등록번호 노인정책과 등록일자 결재일자 공개구분 비공개 (5,6) 주무관 장사문화담 당 노인정책과 장 여성가족국 장 행정부시장 시장 12/29 김주환정태범김경집박덕순윤석윤송영길 협조자 - 추모와휴식이공존하는休공간

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승은 내
5 years ago
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1 인천광역시고시제 호 인천도시관리계획( 인천가족묘지공원조성계획) 결정( 변경) 및지형도면고시 인천도시관리계획( 인천가족묘지공원조성계획) 결정( 변경) 에대하여 도시공원및녹지등에관한법률 제16조 2 및 국토의계획및이용에 관한법률 제30 조, 제32 조규정에의거도시관리계획( 인천가족묘지공원 조성계획 ) 결정( 변경) 및지형도면을고시합니다. 관계도서는인천광역시공원녹지과( ), 노인정책과( ), 부평구공원녹지과( ), 남동구청도시공원과( ) 에비치 보관하여일반인에게보입니다 도시계획시설 : 묘지공원( 인천가족) 인천광역시장 2. 위치 : 인천광역시부평구부평동산58번지일원 3. 면적 : 1,680,694m2 4. 도시관리계획 공원조성계획 결정( 변경) 조서 : 별첨 5. 도시관리계획 공원조성계획 결정 ( 변경 ) 및지형도면고시도 : 게재생략

2 등록번호 노인정책과 등록일자 결재일자 공개구분 비공개 (5,6) 주무관 장사문화담 당 노인정책과 장 여성가족국 장 행정부시장 시장 12/29 김주환정태범김경집박덕순윤석윤송영길 협조자 - 추모와휴식이공존하는休공간 - 인천가족공원조성 2단계사업추진계획 인천광역시 노인정책과

3 목차 Ⅰ. 추진방향 1 Ⅱ. 추진배경 2 Ⅲ. 사업개요 5 Ⅳ. 그동안추진사항 6 Ⅴ. 세부사업추진계획 6 1 신규봉안당 6 2 자연장및봉안담( Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ ), 수벽녹지 8 3 회랑형봉안담 15 4 유택동산 17 5 외국인특화묘역 18 6 쌈지공원 21 7 경비실 22 8 옥외화장실 23 Ⅵ. 보상업무추진계획 24 토지 24 건축물 26 분묘 27 Ⅶ. 향후추진계획 29 Ⅷ. 행정사항 30

4 - 추모와휴식이공존하는休공간 - 인천가족공원조성 2단계사업추진계획 만장된인천가족공원을재정비를통해매장중심의장례문화를 화장, 봉안, 자연장등으로개선하여추모와휴식이함께하는환경 친화적인휴( 休 ) 공간으로탈바꿈하고자, 2021년까지 3단계로추진하는인천가족공원조성사업이 1 단계(2010 년) 완료하고계획에따라 2단계사업을진행하여안정적장사시설 수급등지속적인신장사문화를정착시키고자함 Ⅰ 추진방향 수급계획에의한장사시설확충 인천광역시장사시설중 장기수급계획 에의한장사시설확충 자연장등환경친화적장사시설보급등 변화하는장사문화의능동적대처 매장 화장 봉안 자연장으로의친환경장사문화확충및 조기정착유도 국토잠식억제및자연환경복원 만장된공설묘역재정비를통한국토의효율적이용 묘지설치로훼손된산림공간녹화로자연환경복원 신장사문화을고려한장사시설도입 다변화된장례의식에맞는다양한장사시설설치 외국인특화묘역조성( 청학동외국인, 화교, 일본인등묘역) 1

5 Ⅱ 추진배경 사업의필요성 우리시대부분의공설묘지는만장된상태로 인천광역시장사시설 중 장기수급계획 에의한안정적인친환경장사시설인프라구축 하여인천시민누구나저렴하고안정적인장사시설이용편의제공 매장부지만장에따른대안으로인천가족공원내봉안시설 ( 납골당 ), 자연장지등을조성하여중 장기계획에의한안정적인장사시설인프라구축. 저출산, 핵가족화등 1인가구증가및국민의식변화등으로화장률 꾸준한증가추세 최근 5년간화장률변화추이 구분 사망자수화장건수 화장률 ,767 8, ,366 8, ,663 9, ,086 9, ,294 10, 화장율 화장률증가에따라유골을보관할수있는신장사문화시설인 현대적봉안당수요급증, 다만자연장은수요미흡 공설봉안시설인추모의집, 금마총은만당이며, 신규만월당은 2011년 12월현재 21,214 구안치가능하나, 향후 2014년상반기에소진예상 자연정지( 수목장림) 이용현황 - 수목장림현황 ( 단위: m2, 구) 면적총자연장능력안치기수가능구수비고 26,031 m2 1,671 1, 연도별안장 2008 년조성 ( 단위: m2, 구) 계 비고 1, 월부터안장 2

6 명 칭 설치년도 공설봉안당이용현황 기준 봉안능력 봉안기수 봉안잔여기수 2010 년봉안수 현재 ( 단위 : 기) 시설규모부지 ( m2) 시설 ( m2) 총계 61,597 39,704 21,893 6,878 17,712 6,822.9 추모의집 ,320 19, ,044 2, 월만당 금마총 ,275 (16,675) 11,275 (16,675) 0 3,672 7, 만월당 ,064 8,850 21,214 3,206 7,200 3,701 부속봉안당 ( ) 는무연고 5,400위포함 장사시설수급전망및계획 수급추계전망 인천광역시장사시설중ㆍ장기수급계획년 구분총계 2010년 2011년 ~2015년 2016년 ~2020년 2021년 ~2025년 (2007 )] 사망자 288,259 12,480 69,968 84,300 99,703 21,880 봉안당 167,014 6,169 37,261 48,577 61,122 13,885 화장시설 비 고 ~ 일부터사용 일부터사용 ( 단위 : 명) 2026년비고 단계별장사시설확충계획 구년도( 단계) 분 2010(1 단계) -648억- 2016(2 단계) -498억- 2012(3 단계) -260억- 총합계 공급계획 소계봉안시설자연장지 35,000 30,000 3,000 83,000 80,000 3,000 57,000 32,000 25,000 계획 171, ,000 31,000 기존 38,845 35,995 1,671 합계 209, ,995 33,850 장사시설공급내역 인천가족공원(31,735 기) - 봉안당 : 3701 m2(30,064 기) - 자연장지 : 26,031 m2m2(1,671 기) 인천가족공원(61,091 기) - 봉안당 : 5,425 m2(36,000 기) - 봉안담 : 2,565 m2(20,087 기) - 자연장 : 3,600 m2(5,004 기) 영종메모리얼파크( 기) - 봉안당 : 20,000기 인천가족공원(42,000 기) - 봉안담 : 4,800 m2(32,000 기) - 자연장 : 64,0000 m2(10,000 기) 영종메모리얼파크(5.000 기) - 자연장지 : 50,000 m2(5,000 기) 시립왕길묘지(10,000 기) - 자연장지 : 64,000 m2(10,000 기) 인천가족공원 - 봉안당 : 추모의집, 금마총 - 자연장지 : 26,031m2 장사시설공급계획이수급계획보다 2.4% 높으나, 영종메모리얼파크및시립왕길묘지의공급계획중단으로 2026년부터공급차질우려 3

7 Ⅲ 사업개요 인천가족공원조성 2단계사업 위치 : 인천광역시부평구부평동산 57-1 일원 사업면적 : 24필지 179,703m2 보상대상 : 분묘4,716 기( 청학동제외 ) 토지 20 필지, 지장물 27 동, 영업권 8건등 사업기간 : ~ 총사업비 : 49,830백만원( 공사비 28,000, 보상비 20,790, 감리등 1,040) 재원별 연도별투자계획구분총사업비 2011까지 이후합계 49,830 11,835 5,398 19,064 13,533 국비 14,000 4,935 2,398 4,000 2,667 시비 21, ,000 6,732 10,866 지방채 14,332 6, ,332 0 대상시설현황 ( 단위 : 백만원) 비고 구 분 시설면적 ( m2) 건축면적 ( m2) 봉안담면적 ( m2) 주차대수 안치능력( 기) 계봉안자연장 봉안당 42,203 2, ,250 36, 외국인특화묘역 21,588 1, ,117 9,117 - 비 고 연면적 5, 중국인 m2다문화 m2 자연장및봉안담 Ⅰ 10, ,320 1,140 1,180 Ⅱ 17, ,224 1,696 2,528 Ⅲ 12, ,768 4, 수변녹지및자연장 1, 쌈지공원 도로및주차장 경비실 ,320 옥외화장실 옥외화장 ,622 회랑형봉안담 ,990 3,990 기타 ( 기존묘역및도로등) 40, 합계 179,703 2, , ,091 56,087 5,004 2 단계주차장면적 5, m2 총안치 61,091 기( 봉안당 36,000 기. 자연장 5,004 기. 봉안담 20,087 기) 4

8 Ⅳ 그동안추진사항 설계및관련법에의한협의사항등 : 가족공원 2단계기본및실시설계용역발주설계 : : 기본및실시설계용역일상감사및건설기술심의완료 사업수행능력가, 제한경쟁입찰공고, 및적격심사완료 : 가족공원 2단계 기본및실시설계용역착수 : 설날연휴기간 2단계사업부지내분묘연고자파악 : 환경교통사전재해 검토용역착수 : 제1회자문위원회개최 : 제2 회자문위원회개최(6월까지 12 회자문) : 기본설계( 안) 확정 : 화교묘역재정비에따른화교협회관계자회의 : 도시계획시설인가( 변경) 신청( 종합건설본부) : 도시계획시설인가신청관련보완요구( 종합건설본부 ) - 환경영향평가, 사전재해영향성검토, 공원조성계획변경협의결과제출 : 용역의정지( 보완요구사항완료시까지) : : 교통영향분석개선대책협의완료 사전재해영향성검토협의완료 : 설계경제성검토(VE) 완료 : 추석연휴기간 2단계사업부지내분묘연고자파악 : 인천도시관리계획( 인천가족공원조성계획) 결정( 변경) 및지형도면승인고시( 인고제 호) : 환경보전방안협의완료( 환경부: 한강유역환경청) : 도시계획사업실시계획인가신청( 종합건설본부장) : 실시계획인가를위한열람공고및관련부서협의 - 열람 공고기간 ~11.15(20 일간), 산림청외 36개부서협의 : 실시계획인가관련부서협의제출의견검토및반영 전문가자문위원회개최 : 자문의견및조치사항 별첨 5 5

9 Ⅴ 세부사업추진계획 1 신규봉안당 봉안당개요 구분내용용도 위치부평구부평동산49-1번지일원 안치규모 36,000기 연면적 5, m2 건축면적 2, m2 용적률산정용연면적 5, m2 공사규모지하 1 층 / 지상 3 층( 보존녹지지역 3 층이하 ) 공사구조철근콘크리트조 5, / 200 = 법정주차대수 ( 시설면적 200m2당1 대) 계획주차대수 45 대( 장애인 2 대, 대형차 5 대포함) 주요조경수종소나무( 장송), 잔디, 회화나무 배치계획 지하층 : 기계실, 전기실, 계단실 지상1 층 : 로비, 관리실, 휴게실, 사이버추모실, 제례실, 화장실 지상2 층 : 봉안실, 휴게실, 화장실 지상3 층 : 봉안실, 휴게실, 화장실 공원내주도로의초입부인상징광장과인접하여접근성이양호 봉안당전면의넓은추모공간을배치하여공간의활용성증대 가용부지와비교적저지대인구릉지를이용봉안당배치성절토량의최소화 방문객의소형차량과대형버스주차를구분하여동선의혼선을줄임 평면계획 우주를이루는만물의근원인여덟가지요소(8 괘) 를각각상징하는 공간으로구성 지상 1층 전면의추모광장과봉안당내부의로비를연계하여계획 제례실을주차장과근접배치하여참배객동선과최초안치동선을분리 넓고상부가개방된로비를통해밝고쾌적한공간을계획 출입구를 3 개소로유사시( 명절등) 에도동선의흐름이원활하게구성 6

미관과경제성을고려한마감재료를선정하여추모시설의입면성형성 단면계획 적정한층고및천정고를설정하여경제성을제고 넓고높은로비의중심공간을두어개방감확보

10 지상 2 층, 3층계획 봉안실의모듈화로효율성과경제성추구 계단과연계된현대화와사용자의편리성과쾌적성을고려한휴게실을설치 순환형평면으로유기적인동선체계구축 로비상부에개방된공간을두어자연채광을유입 입면계획 죽은이를그리는고인들의성혈( 별자리) 및풍등의미로패턴구성 외부에라임스톤을사용하여중후함과동시에밝은느낌을표현 미관과경제성을고려한마감재료를선정하여추모시설의입면성형성 단면계획 적정한층고및천정고를설정하여경제성을제고 넓고높은로비의중심공간을두어개방감확보 로비상부의천정을두어자연채광의실내유입 지하에시설물( 기계, 전기실) 을한정하여토목공사량을최소화 층별로공간을구분하여방문객의이용성고려 봉안당배치및투시도 봉안당배치도 봉안당투시도 7

11 2 자연장및봉안담 ( Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ구역), 수변녹지 구역별위치 Ⅰ구역 Ⅱ구역 Ⅲ구역 : 만월당주변의수변녹지, 신규연결도로주변 : 가족납골묘주변, 신규연결도로주변 : 시립승화원주변 수변녹지 : 자연장및수목장Ⅰ지역수변녹지 시설물개요 시설규모 : [B(1M~1.05) L(32M~48M) H(2,5M)] 3개지역 구역별개요 구분시설면적 ( m2) 봉안담면적 ( m2) 안치능력 ( 기) 계 봉안담 자연장 계 41, ,734 6,980 4,754 비고 자연장및봉안담 Ⅰ 10, ,88 2,320 1,140 1,180 Ⅱ 17, ,224 1,696 2,528 Ⅲ 12, ,768 4, 수변녹지 1, 조경식재계획 공간별계획에색상, 계절별다른수종을선택구간별차별성을제고 식생공간의환경조건을고려하여생태적특성에부합하는수종선택 주변식생과어울릴수있는수종선택및생태적으로안정되고지속적인 자연환경조성 주요도입수종계획비고 잔디, 장미, 철쭉류, 느티나무, 이팝나무 자연장기능성확보식재잔디장, 관목장, 테마장( 장미) 참배광장의녹음식재 8

12 조경시설물및포장계획 시설및포장재고유의기능성은물론경관성을고려한디자인계획 가족공원특화사업에적합한참배시설의상징성및경관성제고 친환경적재료활용을통한자연스러운분의기연출 자연장참배단형태 고인을그리워하며애도하는공간으로손의형태를모티브로디자인 자연장및봉안담배치도 9

13 2-1. 자연장및봉안담 (Ⅰ구역), 수변녹지 Ⅰ 구역형태 이야기벽 - 봉안담에모셔진조상을보호하는성경( 星鏡 ) 28수를주제로봉안담의모습표현 - 4방위를나타내는사신도와분묘의수호신역할을하는십이지신을 주제로봉안담의모습표현 성경 : 1861년남병길이편찬한천문서 봉안담기록의벽 - 가족공원을찾아오는가족들이그리움을담은글을적을수있도록 기록의벽을조성 10

14 배치계획 인천광역시를상징하는테마자연장및기존축을연계한조경계획 테마형자연장및일자형벽형태의봉안담주변참배공간과휴게공간조성 인천시화모티브의장미자연장및잔디자연장주변조경 자연소재의포장재, 녹음및경관식재 배치및투시도 자연장및봉안담 (Ⅰ 구역 ) 수변녹지배치도 자연장및봉안담 (Ⅰ 구역 ) 수변녹지투시도 11

15 2-2. 자연장및봉안담 (Ⅱ 구역 ) 배치계획 다양한형태의봉안시설및숲을유도할수있는계획 연결도로를따라자연장, 봉안담및회랑형봉안담을지형과맞게조화를 이룰수있도록조성 회랑형의축과연계한자연장과수목장조성을위한녹지여유부지확보 참배공간, 휴게시설, 자연소재의포장재, 녹음및경관식재 배치및투시도 자연장및봉안담 (Ⅱ 구역 ) 배치도 자연장및봉안담 (Ⅱ 구역 ) 투시도 12

16 2-3. 자연장및봉안담 (Ⅲ 구역 ) 배치계획 기존의영생의숲, 사색의숲인수목장과연계할수있는자연장지계획 유택동산, 자연장( 잔디, 테마), 봉안담, 산골장등의다양한봉안시설배치 참배공간, 휴게시설, 자연소재의포장재, 녹음및경관식재 배치및투시도 자연장및봉안담 (Ⅲ 구역 ) 배치도 자연장및봉안담 ( Ⅲ구역 ) 투시도 봉안담입면도 13

17 테마구역별조형물 아버지묘역 : 가족구성원중아버지의모습과역할을형상화한조형물 조형물의열린공간은사랑을상징하는아버지의너그러운마음표현 어머니묘역 : 가족구성원중아버지의모습과역할을형상화한조형물 조형물의뚫린공간은열달동안사랑과정성으로품고있는어머니의자궁을의미 어린이유택동산 : 가족구성원중자녀들의모습과역할을형상화한조형물 조형물의뚫린공간은어린이의천진난만함과순수함을의미 각조형물에넣을문구는추후테마에어울리는글을선정하여추진 14

18 3 회랑형봉안담 봉안담형태 인천의문화를한눈에알수있도록대표적인명소와건축물의 이미지를배열함 자연장및봉안담 Ⅰ구역에서 Ⅱ구역으로연결되는도로변에배치 지붕형태의구조로도로변에연속적인배치 봉안담개요 위치 : 신규연결도로주변 시설면적 : 21,588m2 봉안담면적 : 472m2 시설규모 안치기수 : [B=4M L=6M H=3,3M] 6개소 : 3,990기 입면도및단면도 회랑형봉안담입면도 단면도 15

19 회랑형봉안담도로 도로개설 : 소로1-1호선 배치및투시도 회랑형봉안담배치도 회랑형봉안담배치도 16

4 유택동산 유택동산개요 위치 : 자연장및봉안담( Ⅲ구역) 내 시설면적 : 90.72 m3(l = 7.2M, B = 4.

20 4 유택동산 유택동산개요 위치 : 자연장및봉안담( Ⅲ구역) 내 시설면적 : m3(l = 7.2M, B = 4.2M, H=3M) 구조 : 콘크리트조( 지하매설) 배치계획 화장로증설에따른화장( 회차당) 장의차량증가로현유택동산부지를 주차장으로활용하고( 교통영향분석 개선대책심의사항) 자연장및봉안담( Ⅲ구역) 내자연장과조화를이루고자돌출된구조물 에서지하구조물로계획 상부에고인의안식을기원하는손과꽃모양의화장유골투입구배치 경사면을활용향후유골처리를위한유지관리측면고려배치 배치계획및단면도 유택동산 : 화장한유골을지정된장소( 시설물: 유택동산) 에뿌리는곳 17

21 5 외국인특화묘역 추진배경 우리시에분포된외국인묘지는가족공원내중국인묘지, 일본인묘역, 연수구외국인묘지등이있으나체계적인묘지관리미흡, 특히연수구외국인묘지는해당국가의대사관, 영사관등이참배하는 사례가있어시설노후와훼손방치는대외이미지실추로문제점대두 1883년개항이후 2009년현재 6만3 천명이거주하는다문화도시로홍콩, 싱가포르등국제도시에서는거주외국인들의고유한문화를존중하는 묘지공간을제공하고있기에다문화장사정책이필요 보존방안학술연구용역 월( 인천발전연구원) 외국인특화묘역조성개요 외국인묘역현황 구분위치조성시기안치기수비고 계 - - 2,990기 화교묘지가족공원내 1989~1990년 2,873기 일본인묘역가족공원내 1902년 51기묘석 외국인묘지연수구청학동 1965년 66기미국등11개국 특화묘역조성개요 - 위치 : 인천가족공원내화교묘역부지 - 시설면적 : 21,588 m2( 봉안담면적 : 1, m2) - 안치기수 : 9,117기 구분안치규모위치비고 화교묘역청학동외국인묘역일본인묘역다문화묘역 5,007기현화교묘역중앙화교묘역정비 66기현화교묘역좌측청학동묘지이전 51기현화교묘역좌측묘석이전 4,110기현화교묘역우측인천시거주외국인 18

22 배치계획 기존묘역에있는중국인묘, 일본인묘, 연수구청학동외국인묘이전과 다문화묘역조성에따른묘역별배치및주변조경계획 참배공간및휴게시설, 수경시설, 국가별특화시설, 자연소재의포장재 및경관식재 외국인특화묘역구상 중국인묘역( 화교묘역) - 중국의대표적인건축물인만리장성을형상화웅장한중국의문화를표현 청학동외국인묘역 - 청학동외국인묘지 66기인천가족공원다문화묘역에이전 다문화묘역 19

23 외국인특화묘역구상 참배단 - 중국인 : 중국인을위한추모공간으로하늘로올라가는문을표현 - 외국인 : 다인종의외국인들이대한민국에모여다함께추모하는표현 배치및투시도 외국인특화묘역배치도 ( 봉안담 ) 외국인특화묘역투시도 ( 봉안담 ) 20

기존건물과석산등의불량경관요소차폐및하천정비등의기반시설정비 지역주민의행사 모임, 쉼터의장으로활용할수있는다목적공간

24 6 쌈지공원 쌈지공원개요 위치 : 인천가족공원진입로좌측( 남동구간석동 1-2 번지일원) 시설면적 : 6,320m2 주요시설 : 모임광장, 다목적광장, 가로쉼터, 쉼터등 공원조성계획 기존건물과석산등의불량경관요소차폐및하천정비등의기반시설정비 지역주민의행사 모임, 쉼터의장으로활용할수있는다목적공간 운동, 산책, 편익시설등다양한형태를유도할수있는시설계획 가로수진입부의유도식재, 경관및휴게, 차폐식재, 자연소재의포장 배치및투시도 쌈지공원배치도 쌈지공원투시도 21

7 경비실 경비실개요 위치 : 인천가족공원진입로좌측( 남동구간석동 1-2 번지일원) 면적 : 16.

25 7 경비실 경비실개요 위치 : 인천가족공원진입로좌측( 남동구간석동 1-2 번지일원) 면적 : m2( 건축면적) 규모 : 지상 1층 구조 : 철근콘크리트조 경비실계획 배치계획 - 공원초입의주도로, 진입광장, 쌈지마당교차부에배치방문자의안내제공 평면계획 - 방문객과차량의출입을동시에관리할수있는방향으로최대한열린계획 입면, 단면계획 - 공원의초입부에설치하여방문객에게친밀감을줄수있는곡선형태 배치및투시도 배치도 경비실배치도 경비실투시도 22

8 옥외회장실 옥외화장실(3 개동) 개요 위치 : 쌈지공원주변, 칠성약수터 부령약수터방향도로변 면적 : 85.84 m2 3 개동 = 171.

26 8 옥외회장실 옥외화장실(3 개동) 개요 위치 : 쌈지공원주변, 칠성약수터 부령약수터방향도로변 면적 : m2 3 개동 = m2 공사규모 : 지상 1층 공사구조 배치계획 : 철근콘크리트조 가족공원의시민이용이많은쌈지공원과명절성묘객편의를위해연결 도로( 칠성, 부령약수터방향) 변에배치 평면계획 기능별로화장실을구분하여이용자편의성을도모 입면, 단면계획 이용자가친밀감을느낄수있는고밀도목재등소재사용 배치및투시도 옥외화장실입면도 옥외화장실투시도 23

27 Ⅵ 1. 보상업무추진계획 보상총괄현황 토지 : 20 필지(179,132 m2) 건축물 : 27동 분묘 : 4,716 기( 청학동외국인묘지 66 기제외) 영업권 : 8건 총보상비( 추정) : 20,790백만원 - 토지 5,864 백만원, 건축물 2,996백만원 - 분묘 11,714 백만원, 영업권 216백만원 2. 대상별보상개요 1. 토 지 보상대상 국 공유지중지목이임야, 대지, 잡종지대상 지목이하천, 도로인경우 국토의계획및이용에관한법률 제65조 규정에의거관리청에무상귀속 대상토지현황 소유권지목필지편입면적 ( m2) 보상면적 ( m2) 비고 계 , ,132.0 산림청임야 , ,084.0 인천광역시임야 부평구임야 1 13,350,0 13,350,0 사유지임야 6 29, ,698.0 녹지공간으로무상사용지속협의 편입토지조서 별첨 1 24

28 보상추진 2단계토지보상은 2012년사업착공에차질이없도록추진하되예산및 장사시설수급상황을고려하여봉안당부지를우선하여추진 사유지는그간장기미집행시설로고충처리위원회, 민원사항및재정여건을감안하여 행정심판청구등의 2단계사업에일부포함보상추진 유상사용으로대부료를납부하고있는산림청토지는매입후산림청과 협의대부계약서를변경하여대부료제외 토지보상비( 추정) : 5,864백만원 산림청 136,084 m2= 4,455백만원 부평구 13,350 m2 = 437백만원 사유지 29,698 m2 = 972백만원 부평구토지는녹지공간으로협의결과의견이없어지속적으로무상협의추진 공유재산관리계획검토 인천가족공원조성사업으로취득하는토지및신축건축물에대하여는 공유재산및물품관리법시행령 제7조제2항규정에의거취득 처분 대상이라하더라도관리계획에포함하지아니함 관리계획에포함하지않는대상 공익사업을위한토지등의취득및보상에관한법률 에따른취득 ( 국토의계획및이용에관한법률 제2조제6호가목 나목또는 마목의기반시설을설치 정비또는개량하는경우만해당) 처분 산림청협의사항 인천가족공원조성(2 단계) 사업실시계획인가산림청토지협의조건 제1단계조성사업부지내편입된산림청소관국유림중현재대부또는 사용허가받아사용중인국유림(59,104 m2) 에대하여예산을확보하여 단계적으로손실보상협의매수 2단계사업시행후집행잔액발생범위내에서토지매입추진계획 25

29 2. 건축물 보상대상 인천가족공원조성(2 단계) 사업쌈지공원내건축물중 공익사업을위한 토지등의취득및보상에관한법률 시행령부칙제6조및같은법 시행규칙부칙제5조에해당되는건축물 무허가주택거주자의경우 공익사업을위한토지등의취득및보상 에관한법률 시행령부칙제6조및같은법시행규칙부칙제5조에의거 이전무허가건축물은적법건축물로인정 건축물현황 용도계주거공장창고상가사무실기타 동( 건) 수 영업권보상 : 8 건( 공장, 도 소매업) 보상추진 현장실사를통한물건, 영업자 거주자등을파악하고항공사진판독, 사업자등록증등보상대상관련자료를확인하여보상대상조사 건축물, 영업권보상은예산확보의어려움을감안연도별( 계속비사업) 예산반영에따라시기를조정하여추진 ( 쌈지공원조성전추진) 건축물보상비( 추정) : 3,212백만원 주거(1 동평균기준) 77 백만원 15 동 = 공장(1 동평균기준) 202 백만원 8 동 = 1,155백만원 1,616백만원 사무실(1 동평균기준) 72 백만원 1 동 = 72백만원 기타(1 동평균기준) 51 백만원 3 동 = 153백만원 영업권(1 건평균기준) 27 백만원 8 건 = 216백만원 지장물조서 별첨 2, 영업권조서 별첨 3 26

30 3. 분 묘 보상대상 공익사업을위한토지등의취득및보상에관한법률 근거 2단계사업구간내위치한분묘를대상으로하되유연 무연묘로구분 가족공원으로이전하는연수구청학동외국인묘지는보상미포함 분묘현황 ( 단위: 기) 지역전체분묘유연묘무연묘비고 계 4,716 3,066 1,650 봉안당 2,061 1, 외국인 자연장및봉안담 1, 전체분묘의 35% 정도 무연분묘추정 도로 주차장 분묘, 묘석이전 : 청학동외국인분묘 66 기, 일본인묘석 51기 보상추진 2단계사업분묘보상은확보예산및장사시설수급상황을고려하여 2010년 부터이장( 보상) 중인봉안당부지를우선시행하여 2012년봉안당공사 착공에차질이없도록추진 년부터이장( 보상) 중인외국인특화묘역부지는봉안당( 분묘보상, 공사비, 토지보상등) 소요예산확정결과에따라 2012 년보상( 이장) 여부결정 한국인의정서상분묘이장은연고자대부분이특정시기( 윤달) 에집중되는 특성을감안하여 2012 년윤달(4월21 ~5월20 일) 을대비사전연고자를파악 하고특히많은성묘객이방문하는명절( 설날, 일) 전 후 1개월간 을집중적으로파악. 27

31 2단계사업외지역은 인천광역시장사시설에관한조례 제9조제 1항 4호에 의거분묘이장( 사용료감면) 지속추진( 연고자요구시추진) 보상비( 추정) : 11,714백만원 유연묘 360 만원( 기당평균) 3,066 기 = 11,037백만원 무연묘 41 만원( 기당평균) 1,650 기 = 분묘조서 별첨 4 무연분묘처리 묘지일제조사 - 법적근거 : 장사등에관한법률제11조 - 조사기간 : 2단계사업기간내지속적 - 조사구역 : 2단계사업구역 - 조사방법 677백만원 기본및실시설계에서작성한분묘조서를활용하여종합건설본부( 보상팀), 시설관리공단( 인천가족공원사업단) 업무범위 합동일제조사 - 종합건설본부 : 개장공고, 사후관리( 무연고자중입증된연고자보상금지급) - 시설관리공단 : 개장( 이장) 시행, 묘적부정리, 무연묘유골관리 - 무연분묘처리는시설관리공단과 인천지역공공부문노동조합인천가족 공원지부 산역업무( 매장개장 등) 합의서에의한 기당 410,000원임 무연분묘등처리 무연분묘처리비용은 - 시립승화원에서화장후인천가족공원내봉안당에무연고 10년안치 분묘연고자상담소운영 시설관리공단가족공원사업단내 분묘연고자상담소 운영으로분묘 - 이장에따른연고자의적극적인협조유도 원활한묘지이장을위한 지속적연고자파악자료데이터( 전산화) 연고자파악안내표찰제작 설치관리 관리 종합건설본부와자료공유및상호보상업무협조 28

32 Ⅶ 향후추진계획 2012년추진계획 : 인천가족공원조성(2 단계사업) 실시계획인가및고시 : 공사발주계약의뢰( 공고기간 30 일) 억이상의공사로써내역입찰대상 : 계약및공사착수, 현장사무실설치 : 측량및도면검토, 분묘이장, : 분묘이장, 봉안당부지공사 토지매입 : 봉안당공사추진( 전체공정 30% 예상) 2012년이후추진계획 2013 년 - 자연장및봉안담( Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ, 수변녹지) 공사착공 회랑형봉안담공사착공및완료 봉안당공사완료 연수구외국인묘지이전관련국가별대사관업무협조 2014 년 - 자연장및봉안담( Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ, 수변녹지) 공사완료 - 쌈지공원공사착공및완료 - 경비실, 옥외화장실건축공사완료 - 외국인특화묘역공사착공및완료 연수구외국인묘역이전 2015 년 - 칠성 부령약수터진입도로정비완료 - 인천가족공원조성(2 단계) 사업완료 - 인천가족공원조성(3 단계) 사업계획수립 29

33 Ⅷ 행정사항 업무분야별조치사항 시노인정책과 인천가족공원조성(2 단계) 사업실시계획인가및고시 산림청토지사용협의에따른토지매입부지대부료조정 연도별예산확보결과에따라공사및보상대상조율 사업시행기관인종합건설본부와묘지를관리하고있는시설관리공단과원활한업무추진을위한다각적인행정지원등 종합건설본부 보상관련용역성과품및현장실사를통한세부보상계획수립추진 연도별확보된사업비에따라보상과공사비를시( 노인정책과) 에 사전협의승인을얻고사업추진하며상호부서간협조체제강구 무허가건축물이주대책수립 무허가주택거주자이주대책수립 분묘이장에대하여는시설관리공단( 가족공원사업단) 과협의추진 시설관리공단 분묘연고자상담소운영 - 분묘연고자상담소운영 : - 무연분묘이장, 연고자파악및적극적협조유도안내등 묘지이장을위한연고자파악및표찰관리 - 지속적연고자파악및자료( 전산화) 관리, 종합건설본부( 보상팀) 과자료 공유( 묘지이장등) 무연분묘일제정리계획수립및보고 30

34 별첨자료 1. 토지조서 별첨 1 2. 지장물조서 별첨 2 3. 영업권조서 별첨 3 4. 분묘조사서 별첨 4 5. 설계자문회의결과보고 별첨 5 6. 전체배치도(2 단계사업) 별첨6 31

35 인천광역시고시제 호 도시계획시설 ( 인천가족공원 )2단계사업실시계획인가고시 인천도시계획시설( 묘지공원: 인천가족공원)2단계사업에대하여 국토의 계획및이용에관한법률 제88 조, 같은법시행령제97조에따라아래와 같이실시계획을인가하고같은법제91조및같은법시행령제100조규정 에따라고시합니다. 관계도서는인천광역시청노인정책과 ( ), 인천광역시종합건 설본부건축팀 ( ) 보상팀 ( ), 부평구청도시재생 과( ), 남동구청도시관리과 ( ), 연수구청가정 복지과 ( ) 에비치하고일반인에게보여드립니다 인천광역시장 1. 사업시행지의위치 인천광역시부평구부평동산57-1 일원 2. 사업의종류및명칭 종류 : 도시계획시설( 공원: 묘지공원) 사업 명칭 : 인천가족공원조성(2 단계) 사업 3. 사업의면적또는규모 공원총면적 : 1,680,694m2 금회시행면적 (2 단계사업) : 179,703 m2( 연수구청학동외국인묘지이장포함) 사업내용( 규모) : 관계도서참조( 게시생략)

36 4. 시행자의성명및주소 성명 : 인천광역시장( 종합건설본부장) 주소 : 인천광역시남동구구월동 1138( 인천광역시남구도화동 번지) 5. 사업의착수예정일및준공예정일 착수예정일 : 실시계획인가이후 준공예정일 : 수용또는사용할토지, 지장물또는건물의소재지 지번 지목및면적, 소유권과소유권이외의권리명세및그소유자 권리자의성명 주소 : ꡒ별첨ꡓ 7. 국토의계획및이용에관한법률 제99조의규정에의한공공시설등 의귀속및양도에관한사항 :ꡒ 별첨 ꡓ

37 대한 민국의 심 장 경제 수 도 인 천 인천광역시 종합건 설 본부 수신 자 (경 유 ) 제목 건축부장 착공계 접수 통보[인 천가족공원 조성 (2단 계)사 업 외 3건 ] 귀 부서 에서 의뢰 하여 계 약한 인천가족공원 조 성 (2단 계) 사업 외 3건 과 관 련 하 여 계 약 상 대 자 로 부 터 착 공 계 가 접 수되어 통 보 하오 니, 감독관 을 지 정 하 여 통 보 하 여 주 시 고 감 독 업 무 수 행 에 만 전 을 기 하 여 주 시,I 바 랍 니 다 ㅅㅏ:업 명 도급 압체 :: 인 천 가족공원 조성 (2단 계) 사업 계::::약 미륭건설(주 에이스종합건설(주 동남종합건설(주 (줘 선진엔지니어링 종합건축사사무소 (주 한서기술단 (주 한국종합기술 ::::::일 어:행 ::::기 간. 계::약 ::굼 왝 UΙ ::고 ) ) I , 647, 070, 000 원 840 일 ) 인천가족공원 조성 (2단 계) 사업 시공감리용역 ) , 674, 800 원 840 일 ) 인천가족공원 조성사업 사후환경영향조사용역 인천가족공원 조성 (2단 계) 사업 건설폐기물 처리용역 (줘 성우엔지니어링 종합건축사사무소 (주) 강북공영 붙임 착공계(종 이문서) 각1 부.끝 , 307, 000 원 840 일 , 386, 000 원 840 일

목 차 대구 봉안시설 확충방안 연구 - i -

2009-031 대구광역시봉안시설확충방안 목 차 대구 봉안시설 확충방안 연구 - i - - ii - 요약 장사문화변화 (2001), 단기적필요성 묘지시설 4, 3 봉안시설 2, 13, 19,516 90% 산골시설,, - i - 사망자추계, 2007 2010 ~2025 11,349 ~11,538 화장수요추정 10 (1998~2007) S 봉안 산골시설유형별수요추계