둔다. 6 교실에서 가. 우산은절대교실로가지고들어오지않는다. 나. 우산을가지고친구들과칼싸움을한다거나, 장난치지않는다. 다. 우산을말리기위해우산을흔들거나펴놓지않는다. 122

123 학교안전 _ 학교시설물및공구사용안전 7 집에갈때 가. 우산을잘챙겨서가져간다. 나. 비가오지않을때우산으로친구들과장난치지않는다. 다. 다른사람에게피해가가지않도록주의하면서간다. 8 우산을사용하고난후에 가. 햇볕이드는곳에우산을펴두어서우산을말린다. 나. 1~2 시간이지난후에우산을잘만다. 다. 우산을보관하는장소에가져다둔다. 123

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125 실험실안전 125

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127 목 차 1. 화학적위험과안전 압축가스의안전관리 실험실개인보호구 실험실의후드 유리기구 ( 가공 ) 의취급시안전관리 기계적위험과안전 전기적위험과안전 생물학적위험과안전 143 참고문헌

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129 학교안전 _ 실험실안전 1 화학적위험과안전 가. 일반안전규칙 1) 안전제일주의를지향하라 2) 실험자가작업시무엇과관련하여작업하고있는지를인지하라 3) 무엇을해야하는지에대해생각해라. 4) 모든안전절차를따라라. 5) 개인적위생관리를생활화하라 6) 위험스런활동이나상황을살펴라. 7) 비상조치내용을숙지하라. 8) 만일충분히알지못한다면물어봐라. 나. 화학물질취급시안전고려사항 1) 실험자가작업하는물질이올바른지라벨을주의깊게읽고작업이끝나면뚜껑을닫아라. 2) 피로는판단에영향을줄수있으므로휴식시간을가져라. 3) 정확한절차, 관련된잠재위험, 사용되는기술이나분석법등을알고있는지확인하고책임자의지시에따라라. 4) 열이발생하는물질을감시하라. 5) 혼합금지 ( 호환성이없는 ) 물질은분리하라, 6) 적당한개인보호구 (PPE) 를착용하여화학물질접촉을피해라. 7) 화학물질로부터자신을청결히해라. 실험자의손이오염될수있다면글러브를착용해야한다. 자주손을씻고실험실에서나와라. 엎질러진화학물질을즉시깨끗하게청소하라. 긴머리는묶고, 흔들리는보석류의착용을피해라. 8) 화학물질을운반할때박스등에넣어안전한운반장비를이용하여운반한다. 유리제품은벽, 문, 다른장애물에부딪힌다면깨질수있다. 만일많은양을운반해야한다면카트를이용해라. 129

130 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 다. 화학물질의저장시안전고려사항 1) 약품장에저장시알파벳이나가나다순서로저장하되유기 무기물질별로구분하고류별을달리하여증기를흡기할수있도록덕트시설이연결되어야한다. 2) 실험실에화학물질저장장소는화학물질성질에맞게설계배치되어야하며, 분해폭발물질은온도에민감하며빛에노출되면분해된다. 3) 산성, 염기성, 산화제, 환원제, 과산화물, 금수성물질, 인화성, 발암성, 독성물질등종류별을달리하는화학물질은분리하여저장한다. 4) 유통기한지난물질, 변색화학물질등은위험하므로주기적으로화학물질의유효기간을확인하여안전하게폐기한다. 5) 필요한양의화학물질만실험실내에저장한다. 6) 화학물질이떨어지거나넘어지지않게가드를설치하고, 캐비닛이나선반에적절하게저장한다. 7) 저장소의높이는 1.8m 이하로힘들이지않고손이닿을수있는곳, 이보다위쪽이나눈높이위에저장하지않는다. 선반위는작은용기, 무거운용기나용적이큰것은밑에보관한다. 8) 빛에민감한화학물질은갈색병, 불투명용기에보관한다. 또한, 공기, 습기에민감한화학물질은 2중병에보관하고, 후드에화학물질을저장하지않는다. 독성화학물질인경우, 캐비닛에저장하고잠근다. 9) 화학물질을혼합저장하면위험하므로혼합보관하지않는다. < 표 1> 는화학물질을혼합시반응에의해위험한물질의예이다. < 표 1> 화학약품혼합에따른반응위험성 약품 (A) 약품 (B) 반응위험성 칼륨, 나트륨 물, 이산화탄소, 사염화탄소 격렬한반응 동 아세틸렌, 과산화수소 분해반응 과망간산칼륨 에틸알코올, 메틸알코올, 빙초산, 벤조알데히드, 삭산에틸 급격한산화반응 염소 암모니아, 아세틸렌, 부탄, 프로판, 수소, 나트륨, 벤젠 격렬한발열반응, 생성물분해 과산화수소 동, 철, 금속, 아세톤, 아닐린, 유기물 급격한분해반응 질산 삭산아닐린, 크롬산, 인화성액체 발열, 산화반응 아세틸렌 염소, 취소, 불소, 동, 은, 수은 격렬한발열반응, 생성물분해 인화성액체 질산암모늄, 삼산화크롬, 과산화수소, 과산화나트륨 산화반응, 과산화물생성, 급격한반응 130

131 학교안전 _ 실험실안전 2 압축가스의안전관리 가. 압축가스상온또는 35 게이지 (Gage) 압력 10kg/cm² 인가스를 고압가스 로정의하고규제하고있다. 물성표를볼때는실제로사용하고있을때의온도가임계온도보다높을때는압축가스로된다. CF 4 의임계온도는 45.6 에서사용시의온도보다낮은압축가스가된다. 일반적으로압축가스는액화가스에비해용기내의압력이높기때문에누설이나단열압축에의한온도상승의위험성이높고용기의취급을잘못하면사고위험성이높다. 나. 압축가스용기의안전압축가스용기는고에너지원이다. 용기의밸브가파손하면중대한위험성이발생한다. 용기를이동또는보관하는경우는경부를보호하기위해서안전캡을붙인다. 보관에는용기를수직으로세워밴드, 체인또는고정대에지지해야한다. 압축가스를동반하는작업에서는, 실험자가그고유의사용법및취급주의에대해잘이해해둘필요가있다. 압력조정기는고장나있지않은가, 사용목적에알맞은조정기인가, 배관은올바르게접속되어있는지, 또한사용압력은적정한가등에주의한다. 압축가스를취급할때보호의류는, 실험복, 안전화, 긴소매의옷을착용한다. 모든압축가스는올바른표시와라벨을명확하게표시해야한다. 압축가스의저장은벽또는실험대에따라수직으로세워체인이나밴드로고정해보관한다. 압축가스를사용하지운반하거나사용하지않을때봄베캡을닫아둔다. 열원의근처나, 직사광선, 증기배관이있는장소에서의보관은절대로피한다. 비워있는, 또는일부만남아있는압축가스봄베는업자에게반환한다. 다. 압축가스의안전취급압축가스용기를다룰때난폭하게취급을하지않도록세밀한주의를요하고, 용기는습기등부식이쉬운장소에는놓지않도록하며체인등으로 2군데이상고정시킨다. 압력이높으면높을수록미세한틈사이로누설되기쉽다. 가연성가스에의한화재, 폭발, 독성가스에의한중독, 부식성가스에의한인체에부작용, 배관부식, 막힘등의위험성이높게된다. 사용상의주의사항은사용용기를용량이큰것으로바꾸고층진압력을내린다. 배관계 131

132 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 통에는고압부나접합부분을최대한적게한다. 가스누설위험의조기발견을위한경보기를설치하고, 일상정기점검을한다. 용기비치장소나설비부근에는화기를취급하지않는다. 세어나온가스가정체해있지않게조치를취한다. 만일가스가누설하여도사람에의한신속한긴급시대응되도록평상시에교육훈련을실시해둔다. 라. 캐비닛안에서의가스취급방법 1) 관리상의책임을명확히하기위해특수재료가스의취급을숙지한자중에서관리책임자를정하여가스취급은관리책임자의감시하에해당가스의취급에관한지식을가지고충분한훈련받은자가하도록한다. 2) 접촉또는혼합하는것에의해반응하고위험한상태로될우려가있는지연성가스와가연성가스나금속수소화합물과할로겐화합물등은같은캐비닛에수납하지않도록한다. 3) 가연성이나부식성가스는사고예도많고누설됐을때에다른가스배관, 설비등에대해서가열이나부식등의나쁜영향을미치지않게하고 2차재해를유발하기때문에단독캐비닛으로한다. 4) 가스를사용할때는 40 이하로유지할것 5) 용기의열고닫음은정교하고세심하게취급하고, 장기간사용하지않는용기는캐비닛에부착된그대로두지않도록한다. 6) 캐비닛내의배관에는가스의명칭및그흐르는방향표시를꼭해둘것, 밸브는해당밸브의개폐상태를알수있게표시한다. 7) 캐비닛속또는그근방에는용기의교환작업에필요한전용공구를갖추어둔다. 8) 긴급시의대응이재빠르게되도록캐비닛을보기쉬운위치에가스의명칭, 관리책임자, 취급책임자, 긴급연락처, 긴급시조치방법등을표시해둔다. 9) 용기의출입창고에는수불대장으로관리하고, 관리책임자가순회하여점검한다. 마. 고압가스취급 1) 용기속의상태에따른분류압축가스기체상태에서압축된상태로상용온도또는 35 에서압력 1MPa이상을말한다. 예로수소, 산소, 질소, 베리움, 메탄, 아르곤등이있다. 132

133 학교안전 _ 실험실안전 2) 기체성질에따른고압가스분류 가연성가스 : 공기중에또는산소중에서불에연소하면서충격에따라폭발한다. 공기에접촉하여발화한다. 수소, 메탄, 에틸렌, 아세틸렌, 프로판, 부탄등액화석유가스등이있다. 지연성가스 : 가연성물질을연소시키는것을도와주는가스. 산소가있다. 불연성가스 : 자체는연소되지않으나기체를연소시키지않는성질의가스, 불활성가스, 질소, 이산화탄소등이있다. 3) 고압가스용기의안전취급고압가스용기에는각인이있으므로사용전에그내용물을확인한다. 고압가스취급은충분한지식과경험을가진사람이실시하지않으면안된다. 용기는중량물로튼튼하게보이기때문에난폭하게다루어지고쉽다. 타격이나낙하등의부주의취급으로용기벽이나밸브, 부착되어있는안전장치가손상되어누설, 파열등의위험을일으키는원인이된다. 용기는세워서전도하지않게벽이나기둥에체인등으로고정한다. 또한, 전도방지를위하여쇠사슬또는로프등으로벽등의적당한물체에고정한다. 여름의직사광선, 가열로, 스토브, 그외가열된바닥등뜨거운장소의근처에서용기를사용하지않는다. 보관은서늘하고공기유통이잘되는장소에보관한다. 용기를교환한후는, 압력조정기의설치부에누설이없는지를비눗물등으로검사한다. 밸브를급격하게열어서는안된다. 여는경우에는, 가스가나오는방향을옆으로향하게하여출구측에사람이없는것을확인하고전용의핸들, 스패너를사용하여손으로조용하게연다. 가스의사용후는완전하게밸브를닫아캡을씌운다. 압력조정기는, 가스의종류에맞은것을사용한다. 특히산소는, 기름과반응하여발화하는일이있으므로전용조정기를사용한다. 조정기, 압력계, 호스, 도관등은, 사용가스전용의것을사용한다. 참고로, 고압가스용기의색채표시를 < 표 2> 에나타내었다. < 표 2> 고압가스용기의색채표시 ( 예 ) 가스종류 문자색상용기색상공업용의료용공업용의료용 액화석유가스 적색 - 회색 - 수소 백색 - 주황색 - 아세틸렌 흑색 - 황색 - 133

134 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 가스종류 문자색상용기색상공업용의료용공업용의료용 염화암모니아 흑색 - 백색 - 액화염소 흰색 - 갈색 - 산소 흰색 녹색 녹색 백색 액화탄산가스 백색 백색 청색 회색 질소 백색 백색 회색 흑색 아산화질소 백색 백색 회색 청색 헬륨 백색 백색 회색 갈색 에틸렌 백색 백색 회색 자색 싸이크로프로판 백색 백색 회색 주황색 3 실험실개인보호구 (Personal Protective Equipment) 실험자의신체에도달하는잠재위험으로부터마지막보호수단은개인보호구 (PPE) 이다. 개인보호구는실험자에게안전과건강을보호할수있으나. 모든화학물질을완전히방호할수없다. 개인보호구는이런것들을어느정도는방호할수는있다. < 표 3> 개인보호구의안전한사용을위한조언 o 단하나의개인보호구사용금지하고다른방호수단과결합해서사용해야한다. o 특별한잠재위험을위해설계된적당한개인보호구를잘못된사용은개인보호구를사용하지않는것과같은결과를가져올수있다 o 개인보호구의사용법과관리법을숙지해라 o 잠재위험에노출된상태라면그상황에맞는개인보호구를입어라 가. 눈 안면보호구눈은실험자주변에무엇이있는지실험자에게인식시키는훌륭한기관이다. 눈은매우복잡하고민감하며자극이나상처받기쉽다. 먼지나다른이물질이실험자의눈을상처낼수있고, 화학물질은쉽게화상을입힐수있다. 134

135 학교안전 _ 실험실안전 화학물질의튐 (chemical splash) 을방지하기위해편안하게고정할수있는보호안경이필요하다. 그것은실험자에게불편을줄수있으나, 실험자의눈에화학물질이접촉하는것을방지한다. 부드러운구조의보호안경은매우효과적이다. 보호안경은김서림을방지하기위해환기가필요하다. 튐방지 (splash-resistant) 보호안경은적당한튐가아드 (splash guard) 가없는보호안경의사용은위험하다. 화학물질이실험자의눈근처에있는보호안경안으로스며들수있기때문이다. 산, 염기 (base), 다른부식성물질을보호하기위해검정된보호안경은대부분의화학물질에대해적절한방호를제공하고, 안면보호구는실험자의얼굴전체를방호한다. 안면보호구는두께, 크기, 재질로분류된다. 실험자는안면보호구사용시보호안경을써야한다. 보호안경이나보호구를사용할때는스며드는화학물질에대해적절한방호를할수있게고려해야한다. 어떤안면보호구는안면보호구내에보호안경을부착해놓은것도있다. 레이저작업에서는레이저에의해발생되는빛의파장을막을수있는렌즈를가진보호안경을필요로한다. 용해된금속과고온의 oven을취급하는작업은고온에견디는 (temperature-resistant) 안면보호구가필요하다. 용접이나토치, 밝은화염등에사용하는것은색깔이있는렌즈를가진보호구나보호안경이필요하다. < 표 4> 눈 안면보호를위한조언 o 잠재위험에노출될때검정된눈 안면개인보호구를항상사용한다. o 항상사용하기전에눈 안면개인보호구를검사한다. o 깨어짐, 흐릿함, 심하게긁힘, 변색, 화학물질이부식하는특징이보이는것같은위험한상황이보이는렌즈나보호안경은절대사용금지한다. o 보호안경없이안면보호구사용을금지한다. o 보호안경은항상청결해야하고제조자의검사에따라소독해야한다. 보존된렌즈를훼손할수있는용제나부적당한세제를사용해선안된다. 나. 손보호구 - 보호장갑화학물질취급을취급하는데사용할수있는보호장갑의형태는다양하다. 보호장갑은나일론, 고무, 부틸고무같은물질로다양한종류의장갑이있다. 민감한알레르기성피부를위해항상저자극성보호장갑을사용한다. 실험자는주기적으로실험자의일회용장갑을검사한다. 취급하는화학물질에따라적절한보호장갑를사용해야하며, 적절한보호장갑사용을위한조언을다음 < 표 5> 에요약하였다. 135

136 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! < 표 5> 적절한보호장갑사용을위한조언 o 실험자에게필요한보호장갑인지를확인해라. 일회용또는재사용하는모든장갑은두께나내구성에변화를확인하라. o 모든화학물질의취급으로부터실험자를보호할수있는재료로만들어진장갑을선택해라. 만일이것이불가능하다면가장위험한물질로부터작업자를보호할수있는보호장갑을선택해라. o 모든보호장갑을사용하기전에결함을조사해라. o 일회용보호장갑은재사용이나세척을금한다. 작업이모두끝나거나만일장갑에이상이있다면즉시버려라. o 재사용전과사용후재사용장갑은세척하고정화시켜라. o 보호장갑사용후에손을씻어라. 어떤화학물질은장갑속으로흡수되어실험자의손에접촉할수있기때문이다. 실험자의손은장갑을사용하는동안취급한장갑으로부터오염될수있다. 다. 보호의또는다른의복작업복은일상적으로취급하는화학물질로부터실험자를보호하기에는충분하다. 실험자의옷은개인적보호장비와같이실질적으로실험자를보호한다. 옷은화학물질, 극한온도, 다른물질이실험자의신체와접촉하는것을막기위한방호물이다. 상황에맞지않는복장을한다면그것은옷을입지않는것보다더나쁠수있다. 실험자의옷은가능한실험자의신체를많이덮는것이좋다. 그러나항상옷은화학물질침투에대한저항성이있는재질로만들어진것이어야한다. 신발류는실험자가서거나걷기에편한신발을필요로한다. 실험자의옷처럼신발도화학물질이나깨진유리같은잠재위험으로부터실험자의발을보호할수있다. 샌달 (sandal) 이나발가락이노출된신을신어서는안되며, 안정성을위해실험자의신은낮은굽이어야한다. < 표 6> 실험실보호의의선택요건 o 보호의는헐렁해서는안된다. 헐렁한옷은불꽃이나화학물질이들어올수있다. o 넥타이나흔들리는보석등장신구류는실험실에서착용하면안된다. o 옷은가능한피부를많이덮는것이좋다. 소매없는옷이나짧은치마는피하는것이좋다. o 셔츠나블라우스는실험자가구부리거나손을뻗을때실험자의몸으로부터벌어지지않아야한다. o 옷은화학물질에저항성있는재질로만들어야한다. 면이나울같은자연적인섬유는내구성이좋다. 합성섬유는유기용제나무기질산에희석되거나용해할수있으므로피한다. o 실험복이나작업복은작업종류에따른적당한것을선택하라. 그것은실험실에일반적으로사용되는화학물질의형태로부터보호할수있다. o 만일실험실이나화학물질취급장소를옮기면보호의도같이옮겨라. 이것은다른지역으로의오염을감소시킨다. 136

137 학교안전 _ 실험실안전 라. 호흡용보호마스크 (Respiratory Protection) 실험실에호흡용마스크가항상필요한것은아니다. 그러나실험실습자는비상사태나후드가사용되지않을때호흡용마스크가필요하다. 그것은실험자가이용할수있는최후의보호수단이다. 호흡용마스크가필요한경우는다음과같이대기중의잠재위험이있는경우를말한다. 1) 휘발성액체로부터위험한가스나증기같은오염물질 2) 대기중에떠도는미립자나에어로졸 : 먼지, 증기, 미스트 3) 위험스런가스나미립자의혼합 4) 산소가화학물질반응이나연소에의해소모되는산소결핍상태 4 실험실의후드 실험자의안전과건강보호를위한공학적제어의수단으로사용되는일반적인시스템이후드이다. 후드는기술적사항에따라후드는여러가지명칭을갖는다. 즉, 흄후드 (fume hood), 화학후드 (chemical hood), 화학흄후드 (chemical fume hood), 배출후드 (exhaust hood), 실험실후드 (laboratory hood) 등이있다. 여기서는실험실후드을중심으로기술하고자한다. 가. 후드의형태후드는챔버 (chamber), 앞면 (face), 및배출부 (exhaust) 등 3가지기본요소를가지며, 챔버 (chamber) 는실험작업을하는곳이다. 그것은 3개의벽과탑 (top) 으로둘러싸여있고내면 (lining) 은화학물질에저항성이있다. 챔버는물, 가스, 전기, 스팀공급을위해연결배선이있으며, 대부분의후드가가스나전기를위해외부배선이나접속관을갖는다. 앞면 (face) 은하나혹은그이상의도어 (door) 와샤시 (sash) 를갖는다. 어떤후드에서샤시 (sash) 에경첩이달려있고개방되어있다. sash 슬라이드는수평이거나수직이다. sash 는후드내부에공기를유지하도록돕는다. 역류의위험을감소하기위해가능한많이 sash를닫는다. sash는반응이끝날때작은사고와물질의튐으로부터보호될수있다. 챔버 (chamber) 에서난류는불규칙한공기흐름에의존하며, 내부방해물은공기흐름을분할한다. 이것은챔버 (chamber) 를통한균일한공기흐름을유지하기위해난류를감소시 137

138 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 킨다. 새로운후드는공기포일 (air foil), 슬릿 (slit), sash 위에있는 bypass가있다. 이것은면속도 (face velocity) 를일정하게유지시킨다. 대부분후드의면속도는화학물질의양이나후드의형태에의존한다. 나. 적절한후드사용만일작업자가적절한후드를사용하지않는다면역류로부터화학물질에노출될수있다. 대부분후드의잘못된사용은저장공간처럼후드를사용하는것이다. 대부분난류의원인은역류이다. 작업자를비롯한후드의앞에있는모든것은공기흐름의장애물로서의역할을할수있다. 후드의근처에보관되어있는약품이나사용하지않은장치나물건은치워야한다. 실험실이나후드정면에서공기형태의갑작스런변화는역류를발생할수있다. 후드는절대로환기닥트나열려진창문, 문근처에위치해서는안된다. < 표 7> 후드의적절한사용을위한체크포인트 o 사용하기전에매일후드검사한다. o 후드앞에서바람을일으키지마라. 창문이나문은닫아둔다. 실험실내 외에서잡자기문을열지말고후드근처에서갑작스런움직임을피해라. o 만일환기시스템이기능불량이라면후드의작동을멈춰라. o air foil 과조절장치의구멍으로부터모든물체를떨어뜨려놓는다. o 작업자가적절한면속도와최소노출로안전하게작업하고자할때는 sash 를가능한한닫아둔다. o 후드가작동중이고위험하지않을경우에는 sash 를닫아놓는다. o 후드는저장을위한것이아니다, 불필요한물건을치워라. o 열, 화염, 스파크의원인이될수있는곳이나뜨거운금속판근처에가연성용제 (solvent) 를두지말아라. o 적합하게작동하지않는후드는사용하지마라 o 만일다른보호장치가필요하다면실험실차폐물 (shield) 을사용해라 o sash 와 baffle 를제거하지마라. 만약공간상에문제가있으면큰후드를사용해라 5 유리기구 ( 가공 ) 의취급시안전관리 가. 유리기구의사고와특징 유리기구에의한사고는정밀취급시에절상과유리가공시에화상이있다. 특히절상은유리기구류파손에인해발생한다. 파손이일어나는요인파손하기쉬운부분에유의하 138

139 학교안전 _ 실험실안전 는것이유리취급에가장중요하다. 유리기구의특징은다음과같다. 1) 큰유리기구와시험관, 비커, 플라스크등은금이가기쉽기쉽다. 2) 두꺼운것은열을가하면금이가기쉽다. 3) 얇은것은기계적충격에의해금이가기쉽다. 4) 유리를열로가했을때금이가는부분은이물질흠이원인이된다. 5) 유리관은길수록파손되기쉽다. 나. 유리기구취급상주의사항 1) 유리관, 봉의절단부분은불꽃에대고돌려예리한부분을둥글게한다. 2) 유리기구및장치는실험개시전에금이갔거나깨진부분을확인하고이상이없는것을사용한다. 3) 사용온도에견디는소재를선택한다. 500 이하는일급경질 ( 파이렉스급 ) 을사용한다. 4) 유리기구는급격한가열, 냉각을행하여서는안된다. 열전도가나쁘고부분에따라온도차가있어금이가기쉽다. 5) 비커, 플라스크, 시험관등에고형물을넣을때는낙하충격을주어서는안된다. 용기를뉘여서미끄러져들어가도록한다. 6) 유리기구를같이보관할때는유리사이에종이를사이에넣어보관한다. 7) 밑바닥이둥근플라스크등불안전한기구를사용시는적절한받침대를사용한다. 다. 유리기구의사용시주의사항 1) 다른재료와고무마개접합시비뚤어지지않게주의하여관통하기직전에비틀어목재나보르지등에놓고구멍을뚫는다. 2) 고무마개등에유리관을삽입할때는삽입할끝을불로둥글게만들어물이나글리세린을발라쉽게삽입가능하도록한다. 비닐제 ( 플라스틱 ) 관등을유리관에삽입할때는장갑을끼고그것을가열하여연화시킨후삽입한다. 이때에도물, 글리세린을바르는것이좋다. 3) 알칼리, 인산등유리와반응하기쉬운화합물은데시케이터를사용하지않는다. 4) 접합부가밀착해도되지않을때가능한한내용물을뽑아내고행한다. 강하게비틀면파손하고손을상할수있으므로장갑을끼고또는헝겊을싸서행한다. 힘을주어밀어넣을때는무리하지말고온수등으로가열하여내외팽창차를이용하여연다. 139

140 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 라. 유리기구 ( 가공 ) 의안전대책 1) 유리기구를사용하기전반드시깨지거나금이간곳이없는지꼭확인하고사용해야한다. 특히고온으로가열하거나진공을걸어줄때는반드시확인하여야한다. 실험에사용할화합물이유리와반응하는지를항상염두에두고실험하여야한다. 2) 유리기구를운반할때는반드시두손으로잡고옮기고, 오븐에서말린유리기구는뜨겁기때문에반드시두꺼운가죽장갑등을착용하고만지도록한다. 3) 유리기구를세척할때는적당한솔을사용하고너무무리한힘을가하지말아야한다. 4) 고온으로가열한후차가운실험대위에올려놓으면유리가깨지고내용물이흘러나오게되므로주의하여야한다. 5) 깨진유리는절대맨손으로만지지말고, 장갑을끼고만져야한다. 6) 유리봉을자를때는줄이나다이아몬드칼로한번에흠집을낸후꼭장갑을끼고금이간부분을헝겊등으로싸고몸바깥쪽을향하여부러뜨린다. 7) 유리마개가꼭끼어빠지지않는경우는절대힘으로해결하려하지말고뜨거운물에담가두어유리가팽창하게하라. 유리마개를제거할때는꼭장갑을끼고한다. 8) 증류장치에는반드시냉각수가흐르는지확인하고가열을시작하여야한다. 특히유기화학실험실의용매경우일반적으로나트륨과같은금속들을사용하기에용매가다증발되고맨틀이직접유리기구를가열하게되면아주위험하게된다. 6 기계적위험과안전 가. 연삭기작업안전수칙 1) 연삭숫돌에는숫돌덮개를부착하여작업하여야한다. 2) 연삭숫돌을교체한경우에는 3분이상시운전하여야한다. 3) 사용전에연삭숫돌을점검하여탁음이나거나균열이있는것은사용하여서는안된다. 4) 연삭숫돌과받침대간격은 3mm 이내로유지하여야한다. 5) 가공물은급격한충격을피하고서서히접촉시키면서작업하여야한다. 6) 양쪽의플랜지는동일한외경으로하며, 플랜지의외경은숫돌외경의 1/3이상으로하여야한다. 140

141 학교안전 _ 실험실안전 7) 연삭작업은숫돌의측면을사용하여서는안된다. 8) 연삭작업시에는보안경, 방진마스크를착용하여야한다. 9) 연삭숫돌은과도한온도차나습기가없는건조한장소에보관한다. 10) 연삭숫돌은규격별로구분하여보관장소에세워서보관하여야한다. 나. 롤러기작업안전수칙 1) 롤러기는급정지장치등안전장치의작동상태를확인한후작업한다. 2) 급정지장치는실험자가어느장소에서나활용할수있는위치에부착되어야한다. 3) 롤러에협착될위험이있는부분에는가이드, 울등이설치되어야한다. 4) 롤러기를청소하거나점검시에는반드시기계를정지한후실시한다. 다. 분쇄기작업안전수칙 1) 분쇄기, 혼합기, 교반기의원료투입구에덮개의부착여부및기동장치와의인터록 ( 덮개가열리면기계의가동이정지 ) 장치의이상유무를확인한다. 2) 분쇄기, 혼합기, 교반기에서내용물을꺼낼때는기계의운전을정지하여야한다. 3) 분쇄기의내부에서청소, 수리등의작업을할때는반드시기동스위치에시건장치를하고키는작업자가소지하여야한다. 라. 선반작업안전수칙 1) 절삭작업중에는보안경을착용하여야한다. 2) 바이트는가급적짧고단단히고정시켜야한다. 3) 가공물이나척에휘말리지않도록작업자는실험복소매를단정히하여야한다. 4) 긴물체를가공할때는방진구를사용하여야한다. 5) 칩을제거할때는압축공기를사용하지말고브러시를사용하여야한다. 6) 면장갑을착용하고작업하여서는안된다. 141

142 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 7 전기적위험과안전 가. 전기작업시주의사항 1) 전기스위치부근에인화성, 가연성용매등을놓아서는안된다. 2) 스위치함 ( 분전반 ) 내부에실험기자재등불필요한물건을보관해서는안된다. 3) 전동기등의전기장치에스파크나연기가나면즉시전원스위치를끄고전기담당부서에연락한다. 4) 모든스위치는사용처, 이름을명기해야한다. 5) 전기수리또는점검할때에는 수리중, 점검중 표시를하고관계자이외는출입금지를시켜야한다. 6) 접지는올바른것을확실하게접속해야한다. 7) 스위치, 배전반, 전동기등전기기구에가연성물질이닿지않도록한다. 8) 스위치개폐는접속부분의안전을확인하고확실하게접속한다음개폐해야한다. 9) 승낙없이임의로전기배선을접속사용하지않는다. 10) 결함이있거나작동상태가불량한전기기구는사용하지않는다. 11) 전원으로부터플러그를뽑을때에는선을잡아당기지말고플러그전체를잡아당겨야한다. 나. 전기의안전작업 1) 장비를점검하기전에회로의스위치를끄고, 플러그가있는장비는플러그를뽑는다. 2) 스위치를끌때는가급적절연장갑을착용하고오른손을사용하며얼굴을스위치상자로향하지않게하고손잡이를내린다. 3) 전기설비를작업할때공구나비품의손잡이는부도체로된것을사용한다. 4) 전기장치의충전부전기가흐르는부분은절연을한다. 5) 전원에연결된회로배선은임의로변경하지않는다. 6) 작업공간은충분히확보하고항상청결하게유지한다. 7) 플러그를전원에연결한채회로변경작업을하지않는다. 8) 회로가확실하게연결되어있지않으면플러그를전원에꼽지않는다. 9) 젖은손이나물건으로회로에접촉하면안된다. 10) 전기설비에연결된접지선의접속을확인한다. 142

143 학교안전 _ 실험실안전 11) 연결코드선은최소한으로가능한짧게사용한다. 12) 전기설비근처에서는가연성용재를사용하지않는다. 13) 다중콘센트는가능한한사용하지않도록한다. 14) 전기배전반의진입로와스위치앞에는장애물이없도록한다 다. 전기안전예방조치 1) 정기적으로설비를검사하라. 그것이바르게접지되었는지확인하라. 마모되었거나손상된전선과코드를교체하라. 2) 카펫의아래에전선들을묻지말고, 다른물질로그것을덮지않을것. 3) 설비의배출구를덮지말고벽에너무가깝게혹은환기를방해할수있는캐비닛안에설비를위치시키지말아야한다. 4) 인화성그리고가연성액체근처에서는스파크가없는장치를사용하라. 5) 후드내에서작업할때증기온도조절장치를이용하고, 원격자동온도조절장치혹은온도조절장치를가진열판을사용하라. 6) 오븐은가연성증기의증가를막기위한알맞은환기장치를가지고있어야한다. 7) 전기콘센트들또는확장코드들에과부하가걸리지않게하라. 8 생물학적위험과안전 가. 생물학적위험요소미생물과실험용동물을취급하는실험실에서발생될수있는위험들은직접적으로실험자뿐만아니라실험장소외의사람또는동물에게도전파되기때문에매우위험할수있다. 생물학적인자의유입경로는다음과같다. 오염된날카로운것으로부터의베임이나바늘같은것으로부터주입당신의피부위에벌어진상처, 상해에접촉점막접촉 ( 입 코 목구멍의내면피부 ) 눈으로침입 ( 눈접촉 ) 1) 전염성물질 실험실내에서식품을먹거나물을마시는것과담배를피우는것은금지되는행동이다. 실험실내로음료수나음식을가지고들어오는것도허용되어서는안된다. 그리고직접 143

144 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 입으로피펫을사용하는작업은적절한안전장치를갖추고시행하여야한다. 사용후에는반드시피펫을소독해두어야한다. 2) 자기감염이것은깨어진유리조각이나해부도구바늘과같은날카로운물건을잘못다루어상처가났을때미생물이매우쉽게피부에접촉되어언제나일어날수있다. 자기감염의위험은기구의사용을완전하게하고예방조치를취하면줄일수있는데손이나팔에베이거나긁힌상처가있다면실험하기전에방수붕대로상처를덮어야한다. 실험중에발생되는상처의경우에는일반적인 1차치료와함께화상풍주사를접종하는것이좋다. 그리고눈에세균이침입하는것을최소화하기위하여보호장비를사용하는것이좋다. 3) 실험복의복이나장비를보호하기위한모든실험복과덮개는실험실비품으로취급되어야하고작업지시에서절대로빠져서는안된다. 이실험복과덮개는반드시세탁하여살균처리가되어야하며개인소지품을실험복주머니에넣어두는일이없어야한다. 4) 실험폐기물유리조각, 수술용칼, 주사바늘등의폐기물은살균한다음지정된용기에폐기하여야하고이용기에는분명한표시가되어있어야한다. 피하주사기와바늘은사용후에재생하거나다시사용할수없도록부수어서폐기해야한다. 또폐기물의살균은실험실에서만하여야하고소각할재료도자격을갖춘사람에의해안전한방법으로소각기에운반될수있도록비닐백과같은것에담아두어야하며소각은확실하게이루어져야한다. 나. 생물학적안전대책 1) 생물학적안전조치단계미생물과생물학적위험물질을다루는연구실은특정감염성질병에대한전염위험성을갖고있는특별한곳이다. 생물학적위험으로부터실험실을안전하게유지하기위해서는적절한위생계획을세우고위험요소를효과적으로차단하면된다. 1단계는감염물질에대한노출로부터좋은생물학적기술과적절히안전한장비를사용하여실험자를보호하는것이다. 2단계는시설설계와운영체계상에서외부환경을보호하는것이다. 2 단계차단의목적은실험자들의위험물질에대한노출을줄이고, 내재적으로위험물질의외부환경으로누출을막는것이다. 3단계는실험실에서의실천활동과기술, 144

145 학교안전 _ 실험실안전 안전장비와시설설계를통해이루어질수있다. 2) 생물학적안전규정의준수감염성물질이나오염된물질을다루는실험자는가능한위험에대해숙지하고위험물질을다루는안전한방법을알아야한다. 실험실책임자는사람들에게이에대한적절한교육을시킬책임이있다. 생물학적위험에대한표준적인규정에대한실습이위험을통제하는데에충분하지않을때, 추가적인조치가필요할지도모른다. 연구실책임자는추가적인안전실습을교육시키는데책임이있다. 각연구실은위험을최소화하거나, 제거하기위해서고안된연습과절차를정하고, 생물학적위험물질을다루는생물안전및운영매뉴얼을작성하고준수해야한다. 3) 생물학적안전장비생물학적안전과관련한안전장비로는생물학적안전캐비닛과별도의용기이있다. 생물학적안전캐비닛은실험실과정에서생성된전염성에어로졸을차단하기위해사용되는주요한장치다. 안전장비도장갑, 코트, 가운, 구두표지, 부츠, 방독면, 얼굴방패와안전안경과같은개인보호를위한아이템들을포함한다. 4) 개인보호구실험과정에서생물학적위험에노출가능성이있을때, 연구주체의장은적절한개인보호구룰이용할수있도록지원해야한다. 개인용보호구로는장갑, 가운, 유체의방수용앞치마, 실험실코트, 모자, 발덮개, 얼굴가리개, 마스크, 보안경, 마우스피스, 소생가방, 포켓용마스크또는다른환기장치를포함한다. 5) 실험실관리 실험실은깨끗하고위생적인조건으로유지해야한다. 모든장비, 환경과작업표면은적절하게청결하여야하며, 피또는전염성물질과의접촉후에는소독해야한다. 6) 전염성폐기물처리유리조각, 수술용칼, 주사바늘등의폐기물은살균한다음지정된용기에폐기하여야하고이용기에는분명한표시가되어있어야한다. 피하주사기와바늘은사용후에재생하거나다시사용할수없도록부수어서폐기해야한다. 또폐기물의살균은실험실에서만 145

146 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 하여야하고소각할재료도자격을갖춘사람에의해안전한방법으로소각기에운반될수있도록비닐백과같은것에담아두어야하며소각은확실하게이루어져야한다. 다. 생물학적안전수준 1) 생물학적안전수준 Ⅰ(Bio safety level 1) 특성과내용이이미잘알려진미생물을사용하며건강한성인에게는질병을일으키지않기에적절한안전규정실천, 안전장비와시설들의준비만으로위험을막을수있다. 이러한안전수준에서통제되는바이러스로는개의간염바이러스등이있다. 2) 생물학적안전수준 Ⅱ(Bio safety Level 2) 다양하고심각한인간질병과연관되어있고, 사회안에넓은범위로존재하며중간정도의위험성을갖는매개체를가지고연구를할때적용되는단계이다. 3) 생물학적안전수준 Ⅲ(Bio safety Level 3) 에어로졸에의한감염가능성이확실하며그결과질병이심각하거나치명적인결과를가져올수있는작업을하는경우가이단계에적용된다. 4) 생물학적안전수준 Ⅳ(Bio safety Level 4) 생명을위협하는질병의높은위험성을갖는위험한병원체를갖고실험하는단계이다. 감염된동물과감염된임상물질등에대한모든조작이연구실내모든사람들에게노출과감염의높은위험성을갖고있다. 참고문헌 1. 이근원, 실험실의위험성평가기법개발, 연구원 , 한국산업안전공단산업안전보건연구원, 이근원, 실험실안전길잡이, 무재해, 전국재해예방기관연합회, 2003(7월 )~2006(7월). 3. 김두환등, 연구실안전교육교재, 정책연구 , 과학기술부, KOSHA CODE G , 실험실안전보건에관한기술지침, 한국산업안전공단, Paul Mercier, Laboratory safety Pocket Handbook, Genium Publishing Corporation, New York, R. Scott Stricoff and Douglas B. Walters, handbook of laboratory Health and Safety, 2nd ed., Jonh wiley & Sons Inc.,

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149 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 149

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151 목 차 Ⅰ. 가정내어린이안전사고실태 어린이열상사고위해정보분석 어린이중독사고위해정보분석 161 Ⅱ. 어린이안전사고사례및예방대책

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153 생활안전 _ 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 Ⅰ 가정내어린이안전사고실태 1 어린이열상사고위해정보분석 어린이들이놀이터에서찢어지고베이는상처를입는것은보통있는일이지만가정에서날카롭고위험한물건에의해이러한상처를입는일은없도록보호되어야함. 영 유아기에는어머니나보호자가어린이들을돌보느라정신적육체적으로지쳐있는상태로영 유아가행동하는환경속에위험물질이방치되거나관리가소홀할가능성이높음. 또한영 유아들은충동적이고자기중심적인행동을하는것이특징으로몸과마음이미숙하고불안정하여무엇이위험한지를모르고감행할가능성이높음. 따라서순간적인방심이나부주의로안전사고가일어날가능성이높음. 미국의경우 14세이하어린이의주요사망원인이우발적사고사이며이사고의 1/3이상이가정에서일어남. 또한가정내상해가 3세이하어린이가응급실에오는주요원인이며가정내에서우발적인사고로사망하는어린이의거의 70% 가 4세이하임. 2 가. 개요 1) 2004년 ~2005년 (2년간) 소비자원 CISS로수집된어린이열상사고현황어린이열상사고는 04년 237건, 05년 349건으로전년대비 47.3% 증가한것으로나타남. 또한어린이연령을 0~14세이하로했을때는각각 17건및 27건이적은 04년 220건, 05년 322건으로전년대비 46.4% 증가한것으로나타남

154 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2) 2004년 ~2005년어린이 (17세이하 ) 열상사고특징열상사고의 65.9% 가가정내에서발생하고있고, 또한 1~3세의영유아안전사고가가장많아가정이결코안전하지않음을알수있음. 성별로는남자가여자보다 1.8배나많은열상사고를당함. 여름철에방 / 침실이나거실에서 1~3세의영유아가유리와칼에의해가장많이열상사고가일어나는것으로나타남. - 치료기간은당일이나길어도 1주미만에치료되는상해가대부분을차지함 - 상해부위는머리 얼굴과팔 손의두부위가주를이룸. 0~6세까지연령이낮을수록머리 얼굴부위에상해를집중적으로입지만, 7세이상의학령기부터는팔 손쪽으로상해부위가이동하는등연령별로상해부위에특징이있음. 또한계절별발생건수를분석한결과, 여름철에가장발생빈도가높고봄, 가을 겨울순으로, 날씨가추워져서활동이줄어든다고열상사고가급감하지는않는것으로나타남. 나. 어린이열상사고분석결과 1) 연령별연령별로열상사고발생건을살펴보면 1세미만 15건 (2.6%), 1세에서 66건 (11.3%) 으로가장많았고, 2세에서 69건 (11.8%), 3세에서 65건 (11.1%), 4세 56건 (9.6%), 5세, 6세, 7세각각 39건 (6.7%) 순으로연령이증가할수록발생빈도가적어지는것으로나타남 건수 세 16 세 15 세 14 세 13 세 12 세 11 세 10 세 9 세 8 세 7 세 6 세 5 세 4 세 3 세 2 세 1 세 1 세미만 154

155 생활안전 _ 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 어린이의발달특성에따라영아기 (1세미만 ), 걸음마기혹은영유아기 (1~3세), 유아기 (4~6세), 취학연령 (7~14세 ), 청소년기 (15~17세) 로크게 5개그룹으로나누어분석한결과, 1세미만 15건 (2.6%), 1~3세 200건 (34.1%), 4~6세 134건 (22.9%), 7세~14세 193건 (32.9%), 15~17세 44건 (7.5%) 으로걸어다니기시작하여활동이활발해지는 1~3 세의영유아기에서열상사고가가장많은것으로나타나이때부모등보호자의주의가더욱요구됨. 2) 성별 0~14세에서의성별로는남자 349건 (64.4%), 여자 193건 (35.6%) 으로남자어린이가여자어린이보다 1.8배나높아, 전체적인어린이안전사고의 1.5배사고비율보다더높은것으로나타남. 15~17세에서도남자 30건 (68.2%), 여자 14건 (31.8%) 으로남자어린이가 2.1배나열상사고비율이높은것으로나타남. ( 단위 : 건, %) 구분 0~17세 ( 전체 ) 0~14세 15~17세남여남여남여 2005년 년 합계 비율 ) 계절별 계절별로는봄 169건 (28.8%), 여름 197건 (33.6%), 가을 110건 (18.8%), 겨울 110건 (18.8%) 순으로나타나어린이활동이왕성한여름철에발생하는사고비율이다른계절에비해비교적높게나타났고봄과가을 겨울순으로열상건수가적어졌지만날씨가추워진다고열상사고가급감하지는않음. 가을 19% 겨울 19% 여름 33% 봄 29% 155

156 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 일반적인어린이안전사고에서는겨울이다른계절에비해사고비율이많이떨어지지만열상사고는가을이나겨울이차이가없이동일하여일상생활에서항상사용하는물품에의해사고가일어날가능성이높은것으로생각됨. ( 단위 : 건, %) 연령봄여름가을겨울합계 0~14 세 15~17 세 0~17 세 ( 전체 ) ) 사고발생장소별 사고발생장소별로는가정 386건 (65.9%), 가정외 135건 (23.0%), 기타 운동및여가활동지역 4% 교육및교육시설 4% 기타 11% 65 건 (11.1%) 으로가정에서열상사고 도로 4% 가가장많이발생하고있음. 공원및놀이시설 4% 공공행정및서비스지역 8% 가정 65% 합계 가정 ( 단위 : 건, %) 공공행정및서비스지역 공원및놀이시설 가정외 도로 운동및여가활동지역 교육및교육시설 기타 어린이의발달특성에따라영아기 (1세미만 ), 걸음마기혹은영유아기 (1~3세), 유아기 (4~6세), 취학연령 (7~14세 ), 청소년기 (15~17세) 로크게 5개그룹으로나누 156

157 생활안전 _ 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 어분석한결과, 영아기 (1세미만 ) 에는가정내사고가 9건 (60.0%) 걸음마기또는영유아기 (1~3세) 에는 164건 (82.0%), 유아기 (4~6세) 81건 (60.4%), 학령기 (7~14 세 ) 112건 (58.0%), 15~17세 20건 (45.5%) 으로호기심이많고걸음마를시작하면서활동이활발해지기시작하는걸음마기또는영유아기 (1~3세) 에열상사고가다발하는것으로나타남. 구분 1 세미만 1 세 ~3 세 4 세 ~6 세 7 세 ~14 세 15 세 ~17 세 전체 사고장소 가정내가정외기타전체 ( 단위 : 건, %) 15 (100) 200 (100) 134 (100) 193 (100) 44 (100) 586 (100) 구분방 / 침실거실욕실 / 화장실부엌현관마당계단전체 1 세미만 1 세 ~3 세 4 세 ~6 세 7 세 ~14 세 가정내사고 386 건중장소를명확히아는 210 건을분석한결과, 방 / 침실 78 건 (37.1%), 거실 68 건 (32.4%), 부엌 33 건 (15.7%), 욕실 / 화장실 14 건 (6.7%), 현관 9 건 (4.3%), 계단 6건 (2.9%), 마당 2건 (1.0%) 으로대부분어린이들의주활동공간인방 / 침실이나거실을중심으로사고가집중발생하는것으로나타났으며부엌도적지않은비율을차지함. ( 단위 : 건, %) (100) 93 (100) 43 (100) 58 (100) 157

158 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 구분방 / 침실거실욕실 / 화장실부엌현관마당계단전체 15 세 ~17 세 전체 CISS 에수록된 DB 중가정내의장소가정확히기재된사례만을분석함 (100) 210 (100) 5) 치료기간치료기간별로는당일 225건 (38.4%), 1주미만 181건 (30.9%), 1주~2주미만 69건 (11.8%) 순으로 1주미만의비교적경미한상해가 69.3% 를차지하는것으로나타났으나, 1주이상~4주미만의치료를요하는상해 78건 (13.8), 1개월~3개월미만의사고도 3건 (0.5%) 으로심각한열상사고도일어날수있어보호자의각별한주의가요망됨. ( 단위 : 건, %) 연령 합계 당일 1주미만 1주 ~2주미만 2주 ~4주미만 1월 ~3월미만 확인불가 0~14세 ~17세 전체 ) 상해부위별상해부위별로는머리 얼굴 250건 (42.9%), 팔 손 229건 (39.3%) 순으로나타나전체의 82.2%(479건 ) 를차지해 2개부위에상해가집중되고있는것으로나타남. ( 단위 : 건, %) 합계 머리 얼굴 팔 손 다리 발 목 배 등 허리 생식기 전신 기타 583건 % 결측값 3 연령별위해부위분석결과, 0~6세까지는머리 얼굴부위에상해를집중적으로입는것으로나타났으나, 7세이상의학령기부터는팔 손쪽으로상해부위가이동하고있는것으로나타남. 158

159 생활안전 _ 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 구분 전체 1세미만 15 1세 ~3세 200 4세 ~6세 133 7세 ~14세 세 ~17세 44 전체 583 위해부위 ( 단위 : 건, %) 머리 얼굴팔 손다리 발목 배 등 허리생식기전신기타 ) 사고원인품목주요사고원인품목만을분석해보면 10대사고원인품목별로는유리 72건 (17.5%), 칼 57건 (13.8%), 장난감 (9.2%)38건, 가구 30건 (7.3%), 캔, 깡통 27건 (6.6%), 문 24건 (5.8%), 문구, 학용품 22건 (5.3%), 가위 19건 (4.6%), 욕실, 화장실용품및시설물 17건 (4.1%), 그릇 16건 (3.9%) 임그외놀이터시설물 15건 (3.6%), 애완견 14건 (3.4%), 스키, 스노보드, 스케이트 14 건 (3.4%), 안경 11건 (2.7%), 귀이개 10건 (2.4%), 우산 10건 (2.4%), 선풍기 9건 (2.2%), 옷걸이 7건 (1.7%) 등임. ( 단위 : 건, %) 합계 건 100.0% 가사용품 19 토지, 건물및설비 18 유리 식료품 / 기호품 문구류등 4 기타 24 문구용칼 26 칼 미용용칼 8 주방용칼 기타 9 159

160 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 합계건 100.0% 장난감 가구 캔, 깡통 참치캔 11 기타캔류 문 문구, 학용품 가위 욕실, 화장실용품및시설물 그릇 놀이터시설물 애완견 스키, 스노보드, 스케이트 안경 귀이개 우산 선풍기 옷걸이 계 주요사고원인품목만을분석함. 열상사고( 베임과긁힘 ) 예방지침 칼이나포크, 가위나다른날카로운도구를안전한걸쇠를가진서랍속에넣어둘것 마시는컵, 유리로된대접등유리로된식기는손이닿지않는높은캐비닛에넣어둘것 믹서나블렌더같은주방기구의날카로운칼날은자물쇠가달린캐비닛에보관할것 유아들이식기세척기안에있는날카로운수저나깨지기쉬운유리기구등을만지지못하도록할것 면도칼을사용했으면화장실의잠긴캐비닛에둘것 남은칼날이나손톱가위, 등날카로운개인용도구도안전한곳에둘것 정원손실용기구, 자동차수리기구등가정용수리기구들도사용후안전한곳에보관할것 유리나금속재질의재활용품도재활용통에담아어린이들손이닿지않는곳에보관할것 탁자모서리, 창문, 문등이꽝닫히면서상처를입으므로안전장치를설치할것 구급약품상자를준비하고응급시처치방법을숙지할것 160

161 생활안전 _ 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 2 어린이중독사고위해정보분석 가정에는의약품, 화장품, 부동액, 살충제등많은독극물이방치되어있음. 특히영 유아기에는무엇이든입으로탐색하려하고계속돌아다니는역동성과혼자하려고시도하는고집, 모방하고탐색하려는욕구가많아져생활주변에있는의약품이나화학제품등을잘못먹는중독사고가일어날가능성이더욱높음. 우리나라의경우 2003년 7월부터 약사법 에아세트아미노펜, 이부프로펜액상제재등 3 종의의약품에대한어린이보호포장제도를도입하였고, 2004년 10월 품질경영및공산품안전관리법 을개정공표하여방향제, 세정제, 접착제, 얼룩제거제, 광택제, 부동액, 자동차용앞면창유리세정액등 7개가정용화학제품에어린이보호포장을의무화하여 2005년 10월 23일부터출고되거나수입통관하는제품부터시행됨. 중독이란생체에대한화학물질의나쁜작용을의미하여, 가정에서흔히사용하는의약품, 표백제, 세제, 농약등각종화학제품과식품을어린이가잘못먹거나흡입할경우사망등심각한피해를줄수있음. 개인이독극물에노출되는것은의도적, 의식적으로고의에의해일어나는것과비의도적, 비고의적인사고에의한 2가지로분류될수있으며우리원의 CISS에접수되는위해정보는 2가지를모두망라함. 이글에서논하는중독사고는 비고의적개념에의한중독사고 의개념을말하며음식물에의한식중독은제외함. 가. 개요 1) 조사범위 월~ 월까지 (2년간) 우리원 CISS(Consumer Injury Surveillance System, 소비자위해감시시스템 ) 를통해수집한 17세이하어린이의의약품및화학제품을중심으로한중독사고심층분석 2004년~2005년어린이중독사고특징 중독사고의 74% 가가정내에서발생하고있고, 또한 1~3세영유아안전사고가가장많아가정이결코안전하지않음을알수있음. 여름철에방 / 침실이나거실에서 1~3세영유아가의약품과건전지에의해가장많이중독사고가일어나는것으로나타남. 161

162 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! - 치료기간은당일이나길어도 1주미만에치료되는상해가대부분을차지함 - 상해부위는내부기관 ( 호흡기 / 소화기계통 ) 이나머리, 얼굴등이주를이룸. - 중독사고중가장후유증이큰것은빙초산에의한상해로치료기간이 3개월이상이였음. 또한사고유형별발생시기를분석한결과, 계절별로안전사고발생유형이차이가있을수있음. 나. 어린이중독사고분석결과 1) 어린이중독사고현황분석결과, 04년 73건, 05년 126건으로전년대비 72.6% 증가한것으로나타남. 또한같은기간수집된어린이연령을 0~17세이하로했을때는어린이중독사고는각각 6건및 9건이증가되어 04년 79건, 05년 135건으로전년대비 70.9% 증가한것으로나타남. < 어린이중독사고현황 > 구분전체 (0~17 세이하 ) 0~14 세이하 15~17 세이하 2005 년 2004 년 2 년간전체 ( 단위 : 건, %) ) 성별 0~17세의전체성별에서는남자가 103건 (48.1%), 여자가 111건 (51.9%) 로여자가약간높은것으로나타났으나, 0~14세에서의성별로는남자 98건 (49.2%), 여자 101건 (50.8%) 으로남녀의사고비율차이가거의없는것으로나타남. 그러나 15~17세에서는여자 10건 (66.7%), 남자 5건 (33.3%) 으로여자어린이가월등하게중독사고비율이높은것으로나타남. 162

163 생활안전 _ 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 ( 단위 : 건, %) 구분 0~17세 ( 전체 ) 0~14세 15~17세남여남여남여 2005년 년 합계 비율 ) 연령별연령별로중독사고발생건을살펴보면 1세미만 33건 (15.4%), 1세에서 63건 (29.4%) 으로가장많았고, 2세에서 33건 (15.4%), 3세에서 17건 (7.9%), 4세 16건 (7.5%), 5세 7건순으로점점발생빈도가적어지는것으로나타남 건수 세 16 세 15 세 14 세 13 세 12 세 11 세 10 세 9 세 8 세 7 세 6 세 5 세 4 세 3 세 2 세 1 세 1 세미만 1 세미만 33 건 (15.4%), 1~3 세 113 건 (52.8%), 4~6 세 27 건 (12.6%), 7 세 ~14 세 26 건 (12.1%), 15~17 세 15 건 (7.0%) 으로취학전연령인 6 세이하사고가전체사고의 80.8% 로높은비중을나타내고있음 163

164 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 4) 계절별계절별로는봄 54건 (25.2%), 여름 83 건 (38.8%), 가을 55건 (25.7%), 겨울 22건 (10.3%) 순으로나타나어린이활동이왕성한여름철에발생하는사고비율이다른계절에비해비교적높게나타남. 가을 25.70% 겨울 10.30% 여름 38.80% 봄 25.20% 5) 사고발생장소별 사고발생장소별로는가정 158건 (73.8%), 가정외 19건 (8.9%), 불명등기타 37건 (17.3%) 으로가정에서중독사고가가장많이발생하고있음. ( 단위 : 건, %) 합계 가정 공공행정및서비스지역 도로 운동및여가활동지역 교육및교육시설 기타 ) 치료기간치료기간별로는당일 87(54.7%), 1주미만 57(35.9%), 1주~2주미만 15건 (9.4%) 순으로 1주미만의비교적경미한상해가 90.6% 를차지하는것으로나타났으나, 1주이상의치료를요하는상해도 9.4% 로심각한안전사고로이어질수있어보호자의각별한주의가요망됨. 7) 사고원인품목사고원인품목별로는의약품이 33건 (15.4%) 으로가장많았으며, 다음으로건전지가 31건 (14.5%), 비누와락스같은세제, 세정제 27건 (12.6%), 화장품 17건 (7.9%), 본드같은접착제 17건 (7.9%), 나프탈렌등살충제 9건 (4.2%), 체온계 6건 (2.8%), 실 164

165 생활안전 _ 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 리카겔같은방습제 6건 (2.8%), 신나 4건 (1.9%), 빙초산 4건 (1.9%), 방향제 3건 (1.4%) 순으로의약품과단추모양의건전지에가장많이중독되는것으로나타남. 특히소형가전제품의사용증가로단추형건전지및순간접착제등생활용품으로인한중독사고가최근크게증가하고있음. 8) 상해부위별상해부위별로는내부기관 ( 호흡기 / 소화기계통 ) 68건 (33.3%), 머리 얼굴 63건 (30.9%), 목 배 등 허리 29건 (14.2%) 순으로나타나중독사고의특성상내부기 관과머리 얼굴부위에상해가집중되고있는것으로나타남. ( 단위 : 건, %) 합계 내부기관 머리 얼굴 목 배 등 허리 전신 다리 발 팔 손 생식기 기타 미국중독관리센터협회권고사항 중독사고가일어났을경우대응조치 1 침착할것, 빨리행동할것 2 즉시중독센터에전화하고다음의정보를알릴것 - 어린이의상태, 나이, 체중 - 용기나병 - 중독이일어난시간 - 이름과전화번호 3 중독센터의지시에따를것 우리나라의경우중독관리센터가없지만병원응급실에전화할때참고할수있는사항임 기타준비할것 1 심폐소생술을배울것 2 전화기옆에아이들의사의전화번호, 부모의회사및핸드폰전화번호, 이웃이나인근친척의전화번호 3 응급처치나응급상황시행동요령을숙지할것 4 화재경보기나일산화탄소감지기를설치할것 165

166 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! Ⅱ 어린이안전사고사례및예방대책 1 추락 / 넘어짐 / 미끄러짐 가. 사고사례 사례 수원에거주하는 6세남아가수납장위에올라갔다가떨어져입술이찢어지는사고로 7바늘을꿰맴. 충주에거주하는 5세여아가계단에서미끄러져넘어지면서이가빠지고, 턱이찢어져응급실에서치료받음. 원주에거주하는 7세남아가욕실에서넘어지면서세면대에머리를부딪혀열상을입고응급실에서치료받음. 나. 예방대책창문이나베란다는딛고올라설만한가구나물건을놓지않는다. 외부로연결되는창문에는안전창살이나난간을설치한다. 한쪽을개폐식으로하면화재등과같은비상시에대비할수있다. 베란다난간의높이는난간이시작되는바닥으로부터최소한 120cm이상이어야하며, 가로대는아이가딛고올라갈수있으므로세로대로하는것이좋다. 책상이나수납장주변에딛고올라설만한가구나물건을놓지않는다. 세탁기주변에발판이될만한것을놓으면아이가빠질수있으므로치우도록하고뚜껑을열지못하도록잠금장치를해둔다. 계단에는끝나는지점까지튼튼한난간을설치하되난간손잡이의높이는 84~ 86cm가적당하다. 166

167 생활안전 _ 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 가능하면전선을길게연결하여사용하지않고, 전선은벽쪽으로지나가게하여발에걸리지않도록한다. 장난감등바닥에걸려넘어질만한물건들을늘어놓지않는다. 카펫이나바닥에까는매트류는움직이지않도록바닥에미끄럼방지가되어있는것으로설치하고끝이말려서걸려넘어지지않도록한다. 욕실이나화장실바닥에는미끄럼방지타일을사용하거나미끄럼방지스티커를붙여둔다. 욕조옆에손잡이를설치하여유아가미끄러지더라도빨리잡을수있도록한다. 비누조각이나샴푸등을사용한후바로정리하여밟고미끄러지지않도록한다. 아이의키를세면대에맞추기위한발판은바닥면이미끄럽지않은것을사용하도록한다. 주방바닥은음식물이나기름이묻었을때세척하기쉽고미끄러지지않는재질을사용한다. 정수기주변에물이떨어져있는지수시로확인하고물을흡수할수있는수건을깔아둔다. 계단위에물기나물건이있을경우즉시치우도록하고계단에는논슬립을설치하거나미끄럼방지액등을뿌려쉽게미끄러지지않게한다. 계단의경사는사고를방지하기위해 30~35 가바람직하다. 비오는날에는우산꽂이를마련하여현관바닥에물기가없도록한다. 2 충돌 / 충격 가. 사고사례 사례 서울에거주하는 5세영아가선반에서떨어지상자모서리에맞아머리가찢어져병원에서치료받음. 원주에거주하는 6세남아가뛰어놀다가장롱에부딪혀눈썹이찢어져응급실에서치료받음. 전주에거주하는남아가컴퓨터본체가쓰러지면서발가락이찍혀응급실에서치료받음. 나. 예방대책 돌출부분이없는가구, 모서리가둥글게처리된가구를사용한다. 167

168 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 모서리가둥글지않은가구의경우에는모서리보호덮개를씌우거나완충장치를한다. 유아가자주이용하는공간에는지나친돌출부분이있는장식품을놓지않는다. 선반이나탁자등에쉽게움직이거나떨어질만한물건은올려놓지않도록한다. 벽에무거운물건을걸어두지않는다. 계단에날카로운부분이없도록한다. 3 중독 가. 사고사례사례 광주에거주하는 4세여아가화장품을마셔응급실에서치료함. 인천에거주하는 5세남아가음료수병에넣어둔세제를마셔응급실에서치료함. 나. 예방대책가정용화학제품 ( 주방세제, 청소용세제등 ) 및화장품은아이의손이닿지않는곳에보관하고원래의용기에그대로담아보관한다. 약품은탁자위, 싱크대위, 책상서랍, 냉장고에보관하지말고, 잠금장치가있는상자나높은선반위에보관하며, 다른음식물이나가정용제품과함께보관하지않는다. 약품을보관할때빈과자깡통이나상자등을활용하지않는다. 가정용화학제품이나약품을구입할때에는어린이보호포장용기에든제품을선택한다. 쥬스로오인할만한알콜음료는유아손이닿지않는곳에보관한다. 168

169 생활안전 _ 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 4 이물질삼킴 가. 사고사례 사례 서울에거주하는 4 세남아가콩을콧속에넣어빠지지않아응급실에서치료함. 수원에거주하는 4 세남아가거실바닥에떨어져있는동전을삼키다가기도가막혀응급실에서치료받음. 나. 예방대책 아이에게작은부품이있는장난감은주지않는다. 아이의손이닫는곳에동전이나단추같이삼키기쉬운물건을놓지않는다. 5 베임 / 찢어짐 가. 사고사례 사례 서울에거주하는 7 세남아가참치캔뚜껑에베여오른손에깊은열상을입어병원에서치료받음. 서울에거주하는 5 세여아가싱크대의날카로운부분에손을베어병원에서치료받음. 춘천에거주하는 5 세남아가과자봉지모서리에얼굴을베여응급실에서치료받음. 나. 예방대책파손되거나날카로운장난감은없앤다. 칼이나가위등다칠우려가있는도구는아이손이닿지않는곳에보관하고잠금장치를한다. 아이방가구를구입할경우유리제품은피하도록한다. 개봉한캔이나날카로운물건을아이손이닿는곳에두지않는다. 유아에게유리컵등유리제품을주지않는다. 책이나종이에베일수있으므로조심스럽게다루도록한다. 어린이가접근하기쉬운유리는비산방지용필름이나테이프를붙여둔다. 169

170 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 6 눌림 / 끼임 가. 사고사례 사례 서울에거주하는 2 세남아가의자사이에끼여오른손 4 번째손가락이거의절단상태로열상되어병원에서치료받음. 나. 예방대책출입문경첩의틈새에아이손가락이끼이지않도록틈새에고무나보호대를부착한다. 현관출입문에는도어체크를활용하여문이빨리닫히지않도록조절한다. 어린이와함께출입시에는문을닫기전에어린이의손가락이끼어있지않은지확인하고문을닫는다. 가구구입시경첩의각도를확인하고보호대를씌워손이끼이지않도록한다. VCR 삽입구에아이가손을집어넣을수없도록손끼임방지장치를활용한다. 베란다나계단의난간살간격은 10cm 이내로하여아이의머리가끼이지않도록한다. 7 화상 가. 사고사례사례 충남에사는 5세여아가전기밥솥의수증기에화상을입고화상전문병원에입원함 서울에사는 7세남아가욕실의온수에손을데어응급실에서치료함. 원주에사는 5세남아가스팀청소기입구에물이넘쳐손데임. 나. 예방대책 난로에는안전망을둘러아이가접근하거나만지지못하도록한다. 170

171 생활안전 _ 어린이안전사고통계, 원인 가정내안전사고실태및예방대책 다리미나온열기와같은전열기구를켜둔채로자리를비우지않는다. 프라이팬이나냄비손잡이는가스렌지의안쪽을향하게한다. 뜨거운주전자나작동중인밥솥의증기에델수있으므로유아의신체가미치지않는곳에둔다. 식탁보는아이가잡아당기기쉽게늘어져있지않아야한다. 수도꼭지는항상냉수쪽으로돌려놓고물의온도를고정해놓을수있다면물의온도를너무뜨겁지않게해둔다. 욕조에물을받을때에는찬물먼저받고온수를틀어온도를조절한다. 8 기타사고 가. 질식사고비닐봉지, 드라이클리닝비닐등은아이손이닿지않는곳에치워둔다. 블라인드끈은아이손에닿지않는높이에고정해둔다. 옷에달린끈으로인해질식되는경우가있으므로, 끈달린옷은피한다. 화학섬유로된침대시트와이부자리는화재가발생하게되면유독가스를일으키므로사용하지않는다. 나. 감전사고사용하지않는콘센트에는안전덮개를이용하여아이가젓가락등을집어넣을수없도록한다. 젖은손으로드라이어를만지지않도록사용후에는반드시플러그를빼어수납장에넣어둔다. 다. 절단사고칼과같이날카롭거나망치같이무거운물건은아이의손이닿지않는곳에보관한다. 선풍기에는반드시안전망을씌워손가락을집어넣을수없도록한다. 믹서기나커터기와같은도구를사용할때에는아이의위치를파악하고접근하지않도록주의한다. 171

172 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 라. 애완동물관련사고아프거나다친동물근처에는가지않도록한다. 동물의얼굴가까이얼굴을대지않으며, 동물을만진후에는반드시손을씻도록한다. 배설물을통해기생충이아이에게옮을수있으므로동물의배설물은즉시치운다. 애완동물을훈련시킬때는자녀를참여시키도록한다. 동물에게물리거나긁혔을때에는물리거나긁힌부분을물로깨끗이씻고깨끗한천으로감싼후병원에간다. 172

173 식품안전 173

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175 목 차 1. 들어가며 아이들건강실태 이러한징후를나타내는요인들 아이들식생활을바로잡기위한대안들 191 참고문헌

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177 생활안전 _ 식품안전 1 들어가며 김치는조금만주세요. 고기는많이주세요. 나물은주지마세요. 안먹어요 학교에급식도우미로가게되면아이들에게어김없이듣게되는이야기이다. 아무리골고루먹어야한다고말해도살살웃으며도리질을친다. 김치를더달라는아이는한반에한명있을까말까이다. 어쩌다김치가세쪽이들어가게되면아이들은손사래를친다. 덜어주세요. 그에비해어묵볶음이나불고기, 닭조림등육류나가공식품은아이들이두세번씩덜어먹는다. 현대의학과과학기술의눈부신발전은인간의생명을위협하는이질, 장티푸스등이전의질병을상당부분극복하게했다. 또한먹을것이없어나무껍질을벗겨먹어야했고, 보릿고개를겪어야했던시기에비하면지금우리는너무나풍족하게먹고있는셈이다. 그러나문명이발달하면서필연적으로야기된환경오염은아이들에게새로운질병을안겨주고있다. 이른바환경성질환이라일컫는아토피, 천식등이그것이다. 밤마다피가나도록긁고, 진물이뚝뚝흐르는아이, 그리고그곁에서밤잠을설쳐가면서아이를돌보는부모들, 약을먹어도, 연고를발라도잘낫지않는현대병아토피와그릉그릉거리며거친숨을쉬어숨쉬는것이고통스러운천식등날로늘어나고있는환경성질환은아이들의삶의질을악화시키고자신감을잃게하고있다. 흔히 어린이는키작은어른 이라고하지만, 아이들은어른과는달리, 성장과발달의과정에있으며면역력이아직완성되지않았다. 또한단위체중당어른보다 2.3배 - 6.1배가량더많은공기를마시고, 더많은물을마시며, 더많은음식을먹는다고한다.(2005년 WHO 자료 ) 어른에비해해독능력이나화학물질에대한배설능력이떨어지므로, 아이들은환경이오염되면어른보다더치명적인영향을받는다. 어릴때받은영향은평생의건강을좌우하기때문에아이들건강을위해아이들이무엇을어떻게먹고있는지, 그리고어떤환경에서자라나고있는지잘살펴야한다. 해마다굵직한먹을거리오염사고가터지고있다. 먹을거리안전에대한소비자의요구는높아져가는데, 이에대한사회적대비책은소비자의신뢰를얻기에는아직미미하다. 자국의농산물이넘나드는세계화시대에는이러한사고가더욱빈번할수있다. 이글은우리아이들건강의현주소를짚어보고, 이러한질환을야기하는요인중먹을거리에대한부분을살펴보고자한다. 그리고이를해결하기위해서는어떤방법들이있는지정리해보고자한다. 177

178 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2 아이들건강실태 가. 아토피와알레르기지난해우리나라에서아토피로고생하던 20대여대생이자살했다. 일본에서는아이의아토피를고치기위해, 과산화수소를아이몸에바르고비닐랩으로감아두었다가하루만에아이가숨지는사건이발생했다. 불과몇년전까지만해도, 아토피라는말은아주생소했다. 그러나이제는한두집걸러하나씩, 어느가정은형제나자매가아토피로고생하고있을정도로흔한질환이되었다. 환경부가조사한 어린이환경성질환조사, 감시연구결과 보고서 (2006년) 에의하면, 우리나라아이들의아토피유병율은 29.1% 라한다. 2002년보건사회연구원과 2005년민주노동당에서조사한바에의하면, 도시일부지역에서의아토피유별율은 40% 가량이라고한다. 아토피는예전에는태열이라해서, 아기때습진처럼있어도, 땅을딛기만하면, 즉돌전후가되면, 모두낫는것이라여겨졌는데, 요즘에는초등및중학교뿐아니라, 성인아토피로까지이어지는양상을보이고있다. 아토피는단지피부로나타나는피부염뿐아니라, 눈, 코등에나타나는알레르기결막염, 알레르기성비염등여러형태로나타나고있다. 증상으로는심한가려움, 진물, 발진, 상시적인코막힘과콧물등이다. 한번가려움이일기시작하면, 정신을못차리고심하게긁어대어, 피가나도록긁어피부가점차코끼리피부처럼두터워지기도한다. 이러한신체적인증상뿐아니라, 우울감, 스트레스, 공격성증가, 정서불안, 기억력감퇴등학습을비롯한각종지적활동을저하시키기도한다. 아토피로인해이민을계획하거나도시생활을하지못하고, 산골을찾아들어가는사람들도많아지고있다. 그러나이미도시뿐아니라환경이깨끗할것이라생각되는농촌에서도아토피아이들이늘고있다. 산업화가된나라일수록아토피등알레르기질환은늘어난다. 미국, 유럽, 일본, 호주등의약 10~20% 아이들이알레르기증상을나타내고있으며, 영국은 15-20% 가아토피이다. 호주는 31%, 덴마크는 21% 가량이아토피증상을보이고있다. 이에반해도시화, 산업화가덜된중국, 중부아시아, 동유럽, 에티오피아등에서는아토피유병율이낮은것으로나타난다. 아토피로인한사회, 경제적인영향은막대하다. 아토피비즈니스 라칭할만큼범람하는 아토피에좋은비누, 보습제, 오일, 목욕제, 침구, 건강보조식품 등으로인한간접경비와, 치료에들어가는경비가천문학적인액수이다. 178

179 생활안전 _ 식품안전 이렇듯아토피, 알레르기는질환을앓는아이나가정에서는정신적, 물질적인고통에시달리고있으나, 현재까지는이러한고통이온전히가정의몫으로돌아가고있다. 다행히, 정부에서는 환경보건 10개년계획 을통해, 아토피, 천식등환경성질환의아이들을위한여러가지정책을내놓아시행할계획이라한다. 나. 천식대한소아알레르기호흡기학회에서 어린이청소년알레르기질환국제역학조사 (ISAAC) 설문지를이용하여조사한바에따르면 1995년도초등학생및중학생의천식유병율은 5.7% 였으나 2000년조사에서는 7.6% 로나타나 5년사이에 30% 이상증가한것으로나타났다.( 임종한, 어린이환경보건연구, 2006) 천식의원인에는물론유전적인요소도있지만, 대기오염과식품첨가물이천식을유발하거나악화시킨다고알려져있다. 또한 2003년도건강보험청구자료를이용한소아천식환자의질병부담추계결과병원비, 교통비, 보호자인건비등직 간접비용이약 801억가량소요되는것으로나타났다. ( 강혜영 : 연세대학교보건대학원, 박춘선 : 고려대학교의과대학 ) 또한 2005년서울대보건대학원의자료에의하면, 천식에따른사회적비용이약 4조 1천억에이른다고한다. 천식의경우에는약 70% 가량이중증성인천식으로발전한다는보고가있으므로아이들천식에대한관리가시급한실정이다. 다. 어린이비만세계보건기구 (WHO) 가 현재지구상에서제일무서운전염병 이라고경고한비만도해마다늘고있다. 미국에서는비만유병율이 1980년 5% 에서 1994년 11% 로, 그리고 2000년도에는 15.5% 로증가하였다. 영국과스페인, 이태리, 호주, 캐나다뿐아니라, 개발도상국에도비만의열풍이나타나고있다. 이에따라각국에서는비만을줄이기위한노력이잇따르고있는데, 대표적인영국의경우, 비만을관리하는 피트니스부 를설치하고, 저녁 9시이전에는패스트푸드나정크푸드의광고금지를추진하고있다. 또한모든국공립학교에음료자판기를없애고, 지방함량이많은육가공식품과, 설탕 소금이많이들어간식품등정크푸드를금지하고, 학교내에서는말린과일, 물등만을팔수있도록하고있다. 프랑스도지난 9월부터비만식품광고를전면금지하고있다. 179

180 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 우리나라역시비만이사회문제가되고있다. 산업자원부기술표준원의자료에의하면우리나라초등학생의경우약 30% 가량이비만아로분류되고있는데소아비만의경우 80% 가량이성인비만으로이어질수있다.(2005년보건복지부자료 ) 학교현장에서는아이들이 100미터달리기도힘겨워하고, 윗몸일으키기나팔굽혀펴기등체력이현저히떨어진다고한다. 특히소아비만은비만으로인한합병증을어린나이때부터갖게되기때문에문제가더욱심각하다. 비만으로인한합병증은고혈압, 고지혈증, 제2형당뇨병, 동맥경화증, 비알코올성지방간, 생식능력감소, 수면무호흡증, 골격발달저해등이있다. 비만으로인한사회적비용은약 1조 8천억원에이르며, 고도비만의경우정상인에비해당뇨는 5배, 고혈압은 2.5배가량더질환에걸릴위험이있다고한다.(2005 년보건복지부 ) 또한비만은신체상의문제뿐아니라, 정신적인문제도야기한다. 정상적인어린이에비해, 불안장애와식이장애가나타날확률도높다고한다. 이에따라정부에서도여러가지비만해결을위한정책을내놓고있다. 지난 2006년도에는청소년위원회가, 국공립청소년시설에음료자판기를없애도록조처했다. 또한교육부와복지부가공동으로어린이연령별비만지표를개발하여아이들스스로비만여부를체크할수있도록하겠다고한다. 보건소에서도지역주민의비만줄이기에나서고있다. 또한선생님들을중심으로한노력도이어지고있는데, 한국교원단체총연합회에서는지난 2006년부터 학생건강지키기캠페인 을전개하면서, 학교내패스트푸드및탄산음료안먹기운동을전개하고있다. 이와더불어, 전국교직원노동조합도최근 어린이건강연대 를구성하여, 미래세대아이들의건강을위한활동을전개하고있다. 3 이러한징후를나타내는요인들 가. 농약농약은대표적인환경호르몬 (Endocrine Disrupting Chemicals,EDC) 이다. 다른말로 내분비계장애물질 혹은 내분비교란물질 이라고한다. 우리나라에서현재지정하고있는환경호르몬은약 64종인데이중 47종이농약으로사용되고있다. 야생보호기금 (WWF) 에서는환경호르몬을총 67종으로선정하였고미국환경청 (EPA) 에서는 69종, 일본환경청에서는 67종, 일본국립의약품위생연구소는 143종을지정하고있 180

181 생활안전 _ 식품안전 다. 이는아직환경호르몬에대한정확한선정기준이확립되어있지않을뿐아니라, 그위해성도다밝혀지지않았다는것을의미한다. 환경호르몬이란생물체에서정상적으로생성되는것이아니라, 산업활동을통해서배출된화학물질이생물체내에들어와호르몬처럼작용한다고해서붙여진이름이다. 현재까지밝혀진환경호르몬의위해성은생식기형, 불임, 여성화촉진등이다. 1992년, 세계적으로권위있는영국의의학잡지 브리티시메디칼저널 에기고한논문에의하면 50년전에비해남성의정자수가 45% 가줄었고, 정액의양은 25% 가감소했다고한다. 이는환경호르몬으로인한영향이라고밝혀지고있으며, 빼앗긴미래, 도둑맞은미래 로표현되고있다. 농약의피해를줄이기위해서는농약과화학비료사용을줄이는것이무엇보다필요하다. 소비자가유기농산물을구입하는것은단순히가족의건강만을위하는것이아니라, 농약으로인해오염되는땅과강과공기를살리는것이다. 나. 유전자조작식품 (GMO) 유전자조작이란식품, 혹은유전자변형식품 (Genetically Modified Organism, GMO) 은원하는특성을얻기위해농산물이나, 수산물등에포함된유전자를다른생물의유전자와강제로결합시켜만든것을말한다. 현재유전자조작을하고있는나라는미국, 캐나다, 아르헨티나, 중국등 15개국이고, 17 개작물, 79개품목이개발되고있다. 가장대표적인유전자조작농산물은콩으로재배면적기준으로보면전체의약 63% 에이른다. 현재미국내재배콩의 GMO 비율은 50%, 옥수수는 27% 정도로추정되고있다. 그런데우리나라는이두작물을거의 100% 미국으로부터의수입에의존하고있는것이현실이며, 따라서우리는 GMO 콩과옥수수의포화에그대로노출되어있다. 콩과옥수수는가축사료의대부분을차지하며, 각종산업용기초원료 ( 비료, 비타민, 항생제, 의약품, 화장품, 비누, 토코페롤등 ) 로도광범위하게사용된다. 제초제저항성 GMO : 모든식물을죽이는고독성 ( 高毒性 ) 제초제를뿌려도작물은죽지않고잡초만죽게끔, 박테리아의유전자를이식하여유전자조작된작물로서콩과유채 ( 카놀라 ) 가대표적인작물이다. 해충저항성 GMO : 해충을죽이는독소 (Bt) 를작물스스로만들게끔유전자조작된작물로서, 옥수수와면화가대표적이다. 해충뿐만아니라땅속의유용한미생물과곤충, 나비, 새들에게도좋지않은영향을미치게되어, GMO 재배지는작물외의생명 181

182 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 체가사라진죽음의땅이되어버린다 GMO가안전하다는주장이있으나, 그것은주로 GMO를생산하여이익을얻는국가에서주장하는것이고, 식량수입국의경우에는안전성을의심하여, 정확한표기를하게하여소비자가선택할수있게하고있다. 현재까지제기되고있는 GMO의인체유해성은한유전자가다른종에도입되는경우새로운물질이생산되므로독성을나타내거나알레르기반응이일어날가능성이높아짐항생제내성표시유전자가장내박테리아와병원균에확산되면서인체내항생제내성증대수평적유전자이전과재조합에의해다양한병원균사이에병독성이확산됨과동시에새로운병원성박테리아와바이러스창출가능세포감염으로인하여질병바이러스를재활성화시키거나, 운반체 ( 벡터 ) 자체가세포내로들어가서치명적인효과 ( 암포함 ) 를야기가능등이다. 그러나문제는 GMO의독성에대한평가와연구가아직확인되지않은시점에서광범위하게사용되고있으며, 어디에어떻게사용되는지에대해서자세히모른채우리식탁위에올라온다는것이다. 유전자조작원료가쓰일수있는먹을거리 콩 : 간장, 된장, 고추장, 쌈장, 두부, 유부, 콩나물, 식용유, 콩기름, 마가린, 쇼트닝. 콩통조림, 두유, 대두버터, 마요네즈, 마카로니, 콩가루함유과자등 ( 콩소비량의절반은 GMO) 옥수수 : 옥수수통조림, 콘스낵, 팝콘, 옥수수유, 시리얼, 물엿, 옥수수전분, 옥수수빵류, 맥주, 당면등 ( 옥수수소비량의 1/4 은 GMO) 토마토 : 케찹, 토마토주스, 각종소스등 ( 토마토소비량의 1% 내외는 GMO) 유채 : 카놀라유, 샐러드드레싱, 마가린등 ( 소비량의절반은 GMO) 감자 : 감자스낵, 감자튀김, 감자전분등 ( 소비량의 10% 내외는 GMO) 면실면화 : 식용면실유 ( 땅콩버터, 스낵류, 참치통조림등 )( 소비량의 30% 는 GMO) 기타 : 이유식 ( 콩, 옥수수 ), 채소, 치즈 (GMO 효소사용 ) 동물성 : 연어, 참치, 굴등 한미 FTA 가체결되고미국산농산물이일제히수입될경우, 우려할만한점은, 미국의 GMO 농산물이유기농산물로둔갑하여판매될경우이다. 감자나옥수수, 콩등은병충 182

183 생활안전 _ 식품안전 해를예방하기위해유전자조작을하게되므로작물을재배하는과정에서농약을사용하지않아도되는데, 이러한 GMO가농약을사용하지않았다는이유만으로유기농산물로인정되어우리식탁에올라오게될경우에는그피해를예상하기어렵다. 따라서 GMO로부터안전한식생활을하기위해서는성분표시를잘살펴보는것이필요하다. 원료가콩, 옥수수, 면화등이들어간제품중원료가수입산이면 GMO일가능성이높다. 더자세한정보는서울환경운동연합홈페이지에시중에서나오는간장, 된장등가공식품의 GMO 함유정보를알려주는코너에서확인할수있다.( 육류의섭취를줄이는것이좋다. 동물사료대부분이유전자가조작된대두나옥수수등이주원료이다. 건강보조식품에유의하자. 건강보조식품이나식품첨가물에들어가는각종단백질이나비타민역시유전자조작을많이하고있다. 건강보조식품에의지하기보다는평소건강한식생활로건강을지키는것이중요하다. 미국에서수입되는농산물중유기농산물이라표기된것은 GMO일가능성이높으므로신중히선택한다. 다. 식품첨가물가공식품의유통기한을늘리고모양과맛, 색깔, 향기를내기위해, 식품첨가물이사용되고있다. 식품첨가물에는표백제, 유화제, 안정제, 색소, 향료, 방부제, 산화방지제등이있는데, 현재우리나라의식품첨가물종류는약 641종이다. 이러한식품첨가물중에는천연물질도있지만대부분이화학적으로합성된물질이다. 이러한화학물질은인체내에서이물질로인식되어알레르기를일으키기도한다. 대표적인것으로는타르계색소인데, 타르계색소란석탄에서추출하여만든것이다. 대표적인타르계색소로는녹색 3호, 적색 2호, 적색 3호, 적색 40호, 황색 4호, 황색 5호등이다. 적색 2호는발암성이있어미국에서는 1976년부터사용이금지된첨가물이나, 우리나라에서는사용이허가되고있다. 적색 3호는쥐에게서갑상선종양을일으킨다는보고가있으며, 황색 4호는고농도노출시심장질환의발병가능성이있고, 알레르기유발성이있다고한다. 소비자의인식이높아지게됨에따라, 정부와업계에서이러한소비자들의인식을반영하여, 식품에포함된원재료와식품첨가물을포장에전면표기하게하였다. 그리고업계에 183

184 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 서타르계색소를사용하지않고천연색소로바꾸는노력을하고있다. 그러나아직까지아이들이즐겨먹는학교앞문방구의경우이러한식품첨가물이표시된것만으로도적게는 4-5가지에서많게는하나의제품에 10여가지가사용된경우가있다.(2006 환경정의 학교앞문방구먹거리실태조사보고서 중 ) 또한전반적으로식품첨가물의양이줄어든것은아니며, 가공식품이외의패스트푸드, 아이스크림전문점의아이스크림등휴게음식업에는적용되지않아어떤재료와첨가물을넣어만든음식인지알기어려운경우가있다. 지난 2006년 3월에는 KBS 추적 60분 과자의공포 편에서, 아토피와식품첨가물과의관계에대해드러낸바가있다. 이프로그램에서아토피에연관이있다고주장한식품첨가물은타르계색소인적색 2호, 적색 3호와, 황색 4호, 5호와 MSG, 안식향산나트륨, 차아황산나트륨, 등이다. 이는우리나라사람들이가장많이먹는식품첨가물이기도하다. 이러한식품첨가물은알레르기, 과잉행동장애, 학습장애, 뇌손상등에영향을주는것으로알려져있고, 특히아이들에게는더많은영향을미칠수있다. 미국상원영양문제보고서인 잘못된식생활이성인병을만든다 는저서에의하면, 캐나다의한초등학교에서는아이들에게가공식품을먹지못하게했더니아이들이침착해지고, 과운동성이나집중력결여등이개선되고학습의욕도향상되었다고보고하고있다. 또한미국의브라운박사는문제아를전문적으로교육하는 마음의성장 이란학교를운영하고있는데, 문제아, 학습거부아, 등교거부아, 반항아를대상으로하고있다. 이아이들에게식품첨가물이들어있지않은식생활을지도하자몇개월내에아이들이차분해지고, 집중력이생겨서브라운박사는이아이들을 식품첨가물의희생자 로부르고있다. 식품첨가물을줄이기위한방법으로는무엇보다가공식품과패스트푸드의섭취를줄이는것이필요하다. 가공식품이나패스트푸드는저가의원재료를가지고맛으로승부를내기때문에식품첨가물이다량들어갈수밖에없다. 따라서되도록외식보다는가정에서식사를준비하고, 아이들에게하루두끼는가정에서식사할수있도록지도하는것이필요하다. 라. 당 ( 糖 ) 초등학교아이들의충치유병율이 52% 라고한다. 아이들은과자, 음료수, 아이스크림, 빵등을간식으로먹음으로써당분을필요이상많이섭취하게된다. 설탕은산성성분이어서, 체내에들어가게되면, 혈액을산성화시킨다. 우리칼슘등의미네랄을소모시켜혈액의산성화를막으려한다. 따라서당성분이많은음식을계속먹게되면, 우리몸에서칼 184

185 생활안전 _ 식품안전 슘, 미네랄이계속빠져나가게되어, 영양소부족현상을겪게된다. 칼슘은신경을안정시키는기능이있는데, 칼슘이부족하면, 안절부절못하고, 난폭해지는경향이있다고한다. 식품의약품안전청에서는 2007년 12월부터모든가공식품에당 ( 糖 ) 함량을표시하기로당표시기준을강화하였다. 이를통해업계에서자율적으로당함량을낮추기를기대하고있는셈이다. 그러나소비자가당함량이높은식품을계속소비하게되면, 표시도무용지물이다. 아이들은이미달고기름진것에길들여져있는실정이다. 아이들이요구하는대로단것을주게될경우, 그리고아이들이계속단맛을찾게될경우에는당뇨, 비만, 정서장애등신체적, 정신적문제가생길수있다. < 식품속의설탕함유량 > 식품종류기준치양 오렌지쥬스 1 컵 5 음료 사이다류 1 컵 6 콜라류 178cc 3½ 세븐업 178cc 5 초콜렛케익 ( 플레인 ) 113g 6 초콜렛케익 ( 냉동 ) 113g 10 슈크림 1개 2 도너츠 ( 플레인 ) 1개 3 도너츠 ( 드레싱 ) 1개 6 케익 / 쿠키디저트류 애플파이 1 조각 7 아이스크림 157cc 3½ 크림소다 1인분 5 밀크쉐이크 296cc 5 과일젤리 1/2컵 4½ 샤베트 1/2컵 9 보통초콜렛 42g 2½ 과자류 츄잉껌 1 개 ½ 땅콩과자 28g 3½ 185

186 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 식품종류기준치양 캔쥬스 1/2 컵 2 과일통조림쥬스류 복숭아통조림반조각 2 개, 시럽 1 작은술 3½ 과일샐러드 1/2 컵 3½ 잼 오렌지잼 1 작은술 4~6 딸기잼 1 작은술 4 다갈색설탕 1 작은술 3 콘시럽 1 작은술 3 시럽 / 설탕 그래뉼당 1 작은술 3 벌꿀 1 작은술 3 당밀 1작은술 3½ 양기준 : 흰설탕으로대치한티스푼값,...< 자료비타민의신비 > 당성분은역시가공식품에많이들어가있다. 빵, 과자, 음료수등에는보이지않는당성분이들어있으므로, 가공식품의섭취를줄이는것이우선일것이다. 마. 트랜스지방트랜스지방산은액체인식물성기름을고체화하기위해수소를첨가하는과정에서생긴다. 마가린, 쇼트닝등에서발생하는데, 처음마가린과쇼트닝이개발되었을때는맛도고소하고, 바삭하고, 게다가산화하거나부패하지않아, 꿈의물질이라불렸다고한다. 트랜스지방산은마요네즈소스, 햄버거, 도넛, 피자, 케이크, 파이, 쿠키, 팝콘, 인스턴트식품, 튀김등에많이들어있다. 미국의한연구에의하면 ( 간호사건강연구 ) 트랜스지방을가장많이먹은여성들이가장적게먹은여성보다심장병에걸릴확률이 50% 나높게나타났다고한다. 트랜스지방산은비만의위험을높이고, 동맥경화, 협심증, 심근경색등을유발하거나촉진시킨다. 또한노화를촉진하고, 유방암, 간암, 위암, 대장암및각종당뇨병과관련이있다는연구결과도나오고있다. 영국의식품조사결과여러가지튀긴음식류중패스트푸드업체에서판매되고있는감자튀김류에트랜스지방산함량이가장높게나타났다고한다. 미국보건학회에서는트랜스지방때문에미국에서연간 3만-8만명이사망한다고밝혔다. 따라서미국은 2005년부터트랜스지방함량을제품에표기하도록의무화했다. 미국에서는뉴욕시보건위원회가, 2007년 7월부터패스트푸드업체는물론시내모든레 186

187 생활안전 _ 식품안전 스토랑에서판매하는튀긴음식등의트랜스지방함량은 0.5g이하로줄여야한다고결정했다. 또 2008년 7월부터는규제대상이도넛과케이크등모든음식으로확대된다. 캐나다역시가공식품표지에트랜스지방함량표시를의무화하고있으며, 덴마크는 2004년부터트랜스지방함량이 2% 이상인가공식품의유통을금지하고있다. 우리나라의경우에도 2007년 12월부터, 식품에트랜스지방산함유량을표기하게하였다. 현재업계에서도트랜스지방산을낮추기위해노력하고있으나, 바삭하고고소한맛이생명인비스킷이나, 도넛등일부제품에서는도저히낮추기어렵다는하소연을한다. 트랜스지방산을표기하는데있어, 업체의이익과국민의건강사이에뜨거운쟁점이되고있다. 식품의약품안전청에서는트랜스지방산 0.5g 이하는 0으로표기가가능하도록하고있다. 이는미국의표기방법을따른것인데, 여기에는하나의함정이있다. 표기할때는 100g 당이나 1회분량 두가지방법중하나를업체에서선택하여표기할수있도록하였는데, 이렇게되면기업이유리한방향으로표기할수있어소비자에게는혼돈을줄수있다는것이다. 예를들면, 비스킷 3봉지가한통에들어있다면, 1봉지안에 0.45g의트랜스지방산이들어있어도, 겉면에는트랜스지방산 0으로표기된다.(1회분기준으로표시할때 ). 그러나소비자가 3봉지를한꺼번에먹게된다면, 실제로섭취하는트랜스지방산은 1.35g이된다. 법적으로는표시기준을지킨셈이지만, 실제로는다량의트랜스지방산을섭취하게되는셈이다. 참고로, 미국식품의약국 (FDA) 에서는하루에트랜스지방산 2.2g을넘지않도록권고하고있다. 또한, 그러한표기가가공식품에만의무화되어있다. 실제트랜스지방산이많이나오는도넛, 케익등은휴게음식업에속해있어의무화되지않는다. 따라서소비자가트랜스지방의위험으로부터벗어나기위해안전한제품을고를수있도록, 가공식품뿐아니라휴게음식업에속하는제빵류나패스트푸드류등에도표시기준을강화하는것이필요하다. 유지류 과자류 제품유형 트랜스지방함량 (g/100g) ( 평균값 ± 표준편차 ) 식용유지 1.0 ± 0.5 쇼트닝 마가린 14.4 ± 10.2 비스킷류 2.8 ± 2.1 초콜릿가공품 3.2 ± 2.4 스낵류 1.2 ± 2.2 전제렌지용팝콘 11.0 ± 0.1 팝콘 0.1 ±

188 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 제빵류 패스트푸드류 기타 제품유형 트랜스지방함량 (g/100g) ( 평균값 ± 표준편차 ) 빵류 0.6 ± 0.8 케류 2.5 ± 1.7 도넛 4.7 ± 1.7 햄버거 0.4 ± 0.4 피자 0.4 ± 0.2 후라이드치킨 0.9 ± 1.3 감자튀김 2.9 ± 1.9 튀김용냉동감자 3.5 ± 2.4 튀김류 0.3± 0.2 마요네즈 커피프림 인스턴트스프 ( 분말 ) 0.2 ± 식품의약품안전청발표자료 바. 식문화 1) 생일파티는패스트푸드점에서 주말오후패스트푸드점에는생일자 000, 0명등의표시가놓여있다. 초등학생들이패스트푸드점에서생일파티를하는것이다. 부모들은집에서손수장만하는번거로움이없고, 해놓아봐야아이들이잘먹지도않으니생색도내고, 편해서좋고, 아이들은자신이좋아하는햄버거를친구들과먹을수있으니좋아주말에패스트푸드점은장사진을이룬다. 게다가어린이세트를사면장난감까지주니일석삼조라고나할까. 그래서생일은어느덧부모와아이가서로에게소외된채패스트푸드먹고, 친구들과 PC방가는날로전락해버렸다. 생일은아이와엄마가가장힘들고보람있는날이다. 뱃속에있던새생명이세상으로나와관계를맺는날이어서, 아이에게자신이어떻게태어나게되었는지, 아이로인해엄마와아빠가어떻게달라지게되었는지, 아이가우리가정에서얼마나소중한존재인지등등아이와부모가서로대화하며감사하고교감을나누며지내야하는날이다. 그리고미역국과떡을나눠먹음으로써아이탄생한그날을기념하는날인데, 어느덧, 식탁은피자와햄버거, 치킨으로그득해의미는없고행사만남게되었다. 이러한생일문화를바로잡기위해서는우선부모의노력이필요하다. 부모가먼저자 ND ND 188

189 생활안전 _ 식품안전 신의생일에스스로를축하하기보다는할아버지할머니께감사함을표하는모습을보임으로써아이들에게생일의의미를제대로가르쳐야한다. 그리고간소하지만직접만든생일상을차려주며생일의의미를되새기는노력을해야할것이다. 2) 집에있다고집밥을먹는것이아니다. - 외식과가정내가공식품의문제 오늘은아이와나간김에밖에서점심이나할까?, 남편도늦게오는데, 간단히때워? 집에있다고집밥을해먹는것이아니다. 외식문화의발달로, 가정에서수화기만들면, 언제든지외식을즐길수있다. 집밖에나가면널린것이음식점이다. 굳이땀흘리고힘들여집에서만들어먹지않아도한끼때우는것은문제없다. 게다가아이는집에서엄마가한밥보다더맛있다고하지않는가. 그러나외식은기본적으로영리를목적으로만들기때문에겉모습이나맛에비해영양으로서의질은훨씬떨어지게된다. 가정내에서의식사보다도외식이늘어나고있다는것은건강의적신호가켜지고있다는의미로봐야한다. 그렇다면외식을하지않는다고문제가다해결되는것일까? 외식을하지않고가정에서준비하는요리도, 주재료가가공식품이면외식못지않은식품첨가물에노출될수있다. TV 드라마나광고의영향으로, 많은가정에서아침밥을몰아내고시리얼에우유를선택한다. 또는식빵에달걀부침이나잼을발라아이들에게먹이면서도밥먹은것처럼영양적으로안전하다고생각한다. 식단에가공및반가공식품의비율이높아지는것은식품위해성이높아진다는의미이다. 따라서가정에서좋은재료를골라, 단순하고, 간소한식탁을차려주는것이아이들의건강을지킬수있는지름길이다. 3) 자장면시켜먹어 - 홀로먹는아이들 엄마오늘늦으니까, 서랍위에돈있지? 자장면시켜먹어 맞벌이가정이늘어나면서사회생활을해야하는여성의경우, 가정일과바깥일을병행하기란쉽지않다. 아직까지가사노동이부모모두의책임이아닌, 여성에게대부분책임이있고, 남편은 도와 주는존재인형편이어서, 여성의사회진출은아이들과가정에소홀하기쉬운조건이다. 일본의한학급에서아이들에게집에서밥먹는모습을그려보라고했더니, 집안에부모가없는채로아이가혼자먹거나, 부모는있으되각자다른일을하고있고, 아이혼자식사하는모습을그린아이들이 50% 가넘는다는것이신문에보도되어, 충격을준일이있다. 아이들이식사할때혼자먹는다는것은아이들에게제대로된식사교육이되지않고 189

190 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 있다는것을의미한다. 식사시간은식사라는행위를통해, 이음식들이우리앞에올때까지수고하신많은분들의수고에감사하며, 이음식을먹고내몸을잘유지해나역시다른이들에게도움이되는삶을살겠다는명상을하는시간이다. 굳이그렇게까지하기어렵다할지라도, 아이가제대로앉아서, 골고루먹고있는지를살펴야아이의성장을제대로체크할수있는데, 혼자먹는아이들의경우그러한보살핌이어려우므로, 자칫영양소부족을일으킬수있다. 사. 먹거리의세계화 - 질병의세계화말도많고탈도많은한-미 FTA가체결되었다. 정부는이것을기점으로한-중 FTA, 한-EU FTA를체결할움직임을보이고있다. 자본주의라는경제체제는먹을거리도핸드폰이나컴퓨터, TV 등과같은하나의 상품 으로취급하고있다. 따라서우리나라는 비교우위 에있는자동차등공산품을팔기위해서먹을거리를적극적으로수입하고있는실정이다. 생명의존재기반인먹을거리를경제적인가치로만판단하는것은이윤의극대화라는자본주의의논리에국민건강을저당잡힐수도있는위험한문제이다. 우리나라는식량수입국이다. 종자역시외국굴지의기업에게주도권을빼앗긴지오래되었다. 농림부의자료에의하면, 2004년도우리나라의식량자급률이 26.8% 였는데이는전년도 (27.8%) 보다 1% 포인트떨어진것이며, 관련통계가나오기시작한 1975년이후로가장낮은수치라고한다. 그나마쌀을제외하면채 5% 도되지않는형편이다. 이미신토불이 ( 身土不二 ) 는촌스러운사고가되었다. 세계가하나인데자신의땅에서자란농산물이라는것이그렇게큰의미인가사람들은의심하기시작했다. 그리고설령그것이의미가있다해도이제와서어쩔것인가, 국수주의가아닌다음에야문을꽁꽁걸어잠그고우리끼리만해먹을수도없는노릇이고, 하며체념했다. 그러나우리가수입먹을거리를안심하고먹을수있는상황인지는따져봐야한다. 그리고그안에서대안을모색해야한다. 수입먹을거리의치명적인한계는바로 먼거리의유통 을해야한다는것이다. 먼거리유통은제품의안전성과품질을보전하기위해, 살충제, 살균제, 발아억제제, 방부제등화학물질을사용하거나방사선처리가되기도한다. 오염은먼나라에서발생해오고, 질병은가까운손닿는곳에있다. 이에따라식품오염사고도빈번해지고있다. 얼핏생각나는몇가지만짚어보더라도 97년 190

191 생활안전 _ 식품안전 구제역걸린대만산돼지고기수입, 수입쇠고기에서 O-157검출, 미국산아이스크림에서리스테리아균검출, 98년중국산닭고기에서조류독감균검츨, 곡류에서아플라톡신등발암물질검출, 99년벨기에산돼지고기에서다이옥신검출을비롯해 2002년도의수단색소를넣은중국산고춧가루, 납꽃게, 2005년도의장어등어류에서의발암성분인말라카이드그린검출, 납김치, 기생충김치, 주기적으로발생하고있는조류독감등해마다몇건씩신문지면을들썩이는먹을거리오염사고가지금도계속발생하고있다. 이러한먹을거리사고는어쩌면당연한것인지도모른다. 그지역에서발생된생산물을지역에서소비하던이전의방식에서는오염된먹을거리로인한피해도그지역이나인근지역에만한정되었으나, 이제는바야흐로세계화시대로먹을거리가세계화되면서식품오염도, 질병도세계화되는추세를보이고있다. 이미세계보건기구 (WHO) 도지난 1998년발표한 세계적위협 이라는연계보고서에서먹을거리의세계화로인한질환의확산을우려한바있다. 그렇다면우리나라는이러한오염된먹을거리로부터국민의건강을안전하게지킬수있게충분한인력과예산확보, 기술, 구조가되어있는가. 최근까지발생한사건들에비추어볼때 심히우려할만한수준 이라말할수있다. 검역인력의절대적부족, 통관절차상의문제, 그리고무엇보다정치적관계로인한묵과등이수입먹을거리의안전성을해치는요소이다. 4 아이들식생활을바로잡기위한대안들 안전하고건강한식생활을통한아이들건강권을확보하기위해서는여러가지정책이나대안들이강구되어야한다. 정부정책, 사회적제반시스템구축마련, 법령정비및정부부처간협력방안등이있을수있다. 이러한정책들을다제시하기에는지면이한계가있으므로, 가정과급식에대한제안으로마무리하려한다. 가. 가정에서의바른먹을거리선택과교육이우선되어야한다. 1) 우리집식단체크리스트를만들어보자. 일주일에무엇을어떻게조리해서먹는지적어본다. 그리고우리집식단의문제및우선적으로개선해야할점이무엇인지검토한다. 가장먼저개선해야할점을가족과함께이야기해보고개선해야할과제를하나정한후, 꾸준히실천해본다. 한번에갑자기바꾸려하지말고, 하나씩하나씩조금씩조금씩개선한다는마음으로시작한다. 191

192 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2) 부모의식습관이먼저바뀌어야한다. 40대초반이후부터부모들이젊어질수록아이들의아토피가많아지고있다. 30대중반과 40대초반의나이는, 농약과화학비료로생산된농산물을처음먹은시대이고, 가공식품이점차발달하게되어, 간식으로문방구나수퍼마켓의가공식품을먹기시작한세대이다. 그리고청소년기에는패스트푸드에입맛을길들인세대이다. 지금도패스트푸드점에가보면, 젊은부모가어린아이들의손을잡고햄버거나치킨을먹는모습을볼수있다. 아이들의입맛은부모에게배운다. 아이들의식생활을개선하기위해서는부모의식생활부터점검해보아야한다. 3) 과자나아이스크림등가공식품을집안에쟁여놓지않는다. 과자나빵, 음료수등을집안에놓게되면, 수시로먹게된다. 이러한간식을자주먹으면밥을소홀히하게되고, 결국영양이부실해진다. 특히대형할인매장에서큰용량의과자를사게되면, 소량포장보다, 얼마나먹는지가늠이되지않고, 더많이먹게되므로, 싸다고할인매장에서큰용량, 다량포장된간식거리는사지않는다. 4) 꾸준한교육이필요하다. 아이들은건강을위해식단을바꾸려하면, 간섭한다생각하고잔소리한다고생각하여반발심을가질수있다. TV나, 책, 잡지등안전한먹을거리에관한기사가나오면스크랩해두었다가아이와함께읽거나, 이야기해본다. 부모가무조건반대하는것이아니라고이해하면아이의협조가더쉽다. 5) 건강한먹을거리를위한 10가지지침가 ) 유기농산물을먹는다. 그것이어려우면, 제철에난우리농산물을먹는다. 나 ) 통곡식을한다.( 곡식은껍질을벗기지않은것을먹는다. 특히쌀의경우에는현미를먹는것이좋다.) 다 ) 현미잡곡밥을꼭꼭씹어먹는다. 라 ) 고기는아주적게, 야채는하루 3가지이상씩꼭먹는다. 마 ) 가공식품과패스트푸드는어쩌다한번씩, 되도록식탁에서치운다. 바 ) 양질의단백질을얻기위해서는고기보다는콩단백질을섭취한다. 사 ) 정기적으로아이들에게먹거리에대한교육을실시한다. 아 ) 튀기거나볶는요리대신찌거나, 데치거나조림을택한다. 192

193 생활안전 _ 식품안전 자 ) 아이들생일때케이크대신시루떡이나콩설기, 수수팥떡을준비한다. 차 ) 감사한마음으로즐겁게먹는다. 나. 급식의안전성이확보되어야한다. 급식은교육의일환이며, 결식아동에게영양을제공하는사회보장시스템이기도하다. 그러나현재의급식은이윤추구라는덫에걸려해마다급식사고가늘어나는등불안감이고조되고있다. 2003년도에는 43건, 2004년에는 56건, 2006년에는 72건의급식사고가발생했다. 또한학교급식의경우에는운영위원회가있어급식시스템을들여다볼여지라도있으나, 영, 유아보육시설의경우에는하루종일아이들이무엇을먹는지알기조차어렵다. 이러한현실을반영할때, 급식구조의합리화를통한안전성의확보가필요한실정이다. 1) 급식재료의안전성확보아이들에게제공되는급식의경우친환경우리농산물로우선지원할수있도록해야한다. 현재친환경농산물로급식을지원하고있는생태유아공동체의경우에는아이들이감기나다른질환에걸리는확률이지극히적다고한다. 현재제주도에서는친환경급식이활발히진행되고있고, 서울에서도문래초등학교에서친환경급식시범학교로지정되어, 사회적으로친환경급식에대한요구가높아진것을반영하고있다. 이러한급식체계가각구별로이루어져학교뿐아니라영, 유아보육시설에까지안전한식재료가공급될수있도록해야한다. 2) 영, 유아보육시설급식의안전성확보를위한정책필요 2005년꿀꿀이죽사건으로떠들썩했던유치원의급식은많은것을시사해준다. 영, 유아보육시설의경우, 부모가급식시스템에전혀개입할여지가없기때문에, 무엇을먹는지알수없다. 또한현재로서는보육시설의재정문제로인해영양사확보율이 13.4% 에불과 (2007년식품의약품안전청자료 ) 해아이들급식의불안감을가중시키고있다. 사실꼭영양사가있어야제대로된급식을하는것은아니지만, 소규모보육시설의경우에는값싸고아이들이좋아한다는명목으로치킨너겟, 동그랑땡등육가공식품이하루걸러한번씩공급되고있는실정이다. 이러한실정에아이들의건강은외면되고있다. 물론많은영유아보육시설의원장들이교육의사명감을가지고급식에임하고있다고믿고싶으나, 종종발생하는급식사고는많은의구심과불안감을갖게하고있다. 또한제대로된급식을하고싶어도정보와교육이충분하지않아안되고있는실정을감안할때, 교사와원장등 193

194 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 에대한교육기회제공, 모니터링시스템도입, 안전한식재료구입을위한정부보조금등이필요하다. 위와같이아이들건강의현주소를통해, 이러한문제를야기하는요인들을살펴보고, 대안을모색하고자했다. 먹을거리문제는단순한문제가아니며, 그원인과해결방안역시여러측면에서바라볼수있다. 그러나변하지않는원칙은하나. 아이들건강은무엇과도바꿀수없는소중한가치이며, 타협할수없는지고지순의가치라는점이다. 먹을거리는아이들건강의 90% 이상을차지하는주요한요인이다. 먹을거리의안전성을확보하는것은비단내아이의건강만을위하는것이아니라, 우리미래를견고하게하는길이다. 참고문헌 1. 김규언, 우리나라알레르기질환-유병율, 위험인자, 그리고예방대책. 2. 김수현 (2001), 밥상을다시차리자, 중앙생활사. 3. 김장현, 아토피피부염에관한임상동향. 4. 다음을지키는사람들 (2000), 차라리아이를굶겨라, 시공사. 5. 다음을지키는사람들 (2002), 아토피를잡아라, 시공사. 6. 미국상원영양문제보고서 잘못된식생활이성인병을만든다, 형성사. 7. 미야나시나오코, 환경호르몬으로부터가족을지키는 50가지방법, 농어촌사회연구소옮김, 일월서각. 8. 박정훈 (2002), 잘먹고잘사는법, 김영사. 9. 아토피아이지구의아이네트워크 쉽게이해하는아토피치료법. 10. 오사와히로시 (2005), 식원성증후군, 국일미디어. 11. 이광훈, 아토피피부염의역학과발병위험인자. 12. 크레이그샘스 (2003), 우리가꼭알아야할음식에관한 47가지진실. 13. 테오콜본, 다이앤듀마노스키, 존피터슨마이어, 도둑맞은미래, 권복규, 사이언스북스. 14. 한스울리히그림 더이상먹을게없다, 모색. 15. National Geographic 월호. 194

195 대중매체와어린이안전 195

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197 목 차 1. 방송환경과어린이소비자 어린이방송광고 개선책모색 어린이관련광고심의기준법

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199 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 1 방송환경과어린이소비자 어린이는사회에서보호받아야할중요한대상이다. 어린이를둘러싸고있는방송환경은감시의대상이다. 어린이는혼자서결정을하고선택할권리가미숙하기에사회가그책임을수행해야한다. 어린이소비자의권리중가장중요한권리가바로안전할권리와선택의권리이다. 광고를포함하여방송환경은어린이에게위험한상황에있게해서는안된다. 특히방송은어린이가선택을하기보다는일방적으로광고와방송에노출되어있기때문에더욱어린이안전에만전을기해야한다. 그러나몇년전세탁기속에사람이들어가서빨래처럼돌아가는텔레비전광고를보고한어린이가동생을세탁기에넣어돌린사건이있었다. 이광고는수용자의절반이상이어린이인프로그램에나타난광고도아니었고, 주된소구대상이어린이도아니었고어린이시청시간대에방영된광고도아니었으며어린이를통해어른에게전달되는것을목적으로하는광고는더욱아니었다. 그러나어린이가이광고를보고광고에서처럼실제로해보고자하였다. 어린이를위험한장소에방치되어있는장면도역시규제의대상이되고있다. 어린이가즐겨먹는초코렛광고에서모델이빌딩옥상에서뛰어내려오는장면은방영되자마자시청자들의불만이제기되어중단된적도있었다. 최근에는어린이시간대에어린이프로그램에서 060의유료서비스전화광고로인하여전화요금과관련한민원이제기되어 060전화광고를규제하였다. 어린이들은일반적으로광고를둘러싸고있는환경에대해불완전한지식을갖고있기때문에광고내용을정확히알지못할뿐만아니라여러가지정보를동시에처리할수있는능력이부족하다. 어린이는광고의내용과실제를구분할수있는능력이약할뿐만아니라프로그램과광고의차이를정확하게식별할수없는특징이있기때문이다. 어린이의경우과자는뒷전이고과자속에있는경품을미끼로한과대광고로동심은멍이들고있다. 따조를얻기위해과자를구입하자마자통채로버리고만다. 동심이멍드는것은고사하고, 우리의애기들은태어나자마자과다한분유광고로엄마젖을먹지못하는비극을낳고있다. 모유수유율이최근에조금증가했다고는하지만여성의경제활동이우리보다더높은선진국수준에는아직도못미친다. 엄마젖을가로막는것은마치엄마젖과같거나혹은더영양이좋은것같다는분유광고때문이었다. 우량아대회가열린시절이있었다. 분유를먹고자란아기는살이투실투 199

200 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 실하게찌고몸무게도많이나가어린엄마의선망의대상이되었다. 물론그대회는분유회사의후원으로열렸다. 현재분유광고는대중광고를하지못하게되어있음에도불구하고업체는간접혹은우회적인방법으로대중광고를하고있다. 10대의광고모델의등장은주소비계층을어린 10대청소년으로삼은까닭이다. 대중사회에서가장민감하고빠르게변화를거듭하는업계가바로광고업계인듯하다. 신세대가등장하니, 거기에맞춰재빠르게그들을소비의주도적인세력으로키우고있다. 주유소에서어렵게아르바이트해서번돈을청바지, 핸드폰등의구입으로다써버리는젊은이를주위에서흔히볼수있다. 값비싼운동화가탐이나서중학생이초등학생을위협하고, 근사한오토바이를타고싶어서일탈의과정을경험하게된다. 광고의일차적인기능은정보제공이라고한다. 그러나광고의모습은정보중심에서이미지중심으로변화되면서제품본래의속성보다훨씬부풀리는경향이있고허위, 과장, 기만의형태를띤광고가소비자에게피해를주게되는것이다. 엄청난양의광고는우리에게관습, 가치, 유행, 규범등을끊임없이가르치면서영향을미치고있다. 광고가주는공공성은사회적인책임이따르는것이다. 광고의기능중이데올로기측면이다. 알게모르게소비자들의잠재의식을사로잡으면서영향력을행사하고있기에사회적인책임이있다. 소비자들의의식수준이향상되어문제의식과비판력을가지고광고를수용한다하여도광고의책임성에대한문제는해소되지않는다. 책임주의에입각하여그기능을제대로수행하지못할경우사회적인역기능이있기에규제를받는것은당연한것이다. 광고업계의표현의자유와소비자의보호중에서소비자의보호가더우선시되어야만한다. 특히어린이소비자의경우보호측면은더욱강화되어야한다. 소비자에게는 8대권리와 5대책임이있다. 안전할권리. 정보를받을권리, 선택할권리, 의사가반영될권리, 보상받을권리, 교육을받을권리, 쾌적한환경에살권리, 조직할권리와문제점을지적할책임, 인식할책임, 행동할책임, 이해할책임, 참여할책임이다. 어린이소비자에게있어서가장중요한권리는안전성확보이다. 안전할권리를확보하기위해서최근의소비자운동은상품의안전성테스트실시를하고, 그결과중요한정보를소비자에게제공해주는운동을전개하고있다. 가. 안전할권리를확보하기위한식품테스트 모든물품및용역으로부터인한생명, 신체및재산상의위해로부터소비자의안전을위해서는국가는안전기준을제정하고위해한상품을수거하여파기할의무가있다. 소비 200

201 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 자의안전할권리는제일으뜸되는권리이다. 그중에서도식품의안전성이제일중요하다. 식탁의안전을지키는일은인간의생명과아울러자연의생명까지도지키는일이다. 안전성에관한소비자의권리는주로먹거리의안전성확보에있다. 먹는것은생명과관계되는것이기에매우중요하다. 그먹거리가외국의농산물에의존도가높아지고있고유통구조과정에수입산이국산으로변질, 유통되는구조에대한개선책마련은어제, 오늘의일이아니다. 다이옥신에오염된돼지고기, 농약잔류량이많은채소와과일, 광우병걸린소고기, 냉동납꽃게사건, 납송이사건, 타르색소참깨등하루가멀다하고불량식품사건은신문에단골기사이다. 소비자의안전할권리를확보하기위해서국제소비자기구는다음과같은사항을요구한다. 유전자조작식품의충분한사전시장평가, 사회적영향, 그리고안전영향평가를요구한다. 안전하다는것이판명될때까지농민들에게유전자조작종자로부터보호되어야한다. 호르몬이나가축의안전성을보장할수없는약품의사용을금지해야한다. 만약사용한다해도소비자가그런식품을피할수있게혹은선택할수있게명확하게상표에표시해야한다.( 방사선조사식품, 유전자조작식품등을포함하여표시 ) 비치료목적을위한식품첨가제로써항생제물질의사용을금지해야한다. 농약사용과유통에대한국제식량농업기구의규약을준수하도록해야한다. 식품의안전성을확보하기위한다양한방법의테스트가요구된다. 나. 정보를받을권리 ( 알권리 ) 확보를위한상품테스트물품및서비스를선택함에있어서필요한지식및정보를제공받을권리는합리적소비생활을이루기위한전제조건이다. 소비자는물건을구매하기이전에상품정보나상품표시를통하여올바른취급방법, 주의사항등을통해최대의효용수준을충족해야한다. 제품의원료는무엇이며, 어디서부터와서어떤과정을거쳐서만들어져서소비자에게까지오는것인가에대한전과정을소비자는알권리가있는것이다. 정부및기업에게요구하는정보공개요구제도, 원산지표시제도, 중요정보고시제등은소비자의알권리차원에서이루어진것이다. 상품의품질에관한정확한정보가요구된다. 다. 선택할권리를위한상품테스트 소비자는선택할권리가있다. 시장이독점일때보다경쟁일때소비자는선택의폭이 201

202 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 좀더크다. 기업은경쟁논리를통하여품질의향상을기하고가격도낮출수있다. 같은제품이라도여러다양한기업들이앞다투어서좋은제품을만들려는노력의결과로, 적어도좀더근사하게포장된제품을소비자는선택할수있다. 시장은개방되고경쟁은무한하다. 소비자가정확하게선택의권리를확보하기위해서는올바른정보가공개적으로제공되는시장여건이형성되어야한다. 제품의가격및품질에대한다양한방법의정보가만들어져서소비자에게제공되어야한다. 소비자모임은젖소고기가섞여있는한우불고기세트를적발하기도하고순모이불이라고과대광고했지만실험결과함량미달인것이밝혀져서전부리콜되기도하였다. 원시직물연구원의허위성적서발급사건을고발하였으며, 최근에는젓갈류의대장균류의실험결과를언로에홍보하기도하였고, 유한킴벌리의어린이아기물티슈의안전마크취소를하게하기도하였다. 소비자운동의역할은제도권내에서이루어지는우리의생명을지키는운동이다. 소비자운동은법을준수한다. 소비자이슈는사회적으로예민하고날카로운것이기에법이지켜지는것을전제로활동한다. 법이적당하지않으면법을개정하도록요청하고만약합당한법이없다면제정요청을하는등, 일단은법을준수하는것을원칙으로한다. 때문에소비자운동은과학적이고객관적인실증자료에의해서만판단된다. 소비자단체는일반소비자들을흡입할수있는소비자이슈를끊임없이만들어내고소비자운동에대한의식을심어주어야할과제를안고있다. 이는결과적으로사회에소비자의식확산을통해소비자문제의발생을미연에방지할수있는여러가지제도적인장치의마련을보다쉽게이루어낼수있는기반이될것이다. 2 어린이방송광고 가. 어린이방송광고의기능 어린이광고의기능적인측면은다음과같다. 1) 어린이광고는어린이의사회화와교육에영향을미친다. 아동은 2~3세부터사회화과정을통하여학습한소비자행동을수행하는데학습은광고를포함하여 TV를시청함으로써, 소비자행동을자극하는많은상품과가정에있는제품과상호작용함으로써이루어진다. 아동기는자신의내적능력과환경과의상호작용을통 202

203 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 하여시장경제체제에서소비자역할을수행하는데필요한소비자지식, 소비자태도및소비자기능을학습하는소비자사회화과정의초기단계에속한다는점에서매우중요한의미를지니게된다. 어린시절에서상품선택에대한정보축적은후기생애에서의인지및행동유형에도중요한영향을미친다. 어린시절에반복해서들었던광고노래에대한기억인지는나이가들어도그대로남아있다는경험은바로광고가사회화과정에대단한영향을끼치고있다는증거라고할수있다. 2) 광고는어린이에게유용한상품정보를제공한다. 8세~11세해당되는어린이들부터는제한된범위이기는하지만직접구매와소비행위를하며친구와의교류, 부모를설득하려는시도를한다. 이런단계이상의어린이들은광고가미치는영향력이성인에비해클뿐만아니라. 광고가전해주는상품정보를통해상표에대한태도나구매의도, 구매행동등을변화시킬수있다. 앞으로광고의컨셉은지속가능한소비로변화하고있으면어린시절부터광고에서주는이미지와메시지가지속가능성을향하여변화한다면어린이들에게는매우유용한이데올로기로서작용할수도있다. 지속가능성광고의의미는공동체의식, 가난한자들에대한배려, 이웃에대한배려, 정의감, 질서의식, 환경보호등을나타내는것을말한다. 3) 어린이광고는어린이들의창의력과상상력의발달에큰영향을미친다. 4) 어린이들에게다양한정보를제공하여상품선택의폭을넓혀준다. 어린이가필요한상품을구입할때, 다양한정보를제공하여적절한상품선택이이루어질수있게한다. 나. 어린이광고의역기능 어린이광고의부정적인측면은다음과같다. 1) 물질주의가치의조장광고는어린이에게지나치게물질주의적가치를강조함으로써대체로비싼물건일지라도사는편이며, 유명한상표의상품을구매함으로써친구들로부터인기를모을수있다는생각을갖게하는것으로나타났다. 203

204 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2) 부모와의갈등구조를유발어린이는상품구매에있어서어린이가직접구매하기보다는특히고가품일경우에부모에게사달라고요구하는경우가더많기때문에광고는어린이들로하여금자신이충족시킬수도없고, 부모가받아들일수도없는욕구와필요를창출시켜서이로인한부모와의갈등을유발시키게된다. 3) 어린이식생활의불균형상태를초래어린이를대상으로하는많은광고가식품류라는사실을감안하여볼때비만및충치, 영양불균형등어린이들의건강에유해한결과를초래할것은물론이고이러한어릴때의식생활습관이어른까지연장될가능성이있다. 4) 광고의목적을이해하지못함어린이들은광고를상품을팔기위한설득의방법으로이해하기보다는오락으로생각하거나다른텔레비전형식과같이정보를제공한다고생각하는경우가많다. 특히나이가어릴수록광고의목적을이해하지못하는경우가많다. 결국광고비는소비자가지불하는것으로소비자의몫이라는사실을인지하지못하고있다. 5) 프로그램과광고내용을구분하지못함어린이는인지능력이아직은발달되지못하였기때문에프로그램과광고내용을구분하지못하는경우가있다. 특히어떤특정프로그램에등장하는등장인물이광고모델로나오는광고가그프로그램을전후하여방송이되는경우에는그혼동의정도가더욱심하다고할수있다. 6) 고정된성역할광고는이미사회적으로당연시하고있는스테레오타입을이용하여표현함으로써메시지전달효과를높이고자한다. 이러한스테레오타입을통해서계층의식을조장시키고, 제품구매를통한사회적지위를부여하며, 성별역할에대한스테레오타입이고착화된다. 어린이모델의등장이여아보다는남아중심으로되어있으며, 성역할장면을통하여사회적인역할의고정된모습으로인지될가능성이있다. 204

205 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 다. 어린이방송광고의유형및실태 1) 어린이광고의유형어린이방송광고는 3가지유형으로분류어린이가모델로등장해서어린이시청자를주대상으로하는광고 ( 장난감, 우유, 치즈, 영유아대상학습지 ) 어린이가등장하지만성인을주대상으로하는광고 ( 대우자동차, 기업이미지광고, 생명보험회사 ) 어린이가모델로등장하지는않지만어린이를주대상으로하는광고 ( 자일리톨키즈, 탑블레이드 ) 어린이는태어나기이전부터이유식, 기저귀, 장난감, 과자및식음료, 패스트푸드, 학습지, 신발등의다양한종류의방송광고에노출되고있다. 광고에대한높은노출도가어린이의구매욕구를자극하여, 결과적으로부모의구매에심각한영향을미치게하고있다. 우리나라보통어린이 TV시청시간은하루평균 2시간, 공휴일에는 4시간 / 어린이 1달평균어린이시간대방영된광고는대강 1,100여개로서어린이의선택의여지없이일방적으로광고에노출되어있다. 2) 광고유형에따른문제점가 ) 식품광고가어린이건강에미치는문제점 : 식사대용, 군것질강조등의과대성으로올바른식생활습관저해나 ) 장난감광고가어린이안전및과소비에미치는문제점 : 안전저해, 소유욕구자극충동다 ) 학습지광고가공교육의기능에미치는문제점 : 학교교실배경의왜곡된등장, 선생님희화화라 ) 어린이광고의언어의문제점 : 된소리발음, 지나친외국어사용마 ) 어린이광고의미끼 / 경품제공의문제점바 ) 어린이광고모델의문제점 : 연령제한없이다수등장사 ) 어린이상업화의문제점 : 어린이대상광고뿐만아니라성인대상광고에도집단으로등장하여과도하게이용 205

206 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 3) 광고상품유형에따라서나타나는문제점가 ) 식품광고는크게이유식, 기능성음료, 및청량음료, 패스트푸드, 콘종류의겔로그, 과자등으로나누어서문제를지적이유식광고 : 신세대엄마의유별난자식사랑을특권, 귀족등의신분과시용으로소구해서지나친경쟁심유발- 물질주의가치관형성, 과연 100% 유기농인가를업체는양심선언. 아기기저귀광고 : 어린이상업화의극치다. 벌거벗은몸에기저귀만체운모습으로무대위에서캉캉춤추는모습은해도너무한다. 패스트푸드광고 : 햄버거등의크기가지나치게확대되어실물보다크게나온다. 미끼상품및경품제공, 이벤트행사등으로어린이에게본상품이아닌미끼상품에더욱관심을갖게하여원하지도않은소비를부추기게하여결과적으로어린이식생활에저해요소가클뿐만아니라소아비만의원인제공. 인기연예인이나스포츠스타가광고에등장 / 추천하는것은패스트푸드과다섭취를부추겨비만으로유도할수있다. 느린화면을통해먹음직스럽게보여줌으로써구매를부추긴다. 부모등가족나들이장면등으로인하여마치행복한가정은패스트푸드점에가는것으로왜곡된모습으로부모자녀갈등의원인제공과자및청량음료광고 : 당도, 염도칼로리등의중요정보는생략된채, 먹으면힘이세진다든지성적이오를수있다든지, 키가커질수있다고믿게한다. 유행하는인기캐릭터를등장시켜만화캐릭터의인기를이용한다. 나 ) 장난감로버트. 레고등의경우는움직이는것이아닌데도불구하고마치움직이는것처럼화면에는보여지면서자막으로수동완구가아니라는문구로어린이를기만하고있다. 폭력성을지니고있는장남감에대한규제가전혀없다. 여자어린이의소꿉놀이시리즈의경우 ( 화장품, 행복한우리집등 ) 도어린이상업화의정도가지나치다. 다 ) 학습지 학습지의우수성을강조하다보니자연스럽게공교육의기능약화에영향을미칠뿐만아니라지나친경쟁을유발하여비교육적이다. 조기교육 / 선진도등을강조하여정상적인 206

207 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 교육과정을저해하는악영향영유아교재및학습발달기구등이경우도지나치게지능지수, 감성개발등검증되지않는사실을마치효과가있는것처럼충동자극하여부모특히젊은엄마들로하여금지나친경쟁심유발 3 개선책모색 가. 어린이관련법강화의필요성현재의어린이및청소년에관한심의기준법문항중청소년과분리하여어린이만따로만들어서강화해야할필요성이있다. 현재심의기준 23, 24조항이어린이와청소년보호에관한규정이지만, 법조문추상적이고일반적인표현이므로보다구체적인법조항의사례가요구된다. 어린이상업문전달금지조항에구체적인사항제시어린이대상미끼상품광고금지어린이식품광고기준강화필요 ( 칫솔질장면삽입, 당도, 염도, 칼로리등영양정보제공 ) 어린이모델연령제한어린이대상패스트푸드상품광고에인기연예인 / 스포츠모델금지 2006년 1월부터방송광고심의규정중에서일부개정이되어, 어린이대상광고에서경품을지나치게강조하지못하도록했고다음으로는학습지광고가지나쳐서공교육을경시하게되는표현을금지 / 제한하도록하고있다. 나. 건전한정보제공의필요성 과자및식음료의염도당도칼로리등의영양정보제공필요할뿐만아니라당과류식음료의광고시반드시칫솔을화면에보여줌으로써치아를닦게하는정보제공이바람직하다. 다. 어린이에게잘알려진인물이나미성년모델의금지 / 시간대제한 207

208 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 라. 어린이광고모델의연령제한의필요성어린이광고모델의연령제한, 최소한하한선을두어야할것임. 어린이상업화가더욱가속화될것으로예상하여방송심의기준에첨부하여어린이를보호하여야함. 12세이하의어린이를목적으로한방송광고의금지, 물론광고가어린이대상인가성인대상인가를판단하는기준으로광고의등장인물, 방영시간, 상품의본질등을고려하여판단 마. 어린이대상광고교육의필요성선택적이고분별력있는광고의수용과이해를도움으로써소비자들을비판적인광고수용자로훈련시켜야할필요성이있다. 광고교육을위해서는광고에서보고들은내용을분석할수있어야하고, 무엇이좋고나쁘며, 그것이자신의소비생활과어떤관계를갖는지를평가하며, 광고에서제시된주장의진실성에대한의문을제기할수있어야한다. 광고교육은어린이들을대상으로할뿐만아니라어린이들의광고수용에영향을줄수있는부모를대상으로이루어져야한다. 특히연령이광고판별능력의매우중요한요인이되고있고또한나이가어릴수록프로그램과광고를잘구별하지못할뿐아니라허위적인광고에오도되기쉽기때문에연령에따른차별화된광고교육이필요하다. 사. 외국사례 1) 영국영국에서는어린이식품광고에연예인이나인기만화주인공들이어린이들로하여금정크푸드를먹도록영향을미치는등장이나표현을제한하는시도를하고있다. 비만어린이가비만어른으로성장하고, 비만을사회적인문제로광고업계는어린이정크푸드광고를금지해야한다고주장하면서, 판촉용선물에대한엄격한단속을주장하고있다. 학교급식에도정크푸드, 초코렛, 감자칩, 탄산음료가금지될예정이다. 2) 호주호주의비만어린이인구가지난 20년사이에 20배가까이늘어났다고주장하면서어린이들이하루평균 11회, 1주일에최소한 11회의 TV정크푸드광고에노출되어있다는조사가나왔다. 어린이프로그램시간대에집중적으로광고되고있어서가정이나학교에서아무리건강생활캠페인을벌여도소용이없다고지적했다. 패스트푸드에장난감끼워팔기를금지시키는법안을마련하고있다. 208

209 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 3) 미국초등학교자동판매기에서탄산음료를제거하고있다. 어린이비만은심각한문제다. 당신의허리둘레와치아를보호하기위해다이어트소다음료를마시면몸무게가늘어납니다. 등의경고문을제시하라고요구하고있다. 4) 홍콩 홍콩정부는학교에서패스트푸드점심도시락을규제하고자법제화를준비, 2007년까지법인통과를목표로하고있다. 5) EU EU는 12세미만의어린이들을대상으로한 TV영화및인터넷에서음료수광고를금지하고있다. 4 어린이관련광고심의기준법 어린이의연령기준은신체적발달이나정신적성숙도에따라서개인차가있지만, 현행우리나라방송심의에서는만 13세미만을어린이로본다. 그리고방송심의에관한규정제 6절 ( 제44조~제46조 ) 에서는어린이와청소년보호를위한일반적인제한규정을두고있으며, 방송광고심의에관한규정제24조에는어린이와청소년을대상으로하는광고에대한구체적지침을제시하고있다. 이러한심의규정은어린이들을상업적이윤추구의대상이되지않도록보호하는데근본취지가있다. 왜냐하면어린이들이 TV를많이보기때문에광고에노출되는시간이많고, 어른에비해광고의내용에대한판별능력이제한되어있으므로광고에의한영향을더욱많이받기때문이다. 가. 방송광고심의에관한규정제23조 ( 어린이청소년 ) 1 광고는어린이및청소년의품성과정서, 가치관을해치는표현을하여서는아니된다. 2 광고는어린이및청소년의비행또는범죄에관한긍정적묘사를하여서는아니된다. 209

210 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 제24조 ( 어린이보호 ) 1 광고는어린이보호를위하여다음의표현을하여서는아니된다. 1. 어린이가그상품을갖지못하면열등감을갖게된다거나다른어린이로부터조롱의대상이될것으로믿게하는표현 2. 광고상품을사용함으로써부모나어른들또는어린이들로부터인정을받을수있다는내용의직 간접적인표현 3. 어린이의사행심을자극하는표현 4. 어린이를위험한장소에있게하거나위험한행동을하게하는표현 2 장난감, 게임기및기타어린이들의관심을끄는상품에대한광고는어린이의판단력과경험을고려하여다음의표현을하여서는아니된다. 1. 상품의크기와비례가실제이상으로보이는표현 2. 장난감이기계적으로움직이는지, 수동적으로움직이는지분명하지아니한표현 3. 장난감과실제물건이혼동될수있는표현 나. 방송심의에관한규정 1) 6절어린이청소년보호제44조 ( 어린이및청소년의정서함양 ) 1 방송은어린이와청소년들이좋은품성을지니고건전한인격을형성하도록힘써야한다. 2 방송은어린이와청소년의균형있는성장을해치는환경으로부터그들을보호하고어린이와청소년에게유익한환경의조성을위하여노력하여야한다. 3 방송은어린이와청소년에대한사회의관심과이해의폭을넓히는데이바지하여야하며, 특히경제적 사회적 문화적 정신적 신체적으로어려운처지에있는어린이와청소년에대해지속적인관심을갖도록노력하여야한다. 제45조 ( 수용수준 ) 1 초인적인행위, 심령술, 위험한행위등어린이와청소년이모방할우려가있는내용을다룰때에는신중을기하여야하며, 그들의주의를환기시킬수있는적절한조치를사전에취해야한다. 2 어린이및청소년시청보호시간대에는시청대상자의정서발달과정을고려하여야한다. 210

211 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 3 어린이의교육적효과를위한방송에서는진행자의전문성을고려하여야한다. 4 방송은어린이와청소년에게경품이나상품을주게될때에는사행심이조장되지않도록하여야한다. 제46조 ( 출연 ) 1 방송은어린이와청소년을그품성과정서를해치는배3장소에출입하는것을긍정적으로묘사하여서는아니된다. 4 방송은청소년이흡연 음주하는장면을묘사하여서는아니되며, 내용전개상불가피한경우에도그표현에신중을기하여야한다. 제71조 어린이대상광고제한 1 방송은어린이프로그램의진행자나인물주인공또는만화주인공을이용한광고를당해방송순서광고시간이나그전후토막광고시간에방송하여어린이에게프로그램과혼동하게하여서는아니된다. 2 어린이를대상으로하는방송순서의광고시간이나그전후토막광고시간에는어린이의약품의광고를하여서는아니된다. 제94조 어린이 청소년 1 광고는어린이및청소년의품성과정서, 가치관을해치는표현을하여서는아니된다. 2 광고는어린이보호를위하여다음의표현을하여서는아니된다. 1. 어린이가상품과관련된상업문또는광고노래를전달하는표현 2. 어린이의건강과바른식생활을해치는표현 3. 어린이가그상품을갖지못하면열등감을갖거나다른어린이로부터조롱의대상이된다는표현 4. 어린이가상품을구입하도록충동하거나부모또는다른사람에게상품을사달라고요구하도록자극하는표현 5. 어린이의사행심을조장하는표현 6. 어린이를위험한장소에있게하거나위험한행동을취하게하는표현 3 장난감, 게임기기타어린이를대상으로하는광고는어린이의판단력과경험을고려하여다음의표현을하여서는아니된다. 1. 장난감이기계적으로움직이는지, 수동적으로움직이는지분명하지않은표현 2. 장난감과실제물건 ( 예 : 장난감자동차와실물자동차 ) 이혼동될수있는소리나표현 211

212 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! [ 광고자율심의규정 ] 의제17조 어린이대상광고 조항은방송위원회의방송심의에관한규정과거의비슷하지만마지막 3항에두개의조항이첨가되었다. 또한 4항과 5항을첨가함으로써보다구체적인규정을정비하고자노력하였다. 1. 상품의크기와비례가실제이상으로보이는표현 4. 단지, 겨우 등의단어를사용하므로써가격이저렴한것처럼보이게하는표현 4 어린이를대상으로하는광고는일반적으로인식되고있는보편적안전기준에부합되어야한다 ( 예 : 사이클링시의헬멧사용, 스케이트보드를탈때의헬멧및무릎보호대착용등 ) 5 어린이대상광고에서범죄에대한사실적묘사는어떠한광고를불문하고허용되지아니한다. 다. 방송광고심의에관한규정제정 방송위원회규칙제23호개정 방송위원회규칙제85호 제 1 장총칙 ( 생략 ) 이규정에서사용하는용어의정의는다음과같다. 1. 어린이 라함은 13세미만의자를말한다. 2. 청소년 이라함은 19세미만의자를말한다. 제 2 장일반기준 ( 생략 ) 제 5 조 ( 품위등 ) 방송광고는시청자의정서를해치거나방송의품위를손상하는다음의표현을하여서는아니된다. 1. 인간의존엄성및생명을경시하는표현 < 개정 > 2. 폭력, 범죄, 반사회적행동을조장하는표현 < 개정 > 3. 지나친공포감이나혐오감을조성하는표현 < 개정 > 4. 과도한신체의노출이나음란 선정적인표현 < 개정 > 5. 신체적결함, 약점등을조롱또는희화화하는표현 < 개정 > 212

213 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 6. 지나치게비속하거나사회의선량한풍속을해할우려가있는표현 < 개정 > 7. 특정성을비하하거나성적수치심을느끼게하는표현 < 개정 > 제 6 조 ( 공정성 ) 1 방송광고는기업간의공정한경쟁을도모하고국민의소비생활에편익을주는데기여할수있도록하여야한다. 2 방송광고는소송등재판에계류중인사건또는국가기관에의한분쟁의조정이진행중인사건에대한일방적주장이나설명을다루어서는아니된다. 제 7 조 ( 방송프로그램과의구별 ) 1 방송광고는방송프로그램과명확히구별되도록하여야하며특정방송프로그램으로오인될수있는상황설정이나기법을사용하여서는아니된다. 2 방송프로그램의주요고정출연자를등장시킨방송광고는해당방송프로그램의상황과흡사하게표현하여서는아니된다. 제 8 조 ( 음향 화면 )( 생략 ) 제 9 조 ( 안전성등 ) 1 방송광고는사고를유발할정도로안전을해치는표현을하여서는아니된다. < 개정 > 2 방송광고는안전과관련하여 완전, 완벽, 전혀 등의표현을하여서는아니된다. 제10조 ( 국가등의존엄성 )( 생략 ) 2 방송광고는민족의존엄성과긍지를손상하여서는아니된다. < 개정 > 제11조 ( 환경보존등 ) 1 방송광고는자연보호를저해하는표현을하여서는아니된다. 2 방송광고에서 무공해, 저공해, 환경친화적 등과같이일반적이고광범위한환경적속성과효능을표현할때에는이를구체적이고정확하게하여야한다. 3 방송광고는동물을살상하거나학대하는표현을하여서는아니된다. 4 방송광고는보호받고있거나멸종위기에처한동식물의멸종, 감소등을촉진시킬우려가있는표현을하여서는아니된다. 제12조 ( 개인또는단체의동의 ) 1 다른사람의이름이나초상을사용한방송광고는그사용에동의가있었음을증명하여야한다. 다만, 역사적인물의경우에는그러하지아니하다. 213

214 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2 특정기관이나단체의이름, 상징물, 시설등을부적절하게이용한방송광고는그사용에동의가있었음을증명하여야한다. < 개정 > 제13조 ( 표절금지 ) 방송광고는국내외다른광고를표절하거나현저하게모방하여서는아니된다. 다만, 상호간의사용동의가있는경우에는예외로한다. < 개정 > 제14조 ( 차별금지 ) 방송광고는국가, 인종, 성, 연령, 직업, 종교, 신념, 장애, 계층, 지역등을이유로차별하거나편견을조장하는표현을하여서는아니된다. 제15조 ( 미끼광고의제한 ) 방송광고는판매의목적이아닌상품이나용역을제공한다는내용을표현함으로써더욱고가의상품이나용역을구매하도록유인하여서는아니된다. 제16조 ( 잠재의식광고의제한 ) 방송광고는시청자가의식할수없는음향이나화면으로잠재의식에호소하는방식을사용하여서는아니된다. 제17조 ( 비교광고의기준 ) 1 방송광고는경쟁관계에있는상품 용역또는기업을부당한방법으로비교하거나배척하는표현을하여서는아니된다. 2 방송광고는비교나실물제시에있어특성, 성분, 규격등비교의기준을명확히밝혀야한다. < 개정 > 3 방송광고에서비교광고는객관적으로측정가능한특성을비교하여야하며, 주관적인사실을근거로비교하여서는아니된다. < 신설 > 4 방송광고는당해기업, 상품, 서비스의우위또는특성을강조함으로써그밖의상품이나서비스, 또는기업전체까지도우수하다는표현을하여서는아니된다. < 개정 > 5 방송광고는우위또는특성을비교주장함에있어비록그내용이사실이라할지라도상대방을비방또는중상하는것이어서는아니된다. < 개정 > 제18조 ( 입증책임 ) 소비자에게중요한영향을끼치는방송광고의객관적주장에대해서는광고주가신뢰도와타당성을갖춘자료로써입증하여야한다. < 개정 > 214

215 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 제19조 ( 진실성 ) 1 방송광고의내용은진실하여야하며허위또는기만적인표현을포함하여서는아니된다. 2 방송광고는소비자를오인하게할수있는다음각호의표현을하여서는아니된다. 1. 삭제 < > 2. 성분, 재료, 함량, 규격, 효능등에있어오인하게하거나기만하는내용 3. 부분적으로사실이지만전체적으로소비자가오인할우려가있는표현 4. 객관적으로인정받지못하거나확인할수없는최상급의표현 5. 공신력없는단체의자료또는발표내용등을인용하는표현 6. 난해한전문용어등을사용하여소비자를현혹하는표현 7. 제조국가등에있어서소비자가오인할우려가있는표현 3 방송광고는중요한정보를생략함으로써소비자가오인하게하여서는아니된다. 제20조 ( 실연 실험 조사등 ) 실연, 실험, 조사등을이용한방송광고에서는연출이나재연등을할경우그것이연출이나재연등임을밝혀야한다. 다만, 시청자가연출이나재연등임을명백히알수있는경우에는그러하지아니하다. 제21조 ( 추천 보증 ) 1 방송광고에사용되는추천이나보증은전체적으로진실하여야한다. 2 추천이나보증을사용한방송광고는추천또는보증의내용에담긴주장을입증할만한객관적인자료를제시하여야한다. 3 전문인의추천이나보증은그분야의전문가가대부분지지할수있는객관적인내용이어야한다. < 개정 > 제22조 ( 언어 ) 1 방송광고는표준어를사용하는것을원칙으로하며, 한글맞춤법및외래어표기법을준수하여야한다. 2 방송광고는국민의바른언어생활을해치는비속어 은어 저속한조어를사용하여서는아니된다. 3 방송광고는상품명, 상품표어, 기업명, 기업표어등의경우를제외하고는불필요한외국어를사용하여서는아니되며 ( 단, 외국어방송채널의경우에는예외로한다 ), 외국인어투를남용하여서는아니된다.< 개정 > 4 삭제 < > 215

216 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 제23조 ( 음악 ) 1 방송광고에서는외국어로된광고노래를남용하여서는아니된다.. 다만외국어방송채널의경우에는예외로한다. < 개정 > 2 방송광고는동요또는민요 ( 국내에널리알려져있는외국민요를포함한다 ) 를개사하거나편곡하여사용하여서는아니된다. 제24조 ( 어린이 청소년 ) 1 방송광고는어린이및청소년의품성과정서, 가치관을해치는표현을하여서는아니된다. 2 방송광고는어린이보호를위하여다음의표현을하여서는아니된다. 1. 어린이가상품과관련된상업문이나광고노래, 또는제품의특징을전달하는표현 2. 상품의소유로어린이의능력이나행동이변할것이라는표현 3. 상품을소유하지못하면열등감을갖거나조롱의대상이된다는표현 4. 상품을구입하도록어린이를충동하거나부모등에게상품구매를요구하도록자극하는표현 5. 어린이의사행심을조장하는표현 6. 어린이를위험한장소에있게하거나위험한행동을취하게하는표현 7. 어린이의건전한식생활을저해하는표현 3 장난감, 게임기및기타어린이들의관심을끄는상품에대한방송광고는어린이의판단과경험을고려하여다음의표현을하여서는아니된다. 1. 상품의크기와비례를실제이상으로보이게하는표현 2. 장난감이기계적으로움직이는지, 수동적으로움직이는지분명하지않은표현 3. 장난감과실제물건이혼동될수있는소리나표현 4 어린이대상방송광고에서는주된상품이외의부수적인제품이나경품을강조하여서는아니된다. < 신설 > 제25조 ( 경품류및할인특매 ) 1 경품류및할인특매에관한방송광고는시행기간및내용을명시하여소비자에게구체적인정보를제공할수있어야한다. 2 행사에관한방송광고에서경품류및사은품을언급한경우에는허위 기만하는표현을하여서는아니된다. 216

217 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 제 3 장품목별기준제26조 ( 식품 ) 1 식품 ( 특수영양식품을포함한다 ) 에관한방송광고는다음의표현을하여서는아니된다.< 개정 > 1. 제품 품목, 제조방법또는성분등에관하여허가를받거나신고또는보고한사항이외의내용에대한표현. 단, 제조방법에관하여연구또는발견된사실로서식품학 영양학등의분야에서공인된사항이거나성분등이공인된시험기관에서입증된사항과식품학 영양학등의문헌을이용하여문헌의내용을정확히표시하고, 연구자의성명 문헌명 발표년월일을명시하는사항은예외로한다. < 개정 > 2. 질병의치료에효능이있다는내용또는의약품으로혼동할우려가있는내용의표현 < 개정 > 3. 최고, 가장좋은, 특 등의표현이나 특수제조법, 젊음유지, 미용효과 혹은 천연, 무공해 등의모호한표현으로소비자를현혹시키거나현혹시킬우려가있는표현. 이경우외국어중 베스트, 모스트, 스페셜 등도또한같다. 4. 화학적합성품인경우그원료의명칭등을사용하여화학적합성품이아닌것으로혼동할우려가있는표현 2 식품에관한방송광고에서는제품에함유된특정성분을강조할경우해당성분의함량표시를하여야한다. 3 영 유아를대상으로하는식품의방송광고에서는그상품이모유를대체할수있다는표현을하여서는아니된다. 제26조2( 건강기능식품 ) 1 건강기능식품의방송광고에서는 건강기능식품 이라는내용을반드시표시하여야한다. 2 건강기능식품의방송광고는다음의표현을하여서는아니된다. 1. 질병의예방및치료에효능 효과가있거나의약품으로오인 혼동할우려가있는표현 2. 최고, 가장좋은 또는 특 등의표현으로소비자를현혹시키거나현혹시킬우려가있는표현. 이경우외국어중 베스트, 모스트, 스페셜 등도또한같다. 3. 각종의감사장또는체험기등을이용하거나 주문쇄도, 단체추천 또는이와 217

218 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 유사한표현 4. 의사 치과의사 한의사 수의사 약사 한약사 대학교수등의자가제품의기능성을보증하거나제품을지정 공인 추천 지도하고있다는내용 5. 의약품용도로만사용되는명칭 ( 한약의처방명포함 ) 의표현 [ 본조신설 ] 제27조 ( 의약품 ) 1 의약품의방송광고는효능이나성능을과장하거나약품의오용과남용을조장하여서는아니된다. 2 의약품의방송광고는효능과성능을오인하게할다음의표현을하여서는아니된다. 1. 효능이나성능등에관하여허가를받거나신고한사항이외의내용에대한표현. 다만, 식품의약품안전청장이인정하는공정서또는의약품집에실려있는내용이나공인된임상결과등근거문헌을인용하는경우에는그러하지아니하다. 이경우인용문헌의본뜻을정확히전달하여야하며연구자의성명 문헌명과발표연월일을명시하여야한다. 2. 사용전 후의비교등으로그사용결과를표시또는암시하거나적응증상을위협적인표현으로표시또는암시하는내용 3. 사용자의감사장또는체험담을이용하는표현또는 " 구입 주문쇄도 " 기타이와유사한표현 4. 의약품이아닌제품을의약품이나의 약학적인치료효과가있는것처럼하는표현 5. 의사 치과의사 한의사 약사또는기타이와유사한자가이를지정 공인 추천 지도또는선용하고있다는표현 6. 효능 효과를광고함에있어 " 확실히보증한다 " 라는등의내용이나 최고, 가장좋은 등의단정적인표현 7. 주성분이아닌성분의효능 효과에관한표현 3 의약품의방송광고는오용과남용을조장하는다음의표현을하여서는아니된다. 1. 의약품의부작용을부정하거나부당하게안전성을강조하는표현 2. 광고대상을효능 효과와무관하게특정대상자에한정하는표현 3. 의약품을의약품이아닌것으로오인하게할우려가있는표현 4 의약품의방송광고는다음의표현을하여서는아니된다. 1. 노래가사에제품명을사용한광고또는연호의방법에의한광고 2. 의약품의효능 효과와관련되는질병의증상이나수술장면등의위협적표현 218

219 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 3. 질병에대한불안감, 공포감을조성하거나저속한표현 4. 멸종위기에처한야생동 식물의가공품임을표현또는암시하는내용 5 의약품에관한방송광고에서는의사 치과의사 한의사 약사 간호사및보조인또는기타이와유사한자 ( 모델의분장포함 ) 를광고모델로사용할수없다. 6 다음각호의의약품등의방송광고는하여서는아니된다. 1. 삭제 < > 2. 식품의약품안전청장이지정하는광고금지대상의약품 3. 성병, 성기, 부인과질환에관한의약품과기구 < 개정 > 4. 삭제 < > 7 의약품의방송광고는식품의약품안전청장이정하는사항을표시하여야한다. 제27조2( 의약외품 ) 의약외품에관한방송광고는다음각호의표현을하여서는아니된다. 1. 의약외품을의약품으로오인하게할우려가있는표현 2. 품질 효능등에관하여객관적으로확인될수없거나확인되지아니한사항 3. 의사 치과의사 한의사 약사또는기타의자가이를지정 공인 추천 지도또는사용하고있다는내용등의표현 [ 본조신설 ] 제28조 ( 의료기기 ) 1의료기기에관한방송광고에서는 의료기기 라는내용을표시하여야한다. 2의료기기에관한방송광고는다음각호의표현을하여서는아니된다. 1. 품질, 효능등에관하여객관적으로확인될수없거나확인되지아니한사항 2. 의사 치과의사 한의사 약사또는기타의자가이를지정 공인 추천 지도또는사용하고있다는내용등의표현 3. 효능이나성능을광고함에있어서사용전 후의비교등으로그사용결과를표시또는암시하거나적응증상을위협적인내용으로표시또는암시하는표현 4. 효능 효과를광고함에있어서사용한 이를확실히보증한다 또는 최고, 최상 등의절대적표현 5. 사용자의감사장또는체험을이용하거나구입, 주문쇄도, 그밖에이와유사한내용의표현 [ 전문개정 ] 제29조 ( 건강보조기구등 ) 1 건강보조기구등의방송광고는의료기구로오인하게하거나효능, 효과를과신하게하여서는아니된다. 219

220 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2 건강보조기구등에관한방송광고는객관적인근거없이안전성을보장한다는표현을하여서는아니된다. [ 제30조에서이동 < >] 제30조 ( 화장품 ) 화장품에관한방송광고는다음각호의표현을하여서는아니된다. 1. 의 약학적효능 효과가있는것으로오인할우려가있는표현 2. 화장품의부작용을부정하거나부당하게안전성을강조하는표현 3. 기능성화장품이아닌것으로서제품의명칭, 제조방법, 효능 효과등에관하여기능성화장품으로오인시킬우려가있는표현 4. 의사 치과의사 한의사 약사또는기타의자가이를지정 공인 추천 지도또는사용하고있다는내용등의표현 [ 제29조에서이동 < >] 제31조 ( 농약 ) 1 농약에관한방송광고는농약의오용과남용을방지하고생활환경을보존하기위하여다음의표현을하여서는아니된다. 1. 농약의명칭또는효과에관하여오해를가져올수있는표현 2. 농약의오용과남용을조장하는표현 3. 농촌진흥청 ( 소속시험장 연구소 도농업기술원포함 ) 및농업에관한시험연구기관또는검사기관에서추천 지도또는선용하고있다는등의표현 < 개정 > 4. 구입량및구입기간등을구체적으로명시하지아니한 " 구입 주문쇄도 " 등의표현 5. 사은품또는현상품을제공한다는표현 6. 농약의사용을직접적으로강요하거나농약의사용이농사에필수적이라고주장하는표현 7. 농약의위험성을부정하거나안전을강조하는표현 2 삭제 < > 제32조 ( 주류 ) 1 주류에관한방송광고는건전한사회질서와국민건강, 청소년의건실한생활을해치는다음의표현을하여서는아니된다. 1. 지나친음주분위기를묘사하거나음주행위를지나치게미화하는표현 2. 음주가사회적인정이나성공에필요하다고주장하거나이를암시하는표현 3. 적당한음주는건강에해롭지않다는표현 220

221 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 4. 음주가체력또는운동능력을향상시킨다거나근심, 걱정을없애준다거나질병의치료에도움이된다는표현 5. 높은경각심을필요로하는상황에서음주하는행위를묘사함으로써안전을저해하는표현 2 주류에관한방송광고에등장하는인물은 19세이상이어야한다. 다만, 이경우에도청소년의인물또는목소리를묘사하여서는아니된다. < 개정 > 3 주류에관한방송광고는광고노래, 경품류의제공및할인판매에관한표현을하여서는아니된다. 4 주류가아닌상품의방송광고에서도제1항각호에서금지된내용의표현을하여서는아니된다. 제33조 ( 영화 비디오물 공연물 ) 영화, 비디오물및공연물에대한방송광고는관람기준을구체적으로밝혀야한다. 다만, 학습용교재의경우에는그러하지아니하다. 제34조 ( 부동산등 ) 1 토지, 건물등부동산에관한방송광고는다음각호의표현을하여서는아니된다. 1. 근거없이투자수익을보장하거나투기를조장하는표현 2. 장기저리융자 등모호한금융혜택에관한표현 3. 근거리, 도보통학가능, 시내 10분거리 등거리나위치에관한불명확한표현 4. 전세값으로내집마련, 저렴한분양가 등가격과관련하여소비자를오인하게하는표현 5. 명문학군 등교육환경과관련된근거불확실한표현 2 토지, 건물등부동산에관한방송광고는시행자 시공자 분양자를명확하게밝혀야한다. 제35조 ( 학교 학원 강습소 학습교재등 < 개정 >) 학교 학원 강습소또는학습교재등에대한방송광고는다음의표현을하여서는아니된다. < 개정 > 1. 근거없이취업을약속하거나과정이수이후급여를과장하는표현 2. 공인되지않는학위나자격증을수여한다는표현 3. 근거없이대학, 학교등법적교육기관과혼동케할우려가있는명칭을사용하는표현 4. 근거없이학습효과를과장하는표현 < 신설 > 221

222 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 제36조 ( 여행 관광등 ) 1 여행 관광등에관한방송광고는요금및서비스등을표시하는경우에추가비용의유무와서비스의내용을밝혀야한다. 2 여행및관광등에관한방송광고는일부에만적용되는최저가격을일반가격으로오인하게하는표현을하여서는아니된다. 제37조 ( 투자자문업 투자일임업 < 개정 >) 간접투자자산운용업법 제2조제5호및제6호의규정에의한투자자문업, 투자일임업에대한방송광고에서는다음각호의표현을하여서는아니된다. < 개정 > 1. 일정수익또는수익률의실현을약속하거나보장하는표현 2. 고객또는제3자가당해투자자문회사를추천하거나보증하는내용을표시하는내용 3. 투자자문계약재산또는투자일임계약재산의특정기간운용실적을발췌하여광고하는행위 4. 투자자문회사가이용하는특정투자분석기법이투자자문계약재산또는투자일임계약재산의운용실적을일정수준이상으로확보하여준다고광고하는행위제38조 ( 음성정보서비스 ) 음성정보서비스에관한방송광고는다음의사항을명확히밝혀야한다. 1. 제공되는서비스의내용 2. 정보제공업자명및정보제공업자의전화번호 3. 기본요금과할증액제39조 ( 통신판매 ) 1 통신판매로상행위가이루어지는상품이나용역의방송광고에서는통신판매업체의소재지와전화번호를정확하게밝혀야한다. < 개정 > 2 통신판매의방송광고에서는배달에소요되는기간및비용등을정확히밝혀야한다. 3 통신판매로상행위가이루어지는상품이나용역에대한방송광고에서는다음각호의표현을하여서는아니된다. 1. 상품을화면으로제시하는경우실제상품크기와다르게하거나화면에나타난상품의색상, 디자인등이차이가있음에도그내용을표시하지않아상품의품질등이실제보다우수한것처럼보이게하는표현 2. 객관적인근거없이허위의일반소매가격을기준으로하거나제조업자가임의로정한권장 ( 희망 ) 소비자가격을자기의판매가격과비교표시하여실제보다저 222

223 생활안전 _ 대중매체와어린이안전 렴하게판매하는것처럼하는사항 3. 한정판매상품에대하여당초한정판매수량보다적게판매하거나판매수량에제한이없음에도한정판매라고표현하는행위와누적판매수량을사실과다르게표시하는내용제40조 ( 종교 ) 종교에관한방송광고는종교단체의행사를고지하는내용이나종교관련제품의판매에관한내용이외의종교 신앙에관한내용을다루어서는아니된다. 다만, 선교에관한전문편성을행하는방송의경우에는예외로한다. 제41조 ( 정치 ) 방송광고는정당의행사안내, 행사고지, 정책홍보, 당원모집공고등정치활동에관한내용을다루어서는아니된다. 다만, 법령또는선거관리위원회의결정사항에따른경우에는그러하지아니하다. 제42조 ( 방송광고의금지 ) 1 다음각호의 1에해당하는경우에는방송광고를할수없다. 1. 법령에서광고를금지하고있는경우 2. 법령에서금지된내용 2 다음에해당하는상품과용역은방송광고를할수없다. 1. 식품위생법시행령 에의한단란주점영업및유흥주점영업 < 개정 > 2. 사설비밀조사업및사설탐정 3. 혼인매개, 이성교제소개업 4. 점술, 심령술, 사주, 관상등의감정및미신과관련된내용 5. 무기, 폭약류및이와식별이어려운모조품 6. 도박및이와유사한사행행위 7. 담배및흡연과관련된광고 8. 조제분유, 조제우유, 젖병, 젖꼭지제품 9. 음란한내용의간행물, 영상제작물, 공연물, 전기통신을통한음성정보 영상정보및문자정보 10. 금융관련법령에의해인 허가받지않거나등록하지않은금융업 11. 안마시술소 12. 기부금품모집광고 13. 삭제 < > 223

224 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 14. 알콜성분 17도이상의주류 15. 삭제 < > 16. 지상파텔레비전방송광고의경우먹는샘물 3 방송광고는이규정에서금지하고있는상품과용역등을주된소재로다루어서는아니된다. 다만, 소비자에게광고효과를주지않는경우에는그러하지아니하다. 제43조 ( 방송광고출연제한 ) ( 생략 ) 제 52 조 ( 재심의 ) ( 생략 ) 제 5 장심의절차 ( 생략 ) 224

225 놀이터등의놀이시설물안전 225

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227 목 차 1. 놀이터등의놀이시설물의사고실태 놀이시설물의관계법규및관리부처 놀이시설물관리자의안전교육및대책 238 참고문헌

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229 생활안전 _ 놀이터등의놀이시설물안전 1 놀이터등의놀이시설물의사고실태 가. 개요놀이터및공공유희시설물은불특정다중이이용하는시설이며특히우리나라의대상자는주로유아및초등, 중등학생등이대부분이용하고장소나유희시설종류에따라중청소년, 노년층들도어린이와함께놀이시설을이용하고이다. 따라서놀이시설을관리하는주체는관련법이정하는안전관리사항의이행은물론이용자들의안전확보를위해자발적으로정기안전점검이나체계적인안전관리개선대책을수립하여시설물의안전관리에보다많은신경을기울여야한다. 그러나각종놀이시설물에서사고는매년증가하고있다. 최근각종놀이시설물의사용중에발생한중대사고현황은다음과같다 용인에버랜드놀이기구매직배틀탑승객 1명사망 포천스키장리프트 2대추락사고부상 7명 대전꿈돌이랜드스윙드롭사고 ( 부상 2) 서울롯데월드놀이기구추락사고 1명 롯데월드사망사고를사과하는뜻에서무료개장인파가몰려 35명의부상 경남양산시소재유원시설놀이기구사고 광주시모상가내놀이시설에서뛰어내리던남자 (5세) 어린이가턱밑이찢어지고이가부러짐 서울시모백화점에설치된 타잔놀이 기구의손잡이를 A가타기위해잡는순간나사가빠져놀이기구를타려고기다리던여자 6세어린이이마에찰과상등크고작은사고가계속발생되고있다. 유아들은자신의몸을조절하고균형을유지하는능력, 안전하게놀이하는데필요한지식이나경험, 위험한상황을예측하고판단하는데필요한사고력, 자신의행동결과를예측하는능력및사고발생시의대처능력등이거의없다. 따라서놀이터및유원시설에는안전교육훈련을이수한숙련된전문안전요원을배치하여안전관리활동을이들을지도관리하고놀이시설안전점검및자체검사를할수있는자육성을위한정책이필요하다, 1) 어린이놀이사고통계분석 2005년도전국 73개의유원시설에대한 1년에 2회에걸쳐실시된안전점검결과문공부보고자료에의하면전체유원시설에서안전상문제점이없는유희시설은전반기 13개소 229

230 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! (17%), 후반기 17개소 (23%) 로평균 20% 밖에되지않았다. 따라서유원시설의크고작은안전상문제점을갖고있는80% 가즉시개선이되지않으면항시사고의잠재위험이내존하고있음을주시하지않을수없다.(( 사 ) 한국종합유원시설협회 ) 어린이사고는 2003년전체사고의47.4%, 2004년 42.8%, 2005년 20.8% 가증가한것으로나타났다. 매년어린이사고통계를보면다음 < 표1-1> 와같다. < 표 1-1> 어린이사고통계 년도별 2006 년 2005 년 2004 년 2003 년 2002 년 2001 년 발생건수 5150 건 * 4 천 40 건 3 천 345 건 2 천 342 건 1 천 589 건 2 천 22 건 위해발생장소별가정공원및놀이시설공공행정및서비스지역기타 건수 ,011 건 (60.1%) 471 건 (14.1%) 352 건 (10.5%) 511 건 (15.3%) ,502 건 (62.0%) 426 건 (10.5%) 446 건 (11.0%) 666 건 (16.5%) 2006* 2,966 건 (57.6%) 449 건 ( 8.7%) 460 건 ( 8.9%) 1,275 건 (24.8%) 자료 : 한국소비자보호원소비자안전센터 ( ) *19 세미만 10 대위해정보통계로전년에 14 세까지통계수치에비해약간차이가있음 2005년도연령별어린이사고는 1~3세 가 39.2%(1,585건 ) 로가장많았으며, 7~14세 28.5%(1,151건 ), 4~6세 27.4%(1,108건 ), 1세미만 4.9%(196건 ) 로나타났다. 이중, 1~3 세 의사고가가장많은원인은위험성에따른판단력이없고처음보는것에대한신기함과호기심이많아아무거나붙잡고일어서서걷기시작하는시기이로무서움을모르기때문인것으로분석된다. 사고부위별로는얼굴머리부분이 2,259건 (55.9%), 손과팔이 707건 (17.5%) 다리와발이 334건 (8.3%) 소화기, 호흡기부분이 291건 (7.2%) 순으로나타났다. 계절별로는 여름 (32.0%/1,293건) 과 봄 (29.7%/1,201건) 철에사고가전체계절의66.7% 을점유하고있어다른계절에비해상대적으로어린이들의실외활동이대단히활발하고노출된부분이많기때문으로예측된다. 장소별로는가정에서 62.0%(2,502건 ) 가발생했으며, 공공행정및서비스지역에서 11.0%(446건 ), 공원및놀이시설에서 10.5%(426건 ), 도로상에서 6.2%(249건 ) 등으로나타났다. 어린이사고를일으키는물품으로는놀이시설, 장난감류등 ( 스포츠 놀이용품 ) 이 23.4%(949건 ) 로가장많았으며, 문, 계단등 ( 건물및설비 ) 17.2%(693건 ), 침대, 식탁등 ( 가구류 ) 15.9%(641건 ) 등으로나타났다. 이러한사고결과는OECD 회원국중 2001년어린이 230

231 생활안전 _ 놀이터등의놀이시설물안전 상해 사고사망률 1위를 2004년어린이사고사망률이회원국중 3위였다고보고되고있다. 어린이사고가매년증가하는원인은여러가지가있겠으나 1놀이기구의안전검사검인증없이만들어진신종장난감이출시되어사용이증가하였고 2어린이들이헬멧등보호장구를착용하지않고킥보드, 자전거, 인라인스케이트등바퀴달린놀이기구를아무곳에서나타고다니는사고위험요인이증대되었고이에따른사전안전교육이없었다. 3맞벌이부부의경제활동증가로유아어린이들이부모들과함께있는시간이적고유아원기타위탁한곳의관리보조자의안전의식부족으로잠재위험이방치된놀이시설을이용하는등으로추정된다. 더욱이직장의주 5일제근무확산으로가족의여가생활에관심이높아지면서놀이시설이용인구가크게늘어나 2003년이후급증한전국의놀이시설은모두 233개로검사대상놀이기구에따라종합유원시설 (6종이상 )37개, 일반유원시설 (1종이상 ) 120개, 기타유원시설 ( 검사대상 0종 ) 76개업체가영업을하고있다 월1~22일까지발생한사고가 19건으로거의매일1건의어린이사고가발생하였다. 최근 3년간소방방재청의구조활동건수를토대로사고발생현황을분석한결과 06년 5 월중에일어난어린이사고의평균발생건수가 367건으로연중최고치를기록하였다. 소방방재청은 5월 5일어린이날을전후사고발생을미연에방지하고피해를최소화하고자매년어린이놀이기구사고주의보 (5.1~5.7) 를발령하여사고발생시행동요령등대국민홍보를집중실시하고있지만근본적인어린이사고예방활동은아직미흡한상태이다. 2) 실내놀이시설에대한안전관리실태한국소비자보호원이 2005년 4월~6월에서울7개소 경기 인천지역각5개소의 백화점및대형할인매장 17개에설치된실내놀이시설에대한안전관리실태조사 결과에의하면 7개소 (41.1%) 에서일부기구주위에틈이있거나안전망이찢어진채방치되어있어, 어린이들의신체일부나옷이틈새에끼어다칠위험이있는것으로나타났다. 8개소 (47.0%) 는파손된미끄럼틀을방치하거나놀이기구주위에 TV, 오락기, 가습기등을두고있어어린이들이부딪힐위험성이있었고, 2개소 (11.8%) 는바닥이낡았으며 6개소 (35.3%) 는소화기를제자리가아닌곳에두거나전기콘센트등을방치하고있어어린이들이감전등의위험에노출되어있는것으로드러났다. 15개소는정상이나비상구, 안전주의사항표시가 2개소는설치안되어미흡한것으로나타났다고보고되고있다. 3) 실내어린이놀이기구, 시설이용위해사고통계 2003 년부터 2005 년 6 월까지 2 년 6 개월동안한국소비자보호원의상담및위해정보시스 231

232 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 템등을통해수집된실내어린이놀이기구, 시설이용위해사례총 76건중사고가발생한장소별로보면할인매장, 백화점, 상가등유통시설에설치된놀이시설에서발생한사고가총 56.6%(43건 ) 로절반이상이었으며, 연령별로는 7세이하의취학전어린이가 88.2%(67 건 ) 취학아동11.8%(9 건 ) 이었다. 사고의유형별로는놀이기구에서추락하거나넘어져바닥이나기구에부딪혀팔, 다리등이골절되는사고가 47.3%(36건 ) 로가장많았고, 모서리등에부딪혀피부가찢어지는열상 27.6%(21건 ) 의순이었다. < 표 1-2> 실내놀이시설사고위해유형별현황 ( 단위 : 건 /%) 골절 열상 찰과상 타박상 삠 압궤 탈골 합계 36(47.3%) 21(27.6) 6(7.9) 4(5.3) 4(5.3) 4(5.3) 1(1.3) 76건 (100%) 2001년 1월~2006년 2월까지다중이용시설에비치된유모차를이용하다사고로보고된총 42건중에백화점이 64.3%(9건 ) 로가장많았으며, 위해신체부위는추락 전복 충격에의한머리 얼굴부위의상해가 45.2%(19건 ) 로가장많았다. 사고원인은 유모차이용중전복 추락 이 50.0%(21건 ) 로가장많았으며, 벨트 바퀴 안전바등 부품불량 이 23.8%(10건 ), 계단및에스컬레이터이용중사고 11.9%(5 건 ) 로나타났다. 나. 어린이놀이터안전점검실태 2006년소방방재청이전국어린이놀이터 2만1,892개소를대상으로안전점검을실시한결과양호한놀이터는 1만4,538개소로보고되었다. 조사대상중 33.59% 인 7,354개소에서안전관리상태가불량했으며 3개소중에 1개소가부실했다. 또시설보수 1,643개소, 개선명령이 663개소, 교체 253개소, 철거 97개소, 지도 권장 4,080개소, 기타 618개소등의지적을받았다고한다. 전국 (16개시 도 ) 의놀이시설 75개업체 519개놀이시설 기구를대상으로종합적인안전관리점검이 ( 월 ) 부터 4.14( 금 ) 까지 12일간정기점검일환으로시 도 ( 시 군 구 ) 지자체재난관리담당및놀이시설담당공무원, 학계및업계전문가 (24명) 등약 50여명으로구성된합동점검반을편성하여전기 기계설비, 가스등기술적인점검및관리적인, 각종안전관리자배치, 안전교육실시등안전수칙이행여부전반에대한점검을실시한결과 16개광역시도별로는인천시 (50.67%), 제주특별자치도 (49.23%), 충청남도 (41.61%), 경상북도 (40.20%) 등의순으로안전관리가불량한상태이었다. 232

233 생활안전 _ 놀이터등의놀이시설물안전 특히인천시의경우 2개소중 1개소가안전상태가부실하고환경이열악했다. 안전점검상태가양호한지자체는부산시 (18.43%), 대구시 (20.41%), 서울시 (27.99%) 순이었다. 수도권의아파트단지내설치된놀이시설이용자를대상으로놀이시설사고사례에대한조사에따르면, 유아및어린이사고의발생시설은오르기기구, 미끄럼, 그네, 회전시설, 시소순이었다. 어린이의사고발생형태로는추락사고가 57.9%, 충돌이22.2%, 전도가11.7%, 기타사이에끼거나빠지는사고순으로보고되었다. 상해부위로는머리부분이 46.5%, 다리가 33.1%, 팔이 14.3%, 가슴부위가 7.2% 의순으로많이나타나고있다. 이러한사고의직접원인으로는아동의신체치수나이용능력을고려하지못한부적합한시설규격이나시설물간의안전거리미확보, 날카로운모서리나돌출형상등이지적된다. 2 놀이시설물의관계법규및관리부처 가. 법적어린이놀이시설안전체계어린이놀이시설을설치하는장소 시설별관련법령 ( 주택법, 아동복지법등 ) 및소관부처가 6개법령 5개부처 ( 건설교통부, 보건복지부, 여성부, 교육부, 문화관광부 ) 에산재해있어어린이놀이시설의설치기준및사전안전성검토사후관리체계의사각지대에있는것이어린이사고로연결될위험이상존하고있다. 어린이놀이터의놀이시설운영관리가일부놀이시설에대한관리규정및소관부처의부재로안전관리의사각지대가존재하고있기때문에열악하다. 그원인은어린이놀이시설을소유하고관리를책임지고있는관리주체가법적인일원화가이뤄지지않고다원화되어있다는점이다. < 표 2-1> 법적어린이놀이시설안전체계일람표 관련부처근거법령근거조문설치장소안전관리체계보험가입교육실시 1. 건설교통부 주택법 주택법시행령 제 21 조 ( 주택건설기준등 ) 제 49 조 ( 안전관리계획및교육등 ) 제 59 조 ( 공동주택관리에관한감독 ) 제 46 조 ( 어린이놀이터 ) 제 47 조 ( 상업지역등에서의어린이놀이터설치기준의완화 ) 아파트공동주택 건설교통부 지방자치단체 ( 관리사무소 ) 화재보험, 시설보험등유사보험가입 법률제 49 조및같은법시행규칙제 28 조의규정에따른방법교육및안전교육 - 시설물에관한안전교육 ( 시설물안전및사고의예방대응 ) 233

234 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 관련부처근거법령근거조문설치장소안전관리체계보험가입교육실시 2. 교육인적자원부지역교육청 3. 여성가족부 4. 보건복지부 5. 고속도로휴게소, 백화점, 할인점, 병원, 음식점, 기차역, 유료실내놀이터등 도시공원및녹지에관한법률 도시공원및녹지등에관한법률시행규칙 제 22 조 ( 도시공원및공원시설의안전조치 ) 제 6 조 ( 도시공원의설치및규모의기준 ) 동네놀이시설공원 유아교육법제 8 조 ( 유치원의설립등 ) 유치원 초 중등교육법 고등학교등각급학교설립 운영규정 제 4 조 ( 학교의설립등 ) 제 2 조 ( 시설 설비기준 ) 영유아보육법제 25 조 ( 보육시설설치기준 ) 동법시행규칙제 9 조 ( 보육시설의설치기준 ) 아동복지법제 9 조 ( 아동의건강및안전 ) 동법시행규칙제 3 조 ( 아동복지시설안전기준 ) 초등학교등 어린이집 아동복지시설 건설교통부, 지방자치단체 ( 공원녹지과등 ) 교육인적자원부 지방교육청 ( 시설주체및시설소유주 ) 교육인적자원부 지방교육청 ( 시설주체 여성가족부 지방자치단체 ( 시설주체및시설소유주 ) 보건복지부, 지방자치단체 ( 시설소유주 ) 없음없음없음각기관 대부분의지자체에서보험가입 학교안전공제회에가입 상해보험, 배상책임보험등에가입 상해보험, 배상책임보험등에가입 대부분건물 시설등을포괄하여보험가입 법률제 19 조제 5 항및같은법시행규칙제 10 조제 2 항다목의규정에의한안전교육 학교보건법제 12 조에따라학생에대한안전교육을실시하기위한담당자교육 법률제 23 조및같은법시행규칙제 20 조의규정에따른보수교육 - 영유아의안전 법률제 20 조의규정에따른아동복지시설종사자의교육훈련 관리주체가있다하더라도예산지원부족등의이유로안전점검, 불안전한시설물교체, 안전교육등이즉시이행되지않고방치상태이다. 안전이검증되지않은놀이기구설치, 허술한사후관리, 관리주체의분산, 놀이터가제대로관리되지않는등놀이터, 유원시설의안전성검사에관한부분이구체적이지못하며그전문성과강제성이미흡한데에도사고원인이있다. 대형할인점 병원 휴게소 음식점등에설치된어린이놀이시설은설치근거 소관부처의부재로유지관리규정이없는상태다. 우리나라어린이놀이시설은현재학교놀이터, 공원, 아파트에설치된놀이기구미끄럼틀, 그네, 시소, 정글짐, 구름다리, 뺑뺑이, 모래놀이등의대부분시설이공산품안전관리법에따라제작단계안전검사제도시행일 (2004년 12월 ) 이전에제작설치된제품으로사고잠재위험이현존하고있다. 234

235 생활안전 _ 놀이터등의놀이시설물안전 1) 국내외놀이시설안전규격비교한국소비자보호원이 1997년도아파트놀이터의환경및놀이기구미끄럼대, 그네, 시이소, 뺑뺑이회전대, 기어오르기, 조합놀이대등 6종을중점조사한결과놀이터관련사고는 126건으로이중미끄럼틀 45건 (35.7%), 그네 29건 (23.7%), 시소 11건 (9.7%), 기타 41건 (32.5%) 이었다. 사고발생원인을살펴보면, 어린이의안전지식부족, 체험부족, 부주의또는잘못된놀이행동으로습관이되어일어난사고가 77건 (61.1%) 으로가장많았으며, 놀이기구의구조, 규격, 배치등불안전상태 < 표 2-2, 2-3참조 > 로일어난사고가 20건 (15.8%), 놀이시설의불안전정비점검등유지관리가부실해서발생한사고가 21건 (16.7%) 으로나타났고, 기타놀이터에불안전한구조물의설치등놀이터의환경이불량하여일어난사고는 3건 (3%) 인것으로나타났다. 상해정도를치료기간으로보면, 60건 (47.6%) 이 1주일미만의치료를요하는가벼운상해였으나, 1개월이상의중대한부상을입은어린이도 16건 (12.7%) 이나되는것으로나타났다. < 표 2-2> 놀이기구규격, 구조상의불안전사례 놀이기구안전저해내용해당놀이터 미끄럼틀오름대 ( 계단 ) 의경사, 한단높이, 난간높이모든놀이터 조합놀이기구 그네 부오름대및답판의미끄럼방지없음적정, 미끄럼틀전용오름대가없음. 답판난간높이부적정, 활주판이급경사, 활주판입구난간없음착지판높이부적정, 착지판이시설물과근접 그그네의자가낮음, 높음네와지지대근접, 그네와그네근접접근방지대 ( 보호대 ) 가없음, 지지대한칸당그네수가많음 모든놀이터 39 개소 39 개소 시이소충격흡수장치가없거나불량, 시이소오의자에서추락위험 ( 원형구조 ) 대구영남지산등 7 개소 뺑뺑이회전대회전대답판이높음, 답판에미끄럼방지처리가되어있지않음부산삼익맨션등 13 개소 기어오르기사다리간격이넓음사다리재료직경이굵음부산자유등 10 개소 근거 : 한국소비자보호원 1997 아파트어린이놀이터에대한안전실태보고서 < 표 2-3> 놀이기구의불안전한배치사례 유형안전저해내용해당놀이터 놀이기구의혼재 놀이기구가다른놀이기구또는시설물과근접 놀이기구는어린이의나이를고려하지않거나놀이기구의특성을고려하지않고배치농구대등운동기구와놀이기구인접배치 놀이기구간근접놀이기구가건물의담. 축대등시설물과근접그네등운동반경이큰놀이기구가출입에근접설치 근거 : 한국소비자보호원 1997 아파트어린이놀이터에대한안전실태보고서 서울산호등 2 개소 대구미리내등 10 개소 235

236 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! < 표 2-4> 아파트놀이터설치및법적안전관리에관한규정 관련규정내용 주택건설기준등에관한규정 공동주택관리령 공동주택관리규칙 제 46 조 ( 어린이놀이터 ) 어린이놀이터설치면적 : 100 세대이상 300 m2어린이의이용이편리하고일조가양호한곳 150 m2이상인어린이놀이터 : 건축물외벽으로부터각 5m 인접대지경계선으로부터 3m 이상떨어진곳에설치폭 : 9m 이상설치 제 3 조 ( 관리주체의업무등 ) 복리시설의유지 보수와안전관리시설별안전관리책임자임명, 책임점검실시 제 4 조 ( 안전관리 ) 어린이놀이터에설치된시설안전관리점검기록부작성. 보관 미국의소비자제품안전위원회 (CPSC) 가어린이놀이시설에대한안전기준과, 미국재료시험협회 (ASTM) 에서규정하고있는공공놀이터시설의안전기준은 < 표 2-5> 와같다 < 표 2-5> 미국의어린이놀이시설안전기준 (CPSC 및 ASTM) 국가법규적용범위세부내용 ASTM F1487 공공이용놀이터안전기준 학교, 공원, 공동주택, 보육시설등에설치되는놀이터 미끄럼틀, 그네, 오름대, 시소등의제조및설치시설기준 머리끼임위험방지기준 돌출위험및걸림위험방지기준 휠체어의접근용이성등 미국 ASTM F1918 Soft Contained Play Equipment 주로실내에설치되는밀폐형놀이터 미끄럼틀, 그네, 오름대등의제조및설치기준 시설유지및관리지침 머릴끼임위험방지기준 화재경보기및비상구설치기준 제품방염처리기준 휠체어접근용이성등 ASTM F1148 가정놀이터안전기준 가정 ( 옥내 외 ) 에설치되는놀이터 ASTM F1292 놀이터바닥재의충격감소기준 모든놀이터바닥재 바닥재충격감소적합성시험방법 - 시료수, 시료보관방법, 시험절차등의세부사항 236

237 생활안전 _ 놀이터등의놀이시설물안전 < 표 2-6> 소비자제품안전위원회 (CPSC) 및 ASTM 의안전기준의주요내용 구분주요내용 일반기준 놀이터바닥은모래등을 30cm 이상깔것 고정놀이기구는주위에 1.8m 이상, 그네앞뒤에는그놀이의 2 배이상의거리에모래등을깔것 놀이기구간격은 360cm 이상을확보할것 돌출나사, 열려진 S 형고리등위험한철재부위가없을것 머리가걸릴수있는공간이없을것끼임, 베임및찔림등의위험이있는 부위가없을것노출된콘크리트기초대등이없을것 부품교체, 바닥정리등일상적인유지관리를철저히할것, 놀이터위치는어른의관찰이용이하도록설치할것, 답판등높은부분에는난간을설치할것, 놀이터위치는어른의관찰이용이하도록설치할것 놀이기구별개별기준 미끄럼틀, 그네, 시이소, 회전대, 기어오르기등개별놀이기구의규격. 기준규정 근거자료 : HANDBOOK FOR PUBLIC PLAYGROUND SAFETY(CPSC, 1994) 및 ASTM F 영국은정부가놀이터에대한실질적인관여를하지않고놀이터의사용레벨에따라지자체에서매일또는매월등정기적으로기본적인현지안전감독을하고, 놀이기구에대한심도있는공학적조사를분기별로실시토록하고있다. 이공학적조사는정부당국과놀이시설물제조업체와관계가없는독립된기관에서적절한전문자격을갖춘사람이실시한다. 최근에발생된유원시설에서의각종사고로사회적물의를일으킨것의재발방지를위하여다음과같은대책이필요하다. 놀이시설및놀이기구등유원시설에대한사전안전성검사기준의강화등제도적인정책지원이필요하다. 대형놀이시설에대해서객관적인전문기관에서세밀한정기적인종합안전진단및안전점검이필요하다. 유원시설물의안전검사대상은자체검사강화및사용내구연한 ( 사용수명 ) 을정하여정기적으로전문분야별필수검사항목을제도화하여수행할필요가있다. 안전검사를담당하는주체가다수가되도록양성화할필요가있다. 유원시설물의종류와평균이용객의수를감안하여전문안전관리자의의무배치수를늘여야한다. 모든유원시설물의상해피해보험가입을의무화시켜야한다. 이상의미비점을보완하기위해서각부처로산재된놀이시설안전관리를일원화시키는특별법안이발의되었다. 237

238 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2) 어린이놀이시설안전관리법발의주요내용산업자원부는다른법률에우선하여적용하는특별법을오영식국회의원외 13명의의원입법으로 어린이놀이시설안전관리법안 을국회본회의에상정하여 07년 1월 22일본회의표결에서참석한 178명전원의찬성으로통과시켰다어린이놀이시설안전관리법의주요내용은검사강화로 * 안전검사 ( 안전인증 ) * 설치검사및정기시설검사 * 안전성을유지하기위하여안전점검및안전진단 * 위해 위험놀이시설의사용금지및소관부처에보고 * 위해가심각한경우소관부처의사용정지 철거명령. 또한산업자원부로하여금 * 어린이놀이기구검사기준등기술기준제정 * 안전검사및설치검사 * 안전검사기관지정 관리 * 안전교육 정보망구축등놀이시설안전관리인프라구축등을하도록했다. 따라서어린이놀이시설의설치근거법률이있는각부처관련기관은 * 설치된놀이시설의안전성유지 관리 * 안전점검및정기시설검사 * 위해시설사용금지및불법시설단속 * 보험가입및안전교육이행여부등을시행토록하고있다. 법을이행치않을경우 5백만원이하의과태료를강제부과하도록했다. 안전점검및안전진단실시결과를기록 보관하지않은자 안전교육을받도록하지않은관리주체 보험가입의무를위반한자 놀이시설의중대한사고발생시소관중앙행정기관의장에게통보하지않은자등이다. 이법안은국무회의를거쳐법률제8286호로 공포되었으며, 공포후 1년이경과한날 ( ) 부터시행되며법시행일전에설치된어린이놀이시설의관리주체는시행일부터 4년이내에설치검사를받도록유예기간을두었다. 3 놀이시설물관리자의안전교육및대책 가. 법정안전교육어린이놀이시설안전관리법제20조 ( 안전교육 ) 1관리주체는어린이놀이시설의안전관리에관련된업무를담당하는자로하여금제18조의규정에따라어린이놀이시설안전관리지원기관에서실시하는어린이놀이시설의안전관리에관한교육 ( 이하 안전교육 이라한다 ) 을받아야한다. 2어린이놀이시설에대한안전교육의내용 기간및주기등에관하여 필요한사항은산업자원부령으로정한다. 로명시되어있다. 따라서관리주체가임명한안전관리업무를담당하는자는어린이놀이시설사용자의위해 위험을예방하기위하여관 238

239 생활안전 _ 놀이터등의놀이시설물안전 련안전관리법규및안전계획수립실시, 놀이시설의자체안전일일점검순찰유지관리위험예방을위한국내외자료의조사 연구 보급및활용, 위험정보를수집 이용자들에게제공하기위한정보망구축및운영등에필요한안전지식과기술을습득하지않으면안된다. 나. 놀이기구안전수칙및예방대책 1) 놀이터사고예방안전수칙교육어린이들의놀이에서발생하는사고를예방하기위해서는먼저가정이나교육기관에서안전한놀이환경과놀이기구에대한안전지식을제공하고어린이들이안전하게놀이할수있도록안전한태도습관을길러주어야한다. 유아나어린이사고의대부분이보호자가예기치못한부주의에서반복적으로발생되고있다. 그러므로부모들도어린이놀이시설이용에대한안전교육을방송등매스콤을통해실시하여야할필요가있다. 그일례로서놀이기구를이용할때는어린이들의옷차림이나목걸이등의장신구를착용함으로서일어날위험요인을알려주고놀이기구를이용하기전에놀이기구의주변환경이안전한지손잡이, 보호장치등에이상이없는지를점검확인방법을일러주며놀이기구를탈때에는바른자세로앉도록하고기구위에서뛰거나밀거나다투지않도록주의한다. 어린이가놀이기구를탈때에는기구가완전히멈추기전에는타지못하게한다등의주의사항을타기전에일러주고지키도록이해시킨다. 1. 그네타기안전수칙 놀이터각종시설을이용할때주의사항 1 한줄로순서대로한번에한사람만탄다. 뒤에서서밀지않는다. 2 한가운데에앉아서탄다. 무릎을꿇고타지않는다. 3 그네의사슬이나비어있는그네를꼬지않고탄다. 4 다른아이가그네를타고있을때그앞뒤로지나가지않도록한다. 5 완전히정지한후에그네에타고내린다. 6 배를깔고엎드려서타거나서서타는행위등은삼간다. 7 줄을꼭잡고타며, 타는도중뛰어내리지않는다. 239

240 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 8 그네에서떨어지면고개를들지않는다. 반동하는그넷줄에부딪힌다. 2. 미끄럼틀안전수칙 1 층계를올라갈때는손잡이를꼭잡고한계단씩올라간다. 2 앞사람이올라간다음올라가고다른사람을밀거나당기지않는다. 3 미끄럼판위로올라가지않고반드시계단을이용해서올라간다. 4 한사람씩앉아서내려온다. 5 엎드려타거나서서타지않는다. 6 내려온뒤에는다른사람이곧바로내려와도부딪치지않게빨리비켜준다. 7 가방, 장난감을들고타지않는다. 수영장미끄럼틀 (Water-Slids) 수영장에설치되어있는미끄럼틀은물의유속과유아 어린이몸무게, 가속도균형조절이잘되지않아서로부딪혀사고가나며때에따라서는가속도와슬라이드난간벽설계미흡으로어린이몸이슬라이드에서튀어져나가중대사고가날때도있다. 따라서물흐름미끄럼틀을이용시는사전에안전교육을시켜안전수칙을반드시준수하도록하지않으면안된다 안전수칙 1 어린이슬라이드사이에적합한간격이있도록출발시킨다. 2 끝부분에도달하여머리부상을막기위하여물속에들어갈때항상걸어서들어가도록한다. 3 안전수칙을준수하지않는어린이는수상슬라이드를금지시키도록한다. 4 어린이들에게는그라운드슬라이드를사용하는올바른방법을가르쳐주도록한다. 5 출구끝에서슬라이드상황을즉시정리해서, 바로뒤에내려오는슬라이더와부딪히는일이없도록한다. 6 어린이들을감독하고있을때는부상가능성줄일수있는위와같은안전요령을숙지하도록한다. 3. 시이소안전수칙 1 서로마주보고앉는다. 2 시이소위에서있거나뛰지않는다. 3 두손으로손잡이를꼭잡는다. 4 내릴때는상대방에게미리알리고조심히내린다. 5 올라갔다내려올때시이소밑에발을두지않는다. 6 서로몸무게균형을맞게조절하여앉는다. 4. 사다리안전수칙 1 연령별로높이가다른사다리시설을이용하도록한다. 2 어린이가올라갈때흔들림이없도록단단하게고정시키며, 3 손잡이봉은잡을때에돌아가지않도록고정되어야한다. 4 가로대굵기는직경이 4cm 정도로어린이의손으로잡을때가로대둘레의 2/3 이상을감쌀수있어야한다. 5 발을딛는가로대와가로대사이의간격은 11cm 보다작고 23cm 보다커야하며, 가로대밑쪽에판을대어구멍을막으면머리가가로대사이로빠지는일을방지할수있다. 6 그네주변에는절대로설치하지않는다. 240

241 생활안전 _ 놀이터등의놀이시설물안전 2) 실내놀이시설안전기준및주의사항어린이유아들의놀이공간의크기는어린이, 유아의수, 토양의형태, 자연환경의특성, 필요한건물구조의유형 (4~8세의경우 4.5m2~9m2 / 1인 ) 인근의공원등실외놀이공간을넓혀주는경우에는이동과정에서의접촉사고에유의한다. 한장소에서다른장소로이동할때통과하는바닥이나땅위의빈공간은놀이영역과구분하고 (1.5~2.5m 적정 ) 곡선형태는어린이유아의달리는속도조절에유리하게통로나놀이영역사이에경계가되도록구분할필요가있다. 미끄럼방지용시설공간의바닥은바닥흡수재질, 모래, 잔디등의재질로구성한다. 손상된안전그물망과로프사용시바닥에떨어지거나머리, 목등이끼어다칠수있으므로이용하지않도록한다. 갈라지거나손상된바닥에서는넘어져발목을삘위험이있으므로사전점검하여즉시개선토록한다. 시설의주변의정리정돈청결상태를살핀다. 놀이시설내에안전수칙을부착하여준수하도록한다. 목걸이, 귀걸이, 길게늘어진옷끈등은휘감겨사고를유발할수있으므로착용하지않도록한다. 미끄럼틀에서내려오는아이와부딪힐수있으므로, 미끄럼틀주변이나미끄럼틀 오름시설밑에설치된볼풀에서놀지않도록한다. 가 ) 기구의끝처리나무로된기구는쉽게쪼개지지않는나무로만들어야한다. 기타재료 ( 예, 유리섬유 ) 로만든기구의끝처리는돌출한못, 튀어나온와이어로프끝부위, 날카로운모서리가있는부품등이있어서는안된다. 상해위험을유발할수있는거친표면이없어야한다. 기구에접근할수있는부분의모든부속볼트의나사선은둥근지붕형태를한너트와같이영구히덮여있어야한다. 8mm미만정도의삐쭉나온너트및볼트의머리부분은가시처럼튀어나온부분이없어야한다. 모든용접부위는매끈하게연마되어야한다. 나 ) 너트및볼트에대한보호처리 기구부분에위치하는모서리, 가장자리, 돌출부위가 8mm초과하거나상기열거된돌출부위를기점으로 25mm이하의길이내에위치하는인접돌출된부분이감싸지지않는부 241

242 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 위에대해서는모두곡선처리해야한다. 곡선의최소반경은 3mm이어야한다. 기구의접근가능한모든부분은딱딱하고날카로운모서리가있어서는안된다. 3) 실외종합놀이기구설치기준및안전수칙실외놀이기구및시설물에대해재료의견고함과구조의안정성, 설치시바닥에고정상태, 부식, 유해성, 변형및파손에대한점검이요구된다. 유아 어린이의신체조건이나지적수준에적합성여부도고려해야할것이다. 고정놀이기구는땅에단단히고정하고건물에서최소한 4.5m이상떨어지도록설치한다. 놀이기구에사용되는재료는내구성이있어야하고구조상견고해야하며부품과설비는안전해야한다. 놀이시설표면처리는납성분이함유된페인트는사용해선안된다. 놀이기구연결부분의볼트나못은부식방지와유아어린이의안전을위해반드시덮개를씌워야하며쉽게열리거나풀리지않는것을사용한다. 시설물에유아 어린이가상처를입거나옷이걸릴수있는날카로운모서리나돌출부분이없어야한다. 시설물의난간은유아 어린이가올라갈수없도록세로로설치한다. 유아, 어린이가그네나뺑뺑이같이움직이는놀이시설은주변을다닐때안전통로의경계표시를반드시한다. 가 ) 미끄럼틀설치미끄럼틀은폭이너무좁거나, 경사각도가급하면사고위험이있으므로 30 33도정도, 높이는 2m 이하가적당하다. 추락을방지하기위해서는상부의기다리는공간은충분하게확보하고주변보호난간벽을설치하되중간대이하밑부분은발이빠지지않도록한다. 올라가는사다리계단높이는일정하고손잡이난간이있어야하며, 미끄럼판양쪽부분은 8 242

243 생활안전 _ 놀이터등의놀이시설물안전 15cm 정도높이의난간이설치되어야한다. 미끄럼판아래끝부분은 40cm 정도평평하게해야속도를줄일수있으며, 착지지점밑부분에모래나톱밥, 고무스펀지를깊이30cm 정도깔아떨어질때충격을완화시킬수있도록한다. 미끄럼틀판이스텐레스인경우, 여름철에는복사열로인해뜨거워질수있으므로교사는어린이, 유아들이미끄럼틀을타기전에는온도를체크하여필요하면물을뿌려온도를조절해준다. 미끄럼틀이나무로제작된경우에는나무거스롬이일어난곳이있는지, 갈라진부분, 부식된부분이없는지정기적으로점검해본다. 나 ) 그네그네는다른놀이기구나, 벽, 울타리, 보도등과떨어져있어야하며, 그네와지주간 70cm, 그네와그네간의 70cm간격도충분하게유지해야한다. 바닥에서그네밑면까지의거리는 40cm정도가좋다. 그넷줄은위쪽받침대에단단히매어있는지완전히잠겨지도록 S자식으로매달았는지수시로점검한다. 그넷줄의쇠사슬고리의틈이넓으면어린이유아 243

244 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 의손이낄수있으므로위험하다. 최근에는고리간에틈이없이연결된제품도시판되고있다. 또한앉아서타는부분은가죽이나고무타이어등부드러운재료로그네가안전하며, 어린이유아의연령별로높이가다른의자를설치하는것이좋다. 그네줄의고리는어린이유아의손가락이끼지않을만큼 8mm 이하로작게하고, 구멍이클경우튜브로 120cm 높이를싸서손가락이끼는것을방지한다. 타이어그네일경우에는타이어밑에 15cm 정도마다구멍을뚫어물이빠지도록하고타이어속에흰색페인트칠을하여모기가서식하지않도록하며타이어그네는 2개의줄로균형을잡아안전하게맨다. 다 ) 오르기시설오르기기구는 2.5m 보다높지않게한다. 땅에서 80cm 이상높이의오르기기구에는 60cm 높이의난간을세운다. 난간사이의간격은 11cm 미만으로해야수직대사이로빠져떨어지거나머리가끼이는사고를예방할수있다. 244

245 생활안전 _ 놀이터등의놀이시설물안전 유아가난간위로올라가는것을막기위하여난간중간에는수평대를설치하지않는다. 가로대 (rungs) 는너무굵지않아야하는데유아가그둘레의 2/3 혹은 1/2이상을손으로쥘수있도록지름이 4cm를넘지않는것이적절하다. 연단 (platform) 은단일판으로견고하게설치하여갈라진틈으로빠지는일이없도록하며아래에서놀이하는유아들위로모래가떨어지지않도록한다. 연단의난간은유아가위험한곳에기어올라가는것을막기위해통판이나수직대를세운다. 기어오르는시설 정상에서아무것도잡지않은채걷지맙시다. 뛰어내리지맙시다. 거꾸로매달리지맙시다. 꼭대기에엎드리거나눕지맙시다. 창살사이로몸을끼어놓지맙시다. 끈을매어놓지맙시다. < 정글점 > 245

246 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 라 ) 시이소정상에서아무것도잡지않은채걷지맙시다. 뛰어내리지맙시다. 거꾸로매달리지맙시다. 꼭대기에엎드리거나눕지맙시다. 창살사이로몸을끼어놓지맙시다. 끈을매어놓지맙시다. 땅에닿는부분에고무타이어를묻거나모래를많이깔아서척추나뇌에충격이가지않게해야한다. 시이소는영유아가안전하게붙잡고탈수있도록손잡이가있고, 중심대부분이단단히고정되어있으며, 무게균형이정확하게잡혀있어야한다. 시이소의기울기는 30도이내, 높이는 70cm 시이소는무게의균형이정확하게잡히고흔들거림이없도록안전하게설치한다. 양편에한사람씩타고교대로다리를굴러오르내린다. 체중이다른사람끼리 2:1로타고오르내린다. 시이소가땅에닿는부분에는헌타이어를묻어유아의뇌나척추에충격이가지않도록한다. 시이소에는반드시손잡이를부착하여유아가손잡이를붙잡고안전하게탈수있도록한다. 246

247 생활안전 _ 놀이터등의놀이시설물안전 마 ) 사다리사다리시설은유아가올라갈때예상치않은흔들거림이없도록단단하게고정시킨다. 가로대굵기는직경이 4cm 정도로유아의손으로잡을때가로대둘레의 2/3 이상을감쌀수있어야한다. 발을딛는가로대와가로대사이의간격은 11cm보다크고 23cm보다작아야하며, 가로대아래에판을대어구멍을막아머리가가로대사이로끼이는일이없도록한다. 바 ) 모래놀이시설모래놀이시설은곰팡이등의세균번식을막기위해양지바른쪽에설치하는것이좋으며, 더운날씨에강한햇빛을막아주어그늘시설을만들어주는것이좋다. 비가왔을때는배수가잘되도록벽돌을느슨하게깐다. 모래에이물질이들어가는것을막기위해뚜껑으로덮어주는것이좋다. 삽등모래놀이용품은플라스틱재질로모서리가둥글려진것이안전하다. 모래는수시로체로쳐서유리조각이나돌멩이등의위험물질등을골라내야한다. 모래가부족해지면첨가해주어야하며한학기에한번정도는모래를깨끗이세척해주어야한다. 모래밭 10평방미터를세척할경우표백용액 22ml과물 18l을준비한다. 먼저 9l물에 11ml의표백용액을잘섞어서모래밭에골고루뿌린다. 5~10분후에나머지 9l물에표백용액을섞어서모래밭에뿌린다. 모래밭전면에용액을골고루뿌렸으면속에있는모래와골고루뒤섞어준다. 수도에호수를연결해서모래밭에물을뿌려세제용액이밑으로다흘러나가게한다. 모래를다시뒤섞은뒤다시한번물을뿌려서세제용액이완전히제거되도록한다. 모래를너무깊이파지않는다. 모래놀이장밖으로모래를퍼내지않는다. 247

248 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 모래를친구에게뿌리지않는다. 모래놀이가끝난후기구는제자리에정리한다. - 옷이나신을깨끗이털고손을깨끗이씻는다. 참고문헌 1. 산자부 : 어린이놀이시설안전관리법 소방방재청 : 전국어린이놀이터안전점검실시결과보고, : 어린이놀이터안전성확보를위한제1차국제심포지엄 주제발표자료집, 2006/07/4. 5. 한국소비자보호원 CISS( 위해감시시스템 ) 에접수된어린이놀이사고자료, 한국소비자보호원 CISS: 연간소비자위해정보백서요약본, 한국소비자보호원 CISS: 대형유통매장내놀이시설안전실태조사결과, 김두현 : 어린이놀이 스포츠안전사고현황과예방대책 SAFE KIDS Korea 02년 5월 29일. 9. 학교안전공제회 : 학교어린이안전실태및예방대책, 보건복지부보도자료어린이놀이터안전성확보를위한제1차국제심포지엄. 248

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251 교통사고유형및예방대책 - 교사의교통안전교육지도교안을중심으로 - 251

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253 목 차 1. 어린이교통사고일반개요 일반교육지도안 안전한보행법교육지도안 가지사고유형과예방법지도안 선진국어린이의교통사고예방법 부모님의교통안전십계명

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255 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 1 어린이교통사고일반개요 가. 어린이교통사고현황 1) 지난 2005년에는총215,093건의교통사고가발생하여 6,376명이사망했고 342,910명이부상당했으며이중 14세이하어린이의경우는 20,495여건이발생해 284명이사망했고 25,314명이부상당해병석에서신음하고있다. 2) 최근 5년간전체및어린이교통사고현황은다음과같다. < 표 1> 최고 5년간교통사고사상자현황 ( 단위 : 명 ) 구분 전 체 어린이 연도 사망 부상 사망 부상 , , , , , , , , , , , , , , ,314 출처 : 경찰청 2006년판교통사고통계 3) 어린이교통사고사망자가매년감소하고있으나스웨덴의어린이교통사고사망자 30여명, 네덜란드 80여명, 영국 독일의 100여명에비해월등히많으므로줄고있을때줄이는노력을보다배가해야한다. 나. 어린이교통사고유형과사고특성 1) 사고빈발원인가 ) 가정에서부모님이교통안전교육의중요성과구체적교육방법을알지못해어린자녀들에게교통안전교육을제대로실시하지못하고있다. 나 ) 유아원, 유치원, 초등학교에서도연령별, 학년별어린이교통안전교육프로그램이없고교사가전문지식이부족하여어릴때부터의교통안전교육이제대로이루어지지않고있다. 다 ) 실제어린이들에게빈번하게발생하는교통사고사례중심의체험교육을체계적 255

256 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 으로실시할어린이교통공원등체험교육장소가대단히부족하다. 라 ) 초등학교통학로등어린이보호구역에과속방지턱, 차 보도, 경계턱등안전시설이절대부족하며그시설역시제대로관리가되지못하고있다. 마 ) 운전자들역시어린이보호의식이결여되어있어과속, 난폭운전이만연화되어있으며경찰역시어린이보호구역에서의단속이제대로이루어지지않고있다. 바 ) 어린이수송버스, 어린이보호구역과같은어린이교통안전을법적으로보장해주는장치가많지않으며몇안되는법적장치역시사문화되어가고있다. 2) 어린이교통사고유형가 ) 지난해어린이교통사고사망자수를보행중, 승차중사고로분류해보면보행중사고가 70%, 승차중사고가 30% 를차지하고있다. 나 ) 허억소장이보행중사고 437건을분석해본결과빈번하게발생하는사고유형은다음과같다. 뛰어서무단횡단 167건 (38.3%) 횡단보도사고 81건 (18.5%) 이면도로를걷다가 55건 (12.6%) 자전거타다가 39건 (8.9%) 골목길에서뛰어나오다 35건 (8%) 차량사이서뛰어나오다 31건 (7.1%) 차뒤에서놀다가 17건 (3.9%) 버스의앞 뒤횡단사고 12건 (2.7%) 3) 사고특성가 ) 보행중사망률이 70% 를훨씬상회하고있어지극히후진국형사고유형을보이고있다.( 스웨덴 13%, 네덜란드 18%) 나 ) 미취학아동사고가 53% 로취학아동보다높으며특히초등학교 1학년사고가전체초등학교사망사고중 40% 를차지할정도로높다. 다 ) 사고유형도무단횡단사고가전체보행중사고의 50% 를차지하고있다. 라 ) 보행중사고의 90% 이상이갑자기뛰어들기사고이며남자어린이가여자어린이보다사고위험이 1.6배나높다. 마 ) 가정과학교에서교통안전교육부재에서오는사고가월등히많다. 256

257 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 즉어린이의 3대행동특성 ( 조급성, 모방성, 단순성 ) 으로인한사고는어릴때부터교육만잘실시한다면얼마든지사고를예방할수있으나이런교육이안되어사고가많이발생하고있다. 다. 스쿨존내어린이교통사고사례분석내용지난 2005년스쿨존에서발생한어린이교통사고는 349건이며이사고로 7명의어린이가사망했고 378명이부상당했으며이를사고유형별, 계절별, 요일별, 시간대별, 성별등사고사례분석내용은다음과같다. 1) 보행중, 승차중사고현황 < 표 2> 보행중, 승차중사고현황 보행중사고 승차중사고 합계 288건 (82.6%) 61건 (17.4%) 349건 2) 보행중사고유형 : 총 288건횡단보도횡단사고 : 103건 (35.8%) 무단황단사고 : 69건 (24%) 이면도로를걷다가 : 42건 (14%) 차량사이또는앞뒤로뛰어횡단 : 30건 (10.4%) 골목길에서차도로뛰어나오다 : 17건 (5.9%) 자전거, 인라인등놀이기구사고 : 15건 (5.2%) 차뒤에서놀다가 : 9건 (3.1%) 교량위를걷다가 : 3건 (5.9%) 2 일반교육지도안 가. 인사 어린이여러분, 안녕하세요! 257

258 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 오늘은교통안전수업을하는날입니다. 여러분, 교통사고무서워요, 안무서워요?( 대답확인 ) 아무리무서운교통사고도오늘선생님말씀잘듣고그대로만하면여러분은교통사고나지않습니다. 여러분은선생님말씀잘들어서교통사고가나지않는데, 교육을못받은여러분동생이나엄마, 아빠가사고나면돼요, 안돼요?( 대답확인 ) 안되기때문에여러분들이오늘배운것을꼭집에가서엄마, 아빠한테알려주는좋은선생님이돼야합니다. 좋은선생님이되기위해서는오늘교통안전수업을잘받아야합니다. 오늘교통안전수업잘듣고꼭집에가서엄마, 아빠에게알려주는좋은선생님될것을약속해요. 자, 우리모두손가락걸고도장찍어요! 나. 교통사고는무엇일까요? 교통사고는차와차또는차와사람이부딪혀목숨을잃거나다치는경우를말합니다. 교통사고는매우무서운것입니다. 교통사고는우리모두의약속인교통법규를지키지않아서발생하는것입니다. 다. 어린이교통사고중가장많이발생하는사고는? 가장많이발생하는사고는무단횡단사고입니다. 무단횡단은횡단보도나육교, 지하도가아닌것으로건너는것입니다. 횡단보도는길을건너기위하여사람이다닐수있도록만들어놓은길입니다. 반드시길을건널때횡단보도로건너야합니다. 어린이여러분, 따라하세요! 나는횡단보도로건너겠습니다., 나는무단횡단을하지않겠습니다. 만일동생이나엄마, 아빠가무단횡단을하려고하면어떻게해야지요? 반드시무단횡단을하지못하도록알려주는좋은선생님이돼야합니다. 라. 횡단보도의우측통행이안전한이유를설명해주십시오. 횡단보도를건널때차가왼쪽에서오므로오른쪽으로간만큼보다안전합니다. 어린이여러분! 횡단보도를건널때반드시오른쪽으로건너가세요. 따라하세요! 나는횡단보도의오른쪽으로건너가겠습니다. 258

259 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 여러분들이집에가서엄마, 아빠에게도횡단보도오른쪽이안전한이유를알려주고꼭오른쪽통행을하도록알려주세요. 마. 손을들고건너는이유와손드는올바른방법은? 길을건널때는반드시손을들고가야합니다. 손을드는이유는 운전자에게제가먼저갈테니멈추어주세요. 하며이야기하는것입니다. 따라서운전자를바라보며차가오는쪽손을 45 각도로들어주어야합니다. 즉처음에는왼쪽손을들어주며반정도지난다음에는오른쪽손을들어주어야합니다.( 등하교시한쪽손에물건이들려있는경우손을바꾸지말고왼쪽손만들도록해주십시오. 자칫손을바꾸다오히려위험할수도있습니다.) 이때손을든다음꼭그차가멈추었는지확인을해야합니다. 어린이여러분, 선생님이영어알려주겠습니다. eye는뭐예요- 눈 이지요, contact는 만지다, 접촉하다 입니다. 따라하세요! eye contact eye contact는미국에서 1학년어린이교통사고예방을위하여강조하는교육방법입니다. eye contact는 운전자와눈맞추기 입니다. 따라하세요. 운전자와눈맞추기 길을건널때는반드시운전자에게손을들어눈을마주친다음꼭그차가멈추는것을확인하고건너야합니다. 따라하세요. 나는손을들고건너겠습니다. 나는운전자와눈맞추기를하겠습니다. 얼마전에서울에서신호등이있는횡단보도에서 1학년남자아이가엄마와함께횡단보도왼쪽에서서있었습니다. 이어린이는서있다가녹색불이들어오는것을보고 야! 녹색불이다 하며뛰어들다가그만버스에부딪혀죽고말았습니다. 어린이여러분, 이어린이는횡단보도어느쪽에있었어요? 왼쪽이지요. 그래서횡단보도는오른쪽이안전한것입니다. 이어린이는운전자와눈맞추기했어요, 안했어요? 안했지요. 손들었어요, 안들었어요? 안들었지요. 259

260 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 이어린이는횡단보도오른쪽통행이안전한줄몰랐어요. 또한 운전자와눈맞추기 와손드는것도몰랐기때문에그만교통사고로목숨을잃은것입니다. 여러분, 길을건널때손을들고운전자와눈맞추기하세요! 바. 안전한도로횡단 5원칙을설명해주십시오. 항상길을건널때는안전한도로횡단 5원칙을지켜야합니다. 첫째, 우선멈춘다. 길을건너거나차도로나갈때는항상우선멈추어야합니다. 우선멈추어야주위에서차가오는지를살펴볼수있습니다. 어린이여러분, 따라하세요. 우선멈춘다. 둘째, 왼쪽 오른쪽차를본다. 우선멈춘다음에차가오는지고개를돌려가며왼쪽 오른쪽차를본후차가오지않음을확인한후건너야합니다. 어린이여러분, 따라하세요. 왼쪽 오른쪽차를본다. 셋째, 횡단보도의오른쪽에서운전자를보며손을든다. 횡단보도는차가왼쪽에서오므로오른쪽으로간만큼안전하며손을드는것은 제가먼저갈테니멈추어주세요 하는말이므로처음에는차가왼쪽에서오므로, 왼손을, 반정도지난다음에는오른쪽에서차가오므로오른손을듭니다. 따라하세요. 횡단보도의오른쪽에서운전자를보며손을든다. 넷째, 차량의멈춤을꼭확인한다. 녹색불이들어와도여러분이손을들어도그냥지나치는차가있으므로꼭그차가멈추었는지확인한다음건너세요. 따라하세요. 차량의멈춤을꼭확인한다. 다섯째, 도로를건너는동안차를계속보면서건넌다. 어린이여러분, 차를타고가다가그차를멈추게하려면무엇을밟아야하지요. 브레이크지요. 보다빨리가게하려면엑셀레이터를밟아야합니다. 260

261 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 그러면운전자가멈추려는브레이크를밟으려다보다빨리가게하는엑셀레이터를밟으면어떻게되지요? 교통사고가나서목숨을잃거나다칩니다. 따라서운전자가브레이크를밟으려다엑셀레이터를밟을수도있으므로길을건널때는손을들고차를계속보면서가야합니다. 여러분따라해보세요. 도로를건너는동안차를계속보면서건넌다. 사. 빈번하게발생하는 10 가지사고유형과예방법을알려주십시오. 준비물 :OHP 기계와빈번하게발생하는 10가지사고사례예방법을담은 OHP필름 ( 사이트에있는 10가지사고사례를이용하여 OHP필름을만드십시오.) 지금부터어린이들에게가장많이발생하는교통사고와그예방법을알려주겠습니다. 무단횡단사고신호등있는횡단보도사고신호등없는횡단보도사고주 정차된차량사이횡단사고갑자기뛰어들기사고버스의앞뒤횡단사고큰차가회전하다나는사고차뒤에서놀다나는사고어린이보호장구나안전벨트를착용하지않은사고자전거, 로울러스케이트사고 아. 안전한도로횡단방법실습교육을해주십시오. 1 실습교육준비물 : 횡단보도 ( 백색테이프로만드실것 ) ( 교육용신호등이없는경우 ) 장난감자동차또는자전거 2대 ( 자동차대역 ) 빨강, 녹색신호등 ( 도화지에색칠해서만드실것 ) 2 실습교육방법 한반을 5~6개조로나누어각조별로횡단보도에서안전한도로횡단방법을실습교육함 각조별로도로횡단모습을점수화하여가장잘하는조에선물또는칭찬을해줌 261

262 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 어린이여러분, 지금부터안전한도로횡단방법을실습해보겠습니다. 먼저, 선생님이안전한도로횡단방법을보일테니잘보십시오.( 선생님이먼저실습 )) ( 실습방법은다음 4가지기준을참고해서해주시면됩니다.) 어느조가가장잘하는지다음 4가지기준을갖고채점을할테니선생님횡단하는모습을잘보고그대로따라하십시오. 첫째, 횡단보도의오른쪽에선다.(25점) 둘째, 녹색불이들어와도운전자를쳐다보며손을들고차량의멈춤을확인한다.(25점) 셋째, 손은 45 각도로처음에는왼손을, 반쯤지나오른손을든다.(25점) 넷째, 횡단보도를건너는동안차를계속보면서건넌다.(25점) 이상 4가지채점기준으로횡단보도를 1회왕복하도록하십시오. 자. 부모님과동생, 친구에게알려줄내용을한번더강조해주십시오. 1 횡단보도에서오른쪽으로가는것이안전한이유? 2 손을드는이유와손드는올바른방법 3 운전자와눈맞추기 (eye contact) 4 부모님과 무단횡단을안하겠습니다 하고약속 5 안전벨트는꼭매고아빠가먼저양보하도록약속하기 차. ( 교육을마치며 ) 다음사항을손가락걸고따라하도록하십시오. 1 나는무단횡단하지않겠습니다. 2 나는횡단보도의오른쪽으로건너겠습니다. 3 나는손을들고건너겠습니다. 4 나는운전자와눈맞추기를하겠습니다. 5 나는차의앞 뒤로가지않겠습니다. 6 나는안전벨트를꼭매겠습니다. 7 나는오늘배운것을꼭지키겠습니다. 8 나는오늘배운것을엄마 아빠에게꼭알려주겠습니다. 이상으로교통안전수업을마치겠습니다. 262

263 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 3 안전한보행법교육지도안 가. 안전횡단지도의필요성우리나라교통사고사망률이선진국에비해 4배나높은것으로조사되었다. 자동차의증가에따라우리나라의교통현실은매우복잡해졌다. 교통사고는교통법규외질서를어기는데서발생하고있으므로교통사고를막기위해서는우리모두가교통규칙을알고실천하며안전해질수있는방법과행동에각별히주의를기울이고관심을가져야한다. 특히어린이교통사고의보행중사망률은체계적인교육프로그램에입각하여어릴때부터교통안전교육만잘실시한다면현재 70% 대의어린이보행사고율을 10% 대로충분히끌어내릴수있다. 실제로교육을잘시키는스웨덴, 네덜란드는 13%, 18% 수준이다. 어린이등하교길의대부분을차지하는보행과횡단의올바른방법을집중지도하여습관화시킨다면교통사고위험성은대폭낮아질것이다. 나. 학습전개 1) 동기유발하기안전하게횡단하는사례그림살피기안전하지못한횡단사례후에일어난일알아보기 2) 안전한도로횡단방법알고실천하기안전한도로횡단법신호등이없는횡단보도건너는방법무단횡단의위험성과예방법 3) 교통안전표지판익히기 우리들의약속알고지키기 다. 안전한도로횡단법 1) 횡단보도의안전한보행법 길을건널때는횡단보도의오른쪽이안전합니다. 263

264 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 손을들고건너면안전합니다. 오는차가멈추었는지확인합니다. 차를계속보면서건너갑니다. 가 ) 길을건널때항상무단횡단하지말고안전한횡단보도나육교, 지하도를이용해야한다. 나 ) 보도횡단은차가보행자기준왼쪽에서오므로안전거리가확보된다는점에서오른쪽으로통행하는것이보다안전하다. 횡단보도를반쯤지나서비록차가보행자와가까워져도이미가는동안차는멈춰있고서로보면서통행하므로그만큼사고위험이적어진다. 횡단보도의대각선통행은걷는길이가길어지고짧은초록불에뛰도록유도하므로, 그만큼위험하다. 안전한도로횡단방법의첫번째원칙은직선보행이다. 다 ) 길을건널때항상손을들고 자동차멈춤 을확인한후건너야한다. 가방이나우산을든경우반드시오른쪽으로들도록하고이때는횡단보도를반쯤지나도손을바꾸지않고고개만돌려서차를보면서걷는다. 라 ) 길을건널때또는횡단보도를건널때항상차를보면서걷는습관을길러준다. 이는운전자가어린이를발견한후멈추려고브레이크를밟으려다그만보다빨리가게하는엑셀레이터를밟을수도있기때문이다. 2) 횡단보도우측통행의안전성 횡단보도는차가보행자기준왼쪽에서오므로오른쪽으로간만큼안전거리가확보되어보다안전하다. 3) 횡단보도에서손드는이유와바르게손드는방법손드는이유는운전자에게 제가먼저갈테니멈추어주세요. 하는의사표시이므로손은반드시운전자를보며차에가까운쪽손을들어주어야한다. 즉, 처음에는운전자를보며왼손을 45 로들어주며반쯤지나서오른손을들어준다. 횡단보도에초록불이켜지고보행자가손을들어도그냥지나치는차가있으므로항상 자동차멈춤 을확인해야한다. 264

265 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 4) 초록불이들어오자마자횡단보도왼쪽에서갑자기뛰어드는행위 초록불이깜박거릴때는다음신호가될때까지기다렸다가건너야하며차는보행자기준에서왼쪽으로오므로횡단보도왼쪽으로뛰는것은위험한일이다. 게다가뛰어서횡단하는것은걷는것보다사고위험이 7배나높으므로반드시걸어서오른쪽으로횡단해야한다. 영국의그린크로스코오드 ( 안전한도로횡단 6원칙 ) 1971년영국교통도로연구소가복잡한교통환경을감안하여 3원칙을보완하여다음의안전한도로횡단 6원칙을개발해보급함. 첫째, 어떤길로건너는것이안전한가를우선생각하라. 둘째, 건너기로생각한길에서일단멈추어라. 셋째, 주변교통상황을눈과귀를동원하여주의깊게살펴라. 넷째, 안전한상황이될때까지기다려라. 다섯째, 다시한번주의를확인하라. 여섯째, 건너는도중에도끊임없이왼쪽과오른쪽을살피면서건너라. 한국의안전한도로횡단 5원칙 어린이교통안전연구소허억소장이영국등선진국의도로횡단기법과한국의교통상황을감안하여다음안전한도로횡단 5원칙을개발하여보급함. 첫째, 횡단보도에서우선멈춘다. 둘째, 차가오는지고개를돌리며살펴본다. 셋째, 횡단보도의오른쪽에서운전자에게손을들어준다. 넷째, 자동차가멈추었는지꼭살펴본다. 다섯째, 손을들어차를보면서건너간다. 5) 위험한횡단방법직선으로똑바로건너지않고대각선으로비스듬히건너는것은위험하다. 초록신호가켜지자마자뛰어드는일은교통사고의위험이크다. 친구와장난하거나이야기하며건너는것은위험하다. 라. 신호등없는횡단보도를건널경우 1) 나자신이먼저가고자할경우손으로 내가먼저가겠다 는의사표시를분명히한다음횡단보도오른쪽에섭니다. 반드시차가멈춘것을확인한다음손을들고차를보면서천천히건너갑니다. 265

266 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 흔히어린이는차가오면마치큰뱀이아가리를쩍벌리고덤벼들면꼼짝못하고잡혀먹히는청개구리처럼겁에질려우물쭈물하다가사고가발생하므로이런상황이오기전에꼭손으로의사표시를한다음안전하게건너도록해야한다. 2) 신호등없는횡단보도를건널때의위험한점 신호등이없는경우운전자나보행자가 내가먼저갈까, 상대방을먼저가게할까 망설이다가결국서로먼저가려다사고가발생한다. 마. 무단횡단 1) 횡단보도를안전하게건너는방법은무엇일까요? 무단횡단은횡단보도나육교, 지하도가아닌차도로건너는것을말한다. 어린이교통사고의 40~50% 가무단횡단사고로, 근본원인은무단횡단하는어른들이많은데서비롯된다. 어린이는어른에비해판단능력, 행동능력, 집중능력, 위기대응능력등모든능력이떨어지지만어른들을따라하는모방능력만은월등히뛰어나다. 따라서어른들이무심코하는무단횡단이내자녀, 이웃어린이의교통사고를부추기고있음과자녀를데리고하는무단횡단은자녀에게교통사고나는법을알려주는행위나마찬가지임을깨닫도록지도하여야한다. 2) 길을건널때는어떻게하는것이가장안전할까? 신호등이있는횡단보도로건넌다. 육교나지하도로건넌다. 3) 무단횡단자보여주지않도록눈가리기보행중무단횡단하는어른을발견하면엄마는손으로자녀의눈을가린다음엄마가왜눈을가렸는지, 무단횡단의위험성과서로무단횡단을안할것을손가락걸고약속하기등실제도로상에서교육을한다. 엄마가자녀눈을가린이유 : 모방성이뛰어난어린자녀가자칫무단횡단하는사람을보고그대로따라할수있으므로눈을가려준것이다. 266

267 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 바. 약속해보아요. 1) 선진국의 3가지안전습관기르기선진국에서부모님들에게 당신의자녀가교통사고날까불안하면다음 3가지습관을길러주어라. 라는말이있듯이어린이교통사고예방을위하여다음 3가지습관 을길러주는것이매우중요하다. 첫째, 우선멈추는습관항상길을건널때뛰지않도록하기위하여우선멈추는습관을기른다. 둘째, 운전자와눈맞추는습관손을들어운전자와눈을마주친다음그차가멈추는것을확인하는습관을기른다. 셋째, 차를계속보는습관을기른다. 건널때에도차를계속보면서건넌다. 2) 안전횡단 5원칙익히기우선멈추기좌우보기횡단보도오른쪽에서운전자보며손들기차멈춤꼭확인차를보며건너기 4 10 가지사고유형과예방법지도안 가. 10가지교통사고유형지도의목적어린이교통사고에서빈번하게일어나는사고유형과그예방법을알아봄으로써어린이들이안전하게교통생활을할수있도록하고, 교통안전규칙의중요성을깨닫도록하며, 사고다발지역과자주일어나는교통사고에대처할수있는능력을기르며, 교통사고를사전에예방할수있도록해야한다. 267

268 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 나. 학습전개 1) 동기유발하기교통사고사례그림살펴보기사고발생지역의특성을알아보기 2) 빈번하게발생하는 10가지교통사고원인과예방법알기횡단보도에서지켜야할일들과안전한보행법알기주 정차된자동차사이와발생하는사고원인과예방법알기탈것을이용할때지켜야할일들과보호장구의중요성알기 3) 자주발생하는사고예방법알고바르게지키기 빈번하게발생하는교통사고알고교통질서확립하기 약속과다짐으로교통안전생활실천하기 다. 자주발생하는어린이교통사고유형무단횡단사고신호등있는횡단보도사고신호등없는횡단보도사고주, 정차된차량사이횡단사고갑자기뛰어나오다발생한사고버스의바로앞, 뒤횡단사고큰차가회전하다나는사고차뒤, 밑에서놀다나는사고보호장구장착안해일어난사고자전거, 킥보드사고 지도유의점 횡단보도, 신호등, 주정차앞, 뒤, 좌, 우, 자동차의이동시회전각도, 기타탈것으로구분하여지도한다. 268

269 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 라. 10가지사고원인과예방법 1) 무단횡단사고무단횡단을하지않아야한다. 길을건널때는반드시횡단보도나육교, 지하도로건너야한다. 우리는왜횡단보도, 육교, 지하도를건너야하나요? 길을건널때는반드시횡단보도, 육교, 지하도를이용한다. ( 보다안전한횡단보도로건넌다.) 무단횡단을할때어떤일어날까요? 예측할수없는교통사고가일어난다. 2) 신호등있는횡단보도사고신호등이빨간색인데길을건너거나, 초록색불이들어오자마자뛰는경우는위험하다. 항상횡단보도의오른쪽에서서손을들어 < 차량멈춤 > 을확인한후건너간다. 초록색불이들어오자마자뛰면왜위험할까요? 신호등이빨간불일때건너거나, 초록불이들어오자마자뛰는경우는위험하다. 자동차의멈춤을확인할때운전자와눈을맞추고건너야하는이유는? 항상횡단보도의오른쪽에서서손을들어 < 자동차멈춤 > 을확인한후건너간다. 3) 신호등없는횡단보도사고 내가먼저갈까?, 저차를먼저보낼까? 하다가 서로양보해주겠지! 하며먼저가려다사고가나므로반드시손을들어차량멈춤을확인한후건너간다. 269

270 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 서로누가먼저양보해주겠지하며건너가면될까요? 양보하면좋겠지만서로그러지못할경우위험하기때문에자동차멈춤을확인한후건넌다. 신호등이없는횡단보도에서자동차의속도는왜, 빠를까요? 운전자의시야가단순해지며, 신호등이없기에안심하고달린다. 4) 주, 정차된차량사이횡단사고찻길을건너기위해세워둔자동차사이에서갑자기뛰면차에가려어린이가안보이므로사고위험이 18배나높으므로차사이로걷거나뛰지않는다. 주차된차와차사이에찻길을건너기위해무엇을어떻게해야하나요? 좌, 우살펴보며천천히확인한후찻길을건넌다. 주차된차와차사이에갑자기뛰어들면사고위험이높은이유가뭘까요? 세워둔자동차사이는갑자기뛰면차에가려어린이가안보여서사고위험이 18 배나높아지므로, 차사이로걷거나뛰지않는다. 5) 갑자기뛰어나오다발생한사고공이찻길로가거나길건너편에서친구가불러도갑자기뛰어들지말고항상차가오지않는지확인한다음손을들고건너간다. 찻길옆에서공놀이를할이유가있나요? 길건너친구가불러도안전하게건너이동하는방법은무엇일까요? 공이찻길로가거나길건너편에서친구가불러도갑자기뛰어들지말고항상차가오지않는지확인한다음손을들고건너간다. 270

271 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 6) 버스의바로앞, 뒤횡단사고버스앞뒤로횡단시버스에가려어린이가보이지않으므로반드시버스가지나간다음손을들고 < 차량멈춤 > 을확인한후건너간다. 횡단보도에대형자동차앞을건널때운전자의눈높이는어디에있을까요? 길건너는어린이는운전자보다아래위치에있기에다른곳을볼수있다. 버스가멈춰있는것을확인하고, 그다음무엇을해야하나요? 운전자와눈을맞추고길을건너야한다. 7) 큰차가회전하다나는사고큰차가돌때그안쪽에어린이가서있으면앞바퀴에는치이지않더라도뒷바퀴에치일수있으므로큰차가지나갈때는차와멀리떨어져있어야한다. 회전하는큰자동차앞바퀴와뒷바퀴의흐름은어떤차이가있을까요? 대형자동차는길이에따라앞바퀴와뒷바퀴의회전각도에많은차이가있다. 자동차가회전할때모퉁이는왜위험할까요? 자동차의길이에따라예상할수없는경우가생긴다. 8) 차뒤, 밑에서놀다나는사고운전자가운전석에앉아있으면차뒤, 옆에있는어린이가보이지않으며멈춰있는차는항상뒤로움직이므로차뒤, 옆에서놀지않아야한다. 내가운전자라면, 자동차주변을살펴볼때위험한곳은어딜까요? 271

272 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 가장위험한곳은자동차의뒤이다. 앞과뒤, 자동차의좌, 우옆살펴보기자동차주변에서놀면왜위험한가? 또뒤와옆은왜더욱위험할까요? 운전자는운전석에서밖을완전하게살펴보기어렵다. 그러므로앞과옆은운전자시야를방해하기에차뒤, 옆에서놀지않아야한다. 9) 보호장구장착안해일어난사고자동차를탈때매우위험한앞좌석에앉지않으며, 뒷좌석에서도반드시보호장구나안전벨트를매야한다. 앞좌석에사고가날때더위험한이유는왜일까요? 앞좌석에는앞에보호할도구가없다. 앞좌석은뒷좌석보호장구가될수도있다. 보호장구나안전벨트는자동차의어디에있으며어떻게착용하나요? 좌석의옆위, 아래혹은좌우지점에안전벨트가있다. 10) 자전거, 킥보드사고자전거는안장에앉아서발끝이땅에닿는상태의자전거를타며반드시헬멧과무릎보호대를착용하고차가다니지않는안전한장소에서타야한다. 자전거를탈때헬멧과무릎보호대를착용하고타는이유는왜일까요? 헬멧과무릎보호대는자신의신체보호대이며사고발생시생명에위협을받지안토록하기위함이다. 킥보드나인라인스케이트를탈때보조장비가있다면무엇일까요? 주간 ) 헬멧과무릎보호대는필수이며위험신호를알려줄수있는소리음도구나이동용딸랑이가있으면더욱좋다. 야간 ) 반드시자신을알려줄불빛이나반사판이있어야한다. 272

273 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 5 선진국의어린이교통사고예방법 가. 스웨덴의 3대교통안전교육방침첫째, 어머니위주의어린이조기교육입니다. 자녀에게꾸준히실시해야하므로어린이자녀를둔부모님위주로교육을실시한후에자녀가 3세가되면교통안전교육을실시하고있습니다. 둘째, 실제사고사례중심의실습교육입니다. 안전교육의근본목적은교통사고예방이므로주위에서발생한어린이교통사고사례를활용하여우리자녀에게사고원인과예방법을철저하게알려주는사례중심의교육을실시하고있습니다. 셋째, 사회적공동체의식을중시하는교육을실시합니다. 나. 미국의 Eye Countact( 운전자와눈맞추기 ) 미국의초등학교 1학년때, 가장강조하는교육내용이 Eye Countact, 즉운전자와눈맞추기입니다. 길을건널때는반드시운전자에게손을들어 제가먼저갈테니멈춰주세요 하는의사표시를하고, 차량이멈추는것을확인한다음길을건너는교육방법입니다. 다. 일본의교통안전가족회의개최일본등선진국에서는보통일요일아침식사후온가족이모여주위에서발생한어린이교통사고사례를갖고주 1회씩교통안전가족회의를개최합니다. 내자녀도이런사고를당할수있다 는생각을갖고우리자녀가안전할때평상시교통사고유형과예방법을알려주어동일유형의사고를당하지않도록하는매우높은수준의어린이교통안전교육방법입니다. 라. 독일의 3가지습관독일등선진국에서 당신자녀가교통사고를당할까불안하다면당장 3가지습관을길러줘라 라는말이있습니다. 첫째, 우선멈추는습관. 항상길을건널때, 차도로나갈때일단멈추는습관을길러줍니다. 273

274 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 둘째, 운전자와눈맞추는습관셋째, 차를계속보면서건너는습관운전자가브레이크를밟으려다엑셀레이터를밟을수도있으므로항상길을건널때는차를계속보면서건너는습관을길러줘야합니다. 마. 캐나다의 Safety wave 운동 스쿨버스를많이이용하는어린이들은반드시 Safety wave 운동, 즉운전자에게손을들어안전을확인하고길건너기운동을펼치고있습니다. 6 부모님의교통안전십계명 부모님들이어린이안전사고제로화를위하여교통사고, 익사, 부상, 질식, 화재등각종안전사고로매년 800여명씩목숨을잃고있는어린이들의생명을구하기위하여나부터사랑실천십계명을준수하며주위동료, 이웃들에게동십계명을적극홍보, 교육, 계몽할것임을다짐한다. 1계. 무단횡단, 자녀를조수석에안고타는행위등어린이교통사고를부추기는행동을하지않는다. 2계. 내자녀와이웃어린이안전을위하여인터넷어린이안전학교 ( 를통하여어린이안전사고유형과예방법을습득한다. 3계. 내자녀와이웃어린이들에게안전사고예방교육을철저히시킨다. 특히, 어린이안전사고중 50% 를차지하는교통사고예방을위하여 횡단보도우측통행의안전성 손드는이유와손드는올바른방법 을알려준후 운전자와눈맞추는습관 을길러준다. 4계. 우리주변서발생한어린이안전사고사례와어린이안전사고취약지점등어린이안전사고위험요소를찾아내인터넷어린이안전학교로제보하여적극개선해가는데앞장선다. 5계. 일본이 1주일에 1회씩교통안전가족회의를개최하듯이우리도최소한매월 1회씩우리주변에서발생한어린이안전사고사례를활용하여우리자녀가이런사고를 274

275 교통안전 _ 교통사고유형및예방대책 당하지않도록생활안전가족회의를개최한다. 6계. 우리동료, 이웃특히어린자녀를둔부모님들에게어린이안전사고의심각성과안전교육의중요성및구체적안전교육방법을알려드려자녀의안전사고예방에적극참여하도록유도한다. 7계. 보행중어린이가무단횡단을하려고하거나또는차뒤에서노는등위험한행동을하는어린이를발견시모두다내자녀라는생각으로안전하게돌보아준다. 8계. 운전중신호등없는횡단보도나일반생활도로에서어린이를발견시손으로먼저가도록수신호를해주는등나부터하루에 10번씩양보하겠다는생각으로양보운전, 방어운전을솔선수범한다. 9계. 어린자녀들에게가장안전한운전석뒷자리에앉힌후어린이보호장구를장착시켜주고자전거등바퀴달린놀이기구를탈때헬멧과무릎보호대를꼭착용시켜준다. 10계. 우리지방자치단체에어린이교통공원조성, 어머니안전지도자양성등어린이안전사고예방을위한구체적실천사업의중요성을적극알려지방자치단체가우리지역의어린이안전사고예방에적극참여하도록유도한다. 275

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279 지진, 화재등의재난예방및대응 279

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281 목 차 Ⅰ. 재난에대한대비및대응 재난의개념 재난시행동요령 284 Ⅱ. 화재안전 연소및소화의원리 화재원인별예방대책 화재발생시행동요령 305 참고문헌

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283 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 Ⅰ 재난에대한대비및대응 1 재난의개념 가. 재난의정의우리의생명과재산이홍수, 태풍, 지진등뜻밖의사고로생기는피해를재난이라하며, 사회적관점에서의재난은재난으로인한그지역사회의충격과혼란상태를중요시한다. 소규모사고일지라도사회적정치적환경에따라재난으로인식될수있다. 만약자동차사고로 10명의사상자가발생했다면, 그지역에의료시설이나구조대원들이없는경우, 그지역주민에게는재난으로받아들여질수있다. 유엔에서는, 정상적인생활영위의불가능성과재난의예측불가능성에초점을맞추어 사회적기본조직및정상기능을와해시키는갑작스런사건이나큰재해로서재해의영향을받은사회가외부의도움이없이는극복할수없고, 정상적인능력으로처리할수없는재산, 사회간접시설, 생활수단의피해를일으키는단일또는일련의사건 으로재난을정의한다. 나. 재난의분류재난의종류는크게자연재난과인적재난으로구분해볼수있다. 자연재난은비, 바람등자연현상때문에발생하는것으로홍수, 폭풍과같은기상재난이있고, 지진, 화산활동때문에발생하는지질재난이있다. 고전적의미에서의재난은주로자연재해를지칭했다. 인적재난은화재, 폭발, 붕괴사고등과같이인위적원인에의한것으로서이론적으로는그발생을미연에방지하는것이가능하다. 도시화현상과더불어대규모인위적사고도재난으로받아들여지고있다. 283

284 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 다. 재난의유형 1) 자연재난의유형 호우 폭설 지진 태풍 가뭄 2) 인위재난의유형 화재수난사고폭발교통사고철도사고환경오염 건축물붕괴산악사고유독물사고항공기사고방사선사고 2 재난시행동요령 가. 재난대비의필요성매일수많은사람들이아침에일어나직장에나가고, 아이들을학교에데리고가거나, 운동을하는등의일상적인생활을한다. 그러나가끔은예상치못한사고 ( 지진, 화재, 화학물질의누출등의긴급사태 ) 가발생하여일상적인생활은급격하게변화하며, 개인은생명의위험을느끼게된다. 이러한재해로인하여인명과재산피해등심각한후유증이남는다. 어느지역에서재해가발생하면, 해당지역의지자체와지방방재기구의활동이개시된다. 그러나재해발생직후지자체의책임자가바로재해발생지역에도착할수없는경우도발생할수있으며, 다른지역의재해에투입될수도있으므로해당지역주민들의철저한준비가필요하다. 재해에대비한각가정및개인만이재해에의해발생하는손실과두려움을줄일수있다. 재해에대하여충분한준비를갖춘가정은화재발생시어떻게대처하여야할것인가를알고있으며, 뇌우발생시의대피장소를알수있다. 그들은미리집안을비우고더욱안전 284

285 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 한공동대피소로이동하며, 만일의사태시행하여야할기본적인의료활동에대한관심도가질수있는여유를가지게된다. 해당지역의주민은홍수에대비하여집의지반을높이거나, 지진에의하여발생하는진동을줄일수있는장비들을이용하여재해의영향을경감할수있으며, 위험을피할수도있다. 시민들은이상기후나거주지역에서발생가능한모든종류의재해 ( 태풍, 지진, 번개, 한파, 홍수등 ) 에대한대처방법을숙지하여야한다. 그리고비상사태에대하여최소한 3일간의생존을위한개인별물품을준비하여야한다. 이것은대피장소, 초기비상식량, 식수, 그리고위생시설을각개인이준비하여야한다는것을의미한다. 나. 재난유형별대처요령 1) 호우가 ) 호우가예상돼나요? 주택의하수구와집주변의배수구를점검합시다. 침수나산사태위험지역주민은대피장소와비상연락방법을미리알아둡시다. 하천에주차된자동차는안전한곳으로이동합시다. 응급약품, 손전등, 식수, 비상식량등은미리준비해둡시다. 저지대 상습침수지역에거주하고계신주민은대피를준비합시다. 대형공사장, 비탈면등의관리인은안전상태를미리확인합시다. 가로등이나신호등및고압전선근처에는가까이가지맙시다. 집안팎의전기수리는하지맙시다. 공사장근처에는가까이가지맙시다. 285

286 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 운행중인자동차의속도를줄여주세요. 천둥 번개가칠경우건물안이나낮은지역으로대피합시다. 물에떠내려갈수있는물건은안전한장소로옮깁니다. 송전철탑이넘어졌을경우 119나시 군 구청또는한전에즉시연락합시다. 건물의출입문이나창문을닫아둡시다. 노약자나어린이는집밖으로나가지맙시다. 물에잠긴도로로지나가지맙시다. 대피할경우수도와가스밸브를잠그고, 전기차단기를내려둡시다. 라디오, TV, 인터넷을통해기상예보및호우상황을잘알아둡시다. 나 ) 호우가지나갔나요? 파손된상하수도나축대 도로가있을경우시 군 구청이나읍 면 동사무소에연락합시다. 물에잠긴집안은가스가차있을수있으니환기시킨후들어가고전기, 가스, 수도관시설은손대지말고전문업체에의뢰합시다. 호우주의보및경보시에는 1. 도시지역에살고계신다면 저지대 상습침수지역에거주하고계신주민은대피를준비합시다. 대형공사장, 비탈면등의관리인은안전상태를미리확인합시다. 가로등이나신호등및고압전선근처에는가까이가지맙시다. 286

287 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 집안팎의전기수리는하지맙시다. 공사장근처에는가까이가지맙시다. 도로에있는차량은속도를줄여서운전합시다. 천둥 번개가칠경우건물안이나낮은지역으로대피합시다. 물에떠내려갈위험이있는물건은안전한장소로옮깁니다. 송전철탑이넘어졌을경우 119 나시 군 구청또는한전에즉시연락합시다. 건물의출입문이나창문을닫아둡시다. 아파트및고층건물옥상이나지하실및하수도맨홀에가까이가지맙시다. 침수가예상되는건물의지하공간에는주차를하지마시고, 지하에거주하고계신주민은대피합시다. 노약자나어린이는집밖으로나가지맙시다. 라디오, TV, 인터넷을통해기상예보및호우상황을잘알아둡시다. 2. 농촌지역에살고계신다면 저지대 상습침수지역에거주하고계신주민은대피를준비합시다. 집주변의산사태위험이있는지살피고대피준비를합시다. 고압전선근처에는가까이가지맙시다. 집안팎의전기수리는하지맙시다. 천둥 번개가칠경우건물안이나낮은지역으로대피합시다. 물에떠내려갈수있는물건을안전한곳으로옮깁시다. 모래주머니등을이용하여하천의물이넘치지않도록하여농경지의침수를예방합시다. 논둑을미리점검하시고물꼬를조정합시다. 다리는안전한지확인후에이용합시다. 산사태가일어날수있는비탈면에접근하지맙시다. 송전철탑이넘어졌을경우 119 나시 군 구청또는한전에즉시연락합시다. 노약자나어린이는집밖으로나가지맙시다. 라디오, TV, 인터넷을통해기상예보및호우상황을잘알아둡시다. 농작물을보호하기위한조치를취합시다. 집주변이나농경지의용 배수로를미리점검합시다. 산간계곡의야영객은미리대피합시다. 이웃이나가족간의연락방법및비상시대피방법을확인합시다. 농기계나가축등을안전한장소로옮깁시다. 비닐하우스, 인삼재배시설등을단단히묶어둡시다. 3. 해안지역에살고계신다면 저지대 상습침수지역에거주하고계신주민은대피를준비합시다. 해안가의위험한비탈면에접근하지맙시다. 침수가예상되는건물의지하공간에는주차를하지마시고, 지하에거주하고계신주민은대피합시다. 287

288 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 가로등및고압전선근처에가까이가지맙시다. 집안팎의전기수리를하지맙시다. 공사장근처에가까이가지맙시다. 해안도로로운전하지맙시다. 천둥 번개가칠경우건물안이나낮은지역으로대피합시다. 육지의물이바다로빠져나가는곳근처에는가까이가지맙시다. 송전철탑이넘어졌을경우 119 나시 군 구청또는한전에연락합시다. 출입문, 창문등을잠급시다. 다리는안전한지확인한후에이용합시다. 노약자나어린이는집밖으로나가지맙시다. 라디오, TV 등에의한기상예보및호우상황을잘알아둡시다. 바닷가의저지대주민은안전한곳으로대피합시다. 물에떠내려갈수있는어망 어구등을안전한곳으로옮깁시다. 해수욕장이용은하지맙시다. 4. 산악지역에살고계신다면 산사태발생지역의주민은대피준비를합시다. 재배시설등의피해를줄이기위한조치를합시다. 기상정보및강우상황을주의깊게들읍시다. 호우란? 일반적으로짧은시간에많은양의비가내리는것을말하며, 12 시간 80mm 이상일경우호우주의보를 150mm 이상일경우에는호우경보를발령합니다. 2) 태풍가 ) 태풍예보시에는가정의하수구나집주변의배수구를점검하고막힌곳을뚫어야합니다. 침수나산사태가일어날위험이있는지역에거주하는주민은대피장소와비상연락방법을미리알아둡시다. 하천근처에주차된자동차는안전한곳으로이동합시다. 응급약품, 손전등, 식수, 비상식량등의생필품은미리준비합시다. 날아갈위험이있는지붕, 간판등을단단히고정합시다. 288

289 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 나 ) 태풍의영향권에있을때에는저지대 상습침수지역에거주하고계신주민은대피를준비합시다. 공사장근처는위험하오니가까이가지맙시다. 전신주, 가로등, 신호등을손으로만지거나가까이가지맙시다. 감전의위험이있으니집안팎의전기수리는하지맙시다. 운전중일경우감속운행합시다. 천둥 번개가칠경우건물안이나낮은곳으로대피합시다. 간판, 창문등날아갈위험이있는물건은단단히고정해둡시다. 송전철탑이넘어졌을경우 119나시 군 구청또는한전에즉시연락합시다. 집안의창문이나출입문을잠가둡시다. 노약자나어린이는집밖으로나가지맙시다. 물에잠긴도로로걸어가거나차량을운행하지맙시다. 대피할때에는수도와가스밸브를잠그고전기차단기를내려둡시다. 라디오, TV, 인터넷을통해기상예보및호우상황을잘알아둡시다. 다 ) 태풍이지나간후에는 파손된상하수도나도로가있다면시 군 구청이나읍 면 동사무소에연락합시다. 289

290 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 침수된집안은가스가차있을수있으니환기시킨후들어가시고전기, 가스, 수도시설은손대지마시고전문업체에연락하여사용합시다. 제방이붕괴될수있으니제방근처에가지마시고, 감전의위험이있으니바닥에떨어진전선근처에가지맙시다. 태풍주의보시에는 1. 도시지역에살고계신다면 저지대 상습침수지역에거주하고계신주민은대피를준비합시다. 공사장근처는위험하오니가까이가지맙시다. 전신주, 가로등, 신호등을손으로만지거나가까이가지맙시다. 감전의위험이있으니집안팎의전기수리는하지맙시다. 운전중일경우감속운행합시다. 천둥 번개가칠경우건물안이나낮은곳으로대피합시다. 간판, 창문등날아갈위험이있는물건은단단히고정합시다. 송전철탑이넘어졌을경우 119 나시 군 구청또는한전에즉시연락합시다. 집안의창문이나출입문을잠가둡시다. 노약자나어린이는집밖으로나가지맙시다. 대피할때에는수도, 가스, 전기는반드시차단합시다. 라디오, TV, 인터넷을통해기상예보및태풍상황을잘알아둡시다. 2. 농촌지역에살고계신다면 저지대 상습침수지역에거주하고계신주민은대피를준비합시다. 공사장근처는위험하오니가까이가지맙시다. 감전위험이있으니고압전선근처에가지맙시다. 집안팎의전기수리를하지맙시다. 천둥 번개가칠경우건물안이나낮은곳으로대피합시다. 바람에지붕이날아가지않도록단단히고정시키고바람에날아갈수있는물건을단단히묶어둡시다. 송전철탑이넘어졌을경우 119 나시 군 구청또는한전에즉시연락합시다. 집안의창문이나출입문을잠가둡시다. 노약자나어린이는집밖으로나가지맙시다. 라디오, TV, 인터넷을통해기상예보및태풍상황을잘알아둡시다. 집주변이나경작지의용 배수로를점검합시다. 산간계곡의야영객은안전한곳으로대피합시다. 비닐하우스등의농업시설물을점검합시다. 290

291 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 3. 해안지역에살고계신다면 저지대 상습침수지역에거주하고계신주민은대피를준비합시다. 침수가예상되는건물의지하공간에는주차를하지마시고, 지하에거주하고계신주민은대피합시다. 전신주, 가로등, 신호등을손으로만지거나가까이가지맙시다. 집안팎의전기수리를하지맙시다. 공사장근처는위험하오니가까이가지맙시다. 해안도로로운전하지맙시다. 천둥 번개가칠경우건물안이나낮은곳으로대피합시다. 간판, 창문등날아갈위험이있는물건은단단히고정합시다. 송전철탑이넘어졌을경우 119 나시 군 구청또는한전에즉시연락합시다. 집안의창문이나출입문을잠가둡시다. 노약자나어린이는집밖으로나가지맙시다. 라디오, TV, 인터넷을통해기상예보및태풍상황을잘알아둡시다. 바닷가근처나저지대에계신주민은대피준비를합시다. 어업활동을하지마시고선박을단단히묶어둡시다. 어로시설을철거하거나고정합시다. 해수욕장이용은하지맙시다. 태풍경보시에는 1. 도시지역에살고계신다면 침수가예상되는건물의지하공간에는주차를하지마시고, 지하에거주하고계신주민은대피합시다. 건물의간판및위험시설물주변으로걸어가거나접근하지맙시다. 고층아파트등대형 고층건물에거주하고계신주민은유리창에테이프를붙여파손에대비합시다. 집안팎의전기수리를하지맙시다. 모래주머니등을이용하여물이넘쳐서흐르는것을막읍시다. 바람에날아갈물건이집주변에있다면미리제거합시다. 도로에있는차량은속도를줄여서운전합시다. 아파트등고층건물옥상, 지하실및하수도맨홀에접근하지맙시다. 정전시사용가능한손전등을준비하시고가족간의비상연락방법및대피방법을미리의논합시다. 태풍이란? 태풍은북태평양서부에서발생하는열대성저기압중에서중심부최대풍속이 1 초당 17m 이상의폭풍우를동반하고있는기상현상을말합니다. 291

292 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2. 농촌지역에살고계신다면 주택주변의산사태위험이있을경우미리대피합시다. 모래주머니등을이용하여하천물이넘쳐서흐르지않도록하여농경지침수를예방합시다. 위험한물건이집주변에있다면미리제거합시다. 논둑을미리점검하시고물꼬를조정합시다. 다리는안전한지확인한후에이용합시다. 산사태가일어날수있는비탈면근처에접근하지맙시다. 이웃이나가족간의연락방법및비상시대피방법을확인합시다. 농기계나가축등을안전한장소로옮깁시다. 비닐하우스, 인삼재배시설등을단단히묶어둡시다. 3. 해안지역에살고계신다면 해안가의위험한비탈면에접근하지맙시다. 집근처에위험한물건이있다면미리치웁시다. 바닷가의저지대주민은안전한곳으로대피합시다. 다리는안전한지확인후에이용합시다. 선박을단단히묶어두시고어망 어구등을안전한곳으로옮깁시다. 가족간의연락방법이나대피방법을미리확인합시다. 지진이렇게피합시다 천장이나높은곳의떨어질수있는물건을치우고, 머리맡에는깨지기쉽거나무거운물품을두지맙시다. 비상시를대비해응급처치법을알아둡시다. 가스 전기 수도를차단하는방법을미리익혀둡시다. 비상시서로헤어질것을대비하여다시모일수있는장소를미리정하고모일장소를익혀둡시다. 집주위에대피할수있는공터, 학교, 공원등도미리알아둡시다. 비상시사용할약품 비품 장비 식품의위치와사용법을알아두고비상시가족들이취해야할사항과역할을미리정해둡시다. 292

293 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 지진발생전인가요? 지진발생시위험을일으킬수있는집안의가구등을정리합시다. 전기배선, 가스등을점검하고불안전한부분을수리합시다. 전열기, 가스기구등을단단히고정합시다. 크고무거운물건을선반에올려두지않도록하고, 선반은벽에단단히고정시킵시다. 깨지기쉬운유리그릇등은잠글수있는캐비닛등에보관합시다. 균열음, 진동등건물이무너질조짐이있거나균열이진행되고있는것이발견된경우에는전문가에게문의합시다. 주택의기초와집주변의지반상태를점검합시다. 전기 가스 수도의차단장치위치와조작방법을숙지합시다. 가족과함께지진에대비한훈련을미리해둡시다. 실내의단단한탁자아래, 내력벽사이작은공간등안전한위치를파악해둡시다 각방에서위험한위치 ( 유리창주변, 책장이나넘어지기쉬운가구주변 ) 를확인해두고지진발생시위험한위치에있지않도록합시다. 지진이발생한경우모든가족은위험한장소를피하여안전한장소로대피합시다. 비상물자를준비하여야하며, 집주변의대피장소 ( 공터, 학교, 공원등 ) 를미리알아둡시다. 지진이지나간후, 가족을다시만날수있는장소를미리결정해두고다른지역에사는친지에게본인의안전을알릴수있도록통신수단을마련합시다. 지진발생중인가요? 지진중발생한대부분의부상은건물을출입할때떨어지는물체에의한것이므로, 진동이진행되고있을때에는질서를유지하면서위치한장소에그대로머무릅시다. 건물내부에서는파손되거나넘어지기쉬운물건주위를피하고견고한탁자밑이나화장실 ( 욕실 ) 로대피합시다. 대피할때에는유리파편등을조심합시다. 문틀이틀어져문이안열리게되어방안에갇힌사례가있으므로빨리문을열어두어야합니다. 거리에서심한진동이오면자세를낮추고진동이멈출때까지잠시그자리에머물러있도록하고건물 가로등 전선에접근하지맙시다. 고층빌딩안에있는경우, 창문으로부터떨어진견고한책상아래로대피합시다. 번화가 ( 빌딩가 ) 에서는떨어지는물체 ( 유리파편, 간판등 ) 가가장위험하므로우선갖고있는소지품으로머리를보호하면서건물과떨어진넓은장소로대피하거나대형건물안으로대피합시다. 많은사람이모여있는곳에서는출입구로몰려가면안전사고가발생하여더큰피해를입을수있으므로헬멧, 책가방, 방석등으로머리를보호하고떨어지거나넘어질가능성이있는물건을멀리하면서진동이멈출때를기다려침착하게대피합니다. 대피하지않은사람들은건물내안전한장소에함께머무르고정전되거나화재경보기나스프링클러가작동할수있다는것을기억합시다. 293

294 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 이동중인차량은가능한빨리건물, 나무, 고가도로전선아래, 주변의정지된차등을피해멈추고도로나교량의피해정도를살피며침착하게차량밖으로탈출합시다. 지진이나불이났을때에는엘리베이터를절대이용하지맙시다. 만일엘리베이터에타고있을때지진을느끼면즉시각층의버튼을전부눌러서엘리베이터를정지시킨후신속히대피합시다. 만일엘리베이터에갇히면휴대전화로 119 신고를하거나인터폰으로관리실에구조요청을한후침착하게구조를기다립시다. 기상청홈페이지 ( 를검색하거나방송을청취하여지진상황을주의깊게파악합시다. 지진이멈추었나요? 여진은지진보다진동은작지만지진에의하여취약해진건물에치명적인손상을줄수있으므로여진에철저히대비하여야합니다. 부상자를살펴보고즉시구조를요청하여야하며부상자가위치한곳이위험하지않다면부상자를그자리에그대로두어야하고, 만약부상자를옮겨야만한다면먼저기도를확보하고머리와부상부위를고정시킨후안전한곳으로옮깁시다. 의식을잃은부상자에게는물을주지않도록합니다. 만약부상자의호흡과심장이모두또는호흡이나심장이멈춘경우신속하고조심스럽게심폐소생술 ( 인공호흡 ) 을실시합시다. 담요를이용하여환자의체온을유지시키되, 환자의체온이너무올라가지않도록주의합시다. 만약정전이되었다면손전등을사용하고불 ( 양초, 성냥, 라이터 ) 은누출된가스가폭발할위험이있으므로안전을확인하고사용합시다. 유리파편등에대비하여견고한신발을신읍시다. 294

295 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 주택의안전에대하여의심이간다면집안으로들어가기전에전문가의확인을받도록합시다. 건물 ( 굴뚝, 담장, 벽체등 ) 을점검하되, 붕괴우려가있으므로최초진단은멀리떨어져서합시다. 건물내에쏟아진약품, 표백제, 유류등을정리하되양이많거나환기가안되거나종류 처리방법을모를때에는그대로두고대피합시다. 전선, 가스관, 수도관등주요관로와가전제품의피해상황을파악해둡시다. 가스냄새가나거나가스새는소리가나면창문을열어놓고대피하되, 가능하다면메인밸브를잠급시다. 가스가누출되면가스밸브를잠근후, 관계기관 [ 지역도시가스회사또는 LPG 공급회사, 한국가스안전공사 ( ), 119] 에신속히신고하고전문가의조치를받은다음재사용합시다. 전기적인이상이있다면전기차단기를내립시다. 수도관에피해를입었다면집으로들어오는밸브를잠급시다. 하수관로의피해여부를확인하기전까지수세식화장실을사용하지맙시다. 캐비닛은물건이쏟아질수있으므로문은조심히열어주세요 인명의위험이있는경우를제외하고는전화사용을자제합시다. 긴급사태관련뉴스를주의깊게들읍시다. 거리로가급적나가지않는것이좋으나반드시나가야만한다면, 지진에의한피해 ( 떨어진전선, 붕괴의위험이있는건물 축대 교량 도로등 ) 에주의합시다. 소방관, 경찰관, 구조요원의도움이있기전까지는피해지역으로접근하지맙시다. 해안에거주하는주민일경우해일에대비합시다. 지진이끝난직후의점검사항 여진에대비합시다. 부상자를확인하고응급처치를실시합시다. 이웃사람들과함께마음의안정을취합시다. 유리조각이나무너질위험이있는건물등을조심합시다. 화재및가스누출을확인합시다. 상 하수도와전기안전을확인합시다. 텔레비전이나라디오의재난방송을통해지진상황을확인합시다. 295

296 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 장소에따른대피방법 소파혹은크고견고한구조물의아래또는옆으로피난하여몸을웅크리고있어야합니다. : 크고견고한구조물밑이나아래에생존공간이생길가능성이높습니다. 계단은이용하지맙시다 : 지진발생시외부계단은빌딩본체와다르게진동할수있으며이럴경우계단과빌딩본체가충돌하여파괴되면서계단에있던사람이부상을입을수있습니다. 계단은건물중가장심각한구조적타격을받을수있는부분입니다. 지진으로바로붕괴되지않더라도사람들의무게로무너질수있다는것을명심합시다. 가능한건물밖으로대피하고건물내부에서는외벽쪽으로대피합시다 : 건물내부로들어갈수록대피로가잔해로막힐확률이더높습니다. 외벽쪽에생존공간이생길가능성과붕괴후구조될가능성이높으나유리로되어있는경우에는주의해야합니다. 복사지, 신문지등종이더미속은생존공간이생길가능성이기높기때문에종이를쌓아둔쪽으로대피합시다. 1층보다는 2, 3층이안전하므로위층으로대피합시다. 목재는유연하고지진력과같은방향으로쉽게움직일수있기때문에목조건물은지진발생시가장안전한시설입니다. 목조건물이붕괴되더라도생존할수있는공간이상대적으로많이만들어질수있으므로앞의 1과같이행동합시다. 벽돌로지어진건물은벽돌이부서져서많은부상을일으킬수는있지만콘크리트건물에비하면신체가어스러져사망하는경우는상대적으로적으니앞의 1과같이행동합시다. 침대에서자고있을때지진이발생하면침대에서굴러내려와앞의 1과같이행동합시다. TV를시청중이거나문이나창문을통하여재빨리탈출할수없는상황이라면소파나큰의자옆으로가서몸을구부린태아자세를유지합시다. 현관의기둥이부서졌을경우현관위의천정붕괴에유의합시다. 학교에서는책상의아래또는옆으로피난합시다. 고가도로아래는고가상판이떨어져차량이완전히부서질수있습니다. 고가도로아래에서신속히빠져나오거나, 시간이없는경우자동차에서나와자동차바로옆에누워있거나쭈그리고있도록합시다.( 실제지진현장을조사한결과, 상판지지기둥이차량으로직접넘어진경우를제외하고는상판밑에깔린자동차옆으로는 1m 높이정도의생존공간이있는것으로파악되었습니다 ) 296

297 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 Ⅱ 화재안전 1 연소및소화의원리 연소란일반적으로어떤물질이공기또는산소중에서산화반응을일으켜열과빛을발생시키는현상을말한다. 따라서연소가되기위해서는, 가연물 ( 탈수있는물질또는물건 ) 산소공급원 ( 공기등 ) 점화원 ( 점화에너지또는열원 ) 이필요하게되는데, 이것을흔히연소의 3 요소라부르고있다. 한편, 연소의 3요소인가연물, 산소 ( 공기 ), 점화원중하나이상을제거하거나격리시키면불이꺼지게되며, 이것이곧불을끄는소화의원리이다. 따라서소화의 3대효과는제거효과, 질식효과및냉각효과를말한다. 또한소화의 4대요소로는연쇄반응의억제효과를포함시키며, 다음과같은소화방법이있다. 냉각에의한소화방법산소희석또는질식에의한소화방법연료제거에의한소화방법연쇄반응억제에의한소화방법 297

298 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! < 그림 1> 연소및소화의 3 요소 2 화재원인별예방대책 가. 전기화재 1) 전기화재의원인가 ) 합선 ( 단락 ) 전선의피복이벗겨지거나전선에못, 핀등을박을때또는이동전선에중량물의압력이가해지게되면두가닥의전선이직접또는낮은저항으로접촉되는경우가있으며, 이때접촉부분으로집중적으로전기가흐르게되는데이러한현상을단락 (Short) 또는합선되었다고하며, 단락하는순간폭음과함께스파크가발생하고단락점이녹는다. 이때주위에인화성물질이나가연물이있으면화재가일어나기쉽다. 나 ) 누전또는지락전선의피복또는전기기기의절연물이열화되거나기계적인손상등을입게되면전류가금속체를통하여대지로새어나가게되는현상을누전이라하며, 이로인하여주위의인화성물질이발화되는현상을누전화재라한다. 298

299 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 다 ) 과전류 허용전류를초과하여전류가계속흐르면전선이과열되어순식간에발화하는일도있다. 특히비닐전선의경우에는발화가급격히일어날수있다. 라 ) 기타이밖에전기개폐기개폐시에발생되는전기스파크, 배선또는기구의절연열화또는탄화, 전선과전선또는전선과기구등의접속부의과열, 물질의마찰등에의해서발생되는정전기스파크등이있다. 2) 전기화재예방대책가 ) 코드는가급적짧게사용하되, 연장하고자할경우에는임의로꼬아서접속해서는안되며반드시코드콘넥터를활용해야한다. 나 ) 코드를못이나스태플등으로박아서고정시키면피복이손상되어합선되거나소선이단선되는경우단락에의해서발화가될수있다. 다 ) 전기기기의용량을고려하여허용전류이하로사용해야하며, 한가닥에문어발식으로많은기구를꽃아사용하는것을금해야한다. 라 ) 배선과배선기구는정격전압과정격전류범위내에서사용하여야한다. 마 ) 전기난로나건조장치등의발열부주위에는가연성물질을방치하지않아야한다. 바 ) 전기로내의온도가이상상승하였을경우는자동적으로전원을차단하는장치를설치하여야한다. 사 ) 전열기열판의밑부분에는차열판이있는것을사용한다. 아 ) 창고등에서전등에가연성물질의접촉또는가연성증기나분진이있는작업장에서전등의파손에의한필라멘트 ( 최고 2,500 ) 의노출로화재가발생될수있으므로전구는글로우브및금속제가드로보호하여야한다. 자 ) 이동전선은공중또는지중으로시설하거나, 튼튼한보호관속에넣어시설하여야한다. 차 ) 전기작업은반드시전기스위치및전원차단기를내리고작업한다. 카 ) 정격용량의배선용차단기와누전차단기를설치한다. 타 ) 고장난전기기기또는누전되는전기기기의사용을금한다. 파 ) 전기설비의점검을철저히하여풀린부분의조임, 불량부품의교체등문제점에대해서는즉시보완후에사용하도록한다. 299

300 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 나. 가스화재 1) 가스사용기기의위험성가 ) 연료가스의누설특히, 공기보다무거운프로판과부탄가스가주성분인 LP가스가누설될경우에는낮은곳에체류되기쉬우므로공기보다가벼운메탄가스가주성분인도시가스보다폭발사고의위험성이상대적으로크다. 나 ) 가스렌지, 가스테이블, 가스브로일러등은주위에가연물이있을경우불꽃또는복사열에의하여화재가발생하기쉽다. 다 ) 가스렌지또는가스테이블등은국물이넘침으로인하여불이꺼지면서미연소가스가누설될수있다. 라 ) 점화방식이점화라이터나점화봉을사용하여직접점화시키는수동점화방식인경우에는조작실수로먼저가스가공급되거나, 가스공급밸브의고장등으로누설된가스가연소실내부에폭발범위의혼합기를형성하게되는경우에는기기사용을위한점화시또는기타다른점화원에의하여폭발사고를일으킬수있다. 마 ) 가스오븐과같이밀폐된공간에버너가설치되어있는경우에는가스공급밸브의고장, 조작실수등에의하여누설된가스가폭발범위의혼합기를형성하게되는경우점화시또는기타다른점화원에의하여대형폭발사고를일으킬수있다. 바 ) 자동으로점화및소화가이루어지는설비일지라도설비의고장또는노후화등으로밸브및호스연결부위등에서가스가누설될수있다. 사 ) 휴대용가스렌지를사용할경우에가스렌지를 2개이상연결하여사용하거나, 바닥면적이넓은용기를올려놓는경우에는연소열에의하여가스저장용기가가열되어폭발을일으킬수있다. 아 ) 가스난로나가스보일러등난방기구는비규격품사용및제작불량등으로설비가불량제품인경우에는가스폭발사고를일으킬수있다. 자 ) 연소기구를사용하면서실내환기를게을리하거나, 배기가스연돌이별도로설치되는연소기구의연돌이막히는경우또는설치방법이잘못되었을경우에도연소가스에의하여질식사고를일으킬수있다. 2) 가스사용기기의안전대책가스연소기구를사용하는각종조리설비나난방설비등을안전하게사용하려면첫째, 연료가스가밖으로누설되지않도록하여야하며, 둘째, 만일가스가누출되었더라도초기에누출사실을신속히인지하여자동또는수동방식으로가스공급을차단함과동시에적정한방법으로실내를환기시켜폭발이발생되지않도록예방하여야한다. 300

301 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 가 ) 설비및사용연료 1 가스연료를사용하는난방기구나버너등을구입할때에는반드시품질검사를받은믿을만한제품인지확인하고구입한다. 2 가스설비의설치및시공은반드시가스공급회사또는전문업체에의뢰하여전문가에의해법정기준에적합하게설치하여야한다. 3 기름보일러를가스보일러로개조하는등불법으로개조하여사용하지않는다. 4 연소기구의제조업체에서규정한연료가스만사용하여야한다. 5 새로설치하였거나장시간사용하지않은후재사용하는경우에는기술자의점검을받아야한다. 또한일정시간이상오래사용하였을경우에는정기적으로청소를하고기술자의점검을받는것이안전하다. 6 이사등으로가스용품을철거한후에는캡 (Cap) 또는플러그 (Plug) 로배관끝을꼭막아놓아야한다. 나 ) 사용전주의사항 1 가스렌지등연소기구나난방기구를사용할때에는주변사방에최소한 1m의공간을확보하여주변의가구, 종이, 옷가지등에점화되지않도록예방하여야한다. 연소기옆에는유류, 에어졸등의가연성물질을두지않는다. 2 용기밸브, 중간밸브, 콕 (Cock) 등은서서히열어야한다. 3 가스기기를켜기전에외관상새는곳은없는지냄새등으로확인하고, 가스연소에필요한공기가공급되도록충분히환기를하여야한다. 301

302 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 가스냄새가날때는당황하지말고침착하게 원래가스에는냄새가없지만가스가샐때누구나쉽게알수있도록냄새나는물질을섞어놓았기때문에가스가새면마늘썩는냄새가난다. 가스냄새가나면가스기기의밸브를잠근후최대한빨리중간밸브, 용기밸브, 혹은메인밸브를모두잠궈야한다. 가스밸브를잠근후참문과출입문등을모두열어환기를하면서방석이나부채등으로가스를쓸어낸다. 이때배기팬을돌리거나선풍기를사용한다든지전기코드를빼면전기스파크에의해가스가폭발할수있으므로절대전기용품에는손을대지말아야한다. 가스냄새가계속날때에는관계자가도착할때까지현장에서화기등을계속감시한다. 다 ) 사용시주의사항 1 자동점화장치가없는연소기에점화하는경우에는점화용가스라이터나점화봉등의점화원을버너의불꽃구멍에가까이한후점화콕을천천히열어야한다. 2 자동점화장치가부착된연소기는의외로점화확인을하지않아가스가누출되는경우가많으므로점화조작시에는반드시불이붙었는지확인하여야한다. 3 점화시점화가되지않았을경우에는밸브를잠근후연소실내부를충분히환기시킨후재점화를하여야한다. 4 불완전연소는일산화탄소중독의원인이되므로공기조절장치를적절히개폐하여가스를완전연소시켜야한다. 5 국물이넘쳐흘러불이꺼지면연소되지않은가스가누출되어화재위험이있으므로유의하여야한다. 6 불꽃조절은연소기구의콕을사용하여야하며, 중간밸브등을이용하면안된다. 또한고무호스의접힘이나압박으로가스의흐름이차단되어불이꺼지지않도록한다. 7 연소기구사용중에는정상적으로연소되고있는지수시로확인한다. 8 튀김등을하기위해기름을사용할경우에는절대로연소기옆을떠나지말고, 떠날때는반드시불을끈다. 9 버너에불이붙은상태에서취침또는장시간기구를떠나면안된다. 10 사용중에가스가끊어져불꽃이꺼질때는반드시연소기의콕및중간밸브를잠근다. 302

303 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 11 연소기구근처에서옷을갈아입거나난방기또는가스기기위에옷을걸어말리지말아야한다. 라 ) 사용후조치사항 1 가스기기사용후에는콕을확실히닫고, 불꽃이꺼졌는지확인한다. 2 외출할때또는퇴근할때는중간밸브가잠겼는지확인한다. 3 장기간가스를사용하지않을경우에는용기밸브를잠그고가스를다소비한용기도밸브를반드시잠근다. 마 ) 가스기기의안전점검 1 가스용기, 압력조정기, 가스계량기등가스기기및호스등이손상된곳은없는가? 2 콕또는중간밸브와호스, 호스와연소기등이음새부분에서가스가새지않는지비눗물이나점검액등으로정기및수시로점검을하여야한다. 3 가스용기가화기, 햇빛등으로부터격리되어있고, 넘어질우려는없는가? 4 보일러실및가스기기사용장소의환기상태는양호한가? 5 가스렌지, 가스오븐렌지, 가스난로, 보일러등은주기적으로청소하고, 각종부속품들이손상된곳은없는지, 정위치에놓여있는지확인한다. 6 각종가스사용기기의주변에화기나부식성물질이있지는않은가? 7 기기의연결부위및고정부위가이완되거나소리가나지않은가? 8 보일러의배기통은막히거나빠지지않고잘연결되어있는가? 303

304 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 다. 유류화재 1) 발화원인가 ) 불을끄지않고난로에기름을넣는행위나 ) 난로를켜놓은채자리를비우는행위다 ) 석유난로등을오랜시간사용하여과열로발화라 ) 난로주변에빨래, 커튼등가연물과의접촉으로발화마 ) 식용유가끓어넘쳐인화되어화재발생바 ) 유기용제 ( 각종신너, 솔벤트 ) 의가연성증기가불씨에의해화재또는폭발 2) 예방대책가 ) 석유난로, 풍로등을사용중에옮기거나기름을넣지말것나 ) 석유등을넣을때는주변에흘리지않도록조심할것다 ) 난로, 곤로주변에는세탁물등가연성물질을두지말것라 ) 연소조절장치등에고장이있으면즉시수리마 ) 열기구는 KS 표시또는 열 마크가있는제품을사용할것바 ) 난로등은어린이나애완동물이있는곳에서사용하지말것사 ) 위험물종류는지정된장소에보관, 관리할것아 ) 유증기등이체류하는장소는환기설비를할것자 ) 수시로점검하고가급적열기구사용중에는자리를비우지말것차 ) 식용유등의화재는채소등을넣어인화점이하로낮춘다 ( 식용유는 250 내외에서인화됨 ) 카 ) 난로등을사용하는장소에는소화기등을비치할것 라. 불장난으로인한화재 1) 화재원인성냥, 라이터등이어린이가쉽게접촉할수있고, 화약놀이나폭죽등외에는적당한놀이시설이적다는것. 불에대한호기심도적잖은화재요인이며, 불은쉽게접할수있으면서도화재로발전해도초기에불을끌수있는판단이나능력이어린이에게는적어서쉽게큰불로변하게된다. 304

305 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 2) 예방대책성냥불이나라이터는장난감이아니라는사실을분명히인지시키고, 위험한화약놀이등의장난감은가지고놀지않도록하되, 또래집단과의일체감형성등의이유로부득이가지고놀아야한다면놀이터등인화물질이없는공터에서놀도록한다. 3 화재발생시행동요령 인간은누구나화재나폭발과같은비상사태가발생하면공포와두려움, 흥분과불안감으로올바른이성과판단을갖고행동하지못한다. 따라서화재의성장과정과연기의유동특성등화재와관련된기본적인지식이필요하며, 화재 폭발등비상시신속하고안전하게대응하기위하여비상조치계획을수립하고반복적인교육 훈련을통해침착성을잃지않고정해진절차와요령으로적절히대응할수있도록하여야한다. 가. 화재신고 먼저최초발견자가불이난사실을주위에큰소리로알리고초기소화에임해야하며, 한사람은즉시소방서 (119) 로신고하여야한다. 1) 119로전화시요령불이난곳의위치또는건물명칭 ( 소규모건물인경우주위의큰건물명 ) 과불이난대상을건물, 주택, 공장, 음식점등용도별로구분하여, 연소상황과연소물질등현재의화재상황을알려주고, 신고자의성명과전화번호를알려준후소방차를유도할수있도록조치한다. 2) 화재통보방법복도및소화전함에있는발신기의누름단추를눌러경보벨이울리도록한다. 비상전화로연락한다. 비상사이렌을취명한다. 자체안내방송을이용하여방송을실시한다. 305

306 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 자위소방대원에게육성으로불이난사실을알린다. 호각등모든수단을활용하여많은사람에게신속히알릴수있도록강구한다. 나. 초기화재진압요령 1) 소화기를이용한화재진압가 ) 전기기계 기구또는전선에서화재가발생한경우먼저전기차단기를내린후소화한다. 나 ) 가스화재의경우가스공급원을차단한후소화한다. 다 ) 유류화재시에는주위의유류를제거한후소화한다. 라 ) 금속화재시에는모래또는팽창질석등으로덮어서소화한다. 마 ) 커튼에불이붙었을때에는커튼을떨어뜨린후소화한다. 바 ) 밀폐된공간에서불이났을경우불을끄기위해출입문을갑자기열면신선한공기와더불어산소가공급되어화재가확대되거나, 역류작용으로위험을초래하게되므로유의하여야한다. 사 ) 옷에불이붙었을경우에는절대로뛰지말고담요로덮거나바닥에뒹굴어끈다. 사람에게소화기를사용하면화상부위가악화되거나질식및동상의우려가있다. 아 ) 가능하면여러개의소화기를집중적으로사용하여소화효과를높인다. 자 ) 여러사람이있으면소화전을이용하여진화한다. 차 ) 초기소화에실패하였다면지체없이대피한다. 2) 옥내 외소화전을이용한화재진압가 ) 소화기로화재를진압하지못한경우에는소화전을사용하여소화한다. 나 ) 전기가차단되지않았을경우전기설비및전선에방수하면감전의우려가있으므로전기설비에는방수하지않는다. 다 ) 과다한물사용으로인한설비파손에유의한다. 라 ) 소화전의방출압력이강하면위험하므로밸브를잠가압력을조정한다. 마 ) 소방대원이도착하기전까지인명대피를병행하며화재를진압한다. 다. 비상대피 화재등비상사태발생에따라대피경보또는화재경보가취명되면, 침착하고신속한태 306

307 재난및화재대응 _ 지진, 화재등의재난예방및대응 도로안전한곳 ( 지정된대피장소 ) 으로대피하여야하며, 사전에지정된안내자가있다면안내자의지시와유도에따라, 안내자가없다면통로의유도등과유도표지를따라질서있게대피한다. 1) 비상대피요령가 ) 연기속을피난할때에는수건등에물을적셔입에대고숨을짧게쉬면서최대한낮은자세로대피한다. 나 ) 시간적여유가있다면대피전에전기, 가스등을차단하여 2차피해를막는다. 다 ) 두꺼운천이나담요로다리나손과같이노출된부분을잘감싼다. 라 ) 방밖에서불이난경우에는문을열고나가기전에손잡이를살짝만져보고뜨겁지않으면비켜서서천천히열고나간다.( 손잡이가불에달구어졌을수있으므로 ) 마 ) 화재시정전으로엘리베이터가정지되면대단히위험하므로절대로승강기를사용하지않는다.( 엘리베이터안에갇힐수있으므로 ) 바 ) 정전이나연기로앞을분간할수없을경우에는벽을손으로짚으면서따라나간다. 사 ) 불이난곳으로부터아래층으로대피하는것이좋으나여의치않을경우옥상으로대피한다. 아 ) 피난이불가능하다고판단되면현위치에서구조요청 ( 수건등을흔들어알림 ) 을한다. 자 ) 방에고립되었을경우연기가들어오지않도록젖은수건등으로문틈을막는다. 차 ) 불에서일단대피한다음에는귀중품등을가지러들어가지않는다. 카 ) 대피후에는사전에약속한대피장소에모여무사여부를확인한다. 참고문헌 1. 소방방재청홈페이지 ( 년도화재발생현황, 소방방재청, 소방시설의구조원리, 장석화, 안전교육교사연수, 한국산업안전공단, 화재폭발예방실무, 한국산업안전공단, 식품기계설비취급안전, 한국산업안전공단, 전기작업의안전, 한국산업안전공단,

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311 어린이사고별응급처치 311

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313 목 차 Ⅰ. 개요 어린이응급처치의중요성 응급처치의일반적원리 316 Ⅱ. 응급상황사례별조치방법 기본인명구조술 출혈과쇼크 상처 뼈가부러지거나삐었을때 화상 화학물질로인한손상 이물질로인한손상 동물에의한손상 고온및저온으로인한손상 내과적응급상황 물에빠졌을때 346 참고문헌

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315 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 Ⅰ 개 요 1 어린이응급처치의중요성 산업이발달하고사회가복잡해짐에따라각종사고와질병으로인한인명손실이증가하고있다. 특히어린이들은가정이나유아원등보육시설또는학교, 거리나놀이터등에서사고로다치거나사망하는일이많고, 때로는질병으로인한응급상황이발생하기도한다. 어린이들은성인에비하여위험을정확히인지하지도못하고위험요인으로부터자신을보호하거나응급시의대처방법도잘모르므로이들을돌보거나가르치는사람들의역할이매우중요하다. 응급상황이발생하면전문가가도착하거나병원에가기전에가까이에있는사람들이발견하고조치를해주게되는데, 이때첫단계의구조와응급처치를얼마나잘해주느냐가사고나질병으로위급한상태에처한어린이들의생사와장해정도와회복정도를결정한다고해도과언이아니기때문이다. 일반인에의한응급처치는사고나질병으로인한응급상황발생시병원에가기전까지행해지는즉각적이고임시적인처치로, 생명구호및유지와상태의악화방지, 통증완화와합병증의최소화를통한빠른회복을목적으로한다. 응급처치를시행하는사람들은정확한응급처치와운반방법을익히고신속, 침착하게행동하여시간을지연시키거나어린이들의상태를악화시키고때로는사망에이르게하는일이없도록최선을다하여야한다. 315

316 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2 응급처치의일반적원칙 가. 현장조사 1) 자신과어린이의안전성을확인한후에접근한다. 보호구가필요하면착용하고보호수단이없으면접근하지않는것을원칙으로한다. 2) 현장이위험하지않다면그자리에서가능한조치를한후에이동한다. 3) 위험요인이있다면제거하고최소한의보호조치를한후이동을한다. 4) 재해발생상황과피해자의수및장비의필요성여부를파악한다. 5) 주변에서도움을줄수있는인력을확인한다. 나. 우선순위에의한처치 1) 한어린이가동시에여러가지문제를가지고있거나다수의피해자가동시에발생하면, 시급히처치해주지않으면생명이위험해지는어린이또는문제부터처치한다. 2) 심장마비나호흡정지, 대출혈, 경추손상, 중독등의문제를우선적으로처치하고가벼운골절이나탈구, 외상등은어느정도지연이가능하다. 다. 상태평가와기본처치 1) 1차평가및긴급조치가 ) 의식유무, 기도, 호흡, 맥박및출혈상태를확인한다. 나 ) 인공호흡, 심폐소생술, 지혈처치, 쇼크예방조치등을실시한다. 2) 2차평가의시행과처치가 ) 어린이의상태가어느정도안정되어있으면, 추가적으로환자의상태에대한전반적인평가, 병력청취등의상태평가를실시한다. 나 ) 가벼운골절, 외상등의처치를한다. 라. 응급의료체계 (119 등 ) 에도움요청 의식이없거나상태가위급하면즉시 119나병원등에도움을요청한후처치를시행하고필요하면가족에게도연락한다. 316

317 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 마. 주위의협력주위에도움을줄수있는사람들이있다면각사람에게구체적인지시를주어협조를요청한다. 1 구급차및가족에게전화 2 주변의위험물제거 3 응급처치재료구비 4 보온을위한모포와음료등의확보 5 군중정리 6 응급처치보조 바. 안정과자세유지 1) 의식이있을때가 ) 어린이의안정을위하여구경꾼들이처치에방해가되거나놀라게하지않도록정리한다. 나 ) 의식이있으면편하다고하는자세를취하여주고안심시킨다. 다 ) 불안해하지않도록자신의상처나피등을가급적덜보도록주의하고처치중자주조용히말을건다 ( 상태파악에도도움이됨 ). 2) 의식이없거나의사표시를할수없을때 가 ) 출혈부위를높여준다. 나 ) 얼굴색이창백하면다리를높여주고얼굴색이붉으면상체를약간들어올려준다. 사. 보온과음료수공급 1) 보온가 ) 체온을유지하도록모포나옷을덮어준다. 나 ) 옷이젖었으면즉시벗기고모포나신문지등으로보온하여준다. 다 ) 의식이있으면따뜻한음료수를공급해체온유지를하도록한다. 317

318 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2) 음료수공급가 ) 땀이나설사로인한탈수시체액보충용음료를준비한다. 나 ) 의식이없으면아무것도먹이지않는다. 다 ) 의식이있어도출혈이심하거나, 복부에상처를입은경우, 병원에서수술이나마취가필요할것으로생각되는경우에는음료수를먹이지않는다. 아. 증거물과소지품의보존 1) 의사의진단과치료에도움이될수있는절단물, 배설물, 구토물, 혈액, 남은음식물, 약품, 빈용기, 장난감, 소지품등을보존 제시한다. 2) 가능하면현장사진을찍어놓는다. 자. 기록과보고 1) 모든처치는기록하고기록내용을병원에제시한다. 2) 다수의환자가발생하였을때에는개개인에게기록표를붙인다. 3) 기록을하지못하였다면구두로상세하게보고한다. 차. 운반 1) 응급처치가끝나면특히경추와척추의보호에유의하며운반한다. 2) 의식이없으면운반도중기도가막히지않도록주의한다. 3) 상태를계속관찰한다. 4) 최초의응급처치자가동행하여병원에정확한정보를제공한다. 318

319 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 Ⅱ 응급상황사례별조치방법 1 기본인명구조술 가. 기본소생술 1) 개요질병이나사고로어린이의호흡이멎었거나심장이정지된경우 4분이내에응급처치가시행되어야영구적인뇌손상을예방할수있고 8분이내에전문가의처치를받으면생존가능성이높일수있다. 호흡이없을때생명유지를위하여시행하는인공호흡과, 흉부압박과인공호흡을함께실시하는심폐소생술을합하여구급소생술이라하며, 전문장비사용여부에따라전문소생술과기본소생술로구분한다. 2) 기본소생술이필요한경우가 ) 감전사고나 ) 가스나화학물질중독에의한질식다 ) 물에빠진경우라 ) 약물중독마 ) 산소결핍장소에서의질식바 ) 추락등머리부상에기인한호흡중추신경계타격사 ) 이물질또는다른이유로인한기도폐쇄등 3) 어린이의기본소생술 인공호흡등의기본소생술을실시하기전, 환자의의식과호흡 맥박유무를확인하는단계 ( 상태평가 ) 가먼저이루어져야한다. 상태평가에따라의식이없으면기본소생술을 319

320 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 실시하되, 호흡이없을경우엔인공호흡을, 호흡도맥박도없을경우엔심폐소생술을실시한다. 4) 기본소생술시행절차가 ) 환자의상태평가 1 의식확인어깨를가볍게두드리며이름을부른다. 경추손상의가능성이있는경우에는목의뒷쪽을한손으로지지한다. 환자의몸을심하게흔들지않는다. 의식이있으면자신을소개하고응급처치실시의허락을받고편하다고하는자세를취하여준다. 의식이없거나의사표시를할수없으면허락을받은것으로간주한다. 2 구조요청의식이없으면주변사람이 119 또는병원에구조요청을한다. 혼자있을때에는먼저 도와주세요! 하고크게소리친다. 상태평가결과호흡이나맥박이없는데혼자라면전화를걸기전에먼저 1분간의인공호흡이나심폐소생술을실시한다. 안을수있는정도의어린이라면전화를하거나병원으로이동하는도중에도소생술을실시한다. 3 자세교정 ( 엎어져있거나하여심폐소생술을시행하기힘든자세일때 ) 바닥이딱딱한곳에목과허리를지지하고통나무를굴리듯이하여바로눕힌다. 4 기도확보의식이없어지면혀및인두의근육이이완되어기도를막기때문에우선기도를개방해주어야한다. 두부후굴하악거상법 ( 경추손상이의심되지않을때 ) - 이마에한손을대고머리를뒤로젖히며 320

321 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 - 다른손의손가락으로턱을들어올린다. 하악의전방거상법 ( 경추손상이의심될때, 전문가만실시 ) - 턱뼈밑에손을넣어턱을전방으로밀면서 - 머리를뒤로당긴다. - 엄지손가락으로아래입술을밀어입을연다. < 두부후굴하악거상법 > < 하악의전방거상법 > ( 전문가만실시 ) 5 호흡확인 (5~10 초미만 ) < 호흡확인 > 어린이의얼굴에구조자자신의뺨을밀착시키고가슴이뛰는가본다. 숨소리를듣는다. 내쉬는입김을느낀다. 6 2회숨불어넣기 ( 호흡확인결과호흡이없으면기도개방상태를확인하기위해 ) 각회당 1초정도기도유지자세를계속유지한상태로, 환자의코를한손으로쥐고환자의입을자신의입으로완전히감싸서밀착시킨후 1초씩두번숨을불어넣고매번공기가들어가서가슴이볼록하게올라오는지 < 두번숨불어넣고 > 확인가슴이볼록하게올라오지않으면다시같은동작반복그래도실패하면이물에의한기도폐쇄에대한조치 < 호흡확인 > 321

322 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 7 맥박 ( 경동맥 ) 확인 (5-10 초 ) : 전문가만실시 기도가개방된것이확인되면경동맥에손가락을대고맥박을측정한다. < 경동맥확인 ( 전문가만 )> 나 ) ( 환자상태평가결과 ) 의식과호흡이없을때인공호흡실시 : 전문가만실시 구강에문제가없는경우에는구강대구강법을시행하고, 구강대비강법, 구강대기공법으로도시행한다. 1 기도를유지한채다른손의손가락으로어린이의코를감싸쥔다. 2 숨을힘껏들여마신후입으로어린이의입을완전히덮고약 1초동안부드럽게공기를불어넣는다. 이때가슴이볼록하게올라오는지관찰한다. 3 입과손가락을어린이에게서떼고들어갔던공기가빠져나가볼록해졌던가슴이다시내려가는지확인한다. 4 3초에 1회, 1분간 20회정도의속도로반복한다.( 성인 : 1분간 12회 ) 5 1분후경동맥에서맥박을다시확인한다. 6 맥박이계속뛰면호흡을다시확인한다. 7 맥박이있고호흡만계속없으면인공호흡을계속하며 8 매 1분간격으로맥박과호흡을확인한다. 9 호흡이돌아왔으면옆으로돌려눕혀측와위 ( 회복 ) 자세를취하고보온하여주며전문가의도착을기다린다. 10 맥박도호흡도없으면심폐소생술을실시한다. 다 ) ( 상태평가결과 ) 호흡 ( 전문가는맥박과호흡 ) 이없을때심폐소생술실시 1 흉부압박위치 ( 양쪽젖꼭지를이은선중앙의가슴뼈부위 ) 확인 322

323 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 양쪽젖꼭지를이은선중앙의흉골 ( 가슴뼈 ) 부위에한손 을놓는다. 두손일경우그손위에다른손을포개어얹 고손가락을깍지끼어가슴에서뗀다 ( 전문가만 ) 9 2 한손으로는기도를유지하고다른한손 ( 또는두손 ) 으로어깨와손이수직이되고팔꿈치가구부러지지않도록주의하며흉부를 30회압박한다 ( 흉부압박깊이 : 흉곽이 1/2~1/3정도눌리도록압박 ). 3 2회의인공호흡을실시한다. 4 흉부압박 30회 (1분간 100회정도의속도로 ) : 인공호흡 2회 (1초) 의비율로 2분간 5주기정도를시행한다. 흉부압박시가슴에서손바닥을떼지말고압박과이완의속도를같게하며, 숨을부드럽게불어넣는다. 성인과소아, 영아모두동일한회수로실시, 영아는젖꼭지바로아래를두손가락으로압박 5 2분후호흡 ( 전문가는맥박과호흡 ) 을다시측정한다. 6 측정결과호흡 ( 전문가는맥박과호흡 ) 이회복되지않았으면구조대가도착할때까지혹은병원에도달할때까지계속심폐소생술을실시하며, 매 2~3분간격으로호흡 ( 전문가는맥박과호흡 ) 을계속확인한다. 7 전문가는맥박이뛰면호흡을확인한다. 8 전문가는호흡이회복되지않았으면인공호흡을실시한다. 9 호흡 ( 전문가는맥박과호흡 ) 이회복되었으면구토시에이물이기도로유입되지않게옆으로돌려눕혀측와위 ( 회복 ) 자세를취해주고구조대를기다린다. 323

324 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 라 ) ( 상태평가결과 ) 의식이없으나호흡과맥박에이상이없을때 1 안전한곳으로옮겨편안하게눕힌다. 2 안색이창백하면다리에베개등을넣어다리를머리보다높게고인다. 3 구토가나면구토물이기도로넘어가지않도록얼굴을옆으로돌린다. 4 토하면입속의오물을깨끗이닦아준다. 5 열이높으면찬물수건으로열을식혀준다. 6 손발이차거나입술과손의색이검게변하면따뜻한물이나옷으로몸을덥게만들어주고마사지한다. 7 빨리병원에데려간다. 나. 기도가막혔을때 음식물이나사탕, 장난감등이기도로넘어가호흡이막히고얼굴이창백해지며목을감싸쥐고괴로워할때, 즉시 119에연락하고다음과같이도와준다. 1) 의식이있는경우 먼저무언가가기도를막은것같으냐고물어보고나서, 어린이의뒤쪽에서양겨드랑이사이로팔을넣어배를감싼다. 2 배꼽과명치사이에주먹을대고다른손으로주먹을감싸쥔다. 3 위쪽으로 5~10회압력을가하여밀쳐올린다. 4 기도를막았던이물이빠져나왔는지확인한다. 5 이물이제거되지않았으면의식을잃을때까지계속한다. 영아는얼굴이땅을향하게엎어허벅지에기대어놓고등을쳐준다 324

325 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 2) 의식이없는경우 : 즉시심폐소생술을실시한다 흉부를한손 ( 또는두손 ) 으로 30회압박한다. 2 인공호흡을 2회실시한다. 흉부압박 30회 : 인공호흡 2회, 2분간 5주기 3 매주기시행후기도를막았던이물질이입안으로빠져나왔는지확인한다. 4 이물질이빠져나왔으면손가락을갈고리처럼만들어끌어올린다. 5 코로두번숨을불어넣어이물질의완전배출여부를확인한다. 6 이물질이빠져나오지않았으면심폐소생술을계속한다. 325

326 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2 출혈과쇼크 가. 출혈 1) 출혈시지혈법 1 상처를거즈등으로 5 분이상꼭눌러지혈시킨다. 2 상처부위를심장보다높여꼭눌러준다. 3 피가멎으면압박붕대를해준다. 4 맥박을확인해보고뛰지않으면느슨하게해준다. 5 팔출혈시팔안쪽 ( 처치자왼손위치 ) 을꼭눌러지혈시킨다. 6 다리출혈시그림과같이누르면지혈이된다. 326

327 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 2) 지혈대사용 : 출혈이심하여생명이위급할때사용가 ) 지혈대 : 삼각건이나스카프를 5cm 정도로접어서사용한다. 나 ) 상처에서가능한가까운부위에지혈대를묶고지혈봉을지혈대사이에끼워서피가나오지않을때까지돌린후묶는다. 다 ) 지혈대를묶은시간을기록한다. 라 ) 지혈대를묶은후 2 시간이내에의사의치료를받도록한다. 마 ) 가능하다면병원도착시까지지혈대를풀지않는것을원칙으로한다. 3) 내출혈가 ) 교통사고나추락사고, 칼에찔렸을때에는외부출혈은없거나많지않아도내출혈을잘일으키는데이때현장에서의지혈은불가능하다. 나 ) 다량의출혈로쇼크에빠질수있으므로얼굴색을관찰하며다리를들어올려주고보온하며긴급히의료기관으로이송한다. 4) 코피 가 ) 공으로얼굴을맞았거나부딪치고넘어지는등사고로인한부상, 코안의염증또는고혈압, 두개골의골절, 출혈성질병등으로많이발생. 나 ) 목주위의의복을늦추어주고앉은자세에서머리를약간앞으로기울여혈액이기도로넘어가지않게한다. 다 ) 윗입술과잇몸사이에거즈를둥글게말아넣고양쪽콧등을손가락으로눌러 5분동안압력을가해지혈시킨다. 라 ) 찬물수건이나얼음주머니를코위에대어혈관을수축시켜지혈을돕는다. 마 ) 출혈이멈추지않으면거즈로콧구멍을막되, 끝이밖으로나오게한다. 바 ) 혈압이높거나불안한상태이면최대한안정시킨다. 다 ) 라 ) 327

328 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 사 ) 출혈이멎은후수시간동안휴식시키고코를세게풀지않게한다. 아 ) 머리를다쳤을때코나귀에서피가날때에는압박하거나막지않는다. 피가흘러나가지못하고압박하면뇌압이올라가신경을손상시키기때문이다. 자 ) 30분이상지혈이안되면이비인후과의진찰을받도록한다. 나. 쇼크 1) 정의순환기계통의이상으로전신적인혈액순환이저하되어장기로산소가비정상적으로운반되는현상을말한다. 2) 원인출혈, 설사, 고열등으로인한탈수, 약물, 경추골절등의경우신경차단으로인한혈관의이완, 정신적충격, 심장의기능저하, 감염에의한혈관손상, 심한흉부손상, 기도폐쇄, 과민성반응등 3) 증상과징후창백한안색, 차갑고축축한피부, 동공확대및불빛에대한반사작용이둔화, 갈증, 불안감, 두려움, 약하고빠른맥박, 불규칙하고약한호흡, 오심과구토, 점진적인혈압저하, 의식소실 4) 처치 가 ) 기도를유지하고필요시산소를공급한다. 나 ) 다리를지면에서 15~30cm 정도들어올리는쇼크자세를취해준다. 다 ) 어린이를안정시키고보온하여준다. 라 ) 구토가심한경우고개를옆으로돌려눕힌자세를유지하여준다. 마 ) 입으로아무것도주지않는다. 바 ) 맥박, 혈압, 호흡, 체온을 10분간격으로측정 나 ) 328

329 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 3 상처 가. 일반적유의사항 1) 출혈시지혈처치를한다. 2) 상처부위를직접더러운손으로만지지않는다. 3) 처치자는비누로손을씻은후처치한다. 4) 출혈이심하지않으면흐르는수돗물로상처에묻은오물을씻어낸다. 5) 상처에박힌이물을제거하기어려운경우에는그대로이송한다. 6) 상처의외부만옥시풀이나베타딘등으로소독하고, 소독된거즈를대고붕대를감는다.( 상처의벌어진부위에솜, 거즈등을넣지말것 ) 7) 탈지면을상처에직접대지않는다. 8) 연고류는봉합을요하는상처에는해로우므로가벼운찰과상의경우외에는사용하지않는다. 9) 거즈가없으면손수건을라이터불에그을리거나넥타이를뒤집어서사용한다. 10) 필요시부목을대어안정시켜운반시더이상의손상을방지한다. 11) 쇼크에주의하며보온을유지하고함부로옷을벗기지않는다. 12) 전신상태, 특히내출혈이나다른부분의부상을세밀히관찰한다. 13) 통증을오래끌지않도록주의하고빨리의사에게인계한다. 나. 상처 ( 외상 ) 별처치법 1) 머리를다쳤을때가 ) 가벼운상처일때상처에소독약을바르고압박하여지혈시킨다. 혹이있으면냉찜질하고푹쉬게한다. 목욕은시키지말고 2~3일동안잠자는모습을관찰한다. 329

330 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 나 ) 출혈이있을때 1 머리를높게하여눕힌다. 2 소독된거즈로상처를닦아낸다. 3 소독된거즈를덮고눌러지혈 4 출혈이멎으면붕대를감고어두운방안에서쉬게한다. 다 ) 병원으로옮겨야하는경우먹은것을토하거나경련이있을때울지도못하고, 울더라도힘없이울거나날카로운울음이지속될때눈빛이흐려지고멍하고안색이창백할때자꾸졸면서계속잠만자려할때귀나코에서출혈이있을때 2) 긁힌상처 ( 감염의위험이있음 ) 가 ) 출혈이심하면우선지혈을한다. 나 ) 출혈이심하지않으면흐르는수돗물과비누로상처에묻은흙이나먼지등오염물을씻어낸다. 다 ) 생리식염수로상처부위를씻은후소독약을바르고거즈를댄다. 라 ) 마찰된상처부위가넓으면감염의우려가크므로병원에서치료한다. 330

331 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 3) 베인상처 ( 출혈의위험이있음 ) 가 ) 출혈부위를높게들어올리고거즈나손수건을대고누른다. 나 ) 압박붕대를감거나거즈와반창고로압박한다. 다 ) 피가멎은후소독하고다시붕대를감는다. 라 ) 지혈이잘안되고내부조직이터져보일정도이면봉합이필요한경우가있으므로병원으로간다. 4) 찔린상처 ( 내출혈과감염의위험 ) 1 찌른물체를뽑지않고상처주변의옷을잘라낸다. 2 두꺼운소독된거즈를물체주위에둘러움직이지않게한다. 3 거즈위를붕대등으로묶어고정시킨후빨리병원으로데려간다. 5) 문사이에끼는등으스러진상처 ( 내출혈의위험 ) 가 ) 지혈과소독등일반적인상처처치를한다. 나 ) 붓는것과통증을줄이기위하여상처부위를높이고차게한다. 다 ) 부어서퉁퉁한느낌이있거나, 상처부위가뜨겁고욱신거리거나고름등분비물이생기는감염, 심한통증과골절등이의심되면즉시병원에간다. 331

332 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 6) 무거운물체에눌렸을때가 ) 붕괴사고등으로인하여무거운물체밑에깔려있을때즉시제거하지못하고 10 분이상시간이경과하였다면의료팀이도착할때까지기다린다. 눌린부위에독소가형성되어서물체를제거할때전신으로퍼져갑자기생명이위급해질수있기때문이다. 나 ) 어린이가안심하도록말을걸며상태를관찰하고의료팀이도착할때까지지지해준다. 7) 손가락, 발가락등이잘렸을때가 ) 지혈처치를하고절단물을잘씻어 ( 생리식염수가가장좋음 ) 나 ) 거즈로싸고비닐로두겹더싸서다 ) 얼음을넣은물 (4 정도 ) 에띄워접합전문병원으로보낸다. 라 ) 절단의경우최대 12시간까지접합이가능하다. 4 뼈가부러지거나삐었을때 넘어지거나추락하거나충돌사고등으로뼈가부러지거나깨진경우빠지거나 ( 탈구 ), 삐인 ( 염좌 ) 것과구별하기는어려우므로모두부러진것으로간주하여동일하게처치한다. 처치의목적은더이상의손상방지, 통증완화이다. 가. 전반적유의사항 1) 인접장기나신경손상에유의한다. 2) 부목을대기전, 지혈부터하고상태를관찰하여쇼크예방조치를한다. 332

333 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 3) 부러진뼈를맞추려고시도해서는안된다. 4) 다친부위를움직이지않게고정한다. 5) 현장이위험하지않으면완전히고정하기전에는이동하지않는다. 부목고정을하기전에긴급히옮겨야할경우에는한손으로골절부위의위쪽을, 다른손으로는그아래쪽을지지하여보호한다. 6) 통증과부종완화를위하여찬물이나얼음을수건에싸서찜질한다. 7) 출혈과부종완화를위해환부를심장보다높이들어올린다. 8) 보온하여주고마취에대비하여입으로아무것도주지않는다. 9) 목뼈나척추를다친경우업지말고들것으로운반하거나 119에도움을청한다. 나. 부목사용법 1) 부목은가볍고, 단단한것이좋으며고정해야할신체부위만큼넓어야하며, 골절된부위의양쪽관절이포함되는이상으로길어야한다. 없으면잡지나신문, 우산등을이용한다. 2) 부목과신체사이의빈공간에솜이나헝겊, 옷, 방석등을채워서고정을단단히하고피부가상하거나, 신경을압박하거나통증을느끼는일이없도록한다. 3) 부목고정후손끝과발끝을노출시키고최소 30분마다관찰한다. 4) 혈액순환이잘안되거나압박통증을호소하면부목을묶은끈을약간늦추어준다. 다. 부위별고정방법 1) 손가락 1 다친손가락은그옆의손가락과함께붕대로고정시키거나, 2 자등을붕대로감은뒤손가락을얹고붕대로매준다 333

334 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 2) 발목 1 신발과양말을벗기거나가위로잘라낸다. 벗기는것이위험하면, 끈만푼다. 2 담요나방석등으로발모양대로싼후, 손수건등으로묶는다. 이때발가락끝은남겨두고싼다. 3) 다리 1 다친상태대로, 혹은유아가편한대로다리를펴거나구부리게한다. 2 다리사이로부목이나방석을끼우고부목을대거나다른쪽다리와함께묶어준다. 3 옮겨야하는경우다리미판이나문짝을이용한다. 4) 팔 1 다친상태대로, 또는유아가편안하다는자세대로팔을펴거나구부리게한다. 334

335 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 2 구부린경우, 신문지를여러겹말아서끼운후, 손수건으로묶어주고그위를삼각건이나보자기등으로목에걸듯다시묶는다. 팔을편경우, 방석이나베개등을대고손수건으로묶는다. 5) 어깨가빠진경우 베개나삼각건으로고정하고, 변형된자세를그대로유지한채병원으로간다. 6) 갈비뼈 베개와삼각건으로고정한다. 5 화상 가. 열에의한화상위험부위 ( 손, 발, 얼굴, 회음부등 ) 가포함되어있거나부상부위가넓다고생각되면즉시병원으로후송한다. 1) 즉시수분내지심하면 30분이상찬물로식힌다. 화상을입었을때에는소독약을먼저바르는것보다는냉각이우선이다. 2) 옷이나양말은그위로물을끼얹어냉각시킨후벗긴다.( 벗기기힘들면가위이용 ) 3) 부어오르기전에반지, 시계등을빼어준다. 4) 1도화상은냉각후바셀린거즈나윤활유를바른다. 단, 된장이나소주등은바르지않는다. 5) 물집은가급적터뜨리지않는다. 너무많이부풀어통증을호소하면소독된바늘로물집의아래부위를찔러삼출물을제거하고소독한다. 6) 물집이생긴범위가넓으면약을바르지말고냉각만하면서병원에간다. 335

336 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 7) 어린이들은체온소실로인한저체온증에빠지기쉬우므로화상부위를 10분이상물에담그지않는다. 병원으로이송하며계속냉찜질을할때도, 해당부위를제외하고는보온한다. 8) 광범위한화상에서통증과체액손실로쇼크가유발될수있으므로의식이있으면찬소금물을준다. 9) 이송도중호흡을유지하고쇼크방지조치를할수있는전문차량을이용하여화상치료가가능한큰병원으로후송한다. 나. 화학약품에의한화상 1) 응급처치자가고무장갑을끼거나두꺼운타월등으로손을감아화학약품에손상되지않도록한다음화상입은유아를다루어야한다. 2) 옷을벗겨야하는경우, 가위로잘라낸다. 3) 흐르는차가운물로상처부위의화학약품을모두씻어낸다. 4) 씻어낸이후의처치는열에의한화상과같되, 주의할것은화학약품을씻어낸물을얼른버려그물에의한또다른화상이일어나지않도록한다. 다. 감전및전기에의한화상 1) 먼저전원을끊는다. 전원을끊기어려우면구조자는고무장갑, 고무장화마른면양말등을착용하고마른나무판자위에올라서는등의조치를한후전선을나무막대기등전류가통하지않는것을이용해부상자에게서떼어낸다. 젖은손으로만지지않는다. 2) 어린이를편안하게눕힌다. 3) 심장이나호흡이멎었으면인공호흡이나심폐소생술을시행한다. 쉽게의사의치료를받을수없는장소라하더라도포기하지말고계속한다. 4) 어린이가의식이있으면모포등을덮어따뜻하고편하게눕혀안정을취하게한다. 5) 감전후대부분은전신피로감을호소한다. 흥분하여떨고있는경우도있으므로, 안정과휴식, 보온조치와음료공급을한다. 6) 의식이분명하고건강해보여도감전으로인해심부화상을입기도하므로, 가벼운화상이라도전문병원에서진단과치료를받게한다. 336

337 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 1 절연물체로전깃줄을떼어낸다. 2 절연물체로환자를끌어낸다. 6 화학물질로인한손상 가. 피부에화학물질이묻었을때화학실험도중이나보관되어있는화학물질이실수로어린이의피부에묻는경우 1) 차가운흐르는물 ( 수도물 ) 로피부에남아있는화학물질을 10분이상충분히씻어낸다. 해독제를찾으려고시간을지연시켜서는안된다. 2) 물과결합하면발열반응을나타내는물질 ( 불화수소산, 인, 이소시아네이트, 마그네슘, 나트륨, 칼륨합금등 ) 은우선잘털어낸후에물로씻는다. 3) 물로씻는동안오염된옷가지를제거하고, 위험한화학물질이나씻어낸물에구조자자신이오염되지않도록보호장갑을착용한다. 4) 만일의식이없어지면응급소생술을시행하고, 측와위 ( 회복 ) 자세를취하게한후구급차로이송한다. 나. 눈에화학물질이들어갔을때 실명의위험이있으므로눈을비비지않도록한다. 1 이물이들어간눈을깨끗이씻어낸후 ( 스프레이나향수가들어갔을때도 ) 2 다른쪽눈도씻어준다. 3 깨끗한거즈를대고손수건으로싸매눈을움직이지않게한후병원으로간다. 337

338 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 다. 유독물질을마셨을때 1) 유독물질을마셨을경우에는먼저한두잔의우유나여러잔의물을마시게하여독물을희석시키고손가락으로자극해서토하게한후병원으로신속히옮긴다. 2) 빙초산이나강한세척제를마셨을경우에는부식성이강하므로속히다량의우유를먹인후병원에간다. 3) 석유화학제품등기름종류를마셨을때에는토하면위험하므로토하지말게하고그대로병원에가야한다. 4) 어린이가의식이없을때는먹이거나토하게하지않는다. 오히려기도를막아호흡을방해할수있다. 만약구토물이호흡기로들어가면심각한화학성폐렴을유발시킬수도있다. 7 이물질로인한손상 가. 가시가박혔을때 1) 비누와따뜻한물로가시주위를깨끗하게씻는다. 2) 가시를피부에가까운곳에서잡고들어간길을따라불로소독한집게로잡아당겨빼낸다. 3) 상처에서피를짜내고상처부위를소독한후반창고를붙인다. 나. 이물질을삼켰을때 1) 크레파스조각, 지우개, 립스틱, 베이비로션, 화장품, 방향제, 약한비눗물등을먹었을경우에, 대개위급한상황이발생하지는않는다. 2) 목구멍에이물이걸린경우에는즉시아이를옆으로눕혀서이물질이더깊숙이들어가지못하게하고핀셋이나손가락으로끄집어낸다. 3) 얼굴이창백해지고호흡이잘안되면기도폐쇄시조치를시행한다. 338

339 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 다. 눈에이물이들어갔을때 1 눈을열고깨끗한천등을적셔이물질을묻혀낸다. 2 눈물이나게해서저절로나오게하거나, 눈의안쪽에서바깥쪽으로깨끗한물을흘려씻어낸다. 1) 눈을비비지못하도록하고불빛을향해의자에앉힌다. 2) 엄지와다른손가락으로눈꺼풀을조심스럽게열고자세히살핀다. 3) 이물이보이면그릇이나눈씻는주사기등을이용해깨끗한물로씻어내거나깨끗한솜이나면봉, 수건등을적셔이물을제거한다. 4) 유리등날카로운이물이들어가있으면무리하게빼내려하지말고종이컵등으로다친눈을가린후건강한눈도가려병원으로이송한다. 4) 라. 귀에이물이들어갔을때 1) 귀의이물질로인해일시적으로귀가들리지않을수있지만, 깊이들어가면고막이손상될수있다. 2) 처치가 ) 귀에물이나먼지가들어간경우 : 면봉으로물기와먼지를닦아낸다. 나 ) 귀에벌레가들어간경우 : 살아있을때는불빛을비추어밖으로나오도록한다. 잘안나오면베이비오일을한두방울정도넣어벌레가나 ) 339

340 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 죽어오일에묻어아래로나오게한다. 다 ) 딱딱한이물을핀셋등으로꺼내려하다가외이도를상하게도하고더깊이들어가게하므로무리하게꺼내려하지말고병원에간다. 라 ) 콩같은이물은시간이많이경과하면수분을흡수하여불어서외이도가막히는수도있으므로몇번시도하다가잘안되면이비인후과처치를받는것이좋다. 8 동물에의한손상 가. 개에게물렸을때 1) 출혈과광견병에주의한다. 2) 즉시비누와흐르는물로씻고 3) 소독약을부어서씻어내린후지혈하고 4) 병원에가서광견병예방조치를한다. 나. 벌이나벌레에쏘였을때 1) 벌침은뽑아내고, 나방이털은물로잘씻어내고 2) 스테로이드연고를바른다. 3) 가렵고열이나면냉습포를한다. 다. 뱀에게물렸을때 1) 비누와물로상처부위를씻고 2) 움직임을멈추고 3) 상처부위를심장보다낮게한다. 4) 상처의아래위쪽을손가락이한개들어갈정도로묶어정맥의흐름을늦춘다. 5) 부목을대어움직임을적게하고신속히병원으로이송하여항독처치를받게한다. 6) 상처부위에찬찜질이나얼음찜질을하면동상의위험이있으므로하지않는다. 7) 상처부위를십자로절개하여피를빨아뱉어내는처치는신경과혈관의손상을과다하게입힐수있고입속의세균때문에상처부위에감염을일으킬수있으므로하지않는다. 340

341 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 9 고온및저온으로인한손상 가. 고온으로인한손상 1) 일사병가 ) 원인 : 더운곳에서직사광선에장시간노출되어발생. 나 ) 증상 : 몸이나른해지며, 두통, 구역질과현기증, 저혈압, 빈맥등이며, 심한경우실신한다. 적절히처치하면대개는몇분후에회복된다. 다 ) 처치 : 빨리시원한곳으로옮겨눕히고옷을헐렁하게늦춰준다. 물, 식염수나이온음료를공급하고, 어린이가적당하다고느끼는온도에서쉬게한다. 2) 열사병가 ) 원인고온으로인한건강장해중가장극심한형태로, 몹시더운곳에서의작업이나, 운동시에발생한다. 나 ) 증상 1 체온중추의마비로인한발한기능정지로불충분한발한, 열의축적, 산소결핍등으로 40 이상체온상승 2 붉은안색에, 땀이없는건조한피부, 빈맥, 동공확대, 의식상태악화, 대뇌기능마비로인한전신경련 3 허탈상태에빠지고의식을잃으면약 25% 가사망한다. 다 ) 처치 1 즉시구급차를부르고, 응급의료시설이잘되어있는큰병원으로이송한다. 2 구급차가올때까지서늘한곳으로옮겨, 옷을느슨하게해준다. 3 머리와어깨를조금높여바로눕히고머리에찬물수건 ( 얼음주머니 ) 를대어준다. 4 구급차가올때까지 30 정도의미지근한물을끼얹으면서선풍기로식힌다. 체온을가끔씩체크하여체온이너무내려가지않도록주의 5 몸을식히는동안사지를심장을향하여문질러서혈액순환을보조하며, 병원으 341

342 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 로이송하는도중에도이러한처치를계속 6 의식이회복되면찬물이나이온음료, 식염수등을공급 3) 열성피로가 ) 원인 : 조회시일광직사에의한발한과다로인한염분손실나 ) 증상 1 두통, 근육의피로, 현기증, 구역질등의증상, 소변농축과요량감소, 요실금등 2 탈수로인한혈압저하로갑자기일어나면어지러움을느끼며걸음걸이가비틀거린다. 3 체온의상승은심하지않으며, 창백한안색, 축축한피부, 약한맥박과얕은호흡등쇼크증상 다 ) 처치 1 공기가잘통하고서늘한곳으로환자를이동 2 머리를조금낮게하여바로눕히고가볍게보온 3 의식이있으면물 1컵 (200cc) 에소금 1찻숟가락 (4g) 을타는정도의소금물이나이온음료를공급하고휴식을취하도록한다. 4 의식이돌아오지않거나증세가호전되지않으면곧병원으로이송한다. 나. 저온으로인한손상 1) 동창가 ) 원인얼지않는온도에서만성노출된사지 ( 손, 귀, 발등 ) 에서발생하거나, 장기간추위에노출되고젖은상태로있을때, 말초신경이영향을받게되어, 발은창백하고무감각해진다. 뜨겁게해주면초반에는변화가없는듯하다가몇시간이내에몹시화끈거리게되고감각이살아난다. 나 ) 증상 추위에노출된후 12시간정도지나면국소부종, 발적, 몹시가렵고화끈거리며, 드물게궤양, 수포등이발생 342

343 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 다 ) 처치 1 춥고습한환경에서벗어나도록하고, 환부는따뜻하게해주고부드럽게감싸서올려준다. 2 몸이젖은채로자서는안되며건조한상태를유지하고마른신을신어예방한다. 2) 동상가 ) 1단계 : 피부온도가떨어지면혈관이수축하여차가운피가몸을통해가는것을막아보려고하는데아주차가워져서혈류가거의생기지않는다. 나 ) 2단계 : 피부온도가섭씨 0도이하로떨어지면얼음결정이생기고이때문에세포내수분이빨려나와세포탈수가되고세포내효소의작용이파괴되어세포막변형이일어난다. 다 ) 증상 : 화상과유사하여깊지않은경우에는통증이있고화끈거리다가정도가심하면무감각해지고나무처럼딱딱해진다. 라 ) 처치 1 꽉조이는옷이나젖은옷을벗기고동상을입은부위를올려준다. 마른소독포로부드럽게감싸병원으로후송한다. 2 아주심하게팽창된수포때문에통증이있다면화상의경우처럼소독주사바늘로수포내액체를뽑아준다. 출혈이있는수포는터뜨리지않는다. 3 동상이걸린부위는가능하면움직이지않도록한다. 4 병원으로후송하는경우, 동상부위를얼어있는채로옮긴다. 5 동상부위를눈으로비비지않는다. 6 저체온증이있으면동상부위를제외한다른부위를보온한다. 3) 저체온증가 ) 원인 1 체온이섭씨 35 보다낮아지는경우를말하며, 심한추위가없는상황에서많이발생하며여름철실내에서생길수도있다. 2 물에빠진다든지비바람속에서장시간있는경우등의환경적원인, 신체의대사기능저하, 중추신경계의손상으로인한체온조절기능이상, 심한화상의경우처럼피부의체온조절기능이손상을입은경우, 신체에다른질병이심한경우에도생길수있다. 343

344 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 나 ) 증상 1 움직임이둔화되고대사가저하된다 이하가되면발한기능이없어진다. 3 호흡은초기에빠르다가느려지고기침이나구역반사가저하되어기도로이물이흡인될가능성이커진다. 맥박이느려지고, 심전도변화가나타난다. 다 ) 처치 1 보온과신속한이송및산소공급 2 심폐소생술의실시심폐소생술의실시초기에반응이없더라도계속하는것이좋다. 맥박을확인하기가어려우므로충분한시간 (30~60초) 동안주의깊게맥박을확인한후시행하고, 환자의체온이 35 이상이될때까지계속한다. 10 내과적응급상황 가. 경련을일으킬때 1) 원인 : 간질, 뇌종양, 외상, 열성경련등 2) 처치가 ) 열성경련일경우, 의식이있으면해열제를먹이고난후옷을벗기고미지근한물로닦아주어열을내려준다. 나 ) 의식이없다면환자를업고뛰지말아야한다. 다 ) 우선기도확보를통하여숨을계속쉴수있게한다. 라 ) 웃옷의단추와바지의허리띠를풀어준다. 마 ) 고개를옆으로돌려토사물이기도로넘어가지않게한다. 바 ) 대소변을싸는경우가있으므로미리대비한다. 사 ) 알려진간질발작이라면기도를확보한후주변의상해위험요인을제거하고관찰하면서경련이완전히멎은후조용한장소에서휴식할수있도록도와준다. 아 ) 경련이오래지속되면의사에게진찰을받아야한다. 344

345 응급조치 _ 어린이사고별응급처치 나. 설사를할때 1) 원인우리몸에서받아들여서는안되는물질을배설하는인체의방어기제의일종이므로지사제를즉시먹는것은좋지않다. 2) 처치 어린이는설사로인한탈수에빠지기쉬우므로계속체액을보충하여주고이온음료수등을먹인다. 3) 하루에 5 회이상설사를하면병원에가는것이안전하다. 다. 복통을일으켰을때 1) 원인 : 장폐색, 맹장염등의염증, 위장이나장의출혈, 변비등 2) 처치가 ) 어린이들은변이대장에차서배가아픈경우가많으므로우선변을보도록시도하여보고나 ) 진통제의효과때문에진단을방해하기도하므로함부로진통제를복용하지말고병원을방문하도록한다. 3) 긴급수술을요하는복통위, 대장천공, 간. 비장. 신장파열, 장중첩증, 탈장, 장폐색증, 맹장염, 맹장파열등의경우지속적으로아프고, 몸을움직이거나누르면통증이심해진다. 새우처럼몸을구부리고가만히있어야덜아프다. 4) 긴급수술을요하지않는복통 담낭결석, 요로결석, 급성위장염, 식중독등의경우일정한간격을두고통증이일어나며, 심한통증이국한성이다. 345

346 2007 년도안전교육교사연수우리아이들품에안전한생활을! 라. 구토를할때 1) 원인 : 소화불량, 식중독, 고열, 뇌손상및차멀미등 2) 처치 : 뇌손상으로인한구토는극히위험한증상이므로주의깊게관찰하여즉시병원으로이송한다. 11 물에빠졌을때 가. 물가에서긴장대나물에뜨는물건을던져주는등의방법으로구조를시도하고나. 시간이경과하여어린이가기운이빠지면직접물에서구조한다. 다. 이때뒤에서접근하여물에빠진어린이에게잡히지않도록주의한다. 라. 물에서건져내면의식과호흡맥박을확인하여호흡이없으면인공호흡을실시하고맥박이없으면심폐소생술을시행하는등의순서에의해처치하여야소생률을높일수있다. 1 세탁조에빠질우려도있으므로, 세탁기뚜껑은항상닫아둔다. 2 물을많이먹었을때에도엎어서물을빼는것보다먼저심폐소생술을실시한다. 물에뜨는물건을던져서구조시도긴장대이용구조시도뒤에서접근하여야한다. 346