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3 현안보고 OR 머리말 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 학교생활기록부는학생의진로ㆍ탐색활동을충실하게반영하여기록될필요가있다. 아울러학생지도, 상급학교진학등의유용한활용역시중요하다. 이처럼학교생활기록부는상급학교진학의자료로활용되어야함에도불구하고우리나라의학교생활기록부는객관성과신뢰성이담보되지못하는한계를갖고있고, 학교급별로연계되어잘활용되어지지못하고있는실정이다. 이에세계각국에서사용되는학교생활기록부의기재내용및교육적활용방법을비교하고시사점을도출하여국내연계정책추진에활용하는것은시의적절성이있다고판단된다. 이에본연구는주요국가 ( 일본, 미국, 독일, 프랑스, 호주 ) 의학교생활기록부기재방식및교육적활용을구체적으로분석하고우리나라학교생활기록부가개선해야할방향제시와정책수립에의개선시사점을도출하고자하였다. 본연구를통해최근국제적트렌드의학교생활기록부에대한다양한자료를확보할수있을것으로기대하고더불어교육부와교육청은외국의학교생활기록부서식, 기재방식, 활용등을통해도출된시사점을향후우리나라학교생활기록부정책입안의기초, 추진자료로활용할수있을것으로기대한다. 본연구의성공적인수행을위하여많은조언을제공해주신교육부학교정책과관계자, 해외교육원장, 시ㆍ도교육청관계자, 학교현장교원, 대학교수님께감사의마음을전한다. 무엇보다도헌신적으로연구에매진한연구진께사의를표한다 년 9 월 한국교육개발원원장 i

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5 현안보고 OR 연구요약 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 학교생활기록부는학생의교수ㆍ학습지도자료로활용함과동시에, 학교에서이루어지고있는대부분의학생들의활동결과를입력하여학생을총체적으로이해하는자료로서상급학교의진학, 취업등의자료로활용되어야한다. 그러나기존의수량적평가방식의점수화방식을지양하고학생의발달상황을기술하는형태로작성하다보니학생의정확한발달정도를파악하기어렵고, 참고자료나예시문의활용이높아객관성과신뢰성이담보되지못하고있다. 따라서현시점에서주요선진국들의학교생활기록부기재방식등교육적활용을심층적으로조사분석하여국제적수준의학교생활기록부활용정책에대한전반적변화추세를분석할필요가있다. 이는우리나라학교생활기록부가개선해야할방향성을제시해줄것이며, 우리나라실정에맞는한국형학교생활기록부가어떻게기재되어야하고연계ㆍ활용되어져야하는지에대한정책수립의시사점을제공해줄수있을것이다. 이에본연구는주요국가 ( 일본, 미국, 독일, 프랑스, 호주 ) 의학교생활기록부기재방식및교육적활용을구체적으로분석하고우리나라학교생활기록부가개선해야할방향제시와정책수립에의개선시사점을도출하는데목적을둔다. 본연구의결과를통해얻어지는기대효과는최근국제적트렌드의학교생활기록부에대한다양한자료의확보가가능하고, 교육부와교육청은외국의학교생활기록부서식, 기재방식, 활용등을통해도출된시사점을향후우리나라학교생활기록부정책입안의기초, 추진자료로활용할수있을것이다. 본연구의각장별주요연구내용을간략하게제시하면다음과같다. Ⅱ장에서는학교생활기록부에이론적배경으로학교생활기록부제도의개념및도입배경, 학교생활기록부의기능과용도, 학교생활기록부의변천을살펴보았다. Ⅲ장에서는우리나라학교생활기록부현황과문제점을파악하기위해우선, 학교생활기록부기재방식, 관리, 활용을살펴보았고, 이를바탕으로우리나라학교생활기록부의문제를진단하고이에따른현장의요구를분석하였다. Ⅳ장에서는국제사례국선정근거와선정된국가 ( 일본, 미국, 독일, 프랑스, 호주 ) 의 iii

6 학교생활기록부제도분석을위한준거를도출하여학교생활기록부제도국제사례분석을실시하였다. Ⅴ장은 Ⅳ장의학교생활기록부제도국제사례분석에터하여도출된결과물을비교하여국제비교표를작성하고이에대한시사점을제시하였다. 국제비교는학교의학생에대한학습및생활정보기록관리유형, 교과학습발달상황기재항목및기재방법, 교과외발달상황기재항목및기재방법, 학교생활기록부관리, 교육적활용및연계성검토, 최근기재방식동향으로분류하여논의하였다. 그리고이에터하여시사점을제시하였다. Ⅵ장은우리나라학교생활기록부의개선방향은무엇이고, 정책수립에의시사점은어떤것이어야하는바를간단히제시하였다. 본연구의최종적인결과로서, 학교생활기록부개선방향을간략히설명하면다음과같다. 첫째, 학교생활기록부서식의간소화이다. 학교생활기록부의기재항목을면밀히분석해보고, 항목별로그타당성과적절성을판단해볼필요가있다. 둘째, 학생의인적사항특히가족관계와같은사항은행정구청의전산자료와연계하여자동적으로갱신될수있도록할필요가있으며, 꼭필요한정보에한정하여입력하도록그내용과절차를간소화할필요가있다. 셋째, 출결상황의입력항목 ( 예컨대지각등 ) 에대한객관적기준이지침으로제공될필요가있으며, 출결사항이바로확인될수있는시스템의개선이요구된다. 넷째, 무분별한수상경력의입력은참가인원병기와같은수단을통하여제한할필요가있지만, 공인기관이나국가기관수준에서성취한수상기록과같이학생들의공식적ㆍ객관적인성취결과에관한정보들을부가적으로입력할필요가있다. 다섯째, 학교생활기록부를전담할전문인력이필요하다. 여섯째, 교육적측면에서학생들이참여한경험과그느낌을기록하는것은바람직하지만, 불필요한정보입력을줄이고, 참여시간이나종합적내용을적는방식으로보다간결해질필요가있으며, 봉사활동과같은사항들은전산정보의연계를통해오류나부 iv

7 연구요약 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 담을줄여나갈필요가있다. 일곱째, 초등학교 교과학습발달상황 은서술식과더불어객관성을담보할수있는등급평가가병행될필요가있고, 고등학교의성취등급 5등급만으로대입자료를한정하는것은개선될필요가있다. 여덟째, 독서활동 란의경우, 학생들이읽은독서내용에따라교과관련성으로분류한후각교과담임교사의확인및검증과정을거쳐교과담임교사가간단하게입력해주는것으로개선할필요가있다. 아홉째, 행동특성및종합의견 의경우, 인성관련내용의객관적누적지도기준이설정될필요가있고, 행동특성및종합의견을학부모가볼수있어서교사의객관적인평가가어렵기때문에공개되지않는방안을강구할필요가있다. 열번째, 자료보존과관련하여학교생활기록부종이출력물은원본이아닌복사본이므로상급학교로진학후서류확인이끝나면폐기할필요가있다. 열한번째, 교육정보시스템이잘구축되어있으므로학생이졸업후즉시학교생활기록부는교육청으로이관하는것이바람직하다. 열두번째, 자료정정과정과관련하여정정항목이여러개의경우, 따로정정대장을작성하기보다는한학생에대하여정정항목을라디오버튼으로일괄선택하여한꺼번에정정할수있도록할필요성이있으며, 정정건수에서는항목별로따로집계되도록해야한다. 열세번째, 학생이작성하는셀프 (self) 학교생활기록부에대한교사들의의식개선및철저한지도, 학교생활기록부의정정금지등을강력하게표방해야한다. 열네번째, 학년말방학중에이루어진봉사활동의경우에한하여신학기개학후 1개월정도까지는정정대장없이이전학년도학교생활기록부에입력할수있도록허용할필요가있다. 열다섯번째, 학교생활기록부의상급학교와하급학교와의연계방안이필요하다. 열여섯번째, 학교생활기록부기재방법에대한교사의기술능력과관심의차이로인해대학입시전형에서학생들이불이익을받을수있기때문에학교생활기록부기재방법 v

8 에대한효율적인연수를입학사정관이담당할수있는제도적지원이필요하다. 열일곱번째, 교과기록에관한연계가필요하다. 우리나라교과학습발달상황의경우, 초ㆍ중ㆍ고기재사항란및기재방식에차이가있어연계의어려움이있는실정이다. 본연구의개선방안에따른향후정책과제를간략히제시하면다음과같다. 첫째, 정부는학교생활기록부작성에대한거시적인틀만제공할필요가있다. 둘째, 행정기관및학생활동관련시스템간의연계가필요하다. 셋째, 대학입시에귀속되는학교생활기록부의특성을고려해학교생활기록부자체의개선뿐만아니라이를대학입시제도와연계하여학생개인의진로설계를지원할수있는정책을모색할필요가있다. 넷째, 학교생활기록부가진로탐색을위한자료로활용되기위해서는우선학교의진로탐색교육이활성화되어야할것이다. 다섯째, 학교생활기록부의구성항목은가능하면팩트중심의사실만기록하게하는방향으로개선하는것이필요하다. 여섯째, 학교생활기록부의일부항목에대하여분기별또는주기별로작성하도록의무화할필요가있다. 일곱째, 학교생활기록부기록의주체를다양화할필요가있다. 여덟째, 학생부영역별입력가능최대글자수의제한에대한검증및개선이필요하다. 아홉째, 학교생활기록부입력시입력창이확대될수있도록시스템적으로지원하거나붉은색으로오탈자, 문법오류등을표시해주는프로그램이필요하다. vi

9 현안보고 OR 차 례 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 Ⅰ. 서론 1 1. 연구의필요성및목적 3 2. 연구내용 6 가. 학교생활기록부의이론적배경 6 나. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 6 다. 학교생활기록부제도국제사례분석 8 라. 학교생활기록부국제비교및시사점 8 마. 우리나라학교생활기록부개선방안및향후정책과제 8 3. 연구방법 9 가. 문헌연구 9 나사례연구 9 다. 면담 10 라. 우리나라학교생활기록부전문가포커스그룹구성운영 10 마. 국가별학교생활기록부전문가포커스그룹구성운영 10 바. 전문가협의회 선행연구분석 12 가. 학교생활기록부에대한선행연구분석 12 나. 주요연구요약및본연구와의차별성 해외사례분석틀 18 가. 학교의학생에대한학습및생활정보기록관리유형국제비교 19 나. 교과학습발달상황기재항목및기재방법국제비교 20 다. 교과외발달상황기재항목및기재방법국제비교 21 라. 학교생활기록부관리에대한국제비교 22 마. 교육적활용및연계성검토국제비교 23 바. 최근기재방식동향국제비교 23 vii

10 6. 연구단계및절차 24 Ⅱ. 학교생활기록부의이론적배경 학교생활기록부제도의개념및도입배경 학교생활기록부의기능과용도 28 가. 교수-학습지도 28 나. 학생-학부모를위한정보제공 29 다. 진학및취업을위한증빙자료 학교생활기록부의변천 30 가. 생활기록부의서식및처리요령 시기 (1~3차) 32 나. 생활기록부의취급요령 시기 (4~8차) 33 다. 학교생활기록부관리지침 시기 (9~12차) 34 라. 학교생활기록부전산처리및관리지침 시기 (13~18차) 36 마. 학교생활기록작성및관리지침 시기 (20~31차) 37 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 우리나라학교생활기록부기재방식, 관리, 활용현황 43 가. 학교생활기록부영역별기재항목및기재방법현황 43 나. 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ), 활용 ( 연계 ) 현황 우리나라학교생활기록부문제점및요구분석 53 가. 학교생활기록부의영역별기재항목과기재방법의문제점및요구분석 55 나. 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ), 활용 ( 연계 ) 문제점및요구분석 81 다. 진로희망사유기재란신설에대한문제점및요구분석 87 라. 학생성적비위 의교원의책무성강화에대한문제점및요구분석 89 마. 교내대회실제참가인원병기에대한문제점및요구분석 90 바. 홈스쿨링이나사이버학습 학력인정에대한문제점및요구분석 92 viii

11 차 례 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 사. 서술식기재항목에대한객관성과신뢰성에대한문제점및요구분석 93 아. 교과성적에성취도, 석차 9 등급, 원점수, 과목평균, 표준편차등병기에 대한문제점및요구분석 94 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 일본의학교생활기록부 100 가. 학교생활기록부변천배경및맥락, 목적, 내용, 최근동향 100 나. 초, 중, 고등학교학교생활기록부영역별기재항목및기재방법 109 다. 초, 중, 고등학교학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 및지원체제 134 라. 초, 중, 고등학교학교생활기록부활용및연계 137 마. 시사점 141 바. 요약 미국의학교생활기록부 145 가. 학생성적표의배경, 목적, 내용및최근동향 148 나. 초, 중, 고등학교학생성적표의영역별기재항목및기재방법 159 다. 초, 중, 고등학교학생성적표의관리및지원체제 184 라. 초, 중, 고등학교학생성적표활용및연계 184 마. 시사점 185 바. 요약 독일의학교생활기록부 189 가. 학교생활기록부변천배경및목적, 내용, 최근동향 189 나. 초, 중, 고등학교학교생활기록부영역별기재항목및기재방법 195 다. 초, 중, 고등학교학교생활기록부관리및지원체제 219 라. 초, 중, 고등학교학교생활기록부활용및연계 222 마. 시사점 230 바. 요약 232 ix

12 4. 프랑스의학교생활기록부 234 가. 학교생활기록부제도의발달과최근동향 234 나. 초, 중, 고등학교학교생활기록부영역별기재항목및기재방법 239 다. 학교생활기록부관리및지원체제 280 라. 초, 중, 고등학교학교생활기록부활용및연계 281 마. 시사점 284 바. 요약 호주의학교생활기록부 288 가. 학교생활기록부변천배경과최근동향 289 나. 초, 중, 고등학교학교생활기록부영역별기재항목및기재방법 295 다. NSW 초, 중, 고등학교학교생활기록부관리및지원체제 313 라. NSW 초, 중, 고등학교학교생활기록부활용 ( 대학입시전형 ) 316 마. 시사점 319 바. 요약 322 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 국제비교 327 가. 학교의학생에대한학습및생활정보기록관리유형국제비교 327 나. 교과학습발달상황기재항목및기재방법국제비교 331 다. 교과외발달상황기재항목및기재방법국제비교 337 라. 학교생활기록부관리에대한국제비교 344 마. 교육적활용및연계성검토국제비교 350 바. 최근기재방식동향국제비교 시사점 356 가. 학교의학생에대한학습및생활정보기록관리유형상의시사점 356 나. 교과학습발달상황기재항목및기재방법상의시사점 357 x

13 차 례 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 다. 교과외발달상황기재항목및기재방법상의시사점 358 라. 교육적활용및연계상의시사점 359 Ⅵ. 우리나라학교생활기록부개선방안및정책상의향후과제 우리나라학교생활기록부개선방안 363 가. 학교생활기록부서식및기재방식등개선방안 363 나. 학교생활기록부의교육적활용및연계방안 우리나라학교생활기록부향후정책과제 371 가. 학교급별연계정책의과제 371 나. 학생개인의진로설계지원과제 372 참고문헌 375 ABSTRACT 393 부록 397 < 부록 1> 한국의학교생활기록부 399 < 부록 2> 일본의학교생활기록부 423 < 부록 3> 미국의학생성적표 433 < 부록 4> 독일의학생성적표 437 < 부록 5> 프랑스의학생행정기록부및성적표 440 < 부록 6> 호주의학교생활기록부 447 xi

14 < 표 Ⅰ-1> 연구내용별연구방법유형 11 < 표 Ⅰ-2> 주요선행연구요약및본연구와의차별성 16 < 표 Ⅱ-1> 학교생활기록부의변천 30 < 표 Ⅲ-1> 학교급별학교생활기록부기재항목 43 < 표 Ⅲ-2> 학교생활기록부자료보존의세부사항 51 < 표 Ⅲ-3> 개인정보활용동의서에대한세부사항 52 < 표 Ⅲ-4> 학교생활기록부면담지주요내용 53 < 표 Ⅲ-5> 면담대상자현황 54 < 표 Ⅳ-1> 지도요록전후의시기 102 < 표 Ⅳ-2> 학습지도요령개정과그에따른지도요록등의평가방향성의변천 104 < 표 Ⅳ-3> 초등학교, 중학교, 고등학교의학적에관한기록 110 < 표 Ⅳ-4> 문부과학성이제시한초등학교지도요록의관점별학습상황란 ( 국어, 사회 ) 113 < 표 Ⅳ-5> 초, 중학교의관점별학습상황에서의평가기준 114 < 표 Ⅳ-6> 초등학교국어의평가관점및그취지 115 < 표 Ⅳ-7> 중학교국어의평가관점및그취지 116 < 표 Ⅳ-8> 고등학교국어의평가관점및그취지 116 < 표 Ⅳ-9> 초등학교국어 말하기, 듣기 의평가기준의설정예 117 < 표 Ⅳ-10> 각교과에서의평가기준 ( 초등학교 3학년이상 ) 119 < 표 Ⅳ-11> 각교과에서의평가기준 ( 중학교 ) 120 < 표 Ⅳ-12> 각교과에서의평가기준 ( 고등학교 ) 120 < 표 Ⅳ-13> 초등학교외국어활동의평가관점및그취지 123 < 표 Ⅳ-14> 초등학교특별활동의평가관점과취지 127 < 표 Ⅳ-15> 초등학교ㆍ중학교행동의기록 128 < 표 Ⅳ-16> 각교과및학년등의평가관점및그취지에게재된행동의기록 ( 중학교 ) 129 < 표 Ⅳ-17> 지도요록기입시기 ( 초등학교 ) 135 < 표 Ⅳ-18> 독일학교생활기록부유무와기재방식 194 < 표 Ⅳ-19> 독일브란덴부르크주초, 중등일반학교학생파일의구성요소 196 xii

15 현안보고 OR 표차례 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅳ-20> 연방주교육부장관상설회의 (KMK) 결의에따른점수숫자와점수정의 205 < 표 Ⅳ-21> 근면성및사회성에대해종합된평가 5단계 207 < 표 Ⅳ-22> 일반적으로학생파일에나온자료 210 < 표 Ⅳ-23> 조직및학교경과자료 211 < 표 Ⅳ-24> 학교별부대자료 212 < 표 Ⅳ-25> 학급일지내용 214 < 표 Ⅳ-26> 학생정보 218 < 표 Ⅳ-27> 학생개인정보보관기간 219 < 표 Ⅳ-28> 자료보존기간 220 < 표 Ⅳ-29> 옮겨가게되는학교로의일반자료전달 224 < 표 Ⅳ-30> 각단계별학교로의전달자료 225 < 표 Ⅳ-31> 개인정보보존기간 226 < 표 Ⅳ-32> 학생행정기록부양식 ( 그레노블아카데미 ) 241 < 표 Ⅳ-33> 유아학교성적표사례 (GS학년-유3, 학년도 ) 249 < 표 Ⅳ-34> 초등학교성적표사례 1(CE2 학년-초3, 학년도 ) 252 < 표 Ⅳ-35> 초등학교성적표사례 2(CM2 학년- 초5, 학년도 ) 254 < 표 Ⅳ-36> 초등학교성적표사례 3(CE2 학년-초3, 학년도 ) 259 < 표 Ⅳ-37> 중학교성적표사례 1(5e학년-중2, 학년도 ) 261 < 표 Ⅳ-38> 중학교성적표사례 2(6e 학년-중1, 학년도 ) 263 < 표 Ⅳ-39> 고등학교성적표사례 < 표 Ⅳ-40> 고등학교성적표사례 2(Terminale 학년-고3, 2006/2007학년도 ) 268 < 표 Ⅳ-41> CE1 학년의국가평가결과표 270 < 표 Ⅳ-42> 단계 1, CE1의기초공통지식과역량습득증서 273 < 표 Ⅳ-43> 단계 2의기초공통지식과역량습득증서 274 < 표 Ⅳ-44> 단계 3의기초공통지식과역량습득증서 276 < 표 Ⅳ-45> 기초공통지식과역량습득증서 ( 단계1 단계3) 278 < 표 Ⅳ-46 호주의교육시스템 289 xiii

16 < 표 Ⅳ-47> NSW 학교급별교육과정주요운영내용 291 < 표 Ⅳ-48> 5단계평정기준과적용학년수준 293 < 표 Ⅳ-49> NSW 평정기준과내용 294 < 표 Ⅳ-50> 퀸즈랜드 IB 학교 303 < 표 Ⅳ-51> 중등학교교사를위한행정지원체제웹사이트예시 315 < 표 Ⅳ-52> 고등학교 12학년 ATAR 산정 ( 예 ) 319 < 표 Ⅴ-1> 학교생활기록부형태 327 < 표 Ⅴ-2> 학교생활기록부 ( 혹은학생리포트 ) 목적및내용 328 < 표 Ⅴ-3> 학교생활기록부의법적근거, 주관기관및최근동향 330 < 표 Ⅴ-4> 일반교과와예체능교과학습발달상황기재방법 333 < 표 Ⅴ-5> 교과학습발달상황기재방법의특징 335 < 표 Ⅴ-6> 교과외영역내용및인적, 학적, 출결사항기재항목및기재방법 338 < 표 Ⅴ-7> 수상경력, 자격증및인증취득상황기재내용및방법 340 < 표 Ⅴ-8> 진로희망, 창의적체험활동, 독서활동상황, 행동특성및종합의견기재내용및방법 342 < 표 Ⅴ-9> 학교생활기록부자료기록및정정 345 < 표 Ⅴ-10> 학교생활기록부자료제공및전산화정도 348 < 표 Ⅴ-11> 학교생활기록부관련교원의책무성과권한 350 < 표 Ⅴ-12> 교육적활용및연계성검토 352 < 표 Ⅴ-13> 최근기재방식동향 355 xiv

17 그림차례 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 [ 그림 Ⅰ-1] 연구의흐름도 24 [ 그림 Ⅲ-1] 2014년학교생활기록부기록ㆍ관리신뢰성제고계획 50 [ 그림 Ⅳ-1] New Jersey 주 Palisades Park Jr./Sr. High School의성적증명서 147 [ 그림 Ⅳ-2] 온라인성적표의예 157 [ 그림 Ⅳ-3] PowerSchool의학생출석이력 158 [ 그림 Ⅳ-4] Maryland 주 Frederick County의초등학교용학생성적표 161 [ 그림 Ⅳ-5] Maryland 주 Frederick County의중학교용학생성적표 163 [ 그림 Ⅳ-6] Maryland 주 Frederick County의고등학교용학생성적표 164 [ 그림 Ⅳ-7] Montgomery County의초등학교용학생성적표 166 [ 그림 Ⅳ-8] Montgomery County의중학교용학생성적표 168 [ 그림 Ⅳ-9] Montgomery County의고등학교용학생성적표 169 [ 그림 Ⅳ-10] Washington, DC West EC 초등학교의학생성적표 174 [ 그림 Ⅳ-11] Washington, DC Coolidge 고등학교의학생성적표 180 [ 그림 Ⅳ-12] New Jersey 주 Golden Door Charter School의학생성적표 182 [ 그림 Ⅳ-13] 홈스쿨의학생성적표예시 183 [ 그림 Ⅳ-14] 헤센주교육법 ( 83 Abs. 1 und 3 HSchG) 에따른학교등록시필요사항 198 [ 그림 Ⅳ-15] 독일학교체계 199 [ 그림 Ⅳ-16] 헤센주요하네스마스초등학교 1학년성적표 215 [ 그림 Ⅳ-17] 비스바덴딜타이김나지움성적표 216 [ 그림 Ⅳ-18] 비스바덴초등학교 4학년에서진로결정하는자료 229 [ 그림 Ⅳ-19] 교수학습주기에근거한지속적평가체계 314 xv

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19 Ⅰ 서론 1. 연구의필요성및목적 2. 연구내용 3. 연구방법 4. 선행연구분석 5. 해외사례분석틀 6. 연구단계및절차 1

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21 Ⅰ 서론 1. 연구의필요성및목적 최근에학생들의꿈과끼를키우는학교교육의정상화를위하여학생의진로ㆍ탐색활동은매우중시되고있고, 이를반영하는학교생활기록부는그내용면에서충실한기록이요구된다. 아울러학생지도, 상급학교진학등의유용한활용역시중요하다. 이에세계각국에서사용되는학교생활기록부의기재내용및교육적활용방법을비교하고시사점을도출하여국내연계정책추진에활용하는것은시의적절성이있다고판단된다. 현행의내신때문에학교에서의평가는평가의타당성보다는객관성을중시하게되었고, 온사회가평가의관점을 기계적객관성 에맞추게되면서교육평가의질, 나아가서는교육의질의저하를초래 ( 국회좋은교육연구회, 2007:20) 하게되었다. 객관적수치가제시되는교과영역의반영비율에비하면대부분서술형으로기술되는비교과영역의반영비율이매우낮다 ( 김홍원외, 2005:82). 학교생활기록부는학생의교수ㆍ학습지도자료로활용함과동시에, 학교에서이루어지고있는대부분의학생들의결과를입력하여학생을총체적으로이해하는자료로서상급학교의진학, 취업등의자료로활용되어야한다 ( 교육인적자원부, 2006). 그럼에도불구하고, 일선교사들이부족한내용에대한부분보다는주로긍정적인면을부각하여되도록이면간단하게진술하고있으며 ( 김영화, 2004; 박옥선외, 2006:342; 한겨레신문, ), 교사들이객관성이나엄격성보다는관대함을지향함으로써자신이지도하는학생들이더좋은대학에진학할수있도록하기위하여성적부풀리기같은현상을유발하였다 ( 한국교육개발원, 2005:11). 또한기존의수량적평가방식의점수화방식을지양하고학생의발달상황을기술하는형태로작성하다보니학생의정확한발달정도를파악하기어렵고 ( 박옥선외, 2006:343), 참고자료나예시문의활용이높아객관성과신뢰성이담보되지못하고있다 ( 임정훈, 2007). 3

22 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 일반적으로외국은교과목성취와관련된사항을많이기록하며, 나머지사항은간략화하여기재된다. 교과학업성취도는절대평가방식 (3-6등급) 으로기록되고, 교과목에서의학업성취와태도등에관해해당과목교사가의견을기술한다. 미국에서는초, 중등학교의학교생활기록부가따로없으며 School Report를통해학생에대한전반적인내용을학생과학부모에게제공한다 ( 김순남외, 2013:252). 성적표에는석차와같은상대적인성취도를기재하지않는다. 수업에서평가를위해과제, 수업내활동내용, 지필평가등다양한방식의평가가진행된다. 그러나최종성적표에는석차없이여러가지평가결과를취합하여진단한학생의성취수준만을기재한다 ( 박재윤외, 2005:24). 상위학교급으로올라갈수록교과학습발달상황을자세히기록하여개별학생에게필요한교육적인처방을하고학부모와의의사소통수단으로활용된다 ( 김재춘외, 2004:21). 일본의지도요록은우리나라의학교생활기록부에해당한다 ( 김순남외, 2013:200; 김재춘외, 2004:22; 류은상, 2000:20). 지도요록의작성목적은학생에대한지도와평가의결과를기록하여관리하는것으로서 5년동안보관하도록되어있고학적에관한기록은 20년동안보관한다. 평가결과를기록하는데에는규준지향평가방식과준거지향평가방식을혼합사용한다. 평가의타당성을제고하기위해 2002년과 2004년에는국립교육정책연구소에서각각초ㆍ중학교와고등학교를대상으로하는각단원별평가규준과평가방법을명확화하여제시하였다 ( 한국교육과정평가원, 2010). 지도요록에는크게대단원별평가와학기말평가의결과를기록한다. 이때대단원별평가는준거지향평가방식이, 학기말평가는규준지향평가방식이사용된다. 대단원별평가에서는준거지향평가방식에따라 우수, 보통, 노력요함 의 3단계의등급을부여하고, 학기말평가에서는규준지향평가방식에따라 5, 4, 3, 2, 1 로표기하는 5단계의등급을부여한다 ( 박재윤외, 2005: 30). 진학시에는학생의지도요록에기초하여조사서를작성하고, 전출을가는경우에는전출교로정보가제공된다 ( 김순남외, 2013:214). 독일의학교생활기록부 (Studienbuch) 는우리나라와같이정리된서식의형태가아니라학생의학교생활전반에대한기록모음이라고볼수있다. 학교생활기록부는학교소유로, 학교장의책임하에기록되고관리되며, 학생에관한전반적인관련서류와성적표모음을보관한다 ( 김순남외, 2013:398). 학생성적표에포함되는내용은각연방주별, 단위학교별로조금씩상이하나대체적으로학업성취에관한부분과학습태도및사회성에관한부분이며이는평점평가혹은서술식평가로작성된다 (Eichendorffschule, 2009:4-9; 김순남외, 2013:398 재인용 ). 김나 4

23 Ⅰ. 서론 지움에서사용하는학교생활기록부 (Studienbuch) 항목을보면, 학생의생년월일, 주소및본적, 보호자성명, 종교, 학번, 출결석사항, 이수필수및선택과목, 전공과목등이포함됨. 학생을평가하는방법은절대평가방식을채택하고있고학생들의성취수준에대한평점은 6등급 ( 매우우수, 우수, 만족, 보통, 부족, 매우부족 ) 으로주어지며학생평가에대한모든성적은이등급에맞추어제시된다 ( 김재춘외, 2004:23). 학생에대한평가권한은전적으로교사에게맡겨져있고, 평가결과는사회로부터신뢰받고있으며교사에의한평가결과를학생들과학부모가신뢰하고있다 ( 류은상, 2000:23). 프랑스에서는국가수준에서제공하는통일된학교생활기록부나통지표는존재하지않았으나 ( 류은상, 2000:23), 2005년부터학교생활기록부는중학교학생들의학교생활에대한점수를기록하는것으로성실성, 교칙준수, 학교생활참여정도등을기준으로평가하고중학교졸업자격시험에반영된다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크센터, ). 성적기록방법은대체적으로교사의자율성에맡겨져있으며, 성적기록방법으로는원점수를기록하는방식, 5등급 ( 매우우수, 우수, 중간, 부족, 매우부족 ) 이나 6등급으로나누어그평어를기록하는방식, 평어대신에평가결과에대한소견을간단히기술하는방식이있다. 학생평가에대한권한을전적으로교사에게일임하는대신에각학교에 학년위원회 라는기구를두어성적을조정하거나관리한다 ( 류은상, 2000:23). 교사들은자율성과전문성에근거하여준거지향 ( 절대 ) 평가를하도록되어있다. 그러나최근에교육부는중학교졸업자격시험에반영되어오던학교생활기록부제도를폐지하는것을공보에게재하고있다. 학생들의성실도, 교칙준수, 학교활동참여등을평가하는제도인학교생활기록부제도는그동안명확하지않고, 공평하지않으며, 학생들의문제개선에도큰영향을미치지못한다는측면에서비판을받아온바있다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크센터, ). 호주의학생성적표양식의주요내용이교과별종합등급, 교과별구성요소에대한성취정도, 각교과별로학생수업참여에대한교사의견해, 기타학교활동상황에관한정보, 사회성및학습태도에관한정보등을포함 (NSW DET, 2010:5) 하기때문에호주의학생성적표는한국의성적표와생활기록부를합해놓은것이라할수있다 ( 김순남외, 2013:307 재인용 ). 호주의학생성적표작성목적은학생과학부모에게교과내용별성취수준정도에관한정보를제공해주는것이고상급학교진학을위해서는단지참고자료로활용된다 ( 김순남외, 2013) 년호주의뉴사우스웨일즈주교육위원회 (The Board of Studies) 는절대평가방식의새로운성 5

24 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 적등급체계를기반으로한커리큘럼기준을개발한다. 해당커리큘럼기준은주전역의모든공립ㆍ사립학교에적용되며매년두번학기말전과목성적평가시에사용된다 ( 한국교육과정평가원, 2012). 뉴사우스웨일즈주의모든학교는 2012년부터교육위원회 (The Board of Studies) 에서새로개정한커리큘럼기준에따라교과별평가기록시 A부터 E까지의알파벳으로표기하는다섯단계등급표기를사용하고있다. 이와같이외국의사례와비교하여보면, 우리나라는학생을총체적으로이해하고상급학교의진학을위한자료로서학교생활기록부를활용하여야함에도불구하고객관성과신뢰성이담보되지못하는한계를갖고있고, 진로ㆍ탐색활동등의충실한기록이학교급별로연계되어활용되어지지못한실정이다. 따라서주요선진국들의학교생활기록부기재방식등교육적활용을심층적으로조사분석하여국제적수준의학교생활기록부활용정책에대한전반적변화추세를분석할필요가있다. 이는우리나라학교생활기록부가개선해야할방향성을제시해줄것이며, 우리나라실정에맞는한국형학교생활기록부가어떻게기재되어야하고연계ㆍ활용되어져야하는지에대한정책수립의시사점을제공해줄수있을것이다. 따라서이연구는주요국가 ( 일본, 미국, 독일, 프랑스, 호주 ) 의학교생활기록부기재방식및교육적활용을구체적으로분석하고우리나라학교생활기록부가개선해야할방향제시와정책수립에의개선시사점을도출하는데그목적이있다. 2. 연구내용 가. 학교생활기록부의이론적배경 학교생활기록부제도의개념및도입배경 학교생활기록부의기능 ( 법적근거포함 ) 과용도 학교생활기록부의변천 나. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 1) 우리나라학교생활기록부기재방식, 관리, 활용현황 6

25 Ⅰ. 서론 학교생활기록부영역별기재항목및기재방법현황 - 초등학교학교생활기록부기재항목및기재방법현황 ( 인적사항, 학적사항, 출결상황, 수상경력, 진로희망사항, 창의적체험활동, 교과학습발당상황, 행동특성및종합의견등 ) - 중ㆍ고등학교학교생활기록부기재항목및기재방법현황 ( 인적사항, 학적사항, 출결상황, 수상경력, 자격증및인증취득상황, 진로희망사항, 창의적체험활동, 교과학습발당상황, 행동특성및종합의견등 ) 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ), 활용 ( 연계 ) 현황 - 초등학교생활기록부활용현황 - 중학교생활기록부활용현황 - 고등학교생활기록부활용현황 - 학교급별연계및대학입시전형활용현황 ( 진로설계지원여부포함 ) 2) 우리나라학교생활기록부문제점및요구분석 학교생활기록부영역별기재항목및기재방법의문제점및요구분석 - 초등학교, 중학교, 고등학교 ( 학교급 ) 로구분하여문제점분석 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ), 활용 ( 연계 ) 문제점및요구분석 - 초등학교, 중학교, 고등학교 ( 학교급 ) 로구분하여활용의문제점및요구분석 - 학교급별연계및대학입시전형활용 ( 진로설계지원여부포함 ) 의문제점및요구분석 진로희망사유기재란신설에대한문제점및요구분석 학생성적비위 의교원의책무성강화에대한문제점및요구분석 교내대회실제참가인원병기에대한문제점및요구분석 홈스쿨링이나사이버학습 학력인정에대한문제점및요구분석 서술식기재항목에대한객관성과신뢰성에대한문제점및요구분석 교과성적에성취도, 석차 9등급, 원점수, 과목평균, 표준편차등병기에대한문제점및요구분석 7

26 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 다. 학교생활기록부제도국제사례분석 일본의학교생활기록부 미국의학교생활기록부 독일의학교생활기록부 프랑스의학교생활기록부 호주의학교생활기록부 라. 학교생활기록부국제비교및시사점 1) 국제비교 학교의학생에대한학습및생활정보기록관리유형국제비교 교과학습발달상황기재항목및기재방법국제비교 교과외발달상황기재항목및기재방법국제비교 학교생활기록부관리에대한국제비교 교육적활용및연계성검토국제비교 최근기재방식동향국제비교 2) 시사점 마. 우리나라학교생활기록부개선방안및향후정책과제 1) 우리나라학교생활기록부개선방안 학교생활기록부서식및기재방식등개선방안 학교생활기록부의교육적활용및연계방안 8

27 Ⅰ. 서론 2) 우리나라학교생활기록부향후정책과제 학교급별연계정책의과제 학생개인의진로설계지원과제 3. 연구방법 가. 문헌연구 학교생활기록부의의의, 변천, 선행연구및관련문헌을심층분석함 우리나라학교생활기록부의의및변천탐색 우리나라학교생활기록부작성및관리지침등관련문헌분석 학교생활기록부국내외선행연구분석 나사례연구 국가별학교생활기록부전반적사례심층분석 1) 학교생활기록부의특성분석 학교생활기록부전반적사례분석 - 초, 중, 고교별기재방식및관리분석 - 초, 중, 고교별활용및연계사례분석 해외대상국가는미국, 일본, 독일, 프랑스, 호주로함 학교생활기록부관련각종기재양식등과같은세부자료까지수집함 1) 사례분석의구체적인내용은국가별사례분석틀을참고함. 9

28 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 다. 면담 우리나라학교생활기록부제도현황, 문제점및요구등에대한심층면담 대학교육정책관련자, 3개의시교육청및 1개의도교육청학교생활기록부담당장학사 ( 관 ) 면담 4개의시교육청및 3개의도교육청소속초, 중, 고총 12개교 - 학교장 ( 감 ), 교무부장교사, 학교생활기록부담당교사등면담 대학관계자, 교육청관계자, 학교관계자면담지 3종개발활용 필요시연구대상국가별관련자면담 연구대상국가별로면담이필요할경우연구진이직접혹은해외한국교육원장 ( 또는관계자 ) 의협조로면담진행 우리나라학교생활기록부관련면담지를활용하고더필요한사항은추가하여면담을실시함 라. 우리나라학교생활기록부전문가포커스그룹구성운영 효율적인국내학교생활기록부현황분석을위한전문가포커스그룹운영 학교생활기록부이론전문가포커스그룹설정및운영 - 교직실무이론전문가, 교육과정이론전문가, 교육정책및행정전문가등으로구성 학교급별현장전문가포커스그룹설정및운영 - 대학, 교육청, 학교단위현장전문가중심으로구성 마. 국가별학교생활기록부전문가포커스그룹구성운영 효율적인해외사례분석을위한국가별전문가포커스그룹운영 10

29 Ⅰ. 서론 국가별학교생활기록부에대한포커스그룹설정및정보수집 해외교육원주재교육원장등네트웍형성으로국가별연구정보수집협조 해외사례원고 ( 필요시 ) 에대한원내국가별전문가검토 바. 전문가협의회 연구결과의타당성제고를위해연구진및전문가그룹중심소규모협의회개최 국가별학교생활기록부사례와시사점에대한발표및토론 우리나라학교생활기록부정책에주는시사점과개선방안의발표및토론 < 표 Ⅰ-1> 연구내용별연구방법유형 연구방법 연구내용 문헌연구 면담 전문가포커스그룹운영 해외사례원고의뢰 협의회 꿈과끼를키울수있는학교생활기록부제도의방향및방법탐색 문헌연구 - 학교교육정상화에대한의견제공 - - 우리나라학교생활기록부현황과문제점분석 - 기재방식, 관리, 활용포함 문헌연구면담 * 국내현황과문제점에대한의견제공 - - 외국사례분석 ** 및시사점도출 ( 일본, 미국, 독일, 프랑스, 호주 ) 문헌연구 면담 - 해외사례에대한정보제공 - 결과분석검토 필요시의뢰협의회 1 우리나라학교생활기록부에대한시사점및개선방향 - 우리나라학교생활기록부에주는시사점분석 - 개선방안제안 - 정책의향후과제 * 면담지개발활용 ** 국가별사례분석틀개발활용 연구결과분석 협의회 2 11

30 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 4. 선행연구분석 가. 학교생활기록부에대한선행연구분석 1) 학교생활기록부관련선행연구 가 ) 학교생활기록부작성및기록방식연구 2013 학교생활기록부중등기재요령 ( 교육부, 2013a), 2013 학교생활기록부초등기재요령 ( 교육부, 2013b), 학생부기재요령중등용연수자료 ( 교육부, 2013c), 학생부기재요령초등용연수자료 ( 교육부, 2013d), 학교생활기록부의창의적체험활동기록개정과과제 ( 이영대, 2012), 생활기록부와연동되는생활통지표시스템의설계및구현 ( 장혜경, 2001), 초등학교학교생활기록부작성과정에관한연구 ( 최정근, 2011), 교무업무시스템의기록관리기능분석 : 학교생활기록부를중심으로 ( 임미숙, 2008), 초등학교생활통지표작성및활용에관한교사ㆍ학부모의인식연구 ( 김영화, 2004), 학교생활기록부작성행위의법적성격에관한고찰 ( 권순형, 2007), 교육부의예술ㆍ체육교육정책에대한검토 : 학교생활기록부평가기록방식변경을중심으로 ( 안민석, 2007), 학교생활기록부전산화의빛과그림자 ( 강준석, 2007), 2008학년도이후대학입학제도개선안에따른학교생활기록부교과성적기록방식의비판적검토 ( 김재춘ㆍ박소영, 2006). 학교생활기록부우수기재매뉴얼 : 비교과영역중심 ( 교육인적자원부, 2006) 등의연구가수행되었다. 나 ) 학교생활기록부국제비교연구창의인재육성을위한학생평가정책연구 : 국제사례를중심으로 ( 김순남외, 2013), 해외교육동향국가별교육동향 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, , ), 2010 교육과정ㆍ교육평가국제동향연구사업 ( 한국교육과정평가원, 2010), 선진국의학생평가 ( 백순근, 1999), 초ㆍ중등학교생활기록부에관한연구 ( 류은상, 2000), 국가수준학업성취도평가 : 외국사례와의비교 ( 민경석, 2010), 외국의국가수준학업성취도평가 ( 김양분외, 2010), 학교교육력제고를위한평가제도국제비교연구 : 한국국가배경보고서 ( 김광호외, 2010) 등의연구가있었다. 12

31 Ⅰ. 서론 다 ) 학교생활기록부개선방안연구고등학교학생평가및학교생활기록부개선방안 ( 국회좋은교육연구회, 2007), 고등학교학생평가및학교생활기록부 ( 내신 ) 개선방안 ( 곽병선외, 2007), 학교생활기록부전산처리및관리지침개선방안연구 ( 김재춘외, 2004), 초등학교생활통지표개선에관한연구 ( 임정훈, 2007). 초등학교의생활통지표개선방안에관한연구 ( 박옥선외, 2006). 2008대학입시제도의성공적정착을위한학교생활기록부기록및활용개선방안연구 ( 김홍원외, 2005), 단위학교학생평가제도개선방안연구 ( 박재윤외, 2005), 체육ㆍ예술교과평가방법개선방안연구-교과학습발달상황의학교생활기록부기록방식을중심으로-( 정택희외, 2007), 중ㆍ고교내신절대평가도입추진방향과과제 ( 지은림, 2011), 체육ㆍ예술교과학습발달상황의학교생활기록부기록방식개선의기본방향 ( 박도순, 2007), 학교생활기록부신뢰도제고방안확정ㆍ발표 ( 교과부보도자료, ), 학교생활기록부의신뢰성을제고하기위한방안 ( 백순근, 2006), 학교생활기록부비교과영역신뢰제고방안연구 ( 최현섭외, 2005), 올바른생활기록부를위해넘어야할과제 ( 곽병선, 2009) 등의연구가수행되었다. 라 ) 고교-대학연계형학교생활기록부연구준거참조평가에근거한고교내신대학입시전형활용사례 ( 시기자외, 2012), 2008학년도이후대학입학제도개선안에따른학교생활기록부교과성적기록방식의비판적검토 ( 김재춘외, 2006). 고교교육정상화와대학적격자선발을위한고등학교학교생활기록부기록및활용개선방안모색 ( 한국교육개발원, 2005). 고교-대학연계를위한대학입시전형연구Ⅷ: 고교-대학연계형대학입시제도중장기종합방안 ( 정광희외, 2011), 입학사정관제와학교생활기록부 ( 임병욱, 2009), 2008학년도대학입학전형에서고교내신과그활용의개선방안연구 ( 홍후조외, 2004), 2008학년도대학수학능력시험및내신제도의개선방안 ( 한국교육개발원, 2004) 등의연구가있었다. 2) 관련주요선행연구 가 ) 김순남외 (2013) 연구 김순남외 (2013) 는우리나라학생평가의현황을분석하여도출된문제점을토대로일본, 미 13

32 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 국, 호주, 핀란드, 독일, 영국등선진국가의창의인재육성을위한학생평가의국제사례를분석하는연구를수행하였다. 국가수준학생평가, 초ㆍ중등학교수준학생평가, 교과수준학생평가등의현황과우리나라학생평가의문제점을다루고있다. 주요선진국가인미국, 일본, 호주, 핀란드, 독일, 영국의학생평가체제의전반과창의인재육성을위한학생평가의사례를구체적으로분석하여우리나라학생평가정책에주는시사점을도출하는연구이기때문에문헌연구에기반하여수행되었다. 김순남외 (2013) 의연구는국내ㆍ외학생평가들의대부분을아우름으로써평가전반에대한분석내용을풍부하게기술하고있고, 학생평가방향및내용측면, 방법적용의측면, 지원측면에서의문제를탐색하여국가, 학교, 교과수준의학생평가특징을국제비교하였다. 이를바탕으로창의인재육성을위한우리나라학생평가의향후정책과제및실행로드맵을제시하기까지연구의범위가상당히넓게설정되어있다. 아울러생활기록부의활용과기재양식을국가별로다루고있다. 결과적으로국외학생평가전체를개괄하여한국의현행학생평가체제에대한이해를제고한점은이연구의최대강점이다. 그러나각교과별사례가도덕, 수학, 사회로국한되어소개되다보니다른교과에대한세부적분석이다소빈약하다. 나 ) 김재춘외 (2004) 연구김재춘외 (2004) 의연구는학교생활기록부를 2008학년도이후대학입학제도의변화에부응하고정보공유의문제에대응하며기타개선의요구를충족시켜줄수있는방향으로개선하기위한방안을제시하는것을목적으로하였다. 이를위해이연구는학교생활기록부의역사적변천과정을크게생활기록부서식및처리요령의시기, 생활기록부취급요령의시기, 학교생활기록부관리지침의시기, 학교생활기록부전산처리및관리지침시기로구분하여고찰하였다. 또한해외주요국 ( 미국, 영국, 독일, 일본, 중국, 캐나다 ) 의학교생활기록부양식에서다루고있는내용항목과더불어학생평가방식의특징, 그리고우리나라에줄수있는시사점을분석하였다. 시사점으로는학교생활기록부의학생학업성취와같은최소한의사항만기재, 교사의자율적판단에따라학생의학업성취결과를절대평가방식으로기록, 학교급별로학생의학업성취를기록하는방식을달리한다는점, 주요국의학교생활기록부는상급학년용일수록성취에대한상대적위치를더상세히기록한다는점등이다. 한편, 이연구는학교생활기록부의개선을위한요구분석을하였고그결과학교생활기록부항목의교육 ( 관리 ) 적필요성이있다는점, 주 14

33 Ⅰ. 서론 민등록번호를기록하는항목이다소인권침해의가능성이있는것을제외하고는그이외의항목에대해인권침해가능성이별로없다는점, 학교생활기록부의보존기간을다소축소할필요가있다는점을밝혔다. 이를바탕으로김재춘외 (2004) 는학교생활기록부지침개선의기본원칙을제시하였고, 학교생활기록부지침의개선방안을제안하였다. 다만이연구는주요국의학교생활기록부를학생평가양식의특징에국한하여분석하였기때문에교육적활용도를파악하기에는다소의한계가있다. 다 ) 김홍원외 (2005) 연구김홍원외 (2005) 의연구는 2008대학입시제도에서학교생활기록부의반영비중을확대할수있는학교생활기록부기록및활용에서의개선방안을모색하기위해외국과우리나라의학교생활기록부양식차이, 고등학교생활기록자료로서의학교생활기록부기록현황, 문제점및개선방안, 대학입시전형자료로서의학교생활기록부활용현황, 문제점및개선방안을분석ㆍ제시하였고이를바탕으로학교생활기록부기록및활용개선을위한조건을제시하였다. 구체적으로미국, 영국, 일본, 독일, 중국, 캐나다의학교생활기록부양식을분석하였고, 외국학교생활기록부양식과우리나라생활기록부양식의차이를제시하였다. 이를바탕으로학교생활기록부내용영역별기록실태및개선방안을도출하였고학교생활기록부기록및활용개선을위해대학에서갖추어야할조건으로대학입시전형방법의다양화, 입학사정관의도입및확대, 지역균형선발제의확대, 학교생활기록부를반영하는심층면접실시, 비교과영역평가에있어대학의자율성확대, 대학의정보공개, 충분한학교생활기록부평가시간확보, 고교 -대학연계체제강화등을제시하였다. 다만외국사례가 5-6 쪽으로제시되어보다많은기재방식과교육적활용의정도를파악하기에는무리가있다. 라 ) 류은상 (2000) 의연구류은상 (2000) 의연구는초ㆍ중ㆍ고등학교에서작성ㆍ관리하고있는학교생활기록부의변천과정과외국의학교생활기록부운용실태를분석하고국가발전을위한사회활동의연결매체로서의활용도제고와향후변화되어야할학교생활기록부의서식과내용등의개선을목적으로수행되었다. 학교생활기록부의이론적기초를제공하기위해학교생활기록부의의의, 개정배경, 기능과용도, 작성기준, 외국의학교생활기록부제도를탐색하였고학교생활기록부의변천과정을 15

34 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 역사적으로고찰하여학교생활기록부의문제점을진단, 개선기본방향과내용을제시하였다. 문제점으로는국가에서획일적으로단일화된양식을지정하여국가주도의행정체계운용을한나머지지방화시대의특성화와자율화를저해한다는점, 주로입시위주의활용자료로교육적활용도가떨어진다는점, 반영구적으로보관하도록되어있는점, 교육현장에서의교사들의업무가중등을제시하였다. 개선방안으로는자율적이고특성화된관리운용체제로전환, 대학과기업의전형방법의다양화, 학교생활기록부의보존기간의축소, 학급별서열이나등수를매기지않아야함, 학년급에따른다른양식을채택할필요등을제안하였다. 다만, 이연구는보다구체적인개선안과이에따른근거제시가제대로이루어지지못한한계를보인다. 나. 주요연구요약및본연구와의차별성 < 표 Ⅰ-2> 주요선행연구요약및본연구와의차별성 목적내용방법결과기타 김순남외 (2013) 주요선진국가의학생평가체제의전반을분석하여우리나라학생평가정책에주는시사점도출 - 학생평가이론탐색 - 학생평가의현황과문제점탐색 - 학생평가국제사례분석 - 시사점탐색및향후실행로드맵제시 - 해외사례에대한문헌연구 - 면담 - 전문가그룹구성및운영 - 워크숍 - 한국의학생평가방향및내용을타당화 - 학생평가방법의다양화와지원의시스템화제시 교과별사례의국한과세부적분석이다소약함 김재춘외 (2004) 대학입학제도의변화에부응하기위해개선의요구를충족시킬수있는방안제시 - 우리나라학교생활기록부의변천과선행연구분석 - 미국, 일본, 영국, 독일등의학교생활기록부양식의분석 - 해외사례에대한문헌연구 - 국내교원요구조사실태를위한설문조사및심층면접 - 협의회및공청회실시 학교생활기록부지침개선을위한 4 가지항목 ( 학생정보항목의공유범위등 ) 을제시 - 학교생활기록부의교육적활용도를파악하기에는다소미흡 - 해외사례에대한구체성미흡 16

35 Ⅰ. 서론 목적내용방법결과기타 김홍원외 (2005) 2008 대학입시제도에서학교생활기록부의반영비중을확대할수있는학교생활기록부기록및활용에서의개선방안도출 - 미국, 영국, 일본, 독일등의학교생활기록부양식을분석 - 주요선진국과우리나라생활기록부양식의차이비교 - 문헌연구 - 전문가협의회및교육정책포럼실시 학교생활기록부기록및활용개선을위한조건으로심층면접실시, 비교과영역평가에있어대학의자율성등을제안 - 외국사례에대한세부적이고구체적인분석결여 - 교육적활용도제시미흡 류은상 (2000) 외국의학교생활운용실태를분석하고향후우리나라의학교생활기록부의개선방안추출 - 학교생활기록부주요시기의변천과정고찰 - 외국의학교생활기록부제도분석 - 학교생활기록부개선과관련된선행연구자료조사ㆍ분석 - 해외사례문헌연구를통한자료수집및분석 - 의견조사실시 - 학교생활기록부개선업무담당자및전문가협의 자율적이고특성화된관리운용체제로전환, 학교생활기록부의보존기간의축소등을개선방안으로제시 보다구체적인개선안의제시와이에따른근거와자료부족 본연구 - 미국, 일본, 호주, 독일, 프랑스등주요선진국의학교생활기록부의기재내용및교육적활용방법분석 - 우리나라학교생활기록부가개선해야할방향제시와정책수립에의개선시사점을도출 - 학교생활기록부의현황과문제점분석 - 국제사례분석 - 국제비교및시사점분석 - 개선방향및향후과제도출 - 문헌연구 - 국제사례연구 - 면담 - 전문가협의회 - 웍숍 - 학교생활기록부서식및기재방식등개선방안제시 - 학교생활기록부의교육적활용및연계방안도출 - 정책상의개선방안및향후과제제안 17

36 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 목적내용방법결과기타 기존연구와의차별성 다양한국제사례분석과최근의국내학교생활기록부개선방안도출 - 세부적인기재항목및기재내용포함 - 교육적활용방안과연계방안포함 면담및국제사례연구포함 - 세부적인해외사례도출을통한국제비교및시사점제공 - 학교생활기록부제도의향후과제중에국정과제의주요추진계획인개인의진로설계지원과제등의제안 5. 해외사례분석틀 국제사례국선정근거 - OECD 회원국중우리나라학교생활기록부양식및활용과유사한국가사례 - OECD 회원국중우리나라학교생활기록부양식및활용과다른국가사례 - 학교생활기록부관련국제사례선행연구에서주로다룬국가의사례 국제사례분석준거 - 학교의학생에대한학습및생활정보기록관리유형국제비교 - 교과학습발달상황기재항목및기재방법국제비교 - 교과외발달상황기재항목및기재방법국제비교 - 학교생활기록부관리에대한국제비교 - 교육적활용및연계성검토국제비교 - 최근기재방식동향국제비교 18

37 Ⅰ. 서론 가. 학교의학생에대한학습및생활정보기록관리유형국제비교 1) 학교생활기록부형태 구분한국일본미국독일프랑스호주 1) 학교생활기록부로만기록ㆍ관리 2) 성적표로만기록ㆍ관리 3) 학교생활기록부와성적표를통해기록ㆍ관리 2) 학교생활기록부 ( 혹은학생리포트 ) 목적및내용 구분 한국 일본 미국 독일 프랑스 호주 목적 인적사항 학적사항 출결사항 수상경력 내용 및 항목 자격증및인증취득상황 진로희망사항 창의적체험활동 교과학습발달 독서활동 행동특성및종합의견 19

38 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 3) 학교생활기록부의법적근거, 주관기관및최근동향 구분한국일본미국독일프랑스호주 법적근거 주관기관및지원기관최근동향 나. 교과학습발달상황기재항목및기재방법국제비교 1) 일반교과와예체능교과학습발달상황기재방법 일반교과 예체능교과 구분한국일본미국독일프랑스호주 초 중고 초중고 2) 교과학습발달상황기재방법의특징 등급식기재의경우특징 ( 고 ) 구분한국일본미국독일프랑스호주 보통교과 전문교과 체육예술교과 점수식기재의경우특징 ( 표준편차여부포함 ) 서술식기재의경우특징 ( 신뢰성여부 ) 체크리스트식기재항목의특징 20

39 Ⅰ. 서론 다. 교과외발달상황기재항목및기재방법국제비교 1) 교과외영역내용및인적, 학적, 출결사항기재항목및기재방법 구분한국일본미국독일프랑스호주 교과외영역평가기재내용 인적사항 학적사항 출결사항 입력사항 기재방법 입력사항 기재방법 입력사항 기재방법 2) 수상경력, 자격증및인증취득상황기재내용및방법 구분한국일본미국독일프랑스호주 수상경력 자격증및인증취득상황 입력사항 기재방법 입력사항 기재방법 21

40 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 3) 진로희망, 창의적체험활동, 독서활동상황, 행동특성및종합의견기재내용및방법 진로희망사항 ( 희망사유기재여부포함 ) 창의적체험활동 독서활동상황 행동특성및종합의견 ( 예체능활동기재포함여부 ) 구분한국일본미국독일프랑스호주 입력사항 기재방법 입력사항 기재방법 입력사항 기재방법 입력사항 기재방법 라. 학교생활기록부관리에대한국제비교 1) 학교생활기록부자료기록및정정 자료관리 자료의정정 구분한국일본미국독일프랑스호주 보존기간 ( 학교 ) 법적근거 자료의기록 담당자 절차 보존 22

41 Ⅰ. 서론 2) 학교생활기록부자료제공및전산화정도 구분한국일본미국독일프랑스호주 자료의제공 개인정보활용동의정도기록매뉴얼유무전산화정도 3) 학교생활기록부관련교원의책무성과권한 구분 한국 일본 미국 독일 프랑스 호주 허위기재사실에대한 교원의책무성내용 교사의기록권한정도 ( 평가권한포함 ) 마. 교육적활용및연계성검토국제비교 구분 한국 일본 미국 독일 프랑스 호주 학생지도연계학생진로, 진학연계대학입시전형에활용내용 연계성 우수미흡 바. 최근기재방식동향국제비교 구분 한국 일본 미국 독일 프랑스 호주 교과관련비교과관련제도관련 23

42 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 6. 연구단계및절차 그림 Ⅰ-1 연구의흐름도 24

43 Ⅰ. 서론 Ⅱ 학교생활기록부의이론적배경 1. 학교생활기록부제도의개념및도입배경 2. 학교생활기록부의기능과용도 3. 학교생활기록부의변천 25

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45 Ⅱ 학교생활기록부의이론적배경 1. 학교생활기록부제도의개념및도입배경 학교생활기록부는학생개인의적성과소질을발견하고지성과인성의균형을통해전인적 으로성장하는것을돕기위한누가기록장부로써, 학생의신변사항ㆍ출결사항ㆍ신체발달과건 강상태ㆍ장래희망과계획ㆍ특별활동ㆍ성격형성과발달ㆍ각종검사결과등교사의중요한관찰 사항이다. 2) 학교생활기록은초ㆍ중등교육법제 25 조 ( 학교생활기록 ) 에근거하여인적사항ㆍ학적사항ㆍ출결 사항ㆍ자격증및인증취득상황ㆍ교과학습발달상황ㆍ행동특성및종합의견등의자료를교육 부령이정하는기준에따라작성및관리되어야하며, 기록의정확성ㆍ포괄성ㆍ체계성ㆍ연속성 ㆍ실용성이내포되어있어야한다. 우리나라교육의큰변화는미군정시대부터라고볼수있다. 당시미국은소련을견제하기 위해남한을미국과동일한사회질서를갖춘민주국가로만들고자교육분야를비롯하여한국 의협력이필요하였다. 이과정에서우리역사상가장큰교육개혁이있었으며현재의교육의 초석을마련하게된계기가되었다. 3) 이후홍익인간의건국이상에기 ( 基 ) 하여인격의완전과애국정신이투철한민주국가의공민 을양성하는것을교육의근본이념으로하여 1949 년말교육의근간이라고할수있는교육법 을제정및공포하고 1955 년초ㆍ중ㆍ고등학교교육과정이공포되면서학생의생활경험을중시 하는미국의진보주의교육철학을반영하여학교생활기록부를도입하기에이르렀다. 학교생활기록부는 1955 년 1 월 25 일문교부훈령제 10 호 초등학교생활기록부의서식및 2) ( 검색 ). 3) _%EA%B5%90%EC%9C%A1 ( 검색 ). 27

46 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 처리요령 으로효시되었으며, 이후, 30 차례의개정을거쳤다. 가장최근은 2014 년 1 월 16 일에 개정된것으로교육부훈령제 29 호 학교생활기록작성및관리지침 이다. 2. 학교생활기록부의기능과용도 학교생활기록부는초등학교, 중학교, 고등학교에따라작성양식이조금씩다르지만, 고등학교를기준으로보면인적사항, 학적사항, 출결사항, 수상경력, 자격증및인증취득상황, 진로희망사항, 창의적체험활동사항, 교과학습발달상황, 독서활동상황, 행동특성및종합의견등으로구성된다. 이절에서는연구진들이류은상 (2000) 의구분을참고하여학교생활기록부의최근맥락을반영하여학교생활기록부의기능과용도를재설정하고자하였다. 재설정기능과용도는교수 - 학습지도로써활용, 학생 - 학부모를위한정보제공, 진로및진학을위한증빙자료이다. 구체적인내용은다음과같다. 가. 교수 - 학습지도 교사가교수 - 학습및생활지도프로그램을효과적으로운영할수있도록하기위해서는무엇보다도우선적으로학생의학교생활과정에서이루어진총체적인활동을자세하고충실하게기록해야한다 ( 류은상, 2000). 인적사항, 학적사항, 출결사항 기재항목은담당교사로하여금학기초에학생의가정환경및학적사항을이해하고, 학기중에는학교에대한적응정도및건강상태등학생이처한상황을파악하는데도움을준다. 수상경력, 자격증및인증취득상황, 진로희망사항, 창의적체험활동상황, 행동특성및종합의견 기재영역은인성, 학생의관심 ( 진로및진학 ) 과잘하는분야, 성장잠재력등을다각적으로이해하는데도움이된다. 또한, 교과학습발달상황 란을통해각교과에대한학업성취수준과각과목의세부영역에서의강ㆍ약점을파악할수있어학생을위한수준별학습이나향후교수-학습프로그램을개발하는데중요하게활용되기도한다. 학교생활기록부는누적되어기록되기때문에한시적으로학생을이해하는것으로써끝나는것이아니라다년 ( 多年 ) 간을통해교육적으로활용된다는점에서중요한역할을한다. 28

47 Ⅱ. 학교생활기록부의이론적배경 나. 학생 - 학부모를위한정보제공 NEIS( 교육행정정보시스템 ) 를통해온라인상에서학교생활기록부가제공되면서현재재학중인자녀의학교생활기록에대한정보열람이용이하게되었다. 온라인상에서이루어지는학부모서비스는학교정보, 학생정보, 학부모상담관리, PAPS(physical activity promotion system), 자녀교육활용정도등관련자료가제공되고있으며, 이로인해자녀에대한학부모의관심이높아지는요인이되었다. 이를세부적으로살펴보면첫째, 학교기본정보, 교육과정, 학사일정, 급식식단표, 가정통신문등의학교정보가제공되며, 둘째, 학교생활기록부, 학습자료, 성적, 학생생활, 대학입시전형자료제공현황, 건강기록부, 방과후학교, 진로 / 상담자료, 심리검사, 교육비납입현황등의학생정보가제공된다. 셋째, 상담공지사항, 상담신청및조회내역등의학부모상담이제공되며, 넷째, 측정마당, 평가마당, 처방마당, 스포츠클럽등의 PAPS가제공된다. 마지막으로학업지도, 인성지도, 진학지도, 진로지도, 특수아지도, PAPS 콘텐츠, 내자녀건강알리미등의자녀교육활용정보가제공되고있다. 이와같은자료는자녀가학교에서이루어지는교육및활동, 학업성취도및관심분야, 학교적응및고민등을파악할수있어가정에서자녀를지도하는데중요한용도로활용된다. 또한 NEIS 에서 학부모온라인상담 서비스가개설되면서자녀의학업, 진로, 학교생활, 보건, 영양상태등학생과관련된전반적인것에대해교사와온라인상에서상담할수있는장점이있다. 이를통해첫째, 1:1 맞춤형비공개로상담이가능하게되었으며, 둘째, 시간적ㆍ공간적제약없이상담이가능하게되었으며, 셋째, 가정과학교간의긴밀한상담네트워크를구축할수있게되었다. 결국, 이와같은자료의제공은자녀에게자신의학업성취도및학교생활을여러측면으로살펴봄으로써자발적인교육환경을조성하고, 이로인해학습욕구를높일수있게하는효과가있다. 다. 진학및취업을위한증빙자료 2014년입학사정관제가 학생부종합전형 으로명칭이바뀌면서각대학은수시전형에서학생을선발할때, 지원하는대학전공이학교생활기록부와얼마만큼일치하고성장과정과잠재력이있는지에따라합격당락을결정하게될전망이다. 대학은 수상경력, 창의적체험활동상황, 29

48 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 일반과목세부능력및특기사항 을참고하여학생자신의소질과적성에따른다양한경험및활동을평가할수있고, 창의적체험활동상황, 행동특성및종합의견 등을반영하여인성및성장잠재력을평가할수있게된다. 학교생활기록부는취업을위해활용되기도한다. 고등학교졸업후바로취업하고자하는학생에게는학교생활기록부가중요한입사서류가된다. 학교생활기록부는회사에서요구하는성실도나인재상에적합한자를선발하는데좋은자료가되기때문이다. 이와같이학교생활기록부는진학및취업에있어중요한자료로써활용되고있다. 3. 학교생활기록부의변천 우리나라학교생활기록부의제ㆍ개정에따른변천과정은다음과같다. < 표 Ⅱ-1> 학교생활기록부의변천 회차명칭제ㆍ개정일자 1 국민학교생활기록부의서식및처리요령 ( 문교부훈령제 10 호 ) 중학교생활기록부의서식및처리요령 고등학교및사범학교생활기록부의서식및처리요령 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부취급요령 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부취급요령 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부취급요령 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부취급요령 유치원ㆍ국민학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부취급요령 ( 문교부훈령제 21 호 ) ( 문교부훈령제 24 호 ) ( 문교부훈령제 146 호 ) ( 문교부훈령제 286 호 ) ( 문교부훈령제 323 호 ) ( 문교부훈령제 459 호 ) ( 교육부훈령제 509 호 ) 9 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부관리지침 ( 교육부훈령제527호 ) 10 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교 ( 교육부훈령제536호 ) 30

49 Ⅱ. 학교생활기록부의이론적배경 회차명칭제ㆍ개정일자 학교생활기록부관리지침 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부관리지침 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부관리지침 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부전산처리및관리지침 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부전산처리및관리지침 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부전산처리및관리지침 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부전산처리및관리지침 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부전산처리및관리지침 ( 교육부훈령제 542 호 ) ( 교육부훈령제 545 호 ) ( 교육부훈령제 558 호 ) ( 교육부훈령제 587 호 ) ( 교육부훈령제 602 호 ) ( 교육부훈령제 607 호 ) ( 교육인적자원부훈령제 616 호 ) 18 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부전산처리및관리지침 ( 교육인적자원부훈령제671호 ) 19 학교생활기록의작성과관리에관한규칙 ( 교육인적자원부훈령제867호 ) 20 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육인적자원부훈령제676호 ) 21 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육인적자원부훈령제719호 ) 22 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육인적자원부훈령제728호 ) 23 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제61호 ) 24 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제141호 ) 25 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제158호 ) 26 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제187호 ) 27 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제205호 ) 28 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제239호 ) 29 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제257호 ) 30 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제282호 ) 31 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육부훈령제29호 ) * 출처 : 류은상 (2000). 초ㆍ중등학교생활기록부에관한연구. 단국대학교석사학위논문 , 조영진 (2006). 초등학교학교생활기록부의변천과정. 대구교육대학교석사학위논문 , 교육과학기술부 (2010b). 학교생활기록작성및관리지침. 교육과학기술부훈령제187호. 1-8., 교육부 (2014a). 학교생활기록작성 및관리지침. 교육부훈령제29호

50 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 위와같이초ㆍ중등학교학교생활기록부는 1955년 1월 25일에제정된 국민학교생활기록부의서식및처리요령 ( 문교부훈령제10호 ) 에서부터 2014년 1월 16일개정한 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육부훈령제29호 ) 에이르기까지총 31차례에거쳐개정되었다. 본연구의학교생활기록부의변천과정의시기구분은김재춘외 (2006) 의연구를바탕으로본연구의연구진들이교육부자료등을참고로하여수정및보완을한것이다. 시기구분은 생활기록부의서식및처리요령 시기, 생활기록부취급요령 시기, 학교생활기록부관리지침 시기, 학교생활기록부전산처리및관리지침 시기, 학교생활기록작성및관리지침 시기로요약된다. 가. 생활기록부의서식및처리요령 시기 (1~3 차 ) 1949년 12월 31일교육법 ( 법률제86호 ) 을통해교육제도ㆍ교원ㆍ교육기관등교육에필요한제반사항이제정되었으며, 4) 1950년한국전쟁이후시대적인혼란속에서도교육에대한열망으로 700여명의교육계인사와전문가를구성하여 교육과정심의위원회 를통해 1955년제1차교육과정이공포되었다. 이를근간으로종전의 학적부 라는공식적인장부의명칭을 생활기록부 로변경하며학생의생활경험을중시하는미국의진보주의교육철학을반영하고자국민학교 ( 문교부훈령제10호 ), 중학교 ( 문교부훈령제21호 ), 고등학교 ( 문교부훈령제24호 ) 순으로제정및운영되었다. 그당시생활기록부의양식은다음과같다. 먼저국민학교의경우 교과학습발달상황 의 행동발달상황 란은 가, 나, 다 의평점체계를도입하였으며, 표준검사상황 ( 지능검사, 학력검사등 ) 의결과도기록하도록하였다 ( 문교부, 1955). 이처럼평가방식및표준검사를기록하기위한것은학생의교과에대한성취도수준을파악하여교육시키고자하였기때문이다. 다음으로국민학교, 중학교의경우각교과마다하위평가영역란의 특기사항 란과 지도경과 란을두어, 교과학습전반에대한지도사항및지도실시등의내용을기록하도록하는란을두었다 ( 문교부, 1956a). 고등학교의경우는 필수교과, 선택교과의보통과정, 선택교과의전문과정 등의구체적교과명을기록하도록하였으며 ( 문교부, 1956b), 중학교교과학습발달상황의평가결과를기록하는란을두어교육의연계성을염두하였다. 평가기록은국민학교, 중학교, 고등학교모두종전의 100점제에서 수, 우, 미, 양, 가 의 5단계평정치로구분하여기록하도록하 4) ( 검색 ). 32

51 Ⅱ. 학교생활기록부의이론적배경 였다 ( 김재춘외, 2006). 나. 생활기록부의취급요령 시기 (4~8 차 ) 1963년제2차교육과정으로개정되면서학교간의연계성과아울러교과간의통합성이강조되었으며, 5) 1964년 국민학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부의취급요령 ( 문교부훈령제146호 ) 으로제정되었다. 이를반영한생활기록부개선사항은다음과같다. 국민학교, 중학교의경우 교과학습발달상황 은좀더간단하게기록할수있도록하였으며, 지도경과 란을삭제하고 특기및지도사항 란을두어좀더세밀히관찰할수있도록하였다. 또한, 고등학교는인문계와실업계의생활기록부가따로분리되도록하였으며, 필수및선택교과의평가, 성취도와단위수를기록하도록하였다 ( 문교부, 1964). 그러나 교과학습발달상황 및 행동발달상황 란에있어서학급의전체평균에대비하여상대적으로 수, 우, 미, 양, 가 의평정을하도록하였으나, 같은교과성적을갖고도우수한학급과열등한학급간에성적차로인해명확한평가를내릴수없는어려움으로인해학생평가에있어서개선이불가피하였다. 1973년 3차교육과정으로개편되면서학교교육이지식교육중심에서벗어나德ㆍ體도강조하는균형적인교육활동이이루어지도록하였다. 1976년 국민학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부의취급요령 ( 문교부훈령제286호 ) 으로생활기록부가개정되면서, 학적사항 의경우출생지, 학생의종교, 입학전경력, 생활환경, 그후의변동등과 출석상황 의경우출석일수, 기고일수등이삭제되었다. 교과학습발달상황 은상대평가제에서절대평가제로나누어 수, 우, 미, 양, 가 로평정하도록개선되었으며, 초등학교의경우각교과에따른하위영역이모두삭제하며축소되었다. 행동발달상황 란의경우도마찬가지로상대평가에서절대평가로개선되었으며, 표준화검사상황 에서 심리검사상황 으로바뀌었다. 또한, 고등학교의 종합평가결과 는 1, 2 학기를합하여기록하였던것을 1, 2학기별로나누어학기말에결과를기록하도록하였다. 이후 1977년도부터고등학교와대학의진학및취업에있어서학교의생활기록부사본을첨부하는 학교생활기록부첨부제 ( 누기제 ) 를실시하면서생활기록부가선발과정에서영향을미치게되었다 ( 문교부, 1976). 5) ( 검색 ). 33

52 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 1979년도에는 국민학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부의취급요령 ( 문교부훈령제323호 ) 으로생활기록부가개정되면서, 학생이상급학교로진학하거나전ㆍ편입학하는경우원적교에서원본을보관하고그사본을보내던것을원본으로송부하게함으로써학교생활기록부재작성하는불편함을해소하였다 ( 문교부, 1979). 1980년에는당시어지러운국가정세를만회하고자 7 ㆍ30 교육개혁을실시하여과외로인한막대한사교육비부담과계층간위화감등학교교육을정상화시키고자노력하였으나, 90일만에급조된제도인만큼대학의질저하, 대학졸업정원제백지화에따른취업난, 과외를대신하기위한보충수업및자율학습으로인한수업부담증가등많은부정적인결과를초래하였다. 1987년제5차교육과정을거치면서 1989년에는 국민학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부의취급요령 ( 문교부훈령제459호 ) 으로개정되었다. 개선사항으로는 인적사항 란은 본적 란을삭제하고 주민등록번호 란을신설하였으며, 국민학교 1~2학년은교과별평가를폐지하고통합교육과정의평가기록을문장으로기록하도록하였다. 또한, 국민학교와중학교에 진로희망 란을신설하였으며, 중학교의 교과학습발달상황 란에비고란을 4등분하여 총점, 평균, 석차 ( 학급, 학년 ) 등을기록하도록하였다. 고등학교는비고란에내신성적산출에필요한 환산총점, 환산평균, 학급석차, 계열 ( 학년 ) 석차 등을기록하도록하였다 ( 문교부, 1989). 이시기의교육제도에있어서는 1991년말지방자치제법이공포되면서교육위원회가구성되었고지방교육자치제가형성되었다. 또한, 1992년제6차교육과정개정과 1994년문교부를교육부로개칭하면서 유치원ㆍ국민학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부의취급요령 ( 교육부훈령제509호 ) 으로개정되었다. 다. 학교생활기록부관리지침 시기 (9~12 차 ) 1994년도에대통령직속의 교육개혁위원회 ( 교개위 ) 를신설하고, 1995년제6차교육과정을거치면서 5ㆍ31 교육개혁안을발표하였다. 이후고등학교교육정상화를위해입시위주의교육에서탈피하여인성과적성의다양한능력을신장시키고자 ( 류은상, 2000), 1996년 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교생활기록부관리지침 ( 교육부훈령제536호 ) 으로개정하였으며개선사항은다음과같다. 첫째, 상대평가를성취기준평가로전환하고둘째, 교과별성취수준과석차는기록하되전교과총점에대한전체석차및백분율은기록하지않으며셋째, 동점자인정범위를 34

53 Ⅱ. 학교생활기록부의이론적배경 동순위인원수를병기하고동석차모두인정하며, 넷째, 석차산출에있어서학년말 1회로변경하며다섯째, 세부능력및특기사항의경우객관적인증빙자료가있을경우에한에기록하도록하며여섯째, 총괄평가기능뿐만아니라진단ㆍ형성평가기능을담당하도록하였다 ( 교육부, 1996). 또한, 이시기에는 종합생활기록부 로명칭을바뀌었다가학교에서 종생부 라고줄여부름에따라교육부에서어감에문제가있다고판단하여다시 학교생활기록부 로명칭을변경되기도하였다. 1997년제7차교육과정을통해초등학교에서영어교과가신설됨에따라학교생활기록부관리지침의일부에대한개정및보완이필요하게되었으며, 이를반영한 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부관리지침 ( 교육부훈령제542호 ) 이개정되었다. 이시기의학교생활기록부는 수상경력, 자격취득상황, 학교재량시간, 봉사활동상황 란이추가적으로신설되었고, 성적위주보다는학생의인성적교육활동이이루어지도록노력하였다. 또한, 초등학교영어교과의경우 세부능력및특기사항 란에학습상황을서술하도록하였다 ( 교육부, 1997a). 이로써, 종전까지는학교교육만을기록했다면학교외의교육적인경험과성과도중시하게되었음을알수있다. 같은해에학교생활기록부가교육과정의모든영역을계량화하고성적에의해서열화함으로써생겨난문제점을해소하고인간교육실현에기여하고자초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부관리지침 ( 교육부훈령제545호 ) 으로다시개정됨으로써학교생활기록부는다음과같이개선되었다. 먼저, 초등학교 1~2 학년의 교과학습발달상황 의경우각교과활동의평가결과를종합하여문장으로기술하도록하였으며, 3~6 학년의경우성취도를 수, 우, 미, 양, 가 로기록하고, 세부능력및특기사항 란에학업성취도를서술식으로기록하도록하였다. 다음으로중학교와고등학교의경우중간, 기말고사의원점수에의한석차를기록하도록하였으며, 동점자가발생할때에는해당순위의최상위석차를부여하고동점자수를괄호안에기재하도록하였다 ( 교육부, 1997b). 이시기는고등학교생활기록부가입시에반영하도록제도를변경하였고국ㆍ영ㆍ수위주의필답고사를폐지하였다. 또한, 사교육비절감하기위한방안으로위성교육방송 (EBS) 를실시하는방침을마련하기도하였다. 35

54 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 라. 학교생활기록부전산처리및관리지침 시기 (13~18 차 ) 컴퓨터의보급이확산되면서학교생활기록부를활용함과보관에있어효율적인업무추진을위하여전산화하고자하였다. 이러한추세를반영하여 1997년말 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부전산처리및관리지침 ( 교육부훈령제558호 ) 으로제정되었으며개선사항은다음과같다. 첫째, 학교생활기록부전산처리를위한자료입력은당해업무담당자가수행하며둘째, 학생이전학할때에는학교생활기록부출력물과학교생활기록부작성에필요한각종보조부원본을전ㆍ편입학하는학교로이송하며셋째, 인적사항 의경우학생의주소가변경된경우에는변경된주소로수정하여입력하며넷째, 출결사항 의경우중ㆍ고등학생은 결석일수, 지각, 조퇴, 결과 등질병과사고로구분하여연간총일수및횟수를입력하되, 학생의수업일수및출결상황은원적교의자료와재ㆍ전ㆍ편입학이후의것을합산하여입력한다 ( 교육부, 1997c). 학교교육의정상화와내실화를도모, 풍부한전형관련자료제공, 학교생활기록부작성의편이성과효율성등을개선하기위하여 1999년도에 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부전산처리및관리지침 ( 교육부훈령제587호 ) 으로개정되었으며개선사항으로는다음과같다. 첫째, 자격증취득상황 의경우정보소양인증제에대비하여 인증 란이신설되었으며, 둘째, 학적사항 의경우 졸업후상황 란을폐지하였으며, 셋째, 심리검사상황 란의경우폐지하나별도의기록으로보관하여활용하도록하였으며, 넷째, 출결사항 의경우 기타 란을신설하였으며, 다섯째, 진로지도상황 의경우 특기 와 취미 를통합하였으며, 여섯째, 봉사활동상황 란의경우 봉사활동및체험활동 으로변경하여누가기록하도록하였다. 이외에도 교과학습발달상황 의경우, 초등학교에서는교과의평가 ( 수행평가포함 ) 결과를 세부능력및특기사항 란에문장으로기록하고 종합의견 란을 교과, 세부능력및특기사항 으로나누도록하였으며, 중학교의경우수행평가반영방법을고등학교에준하도록하였으며, 고등학교의경우매학기말에교과별석차를산출하고, 수행평가내용을 세부능력및특기사항 란에요약하여기록하도록하였다 ( 교육부, 1999). 수준별교육과정의도입, 특별활동의영역구별, 재량활동의신설등을위하여 2000년도에 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부전산처리및관리지침 ( 교육부훈령제602) 으로개정되었으며개선사항으로는, 교과학습발달상황 의경우수준별교육과정도입, 특별활동영역 36

55 Ⅱ. 학교생활기록부의이론적배경 구별, 재량활동신설등을반영하였다 ( 교육부, 2000). 2001년도에는 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부전산처리및관리지침 ( 교육부훈령제616) 으로개정되었으며개선사항으로는다음과같다. 첫째, 초등학교는과목, 세부능력및특기사항을기록하도록하였으며, 중학교는교과, 과목, 학기별성취도ㆍ석차 / 재적수, 비고, 세부능력및특기사항을, 고등학교의경우에는교과, 과목, 학기별단위수ㆍ성취도ㆍ석차 / 재적수, 비고, 이수단위합계, 세부능력및특기사항을기록하도록하였다 ( 교육인적자원부, 2001). 이후 2003년 7차교육과정을거치면서 2008학년도이후대학입학제도개선안을반영할수있도록교과학습발달상황을개선하기위해 초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교학교생활기록부전산처리및관리지침 ( 교육부훈령제671) 이개정되었다 ( 교육인적자원부, 2005). 마. 학교생활기록작성및관리지침 시기 (20~31 차 ) 2005년도에는학교생활기록부를교육정보시스템으로작성하기위한법적근거를확실히하기위해부령으로격상시킴과동시에학생의인권침해의가능성을최소화하고자 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육인적자원부훈령제676호 ) 으로제정하였다. 2007년도에는고등학교학생을대상으로 독서활동상황 란을신설하여 2007년도부터 2009년도까지단계적으로적용할수있도록 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육인적자원부훈령제719호 ) 를개정하였으며, 이외에도특별활동의기재영역통합, 교외체험학습상황기재의객관성강화, 고등학교개인별ㆍ교과별독서활동신설, 학교생활기록비교과영역의신뢰도제고를위한학업성적관리위원회기능확대등이개선되었다 ( 교육인적자원부, 2007a). 같은해에 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육인적자원부훈령제728호 ) 이개정되면서중ㆍ고등학생 교과학습발달상황 란의체육ㆍ음악ㆍ미술에대한 3단계절대평가로기록하도록개정하였으며, 개정된사항은 2009년도부터 2011학년도까지단계적으로적용될수있게하였다. 또한, 고등학생의경우, 독서활동상황 을신설하여 2007학년부터 2009년까지단계적으로시행할수있도록하였다 ( 교육인적자원부, 2007b) 개정교육과정을거치면서 2010년도에는 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제158호 ) 으로개정되었으며, 개선사항으로는첫째, 초ㆍ중ㆍ고등학교의 수상경력 란과초ㆍ중학교의 자격증및인증취득상황 란의기록방식을일부변경하였으며둘째, 중학교에서도 독서활동상황 란을기록하도록하였으며셋째, 학기당이수과목에서예체능과목은제외시켰다 ( 교 37

56 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 육과학기술부, 2010a). 같은해에 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제187 호 ) 으로개정되면서다음과같이개선되었다. 첫째, 사교육을유발하는입학전형요소배제의일환으로자격증입력의제한 ( 고등학교에한해기술관련자격증만입력가능 ) 및교외상입력을금지하였으며둘째, 중학교선택과목의단계적인도입에따른이수및미이수처리방식을개선하였으며셋째, 고등학교교육력제고를위한사범학교의기초및심화과정성적산출방식을변경하였다 ( 교육과학기술부, 2010b). 2011년도에는 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제205호 ) 으로개정되면서 2011학년도부터 2013학년도까지단계적으로진로지도상황, 특별활동상황, 교외체험학습상황의삭제와더불어진로희망사항, 창의적체험활동상황을신설하였으며, 이전학년도학교생활기록부자료의정정절차를강화하였다 ( 교육과학기술부, 2011). 이후 2012학년도는 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제257호 ) 으로개정되면서다음과같이개선되었다. 첫째, 학교체육ㆍ예술교육내실화방안에따라학교스포츠클럽활동상황을 동아리활동 란특기사항에서작성ㆍ관리하도록하였으며둘째, 중등학교학사관리선진화방안에따른성취평가제를반영하기위해 2012학년도부터중학교성적표기방식변경과마이스터고및특성화고의전문교과의성취평가제를신설하였으며셋째, 주5일수업제시행에따라 국가공무원복무규정 과 교원휴가업무처리요령 에맞춰학생들의경조사별출석처리관련변경사항을반영하였으며넷째, 방과후학교수강내용을입력하도록하였으며, 다섯째, 2012 학년도부터초ㆍ중ㆍ고등학교의학교폭력대책자치위원회에서결정된학교폭력과관련된가해학생에대한조치사항을 학적사항 과 출결사항 의특기사항, 행동특성및종합의견 란에입력하도록하였다 ( 교육과학기술부, 2012). 2013학년도는 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육과학기술부훈령제282호 ) 으로개정되면서다음과같이개선되었다. 첫째, 학교폭력관련하여제 18조 ( 자료의보존 ) 에학생부에기재된경미한조치 (1호, 2호, 3호, 7호 ) 의경우졸업과동시에삭제하도록하였으며, 둘째, 창의적체험활동 관련하여관계법령에의해설치운영되는청소년단체활동을동아리활동으로인정하고, 해당활동내용을학생부에기재하도록하였으며셋째, 성적처리와관련하여 2009개정교육과정의적용에따른고등학교기본과목 ( 기초영어 ) 의성적을 석차등급 대신 이수 로표시하고이수하지못할경우학생부에미기재하도록하였으며넷째, 온라인수업활성화관련하여병원학교등온라인수업을수강한학생의출결과성적처리에대한근거규정이마련되었다 ( 교육과 38

57 Ⅱ. 학교생활기록부의이론적배경 학기술부, 2013). 2014년도에는학교생활기록부가대학입시에서학생을선발함과학교에서교육적인연계가이루어지도록교과및서술식기재항목신뢰성제고, 진로활동및예체능분야기재내실화, 교원의책무성강화등을위해 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육부훈령제29호 ) 으로개정되면서다음과같이개선하였다. 첫째, 학교생활기록부영역별로서술식기재항목의입력글자수범위를제한하였으며둘째, 수상경력 란에는교외상은입력하지못하게하고, 교내대회실제참가인원을병기하도록하였으며셋째, 진로희망사항 란에 희망사유기재란 을신설하여기재하도록하였으며넷째, 행동특성및종합의견 란에는예체능활동을충실히기재할수있도록하였다 ( 교육부, 2014b, 교육부, 2014c). 39

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59 Ⅱ. 학교생활기록부의이론적배경 Ⅲ 우리나라학교생활기록부현황과문제점 1. 우리나라학교생활기록부기재방식, 관리, 활용현황 2. 우리나라학교생활기록부문제점및요구분석 41

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61 Ⅲ 우리나라학교생활기록부현황과문제점 1. 우리나라학교생활기록부기재방식, 관리, 활용현황 가. 학교생활기록부영역별기재항목및기재방법현황 이장에서제시한표는교육부 (2014b) 와교육부 (2014c) 의 2014 학교생활기록부기재요령자 료를참고하여제시한것이다. < 표 Ⅲ-1> 학교급별학교생활기록부기재항목 구분기재항목비고 초, 중, 고공통사항 1) 인적사항 2) 학적사항 3) 출결사항 4) 수상경력 5) 진로희망사항 ( 초등학교 1-4 학년제외 ) 6) 창의적체험활동상황 7) 행동특성및종합의견 초등학교에서는 5 ㆍ 6 학년, 중ㆍ고등학교에서는각학년별로조사하여입력하되, 진로희망 란에는자신의특성 ( 적성, 인성, 지능등 ) 을이해하고, 주위의환경을충분히고려해자신의능력에맞는직업을구체적으로선택하도록하여입력함. 희망사유 는 2014 학년도에초등학교 5 학년과중ㆍ고등학교 1 학년, 2015 학년도에는초등학교 5 ㆍ 6 학년, 중ㆍ고등학교 1 ㆍ 2 학년, 2016 학년도에는중ㆍ고등학교전학년에한해서적용하는등연차적으로적용함. 43

62 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 구분 기재항목 비고 중, 고공통사항 8) 독서활동상황 고등학교만있는사항 9) 자격증및인증취득상황 학교급별 10) 교과학습발달상황 1) 인적사항 학생 성명 : 주소 : 성별 : 주민등록번호 : 가족상황 부모 성명 : 성명 : 생년월일 : 생년월일 : 특기사항 인적사항 은 학생, 가족사항, 특기사항 란으로구분되며, 학생이현재거주하는곳과가족관계및가족형태등을이해할수있는자료로서활용된다. 학생의인적사항 은주민등록등 ( 초 ) 본과일치하여야하며, 부모의인적사항 은가족관계증명서를기준으로입력함을원칙으로한다. 특기사항 란은학생에게부정적인영향을줄수있는것은입력하지않을수있으며, 학생을이해하는데도움이되는내용만학생및보호자의동의를얻어입력한다. 2) 학적사항 20 년월일초등학교제 1 학년입학 특기사항 학적사항 은 학적처리에사용하는용어, 특기사항 란으로구분되며, 학생의입학, 졸업, 전ㆍ편입학, 유예, 면제등학적에관한세부사항을이해하는자료로서활용된다. 학적처리에사용하는용어 란의경우학생사망시초등학교, 중학교는 면제 로, 고등학교는 제적 으로처리한다. 또한, 특기사항 란의경우중요한학적변동이발생한경우사유를입력한다. 44

63 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 3) 출결사항 학년 수업일수 결석일수 지각 조퇴 결과 특기 질병 무단 기타 질병 무단 기타 질병 무단 기타 질병 무단 기타 사항 출결사항 은 수업일수, 결석일수, 지각, 조퇴, 결과, 특기사항 란으로구분되며, 학생의연간총출석해야할일수동안의출결사항을알수있는자료로서활용된다. 결석일수, 지각, 조퇴, 결과 는 질병, 무단, 기타 로구분하여입력하며, 재취학과같은학적이변동된학생의경우, 수업일수및출결사항을원적교와합산하여입력한다. 특기사항 란의경우, 지각, 조퇴, 결과의사유는입력하지않으며다만, 반복되는경우그사유를입력한다. 또한, 개근인경우도 개근 으로입력하도록하였다. 4) 수상경력 구분수상명등급 ( 위 ) 수상연월일수여기관 교내상 참가대상 ( 참가인원 ) 수상경력 은 수상명, 등급 ( 위 ), 수상연월일, 수여기관, 참여대상 ( 참여인원 ) 란으로구분되며, 학생이재학중에수상한이력을알아볼수있는자료로서활용된다. 수상경력 은학교생활기록부의공신력을높이고, 사교육을유발하는입학전형요소를배제하기위해초ㆍ중ㆍ고등학교모두교내상만입력하도록한다. 동일한작품을여러번수상했을경우, 최고수준의상만입력하도록하며, 참가대상의괄호안에는실제참가인원을입력한다. 5) 진로희망사항 학년 특기또는흥미 학생 진로희망 학부모 희망사유 45

64 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 진로희망사항 은 특기또는흥미, 진로희망, 희망사유 란으로구분되며, 학생들로하여금자신의적성과능력에맞는진로를판단하여선택할수있도록도움을주고, 진로상담활성화계기를마련하기위한자료로서활용된다. 또한, 진로지도의전문성을위하여진로희망사항의 특기또는흥미, 진로희망 ( 학생ㆍ학부모 ), 희망사유 는학급담임교사가진로진학상담교사의진로지도자료를받아입력하거나, 진로진학상담교사가진로지도자료를근거로하여입력한다. 희망사유 는학생의희망직업에대한진로선택동기, 이유, 계기등의상담결과를기초로입력한다. 6) 창의적체험활동상황 학년 학년 창의적체험활동상황 영역 시간 특기사항 자율활동동아리활동봉사활동진로활동 봉사활동실적 일자또는기간 장소또는주관기관명 활동내용 시간 누계시간 창의적체험활동사항 은 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 영역으로구분하며 ( 초등학교의경우 4개의영역을통합하여기록 ), 학생의소질과잠재력을계발하고신장하여창의성과인성을겸비한인재로육성하는데교육활동자료로서활용된다. 창의적체험활동사항 은영역별로평가방법및기준을교육과정을근거로학교별로정하여입력하되, 활동실적이우수하거나개별적특성이잘드러나는부분은 특기사항 란에입력한다. 7) 행동특성및종합의견 학년 행동특성및종합의견 46

65 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 행동특성및종합의견 은행동발달상황을포함한여러항목에기록된자료를토대로학생을총체적으로이해할수있도록작성하여추천서및지도자료로서활용된다. 행동특성및종합의견 란은 1, 2학기로구분하여입력하며, 인성관련내용은핵심인성요소를객관적인근거나누가기록자료를토대로 ( ) 안에입력한다. 학교에서이루어진교육활동을토대로예술및체육활동을종합하여입력할수있으며, 학교폭력대책자치위원회에서결정한 학교폭력예방및대책에관한법률 제17조제1항제1호ㆍ제2호ㆍ제3호ㆍ제7호에따른조치사항은시행이후즉시입력한다. 단, 경미한부분은졸업과동시에삭제하며, 학생이이후긍정적인변화모습을보일경우, 그내용을구체적으로입력한다. 8) 독서활동상황 학년과목또는영역독서활동상황 독서활동상황 은 과목또는영역, 독서활동상황 란으로구분하며, 학생의독서분야및읽은책, 독서성향등을이해할수있는자료로서활용된다. 독서활동상황 은중ㆍ고등학교학생의개인별ㆍ교과별로독서활동에특기할만한사항이있는경우만학기말에입력하며, 독서기록장, 독서포트폴리오, 독서교육종합지원시스템등의증빙자료를근거로한다. 9) 자격증및인증취득상황 구분명칭또는종류번호또는내용취득연월일발급기관 자격증및인증취득상황 은 명칭또는종류, 번호또는내용, 취득연월일, 발급기관 으로구분되며, 고등학생이재학중에국가기술자격법에의한국가기술자격증, 개별법령에의한국가자격증, 자격기본법의의한국가공인을받은민간자격증둥기술과관련있는자격증취득사항을알수있는자료로서활용된다. 초ㆍ중학교의경우선행학습에따른사교육을방지하기위해자격증취득사항을입력하지않는다. 취득한자격증은원본과대조하여취득한순서대로입력하되, 공인기간내효력이있는것만입력한다. 47

66 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 10) 교과학습발달상황 학교급별 초등학교 기재란 학년과목세부능력및특기사항 교과 과목 성취도 ( 수강자수 ) 1학기 2학기 원점수 / 과목평균 성취도 원점수 / 과목평균 ( 표준편차 ) ( 수강자수 ) ( 표준편차 ) 비고 과목 세부능력및특기사항 < 체육ㆍ예술 ( 음악, 미술 )> 중학교 교과 과목 1학기 2학기 성취도 성취도 비고 과목 특기사항 < 교양교과 > 교과 과목 1 학기 2 학기 이수시간이수여부이수시간이수여부 비고 고등학교 교과 과목 이수단위합계 단위수 원점수 / 과목평균 ( 표준편차 ) 1학기 2학기석원점수 / 성취도단차과목평균 ( 수강위등 ( 표준자수 ) 수급편차 ) 성취도 ( 수강자수 ) 석차등급 비고 과목 세부능력및특기사항 48

67 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 학교급별 기재란 < 체육ㆍ예술 ( 음악, 미술 )> 교과 과목 1 학기 2 학기 단위수성취도단위도성취도 비고 이수단위합계 과목 특기사항 교과학습발달사항 영역은초ㆍ중ㆍ고등마다다르게구성되었으며, 학생의학업성취도수준, 교과와관련된공인성적및경력등을통해교육지도자료로서활용된다. 기재방법에있어초ㆍ중ㆍ고등학교공통된사항으로는공인어학시험 ( 토플, 토익, 텝스등 ) 성적, 각종교내ㆍ외인증사항, 논문 ( 학회지 ), 도서출간, 발명특허의내용은학교생활기록부어떠한항목에도입력할수없으며, 방과후학교교육활동, 영재교육기관 ( 영재학교, 영재학급, 영재교육원 ), 발명교실교육실적은 세부능력및특기사항 에입력할수있다. 학생건강체력평가 (PAPS) 1등급 의경우초등학교는체육관련교과에입력할수있으며, 중ㆍ고등학교의경우체육관련교과에입력할수있다. 또한, 또한, 재취학, 전ㆍ입학한학생의성적일부가중복된경우재취학, 전ㆍ입학한이후에취득한성적으로입력하고, 유학 ( 미인정유학포함 ) 한학생의유학기간동안은공란으로둔다. 다음으로중ㆍ고등학교의경우, 보통ㆍ전문과목성적 란은과목별성적일람표의합계점수를 100점으로환산하여작성하며, 기초영어ㆍ기초수학과목을운영하는경우기본과목으로 성취도 와 석차등급 에각각 P( 수강자수 ) 와 P 를입력한다. 만약, 해당과목을이수하지못했을경우에는학교생활기록부에해당과목관련내용을입력하지않고, 세부능력및특기사항 란에해당과목의이수기준, 이수자수를입력한다. 또한, 예체능과목성적 은일반고등학교에서체육ㆍ예술교과 ( 군 ) 의전문교과를보통교과로개설한경우 3등급으로성적처리를해야한다. 49

68 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 나. 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ), 활용 ( 연계 ) 현황 1) 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 현황 교육부에서는 2014년도에학교생활기록부기록및관리의신뢰성을제고하기위한방안으로다음과같은절차를통해연수를실시하였으며, 기록및관리현황은다음과같다. [ 그림 Ⅲ-1] 2014 년학교생활기록부기록ㆍ관리신뢰성제고계획 가 ) 자료의기록학생의학업성취도및신체적발달사항, 행동특성등을종합적으로관찰하고평가하여교육부령이정하는기준과기재요령에따라 NEIS 를활용하여기록하도록되어있다. 학교생활기록의작성및관리에관한규칙 ( 교육부령제1호, 시행일 , 타법개정 ) 에의한작성기준은다음과같다. 인적사항의경우, 학생의성명, 주민등록번호, 주소와부모의성명, 생년월일, 가족변동사항등이며, 학적사항의경우, 학생의입학전학교명, 졸업연월일, 재학중학적변동이있는경우그일자, 내용등이다. 또한, 출결사항의경우, 학년별학생출결상황이며, 50

69 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 자격증및인증취득상황의경우, 학생이취득한자격증의명칭, 자격증번호, 취득연월일, 자격증발급기관명및인증의종류, 내용, 인증기관및취득연월등이다. 마지막으로행동특성및종합의견의경우, 학교교육이수중학생의행동특성과학생의학교교육이수상황을종합적으로이해할수있는의견등이다. 6) 나 ) 자료의보존학교생활기록부의보존은학교생활기록작성및관리지침 ( 교육부훈령제29호 ) 제18조 ( 자료의보존 ) 에근거하고있다. 관리지침에의하면학교생활기록부 ( 학교생활기록부Ⅰ) 의경우, 학생졸업후 5년동안은학교에서보관하고, 이후준영구적으로보존하도록되어있으며, 학교생활세부사항기록부 ( 학교생활기록부Ⅱ) 는전산자료와종이출력물을학생졸업후 5년동안행정실에보존하고보존기간이종료된후폐기처분하도록되어있다 ( 교육부, 2014a). < 표 Ⅲ-2> 학교생활기록부자료보존의세부사항 영역관련법률조치사항 학적사항 ( 특기사항 ) 출결사항 ( 특기사항 ) 행동특성및종합의견 학교폭력예방및대책에관한법률제 17 조제 1 항제 8 호 학교폭력예방및대책에관한법률제 17 조제 1 항제 4,5,6 호 학교폭력예방및대책에관한법률제 17 조제 1 항제 1,2,3,7 호 학생이졸업한날로부터 2 년이지난후에는삭제하여야한다. 학생의졸업과동시에삭제하여야한다. * 단, 학적사항및출결사항 의 특기사항 란은 학교폭력예방및대책에관한법률 제 12 조제 1 항에의거하여학교폭력대책자치위원회의심의를거쳐학생졸업과동시에삭제할수있다. 다 ) 자료의정정학교생활기록부의정정은학교생활기록작성및관리지침 ( 교육부훈령제29호 ) 제19조 ( 자료의정정 ) 에근거하고있다. 자료의정정자는오류를발견한당해업무자 ( 학급담임교사, 업무담당교사등 ) 가담당하며, 매학년이종료되면당해학년도이전의학교생활기록부에대한정정은원칙적으로금하도록되어있다 ( 교육부, 2014a). 6) ( 검색 ). 51

70 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 그러나규정에도불구하고정정사항에대한객관적인자료가있을경우사유및내용등을첨부하여학업성적관리위원회의심의를거쳐정정할수있도록규정하고있으며, 단, 인적사항의경우는학업성적관리위원회심의를생략할수있다 ( 교육부, 2014a). 라 ) 자료의제공학교생활기록부의제공은학교생활기록작성및관리지침 ( 교육부훈령제29호 ) 제20조 ( 자료의제공 ) 에근거하고있다. 초등학교, 중학교의장은지속적인진로교육을위하여학교생활기록부의진로관련사항을해당학생과보호자의동의를얻어상급학교의장에서전산자료의형태로제공할수있으며, 중ㆍ고등학교의장은제공받은전산자료를해당학생의재학 ( 유예및휴학포함 ) 기간동안진로교육을위한목적으로만활용하고, 학교생활기록부와별도로관리하여야한다 ( 교육부, 2014a). 마 ) 개인정보활용동의서현재학교에서는상급학교의진로지도를위하여학생의진로관련사항을개인정보보호법제15조 ( 개인정보의수집ㆍ이용 ) 와초중등교육법제30조의6( 학생관련제공의제한 ) 등에의해동의서에서명을받은후제공되고있다. 다음은개인정보활용동의서에관한세부사항이다. < 표 Ⅲ-3> 개인정보활용동의서에대한세부사항 영역수집항목수집ㆍ이용목적보유기간및이용기간 관련법률 학생의진로희망사항및창의적체험활동상황중진로활동영역 학생개인맞춤형진로설계지원을위해학생이진학하는상급학교 ( 중ㆍ고등학교 ) 에제공 학생의진로관련사항을초, 중, 고등학교간연계를통해지속적이고심층적인진로교육을위함. 학생이재학 ( 휴학 ) 기간에만활용 2) 학교생활기록부활용및연계 ( 대학입시전형포함 ) 현황 학생이상급학교로진학하거나전ㆍ편입학하는경우원적교에서는학교생활기록부관련자 52

71 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 료를이송하도록되어있다. 또한, 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육부훈령제29호 ) 제5조 ( 자료입력항목및출력서식 ) 6호에규정되어있는것처럼상급학교입학전형을위한목적으로교육부, 시ㆍ도교육청의방침에따라입력된내용의일부를제외하고학교생활기록부를활용할수있도록있도록지침이나와있으며 ( 교육부, 2014a), 제20조 1항을통해학생의지속적인진로교육을위하여학교생활기록부의진로관련사항을해당학생과보호자의동의를얻어전산자료의형태로제공할수있도록되어있다 ( 교육부, 2014a). 이와같이상급학교에서의학생선발과교육적인자료로서학교생활기록부의자료이송을통해연계되어지고있다. 2. 우리나라학교생활기록부문제점및요구분석 다음의 < 표 Ⅲ-4> 는대학관계자, 교육청관계자, 학교관계자등의학교생활기록부면담지 주요내용을정리한것이다. < 표 Ⅲ-4> 학교생활기록부면담지주요내용 대상 대학관계자 교육청관계자 학교관계자 설문주요면담내용 학교생활기록부의전반적인문제점과개선방안 학교생활기록부교육적활용 ( 진로, 진학, 학생지도등 ) 에대한의견및요구사항 학교생활기록부의영역별기재항목과기재방법 ( 기재요령포함 ) 에서의전반적인문제점과개선방안 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 에대한문제점과개선방안 학교급별학교생활기록부교육적활용및연계에대한문제점과개선방안 대학입시전형활용 ( 진로설계지원여부포함 ) 에대한문제점과개선방안 학교생활기록부의영역별기재항목과기재방법 ( 기재요령포함 ) 에서전반적인문제점과개선방안 진로희망사유기재란신설에대한문제점과개선방안 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 에대한문제점과요구사항 학교생활기록부교육적활용에대한의견및요구사항 학생성적관련비위 의교원의책무성강화에대한의견 수상경력교내대회실제참가인원병기에대한의견 홈스쿨링및사이버학습의학력인정에대한의견 서술식기재항목에대한객관성과신뢰성에대한의견 교과성적에성취도, 석차 9 등급, 원점수, 과목평균, 표준편차등의병기에대한의견 53

72 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 다음은우리나라학교생활기록부의문제점을파악하고자초등학교ㆍ중학교ㆍ고등학교 NEIS ( 교육행정정보시스템 ) 담당교사, 시ㆍ도교육청담당자, 대학교수등을만나면담을실시한대 상자현황이다. < 표 Ⅲ-5> 면담대상자현황 대상 지역 학교급 / 교육청 성별 교직경력 직위 서울 A초등학교남 20년이상교사 B중학교남 25년이상교사 경기 C고등학교 남 30년이상 교사 D초등학교 여 5년미만 교사 대전 E중학교 여 15년이상 교사 F고등학교 남 20년이상 교사 남 (G1) 30년이상교장전남 G고등학교초, 중, 고남 (G2) 20년이상교사 광주 H중학교 남 (H1) 25년이상교사여 (H2) 20년이상교사 여 (I1) 20년이상교사 I초등학교여 (I2) 15년이상교사경북 J중학교남 30년이상교사 K고등학교 남 30년이상 교사 대구 L고등학교 남 25년이상 교감 서울 M교육청남 25년이상장학관 N교육청남 25년이상장학사 대전 O교육청남 25년이상장학사교육청남 (P1) 30년이상장학관광주 P교육청남 (P2) 5년미만책임연구원 경북 Q교육청 남 25년이상 교수 대학교 충남 R대학교남 15년이상교수경북 S대학교남 5년미만교수 * 면담자의인적사항보호를위해알파벳으로익명처리함. 54

73 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 가. 학교생활기록부의영역별기재항목과기재방법의문제점및요구분석 본연구는면담자들을대상으로학교생활기록부의영역별기재항목과기재방법의문제점과요구사항을조사하였다. 본절에서는학교생활기록부의전체적인문제점과요구사항을학교급별로분류하여제시하였고, 기재항목별로문제점및요구사항을각각제시하였다. 다만, 기재항목에서는학교급별로문제와요구사항이서로상이한점이있기때문에일부학교급은면담내용에서제외되었다. 1) 전체적인문제점및요구사항 가 ) 문제점학교생활기록부의전체적인문제점은다음과같다. (1) 초등학교첫째, 학교생활기록부가학부모에게인터넷으로공개되면서교사가학생에대해정확히관찰하고평가하여기재하는데있어서어려움을겪고있다. 이러한원인은학부모가자녀의학교생활기록부에부정적인말이기재됐을경우항의하는사례가빈번하기때문이다. 글쎄, 엄마들에게학교생활기록부의내용을줄여서알려주면좋겠네요. [ 서울A초교사 ] 둘째, 학교생활기록부에서술식으로기재해야할항목이많아짐에따라교사의문장력과표현력에따라학생의학습성취도가달라질수있어서공정성에문제가있다. 선생님이학교생활기록부를잘작성하면학생들이좋아할거예요. [ 서울A초교사 ] (2) 중학교초등학교의경우와마찬가지로중학교에서도학교생활기록부가학부모에게공개되면서교사가객관적이며사실적으로기재하는데있어서부담을느끼고있다. 안좋은내용을학교생활기록부에기록하면학부모들이항의를많이해요. [ 광주H중학교교사1] 55

74 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 (3) 고등학교첫째, 교사가학교생활기록부에입력해야하는항목이너무많으며, 학급의모든학생을관찰하고객관적으로평가하는것은현실적으로어려운일이다. 또한, 서술식기재에있어서자칫교사의작성능력 ( 표현및문장능력 ) 이학생의성취도에영향을미칠수있으므로공정성에문제가있다. 교사가학교생활기록부작성능력이좋으면, 학생들이유리해지는것아니예요? [ 대전F고교사 ] 교사가다른일도많은데, 현재의학교생활기록부에는너무많은기록을요구하고있어서학생개개인의특성을반영해서기록해주는것은그야말로수박겉핥기죠. [ 대구L고교감 ] 둘째, 교사가학교생활기록부를작성함에있어서실수로인한오탈자나맞지않은비문 ( 非文 ) 에의해정정을해야하는경우가많아불편하다. 학교생활기록부를기록하다가잘몰라서틀리는경우가많이발생해요. 이런경우당황스럽죠. [ 대구L고교감 ] 셋째, NEIS 를통하여중학교의인적사항과학교내신성적은받을수있지만, 다른항목은받지못하고있는실정이다. 학교생활기록부 ( 창의적체험활동, 진로활동 ) 를공유할수있도록개선되어야한다. 중학교의창의적체험활동과진로활동사항등을고등학교에서는지금몰라요. 좀볼수있었으면좋겠어요. [ 전남 G고교사 ] (4) 대학및교육청첫째, 학교생활기록부가입시와지나치게연계되어사정자료로서활용됨으로써, 교사가학생에대해있는그대로의사실보다는부풀리게장점을부각하는사례가빈번하다. 또한, 교사가많은양을작성하기는어렵기때문에학생이작성한것을바탕으로기록하는병폐가나타나고있다. 56

75 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 학교생활기록부가대학입시에중요하게되니까, 선생님들은음... 많이써주는것이좋다는생각을하죠. [ 경북Q교육청장학관 ] 학교생활기록부의기재요령을지나치게자세히제시한것이진짜학교생활기록부의목적인가!, 아니면입시의도구인가! 생각해봐야될거예요. [ 서울N교육청장학사 ] 둘째, 학교생활기록부가대학입학전형자료로사용되면서부정적인사실을있는그대로기재하였을경우, 학부모의항의가우려되기때문에교사입장에서는조심스러울수밖에없다. 학교생활기록부가대학입시에중요하니까, 선생님들은솔직하게쓰기가부담스럽죠. [ 경북Q교육청장학관 ] 셋째, 교사가학생이변화되어가는모습을전체적으로파악하기는어려우며, 학교생활기록부에학생의단점을기재할경우, 장래에부정적인영향을미치지는않는지에대한우려와, 굳이단점을기재하여추후원망을들을필요가있는지에대한염려에장점위주의미사여구식으로작성할수밖에없다. 교사가학생이변화되어가는모습을전부기록하는것은현실적으로어려운것아니겠어요? 결국, 칭찬할수있는말만기록하는것이죠. [ 경북Q교육청장학관 ] 넷째, 학교에서교사는학생을가르치는일이외에도여러가지일들을감당해야한다. 이러한환경에서학생들을객관적이며, 지속적으로관찰하여기록하기는쉽지않다. 또한, 전산입력의번거로움탓에대체로학기말이되어서한꺼번에일을처리할수밖에없는실정이다. 선생님들은전산보조부에학생들의기록을수시로하고있는데, 이로인해서선생님들이다른일을못한다고하소연들을하더라고요. [ 충남R대교수 ] 나 ) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. (1) 고등학교첫째, 학생의진로나창의적체험활동, 행동특성및종합의견등을작성할경우담임교사가 57

76 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 모든학생에대해기재하는것은현실적으로어려움이있으므로, 담임교사의시각이나의견만반영되기보다는다른교사들도필요한내용을입력할수있도록권한을부여하거나자료를제공받아참고할수있도록해야한다. 담임말고도다른교사들이필요한의견을학생에대해서써주는것이당연한것아닌가요? 권한을부여해야죠! [ 대구L고교감 ] 둘째, 자칫실수로맞춤법에맞지않는비문이나오탈자가발생했을경우한글프로그램과같이표시해주거나팝업창을이용하여알려줄수있도록시스템이개발되어야한다. 틀린글자라든지, 음음음... 형태에어긋나는문장들... 요런것들이확인될수있는글쎄... 팝업창같은프로그램들이나오면좋겠는데... [ 대구L고교감 ] (2) 교육청및대학첫째, 학교생활기록부가입시에지나치게활용되기보다는보조자료로서만참고되도록해야한다. 대학입시가학교생활기록부를반영하면서입학사정관이다.. 무어다... 사정을하기때문에조금적절하게보조만했으면하는데요. [ 경북Q교육청장학관 ] 둘째, 2014 학교생활기록부기재요령서에는영역별입력가능최대글자수를제한하였지만, 현재보다좀더줄여사실만을기록하도록해야한다. 학교생활기록부에입력되는글자가많기때문에중요한것만기록할수있는뭐... 그런것이떨어져요. [ 경북Q교육청장학관 ] 셋째, 창의적체험활동상황 의자율활동과 동아리활동 의특기사항란등에대해좀더명확한기준을제시해줌으로써, 학교별로경쟁적으로많이기록하는것을방지해야한다. 자율활동이나동아리활동에뭐.. 기준같은것이정확히있는게아닌것같아요. [ 경북Q교육청장학관 ] 넷째, 교사가학교생활기록부의기재에대한부담감과과다업무를막기위한방안으로학교 58

77 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 생활기록부영역별로입력글자수를제한하고필요할때만일정분량을초과하여작성하도록해야한다. 학교생활기록부를서술식으로쓰는경우너무많이써서중요한내용을빠트리는경우도있어요. 그래서입력하는글자수를제한하고예외에경우를두는것이좋다고생각해요. [ 충남R대교수 ] 2) 인적사항 란의문제점및요구사항 가 ) 문제점 인적사항 란에대한문제점은다음과같다. (1) 초등학교첫째, 인적사항의경우, 교사가학생에대해선입견을줄수있으며, 실제로학교에서학생을위해교육적으로활용되고있지않다. 또한, 가정환경및가족유형중드러내고싶지않은부분은학부모가동의를해주지않고있어서파악하는데어려움을느끼는실정이다. 학교생활기록부에가족사항을적게되어있는데, 이것잘못되면개인정보보호에걸리는것아니예요? [ 경북I초등학교1] 둘째, 행정구청의전산화가잘되어있어서학교에서학생의인적사항을파악하는것이반드시필요하다고는볼수없다. 부모가학교에서가족사항을알려주게되는것을대부분꺼리잖아요. 어떻게좋은방법이없나요? [ 서울A초교사 ] (2) 중학교 학교생활기록부기재요령 에는가족관계증명서를통해친모, 친부를입력하라고나와있는데현실적으로는파악하기어려우며, 입력을원하지않으면그대로둔라는지침도학생파악에있어문제가있다. 59

78 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 선생님이직접엄마와만나거나전화통화하여가족사항을다아는것이어렵기도하고, 부모가원하지않으면그대로놔두는것도어렵고... 입력이쉽지가않아요. [ 대전E중교사 ] (3) 고등학교첫째, 학생의학교생활에대해자세히기재하는것이학교생활기록부인데, 인적사항은학교생활과교육적인활용면에서불필요하다. 오히려교사가학생을지도함에있어서선입견으로다가올수있으며, 많은민원이제기될수있다. 가족사항기록이꼭필요한지, 신중하게생각해볼필요가있지않은가요? [ 대전F고교사 ] 둘째, 기재요령서에서 부사망 의경우는학부모의동의를받고기재하도록되어있다. 그러나교사가학생의가족관계에서 부사망 을알면서도, 이를기재하지않는다면많은오해가생길수있다. 인적사항 기재요령에 부사망 과같은국가에사망신고절차를마친경우에도학부모의동의를받으라고하는것은오해의소지가있지않을까요? [ 경북K고교사 ] 나 ) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. (1) 초등학교첫째, 학생및학부모의동의하에인적사항의기재가이루어지다보니, 명확한사실을기록하는데어려움이있으므로, 학생의기초적인인적사항자료는행정구청에서자동으로제공받도록해야한다. 학생에대한간단한인적사항의경우에음음... 동사무소를통해서자동적으로연결되면좋겠어요. [ 대전D초교사 ] 초등학교에들어갈학생의간단한인적사항정도만기본으로받았으면해요. [ 서울 A초교사 ] 60

79 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 (2) 중학교학부모는학교생활기록부에 인적사항 이기재되는것을부정적으로생각한다. 이를위해 인적사항 은학교생활기록부의출력면에는보이지않는보조기록창을두어교육적으로참고하고폐기하도록해야한다. 인적사항의민감한부분을보호하기위해서는보조기록창을별도로두는것도생각해봐야할것같아요. [ 대전E중교사 ] (3) 고등학교 부사망 과같이명백한사실이나객관적인증빙자료가있는경우에는별도로학부모에게동의를받지않아도 인적사항 란에기재가가능하도록하는지침이나법이개정되어야한다. 부사망 과같은자료가있는경우따로학부모의동의절차를받을필요없이했으면좋겠네요. [ 경북K고교사 ] (4) 대학및교육청우리나라주민등록번호가미부여된자를위해학교생활기록부기재요령서에는주민등록입력방식을제시해주었다. 다만, 초ㆍ중등교육법제60조의 4에따라초ㆍ중ㆍ고학생교육비지원을희망할경우 외국인등록증 에표기된외국인등록번호를 주민등록번호 란에입력하도록하였다. 그러나, 학비지원이외에는불필요하므로외국인등록번호를주민등록번호입력으로통일할필요가있어보인다. 외국인등록번호를주민등록번호입력으로통일할필요가있다고생각해요. [ 대전O교육청장학사 ] 3) 학적사항 란의문제점및요구사항 가 ) 문제점및요구사항 학적사항 란에대한문제점및요구사항은다음과같다. 문제점은 유급 의기초학력미달로 61

80 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 인한상급학년진급불가와 특기사항 의자세한기록이다. 유급 은수업일수부족등으로해당학년교육과정미수료에의해상급학년으로진급하지못하는것으로서다음학년도에 1학기시작일부터다시학업을수행해야한다. 이는문제가있으며, 수업일수의 2/3 이상을출석할경우는진급시키도록해야할필요가있다. 또한, 특기사항 은기록을하되, 가능한최대한간략히기록할필요가있다. 이는학생개인상휴학을할수있는경우가생기는데, 굳이상세히기록하여학생에게상처를줄수있기때문이다. 유급 에있어서수업일수의 2/3 이상을출석하면진급못시킬이유가따로있나요? [ 대전O교육청장학사 ] 4) 출결사항 란의문제점및요구사항 가 ) 문제점 출결사항 란에대한문제점은다음과같다. (1) 중학교첫째, 매수업시간마다교과담임이학생들의 출결사항 을기재하도록하였지만, 현실적으로는일일이학교생활기록부에접속하여기록하는것은어려움이있다. 대부분의학교에서는우선, 출석부에기록하고매주말또는매월말에담임이확인하여기록하는실정이다. 매수업시간마다학생의출결상황이병결인지, 무단인지, 학교장인정결석인지, 기고인지아이고숨차.. 어쨌든선생님이이런것들을다기록하는것이너무힘들다고생각해요. [ 광주H중교사1] 둘째, 특기사항 이자주바뀌어기재하는데혼선을주며, 학교마다지각의기준을학교장이정하도록하였는데, 만약, 학교마다지각의기준이다르다면, 형평성에맞지않다. 출결사항 란의특기사항이자주바뀌어햇갈리죠. 그리고지각은뭐로.. 기준을잡는건지문제가될것같아요. 학교장의결정으로만한다는것은... [ 대전E중교사 ] 셋째, 현재일출결마감결과가성적표출력사항이나학교생활기록부출력사항에바로반영되 62

81 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 지못하고있으며, 월출결마감을해야수업일수와출결사항이반영되고있어업무에불편함이있다. 일출결마감결과가학교생활기록부출력상항에바로반영되지못하고있는실정이죠. [ 대전E중교사 ] (2) 고등학교첫째, 학생의출결사항에있어서 개근 일경우에도기재하도록하는것은업무상비효율적이며, 굳이기록해야되는지에대해의문을제기하였다. 개근 일경우굳이왜기록을해야되는가의문이생기네요. [ 경북K고교사 ] 둘째, 질병결또는무단결의경우, 장기결석일때만사유를입력하게되어있다. 하지만, 기타결석의경우에는하루라도결석할경우사유를입력하도록되어있어서형평성에맞지않는다. 질병결, 무단결, 기타결석같은출결사항을기록할때공정하게기록되는지생각해봐야되요. [ 경북K고교사 ] (3) 대학및교육청첫째, 학교장이출결사항의 결과 에있어서수업시간시작후 15분이후또는 10분이후등학교마다다르게지정할경우, 학교별로차이가생겨형평성에문제가될수있다. 결과 의기준을학교장의결정으로위임하는것은많은민원의소지가있다고봐요. [ 대전O교육청장학사 ] 둘째, 출결사항 의결석의종류중에무단결석은용어자체가부정적인인식이있어서학생과학부모의항의가발생한다. 무단결석이라는말이나도불쾌하게느껴지는데, 하물며학생과학부모는어떨까요? [ 경북Q교육청장학관 ] 63

82 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 나 ) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. (1) 중학교첫째, 지각, 조퇴, 결과 등은학교장이정하는기준보다는일관성있게 학교생활기록부기재요령서 에명확한지침이제시되도록하여야한다. 예를들어 지각 은 1교시시작시간, 결과 는수업시간의 1/3이나 1/2을빠진학생등등좀정확한기준을제시해주면좋을것같아요 [ 대전E중교사 ] 둘째, 일출결마감상황을자동으로확인할수있도록팝업창을개발하여업무의편리성을주어야한다. 일출결마감상황은팝업창과같은것으로뭔가시스템이있어야되지않을까요? [ 대전E중교사 ] (2) 고등학교첫째, 현재담임교사가출결입력을누락하는경우가많아서학생이불이익을받는경우가있다. 이를위해 출결 란에아무것도없는것만으로도 개근 임을알수있도록해야한다. 결석, 지각음음... 조퇴, 결과 가없으면특기사항에 개근 이자동적으로써지게되면좋겠네요. 그래면 출결 란이깨끗한것만으로도충분히개근이라는것을알수있게될거예요. [ 경북K고교사 ] 둘째, 질병결이나무단결처럼기타결석도장기적인결석일경우에만사유를입력하도록해야한다. 기타결석도장기결석일경우에사유를입력할수있도록하는것이좋다고생각한다. [ 경북K고교사 ] (3) 대학및교육청 무단결석 의용어가학생과학부모의항의의원인이되므로, 현무단결석을기타결석으로, 64

83 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 기타결석은승인결석 ( 사유결석 ) 으로변경하도록해야된다. 무단결석은병결, 승인결석 ( 사유결석 ) 음음... 기타결석등으로용어가좀바꾸어졌으면하네요. [ 경북Q교육청장학관 ] 5) 수상경력 란의문제점및요구사항 가 ) 문제점 수상경력 란에대한문제점은다음과같다. (1) 초등학교동일한상의경우, 여러명의학생들을한꺼번에입력하도록하여편리한반면, 해당수상의정보오류가있어서수정및삭제를할때는기결취소를각각한명씩클릭하도록되어있어서불편함이있다. 수상경력을고치거나없앨때기결취소를각각한명씩클릭해야되거든요. 아.. 이거.. 대게불편하더라고요. [ 서울A초교사 ] (2) 고등학교현재와같은평준화상황 ( 학생이선택하지않은학교에배정되는경우가있음 ) 에서는어떤학교를배정받느냐에따라교내대회의양상이달라진다. 또한, 학생의능력이아닌교사의능력과의지에의해수상경력란의다과가결정되는경우가많아형평성에문제가있다. 수상대회가학교마다너무나다르기때문에학생이학교를선택하는것에따라서... 글쎄... 학교능력이제대로평가되나요? 걱정되네요. [ 대전F고교사 ] (3) 교육청및대학 첫째, 사교육비경감을위한고유책으로학교내수상실적만기록하도록하였지만, 평생학습시 대에학생의전인적성장과다양한교육활동의진작이라는차원에서보면문제가있다. 65

84 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 수상경력을학교내로하고있어서외부상, 논문등재, 도서출간음음... 발명특허내용뭐... 이런것을기록해줄수가없게하고있어요. 문제가있죠. [ 충남R대교수 ] 둘째, 각종교외상관련대회참가내용을학교생활기록부어떠한항목에도입력하지않도록한것은평생학습시대에학생의전인적성장과다양한교육활동에서제약을주는것은아닌지우려스럽다. 너무수상기록이나외부체험학습같은것을엄격하게하는것같아요. 그러면활동하는데, 지장이있을것같은데요? [ 서울N교육청장학사 ] 나 ) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. (1) 중학교학생이여러활동을통해수여된다양한수상실적을모두기재하는것이학생의특기와잠재능력을파악하고교육적으로지도하는데소중한자료가된다. 다양한수상실적이학생들의꿈과끼를키워주는데도움을많이주죠. [ 경북J중교사 ] (2) 고등학교학급및학력단위로단체수상한내용을기재하도록하여학생들이단체활동에대한중요성을느끼도록한다. 이를기록하지않으면단체활동이중요하지않다는의식을자연스럽게가지게되기때문이다. 학급이나학년단위에단체수상을쓸때에여기에내용도쓰도록하는것이중요해요. [ 경기C고교사 ] (3) 대학및교육청 수상경력 란에교외상은학교생활기록부어떠한항목에도입력되지않도록하였으나, 국제대 회에서입상하여국위를선양한경우는기재를허용할필요성이있다. 66

85 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 국제대회에서입상한경우, 기재를허용하는방안이검토되어야마땅하다고봅니다. [ 경북Q교육청장학관 ] 6) 진로희망사항 란의문제점및요구사항 가 ) 문제점 진로희망사항 란에대한문제점은다음과같다. (1) 중학교담임교사가담당하는학급의모든학생을진로상담을하여학교생활기록부에기재하도록하는것은현실적으로버거운일이며, 업무가가중되어수업을소홀히하는악순환이반복될소지가많다. 아시다시피, 담임의업무가많은데, 많은학생과상담해서진로희망하는이유까지기록하라고하는것은너무하는것아니예요? [ 광주H중교사2] (2) 고등학교학생들에게매년자신의진로에대한생각을의무적으로강요하는것은미성숙한학생의발달과정에서부정적인영향을끼칠수있으며, 자신의진로에대한탐색과결정하는과정에서한정된직업군에한하여선택하려는경향을보일수있다. 학생들에게진로희망사항에대해매년물어보는것은좀문제가있어요. 그이유는요.. 학생들이아직진로범위를스스로한정할수있는능력의소유자로볼까요? [ 대전F고교사 ] 나 ) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. (1) 중학교학생들의진로지도와진로상담내용등을학급담임이전적으로맡아기재하는것은과다 67

86 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 한업무를주며, 객관적으로학생들을파악하는데시간적으로어렵기때문에진로담당교사가맡도록해야한다. 이를통해교사의업무를경감시킬수있으며, 좀더학생들이자신의진로에대해구체화하여진로를탐색할수있다. 진로담당교사가상담과기록을전부하는것이좋다고생각해요. 그러면학생들의진로에대해정확하게기록할수있으니까요. [ 광주H중교사2] 7) 창의적체험활동상황 란의문제점및요구사항 가 ) 문제점 창의적체험활동상황 란에대한문제점은다음과같다. (1) 초등학교첫째, 창의적체험활동은누가기록이시행되는데, 해당학년이지나면소용이없으며, 실제학교생활기록부에서는나타나지않는부분이라서실효성에의문이든다. 해당학년이지나면소용이없어요. 굳이이럴필요가뭐.. 있어요 [ 대전D초교사 ] 둘째, 정규시간이외의학교스포츠클럽에서외부강사가지도할경우, 특기사항 란에입력을담임이해야하는등어려움이있고, 세부영역별로누가하여입력하는과정에서입력내용이나타나지않는등학교생활기록부를기록하는과정에서어려움이많다. 학교생활기록부생성시입력된내용이나타나지않아서문제가있죠. [ 서울A초교사 ] (2) 중학교첫째, 현재창의적체험활동은스포츠클럽으로대체하는학교가많으며실제적으로안전교육, 학폭교육, 성교육, 보건교육등의무교육활동이많아서학교에서잘이루어지기어려운실정이다. 현재는스포츠클럽으로대체하는학교가많고요. 실제로는안전교육, 학교폭력교육뭐... 성교육, 보건교육등등등... 뭐.. 이런것들이의무교육활동에밀려버려서잘안되고있죠. [ 광주H중교사1] 68

87 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 둘째, 자유학기제를시범운영하는학교에서는자유학기동아리활동시수를쓰도록하였는데, 이는오히려동아리활동시수를합산하는데혼동을준다. 동아리활동시수를쓰는데요. 자유학기제를실시하는학교가... 뭐... 시수를합하는데있어서햇갈리게되어있죠. [ 광주H중교사2] 셋째, 창의적체험활동의한항목당학생에대해너무많은사항을기록하도록요구하고있다. 특히전출입을처리할경우, 누가기록은보조장부의기능이있어정정대장이불가능하여수정이어렵다. 스포츠클럽활동사항은성적과무관하고, 개인별이아니라학급별로기록되며, 개인별은특기사항으로기록되고있으므로누가기록사항이삭제되어야한다. 너무많아서동아리활동과스포츠클럽분야를나누어서누가로기록할필요가있어요. [ 대전E중교사 ] 넷째, 학교에서실시하는봉사활동이주 5일제수업으로인해내실화가갖춰지기어려운실정이며, 이러한점은학교에서규정된학생들의봉사시간을확보해주기가어렵다. 주 5일제를하다보니까, 봉사시간을확보하는것은어려워요. [ 대전E중교사 ] 다섯째, 누가기록과영역별이수시간이따로분리되어있어서누가기록이다를경우일일이찾아야하는불편함과이를통해중복입력의오류가많이발생한다. 전출, 전입생의경우에동아리활동의영역별이수시간은학교별로너무... 1시간이라도누가기록과다를경우에... 일일이찾아야해요. 아.. 그래서힘들어요. [ 서울B중교사 ] (3) 고등학교첫째, 교과담당교사가모든학생의창의적체험활동에대해구체적이며객관적으로파악하여학교생활기록부에기재하는것은현실적으로어렵다. 학생이뭘참여하고느꼈는지전부파악하는것은현실적으로불가능하다고봐야죠. [ 전남G고교사 ] 둘째, 창의적체험활동기록에있어서다양한국가기관및민간기관에서실시하는무료체험 69

88 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 등에대해서도입력을제한하는것은학생들의다양한활동을하고자하는본래의취지와맞지않다. 사교육을줄인다고창의적체험활동기록범위를제한해버린것은학생들이다양한활동을하고자하는본래취지에어긋나는것이라고생각해요. [ 대전F고교사 ] 셋째, 현재많은학교에서창의적체험활동을학교스포츠클럽으로대체하는경우가있고, 외부강사가지도할경우담임교사가 특기사항 란을대신기재하고있어교사의업무를과중시킬뿐만아니라객관적이며구체적으로기록하는데한계가있다. 예를들어, 정규시간이외의학교스포츠클럽에서외부강사가지도하는경우에는있잖아요.. 담임이 특이사항 란을기록해요. 이건너무하는것같아요. [ 경기C고교사 ] (4) 대학및교육청첫째, 창의적체험활동은학교장이승인한교육관련기관에서이루어지도록되어있으며, 대학이주최ㆍ주관하는진로체험활동의경우학교교육계획이나교육과정에따라실시한활동은기재가능하도록되어있다. 그러나, 개인별과그룹별로실시한활동에대해서는입력이불가하도록되어있어서학생들이다양한체험활동을하는데있어서제약이된다. 학교교육계획에따라학교가실시한체험활동을입력하도록한것은학생의체험활동을오히려위축시키게하는것이죠. [ 대전O교육청장학사 ) 둘째, 학생들의 창의적체험활동사항 에있어서기재범위를제한하는것은다양한활동을하고자하는본래취지에어긋나며, 자녀의성과에대해기재하지못하는것에대해학부모가불만을가지게된다. 사교육을줄이기위해음음음... 창의적체험활동상황에대한아아.. 기재범위를제한한것은학부모불만을크게하는것이죠. [ 서울N교육청장학사 ] 셋째, 사회복지자원봉사인증관리 에서봉사활동을한실적에대해 학교생활기록부기재요령서 에는안내가되어있지않아서안내가필요하다. 70

89 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 학생봉사활동실적에요.. 예를들어 사회복지자원봉사인증관리 에서인증한봉사활동출력물의기입방법뭐.. 이런안내가없어요. [ 서울M교육청장학관 ] 나 ) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. (1) 초등학교첫째, 창의적체험활동상황 의영역별기재에있어서누가하여기록하는것은많은시간이소요되며실효성이없으므로전체시간만입력하고종합적으로내용을기재하도록해야한다. 예전처럼전체시간만입력하고종합적인내용을작성하도록개선되었으면좋겠어요. [ 서울A초교사 ] 둘째, 학생들의 창의적체험활동 에대한이수시간이자동으로반영될수있도록시스템이개발되어교사의업무를경감시켜주어야한다. 음음.. 누가기록에따라이수시간을반영하는것이좀.. 자동으로됐으면하네요. [ 서울A초교사 ] (2) 중학교첫째, 창의적체험활동기록에있어서날짜, 시간, 간략한내용정도로만간편하게기록할수있도록지침이변경되어야한다. 창의적체험활동사항 을편하게기록하고뭐.. 간단할수록좋죠. [ 광주H중교사1] 둘째, 특기사항 기록시자유학기를실시하는학교에서는자유학기동아리활동시수를쓰도록하고있는데, 동아리활동시수합산에혼동을가져올수있으므로기재하지않도록해야한다. 자유학기를하는학교는 특기사항 란에자유학기동아리활동시수를안썼으면해요. [ 광주H중교사2] 71

90 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 셋째, 누가기록의경우중복입력하는경우가많다. 이를줄이기위한방안으로봉사활동이나스포츠동아리활동의누가기록사항이같은날짜에기록되면확실한지에대해묻는팝업창이나타나도록시스템이개발되어야한다. 누가기록에대해서반복해서입력하는경우가있는데요. 이런것을좀.. 방지할수있는팝업창같은것이필요해요. [ 대전E중교사 ] 넷째, 학교에서실시하는단체봉사활동사항을줄이고, 학교에서운영하는단체체험활동-수련회, 수학여행의기간을축소하여개인봉사활동시간을확보해주어야한다. 연간봉사활동시간을좀축소하고어어어.. 뭔가방안을만들어야되지않을까요? [ 대전E중교사 ] 다섯째, 학생에게봉사활동을할수있는기회를좀더많이주기위한방안으로현재 1일 8시간노동에준하여수업시간대비봉사활동을하도록되어있는데, 좀더많은활동을할수있도록해야한다. 봉사활동은현실적으로좀더많이할수있도록해주고시수인정도될수있었으면좋겠어요. [ 서울B중교사 ] 여섯째, 전출ㆍ전입생은시간이 1시간이라도누가기록과다를경우에일일이찾아야하는데, 이를위한방안으로동아리활동각영역별로동아리활동명뒤에누가기록의이수시간이자동으로기록될수있도록개선되어야한다. 누가기록 란은이수시간이자동으로설정되게하고, 그리고음음음... 시간표에따라기록해야하는날짜가있는데요. 이것도자동으로됐으면좋겠어요. 이러면오류가발생하잖아요. 그러면쉽게찾죠. [ 서울B중교사 ] (3) 고등학교첫째, 학생들이다양한체험활동을통해개개인의소질과잠재력을개발, 신장하고지식과인성을겸비할수있도록과다한사교육비를지출하지않는범위내에서학교생활기록부를기록해야한다. 72

91 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 사교육비가너무많이들지않는체험활동은학교생활기록부에입력해주는것도괜찮지않나요? [ 대전F고교사 ] 둘째, 학생의진로변화과정을구체적으로기재하여교육에활용할필요가있으므로, 진로활동의 특기사항 란을좀더구체적으로기재하도록해야한다. 창의적체험활동상황 중진로활동의특기사항은조금더강화해주어야될것같아요. 그래서구체적으로써주면더좋죠. [ 대전F고교사 ] 셋째, 학생이작성한자료를제출받아그대로옮겨적는것은문제가되지만, 많은학생에대해교사가구체적으로알기란어려운일이므로참고하여기재하는것은허용해주어야한다. 학생들에게자기가참여한활동에대해서느낌이라든지, 뭐.. 이런것을직접작성하게하여교사는이런것을참고해서기록해주는것이좋을것같아요. [ 전남G고교사 ] (4) 대학및교육청창의적체험활동의경우, 학교교육계획에의해학교가주최ㆍ주관하여실시한체험활동혹은학교장이승인한교육관련기관체험활동만을입력하게되어있으나, 학생의다양한체험활동 ( 동아리활동, 봉사활동 ) 이꿈과끼를키우는데필요하므로기재범위를확대하는것에대한검토가요구된다. 학생들의다양한체험활동음음... 동아리활동이나봉사활동아아.. 학생들의꿈과끼를키우는데필요한것들뭐.. 이런것들에대해서기재할수있는방안이필요하지않을까요? [ 경북Q교육청장학관 ] 8) 교과학습발달상황 란의문제점및요구사항 가 ) 문제점 교과학습발달상황 란에대한문제점은다음과같다. (1) 초등학교 73

92 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 첫째, 교과학습발달상황 란에방과후교육을기록하도록되어있으며, 학교생활기록부기재요령서에는 입력여부는교육적으로유의미성을고려하여학교에서판단하되 라고되어있다. 하지만, 구체적인범위가나와있지않아서학교현장에서는모든방과후교육을기재하고있는실정이며, 이는업무적으로어려움을겪게한다. 방과후교육은모두교육적으로유의미하기때문에전부기재해야한다고하는데이거는어려움이있구요. 종류도여러가지고어어.. 매달참가하는강좌도달라지거든요. 그래서이수시간을기록하는게어려워요. [ 서울A초교사 ] 둘째, 초등학교의 교과학습발달상황 란은교과별여러영역을서술식으로기재하기때문에학생의학습성취를객관적이며구체적으로파악하기어렵다. 초등학교 교과학습발달상황 은현재문장으로기술하도록되어있거든요. 교과별로영역이여러가지가있고요. 음음.. 각영역별로학생이잘하는거, 부족한거, 뭐... 이런모든것을기록하는것은한계가있죠. 그래서몇가지영역으로만기록하거든요. 이러다보니, 학생의현재성적에대해구체적이고정확하게제 3자가파악하려면상당히난해하죠. [ 경북I초교사2] 서술식기재만으로는학생을객관적으로평가하기는어렵다고생각해요. [ 경북I초교사1] (2) 중학교첫째, 세부능력및특기사항 란의경우, 특별한사항이있는학생에게좋은점을기록하도록되어있기때문에교사자신의성향과학생에대한관심에따라기록여부에차이가발생할수있다. 특별한사항이있는학생에게어어... 세부능력및특기사항 란에장점을기록하도록되어있거든요. 그러면, 교사별로기록여부의차이가있을수있죠. [ 대전E중교사 ] 둘째, 교과학습발달상황 란에학생의특기사항을기록하도록되어있지만, 서술식기재라는점에서명확한기준이필요하다. 교과학습발달상황기록은좀.. 기준설정이필요할것같아요. [ 광주H중교사1] 74

93 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 나 ) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. (1) 초등학교첫째, 교사가학생의학교생활을잘파악하는것은본연의임무이다. 학교생활기록부가교사에게잡무로인식되지않도록학생교육과생활지도에반드시필요하지않은항목들을기재하도록강제해서는안된다. 학생교육과생활지도에반드시필요하지않은항목들은글쎄.. 기재하도록강제해서는안될것같아요. [ 경북I초교사2] 둘째, 초등학교의경우객관적인척도및증빙자료가없이 교과학습발달상황 을서술식으로기재하기때문에객관적인평가가어렵다. 이를개선하기위한방안으로서술식과더불어체크리스트형식과같은객관적인평가자료가제시되어야한다. 교과학습발달상황은영역별성취기준으로나누어서어어... 좀더자세히그리고상, 중, 하정도로표기를해주면좋을것같아요. 그러면서, 객관적인자료를함께제공해야될것같아요. [ 경북I초교사1] (2) 중학교 세부능력및특기사항 란의기록을의무화하기보다는기록시스템을서술식과선택 ( 버튼 ) 식으로병행하도록하여교사가잡무로인식하지않도록해야한다. 세부능력및특기사항 은의무적으로쓰라고하지말고쓰는것과선택하는것을같이하도록뭐... 이런시스템개발이필요하지않을까요? [ 대전E중교사 ] (3) 대학및교육청교사가학기초에정한도달기준 ( 성취기준 ) 을평가표를토대로종합판단하여기록하도록해야하며, 이를위해서술형기록을지양하고모든과목을종전대로수 ( 秀 ), 우 ( 優 ), 미 ( 美 ), 양 ( 良 ), 가 ( 可 ) 로표기하도록해야한다. 75

94 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 서술형기록을폐지하면어떨까요? 그리고모든과목을종전대로수 ( 秀 ), 우 ( 優 ), 미 ( 美 ), 양 ( 良 ), 가 ( 可 ) 로표기했으면좋겠어요. 아니면, 서술식과함께단계평가준거에따랐으면좋겠네요. [ 광주P교육청장학관 ] 9) 독서활동상황 란의문제점및요구사항 가 ) 문제점 독서활동상황 란에대한문제점및요구사항은다음과같다. (1) 중학교학생이독서활동을통해어떤꿈을가지게되었으며, 이에따른행동이변화되었는지는 행동특성및종합의견 란에기록될수있기때문에 독서활동상황 란을삭제해야한다. 교사들이학생들의독서활동상황을일일이다살피고기록하는것이음.. 뭐랄까.. 집중도안되고피곤하네요. [ 대전E중교사 ] (2) 고등학교 독서활동상황 기록은해당교과일경우, 교과담당교사가입력하고, 특정교과에해당하지않을경우, 학급담임이입력하도록되어있다. 하지만, 교사가학급의모든학생을객관적으로검토하여세밀하게작성하기에는무리가있다. 독서활동상황을선생님들이다기록하는것은정말피곤한일이죠. [ 경북K고교사 ] 나 ) 요구사항 (1) 중학교 교사가모든학생의독서활동상황과발전정도를파악하고입력하는것은한계가있기때문에 개별적으로시스템에입력하도록하는방안이마련되어야한다. 76

95 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 학생들이직접독서종합시스템이나에듀팟과연계하여개인적으로기록하도록하면어떨까요? [ 대전E중교사 ] 10) 행동특성및종합의견 란의문제점및요구사항 가 ) 문제점 행동특성및종합의견 란에대한문제점은다음과같다. (1) 초등학교첫째, 학생의인성관련내용은핵심인성요소를 ( ) 안에입력하고, 객관적인근거및누가기록자료를토대로구체적으로입력한다. 로되어있으나, 학생의특정한인성요소는다양하기때문에몇가지로제한하여기재하는것은맞지않다. 학생의인성을한마디로표현하는것이글쎄요... 뭐.. 이거는오히려, 인성에독이되는것같은데요. [ 서울A초교사, 경북I초교사2] 둘째, 학교폭력예방의한방안으로 학교스포츠클럽 과예체능교육이강화되었으며, 학교생활기록부의 행동특성및종합의견 란에예체능활동에대해기록하도록하였다. 그러나학교교육활동중에이루어지는예술및체육활동등은이미음악, 미술, 체육등교과활동에기록하였으므로, 중복하여기재하는것은불필요한일이다. 예술이나체육활동이런것있잖아요. 행동특성및종합의견 란에기록하도록되어있거든요. 근데요.. 이미음악, 미술, 체육교과등을기록하면서, 음음음... 이중으로입력하는문제가발생하죠. [ 경북I초교사2] (2) 중학교 첫째, 학교에서는학생의장래를생각하여단점을기술하기를꺼려하는경향때문에장점위 주로기재하는실정이다. 77

96 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 학생들에게불이익을줄수있어서단점보다는장점만을쓸수밖에없어요. [ 경북J중교사 ] 둘째, 졸업과동시에삭제될학교폭력관련조치사항이라면굳이학교생활기록부에작성하여복잡한정정과삭제과정으로인해교사의업무를늘리는것은불합리하다. 학교폭력관련조치사항은시행을한다음에바로기록하고졸업후에는삭제하라고하더라고요. 근데요.. 졸업과동시에삭제할내용이라면굳이뭐하려고.. 기록할까요? [ 광주H중교사2] 셋째, 기록과삭제의경우 몇호는출결, 몇호는종합의견 등으로이원화되어서혼선이있으며, 학생이졸업하고 2년후에삭제되어야하는데, 담당자가바뀌어업무를처리하는데있어서어려움이있다. 학교폭력범률기록은요. 글쎄.. 아.. 삭제도요.. 햇갈리기도하고, 인수인계도잘안되요. 그래서어려워요. [ 대전E중교사 ] (3) 고등학교예체능활동사항은이미 교과발달사항 에기재하도록되어있다. 그러나 행동특성및종합의견 란에도예체능활동에대한기록을요구하고있어서이중적인일로인해교사의업무를과중시키는결과를초래한다. 예체능활동기록은이미교과활동란에적고있는데, 행동특성및종합의견 란에또기록하는것은별로의미가없어보이네요. [ 전남G고교사 ] (4) 대학및교육청 행동특성및종합의견 의경우, 기재요령시 입력한다 와 입력할수있다 등명확한용어지침이없어서학교현장에서는어려움이있다. 기재요령시 입력한다 와 입력할수있다 로안내되어, 학교에서는해석에따라혼돈을가져올수있다. [ 서울M교육청장학관 ] 78

97 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 나 ) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. (1) 초등학교예체능활동기록과관련하여이미 교과학습발달상황 의해당과목란에기재되었기때문에행동특성및종합의견란에중복하여기재하지않도록해야한다. 예체능활동 과관련된사항은 교과학습발달사항 에굳이기록할필요가없다. 그이유는 행동특성및종합의견 란에기록하도록되어있기때문이다. 그러기때문에중복기록은의미가없다. [ 경북I초교사2] (2) 중학교첫째, 행동특성및종합의견 란에교과, 행동, 진로등을다시한번종합하여기록하는것은종합의견이기때문에 행동특성및종합의견 란의용어대신 종합의견 란으로대체해야한다. 행동특성과종합의견은거의일치하며, 교과, 행동음음.. 진로이런것들을다시한번기록하는것은그냥종합의견란으로대체했으면한다. [ 광주H중교사1] 둘째, 학교폭력대책자치위원회에서결정한 학교폭력예방및대책에관한법률 중졸업과동시에삭제할내용은별도의 누가기록 란에기록하여정정및삭제를용이하게해야한다. 졸업과동시에삭제할조치사항이라면 누가기록 란에그냥기록해서교육적으로참고했으면한다. [ 광주H중교사2] 셋째, 복잡한법률용어를길게기록하는것보다는단순하고누구나쉽게읽고이해할수있도록안내가되어져야한다. 복잡한법률용어가많이나오는데, 좀쉽게알수있도록해줬으면한다. [ 대전 E 중교사 ] 넷째, 학교생활기록부작성에있어서 행동특성및종합의견 란은교사별로문장능력에차이 79

98 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 가있어서학생들에게불이익을줄수있으므로, 학교생활기록부기재요령을위한전반적인전 달연수와별개로 행동특성및종합의견 을위한직무연수가실시되어야한다. 학교생활기록부기재요령 을위한전달연수는기본적으로받고, 별개로 행동특성및종합의견기록방법 은직무연수로서좀있었으면좋겠다. [ 대전E중교사 ] (3) 고등학교 첫째, 교사가학급의모든학생의행동발달사항을기록하는것은한계가있기때문에객관적 인누적지도상을제시하여이에따라기재하도록해야한다. 교칙준수 10번이상이면교육준수의식이다소부족하다, 그리고 20번이상이면교칙준수의식이많이필요하다이런식으로좀기준을객관적으로제시해서작성하도록하면좋겠다. [ 경기C고교사 ] 둘째, 학교폭력사항중졸업후또는 2년후삭제될사항은학교생활기록부에기록하는것보다는학교의상벌대장이나누가기록란등의별도의기록창에기록한후그시기가지나면자동으로폐기하도록해야한다. 학교폭력기록을어차피졸업과동시에삭제할것이면학교생활기록부에기록하지말고, 학교의상벌대장이나다른장부가있으니까, 여기에기록하면될것같아요. 그리고보관연도를정해서시간이지나면자동으로폐기할수있어야한다고본다. [ 전남G고교사 ] 셋째, 예술ㆍ체육등예체능영역의경우교과적인성격과더불어개성을강조하기때문에교사가이를모두반영하여입력하는것은어려운일이다. 이를해결하기위한방안은교사의평가와함께학생이활동을하면서기록한실적물이나소감문을종합적으로제출받아기재하는것이다. 예술이나체육기록같은내용은교과적인성격하고개인적인활동성이높아서교과선생님의자료나학생이기록한실적물, 음음음... 소감문같은것을받아서기록하는것이좋겠다. [ 전남G고교사 ] 80

99 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 (4) 교육청및대학학교생활기록부의기재에있어명확한용어의지침이없을경우혼란을줄수있으므로, 훈령에근거한용어는해설및기재요령에도동일하게적용하여용어를통일할필요가있다. 훈령에근거해서 입력한다 로되어있는항목은해설및기재요령에 입력한다 로용어를같이할필요가있다. [ 서울M교육청장학관 ] 나. 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ), 활용 ( 연계 ) 문제점및요구분석 본절에서는학교생활기록부의관리와활용현황을바탕으로문제점및요구사항을제시하였다. 다만, 관리와활용의문제점및요구사항은기재항목의학교급별구분과는다르게학교급별분류를하지않고논의하였다. 그이유는학교생활기록부의관리와활용의문제가학교급별로이루어지기보다는공통분모가많은특성을갖고있기때문이다. 따라서학교생활기록부관리와활용의문제점과요구사항은종합적으로제시되고있다는점을밝혀둔다. 1) 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 문제점및요구분석 가 ) 문제점 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 의문제점은다음과같다. 자료보존과정에서의문제점은사본의불필요성, 보존관리후삭제시에인수인계애로사항, 보존관련기관간의이해관계상충, 자료정정대장보관의어려움등이다. 학교생활기록부의원본이존재함에도굳이인쇄를해서보존해야하는이유가무엇일까요? 종이출력물을졸업생에한해 5년동안학교행정실에보관하는것도이것도참.. 문제라고생각한다. [ 광주H중교사 ] 현실적으로전자적보존과이관이정보화기관과맞지않아문제가있다. [ 대전O교육청장학사 ] 81

100 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 자료정정대장과학교생활기록부가분리되어있어잃어버릴위험이있다. [ 서울N교육청장학사 ] 자료의정정과정에서의문제점은정정과정의경직성, 누락자료발견후정정업무과다, 학교생활기록부기록자 ( 이전담임 ) 와정정자 ( 현담임 ) 의불일치로인한정정지연, 창의적체험활동상황 란의 누가기록 정정불가능등이다. 이외에복학생정정과정의번거로움, 신입생의개명정정규정의복잡성, 인적사항변경시학업성적관리위원회심의기준의불명확성, 지원시스템의전문가확보어려움, 학교생활기록부작성예규의수시변경으로인한적용시점의어려움등도문제로제기된다. 그냥실수를하여기록을했는데, 객관적인증빙자료가없으면, 정정이어렵다. [ 대전F고교사 ] 정보의오류가있거나누락이생기는경우일일이학생들을찾아자료를정정해야하는데요. 아.. 이건, 너무번거로워요. [ 대전D초교사 ] 이전담임과현재담임이일치하지않는경우가많아서잘못쓰거나오류가있을경우에정정을기피하는경우가많은실정이다. [ 경북J중교사 ] 창의적체험활동상황 의 누가기록 은보조장부의기능이있어서정정대장이불가능한데, 음... 그래서수정이어려운것같아요. [ 대전E중교사 ] 나 ) 요구사항위와같은자료보존의문제점을개선하기위한요구사항은학교생활기록부복사본폐기, 보관초기단계에서는교육청으로의이관및이후국가기록물관리센터로이관, 누적ㆍ보관을위한학교생활기록부정정대장의지침변경필요등이다. 학교생활기록부종이출력물은그냥복사한것이기때문에원본도아니고, 음... 그래서상급학교로진학한후에는없어도될것이다. [ 경북I초교사, 대구L고교감 ] 우리나라는교육정보시스템이잘구축되어있지않겠어요? 음음음.. 그래서그냥처음부터지역교육청으로이관하는것이바람직할것으로보여요. 그래도문제가없을것같아요. [ 서울 82

101 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 A초교사 ] 학교생활기록부를학교에서보관하는것보다 5년단위로국가기록물관리센터로보내서보관하도록해야할것이다. [ 광주P교육청장학관 ] 학교생활기록부정정대장의경우에는요. 어어어... 누적하여보관할수있는뭐.. 지침같은것이바뀌어야된다고생각해요. [ 경북I초교사 ] 자료정정과정의요구사항은단순한오기의경우교사에게자율권을부여, 학년종료후 1 개월정도오기수정필요, 정정의실효성제고, 시스템상의오류에대한정정의용이성부여, 복학생자료의기록용이성제고, 비문 ( 非文 ) 이나오탈자수정을위한프로그램개발필요, 정정항목이여러개의경우라디오버튼식의일괄정정필요, 인적사항변경과정의합리성제고, 학년이바뀌어도학년말방학기간중의봉사활동실적입력가능, 시ㆍ도교육청별로학교생활기록부전문가집단을구성ㆍ운영등이다. 단순하게잘못기록한경우는그냥.. 교사에게자율권을주어서정정할수있도록해주면좋겠어요. [ 대전F고교사 ] 학년이끝나고난뒤, 한달정도는잘못된것을수정할수있도록해주면좋겠다. [ 경북J중교사 ] 학업성적관리위원회 심의를거친정정내용은한꺼번에정정해도될것같아요. [ 광주H중교사1] 복학생은요.. 어어어.. 학교생활기록부자료를한꺼번에덮어쓰기해버렸으면좋겠어요. [ 대구L고교감 ] 한글프로그램처럼한글맞춤법에맞지않는비문 ( 非文 ) 이나오탈자같은것은음음음... 자동으로붉은색줄이생기게해서어어.. 그런시스템이개발되었으면좋겠어요. [ 서울A초교사 ] 정정항목이여러개가생기거든요. 그럴경우에따로정정대장을쓰기보다는어어.. 한학생에대해서뭐랄까.. 정정항목을라디오버튼으로전부선택하게해서한꺼번에정정했으면해요. [ 광주P교육청장학관 ] 83

102 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2) 학교생활기록부활용및연계의문제점및요구분석 가 ) 문제점 초, 중, 고별학교생활기록부활용 및 대학입시전형활용 ( 진로설계지원여부포함 ) 의문제점은다음과같다. 첫째, 현재의학교생활기록부는입시를위한도구로전략하고있다. 이로인해학교에서는학생들을좋은대학에보내기위한마음과학부모의관심으로인해학교생활기록부에학생에대한장점만을기재할수밖에없다. 이러한점들로인해학교생활기록부는학생을지도하는데있어서교육적인활용가치가떨어질수밖에없다. 대학에들어가기유리한쪽으로학교생활기록부를작성하다보니, 뭐랄까.. 진짜.. 학생의중요한특성을써주지못하는경우가많아서속상해요. [ 대전D초교사 ] 둘째, 상급학교에서하급학교의학교생활기록부의진로관련영역인 진로희망사항 과창의적체험활동상황의 진로활동영역 에한해학생의동의를받아교육정보시스템을통해전송받을수있도록하였다. 그러나학생의동의가없을경우에지침이없어서학생을지도하는데있어서어려움을겪고있다. 초등학교에서학생의학교생활기록부를전송해주지만, 인적, 출결사항같은것만넘어오기때문에교육적으로뭐가뭔지모르겠더라고요. [ 대전E중교사 ] 진로관련사항에개인정보활용에대한동의를안하면, 이럴경우... 그거어떻게처리하는지뭘.. 잘모르는경우가많아요. 그래서문제죠. [ 서울M교육청장학관 ] 셋째, 학교생활기록부는학생들의여러활동을많이담도록하고있다. 그러나기재해야하 는학생수는많고, 교사의책무성강화로인해학생을객관적으로관찰하고평가함에있어서 이러한점들은방해요인이된다. 선생님이일이많아서학생에대한여러측면을객관적으로관찰하고응응.. 뭐랄까.. 판단하고기록하는것이쉽지않아요. [ 전남G고교사 ] 84

103 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 학교생활기록부로인해서선생님의부담과책임이너무지나친것같아요. 그래서끌려가는듯하게기록을할수밖에없어요. [ 경북S대교수 ] 넷째, 단위학교별교육활동의차이및교사의서술식기술역량의차이등으로인해대학합격이결정되는경향이농후하다. 교외활동보다는교내활동에생활기록부기록들이주로이루어지고있어서학교별로좀.. 차이가날텐데.. 아... 학생들의불이익이걱정이예요. [ 서울M교육청장학관 ] 교사가잘쓰는능력을갖고있으면, 학생이대학을가는데유리하게.. 이건좀... 문제가있죠. [ 광주P교육청장학관 ] 대학입학사정관이주로무엇을가지고판단하는지, 학교들은잘몰라요. [ 대전O교육청장학사 ] 나 ) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. 첫째, 하급학교의학교생활기록부의많은항목들이공유될수있도록제도적인장치와지침등이마련되어야한다. 학교급이바뀌면서학생의발달상황을참고할만한자료가넘어와야하는데, 응응.. 이런것들은반드시갖추어야할텐데.. 뭔가좀지침이있어야겠어요. [ 경기C고교사 ] 둘째, 학생에대한인적사항을제대로파악하기어려운이유중의하나는가족관계에있어서평범한가정이아니면사회적으로부정적인인식을자녀에게심어줄수있다는생각에학부모가동의하지않는경우가많다. 이를감안하여담임교사의재량에의해삭제가능한기재란을신설하여학생및학부모에게이와같은사실을안내하고교육적으로활용할수있도록해야한다. 담임이그학생에가정형편이나친구관계, 교과성적들뭐.. 이런것들에대해서자유롭게기록하고삭제도하고음음.. 예컨대... 학생생활지도기록 란같은것을만들필요가있다고생각한다. [ 경북I초교사 ] 85

104 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 셋째, 학교생활기록부의기록에있어서최소한의제한과객관적이고정확한기록권한을주어학생에대해제대로관찰하여기재할수있도록해야한다. 이와더불어학교생활기록부의많은기재항목과범위를축소하고서술식기재와더불어객관적인척도를제시하도록하여신뢰성을높여야한다. 교사들에게명확한기록권한을주고, 이에대한책임을질수있도록해주는것도중요하다고본다. 그리고이러한것들이좀.. 믿을수있도록하기위해서는제도개선이필요하다. [ 경북J중교사 ] 최대한객관적인실적이나생활기록만을기록하도록해서요. 어어.. 기재항목이나범위.. 이런것을줄이고, 객관적인기록들을추가했으면한다. [ 경북K고교사, 충남R대교수 ] 넷째, 진로관련희망과관련하여개인정보보호를위한학부모의민원을해결하기위한방안 이강구되어야한다. 또한, 동의서의절차없이도활용가능하도록학교생활기록부별지에누 가하여상급학교에제공되도록개선되어야한다. 만약에학부모가진로와관련해서뭐랄까.. 예를들어, 개인정보활용과관련해서동의하지않을경우에는글쎄.. 처리방법에대한구체적인명시가필요하지않을까요? [ 서울M교육청장학관 ] 제가생각하기에는진로관련자료는따로별지에누가해서상급학교로보냈으면좋겠어요. [ 서울A초교사 ] 다섯째, 우리나라는교사가교육과정외의활동지도, 공문서처리, 급식배식등과같은과다한업무로인해본연의책무인수업을소홀히하는실정이다. 이러한점들을개선하기위해담임교사의경우교과단위이수시간을줄여주는등업무를경감시켜주어야한다. 이는교사가학교생활기록부를통해상담및지도활동에혼신의힘을기울여야하기때문이다. 학생들과상담도하고, 또내가지도하는데있어서학교생활기록부를활용하고싶은데, 아.. 그럴시간이많지않아요. 그래서요. 교과단위이수시간을줄여주세요. [ 광주H중교사1] 86

105 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 다. 진로희망사유기재란신설에대한문제점및요구분석 1) 문제점 진로희망사유기재란신설 에대한문제점은다음과같다. 첫째, 교사가학급의모든학생을대상으로진로에대해정보를제공하고상담을통해기재하는것은현실적으로어려운일이다. 우리나라는학급당학생수가꽤많아서, 교사가학생을상담하여일일이기록해주는것은오오오... 허허참.. 너무현실적으로쉽지않다. 이거는말이죠. 잘아시겠지만, 업무과중이예요. [ 전남G고교사 ] 진로희망사유 란을신설하여기재하라고하였는데요. 이거역시중복되는것같아요. [ 대전E중교사 ] 둘째, 학생들은발달과정상성인에비해미성숙한단계를거쳐성장한다. 진로탐색과정중에자신의진로희망에대한질문을받게되면, 자신의진로에대해대부분이확답할수없고부담을안게된다. 따라서진로희망에대한동기나이유등에대해단정적이고한정적으로기록하는것은경계해야한다. 진로를어떻게선택하고그이유가무엇이냐를학생들에게물어보는것이글쎄요.. 음.. 이거는아직학생들이성장하는과정에있지않겠어요? 오히려악영향을미칠수있을것같아요. 왜냐하면, 잘모르기때문이죠. [ 광주H중교사1] 진로에대해서 선생님과친구들앞에서말해봐라 라고하면, 학생들이말을하면서혹시라도이걸로 내진로가이것이다 라는생각을가질수도있죠. 이게문제죠. [ 대전D초교사 ] 셋째, 학교생활기록부중 진로사항 은개인정보문제로인해학생의동의를받은후상급학교에제공되고있으나, 학생들의진로발달을위해서는진로사항에대한자료가공유될필요가있다. 그러나학부모가자녀의진로사항내용공개에대해부담을느끼고있어서어려움이따른다. 학부모들이개인정보활용동의서를낼때, 대게부담을많이갖는것같아요. 뭐랄까.. 상급학교진학에뭔가꺼림직한것이생기지않을까.. 뭐.. 이런거죠. [ 서울 B중교사 ] 87

106 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 넷째, 진로희망사항 란의입력내용은대학선발의수시모집과정에서어느정도반영된다. 그러나어렸을때부터선택한분야라고해서월등한능력을발휘하는것은아니기때문에학생의진로희망사항은대학입시과정에서면담을통해파악할필요가있다. 아울러학교생활기록부에구체적으로기재하는것은온당하지않다. 현재는학생들의진로가초등학교, 중학교시절에적성을좀.. 보는것같고, 인제고등학교때는진로가정해져버린것과같은생각이자꾸드는데요. 이.. 이거는오히려미래사회에서요구하는융합형인간형을고려하지않는것아니예요? 참.. 문제네. [ 경북K고교사 ] 제개인적인소견은어릴때부터한가지의진로희망을가지고꾸준히키워온아이가반드시그분야에서우수하지만은않더라고요. [ 경북K고교사 ] 2) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. 첫째, 학생의진로탐색시간을늘리고이에대한학교생활기록부의기록이충실하게이루어질수있도록하기위해서는담임교사와진로상담교사의역할과책임을분명히할필요가있다. 더불어유관기관등과의연계를통한진로지도를강화할필요가있다. 진로상담교사가진학상담을하고, 그렇게전문성을가진사람이기록을하는것이좋지않겠어요? 그리고, 여건이어려우면, 행정구역단위와연결해도되고요. [ 전남G고교사 ] 진로교육을학교에만맡길것이아니라, 유관기관등과연계하여다양한경험을쌓도록해주고이거를기록하는것이아아아.. 물론, 구체적으로요. 그래야될것같아요. [ 경북I초교사1] 학생의진로탐색시간을늘리고교사의학생진로지도시간을여유있게가지려면, 글쎄요... 담임과진로교사가함께기록하는권한을주는것은어떨까요? [ 대구L고교감 ] 둘째, 학교생활기록부에기재된 진로희망사항 에대해전적으로의존하기보다는대학입시과정에서학생에게자신의진로에대해포트폴리오를제출하게하고면접과정에서학생의잠재력을파악하도록해야한다. 88

107 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 포트폴리오작성을의무화했으면좋겠어요. 그래서진학할때나취업할때, 형식을맞게끔해서제출하는거지요. [ 경기C고교사 ] 진로선택과사유기재는어.. 대학에서학생을선발할때자기소개서제출이나면접과정, 음음.. 이런것등을통해서꿈과희망을좀확인했으면좋겠어요. [ 경북J고교사 ] 셋째, 교사가단순히학생의진로선택에대해사유를기재하는것보다는학생과진로를지도하고상담한후조언이나의견을곁들여기재하는것이교육적으로활용도가높다. 진로지도의내실화차원에서보자면, 단순히희망사유를적는수준보다는지도교사의조언및의견을함께쓰는것이더바람직할수도있어요. [ 충남R대교수 ] 라. 학생성적비위 의교원의책무성강화에대한문제점및요구분석 1) 문제점 학생성적비위 의교원책무성강화에대한문제점은다음과같다. 첫째, 교사가학교생활기록부기재에있어서단순한실수로인한부분과서술식으로평가한영역에대해지나친책임을가한다면위축되어올바른평가를하는데방해를받을수있다. 교사가신이아닌이상, 실수를하게되어있죠. 근데, 이런것을가지고물론, 업무상과도한큰실수를제외하고, 제가말하는것은어어.. 단순한거.. 이런것을확대해석하면안된다는거죠. [ 대전F고교사 ] 둘째, 학교생활기록부가대학입시에영향을주기시작하면서학부모의관심이높아지게되면서자녀의학교생활기록부에부정적인의견이기재되면항의하는경우가빈번해지고있다. 이러한상황은결국교사가소신껏학교생활기록부를기재하지못하게하는결과를초래한다. 대학에서진로또는장래를입시에반영하는것이높아질수록글쎄요... 학생과학부모는굉장히민감할거예요. 그렇다보면, 학교도눈치를보게되고요. 뭐.. 악순환이되겠죠. [ 전남G고교사 ] 89

108 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. 첫째, 교사가작성한학교생활기록부에대해신뢰하는분위기가마련되도록제도의개선과사회적인인식이변화되어야한다. 누가봐도봐준다는것, 또음해하려고하는뜻이있다면, 이거는교사로서자질이없는거죠. 그래서좀.. 이런경우가아니라면, 교사를신뢰하는분위기를만들어줘야될것같아요. [ 대구L고교감 ] 둘째, 학교생활기록부가신뢰할수있는교육적인자료로서활용되도록 학업성적관리규정 과같은제도를엄격하게정비하여야한다. 각학교마다 학업성적관리규정 을엄격하게적용하고뭐.. 이런것이투명성이라고할까요? [ 서울A초교사 ] 제생각으로는성적과관련해서접근권한을강화할수있는프로그램이좀.. 있었으면하네요. [ 경북J중교사 ] 셋째, 교사가의도하지않은단순한실수로인해피해를보지않도록학교생활기록부기재방식에따른직무연수가필요하다. 학교생활기록부기재방식에따른직무연수가필요한것같아요. 근데요. 좀더자세하고세밀하게설명해줄수있어야되요. [ 대전E중교사 ] 마. 교내대회실제참가인원병기에대한문제점및요구분석 1) 문제점 교내대회실제참가인원병기 에대한문제점은다음과같다. 첫째, 초등학교, 중학교에서는 수상경력 이진학에활용되지않기때문에교내대회의실제참가인원병기는무의미하다. 또한, 소규모학교의경우, 참가인원의병기로인해학생들의실 90

109 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 적이폄하될수있다. 수상경력은초등학교와중학교가상급학교로진학하는데있어서필수적인자료는아니예요. 아... 근데요. 수상경력에서실제참가인원을병기하도록하는것은.. 이거는.. 교사업무를과중시키는것이죠. 그리고오히려수상실적부풀리는문제가생기지않을까요? [ 대전D초교사 ] 참가학생수로대회의경중을따지는것은불필요한업무를가중시킬수있죠. [ 경북K고교사 ] 조그만한학교는요. 대부분의학생이참가했더라도실제인원수자체가적으니깐요. 음음음.. 참가자수를적을경우학생이이룬실적이상대적으로폄하될수가있는거죠. [ 경북I초교사2] 둘째, 향후진학에유리하게작용할가능성이있기때문에 교내대회실제참가인원병기 는신뢰성을의심받을수있다. 향후학생들의진로에있어도움을주기위해수상실적을부풀려기록하려는마음을가질수도있고요. 참가자의규모와수준을모르는상황에서신뢰하기는더더욱어렵지않겠어요? [ 경북S대 ] 2) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. 첫째, 등급별인원이나비율을기재하여성적부풀리기를방지해야한다. 둘째, O학년중전체, O학년중일부 등으로참여하는규모를제시해주어야한다. 셋째, 소규모의학교의경우학생인원수로인해불이익을받을수있으므로학년단위나전교생을대상으로실시되는대회의경우는인원수대신학년이나전교생을기입하도록해야한다. 등급별인원을기록한다면부풀리기를잘방지할수는있죠. 근데, 비율이문제죠. [ 전남G고교사 ] 참가인원은예를들어, 4학년중전체, 3학년중일부 정도로표기해도별문제가없을 91

110 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 것같다. [ 경북 I 초교사 1] 학년단위나전교생을대상으로실시된대회는있잖아요. 아.. 인원병기내용에다가구체적인인원보다오히려학년을써주는것도좋을것같아요. [ 대전E중교사 ] 바. 홈스쿨링이나사이버학습 학력인정에대한문제점및요구분석 1) 문제점 첫째, 학생본인이학습에참여했다는증빙자료를제시하기어렵다. 둘째, 학교는학습내용뿐만아니라잠재적인교육과정이라는학교고유의영역이존재하므로차별성을두어야한다. 셋째, 학력으로인정하기에는국가사회적인프라구축및조반등이미흡하다. 넷째, 홈스쿨링나사이버학습을일정기간만이수하고다시학교로복학하는경우이를악용하는사례가빈번해질것이다. 홈스쿨링이나사이버학습은아.. 학생이그증거로어떤자료를제시하고, 또학교는그자체를어떻게인정해야하나요? 문제가있는데요. [ 광주H중교사 ] 제생각으로는학교는학교고유의영역이존재하고그것이사회생활을하는데지대한영향을미친다고생각하거든요. 저는요. 학력으로인정될수없다고봐요. [ 대전E중교사 ] 홈스쿨링과사이버학습에대한학력인정이요? 이문제는아직은때가아니라고봐요. 인프라구축이나제반환경이조성되지도않아있어요, 지금.. 그래서부작용이더많을것같아요. [ 경북J중교사 ] 이것은학력을인정받아졸업하는것이문제가없다고생각을해요. 저는... 그런데, 일정기간을하고다시학교로복학하는것은글쎄요... 이것은제도를악용할수도있지않겠어요? [ 전남G고교사 ] 2) 요구사항 검정고시제도처럼학력으로인정할수있는사회적인인프라구축, 제반환경이조성되어야 하며, 사이버학습의경우진로지도, 안전지도, 민주시민교육 ( 인성교육포함 ) 등의과목에적용 92

111 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 하기에효과적이기때문에교양교과부터시범적으로적용하여부작용을최소화하며시행되어야 한다. 국가사회적인프라를먼저구축하고글쎄요.. 물론제반환경이잘조성되어야겠죠.. 그래서부작용을작게할필요가있다고생각하는데요. [ 서울A초교사 ] 글쎄요.. 학력으로인정받기위해서는지금현재검정고시를활용해도되고요. 또.. 그와유사한제도를도입해도되고요. [ 대전E중교사 ] 교양교과부터시범적용을해보는것도좋다고봐요. [ 광주H중교사 ] 사. 서술식기재항목에대한객관성과신뢰성에대한문제점및요구분석 1) 문제점 서술식기재항목에대한객관성과신뢰성 에대한문제점은다음과같다. 첫째, 학교생활기록부가교육적으로활용되기위해서는사실적이며구체적으로기재되어야하지만, 현실은학생들의장래를위해미사여구식으로기재될수밖에없다. 이러한현실에서학교생활기록부는교육적인활용과대학선발등에서신뢰성을주지못한다. 우리나라는대학입시가존재하는한학교생활기록부에솔직한기록은사실상어렵죠. [ 전남G고교사 ] 둘째, 담임교사가학급의모든학생을객관적인시각에서관찰하고기재하기란현실적으로어렵다. 교사의업무는학생들을가르치고관찰하며평가하는것이외에도많은업무가주어진다. 즉, 교사의많은업무로인해학생에대한지속적인관찰과명확한평가보다는주관성이개입될수밖에없다. 아무래도교사는평가하는데자기의주관을넣을수밖에없고, 현재와같이학급당인원수가 40여명에육박하는데, 어떻게이학생들을다객관적으로기록할수있겠어요. [ 경북 J중교사 ] 93

112 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. 첫째, 외국의학교생활기록부 ( 혹은성적표 ) 와같이서술식기재와더불어객관적인자료 ( 체크리스트형식 ) 가기재되도록하여신뢰성을높여야한다. 체크리스트형식을활용해도된다고봐요. 거기에담임이서술식으로설명을덧붙이는거죠. 이러면이것이객관적이되지않을까생각한다. [ 경북I초교사2] 둘째, 교사가학교생활기록부를소신껏작성할수있도록사회적인인식과제도가개선되어야하며, 학부모가자녀의학교생활기록부를보고항의하는사례가없도록정보의제공에있어서범위를축소하여야한다. 사실만뭐.. 기록하면문제될것이없겠죠.. 근데, 그렇게안하면교사에게책임을물어야죠. [ 경북J중교사 ] 요즘에는학부모들이인터넷을통해자녀의학교생활기록부를보잖아요. 그리고항의도하고요. 글쎄요... 이거는좀.. 국한해서자료를제공해야될것같아요. [ 전남G고교사 ] 셋째, 현재의학교생활기록부는교사에게학생의다양한실적과활동을기록하도록요구하고있다. 이는교사에게업무적으로부담을주게되고학생을위한교육적인지도의시간을방해하는요인이된다. 이를개선하기위한방안으로교사가입력해야되는학교생활기록부의항목과영역에대한글자수를더욱줄여줄필요가있다. 학교생활기록부에기록을할때, 입력하는글자수를대폭축소도해주고, 또,, 뭐랄까.. 어쨌든, 교사의부담을최소화하면서말이죠. [ 경북K고교사 ] 아. 교과성적에성취도, 석차 9등급, 원점수, 과목평균, 표준편차등병기에대한문제점및요구분석 1) 문제점 교과성적에성취도, 석차 9 등급, 원점수, 과목평균, 표준편차등 의병기에대한의견은다 94

113 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 음과같다. 첫째, 성취도의기록은학교마다기준이다르기때문에대학입시에서객관적인자료로활용하는데있어서문제가있다. 둘째, 대학에서등급과함께기록되는성취도를면접등에서활용할경우학생들이피해를볼수있다. 셋째, 향후 9등급제가폐지되고성취평가제가시행이이루어지면성취도와원점수만기록할경우성적부풀리기등의부정적인편법이생길수있으며, 이를방지하기위해표준편차를함께기록하더라도대학에서학생의석차를알아내어악용할소지가크다. 넷째, 중학교의평가방식이절대평가로변환되어과목석차를기록할수가없어서학생의수준을판단하기어렵다. 성취도의기록은잘아시다시피, 학교마다기준이다르죠. 그래서객관적자료로사용하기에는문제가있다고봐요. 근데요. 앞으로대학입시에서대학들이절대평가나성취도를통해학생을선발하게되면, 석차 9등급기재가의미가있겠어요? [ 대구L고교감 ] 현재의중3까지만대학입시에서등급제를적용하기로되어있어요. 등급제에대비하여성적관리를하고, 성취도에대하여는크게관심갖지않을것으로여겨지는데요.. 음음.. 대학에서이것을만약면접으로활용한다면, 이거문제가되죠. 어어어... 그래서지금은학교생활기록부에기록은되고있지만성취도는제공되지않았으면해요. [ 광주H중교사 ] 앞으로 9등급제가폐지되고전면적으로성취평가제가된다면성취도와원점수만기록할경우에는일선학교에서문제를쉽게출제해서요. 성적부풀기를할수있죠. 글쎄.. 성취도나원점수, 음... 표준편차를기록하면예전의성적부풀리기는방지할수있어요. 근데요. 대학에서내신성적을산출할때학교의정보공시의자료와학생의점수를공식화하여석차를산출할수있는자료로악용될가능성이있다는거죠. [ 대전F고교사 ] 중학교는 2011 년 1학년입학생부터요. 원점수, 과목평균, 음음음... 표준편차그리고요. 음... 성취도를교과성적에기록해왔어요. 그리고고등학교의경우는올해부터적용하고있고요. 근데요. 과목석차의기록이없어서실제는자기성적이어느정도인지잘몰라요. [ 서울B중교사 ] 2) 요구사항위와같은문제점을개선하기위한요구사항은다음과같다. 첫째, 대학이학교의특성을이해하고, 성취도를통해학생의특성을파악할수있도록하기위해서는관련제도적장치가마련되어야한다. 둘째, 기존의석차등급기록방식을유지하면서점진적이고합 95

114 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 리적인방향으로개선되어야한다. 셋째, 학교규모에서발생하는형평성을보완하는통계기법이개발되어야한다. 굳이석차 9등급과성취도두가지를다병기해야하나요? 물론이런방식이되기까지는시간이많이걸리고제약이많겠죠. 근데, 제생각으로는교육적인측면을봤을때, 성취도만을기록하는방식으로바뀌어야할것같아요. [ 대구L고교감 ] 절대평가방식만으로뭐랄까... 대학입시를설명할수있을까요? 음... 제가보기에는실효성이없어보이네요. 그래서기존의석차등급을기록하는방식을유지하면서요. 차츰합리적인방향으로개선해나가는것이어떨까요. [ 경북K고교사 ] 학급당학생수가많고적음에따라서여기다적용하는형평성... 글쎄요... 쉽지는않겠지만, 이것들을고려한새로운통계기법이있었으면좋겠어요. [ 대전E중교사 ] 96

115 Ⅲ. 우리나라학교생활기록부현황과문제점 Ⅳ 학교생활기록부제도국제사례분석 1. 일본의학교생활기록부 2. 미국의학교생활기록부 3. 독일의학교생활기록부 4. 프랑스의학교생활기록부 5. 호주의학교생활기록부 97

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117 Ⅳ 학교생활기록부제도국제사례분석 본연구는선행연구분석에서밝힌바와같이, 학교생활기록부제도국제사례분석을위해국제사례국선정근거와선정된국가의학교생활기록부제도분석을위한준거를도출하여분석틀을이미구안한바있다. 국제사례국선정근거는 OECD 회원국중우리나라학교생활기록부양식및활용과유사한국가사례, OECD 회원국중우리나라학교생활기록부양식및활용과다른국가사례, 학교생활기록부관련국제사례선행연구에서주로다룬국가의사례등이다. 따라서본연구의부합한국제사례대상국가는일본, 미국, 독일, 프랑스, 호주이다. 이들국가의사례분석을위한준거는 1 학교의학생에대한학습및생활정보기록관리유형국제비교 2 교과학습발달상황기재항목및기재방법국제비교 3 교과외발달상황기재항목및기재방법국제비교 4 학교생활기록부관리에대한국제비교 5 교육적활용및연계성검토국제비교 6 최근기재방식동향국제비교등이다. 각국가의사례를살피기위해자료수집방법은국가방문을통한현지교육자면담자료, 해외교육원장의자료, 인터넷자료, 문헌분석자료, 연구진자녀의학교생활기록부자료등다양한방식이활용되었다. 또한, 면담형태는메일, 전화, 직접방문등이었다. 국가별면담자및협조자는일본의경우, 호쿠오카한국교육원장, 동경한국교육원장, 교토한국교육원장등이고, 미국은센프란시스코한국교육원장, 휴스턴한국교육원장, 뉴욕한국교육원장, 로스엔젤레스한국교육원장등이다. 또한, 독일은독일한국교육원장이고, 프랑스는프랑스한국교육원장, 호주의경우는시드니한국교육원장등이다. 99

118 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 1. 일본의학교생활기록부 가. 학교생활기록부변천배경및맥락, 목적, 내용, 최근동향 1) 지도요록의시작 전쟁전 학적보 일본에서는학교생활기록부에해당하는것으로 지도요록 이존재한다. 지도요록은 학생의학적및지도의과정과결과의요약을기록하며이후의지도및외부에대한증명서등에활용하기위한원본으로서각학교에서학습평가를계획적으로진행시키기위하여중요한 것이라고정의되고있다 ( 文部科学省, ). 게다가, 일본에서근대학교성립시까지의역사를거슬러올라가보면, 1900년에일본문부성이초등학교령시행규칙을공포하고, 거기에서일본의근대교육에있어서처음으로 학적보 가나오게된다 ( 波本勝年, 1971:175). 처음의학적보는각과목의성적이외에입학, 퇴학의시기, 보호자의정보, 출석일수그리고신장, 체중을비롯한신체상황을기술하는란이마련되는것이특징이다 ( 波本勝年, 1971:176). 학적보는그후, 1907년, 1921년, 1938년, 1941년에개정되었지만, 그성격을크게바꾼것은 1938년의개정이었다고나미모토가쓰토시 ( 浪本勝年 ) 는기술한다 ( 波本勝年, 1971:177). 그것은교과의성적평정방법에 10점법 이채용된것이다. 또, 개괄적평가 ( 概評 ) 란이나 가정ㆍ환경 란을마련하는등 종래호적부 ( 戸籍簿 ) 적인것으로부터 지도상필요 한교육원본적 ( 교육상원본이되는기록 : 인용자주 ) 인것을가미하는것으로그성격을크게전환 하는것에이르렀다 ( 波本勝年, 1971:179). 그리고 1941년개정에서는 10점법이 매우뛰어남, 양호, 가능 이라는기술로바뀌면서 매우뛰어남, 양호, 가능 에관한기준 7) 이제시되었다. 이것은일본의최초 평가기준 제시로여겨진다 ( 宮嶋邦明, 1975:85). 또, 이해일본문부성초등교육과장이름으로내놓은 국민학교학적보취급에관한건 ( 件 ) 의통첩 ( 通牒 ) 에서는국민학교아동의성적표기입방법에대해학적보에준하면서도구체적소견을기재해도좋다고하고있어서이것이오늘날성적표본연의모습을규정해놓았다고지적한다 ( 波本勝年, 1971:179). 7) 평가기준 의 기준 ( 基準 ) 과 규준 ( 規準 ) 은교육평가학으로는명확히구별해서사용해야하는용어지만이보고서로는인용문도포함해서 기준 ( 基準 ) 으로통일해서사용한다. 100

119 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 특히, 1938년과 1941년의개정에따른학적보는현재지도요록의원형이되는양식이었다라고평가를받으며 ( 波本勝年, 1971:179), 전쟁전의학적보와전쟁후의지도요록에는일정한연속성이인정받았다. 또, 전쟁전의학적보는학교의 호적부 라고인정되고있어서어린이의교육을위한것이라고하는것보다도 외부증명용의원본 으로서의역할이강했다고할수있다 ( 宮嶋邦明, 1975:86). 한국의학교생활기록부에서 인적사항 란에보호자의생년월일등학생의학습상황과직접관계가없는정보를기재해야하는것과전쟁전일본의 학적보 에서보호자의직업등을기입해야하는것을비교해보면어느정도의공통점이있다. 한국학교생활기록부의역사를조사해보면일본학적부와의높은연계성이발견될가능성이크며, 이후보다철저한검증이필요하다. 2) 지도요록의전후의전개전후의 학적보 는 1948년에등장하지만전쟁전과달라일본문부성이문부성문서에의해양식을규정하는것은하지않게되었다. 양식의결정권은현재에이르기까지각지역의도도부현 ( 都道府縣 ) 교육위원회가소유하고있다 ( 공립학교의경우 ). 또한, 1949년에는명칭도 학생지도요록 ( 원어로는초등학교는 児童指導要録, 중ㆍ고등학교는 生徒指導要録 ) 으로바뀌었다. 8) 1948년판지도요록으로부터시작해학습지도요령 9) 의개정을 8회에걸쳐지도요록이작성되어왔다. 다나카고지 ( 田中耕治 ) 는전후의지도요록에대해아래와같이 4개의시기로분류하였다 ( 田中耕治, 2011:1; 田中耕治, 2002). 8) 이하의기술에서는 아동학생요록, 학생지도요록 을합친명칭으로 지도요록 의표현을이용한다. 9) 문부과학성이저작권을소유하고교육과정의내용을제시한것. 이것에근거하고검정교과서가작성되고수업이진행된다. 당초의교육내용의편성은각학교에맡겨져있었지만, 1955 년의학습지도요령개정으로부터법적구속력을가지는것과위치부여가되고, 판례를통해서현재에서는학습지도요령에기재된내용이법적구속력을가지는것이라는인식이정착되고있다. 101

120 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅳ-1> 지도요록전후의시기 시기제1기제2기제3기제4기 내용 1948 년판지도요록 : 전쟁전의 고사 ( 考査 ) 에대한반성과 지도기능 중시 1955 년판지도요록, 1961 년판지도요록, 1971 년판지도요록 : 상대평가 의강화와모순의격화 1980 년판지도요록, 1991 년판지도요록 : 모순의 해소 로서의 관점별학습상황 의등장 2001 년판지도요록, 2010 년판지도요록 : 목표에준거한평가 의전면채용, 목표에준거한평가 와 개인에준거한평가 ( 즉개인내평가또는개인의발달상황평가 ) 의결합 * 출처 : 田中耕治 (2011:1). 1948년의지도요록은 학생지도를위한원본 이라고하는성격이강했지만, 제2기 에들어가면서지도요록의기재방법은 상대평가 가중심이되었고 외부에대한증명 기능이전면에나오게되었다 ( 田中耕治, 2011:1). 이시기는고도경제성장, 진학경쟁이격화된시대임과동시에, 교육계에있어서도소위 일본교원노동조합대일본문부성 의대립이심했던시기였으며, 진학경쟁의격화등교육문제가부각된시대였다. 1955년개정에서는교과마다의 평정 란에 종합평정 으로서의 상대평가 가받아들여졌다 ( 田中耕治, 2011:3). 동시에 소견 란 10) 이설정되어, 개인내평가 가도입되었지만그것은어디까지나 상대평가 의문제점을부드럽게하기위한것이며, 기술 란보다 평정 란이앞으로나가고있어서이시기의지도요록은어디까지나 상대평가 였다( 田中耕治, 2011:3). 당시도쿄도 ( 東京都 ) 의공립중학교교원이었던이케가미마사미치 ( 池上正道 ) 에의하면도쿄도 ( 東京都 ) 의경우 9교과의 5단계평가의숫자를더한것이고교입시의학력검사와같은것으로여겨졌고, 다른도도부현 ( 都道府縣 ) 에서도 내신서 의 5단계또는 10단계평가가고교입시의결과에영향을주었으며, 그것으로인해내신서를통한학생의관리와수험경쟁이결부되었다고하였다 ( 池上正道, 2003:270). 또, 1971년판지도요록은각교과의평정이절대평가를가미한 5단계상대평가를하도록되어있었으며 ( 藤岡秀樹, 2011:108), 평정에있어서도절대평가의요소가가미되었다. 10) 각교과마다 3-5 개의평가관점이제시되었으며, 만약, 그관점에제시된특징이있으면 나 를표시하도록하였다. 또한, 그대로비워두어도된다. 102

121 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 제3기는 상대평가 의문제점이자각되고제2기의지도요록에대한비판이나교육평가연구성과의반영으로서일부 절대평가 가등장하게되었다 ( 田中耕治, 2011:1-3). 구체적으로는 소견 란이 관점별학습상황 란으로변경되어, 절대평가 에근거하는 분석평정 이행하여지게되었다 ( 田中耕治, 2011:3). 즉, 절대평가와상대평가가양립하게되었고, 지금까지의상대평가방식평가관으로부터절대평가방식평가관으로일대전환을의미하는것 이며 ( 井上正明, 2003:102), 획기적인평가개혁이라고할수있다 ( 井上正明, 2003:126). 단, 상대평가 에근거한 종합평정 과 절대평가 에근거한 분석평정 이모순되는관계라는문제를안고있었다 ( 田中耕治, 2011:3). 이모순을해결하고 목표에준거한평가 로통일한것이다나카코지가말하는제4기 (2001년판지도요록 ) 이다. 이지도요록의개정은 2002년부터실시된학습지도요령의개정에이어진것이며, 이때의학습지도요령에의해소위 여유교육 ( 원어로는 유토리교육 ) 이도입되어수업시간삭감등을비롯한교육개혁이행해졌다. 11) 다나카고지가지적한바와같이 전후의교육평가관은, 상대평가 를기조로하면서도 상대평가 와 개인내평가 의접합이라고하는이중구조즉, 강인한연구조 ( 柔構造 )( 흔들려도무너지지않는내진구조-필자주 ) 를만들어냈다 고할수있다 ( 田中耕治, 2002:18). 상대평가 는전쟁전에행해지고있었던 ( 주관적 ) 절대평가 에대한비판으로채택된것이며, 교사의주관이아닌 평가기준을 정규분포곡선 에따른 객관성 을유지하자고 한것이다 ( 田中耕治, 2002:14). 그의미에서는적극적으로평가되는부분도존재하지만다음과같은문제점도지적되고있다 ( 田中耕治, 2002:18-19). 첫째, 반드시되지않는학생이있다는것을전제로하는비교육적인평가론인것 이다. 둘째, 배타적인경쟁을심화시켜서, 공부를성공과실패의승부 로보는학습관을만들어내는것 이다. 셋째, 학력의실태를반영하는평가가아닌것 이다. 이와같이집단에준거한평가방법으로서선발을목적으로하는평가에는일정한가치가있다고말할수있지만 ( 田中耕治, 2002:15), 12) 학습자의변화나학습목표의타당성등을알기위해서는유효한방법이라고말할수없다. 11) 여유교육 에대해서는 최근의동향 에서쓴다. 12) 단, 이것도엄밀히말하면애매하고, 상대평가의장점인 객관성 이나 신뢰성 은어느조건밑에한정된다는한계성이존재한다. 다나카고지에의하면상대평가를도입하자고한사람들도 50, 60 명의학급에상대평가를적용하기위해서는어려움이있음을지적했다고한다 ( 田中耕治, 2002:15). 103

122 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅳ-2> 학습지도요령개정과그에따른지도요록등의평가방향성의변천 년개정 학습지도요령 교육내용이더욱더향상 ( 교육내용의현대화 ) 시대의진전에대응한교육내용의투입 ( 학습지도요령실시 ) 초 :1971 년도, 중 :1972 년도, 고 :1973 년 2 월 ( 요록통지 ) 초, 중 : 1971 년 2 월, 고 : 1973 년 2 월 지도여록에서의각교과의학습의기록 ( 초등학교, 중학교 ) 평정소견비고 학습지도요령으로목표에비추어서학급및학년에서의위치를평가 각단계마다일정적인비율을정해서기계적으로나누는것이없도록유의 학습에서인정받은특징에대해서다른학생과의비교가아니라그학생자신에대해서기록 관점에대해서각교과의지도결과를바탕으로평가 교과의학습에대해서특기해야하는사항이있을경우에기입 평가기준 년개정 1989 년개정 여유있는충실한학생생활의실현 ( 학습부담의적성화 ) 각교과등의목표ㆍ내용을중핵적인사항에초점화함. 학습지도요령실시초 :1980년도, 중 :1981년도, 고 :1982년도 ( 요령통지 ) 초, 중 :1980년 2월, 고 : 1981년 12월사회의변화에스스로대응할수있는마음과풍부한인간육성생활과신설, 도덕교육의충실 ( 학습지도요령실시 ) 초 :1992년도, 중 :1993년도, 고 :1994년도 ( 요령통지 ) 초, 중 : 1991년 3월, 고 : 1993년 7월 평정관점별학습상황소견 학습지도요령으로는목표에비추어서학급및학년에서의위치를평가 각단계마다일정한비율을정해서기계적으로나누는것이없도록유의 학습지도요령에맞는목표달성상황을관점마다평가 교과학습에대해서종합적으로볼경우학생의특징이나지도상유의해야하는사항을기입 관점별학습상황평정소견 학습지도요령에맞는목표에비추어서실현상황을관점마다평가 학습지도요령으로정하는목표에비추어서학급및학년에서의위치를평가 각단계마다일정적인비율을정해서기계적으로나누는것이없도록유의 교과학습에대해서종합적으로볼경우학생의특징이나지도상유의해야하는사항을기입. 그때학생의장점을받아들이는것이기본이되도록유의 104

123 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 년개정 기초, 기본을확실히습득시키고스스로배우고사고하는힘등의 살아가는능력 육성 교육내용의엄선, 종합적인학습의시간 의신설 ( 학습지도요령실시 ) 초 :2002 년도, 중 :2002 년도, 고 :2003 년도 ( 요록통지 ) 소 중 고 :2001 년 2 월 관점별학습상황 학습지도요령에맞는목표에비추어서실현상황을관점마다평가 평정 학습지도요령에정하는목표에비추어서그실현상황을총괄적으로평가 종합소견및지도상참고가될사항 학생의상황을종합적으로잡음. 그때학생의나은점이나장점, 진보된상황등을받아들이는것이기본이되도록유의 학습ㆍ학년등집단에서의상대적인위치에관한정보도필요에따라서기입 국립교육정책연구소에의한평가규준의예시 * 고등학교의지도요록은평정을기록하는란은있지만, 관점별학습상황을기록하는란이없음. 단, 관점등에입각해서평가를하는것을통지. * 출처 : 北俊夫 (2009:37). 3) 지도요록의목적ㆍ내용지도요록은 학생의학적및지도의과정과결과의요약을기록하며이후의지도및외부에대한증명서등에활용하기위한원본이되는것이고각학교에서학습평가를계획적으로진행시키기위하여중요한 것이다 ( 文部科学省, ). 재학생의학습및건강상황을기록한원본서류이고학교에서는작성과보관에있어서의무가있다. 학교교육법시행규칙제24조및학교교육법시행규칙제28조에법적근거를두고있다. 지도요록의내용은학교종류마다약간차이가있지만크게봐서학생본인의정보 ( 성함, 입학날짜, 주소지등 ) 를중심으로구성되는 학적에관한기록 ( 양식1) 과교과성적을비롯한 지도에관한기록 ( 양식2) 으로구성되고있다. 초등학교, 중학교와같은경우 지도에관한기록 속에 각교과의학습기록 ( 관점별학습상황, 평정 ) 과 외국어활동의기록 ( 초등학교만 ), 종합적인학습시간의기록, 특별활동의기록, 행동의기록, 종합소견및지도상참고가되는여러사항, 출결의기록 으로구성되고있다. 고등학교와같은경우 학적에관한기록 은 학적의기록 과 각교과ㆍ과목등의취득학점수의기록 으로구성되고 지도에관한기록 은 각교과ㆍ과목등의학습의기록 과 종합적인학습시간의기록, 특별활동의 105

124 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 기록, 종합소견및지도상참고가되는여러사항, 출결의기록 으로구성되고있다. 지도요령의양식에대해서문부과학성은참고양식의예를제시하는것뿐이며, 실제양식은지역의실정에따라각교육위원회 ( 공립학교의경우 ) 가관할학교의양식을결정하게된다.( 教育課程審議会, ). 또, 사립학교의경우는각학교가양식을결정하게되어있다. 지도요록의보관기간은학교교육법시행규칙제28조에따라원칙적으로 5년이지만학적에관한기록은 20년으로정하고있다. 단초등학교는 1991년도, 중학교는 1992년도, 고등학교는 1994년도이전에졸업한학생의기록은학적에관한기록과지도에관한기록의보존기한은모두 20년이다. 4) 최근의동향일본에서는 1977년의학습지도요령개정시에학생에게 여유 를갖게할필요가인식되었지만그것에서더나아가학생한사람한사람의개성을충분히존중하고그것을신장시키는교육이목표가되었다. 이러한새로운학력관이반영된것은 1989년에고시된학습지도요령이다 ( 井上正明, 2003:106). 거기서는스스로배우는의욕의육성이나사고력, 판단력의육성등이강조되어현재까지이어지는 개성중시교육 의본격적인시작이되었다. 이것과연계해서 1991년지도요록이개정되었지만위에서살펴본바와같이이때는 관점별학습상황 이절대평가이지만, 평정은 목표에준거한평가를가미하면서, 집단에준거한평가 ( 教育課程審議会, ) 로되었다. 그리고 2001년의지도요록개정은 1998년부터 1999년사이에개정되어 2002년 ( 유치원은 2000년 ) 부터 2003년사이에실시되기시작한학습지도요령에의한것이다. 이때의학습지도요령은소위 여유교육 이도입되어 스스로배우고스스로생각하는힘등의 사는힘 을육성한다 는것이목표가되었다. 구체적으로는 1 연간수업일수를종래와비교해 70단위로축소시키는등 ( 주당 2단위감소 ) 수업일수의절감 2 고도로심화된내용을삭제하거나상급학교에이동시키는등교육내용을엄선 3 종합적인학습시간 의창설 4 선택학습폭의확대 5 자원봉사체험이나자연체험의중시등을비롯한도덕교육 6 중학교나고등학교에서외국어를필수로한국제화에의대응 7 정보화에의대응 8 체육ㆍ보건교육의중시등의대응이행해졌다. 13) 13) ( 검색 ) 106

125 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 1990년대부터개성중시교육이중시되고있는것에맞추어이때의학습지도요령은종래의지식교육중심으로부터의탈피가목표로되었다. 교육과정자체도스스로배우고스스로생각하는힘등의 사는힘 을학력으로규정하고있어기초적ㆍ기본적인내용을확실하게익히는동시에, 사는힘 을익히고있는지를평가하는것이필요하게되었다 ( 教育課程審議会, ). 이러한학력을상대평가로나타내는것은적절한것이아니었기에거기에서 목표에준거한평가 가요구되게되었다. 즉, 새로운학력관의등장이지도요록에서평가관의전환을하게했다고할수있다. 이렇게 2001년에지도요록의평가관은획기적인전환을맞이했다 ( 田中耕治, 2011:4). 그리고이때부터전면적으로 목표에준거한평가 가채택되었다. 이개정의포인트는후루카와오사무 ( 古川治 ) 에의해이하의 9가지이다 ( 古川治, 2002:23-24). (1) 평가는평정을포함해모두상대평가에서절대평가로바꾼다. (2) 학력은지식의양만으로측정하는것이아니고, 기초적이고기본적인내용을익혔는가, 스스로배우고스스로생각하는힘등의 사는힘 이육성되었는가를평가하기위해서는교사평가뿐만아니라학생이자신의자기평가도중요하다고제언했다. (3) 종합적인학습의평가에서 학습활동 을기술하는란, 문제해결능력을익혔는지의여부를각학교가독자적으로평가관점을정하는란, 그관점에서어떤힘이길러졌는지를문서기술하는란의 3개란이마련되었다. (4) 평가의결과를이후의지도에활용하고새로운지도의성과를다시평가한다 고하는형성적평가의사고방식을학교가전체적으로받아들이도록제언했다. (5) 지도양식의포인트로 1 현행양식을유지 2 학습기록란의관점별평가에대해서는각교과마다약간씩재검토 3 평정은절대평가 4 행동의기록 은 사는힘 의관점에서 건강ㆍ체력의향상, 자율, 생명존중 등의항목을더해기록 5 종합소견및지도상의참고가되는여러항목 을신설 6 종합적인학습시간 란을신설. (6) 지도요록의본인공개에대해서는종래비공개를전제로해온것을앞으로는공개를전제로작성하고각교육위원회가개인정보보호조례등조례에근거해개별로판단한다. (7) 지도요록과조사서는목적과기능이다른것으로조사서에실리는평가에대해서절대평가로할지상대평가로할지는종래대로각도도부현 ( 都道府縣 ) 교육위원회의판단으로 107

126 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 결정짓는것이라고해서지도요록과조사서 ( 진학이나취직을희망하는조직에학교가작성하고제출하는문서-팔자주 ) 를분리해버렸다. (8) 각학교가아동학생의학습상황이나교육과정실시상황의자기점검ㆍ자기평가를하고, 재검토와개선을도모해, 보호자나지역의사람들에게결과를설명해의견을듣는것 은학교의책무로규정했다. (9) 초, 중, 고등학교에서의학습지도요령의전국적인실시상황을밝히고, 지도ㆍ교육과정의개선에반영시키기위해전국적인학력조사의실시를제안했다. 또한, 이때 목적으로준거한평가 를도입한이유로서 2000년 12월에내놓은교육과정심의회답신에서는다음과같이진술하고있다 ( 教育課程審議会, ). 1 새로운학습지도요령하에서는스스로배우고스스로생각해서보다좋게문제를해결하는자질이나능력등의평가를중시하는것이필요해서한사람한사람의진보상황이나목표실현상황을정확하게파악하고학습지도의개선에활용하는것이훨씬중요하지만그것을위해서는목표에준거한평가가적당한것임. 2 새학습지도요령 (1998년개정. 이하, 같다. - 필자주 ) 에서는교육내용을엄선하고기초ㆍ기본이확실히정착되는것을중시하고있기때문에학습지도요령에드러나는내용을확실하게습득했는가아닌가의평가를한층철저히하는것이필요해그것을위해서는목표에준거한평가가좋은것임. 3 초ㆍ중등교육의각학교단계에서학생이그학교단계의목표를실현하고있는가, 아닌가를평가하는것은상급학교단계교육과의원활한접속에기여하는관점으로중요시되고그것을위해서는목표에준거한평가를적절하게하는것이필요함. 4 새학습지도요령은학생의학습숙련정도에따른지도등개인에따른지도를한층중요시하고있어, 학급집단의편성도다양화되는것을고려해서학생지도에활용할수있는평가를실시하기위해서는목표에준거한평가를항상적으로행하는것이중요함. 5 오늘날출생률감소등에따라상당히광범위한학교에서학년, 학급의학생수가감소하고있어서평가의객관성이나신뢰성을확보하기위해서라도집단에준거한평가에의한것보다목표에준거한평가의객관성을높이는노력을하고그것으로전환을도모하는것이필요함. 108

127 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 이상을살펴보면, 상대평가의한계가지적됨과동시에외부로의증명기능보다학생에대한지도기능이전면에나타나고있음을알수있다. 특히, 교육적관점이나학습지도요령에보이는학력관으로부터도상대평가는기피되고있을뿐만아니라아래의 5를통해보듯, 통계학적인면으로도상대평가에는문제가있는것으로지적되고있다. 상대평가는 객관성 이나 신뢰성 이담보되고있다고생각되는경향이있지만학교를둘러싸고있는사회상황의변화 ( 학생수의감소 ) 라는요소에의해 객관성 이나 신뢰성 이담보된다고할수만은없는상황이되었다. 나. 초, 중, 고등학교학교생활기록부영역별기재항목및기재방법 1) 일본의교육과정의구조 한국에서말하는 교육과정 은일본에서도동일하게 교육과정 이라불리지만그개념에는차이가있다. 아래는일본 교육과정 의구조다. 교과과정 도덕 ( 초등학교ㆍ중학교만 ) 특별활동 ( 동아리활동, 학급활동, 학교행사, 생활지도등 ) 종합적인학습시간 외국어활동 ( 초등학교만 ) 지도요령의양식에대해서는먼저살펴본바와같이, 각각의학교설립주체가결정하지만현실적으로는학교마다의차이가그리크지않기때문에이하의기술은문부과학성이제시하는참고양식에근거해서술하는것으로한다. 또문부과학성에서는학교의설립주체나지자체의대표에대하여 초등학교, 중학교, 고등학교및특별지원학교등에있어서학생의학습평가및지도요록의개선등에대해서 ( 통지 ) 를내고학습평가에있어서의배려사항이나지도요록에기재하는사항의재검토요점등에대해서통지하고있다. 또, 국립교육정책연구소에서는 2002년에 평가기준의작성, 평가방법의연구개선을위한참고자료 를내놓아지도요록작성의참고가되는자료가행정에의해제시되었다. 위의자료를중심으로기재방법에대해서는다음과같다. 109

128 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2) 학적에관한기록 초등학교, 중학교의학적에관한기록은아래표에기재된사항을기입하도록되어있다. 14) < 표 Ⅳ-3> 초등학교, 중학교, 고등학교의학적에관한기록 기록사항 기록상세내용 1. 학생의이름, 성별, 생일, 현주소 2. 부모의이름및현주소 3. 입학전의경력 (1) 학생이 1 학년에입학한날짜를기입함. 4. 입학ㆍ편입학등 5. 전입학 6. 전학ㆍ퇴학등 (2) 편입학등 : 1 학년중도및 2 학년이상의학년에재외교육시설이나외국의학교등에서편입학할경우및취학의무의유예ㆍ면제사유가없어졌기때문에취학의무가발생할경우그날짜, 학년및사유를기입함 ( 초등학교, 중학교 ). 고등전문학교, 재외교육시설이나외국의학교등에서편입학할경우과거에고등학교등에재학하고있던사람이입학할경우그날짜, 학년등을기입함. 또학점제에의한과정의경우해당한학생에관한교장이정한재학해야하는기간을기입함 ( 고등학교 ). 다른학교등에서전입학하러온학생에대해서전입학날짜, 전ㆍ입학한학년, 종전재학하고있었던학교명, 소재지및전입학의사유등을기입함 ( 초등학교, 중학교 ). 다른고등학교등에서전학으로들어온학생에관해서전입학의날짜, 전입학한학년, 종전에재학한학교명, 소재지, 과정의종류, 학과명등을기입함. 또학점제에의한과정의경우해당학생에관한교장이정한재학해야하는기간을기입함 ( 고등학교 ). 다른학교등에전학할경우전학으로들어갈학교가받아들인날의전일에해당한날짜, 전학할학교명, 소재지, 전입학및그사유등을기입함. 또학교를떠나간날짜에과해서도병기함. 재외교육시설이나외국의학교에입학하기위해서퇴학할경우및학령 ( 만 15 세가될날이속하는학년의끝 ) 을넘어가는학생이퇴학할경우교장이퇴학을인정한날짜및그사유등을기입함. 또취학의무가유예ㆍ면제될경우및학생의소재가 1 년이상불명한경우재학하지않은사람으로다루고재학하지않다고인정한날짜및그사유등을기재함 ( 초등학교, 중학교 ). 다른고등학교등에전학할경우전학할학교가받아들인날짜의전날에해당하는날짜, 전학할학교명, 소재지, 14) 文部科学省 ( ) 의별지 1, 별지 2 참조. 110

129 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 기록사항 기록상세내용 과정종류, 학과명, 전ㆍ입학할학년등을기입함. 또학교를떠나간날짜도병기함. 퇴학할경우교장이퇴학을인정하거나명령한날짜를기입함 ( 고등학교 ). 7. 졸업교장이졸업을인정한날짜를기입함. 8. 진학할학교, 취직할사업소등 9. 학교명및소재지 10. 교장성함과도장, 담임교사성함과도장 11. 각교과ㆍ과목등의이수학점수의기록 ( 고등학교만 ) 진학할학교명및소재지, 취직할사업소명및소재지등 ( 소학교는제외 ) 을기입함. 분교의경우본교명및소재지를기입하고분교명, 소재지및재학한학년을병기함. 연도마다성함기입하고도장을찍음 ( 연도중에교장이나학급담임교사가바뀌었을때그때마다후임자의성함을병기함 ). 성함기입및도장찍음은전자소명으로대체가능. 이수한각교과, 과목마다이수학점수의합계를기입함. 편입학및전ㆍ입학한학생에관하여종전재학했던학교에서이수한학점을졸업에필요한학점으로교장이인정할때그이수학점을각교과ㆍ과목등의이수학점수로기입하거나종전에재학했던학교에서의이수학점에관한증명서등의자료를학적에관한기록에첨부하거나하기위하여적절하게기록함. 또유학에관해서교장이인정한이수학점수는그것을기입하는난에적절하게기입함. * 출처 : 文部科学省 ( ) 의 별지 1, 별지 2 를바탕으로작성. 3) 지도에관한기록이지도요록에있어서의평가는몇번이나언급되었지만 목표에준거한평가 와 개인내평가 가중시되어, 지도와평가가일체화되는것이바람직하다고여겨진다. 2000년의교육과정심의회답신 학생의학습과교육과정실시상황의평가본연의자세에대해서 ( 답신 ) 에서는 평가방법의연구개선 에대해서다음과같이서술하고있다 ( 教育課程審議会, ). 1 전인적인능력인 사는힘 의육성을노리는학생지도요령하에서는학생의학습상황을단일한시기나방법에따라서평가하는것이아니라, 각교과, 도덕, 특별활동및종합적인학습시간등교육활동의특질이나평가의목적에기해서평가방법, 평가장면, 시기등을궁리하고학생의성장상황을종합적으로평가하는것이더욱중요하다. 그러므로먼저평가를학습이나지도의개선에도움이되는관점에서종합적인평가뿐만아니라분석적인평가, 기술적 111

130 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 인평가도함께생각해야된다. 두번째로, 평가를하는장면으로는학습한후뿐만아니라학습하기전이나학습하는과정에서의평가를생각해야한다. 세번째로, 평가의시기로는학기말이나학년말뿐만아니라목적에따라서단원마다, 시간마다의평가를생각해야한다, 네번째로, 구체적인평가방법으로는지필평가 (paper test) 이외에관찰, 면접, 질문지, 작품, 공책, 리포트등을사용하고이를잘선택ㆍ조화시키는것이필요하다. 2 또한학생에의한자기평가, 학생상호간의평가등을활용하는것이나보호자에의한평가, 교육활동에협력한지역주민들에의한평가를참고로하는것도의미가있다. 특히자기평가에대해서는스스로배우는의욕등을보기위해서유효할뿐만아니라학생이자신을평가하는힘이나타인으로부터평가를받아들이는힘을몸에익혀자신의능력이나적성등을자신이확인하고앞으로장래를탐구할수있게하기위해서도중요하다. 게다가학습활동의특질에대응해학습과정에서학생의리포트나작품등구체적인사례를보존하고학습의진행등의지도에도움이되는평가도유효하다고생각되며, 각학교나관계기관등에서평가방법에대한연구가진행되기를기대한다. 3 평가의방법으로서는지필평가 (paper test) 이외관찰, 면접, 질문지, 작품, 노트, 리포트등을활용할수있지만선택할때는각교과, 도덕, 특별활동및종합적인학습시간각각의학습활동의특질, 학생의발달단계등을고려하는것이중요하다. 예를들면, 각교과의평가에대해서도교과나평가의관점등에의해지필평가 (paper test), 실기테스트등의평가가중요시되는것, 학생의노트, 리포트나작품등에의한평가가중요시되는것, 교원에의한관찰, 면접이나학생의자기평가, 상호평가등이중요시되는것등, 평가방법에서중점을두는방법에차이가있다. 각학교의평가에있어서는이러한교과의특성이나관점의취지에어울리는평가의방법을적절하게선택해조합시키는등의활동이중요하다. 4 장애학생은각자의장애상황등을충분히파악해서각자에맞는지도목표의설정과지도내용방법을궁리하고학생이가질수있는능력을발휘해서학습활동에노력하는상황들을자세히평가하고지도에활용하는것이중요하다. 또자립하고사회에참여하는능력을기르기위해서장애의상태나학습상황에관한정보가지도에관여하는교사들사이에공유되고조직적ㆍ계속적으로지도가될필요가있다. 그렇기때문에그런정보가학년을넘어서이어지도록일관성있는지도를하는것이중요하다. 지도요록의평가는학년마다한번씩하기때문에그기입도주로학년말에집중적으로하 112

131 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 게된다. 그렇지만위지적에따르면지도요록에최종적으로게재되는평가는일상적인여러평가를실은결과이고그방법은전국적으로통일된기준은존재하지않는다. 특히고등학교의경우학교에따른차이는있지만교사마다평가방법은다양하다. 필자가 1998년도부터 1999년도까지오사카부 ( 大阪府 ) 나교토부 ( 京都府 ) 의공립, 사립고등학교에서시간강사로국어를담당했을때에도같은학교의같은학년일라도지필평가를어느정도교과시험에반영하는지, 공책이나리포트를평가방법으로채용하는지또그런평가기준을어떤식으로설정하는지교사마다차이가있었다 ( 고등학교는그때이미절대평가를채용하고있었다 ). 이런상황은고등학교성적이대학입시의판정기준에그대로반영되는한국에서는생각도못할일이지만국가가통일적인기준을제시하지않고교육현장에평가기준의설정을맡기면가능한일이다. 그런의미로 지도요록은평가의전문용어로하면 총괄적평가 에해당하는것 이고일상의교육실천속에서여러가지평가와기록은 형성적평가 에해당한다 ( 田中耕治, 2002:48). 그것때문에타나카코지는 형성적평가 기록이기본적인기록이라고지적한다 ( 田中耕治, 2002:48). 가 ) 관점별학습상황초ㆍ중등학교의지도요록에있는 관점별학습상황 은각교과마다 관심ㆍ의욕ㆍ태도, 사고ㆍ판단ㆍ표현, 기능, 지식ㆍ이해 마다 A, B, C의 3단계를목적으로준거한평가 ( 소위절대평가 ) 를하고있다. 참고로초등학교의 국어 와 사회 의관점별학습상황표와 A, B, C 의평가기준에대해표로정리하면아래와같다. < 표 Ⅳ-4> 문부과학성이제시한초등학교지도요록의관점별학습상황란 ( 국어, 사회 ) 각교과의학습의기록 ( 관점별학습상황 ) 교과 관점 / 학년 국어 국어에의관심ㆍ의욕ㆍ태도말하기ㆍ듣기능력쓰기능력읽기능력언어에대한지식ㆍ이해기능 113

132 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 사회 각교과의학습의기록 ( 관점별학습상황 ) 사회적사상 ( 事象 ) 의관심ㆍ의욕ㆍ태도사회적인사고ㆍ판단ㆍ표현관찰ㆍ자료활용의기능사회적사상 ( 事象 ) 의지식이해 * 출처 : 文部科学省 ( ) 의 指導要録 ( 参考様式 ) 참조. < 표 Ⅳ-5> 초, 중학교의관점별학습상황에서의평가기준 관점으로서의평가의기준 A B C 충분히만족할수있다 는상황이라고판단될수있는것 대체만족할수있다 는상황이라고판단될수있는것 노력이필요하다 는상황이라고판단될수있는것 * 출처 : 文部科学省 ( ) 의 指導要録 ( 参考様式 ), 별지 1, 별지 2 를참고로작성. 2001년개정지도요록과의차이점을보면, 2001년개정지도요록에서는 표현 이 기능 과같은관점영역에들어있었지만, 2010년개정지도요록에서는 사고ㆍ판단 의영역에포함되고있다. 이것은 표현 이가리키는내용에변화가있었기때문이며, 단지문장, 도표로정리해서기록한다는표면적인현상을평가하는것이아니고, 각교과의내용등에입각해서사고ㆍ판단한것을기록, 요약, 설명, 논술, 토론과같은언어활동등을통해서평가하는것 ( 中央教育審議会, ) 이라는사고방식에기한것이다 ( 田中耕治, 2011:7). 학습지도요령에서는각교과의목표는제시되지만관점마다의평가기준까지는제시되지않고각학교에서설정하도록요구되고있다. 각교과마다관점별평가는 분석평가 라고불리지만실제평가는위에서본바와같이다양한방법으로하게되어있다. 예를들면 관심ㆍ의욕ㆍ태도 에대해서 2000년의교육과정심의회답신에서는 이관점은원래각각의교과학습내용이나학습대상에대하여관심을가지고적극적으로그것들을관찰조사하거나배운것을생활에이용하고자하는자질이나능력을평가하기위한관점이 지만정의적면의관점이기때문에 목표에준거한평가인것이충분히이해되지않거나, 수업중의거수나발언의회수와같 114

133 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 은표면적인상황만으로평가되거나 하는문제가있다는것을지적한다. 또, 평가가교사의주관이되는경향이있다는것도지적한다 ( 教育課程審議会, ). 그래서이답신은 관심ㆍ의욕ㆍ태도 에대해서 예를들면, 태도나행동, 발언내용의관찰에의한평가, 작품의평가, 학생의자기평가나상호평가, 예습ㆍ복습상황의평가등다양한평가방법에의해계속적ㆍ종합적으로할필요가있다 라고하고있다 ( 田中耕治, 2011:7). 그리고수치화된데이터만으로신뢰성을담보하는것이아니고평가자와피평가자, 평가의이용자서로가타당하다고판단하는것이신뢰성의근거로서의미를가지기때문에 교사의관찰력이나분석력등평가에관한역량을향상시키면서다양한평가방법의궁리개선을진척시킬필요가있다 고지적하며교사역량의향상이평가의신뢰성을담보한다는입장을선명하게드러낸다 ( 田中耕治, 2011:7). 국립교육정책연구소에서는관점마다평가기준의설정예를제시하고각학교나교사가평가기준을설정할때도움을주고자한다. < 표 Ⅳ-6> 초등학교국어의평가관점및그취지 관점 국어에의관심ㆍ의욕ㆍ태도 말하기ㆍ듣기능력 쓰기능력 읽기능력 언어에대한지식ㆍ이해ㆍ기능 취지 국어로서로전하는힘을적극적으로높이면서국어에대한관심을깊게하고국어를존중하려고한다. 상대방의목적, 의도에따라말하거나듣거나서로이야기하거나해서자신의생각을명확히한다. 상대방의목적, 의도에따라문장을쓰고자신의생각을명확히한다. 목적에따라내용을잡으면서책이나문장을읽고자신의생각을명확히한다. 전통적인언어문화에접속하거나언어의특징이나규칙, 문자쓰는법등을이해해서쓰고문자를바르게챙겨서쓴다. 1 학년및 2 학년 국어로서로전하는힘을적극적으로높이면서국어에대한관심을깊게하고적극적으로말하거나쓰거나즐겁게독서하거나하려고한다. 상대방에따라가까운것에대하여순서를잘생각해서말하거나중요한것을빠지지않도록듣거나화제에맞게서로이야기하거나한다. 겪어본것이나상상한것에대하여순서를정리해서간단한구성을생각하고글이나문장을쓴다. 쓰이는내용의순서나장면의상황등을인식하거나상상을펼치거나해서책이나문장을읽는다. 전통적인언어문화에접속하거나언어의특징이나규칙, 문자의쓰는법등을이해해서쓰고문자를바르게정성드려쓴다. * 출처 : 文部科学省 ( ) 의 별지 5 115

134 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅳ-7> 중학교국어의평가관점및그취지 관점 취지 1 학년 국어에의관심ㆍ의욕ㆍ태도 국어로서로전하는힘을적극적으로높이면서국어에대한관심을깊게하고국어를존중하려고한다. 국어로서로전하는힘을적극적으로높이면서국어에대한인식을깊게하고말하거나듣거나쓰거나해서생각을정리하고독서를통해서사물을보는법이나사고방석을펼치려고한다. 말하기ㆍ듣기능력목적이나장면에따라적절하게말하거나듣거나서로이야기하거나해서자신의생각을풍부하게한다. 목적이나장면에따라구성을궁리해서말하거나의도를생각하면서듣거나화제나방향을잡아서서로이야기하거나한다. * 출처 : 文部科学省 ( ) 의 별지 5 쓰기능력 상대방의목적, 의도에따라선로바르게문장을쓰고자신의생각을풍부하게한다. 목적이나의도에따라구성을생각하고자신의생각이나마음을근거를명확히해서문장에한다. 읽기능력 목적이나의도에따라여러가지문장을읽거나독서에천하게해서풍부하게한다. 목적이나의도에따라여러책이나문장등을읽고내용이나요지를적확하게잡고자신이사물을보는법이나사고방식을넓게한다. 언어에대한지식ㆍ이해ㆍ기능 전통적인언어문화에천하게하거나언어의특징이나규칙, 한자등에이해하고쓰거나하며글을바르게챙겨서빠르게쓴다. 전통적인언어문화에접속하거나언어의특징이나규칙, 한자등에이해하고쓰거나하며문자를해서로쓰고한자의행서의기초적인쓰는법을이해해서쓴다. < 표 Ⅳ-8> 고등학교국어의평가관점및그취지 관점 관심ㆍ의욕ㆍ태도 말하기ㆍ듣기능력 쓰기능력 읽기능력 지식ㆍ이해 * 출처 : 文部科学省 ( ) 의 별지 6 취지 국어로서로전하는힘을적극적으로높이며언어문화에대한관심을깊게하고국어를존중해서그향상을시도하려고한다. 목적이나장소에따라서효과적으로말하고정확히알아듣거나서로이야기를나누거나해서자신의생각을정리하고깊게한다. 상대방이나목적, 의도에따라서적절히표현된문장을쓰고자신의생각을정리하고깊게한다. 문장을정확히독해하거나목적에맞혀서폭넓게읽거나해서자신의생각을깊게하고발전시키고있다. 전통적인언어문화및말의특징이나규칙, 한자등에대하여이해하고지식을습득하고있다. 116

135 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 위의표는초등학교, 중학교국어과평가관점의취지와학년별국어평가관점의취지가운데초1, 2학년과중1학년에해당하는부분이다. 초등학교경우는이외에 3, 4학년과 5, 6학년에각각취지가제시되고중학교의경우는 1학년씩기재된다. 또한, < 표 Ⅳ-8> 는고등학교에서의각교과의평가의관점과그취지이다. 이러한평가의관점과취지가교과마다구상된다. 또아래표는학습지도요령에근거하고국립교육정책연구소교육과정연구센터에서구상된 말하기ㆍ듣기 의평가기준의설정의예이다. 이러한평가기준이교과마다학년별, 관점별에구상된다. 국어에의관심ㆍ의욕ㆍ태도 < 표 Ⅳ-9> 초등학교국어 말하기, 듣기 의평가기준의설정예 말하기ㆍ듣기능력 언어에대한지식ㆍ이해ㆍ기능 가. 사물의설명이나경험의보고를하거나그것을들어서감상을하거나하는언어활동 을통한지도 대상이되는사물에관해서자세하게설명하고싶다는생각을부풀게하면서말하는내용을뽑으려고한다. 더욱들어보고싶다는생각을가지고듣고느낀것을말하려고한다. 말하고싶은것을여러가지로상상해서제일전하고싶은것을결정하고나서말하려고한다. 이하생략 일상생활에서실제로보는사물이나자신이잘쓰는물건등에서설명할필요가있는사물을뽑는다. 대상을잘관찰하거나자신이어떻게쓰는지기억을내거나해서설명하기위하여필요한내용을든다. 어떤사물을설명하는지, 그것은생활속에서어떤역할을하는지, 그것을위해여어떤구조가되는지등, 설명할내용의순서를정한다. 어떤말로하는지를생각해서학급전체의사람들에게공손한말로한다. 자신이듣고싶은이야기의내용과상대방이전하고싶은이야기의내용중중요한것을빠지지않게듣고감상한다. 가정생활이나학교생활속에서경험한것중에서말하고싶은것을내서제일말하고싶은것을정한다. 재미있었던내용의순서를검토하거나각내용을시간의경과에기해서정리하거나한다. 보고할내용의순서를검토하거나각내용을시간의경과에기해서정리하거나한다. 내용이전해지도록발음이나말하는속도에유의하면서듣는사람이모두들리도록큰소리로말한다. 말에는사물의내용을나타낼역할이있다는것을인식해서말하거나듣거나한다. 주어와술어를대조해서말한다. 말에는경험한것을전하는역할이있는것을인식해서말하거나듣거나한다. * 출처 : 国立教育政策研究所教育課程センター (2010:17). 일부분바꿈. 117

136 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 단지, 이러한관점별평가가학년중에한번만실시되는것이아닌것은먼저 2000 년교육 과정심의회답신인용에서본바와같이명확하다. 각교육현장에서설정된평가기준에근거해 단원마다관점별평가를하고, 학년말관점마다평가의총괄이된다. 이하는그흐름이다 ( 国立教育政策研究所教育課程研究センター, 2012:18). 15) 1 단원 ( 제재 ) 에서의관점마다의평가총괄 2 학기말에서의관점마다의평가총괄 3 학년말에서의관점마다의평가총괄 하나의단원속에서도관점마다의평가기록이여러개존재할수있다. 예를들면, 하나의소설을배우는과정에서 국어에대한관심ㆍ의욕ㆍ태도 를측정하는평가기준은복수로존재할수있다. 그럴때에단원별평가총괄을하는방법으로서교육정책연구소교육과정연구센터에서는 ABB 라면가장많이나오는 B 를채택하는방법이나, A=3, B=2, C=1 처럼알파벳을숫자화해서그평균을요구하고그평균치를더욱 A, B, C로바꿔놓는등의예를소개하고있다 ( 国立教育政策研究所教育課程研究センター, 2012:18-19). 한편, 고등학교에서는 각학교에있어서학생의특성, 진로등에따라다양한교육과정이편성되고있으므로종래고등학교학습지도요령에제시된각교과ㆍ과목의목표에근거하고학교가지역이나학생의실태에입각해설정한해당교과ㆍ과목의목표나내용에비추어평가를하는것으로여겨지고있다. 또초ㆍ중학교와같이평가의 4관점에근거한관점별학습상황평가를토대로하면서평정을하고있지만 ( 中央教育審議会, ), 지도요록은관점별평가를요구하고있지있다 ( 고등학교의경우지도요록에관점별평가기재영역은없음 ). 단지, 문부과학성통지의별지에서는고교에있어서각교과의평가관점및그취지가나타나있다. 16) 이러한관점별학습상황평가의 4관점에대해서중앙교육심의회보고에서는초등학교교사의약81%, 중학교교사의약76% 가정착해오고있다고회답하고있지만, 교과간교 15) 더구나여기에서는 지리역사 에기재되고있는예를참고로했지만다른교과도이총괄평가의산출방법의예는같다. 16) 中央教育審議会 ( ) 의 별지 6 참조. 118

137 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 사의의식차가드러나서관점별학습상황평가는정착되면서도한층수정이필요할가 능성이있다는것도지적하고있다 ( 中央教育審議会, ). 나 ) 평정초등학교는 3학년이상에서 3단계로평정을기재하고 1학년과 2학년은평정을기재하지않는다. 1, 2학년에서평정을기재하지않은이유는이미평정을내지않는평가가정착되어있는것과배우는내용이기본적인것이기때문이다 ( 教育課程審議会, ). 중학교는 5단계로평정을기재한다. 평정은각교과의학습상황을총괄적으로평가하는것이고 관점별학습상황 ( 인용문헌중의항목명-필자주 ) 에서표시된관점은분석적인평가를하는것으로각교과의평정을할경우관점별평가가기본적인요소가되도록충분히유의한다. 그때평정의적절한결정방법등에대해서는각학교마다자율적으로정한다. 17) 고교의경우는학교가설정한교과과목가운데, 수치적인평가에적절하지않은것에대해서는평정을나타내지않고 종합소견및지도상참고가되는여러항목 에소견등을기재하거나해서평가본연의자세를궁리하고있는것으로보인다. 18) 또, 습득단위수도기재하게된다. 기본적으로단위습득을인정하지않을경우는 1 을입력한다. 19) 초등학교, 중학교, 고등학교에있어서의구체적인평정기준은아래 3개의표와같다. < 표 Ⅳ-10> 각교과에서의평가기준 ( 초등학교 3 학년이상 ) 평정의기준 3 충분히만족할수있다 는상황이라고판단될수있는것 2 대체로만족할수있다 는상황이라고판단될수있는것 1 노력이필요하다 는상황이라고판단될수있는것 17) 文部科学省 ( ) 의 별지 1, 별지 2 참조. 18) 文部科学省 ( ) 의 별지 3 참조. 19) 文部科学省 ( ) 의 별지 3 참조. 119

138 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅳ-11> 각교과에서의평가기준 ( 중학교 ) 평정의기준 충분히만족할수있다고판단될수있는것중특히정도가높다 는상황이라고판단될 5 수있는것 4 충분히만족할수있다 는상황이라고판단될수있는것 3 대체만족할수있다 는상황이라고판단될수있는것 2 노력이필요하다 는상황이라고판단될수있는것 1 더욱더노력이필요하다 는상황이라고판단될수있는것 < 표 Ⅳ-12> 각교과에서의평가기준 ( 고등학교 ) 평정의기준 충분히만족할수있다고판단될수있는것중특히정도가높다 는상황이라고판단될 5 수있는것 4 충분히만족할수있다 는상황이라고판단될수있는것 3 대체만족할수있다 는상황이라고판단될수있는것 2 노력이필요하다 는상황이라고판단될수있는것 1 노력이필요하다고판단될수있는것안에서특히정도가낮다 는상황이라고판단될수있는것 * < 표 Ⅳ-10-12> 출처 : 文部科学省 ( ) 의 별지 1, 별지 2, 별지 3 참조. 여기서문제가되는것은 관점별학습상황 과평정과의관계다. 단순히 관점별학습상황 으로 A가많으면평정은 5 ( 초등학교의경우는 3 ) 로하면되는것인가하는소박한의문이남는다. 평정 은 분석평가 인 관점별학습상황 의총화인것인가, 그렇지않으면 관점별학습상황 의총화와는다른의미가있는것인가의생각에따라 평정 의배출방법은달라진다 ( 田中耕治, 2011:7). 이것에대해서는문부과학성의규정이나지도는없고, 교육현장의상황에맡겨져있다. 일반적으로는양자의평가, 평정은어느정도연동되고있다고생각되지만이론적으로는 관점별학습상황 의평가는높지만 평정 은낮다고하는상황이있을수있다. 예를들면 平成 22 年改訂新指導要録の記入例と用語例小学校児童 에서는다음과같이제안되고있다 ( 無藤隆ㆍ石田恒好ㆍ高岡浩二ㆍ桑原利夫, 2010:51-52). 120

139 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 1 관점별학습상황 의평가값을이용한다. 예를들면, 다음과같이 관점별학습상황 의평가를환산한다. 관심ㆍ의욕ㆍ태도 A 3 사고ㆍ판단ㆍ표현 B 2 기능 ( 技能 ) C 1 지식ㆍ이해 C 1 ( ) 4=1.75=2 評定 2 또한, 학습관점마다가중치를두는것도생각할수있다. 2 원래의평가자료로부터직접평가치를이용한다. 학년전체의학습상황을체크하기위 한목표항목을 10 부터 20 정도로작성하고하나하나의항목에달성인가, 미달성인가또한 그중간에 3 개의단계를설정해서이하의계산식에적용한다. ( 달성항목수 + 절반달성항목수 0.5) 모든항목수 = 달성률 달성률 80% 3, 달성률 60% 이상 80% 미만 2, 달성률 60% 미만 1 이것은초등학교의경우이므로, 중학교의경우는 5 단계에나누어서위의계산을하게된다. 단지, 관점별학습상황 의평가와 평정 과의관계가교육현장에맡겨지고있다는것은 현행지도요록의이념자체가다른방향으로이해될위험성도포함되고있다. 이하는간사이 ( 關 西 ) 지방에있는공립중학교에서근무하는교사 (B 씨 ) 로부터의인터뷰내용을요약한것이다. 20) 정기시험의문제는학년단위로일치되고있어 관점별학습상황 평가 ( 이하, 관점별평가 로한다 ) 의방법이나 평정 의계산방법도학년마다, 교과마다일치되고있다. 하나의교과 내 4 개의관점별평가내용에의해 평정 도결정이된다. 예를들면, 4 개의관점별평가가모 두 A 라면 평정 은 5 라고하는것이다. 단, 학년전체의학생가운데몇퍼센트에 5 의 평정 을기입할것인가, 4 의 평정 을기입할것인지는미리지역 ( 아마는현 ( 縣 ) 전체라고생각된다 - 20) 본보고서를작성하기위해서일본고등학교에서근무한경험이있는사람과중학교의현직교사의 2 명으로부터지도요록에관한인터뷰를했다. 본문중에서는전자를 A 씨, 후자를 B 씨라고한다. A 씨한테는 2014 년 6 월 25 일, B 씨한테는 2014 년 7 월 9 일에전화, 스카이프 (skype) 를이용해서인터뷰를했다. 121

140 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 필자주 ) 내에서정해져있다. 1학년의경우는문제가간단하므로많은학생들에게 5의 평정 을매기는것이가능하지만 2학년이후는미리결정된비율로 평정 을배분하게된다. 구체적인방법으로관점별평가에대해서 A는 80점의점수를적용하고 4개관점점수의평균치에의해 평정 을정한다. 만일관점별평가로 A가많이발생했을경우 4개의관점가운데하나라도 B를갖고있으면 평정 에서 5를취하는것은어려워진다. 즉, 4개의관점가운데 B 가하나만있어도 평정 에서는 5가될경우와 4가될경우가있어그것은학년전체의관점평가의상황에따라변하는것이다. 단, 각각의 평정 을주는인원수비율이결정되어있어도엄밀하게그것이지켜지고있다고는할수없다. 예를들면, 고교진학을희망하는학생에게 1의 평정 을붙이는것은지극히드물다. 1을붙이면진학이어려워지기때문이다. 또, 경우에따라서는 5의 평정 이결정된인원수보다많아질때도있다. 결국, 절대평가에의해나온 관점별학습평가 에근거하고, 상대평가에의해 평정 을산출하게된다. 이렇게해서문부과학성이지향하는 목표에준거한평가 는교육현장에서는그대로받아들여지지않고이른바 상대평가를가미한절대평가 로이루어지고있다고할수있다. 이러한현상이나타나고있는가장큰요인은일본의공립고교에서중학교로부터의조사서 ( 소위내신서 ) 를입학선발의자료로채택하고있다는사정에기인한것이라고생각된다. 상세한것은뒤에서언급하겠지만지도요록과조사서와의관계성은도도부현 ( 都道府縣 ) 마다다르고, 지도요록의 평정 과조사서에기재하는 평정 을따로따로내고있는자치체도있다. 그경우, 지도요록의 평정 은문부과학성이목표로하는 목표에준거한평가 에가장가깝게내는것이가능하다. 위에서인터뷰한교사가소속하는자치체는지도요록과조사서를같게 평정 하고있어그때문에지도요록의 평정 을고교선발에도사용할수있도록하기위해서위에서언급한것과같이하는것이라추측된다. 그에비해, 고교에서근무한적이있는 A씨 ( 위의중학교교사와는다른자치체에서근무 ) 에따르면지도요록의 평정 도생활통지표 ( 학기말에학생에게건네주는성적표. 일본에서는 통지표 라고불림 ) 의평정도동일해서평정이절대평가에의해이루어진다고한다. 고교의경우, 대학입시의선발자료로고교의조사서내용이크게중시되지않기때문에가능하다고할수있는것이다. 하지만유감스럽게도각학교에서어떤방법에의해지도요록의 평정 을산출하고있는것인가에대한공개자료를찾을수는없었다. 위인터뷰를종합한이야기도학교명이나개인명 122

141 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 을내지않는다는조건하에서내용을얻을수있었다. 일본지도요록 ( 특히중학교 ) 의실태를 밝히기위해서는보다자세한질적연구가필요하다고생각된다. 다 ) 외국어활동의기록외국어활동은초등학교 5, 6학년에설정된활동이며교과가아니다 ( 중학교, 고등학교에는없음 ). 여기에서는 평가관점을기재하고그들의관점에비추어서학생학습상황에특별한사항이있을경우그특징을기입하거나학생들에게어떤힘이습득되었는지를문장으로기술한다. 평가의관점에관해서설립자 ( 공립학교의경우교육위원회-팔자주 ) 는초등학교학습지도요령등에서가리키는외국어활동의목표에입각해서별지5( 아래와같은표등-팔자주 ) 를참고로설정한다. 또학교마다관점을추가해서기록할수있도록한다. 21) 기재방식의예는아래의 < 표 Ⅳ-13> 와같다. < 표 Ⅳ-13> 초등학교외국어활동의평가관점및그취지 관점 취지 커뮤니케이션의관심, 의욕, 태도 커뮤니케이션에관심을가지고적극적으로커뮤니케이션을시도해보게함. 외국어에의익숙, 친근감 활동으로쓰는외국어를듣거나말하거나하는것을통해서외국어의음성이나기본적인표현에익숙하고친근감을가지고있음. * 출처 : 文部科学省 ( ) 의 별지 5 중의 외국어활동의기록 참조 언어나문화에관한인식 외국어를쓴체험적인커뮤니케이션활동을통해서말의재미나풍부함, 다양한시각이나사고방식의존재를알고있다. 라 ) 종합적인학습기간의기록한국에서창의적체험활동이라고불리는것이일본의 종합적인학습시간 이다. 이하, 문부과학성통지를인용하는것으로초등학교나중학교의기록형식에대해설명을기재한다. 이시간에한종합적인학습활동및각학교가자율적으로정한평가의관점을기입한후그들관점속에서학생의학습상황에특별한사항이있을경우등에그특징을기입해서학생이어떤힘을습득했는지문장으로기술한다. 평가의관점에관해서는초등학교학습지도요령 21) 文部科学省 ( ) 의 별지 1 123

142 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 등이가리키는종합적인학습시간의목표에입각해서각학교에서구체적으로정한목표, 내용에기해서정한다. 그때예컨대 더좋게문제를해결할자질이나능력, 배우는방법이나사고방식, 주체적, 창조적, 협동적으로하는태도 및 스스로사는법 등학습지도요령에서가리키는종합적인학습시간의목표에입각해서정하거나 학습방법에관한것, 자신에관한것 및 남이나사회와의관계에관한것 등의관점에따라서각학교에서기르려고하는자질이나능력등에입각해서정하거나하는것이생각된다. 또, 교과와의관련성을확실히하고종합적인학습시간의학습활동에관한 관심ㆍ의욕ㆍ태도, 사고ㆍ판단ㆍ표현, 기능 ( 技能 ) 및 지식ㆍ이해 등이라고정하는경우도생각된다. 22) 고등학교에서 종합적인학습시간 을기록할때에는 학습활동 과 평가 를다음과같이기재하게된다. 23) (1) 학습활동고등학교의종합적인학습시간에서한학습활동을문장으로기술한다. (2) 평가각학교가정한종합적인학습시간의목표, 내용에의거해서각학교가정한평가의관점에입각해서학생의학습상황에특별한사항이있을경우에그특징을기입하거나학생에게어떤힘이습득되었는지를문장으로기술한다. 평가의관점에대해서는고등학교학습지도요령등에제시된목표에입각하여각학교에서구체적으로정한목표, 내용에의거해서정한다. 학교의실태에따라서학습활동을설정하는것으로되고있지만, 중학교의한예시로서이하와같은것을제시할수있다 ( 中学校教務事務研究会編, 2013:68). 국제이해 영어수업시간에배운대화방법을이용해서수학여행때외국인에게인터뷰 를했다. 정보 프레젠테이션소프트를이용해서학습발표회때그룹으로프레젠테이션을작성하 고발표했다. 환경 지구온난화방지를위해가까운곳에서하는활동을찾아발표했다. 22) 文部科学省 ( ) 의 별지 1 23) 文部科学省 ( ) 의 별지 3 124

143 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 복지ㆍ건강 복지체험을위해시설의종류나내용을조사하고정리했다. 지역 지역의전통문화와관련해역사와현상을조사하고직접참석하기위한사전학습을했다. 진로 자기의적성이나장래꿈에입각해상급학교에관해조사하고방문이나체험활동을했다. 위에서기재한학습활동을참고로하면서 평가 란의실제기재예에대해살펴보면다음과 같다 ( 無藤隆ㆍ石田恒好ㆍ高岡浩二ㆍ桑原利夫, 2010; 中学校教務事務研究会編, 2013:70). 과제설정능력 기본용어예 자율적으로과제를발견하거나만들거나할수있었다. 문제를발견하고과제의식을높일수있었다. 과제의의미를알게되었다. 생활속에서필요성을느끼면서자신에게맞는과제를설정할수있게되었다. 몇개의과제중에서해결의전망이보이는과제를뽑을수있게되었다. 환경 강의탐색활동을통해강에쓰레기가떨어져있거나강이오염되어있는것을인식하고 왜강이더러워졌는지 에대한문제를발견할수있었다. 국제이해 유학생과교류하며 일본의놀이를소개하고상대방나라의놀이를배웠다 는과제를설정할수있었다. 복지 노인홈과의교류를통해서자신이관여하고싶은것을발견할수있었다. 흥미관심 지금까지의경험을통해서 몸이더건강하게되기위한방법을발견하겠다 는과제를설정할수있었다. 125

144 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 이하는고교의경우학습활동의기입예다 ( 宮崎猛ㆍ小泉博明編著, 2013:84-85). 고교의경우는 관점 을기재하는란은없다. 1학년심리학입문의강좌별학습을통해자신의적성이나흥미ㆍ관심을찾았다. 2학년복지시설에서교류체험을통해서현실사회속에서살아가는법을생각했다. 3학년개별과제연구로 일본의복지현황 에대해고찰했다. 평가 란에의기입예는아래와같다. 1학년 수화학습 : 농아자의강연회나수화학습회, 수화송발표회등을통해커뮤니케이션방법을학습했다. 1ㆍ2학년 진로학습 : 1학년때는직업조사나 KJ법적학습법에따른진로탐색등을위하여자기이해나진로에관한정보수집을했다. 2학년때는모의면접과그준비를통해서자기표현력을배웠다. 2ㆍ3학년 이세대교류 : 2학년때는교류회, 발표회를통한고령자와의교류를통해서타자를이해하고시야를펼치면서창조력을길렀다. 3학년때는인근초등학교와의교류회준비를통해서기획력이나프레젠테이션능력을길렀다. 마 ) 특별활동의기록초ㆍ중학교특별활동의기록에관해서문부과학성통지에서는다음과같이기재된다. 24) 특별활동의기록에관해서는각학교가자율적으로정한특별활동전체에관한평가관점을기입하고각활동및학교행사마다평가의관점에비추어서충분히만족할수있는활동상황이라고판단될경우동그라미를기입한다. 평가의관점에대해서는학습지도요령등에서제시된특별활동의목표를입각해각학교가별지5 ( 아래와같은표의관점 ) 를참고로정한다. 문부과학성의통지에따르면, 관점은학교마다중점화한내용을근거로보다구체적으로결정해도된다고제시된다. 한편문부과학성이제시한지도요록의양식에있어서내용은초등학교의경우, 학급활동, 24) 文部科学省 ( ) 의 별지 1, 별지 2. 인용은 별지 1 과같은초등학교의경우의문장인데중학교도거의똑같다. 126

145 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 학생회활동, 동아리활동, 학교행사 로구성되고있으며, 중학교의경우는 학급활동, 학생회활동, 학교행사 로구성되어있다. 초등학교특별활동의평가관점과취지는아래표와같고중학교도거의비슷한내용이다. < 표 Ⅳ-14> 초등학교특별활동의평가관점과취지 관점 집단활동이나생활에의관심ㆍ의욕ㆍ태도 집단의일원으로서의사고ㆍ판단ㆍ실천 집단활동이나생활에대한지식ㆍ이해 취지 학습이나학교의집단이나자신의생활에관심을가지고바람직한인간관계를구축하면서적극적으로집단활동이나자신의생활의충실과향상에달려들려고한다. 집단의일원으로서의역할을자각하고바람직한인간관계를구축하면서집단활동이나자신의생활의충실한향상에대해서생각하고, 판단하며, 자신을키워서실천하고있다. 집단활동의의의, 더좋은생활을구축하기위하여집단으로서의견을정리하는대화활동의방법, 자신의건전한생활의본연의자세등에관해서이해한다. * 출처 : 文部科学省 ( ) 의 별지 5 참조. * 주 : 중학교특별활동의기록과의차이점은 집단의일원으로서의사고ㆍ판단ㆍ실천 이중학교에서는 집단이나사회의일원으로서의사고ㆍ판단ㆍ실천 처럼 사회의일원 이라는글이추가되는것이다. 이하는 학교급식과바람직한식 ( 食 ) 습관 의활동에있어서통지로제시된 3개의관점을구체화한예다 ( 無藤隆ㆍ石田恒好ㆍ高岡浩二ㆍ桑原利夫, 2010:85). 이것은초등학교의 학급활동 속에포함될것으로생각되는관점이다. 초등학교 1, 2 年학교급식과바람적인식습관 < 집단활동이나생활에의관심ㆍ의욕ㆍ태도 > 조식을먹는것이중요하다고인식해서일찍잠자고일찍일어나는습관을습득하려고노력하고있다. < 집단의일원으로서의사고ㆍ판단ㆍ실천 > 식사예절을이해해서친구랑즐거운급식을먹을수있었다. < 집단활동이나생활에대한지식ㆍ이해 > 바른급식방법을생각하는학습에서이를자신의문제로서생각하려고하고있었다. 그리고이것이 평가의관점에비추어서충분히만족할수있는활동상황에있다고판단될 127

146 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 수있을경우 각학년의해당란에동그라미를붙이게된다. 고등학교특별활동의기록란은각학년한군데씩주된사실이나소견을문장으로기술하게 되어있어 소견에대해서는학생의장점을쓰도록유의한다 25) 로되어있다. 바 ) 행동의기록행동의기록은초등학교, 중학교만존재한다. 문부과학성의통지에서는초등학교 행동의기록 에대해서다음과같이적고있으며, 26) 중학교의기술도거의같다. 각교과, 도덕, 외국어활동, 종합적인학습시간, 특별활동이나기타학교생활전체로볼수있는학생의행동에대해서설립자 ( 공립학교의경우교육위원회-필자주 ) 는초등학교학습지도요령등의총칙및도덕의목표나내용, 내용의취급에서중점화를시도하기로되는여러사항에입각해서설명하고있는별지5( 아래표와같은표등-필자주 ) 를참고로항목을적절하게설정한다. 또각학교에서학교의교육목표에따라서항목을추가할수있도록한다. 학교마다평가를할때각항목의취지에비추어서충분히만족할수있는상황에있다고판단될수있을경우동그라미를친다. 이하의 < 표 Ⅳ-15> 는초등학교와중학교지도요록의 행동기록 란이다. 학년마다동그라미를기입하는란이준비되어있으며중학교의내용도마찬가지다. < 표 Ⅳ-15> 초등학교ㆍ중학교행동의기록 항목 / 학교 항목 / 학교 기본적인생활습관건강ㆍ체력의향상자주ㆍ자율책임감창의궁리 남에대한배려ㆍ협력 삶존중ㆍ자연애호근로ㆍ봉사공정ㆍ공평공공심ㆍ공덕심 * 출처 : 文部科学省 ( ) 의 별지 5 25) 文部科学省 ( ) 의 별지 3. 26) 文部科学省 ( ) 의 별지

147 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 이하는중학교에있어서의 각교과및학년등의평가관점및그취지 에게재되는 행동 의기록 이다. 위에서쓴것과같이이취지에비추어서동그라미를기입하게된다. 27) < 표 Ⅳ-16> 각교과및학년등의평가관점및그취지에게재된행동의기록 ( 중학교 ) 항목 기본적인생활습관건강ㆍ체력의향상 자주ㆍ자율 취지 자신과타인의안전을위하여노력하고예절바르게절도를지키고절제에신경을쓰고조화로운생활을한다. 활력이있는생활을지내기위한심신의건강유지증진과체력향상에노력하고있다. 스스로생각하고적당하게판단하고자제심을가지고자율적으로행동하면서더좋은목표실현을위하여계획을세우고열심히노력한다. 책임감자신의역할을자각해서마지막까지성실하게하고그결과에책임을진다. 창의궁리 탐구적인태도를가지고적극적으로새로운사고방식이나방법을발견하고자신의개성을살린생활을궁리한다. 배려ㆍ협력 생명존중ㆍ자연애호 근로ㆍ봉사 공정ㆍ공평 공공심ㆍ공덕심 누구한테도배려와감사의마음을가지고자신과타인을모두존경하고넓은마음으로서로협력해서더좋게살아가려고한다. 자신과타인의생명을존중하고적극적으로자연을애호한다. 근로의존귀함이나의의를이해해서바람직한직업관을가지고적극적으로일이나봉사활동을한다. 정의와불의를판단하고유혹에지지않고공정한태도를가질수있고차별이나편견을갖지않고공평하게행동한다. 규칙을존중하고공덕을소중하게생각하면서우리나라의전통과문화를소중하게생각하고국제적시야로공공을위하여도움이되는일을적극적으로한다. * 출처 : 文部科学省 ( ) 의 별지 5 사 ) 종합소견및지도상참고가되는여러사항 여기에서는성장상황을총합적으로파악하기위해서아래와같은사항등을문장으로기술 한다고문부과학성의통지에는실려있다. 28) 27) 文部科学省 ( ) 의 별지 5. 28) 文部科学省 ( ) 의 별지 1, 별지 2, 별지

148 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 1. 각교과나외국어활동 ( 초등학교만 ), 종합적인학습시간의학습에관한소견 2. 특별활동에관한사실및소견 ( 초등학교, 중학교만 ) 3. 행동에관한소건 4. 진로지도에관한사항 ( 중학교, 고등학교만 ) 5. 취득자격 ( 고등학교만 ) 6. 학생이취직할때그사업소 ( 고등학교만 ) 7. 학생의특징, 특기, 동아리활동, 학교내외에서의자원봉사활동등사회봉사체험활동, 표창을받은행위나활동, 학력에대해서표준화된검사결과등지도상참고로되는여러사항 8. 학생의성장상황에관한종합적인소견 초, 중, 고에공통되는점은이러한기술을할때에 학생의우수한면이나장점, 진보상황등을기록하도록유의한다 고되어있지만 단, 학생의노력이필요한점에대해서도앞으로의지도로특별히배려가필요할것이있으면기입한다 라고되어있다. 29) 소위 좋은것만쓴다 는것은아니라고할수있다. 해당학생을알기위해서필수불가결한평가정보를집대성시킨다는생각에근거해서기입하도록노력하는것 이중요하다 ( 星正雄, 2001:19). 30) 여기에는관점별학습상황의평가나평정에있어서나타낼수없는 학생개인의장점이나가능성, 진보의상황등에대해서도적극적으로학생한테전하면서개인내평가의결과로서 ( 中央教育審議会, ) 이란에기입하는것이강조되고현행지도요록의특징의하나인 개인내평가 가의식되는것을알수있다. 新版中学校改訂生徒指導要録 에서는학생의전체적인특징, 지금까지했던지도방침, 지도의경과상황이나결과를기입하는것이라고해서이하의방침을들고있다 ( 中学校教務事務研究会編, 2013:78). 1 학생개인으로서비교적나은점등각교과나학습전체를통해서볼수있는학생의특징에관한것 29) 文部科学省 ( ) 의의 별지 1, 별지 2, 별지 3. 30) 이것은중학교를대상으로기술된것이지만초등학교나고등학교에서도같은것이라고생각된다. 130

149 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 2 학습에대한노력, 학습의욕, 학습태도등일상의학습상황에관한것 3 해당학년에서학년초와학년말을비교해서학습진보가두드러질경우그학습상황에관한것 4 학생의체력상황및학습에미칠학생의건강상황에관한것 5 학교교육법시행규칙제35조에따라학생의이수가곤란한교과에대해서특별한조치를취했을때그상황에관한것 6 기타특히지도가필요할경우그사실에관한것 고등학교의지도요록에대해서는 新版高等学校改訂生徒指導要録 에서위의항목이외 학적에관한기록 ( 양식1) 에있어서정정등이있었을경우에그내용을여기에쓰는것이라고한다. 게다가, 고등학교지도요록의 종합소견및지도상참고가되는여러사항 의구체적인기술의예로서이하의내용을나타낸다 ( 宮崎猛ㆍ小泉博明, 2013: ). 31) < 각교과ㆍ과목이나종합적인학습시간에관한소견 > ( 지리ㆍ역사ㆍ공민을중심으로 ) 세계사에흥미를가지며같은시대각지역에서일어나는사건의상호관련성에흥미를가지면서학습을깊게했다. 독서량도많고세계여러지역의뉴스를잘보고있다. 장래는 UN직원이나외교관을목표로하고귀국자녀나유학생의좋은상담자도될수있다. < 행동에관한소견 > ( 일상의행동 ) 기본적인생활습관이확립되고늘큰목소리로밝게인사를할수있다. 말투도예의바르고시원한인상을주변사람들에게준다. < 진로지도에관한소견 > ( 대학ㆍ전문대 ) 4년제대학교에진학을희망하고있고학교개방행사나체험입학등에적극적으로참석했다. ( 취직 ) 학부모와함께상담한결과가업의낙농업을잇기로희망하고있다. 31) 이책에실어있는문례중필자가몇개뽑아서인용했다. 131

150 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 ( 장래의직업 ) 중학생때부터스쿨카운슬러가되고싶다는희망을가지고있고심리학을배울수있는대학교에로의진학을희망하고있다. < 취득자격 > ( 영어ㆍ한자검정 ) 영어를잘하고일본영어검정협회실용영어기능검정준1급을취득했음 (OO년5월 ) < 학생의특징ㆍ특기, 동아리활동, 학교내외에서의자원봉사활동, 표창을받은행위나활동, 표준검사에관한기록등지도상참고가되는여러사항 > ( 표창을받은행위나활동 ) 어렸을때부터지역의유도연습장에다니고 2학년때인터하이의개인전에출장해서전국3위로입상했다. < 학생의성장상황에관한종합적인소견 > 내성적인성격이었지만체육축제에서응원단의부단장으로지원해서자신의한계를깨려고적극적으로도전했다. 아 ) 출결의기록출결의기록에있어서는 수업일수, 출석정지ㆍ상고등의일수, 유학중의수업일수 ( 고등학교만 ), 필수출석일수, 결석일수, 출석일수, 비고 의란으로구성되고있어서각각숫자나사유를기재하게된다. 이하, 문부과학성의통지내용을참조하는것으로각각해당란의설명을살펴보자 ( 초ㆍ중학교의것을인용하고, 고등학교에적용되는부분도더한다 ). 32) (1) 수업일수학생이속하는학년에대해서수업을실시한연감총일수를기재한다. 학교보건안전법제20 조규정에의거해서임시로학교모두혹은학년모두휴업하기로한일수는수업일수로포함하지않는다. 이수업일수는원칙적으로같은학년의모든학생에게똑같은일수로적용하는것이적당하 32) 文部科学省 ( ) 의 별지 1, 별지 2, 별지

151 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 다. 단전학및퇴학등을한학생에대해서는전학을위하여학교를떠나간날및퇴학을한날까지의수업일수를기입하고전입학및편입학등을한학생에대해서는전입학및편입학등을한날짜이후의수업일수를기입한다. (2) 출석정지ㆍ상고등의일수다음일수를합산해서기입한다. 1. 학교교육법제35조에따른출석정지일수, 학교보건안전법제19조에따른출석정지일수및감염증예방및감염증환자에대한의료에관한법률제19조, 제20조, 제26조및제 46조에따른입원경우의일수 2. 학교보건안전법제20조에따라임시로학년중의일부휴업을했을때의일수 3. 상고일수 4. 비상시재해중학생및학부모의책임으로할수없는사유로결석했을경우등으로교장이출석하지않아도된다고인정한일수 5. 선발을위한학력검사의수험 ( 중학교만해당 ) 및기타교육상필요할경우교장이출석하지않아도된다고인정한일수 (3) 출석해야하는일수수업일수부터출석정지ㆍ상고의일수를뺀일수를기입한다. (4) 결석일수출석해야하는일수중질병및기타사유로학생이결석한일수를기입한다. (5) 출석일수출석해야하는일수부터결석일수를뺀일수를기재한다. 더구나학교교육활동의일환으로학생이운동이나문화등에관한행사등에참석했다고교장이인정할경우지도요록의출결기록으로는출석한것으로할수있다. 또, 2003년 5월 16일 15문부과학초제255호 등교를하지않는것에의대응방식에관해서 나 2005년 7월 6일 17문부과학초제437호 등교를하지않는학생이자택으로 IT등을활용한학습활동을했을경우의지도요록상의출결취급등에관해서 에따라, 등교를하지않는학생이적응지도교육등학교외시설에서상담, 지도를 133

152 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 받거나자택에서 IT등을활용한학습활동을했을때그것이해당학생의학교복귀를위해서적절하다고교장이인정할경우지도요록의출결기록에서는출석한것으로할수있다. 그경우출석일수에포함된것으로취급된일수및학생이다니거나살고있던학교아닌시설명칭, 자택에서 IT등을활용해학습한사실에대해서도기재한다. (6) 비고출석정지ㆍ상고등의날짜에관한특기사항, 주된결석이유, 지각조퇴등의상황, 기타출결에관한특기사항등을기입한다. 단지, 이러한내용을어느정도까지실태에입각해서기재할지는교육현장에맡기는면이있다. 고등학교에근무한적이있는 A씨에따르면, 담임교사가기재를마친지도요록을교무부서에서확인할때예를들면야간고교학생의결석이유가따로있더라도교무부서에서는 일때문에 라고적어달라고담임교사한테의뢰할때도있다. 또한, 정학을당한학생의결석이유를적을때도교무부서는담임교사한테 출석정지 33) 라고적어달라고할때도있지만담임교사는바르게 정학 이라고적어야한다고해서지도요록기재방침에생각차이가생길때가있었다고했다. 이것은지도요록을작성할때지도요록에실린내용에의해학생이불이익을당하지않도록배려하려하는교사와안좋은사실이라도바르게기재해야한다고생각하는교사와의갈등이있다는사실을상징하는이야기라고볼수도있다. 다. 초, 중, 고등학교학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 및지원체제 1) 자료관리 지도요록의보존이나송부에대해서는다음과같이정해져있다. 34) 1. 학생이전학을할경우학교교육법시행규칙제24조제2항에바탕을두고진학이전학교의교장등으로부터송부받은지도요록의사본및복사본을동조제3항의규정에따라서전학할학교의교장에송부하기로하고그경우진학이전학교 ( 초등학교의경우 33) 출석정지 는인플루엔자저럼법정전염병에걸려서결석할경우도포함하니까사유가명확하지않다. 34) 文部科学省 ( ) 의 별지

153 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 어린이집등을포함함 ) 에서송부받은지도요록의사본및복사에대해서는진학한학생이재학할기간중보존하기로한다. 2. 배우자와의폭력피해자와동거하는학생은전학한학생의지도요록기술을통해서전학한학교의이름이나소재지등의정보가배우자 ( 가해자 ) 에게전해질우려가있다. 이런특별한이유가있을경우 2009년 7월 13일 21생참학제7호 배우자와의폭력피해자의학생취학에관해서 에따라배우자와의폭력피해자와동거하는학생이전학한학교나거주하는장소등의정보에대해서는각지자체의개인정보보호조례등에따라배우자폭력상담센터나복지부국등과의연계를시도하면서엄격하게관리하기로한다. 그리고학교교육법시행규칙제28조제2항에있어서졸업, 전학한학생의지도요록원본, 사본 ( 이전의학교에서송부를받은전입생의지도요록의복사 ) 의 학적에관한기록 은 20년간, 지도에관한기록 은 5년간보존이정해져있다. 필자가현직중학교교원인 B씨와고등학교교원경험이있는 A씨에게문의해본결과로는지도요록은통상사무실금고에서보존되며지도요록이기재되고체크가행해지는 3월부터 4월경은교무부서 ( 교무분장 ) 에서맡아두게된다. 이에비해외부로나가는증명서인조사서는진학, 취직등으로필요하게되므로지도요록에비해사용되는기회가많아교무부서에서보관되었다고한다. 35) 지도요록각각의란에대한기입시기는이하의표대로되고있다. 2) 지도요록의공개에대하여 지도요록을공개할것인가아닌가에대해서는학생이나그학부모가내신서나지도요록의공 개를요구해서제소한재판에의해문제화되어왔다 ( 田中耕治, 2012:62-64). < 표 Ⅳ-17> 지도요록기입시기 ( 초등학교 ) 구분학적에관한기록지도에관한기록 학생 / 학부모 입학시 입학전의경력 / 입학ㆍ편입학등 학교이름및소재지 학년초 학급, 정리번호 학생이름, 학교이름, 학급, 정리번호 35) A 씨의이야기에따른다. 135

154 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 구분학적에관한기록지도에관한기록 학기말 졸업시 사유발생시 교장이름도장 ( 성함만 ) 학급담임이름도장 ( 성함만 ) 교장이름도장 ( 도장찍음 ) 학급담임이름도장 ( 도장찍음 ) 졸업진학할학교 학생 / 학부모입학ㆍ편입학등 / 전입학등전학ㆍ퇴학등 각교과의학습기록외국어활동의기록총합적인학습시간의기록특별활동의기록 / 행동의기록종합소견및지도상참고가되는여러사항 / 출결의기록 * 출처 : 無藤隆ㆍ石田恒好ㆍ高岡浩二ㆍ桑原利夫 (2010:21). * 이표는초등학교지도요록의작성시기지만중학교, 고등학교도차이없다고보는게적당함. 지도요록의공개청구에대해서는종래에는소극적인의견이중심이었다 ( 堀和郎, 2001:17). 그이유로 (1) 공개에의하여학생의자존심을해치고의욕이나향상심을잃어버릴위험성이있고학교에대한불신감을기르고지도에지장을줄수있다. (2) 공개에의하여학생이나학부모가학교의평가에대해반발이나오해를하거나감정적으로되어서학교와의신뢰관계를잃어버릴수있다. (3) 공개를전제로하면교사가학생과의이런폐해를두려워해서단점을제대로평가하는기술을삼가서지도에제대로도움이되기위한자료로서의지도요록본래기능이무력화된다 라고한것이거론되고있다 ( 堀和郎, 2001:17). 이것에대하여, 공개청구에적극적으로대응해야한다라는근거로는 (1) 본인이나학부모에은닉하더라도평가의공정성이나객관성은담보되지않는다. (2) 공개에의하여개인정보의잘못된기재나평가의편향을막을수있다. (3) 교육평가는공개에의하여오히려본인의인간적성장이나지도에도움이된다 라고한것이다 ( 堀和郎, 2001:17). 현장교사의입장으로서이전에는공개에부정적이었던이유로상대평가인지도요록과절대평가를가미해서내놓는생활통지표의기재에차이가있었던것을들수있다고하지만, 지도요록이절대평가가되고, 내신서까지절대평가가되고나서는해결되었다라고한다 ( 田中耕治, 136

155 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 2012:64). 거기에서중요시되는것은목표설정의타당성과평가기준의신뢰성을확보하는것이라고여겨진다 ( 田中耕治, 2012:64). 또, 최근은개인정보보호법의제정과도관련되어국가에서도개인정보를본인에게공개한다는방향성을내비치고있어지도요록을본인에게공개하는것에대하여교육위원회에는법률에준해적절한대응을하는것이기대되고있다 ( 教育課程審議会, ). 그러므로지도요록이나내신서가공개의방향을향하고있는것은개인정보보호법의제정과같은사회적배경과지도요록이 목표에준거한평가 가되고공개문서인생활통지표와의차이가없어진것에기인한것이라고생각된다. 단, 간사이 ( 關西 ) 지방에서고등학교교사경험이있는 A씨에의하면현실적인필요성으로부터지도요록을학생에게보인경우도있었다고한다. 조사서를본인에게보여주고사실확인 ( 특히행동의기록 ) 을시킬경우도있다는것이다. 이것은학생본인이자기추천장을제출해야하는입시에서학교가작성해서제출하는조사서와학생본인이작성하는문서에차이가생기면안되기때문에사실확인하기위해서비공식적으로학생에보여줄때도있다는것이다. 라. 초, 중, 고등학교학교생활기록부활용및연계 1) 지도요록-생활통지표-지도서의관계 한국의학교생활기록부에해당하는것이 지도요록 이며위에서지적한바와같이학교교육법시행규칙에의해 재학하는학생의학습및건강상태를기록한서류의원본 이라고위치가부여된다. 양식은학교를설립한교육위원회, 작성자체는교장의권한이다. 그에비해, 생활통지표는학부모에게학생의학습지도상황을알리기위한것으로가정에서의이해ㆍ협력을추구하기위해서만들어진것이며, 법적인근거는존재하지않는다. 36) 따라서무엇을기재할것인가, 어떤양식으로할지등은교장의재량이며, 거기에문부과학성이관여하는것은있을수없다. 37) 조사서 ( 소위내신서 ) 는고교등상급학교의입학선발자료로서이용할수있는것으로특히 36) ( 검색 ) 의지도요록, 생활통지표에관한기술참조. 37) ( 검색 ) 의지도요록, 생활통지표에관한기술참조. 137

156 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 중학교에서작성되는것은고교입시에있어서의선발자료로일정한역할을하기위해서중시되는경향이강하다. 그것에비해, 중학교에의선발시험은일부를제외하고존재하지않기때문에초등학교에서는조사서가필요하게되는경우는거의없다. 대학입시에서는최근 AO 입시등이유행하고있기때문에고교시절에있어서의활동상황이선발에사용되는경우도있지만, 일반입시에서는대부분중요시되지않기때문에고교가작성한조사서의기재내용이문제가되는경우는거의없다. 따라서여기에서문제가되는것은중학교에서의조사서다. 2000년중앙교육심의회답신 학생의학습과교육과정실시상황의평가본연의자세에대해서 에서는다음과같이말한다 ( 教育課程審議会, ). 고등학교등의입학자선발을위한자료인조사서는중학교에서의평소학습상황등을평가하고학력검사로파악못하는학력이나학력과따른학생의개성을다면적으로파악하거나학생의나은점이나장점을적극적으로평가하고그것을활용한다는취지때문에학력검사와필적하게중요한자료로서쓰인다. 이런특질에입각해서각도도부현 ( 都道府縣 ) 교육위원회등의판단으로그양식이나기재사항등이정해지게된다. 즉, 조사서의양식이나기재사항에대해서는도도부현 ( 都道府縣 ) 교육위원회가정한다고되어있어서공립고교에제출되는조사서는도도부현 ( 都道府縣 ) 마다정해져있다고생각하는것이타당하다. 사립고교에대해서는학교마다양식을정하고있어거기에맞추어중학교에서작성하게된다. 덧붙이자면, 여기에서말하는곳의 평가 는각과목의 평정 을가리킨다고생각된다. 또한, 이런이유로 생활통지표, 지도요록, 조사서 에있어서의 평가 나 평정 은각각다른것이될가능성도있다. 현재간사이 ( 關西 ) 지방의공립중학교에서 B씨가근무하는현 ( 縣 ) 에서는기재내용, 양식은다르지만위세가지의 평정 은같은것이다. 아마다른많은도도부현 ( 都道府縣 ) 에서도특히지도요록과조사서는연동한다고생각된다. 그러므로, 앞에서본바와같이, 본래 목적으로준거한평가 로행하여져야할지도요록의 평정 의배분율이고려되는것이다. 보다구체적으로말하면, 생활통지표는학기마다평가가행하여지는것에비해, 지도요록은학년마다이며, 조사서는졸업연차 ( 즉 3학년 ) 의 1학기또는 2학기까지의상황이평가의대상이된다. B씨와다른도도부현 ( 都道府縣 ) 에서근무하고있었던 A씨에의하면, 고교의경우도위세가지는공통인것이다. 고교의경우는지도요록도이전부터절대평가가정착되고있고, 대학등의상급학교선발자료로서조사서가차지하는위치부여는높지않다 ( 일반입시의경우, 영향은거의없다고해도좋다 ). 그렇기때문에조사서가크게문제가되 138

157 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 는것은적다고생각된다. 2) 조사서의취급 2014년현재, 전국에서유일하게조사서로상대평가를채용하고있는것은오사카부 ( 大阪府 ) 이지만 ( 朝日新聞, 2014:15), 문부과학성도그것을부정하고있지는않다 ( 教育課程審議会, ). 이하는먼저인용한교육과정심의회답신 학생의학습과교육과정실시상황의평가의본연의자세에대해서 조사서의취급에언급한부분이다. 지도요록과조사서는작성목적이나기능이다른것이기때문에조사서의각교과의평정을지도요록에맞추어목표에준거한평가로하든지집단에준거한평가로하든지구체적인취급은종전대로각도도부현 ( 都道府縣 ) 교육위원회등의판단으로적절하게정하는게적당하다고생각된다 ( 중략-필자주 ). 앞으로평가의객관성, 신뢰성을더욱진척시키기위해조사서의평정을목표에준거한평가로하기위한노력을하는것을기대하겠다 ( 教育課程審議会, ). 이문헌을근거로오사카부 ( 大阪府 ) 에서는지도요록이 목표에준거한평가 로여겨진후에도지도요록의평정과조사서의평정을따로기재해왔다. 구체적으로는아래와같다 ( 大阪府教育委員会事務局, 2012:1). 오사카부의현상 조사서 : 10단계상대평가 오사카부 ( 大阪府 ) 교육위원회가입학자선발실시요항으로규정 통지표 ( 학기마다 ) 절대평가및상대평가 법적근거없음. 작성, 내용, 양식등모두교장의재량 指導要録 5단계절대평가 139

158 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 가장혼란스러운것은통지표의평가다. 2011년도, 정령지정도시 ( 政令指定都市 ) 인오사카시 ( 大阪市 ) 와사카이시 ( 堺市 ) 를제외한오사카부 ( 大阪府 ) 내 38) 의중학교가운데통지표에서상대평가를채용하는것은 1학년시점과 2학년시점에서 21%, 3학년시점에서 46% 이며, 오사카시 ( 大阪市 ) 의경우는 1학년과 2학년에서 75%, 3학년에서 89% 로높아지고있다. 39) 그러나오사카부 ( 大阪府 ) 에서도 2012년 8월교육위원회회의에서시기는밝히지않았지만조사서에절대평가를도입하는것을결정했다 ( 朝日新聞, 2012:10). 그이유는오사카시 ( 大阪市 ) 의하시모토도오루 ( 橋本徹 ) 시장이 상대평가에서는아무리노력해도일정한비율로낮은평가를받는학생이나온다 라고상대평가를비판한데따른것이다 ( 朝日新聞, 2012:10). 40) 오사카시 ( 大阪市 ) 교육위원회는오사카부 ( 大阪府 ) 교육위원회가목표에준거한평가기준을제시하고그것에근거한도달도 ( 성취도 ) 테스트를부내 ( 府內 ) 의모든중학교에도입하는것을제안하고있었는데, 우여곡절끝에오사카부 ( 大阪府 ) 교육위원회가목표에준거한평가를도입하고그테스트를실시하는것으로결정되었다 ( 朝日新聞, 2014:15). 그러나그테스트결과를절대평가의공평성을유지하는방법으로활용하자고주장하는오사카시 ( 大阪市 ) 와조사서에통일테스트의결과가영향을미치는것을염려하는그이외부내 ( 府內 ) 지자체와의사이에서주장의차이가크다고한다 ( 朝日新聞, 2014:15). 즉, 오사카시 ( 大阪市 ) 의주장은상대평가에서는학교에따라 잘할수있는학생 의평정이달라지기때문에절대평가를도입하고싶지만절대평가에서는신뢰성, 객관성에문제가나올가능성이있기때문에절대평가를보충하기위한통일된테스트를오사카부 ( 大阪府 ) 내의모든공립중학교에도입하고싶은것으로보인다. 다양한교육관, 학력관이서로뒤섞여복잡한양상을보이고있지만지도요록이입시에활용된다면이러한문제가나온다. 한편, 조사서 ( 내신서 ) 로절대평가를채용하고있는도도부현 ( 都道府縣 ) 에서도 관점별평가 등의기재항목을추가하고있는경우 ( 도부현 ( 都府縣 )) 나, 중학교마다의평정분포를공표하거나 ( 도쿄도 ( 東京都 ), 가나가와현 ( 神奈川縣 )), 평정의보정을하는 ( 지바현 ( 千葉縣 ) 이 38) 일본의지방자치제도로는정령지정도시 ( 政令指定都市, 한국의 광역시 에상당 ) 는도도부현 ( 都道府縣 ) 의행정구역내에포함된다. 따라서오사카부 ( 大阪府 ) 안에오사카시 ( 大阪市 ) 가존재한다. 이점은한국의 광역시 와 도 라는개념과다르다. 39) 오사카부 ( 大阪府 ) 의현상에대해서는大阪府教育委員会 (2012) 의내용참조. 40) 안은내용은朝日新聞 (2012) 에서참조. 140

159 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 나구마모토현 ( 熊本縣 ) 등 ) 등다양한방법으로 평정 을 보완 하고있다. B씨가근무하는중학교가있는현 ( 縣 ) 에서도학교내에서각각의평정의인원수를나타내는란이있다고한다. 도쿄도 ( 東京都 ) 의경우기초지자체별에모든공립중학교의각교과별평정분포비율을홈페이지에공개하지만학교명은생략된다 ( 기초지자체마다학교명을기재하는란에는번호가씌어져있다 )( 東京都, ). 3) 고교입시에있어서의조사서 ( 내신서 ) 의활용방법다른도도부현 ( 都道府縣 ) 의공립고교입시에서도조사서 ( 내신서 ) 는선발자료로채용되지만전체에서조사서가차지하는비율이나조사서속의각교과의평정반영비율등에대해서는같은도도부현 ( 都道府縣 ) 안에서도입시의형태나학교에따라각양각색이다. 2014년도도쿄도 ( 東京都 ) 의공립고교보통과의 제1차모집ㆍ분할전기모집 의경우입학시험과조사서의판정비율은학교에따라다르지만 7:3 이나 6:4 가많다. 또, 조사서가운데입학시험의대상교과와그이외교과의평정반영비율은 1:1.3 이많은것같다. 41) 또, 이와테현 ( 岩手縣 ) 공립고교의 2014년도일반입학자선발기준은 900점만점중 학력검사 ( 당일의입학시험 ) 이 500 점, 조사서 에기재된 2학년ㆍ3학년때의 9교과평정이 330점으로, 면접 과 소논문또는작문, 적성검사 를맞춰서 70점이되지만, 42) 추천입시로는학교마다다르다. 이러한정보는기본적으로는인터넷상으로공표되고있다. 마. 시사점 본연구보고에서는한국의학교생활기록부에해당하는일본의 지도요록 의변천이나실제기재방법, 상급학교선발시사용되는방법등에대해서살펴보았다. 여기에서드러난것은지도요록의양식이나기재방법은단지교육평가론에있어서의문제뿐만아니라해당사회가지향하는학력관, 교육관에도영향을미친다는것이다. 특히, 2000년대에들어서 새로운학력관 이등장하고평가의방법으로서 목표에준거한평가 ( 소위절대평가 ) 의방향성이명확히되어왔다. 지도요록은결과를기록할뿐만아니라, 학생에대한지도를재검토하기위한평가 41) 검색 ) 42) 검색 ) 141

160 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 의과정을기재하는것이기도하기에지적되어왔다 ( 宮崎猛ㆍ小泉博明編著, 2013:17). 다시말하면교육활동을할때더좋은지도를하기위해서평가를한다는관점이항상의식화되어야한다. 그렇기때문에필요이상으로상급학교진학시의판정자료가되면안되는것이며, 오히려상급학교에진학할때의 자격형시험 에규정되어야하는것이다 ( 田中耕治, 2011:5). 이것이일본의지도요록이한국에시사하는첫번째점이다. 두번째의시사점을들면, 절대평가를철저히하려고하면서도상급학교에의선발에이용하려고하면모처럼설정한평가기준이모호해져버리고마는것이다. 목표에준거한평가 라고하면서도특히중학교의지도요록은고등학교입학의자료에사용되므로평가가느슨해지지않도록각지역마다생각되고있어이른바 이념 과 현실 사이에시행착오가있다는것을들수있다. 원래는평가기준을명확히하는것에의해절대평가도신뢰성이나객관성을담보할수있겠지만입학선발에사용되는이상은한계가있는것이다. 그것을피하려고하면오사카부 ( 大阪府 ) 와같이지도요록과외부증명기능으로서의조사서를각각다른것으로서평가할필요가있다. 그러나그럴경우학생이나학부모가이해하기어려울뿐만아니라교사의부담도클것으로생각된다. 이러한점으로부터첫번째의시사점과도관련되지만차라리진학시에지도요록을활용하는방법으로서는 자격시험 에차지하는것에한정해야할지도모른다. 상반된목적을모두채우려고하면지도요록자체가유명무실화되어버릴가능성이있다. 세번째는학교상황이나지역상황을존중하는것이중요하다는것이다. 문부과학성은지도요록양식의참고예를제시하고각도도부현 ( 都道府縣 ) 은거의그것에따라양식을작성하게되어있지만, 관점별학습평가 를비롯해기재방법은상당히많은교육현장의자율성이존중된다. 일본의학교교육은학습지도요령으로상징되는것처럼중앙집권적인제도라고생각되는경향이있지만, 지도요록의기재방법을통해서알수있는것은지역의상황, 학생의상황에맞춰서교육현장이자율적으로만들어갈수있는여지가상당히남아있는것이다. 이것은평가의 신뢰성 이나 객관성 을확보하는것이과제이지만각각의교육현장에있어서 타당성 있는평가시스템을구축할수있는가능성을가지고있다. 자필평가나수행평가에항상스트레스를껴안고외부로부터의문의에대처하기위해많은신경을쓰고있는한국의교사에게도이러한제도의도입은의미가있을것이다. 네번째는위의지적한것과도연계되지만 타당성 을가진평가시스템을구축하고자신이 142

161 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 설정한평가기준에비추어학생의배움을평가해가는것은교사의전문성향상에도이바지한다고할수있다. 주어진메뉴얼대로학생을평가하고그것이때로는 평가를위한평가 가될수가있는위기를타개하기위해서유효하다고생각된다. 교육전문가로서의교사의역량향상은교사의자존심을향상시키고그것이질높은교육활동으로이어져간다고도말할수있다. 한국의교사가너무나바쁜것은일본교사의경우와같이큰문제이지만 ( 朝日新聞, 2014:2), 바쁜것자체가문제라고하는것보다행정처리등의업무가많은상황에서전문가로서의역량을발휘할수있는기회가적은것이문제라고할수있지않을까생각된다. 교사가교육평가와지도의전문가로서의미가있는평가를하고, 그것을토대로수준있게지도하기위해서는교사의역량을향상시키기위한연수의실시등조직적인지원체제가필수불가결하다고할수있다. 다섯번째는두번째의시사점과다소모순되는점이있지만, 지도요록 과진학ㆍ취직을위한외부증빙용 조사서 가별도로존재하기때문에지도요록에기재한내용이모두외부증명에이용될수있다고하는스트레스를가질필요가적고일상적지도에활용하기위해서지도요록을작성할수있다는점을들수있다. 통지표의평가를종합한것이지도요록이며, 그것을외부증명용의형식에정리한것이조사서라고생각하면비슷한 3개형식의서류는교사에있어서그다지큰부담이라할수없고, 오히려목적에따라각각의문서를작성할수있다고하는장점도있다. 목적에따라학생개인의정보를적절하게처리할수있는것이다. 마지막으로지도요록은숫자나기호로기입하는평가뿐만아니라 특별활동의기록 을비롯해, 문장으로기술하는곳이많지만간결하게기록하도록되어있어기술란이훨씬큰한국의학교생활기록부의방대한기록량과비교하면지도요록을간소화하는것이학교업무의효율화와관련성이있다고할수있다. 학생에대한기술량이많다는것도장점이라고할수있겠지만상급학교의진학에사용되는것을의식하면서기재할경우그내용에한계가있다. 평가를위한평가 가되지않도록내용을엄선하는것은의미가있다고생각된다. 이상으로 6개의시사점을살펴보았는데, 일본과한국에서는사회적으로많은차이가있기때문에단순히일본의시각에서단선적으로한국의사정을바라볼수는없다. 양국사회환경의차이를충분히고려한위에서두나라의장점을받아들여가기위한방책이연구되어야할것이다. 143

162 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 바. 요약 본보고서에서는일본의지도요록의변천을살펴본후지도요록의실제양식이나기재방법, 활용방법등에대해서고찰했다. 지금까지의내용을대략아래와같이정리할수있다. 현재의지도요록의원류는 1900년의 학적부 까지거슬러올라갈수있다. 그중에서도 1938년에개정된학적부는지도에필요한내용이기재되는 교육원본 적인것이며, 현재의지도요록에이어지는것이다. 전쟁후는 1950년대부터강화된상대평가때문에입시경쟁을강화하는방향으로진행하게되었다. 그것이 1980년대부터는서서히절대평가의관점이가미되기시작해, 개성의중시등을비롯한 새로운학력관 이등장함에따라 2001년개정이후는절대평가로의기재가철저해지게되었다. 지도요록의변천은일본에있어서의학습관, 교육관의변천이기도한다. 그리고지도요록은 지도와평가의일체화 가목표로되어지도기능과외부에의증명기능가운데지도기능이강화되어지도의개선을위해서지도요록을활용한다는이념이견지되고있다. 그구체적인양식은문부과학성이참고양식을제시하고학교를설립한각교육위원회가정하고있으며, 학적에관한기록 ( 졸업후 20년보관 ) 과 지도에관한기록 ( 졸업후 5년보관 ) 으로구성된다. 특히 지도에관한기록 가운데 각교과의학습기록 속에서각교과 4개의관점에서구성된 관점별학습상황 ( 고교는없음 ) 을 3단계의 목표에준거한평가 ( 소위절대평가 ) 로기재하게되어있어서각교과의 평정 에대해서는 3단계 ( 초등학교 ) 혹은 5단계 ( 중학교, 고등학교 ) 로기재하게된다. 구체적인평가기준을어떻게설정할지는관점별학습상황과평정의관련성을해석하는방법도같이각교육현장에맡기고있어일정한기준아래학교마다기준을정한다. 단지절대평가라고할지라도상급학교에서의선발자료로서사용되는것이많은중학교에서는일정한인원수배분을고려해서각교과의평정이붙여져있는것이현실이며, 엄밀한의미에서의절대평가인지는의문이남는다. 외부로의증명기능으로는지도서의내용에근거해 조사서 를작성하고있어, 특히이조사서에기재된각교과의평정이고교입시의판정으로일정한비율을차지한다. 조사서의형식이나기재내용에대해서는학교를설립한교육위원회등이결정하게된다. 지도요록과조사서의목적이다르기때문에양자의조정에각학교가혼란을겪기도해서학교마다의평정분포를공개하는등평가의 신뢰성 과 객관성 을확보하려는노력이행해지고있다. 특히오사카부 144

163 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 ( 大阪府 ) 에서는지도요록은절대평가인데도조사서는상대평가라고하는, 어떤의미에서모순된다고도할수있는상황이계속되어왔다. 이러한일본의지도요록의상황이한국에주는시사점으로는 1지도를위한기능의지도요록을상급학교진학을위한판정자료로쓰기위해서는한계가존재한다는것 2지도를위한평가와외부에의증명을위한평가를동시에하려고하면결국내실성이없는평가가되어버린다는것 3각지역, 학교마다의상황에따른평가기준이설정될필요가있다는것 4각지역, 학교마다평가기준의설정을맡김으로써교사의전문성을제고할수있다는것 5지도요록과조사서가각각의목적에따라작성되는것은지도요록을작성할때에필요이상의스트레스를교사에게주지않고학습평가본연의자세 ( 일상의지도에활용할수있는평가 ) 로설수있는가능성이있다는것 6기재를간결하게해서교사의업무량을경감하는것등을들었다. 2. 미국의학교생활기록부 우리나라에서학교생활기록부는학교에서이루어지는학생의활동결과를총체적으로기록하는문서로서교수-학습자료와상급학교진학, 취업등의자료로활용되고있다. 그러나미국의경우, 우리나라의생활기록부에해당하는문서는따로없으며학생성적표 (student report card) 의양식및내용으로학생및학부모에게전달된다 ( 김순남, 2013). 이러한사실은대학에진학할때각대학에서요구하는서류에서도알수있다. 예를들어, 미국남부의 Texas 주에위치한 University of Texas at Austin 의경우입학신청을할때제출할서류에는입학지원서, 에세이, 성적증명서 (transcript), 자기소개서 (resume), 추천서및 SAT와같은각종시험성적등이있다. 43) 다른대학들에서도대학진학을할때이와같은서류들을요구하고있으며, 이들서류들중성적증명서만이고등학교에서공식적으로발행하는문서이다. 또한 Stanford University 의경우에는 SAT 와 ACT Plus Writing 시험점수, 에세이, On-line 상으로학생에대한평가정보를제출하는 Common Application School Report Form, On-line 상에서입력하는일종의추천서인 Common Application Teacher Evaluation Form과성적증명 43) ( 검색 ) 145

164 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 서를요구하고있다. 44) 성적증명서는고등학교재학중학생의학업성취도에관한공식적인기록으로, 여기에는해당학생이고등학교재학중이수한과목과성적, 총이수학점, 평점및등수등에관한정보가포함되어있다. 대표적인예로 New Jersey 주의 Palisades Park 학교구에서발급하는성적증명서가 [ 그림 Ⅳ-1] 에제시되어있다. [ 그림 Ⅳ-1] 에제시되어있는것과같이, 성적증명서에는학년별이수과목과학점등에관한정보만이포함되어있으며, 우리나라의생활기록부에기재되는교과학습발달상황과출결상황등은학교에서가정으로보내는학생성적표에기재되는경우가일반적이다. 따라서앞에서언급한것처럼미국의경우에는우리나라의학교생활기록부에해당하는문서가없고, 우리나라의생활기록부에기재되는내용과유사한성격의내용들이학생성적표에기재되는경우가일반적이기때문에여기서는학생성적표를주된분석의대상으로한다. 44) html ( 검색 ) 146

165 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 [ 그림 Ⅳ-1] New Jersey 주 Palisades Park Jr./Sr. High School 의성적증명서 147

166 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 가. 학생성적표의배경, 목적, 내용및최근동향 1) 학생성적표의배경및목적 학생성적표는학부모에게학생의학습정도를파악할수있는정보를제공하여의사소통의통로로의역할을한다 ( 박은혜외, 2012). 미국의경우이러한기능을담당하는학생성적표는 1800 년대후반에처음으로도입되었다. 이시기의학생성적표는학급의학생수가급격히늘어나교사한명이모든부모들을만나아동의정보를자세히알려주기가힘들어지자일정한양식을만들어간단히기록하여아동을통해가정으로보내졌는데, 일반적으로기본기술과, 학생들이숙달한기술및추가적인연습을필요로하는기술을알려주는형태로구성되었다 (Gutek, 1986; 재인용, 박은혜외, 2012; Starr, 1997). 또한이러한기술들에대한평가결과는학생이다음학년으로진급할준비가되었는가를판단하는기준이되었다. 그러나 20세기에들어와서는학생수의증가와교육과정의복잡화로인해, 대부분의학교에서는 ( 특히, 고등학교에서는 ) 학생의성취도를측정하는방법으로서비율 (percentage) 을사용하기시작하였다. 1930년경에이르러서는성적을보다공정하게배정하기위해교육자들은성적이높은학생들에게는 A 를, 그다음층의학생들에게는 B 를부여하는등의방식인상대평가방식을도입하였다 (Pardini, 1997). 그리고 20세기중반이후에는경쟁, 비교및자아존중감등과같은문제들이쟁점화되면서문자등급을기재하던학생성적표는개별화된평가결과및학생의학업성위와학교내에서의전반적인활동에대한교사의의견을기재하는형태로변화되는추세를보이고있다. 그러나 1990년대에들어와서는학생의변화및성장을기술하는최상의방법에대한학부모와교육자들간의충돌이일어나면서학생성적표의형태에대한논쟁이크게확대되었다. 예를들어, California 주의 San Bernadino 학교구와 New York 주의 Rochester 학교구의경우, 새로도입된기술식학생성적표는각과목에서학생들의성취및발전정도를명확하게제시하지못한다는학부모들의불만제기로인해전통적인 A, B, C 등급기재형태로변경되었다. 또한 Massachusetts 주의 Gloucester 학교구의경우에도학부모들의영향력행사로인해포트폴리오및교사의논평을기재하는형태에서전통적인등급제기재형태로변경되었다. 이들주 ( 州 ) 뿐만아니라 Florida, Illinois, Oregon 과 New Mexico 등여러주에서도학생성적표에대한이 148

167 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 와비슷한논쟁들이이루어졌다 (Walters, 1997; Starr, 1997). 이렇게학생성적표기재방법의변화및기재방법에관한논쟁이벌어지는가장큰이유는학생성적표에대해교사와학부모는서로상이한관점을가지고있기때문이다. 먼저, 교사들은각학생들의장점과약점을확인하고, 학생들의목표달성정도를기록하고자한다. 또한교사들은직접적으로학생들의성적을비교하는형태에서벗어나고자한다. 그러나일반적으로학부모들은다른학생들과의비교를통해자녀의성취정도를이해하고자한다. 즉, 학부모들은자녀의성적이학년수준에부합하는지, 학급의다른학생및같은학년의다른학생들과비교해볼때잘하고있는지아니면성적이떨어지는지등을알고싶어한다. 따라서학부모들은교사의의견이중심이되는학생성적표보다는등급이나점수가기재된학생성적표가학생의학업에관한가장객관적이정보를제공한다고생각하는경향이있다 (Walters, 1997; Starr, 1997). 결과적으로현재미국의경우, 학생성적표는기술 (skill) 열거형, 등급기재형 (A, B, C, D와 F 등 ), 백분점수기재형및교사의의견기술형등다양한형태를띠고있다. 그러나학생성적표가어떤형태또는모습을취하든, 그기능은비슷하다. 왜냐하면다음과같은목적을가지고학생들에대한성적평가 (grading) 가이루어지기때문이다 (Guskey, 2011b). 학생의성취도상황을학부모와보호자에게전달 학생의자기평가를위한정보를제공 교육프로그램을위해프로그램에적합한학생들을확인, 선발또는집단형성 학습을위한동기화 수업프로그램의효과성을평가하기위해학생의성취상황확인 학생의노력부족또는책임이행부족에대한증거제공 따라서학생의성적평가내용을기재하는학생성적표는학부모에게는학생의학습정도를파악할수있는정보를제공하여의사소통의통로로의역할을하고학생에게는스스로의학습정도를파악하고학습동기를유발하여자기평가적인기능을하게한다 (Guskey 와 Bailey, 2010). 또한학습목표에어느정도도달하고있는지와다른학생에비하여어느정도수행하고있는지에관한정보제공을통해학생의학습에대한정보제공과학습동기를유발하는기능도수행한다 (McMillan, 2001). 149

168 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2) 학생성적표의내용위에제시된것처럼, 우리나라의학교생활기록부와달리미국에서학생성적표는학생의학습활동에대한정보전달및의사소통이라는기능에초점을두고있다. 따라서진학을위한자료제공등의목적으로활용되는우리나라의학교생활기록부에비해, 미국의학생성적표는양식도단순하며, 여기에포함되는내용들도학생들의학생에관한기본적인정보에한정되어있는경우가대부분이다. 학생성적표에포함되어있는가장기본적인내용은학생의주소등기본적인인적사항과함께성적과출결상황이다. 성적은해당학기에이수하는교과목을대상으로하지만, 지역에따라서는주또는학교구차원에서실시하는표준화검사의성적을기재하는곳도있다. 출결상황은해당학기에이수하는교과목별로합법적인결석과무단결석으로나누어기재하는경우가대부분이며, 지각일수를기재하도록하는곳도있다. 이러한기본적인내용들외에, 교과목별로교사의의견을기술하도록하는곳도있으며, 우리나라의행동발달상황에해당하는학습기술및태도등을평가하는내용도포함되어있는경우가일반적이다. Texas 주의 Austin 학교구를예로들어보다자세하게살펴보면, 학생들의성적은해당교과에관한시험, 에세이, 발표, 프로젝트등을중심으로채점이되며, 중학교의경우에는각과목별로 6주마다성적을산출하고, 학기말에는이러한성적들을종합하여각과목별로최종성적을산정한다. 그리고각과목별로학기별, 학년별로총결석일수를기재한다. 고등학교의경우도 6주마다성적을산출하고, 결석상황을학기별로기재하도록되어있다. 학년말에배부되는최종학생성적표는 6주마다그리고학기별로산정된성적및총결석일수를기재한다. 한학기만개설되는과목의경우에는 6주마다산정된성적과기말고사성적을합산하여평균성적을산출하며, 두학기에걸쳐개설되는과목의경우에는두학기의성적을합산하여평균성적을산출하여기재한다. 또한고등학교의경우에는 9학년이전에이수한고등학교과목들을포함한모든고등학교과목들을대상으로누적 GPA를산출하고, 이를기재하고있다 (AISD, 2014). 한편, Washington, DC 학교구의경우, 초등학교용학생성적표는 1년을 4분기로나누어각분기마다평가한사항을기록하고있으며, 분기별로학생의학습습관과개인적및사회적기 150

169 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 술을평가하여기재하고있다. 또한학생성적표에는출결상황과함께출결상황에대한교사의의견을기재하는항목이있으며, 학생의성적은기준중심평가를통해각과목의하위영역별로기재된다. 이와함께학생의읽기수준및그수준에해당하는추천도서목록이제시되어있으며, 고학년의경우학교구에서실시하는 CAS(Comprehensive Assessment System) 의성적이제시되어있다. 또한교사와의상담관련사항들이포함된서명및반송지가제시되어있다. 고등학교학생성적표에는분기별및누적 GPA를기재하도록되어있으며, 학생의성적은각교과별로학점및성적을기재하도록되어있다. 3) 학생성적표의최근동향미국에서학생성적표와관련하여현재두드러지게나타나고있는현상은기준중심학생성적표 (Standard-based report card) 및학생성적표의 On-line 화확대이다. 먼저, 최근미국에서는기존의전통적인양식의학생성적표를폐지하고기준중심학생성적표가확대되고있다. 2000년대에접어들면서, 특히초등학교의경우에는대부분의경우기존의학생성적표를폐지하고새로운기준중심학생성적표로대체하고있다. 이는기존의학생성적표는현재의같은재구조화되고있는학교에서학생들이학습하는것을제대로측정하는데는한계가있다는문제의식에서출발하였다. 또한학생들의학습활동을확인 (checking) 하는것은필요하지만, 성적평가 (grading) 및이를전달하는 (reporting) 하는것은특정한한가지방법만으로는충분하지가않기때문에다면적이고 (multi-faceted) 종합적인전달체제가필요하게되었다 (Guskey, 2011a). 이와함께기존의문자등급이나비율등급제는지나치게정보를압축하고, 등급을나누는기준이임의적이거나임의적일가능성이높다. 또한기존의 ABC 방식의성적표기방식은학부모들에게오해의소지를줄수있는가능성도있다. 즉, 자녀가 A 를받아오면, 학부모들은자신의자녀가상당히성취정도가높다고생각을하지만, 이는학급의다른학생들보다성적이높다는것을의미하지기준이나목표의달성정도를의미하는것은아니라는것이다. 특히학급의평균성적이낮은경우이는더욱큰오해를가져오게된다 (Pardini, 1997). 이와마찬가지로비율이높다는것은기준이높다는것을의미하지는않는다 (Guskey, 2011a). 151

170 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 따라서기준중심학생성적표는상대평가에근거한 ABC 방식의평가가아니라주또는학교구차원에서설정한기준, 즉학생들이특정학년의특정교과에서학습해야하는기술의충족정도에관한정보를제공하는데초점을둔다. 또한학생의성취정도를보다명확하게제시하고, 이를토대로학생의학습에대한진단및처방에도활용할수있다. 기준중심학생성적표가추구하는구체적인목표는다음과같다 (St. Vrain Valley School District, n.d.; Craig, 2011). 학년수준에서기대되는구체적인학습목표와관련된자녀의발달에대한보다자세한피드백을학부모들에게제공한다. 학생들에게기대되는것이무엇이고, 학생들이학습에서성공을거둘수있도록도와주는방법을보다명확하게이해할수있도록학부모와학생들을도와준다. 현행교육과정의핵심적인요소및지표에해당하는내용및기술의숙달정도에대한정보를제공하고, 이러한개념과기술을습득할기회를계속해서제공한다. 이와같은목적에서도입된기준중심학생성적표는해당학년에서습득해야할기술을중심으로학생들을평가하기때문에보다일관된정보를제공할수있으며, 학부모들은자신의자녀들이어떤기술과지식을학습하였는지정확하게알수있다 (St. Vrain Valley School District, n.d.). 또한기준중심학생성적표는학생들서로서로를비교하는것이아니라기준에따라학생들을평가하는것은학생들간의협동과팀웍을증진시킬수있고, 동시에학생들의잠재능력개발및신장에도기여할수있다 (Pardini, 1997). 기준중심학생성적표에서학생들의성적은숫자나문자로표시되는데이는학년수준의기대치에대한도달정도를나타낸다. 일반적으로도달정도는 4단계로표시되며, 그구체적인단계와각단계가의미하는사항을예로들면아래와같다 (Bellingham Public Schools, n.d.). 1 기준이하 : 학년수준의기대치에도달하지못함. 지식과이해를증진하기위해추가적인지원이필요함. 보다많은학습시간과지원이요구됨. 2 기준근접 : 학년수준의기대치에도달하는부분도있지만, 전체적으로는그렇지않음. 일부영역의경우지식및이해도를나타냄. 추가적인시간, 수업및지원이필요함. 3 기준도달 : 학년수준의기대치에도달함. 구체적인지식및이해도를나타냄. 학습한내용을다른교과영역으로적용함. 152

171 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 4 기준초과 : 학년수준의기준의훨씬상회함. 수준높은지식및이해도를나타냄. 학습한내용을다른교과영역및실생활의여러부분에적용함. 그러나앞에언급한것과같이기존의전통적인학생성적표및등급기재형태로되돌아가는학교구들도존재하고있다. 이와같은갈등은등급화 (grade) 에대한다음과같은인식에서기인한다 (Guskey, 2011b). 등급은학생들을구분짓기위한기준을제공해야한다 : 등급화에관한가장전통적인생각으로, 등급화는능력에근거하여학생들을구분하는역할을해야한다는것이다. 즉, 우수한능력을보이는학생들은높은등급을, 능력이낮은학생들은낮은등급을받는다. 등급분배는정규분포형태로이루어져야한다 : 지능지수가정규분포를이루고있고, 지능은성취도와명확하게관련되어있게때문에, 등급분배도비슷한형태를띠어야한다. 등급은학급내학생들의상대적위치에근거해야한다 : 학부모세대의성취도는학급의동료학생들과비교를통해판단되는경우가많았기때문에, C 등급을받는것은 5단계척도에서 3단계에이르렀다는것이아니라학급에서평균또는중간에위치한다는것을의미하였다. 대부분의학부모들은이와같은규범중심등급절차에익숙해있기때문에, 이를바꾸어야할필요성을느끼지못하고있다. 낮은등급은학생들을더열심히공부하도록이끈다 : 대부분의학생들은높은등급을긍정적으로인식하고, 낮은등급이가져오는결과를피하기위해노력한다. 학생들은각교과별로한가지등급을받아야한다 : 교사들은학생들의성취도, 태도, 노력과행동등여러가지측면을통합하여성적표에하나의등급으로기재하고있으며, 어느누구도이에대해의문을제기하지않고있다. 이러한인식및학생성적표를둘러싼갈등에도불구하고, 기준중심학생성적표는점점더확대되고있는추세이다. 두번째특징은학생성적표의 On-line 화이다. 현재미국의대부분의주에서는 On-line 상으로학생성적표를제공하고있다. Texas 주를예로들면, Texas 주의 Austin 학교구는 2009년부터 Parent Connection 이라고불리는 On-line 성적표포털 (portal) 을운영하고있다 (The Austin 153

172 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 Chronicle, 2009년 1월 16일자 ). 이는학부모들에게자녀의성적등에관한정보를실시간으로제공하는프로그램으로, 교사와가정간의의사소통증대와자녀교육에대한학부모의관심및참여증진을주된목적으로하고있다. Parent Connection 은교원들만을대상으로하던기존의프로그램에서벗어나학부모및가정에학생의성적과출결상황, 과제등에대한모든정보를공개하고있다. 다른주에서도 Texas 주의 Parent Connection 과유사한프로그램을운영하고있다. 예를들어, Virginia 주 Virginia Beach 시의경우 VBCPS(Virginia Beach City Public Schools) Parent Portal 을통해학부모들에게자녀에대한아래와같은정보를제공하고있다. 성적 출결상황 학생의과제 학생이빠뜨린과제 과제에대한교사의의견 표준화검사점수 ( 예를들어, SOL, SAT, AP, Stanford 10 등 ) 학년도이후의학업및등록상황 한편, Colorado 주의 Glenbrook 학교구의경우 PowerSchool 이라는 On-line 성적표프로그램을운영하고있다. PowerSchool 은 Pearson, Inc에서제공하는인터넷기반학생정보시스템 (student information system: SIS) 으로현재미국의모든주에서가장폭넓게사용되고있다. 교사, 학부모와학생및학교구와단위학교의행정가들이필요로하는광범위한정보를제공하고있다. 또한이러한정보제공을통해학생들의미래를준비하기위해학부모, 교사와학생이함께노력하는협동적인환경을조성하는데기여하고있다 (Pearson, Inc, n.d.). 학교행정가들과교사들은 PowerSchool 에학생의성적및발전과정을기록하고, 학부모들은자녀들의발전과정을확인하고학교에서어떤활동들을수행하고있는지알수있다. PowerSchool 을통해학부모와학생은출결상황, 성적과과제등에대한정보를실시간으로확인할수있으며, PowerSchool 에기재되는구체적인항목또는학부모들에게제공되는정보는다음과같다. 성적과출결상황 : 현학기의과목별성적과출결상황 154

173 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 성적이력 : 현학기수업시간에이루어진모든과제와평가상황을기재 출석이력 : 모든강좌에대해현학기의일일출석상황을기재 통지 : 로성적, 출결상황, 과제점수, 학교의안내사항등에대해관련정보를받아보길원하는학부모들을위한선택항목. 매주, 격주, 월별또는매일받아볼수있게선택가능. 교사의견 : 학생의성적이나행동등에대한교사의의견기재. 현학기학생이수강하는과목의모든교사들이작성 학교 Bulletin: 학교행사등공지 학교정보 : 학교의주소, 연락처, 위치 ( 지도 ) 등 이와같은 On-line 성적표프로그램에서가장흥미로운부분은학생의성적이력에관한부분이다. [ 그림 Ⅳ-2] 에제시되어있는것과같이, 각과목의교사들은매시간학생이수행한과제나숙제, 시험성적등학생에관한모든평가관련사항들을 On-line 상에입력하고있다. 이는학생의학업수행에관한사항들을학부모에게알려주는학생성적표의기본목적을달성하는것과동시에평가의공정성을확보하는데기여하고있다. PowerSchool 점수세부내역 : 학생이름 Glenbrook High School District 225 Glenbrook North High School 과목명 교사 표현 최종성적 생물우등생반 173 교사이름 4-5(A) A(97%) 교사의견 세부내역 마감기간 항목 과제 점수 % 등급 08/23/2013 HW 안전계약서서명하기 2/2 100 A 08/23/2013 HW 안전고글 2/2 100 A 08/23/2013 clwk 학생학습계약 2/2 100 A 08/23/2013 HW Notes 2-1 5/5 100 A 155

174 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 마감기간 항목 과제 점수 % 등급 08/23/2013 HW Notes 2-2 5/5 100 A 08/27/2013 HW Notes 2-3 5/5 100 A 08/27/2013 PROJ About Me Google doc 5/5 100 A 08/29/2013 clwk 8월저널확인 10/ A 08/29/2013 QZ 안전퀴즈 4.5/5 90 A 09/03/2013 QZ ph Lab 퀴즈 4/5 90 A 09/06/2013 HW Notes 3-1 4/5 80 B 09/10/2013 HW Notes 3-2 5/5 100 A 09/12/2013 PROJ 목적진술 2/2 100 A 09/12/2013 QZ 화학퀴즈 5/5 100 A 09/20/2013 QZ 생화학 Take Home 퀴즈 5/5 100 A 09/20/2013 RSR 생화학시험 63/ A 09/24/2013 Lab ph Lab 23/ B 09/26/2013 HW 4-1 Notes 5/5 100 A 09/26/2013 clwk 9월저널확인 8/8 100 A 09/26/2013 HW Organelle 발표 6/6 100 A 09/30/2013 HW 4-2 Notes 5/5 100 A 10/02/2013 QZ 현미경퀴즈 5/5 100 A 10/02/2013 HW Cell Webquest 8/8 100 A 10/04/2013 QZ Cell Lab 퀴즈 5/5 100 A 10/08/2013 Lab Cell Lab 28/ A 10/10/2013 clwk Cell Analogis 5/5 100 A 10/10/2013 HW BIg Jobs 5/5 100 A 10/14/2013 TST Cell 시험 59/ A 10/16/2013 PROJ Thesis, Outline, Works cited 10/ A 10/16/2013 HW 5-1 Notes 5/5 100 A 10/18/2013 HW 5-2 Notes 5/5 100 A 10/18/2013 clwk Candy Membrane 5/5 100 A 10/28/2013 QZ Transport 퀴즈 4.5/5 90 A 10/28/2013 Lab Will It Move Lab 25.5/ A 10/30/2013 TST Transport 시험 62/ A 10/30/2013 clwk 10월저널확인 8/8 100 A 11/01/2013 HW Photo. On-line 5/5 100 A 11/05/2013 HW Notes 6-1 5/5 100 A 11/07/2013 HW Notes 6-2 5/5 100 A 11/07/2013 QZ 사진합성퀴즈 5/5 100 A 11/12/2013 HW Notes 7-1 5/5 100 A 11/12/2013 Lab Pigment Lab 19/ B 156

175 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 마감기간 항목 과제 점수 % 등급 11/14/2013 HW Why Are Plants Green? 8.5/10 85 B 11/14/2013 clwk Respiration Tutorial 8/8 100 A 11/14/2013 HW Notes 7-2 5/5 100 A 11/18/2013 PROJ Research Rough Draft 10/ A 11/20/2013 QZ Take Home Respiration 퀴즈 5/5 100 A 11/20/2013 Lab Respiration Activity 13.5/ A 11/20/2013 TST Photo/Resp 시험 64/ A 11/22/2013 HW Notes /5 100 A 11/22/2013 Lab DNA 추출활동 10/ A 11/22/2013 PROJ 11월. Current Event 11.5/ A 11/26/2013 clwk 11월저널확인 10/ A 11/26/2013 HW Notes /5 100 A 12/04/2013 QZ DNA 퀴즈 5/5 100 A 12/04/2013 clwk DNA On-line 활동 6/6 100 A 12/04/2013 HW Notes /5 100 A 12/05/2013 HW Notes /5 100 A 12/05/2013 Lab DNA Candy 활동 13/ A 12/09/2013 HW Notes /5 100 A 12/09/2013 HW Notes /5 100 A 12/11/2013 Lab Recombinant DNA 10/ A 12/13/2013 Lab 무지개 Electrophoresis Lab 10/ A 12/17/2013 TST DNA & RNA 시험 65/ A 12/17/2013 PROJ 최종연구보고서 91/ A 12/19/2013 HW Mitosis Webquest 4.5/5 90 A 12/19/2013 PROJ 12월 Current Event 9.5/ C 01/14/2014 TST 1학기기말시험 97/ A * 출처 : ( 검색 ) [ 그림 Ⅳ-2] 온라인성적표의예 한편, 과목별학생의출석이력도 [ 그림 Ⅳ-3] 과같이자세하게기술하여출석에관련된정보를학부모들에게제공하고있다. [ 그림 Ⅳ-3] 에나타나있는것과같이출석현황은학기별로구분하고, 또각학기를 2부분으로나누어분기별및학기별로각과목의성적과함께결석및지각횟수를기록하도록되어있다. 또한현재주와 1주전의출결상황을요일별로기재하는등보다자세하게학생의출결상황에대한정보를제공하고있다. 157

176 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 * 출처 : ( 검색 ) [ 그림 Ⅳ-3] PowerSchool 의학생출석이력 158

177 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 나. 초, 중, 고등학교학생성적표의영역별기재항목및기재방법 미국의학생성적표는학생이수업받은해당교과목교사모두가일정부분을맡아서작성한다. 즉, 담임교사만작성하는것이아니라학생이이수한교과목을가르친교사들이학생의학습태도, 출결상황, 행동발달상황그리고교과목이해정도등을기재한다. 학생성적표기재항목과방법은주 ( 州 ) 에따라, 지역에따라다양하게이루어진다. 여기서는 Maryland 주의 Frederick County와 Montgomery County, Washington DC와 New Jersey 주등을중심으로기재항목과방법을살펴본다. 먼저 Maryland 주의 Frederick County에서는초등학교용, 중학교용및고등학교용등학교급에따라상이한형태의학생성적표를사용하고있다. 먼저, [ 그림 Ⅳ-4] 에제시되어있는것과같이초등학교학생성적표의경우에는개인인적사항관련내용 ( 학교명, 담임교사, 학교장및학교연락처등포함 ), 교과성적, 출결상황과우리나라생활기록부의학생발달상황에해당하는개인적및사회적발달상황을기재하도록되어있다. 출석상황은분기별및학년도전체에걸친결석일수및출석비율을기재하도록되어있으며, 교과성적의경우각교과별로개념이해및노력정도를분기별 (1년 4 분기로나눔 ) 로 5단계등급 (A, B, C, D와 F) 으로표시하고간략하게교사의의견을기술하도록되어있다. 각등급이의미하는내용은다음과같다. A : 학년수준의기준충족대비모범적인성취 B : 학년수준의기준충족대비우수한성취 C : 학년수준의기준충족대비만족스러운성취 D : 학년수준의기준충족대비최소한의성취 F : 학년수준의기준충족대비수용할수없는성취 NE : 현분기에는평가하지않음 개인적및사회적발달상황은친구들과의적절한상호작용과자기주도성등 13 항목에대해 5단계척도 (0, 1, 2, 3과 4) 로분기별로기재하도록되어있으며, 구체적인평가항목은다음과같다. 친구들과의적절한상호작용 159

178 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 자기주도성 학급비품을적절하게사용 학급 / 학교규칙과절차를따름 학습과제에관심을갖고주의집중을함 다른사람들을존중하고배려함 사회문제를해결하기위해전략을사용함 변화및전환에대처함 자제심이있음 FREDERICK COUNTY PUBLIC SCHOOLS ELEMENTARY REPORT CARD GRADE 3 학생 : 학생 ID: 학년 : 교사 : 학년도 : 학기 : 학교 : 학교장 : 전화 : 수업수준 핵심교육과정이수 + 확장된핵심교육과정이수 / 조정된핵심교육과정이수 * 개별교육안 (IEP) 에근거한대안교육과정이수 등급설명 A = 학년수준의기준과비교할때모범적인성취를보임 B = 학년수준의기준과비교할때우수한성취를보임 C = 학년수준의기준과비교할때만족스러운성취를보임 D = 학년수준의기준과비교할때최소한의성취를보임 F = 학년수준의기준과비교할때수용불가능한성취를보임 NE = 현재시기에는평가하지않음 노력 & 개인적및사회적발달 4 = 일관됨 3 = 대부분의경우 2 = 가끔씩 1= 드물게 0 = 전혀 교육과정영역 term 교육과정영역 term 영어 수업수준 미술 기술과개념적용 ( 읽기 ) 기술과개념증명 기술과개념적용 ( 쓰기 ) 노력정도 노력정도 의견 의견 음악 수학 수업수준 기술과개념증명 기술과개념증명 노력정도 문제해결전략적용 의견 노력정도의견 체육기술과개념증명 사회 노력정도 기술과개념증명 의견 노력정도 160

179 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 의견 개인및사회적발달 동료들과의적절한상호작용 과학 주도성및자율성 기술과개념증명 학급비품을적절하게사용함 노력정도 학급 / 학교규칙과절차준수 의견 학습과제에주의집중 타인에대한존중과배려 이수서비스 사회문제해결에전략사용 IEP 변화와이동을잘다룸 ELL 자기통제 504 어른과동료들의이야기경청 조정 구두지시를잘따름 문서화된지시를잘따름 학교결석 자신과물건들을잘정리함 합법 불법 의견 학기부분결석일수 학기결석일수 총결석일수 누가출석률통과기준울 94% 학기 중간발행 * 출처 : ( 검색 ) [ 그림 Ⅳ-4] Maryland 주 Frederick County 의초등학교용학생성적표 성인 / 친구들의이야기에귀를기울임 언어적지시를잘따름 문서화된지시를잘따름 자신및주변정리정돈을잘함 한편, [ 그림 Ⅳ-5] 과 [ 그림 Ⅳ-6] 에제시되어있는것과같이, 중학교와고등학교는비슷한형태의학생성적표를사용하고있는데, 개인적및사회적발달상황을기재하는항목이빠져있는등초등학교용과비교해볼때더간략한형태를띠고있다. 고등학교용학생성적표에는개인인적사항관련내용 ( 학교명, 학교장및학교연락처등포함 ), 이수교과및담당교사이름, 학기별 (4학기) 성적과시험성적및교사의의견, 그리고출결상황을기재하도록되어있다. 교과성적의경우각교과별로개념이해및노력정도를학기별 (1년 4학기제로운영 ) 로 5단계등급 (A, B, C, D와 F) 으로표시하고, 각학기별로교사의의견을기술하도록되어있다. 또한 161

180 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 학생성적표에는학교구에서자체적으로실시하고있는준거지향평가 (CRES) 의점수도기재하도록되어있다. 그러나고등학교용성적표에는중학교와는달리 HSA(High School Assessment) 의평가결과를기록하는항목이있다. 참고로 HSA는 Maryland 주에서실시하는고등학교졸업자격시험으로, Maryland Core Learning Goal을기반으로하여영어 (level 10: ENG), 정치학 (GOV, 대수학 (ALG) 과생물학 (BIO) 등 4개의핵심교과를대상으로실시된다. Maryland 주의 Montgomery County 의경우, 초등학교는각과목에서달성해야할기준 (standard) 에근거하여학생의성취정도를기재하는학생성적표를 2000년대후반에도입하여사용하고있으며, 중학교와고등학교용학생성적표는기존의형식을그대로사용하고있다. 먼저, [ 그림 Ⅳ-7] 에제시되어있는것과같이, 초등학교용학생성적표는개인인적사항관련내용 ( 학생이름및 ID, 생년월일, 학교명과담임교사이름 ), 교과성적, 출결상황과학습태도및기술을기재하도록되어있다. 교과성적은 9주를주기로하여각교과의하위영역별로교육과정상성취해야하는학년기준과비교하여 아주우수함 (ES), 기준충족 (P), 달성중 (I), 진전을보이지않음 (N), 자료없음 (M) 과 영어숙달부족 (NEP) 등으로기재된다. ES : 학년수준과비교해볼때상당히예외적인수준임 P : 평가주제에관한내용이나과정에숙련됨을나타냄으로써학년수준의기준을충족함 I : 학년수준의기준을충족하고있는중임 N : 학년수준의기준을충족하기위해아주적은진전또는아직진전을보이지않음 M : 자료없음. 점수가기록되지않음 NEP : 영어능력부족. ESOL 1 또는 2수준의학생들에게사용됨. 162

181 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 163

182 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 164

183 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 Montgomery County Public Schools 5 학년학생성적표 학생이름 : 학생 ID : 생년월일 : 학교명 : 담임교사 : 수학 MP1 MP2 MP3 MP4 출석 MP1 MP2 MP3 MP4 기하 결석일수 측정과데이터 지각횟수 수와십진법연산수와분수연산 학습태도 / 기술 계산과수리적사고 학습습관 MP1 MP2 MP3 MP4 { 강화 / 선행학습은여기에표시됩니다 } 규칙과절차 과제완성도 과학 MP1 MP2 MP3 MP4 사고및학업성공기술 MP1 MP2 MP3 MP4 지구 / 천체과학 협동 엔지니어링과테크놀로지 노력 / 동기 / 인내력 생명과학 정밀함 물리과학 평가유연성 사회 MP1 MP2 MP3 MP4 지적모험성 공민 / 바른생활 초인지 경제 종합력 지리역사 읽기 MP1 MP2 MP3 MP4 독해 MP1 MP2 MP3 MP4 언어 : 어휘 독해력수준 읽기 : 정보적문헌 읽기 : 문학 독해목표-교재수준표 : 유치원-5학년 학년 MP1 MP2 MP3 MP4 쓰기 MP1 MP2 MP3 MP4 유치원 N/A 쓰기 : 정보 / 설명글쓰기 쓰기 : 서술적글쓰기 2 J K L M 쓰기 : 의견 3 M N O P 쓰기 : 과정, 생성, 조사 4 Q-R S-T 쓰기 : 언어사용 5 T-U V-W 165

184 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 미술 MP1 MP2 MP3 MP4 미술의이해및감상 기악음악 MP1 MP2 MP3 MP4 창작미술 악기연주독보와기보 음악 MP1 MP2 MP3 MP4 음악의이해및감상음악창작 곡연주 학년말평균 독보와기보 수학 과학 체육 MP1 MP2 MP3 MP4 사회 건강을촉진하는운동과활동 읽기 운동기능과개념 쓰기 개인및사회적책임감 미술 음악 ESOL MP1 MP2 MP3 MP4 체육 듣기기술 / 이해력독해기술 / 이해력영어구사력영어쓰기능력 * 출처 : ( 검색 ) [ 그림 Ⅳ-7] Montgomery County 의초등학교용학생성적표 출결상황에는 9주를주기로하여결석한횟수와지각한횟수를기재한다. 학습기술 (learning skill) 영역은학습에영향을미치는노력과행동을의미하는학습습관 (work habit) 과모든교과의수업과관련된사고및학업성공관련기술 (thinking and academic success skills) 로나눠지며구체적인평가항목은다음과같다. 학습습관 - 규칙과절차 - 과제완성도 사고및학업성공관련기술 - 협동 - 유연성 166

185 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 - 노력 / 동기 / 인내력 - 지적모험성 - 정밀함 - 초인지 - 평가 - 종합력 이와같은학습기술의평가는 뚜렷하게나타남 (DEM), 발전중 (PRG) 과 뚜렷하지않음 (N) 등 3단계로기재된다. 한편, Montgomery County 의중학교 ([ 그림 Ⅳ-8] 참고 ) 와고등학교 ([ 그림 Ⅳ-9 참고 ) 학생성적표에는거의비슷한형태이며, 개인인적사항관련내용, 각교과와지도교사, 성적, 학습습관 (WSH)- 고등학교, 학습기술-중학교및출결상황 (ABS) 등을기재하도록되어있다. 성적평가는 1년을 4분기로나누어학기별, 분기별로실시하며, 성적과함께참여도및과제완결상황에대한평가도이루어지며, 출결상황, 결석으로인한감점및수강취소여부도기재하도록되어있다. 성적은각교과의수업및성취목표달성정도를나타내는것으로다음과같은방식으로기재된다. A: 성취수준이아주우수함 B: 성취수준이우수함 C: 허용가능한수준의성취도 D: 성취수준이최소수준임 E: 허용할수없는수준의성취도 E2: 여러감정요인으로인한허용할수없는수준의성취도 CR: 성적을취득할수있는성취수준을유지하고있음 NC: 성적을취득할수있는성취수준을유지하지못함 167

186 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 168

187 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 169

188 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 I : 불완전이수. 시간을연장함 NG : 평가기간내에등록을하지않았기때문에, 또는 EOSL 1 수준이고영어능력이 부족하기때문에해당평가기간또는학기에는성적을부여하지않음. 고등학교용학생성적표에기재되는학습습관 ( 재가 study habit) 은 O, S 와 M 으로평가되며, 그구체적인기재방법은다음과같다. O : 제시된활동을수행하고, 정해진시간내에완수하며, 학급과제에상당한주의를기울임 S : 제시된활동을대부분수행하고, 정해진시간내에대부분완수하며, 학급과제에주의를기울임 M : 때때로제시된활동을수행하고, 정해진시간내에활동을끝내지못하며, 학급과제에거의주의를기울이지않음 한편, 중학교용학생성적표에기재하도록되어있는학습기술 (learning skills) 은학업성적과는별개지만 ( 학업과관련되지않은지표 ) 성취도에영향을미치는요인들로 C, O, S, R 과 NI 등 5 단계로기재된다. 이들단계가의미하는구체적인내용은다음과같다. C : 일관됨 R : 거의없음 O : 자주 NI : 정보가충분하지않음 S : 때때로 Washington, DC의경우, 2013년학생성적표의형태를변경하였고, 내용이해및가독성증대를위해현재계속해서교사, 학교장및학부모들의피드백을통해계속적인노력을기울이고있다. 현재 Washington, DC에서사용되고있는초등학교와고등학교의학생성적표형태는다음의 [ 그림 Ⅳ-10] 와 [ 그림 Ⅳ-11] 와같다. 먼저, [ 그림 Ⅳ-10] 에제시되어있는것과같이, 초등학교용학생성적표는여러장으로구성되어있고, 많은정보를포함하고있다. 첫장에는학생의기본정보와함께, 출결상황과출결상황에대한교사의의견, 그리고이수과목의진행현황 ( 성적 ) 과우리나라의행동발달상황에해당하는활동습관, 개인적및사회적기술항목이포함되어있다. 170

189 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 주소 West EC Tel (202) 교장 : Andria Caruthers District of Columbia Public Schools 1학년학생성적표 (1학기) 2013년 10월 31일출력학생이름 : Ellen OO 학생 ID: 담임교사이름 : Ellen의출석 무단결석일수 : 3 총결석일수 : 4 지각 : 2 Ellen 의성적 학년수준의기대초과 학년수준의기대충족 학년수준의기대근접 뛰어남 우수함 보통 출석관련의견 기준을초과함 ; 일관되게우수한결과를가져옴 ; 기술과개념을정확하게적용함 ; 창의력과통찰력을보임. 기준을충족함 ; 자주우 수한결과를가져옴 ; 기 술과 개념을 정확하게 적용함 기본적인 기술 / 개념에 관한지식 ; 만족스러운 결과를가져옴 ; 자주기 술과 개념을 정확하게 적용함 I 자주적으로함 FP 상당히자주 학습습관, 개인적및사회적기술 지시를잘따름 LP 제한적으로 R 거의하지않음 학년수준보다상당히낮음 보통이하 기본적인기술과개념에관한지식을가지고있지않음 ; 만족스러운결과를낳지못함. 제시간에교실활동완수 다른사람과잘활동 / 협동 과제완결및제출 학기별진행점수 학습토론에참여읽기노력함쓰기 & 언어말하기와듣기시간을현명하게활용함수학학급규칙을잘따름사회운동장사용규칙 / 학칙이행과학타인의권리 / 재산을존중함음악타인의이야기를경청함미술보건및체육교육자기통제외국어 교사의의견 (1 학기 ) 171

190 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 1학년학생성적표 (1학기). 2013년 10월 31일출력 Ellen OO 학생 ID: 기호설명 : B = 기초단계 D = 발전단계 S = 안정단계 NM은등급이입력되지않음을의미함 4-2 영어 수학 읽기연산과대수적사고 산문, 시와정보공개형자료등학년수준의문장을읽고이해함. 문장의주요내용에관한질문과대답주요내용등바꾸어말하고, 핵심적인의미를이해함정보공개형자료의주제를확인하고핵심내용을바꾸어말함문장에서저자가지지하는이유를확인함 이야기속인물들의모험과경험을비교및대조함 활자의조직및기본특징이해 구어, 음절과소리를이해함 모르는단어를이해하기위해의견을구하고규칙을사용함 정확하고유창하게읽음 쓰기 & 언어 책에관한자신의의견을진술하고정당화하는의견을작성함관련된사실과결론을통해특정주제에관한정보글을작성정확한순서대로두개이상의사건에관한글을작성함. 그런후 와 그다음 과같은순서를나타내는단어사용. 문장을마무리함 모둠연구와프로젝트작성에참여함표준문법을사용하여작문하고말함맞춤법, 구두범및대문자를사용하고작문함. 말하기와듣기대ㆍ소규모집단상황에서친구및어른들과학년수준의주제및교재에대해토론자세하게사람, 장소, 물건과사건기술하기. 생각과느낌을문명하게표현하기생각, 사고와느낌을분명하게나타내기위해그림과같은시각자료를사용 과제와상황에적합한완성형문장사용하기 20 까지수의덧셈과뺄셈과관련된문제쓰기및해결 관계식에서덧셈과뺄셈이해하기. 예를들어 8+3=11 이면 3+8=11 이다. 20 까지수의덧셈과뺄셈 = 기호이해하기. 덧셈과뺄셈을ㅇ용하여미지수찾기. 예를들어, 5=?-3 수와연산 어떤수에서출발하든정확한순서로 120 까지숫자세기 10 단위의수를 10이몇개이고 1 이몇개인지분리하기등호 (=) 와부등호 (>, <) 기호를사용하여십단위수를비교하기수를세지않고 11에서 19사이의수보다 10 더작은수또는 10 더큰수를암산으로찾기측정과자료 길이에따라세가지물건을순서대로배열. 이크레용은클립 3 개의길이이다. 와같이전체수를사용하여물건의길이설명하기 사회 지도와지구본을사용하여장소를찾는다. 경로를계획하고동, 서, 남, 북의방향을사용 초기문명 ( 마야, 잉카와아즈텍 ) 의삶을비교하고대조한다. 각사회의위치, 문화, 중교와과학발달상을이해한다. 국가, 공휴일과국기에대한맹세문등미국의상징과전통을이해한다. 현대통령과그역할을인지한다. 투표와선거에대해이해한다. 172

191 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 1학년학생성적표 (1학기). 2013년 10월 31일출력 Ellen OO 학생 ID: 4-3 과학 질문을하고문제를해결하기위해도구를사용함 지구가육지, 공기와물로구성되었다는것을이해함 물체의동작은관찰, 측정및변화가가능하다는것을이해함 다양한동물과식물의유형을알고있음 음악 음악을듣고, 분석하고평가함 혼자 / 다른사람들과함께노래를부르고여러유형의음악을악기로연주함음악을즉흥적으로연주하고, 편곡하며작곡함 악보를읽고그림 역사와문화등다른교과영역과음악을연결함 다양한신체활동을위해필요한동작기술및동작유형을나타냄 신체활동을학습하고수행하는데심적및사회적전략, 아이디어와원리를적용함 건강증진및질병을예방하는방법을알고있음 양질의건강정보, 제품과서비스를선택하는방법을알고있음 건강을증진시킬의사결정과목표설정기술을가지고있음 외국어 해당언어를사용한질문에대답하기위해말하거나제스처를사용함 자신의환경에관한친숙한단어와문구를읽고이해함 노래, 시와이야기의핵심의미를읽고이해함 원어민들의전통과문화적관점을이해함 미술 미술과디자인의원리를활용하여의미있는미술작품을만듬 미술과디자인의원리가미술작품에어떻게활용되었는지기술함 자신및다른사람의미술작품에의견을제시함 학교에서배우는다른교과와미술을연결함 전세계의미술과그문화적및역사적중요성을이해함 건강 & 체육 신체단련수준을결정하고활발한삶의통해건강을증진하기위한전략을사용한다. 173

192 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 1학년학생성적표 (1학기). 2013년 10월 31일출력 Ellen OO 학생 ID: 4-4 학생읽기수준. Text Reading and Comprehension(TRC) 는교사와가정이학생의현재읽기수준을이해하도록도와주는평가이다. 1 학년의학년초목적은 C 수준이며, 학년말목적은 I 수준이다. 학부모님의자녀의일기수준은현재 B 수준입니다. B 수준은유치원에해당하는읽기수준입니다. 자녀의발전을위해선생님과긴밀하게노력하셔야합니다. 아래에는자녀와함께또는자녀에게읽어주셔야할책들이제시되어있습니다. 이들책은 DC 의공공도서관에서찾아보실수있습니다. 자녀의현재읽기수준에적합한책을선택하는방법에관한도움이필요한경우, 주저하지마시고자녀의선생님에게연락하길바랍니다. 학년수준의추천도서는 에서찾아보실수있습니다. TRC 수준제목저자 수준 B( 혼자읽기 ) Look, Look, Look Hoban, Tana 수준 B( 혼자읽기 ) Mommy, Where are You? Ziefert & Boon 수준 B( 혼자읽기 ) Runaway Monkey Stewart, J. & Salem, L. 수준 B( 혼자읽기 ) So Can I Facklam, Margery 수준 B( 혼자읽기 ) Two Points Kennedy, J. & Eaton, A. 수준 C( 자녀와함께읽기 ) I Went Walking Williams, Sue 수준 C( 자녀와함께읽기 ) Joshua James Likes Trucks Petrie, Catherine 수준 C( 자녀와함께읽기 ) Swing, Swing, Swing Tuchman, G. 지원서비스 ( 해당란에표시. 지원담당직원의추가적인의견이첨부됨 ) 학기 학기 자료 : 읽기 특수교육 자료 : 수학 이중언어 /ESL 첫번째학생성적표의이부분에는최근 2 년간의 CAS data 가제시됨 이학생성적표를확인하셨다는것을알려주세요. Ellen 의학생성적표를확인하신후아래의부분을 선생님께제출해주세요. 서명및반송 WEST EC 의 Ellen 의학부모또는보호자는 1 학년 1 학기학생성적표를확인함 학부모 / 교사협의회를요청합니다 : 이전화번호로연락부탁드립니다 : 다른의견 : 학생성적표의이부분을절취하신후자녀의담임교사에게전달해주세요. 서명 날짜 * 출처 : 검색 ) [ 그림 Ⅳ-10] Washington, DC West EC 초등학교의학생성적표 174

193 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 이수과목의진행현황 ( 성적 ) 은다음과같이숫자나문자를사용하여 4단계로분기별로기재하고있다. 4 : 학년수준의기대를초과함 3 : 학년수준의기대에도달함 2 : 학년수준의기대에근접함 1 : 학년수준보다상당히수준이낮음 Advanced : 적극적으로활동하여기준을초과하고있으며, 일관되게우수한활동결과를낳고있음. 기술과개념을정확하게적용하고, 창의력과통찰력을나타냄. Proficient : 기준을충족하는결과를낳고있음. 자주질높은학습결과를낳고있으며, 개념과기술을정확하게적용하고있음. Basic : 기술과개념에대한기본적인지식을가지고있으며, 만족스러운학습결과를낳음. 대개기술과개념을정확하게적용함. Below Basic : 기술과개념에대한기본적인지식을가지고있지않으며, 만족스러운정도의학습결과를거의낳지못함. 한편, 학습습관, 개인적및사회적기술은빈도또는정도에따라 독립적임 (I), 가끔지도 를필요로함 (LP), 자주지도를필요로함 (FP) 와 거의하지않음 (R) 등각분기별로 4 등급 으로기재된다. 학습습관, 개인적및사회적기술의기재항목은다음과같다. 지시를잘따름 시간을현명하게활용함 정해진시간내에학습과제를완료함 학급규칙을잘지킴 다른사람들과함께활동을잘함 / 협동 자제력을가지고있음 숙제를완결하고제출함 운동장활동규칙 / 학교규칙을잘지킴 학급토론에참여함 다른사람의권리 / 물건을존중함 노력함 다른사람이이야기할때경청함 두번째장과세번째장은학생이이수한과목별로각과목에서달성해야할기준 (standard) 들이제시되어있다. 이들기준은분기별로 시작단계 (B), 발전단계 (D) 와 안정적 인단계 (S) 로평가된다. 그리고마지막장에는해당학년에서읽어야하는필독도서및학생 175

194 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 에게해당하는특수프로그램 ( 특수교육과이중언어교육등 ) 이제시되어있고, 교사와의상담관련사항들이포함된서명및반송부분이있다. 한편, [ 그림 Ⅳ-11] 에제시되어있는 Washington, DC의고등학교용학생성적표는각과목에서달성해야할기준 (standard) 들을중심으로평가하는초등학교용과는상당한차이를보이고있다. 먼저, 첫장에는학생의기본정보와함께, 무단결석일수와총결석일수및지각횟수등출결상황과출결상황에대한교사의의견을기재하는항목이제시되어있다. 또한현재이수하고있는과목의성적및출석현황을한눈에알아볼수있게각과목의학기별성적과평균성적, 그리고결과시간이제시되어있으며, 학기별평균평점과해당학년의평균평정, 그리고고등학교기간전체에걸친평균평점이기재되어있다. 이와함께, 고등학교에서이수해야하는사회봉사활동시간현황도제시되어있다 (Washington, DC에서는고등학교졸업요건으로총 100시간의사회봉사활동을요구하고있으며, 학생성적표에는 100시간을기준으로학생이활동해야할시간이제시되어있다 ). 두번째장과세번째장에는학생이이수한과목과지도교사, 학기별성적및과목별출석상황 ( 총결과시간 ) 이제시되어있다. 성적평가는학생의성적에따라 A, B, C, D와 F가배정되며, 과목별로지도교사가학생의성적에대한의견을기술하는항목도제시되어있다. 학생성적표의마지막장에는 Washington, DC에서 2006년부터매학년도봄에영어, 수학, 과학과보건 (Health Care) 과목을대상으로실시하는기준기반 (standard-based) 평가인 CAS(Comprehensive Assessment System) 의성적이제시되어있다. CAS 성적은다음과같이등급으로기재된다. Advanced and Proficient: 해당과목에대한기초가충실함. Basic: 해당교과의특정영역에개선이필요함. Below Basic: 학년수준보다상당히수준이낮음. N/A: 시험을치르지않았거나관련된결과가없음. 또한교사와의상담관련사항들이포함된서명및반송부분이학생성적표의가장마지막 부분에제시되어있다. 176

195 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 주소 Coolidge HS District of Columbia Public Schools Tel (202) 교장 : Richard Lawrence 11 학년학생성적표 (1 학기 ) 2013 년 11 월 6 일출력 학생이름 : OOOO 학생 ID: 담임교사이름 : OOOO 의발달핵심영역 OOOO 의출석 출결상황에대한의견기술란 2 일결석 무단결석일수 : 1 총결석일수 : 2 지각 : 0 OOOO의학점과교과진행과정 OOOO는현재모든과목에서통과등급을받고있습니다. 학기성적 평균성적 결석 스페인어 Ⅱ A A 0 OOOO 의총학점 (GPA) GPA 는각과목에서받은학점의평균이며, A 의 4.0 에서 F 의 0 점범위입니다. GPA 는세가지가있습니다. 학기 GPA: 현학기의 GPA. 현재학생이수강하고있는과목에해당함. 이결과는우등생선정을위한목적으로사용됩니다. T1 T2 T3 T4 학년 GPA: 현학년도에획득한최종점수만을포함합니다. 학년 GPA는학생의시간표에따라학기별로다양할수있습니다 누적 GPA: 고등학교에서이수한모든최종성적을포함합니다. AP 과목과우등반을고려하시길바립니다. 재수강한과목의성적은낮게점수와데체되지않습니다. OOOO의지역사회봉사시간 : OOOO는학년수준의목표에도달하기위해서 75시간의지역사회봉사가필요합니다. * OOOO의지역사회봉사상황은부족한편입니다. * 졸업하기전까지학생은총 100시간의지역사회봉사를해야만합니다. 지역사회봉사에대해궁금하신것이있으시면, 해당학교의카운슬러에게연락하시기바랍니다. 177

196 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 Coolidge HS 11학년학생성적표 (1학기, 2013년 11월 1일 ). 2013년 11월 6일출력학생이름 : 학생 ID: P.2 기호설명 : 교사는각과목의내용기준에따른학생의성취기준을나타내기위해 A-F의등급을배정합니다. 0-63% 64-66% 67-69% 70-72% 73-76% 77-79% 80-82% 83-86% 87-89% 90-92% % F( 낙제 ) D D+ C- C C+ B- B B+ A- A+ N/A Not Applicable 표시된학기에는수업이없었음 NE No Exam 학기말시험치르지않음 NM No Mark M Medical 질병치료를위해병가를냄 W Withdrawal No Mark는성적표가인쇄될 때입력됩니다. 학교에연락바랍니다. AUD Audit I Incomplete 성적에영향을미치는과제나프로젝트를제출하지않았음을나타냄 L Late Entry 학기중에전학을옴. 수업시작후 3 주이내에수강을취소함. 수업에출석하고참여하지만성적이부여되지는않음. 또한학기중아주늦게수강하는학생들도해당됨 OOOO의교과성적및출석과목명 ( 과모코드, 분반 #) 시험 기말 학점 영어 Ⅲ(E05, 분반 01) B 결석일수 총결석일수 2 교사 : 태도가우수함. 함께수업하여즐거웠음 스페인어 Ⅱ(I62, 분반 01) 교사 : 환경학 (S03, 분반 03) 교사 : B 결석일수 총결석일수 0 A 결석일수 총결석일수 2 세계사 / 지리 2: 산업화 ~ 현재 (HC6, 분반 03) B 결석일수 총결석일수 1 교사 : 대수학 Ⅱ & 삼각법 (M41, 분반 04) B 결석일수 총결석일수 1 교사 : 자기주장 Ⅱ(NQ5, 분반 03) 교사 : B 결석일수 총결석일수 3 체육 Ⅱ: 개인 & 짝운동 (P27, 분반 02) A 결석일수 총결석일수 1 교사 : 178

197 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 Coolidge HS 11학년학생성적표 (1학기, 2013년 11월 1일 ). 2013년 11월 6일출력학생이름 : 학생 ID: P.3 LL: 직업탐색 Ⅰ(NTCZ, 분반 02) A 결석일수 총결석일수 0 교사 : LL: 직업탐색 Ⅱ(NTCZ, 분반 02) N/A 결석일수 총결석일수 0 교사 : Coolidge HS 11학년학생성적표 (1학기, 2013년 11월 1일 ). 2013년 11월 6일출력학생이름 : 학생 ID: P.4 표준화검사자료 DC 종합평가시스템 DC 의학생들은하나또는그이상의교과에대한자신들의숙련도를평가하기위해 DC CAS 를치른다. 학생들은매년성적이향상되어야한다. CAS 점수는학생을평가하는방법들중의하나이다. 만약궁금하신점이있으시면학부모 - 교사협의회때 2013 년 DC CAS 성적표르가지고오시기바랍니다. OOOO 의 CAS 점수는아래와같습니다. DC CAS 성취도읽기 (ELA) 수학작문과학 / 생물 DC CAS 2013 기초기초기초 N/A DC CAS 2012 N/A N/A N/A N/A * 우수또는능숙함은해당교과의토대가튼튼함을의미합니다. * 기초는해당교과의특정부분에능력향상이필요하다는것을의미할수있습니다. * 평균이하는학년수준보다상당히성취가낮다는것을의미할수있습니다. 평균이하의점수를받은교과는교사와항상연락을주고받으셔야합니다. * N/A 는시험을치르지않았거나해당되는결과가없다는것을나타냅니다. 179

198 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 Scholastic Reading Inventory(SRI) 학교에서가정으로 이학생성적표를확인하셨다는것을알려주세요. OOOO 의학생성적표를확인하신후아래의부분을 선생님께제출해주세요. 서명및반송 Coolidge HS 의 OOOO(ID ) 의학부모또는보호자는 11 학년 1 학기학생성적표를확인함 학부모 / 교사협의회를요청합니다 : 이전화번호로연락부탁드립니다 : 다른의견 : 서명 날짜 * 출처 : ( 검색 ) [ 그림 Ⅳ-11] Washington, DC Coolidge 고등학교의학생성적표 Charter School 의학생성적표의기재항목과기재방식도전체적으로보면앞에제시된학교들과비슷한형태를띠고있다. [ 그림 Ⅳ-12] 은 New Jersey 주 Jersey 시에위치한어느 Charter School 의학생성적표이다. [ 그림 Ⅳ-12] 에나타나있는것과같이, 학생성적표에는학생과교사의이름등기본적인사항과함께, 기준중심평가에근거하여이수교과목에성적을분기별로기재하도록되어있다. 또한출석관련정책과함께출석현황및지각횟수도분기별로기재하도록되어있고, 학생의사회적기술 (social skills) 및교사의의견을기재하는항목도있다. 성적은각교과별로학년수준의기준에근거하여평가하고있으며, 그기재방식은다음과같다. 4 = 기준초과. A(90-94점 ) 와 A+(95-100점 ) 에해당 3 = 기준도달. B(80-84점 ) 와 B+(85-89점 ) 에해당 2 = 기준근접. C(70-74점 ) 와 C+(75-79점 ) 에해당 1 = 기준이하. F(69 점이하 ) 에해당 180

199 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 사회적기술은 E( 우수함 ), S( 만족스러움 ) 및 NI( 개선이필요함 ) 등 3단계로평가하도록되어있으며, 사회적기술의평가항목은다음과같다. 자기조절 경첨및주의집중 책임감 학교규칙준수 한편, [ 그림 Ⅳ-13] 에제시되어있는것과같이홈스쿨에서사용하는학생성적표도일반학교의학생성적표와유사한내용및항목들을가지고있다. [ 그림 Ⅳ-13] 에제시된홈스쿨의학생성적표에는학생이름등과같은기본적인인적사항과함께, 학교관련정보, 출석일수와결석일수를기재하게되어있다. 또한이수교과목에관한기본적인정보와함께, 학기별성적및최종성적을기재하게되어있다. 성적은학생의성적을기준으로 A, B, C, D와 F가배정되며, 각교과목에대한담당교사의의견기재란도제시되어있다. 181

200 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 182

201 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 183

202 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 다. 초, 중, 고등학교학생성적표의관리및지원체제 학교구는학생의생활기록부의보관은물론정보보호책임도있다. 1974년에제정된연방법인 Family Educational Rights and Privacy Act(FERPA) 에의하면학교가학생의교육과관련한정보를기록할시해당정보를보호하기위해최선을다해야한다고명시되어있다. 또한 FERPA 에의하면학부모의요청이없을시학교구는학생의정보를일정기간이지나면통보와동의없이폐기할수있다고되어있다. 학생성적표등에대한보다구체적인관리및보관은주에따라다양하게이루어지고있다. Virginia 주를예로들면, Virginia 주에서는 Virginia Public Records Act의 Code of Virginia for the Retention and Disposition of the Records 에근거하여관리및보관이이루어지고있다. Code of Virginia for the Retention and Disposition of the Records 에제시되어있는주요자료의보관및처리방법을간략하게기술하면다음과같다 (Library of Virginia, 2012). 학생의에세이와프로젝트결과물 현재학년도가끝날때까지보관후학년도종료후폐기 출ㆍ결석및지각등출결상황 10년간보관후분쇄, 소각등의방법으로자료폐기 수상경력 현재학년도가끝난후 1년간보유. 대학합격및불합격관련서류 현재학년도가끝날때까지분쇄, 소각등의방법으로자료폐기 학생성적표 최종성적을기록한후 1년간보관후 Student Cumulative File: Long-Term Documentation 으로이관한후 75년간보관. 그후분쇄, 소각등의방법으로자료폐기 홈스쿨관련기록 ( 교육과정과학업관련기록 ) - 학생이해당프로그램을종류한뒤 5년간보관후분쇄, 소각등의방법으로자료폐기 라. 초, 중, 고등학교학생성적표활용및연계 앞에서언급한것처럼미국에서는우리나라의학교생활기록부와같은동일한기능을하거나 성격을띠는문서는없으며, 그나마학생성적표가일부유사한항목들을포함하고있다. 우리 184

203 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 나라에서는학교생활기록부가대학진학을위한중요한자료로활용되고있지만, 미국과같이추천서가발달한문화에서는그와같은기능을추천서가담당하고있기때문이다. 또한미국에서는대학입학사정시에는이수과목과학점등이표시된성적증명서를사용하기때문에우리나라의상황과는상당히차이가있다. 따라서우리나라의학교생활기록부와일부유사한항목들이기재되는학생성적표는대학등상급학교진학을위한자료로활용되기보다는앞에서언급한것처럼학부모들에자녀에대한정보전달및교사와의의사소통을위한수단으로활용되고있다. 많은학교에서는학생성적표를매분기 (grading period) 마다그리고학년말에부모에게우편으로발송한다. 그러나학생의성적이좋지않을경우 ( 예를들어 F 에해당하는 70점이하 ) 해당학생의학부모들에게중간성적표 (progress report0 cards) 가발송되기도한다. 학생성적표는이와같이학생의학업성취에관한정보를제공하고, 이를통해교사와학부모간의의사소통을촉진한다. 따라서학생성적표를받은학부모는이학생성적표의내용을바탕으로교사와의면담을신청할수있다 (AISD, 2014). 학부모와교사간의면담에는담임교사뿐만아니라하고학생성적표를작성한개별교과목교사들도함께참여해학생의학업성취정도와학업태도에대해이야기를나눈다. 학생성적표를기반으로교사와학부모가소통함으로써학부모는학생의학교생활전반에대해서보다더잘이해하게되고, 교사는학생의학업수준및특이상황을제대로파악할수있어서향후학생교육에이러한정보를반영하기용이하다. 마. 시사점 미국은우리나라와교육과정에서부터학생평가방법에이르기까지많은부분에서교육시스템이다르기때문에학생성적표기재및활용방법에대해획일적인비교하기는어렵다. 하지만미국의학생성적표의특징중네가지점은관심있게지켜볼필요가있다. 먼저, 미국의학생성적표는학생의학습및성취도에대한정보전달및학부모와의의사소통에초점을두고있다는것이다. 이점이우리나라의생활기록부와가장큰차이를보이는부분인데, 대학진학을위한자료제공에초점을두는우리나라와는달리미국의학생성적표는학생의학습에대한정보제공및학부모와의의사소통의통로역할에주된초점을두고있다. 185

204 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 따라서여러가지복잡하고다양한요소들을기재하는우리나라의학교생활기록부와는달리, 미국의학생성적표는출석상황및학생의학업에관한요소들만을주로기재하고있으며, 이를통해학부모들에게자녀들의학습상황을정확하게전달하고있다. 두번째는학생성적표의 On-line 화이다. 미국의모든주에서는학교에서이루어지는활동에대한정보를학부모들에게실시간으로제공하고있다. 우리나라에서도 On-line 상으로학교생활기록부를확인할수있으나, 여러단계의복잡한과정을거쳐야만열람이가능하도록되어있다. 그러나미국에서는학교구별로운영되는사이트에로그인만하면자녀의출결상황및학습활동, 과제등에관한정보를바로확인할수있다. 또한학기말에최종성적만을제시하는것이아니라학기말시험등학기중에이루어지는모든과제, 시험및활동등에대한평가와성적이모두기록하도록되어있어, 성적의산출근거와학생의학교활동상황에대해자세하게파악할수있도록하고있다. 세번째는학생성적표는최종결과만을기재하는것이아니라해당학기동안의학생의성장및변화과정을기록한다는것이다. 즉, 학생성적표는단순히학생의학업성적만기입되어있기보다는그동안학생이얼마만큼성장해왔는지도함께보여준다는것이다. 일반적으로각학교구는학기는 6주또는 2 분기로나누어각기간마다평가를실시하고성적을기록하고이러한누가적인정보가기재된학생성적표를학부모들에게제공한다. 이를통해학부모와교사는학생에대한보다정확한이해를바탕으로학생에게적합한수준의수업을제공하고, 향후학생의상급학교진학등에도움을주기에용이하다. 네번째는상대평가에근거한성적을기재하는것이아니라각교과별로달성해야하는목표에근거하여목표달성정도를기재하는기준중심학생성적표가확대되고있다는점이다. 우리나라의경우학생의시험및수행평가등에서받은점수를기준으로원점수와과목의평균점수등을기재하는방식을사용하고있다. 그러나이러한기재방식은학생이해당학년에서습득해야할기준이나목표를달성하였는지에대한정보를제공하는데는한계를가지고있다. 이러한측면에서미국에서는학교구에서는학부모들에게자녀에대한보다자세한피드백을제공하고학습을지원하기위해기존의학생성적표를기준중심학생성적표로대체하는경우가증가하고있다. 이와같은미국의학생성적표의최근경향은우리나라의학교생활기록부및학생성적표에상당한시사점을제시하고있다. 186

205 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 먼저, 학교생활기록부의목적과관련된것으로, 우리나라의학교생활기록부는 학생지도및상급학교의학생선발에활용 하는것을주된목적으로하고있다 ( 교육부, 2014). 이렇게학생지도와상급학교의학생선발을주된목적으로하고있으나, 학생지도에초점을두는미국의학생성적표와는달리우리나라의학교생활기록부는지나치게상급학교의학생선발기능에만초점을두고있다. 물론상급학교의학생선발기능이중요하지않다는것은아니지만, 학생의학업성취도및인성등을종합적으로관찰ㆍ평가 하는주된목적중의하나는학생지도일것이다. 따라서학생지도에초점을두는미국의학생성적표는우리나라의학교생활기록부의개선방향에시사하는바가크다고할수있다. 둘째, 학생지도와동일한맥락에서, 미국의학생성적표는구체적이고누가적인정보제공을통해학부모와교사간의의사소통통로역할을하고있다. 이를위해학부모들이손쉽게자녀들의학교생활에대한정보를확인할수있도록학생성적표의 On-line 화하고있고, 학기중에도여러차례학생성적표를가정으로보내고있다. 물론우리나라에서도학교생활기록부를 On-line 상에서확인할수있고, 학기말에학생성적표를가정으로보내고있다. 그러나학교생활기록부를 On-line 상에서살펴보기위해서는여러가지복잡한단계를거쳐야하고, 학기말 ( 주로방학을시작하는 1~2일전 ) 에한번가정으로보내는학생성적표는의사소통의통로역할을하기에는한계가있다. 따라서누구나손쉽게 On-line 상에서학생성적표를확인할수있고, 학기중여러차례가정으로보내어학생지도를위한가정과학교간의의사소통확대에초점을두고있는미국의학생성적표의기능을참고할필요가있다. 셋째, 특히초등학교의경우기준중심등급기재및학생성적표의도입을고려해볼필요가있다. 우리나라의경우시험의난이도나수준등을고려하지않은상태에서상대평가방식을활용하고있으며, 특히초등학교의경우에는학교생활기록부에는점수를기재하지는않지만일정점수이상이면상을주는방식을취하고있다. 앞에서언급한것처럼, 이러한방식은학생이해당학년에서습득해야할기준이나목표를달성하였는지에대한정보를제공하는데는한계를가지고있다. 따라서특히초등학교단계에서는해당학년에서습득해야할기준이나목표의달성여부를평가하고이를기재하는방안을고려해볼필요가있다. 187

206 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 바. 요약 미국의경우우리나라의학교생활기록부에해당하는문서가없고, 교과성적 ( 교과학습발달상황 ) 과출결상황등은학교에서가정으로보내는학생성적표에기재되는경우가일반적이다. 따라서학생성적표는대학진학을위한중요한자료로의역할에점을두는우리나라의학교생활기록부와는달리, 미국의학생성적표는학부모에게는학생의학습정도를파악할수있는정보를제공하여의사소통의통로로의역할을하고학생에게는스스로의학습정도를파악하고학습동기를유발하여자기평가적인기능을하는데초점을두고있다. 이렇게학생의학습활동에대한정보전달및의사소통이라는기능에초점을두고있기때문에, 미국의학생성적표는우리나라의학교생활기록부에비해, 미국의학생성적표는양식도단순하며, 여기에포함되는내용들도학생들의학생에관한기본적인정보에한정되어있는경우가대부분이다. 학생성적표에포함되어있는가장기본적인내용은학생의주소등기본적인인적사항과함께성적과출결상황이다. 성적은해당학기에이수하는교과목을대상으로분기별로기재하는경우가일반적이며, 지역에따라서는주또는학교구차원에서실시하는표준화검사의성적을기재하는곳도있다. 성적기재는각교과별로달성해야할기준에근거하여그달성정도를토대로이루어지는경우가많이나타나고있다. 출결상황은해당학기에이수하는교과목별로합법적인결석과무단결석으로나누어기재하는경우가대부분이며, 지각일수를기재하도록하는곳도있다. 이러한기본적인내용들외에, 교과목별로교사의의견을기술하도록하는곳도있으며, 우리나라의행동발달상황에해당하는학습기술및태도등을평가하는내용도포함되어있는경우가일반적이다. 최근미국에서학생성적표와관련하여현재두드러지게나타나고있는현상은기준중심학생성적표 (Standard-based report card) 의확대이다. 기존의학생성적표는현재의같은재구조화되고있는학교에서학생들이학습하는것을제대로측정하는데는한계가있다는문제의식에서출발하여 2000년대에접어들면서, 특히초등학교의경우에는대부분의경우기존의학생성적표를폐지하고학생들이특정학년의특정교과에서학습해야하는기술의충족정도에관한정보를제공하는데초점을두는기준중심학생성적표로대체하고있다. 또한학생성적표의 On-line 화도미국의대부분의주에서시행되고있다. 예를들어, 미국에서 188

207 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 가장폭넓게사용되고있는 Pearson, Inc에서제공하는인터넷기반학생정보시스템 (student information system: SIS) 인 PowerSchool 은과목별성적과출결상황, 성적이력과출석이력등교사, 학부모와학생및학교구와단위학교의행정가들이필요로하는광범위한정보를제공하고있다. 또한이러한정보제공을통해학생들의미래를준비하기위해학부모, 교사와학생이함께노력하는협동적인환경을조성하고자노력하고있다. 학생성적표는주의법령및정책에따라관리가이루어지며, Virginia 주의경우최종성적을기록한후 1년간, 그리고그후 75년간더보관한후분쇄, 소각등의방법으로폐기하도록되어있다. 따라서교육과정에서부터학생평가방법에이르기까지많은부분에서교육시스템이다르기때문에학생성적표기재및활용방법에대해획일적인비교하기는어렵지만, 미국의학생성적표는학생의학습및성취도에대한정보전달및학부모와의의사소통에초점을두고있다는점, On-line 화를통해간단하면서도즉각적으로성적의산출근거와학생의학교활동상황에대한정보를학부모들에제공하고있다는점, 최종결과만을기재하는것이아니라해당학기동안의학생의성장및변화과정을함께보여준다는점, 그리고상대평가에근거한성적을기재하는것이아니라각교과별로달성해야하는목표에근거하여목표달성정도를기재하는기준중심학생성적표가확대되고있다는점등을우리나라의학교생활기록부및학생성적표에상당한시사점을제시하고있다. 3. 독일의학교생활기록부 가. 학교생활기록부변천배경및목적, 내용, 최근동향 독일의학교, 학교감독청 ( 교육청 ), 학교운영자 ( 지자체 ) 는법에서명시한과제수행을위해자료보호법에따라개인정보를사용할수있다. 특히학교는학교법에서명시한교육과제수행과이와관련된학교조직적정책수행을위해필요한경우학생, 학부모, 교사및그외교육인력의개인정보를활용할권한을가진다. 이에따라학교는우리의학교생활기록부와같은학생파일 (Schülerakte) 을두고학생ㆍ학부모개인정보및학교생활에대한서류와정보를수집해두 189

208 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 고있다. 독일의학생파일은학생의인적사항, 학적사항, 출결상항, 외국어능력과같은경우에는자격취득상황, 학력등의기록을포함하고학생지도에활용할수도있다는점에서는어우리나라의생활기록부와유사점이있지만상당한차이점또한존재한다. 그것은우리나라초, 중등교육법 25조에따르면생활기록부를상급학교의선발에활용하도록하고있으나독일의경우학교선발에전혀사용하고있지않다는것이다. 또우리나라의경우교사가학생의학업성취도및인성을관찰, 평가하여학생에관한종합의견을생활기록부에기입하도록하고있으나독일학생파일에는학생에대한교사의종합의견은포함되지않는다. 45) 1) 사회적ㆍ문화적ㆍ역사적배경독일의학교생활기록부 ( 학생파일 ) 의생성배경은역사적인배경과관련을갖는다. 독일은 2차세계대전이후 1948년연합국의군정하에탄생하였다. 2차대전이후분단되어서독은연합군정국의영향을받았다. 이때이전정권이었던나치시대에학문, 교육, 국민교육부서 (Ministerium für Wissenschaft, Erziehung und Volksbildung) 가교육정책을중앙화시켰던데비해, 전쟁이후에는연방주들의문화고권 (Kulturhoheit) 이다시부활ㆍ도입되었다. 이때연방단계에서 독일연방공화국연방주교육부장관상설회의 (ständige Konferenz der Kultusminister der Länder in der BRD (KMK)) 가 1949년 12월 2일에본 (Bonn) 에열렸고그목적은연방주들의교육정책을조정하기위해서였다. 이때비록 연방주교육부장관상설회의 (KMK) 의합의가만장일치로이루어지기는하지만, 이것은연방주들에직접적으로적용되어야만하는법은아니고주의회 (Landtage) 를통해서주법으로받아들여질수있는여지를갖는것이었다. 이처럼연방주들의 교육부장관상설회의 (KMK) 에서이루어진합의절차에대해서독일학교제도의기틀이마련되었다. 이후소위뒤셀도르프협약 (das sog. Düsseldorfer Abkommen) 이라고불리는 1955년 2월 17일의학교영역에서의통일을위한연방공화국주들사이의협약 (Abkommen zwischen den Ländern der Bundesrepublik zur Vereinheitlichung auf dem Gebiete des Schulwesens vom 17. Februar 1955) 과 1964년 10월 28일의학교영역에서의통일화를위한연방공화국주들 45) 한국교육개발원독일통신원독일 232 호기획기사 ( 검색 ). 190

209 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 사이의협약개정 (Neufassung des Abkommens zwischen den Ländern der BRD zur Vereinheitlichung auf dem Gebiet des Schulwesens vom 28. Oktober 1964 (das sog. Hamburger Abkommen)) 으로독일학교제도의기본토대가연방주들을포괄하여통일화되었다. 독일에통일화된학교형태가없고, 다양한연방주들별로매우상이한학교조직이존재한다하더라도 ( 예를들어베를린에는 6학년제도의초등학교가있는데비해서다른모든주들에서는 4학년제도가존재, 또는노르트라인베스트팔렌주에서는통합학교 ( 게잠트슐레 ) 와더불어체계화된학교제도가존재하는데비해서바이에른에서는예외적으로체계화된학교제도가존재하지만 ), 학교증명서를통일화하고상호인정하는합의를통해서증명서제도가규정화되었다. 그래서아비투어 (Abitur) 시험을통해연방모든주에서대학입학이가능하게되었는데, 이때학생이어떤주에서아비투어를치르든지관계없이허용되었다. 이처럼연방주들의상설문화부장관회의 (KMK) 가실시되면서관련테두리법령안에서연방적으로학교제도의상호호환성이성립되었고, 이문맥안에서학교증명서의점수단계 (Notenstufen) 가연방적으로통일이되었다. 먼저초등학교의졸업증명서는상위학교입학에정당성을제공한다. 초등학교의일년및반년간의학업증명서는상위학교의선택을위한진단도구로서중요한역할을한다. 일반적으로초등학교는 4학년또는 6학년으로구성되어있다. 초등학교의소위성적증명서는이어지는상위학교로의방문을위한추천서가된다. 중등학교 I단계 (Die Sekundarstufe I) 는 5학년부터 ( 베를린에서는 7학년부터 ) 10학년까지로하우프트-, 레알-, 미텔- 또는게잠트슐레및김나지움 (Haupt-, Real-, Mittel- oder Gesamtschule sowie im Gymnasium) 에해당된다. 하우프트슐레에서는 9학년에졸업증서를받는다. 10학년졸업에서레알슐레및미텔슐레의졸업장이 ( 이전에는중등학력증명서 (Zeugnis der mittleren Reife) 라고불렸는데 ) 발부된다. 하우프트슐레의졸업증명서는원칙적으로직업적훈련의시작에필요한권한을부여한다 (Masabi Urabe 2009, ). 학교제도의규격통일화외에도점수단계가 1-6단계의점수형태로증명서에연방적으로통일되어있다. 대부분의경우학교에서발간되는증명서가서술식의견표명보다숫자표기로된평점 ( 점수 )(Noten) 형태로나타나게되는데에는역사적배경이있다. 사실독일에서학교성적 (Zensuren) 과성적증명서 (Zeugnis) 는도입시작부터논의가많았고, 191

210 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 이때교육학적인토론에서비판적인목소리가커지기시작했다. 19세기말경에숫자성적증명서가초등학교의첫학급에까지도입되어학습성과는일반적으로평점의형태로기술되었다. 이로써성적은교육적수행에커다란영향을미치게되었다. 이에대한비판은무엇보다도 20세기초반에개혁교육학의시기에최고조에달했다. 많은개혁학교들에서평점 ( 점수 ) 은폐기되어야한다고주장되었고, 그로인해부분적으로학생특징서술기재 (Schülercharakteristiken) 를통해대체되었다. 그러나이것또한비판의대상의되었다. 왜냐하면, 사람들이교육평가에대해순수한객관적인보고서를요구했기때문이다. 그래서정규학교에서는평점 ( 점수 ) 이다시도입되었으나비판의목소리를그치지않았다. 바이마르공화국시기를지나제국시기 ( ) 에는숫자평점 ( 점수 ) 이이전처럼사용되었다. 그러나과목당평가의방식이바뀌었다. 심신단련과훈련이특별이강조되고평가되었다. 2차세계대전이후 (1945-), 학교의재건시기에도점수평가의원칙이변하지않았다. 1950년대말에대규모학교센터가도입되면서작은학교의교사들은개인별학습을현실화하려면점수평가제도를적용해야만한다고강요받았다. 1960년대에는대학입학정원제도 (Numerus Clausus) 46) 가도입되면서채점 ( 평가 ) 은지금까지보다훨씬더날선비판에직면했다. 전통적으로엄격한 ( 인문주의 ) 김나지움에강한긍지를가지고자녀를이곳으로보내고자고집하는부모들은자녀의성적증명서에쓰인평점이매우비중있게다가왔다. 그래서부모들은이제점수의현실적의미에매우집착했고좋은점수를받고자하는욕심이커져결국은자녀성적증명서에서전체평점의콤마뒤에십분의일까지계산하는일이시작되었다 (Felix Winter, 2014:39-41;Michael jachmann, 2003:34-35). 2) 최근경향 1970 년대에는점수화 - 및평가제도에대한대대적이고근본적인비판이일어났다. 이미성적 증명서에대한비판의목소리는 1920 년대에있었으나그이후 1960 년대중반부터더거세게 46) 2014 년현재독일대학의약절반정도의학과는입학정원제 (numerus clausus) 를시행하고있다. 특히많은학과에입학정원제가있는대학은연방주이자도시 (Stadtstaat) 인베를린, 함부르크그리고브레멘에있는대학들이다. 이도시에있는대학에서는 2/3 정도의학과가입학정원제를통해학생을선발한다. 대체적으로대학입시자격시험합격자가늘어나면서대학입학지원자가많아지는주에서많은학과가 NC 를실시하고있다. 지난 2005 년이후대학진학자수는 50% 이상증가했다. [ 출처 ] 독일동포미디어베를린리포트 - ( 검색 ). 192

211 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 증명서의내용적옮음과신빙성에대한의심이커져갔다. 증명서가직업적기회를부여하기때문에증명서점수의유효성이사회적정당성의중요한관점으로제시되었다. 그래서처음으로성적증명서및학교증명서에관한경험적인조사가실시되었다. 그결과교사들은점수를항상객관적으로주는것이아니라점수를주는데다른요소, 예를들어학부모가정의뒷배경, 학생의사회적적응또는외모모양등이외부적기준으로서무의식적으로점수에영향을준다는것이었다. 이시기실시된조사는이러한문제에처음으로문제에직면하여점수및평가의객관성에의심을키웠다. 이때학생의성과두려움도성적에한몫을한다고고려되었다. 이러한사회적인분위기에서독일학교심의회교육위원회 (die Bildungskommission des Deutschen Bildungsrates) 는 1970 년에학교성과원칙을발표하였는데그내용은다음과같다. 성과원칙 (Leistungsprinzip) 은사회적인경쟁이어떻든지간에청소년또는아동의교육과정을지배할수없다. 또한 경쟁은오히려나이에맞고평생의부족한점또는사회적강등의억압에서자유롭게하기위해도입되어야한다. 학교에서교육학적성과원칙의적용, 즉학습에있어서어떤두려움도생산하지않게하는차별화된학습제공이이루어져야한다. 그래서모든개별적인특별한학습성과가중요하며, 본질적인학습목표가학습과정에서나타나야하고이것은결국평생교육의준비를위한토대가되어야한다. 이처럼독일교육심의회교육위원회는학교에서이루어지는점수및평과방식에대해경쟁및비교에방향을둔성과평가비판을받아들였다. 그래서초등학교 1, 2학년에는이같은학교단계의목표를염두에둔아동의성과평가는수업의각개별적부분영역에서성과평가로서정확한점수화보다더중요하다고판단했다. 연방주교육부장관상설회의 (KMK) 는초등학교 1, 2학년에서점수및평가방식을포기할것을추천했고이에따라초등학교 1, 2학년에서학년의말에아동에대한일반적인평가가자유로운증명서방식으로교부된다. 이러한 KMK의추천으로 1970년대에서 1, 2학년에서성적증명서가대부분서독의연방주들에서사라졌고소위보고서증명서 (Berichtszeugnisse) 로대체되거나구두 (verbale) 의평가를도입하였다. 보고서형식의증명서에서교사는학생의학습발달과정에대해자유롭게표현함으로부모는자녀들의학습발달과정에대해, 학생인아동은자신의학습발전의모습에대해자세하게알게된다. 이에따라다양한교사의학습보고서는매우상이하게나타나기도한다. 보고서형식의 193

212 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 증명서는원칙상 근면성및사회성 (Arbeits- und Sozialverhalten) 영역과다양한학습영역에서의학습과정을담고있다. 그러나이같은보고서증명서의형식및적용에대해서교과영역에서는교육학적으로집중적으로논의되고있다 (Masabi urabe 2009, ). 1999년이후로많은연방주들에서소위 코프노테 (Kopfnoten) 가다시증명서에사용되고있다. 이점수는수업과목에대한성과가아닌학생의근면성및사회성태도가점수로표현되는것으로 머리점수 라고번역된다. 원칙상증명서의가장위에위치하며, 많은다른연방주들에서머리점수는주로 2-10 학년의증명서에서주어진다 (Masabi urabe 2009, ). 이전에독일에서 1970년대까지 ( 동독에서는 1990년까지 ) 코프노테는성적증명서에일반적으로기록하였다. 당시에코프노테는원칙상기여, 열심, 주목, 정리등의제목을담고있다. 그러나이점수는 1970년에 ( 동독의주들에서는 1990/91 년초에 ) 삭제ㆍ폐지되었다. 그이유는당시코프노테를주는것은한편으로부당한선택이나정치적교화를이끌수있다는것때문이었다. 또는교사의행동평가의객관화와학생태도의측정가능성에대해서도의문이제기되었다. 그래서결국코프노테는구두의일반적인평가로대체되게되었다 (Masabi urabe 2009, ). 위에서살펴본바와같이독일에서학교증명서는공식적인문서로서학생의성과평가와태도평가를담고있다. 이학교증명서는학생과부모에게학년말및학기말에제공된다. 학교에서는통지표겸학교생활기록부를학생에게나누어줌으로써보관의문제를원천적으로해결하였다. < 표 Ⅳ-18> 독일학교생활기록부유무와기재방식 구분 학교생활기록부유무 양식통일여부 성적증명서의석차기록여부 독일의경우학교생활기록부존재, 성적증명서는통지표방식으로전달됨교육자치제를실시하지만연방적으로유사한양식사용석차기록은없다. 각영역별로 6단계의점수로기재 평가방법및교과학습 ( 행동 ) 발달상황 준거지향 ( 절대 ) 평가를실시하고이러한평가결과는사회로부터신뢰받고있음 * 출처 : 류은상 (2000). 초ㆍ중등학교생활기록부에관한연구. 석사학위논문, 단국대학교

213 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 독일에서는학생파일이라고하는학교생활기록부가존재하기는하다. 그러나학생들과학부모가받아보는것은성적증명서이고, 성적증명서가학교생활의대부분의것을전달해준다고인식되고있다. 학생파일은각주별로다른양식을사용하지만기본적으로들어갈내용에대해서는통일되어있다고볼수있다. 성적증명서에서는석차및평균점수등이배제된절대평가에의한점수가기재된다. 앞에서언급했듯이 1970년대에독일에서는평점 ( 점수 ) 에반대하는폭넓은운동이형성되었다. 학생의평점이라는것이오로지교사의소견 ( 감정 ) 에기인하고있으며이러한교육은학생들에게성과압력을불러일으키고이로써성과사회가만들어질것이라고보았다. 이후채점 ( 평가 ) 에대한토론은어느정도누그러졌으나그렇다고침묵하지는않았다. 특히초등학교에서채점 ( 평가 ) 은대부분의연방주들의첫두학년에서는폐지되었으나곧다시많은주들에서는다시실제적으로부활되기도했다. 얼마전부터독일에서는큰범위에서학교성과테스트 (Schulleistungstest) 가발전및시작되었다. 이를통해서학교성과의척도로서평가 ( 점수 ) 에대해매우활발히토론되기시작하면서평점 ( 점수 )(Note) 이사실상얼마나부족한이야기를하고있는지가재차일깨워졌다. 평점 ( 점수 ) 이부분적으로성과측정의수단으로더이상토론되지않아야하는이유로서피사연구 (PISA-Studien) 에서평점은전혀강조되지않았고이로서국제적지표라는성격도얻지못한데서찾을수있다 (Felix Winter, 2014:40-41). 나. 초, 중, 고등학교학교생활기록부영역별기재항목및기재방법 1) 학생파일의구성요소 독일브란덴부르크주는학교법 65조개인정보처리 (Verarbeitung personenbezogener Daten) 에근거한 학교, 학교청, 브란덴부르크주산하학교관련기관의개인정보보호규정 에따라학생파일을관리하고있다. 47) 브란덴부르크주규정에따르면학교는학생파일에학생, 학부모관련다음의개인정보를사용할수있지만제시된모든항목이의무기록사항은아니다. 48) 47) 학생파일에포함되는내용이나보관기간등운영에관한규정은주에따라상이하여한주의예를전체독일의상황으로일반화하기에는어려움이있다. 48) 한국교육개발원독일통신원독일 232 호기획기사 ( 검색 ). 195

214 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 번호 1 내용 학생관련기본정보 학교이름, 형태, 학교의번호, 학교입학일자 / 학생이름, 성별, 주소및연락처, 출신지역 / 학부모이름, 양육권의상태, 주소및연락처 / 획득한졸업자격, 외국어습득정보, 학년에따라선택한선택의무과목관련정보, 통합오버슐레와종합학교의 7 학년이상학생의경우코스분류상황 / 전일제학교의무교육 (Vollzeitschulpflicht) 49) 현황 ( 전일제학교의무교육이종료된년도, 학년, 교육형태 )/ 종교또는윤리과목수업참여또는면제현황및종교또는윤리교육수업참여현황 2 모든성적표, 초등학교추천서, 학습태도와사회적태도판단에필요한근거자료사본이나복사본 3 유급의위험이있는학생의학부모에게보낸통지복사본 4 입학신청서류, 형제, 자매의수, 면담기록, 입학결정서류, 학교졸업정보 5 휴학 6 병또는기타이유로결석한경우근거서류 7 집또는병원에서수업한경우근거서류 8 건강침해와관련한정보 9 바펙혜택을위한학교증명서복사본 10 학교의무침해관련서면통신 11 교육적조치나징계조치관련근거자료 12 학교에서발급한증명서와학생증복사본 13 교육추천서와지원위원회절차관련서류 ( 해당서류는밀봉한편비봉투에보관함 ) 14 특히체육, 윤리교육관련수업및타수업면제관련정보 15 수영능력 16 교육합의사항 17 의사및치과의사진단에관련한정보 < 표 Ⅳ-19> 독일브란덴부르크주초, 중등일반학교학생파일의구성요소 초등학교관련추가요소 학교입학연기에관한근거서류 초등학교조기입학허가에따른근거서류 개인의학습수준분석서류 보충지원수업을개별지원방안 언어수준진단테스트참여와언어지원수업참여또는면제관련정보 중등 1 단계관련추가서류자발적시험및시험과목선택과관련된자료및필요한기록 시험실시관련자료 196

215 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 번호 전반적인능력평가에관한자료 실습관련자료 진단테스트결과 내용 20 오버슈투페관련추가서류 코스, 시험, 아비투어과목선택관련자료및필요한기록 특별한자격획득관련근거자료 시험시행관련자료 전반적능력평가근거자료 위의표는독일브란덴부르크주의초, 중등일반학교학생파일의구성요소에대해 20 가지 구분으로살펴보았다 까지는학생관련기본정보부터모든학교에적용되는내용이들어있 고 은초등학교, 중등 1 단계, 김나지움오버슈투페에서필요한추가서류에관해설명하고 있다. 특히종교및윤리교육과관련된요소와학년유급에대해교사가학부모에게보낸통지 문등은우리의생활기록부의구성요소와차이를보인다. 이외에브란덴부르크주의학교는여러위원회참여와활동사항, 학생회활동, 학습공동체 책임자역할수행, 동료학생지원등학교관련활동사항, 현재까지학생이재학했던학교의이 름, 형태, 주소, 소속주, 학교급식정보, 재학한아동보육기관, 학생이대여한학습자료, 통학방 법과통학교통비지원에관한정보, 특수교육지원관련정보, 온종일학교참여여부, 영재교육 참여관련정보, 학교내에서발생한사고, 학습재료무상지원관련정보, 항의절차나사법절차 관련정보, 가족내소통언어, 시설이나기숙사거주여부, 읽기, 쓰기, 계산에관한학습문제나 장애여부와관련하여학생학부모의개인정보를사용할수있다. 규정에명시되지않는학생, 학부모의개인정보가필요할경우학교는미성년학생의경우 학부모의동의, 성인이된학생인경우학생본인의동의가있어야사용할수있다. 육체적장 애나건강문제와관련한학생개인정보또한당사자또는학부모의동의가있거나학교에서 특별한돌봄이나학교프로그램을위해정보가필요할경우에만사용가능하다. 50) 다른주의예로서다음은헤센주교육법에나타난학년별학교등록시필요한학생파일의구 49) 독일의의무교육은학교의무교육으로의무교육기간동안학교에재학하여야한다. 의무교육은전일제와부분제로나뉘며전일제의무교육기간은주에따라 1~ 9, 10 학년까지이고부분제의무교육기간 (Teilzeitschulpflicht) 은중등 2 단계인오버슈투페와직업교육기간동안이다. 50) 한국교육개발원독일통신원독일 232 호기획기사 ( 검색 ). 197

216 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 성요소를볼수있다. [ 그림 Ⅳ-14] 헤센주교육법 ( 83 Abs. 1 und 3 HSchG) 에따른학교등록시필요사항 위의 [ 그림 Ⅳ-14] 은헤센주법 ( 83 Abs. 1 und 3 HSchG) 에따른학교등록시필요사항에서보면학생파일에서비스바덴의딜타이초등학교에입학하는데있어서필요한학생관련기본정보, 즉, 학교이름, 형태, 학교의번호, 학교입학일자 / 학생이름, 성별, 주소및연락처, 출신지역 / 학부모이름, 양육권의상태, 주소및연락처등이명시되어있음을볼수있다. 198

217 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 2) 학생파일의작성및관리 가 ) 작성자및작성방식독일브란덴부르크주의경우담임교사, 튜터, 각과목담당책임교사, 오버슈투페코디네이터, 학교장, 학교감, 그외지침에따른교직원이학생파일을작성하거나관리할수있다. 학생파일의수집, 관리, 처리에관한전반적인책임은학교장에게있다. 학생파일형태나작성방식과관련하여서는별도의규정이없기때문에단위학교가자율적으로운영하고있다. 학생파일에특별한형식이없고필요한서류수집과정보기록으로구성되어있어작성방식은일괄적이지않고관리자나학교에따라차이가있다. 51) 3) 성적관리 다음그림은독일의학교체계를나타내고있다. [ 그림 Ⅳ-15] 독일학교체계 51) 한국교육개발원독일통신원독일 232 호기획기사 ( 검색 ). 199

218 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 독일학교에서성적이어떤기능을갖는지, 이와관련된문제는어떤것이있는지정확하게고찰해볼필요가있다. 이것은무엇보다도성과와관련된일련의개혁을위해비판적인접근으로요구되는것이다. 학교내에서점수 ( 평점 ) 의역할과그영향은다음과같이정리해볼수있다. 1. 성과를위한수치로서점수 2. 피드백과상호소통의수단으로서점수의역할 3. 점수 ( 평가 ) 의자극및동기유발기능 4. 점수의목적방향적기능 5. 점수의사회화기능 6. 점수의평가및통제기능 7. 선발과형평성을위한결정적토대로서점수 (Felix Winter, 2014:41,71-72) 가 ) 일반적설명 : 독일에서학생을평가하는방법은준거지향적 ( 절대 ) 평가방식을채택하고있으며, 교사들은학생들을평가하는목적이학생들의우열을파악하기위한것이아니라일종의교육활동이라생각하고있다. 교사가학생에대한평가권한을전적으로갖고있으며이러한교사의평가는사회에서신뢰를얻고있다. 이처럼교사가학생을평가하는결과가학부모와학생이신뢰하고있다는것이교사의교육을안정시키고발전시킬수있는기초가되는것이다. 학생들의성취수준에대한평점은한국에서의 수 / 우 / 미 / 양 / 가 체제와유사한 6등급 (1매우우수함, 2 우수함, 3 만족스러움, 4 보통, 5 부족함, 6 매우부족함 ) 으로주어지며학생평가에대한모든성적은이등급에맞추어제시된다. 교육부령으로만들어진 일반학교규정 에명시된이 6 등급체계는대부분초등학교에서고등학교졸업까지모든학교와각학년에서적용되며필기시험을비롯한모든형태의평가에서사용되고있다. 다만초등학교저학년에서는등급대신서술식으로기록하도록하고있으며, 김나지움상급과정인 학년에서는각등급을 +, 0, - 등으로세분화하여이를기초로대학입학시험이라 200

219 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 할수있는아비투어최종성적을산출하고있다. 이등급결과를활용하는기업의인사담당자들은학교의특성이나형태에따라비록같은등급이라할지라도서로다른수준을나타낼수있다는것을잘알고있으며, 학교의특성이나형태에따른각등급의의미를비교적변별하여이해하고있다. 학생의성취도에따른등급판단은교사의전문성에의존해결정되며, 이런결정을하기위해학교내에서여러회의 (Konferenz) 가정기적으로열려이곳에서교사들은자신의의견을나누고또동료의의견을듣는다. 그러나학생들의성적평가는교사의임의적인기준에의한절대평가이기때문에담당교사의특성이나성향에따라학생의성적이다소달라질수있다는우려가있었다. 그래서이를보완하기위해이처럼전문적인과정을거쳐각종회의를통해부분적으로공통된과제를부여하거나공통된시험을실시하는등의방법으로교사들간평가의객관성과신뢰성을유지하려고노력하고있다. 또한, 단위학교내에평가의신뢰도를높이기위한 제 2의평가심의교사제도 라는것이있다. 이는학교장이지명한교사가다른교사들이출제한문항과채점및기록과정을검토하도록하는제도로서교사혼자에게맡겨두는것이아니라동료들과의교류를통해객관성을확보하고자하며, 이제도는평가의신뢰도와타당도를높이는데기여하고있다 ( 류은상, 2000: 23-24; Katrin Lintorf, 2012:19-21). 나 ) 실제독일공립학교에서는한학기말에반년간의성적표를교부하는데, 원칙상 1월말혹은 2월초금요일에해당된다. 헤센주에서는성적표교부날이 2월첫월요일전마지막수업수간이며, 다른주들에서는부분적으로 1주먼저, 혹은 1주후에교부된다. 1년의두번째학기말에교부되는진급에관한알림과함께 1년간의증명서 (Jahreszeugnis) 는여름방학이시작하기전마지막수업날에교부된다. 졸업하지않고학교를떠날때는수료증, 그리고원칙상각개별과목에서성적에대한평가를받는다. 평가는원칙상학교성적, 부분적으로구두평가 (verbaler Gutachten)(5 세부터시작되는현대학교에서 1-2학년, 특수학교, 장애학생학교로이루어진다. 201

220 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 게다가성적표는대부분의연방주들에서근면성과사회성에대한평가를담고있다. 사립학교에서는부분적으로다른규칙이있다. 발도르프학교 (Waldorfschulen), 몬테소리학교 (Montessorischulen) 와같은사립학교에서는다른개혁교육방향의공공학교는어떤점수도교부하지않는다. 그대신에학생들은학년말에구두의평가 (verbale Beurteilung) 를평가 ( 감정 ) - 증명의형태로또는학습과정에대한보고서의형태로받는다. 독일의대부분의연방주들및부분적으로스위스와오스트리아에서는대부분텍스트형태로, 그들은학생의태도, 사회성, 협동및지식획득을평가한다. 각학교과목별점수및구두평가의실정은다음과같다. - 구두평가 (Verbalbeurteilung) 방식은자유로운형태로서중요한의미를갖지만노동법과같은일반적인규칙이없어명확성에있어서부족하다. - 소견 ( 메모, 통지문 )(Bemerkungen) 은연방주들에서다양하게나타난다. 베를린과같은몇몇주들에서는결석일과지각이하단에적혀있고, 니더작센주와같은다른연방주들에서는상단에적혀있다. 또예를들어 ( 지진아 ) 특별수업, 자유롭게협동체및특수한활동에참여하는것이소견에속한다. 그리고학생이급반자리를옮기거나낙제, 또는전학등의추천이보고된다. 이때보고에는개별과목과이들의점수화가포함되지는않지만학교와직접적관련있는모든항목은보고및기록된다. 증명서 (Zeugnis) 의내용은증명서회의를통해서합의되고일반적으로학교장이나학급담임이서명한다. 수료증및졸업증은직인으로수행되고, 많은주들에서는임시 ( 전임 ) 증명서가발급된다. 증명서에대한인정은많은연방주들에서미성년자인학생의경우부모나양육권을가진자들이서명함으로증명서가확실시된다. 많은연방주들에서성년의학생들은스스로사인을함으로증명서인식을확인한다. 니더작센주에서는이러한규정이일반학교에서증명서법조항안에규정되어있다. 미성년자인학생의경우친권행사자 ( 대개부모 ) 가이증명서를인식했다는서명을해야한다. 성년인학생은스스로확인한다. 학급담임교사 (Klassenlehrer) 는증명서의인식을서명을통해확인한다. 52) 성적을산출하는데있어서독일에서는수업태도가성적 50% 결정할수도있다는보도가있 202

221 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 다. 이와관련된한사례를보면다음과같다. 노르트라인베스트팔렌주는학교조례에 성적은필기시험과그밖의수업참여점수를합산해평가한다 고명시하고있다. 여기서 그밖의수업참여점수 가바로학습참여율, 숙제, 수업시간의개별과제해결능력, 사회성, 협동심등이모두포함된구두 ( 문틀리히 )(mündlich) 평가다. ( 한국교육신문, 2013:7) 53) 이와같이나와있어성적산출에대한구성에서구두 / 서술식시험외에도수업참여점수가반영됨을읽을수있다. 다른주의경우를살펴보면다음과같다. 슐레스비히홀슈타인주도필기시험과문틀리히점수를 4:6에서 2:8까지의비율로최종성적을계산한다. 필기시험보다수업태도점수반영률이높은편이다. 그런데여기서또한가지주목할점은이주에서는문틀리히반영률을구체적으로학교조례나학교법으로규정하지않고교사의자율에맡긴다는사실이다. ( 한국교육신문, 2013:7) 54) 독일교사들은필기시험을보는주요과목이라할지라도반드시시험성적대로기입하지않고있다. 그이유는수업태도점수가필기시험만큼이나큰비중을차지하기때문이라고하는데, 교사는학생과학부모가구두 ( 문틀리히 ) 점수에대해의문을제기했을때명확한근거를보여주어야한다. 이러한항목에대해교사는개별적인평가서를준비하고평가서에는학과지식, 언어능력, 협동심, 창의성, 인내력, 사회성등의항목들에대한점수가기재된다. 다음은실제적으로각주에서이루어지는학교성적증명서의경우를살펴보고자한다. (1) 니더작센주 (Niedersachsen) 의경우 55) : 성적증명서는학생의사회성및근면성의상태에따라 1학년부터 10학년까지학생의학습정보를담고있다. 13년간 ( 최근에 12년간으로변경되기도함 ) 의학업과정에서김나지움오버슈투 52) ( 검색 ). 53) ( 검색 ). 노르트라인베스트팔렌주에사는한 11 학년생이인터넷질의응답사이트에성적에대한고민을털어놓으면서자신의한학기독일어점수를공개했다. 성적표에기입하는점수는 1+ 가아닌 3 점이될수도있는것이다. 이학생은분명지식적으로는과목을완벽하게이해했는지모르지만수업참여를게을리했을수도있고다른학생들과의협동학습에비협조적이었다든지우수한필기성적에비해사회성이현저히떨어지는학생이었을수도있다. 54) ( 검색 ) 55) ( 검색 ) 203

222 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 페 ( 상위 3학년 ) 의도입에서증서는이에상응한진술 ( 보고 ) 를담고있다. 증서는점수 ( 성적 ) 증명로서교부된다. 점수증명에는점수표시나점수숫자를통해평가된다. 보고증명 ( 학습발달보고 )(Berichtszeugnisse) 은모든과목에걸쳐내용을담고있으며, 과목과별개로학생의학습발달을서술하고계속되는지원에대한필요를서술한다. 보고증명에는자유로운양식이사용되기도하고표준화된양식이주어지기도한다. 학교별로다른것을정하지않고있다면, 교사전체회의 (Gesamtkonferenz) 는점수증명이보고증명을통해보완된다고결정하고있다. < 증명서교부의목적 > 1. 증명서의교육학적중요성 : 증명서는우선학생과학부모에게학습향상, 도달된성과단계및학습어려움에대한정보를알려준다. 증명서는사회성및근면성에대한정보를제공한다. 다른학교및대학으로진학하거나직업활동으로진입때증명서는학생이나그들의교육권한자에게정보를줄뿐아니라이들을수용하는기관에게도정보를제공해준다. 그래서이것은학생의인생길에서결정적인영향을미친다. 교사는학생에게뿐아니라공적으로도그들의평가에대한책임을맡는다. 2. 증명서의법적중요성 : 증명서와개별평가는이것들이행정문서의기초자료일때법적으로매우중요한의미를가진다. 이경우증명과개별평가에반대하는법적보조수단 ( 미봉책 ) 이사용가능하다. 만약개별적으로형식적ㆍ법적보조수단이허가되지않는다면, 반대내용은불평이나비난으로간주된다. 3. 평가 : 증명서에기록된평가는수업에서의관찰, 구두, 서술및다른전문화된학습통제 (Lernkontrolle) 에기반을두어이루어진다. 평가는주어진보고시기의증명안에서학습발달, 학생의성과와관련된다. 점수증명교부와함께개별학습통제가적절한무게를갖게된다. 성과가긍정적으로나오는경우학생에게는향상된점수가부여된다. 근면성및사회성증명서에기록된평가는수업시간뿐아니라학교생활로확장되어관찰하는데기초를둔다. 204

223 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 학생과교육책임자는증명서교부에있어서중요한의미를갖는 관찰 과 성과 를정기적으로확인해야한다. 이때확인은자유롭거나표준화된양식으로개별교사에게위임되며, 증명서에있는평가들은이해가가능한방식으로서술되어야한다. 과목부문의평가는교사가전담하여시행한다. 교사의평가가법적및행정적절차에위배되거나일반적인교육적기본에저촉될경우, 교사는자신의기록에대한소명기회를갖게된다. 그이후어떤일치도일어나지않는다면, 교장이관할학교관청에보고하고평가를재심의해줄것을요청한다. 점수증명에있어서 1968년 10월 3일의연방주교육부장관상설회의 (KMK) 의결의에따라서다음과같은점수표시와점수숫자가사용된다. < 표 Ⅳ-20> 연방주교육부장관상설회의 (KMK) 결의에따른점수숫자와점수정의 점수등급 매우좋음 (sehr gut) 좋음 (gut) 만족스러움 (befriedigend) 충분함 (ausreichend) 부족함 (mangelhaft) 불충분함 (ungenügend) 점수숫자 설명 1 성과가특별하게좋은경우에해당된다. 2 성과가완전히충족되었을경우에해당된다. 3 성과가일반적으로충족되었을경우에해당된다 성과에서는부족함이보이나, 전체적으로요구가적절히충족되었을경우에해당된다. 성과가요구에상응하지못하나, 필요한기본지식을획득했고, 부족한부분이예상되는시기안에충족될수있는경우에해당된다. 성과가요구에상응하지못하고, 기본지식조차도갖추지못한경우이고, 부족한부분이예상되는시기안에충족될수없는경우에해당된다. 이와같은 1부터 6까지의숫자로된점수가성적증명서에기록되고이를통해학생의학습성과가표기된다. 위의점수표시외에각점수사이의중간표시는허가되지않는다. 또가장최고학년인김나지움오버슈투페 (11-13 학년, 또는 학년 ) 에서는점수가더욱세분화되어평점 (Punkt) 으로성적이계산된다. 15, 14, 13점은최고점수로 6단계성적등급가운데 1에해당 205

224 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 된다 (Masabi Urabe, 2009: ). 니더작센주하노버시에위치한한김나지움의교장에따르면다음과같이설명하였다. 김나지움오버슈투페 ( 상위학급 )(Gymnasium Oberstufe) 인 10/11-12/13 학년 ( 각주에따라서 10학년부터 12학년까지하기도하고, 11학년부터 13학년까지하기도한다 ) 에서는성적표가 0-15 단계로되어있는데, 예를들어 15점인경우, 15(1+), 14점인경우 14(1), 13점인경우 13(1-) 로표시하여 15, 14, 13 점을받은학생은 6단계등급성적에서 1점을얻는다. 이런식으로 12점부터 10점까지는 12(2+), 11(2), 10(2-) 는 2점을얻는다. 그리고마지막 0은 6점을의미한다. 56) 니더작센주에서는코프노테를 2000년에재도입하였다. 최근의법령에따르면 근면성및사회성의평가는학급담임의제안에따라학급회의의결의를통해이루어진다. 고명시되었다. 먼저근면성 (Arbeitsverhalten) 의평가는우선다음의관점에따라이루어진다. - 수행준비와공동작업 - 목적및결과지향성 - 협동능력 - 자립성 - 꼼꼼함 ( 신중성 ) 과근면성 - 책임감 사회성 (Sozialverhalten) 의평가는우선다음과같은측면에따라이루어진다. - 숙고 ( 성찰 ) 능력 - 대립 ( 갈등 ) 을해결하는능력 - 규칙에동의하고, 정당함을엄수 - 호의와다른사람에대한경의 - 책임을지는것 - 공동체생활에참여및형성 56) 인터뷰 2014 년 7 월 31 일, 게르다하이네만, 요하네스케플러김나지움전직교장 (Frau Gerda Heinemann: Studiendirektorin a.d. Johannes Kepler Gymnasium, Europa Schule, Hannover) 206

225 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 학급회의에서는근면성및사회성에대해종합된평가를나눈다. 이때다음의표준화된다섯 단계에따라성적이매겨지며각개별관점의강조점을둔다 (Masabi urabe, 2009:127; Michael jachmann, 2003: ). < 표 Ⅳ-21> 근면성및사회성에대해종합된평가 5 단계 표시점수설명 특별한인정을얻음 1 전체범주에서기대에상응 2 기대에상응 3 제한된범주에서기대에상응 4 기대에상응하지못함 5 행동이특수한정도로기대에상응하고관점에뛰어난경우, 이러한평가가주어진다. 행동이기대에완전히그리고제한됨없이상응하는경우, 이러한평가가주어진다. 행동이일반적으로기대에상응하는경우이러한평가가주어진다. 행동이전체적으로기대에상응하는경우에이러한평가가주어진다. 행동이기대에상응하지못하거나예상되는시간동안행동의변화가기대되지않을경우이러한평가가주어진다. 각과목별로평가되는 6단계의절대적평가방식과마찬가지로근면성과사회성이라는인성도위와같이 5단계로평가된다. 니더작센주의학교법에따라학교에서이루어지는전체회의는학부모협의회와학생협의회와협조하여점수의표준화된형태를따를것인지결정한다. 그래서이후학급회의를통해 1-5까지의평가단계가자유로운형태를통해결정되는지기본적으로결정할수있다. 사실상 2000년에서 2003년까지 4단계의점수평가가사용되다가 2004년부터는 5단계의평가가근면성과사회성평가에사용되고있다. 이평가의이름은앞에서언급했듯이코프노테 ( 머리점수 ) 라고불리지만, 니더작센주에서는성적증명서의마지막하단에위치한다 (Masabi Urabe, 2009:127). 니더작센주도하노버에위치한요하네스케플러김나지움 (Johannes Kepler Gymnasium, Europa Schule, Hannover) 의한수학및물리교사 (Lehrer für Mathe und Physik) 는성적평가와학생파일에관해말한것은다음과같다. 207

226 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 학생파일 (Schülerakte) 은초등학교 1, 2학년은서술로쓰지만나머지는성적 ( 평점 ) 으로표시한다. 10학년까지쓴다. 그러나교사는별로이에많은시간을들여고민하지않는다. 근면성과사회성에있어서도학급담임이보는정상적인관점과과목별교사가보는정상적인관점이다르다. 예를들어, 학급담임은학생의생활이온전하다싶으면 1점을주는데, 다른과목교사들은 2점이가장정상적이라고본다. 그래서서로다른판단과관점때문에주교육부회의에서이것이논의된다. 그러나서로의의견이분분하다. 또주교육부담당자가자주, 정기적으로바뀌므로이회의내용은그냥그러려니한다. 이인성적부분근면성및사회성은상급학교로옮겨갈때거의반영하지않는다. 그러나직업학교 (Berufsschule) 에서는학생을채용할때이점수가크게모자라지않는지본다. 학생파일쓰는게귀찮은교사는 3분안에점수체크로학생에대한판단을끝내기도한다. 57) 동학교인요하네스케플러김나지움 (Studiendirektorin a.d. Johannes Kepler Gymnasium) 의 전직학교장인게르다하이네만 (Gerda Heinemann) 씨가말한것은다음과같다. 초등학교 (Grundschule) 에서는 1년에두번증명서 (Zeugnis) 가발행된다. 그러나초등학교 1 학년과 2학년 (1 und 2 Klasse) 은평점이아닌단지교사의의견만이전달된다. 3항목으로나뉘어서교사의진술이이루어지는데, 한학생을예로들면 1-2학년때에는다음과같다. 1. 흥미 (Interessen) 영역 : 스포츠 (Sport), 수영 (Schwimmen), 2. 능력 (Fähigkeiten) 영역 : 어떤부분에재능이있는가? 노래 ( 음악 ) 3. 숙련도 (Fertigkeiten) : 학습된것 ( 책을잘읽고요약, 독서왕 ) 평가과목 (Gutachtenfächer) 으로독일어 (Deutsch) 와수학 (Mathematik) 을골랐다. 먼저, 독일어 (Deutsch) 과목에서는읽기 ( 어떻게토론하는지문장이해 Lesen (Textverständnis wie sie diskutiert), 쓰기 Schreiben ( 아름답게쓰기, 문법에맞게쓰기, 이야기하기, 역사 ) (Schönheitsschrift, Rechtsschreibung, Erzählen und Geschichte), 작문쓰기 Aufsätzeschreiben 가평가되었다. 교사는이 3 항목을진술하는데각각의항목에짧게서술한다. 그러나읽기 / 쓰기에대해서는자세히기술한다. 예를들어, 예쁘게잘쓰는지? 이야기를잘꾸며대는지등에관해서구체적으로쓴다. 57) 2014 년 7 월 28 일교사아르민발메바테씨와인터뷰. 208

227 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 다음으로수학 (Mathematik) 과목에서는 까지세고, 곱셈할수있는지등을진술한다. 그리고곱셈, 나눗셈, 더하기, 빼기외에도서술식문제풀기도진술한다. 예를들어, 아빠가수영장에 3명의아이들을데리고가는데입장료계산, 또는질문을따로주지않고스스로질문을만들어내어서계산하게만든다. 여기서학습된내용은상위학년에서학교수업의내용 (Inhalt) 으로계속이어진다. 초등학교 4학년때까지교사가상위학교학교추천권 (Schulaufbahnempfehlung) 을쓴다. 교사는이경우단지추천한다는문장만을쓸뿐이다. 이때초등학교교사가전적으로담당한다. 학교추천은단지학급담임만하는것이아니라, 모든교사가참여해서결정한다. 그때까지학생이과목을합격하지못하면학급을반복해서듣고, 언제까지진급해야한다는것을쓴다. 학생의개인적모음집이라고불리는학생파일 ( 학교생활기록부 (Schülerakte)) 에는단지성적만기입한다. 여기에는부모직업이나가족사항에대해서, 그리고어떤질병도기입하지않는다. 교사는이증서를컴퓨터에입력하고, 이전의것에새교사는새로운항목을입력한다. 교사는이것을인쇄하여나누어주며학생과학부모는이것을종이로통지받는다. 이학생의개인적모음은보통학교의비서실 (Sekretariat) 에놓여있고, 학급별로 (Klassenweise) 정리된다. 라고설명했다. 58) (2) 헤센주 (Hessen) 의경우 59) : 2009년 2월 4일부터학교에서개인과관련된정보의처리에대한규정과학교에서통계자료에근거하여살펴보았으며, 이는 2005년 6월 14일에헤센학교법에서 185 Abs. 1 와더불어 83 Abs. 9, 85 에근거하여개정, 그리고최근에 2008년 6월 5일법령을통해서개정되었다. 60) 기본원칙 ( 1 Grundsätze) 을보면학교와학교감독은헤센교육법 83에따라학생과부모의개인관련자료의규정에쓰인일반정보보호규정에따라이루어진다. 공공학교는교사와학생에관련된자료은행 ( 데이터뱅크 (LUSD)) 을사용하고의무적으로제출 58) 인터뷰 2014 년 7 월 31 일, 게르다하이네만, 요하네스케플러김나지움전직교장 (Frau Gerda Heinemann: Studiendirektorin a.d. Johannes Kepler Gymnasium, Europa Schule, Hannover) 59) Verordnung über die Verarbeitung personenbezogener Daten in Schulen und statistische Erhebungen an Schulen 60) Aufgrund 83 Abs. 9 und 85 in Verbindung mit 185 Abs. 1 des Hessischen Schulgesetzes in der Fassung vom 14. Juni 2005 (GVBl I S. 442), zuletzt geändert durch Gesetz vom 05. Juni 2008 (GVBl I S.761), wird verordnet. 209

228 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 된정보를시사성있도록컴퓨터에입력하고활성화시킬의무가있다. 자유재단에속한학교는그들이헤센주정보보호법과이러한규정을알고받아들인다면, 교사및학생에관련된자료은행 ( 데이터뱅크 (LUSD)) 을사용할수있다. 학교들은학교자료 ( 학교의일반행정의모든서류 ) 를관리하고, 각학생들을위해학생자료를작성하는데, 이때개인관련자료들이저장된다. 학생자료는전산화된형태 (LUSD) 와종이형태 ( 학생자료와학생카드 ) 로관리될수있다. 학생카드는전산화된형태 (LUSD) 로부터각시사적인상용자료카드와교육과정의증거서류를통해대체될수있다. 다음은학생에대한기본자료를보여준다. < 표 Ⅳ-22> 일반적으로학생파일에나온자료 61) 번호 1 성 2 이름 3 주소 4 전화번호, 팩스번호, 이메일주소 5 성별 6 출생날짜, 장소, 지역 내용 7 종교수업이헤센주에서실시되는경우종파 ( 헤센교육법 8 Abs. 3 에근거 ) 8 국적 ( 이주정보를포함해서모국어, 독일에입국한연도표기 ) 9 훈련기업체 (Ausbildungsbetrieb) 10 부모님의성 11 부모님이름 12 부모님주소 13 부모의전화번호, 팩스번호, 이메일 14 부모의희망에따라응급시의사소통가능성 15 부모의학교에서의역할특징등 16 양육권 17 양육합의에관한내용 61) Anlage 1 (zur Verarbeitung personenbezogener Daten in Schulen), A Personenbezogene Schülerdaten 210

229 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 위를표를보면일반적으로헤센주의학생파일에는학생에관한기본적인정보와종교수업 관련내용, 직업훈련과같은체험내용, 학부모에관한기본정보를담고있다. 이같은기본적인 정보외에다음의조직및학교경과자료에는더자세한내용을포함하고있다. < 표 Ⅳ-23> 조직및학교경과자료 번호 1 취학날짜 2 입학날짜 3 자격및교육증명서 4 이제까지다녔던학교 ( 시기, 학교이름, 학교번호, 학교종류및주소, 연방주표기 ) 5 학급명칭, 학년, 반년및경우에따라서학급변경 / 유급 / 체류기간의한계 6 학급담임및튜터 7 졸업날짜 / 학교를떠난날짜및증명서날짜 8 상급학교로등록한날짜, 학교, 첫선택과계속된선택 9 전학 ( 위탁 ) 날짜, 이름, 전학된학교의주소수업면제, 특히체육수업 ( 범위 / 기간 ), 10 학교에서종교수업이이루어진경우, 종교수업에등록또는취소, 재등록및다른종파종교수업에참여. 11 학교지각 12 개인별특별지원계획 13 한학년내에서두달이상학교휴가 14 학교전출 ( 퇴거 ) 신고 15 직업훈련과정에서대안적중점을둔선택중점에따라학교를새로이등록 16 외국어증명서 ( 합격한졸업증서포함해서 ) 17 7학년부터선택의무분야코스선택 18 과목별성과차별을둔과목배치 19 건강상의질병과문제, 수술참여등 20 보충적인자발적수업참여및공동체참여 ( 시작과끝 ), 특히지원방침에참여한날짜 ( 예를들어 LRS-지원, 외국어를위한독일어수업, 언어향상수업등 ) 21 모국어보충수업참여 22 실습의날짜, 훈련장소및주소 23 학생지원 ( 집에서학교까지오는거리 km, 교통편, 학교버스지원, 공공교통수단, 승인날짜, 학생증발부등 ) 24 협력기관의위임자 내용 211

230 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 번호 내용 학생의다른학교관련기능 25 당사자및그부모가원한경우명예자원봉사정보 26 외국체류정보 27 바펙-학교증명자료 ( 날짜와번호 ) 28 계속되는학교의적합성증명 29 학생 -보충보험 30 교육및질서방침 위의 < 표 Ⅳ-23> 의조직및학교경과자료에는 < 표 Ⅳ-22> 의일반적으로학생파일에나온자료에서보다더자세한내용을담고있으며, 여기에는취학및입학날짜, 교육증명, 기존학교정보, 졸업증명, 계속이어지는학교에대한정보, 수업면제, 종교수업, 지각, 학교휴가증명, 직업훈련과정에서나타나는정보, 외국어증명서, 과목별성과차별코스, 건강상의증명, 실습관련정보, 외국체류및바펙 ( 정부장학금 ) 증명, 학생보험등에대해서언급되어있다. 다음은성과자료를볼것인데, 성과자료 (Leistungsdaten) 에는다음과같은것이속한다. 증명서성적, 학교이전결정, 시험의증명서와결과, 이전되지않는것의특수한결과와관련하여정보를알림, 이전회의와학급회의의시점과결과등이있다. 또이전, 반복, 한학급뛰어넘음, 다른학교형태로전입하기위해경과추천, 시험허락, 재시험 / 반복시험, 도달한혹은인정받은졸업과다른증명회의및경과회의의결과도속한다. 학교별부대자료를보면다음과같다. 초등학교, 중등단계학교, 김나지움상위단계, 직업학교, 특수학교, 수용시설갖춘학교등에서는다음과같은상세한내용을담고있다. < 표 Ⅳ-24> 학교별부대자료 학교종류 초등학교 중등단계학교 : 내용 - 학교방문 ( 기간과이유 ) 의연기, 보류 - 학교의무기간의연기시간계산포함하여예비학급방문 - 입학연구의결과 - 통합반의특수교육적지원 - 선택수업과목 212

231 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 학교종류 여기에는레알슐레, 하우프트슐레, 김나지움등이속한다. 김나지움오버슈투페 ( 상위단계 ) : 중등 II 단계로서대학입학전상위 3 학년에해당된다. 직업학교 특수및지원학교 수용시설이있는학교 - 코스단계 - 중등단계에서졸업시험의개별결과 내용 - 오버수투페코스선택, 아비투어과목및성과결과 - 성과평가 - 외국어 ( 중급및상급에서형태및시간 ) - 선택수업 - 아비투어허가 - 아비투어를위해시험과목선택 - 서술식시험과과목 - 아비투어위해시험관리자선택 - 아비투어에서개별결과 - 특수한능력 ( 예를들어, 라틴어, 그리스어, 히브리어 ) - 외국어에서확실한시험 - 훈련직업, 경우에따라선중점분야 - 훈련기간 ( 사업체입사, 후속기업, 교육주관자, 훈련달, 훈련의예상끝, 직업훈련법 29 에따른훈련의축소및연장, 훈련끝 ) - 훈련상태 / 직업활동의양식 ( 직업분야및직업방향 ), - 훈련장소의표시, 직업훈련법에따른관할장소의주소, 전화연결, 관청지역 - 이전의직업훈련 - 달성했던학교졸업 - 출석리스트 - 직업학교일과 - 종일학교, 시간제학교, 블록수업 - 직업학교에서졸업시험의개별과제 - 수용절차 ( 시점과결정 ) - 학교담당의사, 학교심리학적및특수교육학적감정결과등 - 특수교육적지원요구에대한평가 - 수용절차 ( 시점과결정 ) - 의료보험 - ( 보험가입이전의 ) 병력 위의표는초등학교부터김나지움까지, 그리고특수학교와수용시설을갖춘학교에서 필요한학교별부대자료를보여준다. 특히중등 II 단계학교인김나지움오버슈투페에서 는아비투어와관련된시험내용이상세히담겨있고, 직업학교에서는직업훈련사업체와훈 213

232 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 련경험등에대해상세히담고있다. 다음은학급에서사용되는학급일지내용에어떤내용이담겨있는지살펴보기로한다. < 표 Ⅳ-25> 학급일지내용번호내용 1 학급또는코스명칭 2 계획된주당시간수과목의이름아래수업하는교사의이름과학급내의역할 3 수업하는교사의학급에서상담시간 4 학생의이름과역할 5 학급에서이루어지는수업외참여 6 학부모회의에대한정보 7 수업참여, 지각에대한정보 ( 변명서 / 양해 ) 8 지각 9 수업에서특별사건 ( 안좋은일 ) 10 수업시간표 11 수업내용및수업목표정보하의시간및주당보고서 12 수업외, 특히도보여행, 지역체류, 수학여행등의학교적인수업대체행사 학급일지에서는학급에서일어난수업에관한상세한내용을담고있음을알수있다. 이상과같이헤센주의경우에는헤센교육법 83 에따라일반학생파일의정보, 조직및 학교경과자료, 학교별부대자료, 그리고학급일지의내용을살펴보았다. 214

233 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 [ 그림 Ⅳ-16] 헤센주요하네스마스초등학교 1 학년성적표 위의예시그림으로나온초등학교 1학년성적표에서는교사의일반적인평가가구두및보고서형식의자유로운형태로표현된것을볼수있다. 절대평가형식의 6단계점수표시가없으며, 교사의판단에따른보고가서술되어있음을알수있다. 또한하단에지각에대한언급이있고, 마지막으로는담임교사, 학교장, 학부모의서명란이있음을알수있다. 215

234 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 [ 그림 Ⅳ-17] 비스바덴딜타이김나지움성적표 216

235 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 [ 그림 Ⅳ-17] 를통해서비스바덴의딜타이슐레김나지움학생의근면성과사회성은앞에서언급한점수평가대로 1-5점가운데한점수가주어지고, 각의무수업별로 1-6점의점수로평가된다. 그리고자발적수업에서는참여에서면제까지의점수가매겨진다. 이러한점수외에교사의서술식표현은찾아보기어렵고, 지각에대한표시란이있다. 마지막으로하단에는학교장, 담임교사, 학부모의서명란이존재함을볼수있다. 다음은헤센주의비스바덴의요하네스마스한초등학교교사 (Lehrerin an Johannes Maaß Schule) 와의인터뷰내용이다. 62) 첫번째질문으로초등학교 1학년과 2학년에서성적대신흥미, 능력, 숙련에대해, 그리고과목에대해어떻게평가하는가에관하여묻고답한것은다음과같다. 라인란트팔츠주에서는 1-4학년까지구두증서가있고, 3학년부터는보충적으로점수 (Note) 로서평가된다. 각증명서에서는학생의능력이개별과목별로자세히기록된다. 그래서우리는예를들어, 수학에서 3영역이평가되는데, 산술, 셈, 크기계산, 기하학등을평가한다. 독일어에서는 5 영역에서능력을본다. 언어 / 듣기, 읽기와텍스트와대화하기, 텍스트이해하기, 옳게쓰고언어를탐색하기가그것이다. 두번째질문으로학생파일 ( 학교생활기록부 ) 에는어떤내용이들어있는지물었다. 답변은다음과같다. 학생파일에는학생의증명서가모아져있다. 그러나관찰과지원계획도들어있다. 학교입학전유치원방문기록및의사진찰기록도들어있다. 세번째로학교내학급회의등회의는얼마나자주열려서성적과점수에대해논의하는지물었다. 우리학교에서는 2주마다업무회의또는회의를한다. 학년당 1-2회정기적으로, 요청에따라각개별과목별로회의가있다. 62) 인터뷰 : 교사 Miriam Steinhauer, Lehrerin an Johannes Maaß Schule, Landeshauptstadt Wiesbaden ( 검색 ). 217

236 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 (3) 라인란트 - 팔츠 (Rheinland-Pfalz) 주의경우 라인란트팔츠주의학생파일에나온기본적인학생정보는다음과같다. 번호 < 표 Ⅳ-26> 학생정보 내용 1 성및이름 2 주소 3 전화번호, 팩스, 이메일정보 4 성별 5 가족상황, 형제수 ( 공적직업학교에서는아님 ) 6 생일, 출생장소 7 국적 8 이주자정보 9 모국어 / 출신언어 10 종교 11 종교및윤리수업참여 12 학교에서중요한경우장애나질병에대한정보 13 직업교육기업의이름, 주소, 전화번호, 교육참여자이름과직함및직업교육직종 14 수용시설 / 기숙사숙소관련 15 취학의무시작날짜 16 입학날짜 17 교육과정으로서지금까지다닌학교, 학교형태, 초등학교, 전일제학교관련, 학급종류, 담임교사및튜터, 유급또는월반, 진급, 자발적반복, 입학시험참여 / 성공유무, 재시험, 경과, 퇴학 / 졸업날짜, 졸업, 전학날짜, 전학간학교이름과주소, 수업면제 ( 범위 / 기간 ), 성과 / 기본코스증명 ( 과목, 종류, 코스번호, 주당시간 ), 선택의무과목, 선택과목, 공동수업, 외국어관련정보, 비독일인인경우독일어능력등 학생정보에관해서는기본적인인적사항과모국어, 종교수업, 직업교육에관한구성요소를볼수있다. 학부모에관한사항 (Elterndaten) 으로는다음과같이기재되어있다. - 성과이름 - 주소 - 응급상황시전화번호및관련정보 218

237 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 - 팩스번호, 이메일주소, 학교위원회직책등 다. 초, 중, 고등학교학교생활기록부관리및지원체제 1) 자료관리 학생파일은폐쇄된공간의캐비닛에잠가서보관하며학교외부유출이금지된다. 학교내부사용을위해학생파일의개인정보는전산화할수있으며, 개인정보는원칙적으로학교에서만사용하고작업한다. 예외적으로특별한교육과제수행을목적으로주정보보호법에어긋나지않을경우학교장의허가하에학교장, 교사및교육인력은학생및학부모의개인정보를학교외부에서처리할수있다. 학생파일은작성자외재학생, 학부모, 졸업생이자신의학생파일을열람할수있으며업무수행을목적으로필요할경우에는상담교사, 학교심리학자, 장학사도학생파일을열람할수있다. 노르트라인-베스트팔렌주의경우학생의태도, 심리적, 의료적진단, 건강문제나장애와관련된자료는전산화하지않는다. 학생파일및학생과관련된개인정보보관기간은주에따라차이가있으며몇몇주를예로들어살펴보면다음과같다. < 표 Ⅳ-27> 학생개인정보보관기간 주졸업성적사본학생기본정보성적표목록학생파일그외 브란덴부르크 40 년 10 년 5 년 노르트라인 - 베스트팔렌 50 년 20 년 10 년 10 년 5 년 헤센 50 년 50 년 5 년 5 년 / 일부 2 년 슬레스빅 - 홀슈타인 40 년 55 년 10 년 2 년 5 년 학생파일내문건과관련하여사실여부에대한이의제기가있거나사실여부가확실히증명되 지않았을경우개인정보처리를금지할수있으며사실이아닐경우이를삭제할수있다. 63) 63) 한국교육개발원독일통신원독일 232 호기획기사 ( 검색 ). 219

238 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 가 ) 헤센주 (Hessen) 의경우 : 정보의보관기간, 폐기등 ( 10 Aufbewahrungsfristen und Löschung von Daten, Vernichtung von Akten) 에관한법규 10조는다음과같이설명된다. (1) 학교에서개인관련정보는그것이교육적위탁의의무를완성하는데있어서, 허가된정보의배부또는증명서의발부에필요한경우에장기간보관된다. 정보보관기간은아래에나왔다. 그외에각과제의충족을통해필요성이정해진다. (2) 학교가문을닫게되면, 지속적으로보관되는정보는관할국립사료보관소로이양된다. (3) 사적정보처리기관또는교원의정보보관기관에담겨진개인정보는그과제완성에대한인식이더이상필요하지않을경우, 늦어도각학교년말 1년후에폐기되어야한다. (4) 사료, 정보, 및자료는관할사료보관소와의합의하에폐기되어야한다. 자동화된절차에따른정보또한그러한절차를따른다. (5) 학교역사관련학교사를쓰는데다음과같은학생들개인관련정보 - 학생의성과이름, 출생날짜, 성별, 학교다니는동안마지막주소, 학교방문날짜 - 는무기한으로저장될수있다. 자료보존기간에관해서보면각자료별로다양한보존기간을갖고있다. 지속적인보존은학교프로그램, 학교에서이미학교프로그램으로서술된규칙적인발전보고 서와의무화된학교프로그램에따른다. < 표 Ⅳ-28> 자료보존기간 기간 50 년간보존하는자료 30년간보존하는자료 10년간보존하는자료 자료 학생카드 (Schülerkarte), 졸업및학교떠남증명서사본, 학생파일의주파일 전체회의, 학교회의프로토콜들 시험지와평가서를포함한시험자료 : 시험의범주에서끝난특수한과제, 특히예술적과제는시험의종결후최소한 1 년간보존되어야만한다. 220

239 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 기간 5 년간보존되는자료 2 년간보존되는자료 자료 교사보고서, 학급일지및코스일지, 학생파일, 증명서리스트, 학생명세서, 학습용구자율성을관철함으로써계산서자료. 학생파일부파일, 지각리스트, 교사의점수 ( 성적 ) 책, 바펙장학금지원차원에서학교방문 ( 출석 ) 기록 위의표를보면학생카드및졸업증명서사본, 학생파일의주내용등은 50년간보존이이루어진다. 전체회의와관련된회의프로토콜도 30년간보존되며, 시험지와평가를포함한자료도 10년간이나보존됨을알수있다. 64) 이처럼자료보존을돕는사설기관으로서학교자료보존서비스를제공하는사설회사들이존재하고있다. 한예로서, 바덴뷔르템베르크주에서는학교증명이손실되었을때대체를신청해주는회사로 렘스-무어-크라이스히르쉬 & 뵐플 (Rems-Murr-Kreis Hirsch & Wölfl GmbH) 65) 가있다. 바덴-뷔르템베르크주에서는학교관련자료들은최소 30년간보존한다. 학교는최소한 50년이지난후에야이자료들을없애야하는의무가있다. 30년이지난후관할자료는주사료보관소로제공된다. 여기에는대체증명서의생성에필요한자료가속한다. 원본증명서가 30년이상보존되는데학교에더이상자료가없을경우, 이것은아마도주사료보관소에놓여있을것이다. 각자료별행정적비용은 유로이며, 이에대한법적근거 (Rechtsgrundlage) 는바덴뷔르템베르크의주사료보관소법 ( 3 Landesarchivgesetz Baden-Württemberg (LArchG) (Übernahme des Archivguts)) 에근거하고있다. 바덴뷔르템베르크의주사료보관소법중에서도대체증명서교부에관한법령 (Erlass Ausstellung von Ersatzzeugnissen des Kultusministeriums Baden-Württemberg vom ) 에근거하고있다. 이때는관할기관인원본증명서를생성한학교에신청하고대체증명서는개인적으로이전학교에서신청해야한다. 학교는적당한방식으로증명서의정체성을재검사해야한다. 이것을 64) pp ( 검색 ). 65) h%5bsbwid% 5D= %7C0&publish%5BservicebwId%5D=Schulzeugnis%20-%20Ersatz%20bei%20Verlust&nofollow ( 검색 ). 221

240 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 담당하는회사인히르쉬 & 뵐플회사 (Hirsch & Wölfl GmbH) 는독일의여러지역시관청과계 약하여대행업무를맡고있다. 66) 라. 초, 중, 고등학교학교생활기록부활용및연계 1) 초ㆍ중등학교에서의활용방식 브란덴부르크주의학교와학교청은학생과학부모와관련한개인정보 ( 학생파일의일부 ) 를학교의무교육준수와학생들의언어수준테스트참여여부와언어지원프로그램필요여부를알기위해사용하고있다. 이는독일의의무교육이학교의무교육이고독일의학령기인구가운데이주배경이있는학생의비율이 1/3정도로매우높기때문이다. 학생파일에있는개인정보는수업및교육계획수립, 교육보고서작성, 교육인력관련방안, 학교감독, 관청의통계를위한목적으로도사용된다. 또한학생파일은교육지원을위한상담및사회복지적, 심리적, 의료적, 특수교육적지원및관련기관연계를위해서도사용되고있어학생본인의안녕을위해필요할경우청소년청, 보건청및직업교육지원을위해고용지원청도이를사용할수있다. 공동체안녕에대한현저한침해방지또는타학생이나삼자에대한중대한불법적사건을방지하기위한목적이있을경우학교는학생의개인정보를관련공공기관에제공할수있다. 학생이나학부모가불법적사건이나형사사건에연루되어있을때또한개인정보를담당관청에제공할수있다. 브란덴부르크주의경우학생이교육단계가다른타학교로전학가거나재취학할경우원적교에서는전입학교의입학이확인되면전입학교로학생의기본정보와마지막학기성적표복사본을보낸다. 67) 초등학교간, 중등 1단계또는중등 2단계간동일교육단계내에서학생이타교로전학가거나재취학할경우에는원적교는전입학교의입학이확인되면전학학교로전체학생파일을넘겨준다. 초등학교에서중등학교로진학할경우도학생파일전체를넘겨준다. 68) 66) ( 검색 ). 67) 독일의중등학교는중등 1, 2 단계가합쳐진형태이므로보통의경우중등 1, 2 단계교육을동일학교에서받는다. 68) 한국교육개발원독일통신원독일 232 호기획기사 ( 검색 ). 222

241 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 2) 특징독일의학생파일은학생의기본정보와학생의전체학교생활에관한객관적인서류와기록을모아둔것으로학생의학력이나인성을평가한종합의견은기록되지않는다. 학생파일은사실증명, 진로지도나교육상담을위해사용되기도하나이보다는학교의무교육준수등국가의교육정책감독, 정책수립, 학교개발을위한기본자료, 학생의상황을고려하여필요한교육지원을연계하는방편으로사용되고있다. 독일의중등학교는학교형태가동일하면평준화되어있고대학도마찬가지로서열화되어있지않다. 모든사람에게공평한교육기회를주기위해독일의대학들은정원에제한을두지않는학과를다수운영하고있는한편정원제한이있는학과의경우는기다리면가산점을주는대기학기제를운영하고있다. 이러한저경쟁입시제도로상급학교진학을위한진로지도가치열하지않으며상급학교진학시에는성적표와추천서, 대학진학시에는일부학과를제외하고졸업성적증명서 ( 아비투어 ) 외별다른서류를요구하지않아진로결정에학생파일이주는영향은크지않다고할수있다. 일반적인경우교사들은자신의기록을토대로학생, 학부모와의상담을진행하고있고다수의학생들이학생파일의존재여부를인지하지못할정도로학생파일은학생들의학교생활이나교육이력에큰영향을미치지않고있다. 학생파일은일종의개인정보로노르트라인-베스트팔렌주의경우학생의태도, 건강, 심리, 장애와관련된사항은자동화하지않고연계기관에개인정보를전달할경우에는본인의인지와동의하에연계기관간의신청과동의가있어가능하게하는등정보보호법에의해철저히보호받고있다. 69) 가 ) 노르트라엔베스트팔렌의경우 70) : 학교를옮길때정보전달법 ( 6 Datenübermittlung bei einem Schulwechsel) 에따라학교변경에있어서수용되는학교가학생의학교교육에대한더많은자료가필요할경우, 학생출신자료 (Schülerstammblatt) 와다른자료재고 ( 현황 ) 로부터개인관련정보를얻을수있다. 이과 69) 한국교육개발원독일통신원독일 232 호기획기사 ( 검색 ). 70) über die zur Verarbeitung zugelassenen Daten von Schülerinnen, Schülern und Eltern (VO-DV I) Vom 14. Juni

242 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 정에서학교간의협동이필요하다. 자료자체는이미선행학교에계속남아있다. 옮겨가는학교에다음과같은자료가전송된다. - 학교법 ( 1 Abs. 1 Nr.1-3) 에거론된인물들에대한개인적정보 - 학생을위한특수한학교적돌봄이고려된다면, 특수교육적후원필요와특수교육적후원및건강적침해와건강적장애에대한정보등 또한, 학교의의무적감시 ( 통제 ) 의목적에따른정보전송법 ( 7 Datenübermittlung zum Zwecke der Schulpflichtüberwachung) 에따라이전의학교는반드시옮겨가게될학교에다음 과같은정보를전달해야한다. < 표 Ⅳ-29> 옮겨가게되는학교로의일반자료전달 번호 1 이름, 성, 출생이름 2 출생날짜, 장소, 지역. 3 성별 4 국적 5 성과 (Erreichbarkeit) 6 해당개인의이름과성과 내용 학생번호 / 전체학생표시번호 7 (Schülernummer/Nummer des Gesamtschülerverzeichnisses) 8 첫입학날짜 (Datum der ersten Einschulung) 9 반 / 학년 (Klasse/Jahrgang) 10 학교출석및지각정보 (Angaben zu Schulbesuch/Schulversäumnis) 이때이름과같은기본정보뿐아니라성적과관련된성과보고서, 입학날짜, 학급정보, 출결 정도등이전달되어야한다. 다음은각단계별로옮겨가는학교에서전달할자료를보여준다. 224

243 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 < 표 Ⅳ-30> 각단계별학교로의전달자료 단계별학교옮김 중등교육 II 단계, 즉김나지움상급반이나직업학교등의학교의무감시에있어서학교로옮겨갈때 중등교육 II 단계에서학교의무의감시에대한훈련기업으로갈때 중등교육 II 단계에서직업학교 (Berufskolleg) 나다른중등 II 단계에속한학교로갈때 중등교육 II 단계에서직업학교로갈때 정보내용 1. 기존의학교교육과마지막방문한학교에대한자료 2. 노력한훈련, 특히직업훈련, 현장실습또는노동행태에대한정보 1. 이름, 성, 출생이름 2. 생일 3. 성별 4. 도달 / 달성한성과 5. 학교입학지연 ( 연기 ) 에대한정보 1. 이름, 성, 출생이름 2. 출생이름, 출생지역, 출생장소 3. 성별 4. 도달한성과 1. 훈련 : 훈련직업, 직업분야, 전공부문 2. 훈련사업체이름, 훈련장소, 훈련자, 성과 ( 도달한것 ): 주소, 전화, 팩스, 이메일 3. 훈련조직 ( 기관 ): 시작, 끝, 훈련시간 ( 기간 ), 경과 ( 과정 ) 4. 이전의직업교육훈련직업, 직업분야, 전공분야, 졸업 5. 직업학교수업의기관시작, 끝, 종류, 범위 6. 직업학교법에따른관할장소 ( 기관 ) 이름, 성과 : 주소, 전화, 팩스. 이메일. 그외에건강상태에대한목적에따른정보전송법 ( 8 Datenübermittlung zum Zwecke der Schulgesundheitspflege) 은학생의건강상태방침에관하여다음과같은학생및부모의건강청의정보를학교에전달한다. - 이름, 성 - 성과 - 생일, 탄생지역및장소 - 부모의이름과성, 학력 또한개인적정보를보존, 분리, 제거및폐기 9 조 ( 9 Aufbewahrung, Aussonderung, Löschung und Vernichtung der Dateien und Akten) 에따른보존기간에따라개인적정보는다음의기 간동안보존된다. 225

244 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅳ-31> 개인정보보존기간 내용 보존기간 졸업 ( 자퇴, 퇴학등 ) 증명서의복사사본 학생 증명서리스트, 증명서먹지복사 ( 이때는졸업, 퇴학, 자퇴등이해당되지않는다 ), 학급인도 ( 학급일지, 과정책 ) 에대한자료, 학생시험에관한자료 50 년 20 년 10 년 3) 진로직업교육과관련하여독일학교에서진로교육은 1970년대들어도입실시된진로지도단계에서그시작을볼수있다 ( 김도협, 2013, 49-75). 독일학교교육의특징을간단하게말하자면, 분야별ㆍ수준별선택수업이실시되고있음을들수있다. 다시말해학생개개인의능력과적성에맞는 맞춤교육 을실시하여교육적요구에부합하고있다는것이다. 이러한맞춤교육이가능한이유를제도적측면과독일의교육환경으로나누어간략하게살펴보자. 연방국가인독일은각주마다독자적인학교제도와교육과정을마련하고있어, 지역적특성과요구에따라다양한교육이이루어지고있다. 앞의 [ 그림 Ⅳ-14] 을통해보면아동은만 6세에취학하여 4년간초등과정을다닌다. 4년간의초등과정을이수한후학생들의진로는크게구분되는데, 즉, 4년간의초등과정의학업수행능력에따라여러유형의학교로진학한다. 초등학교를졸업한학생의약 1/3 정도가기술중심교육을하는 5년혹은 6년과정의하우프트슐레 (Hauptschule) 에진학한다. 이과정을이수한학생의대부분은직업교육과정으로연결되는데, 특수한기술교육이나대학진학을위한학교가아니라외국어 ( 대부분영어 ) 와실업과목을중심으로하는실용적기초소양을가르침으로써학생에게장래의직업교육을준비시킨다. 그리고초등학교졸업생의 1/3 정도가진학하는사무직중심의교육을하는레알슐레 (Realschule) 는생활기술을강조하는중학교로서대개 5학년에서 10학년까지로되어있다. 사무직으로가는중학교에해당하는이학교역시대학진학과는별개로학생들에게실제생활의과제들을준비하는데필요한보통교육을실시하고있다. 이를졸업한학생은전문학교에진학 226

245 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 할수있는자격이주어진다 ( 유진영, 2013, 30-31). 이외에초등학교졸업생의 1/3은 5학년에서 12/13 학년까지의 9년과정의김나지움 (Gymnasium) 으로진학을한다. 현재많은주의김나지움은심화과정 (Oberstufe) 으로 코스제도 (Kurssystem) 를두는데코스과정에서학생들은소수의필수과목을제외하고는대개의경우자신의관심과적성및희망하는대학학과에따라과목을선택적으로배운다. 이러한과목선택가능성을통해대학교육과의연계성을높이고있다. 8/9년간의과정을이수하면 대학입학자격시험 (Abitur) 을치를자격이주어지며, 학업능력과대학진학시험성적에따라대학진학의방향이결정된다. 그외에하우프트슐레, 레알슐레, 김나지움을통합한종합학교 (Gesamtschule) 가있다. 종합학교에서는학생은보통 5학년에서 10학년까지교육과정을이수하도록되어있다. 교사에게는교과운영권이일임되어있어스스로소신껏학습을운영할수있을뿐아니라, 학급당인원이평균 20 25명정도되기때문에교사들이학습능력의개인차를정확하게파악할수있다. 그래서비슷한수준의소수학생을대상으로집중적이고심도있는수업이이루어지고있다. 독일학교교육은실용화된내용으로구성되어있고각각의진로에따라서수준별로집중화된수업이선택적으로실시되고있다. 이점은학생의다양한교육적요구에적절하게대처할수있고이로인해공교육에대한일반의신뢰가매우높다는점은주목해볼필요가있을것이다 ( 한국교육과정평가원, 2002: ). 71) 진로지도단계의도입초기에학교에서의진로지도는외부용역업체의심리검사ㆍ상담및이에기초한지능ㆍ적성판정업무와이들의조언에의존하였었다. 그러나진로지도단계의고유과제가그취지를제대로살리지못하면서점점포괄적인진로상담의과제를위한활동영역이학교내부에배치되어야했는데, 그것은진로결정과선택에대한개별상담의업무였다. 이러한상담의업무는학교의교육상담및직업상담업무로크게구분되었다. 이때업무는학교에만맡기지않고지역사회와의협조를통해공동체마인드를갖고실시되었다. 이런새로운활동영역의필요에따라모든교사는상담과진로지도의과정에개입될수있게되었으며과제수행을위해교사가재자격화되어야한다는견해에큰공감대가형성되었다. 그래서직업진로지도의요소 71) zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz&nenc=&fenc=&from=&q=&nil_profile=cafetop&nil_menu=sch_updw&listnum= ( 검색 ) 227

246 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 들은점점더학교의커리큘럼안으로편성되었고특히직업선택수업의영역에서는산업체실습, 산업체견학조사그리고그밖에다양한형태의작업학습이폭넓게수용되어실시되고있다 ( 유진영, 2013:30-31). 독일의초등학교단계에서는학생진로를좌우하는독일교사의상급학교추천권이존재한다. 그래서초등학교교사들은학생들의성적뿐만이아니라다양한측면을증명서에기재하고있다. 228

247 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 [ 그림 Ⅳ-18] 비스바덴초등학교 4 학년에서진로결정하는자료 위그림을보면게슈비스터초등학교교사는학생에게김나지움을추천하고있다. 교사추춴 권, 즉레러엠펠룽에따르면교사는초등 4 학년초까지의성적과학교활동을근거로하여상위 229

248 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 학급진학에서김나지움이적합하다고보았다고적을수있다. 보통교사의추천권은학부모에 게인정되며이에관해교사는매우객관적이고간단하게언급한다. 마. 시사점 이상과같은분석에서독일의학생파일및성적증명서가보여준특징을요약하면각학교단계별로학생정보가기록되고성적증명서는객관화된절대적인평가에의해충실히기재됨을알수있다. 그리고상급학교는이러한평가에기반을두어또한객관화되고절대적인평가를시행한다. 그래서한국에서요구하는창의활동, 체험활동, 독서활동등에관한다방면의영역에서교사의자세하고상세한설명은찾아볼수없었다. 학교생활기록부라고할수있는학생파일은진학과진로에있어서큰영향을미치고있지않으며상위학교로의진학은하위학교에서의성적증명서에기반을두고있다. 시사점을몇가지정리하면다음과같다. 먼저, 사회문화적배경에서연방국가인독일은각연방주별로교육에있어서자율권한인문화권을갖고있어독자적인학교제도와교육과정을마련하며지역적특성과요구에따라다양한교육이이루어지고있다. 이를뒷받침하는것이연방기본법제7조 (Grundgesetz Artikel 7) 로서이에따르면모든학교제도는각주정부의감독을받도록되어있다. 72) 독일의 16개주에는상이한학교형태와제도가존재하고있으며, 교육과정과내용도주의특성과필요에따라독자적으로시행하고있다. 이러한다양성을인정하면서공교육의통일성을유지하기위해 학교제도통일에대한주협정 (Abkommen zwischen den Ländern der Bundesrepublik Deutschland zur Vereinheitlichung auf dem Gebiet des Schulwesens) 73) 을통하여모든주정부는의무교육및학업성적인정에대한일관성을유지하고있다. 이밖에도대학진학을위한심화과정신설, 대학진학시험의단일화문제, 고등학교졸업성적에대한상호인정에관한협의기구로 문화부장관정례회의 (KMK, die standige Konferenz der Kulturminister der Länder in der Bundesrepublik Deutschland) 74) 가상설화되었다. 독일에서는만 6세부터 18세 72) ( 검색 ) 73) ne-bildung.html ( 검색 ) 74) 검색 ) 230

249 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 까지 12/13 년간을의무교육기간으로정하고있다. 이를근거로하여학교생활증명서, 성적표점수도통일하지만각주별로자유를인정한다는것이다. 둘째, 초등학교 1-2학년의학습성과가점수화된성적으로평가되지않고, 교사의자유로운평가방식인보고서증명이나구두증명서로평가가이루어진다. 이때 3가지영역에서흥미, 숙련, 능력영역에서평가가이루어지며이로인해교사와초등 1-2학년의학생은은성적점수의억압에서벗어나자유롭게학습을해나갈수있다. 셋째, 3학년부터 10학년까지는 6단계의점수가매겨지고, 10-12(11-13) 학년까지는 6단계의점수가매겨지나 15단계로세분화되어성적이평가된다. 이때절대평가방식의점수가주어지며어떤석차나평균점수등도주어지지않는다. 그이유는 1970년대대대적으로일어난성적가열화가교육에좋지않은영향을미친다는경험적조사결과때문이었다. 1970년데발표한독일학교심의회교육위원회 (die Bildungskommission des Deutschen Bildungsrates) 의학교성과원칙에서는성과, 즉학업성적이청소년및아동의교육을지배해서는안된다는것이었다. 과도한경쟁이오히려나이대에맞는교육의기회를빼앗고, 이는결국사회적억압과평생교육적관점에서자기발전을크게저해한다는것이었다. 경쟁이주는두려움때문에제대로된교육이이뤄지지못하는것을막기위해절대평가방식의객관화된 6단계의점수표시외에는어떤것도성적증명서에기록되지않는다. 이는한국의과열경쟁교육과그기록이어떤부분에귀기울여야하는지를시사한다고보여준다. 넷째, 인성부분에대한점수평가로서근면성과사회성을점수화한다. 원래는 1-4단계의점수평가시스템에서 1-5단계로평가되고, 코프노테라고불리며성적증명서의가장상단에위치한다. 이것은진학및대학입학등의성적에반영되지는않지만직업훈련을할경우회사에서인성을판단하는참고사항이된다. 다섯째, 진로에있어서초등학교교사의추천권이중요한역할을한다. 초등학교 4학년때까지성적과각종증명을통해상위단계학교의추천권을교사가갖고있다. 마지막으로교사는학생파일에서학생의기본적인신상외에상세한많은것을적지않는다. 학생의진로, 진학에있어서학생파일보다는성적증명서가중요하게다루어지고, 학생개인신상에관해서꼭필요한내용이아니면적지않는다. 231

250 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 바. 요약 독일에서학교는학교법에서명시한교육과제수행과이와관련된학교조직적정책수행을위해필요한경우학생, 학부모, 교사및그외교육인력의개인정보를활용할수있다. 이에따라독일의학교는학생파일을두고학생및학부모개인정보및학교생활에대한서류와정보를수집해두고있다. 구성요소는앞에서살펴본것처럼학생의인적사항, 학적사항, 출결상항, 외국어능력과같은경우에는자격취득상황, 학력등의기록을포함하고있다. 오늘날독일의학생파일과성적증명서의변화과정은사회문화적배경에서보면고찰해볼필요가있다. 2차세계대전이끝나고 1948년들어선서독에서는나치시대의중앙집권적이었던교육정책대신에연방주들의문화고권이다시도입되었다. 이때연방단위별로 독일연방주교육부장관상설회의 (KMK) 가 1949년본 (Bonn) 에서시작되었고이는연방주들의교육정책을조정하기위해서였다. 만장일치로통과되는 연방주교육부장관상설회의 (KMK) 는그러나연방주들에직접적으로적용되는법이아니라주의회 (Landtag) 을통해서주법으로받아들여졌다. 이후 1955년과 1964년의협의를통해독일학교제도의기본토대가되는협정들이연방주들을포괄하여통일화되었다. 그러나독일에서는각연방주별로통일된학교제도가없고각기상이한학교조직이존재한다. 베를린에는 6학년의초등학교가있는반면에, 다른주들에서는 4학년제도가존재한다. 그렇게때문에 연방주교육부장관회의 (KMK) 의협정에따라서각기학교증명서를통해학력을상호인정하는증명서제도가규정화되었다. 그리고아비투어시험을통해연방모든주에서대학입학이가능하게되어어느주에서아비투어를치르든지동일하게적용되었다. 학교제도의규격통일화외에도학교내성적증명서의 1-6단계의점수단계 ( 형태 ) 가연방적으로통일되었다. 1968년 10월 3일 연방주교육부장관회의 (KMK) 결의에따른점수표시를보면, 1은매우좋음, 2는좋음, 3은만족스러움, 4는충분함, 5는부족함, 6은불충분함이라는의미를갖고절대방식으로평가된다. 그러나 1970년대에성적증명서에대한비판이거세게일어났는데, 이는점수화및평가제도에관한근본적인비판이었다. 이당시행해진몇몇경험적조사에따르면교사들의점수기입이객관적이지않고학부모의뒷배경등과같은다른요소들이작용한다는것이드러났다. 이조사로사회적으로점수및평가의객관성이의심을받았고, 이런분위기하에서경쟁및비교 232

251 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 에방향을둔성과평가비판을받아들였다. 그래서 연방주교육부장관상설회의 (KMK) 는초등학교 1,2학년에서점수및평가방식을포기할것을추천했고이에따라초등 1,2학년에서학년말에아동에대한평가가점수형태대신에자유로운증명서방식으로교부되었다. 또한, 1990년이후로동ㆍ서독이통일되면서많은연방주에서소위 코프토테 (Kopfnote) 가다시증명서에사용되고있다. 이점수는주로 2-10 학년의증명서에나타나는데, 이점수에서는수업과목에대한평가가아니라학생의근면성및사회성이점수로표현된다. 독일의학생파일은각주별학교법에근거하여개인정보처리규정을따르고있다. 주별규정에따라학교는학생파일에학생, 학부모관련기본정보, 모든성적표, 초등학교추천서, 유급경고통지문복사문, 면담기록, 휴학, 병또는기타사유결석정보, 건강관련정보, 바펙 ( 장학금 ) 혜택관련기본서류, 학생증복사본, 의사진단정보, 초ㆍ중등단계관련서류등을담고있다. 학생파일의작성자는학급담임교사, 튜터, 각과목담당책임교사, 학교장, 그외관련교직원이학생파일을작성하고관리한다. 그러나학생파일의수집, 관리, 처리에관한전반적책임은학교장에있다. 그렇다고하더라도학생파일형태와작성방식과별도의규정에있어서단위학교가자율적으로운영하고있다. 독일의학생평가방식은앞에서도언급했지만절대평가방식 ( 준거지향적 ) 을채택하고있으며, 교사들은학생을평가하는목적이학생들의우열을파악하기위한것이아니라일종의교육활동이라고생각한다. 또한학생의성취도에따른점수등급판단은교사의전문성에의존해결정되며, 이결정을하기위해학교내에서여러회의 (Konferenzen) 가정기적으로열려이회의를통해교사들은자신의의견을나누고동료의의견을듣는다. 또단위학교내에평가의신뢰도를높이기위해 제 2평가심의제도 라는것이있다. 이는학교장이지명한교사가다른교사들이출제한문항과채점침기록과정을검토하도록하는제도로서교사혼자에게맡기는것이아니라여러동료들과의교류를통해객관성을확보하고, 이제도는평가의신뢰도와타당도를높이는데기여하고있다. 초, 중, 고학교생활기록부관리 ( 자료보존및자료정정 ) 등지원체제를보면학생파일은학교외부유출이금지되며학교내부사용은학생파일의정보를전산화하고, 개인정보는원칙적으로학교에서만사용하고작업한다. 학생파일은재학생, 학부모, 졸업생이신청열람할수있으며업무수행을목적으로필요한경우는상담교사, 학교심리학자, 장학사도열람할수있다. 학생파일및학생과관련된개인정보보관기간은주에따라차이가있으며몇몇주를보면브란덴부르크주는학생파일 10년, 노르트라인베스트팔렌주는 10년, 헤센주는 5년동안보 233

252 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 존하고있다. 이외에도헤센주에서는졸업증명서 50년, 전체및학교회의프로토콜등은 30 년동안보존된다. 또한사설기관으로서학교자료를보존하는서비스회사들도존재한다. 학교생활기록부활용및연계를보면, 학생의기본정보와학생의전체학교생활에대한객관적인서류와기록을모아둘뿐이지학생의학력이나인성을평가한종합의견은기록되지않는다. 학생파일은사실증명, 진로지도나교육상담을통해사용되기도하나이보다는학교의무교육준수등국가의교육정책감독, 정책수립, 학교개발을위한기본자료, 학생의상황을고려하여필요한교육지원을연계하는발판으로사용되고있다. 특히독일대학들은정원에제한을두지않는학과를다수운영하고있어저경쟁입시제도로상급학교진학을위한진로지도가치열하지않으며상급학교진학시성적표, 추천서, 대학진학시기는아비투어의별다른서류를요구하지않고있어학생파일을영향력은한국의것과비교해볼때그리크다고보여지지않는다. 4. 프랑스의학교생활기록부 가. 학교생활기록부제도의발달과최근동향 1) 학교생활기록부제도의발달 75) 프랑스유ㆍ초ㆍ중등학교에재학하고있는아동에관한다양한정보를수집, 기록하는공식적인문서로는학교생활기록부 (livret scolaire: 이하 LS라함 ) 가있다. 학교생활기록부는학기별성적표 (bulletin scolaire 또는 bulletin trimestre 라함 ) 를포함하여다양한자료들로구성된다. 학교생활기록부의기재내용과방식은여러차례변화가있었으나 1991년 6월개정이후가장최근에는 2008년 11월 27일자관보에주요변경내용이공고된바있다. 지난 1991년 6월의학교생활기록부제도개선은주로초등학교아동의교과성적기록방식에초점을둔것이었다 ( 허경철외, 1996: 122). 즉, 종전에는초등학교에서이수하는교과목별점수와간략한교사의의견을기록하는단매형성적표가제공되었으나 1992학년신학기부터는교과성적을평가하는 75) 이절의내용은 Lille 교육청사이트에소개된자료 (L'académie de Lille, 2010) 를토대로정리하였다. ( 검색 ). 234

253 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 항목이보다세분화되면서학년별로성적표의분량은 5-6매로늘어났고, 따라서성적표를포함하는초등학교학교생활기록부의분량도한학생에대한기록이총 쪽에이르는책자 (livret) 가되었다. 학교생활기록부에포함되는자료는다양하나이중학기별로제공되는교과성적표는가장핵심적인자료중하나이다. 프랑스학교교육에서점수 (notes) 를부여하는제도는 19세기이전에는존재하지않았다. 이당시에는시험성적은산출하지않았지만학생을분류하기는하였다. 1등에대해서는명예를부여하였는데, 이는학생들간경쟁을유발하기위한목적이있었다. 프랑스는 19세기들어 1890년에 0점-20점의점수제를채택하였으며, 이는우수한아동을선별하기에더쉬울뿐아니라서열을보다정교화하는방법으로이해되었다. 10점만점보다는 20 점만점점수제가더변별력이있다는점에서선호되었는데이는중세시대예수회학파의학도교육에서그유래를찾을수있다. 학도들의교육을엄격하게시켰던예수회는학도들간경쟁을유도하기위해서열 ( 순위 ) 로학생을구분하면서 20점만점제도를처음도입하였다. 프랑스공화국은예수회의교육에는반대했지만 20점만점점수제만은채택하게되었다 (Maulini, 2003). 이러한점수제는현재까지활용되고있다. 1960년대들어서는다수의연구들이객관적인평가 ( 채점 ) 의어려움을강조하고이에영향을미치는요인들을지적하는등유급제도와함께점수제에대해연구자들의문제제기가강하게제기되었다. 이에따라 1969년 1월 6일의공문 (circulaire) 에서는순위와성적산출을금지하고점수제를전반적인평가, 예를들어, 매우만족스러움에서매우부실함등으로대체할것을명시하였다. 평가결과는 A-E까지의문자나 1-5까지의숫자로표기할수있도록하였다. 그러나 1971년 7월, 20점만점의점수제는고등학교 3학년 3학기와같이시험점수가요구되는경우에한해다시허용되기시작하였다. 초등학교에서는문자평가가확산되었으며, 문자외색깔 ( 교통신호등을본떠빨강, 초록, 주황 ) 이나웃거나슬픈표정등도활용되었다. 반면, 중등학교에서점차문자평가가 A++, A+, A- 등과같이점차세분화되고평가등급이재구성되었다. 프랑스의전통적인평가 ( 채점 ) 체제는오랜동안경쟁이나엄격한교육과연계되어왔으며 보상-처벌 유형의평가가장려되었다. 이러한체제는 점수 - 순위 를통해학생의성취를정교하게통제하는속성이있으며, 지적인접근과학생의발전을보다잘고려할필요가있다는점에서문제가제기되어왔다. 교사들은학생의능력과습득 ( 성취 ) 수준을충분히파악할수있지만, 점수 (notes) 특히과목별평균점수로표시하는성적기재방식은교사들의분석능 235

254 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 력을무력하게만드는경향이있다. 점수는상대적이며, 신뢰하기어렵지만학생, 학부모, 교사, 교장등모든사람들이이를받아들이고있으며, 학생의성취에대한대화에활용될수있다. 프랑스에서는 학교성적이좋은가?( 좋은점수를받는가?) 라는질문을쉽게들을수있다. 점수의사회적기능은비전문가가이해할수있는다른방법이고안되지않는한여전히유지될것으로보인다. 1990년 9월 6일법령 (décret) 에서는각학교급에서아동의성취결과를파악할수있도록학교급간학교생활기록부의이송을공식적으로명시하였다. 한편, 의무교육단계에있는모든아동이성취해야할 기초공통 (scole commun) 지식과역량을정의, 제도화한 2005 년 4월 23일의학교의미래를위한법 은아동의성취결과를평가하는새로운전환점이되었다. 즉, 2005년의법에서는기초공통지식과역량의점진적습득을추적하기위해 «아동개인기록부 (livret personnel de l élève)» 제도의실행을의무화할것을명시하였다. 개인기록부제도의실행은 2007년 6월 7일의관보 22호에게재된법령 (décret BO N 22 du 7 juin 2007) 으로구체화되었으며, 이에의하면, 기본학습사이클 (cycle des apprentissages fondamentaux) 시기부터 개인역량기록부 (le livret personnel de compétences: 이하 LPC라함 ) 가개발, 적용된다. 2007년 10월부터두가지유형의개인역량기록부양식을각지역 ( 아카데미 ) 에시범적용한후, 2008년 6월법령 (arrêté) 으로확정하였다. 이후 학년도부터전국적으로동일한 LPC 양식이적용되고있다. LPC는학부모들의교육수준이나사회적지위에관계없이쉽게접근하고이해할수있도록단순하게설계되었다. 이에따라 LPC는학부모에게자녀의학교상황에대한적절한정보를제공함으로써학부모와교사들간건설적인대화가이루어질수있는도구가된다. 교사들은교원포털사이트 (Eduscol 사이트 ) 에서제공되는참고표 (grilles de références) 를활용하여개별학생의역량을평가한다. 이참고표는기초공통평가에필요한지침들로각학교교육단계에서교육해야할목표들을명시하고있다. 학생들에게 LPC는각아동들이자신의수준과기초공통지식을성취하기위한목표를이해하도록함으로써학습동기를유발하는유용한도구가된다. LPC는전학교교육기간동안아동을따라다니며, 역량평가결과뿐아니라초ㆍ중등학교과정동안아동들이이수해야하는다양한증서 ( 예를들어, B2i, 도로안전교육이수증등 ) 취득에관한기록도포함한다. LPC의기록은 CE1 학년 ( 초2) 과 CM2 학년 ( 초5) 종료시에는사이클위원회 (le conseil de cycle) 가 6ème 학년 ( 중1) 과 3ème 학년 ( 중4) 에는담임교사 (professeur 236

255 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 principal) 가담당한다. 학교생활기록부와개인역량기록부는의무교육기간동안개별학생들을따라기록, 관리되며아동의성취에관한정보를제공하고아동의역량수준을승인한다는점에서유사하다 ( 유아학교에서는 1년에 1-2회, 초등학교부터는학기별로제공됨 ). 그러나 LS와 LPC는대상, 유지기간 (LS는초등학교졸업시중단된다 ) 과아동의학업과정 ( 교육과정 ) 조직면에서차이가있다. LS 는유아학교부터초등학교까지아동의진급이나유급, 월반등에관한결정을기록하는보다법적인기능을갖는문서이다. LS에는학년도말교사위원회 (le conseil des maîtres) 의의견과아동의진급에관한결정이기록되며, 학년말과교육사이클종료시아동의역량수준승인에관한내용이기록, 관리된다. LPC는초등학교부터중학교까지 ( 역량성취가안된영역에대해서는고등학교까지 ) 아동의기초공통지식과역량평가결과를기록, 관리한다. 역량평가는세단계즉, CE1( 단계 1), CM2( 단계 2), 중학교 3ème( 단계 3) 학년에서시행된다. 2) 학교생활기록부제도관련최근정책동향 학교생활기록부제도와관련하여최근의주요정책변화는크게두가지를들수있다. 첫 째, 년도이후도입된개인역량기록부 (livret personnel compétence) 제도의간소화 와둘째, 중학교 6ème 학년 ( 중 1) 부터 3ème 학년 ( 중 4) 학생을대상으로한 학교생활평가 (la note de vie scolaire) 항목 ( 요소 ) 폐지 76) 이다. 첫째, 학년도부터초등학교와중학교의역량평가방식이간소화되었다. 77) 이는기 초공통역량을평가하는과정을단순화함으로써교사와학교장의업무부담을완화하는데초 점을둔것이다. LPC 는 2008 년초등학교, 2009 년중학교에도입되었고, 2010 학년도부터모든 중등학교에적용, 시행되고있다. 중학교에서 LPC 적용실태를광범위하게분석한장학관의보고서에의하면 (IGEN/IGAENR, 2012), 학교에따라 LPC 적용상황은큰차이가있다. 즉, 학생평가에서역량평가가중요하다 고인식하고적극적으로적용하는학교에서부터교사들의빈번한불만표출로형식적으로 LPC 76) 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터 ( ) 는이를 학교생활기록부제폐지 라고소개하고있으나이는오해의소지가있다. 학교생활기록부는이번에폐지된 학교생활평가 (la note de vie scolaire) 를포함하여학생의교과성적등다양한정보들을포함하는문서로, 학교생활기록부제도자체는유지되고있기때문이다. 77) ( 검색 ) 237

256 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 내용을채우는극단적인경우까지나타나고있다. 학부모들도새로운형태의평가에대해서잘모르고있는것으로조사되었다. 이연구에서는또한학교에서새로운개혁을잘관리하고있으나일부에서는 LPC 제도의의미보다는기술적, 형식적인성공을우선하면서, 기초공통역량평가의실행그자체를중요한것으로보고있다는문제를지적하고있다. 이에따라중단기적권고안으로 LPC를활용하여보다단순하며, 아동의상황에적절하게기초공통을평가, 관리할수있는조건을개선할것을제안하고있다 (IGEN/IGAENR, 2012). 이와더불어프랑스정부는 2013년 7월교육법개정을통해 (La loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République du 8 juillet 2013) 향후추진할교육개혁과제로 7개영역에서 25가지과제를제시하였다. 이중학교생활기록부제도와직ㆍ간접적으로관련되어있는내용으로는 기초공통의재정의와새로운교육과정개발 영역의 4가지과제를들수있다. 이는교육과정개정을담당할기구로 교육프로그램고등위원회 (Conseil supéerieur des programmes: CSP) 창설, 도덕교육및시민교육도입, 예술및문화교육경로개발, 초등학교부터의무적인언어교육제공등이다. 78) 둘째, 중학생에대해적용되던 학교생활평가 가 2014년도부터폐지되었다. 학교생활평가는 2005년법 (la loi d'orientation de 2005) 에의해중학교에도입되었으며, 4가지기준으로학생을평가한다. 즉, 성실성, 학교규칙준수, 학교생활참여 ( 학교에서조직한활동이나학교가인정하는활동등 ) 와안전교육이수증 (l'attestation de sécurité routière) 과응급조치교육이수증 (l'attestation de formation aux premiers secours) 79) 취득등네가지요소로평가된다 (MEN/CSP, 2013). 그러나그동안 학교생활평가 항목에대해다양한비판이제기되어옴에따라현올랑드정부출범후교육부는 2013년 10월, 중학교의 학교생활평가 제도유지에관해국가자문조직인 학교프로그램고등위원회 (Conseil supérieur des programmes : CSP) 에검토를요청하 78) ( 검색 ) 79) 프랑스에서는초등학교부터고등학교과정까지전과정에서모든학생은응급처치교육과도로교통안전교육을이수하게되며시험을통해이수증을발급받는다. 이안전교육과정의수료여부는중학교졸업자격시험, 바깔로레아시험결과에반영된다. 도로교통안전교육에관한시험은도로에서발생하는위험과사고, 보행자, 자전거이용자, 이륜차이용자, 사륜차이용자등각각의상황에서의도로규칙에관한내용을테스트한다. 시험은그림으로상황을제시하고이에대해객관식형태의문제에응답하는방식이며, 20 점만점에 10 점이상을받아야한다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, ). 238

257 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 였다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, 2013; MEN/CSP, 2013). 이에대해 CSP는학교생활평가가주관적이고복잡할뿐아니라, 명확하고공평한평가가이루어지지않는다는점, 실제로중학교졸업시험에학교생활평가가제대로반영되지않는다는점, 학교생활평가의기준항목들이 기초공통 영역중 사회및시민생활 ( 기초공통 4영역 ), 자율성및주도성 ( 기초공통 7영역 ) 에일부포함되어있다는점, 실질적으로학생들의학교생활태도개선특히여건이열악한지역학교에서큰영향을주지못한다는문제등을지적하면서 2013/2014년도이후이를폐지할것을교육부에권고하였다 (MEN/CSP, 2013; 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, 2013; 80) ). 대신 CSP는기존학교생활기록부에서평가하던아동의행동영역과본질에대한정의를명확히하고, 이를새로운공통과목에포함시켜평가할수있는제도를구성할것을제안하였다 (MEN/CSP, 2013; 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, 2013). 이러한권고를토대로교육부는 2014년 1월학교생활기록부에서 학교생활평가 항목을폐지할것을발표하였다 (Weka, 2014). 나. 초, 중, 고등학교학교생활기록부영역별기재항목및기재방법 프랑스유ㆍ초ㆍ중등학교에서학생의인적사항정보, 교과성적, 기타활동등을기록, 관리하는문서 ( 통칭하여우리나라에서는학교생활기록부라함 ) 는 학생행정기록부 ( 건강기록부포함 ), 학교생활기록부, 개인역량기록부 등세가지가있다. 이중우리나라의학교생활기록부와유사하게학생의교과성적과행동발달상황관련내용을기록하는문서는학기별성적표를포함한 학교생활기록부 와의무교육과정에있는모든아동이습득해야할기초공통 ( 공통핵심 ) 지식과역량을평가ㆍ관리하기위한 개인역량기록부 라할수있다. 이들각문서는그목적과내용 ( 기재항목및방법 ) 에있어차이가있다. 이들문서는모두종이형태와디지털형태로제공되나특히학생행정기록부는두문서형태간에기록되는내용에차이가있다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, ). 대체로프랑스에서는디지털형태보다는종이형태를선호하는경향이있다 ( 제보자 1). 본절에서는이들각문서별로주요내용 ( 기재항목, 기재방법등 ) 을분석하고관련양식을예시적으로제시한다. 80) ( 검색 ) 239

258 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 1) 학생행정기록부학생행정기록부 (fiche de renseignement) 는학교에취학하고있는아동의인적사항정보를수집ㆍ관리하는행정적목적의문서로학교장의학교운영에필요한정보를제공한다. 학생행정기록부의정보는교사의교과지도활동이나생활지도활동과직접적으로관련되어있거나활용되는것은아니다. 학생행정기록부는매학년도말학부모를통해조사한다. 학생행정기록부에기재되는내용으로는아동의인적사항 ( 성별, 생년월일, 출생지등 ), 부모와법적보호자의인적사항 ( 주소, 연락처 ), 부모외비상연락처 ( 주소, 전화번호 ), 특이사항 ( 특이체질이거나알레르기가있는경우이에대한정보 ), 의료보험가입여부, 급식, 아침또는저녁방과후 ( 탁아소 ) 이용여부, 등하교동반자정보등을기록한다. 학생행정기록부와관련하여제보자 1과제보자 4가제공한정보를요약하면다음과같다. 프랑스에서는다양한가족형태가존재하기때문에부모와의동거여부, 부모결혼상태, 이혼여부등의가족형태를중요한항목으로조사하고있다. 학교에재학하는모든학생은사고에대비한보험을의무적으로가입하도록되어있으며, 보험없이는소풍, 견학에참여할수없다. 또한일상적등하교나학교에서공강시간이생겼을경우아동이혼자학교를이탈할수있는가에대해부모의의사를확인하며, 부모의동의가없는경우아동은절대학교를이탈할수없다. 개인의건강기록부까지포함해서학생기록부는 4-5 페이지분량이며, 명칭은 fiche de renseignement 또는 fiche de vie scolaire 이다. ( 제보자 1) fiche de renseignement 는학년초에학교에서조사하며, 부모와다른법적보호자의이름, 연락처, 건강기록부- 예방접종관련내용, 담당의사이름, 의료보험가입여부, 방과후아동을데리고오는사람, 부모와연락이안될경우비상연락처, 아이가다쳤을때병원에데려가도되는가여부등을기록한다. 여기에기재되지않은사람이아동을데리러올경우, 아동의할아버지나할머니등아동이아는사람이라고하더라도학교에서는아동을보내지않는다. 다른사람이데리러올경우, 아침에미리학교 ( 교사 ) 에알려주어야한다. ( 제보자 4) 학생행정기록부정보는학교관계자들외일반인들에게는접근이제한되며, 개인정보보호법에의해정보접근이나공개에유의해야한다. 학교생활기록부에대한접근권한은학교장, 학구를관할하는장학관, 해당지역의지방자치단체장, 교육감등으로제한되어있다 ( 한국교육개 240

259 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 발원교육정책네트워크정보센터, ). 학생행정기록부는종이형태와디지털형태로관리되며특히디지털형태의경우개인정보보호법에따라개인식별을위한학생이름, 주소, 학부모 ( 보호자 ) 이름, 학급, 학년, 입학날짜, 졸업날짜, 방과후활동, 급식등에대한내용은기재하지만국적이나인종, 학부모의직업이나경제상황정도, 학생의성적, 건강상태등은기재하지않는다. 또한종이형태의학생행정기록부는성적, 진로선택, 수료증, 인턴활동, 처벌내용, 학부모상담내용, 학생건강상태와같이디지털형태보다추가될수있는내용이더있다. 학생행정기록부의보존기간은 50년이나처벌내용은퇴학을제외하면다음학년진학시삭제된다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, ). 그레노블아카데미의 ( 초등학교 ) 학생행정기록부양식사례를제시하면다음과같다. < 표 Ⅳ-32> 학생행정기록부양식 ( 그레노블아카데미 ) 그레노블 (Grenoble) 아카데미학교 : 이제레 (Lisere) 아카데미장학관 학생행정기록부 학년도 : 단계 : 학급 : 학생성 : 별칭 : 성별 : 남 여 이름 : / / 출생일 : / / 출생지 ( 읍면동과시군구 ): 주소 : 우편번호 : 도시 : 법적보호자 어머니결혼전성 : 친권 : 예 아니오 241

260 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 남편성 ( 별칭 ) 이름 : 주소 : 우편번호 : 도시 : 집전화번호 : 핸드폰번호 : 직장전화번호 : 우편번지 : 전자우편 : 아버지친권 : 예 아니오 성 : 이름 : 주소 : 우편번호 : 도시 : 집전화번호 : 핸드폰번호 : 직장전화번호 : 우편번지 : 전자우편 : 다른법적보호자 ( 개인또는비영리법인 ) 친권 : 예 아니오 기관 : 지위 : 아동과의관계 : 주소 : 우편번호 : 시 : 전화번호 : 핸드폰번호 : 전자우편 : 비상연락처와학교일과후아동을데려가는사람 성 : 이름 : 비상시연락 아동과의관계 : 아동을데려갈권한 주소 : 우편번호 : 도시 : 집전화번호 : 핸드폰번호 : 직장전화번호 : 우편번지 : 성 : 이름 : 비상시연락 아동과의관계 : 아동을데려갈 권한 242

261 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 주소 : 우편번호 : 도시 : 집전화번호 : 핸드폰번호 : 직장전화번호 : 우편번지 : 성 : 이름 : 비상시연락 아동과의관계 : 아동을데려갈권한 주소 : 우편번호 : 도시 : 집전화번호 : 핸드폰번호 : 직장전화번호 : 우편번지 : 과외 ( 방과후 ) 활동정보 오전탁아 / 보호 : 예 아니오 저녁탁아 / 보호 : 예 아니오 학습감독 : 예 아니오 학교급식 : 예 아니오 학교버스 : 예 아니오 아동보험 민사책임보험 : 예 아니오 개별사고보험 : 예 아니오 보험회사 : 보험증권번호 : 허가 ( 부모의주소가다른경우양부모가모두작성 ) ( 거절시표시하시오 ) 어머니 나는나의주소를학부모회에알리기를원하지않는다. 나는학교활동중에아이의사진을찍거나영화촬영을원하지않는다. 아버지 나는나의주소를학부모회에알리기를원하지않는다. 나는학교활동중에아이의사진을찍거나영화촬영을원하지않는다. 이문서에서제시한정보가변경될경우알려드리겠습니다. 일자 : 어머니서명 : 아버지서명 : 243

262 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 이양식에기입된정보는 < 초등학생용 (Base Élèves 1er Degré)> 이라는국가교육소프트웨어에서학교장이관리한다. 시장또한법적인근거내에서아동의학교등록, 의무교육관리등에관한정보에접근할수있다. 이문서에관련된사람은 1978년 1월 6일의 정보처리, 파일, 자유에관한법 제 78-17호 (la loi n du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés) 의제 39조, 40조와 2004년 8월 6일의법 호 (la loi n du 6 août 2004) 에의해수정된조항에의해학교장에대해정보접근과수정권을요청할수있다. 학생행정기록부는학교장의학교운영에필요한정보를제공하며주요내용으로는다음항목이포함된다 (Académie de Grenoble, n.d). 81) 아동정보 ( 이름, 성별, 출생일, 출생지, 주소 ) 아동의법적보호자 ( 부모각각의이름, 친권유무, 주소, 전화번호, 이메일주소와부모외법적보호자의이름과지위, 친권유무, 아동과의관계, 주소, 전화번호, 이메일주소 ) * 부모외법적보호자정보는해당되는경우에만제공 비상연락처와학교일과후아동을데려가는사람의연락처 ( 이름, 아동과의관계, 비상시연락자여부, 아동을데려갈권한유무, 주소, 전화번호 ) 과외 ( 학교일과후 ) 활동정보 ( 오전또는저녁탁아여부, 학습감독여부, 학교급식여부, 학교버스이용여부 ) 보험정보 ( 민사책임보험가입여부, 사고보험가입여부, 보험회사와보험증권번호 ) 학부모회에주소제공, 아동사진, 촬영허가여부 ( 부모의주소가다른경우각각표시함 ) 이서류에기록된정보는학교장이관리하며주요목적은다음과같다. 유치원과초등학교아동의정보에대한전산처리 ( 관리 ) 를보장한다. 등록, 입학, 제적, 학급배정, 학년또는교육사이클의변화 학교에서아동을모니터하는체제를수립한다. 기초지방자치단체장인꼬뮌의시장 82) 또한법적근거내에서아동의학교등록, 의무교육관 81) ( 검색 ) 244

263 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 리등에관한학생행정기록부정보에접근할권한을갖는다. 교육부장관은학생행정기록부의전산화작업에대해 2004년 12월 국가정보및자유위원회 (la commission nationale de l'informatique et des libertés : CNIL) 에보고하였으며, 아동의부모나법적보호자는 1978년 1 월 6일의법제39, 40조에의해보장되는개인정보처리에대한정보접근권과수정요청권을직접방문, 우편이나전자우편을통해학교장에대해행사할수있다. (Académie de Grenoble, n.d) 83) 2) 학교생활기록부 가 ) 목적및법적근거학교생활기록부 (livret scolaire: LS) 는학교교육을받는동안각아동이습득하는지식과역량을확인하고, 아동의발전정도에대해부모에게주기적으로정보를제공하는데목적이있다. 학교생활기록부는초등학교졸업시까지기록, 관리되며, 아동이학교를옮길경우해당학교에전달된다 (circulaire n du ; Bulletin officiel n 45 du 27 novembre 2008). 유아학교와초등학교학교생활기록부의일부내용은상급학교인초등학교와중학교에각각이송된다는점에서학교생활기록부는학교교육의연속성을보장하고교사들간교류를지원하는수단이된다. 이에따라프랑스공교육에서학교생활기록부는교사, 학교, 학부모를연결하는중요한도구라할수있다. 학교생활기록부제도는교육법전 (Code d'éduation) 과지침에법적근거를두고있다. 교육법전에서는초등학교아동을위해학교생활기록부를제공할것을규정하고있으며, 2008년 11월 24일의지침 (circulaire n du ; Bulletin officiel n 45 du 27 novembre 2008) 은학교생활기록부제도의목적과구체적인내용을명시하고있다. 82) 프랑스에서유아학교와초등학교는중등학교와달리지방공교육기관으로서법적인지위를갖고있지못하다. 유ㆍ초등학교의소유주는기초지방자치단체장인꼬뮌시장이며, 학교건축, 시설관리를책임진다. 그러나유ㆍ초등학교에서의국가교육과정운영, 교원인사등은지방의국가교육행정책임자인아카데미교육감과그하급자인아카데미국장, 국가교육장학관이관할한다. 83) ( 검색 ). 245

264 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 나 ) 주요내용학교생활기록부 (LS) 에포함되는내용은다음과같다 (circulaire n du ) 84). 1 한학년동안학생의발달상황을주기적으로모니터하기위해학교에서사용하는주기적인학생평가문서 ( 학생성적표 ) 2 CE1과 CM2 단계에서시행되는프랑스어와수학과목에대한국가수준의평가결과 3 CE1과 CM2 학년에서습득해야할지식과역량증명서 기본교육사이클 (cycle des apprentissages fondamentaux, CE1) 종료시증명서에포함되는내용은다음세가지이다. 프랑스어습득 (la maîtrise de la langue française) 수학의핵심요소 (les principaux éléments de mathématiques) 사회및시민 ( 공민 ) 역량 (les compétences sociales et civiques) 심화교육사이클 (cycle des approfondissements, CM2) 종료시수여되는증명서에는 7가지역량이포함된다. 프랑스어습득 (la maîtrise de la langue française) 외국어교육능력 (la pratique d une langue vivante érangèe) 수학의핵심요소와과학기술문화 (les principaux éléments de mathématiques et la culture scientifique et technologique) 정보통신기술의습득 (la maîrise des techniques usuelles de l information et de la communication) 인문문화 (la culture humaniste) 사회및시민역량 (les compétences sociales et civiques) 자율성과진취성 (l autonomie et l initiative) 84) ( 검색 ) 246

265 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 CE1과 CM2 의지식과역량평가는각영역별세부항목으로구성되며, 평가방식은종래에는 A, B, C, D 네단계 (A: 확실한성취, B: 충분한성취, C: 불확실한성취, D: 불충분한성취 ) 였으나최근지식과역량평가의간소화로 2012년도부터는예 (oui), 아니오 (non) 로평가한다. 이에대해서는다음절 ( 개인역량기록부 ) 에서관련양식과기록사례를제시한다. 4 초등학생용도로안전교육이수증, 응급처치교육이수증 (Les attestations de premier secours et de première éducation à la route) 5 유럽기준에따른 A1 단계의외국어역량증명서 6 진학에대해교사위원회 (conseil des maîtres) 가작성한제안서와학년말의결정기록등이다. 1 6의정보를포괄하는 학교생활기록부 (livret scolaire) 는크게학기별성적표 (bulletin scolaire 또는 bulletin trimestre) 와기초공통역량평가표 (livret de compétences), 기타초등학교에서취득해야할각종이수증으로구성된다. 이중학년별로제공되는교과학습발달에관한정보 ( 자료 ) 는학기별성적표와역량평가표이다. 초등학교의학교생활기록부는교육사이클 1 3 동안 85) 학생의교과성적과기초공통지식과역량습득을기록한종합정보로구성되며, 초등학교졸업시전체교육사이클에관한기록을학부모에게제공한다. 초등학교졸업시유아학교 ( 마지막학년 ) 부터초등학교전체학년의성적표 ( 학년별 5-6페이지분량 ) 와역량평가표를묶은 초등학교생활기록부 (livret scolaire de l'école primaire) 는총 30-40페이지에이른다. 초ㆍ중등학교과정에서취득하는각종이수증으로는 1ㆍ2급도로안전교육 (sécurité routière premier et second niveaux) 이수증, 1급예방및응급조치 (prévention et secours civiques de niveau 1) 이수증, 정보및인터넷브러베 (brevet informatique et internet: B2i) 등이포함된다. 학교생활기록부관리의책임은담임 (professeur principal) 이부담하나, 기초공통역량검증은관련된교육팀 (équipe pédagogique) 86) 의결정에따른다. 85) 교육사이클 1 은유아학교의 PS(3 세 ), MS(4 세 ), GS(5 세 ) 학년, 교육사이클 2 는초등학교 CP( 초 1), CE1( 초 2) 학년, 교육사이클 3 은초등학교 CE2( 초 3), CM1( 초 4), CM2( 초 5) 학년을말한다. 86) 교육팀은일반교사, 기록관리교사, 학생의학교생활지도를담당하는교사 (conseiller principal d éducation: CPE) 등으로구성된다 ( 검색 ). 247

266 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 다 ) 학교급별학생성적표학교생활기록부를구성하는주요정보 ( 문서 ) 로학교에서사용하는주기적인학생평가 ( 학교생활기록부에포함되는문서중 1번항목 ) 는학기별로학부모에게제공된다. 3학기체제로운영되는프랑스학사일정에따라대략 3-4개월마다학기별성적표 (bulletin trimestre) 가학부모에게제공된다. 87) 유아학교와초등학교에서학기별성적표는자녀가직접가지고오며, 부모의확인, 서명후학교에다시제출한다. 중학교의경우, 학기별성적표는학교행정실에서우편으로각가정에보낸다. 학기말성적표는인터넷상으로도확인할수있다. 특히중등학교에서는학기말성적표뿐아니라각종과제, 시험에대한교사의평가의견과점수, 공지사항등을인터넷을수시로확인할수있다. 학교에서자녀의아이디와비밀번호정보를제공한다. ( 제보자 1과제보자 4). 프랑스학교에서학생성적평가방법은크게세지로구분할수있다. 첫째, 20점만점으로원점수를기록하는방법, 둘째, 평가등급을 3-4등급으로나누어해당되는등급을표시하는방법, 셋째, 교과목별교사의견과학급사정위원회의종합의견을기재하는경우등이다. 최근수집한학교급별성적표를보면, 유아학교와초등학교의경우주로두번째와세번째를혼합한방식이, 중등학교의경우첫번째와세번째를혼합한방식이활용되고있다. 중등학교에서도학생의종합등급을표시하기도한다 ( 중학교성적표사례1 참조 ). 이는전과목성적을토대로학생성적등급을최우수 (Félicitations) 우수 (Compliments), 격려 (Encouragements) 등세등급으로구분한것으로성적표에표시한다. 초등학교에따라서는 20점만점의점수를부여하기도한다 ( 초등학교성적표사례 3 참조 ). 유ㆍ초등학교에서활용되는평가등급은차이가있는데, 유아학교의경우 3단계 (A-성취/ 습득, EA-습득중, I-불확실 ) 로평정하는반면, 초등학교는 4단계 (A: 확실한성취, B: 충분한성취, C: 불확실한성취, D: 불충분한성취 ) 로평정한다. 중등학교의경우 20만점의점수로평가한다. 과목별로학생개인의점수와함께학급평균점수, 학급의최저점수와최고점수를함께제시하고있다. 중학교는석차정보를기재하지 87) 프랑스는전역을 3 개지역 (A, B, C 지역군 ) 으로구분하여지역별로학기시작일과종료일을달리정하고있다. 프랑스초중등학교의학년도는 3 학기체제로구성되며 1 학기 (premier trimestre) 는 9 월 -12 월 ( 크리스마스방학 ), 2 학기 (deuxième trimestre) 는 1 월 -3 월 ( 부활절방학 ), 3 학기 (troisième trimestre) 는 3(4) 월 -6 월 ( 여름방학 ) 로대략 6 주수업후 2 주간의방학이이어진다. 매학년도의학교 ( 방학, 휴일 ) 일정은교육부에서발표한다. 248

267 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 않는반면, 고등학교의경우교과목별학급석차와전과목평균점수를기준으로학급석차를기재한다. 전체학년을기준으로한석차정보는기재하지않는다. (1) 유아학교성적표학생성적표 ( 학교생활기록부자료 1) 양식은학교급에따라그리고동일학교급내에서도학교에따라다소간의차이가있다 학년도공립유아학교 GS학년 ( 유아학교마지막학년 ) 의 9월 /1월학기성적표양식및기록사례는다음과같다. 유아학교성적표는 1년에 1-2 회제공되며, 초등학교 1학년부터는학기별로제공된다 (Aacadémie de Lille, 2010: 11). < 표 Ⅳ-33> 유아학교성적표사례 (GS 학년 - 유 3, 학년도 ) 학년도 2013/2014 학교이름과주소 (Ecole Maternelle d'application 58. rue Erlanger paris) 교장 : ( 이름 ) 교사 : ( 교사 2 명의이름 ) 성 : 학급 : GS 6 이름 : 사이클 : 유아학교 3학년 출생연도 : 평가기간 : 2008년 5월 9월 /1월 학습정도 성취 (Acquis): A 습득중 (En cours d'acquisition): EA 불확실 (Incertain): I 학습영역과교사의관찰 언어를익힌다. 소통하다, 표현하다 ; 이해하다 ; 프랑스어숙달에진전을보인다. 쓰기를익힌다. 작문에익숙해지다 ; 읽기와쓰기를학습할준비가되다. 평가역량 (compétence évaluées) 정확하게발음하면서문법적으로맞는언어로자신의생각을표현한다. 간단한문장을만든다. 학급에서의일상적인지시사항을이해한다. 묘사나질문을이해하고표현한다. 적극적으로질문을하거나자신의생각을표현하려고한다. 상대방이모르는자기경험에대해서설명할수있다. 대문자알파벳을보고읽을수있다. 학급에서자주사용되는단어를구분하고비교할수있다 ( 이름, 날짜...) 단어를듣고음절을구분한다. EA EA EA EA EA EA A A A 249

268 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 학생이되다. 함께생활한다 ; 규범에맞는예절과행동원칙을배운다 ; 협력하고자율성을갖는다. 행동하고신체로자신을표현한다. 자유로운또는지침에의한신체적활동 ; 규칙준수활동 ; 예술적표현활동 세계를발견한다. 대상과물질을발견한다 ; 생명체를발견한다 ; 형태와규모를발견한다. 양과수와가까워지다. 시간개념을알다. 공간개념을알다. 지각한다, 느낀다, 상상한다, 창조한다. 그림, 만들기 ; 말하기와청취 단어를듣고음절을셀수있다. 자신의이름을대문자로쓴다. 교사의지도하에단어를베껴 ( 따라 ) 쓴다. 받아쓸수있는적절한형태의언어를구사한다. 어른이읽어주는글을듣고이해한다. 다른사람을존중하고단체생활규칙을준수한다. 간단한과제를독립적으로수행하고학교활동에서자신의역할을다한다. 기한에맞추어자기가할일을끝낸다. 자신감을가지고있고자신의감정을통제한다. 주변환경이나다양한조건에따라자신의행동을맞춘다. 행동 (geste) 이나움직임을통해감성과감정을표현한다. 20(30) 까지의숫자를순서대로말한다. A 10까지양을센다. A 양 (quantité) 을비교하고, 양에관한문제를푼다. A 10까지의숫자를보고숫자의이름을연결시킨다. A 숫자판 (bande numérique) 을보고이해한다. A 한사건과다른사건을비교하고구분할수있다. A 일주일개념 (* 오늘이어느요일인지 ) 을안다. A 한페이지 (* 한페이지에제시된물건배치그림을보고 ) 에서공간개념을안다. A 자신의행동을물리적인제약조건에맞춘다. 노래와리듬을암기하고이해할줄안다. A A A EA EA A A A EA A A A EA 는진지한아동이며, 학급활동에집중하고흥미를보인다. 언어적어려움으로또래집단내에서여전히자신감이부족하다. 그러나개선되고있다. 세계를발견한다. 와 쓰기를익힌다. 역량영역은매우좋은수준이다. 서명교사 : 교장 : 부모 : * 주 : * 표시는연구자가해석을추가한것임. 숫자판 (bande numérique) 은아동용숫자학습도구를말함. 250

269 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 유아학교성적표의기재사항을열거하면다음과같다. 학년도 ( 학년) 학교이름과주소 교장과교사의성명 아동성명과아동의출생일 학년 ( 사이클 ) 평가학기 (9월 1월) 평가등급안내 (A, EA, I) 교과 ( 영역별 ) 성적 교사의종합의견 교사, 교장, 학부모서명교과성적은총 6개영역에서 30개의세부항목별로학생의성취수준을 3단계 (A, EA, I) 로평가한다. 각평가영역및세부역역별로교사의의견은기록하지않으며성적표하단에교사의종합의견을기술한다. 성적표에는교사뿐아니라교장도서명하도록되어있으며, 학부모는서명후이를학교에다시제출한다. (2) 초등학교성적표초등학교의학기별성적표는학교에따라차이가있으나국가교육과정에서정한학년별교과목에대한평가결과를 4단계등급이나 20점만점의점수로기재한다 ( 초등학교성적표사례, 1, 2, 3 참조 ). 국어와수학과목의경우하위평가항목이세분화되어있다. 국어의경우읽기, 말하기, 쓰기, 문법, 맞춤법, 어휘영역에대해세부항목별로평가하며, 수학의경우, 수, 계산, 도형, 측정등으로세분하여평가한다. 사회및시민교육은규율존중, 협동, 책임있는행동과같은시민, 사회생활의기본원칙을알고행동하는지여부를평가한다. 초등학교 5학년은여기에과학, 기술과목, 현대언어, 문학및예술과목, 자율성평가가추가된다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, ). 초등학교에서학생성적특히저학년의경우점수가아닌등급으로표시하며, 네등급 (A, B, C, D) 으로구분한다. 각등급에 +, -를추가하기도한다. 여기서 A는확실한성취 (A: Maîtrise confirmée), B는충분한성취 / 습득 (B: Maîtrise suffisante), C는불확실한성취 / 습득 (C: Maîtrise 251

270 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 incertaine), D는불충분한성취 / 습득 (D: Maîtrise insuffisante) 을의미한다. 그러나이러한평가등급은소경희외 (2000: 226) 의연구에서제시한 학년도초등학교 1학년성적표와는차이가있다 학년도의경우, 보통 (assez-bien: AB), 잘함 (bien: B), 매우잘함 (très bien: TB), 습득되지않음등네단계로평가하였다. 등급을기록하는초등학교성적표사례를제시하면다음과같다. 이는 학년도 CE2 학년 ( 초3) 의학교성적표기록사례 ( 파리 15구공립초등학교 ) 이다. < 표 Ⅳ-34> 초등학교성적표사례 1(CE2 학년 - 초 3, 학년도 ) 성적표 성명 : 학년도 2010/ 학기학년 (CE2 A) 읽기쓰기받아쓰기암송역사영어지리과학 A A A A A A A A 음악교육 8.5/10 태도 : A 조형미술 과제 : B+ 태도 : A 체육및스포츠교육 다영역 ( 통합적 ) 역량 (Compétences transversales) 구어를정확하게구사한다. A 큰목소리를읽을줄안다. A 주의깊고집중한다. A- 성의가있고열심히한다. A 오류없이읽기쉽게글을쓴다. A 교과를학습한다. A 학교생활의규칙을이해하고존중한다. A 252

271 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 전반적인등급에대한견해 (Observations d ordre général) 매우우수한학기. 는진지하고열심히하며, 흥미를갖고있다. 지금과같이계속하세요. 최우수 (Félicitations) 서명 부모와아동교사교장 CE2 학년의학교생활기록부는총 6장으로표지, 3개학기의성적표 (3장, 여기서는 2학기성적표만제시함 ), 역량기록부 (Livret de compétences) 2장의순으로구성되어있다. 표지에는학교명과주소, 교육사이클 ( 심화학습사이클 ), 학년을기재한다. 학기말성적표 (CE2 학년 2학기 ) 에기재된사항은다음과같다. 아동의성명 학년도와학기 학년 (CE2) 교과및다영역 ( 통합 ) 역량성적 교사의종합적의견 학부모와학생, 교사, 교장의서명 교과및다영역통합역량부문의성적평가는등급으로표시하며, A-, B+ 등 +, -를활용하여세부적으로평가등급을기재하기도한다. 음악과미술과목은과제에대한평가뿐아니라태도를평가하고있다. 그러나 1학기와 3학기성적표에는이러한구분을두지않고있다. 이는세부적인평가방법과평가등급기재방식은교과의특성이나해당학기수업내용에따라교사들이자율적으로결정할수있음을보여준다. 초등학생평가에서점수대신등급을기재하는또다른사례로 학년도 CM2 학년 ( 초 5) 의학교생활기록부 ( 성적표 ) 를예시하면다음과같다 ( 파리 5구소재공립초등학교 ). 전체분량은총 42페이지이나여기서는학교생활기록부의표지와 CM2 학년의성적표및교사와교장의종합평가의견, 학년도말진학에관한기록부분을제시한다. 253

272 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅳ-35> 초등학교성적표사례 2(CM2 학년 - 초 5, 학년도 ) ( 표지 ) 초등학교학교생활기록부 아동의이름 : 출생일 : 학교 : écloe élémentaire 28 rue St. Jacques PARIS Edition 2010 Cycle 1 - Cycle 2 - Cycle 3 프로그램 2008 기초공통단계 1 과 2 CE1 과 CM2 평가 CM2 CYCLE 3 계속 주기적평가표 단계번호프랑스어평가 구어 1 B B B 2 B+ B+ B+ 읽기 3 A A A... 8 A A A

273 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 단계 2 문법에맞는철자법 A 어휘철자법 단계번호수학평가 수와계산 - 분수 1 A A 주어진수구성과해결 29 A 계산 - 대수 --> 10억 - ( 인수 ) 분해 A... 시민교육 : 프랑스의제도 A CM2 CYCLE 3 계속기간 주기적평가표 학년도 : 교사의견 : 뛰어난성취! 최우수! 교사성명 : 날짜 : 서명 : 보완해야할점 학부모의견 : 날짜 : 서명 : 단계 2 평가

274 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 에게축하를보낸다! 교장 ( 서명 ) 기간 학년도 : 교사의견 : 학부모의견 : 뛰어난성취와태도! 에게는칭찬할것밖에없다. 교사성명 : 날짜 : 서명 : 날짜 : 서명 : 보완해야할점 평가 언제나매우잘한다! 교장 ( 서명 ) 기간 학년도 : 교사의견 : 뛰어난 CM2 학년도! 유쾌한학생, 최상의참여. 최우수! 교사성명 : 날짜 : 서명 : 보완해야할점 학부모의견 : 날짜 : 서명 : 평가 뛰어난한해! 교장 ( 서명 ) 사이클 3의기간수정사이클 3 교사위원회의제안, 날짜 256

275 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 교장 부모의결정 : 동의 상소 ( 필요없는기재사항은삭제 ) 날짜 : 서명 : 부모의상소후아카데미장학관의결정 : 중학교진학시기 : 사이클 3 위원회가이결정을내린날 : 교장 부모날짜 : 서명 : 일반및직업교육진로결정 교장부모날짜 : 서명 : 초등학교성적표사례 2에서교과성적표는주기적종합평가표 (bilan périodique) 라한다. 이는교과목별로상세한세부평가항목으로구성되어있으며, 3개학기의성적을기재하도록되어있다. 학기별로각교과및세부평가항목에서아동의발전정도를파악할수있다. 이와관련하여학부모의진술을인용해보면다음과같다. 초등학교성적표는각학년이 5-6 페이지정도되니까총합치면 40여페이지가됩니다 ( 이학부모의경우, 초등학교에서한페이지분량의성적표는없다고하였다.-연구자주 ). 자세히보시면한항목에대한평가난이세학기별로표시하게되어있어요. 예를들면첫번째학기엔 B였다가두번째학기엔 A 마지막학기엔 A+ 로점점발달하는것을보여준다든지... 매학기평가합니다. 학기끝날때마다집으로보내확인하게한후다시학교에서보관합니다. 초등학교를마칠때돌려줍니다. ( 제보자 1) 또한, 이초등학교에서는학부모들이참고할수있도록평가등급을 20점만점의점수로환 257

276 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 산할경우해당되는점수정보를제공하고있다. 이에의하면 A는 17점이상, B는 점, C 는 9-12 점, D는 8점미만을의미한다. 전혀습득이안된경우는 E로표시한다. 초등학교성적표사례 2의경우, 교과별로평가항목이매우세분화되어있으며, 세부평가항목에일련번호가부여되어있다. 교과별세부평가항목수는국어 ( 프랑스어 )(47개 ), 수학 (27 개 ), 체육교육및스포츠 (4개), 현대언어 ( 외국어 ) 의실제 (3개), 과학실험및기술 (5개), 인문문화 (11개 ), 정보통신기술 (4개), 시민교육및도덕교육 (4개) 등총 101개로구성되어있다. 이중국어 ( 프랑스어 ), 수학, 인문문화는하위영역을두고각하위영역별세부평가항목을제시하고있다. 예를들어국어 ( 프랑스어 ) 교과의하위평가영역은구어 (1-2번 ), 읽기 (3-8번 ), 문학 (9-12번 ), 쓰기 (13번 ), 작문 (14-17번 ), 어휘-어휘습득 (18-19번 ), 어휘-낱말의의미 (20-23번 ), 어휘- 어족 (24-26 번 ), 어휘-사전활용 (27번 ), 문법-문장 (28-31 번 ), 문법-낱말의종류 (32-34 번 ), 문법-기능 (35-36 번 ), 문법-일치 (37-38 번 ), 철자법 (39-40 번 ), 문법에맞는철자법 (41-44 번 ), 어휘철자법 (45-47 번 ) 등 17개하위영역, 총 47개의평가항목으로세분화되어있다. 수학교과는수와계산-분수 (1-3번 ), 수와계산-소수 (4-9번 ), 수와계산-주어진계산식풀기 (10-12 번 ), 수와계산-문제해결 ( 점점복잡한문제풀기 )(13 번 ), 기하-평면기하학 (14-17 번 ), 기하- 입체기하학 (18-19 번 ), 기하학-도형문제 (20번 ), 변량과측정 (21-23 번 ), 변량과측정-면적 (24-25 번 ), 변량과측정-각도 (26번 ), 변량과측정-문제해결 (27-28 번 ), 주어진수 ( 기지수 ) 의구성과해결 (29번 ) 등 13개하위영역, 총 27개의평가항목으로구성되어있다. 인문문화과목은역사와지리, 예술실제와예술사등두과목으로세분되며, 역사와지리는다시역사 (1-2번 ), 지리 (3번) 로, 예술실제와예술사는시각예술 (5-6번 ), 음악교육 (7-8번 ), 예술사 (9-12 번 ) 등으로구분된다. 일부세부평가항목은특정학기에만평가한다. 초등학교성적표사례 2를보면, 일부평가항목은 3개학기모두빈칸으로되어있거나 3학기에만평점이기재되어있는경우도있다. 이는해당학기수업에서관련내용을다루지않아평가가이루어지지않았음을의미하며, 3학기에만평가한항목의경우, 1학기와 2 학기성적은기재하지않고빈칸으로둔다. 주어진세부평가항목외에교사가평가항목을추가할수도있다. 평가표 ( 성적표 ) 의마지막부분에제시된빈칸에교사가평가항목과점수를기재할수있는공란이마련되어있다. 학기말성적표에는교사의의견뿐아니라교장의의견을간략하게기록한다. 매학기말에개최되는학급사정위원회 (conseil de class) 에교장이참여함에따라교장도각학생별로간략한평가의견을기록한다. 매학년도말에는다음학년도진급, 유급여부를표시한다. 초등학교 258

277 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 마지막학년인 CM2 학년의경우중학교진급에대한결정 ( 중학교입학날짜및결정이이루어진날짜 ) 을기록하고교장이서명한다. 학생의유급을결정할경우, 이에대해부모의동의여부를표시하게된다. 부모가이의를제기하여상소할경우에는아카데미장학관 88) 이최종결정하도록되어있다. 유급결정은학생의교과성적기록을토대로교과별담당교사와교장, 학부모대표, 학생대표등이참여하는학급사정위원회의심의를거쳐이루어지기때문에학부모가이의를제기하는경우는거의없다고할수있다 ( 제보자 1). 초등학교성적표에서등급대신 20점만점의점수를기재하는사례도있다. 점수를기록하는초등학교성적표사례 ( 파리 17구소재공립초등학교 ) 를예시하면다음과같다. < 표 Ⅳ-36> 초등학교성적표사례 3(CE2 학년 - 초 3, 학년도 ) 이름 : Daniel Maucorps 학년, 학급 (CE2 B) 교과목 아동의점수 의견 문학및인문교육문학 읽기 ( 독서 ) B 시- 작품을소리내어읽기 20 글로표현 : 작문과문체 B 작품이해 18 언어에대한반성적관찰 문법 19 매우만족스러움. 동사변화 19,5 매우만족스러움. 철자법 19 브라보! 단어 17 현대 ( 살아있는 ) 언어 : 영어 말하기 A 지식 과학교육수학 수 20 브라보! 연산기술 20 브라보! 88) 아카데미장학관 (inspecteur d'académie) 은지방교육행정의최고책임자인교육감의관할하에유초등교육과중학교교육을관할하는고위직국가공무원이다. 259

278 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 기하학- 위치측정 19,5 측정과크기 19 문제해결 18 과학실험및기술 지식 20 역사지리 역사 17 지리 19,5 예술교육과예술사미술 10 10점만점 음악교육 A 체육교육과스포츠 EPS( 체육교육과스포츠 ) 8 10점만점 교과목 평가 의견 다영역역량 국어 ( 프랑스어 ) 말하기 A+ 학교태도 A+ 시민교육및행동 ( 태도 ) A 총평훌륭한학년도. 아동은진지하고활발함. 매우훌륭함. 학업성적결과는뛰어남. ( 교사1) CE2 학년을축하. 최우수. ( 교사2) 교사 : 교사1 교사2 교장 부모서명 CM1 학년진급 성적표는총 2장으로구성되어있다. 일부교과의세부평가항목 ( 예를들어, 국어말하기, 학교생활태도, 시민교육및행동, 음악교육 ) 에대해서는등급을기재하고있지만, 대부분의교과에대해서는 20점만점의점수를기록한다. 10점만점의경우는이를명시한다 ( 미술, 체육교육및스포츠과목참조 ). 성적표말미에는담임교사의의견을기재하고교사, 교장, 학부모가서명하도록되어있다. 담임교사가 2명인경우각각평가의견을기록하며, 서명한다. 담임교사가 2명인경우는흔하지는않지만교사가파트타임으로근무할경우, 월-화담임교사와목- 금담임교사가배정된다. ( 제보자 4). 260

279 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 초등학교성적표에서점수를기재하는사례는 학년도초등학교 2학년성적표사례를제시한소경희외 (2000: 223) 의연구에서도소개된바있다. 소경희외 (2000) 의연구에서제시한 3 학기차성적표는교과목별로 10점만점을기준으로 1, 2, 3학기의점수를모두기재하고있으며학기별교사의평가의견을기록하도록되어있다. (3) 중학교성적표중학교의성적표는유아학교나초등학교성적표보다간결하다. 국가교육과정에따라국어, 수학, 시민 / 사회교육, 외국어, 과학 / 기술, 문학 / 예술교과영역을평가하며, 20점만점을기준으로교과별점수를기재한다. 학생성적표는학교에따라다소간의차이가있으나기본적으로교과별로학생이취득한점수, 학급평균, 학년최저점수 ( - 또는 min으로표기 ) 와학년최고점수 ( + 또는 max 로표기 ), 교사의견, 학급사정위원회의의견등으로구성된다. 성적에대한종합평가등급으로최우수 (Félicitations), 우수 (Compliments), 격려 (Encourgements) 를기재 ( 표시 ) 하거나학년도말인 3학기성적표에는다음학년도진급이나유급 (redoublement) 여부를기재한다 ( 중학교성적표사례 1 참조 ). 학기별로학생의발달정도에대한정보를제공하기위해발전정도를기호 (,, ) 로표시하고이전학기의성적을기재하기도한다 ( 중학교성적표사례 2 참조 ). 두가지유형의중학교성적표사례를각각제시하면다음과같다. < 표 Ⅳ-37> 중학교성적표사례 1(5e 학년 - 중 2, 학년도 ) ( 학교명 ) 앙리 4세고등학교 ( 주소 ) 23 rue Clovis PARIS Cedex 05 전화 : Fax: 성-이름 : 출생일 : 학급 : 5-5 (33명) 급식 : 점심급식학년도 : 2013/ 학기성적표 학교생활담당자성명 학생성명 ( 주소 ) 26 rue de la Harpe 261

280 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 결석 ( 반나절 ): 지각 : PARIS 교과목교사성명 국어 ( 프랑스어 ) Mme 역사및지리 Mme 수학 Mme 물리-화학 M. 생명과학과지구 M. 영어 - 현대언어 1 Mme 라틴어 M. 조형미술 Mme 음악2 Mme 기술 Mme 체육교육및스포츠 M. 평균점수 극단점수 상세한의견 학생 학급 - + 전반적인평가 한결같고, 진지하고, 올바른공부법으로한해 를시작했던것처럼한해를아주잘마무리했 다 훌륭한학생, 매우성공적인한해 매우좋은한해 학기에다소성적이떨어졌으나전체적으로안정되어있다. 한해성적은매우긍정적이다 매우좋은학기. 지금처럼계속하세요 좋다 매우훌륭한 3 학기 매우우수하다. 진지하지만말하기에는전혀참여하지않는다. 그러나작문숙제는매우잘한다. 말하기에더노력을기울여야한다. 는학급에서항상진지하고, 학업에있어서효율적이다. 매우좋다. 올한해기술과목에서진지하고지속적인학업태도를보였다. 훌륭한마지막학기. 축하한다. 학급사정위원회의견해 최우수 (Félicitations) 4e 진급허가 Véronique F. 우수 (Compliments) 부교장 매우훌륭한학기담임교사 ( 성명 ): Mme 격려 (Encouragements) 유급 파리 5 구에소재한공립중고등학교의성적표 ( 예시 1) 기재항목을열거하면다음과같다. 학교이름과주소, 전화번호, 팩스번호 262

281 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 학생성명, 출생일 학년및학급 (5-5) 급식여부 : 점심급식 학년도 중학생의학교생활 (vie scolaire) 담당교사성명 아동의결석, 지각횟수 학생성명, 주소 교과별성적표 ( 교과별 - 담당교사성명, 학생점수, 학급평균점수, 학급최저점수와최고점수, 교사의견 ) 학급사정위원회의의견과담임교사성명 성적등급 ( 최우수, 우수, 격려 ) 다음학년도진급, 유급여부 부교장의성명과서명, 학교직인 1 학기와 2 학기성적, 학생의발전정도가표시된중학교 6ème 학년 ( 중 1) 3 학기성적표 ( 파 리 15 구소재공립중학교 ) 를예시하면다음과같다. < 표 Ⅳ-38> 중학교성적표사례 2(6e 학년 - 중 1, 학년도 ) 학교명 (Collège Claude Debussy) 주소 (4, Place du Commerce PARIS) RNE L 전화번호 3 학기성적표 출생일학생식별번호 (N national): D 점심급식 학년도 : 2012/2013 학년 (6EME1) 담임교사 (professeur principal): Mme ( 부모성명과주소 ) M. Mme 114 Avunue PARIS France 263

282 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 교과목발전 T1 T2 국어 ( 프랑스어 ) Mme 역사, 지리 Mme 영어 - 현대언어 1 Mme 수학 M. 평균 학생 학급 - + = 15,90 16,00 15,90 13,10 0,00 17,50 = 15,33 16,00 16,50 13,48 3,00 18,00 = 18,32 19,15 19,57 14,10 4,50 19,57 = 16,00 16,50 17,00 10,90 2,50 17,00 생명과학과지구 Mme 12,46 15,38 13,47 10,92 1,49 17,33 기술 M. 15,50 14,50 18,67 13,77 8,17 18,67 음악교육 M. 조형미술 Mme 체육교육및 스포츠 11,00 17,88 16,00 14,95 12,25 19,00 Mme 예술사 Mme 16,25 11,63 1,00 18,50 학교생활 Mme = 19,00 20,00 20,00 16,04 4,00 20,00 전체평균 = 16,15 17,17 17,42 12,69 18,90 16,75 19,50 12,33 0,00 19,50 뛰어남. 19,13 19,50 18,75 13,20 4,00 18,75 뛰어난학생. 교사의견 아주훌륭한학기. 는좋은성적을받기위해다양한방법을사용하는진지하고자발적인학생임. 아주훌륭함. 훌륭한한학년을보낸진지하고의욕적인학생. 매우우수한학기와학년을보냄. 는사랑스럽고, 열심히하며, 언제나잘하기위해노력한다. 도달한수준은매우훌륭함. 브라보! 또다시매우훌륭한 3학기. 는학급의원동력임. 논리력에지속적인문제가있음에도불구하고전체적으로만족스러움. 우수한학생. 적극적이고지속적인참여. 우수한 3 학기. 진지하며학급친구와선생님의조언을잘따르는학생. 지금처럼계속. 결석 : 2회반나절 - 증빙함. 지각 - 1회총평 : 매우우수한 3학기. 는질적으로우수한학업활동을통해서자신의역량을최대한보여주었다. 성공적인한해. 교사위원회에서최우수 (félicitations) 로평가함. 문서는보관함. 사본은발급하지않음. 교장성명과서명, 학교직인 성적표의기재항목을정리하면다음과같다. 학교이름과주소, 학교식별번호 (RNE), 학교전화번호 학년도, 학년 (6ème), 담임교사성명 264

283 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 학생출생일, 학생식별번호 (N National), 점심급식 (demi-pensionnaire dans l'établissement) 학부모성명 ( 부, 모 ), 집주소 교과별성적 : 교과명, 담당교사명, 학생의발전정도 (=,, 로표기 ), 1학기점수, 2학기점수, 3학기점수 ( 학생성적, 학급평균, 학급최저점수와최고점수 ), 교사의견 출결상황 ( 결석, 지각 ) 전체적인평가 ( 학급사정위원회의평가의견 ) 문서보관및발급원칙 - 사본미발급 교장이름, 서명, 학교직인 여기서학교식별번호는교육부에등록된학교등록번호를말하며, 학생식별번호는학교취학시학생에게부여되는 11자리의고유한번호를말한다. 이에대해프랑스한국교육원전문가의설명을제시하면다음과같다. (RNE 는 ) 프랑스교육부에등록된각학교의등록또는식별번호입니다. 앞자리 3개는지역우편번호앞자리와동일합니다. 이학교의경우파리에있는학교라 075 로시작합니다. 또 N national( 학생식별번호 ) 는보통 INE라고하는프랑스학교에취학시학생에게부여되는번호가있는데, 11자리인것으로보아 INE를 N National 로쓴것같습니다. ( 제보자 2) (4) 고등학교성적표고등학교의성적표는중학교와동일하나교과별학급석차와전교과평균성적을기준으로반석차가기재된다는점에서차이가있다. 중학교의경우, 석차를표시하지않으며학부모가문의할경우에도이를알려주지않는다. 이에대해제보자 1의진술을정리하면다음과같다. 고등학교석차는반석차만기록합니다. 전교석차는기록하지않습니다. 그리고전성적평균으로최종석차도기록합니다. 물론반석차만요. 프랑스에선중학교까지는석차를기록하지않을뿐아니라학부모가물어봐도잘알려주지않습니다. 상위권이라든지하위권이라든지이런식으로만알려주지요. 자기네나라교육방침이라면서석차개념은별로좋지않은것이라고타이르면서말이지요. ( 제보자 1) 265

284 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 교과목별학급석차와전교과평균성적을기준으로한학급석차가명시된고등학교 1 학 년 (Second) 3 학기성적표사례 ( 블로뉴 - 비앙쿠르소재사립고등학교 ) 를예시하면다음과같다. < 표 Ⅳ-39> 고등학교성적표사례 1 (Seconde 학년 - 고 1, 학년도 ) 학교명학교주소전화번호학교식별번호 (N RNE) 학기성적표 시기 : 학년도 3학기 * 이문서를보관하시오. 사본은발급되지않음. 아동이름 : SONG 출생일 : 08/12/1992 학급 : Seconde 2 ( 고1, 2반 ) 교과목 교사 아동 학급 계수평균석차평균최저 / 최고 국어 ( 프랑스어 ) 2 12, /13,9 훌륭한학기평가. 진지하고성공적학업성적에관심갖는학생 역사-지리 2 12,8 4 8,7 4,7/13,8 훌륭한학기. 언제나진지하고착실함. 현대언어1- 영어 2 19,6 1 12,5 8,7/19,6 언제나뛰어남. 실수없음. 의욕적이고긍정적임. 영어쓰기 1 19,1 1 11,5 8/19,1 영어말하기 ,4 7/20 현대언어2 스페인어 ,1 7,4/14,6 좋은학생 스페인어쓰기 1 12,9 7 10,7 5,7/16,7 스페인어말하기 ,4 8/17 수학 2 17, ,2/17,3 뛰어난학기. 브라보! 물리-화학 2 15,3 4 8,9 3,2/16,8 매우훌륭함. 진지하고의욕적임. 생명과학과지구 2 12,3 9 9,6 3/16,8 좋음. 체육교육및스포츠 ,1 10/16 적절한활동 환경과학 ,4 7,6/14,3 좋은 ( 무던한 ) 학기 학생평균 : 14 석차 : 3/33 학급평균 : 10,5 의견 266

285 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 학급사정위원회의견 [ ] 1ere 학년으로진급 [ ] 로진급 [ ] 유급 결석 : 0 지각 : 0 매우훌륭한학기진지하고착실함. 최우수 학교장 고등학교성적표의주요기재사항은다음과같다. 학교명, 학교주소, 전화번호, 학교식별번호 (N RNE) 학년도및학기 학생이름, 출생일, 소속학급 교과목성적 : 교과목별담당교사, 과목계수, 학생의평균점수와석차, 학급의평균점수, 학급의최저점과최고점 학생의전과목평균점수와학급석차, 학급의전과목평균점수 학급사정위원회의진급결정과의견 출결상황 학교장서명 교과목별교사명, 학생성적 ( 점수 ), 학급최고점수와최저점수, 학급평균, 교사의평가등을기록하는 학년도의고등학교 1학년성적표양식은소경희외 (2000: 234) 에서예시하고있는 학년도고등학교 1학년성적표양식과거의동일하다 학년도고등학교성적표의경우, 위성적표와거의동일하나언어영역 ( 영어, 스페인어 ) 에서쓰기와말하기를별도로평가하지않는다는점에서차이가있다 ( 제보자 1). 고등학교 1학년은공통계열이라전과목의과목계수가 2로동일하다. 그러나고등학교 2-3 학년의경우, 학생이선택한계열 ( 문과, 이과, 경제계등 3계열로구분 ) 에따라이수하는교과목과과목별계수는달라진다. ( 제보자 1). 고등학교성적표에서점수와등급을함께기재하는사례도있다 학년도 Terminale 학년 ( 고3) 의성적표 ( 파리 4구소재공립고등학교 ) 를예시하면다음과같다. 267

286 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅳ-40> 고등학교성적표사례 2(Terminale 학년 - 고 3, 2006/2007 학년도 ) 아동의성 이름 : 출생일 : 과학 (S) 계열 Terminal 학년 학년도 2006/2007 LYCEE CHARLEMAGNE 주소 점수평가 교사의평가 교과 아동의평균점수 아동의연평균점수 학급의연평균점수 아동의연평균점수비율 8 <8 과 12 <12 교과및기준별로학년도 에서도달한수준표시 1- 만족 2- 보통 3- 부족 교사이름과서명 역사지리 1 학기 13 2 학기 13 3 학기 필수과목 만족스러움. 철학 1 11,5 2 13, ,3 10,3 진지하고효율적임. 좋은한해 수학 ,3 13,1 11,1 - 지식갖춤 - 추론능력 - 수식의질 진지한 학생. 노력과 결과는 만족스러움

287 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 3 학년 교사위원회의견 아동이해당되는란에 표 학급에서각영역에해당되는 아동수매우좋음. 4 좋음. 11 보통 9 시험검증해야함. 학교나학급에관한정보 학교장의승인과의견 시험1군날짜 : 서명 : 8 날짜 : 서명 : 시험2군날짜 : 서명 : 시험위원회의장의승인 아동의서명 : 학교직인 : 학년도 Terminale( 고3) 학년의성적표의주요구성요소는다음과같다. 학년과계열 아동의이름, 출생일 학교이름과주소 교과별성적표 ( 학기별학생의평균점수, 학생의연평균점수, 학급의연평균점수, 학급내에서 8점미만, 8-12 점미만, 12점이상을취득한학생비율, 교과별세부항목에대한 3개등급 ( 만족, 보통, 부족 ) 에의한평가, 교사의견, 교사의이름과서명 ) 교사위원회의학생평가- 4등급중하나에표시, 각등급별학급학생수분포정보 교장의서명, 시험위원회의장의서명 아동의서명과학교직인고등학교성적표사례 2는교과별로다양한성적정보를제공하고있다. 즉, 학기별학생의평균, 연평균점수뿐아니라 3가지점수범위 (8점미만, 8-12 점미만, 12점이상 ) 를기준으로한학생분포, 교과별세부항목에대한등급평가등이다. 그러나예시성적표에따르면, 대부분의교과에서학생의 3개학기평균성적, 연평균성적, 학급의연평균성적만기재되어 269

288 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 있으며, 세무항목별등급평가를기재하거나점수를기준으로한학생분포비율을기록한과 목은소수이다. 이는성적표에기재해야하는기본적인항목은학기별학생의평균점수, 학급 의평균점수, 교사의의견이며, 기타항목은교사들이자율적으로기재한다고볼수있다. 라 ) 국가수준의학생평가 CE1과 CM2 학년에서시행되는국어 ( 프랑스어 ) 와수학과목에대한국가수준평가 (CE1) 결과표는다음과같다 (CM2 학년의국가평가결과표도양식은동일함 ). 과목별하위평가항목에대한점수와총점을기재한다. 국어과목의하위평가항목은읽기, 쓰기, 단어, 문법, 철자법으로, 수학과목은수, 계산, 기하, 척도, 수식정돈등의하위평가항목으로구분된다. < 표 Ⅳ-41> CE1 학년의국가평가결과표 아동의국가평가결과 : CE1 아동의결과 읽기 / 쓰기 / 단어 / 문법 / 철자법 / 국어 ( 프랑스어 ) 총점 수 / 계산 / 기하 / 척도 / 수식정돈 (Gestion de données numériques) / 270

289 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 수학총점 날짜 : * 주 : 수식정돈 은계산이나수식을쓸때정해진규칙 ( 올림, 내림 ) 을잘준수하고줄을맞추어쓰는지등을평가하는것을말함. 3) 개인역량기록부 가 ) 목적및법적근거개인역량기록부 (LPC) 는초등학교부터의무교육종료시까지모든아동이갖추어야할 7가지기초공통지식과역량의습득을보장하기위한도구로, 아동이점진적으로습득하는기초공통 ( 공통역량 ) 을체계적으로기록ㆍ관리하는데목적이있다. 즉, LPC는학교교육기간동안모든아동에게동일하게적용되는국가수준의평가도구로학부모에게자녀의학습발달 ( 초등학교에서부터중학교까지 ) 에대한정보를제공할뿐아니라, 정부입장에서는모든아동의학교교육과정을추적할수있는수단이된다 (MEN, 2012). LPC는학부모와교사간의면담, 대화를지원하기위한자료로활용되며교사는아동이학교교육동안성취한것을학부모에게상세하게설명해준다. 아동이학교를옮길경우해당학교의교사팀에게 LPC가전달된다. 초등학교에서 LPC는학교생활기록부 (LS) 의일부로포함되어있으며, 중학교에서는학기별성적표와같이아동을평가하는데활용된다. 개인역량기록부 (LPC) 의기초공통지식과역량에대한정의, 근거는 2005년 4월 23일의학교교육의미래를위한법 (la loi d orientation et de programme pour l avenir de l école du 23 avril 2005) 과 2006년 7월 11일의데크레 (décret du 11 juillet 2006 relatif au socle commun de connaissances et de compétences) 에서찾을수있다. LPC의명칭과활용등은 2007년 5월 14일의데크레 (Décret n du 14 mai 2007), 교육법전 D D 조 (Code de l'education D à D 조 ) 등에근거를두고있다. 초등학교는 2008 년부터중학교는 2009년부터 LPC가시행되고있으며, 2010년도부터는모든중등학교에서 LPC 가시행되고있다. 271

290 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 나 ) 개인역량기록부의구성요소와사례 LPC를통해기록, 관리되는기초공통 (socle commun) 지식과역량은 2005년 4월 23일의법에의해정의되고, 2006년 7월 11일의법령 (décret du 11 juillet 2006) 로공표된것으로, 의무교육단계에있는아동에게교육해야할기본적인지식 (savoirs fondamentaux) 을정의한것이다. 의무교육기간동안기초공통기술 ( 역량 ) 의성취 / 습득에대한검증은세단계 ( 시기 ) 에서이루어진다. 1 단계 (palier 1) : CE 1( 초2, 7-8세 ) 아동을대상으로프랑스어습득, 수학의핵심요소습득, 사회ㆍ시민 ( 공민 ) 역량을평가한다. 2 단계 (palier 2) : CM 2( 초5, 세 ) 아동을대상으로 7가지기초공통역량습득수준을평가한다. 3 단계 (palier 3) : Troisième( 중4, 세 ) 아동을대상으로즉, 의무교육종료시 7가지기초공통역량습득을평가한다. 각역량평가단계에서기초공통역량의성취여부는교육사이클별교사협의회 (conseil des maîtres de cycle) 또는교육팀 (équipe pédagogique 또는 l équipe des enseignants) 의협의를거쳐담임교사가결정한다. 각역량별승인날짜도기록한다. 대체로학년도말 (6월) 에일괄적으로역량을평가, 승인한다. 역량성취승인을받지못할경우, 아동이성취 ( 습득 ) 한것과성취하지못한내용을상세하게명시한다 (MEN, 2012). 교사들은개인역량기록부작성을위해교육부가제공하는참고표 (grilles de références) 를활용하며, 개인역량기록부샘플은온라인으로도제공된다. 역량평가참고표는각역량의하위영역 (domaine) 별로세부항목 (item) 에대한설명과평가지침을상세하게제시하고있다 (MEN/DGESCO, 2011a, 2011b, 2011c). 그러나최근개인역량기록부가불필요하게복잡하여교사의평가부담이크고학부모들의활용을제약하는요인이된다는부정적인평가가제기되면서 학년도부터는간소화된개인역량기록부가활용되고있다 (Note de service n du 24 septembre 2012). 이에따라기초공통지식과역량평가등급은종래 4단계 (A, B, C, D) 에서 2단계 ( 예, 아니오 ) 로축소되었다. 간소화된기초공통지식과역량평가과정의특징은크게세가지로정리할수있다. 272

291 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 첫째, 특별한문제가없는아동은개인역량기록부의영역과항목을가르치지않고서 7가지역량습득을인정할수있다. 둘째, 역량을습득하지못할경우, 역량평가를관할하는교사위원회 (équipes pédagogiques) 는세부항목이아니라해당역량영역을교육한다. 셋째, 한페이지분량의역량습득증서만가정에배부한다 (MEN/DGESCO, 2012). (1) 단계 1과 2의기초공통지식과역량평가교육부에서제공하고있는단계 1 CE1 학년과단계 2 CM2 학년의기초공통지식과역량평가표를예시하면다음과같다 (MEN/DGESCO, 2012). CE1 학년에서는프랑스어 (23항목), 수학 (19항목), 사회및시민역량 (4항목) 등 3개영역에대한역량평가가이루어지며, 세역량에대한 1페이지분량의종합평가표가제공된다. 각영역별로평가날짜를기재한다. < 표 Ⅳ-42> 단계 1, CE1 의기초공통지식과역량습득증서 CE1 학년과 CM2 학년의기초공통지식과역량습득증서 (* 표지 ) 성 : 이름 : 출생일 : 단계 1 CE1 프랑스어습득말하기 (3항목) 예 아니오 읽기 (5) 쓰기 (3) 언어학습 : 단어 (5) 언어학습 : 문법 (4) 언어학습 : 철자법 (3) 프랑스어습득 역량평가날짜 : 273

292 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 단계 1 CE1 수학의핵심요소수와계산 (8) 예 아니오 기하 (6) 넓이와부피 (3) 수식의조직과정돈 (2) 수학의핵심기초 역량평가날짜 :... 단계 1 CE1 (* 종합표 ) 프랑스어습득수학의핵심요소사회및시민역량 역량평가 교사이름과서명 : 단계 2 의역량평가는 7 가지기초공통지식과역량에대해이루어진다. 단계 2 의역량평가 증서에서종합표만예시하면다음과같다. < 표 Ⅳ-43> 단계 2 의기초공통지식과역량습득증서 단계 2 의기초공통지식과역량습득증서 성, 이름 : 출생일 : 프랑스어습득외국어실습수학의핵심요소과학기술문화정보통신활용기술습득인문문화사회및시민역량자율성과진취성 단계 2 역량평가날짜 274

293 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 도로교육이수증 도로교육이수증서는 취득 미취득 응급처치교육 이수증 응급처지교육이수증서는 취득 미취득 확인한날짜 부모또는법적보호자서명 교사이름과서명 단계2 CM2 학년의역량평가항목은 7개역량 (compétences) 과역량별하위영역 (domaine), 총 110개세부평가항목 (item) 으로구성된다 (MEN/DGESCO, 2010:7). 89) 프랑스어습득 : 말하기, 읽기, 쓰기, 언어학습 : 단어, 언어학습 : 문법, 언어학습, 철자법등 6개하위영역 (domaine), 총 29 항목 (item) 외국어실습 : 대응및대화하기, 구어이해, 계속해서말하기, 읽기, 쓰기등 6개하위영역, 17 항목. * 유럽공동체의외국어습득기준 A1 수준취득 수학의기본요소및과학기술문화 : 수학의기본요소는수와계산, 기하, 부피와넓이, 수식정돈등 4 영역, 19항목, 과학기술문화는과학또는기술과정실습, 다양한과학영역의지식습득과상이한과학적맥락에서지식활용, 환경과지속가능발전등 3 영역, 12항목 정보통신기술습득 : 정보환경에적응하기, 책임감갖기, 창조ㆍ생산ㆍ처리ㆍ활용하기, 정보를얻고참고자료를수집하기, 소통하고교환하기등 5영역, 8항목 * 초등학교수준의정보및인터넷자격 인문문화 : 시간과공간기준알기, 문학적기준갖기, 상이한언어를읽고실습해보기, 예술실습과예술사준거획득등 4 영역, 12항목 사회시민역량 : 시민및사회생활의원리와기초알기, 책임감있게행동하기등 2영역, 5 89) 개인역량기록부의역량평가표는 7 가지역량 (compétences), 각역량별하위영역 (domaine), 세부평가항목 (item) 으로구성되어있다. 역량은 7 가지기초공통지식, 기술, 태도등을말하며, 하위영역은역량내하위범주, 예를들어, 프랑스어습득에서말하기, 읽기, 쓰기등을말한다. 세부평가항목은하위영역내상세한평가항목을말한다. 275

294 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 항목 자율성과진취성 : 자율적인방법에의존, 진취성발휘하기, 신체단련 ( 운동또는예술적 ) 등 3 영역, 8 항목 단계 2 역량평가표의하단에는초등학교에서이수해야할도로교육이수증, 응급처지교육이수증의취득여부와취득날짜를기재한다. 이들이수증은학교수업 ( 체육교육및스포츠교과등 ) 과정중에모든아동들이취득하게되며, 학부모들이별도의시간과노력을들여서취득해야하는것은아니다 ( 제보자 4). 이수증은 CM2 학년졸업시각가정에제공되며 6ème 학년 ( 중1) 에도관련자료를이송한다 (MEN/ DGESCO, 2012) 90). (2) 단계 3의기초공통지식과역량평가단계 3의역량평가는중학교 3ème 학년을대상으로하며, 단계 2와마찬가지로 7가지역량을평가한다. 단계 3의역량평가증서는다음과같다. < 표 Ⅳ-44> 단계 3 의기초공통지식과역량습득증서 단계 3 의기초공통지식과역량습득증서 성, 이름 : 출생일 : 프랑스어습득외국어실습수학의핵심요소과학기술문화정보통신활용기술습득인문문화사회및시민역량자율성과진취성 단계 3 역량평가날짜 90) ( 검색 ) 276

295 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 1, 2급도로안전교육이수증 1급도로안전교육이수증서는 취득 미취득 2급도로안전교육이수증서는 취득 미취득 1 급예방및시민응급처치이수증예방및시민응급처치이수증서는 취득 미취득 기초공통지식과역량습득이증명되었다 예 아니오 확인날짜 법적보호자서명 교장의이름과서명 단계 3에서평가하는기초공통지식과역량 (compétences) 은단계 2와동일하지만, 역량부문별하위영역 (domaine) 과세부평가항목 (item) 은차이가있다. 단계 3에서평가되는역량과하위영역, 세부평가항목수는다음과같다. 프랑스어습득 : 말하기, 읽기, 쓰기 3영역, 13항목 외국어실습 : 대응및대화하기, 듣고이해하기, 계속해서말하기, 읽기, 쓰기등 5개하위영역, 16 항목 * 유럽공동체의외국어습득기준 A2 수준취득 수학의기본요소및과학기술문화 : 과학및기술과정실습과문제해결, 수학의지식과역량활용하기, 다양한과학영역의지식활용하기, 환경과지속가능발전등 4영역, 14항목 정보통신기술습득 : 정보환경에적응하기, 책임감갖기, 창조ㆍ생산ㆍ처리ㆍ활용하기, 정보를얻고참고자료를수집하기, 소통하고교환하기등 5영역, 17항목 * 중학교수준의정보및인터넷자격 인문문화 : 지식과기준갖기, 문화 ( 문명 ) 의시간및공간적위치알기, 상이한언어를읽고실습해보기, 감성ㆍ비판정신ㆍ호기심발휘하기등 4 영역, 16항목 사회시민역량 : 시민및사회생활의원리와기초알기, 책임감있게행동하기등 2영역, 11항목 자율성과진취성 : 직업교육및진로경력과정에서적극적으로행동하기, 다양한상황에서지적ㆍ물리적자원을결집하는능력갖추기, 진취성발휘하기등 3영역, 11 항목 277

296 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 단계 2와단계 3의 7가지기초공통지식과역량의세부평가내용은다소차이가있다. 외국어역량의경우, 단계 2는유럽공동체에서정하고있는언어수준 A1, 단계 3은 A2 수준을습득해야한다. 정보통신기술역량에있어서도단계 2는초등학교수준, 단계 3은중학교수준의정보및인터넷역량습득을평가한다. 기초공통지식과역량외단계 3에서취득해야할이수증으로는 1, 2급도로안전교육이수증, 1급예방및시민응급처치이수증이있다. 개인역량기록부에는각이수증의취득여부와날짜를기재한다. 또한초등학교와달리교사대신학교장이단계 3 증서에서명한다. (3) 기초공통지식과역량평가종합표 학년도부터사용되고있는개인역량기록부의양식은교육부에서제공하며, 전국적으로통일되어있다 (MEN, 2012). 각단계 (1, 2, 3) 별기초공통지식과역량습득증서 (attestation) 는아동의이름과출생일, 학교이름과직인 (cachet de l'ecole), 역량평가날짜, 교사의이름과서명, 서명날짜, 학부모나법적보호자의서명으로구성되어있다. 또한단계 1- 단계 3의역량평가와의무교육기간동안이수해야할각종증서 ( 이수증 ) 의습득여부를종합적으로기재한다. 중학교졸업시학부모에게제공되는단계 1 - 단계 3의기초공통지식과역량평가를종합한개인역량기록부양식은다음과같다. < 표 Ⅳ-45> 기초공통지식과역량습득증서 ( 단계 1 단계 3) 개인역량기록부 기초공통지식과역량습득증서 학교이름과직인 기초공통지식과역량습득이보장되었다 278

297 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 날짜 학교장의이름과서명 확인날짜 학부모나법적보호자, 서명 역량단계 1 단계 2 단계 3 프랑스어습득 현대외국어실습 수학의핵심요소와과학기술문화 정보통신기술의습득 인문문화 사회및시민역량 자율성과진취성 도로교육이수증 (APER) APER 이수증서는 취득 미취득 1, 2급도로안전교육이수증 (ASSR) ASSR 1급이수증서는 취득 미취득 ASSR 2급이수증서는 취득 미취득 응급처치교육 이수증 (APS) APS 이수증서는 취득 미취득 1 급예방및시민응급처치이수증 (PSC) PSC 1 급이수증서는 취득 미취득 279

298 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 확인날짜학부모나법적보호자, 서명 다. 학교생활기록부관리및지원체제 1) 학생행정기록부 학생행정기록부는교장의학교운영에필요한학생정보를제공하기위한문서로학교장을비롯하여학교행정담당자 ( 부서 ) 가관리, 보관한다. 학생행정기록부의보존기간은 50년이나학생징계나처벌에관한내용은퇴학을제외하고는학년진학시에삭제된다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, ). 학생행정기록부는학부모가직접기록하고매년조사하기때문에자료기록의오류, 정정에관한요구가발생하지않는다고볼수있다. 다만, 부모이외의비상연락처나아동 ( 유초등학교아동의경우 ) 의등하교를보조하는사람이바뀔경우, 이에관한정보는즉시학교에제출해야한다. 아동의친인척이나지인이라할지라도학생행정기록부에기록되어있지않은사람이나부모가학교에신고하지않은사람은하교시아동을데려갈수없도록엄격히관리되고있다. 학생행정기록부는교장과학교행정담당자가관리, 보관하며, 각가정에서이를별도로보관하지는않는다. ( 제보자 1, 제보자 4) 2) 학교생활기록부와개인역량기록부학교생활기록부와개인역량기록부는교육법전과관련하위법령에근거하여학교에서기록, 보관하는문서이다. 학교생활기록부는유아학교마지막학년부터초등학교종료시까지학년별교과성적표를포함하여아동의기초공통지식과역량발달에관한정보를기록ㆍ관리하는문서이다. 학교생활기록부는학급사정위원회의협의를거쳐담임교사와교장이기록, 관리한다. 초등학교졸업시각가정에제공되며, 초등학교과정중에는학교에서보관한다. 학교생활기록부에포함되는초등학교의성적표는아동이직접부모에게전달하고확인ㆍ서명한후학교에다시제출한다. 초등학교졸업시학교에서제공받는 학교생활기록부 는학기별성적표, 개인 280

299 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 역량평가표를포함하여약 30-40페이지분량에이른다. 중등학교의성적표는학교에서학부모에게우편으로발송하며, 성적표발송전에성적확인을거친다 ( 제보자 1). 성적표는온라인과오프라인으로모두제공되며, 학생들은교사의평가의견을수시로온라인으로확인할수있다. 개인역량기록부는담임교사와문서담당교사, 상담교사, 교장등으로구성되는교사팀이아동의기초공통지식과역량을평가, 승인, 관리하기위한문서이다. 초등학교의개인역량기록부는학교생활기록부의일부로포함, 관리되며, 초등학교졸업시각가정에제공된다. 초등학교의개인역량기록부는역량평가단계 1(CE1 학년 ) 과단계 2(CM2 학년 ) 의결과 ( 역량성취여부 ) 와역량평가승인날짜정보를포함하고있다. 중학교단계에서개인역량기록부는교육팀이평가, 기록하며, 중학교졸업시 (3ème 학년 ) 각가정에제공된다. 중학교과정동안에는학교에서보관한다. 중학교의개인역량기록부는단계 3(3ème 학년 ) 의역량평가결과와승인날짜정보를포함하고있다. 학교생활기록부와개인역량기록부는학생이학교를옮길경우해당학교로이송된다 (circulaire n du ). 라. 초, 중, 고등학교학교생활기록부활용및연계 1) 학생행정기록부 학생행정기록부는학교의행정적운영, 관리를용이하게하고출결사항과같이교육청이나중앙정부에서필요로하는기본적인통계자료확보를위해기록, 활용된다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, ). 학생행정기록부의기재내용은주로학생의학교생활 ( 등하교, 급식, 방과후활동참여여부등 ) 지도에직ㆍ간접적으로활용된다. 학생행정기록부에대한접근은학교관계자로제한되어있으며, 교사들도교과지도에필요한정보외에학생의사적인정보에관한정보접근은제한되어있다. 2) 학교생활기록부 학교생활기록부는유아학교마지막학년부터초등학교졸업시까지기록, 관리되며, 아동이학 교를옮길경우해당학교에이송된다. 학교생활기록부는주로초등학교아동을위한문서이나 281

300 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 유아학교에서부터초등학교교육에필요한지식과역량을학습함에따라유아학교마지막학년인 GS(grande section) 학년의 학습표 (un bilan des acquisitions) 는유아학교종료시학부모에게제공될뿐아니라초등학교의학교생활기록부에도첨부된다. 또한중학교진학시초등학교생활기록부의 CM2 학년의지식과역량숙달에관한증서 (LPC 단계 2 증서 ), CM2 의국가시험결과, 안전교육이수증, 응급처치교육이수증, 유럽연합이정한기준에따른초급 (A1) 단계의외국어역량평가등이아동이취학할중학교에전달된다. 학교생활기록부는가정, 학교, 교사를연결하는중요한도구로학부모들은학교생활기록부의내용을중심으로교사와상담을진행할수있고, 진로결정에도도움을받을수있다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, ). 3) 개인역량기록부의무교육단계에있는모든아동이성취해야할기초공통지식과역량에대한평가와승인을기록, 관리하기위한도구인개인역량기록부는초등학교에서부터중학교까지전학교교육과정동안아동을따라다니게된다. 초등학교에서기초공통지식과역량성취는단계 1의경우 CE1 학년에서, 단계 2는 CM2 학년에서종료된다. 단계 1과단계 2의평가결과 ( 증서 ) 는초등학교와중학교간연계를지원하는중요한자료로특히학교교육에서어려움을경험하는아동들을적시에지원하고도와줄수있는핵심적인정보를제공한다. 개인역량평가결과 ( 증서 ) 를토대로교사팀은아동의강점과약점을확인하고필요한지원과우선순위를정한다. 초등학교단계에서성취되지못한단계 2의역량이있을경우, 중학교에서이를다시평가하며, 이를위해교사들은초등학교단계의역량평가참고표를활용한다. 이점에서 LPC는초등학교와중학교를연계하는주요도구라할수있다. 또한초등학교와중학교에서습득한 7가지기초공통지식과역량은고등학교에서보다발전, 심화, 확대된다. 중학교에서기초공통역량을모두습득하지못한경우아동의 LPC는고등학교 ( 견습교육기관포함 ) 에송부되며, 교사나직업훈련담당자가기초공통역량을성취하도록교육하고개별적인지원을제공한다 (MEN/DGESCO, :23). 또한중등학교에서학기별성적표와개인역량기록부는졸업자격시험합격여부와상급학교 282

301 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 진로 ( 중학교의경우, 일반계및기술계고등학교또는전문계고등학교진학 ) 를결정하는데활용된다. 특히사립초ㆍ중등학교진학시내신성적이중요한요소로고려된다. 중학교졸업자격평가에는중학교졸업학위인브러베 (diplôme national du brevet: DNB) 취득을위한시험점수와개인역량기록부가함께평가되며, 바깔로레아로알려진고등학교졸업자격평가에는고등학교 3학년말에치러지는바깔로레아시험과더불어고등학교의성적이반영된다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, ). 그러나바깔로레아는응시자의 85% 가합격하는시험으로내신성적 ( 학기별성적 ) 이바깔로레아취득을위한결정적인요소라고보기는어렵다. 고등학교단계에서는학기별성적표가학생에관한정보를제공하는핵심자료라할수있다. 또한프랑스공립대학의경우, 바깔로레아합격자에대해서는입학을개방하고있어내신성적이중요하게반영되지는않는다. 다만그랑제꼴예비학교나학생선발시험이있는대학에지원, 합격하기위해서는고등학교내신성적이중요하게고려된다 ( 제보자 1, 제보자 3). 종합하면, 프랑스에서학교생활기록부와개인역량기록부는학교, 가정, 교사간소통을위한중요한도구로학부모에대해서는자녀의학업성취도발달, 기초공통지식과역량성취에대한정보를제공하고, 교사에게는교육활동의조직과운영에필요한정보를준다. 그러나학교생활기록부나개인역량기록부는각각초등학교와중학교까지기록, 관리되는문서로대학진학에활용되는것은아니다. 다만, 고등학교성적은그랑제꼴예비학교와같이학생을선발하는고등교육기관입학시중요하게고려된다. 프랑스에서공립대학의입학은바깔로레아합격자에대해개방되어있으며, 대학진학후매학년진급시엄격한평가를통해학생들을탈락시킴으로써고등교육의질을관리하고있다. 참고로프랑스에서학교폭력관련문제가있을경우학교에서학부모면담을요청한다. 정제영외 (2012) 에의하면, 관련내용을학생행정기록부에기재한다고하였으나본연구에서수집한학생행정기록부양식에는이에관한내용을기재할항목은별도로마련되어있지않았다. 정제영외 (2012) 의연구에의하면, 학생징계사항은 1-6급으로구분되며, 1급은경고, 2급비난, 3급은문책, 4급은학급출입정지 8일이하, 5급은임시정학 8일이하, 6급은퇴학으로구분된다. 4급, 5급징계대상자가교육활동을거부하거나수행하지못한경우합당한처벌 ( 학급출입정지, 정학 ) 을가하고학생행정기록부에기록한다. 학교폭력관련기재사항의보존기간은징계사항의등급에따라차이가있다. 1 3급기록은학년말에말소되며, 퇴학 (6급) 을제외한 283

302 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 4급 5급기록은 1년후말소된다. 학교장또는학교기록담당자가삭제권한을가지며, 중등학교졸업과동시에모든징계기재사항은말소되며, 대학입시에징계사실여부를반영하지않는다. 프랑스는학교의교육, 선도기능과청소년의향후발전가능성을신뢰하여누가기록을말소한다 ( 정제영외, 2012). 마. 시사점 프랑스학교생활기록부제도의주요특징과우리나라의관련정책개발에주는시사점을정리하면다음과같다. 첫째, 프랑스에서학생에관한다양한정보를기록, 관리하는문서는학생행정기록부, 학교생활기록부, 개인역량기록부등크게세가지유형으로구분하여기록, 관리되고있다. 이는프랑스학교에서행정과교육이분리, 운영되는상황을반영한것으로볼수있다 ( 한국교육개발원교육정책네트워크정보센터, ). 즉, 학생행정기록부는학교장의학교운영, 행정적관리를위해필요한정보를수집, 관리하기위한것으로교사들의교육활동에직접적으로활용되는것은아니다. 반면학교생활기록부과개인역량기록부는학생의인적사항에대한최소한의정보 ( 예를들어, 이름, 출생일, 부모의주소 ) 만을포함하고있으며, 국가교육과정과기초공통지식과역량을중심으로아동의학습발달상황에관한정보를기록, 관리한다. 둘째, 학교에서주기적으로실시되는학생평가결과를기록하는성적표는학교급이나학교에따라다소차이가있으며, 전국적으로통일된양식을활용하고있는것은아니다. 특히초등학교성적표는같은파리시내에서도학교에따라차이가있다. 또한초등학교의경우, 기본적인성적표의틀내에서교과목이나해당학기교육내용, 교사에따라성적기록방식은다소간의차이를보이고있다. 예를들어, 초등학교의성적표사례 1, 2, 3의기록양식은모두상이하며, 4 단계의평가등급을기재하는경우와 20점만점의점수를기록하는경우로차이가있다. 또한교과목이나평가학기에따라점수또는등급을기록하는등융통성을보이고있다. 이는학교에서주기적으로이루어지는학생평가와평가결과기록에있어교사들이전문성과자율성을갖고있음을시사한다. 그러나중등학교의성적표는학교에따라큰차이가없으며, 의무교육단계에있는모든아동을대상으로기초공통지식과역량성취를기록, 관리하는 개인역량기록부 의양식은교육 284

303 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 부에서정한통일된양식이전국적으로적용되고있다. 학교생활기록부의목적, 종류에따라양식의통일성, 기록방식의일관성등에서차이가있음을알수있다. 또한학생성적표에서학생에대한인적사항정보는성명, 출생일, 학부모주소등필요최소한으로제한되어있다. 셋째, 국가교육과정에서정한교과학습에대한평가와의무교육단계에있는아동들이성취해야할보다광범위한지식과역량에대한평가는각각학기별성적표 (bulletin scolaire) 와 개인역량기록부 로구분, 기록, 관리되고있다. 이는전통적교과지식에대한평가와역량평가가별도로운영되고있음을시사한다. 전자의평가에있어서는교사의자율성, 전문성이최대한존중되고있으나역량평가는교육부가정한전국적으로통일된평가양식과역량평가참고표를기초로이루어지고있다. 넷째, 초중등학교의성적표는교과성취도에대한평가정보가핵심을이루고있다. 초등학교의경우, 교과목별로학생이취득한등급이나점수만을기재함으로써학생의서열이나상대적인위치를파악할수있는정보를제공하지않는다. 그러나중학교와고등학교의경우한페이지분량의성적표에교과별로학생이취득한점수와학급평균, 학급의최저점수와최고점수등다양한정보를효율적으로제공하고있다. 이러한정보는학급내에서학생의상대적인위치를파악할수있게해준다는장점이있다. 고등학교의경우에는교과목과전교과목평균점수를기준으로한학급석차정보도제공하고있어학생의성적수준을보다정확하게파악할수있게해준다. 아울러프랑스학교에서는특히중등학교로갈수록학교에서좋은성적을받는것을매우중요하게생각하며, 학교성적이좋은가라는질문을흔히들을수있다 (Maulini, 2003). 이는사립학교진학이나일반및기술고등학교진학, 그랑제꼴예비학교진학시교과를중심으로한내신성적이중요한요소로고려되는데따른것으로볼수있다. 또한프랑스에서는매학기와학년도말개별학생의성적과행동을평가하고다음학년도진급여부를결정하기위해담임교사, 교과담당교사, 교장, 학부모와학생대표 ( 각 2명 ) 등으로구성되는학급사정위원회 ( 초등학교 ) 나교사위원회 ( 중등학교 ) 가운영되고있다. 이위원회의협의결과는학기별성적표에도기재된다. 이에따라교과성적표에는담임교사, 교과별담당교사의의견뿐아니라위원회 ( 초등학교는교장, 중등학교는교사위원회대표 ) 의의견을기록, 서명하게되어있다. 이는개별학생에대한교과평가와행동평가는담임교사뿐아니라학생지도에참여하는전교사와교장, 학부모, 학생이협의하여이루어지고있음을보여준다. 다섯째, 교과성적외다양한학생활동에대한평가는초ㆍ중등학교에서이수하는각종자 285

304 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 격증 ( 이수증 ) 이나역량평가 ( 예를들어, 자율성과진취성역량 ) 등에반영되어있으며, 우리나라와같이교과수업외창의적체험활동을별도로기록, 관리하는것은아니다. 또한초ㆍ중등학교에서취득해야하는각종이수증은주로안전교육에관련되어있는것으로학교교육과정을통해자연스럽게취득할수있다. 예를들어, 도로교통교육은체육수업시간에학습하고시험을통해이수증을취득한다. 수영이수증의경우, 수영수업시간에단체로평가를받으며, 합격한학생에대해증서가배부된다. 합격하지못할경우, 수영수업에참여가제한된다 ( 제보자 4). 각종이수증취득여부는 학교생활기록부 나 개인역량기록부 에기재한다. 바. 요약 프랑스의학교생활기록부는학생행정기록부, 학교생활기록부, 개인역량기록부등크게세가지로구분된다. 각각의문서는상이한목적으로개발, 관리되고있으며, 활용방법에도차이가있다. 먼저학생행정기록부는학교장의학교운영, 학교행정에필요한아동에관한정보를수집, 관리하기위한것으로매년학부모를통해조사하며, 학교에서보관, 관리한다. 학생행정기록부에기재되는내용은학생의인적사항 ( 출생일, 출생지, 성별등 ), 학부모 ( 양쪽부모각기작성 ) 의인적사항 ( 성명, 연락처, 주소, 친권유무 ), 학부모외법적보호자정보 ( 해당사항이있는경우 ), 급식여부, 방과후교육활동참여여부, 등하교지도자연락처, 의료보험, 아동의건강에관한정보등이다. 학생행정기록부에대한접근은학교관계자로엄격하게제한되어있으며, 교사들도교과지도와관련이없는학생정보에접근하기는어렵다. 학생행정기록부는온라인과오프라인으로모두관리되나온라인에서수집, 관리하는정보는오프라인보다제한되어있다. 학생행정기록부의보존기간은 50년이다. 학교생활기록부는초등학교까지기록, 관리되는문서로학기별성적표, 초등학교단계에서성취해야할기초공통지식과역량평가결과, CE1, CM2 학년에서치러지는국가수준성취도평가결과, 초등학교과정에서이수하는각종이수증 ( 도로교육이수증, 응급처치교육이수증 ) 등으로구성된다. 학기별로제공되는성적표는교과목별평가등급 (A, B, C, D) 이나점수, 담임교사의의견, 학급사정위원회의의견, 출결상황등을기재한다. 특히 3학기성적표에는다음학년이나교육사이클진급에대한결정을기재한다. 개인역량기록부는 2005년학교의미래를위한법에의해정의된기초공통지식과역량의성 286

305 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 취를보장하기위한도구로 학년도양식개발을거쳐 2008년도는초등학교 2009학년도부터는중등학교에도입되었다. 초등학교와중학교까지모든아동이성취해야할것을규정한기초지식과역량은 7가지영역으로구분되며, 역량평가는 3 단계에서이루어진다. 첫번째단계는 CE1 학년아동을대상으로 3개역량 ( 프랑스어습득, 수학의기본요소, 사회및시민교육 ) 영역에서세부항목을평가한다. 단계 2는 CM2 학년아동을대상으로 7가지역량에서세부항목을평가한다. 세번째단계는중학교 3e 학년의아동을대상으로 7가지역량, 세부항목을평가하며, 단계 2와단계 3의세부평가항목은다소차이가있다. 개인역량평가는담임교사, 상담교사, 문서담당교사, 교장등으로구성되는교육팀에서기록하며, 평가등급은종래 4 단계에서성취여부 ( 예, 아니오 ) 로간소화되었다. 이는개인역량기록부의세부평가항목이 100개가넘음에따라교사의평가부담이크고, 문서가복잡하여학부모들에게유용한정보를제공하지못한다는문제가제기되면서 학년도부터간소화된개인역량기록부가활용되고있다. 개인역량기록부와함께학기별성적표는중등학교에서기록, 관리되는중요한문서이다. 중학교와고등학교성적표는학교에따라, 또시기에따라다소차이가있으나대부분단매형으로 20점만점을기준으로한학생의취득점수, 학급평균점수, 학급의최저점수와최고점수를교과목별로제공하며, 과목별교사의의견과교사위원회의평가의견을기재하도록있다. 고등학교성적표는중학교와동일하나교과목별학급석차와전교과평균성적을기준으로한학급석차를기재한다는점에서차이가있다. 학교생활기록부는초등학교졸업시각가정에제공되며, 초등학교과정동안에는학교에서보관, 관리한다. 학교생활기록부의내용중단계 1, 2의역량평가결과, 국가수준성취도평가, 각종이수증은아동이진학하는중학교에이송된다. 개인역량기록부는중학교졸업시학부모에게제공되며, 단계 3(3e학년 ) 에서성취되지못한역량은고등학교 ( 직업훈련교육기관포함 ) 에서성취하도록지원한다. 프랑스학교생활기록부제도분석을통한주요시사점으로첫째, 학교장의학교운영에필요한정보를기록하는학생행정기록부와학생의교과학습발달상황을기록, 관리하는학교생활기록부가별도로운영되고있다. 둘째, 학교성적표양식은학교급과학교에따라차이가있으며, 성적기록과관리에있어교사의자율성과전문성이보장되고있다. 특히중등학교의성적표는학생의성적외에학급성적 ( 평균, 최저점, 최고점 ) 을제공하고있어학생의위치를파악 287

306 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 하는데유용한정보를제공해준다. 셋째, 교과학습에대한평가와지식과역량에대한평가가별개로이루어지고있으며, 이는각각학기별성적표 (bulletin scolaire) 와 개인역량기록부 로기록, 관리되고있다. 넷째, 초중등학교의성적표는교과성취도에대한평가정보중심으로구성되어있으며, 다섯째, 교과외활동에대한평가는각종이수증형태로개인역량기록부에기록, 관리된다. 초중등학교의각종이수증은학교교육과정을통해취득할수있어학부모나학생의부가적인노력, 재정부담이요구되는것은아니다. 5. 호주의학교생활기록부 6개주와 2개의특별자치구로구성되어있는호주는여타선진국과마찬가지로지방자치가일찍이확립된바있다. 6개주는뉴사우스웨일즈 (New South Wales), 빅토리아 (Victoria), 퀸즈랜드 (Queensland), 웨스턴오스트렐리아 (Western Australia), 사우스오스트렐리아 (South Australia), 타즈마니아 (Tasmania) 이고, 특별구는노던테리토리 (Northern Territory: 북구자치구 ) 와수도캔버라가위치한오스트렐리안캐피탈테리토리 (Australian Capital Territory: 호주연방수도특별지구 ) 이다. 각 6개주는주의수반으로서주수상 (State Premier) 이있으며, 주별로의원내각제도를운영하고있다. 따라서교육제도에대한전반적인책임은중앙정부가아닌주정부와지방정부에귀속되어있다. 즉, 주정부와지방정부가고등교육기관을포함한모든교육제도운영에대한행ㆍ재정지원과관리기능을담당한다. 호주의중앙교육행정조직인교육부 (Department of Education) 와 6개주의교육부 91) 는전체교육과정에대한기본적인틀만을제공할뿐가르치는교육내용운영과교육활동조직에대한전적인권한은담당교사에게있다. 따라서 6개주별로상이한교육과정운영과관련교육활동이단위학교에서개별적으로실행되고있다. 91) 6 개주와특별구의교육부영문명칭은다음과같다. 뉴사우스웨일즈 (New South Wales): Department of Education and Communities, 빅토리아 (Victoria): Department of Education and Early Childhood Development, 퀸즈랜드 (Queensland): Department of Education, Training and Employment, 웨스턴오스트렐리아 (Western Australia): Department of Education, 사우스오스트렐리아 (South Australia); Department of Education and Children s Services, 타즈마니아 (Tasmania): Department of Education, 노던테리토리 (Northern Territory): Department of Education and Training, 오스트렐리안캐피탈테리토리 (Australian Capital Territory): Department of Education and Training 288

307 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 본절은호주의학교생활기록부변천배경과최근동향을개괄하고, 호주초ㆍ중ㆍ고등학교의학교생활기록부영역별구성영역과기재항목및기재방법등을확인하는데초점이있다. 이를위해서호주에서초ㆍ중ㆍ고등학교를졸업한 2명의호주교민학생의실제성적표사례의내용을구체적으로분석해보고자한다. 또한지방정부차원에서실시되고있는학교생활기록부관리및지원체제의운영내용을확인해보고, 대학입시전형활용사례를개괄해보고자한다. 가. 학교생활기록부변천배경과최근동향 1) 학제구조와최근교육동향 92) 호주의학교생활기록부구성내용과운영상황을확인하기위해서는먼저학제구조와교육과정편성상황을확인할필요가있다. 호주의학제는영국의학제를바탕으로발달되었다. 우리나라의중앙집권적교육행정거버넌스와다르게호주는철저한지방분권과교육행정자치권확립의영향으로교육정책실현과교육과정운영등의내용이각 6개주별로조금씩다르게전개되고있다. 예컨대, 의무교육은우리나라의고등학교 1학년에해당하는 10학년 ( 즉, 6세-15세, 타즈마니아는 16세 ) 까지이고, 초등학교입학연령은주별로각기다르다. 호주는만 5-6세대상의초등학교입학요건이각주또는특별구마다상이하며, 초등학교교육기간도주별로 6년또는 7년으로구성되어있다. 호주의학교교육은취학전 ( 유치원 ), 초등, 중등, 직업기술전문과정, 고등교육으로구분된다. 중등교육단계까지주별로구분하면 표 Ⅳ-46 과같다. 표 Ⅳ-46 호주의교육시스템 나이 NSW, VIC, TAS, ACT QLD, SA, WA, NT 17-18세 고등학교 학년 고등학교 학년 12/13-16세 중학교 7-10 학년 중학교 8-10 학년 6-11/12세 초등학교 1-6 학년 초등학교 1-7 학년 5세 예비학교유치원 예비학교유치원 92) 정일환외 (2012) 의 비교교육학이론과실제 저서에서필자가작성한 호주의교육제도와발전과제 의일부내용을활용하였음. 289

308 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 호주연방정부는상이한초등학교입학연령을 2010년도부터단일화하려는노력을기울이고있지만, 아직까지통일된교육시스템을구축하고있지못한상황이다. 한편, 호주도한국과마찬가지로영어, 수학, 외국어, 과학, 기술, 사회환경, 보건및체육, 예술의 8가지분야핵심교육과정이정해져있어일종의국가공통교육과정기제 (National Curriculum Framework) 를운영한다고볼수있다. 그러나호주는국가수준에서의검인정교과서체제를운영하고있지않기때문에엄밀한의미에서보면우리나라의국가공통교육과정체제와는아주다른형태라고볼수있다. 수업교재의선정은전적으로해당교과담당교사의권한으로간주된다. 단위학교의개별수업활동역시교과목담당교사에따라매우다양한형태로진행되고있다. 최근들어호주연방정부는각주별로실행되고있는상이한교육과정운영의결과로인하여학생의학력수준과학업성취도에대한상호비교부족과체계적인질관리가미흡함을절감하고, 연방정부차원에서주요교과의국가공통교육과정개발과전국학력시험실시를시도하고있다. 이러한맥락에서호주정부는 2008년에교육과정평가보고청 (The Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority: 이하 ACARA) 을설립하였다. 93) ACARA는국가공통교육과정개발과국가수준의학업성취도평가등을총괄하는국책기관의역할을수행한다. 2008년이후부터 ACARA는호주전체의 3학년, 5학년, 7학년, 9학년대상으로 문해력과수리력 등을매년평가하는문해ㆍ독해력국가평가시험 (The National Assessment Program-Literacy and Numeracy: NAPLAN) 을매년 5월둘째주에실시하고있다. 매년, ACARA 는단위학교의학업성취도와학생의수행결과에관한자료를수집분석하여보고서를출간한다. 또한단위학교수준의교육내용의적합성과운영의타당성을확인ㆍ제고하기위한제도적노력의일환으로써호주정부는각주별로각자다르게운영되던학업성취평정기준 (Achievement standards) 을공통화하려는노력을기울이고있다. 2007년이전까지호주의 6개주는학업성취도평정을각기다른용어와기준에근거하여실시한바있다. 공통적인준거에의하여모든주의학업성취도를상호비교할수있는평가기준을마련하기위하여교과별 5단계평정등급제 (A부터 E까지평정 ) 를도입하여운영하고있다. 93) ( 검색 ) 290

309 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 2) NSW 교육과정과학교생활기록부평정체제 94) 학교생활기록부의구성내용과기재사항은각학교급별로제공되는교육과정운영과교과별편성등과밀접한관련을가지고있다. 뉴사우스웰즈주의경우교육과정운영과관련된모든교육정책의제와실행사항은교육위원회 (Board of Studies) 에서결정한다. 교육위원회는학교급ㆍ학년별로매학년도학생이수강해야할학습내용을규정하는강의요목 (syllabuses) 과교육시수를제시하고있다. 이를살펴보면 < 표 Ⅳ-47> 와같다. < 표 Ⅳ-47> NSW 학교급별교육과정주요운영내용 학교급별 / 학년수준 초등학교 1 학년 -6 학년 중학교 1 학년에서고등학교 1 학년 (7-10 학년 ) 고등학교 2 학년 - 고등학교 3 학년 교육과정주요내용과교과목별시수 초등학교특히저학년의경우, 교육의우선순위는영어와수학에있으며, 학습교육프로그램전달방식에있어서유연한접근을강조함. 수업시수의 50% 는영어와수학에할당되고, 40% 는다른핵심학습영역 (KLA) 과스포츠활동에주어짐 학년의경우 40% 할당시수중에서체육활동에일주일 2 시간, 스포츠활동은최소 1 시간이할당됨. 교육위원회의졸업자격증수여를위한최소기준요구조건에부응해야함. - 7 학년 -10 학년은영어, 수학, 과학각교과목별로 500 시간 학년 HSIE 400 시간, 9-10 학년지리와역사각각 100 시간, 9-10 학년호주역사, 호주지리각각 10 시간 - 일년기간동안 1 개언어 100 시간 학년기간동안기술 200 시간 - 시각예술 100 시간, 음악 100 시간 학년기간동안일년마다 300 시간개인발달, 건강및체육 (Personal Development, Health and Physical Education) - 선택교과 400 시간 학년각학년도마다각각매년일주에스포츠를 80 분 ~120 분실시 학년각학년도마다종교교육이실시될수있음. NSW 교육위원회의강의요목에근거해서학교는학생이대학입시수능시험 (HSC) 을치루기위한학습프로그램을제시해야함. 대학입시수능시험교과이외에추가될 94) 뉴사우스웰즈주교육부의 학부모에게교육과정기획과프로그램밍및평가보고 (Curriculum planning and programming, assessing and reporting to parents K-12) 사이트 ( nsw.gov.au/timetoteach/index.htm) 에제시된관련정보와학교생활기록부작성안내문서 (Principles of Assessment and Reporting in NSW Public Schools, 2008) 등을참조하여작성하였음. 291

310 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 학교급별 / 학년수준 (11-12 학년 ) 교육과정주요내용과교과목별시수 수있는교육내용은다음과같음 - 25 시간개인발달과건강교육코스 (personal development and health education course) - 11 학년과 12 학년의경우스포츠활동에일주일에 80 분에서 120 분배당 - 특수종교교육 ( 공인된강사가담당해야함 ) * 출처 : Department of Education and Training(2008), pp. 1-2 의내용을표로요약정리함. 전술한바와같이호주는각주별로학업성취도평정을각기다른용어와기준에근거하여실시한바있다. 이러한상황을극복하기위하여호주연방정부는각단위학교에대한재정지원을 학교생활기록부 ( 성적표 ) 의구성양식과학부모의무적발송 을규정하고있는연방법 (School Assistance Bill 2004, General provisions relating to grants Part 2, Grants for government schools Division 2) 과연계하여평정체제의통일성을확보하고자하였다. 따라서 2007년부터각주는모든주의학업성취도를상호비교할수있는공통적인학업성취도평정준거로서교과별 5단계성적등급체계 (A부터 E까지평정 ) 를구안하여활용하고있다. A-E 성적등급체계는 지식과이해도의수준및해당등급학생들이보유하고있는학습기술 을의미하며, NSW주교과과정표가제시한학년단계별학습목표를학습과정을통하여얼마나잘달성했는지를나타낸다. 그러나공통적인 A, B, C, D, E의 5단계평정기준체계를성적평가준거로활용하지만, 주별로각평정기준에대한문장적표현은다소상이하다. 예컨대뉴사우스웰즈주의 A-E 5단계평정기준은 Outstanding, High, Sound, Basic, Limited 로기술되는데반하여, 퀸즈랜드주의 A-E 평정기준은 Very high, High, Sound, Developing, Require support 로구성되어있다. 반면에빅토리아주의경우, A-E 평정기준에대한문장적기술이 Well above the expected standard at this time of year, Above the standard at this time of year, At the standard at this time of year, Below the standard at this time of year, Well below the standard at this time of year 로제시되어있다. 각주별로 5단계평정기준이적용되는학년수준을제시하면 < 표 Ⅳ -48> 과같다. 292

311 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 < 표 Ⅳ-48> 5 단계평정기준과적용학년수준 주 ( 자치구 ) NSW VIC QLD WA SA Tas ACT NT 모든학년에 A-E 5 단계평정기준적용 평점기준 예비교육단계 (Prep) 에서 10 학년까지 A-E 5 단계평정기준적용 4 학년에서 10 학년까지 A-E 5 단계평정기준적용, 1 학년에서 3 학년은 A-E 와동등한척도적용, 예비교육 1 학년은적용대상이아님. 1 학년에서 10 학년까지 A-E 5 단계평정기준적용 1 학년부터 7 학년까지 A-E 와동등한진술활용, 8 학년부터 10 학년까지 A-E 5 단계평정기준적용 예비교육단계에서 10 학년가지 A-E 5 단계평정기준적용 1 학년부터 12 학년까지 A-E 5 단계평정기준활용 1 학년부터 10 학년까지 A-E 5 단계평정기준활용 * 출처 : ( 검색 ) 위의내용중에서 NSW의평정기준체계를보다구체적으로살펴보면, 5단계평정기준에서평균기준점의역할을담당하는단계는 C이다. C는자녀의학력이교육과정의학습내용과교과요목에비추어볼때적정수준의학력달성 (on track) 을달성했다는의미를가진다. C를기준으로볼때 C이상의평정기준에속하면, 자녀가교수요목이제시하는기준이상의훌륭한수행성과를보이고있다는뜻이다. 반면에자녀가 C이하의평정기준에속한다면해당학생은계획된학습목표달성기준이하의수행성과를보이고있다는것을나타낸다. 이는해당학생이학교생활과학업성취에있어서학부모와교사의집중적인관심과지도가추후적으로필요함을의미한다. 구체적으로 NSW 5단계평정기준에대한설명적기술내용을제시하면다음과같다. 293

312 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅳ-49> NSW 평정기준과내용 평정기준 A(Outstanding): 우수한학력달성 B(High): 높은학력달성 C(Sound): 견실한학력달성 D(Basic): 기초적학력달성 E(Limited): 한정적학력달성 기술내용 학습내용에관한광범위한지식을갖추고있으며그지식을쉽게적용할수있음. 과정및기술면에서매우높은수준의학력을달성하였으며기술을새로운상황에적용할수있음. 학습내용에관한면밀한지식을갖추고있으며과정및기술면에서높은준의학력을달성하였음. 지식및기술을대부분의상황에적용할수있음. 학습내용의주된영역에서견실한지식을갖추고있으며과정및기술면에서적정수준의학력을달성하였음. 학습내용에관한기초적지식을갖추고있으며과정및기술면에서기초수준의학력을달성하였음. 학습내용의대부분의영역에서초보적지식을갖추고있지못하며, 일부과정및기술면에서매우한정적학력을달성하였음. 호주의의무교육기간에해당하는 1학년에서 10학년까지는학교생활기록부 ( 성적표 ) 는또래학생과집단간비교를제시하지않는다. 이에대한관련정보가필요한경우학부모는자녀가재학중인학교에또래집단학업성취대비자녀의학업성취수준정보를요청할수있다. 이와는달리 11학년 12학년의경우, 석차또는코스집단순위를통해서동료학생집단의학업성취수준과해당학생의학업성취수준의비교가가능하며, 관련정보가학교생활기록부에 5단계평정기준과더불어서제시된다. 한편, 지적장애학생의경우는모든학년에공통적으로활용되고있는 5단계평정기준이적용되지않는다. 장애학생들에게는개인맞춤형학습프로그램 (personalized learning program) 에근거하여개별학생이어떠한성취수준을보이는지를확인하는 4단계개인보고의유형이활용된다. 해당되는사례를제시하면, P1(Beginning) 은장애학생이학습활동에있어서교사의전적인보살핌이필요한시작단계로서해당학생이과제수행에필요한예비기능과지식을가지고있다는것을의미한다. P2(Occasional) 는선별된친숙한환경에서장애학생이교사의도움이자주필요한수준으로서, 과제수행을위한기능과개념과정보를이해하고있음을의미한다. P3(Frequent) 는장애학생은교사의최소한의도움을받는단계로서다양한환경과상황에서 294

313 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 스스로지식과기능을활용할수있음을나타낸다. P4(Independent) 는장애학생이외부의도 움없이도과제를독립적으로수행할수있으며, 새로운상황에서지식과기능을일반화할수 있음을의미한다. 나. 초, 중, 고등학교학교생활기록부영역별기재항목및기재방법 학교생활기록부 ( 성적표 ) 작성은연방법규정에의해서구성내용이규정되어있다. 규정사항중무엇보다도중요한항목은학교생활기록부작성이 명료하고쉬운언어 로진술되어학부모들이자녀의학교생활적응도와교과별학업성취도에대해서손쉽게이해할수있어야한다는것이다. 이와동시에핵심학습영역 (key learning areas) 에서의학생학업성취도에관한정보를제공해야하며, 전술한바와같이 A-E 5개평정척도를활용해서수강과목별학업성취도수준이평가되어야한다. 또한각핵심학습영역또는선택교과수강시에관찰된학생의장점과향후개선점등을총괄적으로진술하는교사의관찰의견과학생의출석일수에관한정보및학생의사회적발달과학습참여에관한정보등이제공되어야한다. 호주의학교생활기록부의구성내용과작성방식을구체적으로확인하기위해서호주교민학생 2명의성적표를활용하였다. 개인정보보호의차원에서해당학생의이름은 A와 B로익명처리하였다. 뉴사우스웰즈공립초등학교 (Concord West Public School) 6학년성적표 (2012학년도 2 학기 ) 와퀸즈랜드골드코스에위치한 International Baccalaureate(IB) 학교성적표 (2014학년도 1 학기 ) 는 B 학생의호주체류 1년차와 4년차의학교생활기록을담고있다. A학생의뉴사우스웰즈공립고등학교 (Homebush Boys High School) 12학년성적표는호주체류 3년차의학교생활기록이다. 각학교급별학교생활기록부 ( 성적표 ) 구성양식과기재항목특징을기술하고, 관련서식사례를예시적으로제시하면다음과같다. 1) 초등학교학교생활기록부구성양식의특징과관련서식 : Concord West Public School 사례초등학교의학교생활기록부는중ㆍ고등학교와동일하게각이수교과목별필수학습내용의달성여부를확인하기위하여 5단계평정준거 (A-E) 를적용하고있다. 또한교과별학업성취도와는별도로개별교과목이수과정에있어서학생이투여한노력의정도를 낮음 (Low), 만족 295

314 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 (Satisfactory), 높음 (High), 뛰어남 (Outstanding) 의 4단계로구분하여평가하고있다. 매년실시되는문해ㆍ독해력국가평가프로그램 (NAPLAN) 의중요성으로인하여이수학과목학업성취도에대한교사의집중의견은영어와수학교과목에국한되어제시된다. 교사의견의주요내용은학생의교과별성취도수준, 학습내용과성취기능, 활용한학습전략의효과성여부, 투여노력등을총괄적으로기술하는형식으로구성되어있다. 그밖의이수교과목 ( 과학과기술, 개인발달ㆍ건강ㆍ체육, 인간사회환경, 이탈리아어, 창의적예술교사 ) 에대한학생의참여도와노력여부는학교생활기록부말미에요약적으로제공된다. 또한학교적응력과생활태도및학습준비도 ( 사회발달, 예의범절, 책임감, 운동장규정준수, 학습태도, 숙제완수, 과제물의질적수준, 도서관이용등 ) 를 개선요망 (Need Improvement), 만족 (Satisfactory), 높음 (High), 뛰어남 (Outstanding) 의 4단계로구분하여평가하고있다. 비교과교육활동 ( 예 : 오케스트라활동, 독서클럽활동등 ) 의경우는이수여부만을명시하고있다. 학교생활기록부말미에는결석일수와조퇴일수를표시하고있으며, 담임교사와교장의서명을기재하도록되어있다. 공립초등학교의학교생활기록부서식및구성내용을예시하면다음과같다. 296

315 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 Concord West Public School 2010학년도 2학기 이름 : B 학급 : 학년 : 6 담임교사 : 이보고서는학문적ㆍ사회적으로 2학기기간동안의당신자녀의발달을기술하고있습니다. 보고서는 2학기기간 (3-4term) 에걸쳐서실시된지속적평가과정 (ongoing assessment) 의결과물이며, 동학년학생이달성해야할기대수준에대한학생의성취와개인적발달을반영하고있습니다. 모든학생들은개인의최선적결과를성취하도록격려되고있습니다. 이는다음학년을위한새로운목표와학생의학업성취를기념하기위한기회가됩니다. A - Outstanding Achievement 학생은광범위한지식과내용에대한이해력을가지고있으며, 쉽게이지식을적용할수있다. 또한학생은과정과기능에있어서매우높은수준의역량을성취하였으며이들기능을새로운상황에서기대수준이상으로훌륭하게적용할수있다. B - High Achievement 학생은충분한지식과내용에대한이해력을소유하고있으며과정과기능에있어서높은수준의역량을가지고있다. 또한학생은이지식을적용할수있으며, 이들기능을대부분의상황에서기대수준이상으로적용할수있다. C - Sound Achievement 학생은건전한지식과주요학습영역에대한이해력을가지고있으며과정과기능에있어서기대수준의적절한역량을성취하였다. D Basic Achievement 학생은기초지식과내용에대한이해력을가지고있으며, 기대수준과비교할때과정과기능에있어서제한된수준의역량을성취하였다. E Limited Achievement 학생은소수내용영역에있어서기대수준보다많이뒤쳐진지식과이해력을가지고있으며, 일부과정과기능에있어서매우제한된역량을성취하였다. 297

316 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 영어 쓰기듣기읽기철자말하기작문 한계적성취 기초적성취 견실한성취 우수한성취 매우우수한성취 학생의노력낮음만족높음우수함 교사의견란 B는이번학기에좋은문해력결과를성취하기위하여매우열심히노력하였다. B의노력은칭찬받아야마땅하다. B는다양한유형의교재를읽고의미를형성하기위하여효과적인독해력을위한핵심전략을사용했다. B는이해력을향상시키기위하여시각적독해력지식을활용하였다. 매우산뜻하고읽기쉬운필적을가지고있다. 일관되게깔끔한작문활동을수행했으며작문에필요한유용한시각매체를선택하였다. 작문을보조하기위한다양한철자전략을채택하였고문자순서, 동음이자, 어원등에대한건전한지식을가지고있다. 작품을생성할때어휘선택과전체계획에주의를기울였다. B는아주열정적이고항상문해력모든영역을향상시키기위하여노력하였다. 아주잘했다. 제 2언어로서영어교사의견란 B는이번학기에자신의작문을향상시켰다. 시제와관련된실수가있기는하지만 B의전체적인작문의질은향상되었다. B는새로운문법원칙을열심히학습하였고이를자신의작문에통합하는방법을찾았다. B는환류와질문제기를통해서자신의작문활동을향상시켰다. B 는또한영어의아주복잡한아이디어를의사소통할수있다. B는청중과목적에적합하도록자신의작문양식을변화시킬수있다. B는자신의나레이션과보고서에직간접적연설을통합하는법을학습하였다. 아주좋은노력을기울였다. 298

317 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 수학 자료측정숫자패턴과대수공간과기하 한계적성취 기초적성취 견실한성취 우수한성취 매우우수한성취 학생의노력낮음만족높음우수함 교사의견란 B는매우우수한수학자이다. B는숫자패턴을창조하고기록할때필요한기능을매우우수하게계발하였다. B는대수기호를활용해서숫자패턴을기술할수있다. B는보다어려운패터늘위한가치값표에서보다큰숫자들의대응적가치값을계산할수있다. B는혼합계산과관련된어려운문제해결책을정확하게계산할수있으며대부분의소수와합성수를확인할수있다. B는확률과관련된사건들을정확하게예측할수있다. B는가감승제를활용해서분수를다루며분수와소수를전환할수있다. B는프리즘의용적을계산할수있다. B는고체가잠긴후에새로운용액수준을기록하고바뀐양을계산할수있다. B는원과각도를구성측정하기위하여컴파스와각도기를사용할수있는기능을계발하였다. B는이러한기능들을원과삼각형을이용하는모자이크퀼트패턴을그리고설계하는데적용하였다. 과학과기술 과학 - 기술 한계적성취기초적성취견실한성취우수한성취 매우우수한성취 학생의노력낮음만족높음뛰어남 299

318 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 인간사회와환경 HSIE 한계적성취기초적성취견실한성취우수한성취 매우우수한성취 학생의노력낮음만족높음뛰어남 개인발달, 건강, 체육 건강개인발달체육 한계적성취 기초적성취 견실한성취 우수한성취 매우우수한성취 학생의노력낮음만족높음뛰어남 창의적예술 무용드라마음악시각예술 한계적성취 기초적성취 견실한성취 우수한성취 매우우수한성취 학생의노력낮음만족높음뛰어남 이탈리아어 듣고응답하기읽고응답하기말하기문화이해쓰기 한계적성취 기초적성취 견실한성취 우수한성취 매우우수한성취 학생의노력낮음만족높음뛰어남 300

319 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 사회발달 N S V O 학습태도 N S V O 실행력증명 필요시도움요청 자기통제력증명 숙제완수 스포츠맨십증명 과제를정시에완료 예의범절 협동심 책임감과신뢰 과제물이나학교활동의질적수준 학급규정준수 효과적도서관이용 운동장규정준수 N = Need Improvement S = Satisfactory V = Very good O = Outstanding 추가이수프로그램체스클럽 합창단 / 연극 학생대표활동 정원관리클럽 뜨개질클럽 도서관모니터링 오케스트라 / 악기연주 우수독서클럽 레코더연주 스포츠활동 시각예술클럽 교사총평의견란 B는조용하고열심히공부하는학급멤버이다. B는논리적이고탐구적마음을가지고있으며일관되게최선을다하려고노력한다. B는과학탐구의측면에대한심층적이해력을계발하였다. B는범죄과학과관련해서증거를관찰하여자료를주의깊게분석하고의미있는결론을도출할수있다, B는호주사법체계에대한지식과이해력을계발하였다. B는정부의세번째기능이경찰력과법정시스템임을인지하고있다. B는소규모집단대화에서법에관하여논의하기시작했다. B는예술작품을만들기위한재료를구성하고조직할수있다. 그는 Art Show 에서자신이사용할가면을만들기위한다양한기법을활용하였다. B는실제무용을수행하는데있어서의열정부족을극복하기위해열심히노력하였다. 그는적절하고상세하게무용에대한인식을개선한상태로춤을추었으며리듬감을향상시켰다. B는아주뛰어나게음악적이며학교오케스트라의귀중한멤버이다. 301

320 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 이번학기동안 B는동료와의작문과제를해결하였고, 협업적의사결정과정에참여할수있음을증명하였다. 그는수업시간에어려움을가지고있는동료학생들을지원하고심정적으로도와주려는자세를보였다. B는체조를수행하는데있어서균형된조화를갖춘신체운동행위를보여주었다. 특히그는도약하고착지하는기술에있어숙련된기술을보였다. B는즐거운학년을보냈다. 훌륭한학교구성원으로발달하도록 B를가르치는것은큰기쁨이었다. 나는 B가진학하게될홈부쉬고등학교에서성공할수있기를바란다. 결석일수 : 조퇴일수 : 담임서명 : 교장서명 : 2) 중학교학교생활기록부구성양식의특징과관련서식 : The Queensland Academy for Health Sciences 사례 < 표 Ⅳ-48> 에서제시된바와같이퀸즈랜드초등학교의경우뉴사우스웰즈와다르게 7년교육과정으로이루어져있으며, 중학교는 3년과정 (8학년-9학년), 고등학교는 2년과정 (11학년-12 학년 ) 으로구성되어있다. IB과정은 3년의교육기간 (10학년-12학년) 으로구성되지만, 10학년의경우퀸즈랜드학제에의거하여중학교로간주된다. Queensland Academy 는주정부차원에서과학영재를양성하고자설립한 IB학교로서브리즈번에 2개, 골드코스트에서 1개가있다. 이밖에 IB 교육과정을운영하고있는 3개공립학교가있다. 6개 IB학교중에서 Cairns State High School를제외한 5개학교는한국의자율형공립고와유사한 Independent Public School로지정되어있다. 퀸즈랜드주정부는 2013년부터공립학교의책무성제고와지역사회요구를반영한맞춤형교육과정운영및학업성취도제고등을목적으로단위학교거버넌스의자율권을보장하는 Independent Public School 제도를구안하여운영하고있다. 공립학교가 Independent Public School 로전환하는경우, 학교인센티브명목으로 5만불 ($Au) 이우선적으로지급되며, 매년동일한액수가재정지원금으로배당되어후원된다. 2013년에는 26개, 2014년에는 54개의학교가 Independent Public School 로추가전환되어주정부의재정지원을받고있다. 6개 IB학교중 Mountain Creek State 302

321 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 High School 은 2013 년에, Indooroopilly State High School 과 3 개의 The Queensland Academy 는 2014 년도에 Independent Public School 에합류한바있다. 95) 6 개 IB 학교와해당웹사이트 를제시하면다음과같다. < 표 Ⅳ-50> 퀸즈랜드 IB 학교 학교명 Indooroopilly State High School Mountain Creek State High School Cairns State High School The Queensland Academy for Science, Mathematics and Technology The Queensland Academy for Creative Industries The Queensland Academy for Health Sciences 홈페이지주소 * 출처 : ( 검색 ) The Queensland Academy for Health Sciences 의평가준거역시 5단계평정준거 (A-E) 를사용하고있으며, 학생의교육활동과학업성취도에대해교사의개별관찰사례가부족한경우에는 N(Insufficient evidence to make a judgement: 증거부족으로인한평정불가 ) 으로표시하고있다. 초등학교의학교생활기록부양식과구분되는차이점은첫쪽에기록부의교육적목적과활용방안에대한기술적설명을제시하고있으며, 학부모의요청에따라서동료학생과해당자녀간의학업성취도비교가가능한석차를제시할수있다는설명서를제시하고있다는점이다. 교사의견서는이수한교과목별학습특징과향후개선점을기술하고있으며, 교과별로학생이투여한노력과학습활동에대한행동및과제물완료여부를평가하고있다. 학교생활기록부말미에는결석일수와무단결석일수를표시하고있으며, 교장의서명을기재하도록되어있다. The Queensland Academy for Health Sciences 의학교생활기록부구성양식과기술특징을제시하면다음과같다. 95) ( 검색 ) 303

322 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 Queensland Academy for Health Sciences(IB 학교 ) 학생이름 : B 학년 : 학년도 1 학기 학급 : 이보고서에포함된정보는보고기간동안의당신자녀의학습영역성취도에대한요약입니다. 보고서는일년에 4번제공될것입니다. 본보고서는일년의기간동안있었던자녀의학업성취도와노력및행동에관해서학교가학부모와의사소통하기위해서활용하는다양한전략의일환입니다. 또한당신자녀의발달을논의하기위해서학부모-교사면담도제공될것입니다. 제시된성적평정은이보고서기간에국한해서만적용됩니다. 성취수준 (Achievement Code) 보고기간동안에공부한각학습영역에서의당신자녀의전체적인학업성취도는아래와같은 평정준거에의해서보고됩니다. A 학생의교육결과물에나타난증거는매우높은수준의지식, 개념이해, 사실과절차, 과정적용을대표적으로증명하고있다. B 학생의교육결과물에나타난증거는높은수준의지식, 개념이해, 사실과절차, 과정적용을대표적으로증명하고있다. C 학생의교육결과물에나타난증거는견실한수준의지식, 개념이해, 사실과절차, 과정적용을대표적으로증명하고있다. D 학생의교육결과물에나타난증거는제한된수준의지식, 개념이해, 사실과절차, 과정적용을대표적으로증명하고있다. E 학생의교육결과물에나타난증거는매우제한된수준의지식, 개념이해, 사실과절차, 과정적용을대표적으로증명하고있다. N 판단을내리기에는증거가충분하지않다. 성취코드분배 (Distribution of Achievement Code) 304

323 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 학부모요청에근거하여학교는학습영역에서동년또래집단의학업성취도와비교할때당신자녀의학업성취도를알리는서술정보를제공할것입니다. 이러한정보는각성취도평정준거범위에포함된해당학생의숫자를나타냅니다. 제시된정보는개별학생의사생활과관련되어있기에정보관리대상이됩니다. 학생이름 : 학년 : 학년도 1학기 학급 : 교과담당교사성취도교사의견 영어 A B 는동기가잘부여되어있고신뢰성있는영어학생이다. 그는아주좋은진보를만들었다. 상세한문맥분석에대한실제와보다많은경험이쌓이면서 B 는표현의정교성과정확성, 응답의복잡성과깊이를보다더잘계발할수있었다. B 는동료집단작업기능을개발하도록격려되고있다. 노력 : 아주우수함 (Excellent) 숙제 : 항상완수하였음. 행동 : 매우좋음 (Very good) 수학 과학화학 물리 A A B 학부모면담 : 환영하지만불필요함. B는이번학기에학습한모든주제에있어서수학적개념과내용에대한아주우수한이해력을가지고있다. 그는수학교과에서성공하기위한강한의지, 동기, 높은수준의흥미를증명하였다. B는또한수학공부에대한자신의접근에있어서교수적이고방법론적이었다. 노력 : 아주우수함 (Excellent) 행동 : 아주우수함 (Excellent) 숙제 : 항상완수하였음. 학부모면담 : 환영하지만불필요함. B는화학공부에대한근면한자세로인해칭찬받아야마땅하다. 그는정해진모든과제물을지속적으로완료하였으며, 학급에서고도로초점화된작업을통해서학업결과를성취하였다. B는규칙적으로비판적사고와추론기능을적용함으로써다양한화학개념에대한심층적지식을획득하였다. 노력 : 아주우수함 (Excellent) 행동 : 매우좋음 (Very good) 숙제 : 항상완수하였음. 학부모면담 : 환영하지만불필요함. B 는이번학기에물리학에서학습한내용과개념에대한좋은이해력을가지고있다. 그는꾸준히공부했으며 1-2term 두학기모두매우좋은 305

324 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 교과담당교사성취도교사의견 사회리더십 심리학 A A 성과를수행하였다. 만약그가이러한좋은계기를계속유지할수있다면보다많은향상을이끌수있는궤도에오를수있다. 그의지식기반을확대하기위하여보다많은물리학 / 과학서적 / 잡지를읽을것을추천한다. 이는그의지속적향상을위한기초가될것이다. 노력 : 아주우수함 (Excellent) 행동 : 아주우수함 (Excellent) 숙제 : 항상완료하였음. 학부모면담 : 환영하지만불필요함. 이번학기동안 B는 10학년국가교육과정의일부로서행위와리더십이라는두가지핵심학습영역을공부하였다. 핵심학습영역인행위에서 B는건강과관련된체력의중요성을공부하였다. 학생들은스포츠유형별로상이한체력요구대응정도를상호비교대조되었으며, 다양한건강과기능관련체력테스트에참여하였다. 또한개인학생의체력도를반영하여향후체력향상이필요한영역이공지되었다. B는체력테스트활동에열정적인참여하였으며, 건강관련체력에영향을주는중요하하면서도적절한요인들에대해서충분한설명을제공하였다. 핵심학습영역리더십에있어서학생들은 IB 학습프로파일을반영하여개인의장점을확인하였고, 향후개선해야할영역에초점을두었다. 학생들은리더십구인속성을토론하였으며집단작업을할때관계성스타일에관해서초점을두는리더십양식을조사하였다. 학생들은자신의리더십기능을반영하였으며대중연설기능을계발하였다. B는좋은대인리더십행위계획을고안하였고좋은리더십기능을계발하였다. 노력 : 아주우수함 (Excellent) 행동 : 아주우수함 (Excellent) 숙제 : 항상완료하였음. 학부모면담 : 환영하지만불필요함. B는강력한작업윤리를갖추고있으며고도로초점화되고동기가부여된학생이다. 그는지식과이해를효과적으로강화하여매우우수한독립적결과물을생성하였다. B는아주잘조직화되어있으며철저한방식으로자신의공부를수행하였다. 노력 : 주우수함 (Excellent) 행동 : 주우수함 (Excellent) 숙제 : 항상완료하였음. 학부모면담 : 환영하지만불필요함. 역사 금번학기에는평가하지않았음. 지리학 금번학기에는평가하지않았음. 건강과체육 금번학기에는평가하지않았음. 306

325 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 교과담당교사성취도교사의견 예술 금번학기에는평가하지않았음. 기술 금번학기에는평가하지않았음. 제 2 외국어 A B 는중국어공부에대한긍정적이고성숙한접근으로인해서칭찬받아야마땅하다. 그는잘조직화되어있고믿음직하게숙제마감일을준수하였고주말테스트도잘준비하였다. B 는부지런히공부하였으며모든워크북연습을완수하였다. 그는자신감을가지고정확하게중국어를말한다. 그의서체형태는깔끔하고아주뛰어나다. 그는중국어기능을보다계발할수있는강력한기반을가지고있다. 노력 : 아주우수함 (Excellent) 숙제 : 항상완료하였음. 학부모면담 : 환영하지만불필요함. 행동 : 아주우수함 (Excellent) 학습공동체멘토 지식이론 B 이번학기동안에 10학년학생들은유용한사고, 기획과시간관리, 의사소통을잘하는법등을강조하는 너는그것을할수있어 (You Can Do It) 시리즈중에서사회적ㆍ정서적프로그램을학습하였다. 학생들은또한온라인학습기능프로그램의모듈과 SET 계획, 경력관리모듈을이수하였다. 학생들은 CAS 활동을시작하였고이를보다향상시켰다. IB학습자프로파일은 Diploma 연구를통해서이들이경험하고발전함에따라서 IB 학생이획득해야할바람직한속성들을자세하게기술하고있다. 학습공동체멘토에서 B는 International baccalaureate 프로그램학습자프로파일에서의자신의발달을증명하였다. 노력 : 매우좋음 (Very good) 행동 : 매우좋음 (Very good) 숙제 : 항상완료하였음. 학부모면담 : 환영하지만불필요함. B는적절한지식주장들에관해서성찰하였으며학급토론과최근평가에서지식의정당화를증명하였다. 그는좋은개인적탐구와앎의주체자로서의자기인식을보여주었다. B는상이한시각에대한고려를생성하기위한능력을증명하였다. 노력 : 아주우수함 (Excellent) 행동 : 아주우수함 (Excellent) 숙제 : 항상완료하였음. 학부모면담 : 환영하지만불필요함. 총결석일수 : 1 무단결석일수 : 0 교장서명 : 307

326 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 3) 공립고등학교학교생활기록부구성양식의특징과관련서식 : Homebush Boys High School 의사례뉴사우스웰즈시드니공립고등학교인 Homebush Boys High School 역시이수한교과별학습영역에대해서 5단계평정준거 (A-E) 를사용하고있으며, 학교생활기록부첫쪽에학교생활기록부의교육적목적과교사와의면담등에대한서술적설명을제시하고있다. 이수한전체교과목명과더불어학교교육활동참여여부를표시하고있다. 또한총출석기간과더불어서총결석일과부분결석일로구분하여사유서제출과사유서미제출일수를표시하고있다. 초등학교교사의경우담임교사와교장의서명이, 중학교는교장의서명이생활기록부말미에제시되는것과는달리, 고등학교는학년담당교사와교장의서명이둘째쪽에표시되어있다. 교사의견서는이수한교과목의학습영역별특징과향후개선점을기술하고있으며, 초ㆍ중ㆍ고등학교의학교생활기록부와는상이하게이수교과목별시험성적과과목등수를제공하고있다. 또한 일상적으로 (Usually), 가끔 (Sometimes), 부족 (Rarely) 의평가준거에의해서이수교과별로학생의사회발달 ( 자기주도적작업, 협력작업, 적절한행동시연 ) 과학습참여도 ( 숙제와과제완수, 수업준비물과교재, 수업과제완수 ) 를평정하고있다. Homebush Boys High School 의학교생활기록부구성양식과기술특징을제시하면다음과같다. Homebush Boys High School 2012 학년도-2학기-12 학년 학생 : A 학급 : 우리학교는서술식보고서와함께 1 년에 2 회씩당신자녀의발달에대한요약을보고하며, 면 담과모임을통해서지속적인상세한정보를제공합니다. 당신자녀의학습과발달에참여하거 나이보고서를교사와논의하고싶으면학교에연락을주시기바랍니다. 성취도평가 (Assessment of achievement) 308

327 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 A - Outstanding: 학생은광범위한지식과내용에대한이해력을가지고있으며, 쉽게이지식을적용할수있다. 또한학생은과정과기능에있어서매우높은수준의역량을성취하였으며이들기능을새로운상황에서적용할수있다. B High: 학생은충분한지식과내용에대한이해력을소유하고있으며과정과기능에있어서높은수준의역량을가지고있다. 또한학생은이지식을적용할수있으며, 이들기능을대부분의상황에서적용할수있다. C Sound: 학생은건전한지식과주요학습영역에대한이해력을가지고있으며과정과기능에있어서적절한역량을성취하였다. D Basic: 학생은기초지식과내용에대한이해력을가지고있으며, 과정과기능에있어서제한된수준의역량을성취하였다. E Limited: 학생은소수내용영역에있어서기초적지식과이해력을가지고있으며, 일부과정과기능에있어서매우제한된역량을성취하였다. 아래교과들에대한정보가원본임을증명함. 수학심화 1 수학심화 2 화학물리영어 ESL 학교교육활동 영역 참여여부 영역 참여여부 학문적도전참여 학문적리더쉽 자선기부 지역사회봉사 드럼연주단멤버 음악악기프로그램멤버 동료학생튜터링 학교리더 겨울스포츠학교대표 여름스포츠학교대표 출석 30/01/2012 에서 4/12/2012 까지 총결석일 부분결석일 사유서제출 사유서미제출 사유서제출 사유서미제출

328 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 학년담당교사확인 : 교장확인 : 수학심화 1 담당교사 : 학습영역 학업성취도 증거구성에서의귀납적추론사용포물선운동, 단진동, 지수함수의증가와감소탐구미분ㆍ적분과함수간의관계활용변위기능으로서속도와가속도와관련된문제해결문제해결을위해통합기법적용 매우우수 우수견실함기초적임 한계가있음 교사의견 매우우수한학생의매우우수한결과. A 는수학심화 1 의모든핵심개념들에대한우수한이해력을보여주었다. 아주잘했다. 시험성적 96 과목등수 3/56 사회발달 학습참여도 영역 U S R 영역 U S R 자기주도적작업 숙제와과제완수 협력적작업 수업준비물과교재 적절한행동시연 수업에서정해진모든과제완수 U = usually S = sometimes R =rarely 수학심화 2 담당교사 : 학습영역학업성취도매우우수우수견실함기초적임 원뿔곡선기하학과복소수의대수및기하학적표현의활용 다항식관련문제해결에있어서의대수활용 다양한기능을가진그래프의특징을결정 회전체부피를구하는원통껍질법의기법활용 회기공식과부분에의한통합및부분분수의기법활용 한계가있음 310

329 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 교사의견 A 는수학심화 2 에서매우우수한결과를성취하였다. A 는교과내용에대한심층적이해를능력과자신의작업윤리를통해서획득하였다. A 는성공할만한자격을갖추고있으며, 나는그가성공하기를진심으로원한다. 시험점수 83 과목등수 3/29 사회발달 학습참여도 영역 U S R 영역 U S R 자기주도적작업 숙제와과제완수 협력적작업 수업준비물과교재 적절한행동시연 수업에서정해진모든과제완수 U = usually S = sometimes R =rarely 화학담당교사 : 학습영역 학업성취도 매우우수 우수 견실함 환경에대한화학적모니터링과관리의적용력을설명 산업체화학과관련된쟁점논의 화학에적합한실험실능력을시연 기초적임 한계가있음 교사의견 A 는예외적으로열심히공부하였으며, 당연히누려야할우수한결과를성취할것이다. A 를가르치는것은큰기쁨이었다. 시험점수 88 과목등수 6/61 사회발달 학습참여도 영역 U S R 영역 U S R 자기주도적작업 숙제와과제완수 협력적작업 수업준비물과교재 적절한행동시연 수업에서정해진모든과제완수 U = usually S = sometimes R =rarely 311

330 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 물리 담당교사 : 학습영역 학업성취도 매우우수 우수 견실함 기초적임 물리학의활용과적용및사회와환경에대한함의점을이해 원자모델발달을설명 물리학에적합한실험실능력을시연 한계가있음 교사의견 A 는기본개념들에대해서매우좋은이해력을보여주었다. 그는열심히공부하였으며, 물리과목에서탁월성을유지할수있었다. 나는그가성공하기를바란다. 시험점수 99 과목등수 1/61 사회발달 학습참여도 영역 U S R 영역 U S R 자기주도적작업 숙제와과제완수 협력적작업 수업준비물과교재 적절한행동시연 수업에서정해진모든과제완수 U = usually S = sometimes R =rarely 영어 ESL 담당교사 : 학습영역학업성취도매우우수우수견실함기초적임 구체적청중과목적을진술하기위하여구어적반응을구성 구조와언어를통해서문맥내에서의미를구성하는방식을이해함을증명 적절한문법과어휘를활용하여분석적이고정합적인방식에서정보와아이디어를제시 과목에관련된개념과교재에대한포괄적지식을증명 교사환류에기초하여자신의작업을편집 제약적임 312

331 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 교사의견 A 는본교과의모든측면에대한심층적이해력을가지고있는매우성숙한학생이다. 그는학교의수능내신예비고사 (the trials) 를매우잘준비하였고, 제출논문 1 에대한대응과모듈 A 는매우우수하였다. 그는이제청취훈련과모듈 B 에대한이해력을발전시키는데초점을두어야한다. 이를통해서이영역이 A 의최종수능시험결과에부정적인결과를야기하지않도록할수있다. 시험점수 84 과목등수 3/41 사회발달 학습참여도 영역 U S R 영역 U S R 자기주도적작업 숙제와과제완수 협력적작업 수업준비물과교재 적절한행동시연 수업에서정해진모든과제완수 U = usually S = sometimes R =rarely 다. NSW 초, 중, 고등학교학교생활기록부관리및지원체제 A-E 5단계성적등급체계는개별학생의학업성취도를등급별로요약해서보여준다. 개별학생은자신의학업성취도에가장부합하는성적등급을받게된다. 그러나교사는학급또는학교내에서각등급을받게될학생수를사전에미리정하지않는다. 학부모는자녀의성적등급이외에학습교과에대한교사의의견, 교사-학부모면담내용, 학생의학업노력및학습내용응용에대한정보등이포함된학교생활기록부 ( 성적표 ) 를받는다. 성적등급을이용한학교생활기록부 ( 성적표 ) 를작성할때교사는교직생활의중요한업무능력의일환으로써학업성취도수준에대한균형잡힌판정을할수있어야한다. 균형있는체계적인평가를수행하기위해서는개별학생이생성한소수의학업활동에만초점을맞추기보다는한학기동안교사가지속적으로관찰ㆍ수집한학생의공식적ㆍ비공식적교육활동속에서생성된다양한학업평가자료를신중히고려해야한다. 즉, [ 그림 Ⅳ-19] 과같이평정은교수학습주기와연계되어형성평가와총괄평가가결합된지속적평가과정 (ongoing assessment) 속에서이루어질필요가있다. 313

332 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 * 출처 : 검색 ) [ 그림 Ⅳ-19] 교수학습주기에근거한지속적평가체계 교사가학생의학업성취도에따른성적등급배정에활용할수있는대표적방법은개별학습활동에성적등급을배정하기와학업평가자료를수집한후필요할경우에만등급을배정하기의 2가지유형이있다. 어떠한성적등급배정방법을활용하던지간에교사는학교생활기록부 ( 성적표 ) 작성에필요한평가를하기위해서 8가지원칙을반드시준수해야한다 (Department of Education & Training, 2008: 2-3). 첫째, 평가는반드시 NSW 강의요목에서구체화된학습결과에대한학생의지식, 기술과이해에관한정보를제공할필요가있다. 즉, NSW 강의요목과관련성이있어야한다. 둘째, 평가는반드시적절해야한다. 평가는흥미있는특정유형의학습에관한정보를제공할필요가있다. 셋째, 평가는반드시공정해야한다. 평가는학생이알고, 이해하고할수있는것을증명하기위한기회를학생에게제공할필요가있다. 넷째, 평가는반드시정확해야한다. 평가는개별학생의지식, 기능과이해를정확히반영하는증거를제공할필요가있다. 다섯째, 평가는반드시유용한정보를제공해야한다. 즉, 형성평가, 총괄평가등을활용하여개별학습의장점과약점을확인하고, 학생의사고등에관한진단적정보를제공해야한다. 314

333 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 여섯째, 평가는반드시교수학습주기에통합되어야한다. 일곱째, 평가는광범위한수준의증거에의존해야한다. 평가는학습성취도를정확하게기술하기위하여학습을구성하는지식, 기능이해의영역을총괄하는학습샘플증거에의존할필요가있다. 여덟째, 평가는반드시체계적으로관리되어야한다. 즉, 평가는효율적이면서관리하기편리해야한다. 따라서평가는쉽게일상적학습활동에통합될필요성이있다. 한편, NSW 교육위원회는학교생활기록부 ( 성적표 ) 작성과관련된교원의업무를효율적으로경감시키기위한체계적인행정지원체계로서학습평가자료센터 (the Assessment Resource Centre: the ARC) 웹사이트를운영하고있다. 학습평가자료센터홈페이지에는초등과중등으로구분하여학생의학업성취와학교생활기록부교사의견서작성예시문과실제사례, 학교급별로수집된학생의다양한학업포트폴리오샘플, 관련법적규정등이종합적으로탑재되어있다. 특히각학교급별학생성적평정에대한샘플은 1학년 ~6학년, 7학년 ~8학년, 9학년 ~10학년, 11학년 ~12학년으로구분되어탑재되어있다. 관련웹사이트는학부모, 학생도활용할수있으나주요수요자는교사와교육행정가로국한되고있다. 학교경영자의경우, 학교생활기록부 ( 성적표 ) 작성에필요한교원연수교재로서 ppt 자료도다운로드받을수있다. 학교생활기록부 ( 성적표 ) 작성전문성제고를위하여중등학교교사가선택적으로활용할수있는학습평가자료센터의관련정보를제시하면 < 표 Ⅳ-51> 과같다. < 표 Ⅳ-51> 중등학교교사를위한행정지원체제웹사이트예시 96) 교사 1-12학년학부모에게교육과정기획ㆍ프로그램설계와평가및보고 교육과정정책기준 웹사이트주소 rric_plan/pd shtml rric_plan/policystandards pdf 96) < 표 Ⅳ-51> 은 에접속하여중고등학교교원의학교생활기록부작성전문성제고와관련된항목과이에대한해당사이트를직접접속하여정리한내용이다. < 표 Ⅳ-47> 의내용중, 학교생활기록부작성을위한안내정보, 핵심교과학습영역별 (KLA) 교사의견서작성보조프로그램 등은우리나라의학교생활기록부의개선방안탐색에의미있는시사점을제공할것으로판단된다. 그러나호주교원가입전용의인트라넷을활용하여접속하도록되어있기에, 해당내용에대한구체적사례는심층적으로확인할수없었다. 315

334 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 교사 법적규정들 학교생활기록부작성을위한안내정보핵심교과학습영역별 (KLA) 교사의견서작성보조프로그램 학교맞춤형학교생활기록부템플렛양식 학생포트폴리오평가의일관성확보를위해학교경영자가활용할수있는교원전문성프로그램안내 교사, 학생, 학부모 3 자면담안내 질문과대답 (Q & A) 학교생활기록부작성및평가ㆍ보고를위한교원전문성함양독서목록과관련교육프로그램 웹사이트주소 oteach/report/s_teachers/mandatory.htm oteach/report/s_teachers/report_comment.htm oteach/report/s_teachers/comment_start.htm oteach/report/sbsr/comm_templates.htm stent_teacher/consist_support.htm oteach/report/secondary.htm oteach/report/s_teachers/qa.htm oteach/report/s_teachers/pro_reading.htm 라. NSW 초, 중, 고등학교학교생활기록부활용 ( 대학입시전형 ) 초ㆍ중ㆍ고등학교의학교생활기록부는상급학교진학시학생의학교생활적응도와학업성취수준에대한안내적정보를제공하는수준의역할을담당한다. 즉, 호주에서학교생활기록부의활용은상급학교진학시에단순참고자료로활용되는성향이있다. 그런데예외적으로학교생활기록부가상급학교진학에있어서결정적변수로서작용하는두가지대표적사례가있다. 명문대학입학이가능한우수고등학교진학과대학입학점수 (ATAR) 산정반영이그것이다. 첫번째사례는학교생활기록부가우수고등학교 (Selective High School) 입학자선발에활용되는경우이다. 최근들어호주의각주정부는공교육의질적수준제고와영재교육을활성화하기위하여한국의특목고와유사한우수고등학교를설립하여운영하고있다. 예컨대, 시드니의경우는학업성취도에근거하여우수한학생을선발하는 17개의우수고등학교가있으며, 부분적으로우수고등학교의역할을담당하는 25개의고등학교가있다. 97) 우수 97) ( 검색 ) 316

335 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 고등학교의입학자선발은대부분 7학년에실시되는영문독해와영작문으로구성된우수고등학교영어선발검사 (the Selective High School Placement Test in English) 와수학시험및일반능력검사등의결과를활용해서이루어진다. 이와더불어서우수고등학교입학생선발에있어서초등학교학교생활기록부에표시되어있는영어와수학등의주요교과학업성취도가적극적으로반영된다. 8학년에서 12학년까지우수고등학교결원이발생하는경우, 각학교의선발위원회가제시하는평가준거에의해서충원인원을부분적으로선발한다. 우수고등학교는우수한교원과뛰어난교육환경여건및영재학생선발등으로인해서여타공립고등학교에비해서대학입학전형결과에있어서매우우수한성과를산출한다. 따라서입학경쟁은매우치열한상황이다. 통상적으로호주에서는중ㆍ고등학교 (7학년에서 12학년 ) 교육과정을 1개고등학교에서 6년간지속적으로이수한다. 따라서명문대학입학이보장되는우수고등학교입학을위해서는초등학교에서부터뛰어난학업성취도를달성하는것이필요하며, 학교생활기록부는이에대한종합적인증명자료가된다. 두번째사례는학교생활기록부가대학입학시험의원점수산정에강력한영향을미치는경우이다. 호주는지방분권의확립으로인하여중앙정부수준에서대학입학을총괄하는교육행정기구가구축되어있지않다. 타즈마니아의입학센터인 University of Tasmania 의경우를제외한나머지뉴사우스웰즈ㆍ호주자치구, 북구자치구, 퀸즈랜드, 남부호주, 빅토리아, 서부호주는지역소재대학들의입학행정사무전체를전담하는대학입학행정관리체제가별도로운영되고있다. 뉴사우스웰즈ㆍ호주자치구의 The University Admission Centre, 북구자치구의 The South Australian Admission Centre, 퀸즈랜드의 The Queensland Tertiary Admissions Centre, 남부호주의 The South Australian Admission Centre, 빅토리아의 The Victorian Tertiary Admissions Centre, 서부호주의 The Tertiary Institutions Service Centre 입학센터가각각해당된다 ( 정영수외, 2007:146). 98) 2009년도까지 6개주의대학입학관리체제는각기명칭이상이한대학입시전형평정체제를활용하여지역별대학입학지원자의학업성취도를평가하였다. 그러나 2010년부터는 ATAR(Australian Tertiary Admission Rank) 이라는전국단위의통합적인표준등급평가체제를개 98) 정영수외 (2007) 이외에도 참조 ( 검색 ) 317

336 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 발하였고, 이를입학전형평가제도로활용하고있다. 99) 호주에서의대학입학은전적으로학업성취도결과에의해서결정된다고보아도무방하다. NSW주소재대학입학을희망하는 12학년학생은년말에 NSW 교육위원회 (Board of Studies) 가주관하는한국의대학수학능력시험과유사한고등학교졸업자격시험 (The Higher School Certificate: HSC) 을응시하여야한다. 대학입학표준등급인 ATAR는매우복잡한과정을거쳐서산출된다. ATAR는 12학년수험생의이수교과내신성적과 HSC성적이각각 50% 씩반영되며, 이과정에서 12학년전체학생의 HSC성적과수험생의출신고교내신등급을고려한백분위상대등급으로표준화한환산점수를활용한다. 그런데 HSC 교과성적점수의 50% 산정에있어서수험생의 12학년교과내신성적등수는매우중요한영향력을행사한다. 예를들면, < 표 Ⅳ-52> 에서예시되듯이, A학생이고등학교 12학년수학교과목내신성적이전교 1등인데 HSC 수학교과목시험성적은해당학교에서 5등을하게되었다고가정해보자. 이경우 HSC 수학교과목에대한 A학생의실질적산정점수는본인이획득한 HSC 수학교과 5등점수와해당학교의다른학생이 HSC 수학교과에서획득한 1등점수를합산하여이에대한평균점을구한점수가된다. 비록 A학생이 HSC 수학교과점수가 5등에해당한다고하더라고, 해당학교에서의수학교과내신성적은 1등을차지하였기에기존의학업성취도를반영하여소속학교의다른학생이획득한 HSC 수학교과 1등점수공유에대한권리를부분적으로인정한다는것이다. 이러한상황을감안하여호주고등학교 12학년의경우, 우수학생들간에는내신성적산정까지서로를견제하는치열한경쟁이벌어지지만, 내신성적산출이후부터 HSC시험실시까지학업수행과정전반에있어서각자의시험대비노하우와학급노트를적극공유하면서상위점수획득을위한협력적연대관계를구축한다. 99) 2010 년이전에는뉴사우스웰즈와호주자치구가대학입학지수 (University Admission Index: UAI) 를, 남부호주ㆍ북구자치구ㆍ타즈마니아ㆍ서부호주는대학입학등급 (Tertiary Entrance Rank: TER), 빅토리아는국가지역입학등급 (Equivalent National Tertiary Entrance Rank: ENTER) 을, 퀸즈랜드의경우는전체등급 (Overall position/rank) 의평정기제를사용하였다. ATAR 는 0.05 간격의평정단위로구성되어 0.00 에서총 만점사이의숫자로표현되는백분위 ( 퍼센타일 ) 점수이다. 수험생이 ATAR 점수 를받았다고가정하면, 이점수는 HSC 를응시한전체또래학생들의 99.75% 보다뛰어난성적을획득했다는의미이다. ATAR 에대한보다자세한사항은 참조. 318

337 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 < 표 Ⅳ-52> 고등학교 12 학년 ATAR 산정 ( 예 ) 학생 학교교과내신성적 HSC 교과별성적 HSC 교과별산정점수 ATAR 점수 (100%)= HSC 교과별산정점수 50% + 교과내신점수 50% A 전교 1 등 ( 점수..) 전교 3 등 ( 점수..) ( 본인이취득한 HSC 전교 3 등교과점수 + 동일학교의다른학생이취득한 HSC 전교 1 등교과점수 ) 2 HSC 교과별산정점수 + 본인의전교 1 등교과점수 B 전교 2 등 ( 점수..) 전교 5 등 ( 점수..) ( 본인이취득한 HSC 전교 5 등교과점수 + 동일학교의다른학생이취득한 HSC 전교 2 등교과점수 ) 2 HSC 교과별산정점수 + 본인의전교 2 등교과점수 C 전교 3 등 ( 점수..) 전교 7 등 ( 점수..) ( 본인이취득한 HSC 전교 7 등교과점수 + 동일학교의다른학생이취득한 HSC 전교 3 등교과점수 ) 2 HSC 교과별산정점수 + 본인의전교 3 등교과점수 한편, 대학입학전형에있어서수험생의 HSC 점수획득높낮이분포는고등학교별의학업성취도수준에따라학생별로매우상이하다. 이러한상황을고려하여시험생의 ATAR 산정시각고등학교의교과별내신성적은일종의고교내신등급제가중치가적용되어내신성적점수의상ㆍ하향조정이이루어지는것으로알려져있다. 따라서 ATAR 최고상위점수를취득한졸업생을많이배출하는우수고등학교의경우, 해당학교재학생의 ATAR 등급산정은일반고등학교졸업생과다르게상향조정된다. 그러나호주정부는정확하게어떠한계산방식에근거하여 ATAR 산정이구체적으로이루지고있는지에대해서는비공개원칙을준수하고있다. 요약하면, 학교생활적응도와학업성취도수준에대한정보를제공하고있는학교생활기록부는대학입학전형과이를위한우수고등학교진학에있어서결정변수의역할을담당한다고할수있다. 마. 시사점 호주교민학생의실제성적표사례를중심으로초ㆍ중ㆍ고등학교학교생활기록부구성내용과 기재항목및기재방법등을확인하였고, 주정부차원의학교생활기록부관리및지원체제의주 319

338 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 요내용을개괄하였다. 주지하는바와같이, 각국의교육제도나관련조직의운영및교육활동은그나라의문화적배경, 역사적상황, 지역여건, 관련당사자의이해관계등에따라서매우다르게전개발전된다. 따라서호주의학교생활기록부의운영상황과관리지원체제실태분석으로부터한국의학교생활기록부기록과운용개선방안에대한합의점을도출하려는시도는비교대상의동질성부족으로인하여단순나열적비교수준에그칠가능성이크다. 이는비교연구의내생적한계점과학문적특성이반영된결과라고볼수있다. 이러한제약점을감안하여본절의시사점을두가지로구분하여시론적수준에서제시하면다음과같다. 첫째, 호주의초ㆍ중ㆍ고등학교학교생활기록부구성내용과기재내용은거의전적으로교과목의세부학습영역에대한학생의학업성취도와정의적태도 ( 노력, 수업참여자세등 ) 를기술하는데집중되어있다. 학생의학업성취도는절대평가방식인 5단계평정방식 (A-E) 으로이루어지며, 원칙론적으로 1학년부터 10학년까지는학생간 ( 또는집단간 ) 순위비교와원점수가제공되지않는다. 단, 학부모가원하는경우, 자녀의교과별점수와순위는교사면담등을통해서확인할수있다. 11학년과 12학년의경우는학교생활기록부에교과목별원점수와순위가제시된다. 교과수업에대한학생의참여도와노력정도및수업행동은초ㆍ중학교의경우는 4-5단계로평가된다. 특히, 초등학교의경우는교과별학생의노력여부를별도로확인하며, 학교생활기록부말미에사회발달 ( 실행력, 자기통제력, 스포츠맨십, 예의범절, 책임감과신뢰, 학급규정준수, 운동장규정준수 ) 과학습태도 ( 도움요청, 숙제완수, 과제정시제출, 협동시, 과제물의질적수준, 도서관이용 ) 를 4단계인 개선필요 (Need Improvement), 만족스러움 (Satisfactory), 매우좋음 (Very good), 뛰어남 (Outstanding) 을활용하여종합적으로평가하고있다. 반면에고등학교의학교생활기록부는학생의정의적태도를각교과목별로사회발달 ( 자기주도적학습, 협력학습, 적절한행동 ) 과학습참여도 ( 숙제완수, 수업준비물, 수업과제완수 ) 로구분하여 항상수행 (Usually), 간혹수행 (Sometimes), 수행하지않음 (Rarely) 으로구분하여평가한다. 또한학교생활기록부의교사의견은교과의세부학습영역에대한학생의달성여부와향후개선점을간단명료한문장적표현으로구체적으로적시하고있으며, 사회적응성과학습태도에대한교사의의견을간결하게제시하는형태로이루어지고있다. 한국의학교생활기록부는이와는대조되는구성형식을가진다고볼수있다. 최근발표된 2014 학교생활기록부기재요령 에따르면, 고 1의경우교과성적에학업성취도, 석차 9등급, 원점수, 과목평균, 표준편차등을병기하도록하고있다. 또한학교생활기록부의서술식기재항 320

339 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 목의신뢰성제고를위하여과도한글자수입력, 지나친미사여구사용, 칭찬일변도의내용등을지양하며, 학생의성장과관련된객관적사실과핵심내용만을간략하게제시하도록안내하고있다. 학교생활기록부는학생의학업성취도와인성등을종합적으로관찰ㆍ평가하여작성ㆍ관리하는데목적이있다 ( 초ㆍ중등교육법제25조 ). 호주의학교생활기록부는간결한구성양식과명료한기재방식에근거하여학교교육과정이수와비교과교육활동에있어서학생의학교생활적응도와충실도및학업성취수준을객관적으로평가하고있다. 이러한호주의사례는학교생활기록부구성의간결성과내용의적합성을제고하고, 학생의교과별세부능력및특기사항을구체적으로확인하기위한 참조사례 로간주될필요성이있다. 추후적으로, 호주사례의한국적적용가능성과시사점을보다체계적으로확인하기위해서는 6개주별로다소상이한학교생활기록부운영상황을학교급별로종합분석하는심층연구가시도되는것이바람직하다. 둘째, 2014 학교생활기록부기재요령 은학교생활기록부의신뢰도저하를야기하는일체의기재행위 ( 기재내용학생대리작성, 장학관ㆍ허위기재등 ) 를 학생성적관련비위 로간주하여법적제재의대상임을명시한바있다. 학교생활기록부기재내용에대한교사의전문성과윤리성을종합적으로제고하기위해서는정부수준에서학교배경변인별 ( 권역별, 학교급별, 설립기관별등 ) 특성을충실하게반영하는학교생활기록부작성샘플을다양하게수집하여 on-line 상에서접속가능하도록관리할필요성이있다. < 표 Ⅳ-51> 에서보는바와같이 NSW 교육위원회는학습평가자료센터 (the Assessment Resource Centre: the ARC) 웹사이트를설립하여교원의학교생활기록부 ( 성적표 ) 작성과관련된행정업무를경감시키기위한제도적노력을체계적으로기울이고있다. 학습평가자료센터홈페이지에는초등학교와중ㆍ고등학교로구분되어교사의학교생활기록부의견서작성예시문과실제학교생활기록부사례, 핵심교과의학습영역별 (KLA) 교사의견서작성보조프로그램, 학교급별학업성적포트폴리오샘플, 교원의평가전문성제고를위한독서목록, 관련법적규정등이종합적으로탑재되어있다. 호주뉴사우스웰즈의학습평가자료센터 (the Assessment Resource Centre: the ARC) 의역할과기능및홈페이지운영상황은한국교원의학교생활기록부관련행정업무경감과전문성제고를위해적극적으로벤치마킹할수있는모범적인정책사례로간주될필요가있다. 321

340 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 바. 요약 호주는학교생활기록부에성적이이수교과목별로 5단계절대평정준거 (A-E) 로기술되어있으며, 교과목성적점수와비교순위는한국의고등학교 2-3학년단계인 11학년과 12학년에만공개적으로표시된다. 장애학생의학업성취도는 5단계평정준거와다르게개인맞춤형학습프로그램성취수준을확인하는 4단계개인보고유형이활용된다. 학교생활기록부의목적은매학년학기별로학부모에게해당자녀의교과목별학업성취도와학교생활적응도를공지하는데초점이있다. 학교생활기록부연방정부의학교재정지원법 (School Assistance: Learning Together-Achievement Through Choice and Opportunity Bill 2004) 에의하여구성내용과기술양식이규정되어있다. 그러나지방분권과교육자치의확립으로인하여학교생활기록부기록ㆍ관리는철저하게단위학교수준에서이루어진다. 학교생활기록부는인적사항, 학적사항, 교사이름, 출결사항, 핵심교과별세부학습영역으로구성되어있으며, 각교과별학업성취도에대한교사의견이포함된다. 초등학교의경우는교과별학생의노력여부를별도로확인하며, 학교생활기록부말미에사회발달 ( 실행력, 자기통제력, 스포츠맨십, 예의범절, 책임감과신뢰, 학급규정준수, 운동장규정준수 ) 과학습태도 ( 도움요청, 숙제완수, 과제정시제출, 협동시, 과제물의질적수준, 도서관이용 ) 를종합적으로평가하고있다. 반면에고등학교의학교생활기록부는학생의정의적태도를각교과목별로사회발달 ( 자기주도적학습, 협력학습, 적절한행동 ) 과학습참여도 ( 숙제완수, 수업준비물, 수업과제완수 ) 로구분하여평가한다. 호주는사회보장제도확립, 학력간임금격차미비, 노동시장의유연성등으로인하여고등교육진학경쟁은일부전문직 ( 의사, 변호사, 회계사, 건축가등 ) 진출이보장되는특정전공이외에는상대적으로낮은편이다. 100) 학교생활기록부가상급학교진학, 특히대학입학에있어서중요한변수로작용하는한국과는달리호주의학교생활기록부는상급학교진학시학생의학교생활적응도와학업성취수준을안내하는단순참고자료로활용되는성향이있다. 예외적인경우는, 학교생활기록부에제시된학업성취도가특정전공 ( 의대, 치대, 법대등 ) 입학이수월한우수고등학교 (Selective High School) 입학과대학입학점수 (ATAR) 산정에있어영향력을행사할 100) 최근보고서에의하면 25 세 ~34 세연령층인구의 32% 만이대학학위소지자로나타나고있으며, 2025 년에이르러서도학사학위소지자는해당연령층에서단지 34% 에불과할것으로예측되고있다 (Commonwealth of Australia, 2009: 12). 322

341 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 때에국한된다. 통상 7학년에시작되는우수고등학교입학생선발은영문독해ㆍ영작문으로구성된우수고등학교영어선발검사 (the Selective High School Placement Test in English) 와수학시험의성적과초등학교의주요교과 ( 영어, 수학등 ) 의학업성취도가종합적으로반영된다. 대학입학백분위산정점수인 ATAR 는 12학년수험생의이수교과내신성적과 HSC성적이각각 50% 씩반영된다. 호주교원의학교생활기록부작성전문성제고와관련행정업무경감을위해서 NSW 교육위원회는학습평가자료센터 (the Assessment Resource Centre: the ARC) 웹사이트를설립하여운영하고있다. 동사이트는각학교급별로학교생활기록부의견서예시문, 핵심교과의학습영역별 (KLA) 교사의견서작성보조프로그램, 학교급별학업성적포트폴리오샘플등을탑재해놓고있다. 323

342

343 Ⅳ. 학교생활기록부제도국제사례분석 Ⅴ 학교생활기록부국제비교및시사점 1. 국제비교 2. 시사점 325

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345 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 Ⅴ 학교생활기록부국제비교및시사점 1. 국제비교 가. 학교의학생에대한학습및생활정보기록관리유형국제비교 1) 학교생활기록부형태 생활기록부는학생들이학교에서의교과및비교과영역에대한학교생활전반에대해기록으로남기는매우중요한역할을한다. 이연구의대상국가중에서학교생활기록부를작성, 활용하는국가는해외 5개국가중미국을제외하고모든국가들이다. 미국은성적표만으로학생에대한기록을남기고있다 (< 표 Ⅴ-1> 참조 ). 독일이나프랑스, 일본그리고호주에서도학생성적표와학교생활기록부가공존하고있는것을볼수있다. 이들국가에서는우리나라처럼학생성적표는단기적인교과중심의학생지도용으로작성되어단기적인결과에대한피드백자료로학생성장을위해활용되고있는것으로볼수있다. 따라서, 향후국제비교의대상으로서분석하는모든사항은미국의경우는우리나라의학생성적표에해당하는학생기록부의내용이며, 다른국가의경우학교생활기록부로상의내용을서로비교한것이다. < 표 Ⅴ-1> 학교생활기록부형태 구분한국일본미국독일프랑스호주 1) 학교생활기록부로만기록ㆍ관리 ) 성적표로만기록ㆍ관리 ) 학교생활기록부와성적표를통해기록ㆍ관리 - 327

346 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2) 학교생활기록부 ( 혹은학생리포트 ) 목적및내용학교생활기록부의주된목적은대체로학생의지도를위해이용하고있다는점이다. 모든국가에서학교는교원으로하여금생활기록부를학생의학습지도용으로활용할뿐만아니라, 학생및학부모와의사소통의매개체역할로활용하고있다. 일부국가의경우대학입시선발시기초자료로제공되고있다. 한편, 학교생활기록부에기재되는내용을보면, 인적사항, 출결사항, 교과발달상황은모두공통적으로기재되고있으며, 나머지사항은국가에따라다소다르게기재하고있는것으로나타났다 (< 표 Ⅴ-2> 참조 ). 학적사항은미국을제외하고모두기재하고있으며, 수상경력은우리나라와일본에서만기재하고있고, 자격증및인증취득상황과진로희망사항은우리나라를비롯하여일본, 프랑스에서기재되고있다. 진로희망사항은우리나라, 일본, 프랑스에서기록되고있다. 창의적체험활동은우리나라와일본에서만기재하고있는실정이다. 독서활동은우리나라와미국일부지역에서기재되고있다. 행동특성및종합의견은독일을제외한모든국가에서기재되고있다 (< 표 Ⅴ-2> 참조 ). < 표 Ⅴ-2> 학교생활기록부 ( 혹은학생리포트 ) 목적및내용 구분한국일본미국독일프랑스호주 내용 및 항목 목적 인적사항학적사항 출결사항 학생지도, 상급학교의학생선발에활용 학생의학적및지도의과정및결과의요약을기록. 그후의지도및외부의증명서등에활용원부 학생의학습정도파악할수있는정보제공, 의사소통의통로, 스스로의학습정도파악, 학습동기를유발 ( 이름과학년, 번호 ) 학생지도, 그러나상급학교선발에는사용하지않음 학부모, 교사에게학생발달에관한정보제공. 학교 - 교사 - 학부모간소통, 연계 학생지도, 학부모에게학생학업성취도및비교과활동특징공지 ( 무단결석과총결석일수및교과별로표시 ) 328

347 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 구분한국일본미국독일프랑스호주 수상경력 자격증및인증취득상황 진로희망사항 창의적체험활동교과학습발달 독서활동 행동특성및종합의견 ( 종합소견및지도상참고로되는사항 ) ( 종합소견및지도상참고로되는사항 ) ( 종합소견및지도상참고로되는사항 ) ( 외국어증명서의경우는기록 ) 기재 (8 월에예정된인터뷰를통해확인 ) * ( 관점별평가와평정 ) ( 종합소견및지도상참고로되는사항 ) ( 일부지역에서만필독도서를표시함 ) ( 주로학습기술측면에서접근함 ) 초등학교의경우에만종합의견이제시됨. * 프랑스에서학생진로는성적을기초로교사팀이결정함. 따라서학생의진로 희망 을기재하지는않음. 진로결정 ( 특히고등학교진학 ) 에이의가있을경우, 교육청 ( 아카데미장학관 ) 에이의제기가능하며, 교육청에서최종결정함. 3) 학교생활기록부의법적근거, 주관기관및최근동향학교생활기록부는대부분의국가에서법에근거하고있으며, 미국에서는국가차원의규정을찾을수는없고학부모의권리를규정하고있는정도이다 (< 표 Ⅴ-3> 참조 ). 학교생활기록부의주관기관은교육부, 지방교육자치기구인주및시ㆍ도교육청이담당하고있다. 학교생활기록부와관련하여최근동향을살펴보면 (< 표 Ⅴ-3> 참조 ), 우리나라의경우교과 329

348 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 및서술식기재항목에대해국가적수준에서검토가이루어지고있으며, 고교성취평가제도입에따른생활기록부기재방식과내신산정방안에대해국가적차원의검토가이루어지고있다. 최근우리나라성취평가제도입맥락과유사하게독일에서도절대평가방식의평점에대한대안마련이탐색중에있다. 미국에서도초등학교는 standard-based report card로변화하고있는추세이고교과별로세부기준에따라평가하여성적표에기재하고있다. 미국의또다른특징중하나는온라인화가이루어지고있다는점이다. 각학교구별로온라인으로학부모들이직접성적을확인할수있고, 교사들은성적평가의세부사항을기입한다. 프랑스의경우, 개인역량기록부의기록양식의간소화가이루어지고있다. 학생평가단계를 4단계에서성취여부만확인하는 2단계 ( 예, 아니오 ) 로수정하였으며, 중학교에서만시행되고있던학교생활평가점수제는다른영역과중복성, 평가의공정성, 엄밀성에대한문제제기로인해폐지하였다. < 표 Ⅴ-3> 학교생활기록부의법적근거, 주관기관및최근동향 구분한국일본미국독일프랑스호주 법적근거 주관기관및지원기관 초ㆍ중등교육법제 25 조 학교생활기록의작성및관리에관한규칙, 지침 주관기관 : 교육부 지원기관 : 시ㆍ도교육청 학교교육법시행규칙제 24 조, 제 28 조 주관기관 : 학교를설립한교육위원회 지원기관 : 문부과학성 특정한규정은없으며, 전반적인학부모의권리규정 학교구 각주정부교육법에따라규정 ( 예 : 헤센주교육법 83) 학생과부모의개인관련자료의규정 주관기관 : 각주정부교육부 교육법전 D D.311-9조 개인역량기록부의명칭, 활용에관한명령 학생기록부의목적, 내용에관한지침 주관기관 : 교육부 지원기관 : 지방의국가교육청 ( 아카데미 ) 호주연방정부의학교재정지원법 (2004) 6 개주별교육부 330

349 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 구분한국일본미국독일프랑스호주 최근동향 교과및서술식기재항목국가적검토진행 진로활동및예체능분야기재내실화 교원의책무성강화 성취평가적용방안검토 2000년도개정때부터목표에준거된평가와개인내평가를중시하는방식으로전환 초등학교는 standard-based report card로변화하고있는추세. 교과별로세부기준에따라평가하고성적표에기재. 온라인화. 학교구별온라인으로학부모직접성적확인가능, 교사들은성적평가의세부사항기입. 오랫동안지속되어온절대평가방식의평점 ( 점수, Noten) 규정대안및보완, 보고 ( 통지 ) 증명서 (Bericht szeugni sse) 시도 개인역량기록부의기록양식간소화. 학생평가단계를 4단계에서성취여부만확인하는 2단계 ( 예, 아니오 ) 로수정 중학교의학교생활평가점수제폐지. 다른영역과중복, 평가의공정성, 엄밀성문제제기 A-E 5 단계평정척도활용 나. 교과학습발달상황기재항목및기재방법국제비교 1) 일반교과 일반교과의교과학습발달상황기재방식은학교급별로차별적이므로학교급별로국제사례를비교해보고자한다. 먼저, 초등학교교과학습발달상황기재방법을살펴보면우리나라는서술식기재가이루어진다. 일본의경우관점별학습상황에대해교과마다평정을하게되며, 미국은등급을기재하게되어있다. 독일의경우점수 ( 평점 ) 을기재하고, 프랑스의경우학교마다상이하나기본적으로교과별성적등급 (4등급) 혹은점수, 교사의견, 학습사정위원회의종합의견등이서술된다. 호주에서는교과별 5단계평정등급을적용하며, 각교과별교사의서술식의견을제시하고생활기록부말미에교사종합의견을제시한다. 다음으로중학교교과학습발달상황기재방식을살펴본다. 우리나라는교과, 성취도 ( 수강자수 ), 원점수 / 과목평균 ( 표준편차 ) 를기재하고, 종합의견란을서술한다. 일본은교과마다몇개로구성되는관점별학습상황을교과마다평정하고, 종합소견및지도상참고되는여러사항을서 331

350 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 술한다. 미국은점수에해당하는등급과종합의견을기재하고, 독일은교과별점수를기재한다. 프랑스는교과및담당교사, 학생점수, 학급평균, 학급최저-최고점수, 과목별교사의견과교사위원회의종합의견 1줄미만의단문으로작성한다. 호주는수강교과별 A-E 5단계평정등급을적용하고수강교과별교사의서술식의견을제시한다. 마지막으로고등학교의경우, 우리나라는교과, 단위수, 원점수 / 과목평균 ( 표준편차 ), 성취도 ( 수강자수 ), 석차등급기재하고종합의견에서술한다. 일본은교과마다학점수, 평정을기록하고, 종합소견및지도상참고가되는여러사항을서술한다. 미국은점수에해당하는등급과종합의견을기재한다. 독일은교과별로점수를기재한다. 프랑스는교과및담당교사, 단위수, 학생점수, 학급평균, 학급최저-최고점수, 과목별석차와전체평균기준학급석차를기재한다. 또한과목별교사의견과교사위원회의종합의견을서술한다. 의견은 1줄미만의단문으로작성한다. 호주는교과별 A-E 5단계평정등급적용하여기재하는데, 교과별교사서술식의견을제시한다. 11학년, 12학년의경우수강교과별백분위시험점수와교과별수강생대비개인등수를제시한다. 2) 예체능교과초등학교의경우, 우리나라는서술식으로기재하고, 일본은관점별학습상황을교과마다평정하고종합소견및지도상참고사항서술한다. 미국은등급기재, 독일은점수기재, 프랑스는등급또는점수, 교사의견을기록한다. 호주는일반교과와같이 5단계평정을실시하고각교과별교사의서술식의견을제시하고종합의견도제시한다. 중학교의경우, 우리나라는교과별과목성취도기재하고종합의견을서술한다. 일본은관점별로교과마다평정하고종합소견및지도상참고가되는여러사항을서술한다. 미국은점수에해당하는등급과종합의견을기재한다. 독일은교과별점수를기재하고프랑스는교과및담당교사, 학생점수, 학급평균, 학급최저-최고점수를기재하고, 교사의의견을서술한다. 호주는일반교과와동일하게 5단계평정사항을기재하고, 각교과별로교사의서술식의견을제시한다. 또한종합의견도제시한다. 고등학교의경우, 우리나라는교과, 단위수, 성취도기재하고종합의견란에서술한다, 일본은교과마다학점수와평정을기록하고종합의견으로지도상참고가되는여러사항들을서술한 332

351 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 다. 미국은점수에해당하는등급과종합의견을기재한다. 독일은교과별점수를기재하고, 프랑스는교과및담당교사, 단위수, 학생점수, 학급평균, 학급최저-최고점수를기록하고, 교사의의견을서술한다. 호주는일반교과와동일하게 5단계평정사항을기재하고, 각교과별로교사의서술식의견을제시한다. 또한종합의견도제시한다. 특히호주에서는 11학년및 12학년의경우에는수강교과별로백분위시험점수와교과별수강생대비개인등수를제시하는특징을가진다. < 표 Ⅴ-4> 일반교과와예체능교과학습발달상황기재방법 일반교과 구분한국일본미국독일프랑스호주 초 중 고 서술식 성취도 ( 수강자수 ), 원점수 / 과목평균 ( 표준편차 ) 기재 < 종합의견서술 > 단위수, 원점수 / 과목평균 ( 표준편차 ), 성취도 ( 수강자수 ), 석차등급기재 교과마다몇개로구성되는관점별학습상황, 교과마다평정 < 종합소견및지도상참고가되는여러사항서술 > 교과마다몇개로구성되는관점별학습상황, 교과마다평정 < 종합소견및지도상참고가되는여러사항서술 > 교과마다학점수, 평정 < 종합소견및지도상참고가되는여러사항서술 > 등급기재 점수에해당하는등급기재, 종합의견기재 점수에해당하는등급기재, 종합의견기재 점수 ( 평점 ) 기록 ( 헤센주는첫두해는성적기재안함 ) 교과, 점수기재 교과, 점수기재 학교에따라상이함. 기본적으로교과별성적등급 (4등급) 또는점수, 교사의견, 학급사정위원회의종합의견서술 (1줄미만의단문 ) 교과및담당교사, 학생점수, 학급평균, 학급최저- 최고점수, 과목별교사의견과교사위원회의종합의견서술 (1줄미만의단문 ) 교과및담당교사, 단위수, 학생점수, 학급평균, 학급최저 - 최고점수, 과목별석차와전체평균기준학급석차, 과목별교사의견 수강교과별 A-E 5 단계평정등급적용 각교과별교사의서술식의견제시 기록부말미에교사종합의견을제시 수강교과별 A-E 5 단계평정등급적용 수강교과별교사의서술식의견제시 교과별 A-E 5 단계평정등급적용 교과별교사서술식의견제시 11, 12 학년의경우수강교과별백분위시험점수와교과별수강생대비개인 333

352 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 구분한국일본미국독일프랑스호주과교사위원회의 < 종합의견종합의견서술 (1 등수제시서술 > 줄미만의단문 ) 예체능교과 초 중 고 서술식 과목성취도기재 < 종합의견서술 > 단위수, 성취도기재 < 종합의견서술 > 관점별학습상황, 교과마다평정 < 종합소견및지도상참고사항서술 > 교과별관점, 교과마다평정 < 종합소견및지도상참고가되는여러사항서술 > 교과마다학점수, 평정 < 종합소견및지도상참고가되는여러사항서술 > 등급기재 점수에해당하는등급기재, 종합의견기재 점수에해당하는등급기재, 종합의견기재 점수기재 교과, 점수기재 교과, 점수기재 등급또는점수, 교사의견 교과및담당교사, 학생점수, 학급평균, 학급최저 - 최고점수, 교사의견서술 교과및담당교사, 단위수, 학생점수, 학급평균, 학급최저-최고점수, 교사의견서술 수강교과별 A-E 5 단계평정등급적용 교과별교사의서술식의견제시 기록부말미에교사종합의견제시 수강교과별 A-E 5 단계평정등급적용 수강교과별교사의서술식의견제시 수강교과별 A-E 5 단계평정등급적용 수강교과별교사의서술식의견제시 11, 12 학년의경우수강교과별백분위시험점수와교과별수강생대비개인등수제시 3) 기재방식상의특징교과학습발달상황에대한기재방법을등급식, 점수식, 서술식, 체크리스트식방법으로구분하여기재방식상의특징에대해국제적사례를비교해보고자한다. 먼저, 고등학교의등급식기재특징을살펴보면점수제로운영되는프랑스를제외하고연구대상국가들은모두등급제로운영된다. 우리나라의경우보통교과는성취도 (A~E) 와석차등급 (1-9등급) 으로입력하고, 전문교과는성취도 (A~E) 로성적을산출하며, 체육ㆍ예술교과는전문교과를보통교과로개설한경우 3등급으로성적이처리된다. 일본은관점별평가 (A, B, C) 와 5 단계평정이이루어지고, 평정은초등의경우 3단계이며, 1-2학년은해당되지않는다. 미국은각과목별로등급만을표시하고 GPA와석차를기재하는경우도있다. 호주는성취도 (A-E) 와 334

353 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 백분위시험점수및교과별수강생대비석차등급을제시한다. 독일은 6등급으로기재된다. 다음으로점수식기재특징을살펴보면, 우리나라는등급뿐만아니라점수를동시에기재하는경우에해당한다. 우리나라의중학교와고등학교의경우과목성적, 평균, 표준편차등을통한상대평가가이루어지고있다. 최근도입된성취평가제로인해 2014년현재중학교는전체학년이성취등급을, 고등학교는 1학년만성취등급을병기하고있다. 독일은보통교과및전문교과의경우 6등급의점수 (Note) 가기재되고체육ㆍ예술교과의경우 6등급의점수를기재하고자유활동으로합창을한경우참여 / 비참여로만구분된다. 프랑스는중, 고의경우과목성적, 학급평균, 학급최저-최고점수, 과목별석차 ( 고등학교만 ), 과목평균을기준으로한학급석차 ( 고등학교만 ) 정보를통해상대적위치파악이가능하다. 3학기성적표에는 1학기학생성적을모두기재-학생의발달상황파악가능하다. 호주는 11, 12학년의경우과목성적, 백분위점수를제시한다. 일본, 미국은점수식기재가이루어지지않는다. 서술식방식의특징을보면, 우리나라는초등학교에서서술식평가로기재된다. 일본은종합소견및지도상참고가되는여러사항을서술하고개인내평가의결과를교과외활동과종합적으로기재한다. 프랑스의경우과목별 1줄미만의간략한의견을진술한다. 단, 미사여구는아니며학생의특징, 노력이필요한영역을간략하게서술한다. 예를들어성공적인학기, 발전하고있음, 대화참여노력필요함등과같으며, 이는초, 중, 고모두에해당된다. 미국은등급제시후간략하게서술식으로기술하고, 한두단어로교과에대한사항을간략하게표현하는경우도있다. 독일은서술식으로기록하지않고객관적점수로기재에대한성취도와학습향상도를종합적으로기술한다. 마지막으로체크리스트방식은미국에서만이루어지고있으며, 특별활동기록과행동기록은해당항목에동그라미를치는방식으로이루어지고있다. < 표 Ⅴ-5> 교과학습발달상황기재방법의특징 등급식기재의 구분한국일본미국독일프랑스호주보성취도관점별평가각과목별통 (A~E) 와석 (A,B,C) 와평로등급만 6등 교차등급 (1-9 정 ( 초등 3단표시 / GPA 급기재과등급 ) 으로계 <1, 2학년와석차도 성취도 (A-E) 와백분위시험점수및교과별수강생대비석차등 335

354 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 구분한국일본미국독일프랑스호주 입력 전문교과 성취도 (A~E) 로성적산출 경우특징 ( 고 ) 체육 예술교과 점수식기재의경우특징 ( 표준편차여부포함 ) 교과, 단위수, 성취도기재 < 종합의견서술 > < 중, 고 > 과목성적, 평균, 표준편차등을통해상대평가용이 아님 >, 중ㆍ고는 5 단계 ) 점수식아님 기재 기재하는경우있음 점수식기재는거의없음. 표준편차기록하지않음 6 등급기재, 자유활동으로합창을한경우참여 / 비참여로만구분 6 등급점수로만기재 < 중, 고 > 과목성적, 학급평균, 학급최저 - 최고점수, 과목별석차 ( 고교만 ), 과목평균을기준으로한학급석차 ( 고교만 ) 정보를통해상대위치파악가능. 3 학기성적표에는 1, 2 학기성적을모두기재 - 학생의발달상황파악가능 급제시 고등학교 11, 12 학년의경우과목성적, 백분위점수제시 서술식기재의경우특징 ( 신뢰성여부 ) < 초 > 객관화된데이터없이과목별로간략하게입력하는것은미사여구의글에지나지않음 < 종합소견및지도상참고가되는여러사항서술 > 에개인내평가의결과를교과외활동과종합적으로기재 등급제시후간략하게서술식으로기술. 한두단어로교과에대한사항을간략하게표현하는경우도있음 객관적점수로기재 < 초, 중, 고 > 과목별 1 줄미만의간략한의견진술. 학생의특징, 노력이필요한영역을간략하게서술 ( 예 : 성공적인학기, 발전하고있음, 대화참여노력필요등 ) 수강교과별강의요목에대한성취도와학습향상도를종합적으로기술 336

355 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 구분한국일본미국독일프랑스호주 체크리스트식기재항목의특징 특별활동기록과행동기록은해당하는항목에동그라미를치는방식 * 프랑스초 - 학교에따라 1-3 학기성적을모두기재할수있는성적표양식사용. 학급사정위원회에서최우수, 우수, 격려의 3 단계등급을결정, 표기하기도함. 3 학기성적표에는다음학년도진급 - 유급여부기재. 졸업학년도 3 학기성적표에는상급학교진학여부기재 * 프랑스중, 고 - 3 학기성적표에는다음학년진급 - 유급여부기재, 졸업학년도 3 학기성적표에는진학 ( 중 고 ) 결정과날짜기재 다. 교과외발달상황기재항목및기재방법국제비교 1) 교과외영역내용및인적, 학적, 출결사항 생활기록부에기재되는교과외영역을살펴보면우리나라는창의적체험활동, 독서활동상황, 행동특성및종합의견, 수상경력, 자격증및인증취득상황, 진로희망사항, 인적사항, 학적사항, 출결사항등을기재한다. 일본은외국어활동 ( 초등만 ), 종합적인학습시간, 특별활동, 행동기록, 종합소견및지도상참고가되는여러사항, 출결사항을기록한다. 미국은협동, 노력정도, 융통성및모험감수등전체적인학습기술에대한평가또는사회적기술을평가하는곳도있다. 독일은인적사항, 학적사항, 출결사항등을기재한다. 프랑스는자격증 ( 이수증 ) 이수여부와날짜, 인적사항 ( 성명, 출생일, 부모주소 ) 학적사항 ( 진급-유급여부 ), 출결사항등을기록한다. 호주는출결사항, 초등학교의경우교과외교육활동유형이추가적으로표시된다. 인적사항의경우우리나라는입력대상은학생, 가족사항, 특기사항이며, 이는누가기록된다. 주민등록등본, 가족관계확인서와일치해야하며, 특기사항란은보호자의동의후작성한다. 일본의경우도학령부를참고하여학생, 학부모가족사항등을기재한다. 후리가나 ( 한자의읽는법 ) 는가정조사표등으로기재한다. 미국은학생이름과 ID. 주소입력하는곳도있다. 독일은학생과가족사항을기재한다. 프랑스는학생, 부모, 법적보호자정보, 비상연락처를기재하고부와모, 법적혹은보호자성명, 주소, 전화번호, 이메일, 부모와법적보호자친권여부를표시 337

356 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 한다. 호주는학생이름, 학급유형, 학년, 담당교사이름을기재한다. 학적사항의경우우리나라는학적처리에사용하는용어, 특기사항을기술하며, 특기사항은학적변동의사유를입력한다. 일본은학교명, 교장명, 담임명을기록하고사실대로입력. 교사명뒤에도장찍도록하고있다. 독일은학적처리에사용하는점수용어하단에기재한다. 프랑스의경우는재학학교정보인학교이름, 주소, 전화번호등을기재한다. 또한유, 초, 중, 고의학적을누가기록하지않으며, 전학시이전재학학교가기록된다. 출결사항의경우의우리나라는수업일수, 결석일수, 지각, 조퇴, 결과, 특기사항을서술식으로기록한다. 특기사항란은결석사유또는개근등을입력한다. 일본은수업일수, 출석정지ㆍ복상, 출석해야하는일수, 출석일수, 비고등을서술식으로기록하고비고란은결석사유, 징계에따른정학저분의이유등입력한다. 미국은무단결석일수, 총결석일수, 지각횟수, 과목별결과횟수등을기재하고숫자입력후출결상황에대한전반적인의견을기술한다. 독일은증명서하단에지각과결석을기재한다. 프랑스는석, 지각을기록하고매학기성적표에결석, 지각횟수를기재한다. 호주는결석일수, 조퇴일수를기록하고학부모의결석에대한사유서제출여부를표시한다. < 표 Ⅴ-6> 교과외영역내용및인적, 학적, 출결사항기재항목및기재방법 구분한국일본미국독일프랑스호주 교과외영역평가기재내용 창의적체험활외국어활동협동, 노력정동, 독서활동상 ( 초만 ), 종합도, 융통성및황, 행동특성적인학습시모험감수등및종합의견, 간, 특별활동, 전체적인학습수상경력, 자격행동기록, 기술에대한증및인증취종합소견및평가또는사득상황, 진로지도상참고회적기술을희망사항, 인적가되는여러평가하는곳도사항, 학적사항, 사항, 출결있음출결사항등기록 인적사항, 학적사항, 출결사항등 자격증 ( 이수증 ) 이수 여부와출결사항, 초등 날짜, 인적사항 학교의 경우 ( 성명, 출생일, 교과외교육 부모주소 ) 학 활동 유형이 적사항 ( 진급-유급여부 ), 출결 추가적으로표시됨 사항등 인적사항 입력사항 학생, 가족사항, 특기사항 학생, 학부모가족사항 학생이름과 ID. 주소입력하는곳도있음 학생, 가족사항 학생, 부모, 법적보호자정보, 비상연락처 학생이름, 학급유형, 학년, 담당교사이름 338

357 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 구분한국일본미국독일프랑스호주 기재방법 < 누가기록 > -주민등록등본, 가족관계확인서와일치 -특기사항란은보호자의동의후작성 학령부를참고로기재. 후리가나 ( 한자의읽는법 ) 는가정조사표등으로기재. 객관적이고기본적인사항이기때문에있는그대로학생의이름과 ID 기록. X 초, 중, 고의입학지원서작성시학생이름, 부와모, 법적주소, 전화번혹은보호자호, 이메일, 선성명, 주소, 전호교과목, 취화번호, 이메일미, 가족사항. 부모와법적 ( 부모직업, 형보호자친권여제동일학교부표시 * 재학여부등 ) 을학부모가기재하여제출 학적사항 입력사항 기재방법 학적처리에사용하는용어, 특기사항 < 서술식 > 특기사항은학적변동의사유입력 학교명, 교장명, 담임명 사실대로입력. 교사명뒤에도장찍음. 학교명과담임교사명기록. 학교장의이름을기록하는곳도있음. 객관적이고기본적인사항이기때문에있는그대로의학생의담임교사와재학학교기록 학적처리에사용하는점수용어하단에기재 X 재학학교정보 ( 학교이름, 주소, 전화번호 ) 기재 유, 초, 중, 고의학적을누가기록하지는않음. 전학시이전재학학교기록됨 재학학교정보 ( 학교이름, 주소, 전화번호 ) 기재 학교급별로학적관리, 전학시전학교의학교생활기록부가해당학교로송부 출결사항 입력사항 기재방법 수업일수, 결석일수, 지각, 조퇴, 결과, 특기사항 < 서술식 > 특기사항란은결석사유또는개근등입력 수업일수, 출석정지ㆍ상고, 출석해야하는일수, 출석일수, 비고 < 서술식 > 비고란은결석사유, 징계에따른정학저분의이유등을입력 무단결석일수, 총결석일수, 지각횟수, 과목별결과횟수 숫자입력후출결상황에대한전반적인의견기술 증명서하단에지각 / 결석기재 X 결석, 지각 매학기성적표에결석, 지각횟수기재 결석일수, 조퇴일수학부모의결석에대한사유서제출여부표시 결석일수와조퇴일수중학부모의결석에대한사유서제출여부를산정해서표시 339

358 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2) 수상경력, 자격증및인증취득상황기재내용및방법생활기록부에수상경력과자격증, 인증취득상황을기록하는국가는우리나라와일본두개국가이다. 먼저, 수상경력에대해살펴본다. 우리나라의경우입력사항은교내상의명칭, 등급 ( 위 ), 수상연월일, 수여기관명, 참가대상및참가인원을기록한다. 특히동일내용이나동일작품에대해다수의수상경력이있는경우최고수상경력만입력한다. 교외상은입력을허용되지않는다. 일본의경우수상경력을적는별도항목이없다. 종합소견및지도상참고가되는여러사항에대해기술하지만특별한방식은없다. 기록은간결하게정리해서작성하고교내외에관계없이기재가가능하다. 다음으로자격증및인증취득상황에대해살펴보면, 우리나라의경우자격증의명칭또는종류, 번호또는내용, 취득연월일, 발급기관등을입력하고고등학교의경우재학중에취득한기술관련자격증에한해입력이가능하다. 일본의경우는별도항목이없고종합소견및지도상참고가되는여러사항에대해기술한다. 특별방식없이간결하게작성하고, 교내외상관없이입력가능하다. 한편프랑스의경우생활기록부상에는기재하지않지만별도로이수증종류별로취득여부, 취득날짜를기재하게하고있다. < 표 Ⅴ-7> 수상경력, 자격증및인증취득상황기재내용및방법 구분한국일본미국독일프랑스호주 수상경력 입력사항 기재방법 교내상의명칭, 등급 ( 위 ), 수상연월일, 수여기관명, 참가대상 ( 참가인원 ) < 누가기록 > - 동일작품이나내용을다수받은경우최고수준의수상경력만입력 별도항목없음. 종합소견및지도상참고가되는여러사항에기술. 특별방식없음 간결하게정리해서작성. 교내, 교외상관없이입력가능 340

359 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 자격증및인증취득상황 구분한국일본미국독일프랑스호주 입력사항 기재방법 - 교외상입력불가 자격증의명칭또는종류, 번호또는내용, 취득연월일, 발급기관 < 누가기록 > 고등학교재학중취득한기술관련자격증에한해입력 별도항목없음. 종합소견및지도상참고가되는여러사항에기술. 특별방식없음 간결하게정리해서작성. 교내, 교외상관없이입력가능 이수증종류별로취득여부, 취득날짜기재 이수증 취득 여부를 체크 하고, 이수 날짜기록 3) 진로희망, 창의적체험활동, 독서활동상황, 행동특성및종합의견기재내용및방법첫째, 생활기록부에진로희망과관련하여기록을하는국가는우리나라를포함하여일본과프랑스정도이다. 우리나라에서는학생의특기또는흥미, 진로희망 ( 학생, 학부모 ), 희망사유를서술식으로기술하고, 희망사유에는선택동기, 이유, 계기등을입력한다. 일본은별도항목과방식이없고종합소견및지도상참고가되는여러사항을기술한다. 프랑스는학급사정위원회, 교사위원회에서진로로서진급과유급에대한결정사항을기재한다 ( 예 : 5학년진급 ). 둘째, 창의적체험활동과관련하여우리나라, 일본그리고독일의일부주에서생활기록부에기재한다. 우리나라는자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동을서술식으로기재한다. 특히초등학교는 4개영역을통합하여작성한다. 일본의경우학급활동, 학생회활동, 동아리활동, 학교행사 ( 고등학교제외 ) 등을서술식으로기재한다. 학교마다설정한간점을서술하고 표를한다. 고등학교는완전서술식이다. 독일의대부분의학교는기재를하지않지만, 주에따라기재란이있으며니더작센주는초등학교는흥미와능력에관한기재란있다. 셋째, 독서활동상황과관련한사항은우리나라, 일본, 미국의생활기록부에기재된다. 우리나라는과목또는영역, 독서활동상황을서술식으로기재한다. 교과별특기사항이있는학생대상으로학기말에입력한다. 일본은별도항목없으며, 종합소견및지도상참고가되는여러사항에서술식으로간결하게정리해서작성한다. 미국은독서능력을표시하고, 해당학생의능 341

360 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 력에적합한도서목록제시하는경우도있다. 마지막으로행동특성및종합의견과관련하여프랑스를제외한모든연구대상국가에서기록된다. 우리나라는행동특성, 종합의견란을서술식으로기술한다. 수시관찰하여총체적으로학생을이해할수있는종합의견을입력한다. 일본은종합소견및지도상참고가되는여러사항에기술하고특별한방식은없고서술식으로간결하게정리해서작성한다. 미국은협동, 노력정도, 융통성및모험감수등전체적인학습기술에대한평가또는사회적기술평가하는곳도있다. 등급식의경우독일은주별로상이하나, 노동활동과사회활동을점수화하여기재한다. 예를들어니더작센주는 5등급, 헤센주는 6등급점수에준하여기재한다. 호주는초등학교에국한하여담임교사의교과별성취와노력및교과외활동등에대한종합적의견을제시한다. < 표 Ⅴ-8> 진로희망, 창의적체험활동, 독서활동상황, 행동특성및종합의견기재내용및방법 진로희망사항 ( 희망사유기재여부포함 ) 창의적체험활동 구분한국일본미국독일프랑스호주 입력사항 기재방법 입력사항 기재방법 특기또는흥미, 진로희망 ( 학생, 학부모 ), 희망사유 < 서술식 > 희망사유는선택동기, 이유, 계기등입력 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 < 서술식 > 초등학교는 4 개영역을 별도항목과방식없음. 종합소견및지도상참고가되는여러사항을기술 간결하게정리하여작성 학급활동, 학생회활동, 동아리활동, 학교행사 ( 고등학교제외 ) < 서술식 > 학교마다설정한간점을 보통기재하지않음 ( 주에따라기재란이있음 ). 니더작센주는초등학교는흥미, 능력에관한기재란있음 ) 학급사정위원회, 교사위원회에서진로 ( 진급, 유급 ) 결정사항을기재 ( 예 : 5 학년진급 ) 해당항목에체크함. 342

361 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 독서활동상황 행동특성및종합의견 ( 예체능활동기재포함여부 ) 구분한국일본미국독일프랑스호주 입력사항 기재방법 입력사항 기재방법 통합하여작성 과목또는영역, 독서활동상황 < 서술식 > 교과별특기사항이있는학생대상으로학기말에입력 행동특성, 종합의견 < 서술식 > 수시관찰하여총체적으로학생을이해할수있는종합의견입력 서술하고 표함. 고등학교는완전서술식임 별도항목없음. 종합소견및지도상참고가되는여러사항에기술. 특별방식없음 < 서술식 > 간결하게정리해서작성 별도항목없음. 종합소견및지도상참고가되는여러사항에기술. 특별방식없음 < 서술식 > 간결하게정리해서작성. 독서능력을표시하고, 해당학생의능력에적합한도서목록제시하는경우도있음 학생의읽기수준에따라읽기수준과해당수준에적합한추천도서명만기재 협동, 노력정도, 융통성및모험감수등전체적인학습기술에대한평가, 또는사회적기술을평가하는곳도있음 주별로상이하나, 노동활동, 사회활동을점수화기재 ( 예 : 니더작센주는 5 등급, 헤센주는 6 등급점수에준하여기재 ) 등급식 교과활동중심으로종합의견을기재함. 교과활동에대해서서술식으로종합의견기재함 초등학교에국한해서담임교사의교과별성취와노력및교과외활동등종합적의견제시 간결하게정리하여제시 * 프랑스는종류별보험가입여부와보험증권번호, 학부모회에정보공개여부, 아동의사진촬영에대한허가여부표시 343

362 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 라. 학교생활기록부관리에대한국제비교 1) 자료기록및정정 먼저학교생활기록부의보존기간에대해살펴보고자한다. 우리나라는전산자료와종이출력물을학생이졸업한후 5년동안보존하며, 이기간후폐기한다. 일본은학적에관한기록은졸업후 20년, 지도에관한기록은졸업후 5년동안보존하며, 기간후폐기한다. 미국은각주에따라다르다. Virginia 주의경우 Virginia Public Records Act의 Policies for Records Retention and Disposition 에근거하여각종학교의문서들을처리하고있다. 학생성적표의경우 1년보관후 Student Cummulative File-Long-term Documentation 으로분류한후 75년동안보존하도록되어있다. 다만온라인상의성적표는평가기간이지난후에는삭제된다. 독일은학생파일및학생과관련된개인정보보관기간은주에따라차이가있으며전산화하여 2-10 년간보존된다. 프랑스의학생행정기록부는 50년간보존된다. 둘째, 학교생활기록부의법적근거를살펴보면우리나라의경우공공기록물관리에관한법륜시행령제4조, 제31조, 제32조에따라보존ㆍ관리한다. 일본은학교교육법시행규칙제28조에따라보존된다. 미국 Virginia 주의경우 Virginia Public Records Act 에근거한다. 독일의경우는주정부교육법에따르고있다 ( 예 : 헤센주 - 정보의보관기간, 폐기등 ( 10 Aufbewahrungsfristen und Löschung von Daten, Vernichtung von Akten) 에관한법규10조에근거 ). 셋째, 자료의기록은우리나라의경우교육부령이정한사항과기준에따라작성된다. 일본은문부과학성이정한참고양식이나통지를바탕으로학교설치자가양식을정하고학교마다기록하며법적으로는교장이작성책임자이다. 독일은교육부령이정한사항과기준에따라작성하고, 프랑스교육부지침에따라기록한다. 호주는단위학교별로보관한다. 넷째, 자료정정과관련하여우리나라는당해업무담당자인학급담임교사, 업무담당교사등이고학교학업성적관리위원회의심의를거쳐정정처리한다. 정정대장은교육정보시스템의결재절차를거쳐학기중에는전자문서로관리하고학년도말처리가종료되면출력하여증빙서류와함께준영구보관한다. 일본은학급담임교사가장성하고교무부가관리한다. 미국은담임교사및각교과담당교사 / 담임교사가없는경우학교장이관리한다. 독일은당해업무담당자 ( 학급 344

363 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 담임교사, 업무담당교사등 ) 학교학업성적관리위원회의심의를거쳐정정처리한다. 정정한문서증빙서류와함께보관하고프랑스는학생성적이나기타기록은사전에검토와협의를거쳐이루어지므로정정이나허위사실기재는거의없다. 초등학교는학급사정위원회 ( 담임교사, 학부모, 학생대표, 교장등이참여 ), 중등학교는교사팀 ( 담임교사, 상담교사, 교장, 문서담당교사등참여 ) 이협의하여결정한다. 호주는각교과별담당교사는특별한심의사항없고교과담당교사의전권이다. < 표 Ⅴ-9> 학교생활기록부자료기록및정정 구분한국일본미국독일프랑스호주 자료관리 보존기간 ( 학교 ) 법적근거 졸업후 5 년동안보존 공공기록물관리에관한법륜시행령 제 4 조, 제 31 조, 제 32 조에따라보존ㆍ관리 학적에관한기록 은 20 년, 지도에관한기록 은 5 년 학교교육법시행규칙제 28 조에따라보존 주에따라다름. Virginia 주 1 년보관후 Student Cummulative File-Long-term Documentation 으로분류한후 75 년보존다만온라인상의성적표는평가기간이지난후삭제 Virginia 주의경우 Virginia Public Records Act 주에따라차이가있으며전산화하여 2-10년보존 주정부교육법에따름 ( 예 : 헤센주 정보의보관기간, 폐기등 ( 10 Aufbewahrungs fristen und Löschung von Daten, Vernichtung von Akten) 에관한법규 10 조 학생행정기록부는 50년간보존 교육법전 D D 조 개인역량기록부의명칭, 활용에관한명령 (décret) 학생기록부의목적, 내용에관한지침 단위학교개별관리 해당법적규정확인할수없음 자료의기록 교육부령이정한사항과기준에따라작성 문부과학성이정한참고양식이나통지를바탕 X 교육부령이정한사항과기준에따라작성 교육부지침에따라기록 단위학교별로보관 345

364 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 자료의정정 구분한국일본미국독일프랑스호주 담당자 절차 보존 당해업무담당자 ( 학급담임교사, 업무담당교사등 ) 학교학업성적관리위원회심의거쳐정정처리 정정대장은 교육정보시 스템의 결 재 절차를 거쳐 학기 중에 전자 문서로 관 리하고 학 년도말 출 력하여 증 빙서류와 함께 준영 구보관 으로학교설립자가양식을정하고학교마다기록 ( 법적으로는교장이작성책임자 ) 학급담임교사가작성하고교무부가관리 담임교사및각교과담당교사 / 담임교사가없는경우학교장 당해업무담당자 ( 학급담임교사, 업무담당교사등 ) 학교학업성적관 리위원회의심의 를 거쳐 정정 처리 정정한문서증빙서류와함께보관 담임교사, 교사팀대표, 교장 각교과별담당교사 교과담당교사의전권임 2) 자료제공및전산화정도첫째, 생활기록부자료의제공과관련하여우리나라상급학교에서하급학교의진로활동영역에한해학생의동의를받아교육정보시스템을통해제공한다. 일본은학생을지도할때대학학생이졸업한학교에서받아들일경우는있지만기본적으로다른곳에제공하지않는다. 미국은성적증명서제공독일복선형학교이므로상급학교의성격에따라요구하는자료가다르다. 346

365 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 그러나중등II단계에서직업학교로가는경우의노르트라인베스트팔렌의사례를보면학교교육자료와훈련, 특히직업훈련, 현장실습또는노동행태에대한정보를전달한다. 프랑스의경우하급학교에서상급학교로이관되는정보는초등학교의경우에 CE1, CM2 학년에서시행된국가수준평가, 단계1과 2의역량평가결과, 이수증취득정보등이중학교로전달된다. 중학교에서고등학교로이관되는정보는단계 3의역량평가결과, 이수증취득정보이다. 호주의경우전학 ( 또는진학 ) 을가는경우에성적표사본을전학 ( 진학 ) 희망학교행정실에학생이제출한다. 둘째, 개인정보활용등의정도와관련하여우리나라상급학교의진로교육을위하여개인정보보호법에따라동의서에서명을받은후제공받을수있다. 일본은개시청구되면지차체마다개인정보보호조례를바탕으로판단한다. 프랑스는학생행정기록부의조사항목중정보활용 ( 부모정보제공, 학생사진촬영등 ) 에대한동의여부를조사한다. 셋째, 기록매뉴얼유무와관련하여우리나라교육부가발간한 2014년도학교생활기록부기재요령책자를각학교에배부한다. 일본문부과학성이통지를내고교육위원회마다취급요령을작성할경우가있다. 구체적인기재방법은학교마다다를있음미국기록매뉴얼은없으며, 학부모안내책자있음프랑스개인역량평가에관해서는교육부에서정한참고표가제공되고있다. 역량영역의세부평가항목별로목적, 평가기준을상세히제시함. 온라인으로제공된다. 호주는뉴사우스웰즈주의경우에는학교평가자료센터홈페이지에학교생활기록부기재관련각종정보와샘플을탑재해놓고있다. 넷째, 전산화정도에대해우리나라 NEIS( 교육행정정보시스템 ) 를통해전산화되어있다. 일본은법적으로전산화를인정하고실제동경도는도입하지만아직종이에찍는방식이중심이다. 미국은각학교구별로전산시스템이운영 (Illinois 주경우 PowerSchool 사이트 ) 되고있다. 독일의각주에서는정부별전산화시스템을보유하고있다. 프랑스는중등학교에서학교성적표, 알림사항등은온라인으로확인가능하다. 학교생활기록부나개인역량기록부는전산화되어있으나종이로된문서와제공되는정보에는차이가있으나전산화가발달되어있는것은아니다. 347

366 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅴ-10> 학교생활기록부자료제공및전산화정도 구분한국일본미국독일프랑스호주 자료의제공 상급학교에서하급학교의진로활동영역에한해학생의동의를받아교육정보시스템을통해제공 학생지도할때해당학생이졸업한학교에서받아들일경우는있지만기본적으로다른곳에제공안함 성적증명서제공 복선형학교이므로상급학교의성격에따라요구하는자료가다름. 그러나중등 Ⅱ 단계에서직업학교로가는경우노르트라인베스트팔렌의경우학교교육자료와훈련, 특히직업훈련, 현장실습또는노동행태에대한정보전달 하급학교에서상급학교로이관되는정보는초등학교의경우, CE1, CM2 학년에서시행된국가수준평가, 단계 1 과 2 의역량평가결과, 이수증취득정보등이중학교로전달됨. 중학교에서고등학교로이관되는정보는단계 3 의역량평가결과, 이수증취득정보 전학 ( 또는진학 ) 을가는경우성적표사본을전학 ( 진학 ) 희망학교행정실에학생이제출 개인정보활용동의정도 상급학교의진로교육을위하여 개인정보보호법 에따라동의서에서명을받은후제공 개시청구되면지차체마다개인정보보호조례를바탕으로판단함 - 학생행정기록부의조사항목중정보활용 ( 부모정보제공, 학생사진촬영등 ) 에대한동의여부를조사 기록매뉴얼유무 교육부가발간한 2014 년도학교생활기록부기재요령책자를각학교에배부 문부과학성이통지를내고교육위원회마다취급요령을작성할경우가있음. 구체적인기재방법은학교마다다를있 기록매뉴얼은없으며, 학부모안내책자있음 기록매뉴얼존재 개인역량평가에관해서는교육부에서정한참고표가제공되고있음. 역량영역의세부평가항목별로목적, 평가기준을상세히제시함. 온라인으로제공 뉴사우스웰즈주의경우, 학교평가자료센터홈페이지에학교생활기록부기재관련각종정보와샘 348

367 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 구분한국일본미국독일프랑스호주 음 플을탑재 전산화정도 NEIS( 교육행정정보시스템 ) 를통해전산화됨. 법적으로전산화를인정하고실제동경도는도입하지만아직종이에찍는방식이중심. 각학교구별로전산시스템운영 (Illinois 주경우 PowerS chool 이라는사이트운영 ) 각주정부별전산화시스템보유 중등학교에서학교성적표, 알림사항등은온라인으로확인가능함. 학교생활기록부나개인역량기록부는전산화되어있으나종이로된문서와제공되는정보에는차이가있음. 전산화가발달되어있는것은아님 단위학교별로관리되며, 학부모에게학교생활기록부가메일로송부뒴. 인터넷으로열람확인가능하지않음 3) 교사의책무성과권한첫째, 허위기재사실에대한교원의책무성내용과관련하여우리나라자료입력당시의사용자 ( 학급담임교사, 업무담당교사등 ) 가책임진다. 일본은과실적인실수나허위기재는작성담당교사나교장이행정처분대상이다. 독일은자료입력당시의사용자 ( 학급담임교사, 업무담당교사등 ) 책임이다. 둘째, 교사의기록권한정도 ( 평가권한포함 ) 우리나라학교장에게위임받은담임교사가전적으로기록및평가의권한가진다. 일본은학교장에게위임받은담임교사및각교과담당교사가전적으로기록및평가의권한가진다. 미국의경우담임교사및교과담임교사가전적으로기록및평가권한을가진다. 독일은학교장에게위임받은담임교사가전적으로기록및평가의권한가진다. 프랑스는기록에대한권한은담임교사, 교장, 교사팀 ( 교사위원회 ) 대표등으로분산되어있다. 예를들어교과평가는담당교사가책임, 권한을가진다. 개인역량평가결과는교사팀 ( 위원회 ) 가권한, 책임을부담한다. 학교생활기록부에교장이서명하고, 학교직인을찍어야하므로학교장도권한과책임을부담한다. 호주는학교장에게위임받은담임교사가전적으로기록및평가의권한가진다. 349

368 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 표 Ⅴ-11> 학교생활기록부관련교원의책무성과권한 구분한국일본미국독일프랑스호주 허위기재사실에대한교원의책무성내용 자료입력당시의사용자 ( 학급담임교사, 업무담당교사등 ) 책임 과실적인실수나허위기재는작성담당교사나교장이행정처분대상 자료입력당시의사용자 ( 학급담임교사, 업무담당교사등 ) 책임 자료입력당시책임자 ( 담임교사, 교장, 교사팀대표 ) - 교사의기록권한정도 ( 평가권한포함 ) 학교장에게위임받은담임교사가전적으로기록및평가의권한가짐 학교장에게위임받은담임교사및각교과담당교사가전적으로기록및평가의권한가짐 담임교사및교과담임교사가전적으로기록및평가권한을가짐 학교장에게위임받은담임교사가전적으로기록및평가의권한가짐 기록권한은담임교사, 교장, 교사팀 ( 교사위원회 ) 대표등으로분산되어있음. 교과평가는담당교사가책임, 권한을가짐. 개인역량평가결과는교사팀 ( 위원회 ) 가권한, 책임을부담함. 학교생활기록부에교장의서명, 학교직인이표시되므로학교장도권한과책임을부담 학교장에게위임받은담임교사가전적으로기록및평가의권한가짐 마. 교육적활용및연계성검토국제비교 1) 학생지도연계 우리나라는생활기록부에 1학기와 2학기의학생성적을기록하고, 이를학생의교과지도, 생활지도에활용한다. 정보는나이스 ( 교육행정정보시스템 ) 를통해학생, 학부모에게제공된다. 일본은지도결과를돌이켜보기위해학생활동에대해학기말마다생활통지표를학생, 학부모에게배포하여학습상황에관한정보를제공한다. 미국은각학기를두부분으로나누고분기별, 학기별로누가기록한다. 독일은 1학기, 2학기성적을기록하여통지표로전달한다. 프랑스초등학교는학교생활기록부중국가수준성취도평가결과, 단계1과 2의역량평가결과, 각종이수증이중학교로이관된다. 초등학교에서성취하지못한역량은중학교에서재평가받는다. 초등학교단계용이수증취득시중학교단계용이수증도취득한다. 학교생활기록부는학교, 교사, 학부모연계도구로활용된다. 호주는 1학기, 2학기성적기록을학부모에게발송한다. 350

369 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 2) 학생진로진학지도연계우리나라는상급학교에서하급학교의진로희망사항과창의적체험활동상황의진로활동영역에한해학생의동의를받아연계할수있다. 여기에는학교의성적뿐만아니라, 출결, 봉사활동, 수상경력, 창의적체험활동등이기재되어있어학교생활의충실도및인성, 적성등을판단하기위한자료로활용될수있다. 전학시원적교는재학당시까지입력한학교생활기록부전산자료를전ㆍ편입학하는학교로이송한다. 일본은지도요록을바탕으로작성한조사서를진학및취직을희망하는학교와회사에제출한다. 조사서양식은취직용과진학용이있고진학용은도도부현 ( 都道府縣 ) 교육위원회등이결정한다. 독일은학교성적뿐아니라, 출결, 학교생활의충실도및인성, 적성등을판단하기위한자료로활용한다. 전학시원적교는재학당시까지입력한학교생활기록부전산자료를전ㆍ편입학하는학교로이송한다. 프랑스의경우학생진로, 진학은교사팀에서결정하며, 그결과는 3학기성적표에기재된다. 이에대하여학부모가이의를제기할경우상소할수있다. 교사팀의결정은주로학생의성적을토대로이루어진다. 성적외다른요소들이진로, 진학에반영되지않는다. 3) 대학입시전형활용내용우리나라에서는 2014년도대학입시수시에서입학사정관제의명칭이학생부전형으로바뀌면서생활기록부활용범위는더욱확대되었다. 일본은일부대학교에서실시하는 AO입시때활용한다. 종종조사서를선발자료로활용하는대학교가일부있어활용에있어서한정적이다. 프랑스공립대학진학시내신성적은반영되지않으며, 바깔로레아합격자는원하는대학에진학가능하다. 단중등사립학교진학이나학생선발이있는고등교육기관진학시내신성적이반영된다. 호주의뉴사우스웰즈주경우에는내신성적이대학입시전형의 50% 를차지한다. 4) 연계성우리나라생활기록부의학교급별연계면을살펴보면, 인적사항, 학적사항, 출결사항등에있어우수하다. 교과학습발달상황의경우초ㆍ중ㆍ고기재사항란및방식에차이가있어연계의어려움이있다. 일본의경우구체적으로는연계하는데에는어려움이있다. 미국의경우학생 351

370 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 기록부와진학연계와는관련없다. 독일의우수사항은인적사항, 학적사항, 출결사항등이다. 프랑스는매년도조사한다는점에서우수하지만학교급별로특히초등학교와중등학교간에는문화적, 역사적차이로인해연계가약하다는차이점이있다. 중학교와고등학교의경우중학교에서시행한단계3 역량평가에서승인을받지못한경우에한해고등학교에서해당역량평가를계속실시하도록한다. 나머지에대해서는연계되는사항은없다. < 표 Ⅴ-12> 교육적활용및연계성검토 구분한국일본미국독일프랑스호주 학생지도연계 -지도한 결과 -1, 2학기성적를돌이켜보 기록, 생활지도 -교사의학생지도활용 -나이스( 교육행정정보시스템 ) 기위해서활동 -학기말마다생활통지표를학생, 학부모 를통해학생, 에 배포하며 학부모에게자 학습상황에 료제공 관한 정보를 제공 각학기를 2 term으로나누고학기별, term별로누가기록 -1, 2 학기성적기록 - 통지표로전달 -초등학교의학교생활기록중국가수준성취도평가결과, 단계 1과 2의역량평가결과, 각종이수증이중학교로이관됨. 초등 학교에서성취하지못한역량은중학교에서재평가받음 -초등학교단계용이수증취득시중학교단계용이수증취득 -학교생활기록부는학교-교사-학부모연계도구 -1, 2 학기성적기록학부모에게발송 학생진로, 진학연계 -하급학교의진로희망사항과창의적체험활동상황의진로 활동영역에한해학생의동의를받아상급학교에연계 -학교성적뿐아니라, 출결, 봉사활동, 수상경 력, 창의적체험활동등을 지도요록을바탕으로작성한조사서를진학및취직을희망하는학교, 회사에제출. 조사서양식은취직용과진학용이있고진학용은도도부현 ( 都道府縣 ) 교육위원회등이결정. -학생진로, 진학은교사팀에서결정. 그결과는 3학기성적표에학교성적뿐아기재됨니라, 그외출 -학부모의의의가있결, 학교생활의을경우상소할수충실도및인성, 있음적성을판단하 -교사팀의결정은주기위한자료로로학생의성적을토활용대로이루어짐 -성적외다른요소들이진로, 진학에반영되지않음 352

371 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 구분한국일본미국독일프랑스호주 통해학교생활충실도및인성, 적성등을판단하기위한자료로활용 대학입시전형에활용내용 우수 2014년도대학입시수시에서입학사정관제의명칭이학생부전형으로바뀌면서활용범위확대 인적사항, 학적사항, 출결사항등 일부대학에서실시하는 AO 입시때활용. 조사서를선발자료로활용하는대학이일부분이기때문에활용은한정적 인적, 학적, 출결사항등 -프랑스공립대학진학시내신성적은반영되지않음. 바깔로뉴사우스웰레아합격자는원하즈주의경는대학에진학가능우내신성적 -단중등사립학교진이대학입시학이나학생선발이전형의 50% 있는고등교육기관를차지진학시내신성적반영 인적사항은매년도조사. 연계의의미는약함 연계성 미흡 교과학습발달상황의경우초ㆍ중ㆍ고기재사항란및방식에차이가있어연계의어려움 연계성은고려되어야하지만아직구체적으로연계는어려움 진학과없음 관련 초, 중등학교간의문화적, 역사적차이로연계의의미는약함. 중 - 고의경우중학교에서시행한단계 3 역량평가에서승인을받지못한경우에한해고등학교에서해당역량평가를계속실시하도록함. 기타연계되는사항은없음. 바. 최근기재방식동향국제비교 1) 교과관련 우리나라는생활기록부의최근기재방식을살펴보면교과기록면에는성취도, 석차 9등급, 원점수, 과목평균, 표준편차등을병기한다. 영역별로서술식기재항목의입력글자수를제한하 353

372 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 고, 객관적사실위주, 학생의개인별특성이잘드러나기위한입력내용작성기준을제시한다. 일본은관점별학습평가가이루어지고있으며, 평정은목표에준거한평가 ( 절대평가 ) 가도입되었다. 미국초등학교는 standard-based report card로변화하고있는추세이다. 각교과별로세부기준에따라평가하고성적표에기재한다. 독일은객관적사실위주, 절대평가에기준을둔 6등급으로표기한다. 프랑스는 1990년대후반과비교할때, 고등학교성적표양식이간소화되었다. 즉종전의과목별점수와등급을병기하던것에서점수만기록하는것으로변화되었다. 또한학급학생의점수분포정보 (8점미만, 8-12 점, 12점이상학생수 / 비율 ) 삭제하였다. 호주는교과성적은 A-E 5단계평정기준을적용하며, C를기준점으로하고있다. 더불어교과별교사의의견을제시하게되어있으며, 학업성취도에관한사실을적시한다. 2) 비교과관련우리나라의생활기록부의비교과관련최근기재방식을살펴보면, 수상실적은교내대회로한정하고실제참가인원을병기한다. 진로희망사항란에학생의진로희망사유기재란을신설하고, 동아리활동, 방과후학교교육활동, 학교스포츠클럽등을통한예체능활동을충실히기재하도록기재요령을개선하였다. 행동특성및종합의견란에는예체능활동영역을설정하였다. 일본의경우개인내평가를중시하고, 종합소견및지도상참고가되는여러사항은개인내평가로기재한다. 독일은직업체험활동에상위학교인직업학교에서필요로하는행동특성및종합의견도점수화하여기재하도록하였다. 프랑스는개인역량평가 ( 교과를포함하여기초공통지식과역량을포함 ) 등급 4단계에서 2단계로간소화되었다. 호주는초등학교만, 교사의종합의견제시란이있다. 3) 제도관련생활기록부와관련된제도적관점에서최근동향을살펴보면, 우리나라는자유학기제운영을하면서중학교의교과학습발달상황은세부능력및특기사항란에서술식으로만기재한다. 일본은새학습관에관련해서평가도지도를위한평가라는요소를중요시한다. 프랑스는중학교에서시행되던학교생활평가점수항목이성적표에서삭제되었다. 따라서다른교과나역량영역에서평가할수있는내용으로중복문제, 교사평가의공정성문제가제기되어이를폐지하였다. 354

373 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 < 표 Ⅴ-13> 최근기재방식동향 구분한국일본미국독일프랑스호주 교과관련 - 교과성적에성취도, 석차 9 등급, 원점수, 과목평균, 표준편차등을병기 - 영역별로서술식기재항목의입력글자수제한 - 객관적사실위주, 학생의개인별특성이잘드러나기위한입력내용작성기준제시 -관점별학습평가 -평정은목표에준거한평가 ( 절대평가 ) -초등학교는 standard-bas ed report card로변화추세 -각교과별로세부기준에따라평가하고성적표에기재 -객관적사실위주, 절대평가에기준을둔 6등급점수표기 -1990년대후반과비교하여고등학교성적표양식간소화. -과목점수와등급을병기하던것에서점수만기록 - 학급학생의점수분포정보 (8점미만, 8-12점, 12점이상학생수 / 비율 ) 삭제 -교과성적은 A-E 5단계평정기준을적용하며, C 가기준점 -교과별교사의의견을제시하게되어있으며, 학업성취도에관한사실을적시 비교과관련 - 교내대회실제참가인원병기 - 진로희망사항 란에학생의진로희망사유기재란신설 - 동아리활동, 방과후학교교육활동, 학교스포츠클럽등을통한예체능활동을충실히기재하도록기재요령개선 - 행동특성및종합의견 란에 예체능활동 영역설정 개인내평가의중시. 특히종합소견및지도상참고가되는여러사항은개인내평가로기재. 협동, 노력정도, 융통성및모험감수등전체적인학습기술에대한평가, 또는사 회적기술을평가하는곳도있음 -직업체험활동에상위학교인직업학교에서필요로하는부분 -행동특성및종합의견도점수화하여기재 개인역량평가 ( 교과를포함하여기초공통지식과역량을포함 ) 등급이 4 단계에서 2 단계로간소화됨. - 초등학교만, 교사의종합의견제시란이있음 제도관련 - 자유학기제운영중학교의교과학습발달상황은세부능력및 -새학습관에관련해서평가도지도를위한 특히초등학교의경우에는 Standard-bas ed report - 중학교에서시행되던학교생활평가점수항목이성적표에 355

374 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 구분한국일본미국독일프랑스호주 특기사항란에서술식으로만기재 평가라는요소를중요시 card 체제가확대되고있음. 중등학교단계에서도도입하는곳도있음 서삭제됨 2. 시사점 가. 학교의학생에대한학습및생활정보기록관리유형상의시사점 1) 생활기록부작성및활용목적을재학시학생지도를위한자료로의목적강화필요 우리나라의경우에는학생및학부모에대한정보제공은학생성적표가주로활용되고, 생활기록부는주로진학용으로활용하는경향이있다. 교사들은생활기록부작성에많은시간과노력을투자하기때문에학생성적표보다생활기록부에학생에대한유용한정보가담겨있다. 하지만학생지도에대한활용성은매우낮은편이다. 따라서학생성적표보다생활기록부에기록된학생에대한유용한정보를학생및학부모가상시볼수있는체제로의전환이필요하며, 교사의학생지도에있어서이것이적극활용될수있도록해야한다. 2) 초등학교교과성적기록에대한다양한방식으로의전환필요초등학교의경우교과성적은서술식으로이루어지고있다. 하지만, 이정보에대해많은학부모들이평가결과에대한정보로서의정확성과객관성및실효성면에서문제제기를하고있다. 외국의경우, 최소한 5등급을기재를병기하면서서술식이보완되고있다는점에서우리나라초등학교의교과학습발달상활기재방식의개선이요구된다. 356

375 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 3) 생활기록부교과외기재항목이과도하게많아조정필요생활기록부기재항목을보면, 다른국가에비해교과외항목이지나치게많은것을확인할수있다. 일본의경우도항목이많지만수상경력, 자격증, 진로희망은종합란을만들어총괄적으로기재하는부분이있어, 결국우리나라에서가장많은작성하고있는실정이다. 이는우리나라교사의업무부담을생각할때생활기록부기재내용이과다한수준이다. 따라서, 생활기록부교과외기재항목에대한타당성조사와함께기재항목에대한재설정이필요할것으로판단된다. 4) 독서활동의경우간략하게적용할수있는방안마련필요독서활동기재항목은우리나라만존재하는항목이다. 필요이상의많은내용이생활기록부에기재되고있는상황이다. 독서상황에대해간략하게작성할수있는방안마련이필요하다. 나. 교과학습발달상황기재항목및기재방법상의시사점 1) 초등학교서술식기재만의정보로서의기능미흡으로세부정보제공필요 우리나라의경우초등학교에서교과학습발달상황은서술식평가로기재되고있다. 이에대해학부모들은객관화된데이터없이과목별로간략하게입력하는것은미사여구의글에지나지않으며, 자녀지도에전혀도움이되지않는다는문제제기가있어왔다. 외국의경우, 최소한 5등급을기재하면서서술식이보완되고있다는점에서우리나라초등학교의교과학습발달상활기재방식의개선이요구된다. 심지어초등학교에서도점수를기재하는국가도있다. 기초교육은초등학교에서이루어진다. 초등학교에서학습부진학생에대한지도가철저히이루어지지않으면, 중학교및고등학교에서는이미누적된기초부족으로인해이를극복하기는힘들다. 따라서, 초등학교의교과평가에대한기록방식개선이요청된다. 357

376 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2) 고등학교일반교과의경우교과별다양한평가결과정보를기록할필요현재우리나라의교과성취평가결과기록과관련하여 5등급성취등급이그대로대학입시내신으로사용할수있는가에대해쟁점이되고있다. 특히고등학교보통교과에서기존의석차 9등급을성취등급 5등급으로전환되는시점에서대학입시자료는무엇을활용해야하는지에대한논란이되고있다. 외국의사례를살펴보면, 미국은 5등급을기재하고는있지만미국은석차백분율과 GPA를대학에제공한다. 독일은 6등급으로기재하고, 프랑스와호주는점수와석차등을기재하고있다. 특히호주의경우 5등급까지기재하며, 11, 12학년의경우에는백분위, 시험점수, 개인석차를제시한다. 또한호주와프랑스의경우교과별교사의견을제시하도록하고있다. 즉, 외국의사례를종합적으로살펴보면고등학교의경우절대평가체제의 5등급만으로는대학입시정보로제공하는것은아니라는점이다. 점수와석차, 그리고백분위까지제공되는것을볼때, 우리나라의경우성취등급 5등급만으로대입자료를선정하는것은논란이있을것으로사료된다. 다. 교과외발달상황기재항목및기재방법상의시사점 1) 필수항목중심으로기재항목간소화 생활기록부기재항목에대한국제비교표에의하면, 우리나라의생활기록부에는과도하게많은항목들이기재되고있음을알수있었다. 과연이들항목들이모두생활기록부에꼭필요한사항인지에대한점검이필요한것으로판단된다. 외국의경우를살펴보면, 일본이우리나라와유사하지만독서에대해서는종합의견란에특기사항으로적도록하고있어우리나라보다기록의부담이적은편이다. 다른국가의경우는그항목이매우축소되어있는것을볼수있다. 따라서우리나라에서도필수항목중심으로기재항목을간소화할수있는방안마련이필요하다. 2) 기재내용의간략화 358

377 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 생활기록부항목별기재내용또한매우구체적이다. 이에따라교사의부담이많으며, 학생들의부담또한늘어나고있는실정이다. 따라서, 기재내용의간략화방안을탐색하고교육공급자와교육수요자모두효율적으로생활기록부를작성하고활용할수있게하는것이중요하다고본다. 라. 교육적활용및연계상의시사점 1) 교육적활용 가 ) 학생과학부모는언제든볼수있는상시정보활용시스템제공을통한활용성증대우리나라는연구대상국가중에서학교생활기록부의기재항목이가장많은국가이다. 또한기재내용이가장구체적인나라이기도하다. 이러한구체적인학생에대한기록들은학생지도에활용되어야한다. 이는학생이나학부모가상시활용할수있는시스템이제공될필요가있다는것을의미하고교사들도학생에대한정보를활용할수있도록제도적방안이마련될필요가있다. 또한교사들도학생에대한정보를항시활용할수있는방안이마련되어야한다. 특히학교급이달라질때하급학교에서의학교생활기록부에대한내용까지활용할수있는적극적인방안이마련되기를기대한다. 나 ) 찾아가는맞춤형서비스필요학생의평가결과정보에대한찾아가는정보서비스가필요하다고본다. 학교는학부모들에게학교행사에대한정보를수시로제공한다. 학부모들은학교행사보다는학생에대한교과및교과외영역에대한정보를받기를원한다. 따라서학부모들에게찾아가는서비스체제가필요하다고보고이에대한방안이마련될수있기를기대한다. 그리고방안이마련될수있기를기대한다. 2) 교육적연계 가 ) 교과기록에대한연계 초, 중, 고생활기록부의연계와관련하여가장시급히연계성을보완해야하는부분은초등 359

378 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 학교교과성적이중, 고등학교와연계가이루어지지못하고있다는점이다. 초등학교는성취평가제도입조차제외되어있다. 이에대한대책이요구되고있다. 나 ) 학교급별및학년진급시자료연계학교생활기록부의연계를위해서는상급학교로의자료제공이필요하다고판단된다. 현재많은정보를담고있으면서이를학생지도에는활용하지못하고있는실정이다. 따라서학년이바뀌면서, 그리고학교급이바뀌면서누적적으로연계하여활용할수있는방안이모색될수있기를기대한다. 360

379 Ⅴ. 학교생활기록부국제비교및시사점 Ⅵ 우리나라학교생활기록부개선방안및정책상의 향후과제 1. 우리나라학교생활기록부개선방안 2. 우리나라학교생활기록부정책상의향후과제 361

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381 우리나라학교생활기록부개선방안및 Ⅵ 정책상의향후과제 1. 우리나라학교생활기록부개선방안 본연구는국내의학교생활기록부의문제점과요구사항을조사, 분석한후에주요국가의학교생활기록부 ( 또는성적표 ) 기재방식및교육적활용을구체적으로탐색하여종합시사점을도출하였다. 이를바탕으로우리나라학교생활기록부의개선방안은무엇이고, 정책수립에의시사점은어떤것이어야하는바를간단히제시하고자하였다. 이장에서제시하고자하는개선방향과향후정책상의과제는문헌분석, 면담, 사례분석에터하여도출되었기때문에실태조사를통한정량적인데이터를활용하지못한한계를갖고있다. 또한, 면담의경우에학부모나상급기관이용자에대한면담자료가없는관계로, 개선방안은국제비교사례자료를활용하여도출된한계를갖는다는점을밝혀둔다. 따라서본연구의개선방안및과제역시정책수립에의기초자료로서만활용되는수준에서제시된다는점을밝히고자한다. 아울러학교생활기록부의미래안을제시하여통합적인모형화를도출하는것도중요하기때문에이를위해서는본연구의후속연구가진행되어미래의모형안이제안되기를기대한다. 가. 학교생활기록부서식및기재방식등개선방안 1) 서식의간소화 학교생활기록부의기재항목을면밀히분석해보고, 항목별로그타당성과적절성을판단해볼필요가있다. 학교생활기록부서식과관련하여제기된문제점가운데하나는입시를위한정보를제공하는과정에서기재항목이지나치게세분화됨으로써교사들의업무를가중시킨다는점이다. 기재항목에맞게서식을작성하려면학생들에대한관찰과상담, 교사의교육적판단 363

382 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 등부가적인노력이필요한데이를현실적으로수행하기가어려운상황인것이다. 타국가와비교에서도교과외기재항목이지나치게많은것으로나타났다. 일본역시도우리나라의경우처럼항목은많지만, 수상경력, 자격증, 진로희망을하나로묶어종합란에기재하도록하고있다. 또한, 독서활동의경우에도종합란에특기사항만을기록하도록하여우리나라보다기록면에서간소화되어있다. 이와함께입력의영역, 범위, 절차등을간소화하여교사들의업무를경감시키는한편, 교사들의적절한시간과노력을투자하여학생들에관하여꼭필요한정보들을진단할수있는수준에서입력내용을객관적이고간결하게제시할수있도록하여야한다. 결국, 학교생활기록부는말그대로학생의학교생활을기록하는것으로용처가늘어날수록기록해야할내용이많아지고, 기록할내용이많아지면그만큼학생이나교사에게해야할일이많아지는것을의미하므로적절한균형점을찾는것이중요하다고판단된다. 2) 기재항목별개선방안학교생활기록부의주요기재항목별개선방안을제시하면다음과같다. 첫째, 학생의인적사항특히가족관계와같은사항은행정구청의전산자료와연계하여자동적으로갱신될수있도록할필요가있으며, 꼭필요한정보에한정하여입력하도록그내용과절차를간소화할필요가있다. 또한학적사항의특기사항에불필요한유예및면제등의기록을하게되어있는데, 이는학생이개인상의휴학을부득이하는정보를유출하는경우에해당되어굳이상세하게적을필요는없는것으로판단된다. NEIS 상에 정원외관리 에간단히기재하도록되어있기때문이다. 인적사항 의경우개인정보로취급됨으로써학생들에관한정보제공에많은제약을받고있는상황이다. 가족사항이변경될경우이를강제할수있는방법이없다는점도문제이지만, 굳이작성할필요가없는항목까지작성하도록명시되어있어불필요한노력을소요하게하고있다. 이러다보니하급학교로부터제공받은학생의인적사항정보가현재의상황과정확히일치하지않는경우도종종발생한다. 프랑스의학교생활기록부는학생의인적사항으로이름, 출생일, 부모의주소만을기록하게되어있다. 또한, 독일, 미국, 프랑스, 호주등의국가에서도인적사항을비교적간략하게기록하게되어있다. 독일은학생개인신상에관해서꼭필요한 364

383 Ⅵ. 우리나라학교생활기록부개선방안및정책상의향후과제 내용이외에는기록을하지않는다. 이들국가의시사점을바탕으로우리나라의학생인적사항은좀더간소화하여기록될필요가있다. 학적사항 의경우역시, 학생의개인정보유출로인한낙인효과의가능성을많이심어줄수있다는차원에서불필요한특기사항은가능한기록하지않는방침이요구된다. 둘째, 출결상황의입력항목 ( 예컨대지각등 ) 에대한객관적기준이지침으로제공될필요가있으며, 출결사항이바로확인될수있는시스템의개선이요구된다. 출결사항 에서나타난주요문제점은입력할내용에대한기준이불명확하고학교장에게위임되어있는항목들이있어민원과혼선의소지가있다는점, 시스템상의입력결과반영지연등이제기되었다. 특히, 본연구의현장면담결과, 개근일경우에굳이기록을해야할필요가있는지에대한의문이제기되었고, 학생의출결상황이병결인지, 무단인지, 학교장인정결석인지, 기고인지등담임교사가자세히기록하기에는명확한기준이없다는지적이많았다. 오히려이러한혼선과잡음이있는기록내용보다는아침기상시간이나생활습관등의내용을정량적으로기록하여학생들을이해하는데도움이될수있는객관적지표를제공해줄필요가있다. 셋째, 무분별한수상경력의입력은참가인원병기와같은수단을통하여제한할필요가있지만, 공인기관이나국가기관수준에서성취한수상기록과같이학생들의공식적ㆍ객관적인성취결과에관한정보들을부가적으로입력할필요가있다. 참가인원에대한입력은 2014년부터 학교생활기록작성및관리지침 ( 교육부훈령 ) 의개정을통하여실질적인대회에참가한인원을기록하게한것이다. 그러나교과우수상을여러과목에서수상한학생의경우실제참가인원을어떻게기록하느냐에대한적합한제시가없어일선학교에서매우큰혼란을야기하였다. 예를들어국어, 영어, 수학등의주요과목인경우는일정인원이나오므로실제인원기록에있어큰문제가없었으나, 대부분선택과목으로이루어진고등학교교육과정의경우학생마다다른수업참가인원을어떻게일일이파악하여기재하느냐를두고많은시도교육청에서불만과민원이폭주하였다. 이에시도교육청은각자나름대로다르게지침을제시하여수습하였다. 예를들어교과우수상의표기를한과목씩일일이별도로등재하게한시도가있는가하면아예실제인원을과감히삭제한시도도있었다. 따라서향후통일된지침이제시되어야할필요가있다. 이외에도 수상경력 의경우, 지나치게자세한내용의입력, 교외수상실적의미입력이전인적성장과다양한활동을제한한다는점, 학교간수상대회의편차에기초한학생의능력평가의 365

384 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 문제점등이제기되었다. 이중에서도특히, 교외수상실적의미입력문제는논란이되고있는데, 학생들의공식적ㆍ객관적인성취결과에관한정보들의제한적이고도엄격한입력이전제되는조건으로개선될필요가있다고사료된다. 이는교내수상경력보다객관적이고신뢰로운정보가될수도있기때문이다. 물론이는지나친사교육의존에서배태된수상실적불리기를초래하고, 개인스펙의악용에대한우려가있다는점에서신중을기할필요가있다는점을기본전제로한다. 그러나공인기관이나국가기관수준에서성취한수상기록에한정해서공인된수상실적의기준을제한적으로적용할수있는기제를일부개발ㆍ확산할필요가있다고판단된다. 수상경력은학생들의다양한교육활동및진로탐색활동참여를유도하고, 학생들의능력발현의결과를보여줌으로써학생들의잠재능력에관한정보를제공해주는기능을하고있기때문이다. 넷째, 학교생활기록부를전담할전문인력이필요하다. 담임교사가학생개개인의특성및학교생활전반에대한내용을파악하여기록하는데에는한계가있고, 특정교사의문장작성능력이나주관적견해등에의한내용기술은객관성을잃을수있기때문에진로진학상담교사등과같은전문인력이각항목별자료를취합하여일관된시각으로기술하여자료의객관성을확보해줄수있어야한다. 또한진로상담기록 ( 입력 ) 을위해진로담당교사의권한과책무를부여하고, 담임교사의업무를경감시킬필요가있다. 각학교마다진로상담교사가배치되어있는만큼보다전문적인상담이이루어질수있도록상담과그기록 ( 입력 ) 을진로상담교사가담당하게하여정보의질을높이는동시에담임교사의업무를경감시키는것이다. 아울러, 학급담임과진로진학상담교사및전문상담교사의역할을명료화하게구분하여담임이외의진학및진로관련다른교사들도학생부기록참여권과책임을동시부여할필요가있다. 진로희망사항 에서나타난주요문제점은많은학생들과의상담에따른업무과중, 실효성의문제등이었다. 특히, 진로희망사항 란에 희망사유 란을추가하는것은대학입학선발전형시학생이해자료로서활용되기보다진로희망을그럴듯하게꾸며내거나짜맞추기식의글짓기가될가능성도있다는점을현장전문가들은지적하였다. 따라서이에대한실효성논란을주목하고제도개선을위한노력이필요할것으로판단된다. 다섯째, 교육적측면에서학생들이참여한경험과그느낌을기록하는것은바람직하지만, 불필요한정보입력을줄이고, 참여시간이나종합적내용을적는방식으로보다간결해질필요가있으며, 봉사활동과같은사항들은전산정보의연계를통해오류나부담을줄여나갈필요가 366

385 Ⅵ. 우리나라학교생활기록부개선방안및정책상의향후과제 있다. 프랑스의경우는창의적체험활동을별도로기록하거나관리하지않는다. 오히려프랑스는성적기록을중시하고있다. 이에비해우리나라의 창의적체험활동상황 기재항목은입력에가장많은시간이할애되고있다. 특히 특기사항 란을적는것에많은교사들이고충을토로하고있는상황이고창의적체험활동의입력범위의문제역시해결해야할과제로남아있다. 현재창의적체험활동은크게두가지의입력범위를제시하고있다. 입력범위는학교교육계획에의해학교가주최, 주관하여실시한체험활동과학교장이승인한교육관련기관체험활동이다. 여기에서교육관련기관은교육부및직속기관, 시도교육청및직속기관, 교육지원청이다. 그럼에도불구하고각지자체나정부부처가 교육관련기관 에등재불가하다고하는바, 다양한체험활동을기록해야한다는정부방침에상충되는부분이있다고사료된다. 또한시도에따라교육청소속기관인도서관이있는가하면지자체소속도서관도있어, 집가까이에소재한도서관이교육청직속기관에해당하면, 도서관에서주최한체험활동을학생부에기록가능케하고있으며, 지자체소속도서관이었다면등재가불가한아이러니한상황이발생되고있다. 물론교육부에서는, 지자체소속도서관은일반시민을대상으로한체험활동이며, 교육청소속도서관은교육적목적으로초중고학생을대상으로한활동이라고주장을하고있으나, 지역교육청직속기관인도서관은여기에서배제되는등형평성면에서일부어긋나는부분이있어향후개정이필요하다. 여섯째, 초등학교 교과학습발달상황 은서술식과더불어객관성을담보할수있는등급평가가병행될필요가있고, 고등학교의성취등급 5등급만으로대입자료를한정하는것은개선될필요가있다. 외국의경우, 서술식을보완하기위해최소한의 5등급을기재하거나심지어점수를기재하는국가도있다. 본연구의면담결과에서도교사의주관이개입될수있기때문에서술식과객관적인평가가병행될필요가있다는점을밝힌바있다. 고등학교의경우는외국사례에서확인할수있듯이, 절대평가체제의 5등급만으로대학입시정보를제공하는것은아니고점수, 석차, 그리고백분위까지제공된다. 이러한맥락에서우리나라의성취등급 5등급이대입자료로한정된다는것은논란이될소지가있다고판단된다. 교과학습발달상황의 개인별세부능력및특기사항 의경우, 학기별로입력할수있는글자수의제한을풀어좀더학생들의교과별특기사항이잘나타날수있도록허용하는것도고려해볼필요가있고, 이때선택 ( 버튼 ) 식과병행하여기록하는것도하나의방안이될것으로여겨진다. 다만, 이는교과외발달상황의기재항목의간소화가전제되어야할것이다. 우리나라의경우에는외국에비해교과 367

386 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 외발달상황기록이과도하게많이할당되어있기때문에상대적으로교과학습발달상황기록은중요도가낮게인지되는경향이있기때문이다. 일곱째, 독서활동 란의경우, 학생들이읽은독서내용에따라교과관련성으로분류한후각교과담임교사의확인및검증과정을거쳐교과담임교사가간단하게입력해주는것으로개선할필요가있다. 현재시스템상에는담임교사뿐만아니라교과교사도입력이가능하게는되어있으나대부분의많은고등학교에서담임교사가전담하여입력하고있는실정이다. 이경우담임교사의업무과중은물론실제로전공한과목과관련된도서가아닐경우많은부담을느끼며학생들이제출한감상문에의존하는경우가많다. 독서활동기재항목은시사점에서도밝혔다시피, 우리나라에만존재하는항목이다. 따라서간략하게작성하되, 작성자의역할명료화와전문성을반영하는방식으로의전환이요구된다. 여덟째, 행동특성및종합의견 의경우, 인성관련내용의객관적누적지도기준이설정될필요가있고, 행동특성및종합의견을학부모가볼수있어서교사의객관적인평가가어렵기때문에공개되지않는방안을강구할필요가있다 학교생활기록부기재요령 은학생의인성관련내용에대해서핵심인성요소를입력하고객관적인근거및누기기록자료를토대로구체적으로입력하도록하고있다. 그러나객관적인근거가될수있는정량적인횟수라든지준거가제시되지않고있다. 따라서인성요소와관련하여가령, 교칙준수 10회, 20회등의양적횟수에따라리커트식의평정을하여기록할수있는방안으로개선될필요가있다. 이상의내용을종합하면, 공통적으로불필요한정보입력을최소화하고, 해당정보에대해가장정확하게알고있거나전문성이있는본인이나담당자가입력해야하는항목들 ( 진로희망사항, 독서활동, 창의적체험활동등 ) 을늘릴필요가있다는점, 전산정보와의연계나자동화등을통해교사의부담을줄여나갈필요가있다는점, 그리고서술형기록보다는등급이나평정점, 체크리스트등을활용하되필요한경우서술형기록으로이를보완하는형태로활용할필요가있다는점등으로요약될수있다. 이는국제비교국가의시사점에서도이미확인된바있다. 3) 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 첫째, 자료보존과관련하여학교생활기록부종이출력물은원본이아닌복사본이므로상급학 368

387 Ⅵ. 우리나라학교생활기록부개선방안및정책상의향후과제 교로진학후서류확인이끝나면폐기할필요가있다. 훈령제18조는 학교의장은준영구보관하는학교생활기록부를학생졸업후 5년동안학교에서보관하고공공기록물관리에관한법률시행령에따라보존ㆍ관리하여야한다. 라고규정하고있다. 그러나학교생활기록부의원본이있기때문에굳이보관해야할필요성이있는지에대한검토가필요하다. 독일의경우, 주에따라차이가있으나전산화하여 2-10 년간보존하고있고, 미국의경우역시주에따라다르지만온라인상의성적표는평가기간이지난후에삭제하도록하고있다. 즉, 전산화만의미가있다는의미로해석된다. 둘째, 교육정보시스템이잘구축되어있으므로학생이졸업후즉시학교생활기록부는교육청으로이관하는것이바람직하다. 학교생활기록부영역별기재요령해설에의하면, 학교생활기록부는해당학생이졸업후 5년동안학교에서보존ㆍ관리하고이후관할교육청자료관으로이관하여 기록물전문관리기관 으로이관하기전까지보존ㆍ관리하게되어있다. 그러나우리나라는교육정보시스템이외국의주요선진국에비해상대적으로잘갖추어져있기때문에필요하지않은규제나법령에발목잡힐것이아니라교원의수업전문성제고차원에서과감히교육청으로이관하는것도고려해볼만하다. 셋째, 자료정정과정과관련하여정정항목이여러개의경우, 따로정정대장을작성하기보다는한학생에대하여정정항목을라디오버튼으로일괄선택하여한꺼번에정정할수있도록할필요성이있으며, 정정건수에서는항목별로따로집계되도록해야한다. 이는실효성있는자료정정이라는측면에서의미를부여할수있고교원의업무경감에도다소기여할것으로판단된다. 넷째, 학생이작성하는셀프 (self) 학교생활기록부에대한교사들의의식개선및철저한지도, 학교생활기록부의정정금지등을강력하게표방해야한다. 최근교육부의많은민원중의하나는학부모가교사에게학생부기재에대한너무도다양하고무리한요구를하고있다는것이다. 학부모가너무도당연하게자식의기록에있어그예시문까지제시하며기록해달라고주장하는민원에는교사들도두손, 두발다들어야하는경우가비일비재한것이다. 학생부기록은교사 ( 담임및담당교사 ) 들이학생들을잘관찰하여최대한꿈과끼가잘드러나도록충실하게기록해야하는교사들의절대적권한이다. 물론이권한을남용해서도안되지만방임해서도안되는중요한권한이라할수있다. 진로사유, 독서활동등일부항목에있어학생들의의견을받아기록할필요도있으나특기사항, 행동특성및종합의견등은교사가전반적으로 369

388 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 잘판단하여총체적으로기재가필요한부분이다. 따라서최대한학생들의장점을잘이끌어낼수있는기록이가능하도록하는교육부의연수및기재요령의제시등이필요하다고사료된다. 다섯째, 학년말방학중에이루어진봉사활동의경우에한하여신학기개학후 1개월정도까지는정정대장없이이전학년도학교생활기록부에입력할수있도록허용할필요가있다. 현행입력방법에의하면, 2월학년말방학기간중에실시된봉사활동은실제로 3월개학일이전에수합되어기록되는것은사실상불가능하고, 3월새학년도가시작된이후진급학년의새담임교사에게제출되는경우가대다수이다. 이경우봉사활동의실적은이전학년도의봉사활동실적으로기록되어야하며, 신규입력이아니라정정대장을통하여입력하여야한다. 이는정정대장을양산하는측면이있기때문에관련법령의검토가필요하다. 나. 학교생활기록부의교육적활용및연계방안 첫째, 학교생활기록부의상급학교와하급학교와의연계방안이필요하다. 현재에는학교급별로학교생활기록부작성이독립되어있어중1, 고1의담임교사의경우학기초에학생들을파악하는데어려움이있다. 학교생활기록부를상급학교와연계하여작성하는방안이마련되면학생들을이해하는데도움이될것으로사료된다. 이를위해서는상급학교로의자료제공이중요하다. 자료제공은학생지도의활용에기여할것이고누적적으로연계될필요가있다. 둘째, 학교생활기록부기재방법에대한교사의기술능력과관심의차이로인해대학입시전형에서학생들이불이익을받을수있기때문에학교생활기록부기재방법에대한효율적인연수를입학사정관이담당할수있는제도적지원이필요하다. 학교생활기록이교외활동보다는교내활동에초점을맞추고있어대학입시에서단위학교별교육활동의차이로인해학생이불이익을받을수있으며. 학교생활기록부에대한교사의기술능력과관심의차이로인해대학입시전형평가당락에서많은영향을받을수있다. 또한, 교과활동 ( 내신성적 ) 과교과외활동 ( 비교과활동 ) 을종합적으로활용할경우한대학에서내신 6~7등급의학생이합격하고, 1~2등급의학생이불합격할수있는문제가있다. 대학의입학사정관들은주로교과활동 ( 내신성적 ) 과교과외활동 ( 비교과활동 ) 을종합적으로활용된다고하지만, 실제적으로어떻게판단하는지단위학교에서는정확한자료가없어어려움을겪고있다. 따라서실효성있는학교생활기록을위 370

389 Ⅵ. 우리나라학교생활기록부개선방안및정책상의향후과제 해대학의입학사정관들이일선학교의교사들에게집합연수또는원격연수를제공해줄필요가있다. 셋째, 교과기록에관한연계가필요하다. 우리나라교과학습발달상황의경우, 초ㆍ중ㆍ고기재사항란및기재방식에차이가있어연계의어려움이있는실정이다. 교과성적측면에서보면, 초등학교와중ㆍ고등학교와연계가제대로이루어지지못하고있고, 초등학교는성취평가제가도입이되지않고있다. 일본은학교급별연계에있어서고려는하고있지만아직구체적인연계가이루어지지못하고있다. 독일은인적사항, 학적사항, 출결사항등이잘연계되어있다. 프랑스는초ㆍ중등학교간의문화적, 역사적차이로연계의의미는약하다. 그렇지만프랑스는중학교와고등학교의경우, 중학교에서시행한단계3 역량평가에서승인을받지못한경우에한해고등학교에서해당역량평가를계속실시하도록하고있다. 이러한관점에서우리나라도프랑스가주는시사점을상기하고한국식연계방안을향후모색해야할필요가있다. 2. 우리나라학교생활기록부향후정책과제 가. 학교급별연계정책의과제 첫째, 정부는학교생활기록부작성에대한거시적인틀만제공할필요가있다. 학교생활기록부는대학입학에서매우중요한역할을한다. 그러나이러한중요성에비하여학교생활기록부의내용은지극히주관적으로작성해줄수있는부분들이너무많아그신뢰성이오히려떨어지고있는것으로보인다. 좀더객관적이고정량적인방법으로학생의여러특성들을평가할수있는방향으로전환될필요가있다. 아울러학교생활기록부와관련하여주어지는각종지침이나기재요령등은오히려모든학생들의학교생활기록부를거의비슷비슷하게만드는역효과를내는듯하다. 학교생활기록부작성에대해서큰틀만제시해주는게역효과를줄일수있을것으로판단된다. 둘째, 행정기관및학생활동관련시스템간의연계가필요하다. 학생인적사항은학생이해또는생활지도상필요한상황에따라활용되는자료이므로굳이학교생활기록부에기재되어야할필요가있는가를고민할필요가있고, 학생들의독서활동이나봉사활동등은관련기관의 371

390 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 각종시스템 ( 독서종합시스템, 에듀팟, 나눔포털등 ) 과자동연계될수있도록하여학생이진학이나취업과관련하여필요한경우증빙자료로출력하여활용할수있도록하여야한다. 프랑스는하급학교에서상급학교로이관되는정보가국가수준평가, 역량결과평가, 이수증취득정보등다양하다. 프랑스의경우처럼좀더다양한학생의자료가상급학교진학시에제공될필요가있다. 또한학생개별활동을일일이학교에서취합하여입력하는방식은교사들의업무과중과책무성에부담감만줄뿐자료의객관성과신뢰도에입력오류등의원인을제공할수있다. 따라서시스템간의연계를통해입학사정자료로많은비중을차지하고있는학교생활기록부가신뢰성을담보한안전한장치로활용될필요가있다고사료된다. 나. 학생개인의진로설계지원과제 첫째, 대학입시에귀속되는학교생활기록부의특성을고려해학교생활기록부자체의개선뿐만아니라이를대학입시제도와연계하여학생개인의진로설계를지원할수있는정책을모색할필요가있다. 이를위해각급학교의경우, 담임교사만이기록하게하는것에서벗어나관련교과및진로교사등이다양한관점에서기록하게할수있는제도개선이필요할것이다. 박근혜정부는초등학교부터개인의꿈과끼에따라직업적잠재능력을개발하고직업의세계에서개인의행복과성취가최고에달할수있도록지원하기위한진로교육을강조하고있다. 그러나본연구의면담결과에서밝힌바와같이, 학생들은진로교육을통한자기이해및직업에대한충분한탐색과정없이자신의진로희망사항이나, 희망사유, 특기와적성등을기재하고있으며, 교사들역시충분한학생관찰및상담과정없이학교생활기록부에학생진로와관련된내용을기재하고있다. 이처럼불확실한내용으로학생들의진로를한정함으로인해오히려진로탐색의범위를좁히는오류를범할가능성이제기되고있다. 따라서학교생활기록부의학생진로와관련된내용은상세하고충실히기술하되, 핵심적인것만간략히기록할필요가있고, 상급학교진학에도유용한자료로활용되기위해서는충분한학생과의상담등이요구되고있다. 이를위해학교는학생들이자신의꿈과끼를찾고미래에훌륭한직업인으로성장할수있도록지원하는진로교육을하고, 그러한교육활동을통해학생들이자신의진로와적성에맞는활동을찾아줄수있어야한다. 담임교사, 교과담당교사, 동아리담당교사, 진학진로상담교사등다양한사람들이다방면에서학생을관찰하고기록한내용을종합하여학교생활 372

391 Ⅵ. 우리나라학교생활기록부개선방안및정책상의향후과제 기록부에기록해주어야할것이다. 기재된내용을바탕으로학기별또는학년별로학생과학부모, 교사의의견을반영하여최종적으로탐색된진로사항을기재하는것이바람직하다. 또한, 학생개인이자신의진로와관련하여포트폴리오를만들어관리할수있도록지도하여학교생활기록부에기재된내용을구체적으로입증할수있는객관적자료로활용될수있도록해야할것이다. 둘째, 학교생활기록부가진로탐색을위한자료로활용되기위해서는우선학교의진로탐색교육이활성화되어야할것이다. 상기한바와같이학교생활기록부의내용이학생의학교생활에대한주관적인판단이나의견을배제한활동중심의사실적인경험을중심으로기술해야한다면진로적성검사결과, 진로탐색을위한교육적결과, 진로교육경험등을사실적으로기록할수있어야할것이다. 이러한객관적이고사실적인기록을바탕으로진로탐색과상담이이루어져야할것이다. 단, 과도하게이러한결과를맹신하여학생지도혹은상급학교진학상담시교사가일방적으로지도하여학생및학부모의의사를전혀고려하지않고따르게하는경우는피해야할것이다. 또한과도하게학교생활기록부의실용적인목적에초점을맞출경우진로탐색관련항목의무분별한추가와이에따른부작용 ( 업무과다와자의적인판단 ) 그리고내용의활용과정에서나타날수있는비전문적해석과과도한적용등을경계해야할것이다. 본절에서는이상의향후정책과제를제안하고이러한향후정책과제가연착륙할수있는보다구체적이고세부적인학교생활기록부의정책과제를제시하고자한다. 첫째, 학교생활기록부의구성항목은가능하면팩트중심의사실만기록하게하는방향으로개선하는것이필요하다. 왜냐하면교사의판단이나의견을쓰게하는경우가능하면긍정적인방향으로기술하는경향이있어올바른판단을위한정보를제공하기쉽지않기때문이다. 긍정적으로기술하려고노력하다보니해당학생의특성을고려해서기입하는것이아니라같은문구를반복해서돌려쓰는경우도생기기때문에이것은교사에게또다른의미에서불필요한잡무로인식되고있기때문이다. 뿐만아니라오탈자, 부정적인기술, 비문의발생시에수정의어려움등관리의문제또한발생하고있기때문이기도하다. 둘째, 학교생활기록부의일부항목에대하여분기별또는주기별로작성하도록의무화할필요가있다. 현재사용하고있는학교생활기록부입력시스템에도학생들의학교생활을수시로입력할수있도록시스템화는되어있으나, 담임교사의업무량의과다로인하여대부분의교사 373

392 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 가학년말에일괄적으로입력하고있는실정이다. 따라서모든항목에대하여는아니더라도일부 ( 필요한 ) 항목에대하여주기적또는분기별입력을의무화하면담임교사들의학년말업무폭주를예방할수있고또한학생들이 1년동안어떻게변화하였는지파악하는데큰도움이될것으로판단된다. 셋째, 학교생활기록부기록의주체를다양화할필요가있다. 작성담당자를세분화하면, 좀더학생들의특성이잘반영될수있는잇점이있다. 현재에는대부분의항목이담임교사의몫으로되어있으나, 정량적인기록은업무를추진한부서에서일괄적으로입력하고정성적인서술에대하여는작성담당자를담임교사, 교과담임, 비교과담임, 진로진학상담교사등으로세분화하여지속적으로관찰, 평가한후에꾸준히작성하는것이바람직할것으로판단된다. 넷째, 학생부영역별입력가능최대글자수의제한에대한검증및개선이필요하다 년도에각항목별로글자수를제한하여일선학교의큰호응을받기는하였으나, 각항목별로글자수제한이적당하였는지일선학교의인터뷰등을통한검증및새로운제시등이필요하다. 예를들어, 진로희망사항의사유를 200자로제한하였는데일선학교의전문가들을면담한결과, 200자까지의제시가필요없다면과감히 100자로줄이는등의타당도검토가필요할것이라는이들의의견에도주목할필요가있다고하겠다. 다섯째, 학교생활기록부입력시입력창이확대될수있도록시스템적으로지원하거나붉은색으로오탈자, 문법오류등을표시해주는프로그램이필요하다. 현재나이스의학교생활기록부독서활동, 특기사항, 종합의견및특기사항의입력창은창의크기가작고글씨폰트가또한매우작다. 실례로띄어쓰기의경우, 한칸인지두칸인지육안으로식별이불가능할정도이므로추후생활기록부를출력하여자세히확인과정을별도로거쳐야발견될정도이다. 따라서시력이좋지않은교사의경우오탈자의발생시인지하기어려울뿐아니라장시간입력시불필요한오탈자발생의원인이된다. 374

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406 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 일본인터뷰 > A씨 ( 간사이지방공립고등학교에서교원을경험한사람 ): 204년6월25일에전화로인터뷰를실시함. B씨 ( 간사이지방공립중학교에서현직교원을하는사람 ): 2014년7월9일에 skype를이용해서인터뷰를실시함. 3. 미국 ( 검색 ) ( 검색 ) 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) 4. 독일 검색 ) - 독일동포미디어베를린리포트 zzzzzzzzzzzzzzz&nenc=&fenc=&from=&q=&nil_profile=cafetop&nil_menu=sch_updw&listnu 388

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408 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 < 독일인터뷰 > 인터뷰 1. 아르민발테-마테교사 ( ) 인터뷰 2. 게르다하이네만, 요하네스케플러김나지움전직교장 ( ) (Frau Gerda Heinemann: Studiendirektorin a.d. Johannes Kepler Gymnasium, Europa Schule, Hannover) 인터뷰 3. 교사 Miriam Steinhauer, Lehrerin an Johannes Maaß Schule, Landeshauptstadt Wiesbaden( ) 5. 프랑스프랑스교육부 ( 검색 ) 프랑스교육부교원포털 검색 ) 유럽연합교육포털 ( 검색 ) < 프랑스참고법령 > Circulaire n du (Bulletin officiel n 45 du 27 novembre 2008 Livret scolaire - Mise en oeuvre du livret scolaire à l école) 학교생활기록부관련법 Code de l'éducation 교육법전 Décret n du 14 mai 2007 LPC의명칭과활용등을규정한법령 La loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République du 8 juillet 년 7월의학교재건법 390

409 참고문헌 La loi d'orientation et de programme pour l'avenir de l'école, du 23 avril 2005 ( 기초공통지식과역량규정 ) La loi n du 6 août 2004 La loi n du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés Note de service n du 24 septembre 2012 LPC 간소화 < 프랑스제보자정보 > 제보자 1 학부모 ( 초등학교, 고등학교 ) 제보자 2 파리한국교육원전문가제보자 3 학부모 ( 사립고등학교 ) 제보자 4 학부모 ( 초등학교 ) 6. 호주 ( 검색 ) ( 검색 ) 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) 391

410 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 ( 검색 ) ( 검색 ) art.htm ( 검색 ) tm ( 검색 ) htm ( 검색 ) ( 검색 ) ment.htm ( 검색 ) tm ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) ( 검색 ) 392

411 ABSTRACT ABSTRACT International Comparison about Reporting Methods and Educational Utilizing of School Report Park, Kyun Yeal (KEDI) Kim, Soon Nam (KEDI) Dewa, Takayuki (DongGuk University) Park, Sang Wan (Busan National University of Education) Park, Sun Hyung (DongGuk University) Park, Jong Pil (Jeonju National University of Education) Uhm, Joon Yong (Joongbu University) Yu, Jin Young (Seouljeil Graduate University) A school report should play its role not only as a material for teaching and learning but also as a reference for school admissions and employment. It is expected to reflect students overall achievements at school, helping to better understand them. However, under the current school report system, it is hard to have a clear idea of how the students have developed because it prefers a descriptive narrative to a score-based evaluation. It also lacks objectivity and reliability due to its high dependence on personal 393

412 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 experiences and anecdotes. Therefore, under such a situation, it is a timely move to look into other foreign countries examples and analyse the global trend of utilizing school reports. By doing so, we could come up with a guideline and policy implications for improvements. This research aims to closely examine how countries such as Japan, the US, Germany, France and Australia run their school report systems and present a guideline, along with related policy implications, to improve the South Korean system. Through this study, it is expected to collect a wide range of data on school report system at international level, which could provide a basis for designing and implementing governmental policies on school reports. The summary of research contents and process is as follows: In Chapter 2, the report covers the theoretical background of South Korean school report system, including the definition, brief history and function of a school report. In Chapter 3, the report studies how school reports are written, managed and used in South Korea in order to understand the current status. Based on its findings, it clearly states the voices of local schools and defines problems, along with possible risks. In Chapter 4, the report introduces the grounds for selecting the case study countries (Japan, the US, Germany, France and Australia) and compares those nations according to a pre-defined set of criteria. In Chapter 5, the report presents a comparative table of those five nations. They are compared using criteria including the type of recording and managing student information, the categories for academic achievements section, the categories for extra-curricular activities, management of school reports, level of application and connection to education, recent trend of school report writing. In Chapter 6, the report briefly states further suggestions and policy implications. A guideline to improve South Korea s school report system, as this research finds out, is shortly introduced below: To simplify the school reporting form. The categories of school reports need to be 394

413 ABSTRACT thoroughly reviewed, assessing if they are appropriate and adequate. To automatically update students personal information such as family relations in corporation with administrative offices. The required range of information also needs to be simplified so that school reports provide essential information only. To clearly state the standards of attendance reporting. A technological improvement to immediately check students attendance is also needed. To put a limitation on indiscriminate reporting of awards and achievements by writing the number of the participants. And yet, official awards and achievements still need to be reported. To have separate staff specialized in school reports. To minimize the reporting of unnecessary information on students activities. Although it is invaluable in education wise to let students report their own experiences and feelings, it is more effective to provide essential and general information such as the hours of participation. In case of volunteering, it needs to be connected with other data system in order to lower the chances of error. To introduce a grade evaluation system in order to enhance the reliability of the academic achievements section of elementary school report more objective. With regard to the reading activity section, students reading activity should be categorized depending on its contents and reviewed by the related subject teachers. Regarding the behaviour report and overall opinion section, the standards related to students character development should be established. Also, this section should not be open to the parents in order to make assessment more objective. To discard printed school reports after the students proceed to upper schools and the paper reviewing process completes. To transfer school reports to the local offices of education as soon as the students graduate as there is a well-established National Education Information System(NEIS). When making multiple changes with a report, it should be enabled just by clicking the Radio button instead of submitting several forms of modification. However, the number of 395

414 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 the modification done by teachers should be counted. To raise teachers awareness on students self-reporting. It should be emphasized that teachers cannot make any changes to the school report without the students permission. When it comes to volunteering activities during the year-end vacation, it should be allowed to include them in the school reports for the previous year without separately submitting a form of modification. Cooperation between upper schools and lower schools is vital. Admission officers need to be in charge of training teachers on school report writing. There is a possibility for students to lose out when applying for universities depending on their teachers report writing skills. Cooperation among elementary, middle and high schools is necessary with regard to recording academic achievements. Currently, the categories and reporting methods of school reports vary among different levels of schools, which could hamper such a cooperation. Further policy implications based on the guideline for improvements is as follows: The government needs to offer a big picture on school reports system. It is necessary to write school reports in cooperation with other administrative organizations and systems for student activities. Considering that universities refer to school reports when reviewing applications, the policies to link school reports to students university admission and further career planning should be established. In order to do so, career exploration program for students should be run by schools. School reports had better include objective facts only. Several categories in school reports should be filled in on a quarterly or periodical basis. A variety of entities should be allowed to participate in writing school reports. Word limits for each category should be revised after a thorough assessment. Improvements in the computerised report writing system such as an enlarged writing section and automatic spelling and grammar checker are needed. 396

415 부 록 < 부록 1> 한국의학교생활기록부 < 부록 2> 일본의학교생활기록부 < 부록 3> 미국의학생성적표 < 부록 4> 독일의학생성적표 < 부록 5> 프랑스의학생행정기록부및성적표 < 부록 6> 호주의학교생활기록부

416

417 부록 부록 한국의학교생활기록부 1. 초등학교학교생활기록부 399

418 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 400

419 부록 401

420 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 402

421 부록 403

422 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 404

423 부록 2. 중학교학교생활기록부 405

424 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 406

425 부록 407

426 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 408

427 부록 409

428 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 410

429 부록 411

430 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 3. 고등학교학교생활기록부 412

431 부록 413

432 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 414

433 부록 415

434 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 416

435 부록 417

436 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 418

437 부록 4. 학교생활기록부면담지 대학관계자용 [ 학교생활기록부관련전문가협의회용면담지 - 대학관계자용 ] 소속 : 이름 : Ⅰ. 연구의개요 1. 연구주제 : 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2. 연구내용 : 꿈과끼를키울수있는학교생활기록부제도의방향및방법탐색 - 학교생활기록부영역별기재항목및기재방법의문제점및개선방안 - 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 문제점및개선방안 - 학교급별학교생활기록부활용및연계의문제점분석및개선방안 - 학교급별연계및대학입시전형활용 ( 진로설계지원여부포함 ) 의문제점 Ⅱ. 질의사항다음의질문사항들에대해전문가님의의견을듣고자합니다. 분량은자유롭게작성하시되총 2-3페이지로구성해주시면감사하겠습니다 ( 칸은늘려서사용하셔도됩니다 ). 1. 현행학교생활기록부의전반적인문제점과이에대한개선방안을기술해주십시오. 2. 학교생활기록부는진로ㆍ탐색활동등의충실한기록및학생지도, 상급학교진학등의유용한활용이중요한데이를위해전반적으로요구되어지는것은무엇인지를구체적으로기술해주십시오. 419

438 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 5. 학교생활기록부면담지 교육청관계자용 [ 학교생활기록부관련전문가협의회용면담지 - 교육청관계자용 ] 소속 : 이름 : Ⅰ. 연구의개요 1. 연구주제 : 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2. 연구내용 : 꿈과끼를키울수있는학교생활기록부제도의방향및방법탐색 - 학교생활기록부영역별기재항목및기재방법의문제점및개선방안 - 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 문제점및개선방안 - 학교급별학교생활기록부활용및연계의문제점분석및개선방안 - 학교급별연계및대학입시전형활용 ( 진로설계지원여부포함 ) 의문제점 Ⅱ. 질의사항다음의질문사항들에대해전문가님의의견을듣고자합니다. 분량은자유롭게작성하시되총 2-3페이지로구성해주시면감사하겠습니다 ( 칸은늘려서사용하셔도됩니다 ). 1. 현행학교생활기록부의영역별기재항목과기재방법 ( 기재요령포함 ) 에서전반적인문제점과이에대한개선방안을기술해주십시오 ( 예를들어, 인적사항, 학적사항, 출결상황, 수상경력, 진로희망사항, 창의적체험활동, 교과학습발달상황, 행동특성및종합의견등 ). 2. 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 문제점및개선방안을기술해주십시오. 3. 학교급별학교생활기록부교육적활용및연계의문제점및개선방안을기술해주십시오. 4. 대학입시전형활용 ( 진로설계지원여부포함 ) 의문제점및개선방안을기술해주십시오. 420

439 부록 6. 학교생활기록부면담지 학교관계자용 [ 학교생활기록부관련전문가협의회용면담지 - 학교관계자용 ] 소속 : 이름 : Ⅰ. 연구의개요 1. 연구주제 : 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2. 연구내용 : 꿈과끼를키울수있는학교생활기록부제도의방향및방법탐색 - 학교생활기록부영역별기재항목및기재방법의문제점및개선방안 - 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정등 ) 문제점및개선방안 - 학교급별학교생활기록부활용및연계의문제점분석및개선방안 - 학교급별연계및대학입시전형활용 ( 진로설계지원여부포함 ) 의문제점 Ⅱ. 질의사항다음의질문사항들에대해전문가님의의견을듣고자합니다. 분량은각질문에대해최소 1/2 페이지이상구체적으로기술해주십시오. 1. 현행학교생활기록부의영역별기재항목과기재방법 ( 기재요령포함 ) 에서전반적인문 제점과이에대한개선방안을기술해주십시오 ( 예를들어, 인적사항, 학적사항, 출결상황, 수상경력, 진로희망사항, 창의적체험활동, 교과학습발달상황, 행동특성및종합의견등 ). 2. 개인의꿈과끼를키울수있는학교교육정상화추진의일환으로개인맞춤형진로설계지원 ( 국정과제 ) 에따라진로희망사유기재란을신설하였는데이에대한의견은어떠신지요, 문제가있다면무엇이며해결방안은무엇이라고생각하는지기술해주십시오 ( 예를들어, 개인정보보호의문제야기, 진로지도로인한업무부담, 학교급별연계에서의문제등 ). 3. 학교생활기록부관리 ( 자료보존, 자료정정 ) 및지원시스템의문제점은무엇이고이를개선하기위한요구사항은무엇이라고생각하십니까? 421

440 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 4. 단위학교는학교생활기록부를교육적으로잘활용 ( 예를들어, 진로ㆍ탐색활동의충실한기록, 학생지도, 상급학교진학에유용 ) 하고있다고생각하십니까? 그렇다면구체적으로제시해주시고그렇지않다면, 그문제는무엇이라고보십니까? 또문제해결을위해서는어떠한것들이요구되어지는지자세히기술해주십시오. 5. 최근의트렌드는학교생활기록부허위사실기재에대한징계양정적용을강화하는등 학 생성적관련비위 의교원의책무성을강화하고있는데이에대해서는어떻게생각하십니까? 학년도주요개선사항을보면, 수상실적부풀리기방지를위해수상경력의경우교내 대회실제참가인원을병기하도록양식을개선한것에대한의견은어떠신지요, 문제가있다면기술해주십시오. 7. 홈스쿨링이나사이버학습도학력으로인정해야한다고보십니까? 의견을기술해주십시오 학년도주요개선사항의서술식기재항목에대한객관성과신뢰성에대해귀하는어떻게생각하십니까? 문제가있다면기술해주시기바랍니다 학년도주요개선사항을보면, 교과성적에성취도, 석차 9 등급, 원점수, 과목평균, 표 준편차등을병기하도록하고있는데이에대해귀하는어떻게생각하십니까? 문제가있다면기술해주시기바랍니다. 422

441 부록 부록 일본의학교생활기록부 1. 초등학교학교생활기록부 423

442 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 424

443 부록 425

444 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2. 중학교학교생활기록부 426

445 부록 427

446 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 428

447 부록 3. 고등학교학교생활기록부 429

448 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 430

449 부록 431

450 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 432

451 부록 부록 미국의학생성적표 1. Maryland 주 Frederick County 의초등학교용학생성적표 433

452 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2. Maryland 주 Frederick County 의중학교용학생성적표 3. Maryland 주 Frederick County 의고등학교용학생성적표 434

453 부록 4. Montgomery County 의초등학교용학생성적표 435

454 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 5. Montgomery County 의중학교용학생성적표 6. Montgomery County 의고등학교용학생성적표 436

455 부록 부록 독일의학생성적표 1. 헤센주요하네스마스초등학교 1 학년성적표 437

456 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2. 비스바덴딜타이김나지움성적표 438

457 부록 3. 독일 헤센주 프랑크푸르트 카이저린-프리드리히-김나지움 성적표 439

458 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 부록 프랑스의학생행정기록부및성적표 1. 학생행정기록부양식 ( 그레노블아카데미 ) 440

459 부록 441

460 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 2. 유아학교성적표사례 (GS 학년 - 유 3, 학년도 ) 442

461 부록 443

462 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 3. 초등학교성적표 (CE2 학년 - 초 3, 학년도 ) 444

463 부록 4. 중학교성적표 (5e 학년 - 중 2, 학년도 ) 445

464 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 5. 고등학교성적표 (Terminale 학년 - 고 3, 2006/2007 학년도 ) 446

465 부록 부록 호주의학교생활기록부 1. 공립초등학교학교생활기록부 447

466 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 448

467 부록 449

468 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 450

469 부록 2. Queensland Academy for Health Sciences(IB 학교학교생활기록부 ) 451

470 학교생활기록부기재방식및교육적활용에관한국제비교연구 452