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3 H ot Issue Focus 1 중국여유법주용내용및대응방안 최근중국인의국내 외관광객증가와함께관광시장이확대되면서중국관광산업은급격히성장하며중국경제뿐만아니라사회 문화적발전에있어중요한기간산업으로인식되고있다. 그러나, 중국관광시장은과도한경쟁으로무질서한사건이자주발생하고관광객의합법적권익이침해되면서그들의불만과관광관련분쟁이더욱증가하고있다. 따라서, 중국은장기적인관점에서관광분쟁의근본적인문제를해소하고관광객의만족도를제고하기위한방안으로 ' 중국여유법 ' 을제정하였다. ' 중국여유법 ' 은 2009년 12월초안이작성된이후 3년이넘는기간동안입법전문가를비롯한각계실무진과함께여러차례회의를주최하며의견을수렴하여중국의관광시장질서를규범화하고관광공공서비스를개선하며관광객과관광산업경영자의합법적권익을보장하고쌍방의권리및책임을명확히규정하여대중의관광수요를만족시키는데그목적이있다. 지난해 12월한 중관광장관회의에서저가상품, 쇼핑강요등에대한행정제재를상호요구가능한업무협약 (MOU) 를체결하면서아래표와같이 2013년 4월 25일전국인민대표대회에서 ' 중국여유법 ' 을통과 공포하였고 2013년 10월 1일시행하였다. 중국여유법제정과정 시기 주요내용 중국여유법 초안작성 중국여유법 초안실무회의 ( 중국국가여유국주최 ) 중국여유법 초안에대한전문가토론회 중국여유법 초안입법전문가좌담회 전국인민대표대회 중국여유법 제정촉구전국인민대표대회상무위원회회보 전국인민대표대회상무위원회제 2 차회의 중국여유법 심의전국인민대표대회 중국여유법 통과및공포 중국여유법 시행 ' 중국여유법 ' 은총 10장 112조로구성되어있으며, 여행중관광객및관광사업자의권리와의무관련규정과해당규정위반에따른행정제재를주요내용으로하고있다. 그내용을순서대로요약하면 ' 중국여유법 ' 의제정목적과적용범위를포함하여관광객의권익보호와관광의발전을위한관광서비스계약, 관광행동의관리 감독및관광분쟁해결에대한내용과함께관련규정위반시받는처벌등을아래표와같이정리할수있다. 1

4 중국여유법주요내용 구분제1장총칙 ( 제1조 ~ 제8조 ) 제2장관광객 ( 제9조 ~ 제16조 ) 제3장관광의발전계획과육성 ( 제17조 ~ 제27조 ) 제4장관광사업 ( 제28조 ~ 제56조 ) 제5장관광서비스계약 ( 제57조 ~ 제75조 ) 제6장여행의안전 ( 제76조 ~ 제82조 ) 제7장관광관리 감독 ( 제83조 ~ 제90조 ) 제8장관광분쟁의처리 ( 제91 조 ~ 제94 조 ) 제9장법률책임 ( 제95조 ~ 제110조 ) 제10장부칙 ( 제111조, 제112조 ) 주요내용제정목적, 적용범위, 국가, 지방정부및관광사업자의책무, 관광산업발전원칙관광상품에대한관광객의권리, 존중, 의무 / 금지사항 ( 준법, 타국불법체류및이탈등 ) 관광발전계획수립, 범위, 시행평가, 지방정부의관광산업발전지원, 관광교육지원등여행사, 인솔자, 가이드, 관광지등관광사업의운영상의규정및준수사항관광서비스제공관련당사자간의계약규정 ( 여행사 -랜드사, 여행사 -가이드 / 인솔자등 ) 여행중발생하는관광안전사고에대한관광사업자의위기대응대책및조치규정관광주관부처및지방정부의관광감독및관리상의의무및금지사항규정관광분쟁해결, 조율및관광신고접수기관지정또는설립의무관련규정여행사, 가이드, 인솔자, 관광지등경영상규정위반에대한처벌규정용어정의및동법 2013년 10월 1일시행명시 ' 중국여유법 ' 의적용대상은크게여행사, 인솔자 / 가이드, 관광지 / 관광사업자로구분할수있고대상별관련규정및위반시행정제재에대한주요내용을정리하면아래표와같다. ' 중국여유법 ' 은초저가관광의주요원인인 ' 제로또는마이너스 ' 여행비용과쇼핑 옵션관광유도및강요행위등에가장많은벌금과엄격한행정제재를부여하고관광객과관광사업자간의관광관련계약및문제발생에대한책임소재를명시하고있다. 중국여유법적용대상별규정및행정제재 적용대상규정벌금및행정제재 여행사 가이드 & 인솔자 관광지 & 관광사업자 무허가영업, 허가증불법대여및양도금지규정 ( 제28 ~ 30조 ) 관광객에게정확한정보제공의무규정 ( 제32조 ) 여행사의법률 법규및사회공중도덕준수규정 ( 제33조 ) 여행사의자격을갖춘공급업체와의거래의무규정 ( 제34 조 ) 초저가관광상품기획및쇼핑 옵션강요금지규정 ( 제35조 ) 단체관광진행시가이드및인솔자배치의무규정 ( 제36 조 ) 가이드고용시근로계약체결의무, 임시가이드서비스비용전액지불의무, 가이드대상대납요구또는비용수취금지규정 ( 제38 조 ) 여행사의무자격가이드또는인솔자업무수행금지규정 ( 제40 조 ) 관광객위법활동또는불법체류 ( 이탈 ) 행위보고의무규정 ( 제55 조 ) 여행사의책임보험가입의무규정 ( 제56조 ) 기획여행일정의임의변경금지및여행사와랜드사간계약시원가이상의여행비용지불의무규정 ( 제69 조 ) 계약의무불이행금지및관광안전고지및구조의무규정 ( 제70 조 ) 가이드및인솔자의불법업무활동금지규정 ( 제40조 ) 가이드및인솔자의업무활동시자격증패용의무 ( 제41조 ) 관광객에대한서비스요금요구금지 ( 제41조 ) 임의여행일정변경및쇼핑 옵션강요금지규정 ( 제41조 ) 관광지의개방조건규정 ( 제42조 ) 입장료및별도요금항목임의적변칙적가격상승금지규정 ( 제43 조 ) 관광지최대수용량준수의무규정 ( 제45조 ) 관광사업자의뇌물수수금지규정 ( 제51조 ) 안전관리법률 법규및국가산업기준준수의무규정 ( 제79 조 ) 5 천위안 ~30 만위안 ( 약 5,400 만원 ) 영업정지 개선을명하거나영업허가증취소 1 천위안 ( 약 18 만원 )~2 만위안 ( 약 360 만원 ) 가이드및인솔자자격증일시압수또는취소 2 만위안 ~20 만위안 ( 약 3,600 만원 ) 1~6 개월영업정지및개선을명함 2

5 중국여행업계와사회각계는 2013년 10월 1일시행되는 ' 중국여유법 ' 에대해관심이매우높지만그법률의세부조항에대한해석에어려움을겪고있어, 중국국가여유국은 2013년 9월10일베이징에서 ' 중국여유법 ' 시행과관련된문제에대해전국인민법률위원회, 국가발전개혁위원회, 국가공상총국, 중국소비자협회, 중국국가여유국등유관기관책임자들과자문회의를함께개최하였다. 관광산업발전, 관광시장질서의규범화그리고관광객과관광사업자의권익보호를위한 ' 중국여유법 ' 시행에대한중국정부부처는 11가지이슈화된내용을아래표와같이상세히설명하며제입장을밝혔다. 중국여유법핫이슈 11 주요내용 구분이슈1. 단체여행요금이슈2. 관광객권익보호이슈3. 여행사법률책임이슈4. 쇼핑 옵션관광이슈5. 관광사업자경영규범이슈6. 가이드서비스비 / 팁이슈7. 여행책임관계이슈8. 여행계약해지의제한이슈9. 여행일정표이슈10. 관광객의무이슈11. 문화적인관광행위 핫이슈주요내용 제로또는마이너스가격운영행위금지, 여행업계의각종부정적관행근절로모범적인경영으로정상화하는과정으로인식함 여행상품및서비스에대한관광객의정당한요구권리와강요행위거절및손해배상청구권리 중국여행사가여행일정을비롯한여행관련모든문제에대한책임질의무가있기때문에관련자및업계의철저한관리필요 여행사의쇼핑활동과옵션관광에대한강요및부당한이익근절 관광사업자간의부정당한운영에대한 ' 중국여유법 ' 및 ' 소비자권익보호법 ', ' 상품품질법 ', ' 반부정당경쟁법 ' 등관련법률적용가이드서비스비와팁의개념적구분및가이드팁에대한일반적인규정과특수규정명시여행사, 가이드, 그리고인솔자간의법률적책임관계, 가이드및인솔자관리 감독에대한여행사의의무 여행사의단체관광운영상의문제, 관광객의계약해지권리및제한 여행일정표의상세한구성내용명시및제공의무 관광객의부적절한행위, 분쟁에대한법적책임 문화적인관광행위를위한가이드 / 인솔자문화교육과규제강화 * 중국국가여유국정보센터, 자문회의자료 ( ) 를연구자가요약 정리원문링크 : ' 중국여유법 ' 은중국정부의공정관광문화조성추진의일환으로추진됨에따라제주관광에크게긍정적인측면과우려되는측면이있을것으로예상된다. 먼저, ' 중국여유법 ' 시행을긍정적인측면에서보면중 장기적으로제주관광의질적성장에큰변화를촉진시킬것으로기대된다. ' 중국여유법 ' 에의한쇼핑관광및옵션관광의강요금지로저가관광의근본적인원인이해소되고과다출혈경쟁이크게완화되면궁극적으로제주관광의질적성장의모멘텀을제공할것으로판단된다. 따라서, ' 제로또는마이너스 ' 여행비용으로관광객을유치하며쇼핑구매수수료를주수입원으로했던도내여행사의수익구조는단체관광상품의질적향상으로인해개선될것으로보인다. 중국단체관광시장은재무구조가건실한국내대형여행사로개편될것으로예상되고장기적으로정상적인투어비지급이정착될것으로예상된다. 또한관광상품의형태에도변화를불러일으키며저가관광상품부터고부가가치관광상품에이르기까지다양한관광상품의개발로관광의질적성장을가속화시킬것으로예상된다. 3

6 소형여행사, 면세점, 카지노, 쇼핑 옵션관광사업부문은단기적으로양적성장에부정적인영향이있겠지만중 장기적인관점에서는이들사업부문도안정화되고개별관광으로인한제주지역경제소비의기여가확대될것으로전망된다. ' 제로또는마이너스 ' 여행비용관행으로인해특정쇼핑장소및제한된범위의관광지출활동이 ' 중국여유법 ' 시행과더불어사라질것으로예상되며개별관광객의증가는지역전통시장및골목상권을활성화시키고신용카드사용의확대와함께관광소비의다변화로이어져지역경제에도움이될것으로판단된다. ' 중국여유법 ' 으로인해개별관광으로의관광시장재편이가속화되면관광업계의새로운비즈니스기회가창출될것으로기대된다. 개별관광객을위한온라인예약시장이확대되고지역의소규모숙박업체이용이증가할것으로예상되고청년일자리문제를해소할수있는새로운관광비즈니스모델의창출기회가발생함으로써창조경제에기여할것으로전망된다. 한편, ' 중국여유법 ' 시행으로우려되는측면은단기적으로중국단체관광시장의위축과중국여행사주도의계약체결을들수있다. ' 중국여유법 ' 시행에따라중국아웃바운드단체관광상품가격은상승할것으로모두예상하지만중국인단체관광시장의위축에대한각계의예측은아래와같이이견을보이고있다. 중국 ' 신화망 ' 은교통비, 식비등쇼핑업체가부담해야하는비용이여행상품에포함되기때문에한국단체관광상품의가격이최소 30% 정도인상될것으로예상했고, ' 제일재경일보 ' 는일부여행사가제시한가격을언급하며제주도단체관광상품가격이약 60% 상승할것으로내다봤다. 또한, 하나대투증권의분석보고에의하면, ' 중국여유법 ' 시행에따라중국단체관광상품의가격이상승함으로써단체관광객수가 40~60% 정도로크게감소할것으로전망하기도했다. 그러나, 중국국가여유연구원은 ' 중국여유법 ' 시행으로소비관망적인분위기와일부단체관광상품가격의상승이있겠지만중국전체관광소비의향은전반적으로증가추세에있고관광의공급과서비스는안정적으로상승할것으로예견하면서태국과한국등은관광목적지로서오히려시장이더확대될것이라고예측하며다른의견을내놓았다. 그러나, 최근 ' 중국여유법 ' 시행과중국정부의전세기운항제한조치는도내중국관광객의급속한양적증가세를둔화시키고입도단체관광객수특히, 저가단체관광객수를감소시킴으로써중국인단체관광시장을단기적으로위축시킬가능성이있는것으로전망된다. 중국여유법시행에따른각계의전망 출처중국신화망제일재경일보하나대투증권중국국가여유연구원 중국여유법시행에따른전망 한국행단체관광상품가격은최소 30% 정도인상될것으로예상함 한국제주도단체관광상품가격은약 60% 정도상승할것으로예측함 중국인단체관광객수가 40 ~ 60% 정도감소할것으로전망함 관광소비에대한관망적분위기와일부단체관광상품가격의상승이있을것으로예상했지만중국전체관광소비의향의전반적인증가추세와안정적인관광공급과서비스의증가로태국, 한국등은관광목적지로서오히려시장이더확대될것으로예측함 한국을방문하는중국인단체관광상품의계약은중국여행사가주도권을쥐고있기때문에랜드 사들은여행상품의구성및쇼핑장소의다변화와같은그들의요구사항에응해야하고, 이러한 요구를이행하지않을경우거래중지 정지및계약해지등으로중국여행사와의지속적인관계 4

7 유지에어려움이있을수있다. 또한, 업계가우려하는것처럼중국여행사가서면상으로만원가이상의지상비를지불하는것처럼명시하는등의편법계약을할경우실질적으로는기존의 ' 제로또는마이너스 ' 여행비용지급관행이근절되지않기때문에도내여행사에게부담으로돌아올수있음을간과해서는안될것이다. 전술한바와같이 ' 중국여유법 ' 의시행은중 장기적으로제주관광의질적성장의변화를촉진시켜지역의경제활성화에기여하는긍정적인영향을미치지만단기적으로중국단체관광시장을위축시키고중국여행사주도로인한계약상의어려움등의우려되는축면이현실화될수도있을것이다. 따라서, 우려되는요소의발생을최소화하기위해다음과같은 6가지대응방안을제시하고자한다. < 대응방안 > 관련업계보호를위한정부차원의위법행위모니터링강화 관광분쟁가능성에대한대비로국내업계불이익저감방안마련 종합관광정보시스템새로운기능강화및활용 소셜네트워크서비스 (SNS) 를활용한마케팅강화 시장세분화를통한맞춤형고부가가치관광상품개발 관광영토확장및관광시장의다변화추구 첫째, 중국현지여행사가합리적인지상경비를지급하는것이정착될수있도록정부차원의모니터링을강화하여관련업계의보호방안을모색할필요가있다. 중국현지여행사의불공정거래발생시 2012년한 중관광장관회의업무협약체결에명시한대로업계보호차원에서우리정부는적절한대응이필요하고장기적인관점에서무자격가이드고용및가이드의쇼핑수수료수수등과같은여행사의불법 부당행위에대해서도관리감독을강화하여새로운환경에신속히대처하고저가관광의근절을위해노력해야할것이다. 또한, 여행사가자생력을키우고합리적인구조조정및경쟁력을갖출수있도록제도적지원및장치가필요할것으로보인다. 둘째, 한 ( 韓 )-중( 中 ) 간발생할수있는다양한관광관련분쟁에대한법률적지원체계및다각적인대응방안을적극적으로마련해야한다. ' 중국여유법 ' 에대한철저한내용분석후중국전담여행사에게분석자료배포및그법률에담긴내용에대한이해가필요가있다. 도내중국전담여행사를대상으로관광분쟁가능성에대비한교육을실시하고관광분쟁에대비한매뉴얼을개발할필요가있으며 ' 제로또는마이너스 ' 여행비용지급등과같은중국현지여행사의위반사례들을즉각적으로신고할수있는창구를마련할필요가있다. 셋째, 중국단체관광시장의위축에대비하여개별관광객에게정확한정보를제공함과동시에새로운기능이강화된종합관광정보시스템구축을통해개별관광객의유치를활성화해야한다. 싱가포르관광청의 'YourSingapore' 와같이다양한콘텐츠와사용자위주 (User-friendly) 디자인, SNS와연동한멀티커뮤니케이션기능을포함한종합관광정보시스템을개발함으로써개별관광객의수요를창출할필요가있다. 또한, 종합관광정보시스템의 'Trip Plan' 과같은기능을통해나만의여행일정표및가이드북제작을가능하게하고 'Virtual Tour' 기능을통한가상현실관광 5

8 안내를실시하여 'One-Stop Service' 를제공해야할것이다. 넷째, 개별관광객을유치를위해소셜네트워크서비스 (SNS) 를활용하여잠재개별관광객에게직접홍보하는마케팅전략을강화해야한다. 최근잠재개별관광객은관광관련정보를인터넷및 SNS을통해획득하기때문에시장조사를통하여타겟시장별활용도가높은 SNS를적극적으로공략하는마케팅전략이반드시필요하다. SNS를활용한마케팅은다른마케팅수단에비해투자비용이적기때문에다양한시도가가능하고빠른피드백이가능하다는장점이있어중국개별관광객을제주도로유인하는효과적이고효율적일것이다. 최근급성장하고있는 ' 중국판트위터 ' 웨이보 ( 微博 ) 와 ' 중국판카카오톡 ' 웨이신 ( 微信 ), ' 중국판페이스북 ' 런런왕 ( 人人网 ) 등을활용하여중국개별관광시장을적극적으로공략하여제주관광을홍보해야할것이다. 특히, 웨이보는언론보다영향력이더욱강한것으로인식되어, 이미중국 100대기업의 90% 가마케팅수단으로적극활용하고있어주목해야한다 ( 두두차이나, 2013). 다섯째, 시장세분화를통한맞춤형고부가가치관광상품개발을지속적으로추진해야한다. 관광시장을세분화하고다양한타겟시장을발굴하여고부가가치를창출하고잠재관광객의다양한욕구에부응할수있는맞춤형관광상품의개발이시급하다. 도내여행사는기존부정적인관행인 ' 제로또는마이너스 ' 여행비용으로모객행위를해받는부당한수수료수익방식또는박리다매 ( 薄利多賣 ) 방식에서웨딩관광, 의료관광, MICE관광, 크루즈등과연계한새로운고부가가치관광상품개발 판매전략방식으로경영패러다임을신속히전환하여변화된환경에대처해야할것이다. 한편, 단체관광객을위한관광상품공모전을정기적으로개최하여우수관광상품을수상하고제주형우수관광상품인증제를도입함으로써저가관광을근절하고질적관광의성장에기여할수있을것이다. 끝으로, 관광영토확장및관광시장의다변화를추구해야한다. 관광시장의다변화를위한노력의일환으로실시하는제주관광공사의관광영토확장프로젝트를강화할필요가있고이와연계하여직항노선의신설을확대하고중국이외에다른국가를대상으로새로운시장을개척하고전세기운항가능성을타진해야할것이다. 제주관광시장의다변화를추구하기위한다양한마케팅활동을강화하고주요해외여행업계를초청하여팸투어를실시하는것도하나의방법이될것이다. 다양한잠재관광시장을개척하기위해서는지속적인관광상품개발및효율적인통합온-오프라인관광마케팅전략의강화가필요하고이를위해서부족한마케팅재원을확보해야할것이다. 김홍일 ( 제주관광공사부설연구소, paulkim7@ijto.or.kr) 6

9 1 2 다문화관광통역안내사인재육성방안 관광통역안내사는도내외래관광객에게외국어로제주도의역사, 문화, 관광자원을안내하며입국에서출국까지관광객들의관광일정에관한제반편의와도움을제공하는관광산업첨두에있는관광전문가이다. 이들의역할에따라제주관광의이미지와관광만족도가결정된다고해도과언이아니다. 그러나최근무자격가이드등에의한문제가지속적으로대두되고있으며도내관광통역안내사의실질수요가부족하지않느냐라는의견이제기되고있다. 도내등록된관광통역안내사는총 1,288명으로이들의언어별분포를보면일본어 746명, 중국어 388명, 영어 151명, 러시아 2명, 독일 1명으로나타나고있다. 반면이수치는자격증을취득하면서한국관광공사에최초등록한주소지로실제도내에서활동하는관광통역안내사의실제수요는파악되지않고있다. 제주특별자치도내관광통역안내사등록현황 (2012년) ( 단위 : 명 ) 계 일본어 중국어 영어 러시아어 독일어 1,288명 746명 388명 151명 2명 1명 자료 : 제주특별자치도관광정책과내부자료 한편 2013년 1~6월간의대륙별관광목적직항입국객수를작년과비교하면중화권 ( 중국, 대만, 홍콩 ) 관광객뿐만아니라동남아권 ( 싱가포르, 인도네시아, 인도등 ) 관광객도 2배이상증가하는것을확인할수있다. 특히말레이시아 (2012년 392명 2013 년 648명 ), 싱가포르 (542명 1,232 명 ), 인도네시아 (130명 389명 ), 인도 (60명 171명 ) 등의관광객은높은성장세를나타내고있다. 이에비해관광통역안내사의수급이일치하지않는현상이나타나고있다. 과거전략시장이었던일본어권은공급이넘치나최근급증하는중국어권과동남아권은부족하거나전무한것으로나타나고있다. 2012/2013 1~6월아시아주관광목적제주공항입국객수 ( 단위 : 명 ) 계 일본 중화권 동남아권 기타 2012년 2013년 2012년 2013년 2012년 2013년 2012년 2013년 2012년 2013년 229, ,837 75,420 51, , ,950 1,893 3,209 1,474 1,019 주 : 관광지식정보시스템출입국통계중관광목적제주공항입국개수만재정리 한편도내결혼이민자는지속적으로증가하고있어총 2,423 명으로제주시 1,665 명, 서귀포시 758 명이거주하고있다. 이들의국적별현황을보면중국 ( 한국계포함 ) 이 781 명, 베트남 746 명, 7

10 캄보디아 65 명등의순으로단일국가로는중국이가장많으나지역별로는동남아출신이 1,193 명으로가장많은것으로나타났다. 도내결혼이민자등의국적별현황 ( 단위 : 명 ) 계 중국 중국 ( 한국계 ) 대만 일본 몽골 베트남 필리핀 태국 2, 인도캄보동남아남부중앙말레이시아네시아디아기타아시아아시아 미국 러시아 기타 자료 : 제주특별자치도보건복지여성국 그러나다문화가족의소득이전반적으로낮아경제적취약계층이다수로이들의경제적자립역 량강화및실질적일자리제공이필요한상황이다 년도내다문화가족의월평균가구소득은 200 만원미만이 45.2%, 200~300 만원미만이 34.0% 로전국월평균가구소득 (408 만원, 2 인이상가 구 ) 에크게못미치고있다. 더욱이도내결혼이민자들은 56.8% 가취업을하고있으나대부분서 비스업종 (38.2%), 단순노무 (18.7%) 에종사하고이들의고용형태는임시근로자 (44.9%), 일용근로 자 (10.3%) 등으로불안한취업형태를유지하고있다. 따라서다문화가족 ( 특히결혼이민자 ) 의이중언어능력을활용할수있는관광통역안내사양성은 부족한중국어및동남아가이드유자격자부족문제를해결할뿐만아니라경제적으로어려움을 겪고있는다문화가족에게맞춤형취업지원이될수있을것으로기대된다. 다문화가족을관광통역안내사로육성하기위해서는법적지위확보, 교육프로그램지원, 취업지 원방안등이검토되어야한다. 먼저, 다문화가족을관광안내통역사로활용하기위해서는관광진흥조례의개정을통한법적지 위가확보되어야한다. 법적지위의확보는향후취업활동보장, 임금수준확보, 직업적안전성등 과밀접한연관이있어선결적으로추진되어야할조건이다. 대안으로는제주형관광통역안내사 를위한관광진흥조례의전면개정하는방안과다문화가족만을대상으로특례조항을관광진흥조례 에삽입하는방안이있다. 제주형관광통역안내사는지역관광통역안내사제도로제주관광공사를관광통역안내사자격인 증기관으로지정하여제주관광에맞춤형으로통역안내사를양성하는방안이다. 이대안은다문화 가족에게국가공인관광통역안내사자격증을부여할수있다는장점이있으나문화관광부, 관광통 역안내사협회등과의의견조율이수반되어야하는어려움이있다. 그러나미래제주관광을고려할 때는언젠가는실현시켜야할필요성이있다. 다른대안은특례조항을신설하여관광진흥조례에삽입하는방안으로조례의전면개정보다는 다문화가족의관광통역안내사자격부여에용이성을확보할수있다. 그러나기존의국가공인자 격증에별도의자격이부여되는형평성논란이있을수있으나사회적약자에대한배려측면에 서조례개정을추진할수있는장점이있다. 8

11 다음으로는다문화가족이관광통역안내사로업무를수행하기위해서는능숙한한국어, 관련자격시험의통과, 실무활동을위한현장실습이필요로한다. 한국어는관광통역안내사로서최소한의의사소통이가능한수준이필요하며한국어능력시험 (TOPIK) 성적우수자또는다문화가족지원센터의한국어교육이수자를대상으로관광통역안내사교육을하는것이바람직할것이다. 또한자격시험은법규상외국어시험, 필기시험, 면접시험으로구분되는데다문화가족의경우, 외국어는시험면제가가능하지만필기시험 4과목은일부시험과목을변경하여적용할필요가있다. 다문화관광통역안내사는제주도에서만활동하는것을전제하기때문에한국사는제주사로, 관광자원해설은제주관광자원해설로변경하여추진할필요가있다. 또한이들이실제현업에서안내사로서활동하기위해서는현장실습교육이병행되어야한다. 이를위해서제주관광공사내에다문화관광통역안내사교육프로그램을한국관광통역안내사협회제주지부와연계하여개설하는것을검토할필요가있다. 특히생활문화권이전혀다른동남아지역다문화가족의경우, 관련법규, 제주사등에대한집중적인교육이필요하다. 마지막으로교육을이수하고자격증을취득한다문화관광통역안내사의원활한취업을위해유관기관간의협력체계구축, 다문화가족지원센터와여행사간 MOU 체결, 다문화관광통역안내사직거래웹사이트구축등을추진할필요가있다. 특히유관기간간의협력체계는다문화관광통역안내사의취업을지원에필수적인것으로다음과같은역할수행이필요하다. 다문화관광통역안내사취업지원을위한기관의역할 기관명 제주특별자치도청 제주관광공사 다문화가족지원센터 제주관광협회 한국관광통역안내사제주지부 Ÿ 관련법규제개정 역할 Ÿ 관광통역안내사교육프로그램및보수교육운영 Ÿ 여행사와다문화가족지원센터와의 MOU 지원 Ÿ 직거래웹사이트구축 Ÿ 직거래웹사이트운영 Ÿ 여행사요청에대한다문화관광통역안내사인력관리 Ÿ 회원사등에관련사항에대한공지 Ÿ 다문화관광통역안내사교육지원 ( 강사등 ) Ÿ 다문화관광통역안내사의협회회원자격인증 Ÿ 다문화관광통역안내사의취업기회제공 다문화가족을관광통역안내사로육성한다면다문화가족에게안정적인수익원을제공하여도내 정착을지원할수있으며논란이되는무자격관광통역안내사를제도권으로수용하면서수급불균 형이예상되는중국권, 동남아권관광통역안내사를확보할수있을것이다. 또한기존관광통역 안내사시장에전문지식과원어민으로서친근성을지닌신규인력을투입함으로서시장경쟁력을 확보할수있으며서비스질향상을기대할수있을것이다. 이렇게다문화가족관광통역안내사 육성은일거양득 ( 一擧兩得 ) 이상의효과가있는정책으로추진효과가명확히나타나는정책이라 할수있다. 이정섭 ( 제주관광공사부설연구소, jslee2013@ijto.or.kr) 9

12 관광통계 년 8 월입도관광객현황 2013년입도관광객현황 ( 단위 : 명, %) 2013년 2012년 구분 월계 내국인 외국인 월계 내국인 외국인 인원 증감률 인원 증감률 인원 증감률 인원 인원 인원 1월 653, , , , ,605 74,956 2월 675, , , , ,205 53,554 3월 718, , , , ,771 81,689 4월 1,008, , , , , ,475 5월 1,023, , , , , ,385 6월 950, , , , , ,576 7월 1,057, , , , , ,538 8월 1,177, , , , , ,623 소계 7,264, ,626, ,638, ,569,960 5,456,164 1,113,796 총계 9,691,703 8,010,304 1,681,399 출처 : 제주특별자치도관광협회 <2011~2013 년 8 월까지입도관광객현황 > 2013년 8월총관광객수는 1,177,453 명으로전년대비 27.6% 의증가율을보임 - 최근 3년간동기간입도관광객평균 (868,125 명 ) 보다 35.6% 가증가 - 내국인관광객은 782,950 명으로 7월보다 10.5% 증가, 전년동기간보다 12.2% 가증가 - 외국인관광객은 394,503 명으로 7월보다 43.1% 증가, 전년동기간보다 75.6% 가증가내국인, 외국인관광객의증가로전년대비, 전월대비보다증가세유지 <2011~2013 년 8 월까지입도내국인관광객현황 > <2011~2013 년 8 월까지입도외국인관광객현황 > 10

13 년 8 월내국인관광객통계 내국인행태별관광객수 2013 년 8 월개별관광객은 716,931 명으로전체관광객의 91.6% 를차지, 전년동기간대비 14.7% 증가 하는추세를기록하고단체관광객은 66,019 명으로전년동기간대비 9.5% 감소추세임 내국인행태별관광객수 개별관광 단체관광 합계 구분 관광객수 2013 년 증감 2012 년 2013 년 8 월점유율 ( 단위 : 명, %) 2012 년 8 월점유율 월계 716, , 누계 4,776, ,434, 월계 66, , 누계 849, , 월계 782, ,843 누계 5,626, ,456,164 * 출처 : 제주특별자치도관광협회 2013 년 8 월내국인관광객의목적별행태를보면, 휴양및관람목적객이 627,028 명 (80.1%) 로가장높았 으며레저스포츠 (78,452 명 ), 희의및업무 (41,087 명 ), 친지방문 (18,276 명 ), 교육여행 (9,736 명 ), 기타방문 (8,371 명 ) 의순으로나타남 특히전년동기간대비교육여행목적객수는 10.6% 가감소하였으나기타방문객수는 42.2% 증가함 내국인목적별관광객수 구분 레저스포츠 회의및업무 휴양및관람 친지방문 교육여행 기타방문 합계 출처 : 제주특별자치도관광협회 2013년관광객수 증감 2012 년 2013 년 8 월점유율 ( 단위 : 명, %) 2012 년 8 월점유율 월계 78, , 누계 850, , 월계 41, , 누계 587, , 월계 627, , 누계 3,567, ,405, 월계 18, , 누계 182, , 월계 9, , 누계 364, , 월계 8, , 누계 74, , 월계 782, ,843 누계 5,626,274 5,456,164 11

14 년 8 월외국인관광객통계 권역별월별입도관광객통계 구분일본권중화권 동남아 / 아시아기타 ( 단위 : 명, %) 구미주월계증감 2012 년 1월 6,941 54,393 6,867 2,278 70, ,956 2월 5,702 82,454 13,018 2, , ,554 3월 11,568 79,494 16,592 3, , ,689 4월 11, ,279 30,279 8, , ,475 5월 22, ,255 19,512 9, , ,385 6월 10, ,873 19,605 10, , ,576 7월 9, ,097 12,894 10, , ,538 8월 11, ,702 17,316 8, , ,623 소계 89,861 1,356, ,038 59,196 1,638, ,113,796 총계 1,681,399 출처 : 제주특별자치도관광협회 2013년 8월외국인관광객은 394,503 명으로이중중화권관광객이 357,702명 (90.7%) 를차지 - 중화권관광객은전체외래관광객의평균 82.8% (1~8월 ) 를차지 일본권과동남아 / 아시아기타관광객은 7월대비증가하였으며구미주관광객은 7월비교하여감소 전년동기간의외래관광객 224,623 명보다많은관광객수는중화권관광객의집중적인방문에기인 < 월별외래관광객권역별시장점유율 > 12

15 시장별입도관광객통계 일본시장 일본관광객은 5 월 22,520 명을기점으로감소추세이며전년동기간대비 33.3% 가감소함 특히 8 월까지총관광객수 89,861 명으로전년 (114,425 명 ) 대비 31.6% 감소함 2013년일본시장관광객월별입도현황 2013년 2012년구분인원증감률인원 ( 단위 : 명, %) 1월 6, ,435 2월 5, ,930 3월 11, ,673 4월 11, ,055 5월 22, ,605 6월 10, ,526 7월 9, ,201 8월 11, ,858 소계 78, ,425 총계 180,357 최근 5 년간일본시장관광객입도현황 (8 월기준 ) ( 단위 : 명, %) 연도 일본관광객 증감률 2009년 16, 년 16, 년 17, 년 16, 년 11, 출처 : 제주특별자치도관광협회 13

16 중화권시장중화권시장은제주도외래관광객의핵심시장으로중국, 대만, 홍콩의 3개국으로구성 2013년 8월중화권관광객은 357,702 천명으로지난 7월보다 13.5%, 전년동기간대비 98.3% 증가 년 10월에 1,044,065 명의중화권관광객이입도하였으나 2013년에는이보다 2달빠른 8월에 1,356,547 명의관광객이입도함 2013년중화권관광객월별입도현황 2013년 2012년구분인원증감률인원 1월 54, ,946 ( 단위 : 명, %) 2월 82, ,045 3월 79, ,940 4월 149, ,679 5월 123, ,683 6월 194, ,068 7월 315, ,893 8월 357, ,402 소계 998, ,254 총계 1,174,086 * 출처 : 제주특별자치도관광협회 중화권시장에서중국관광객이 350,458 명으로중화권관광객의 97.6% 를차지하고있음 - 대만관광객은전년동기간대비 47.6% 가감소하였고, 홍콩관광객도 39.3% 감소함 중화권시장관광객국가별입도현황 (8월기준) 2013년 8월 2012년구분인원증감률인원 ( 단위 : 명, %) 중국 350, ,414 대만 4, ,736 홍콩 3, ,252 소계 357, ,402 * 출처 : 제주특별자치도관광협회 최근 5년간동기간내중화권관광객의방문은 2012년을기점으로급속성장하는추세임 14

17 최근 5 년간중화권관광객입도현황 (8 월기준 ) 연도중화권관광객증감률 ( 단위 : 명, %) 2009년 51, 년 72, 년 101, 년 180, 년 357, 출처 : 제주특별자치도관광협회 중국시장 2013년 8월중국관광객은 350,458 명으로지난 7월보다 140.%, 전년동기간대비 109.3% 증가 - 또한 8월누적관광객수도 1,300,464 명으로 2012년 11월보다 3개월이상빠른성장세를보임 2013년중국시장관광객월별입도현황 구분 2013년 2012년인원증감률인원 1월 51, ,926 2월 77, ,296 3월 73, ,355 4월 141, ,407 5월 115, ,599 6월 183, ,209 7월 307, ,237 8월 350, ,414 소계 1,300, ,443 총계 1,084,094 ( 단위 : 명, %) 최근 5 년간중국시장관광객입도현황 (8 월기준 ) ( 단위 : 명, %) 연도 중국관광객 증감률 2009년 45, 년 65, 년 93, 년 167, 년 350, 출처 : 제주특별자치도관광협회 15

18 동남아시장동남아시장은싱가폴, 말레이시아그리고아시아기타국가로구성됨 2013 년 8월동남아관광객은 17,316 명으로지난 7월보다 34.3% 증가하고전년동기간대비 12.3% 감소함 - 또한 8월누적관광객수도 136,083 명으로전년동기간대비 3.4% 감소함 2013년동남아시장관광객월별입도현황 2013년 2012년구분인원증감률인원 1월 6, ,406 ( 단위 : 명, %) 2월 13, ,708 3월 16, ,255 4월 30, ,616 5월 19, ,982 6월 19, ,109 7월 12, ,989 8월 17, ,743 소계 136, ,808 총계 241,575 출처 : 제주특별자치도관광협회 2013 년 8월동남아관광객은 17,316 명으로지난 7월보다 34.3% 증가하고전년동기간대비 12.3% 감소함 - 전년동기간대비국가별증감률을보면싱가폴이 9.2% 감소, 말레이시아가 15.9% 감소 동남아시장관광객국가별입도현황 (8월기준) 2013년 8월 2012년구분인원증감률인원 ( 단위 : 명, %) 싱가폴 2, ,338 말레이시아 2, ,777 아시아기타 12, ,628 소계 17, ,743 출처 : 제주특별자치도관광협회 2013년 8월동남아관광객은 17,316 명으로전년동기간대비 12.3% 감소하였으나 2011년 278.7% 증가이후비슷한수준을유지함 16

19 최근 5 년간동남아관광객입도현황 (8 월기준 ) ( 단위 : 명, %) 연도 동남아 / 아시아기타관광객 증감률 2009년 2, 년 2, 년 13, 년 19, 년 17, 출처 : 제주특별자치도관광협회 구미주시장구미주시장은미국및기타서구시장으로구성됨 2013년 8월구미주관광객은 8,193 명으로지난 7월보다는 25.0% 감소, 전년동기간대비는 7.5% 증가 - 또한 8월누적관광객수도 56,196 명으로전년동기간대비 5.9% 증가함최근 5년간 8월의구미주관광객은 2009년과 2010년을제외하고는약 7천명이상이방문 2013년구미주시장관광객월별입도현황 2013년 2012년구분인원증감률인원 ( 단위 : 명, %) 1월 2, ,169 2월 2, ,871 3월 3, ,821 4월 8, ,125 5월 9, ,115 6월 10, ,873 7월 10, ,455 8월 8, ,620 소계 56, ,049 총계 85,381 출처 : 제주특별자치도관광협회 17

20 구미주시장관광객국가별입도현황 (8 월기준 ) ( 단위 : 명, %) 구분 2013 년 8 월 2012 년 인원증감률인원 미국 1, ,230 서구기타 6, ,390 소계 8, ,620 최근 5 년간구미주관광객입도현황 ( 단위 : 명, %) 연도구미주관광객 (8 월 ) 증감률 2009 년 6, 년 4, 년 8, 년 7, 년 8, 출처 : 제주특별자치도관광협회 제주공항입국객현황 (2013 년 8 월 ) 제주공항국가별목적별입국객수 2013년 8월제주공항으로입국한외국인은 250,164명이며작년동기간대비 107.6% 증가함 - 아시아국적입국객은 242,160 명이며작년동기간대비 112.2% 증가 - 중동국적입국객은 118명으로작년동기간대비 81.5% 증가 - 미주국적입국객은 2,730 명으로작년동기간대비 42.3% 증가 - 구주국적입국객은 3,123 명으로작년동기간대비 37.9% 증가 - 아프리카국적입국객 152명으로작년동기간대비 29.6% 증가목적별입국객수를보면관광목적입국객이 180,322명으로 72.1% 를차지함 - 그외기타목적입국객수는 69,462 명, 유학연수목적입국객수는 294명등의순으로나타남 18

21 제주공항대륙별목적별입국객수 (2013 년 8 월 ) ( 단위 : 명 ) 목적별 국가별합계전년도성장률 관광상용공용방문유학연수 취업 회의참석 이민기타 아시아 242, , , ,871 중동 % 미주 2,730 1, % 716 2,014 구주 3,123 2, % ,649 대양주 % 아프리카 % 교포 1,438 1, 계 250, , , ,462 * 출처 : 관광지식정보시스템 ( ** 출입국관리소입국자통계로제주특별자치도관광객통계와는상이할수있음 아시아에서는중국방문객이가장높은점유율을보였으며동남아시아의방문객도증가함 - 중국관광객은작년동기간대비 150.7% 성장, 207,762 명 (86.5%) 로가장높은점유율을보임 - 동남아시아중말레이시아, 인도네시아, 인도, 베트남, 미얀마, 몽골, 스리랑카, 네팔등의입국객이 전년동기간대비크게증가하였으나, 관광목적객보다는기타목적입국객이많음 중동에서는터키국적입국객 (90 명 ) 이가장많았으며대부분기타목적입국객 (87 명 ) 임 미주에서는미국 (813 명 ), 캐나다 (528 명 ), 자메이카 (288 명 ) 등의순으로입국객수가많음 - 미국, 태나다를제외하고는대부분의국가에서는기타목적으로입국함 구주에서는이탈리아 (821 명 ), 영국 (596 명 ), 루마니아 (231 명 ) 등의순으로입국객수가많음 - 관광목적입국객수로는영국 (128 명 ) 이가장많으며대부분기타목적으로입국함 대양주에서는오스트레일리아가가장많이입국하였으며그중관광목적입국객은 148 명임 아프리카에서는남아프리카공화국 (118 명 ) 으로가장많이입국하였으나대부분기타목적입국객 (106 명 ) 임 제주공항국가별목적별입국객수 (2013 년 8 월 ) 국가별합계전년도성장률 목적별 관광상용공용방문유학연수 취업회의참석 ( 단위 : 명 ) 이민기타 일본 8,619 15, , 중국 207,762 82, , ,715 대만 3,187 6, , 필리핀 10,031 3, ,916 홍콩 1,925 1, , 태국

22 국가별합계전년도성장률 목적별 관광상용공용방문유학연수 취업회의참석 이민기타 말레이시아 싱가포르 인도네시아 3,799 1, ,681 인도 3,723 1, ,684 베트남 미얀마 , 몽골 스리랑카 , 파키스탄 방글라데시 마카오 네팔 브루나이 라오스 아프카니스탄 부탄 국제연합 1-1 우즈베키스탄 터키 이스라엘 이란 카자흐스탄 요르단 1-1 사우디아라비아 이라크 레바논 1-1 쿠웨이트 2-2 예멘공화군 1-1 바레인 5-5 키프로스 미국 캐나다 브라질 멕시코 칠레 아르헨티나

23 국가별합계전년도성장률 목적별 관광상용공용방문유학연수 취업회의참석 이민기타 콜롬비아 페루 베네수엘라 에콰도르 코스타리카 과테말라 파나마 볼리비아 7-7 도미니카공화국 온두라스 자메이카 우루과이 트리니다드토바고 벨리즈 null 니카라과 바하마 7-7 도미니카연방 아이티 세인트루시아 가이아나 세인트빈센트그레나딘 러시아 ( 연방 ) 독일 영국 프랑스 네덜란드 우크라이나 이탈리아 불가리아 스웨덴 폴란드 덴마크 그리스 스위스

24 국가별합계전년도성장률 목적별 관광상용공용방문유학연수 취업회의참석 이민기타 노르웨이 스페인 루마니아 벨기에 크로아티아 오스트리아 포르투갈 아일랜드 핀란드 , 라트비아 체코 헝가리 리투아니아 슬로바크 벨로루시 슬로베니아 에스토니아 그루지야 4-4 룩셈부르크 몰도바 몰타 보스니아헤르체고비나 마케도니아 몬테네그로 세르비아 오스트레일리아 뉴질랜드 피지 1-1 마샬군도 비누아투 1-1 남아프리카공화국 이집트 가나 튀니지 탄자니아

25 국가별합계전년도성장률 목적별 관광상용공용방문유학연수 취업회의참석 이민기타 모리셔스 기니 2-2 세이셸 1-1 교포 1,438 1, ,438 계 250, , , ,462 출처 : 관광지식정보시스템 ( 출입국관리소입국자통계로제주특별자치도관광객통계와는상이할수있음 제주공항국가별목적별누적입국객수 2013 년 8 월까지제주공항으로입국한외국인은 955,103 명이며작년동기간대비 111.0% 증가함 - 아시아국적입국객은 953,468 명으로전체외국인입국객의 95.8% 를차지하고작년동기간대비 112.9% 증가. 특히관광목적입국객이 74.4% 로가장높은점유률을나타냄 - 중동국적입국객은 614 명으로전년동기간대비 224.9% 의급속한성장을하였으나관광목적입국 객은 162 명 (26.4%) 에그침 - 미주국적입국객은 12,860 명으로전년동기간대비 114.4% 증가하였으나관광목적입국객은 4,233 명 (32.9%) 에그침 - 구주국적입국객은 15,537 명으로전년동기간대비 134.9% 증가하였으나관광목적입국객은 3,606 명 (23.2%) 에그침 - 대양주국적입국객은 3,461 명으로전년동기간대비 120.6% 증가하였고관광목적객은 54.9% 로아 시아다음으로높은점유율을보임 - 아프리카국적입국객은 954 명으로전년동기간대비 229.0% 증가하였으나관광목적객은 15.0% 에그침 제주공항대륙별목적별입국객수 (2013 년 1 월 ~8 월 ) 국가별합계전년도성장률 목적별관광상용공용방문유학연수 취업회의참석 ( 단위 : 명 ) 이민기타 아시아 953, , ,933 11, ,031 중동 미주 12,860 5, , ,520 구주 15,537 6, , ,870 대양주 3,461 1, , ,516 아프리카 교포등 8,209 9, ,208 계 995, , ,979 11, ,400 23

26 제주공항국가별목적별누적입국객수 (2013 년 1 월 ~8 월 ) 국가별합계전년도성장률 목적별관광상용공용방문유학연수 취업 회의참석 이민기타 일본 73, , , ,188 중국 755, , ,707 11, ,695 대만 27,603 25, , ,490 필리핀 39,239 7, ,415 홍콩 9,910 6, , 태국 말레이시아 3, ,270 싱가포르 1, , 인도네시아 15,390 3, ,768 인도 14,343 2, ,067 베트남 3, ,265 미얀마 몽골 1,582 1, , 스리랑카 파키스탄 방글라데시 마카오 1,770 2, , 네팔 4, ,048 캄보디아 브루나이 라오스 아프가니스탄 부탄 국제연합 우즈베키스탄 터키 이스라엘 이란 카자흐스탄 요르단 사우디아라비아 이라크 시리아 레바논 3-3 아랍에미리트연합 ( 단위 : 명 ) 24

27 국가별합계전년도성장률 목적별관광상용공용방문유학연수 취업 회의참석 이민기타 쿠웨이트 예멘공화국 2-2 바레인 키프로스 미국 5,407 2, , ,465 캐나다 2,245 1, , ,183 브라질 멕시코 칠레 아르헨티나 콜롬비아 페루 베네수엘라 에콰도르 엘살바도르 코스타리카 과테말라 파나마 쿠바 1-1 볼리비아 , 도미니카공화국 온두라스 자메이카 1, ,002 우루과이 트리니다드토바고 벨리즈 니카라과 수리남 2-2 바하마 도미니카연방 바베이도스 아이티 , 그레나다 세인트루시아 가이아나 세인트빈센트그레나딘 세인트크리스토퍼네비스

28 국가별합계전년도성장률 네덜란드령앤틸리스 목적별관광상용공용방문유학연수 취업 회의참석 이민기타 러시아 ( 연방 ) 독일 영국 3,419 1, , ,134 프랑스 네덜란드 우크라이나 이탈리아 3,535 1, ,272 불가리아 스웨덴 폴란드 덴마크 그리스 스위스 노르웨이 스페인 루마니아 벨기에 크로아티아 오스트리아 포르투갈 아일랜드 핀란드 라트비아 , 체코 헝가리 리투아니아 슬로바크 , 벨로루시 슬로베니아 세르비아앤몬테네그로 에스토니아 , 그루지야 룩셈부르크 아이슬란드 4-4 몰도바

29 국가별합계전년도성장률 목적별관광상용공용방문유학연수 취업 회의참석 이민기타 아르메니아 1-1 아제르바이잔 몰타 보스니아헤르체고비나 리히텐슈타인 마케도니아 안도라 몬테네그로 세르비아 오스트레일리아 3,060 1, , ,303 뉴질랜드 키리바시 1-1 피지 1-1 투발루 파푸아뉴기니 솔로몬군도 통가 팔라우 미크로네시아 1-1 마샬군도 비누아투 1-1 남아프리카공화국 나이지리아 1-1 이집트 가나 모로코 케냐 튀니지 에티오피아 알제리 탄자니아 앙골라 카메룬 1-1 모리셔스 짐바브웨 기니 2-2 세이셸

30 국가별합계전년도성장률 목적별관광상용공용방문유학연수 취업 회의참석 이민기타 나미비아 보츠와나 기니비사우 1-1 니제르 4-4 교포 8,208 9, ,208 미상 1-1 계 995, , ,979 11, ,400 출처 : 관광지식정보시스템 ( 출입국관리소입국자통계로제주특별자치도관광객통계와는상이할수있음 크루즈탑승객현황 (2013 년 8 월 ) 2013년 8월제주도로입항한크루즈는총 33편이며탑승객은 82,738 명임 - 크루즈탑승객의국적현황을보면중국 80,696 명으로가장많았으며홍콩 (462명 ), 북미 (393명 ), 일본 (373명 ) 등의순으로나타남 크루즈탑승객월별현황 ( 단위 : 명 ) 구분편수내국인외국인계 2 월 2 8 3,698 3,706 3 월 ,263 11,306 4 월 ,977 36,015 5 월 ,517 24,672 6 월 ,776 51,387 7 월 ,165 74,296 8 월 ,448 82,738 계 132 1, , ,120 출처 : ( 유 ) 삼다해운입항예보서정리 크루즈탑승객현황으로제주특별자치도관광객통계와는상이할수있음 2013 년 7 월까지입항한크루즈는 132 편이며총탑승객은 284,120 명임 - 누적크루즈탑승객현황을보면중국 (255,451 명 ) 으로가장많으며, 일본 (11,320 명 ), 대만 (4,640 명 ), 북미 (2,577) 명, 유럽 (2,067 명 ) 등의순으로나타남 28

31 크루즈외국인탑승객국적별현황 (8 월 ) ( 단위 : 명 ) 국적일본중국홍콩대만싱가포르말레이시아기타아시아 탑승객수 , 누계 11, ,451 1,419 4, 국적유럽북미아프리카오세아니아중남미기타계 탑승객수 ,484 누계 2,067 2, ,762 1, ,844 출처 : ( 유 ) 삼다해운입항예보서정리 크루즈탑승객현황으로제주특별자치도관광객통계와는상이할수있음 29

32 4 한국관광통계 가 년 7 월관광통계요약 방한외래관광객 2013 년 7 월 국민해외관광객 2013 년 7 월 외래관광객수 7 월 1,205,152 명 ( 전년대비 19.4% 감소 ) 2013 년누계 6,735,254 명 ( 전년대비 6.1% 증가 ) 해외관광객수 7 월 1,417,422 명 ( 전년대비 8.6% 증가 ) 2013 년누계 8,646,391 명 ( 전년대비 9.4% 증가 ) 주요시장별입국 주요시장별출국 (2013 년 7 월 ) 시장입국객수 ( 명 ) 전년대비 (%) 점유율 (%) 중국 569, 일본 208, 미국 63, 대만 47, 필리핀 42, 홍콩 33, 태국 21, 인도네시아 16, 말레이시아 9, 목적별입국 목적입국객수 ( 명 ) 전년대비 (%) 점유율 (%) 관광 872, 업무 41, 유학 6, 관광수입 ( 단위 : 백만불, 불, %) 수입수입누계 1 인당수입 1 인당수입누계 1, , ,011 8, 년및 2013 년관광수입, 관광지출은잠정치임 시장입국객수 ( 명 ) 전년대비 (%) 중국 338, 일본 211, 필리핀 87, 미국 113, 태국 93, 홍콩 80, 베트남 54, 싱가포르 31, 마카오 33, 출처 : 각국 NTO 홈페이지 * 싱가포르는 2012 년 9 월, 미국은 2012 년 12 월홍콩은 2013 년 5 월, 필리핀은 2013 년 3 월출국자수치임 관광지출 ( 단위 : 백만불, 불, %) 지출지출누계 1 인당지출 1 인당지출누계 1, , ,183 8,

33 나. 관광객입출국현황 (2013 년 7 월 ) 관광객입출국현황 ( 단위 : 천명, %, US$ 백만 ) 구분 입국출국관광수입관광지출 인원수증감인원수증감관광수입증감관과지출증감 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ~7월 6, , , , 년및 2013년관광수입 지출은잠정치임 월별관광객입출국현황 ( 단위 : 명, %) 월 입국출국 2013년증감 2012년증감 2011년 2013년증감 2012년증감 2011년 1월 753, , ,152 1,425, ,200, ,268,007 2월 815, , ,089 1,184, ,150, ,091,628 3월 1,010, , ,286 1,113, ,018, ,694 4월 972, , ,458 1,097, ,018, ,487 5월 919, , ,464 1,185, ,096, ,014,409 6월 1,059, , ,850 1,221, ,109, ,053,658 7월 1,205, ,009, ,809 1,417, ,305, ,241,629 8월 - - 1,103, , ,334, ,247,222 9월 , , ,059, ,013,507 10월 - - 1,025, , ,154, ,032,589 11월 , , ,117, ,255 12월 , , ,169, ,020,648 계 6,735, ,140, ,794,796 8,646, ,736, ,693,733 법무부출입국통계 ( 원자료 ) 를가공함 31

34 방한목적별관광객입국 ( 단위 : 명, %) 구분 7월 증감 1~7월 증감 관광 872, ,954, 업무 41, , 유학연수 6, , 승무원 195, , 기타 89, , 계 1,205, ,735, 주요목적지별국민해외관광객출국현황 방문국가 ( 단위 : 명, %) 2011 년 2012 년 월 ~7 월 출국자증감출국자증감출국자증감출국자증감 아시아일본 1,658, ,044, , ,564, 중국 4,185, ,069, , ,256, 대만 242, , , , 홍콩 1,020, ,078, , , 태국 1,014, ,169, , , 말레이시아 263, , , 싱가포르 414, , , 마카오 398, , , , 필리핀 925, ,031, , 인도네시아 320, , , 베트남 535, , , , 터키 149, , , , 미주미국 1,145, ,251, , 캐나다 151, , , 유럽독일 172, , , 영국 140, , , 대양주호주 198, , , 뉴질랜드 52, , , , 사이판 108, , , 출처 : 각국 NTO 홈페이지주 1 : 홍콩, 인도네시아, 독일, 호주 2013 년 6 월까지 / 인도네시사, 캐나다 2013 년 5 월까지 / 영국 2013 년 3 월까지 / 싱가포르, 미국 2013 년 12 월까지임 / 사이판 2013 년 1 월까지 32

35 다. 관광수입 지출현황 (2013년 7월 ) 월별관광수입 지출현황 ( 단위 : US$ 백만불, %) 월 입국출국 2013년증감 2012년증감 2011년 2013년증감 2012년증감 2011년 1월 1, , , , , 월 , , , , 월 1, , , , , 월 1, , , , , 월 1, , , , , 월 1, , , , , 월 1, , , , , 월 1, , , , 월 1, , , , 월 1, , , , 월 1, , , , 월 1, , , ,265.5 계 7, , , , , , 년및 2013년관광수입 지출은잠정치임 월별평균환율및 1 인당관광소비액 2012년 2013년 월평균환율 1인당 1인당월평균환율 1인당지출액 (US$) 구분관광수입관광지출 US$1= 원 100엔 = 원 US$1= 원 100엔 = 원관광수입증감관광지출증감 (U$) (U$) 1월 1, , ,345 1,102 1, , , , 월 1, , ,302 1,105 1, , , , 월 1, , ,297 1,165 1, , , , 월 1, , ,379 1,126 1, , , , 월 1, , ,508 1,116 1, , , , 월 1, , ,226 1,170 1, , , , 월 1, , ,221 1,119 1, , , , 월 1, , ,081 1, 월 1, , ,177 1, 월 1, , ,233 1, 월 1, , ,299 1, 월 1, , ,266 1, 계 1, , ,273 1,146 1, , , , 년및 2013년관광수입 지출은잠정치임 33

36 관광동향 1 국내관광동향 세계관광기구 (UNWTO) 총회참석통해전략적인국제관광협력기반마련 문화체육관광부보도자료, 문화체육관광부장관은 8월 24일 ~30일, 아프리카잠비아 짐바브웨빅토리아폭포지역에서개최된 제20차세계관광기구총회 에참석해국제기구및주요관광대국과의전략적인협력관계를구축하고선도적인국제관광협력기반을마련함유진룡장관은각국의관광장관들이모여국제관광의현안을논의하는장관급회의에서비자완화를통한관광성장을주제로연설을진행한데이어서, 총회본회의의일반토론세션에서는연결성증진을통한관광활성화에대한연설을하며국제관광계의주요의제에관한회원국들의관심과협력을촉구함이번총회에서스탭재단 (UNWTO ST-EP Foundation) 의독립적인국제기구화합의, 저가관광근절을위한한중간협의체구성등주요관광대국과의활발한양자회담을진행하였음이번총회참석을통해한국은아시아지역의주요관광국가로서세계관광기구의주요회원국들과세계관광의핵심의제토론에적극적으로참여하는등관광분야국제기구내에서의한국의위상을강화하였고, 연속적인관광장관양자회담을통해세계관광대국들과장기적인협력관계를구축하기위한기반을마련함문체육관광부는향후에도관광분야국제기구및주요국가와의전략적 유기적인협력연결망 ( 네트워크 ) 을강화하고, 국제관광의주요의제선정및규범형성에적극적으로참여하는등, 선도적으로국제협력을추진할예정임 설 추석 어린이날대체공휴일제도입확정 안전행정부보도자료, 설 추석명절연휴가공휴일과겹치거나어린이날이토요일또는공휴일과겹치는경우에그날다음의첫번째비공휴일을공휴일로지정함. - 안전행정부 ( 장관유정복 ) 는이러한내용의 관공서의공휴일에관한규정일부개정령안 을 8월 28일 ( 수 ) 입법예고한다고밝혔으며, 이번개정령안에따르면일요일을제외한공휴일 (15 일 ) 중설 추석연휴와어린이날 (7일 ) 에대해대체공휴일제를도입함으로써향후 10년간 11일 ( 연평균 1.1 일 ) 의공휴일이증가하는효과가나타나게됨설 추석명절과어린이날에대체공휴일제를도입하는의미는명절과가정을중시하는국민정서를반영한것으로설 추석명절은전통문화를보존 계승 발전시키고고향을방문하는등가족간만남을가지는국민적편의를도모하고어린이날은저출산시대에자녀양육과직장생활이양립할수있는가정친화 34

37 적분위기조성을고려한것임 - 또한, 거의매년발생하는공휴일간중첩을일정부분해소해국민의삶의질제고는물론, 휴식을통한재충전으로업무생산성이높아질것으로예상되며, 관광 레저산업활성화등으로내수진작과일자리창출에도기여할것으로기대됨유정복안전행정부장관은 개정안은현행공휴일별상징성및제정취지를고려한것으로공휴일제도개선으로국민행복시대를열어나가는데기여할것으로기대한다 고밝힘. 외교부, 특별여행경보제도 도입 외교부보도자료, 외교부는우리국민의해외여행안전위협요인에대한즉각적대응및신속한안전정보제공을위해 특별여행경보제도 를 ( 금 ) 부터신규도입할예정임이제도는위난상황 ( 테러, 전염병, 재난등 ) 발생시주로단기적으로해당국가에특별 여행주의보 혹은 여행경보 를최소 1주일단위로 ( 향후상황종료시까지연장가능 ) 발령하는제도로서아래두단계로구성됨 - 특별여행주의보 : 기존여행경보단계가없거나 1 2 단계인경우해당국가전역에여행경보단계 3단계 여행제한 ( 긴급용무가아닌한귀국, 가급적취소혹은연기 ) 에준하는효과 - 특별여행경보 : 기존여행경보단계와관계없이해당국가전체또는일부지역에 철수권고 에해당하는효과중 장기적인안전여행정보제공에방점을둔현행 여행경보단계 와함께신속한대응및기존제도보완에초점을맞춘 특별여행경보제도 를도입함으로써보다체계화된해외안전여행정보를제공함과동시에한층강화된우리국민보호효과가기대됨 제주특별자치도, 일본도쿄세계여행박람회 JATA 참가홍보 제주특별자치도청보도자료, 제주특별자치도는오는 9월 12( 목 )~9월 15( 일 ) 까지도쿄빅사이트에서개최되는아시아최대규모의관광박람회인 JATA( 일본여행업협회 ) 세계여행박람회 2013 에참가일본수도권지역및연휴를맞아수도권을찾는방문객과일본전국여행업관계자, 주요언론을대상으로제주관광홍보마케팅을펼쳤음제주관광공사와공동으로제주의관광홍보마케팅활동을하게될이번 JATA 세계여행박람회 2013 은 150여개국에서 900 여개의홍보부스가운영되는아시아최대규모의여행박람회이며 4일간의박람회기간동안여행업관계자와언론및일반관람객등방문자수가 12만명을이상이었음제주자치도는관광홍보부스운영을통해리조트아일랜드, 가족여행지로서의제주이미지를홍보하였으며, 일본직항지역미디어계열여행사와경유지역주요여행사대상제주여행상담을통해승마, 파워스팟, 골프, 식도락, 신규관광지등새로운관광자원에대한충분한홍보활동을통해제주여행상품및신규상품개발등다양한홍보활동을하였음제주특별자치도에서는, 앞으로일본주요방송의기획특집방영및주요신문매체활용특집기사유도등다양한홍보툴을적극활용하여제주관광홍보를추진해나가하반기및동절기일본관광시장활성 35

38 화를위하여노력해나갈계획임 제주특별자치도, 月단위관광객 117만명역대최고 제주특별자치도청보도자료, 제주특별자치도에따르면 8월한달간제주를찾은관광객이 117만명을넘어서며역대최고기록을갈아치웠으며, 종전기록은지난 7월 105만명임이와같이월단위관광객이 1백만명을넘어선것은올해 4, 5, 7, 8월까지총 4회로지난해까지는없었던매우드문기록으로, 이와연계하여 8월제주관광은각종기록을양산함 8월에도제주관광이이와같이선전한것은, 2012년국민여행실태조사 ( 문화체육관광부 ) 의여행만족도 1위위상에걸맞게, 재방문률이 68.9% 에이를정도로수용태세혁신등만족도를높여나가는노력이밑거름이되었으며, 국내항공공급석한계에도불구하고, 국내선박 8개노선, 국제직항 50개노선, 크루즈 33회입항등접근성이획기적으로개선되었기때문으로분석되고있음제주특별자치도는앞으로 1일평균관광객 26,000명, 외국인관광객 4,700명정도만입도해도올해목표인관광객 1,050 만명, 외국인관광객 220만명달성이충분히가능할것으로예측하고있음또한, 목표달성을위하여국내외권역및시장별로전략적대응을해나가는한편, 제주관광만족도제고를위하여튼튼한관광제주프로젝트를지속적으로가동해나갈예정임 서울특별시, 빈방관광객에게내주는 ' 도시민박업 ' 활성화나선다 서울특별시청보도자료, 서울시가가을철관광성수기를맞아남는빈방을외국인관광객에게내주는 도시민박업 활성화에나서고있으며, 도시민박업활성화를통해부족한관광숙박시설확충과은퇴자들의일자리창출을도모할수있을것으로기대하고있음외국인관광도시민박업에대한주택보유시민들의참여를유도하고, 외래관광객들의투숙률을높이기위해 9월 ~10월을 외국인관광도시민박업집중홍보기간 으로정하고, 각종매체를통한제도및이용안내에나서고있음또한, 도시민박밀집 ( 유도 ) 지역에대한도시민박안내지도를어권별로제작 ( 영, 일, 중 ( 간체, 번체 )) 하고, 지하철역주변등에지역내도시민박업소를안내하는표지판등도설치, 외래관광객들의도시민박업소이용편의를도모할계획박진영서울시관광정책과장은 거주중인주택의빈방을외국관광객들에게제공하는도시민박업은일자리창출과공유경제구현은물론, 증가추세에있는개별여행객을겨냥한맞춤형숙박상품으로빠르게발전하고있다 며, 도시민박업이신개념숙박시설로확실히뿌리내릴수있도록게스트와호스트를대상으로하는집중홍보를적극추진하겠다 고밝힘 경기관광공사, 국내최대캠핑동호회캠핑퍼스트와손잡아 경기관광공사, 경기도보도자료, 경기도와경기관광공사가국내최대규모의캠핑동호회인캠핑퍼스트와함께캠핑문화활성화에나 36

39 서고있음. 경기관광공사 ( 사장황준기 ) 는 3일 ( 화 ) 오전 11시 30분공사에서캠핑레저문화확산과경기도관광활성화를위해 ( 주 ) 캠핑퍼스트 ( 사장이동환 ) 와업무협약 (MOU) 을체결하였음 - 협약에따라두기관은도내캠핑레저및관광자원활성화를위해상호협력하며, 캠핑프로그램공동개발과건강한캠핑문화선도등의활동을통해지역경제활성화에도기여하게됨 - 캠핑퍼스트 ( 는캠핑동호인들사이에서명실상부한국내최고의캠핑동호회로꼽힘. 지난 2007년초보캠핑자들의온라인동호회로출범, 2011년법인화를거쳐현재 31만여명의회원을보유한국내최대온라인캠핑동호회로성장하였음. 캠핑퍼스트는매년지역과연계한국내최대규모의캠핑행사를진행중이며, 캠핑아웃도어연구회 캠핑아웃도어진흥원등관련학술적활동도지원하고있음공사관계자는 캠핑퍼스트의캠핑참가자모집이단 1분만에 500가족을넘어선적이있을정도로그영향력이막대하다 며 건강한캠핑문화확산, 다양한캠핑프로그램개발을위해캠핑퍼스트와함께새로운시도를할계획 이라고밝힘 부산광역시, 찾아가는마케팅으로중국 MICE 행사적극유치 부산광역시청보도자료, 부산시는부산관광공사와공동으로 9월 24일부터 27일까지 4일간중국칭다오시인터콘티넨탈호텔에서지자체단위로는처음으로부산단독 MICE 해외로드쇼 를개최함이번단독해외로드쇼는바이어에대한집중도를높이고현지주요기업내 MICE 담당자, 여행업계등을대상으로타겟마케팅 (Target Marketing) 을통한실질적 MICE 유치증대와 MICE 목적지로서의부산도시브랜드홍보를통해중국인센티브여행단등중국 MICE 행사유치를위해마련되었음주요프로그램은 24일참가자간담회와사전세일즈콜, 25일에는비즈니스상담회와 BUSAN MICE NIGHT 를개최하고, 26일관심업체사후방문상담등고객지향마케팅활동위주로구성됨 - 이번행사개최지인칭다오시는인구 871만명이거주하는중국네번째도시로하이얼, 하이신등중국글로벌기업본사와암웨이, 바오젠과같은다국적기업지사가소재하고있어향후인센티브관광단과국제회의등의수요가많을것으로예상되는지역임강원도는올해 K-POP 페스티벌은전세계 K-POP 한류팬들이강원도에서하나가되는뜻깊은행사로 2018 동계올림픽과강원관광을널릴알릴수있는계기가되는동시에 K-POP 콘서트를연계한다양한관광상품을적극개발하여국내외관람객의방문을통한지역경제활성화에도기여할계획임 경상남도, 산청엑스포개장열흘만에 22만명돌파 경상남도, 산청엑스포조직위원회보도자료, 산청엑스포조직위원회는지난 9월 15일오후 6시기준개막이후열흘간총 22만 3,767 명이엑스포장을찾았다고밝힘실제지난개막식후사흘간관람객이 7만명을넘어서고, 평일에도단체관람객등으로하루평균 2만명이상을넘어섰으며, 가장날씨상태가좋았던지난 15일에는 4만 7,000 여명이행사장을찾았다. 37

40 특히개막이래가장많은관람객이찾은 15일에는주제관과동의보감박물관등 8개전시관과한방체험관과기체험장등각종체험코너에사람이몰려인산인해를이루는진풍경이포착되기도함산청엑스포조직위원회는 170만명의관람객목표를채우고, 행사장을찾는한사람한사람이즐거울수있도록최선을다해점검하고보완해나갈예정임 울산광역시, 여행사대상여행상품개발홍보설명회박차 울산광역시청보도자료, 울산시가 2013 부울경방문의해 를맞이하여여행업계를대상으로다양한홍보마케팅활동을진행하고있으며, 특히, 국내및인바운드여행사를대상으로세일즈콜및여행사상품개발에필요한홍보설명회와팸투어를진행해여행업계로부터많은관심을받고있음 - 지난 2월서울코엑스에서열린 내나라박람회기간동안서울여행사들을방문하여울산관광인프라, 관광지홍보등세일즈콜을추진하였음 - 또한, 8월실시한수도권국내여행업체대상홍보설명회및팸투어에서는울산에관심이많은국내여행사, 인바운드여행사등 25개업체가참석한가운데울산의다양한관광인프라와숙박, 음식시설등을소개하였음 - 특히, 이들참여여행사는가을시즌여행상품판매를위해영남알프스트레킹, 등반코스, 단체관광객단풍코스등을중점적으로둘러본후지역숙박업체, 국내여행업관계자, 쇼핑및음식관계자들로부터설명과함께관광상품구성등상호간상담시간도가졌다. 울산시는상품개발및사업자간 (B2B) 미팅이이루어지는시기에맞추어관광객모객단계부터큰역할을하는여행업계대상세일즈콜, 홍보설명회, 팸투어등을지속추진할계획임또한, 울산시는 9월말중화동남아여행업협회와의동남아시아현지여행사관계자초청홍보설명회, 10월 ~11 월인근도시인바운드여행사초청홍보설명회등을개최하여관광객유치에가시적인성과를거둘것으로기대하고있음 전세계 K-POP 한류팬들강원도에대거몰려온다! 강원도청보도자료, 오는 9월 28일원주종합경기장에서열리는 2013 강원 K-POP 페스티벌 에전세계한류팬이대거몰려올전망임 2018 동계올림픽의성공개최를기원하고 K-POP 을통한한류붐확산과국내외관광객유치를목적으로개최되는이번 2013 강원K-POP 페스티벌 은올해로 3회째로강원도와한국방문위원회, 원주시가공동주최와문화체육관광부, 한국관광공사후원으로 9월28 일 ( 토 ) 오후 7시부터원주종합경기장에서성대하게펼쳐질계획임특히, 2013 강원 K-POP 페스티벌 에는국내관광객뿐만아니라일본, 중국, 동남아, 구미주등 8개국에서상품화되어모객이진행중이며, 현재문의와개별여행객의예약접수가계속되고있어추가로관람이예상됨에따라일시에 2천여명의외국인이원주를방문할것으로전망하고있음강원도 ( 문화관광체육국장신만희 ) 는 올해 K-POP페스티벌은특히, 전세계 K-POP 한류팬들이강 38

41 원도에서하나가되는뜻깊은행사로 2018 동계올림픽과강원관광을널릴알릴수있는계기가되 는동시에 K-POP 콘서트를연계한다양한관광상품을적극개발하여국내외관람객의방문을통 한지역경제활성화에도기여할계획이다. 라고밝힘 강원도, 중국인관광객잡기위한마케팅전략강화 강원도청보도자료, 중국국경절기간 (10. 1~10. 7) 에방한하는중국인관광객이 15만명에달할것으로전망되는가운데강원도는전년국경절강원도방문중국관광객 1만 7백명보다 20% 증가한 1만 3천명유치를목표로중국시장에대한홍보마케팅을강화하고있음국경절연휴중국관광단체의도내주요숙박시설의예약현황을살펴보면현재까지전년동기대비비슷한예약상황을보이고있음이와같이강원도를찾는중국인관광객이꾸준한증가이유를보면 2018 평창동계올림픽 유치로중국내강원도의인지도가크게높아졌을뿐만아니라, 지속되는한류의영향, 주요도시 ( 상해, 북경 ) 관광사무소설치, 메이저여행업체와의 MOU체결, 국제박람회참가확대등공격적인홍보마케팅을펼쳐온것이원인으로작용되었기때문으로분석됨중국관광시장환경변화에발빠른대응을위해내년도에는 1중국관광객들의음식언어불편해소를위해올해외국어메뉴판 ( 한 중 일 ) 을도내 7개업소에대해시범제작 보급하고내년에는 70여개업소를대상으로외국어메뉴판을확대보급할계획, 2중국개별관광객 (FIT) 유치확대를위해 중국어가이드북 을제작 배포, 3 ( 低價 ) 저가관광상품의질적개선을위한 강원관광우수상품인증제 를도입하는등새로운시책을추진할계획임강원도에서는이러한마케팅전략을통한중국시장의신규수요창출은물론, 기존에추진중인다양한전략의차질없는수행을통해올해중화권관광객 60만이상을유치할계획임 한국관광 100선에전라남도 15곳으로전국최다 전라남도청보도자료, 전라남도는한국관광공사가올해선정한 한국인이꼭가봐야할한국관광 100선 에전남관광지가전국에서가장많은 15개소가선정됐다고 8월 28일밝힘선정된전남관광지는여수거문도, 완도보길도세연정, 완도청산도, 순천낙안읍성, 신안증도, 신안홍도, 순천순천만, 담양소쇄원, 해남땅끝마을, 구례화엄사, 장성백양사, 순천선암사, 진도운림산방, 광양섬진강매화, 보성보성차밭등임김명원전남도관광정책과장은 옛말에명성이나는데에는다그럴만한이유가있다는명불허전이전남관광지에도들어맞는말 이라며 아름다운자연, 안전한먹거리, 남도특유의멋과체험이가능한전남에서많은관광객이추억과힐링을경험하시길바란다 고밝힘 - 한편전남도는 한국인이꼭가봐야할남도여행지 홍보물을내놓았다. 이홍보책자는전남관광정보센터 ( ~6) 에연락하면받아볼수있음 39

42 전라북도, 여행전문파워블로거초정팸투어개최 전라북도청보도자료, 전북도는오는 24일과 25일, 1박 2일일정으로네이버, 다음등포털사이트에서공식인증받은여행분야전문파워블로거 20명을초청해아름다운순례길금산사수류성당코스와김제벽골제, 지평선시네마, 완주모악산로컬푸드직매장등을방문하는팸투어행사를개최하였음블로그가여행ㆍ관광정보를얻는가장중요한채널로활용됨에따라전북도는 2011년부터여행분야의파워블로거들을초청한팸투어를진행해왔으며, 올해상반기에도파워블로거들을초청해익산과완주등전라북도의역사 문화팸투어를진행한바있음이번팸투어는오는 28일시작되는세계순례대회를사전에홍보하고전국적으로모범이되고있는전북의성공한정책현장을탐방하는일정으로진행됨자신의체험과경험을세련되고자연스럽게공유하는파워블로거들을통한홍보는상당히효과적이며, 파워블로거들의생생한전라북도여행후기들이대한민국의많은사람들에게전라북도를방문하는계기를만들어줄것으로기대하고있음 충청북도, 청주시내면세점개장예정 충청북도청보도자료, 오는 10월말에청주라마다플라자호텔 1층에 1000여m2규모의시내면세점이문을열예정임 - 시내면세점사업자사전승인을얻은 ( 주 ) 중원실업이 9월말까지매장공간을확보하는공사를마무리한뒤관세청과전산시스템을연결하고물품을진열하는작업을끝내빠르면 10월말이면개장할예정임충북도와중원실업은시내면세점연간이용객이 1만3천여명에이를것으로추정하고있으며, 연매출액은 642만달러, 순이익은 32만달러에달할것으로예상하고있음충청북도관계자는 2012 년청주국제공항을통해외국인 3만 6천여명을포함해 7만2천여명이출국했다. 며 청주시내면세점은교통과주변관광인프라가비교적잘갖추어져있는만큼청주공항이용객과다른지역공항이용객중청주를방문하는관광객을감안하면수익성도충분히확보할것으로분석된다. 고밝힘 대전시, 아 태도시관광진흥기구 (TPO) 총회개막 대전광역시청보도자료, 대전시는 5일오전 9시 30분대전컨벤션센터에서염홍철대전시장을비롯하여아 태지역내중국, 일본, 인도네시아, 대만등국내외 32개도시대표단등 300여명이참석한가운데제6회아시아 태평양지역도시관광진흥 (TPO) 총회개막식을개최하였음총회는대전마케팅공사와 TPO사무국이주관하고대전시, 부산시, 문화체육관광부, 한국관광공사가후원하는행사로 7일까지계속되며격년제로진행됨특히, 대전에서처음으로개최되는관광전시회인 2013 TPO 대전국제관광전 은 TPO회원들뿐 40

43 만아니라국내외관광업계기관및업체가참여하여다양한문화체험행사를접목하여일반시민들도관광과문화를직접체험할수있도록프로그램을준비했음대전시는이번총회개최로지역경제활성화에미치는직접소비효과는 7억원정도의효과가있는것으로보고있으며, 향후 TPO사업및네트워킹을활용한대전지역관광활성화기반마련에도큰효과가있을것으로기대하고있음 인천시-몽골울란바토르시 보건의료및의료관광협력확대합의 인천광역시청보도자료, 인천시와몽골울란바토르시가의료인연수및의료기술교류등을골자로한양도시간의보건및의료분야에서의우호협력증진을위한양해각서를체결하였음김장근보건복지국장이 GCF사무국유치에따라몽골사막화, 황사방지를위해지난 8월송영길시장이몽골에방문해서 인천희망의숲 을몽골에조성하겠다고밝히는등양국간협력관계가그어느때보다발전하고있음이번에체결한양해각서에따라향후, 인천시와울란바토르시는보건의료인연수와우수의료기술교류등보건의료분야의상호관계활성화를위해공동노력할방침임김장근인천시보건복지국장은 이번방문을계기로양도시보건의료분야의새로운발전과협력관계증진을기대하며, 향후우수의료기술교류및보건의료인력교류프로그램확대를통해, 몽골의의료인프라발전에기여하겠다 고밝혔음이에대해소드놈다르자툴울란바토르시보건국장은 인천시의제안에감사드리며, 양도시의보건 의료협력강화와우호증진을위해함께노력하자 고화답하였음이번에체결한양해각서에따라향후, 인천시와울란바토르시는보건의료인연수와우수의료기술교류등보건의료분야의상호관계활성화를위해공동노력할방침임 41

44 2 국외관광동향 WTTC( 세계여행관광협회 ) 동향 2013년상반기전망치를초과한국제관광 2013년 9월 10일한국에서개최된세계여행관광협회 (World Travel and Tourism Council, WTTC) 정상회담에서토니블레어 (Tony Blair) 전영국총리와데이비드스코우실 (David Scowsill) 세계여행관광협회회장은서방국가들에게한목소리로경고했는데, 이는바로향후국제적부의창출원동력이될여행과관광산업을놓치지말라고주의를환기시킨것임토니블레어전영국총리의기조연설을시작으로 2일일정의정상회담막이올랐으며, 이번회담에서는서구선진국들이득보다실이많은세금을부과함으로써좋은기회를놓치는우를범하지말도록촉구하면서, 그와동시에중국및한국, 그리고태평양전지역에서관광산업의급속한발전을최대한활용할방법을모색하였음스코우실회장은아시아의여행과관광사업부문이향후 10년동안연간성장률 6% 를달성할수있는방법을공개하면서 오늘아시아에서첫세계여행관광협회정상회담이열린것은우연이아니다 라며 2023 년까지여행과관광산업은전세계적으로 7천만개에달하는새로운일자리를창출할것이고그중 3분의 2( 약 4천700 만개 ) 가아시아에서창출될것 이라고말했음블레어전총리는국제여행과관광산업에서서구가시장점유율을유지해야하는필요성도잊지않고언급했는데, 동양으로권력이이동함에따라서양은동양과새로운파트너십을구축해야한다 면서 현재미국이세계최강대국이지만, 언젠가중국이세계최강대국이될수도있다 고말했음세계여행관광협회는올해 3% 성장률과 6.8조달러 ( 국제 GDP 중 9%) 에달하는소득을예상하고있으며, 또한 2억 6,600 만개의신규일자리가창출될전망을밝혔음그는또한각국정부가여행과관광산업을단순한경제성장원동력이아닌기대가능한성장동력으로인식해야한다고강조했으며여행과관광산업은평화와이해를증진시키는데이바지한다며사람은여행을함으로써타인과의공통점을깨닫는데, 이것이바로여행이중요한이유라고덧붙였음여행과관광산업의전망이안정적임에도불구하고, 스코우실회장은정상회담에참가한 500명의여행및관광산업리더들에게성공을당연시해서는안된다고경고했으며, 각국정부가이와같은성장세를이용하기위해새로운세금을부과하거나기존세금을인상하여경제에부정적인영향을미치지않도록모든노력을기울여야한다고역설했음 < 출처 : WTTC, > UNWTO( 유엔세계관광기구 ) 동향 2013 년상반기전망치를초과한국제관광수요 최근유엔세계관광기구 (UNWTO) 가발표한자료에의하면, 2013 년상반기국제관광객수는 2012 년 상반기대비 5% 증가한약 5 억명에달한것으로나타났으며, 이와같은증가율은연초예상치 (+3% 42

45 또는 +4%) 보다높고, 유엔세계관광기구 (UNWTO) 의장기전망인 Tourism Towards 2030( 연간 +3.8%) 을웃도는수치임제20회유엔세계관광기구 (UNWTO) 총회에서발표된 UNWTO World Tourism Barometer 에따르면, 2013년상반기전세계관광지를방문한숙박관광객수는 4억 9,400 만명에달했으며, 이는 2012년같은기간보다 5% 높은 2,500만명이증가한수치임. 증가율은선진국 (+4%) 보다신흥경제국 (+6%) 에서더높았는데, 이러한경향은최근몇년동안지속되고있음전세계적으로경제환경이여전히안정적이지못하지만, 전지역에서긍정적인결과가나타났음. 유럽 (+5%) 은중부유럽과동유럽 (+10%) 그리고남부유럽과지중해유럽 (+6%) 덕분에의외로예상보다높은성장세를기록했으며, 아시아태평양 (+6%) 도동남아시아 (+12%) 와남아시아 (+7%) 덕분에예상치를웃돌았음 2013년하반기에도성장세가지속될것으로보이지만, 성장속도는다소둔화될것으로예상되며, 유엔세계관광기구 (UNWTO) 는 2013년국제관광객증가율이올초예상보다높은 4%, 혹은 4% 를소폭초과할것으로전망하고있음 < 출처 : UNWTO, > 2013 세계관광의날준비박차세계관광의날 (WTD) 인 9월 27일까지 1주일남은현재, 올해의공식행사호스트인몰디브는 " 관광산업과물 : 공동의미래보호 를주제로한행사마지막준비가한창임관광을위한가장중요한국제적기념일로서 세계관광의날 2013 은지속가능한물의미래를보장하는관광의책임과헌신을강조하는세계적인플랫폼이될것임반기문 UN 사무총장은 세계관광의날 2013 행사관련특별메시지에서올해세계관광의날물을보호하고지능적으로관리할수있는관광산업의역할을강조할것이며, 이번 국제물협력의해 에소비절감및폐기물관리를개선하기위해관광설립을촉구하고관광객들이여행할때환경친화적인선택을함으로써자신의역할을다하기를바란다고전했음유엔세계관광기구 (UNWTO) 사무총장 Taleb Rifai는모든관광산종사자들이세계관광의날캠페인에동참하고, 전세계물자원에대한지속가능한접근성을확보할수있는혁신적인해결책을계속모색해줄것을촉구한다고밝혔음몰디브에서개최되는 세계관광의날 2013 행사의일환으로공공및민간의관광사업이해관계자들과물전문가들이모여수자원보호를위한관광사업의기여도를높이기위한정책과전략을구상하는고위급씽크탱크가마련될예정임참고로, 세계관광의날은 9월 27일에개최되며, 국제사회에서관광및관광의사회적, 문화적, 정치적, 경제적가치중요성에대한인식육성을목적으로함 < 출처 : UNWTO, > 43

46 중국시장 2013년추석과국경절골든위크관광시장전망 < 여유법 > 시행으로소비관망적분위기와일부단체관광노선에가격상승이있겠지만, 관광소비의향은전반적으로증가추세에있고, 관광공급과서비스는안정적으로상승할것이며, 관광경제운영환경은전체적으로긍정적임. < 여유법 > 의정식시행은좀더긍정적인시장환경을조성할것임 - 3/4분기로접어들어, 중국경제가호전될양상을보이면서 2013 년도경제목표달성에문제가없을것으로보이며, 이번추석과국경절휴일로, 소비자들은더많은시간을여행에할애할수있게되었음. - < 여유법 > 시행으로각급인민정부는관광환경을개선하게할것이고, 관광객의합법적인권익을보호받게될것임. - 금년국경절기간에소형승용차의고속도로통행료면제정책은자가운전여행상품이만들어지는데큰영향을끼칠것이며, 시장의수요관점에서볼때, 중국의대중적인휴양의수요는추석과국경절관광의주류가될것이고, 공무및상무관광시장은연휴기간에는눈에띄는변화가없을것임. 추석과국경절에여행소비수요가집중적으로발생하고, 자유여행의경향이두드러질것임 - 이번여름들어서, 전국대분분지역에서무더위와홍수등자연재해가끊임없이발생함에따라, 여름기간여행수요가줄어들어추석과국경절연휴기간에그수요가집중적으로발생하게될것임. - 현재소비자들의추석과국경절에대한관심과여행의향은최근몇년이래높은수준이며, 조사에따르면, 지난일주일동안국민들의추석과국경절에대한관심도가 198% 가상승했고, 각종매체의관심도는 650% 나상승하였음. - 소비자들의예약상황을보면현재의경제분위기, 일부단체관광상품가격의상승, 추석과국경절간의기간적차이로인해장거리여행소비는줄어들고, 교외여행, 농촌여행, 자가운전여행, 자유여행, 품질여행등이국경절여행의인기를끌것임. - 쇼핑을포함되지않은자유여행, 자가운전여행중세트입장권구매, 품질여행등이인기를끌것이며, 현재의예약상황을보면, 아웃바운드여행은일본, 한국, 동남아등이여전히인기있는관광지이며, 품질여행, 테마여행등은더욱소비자의주목을받을것임. - 여행지역을보면자연재해의충격과불경기, 여유법으로인한단기적인여행가격의상승으로윈난 ( 雲南 ), 쓰촨 ( 四川 ), 깐수 ( 甘肃 ) 등서부지역과장거리여행시장은큰영향을받을것이며, 신흥여행목적지와도시주변여행은관심을받게될것임. 아웃바운드관광의가격에변동이있겠지만, 공급과서비스는안정적으로유지될것임 - 일부여행사들의아운바운드여행가격이상승하거나상품가격견적지연현상이발생하겠지만, 대형여행사와온라인여행운영사의상품과가격을보면, 众信, 春秋등주류기업 ( 여행사 ) 들은정상적으로가격견적을하고있으며, 여전히상대적으로저가의아웃바운드상품도있음. - 목적지를보면태국, 한국등의관광시장이더확대되고있음. 44

47 - 장기적으로관점에서보면, 이러한수요구조의변화는여행상품가격을정상적으로되돌리고, 경쟁의악순환을방지하고, 관광서비스산업구조조정에도움이될것임. 추석과국경절연휴기간여행객수는 4.39억명으로, 전년동기대비 18% 증가할것으로예측되며, 관광소득은 2,247 억위안으로전년동기대비 22% 증가할것으로예측함 < 출처 : 中国国家旅游研究院 ( 중국국가여유연구원 ), > 중국인해외여행열기, 예년과달리 9월에도지속 9월은해외여행의성수기인 7~8월하계휴가철과 10월국경절황금연휴사이의비수기였으나 2013년에는예외적으로해외여행열기가계속되고있음 9월해외여행상품판매가증가한주요원인으로는 10월초혼잡한국경절연휴기간을피해제대로된여행서비스를원하고, 9월중추절연휴기간을활용해해외여행을선택하고자하는경향, 그리고 10월부터 < 여유법 > 시행에따른여행상품가격대폭상승을피하기위한것으로보임. 9월은해외여행상품의품질, 시기, 가격상유리한점이있다고분석됨 < 출처 : 旅行社资讯网 ( 여행사자신망 ), > 올해 8월까지제주도방문외국인중약 80% 가중국인 ( 작년대비 47% 증가 ) 제주특별자치도관광협회가지난 9월 3일발표한통계에따르면올해 8월까지제주도를방문한외국인관광객은지난해보다 47% 급증한 164만 400 여명으로사상최고치를기록했으며그중중국인관광객이 130만 6,000 여명으로 79.6% 에달함한편일본인관광객은 32% 급감하여 8만 9,000 여명수준이며대만인관광객역시 6.5% 감소한 2만 8,000 여명, 싱가포르인관광객은 4.8% 감소하여약 3만명이방문함. 제주도를방문한동남아지역관광객역시감소하여베트남, 필리핀, 태국등 3개국가의관광객역시 7,000 여명정도감소한 6만 3,000 여명으로알려짐제주도관광업계관계자는제주관광시장의중국의존도가지나치게높아위험이크다고밝히며, 이를해결하기위해한국정부는정책적지원을강화하고더욱많은일본인관광객이제주도를방문하게할뿐만아니라신규시장을지속해서개발해야할것이라고강조함 < 출처 : Travel Weekly China, > 한국제주, 관광지를넘어신흥투자지로주목아시아의하와이로불리는한국제주도가관광지를넘어서투자지로주목받고있다고중국언론에서보도하고있으며, 언론에서는투자유치의가장큰원인으로정부의적극적인유치정책으로꼽음 2012 년, 60만명의인구인제주도는 969만명의내외국관광객을유치함. 그중중국인관광객이해외여행객중주력군으로, 해외여행객의 60% 를차지하며전년대비 61% 성장률을보임. 관광뿐만아니라, 교육, 의료, 기술등다양한산업의발전또한제주도가신흥투자지로주목받는데큰몫을하고있음일례로중국의녹지집단은이미만억원 ( 약 56억위엔 ) 한화에달하는규모의투자를결정했음. 제주가투자지로매력적인이유는첫째, 한국정부의세제혜택둘째, 지리적우위 ( 상하이까지 500km) 셋째, 제주도의기후등이라밝힘 45

48 < 출처 : 新华网 ( 신화망 ), > 중국, 세계 131개국가와 2,022개도시와우호관계성립지난 9월 6일중국창춘에서개최된제3회중국국제도시협력포럼에서중국인민대외우호협회회장은현재까지중국이세계 131개국가와 2,022건의우호도시 ( 주 ) 관계를성립했다고밝힘중국이우호도시활동을시작한것은 1973 년부터로톈진시와일본고베시가처음으로국제우호도시가되었고이후 40여년간우호도시는빠른발전을거둠우호도시의빠른증가는중국개혁개방의성과와역사를보여주고있으며중국연해일부도시는우호도시관계를이용하여세계화, 산업화, 하이테크등기술분야혁신등의시범을보여주고있다고밝힘 < 출처 : 中国旅游新闻网 ( 중국여유신문망 ), > 미국, 통큰중국여행자들이선호하는여행지 UNWTO 에따르면, 중국인은 2012 년해외관광에서 1,020 억달러를소비했으며, 중국의경제가점점성장함에따라시민들의해외여행을장려하고있다고밝힘중국은 2012 년에 8,300 만명의중국인이해외여행을다녀왔고, 현재세계최대의아웃바운드관광시장임. 또한, 그수는 2020 년까지 2억명으로증가할것이고, 중국정부는 2015 년까지 70개의새로운공항을건설할것이라고함중국인들이실제로많이여행을가는곳은미국, 홍콩, 태국, 일본, 싱가포르, 말레이시아, 한국, 이탈리아, 프랑스, 호주순이며, 비교적단거리여행이많음. 해외여행의이유로는유명장소관광, 음식, 그리고쇼핑순이었이었으며, 특히 35세이하의젊은여행자들은음식에관심이많음 < 출처 : South China Morning Post, > 베이징의첫시급관광안내센터, 천안문광장에서개업베이징관광공공서비스의하나인 i 베이징관광안내센터 가천안문광장동측거리에모습을드러냈는데, 이는베이징시의첫시급관광문의중심역이정식으로천안문광장에정착한것임 9월 26일오전, 베이징시관광위원회와천안문지역의관리위원회에서천안문관광안내소개업첫날관광객체험행사를조직하였고, 현장에서관광객들에게 < 관광객주요권리와의무안내 > 등홍보수첩을발급하였음올해 10월 1일, 중국의첫 < 중화인민공화국관광법 > 이정식으로실시되는데, 천안문관광안내센터의입성개업은베이징시관광위원회가 < 관광법 > 상의 교통중추, 상업센터와관광자의집중장소에관광문의센터를설치 를관철하여실행에옮기는실제조치임동시에시관광위원회에서정식으로 i베이징관광 APP핸드폰스마트관광시스템을정식으로발표하였으며, 관광객들은천안문안내소에서 4G를무료로체험할수있고, i베이징관광 APP, 360 모의베이징중점관광지관광을다운받을수있음현재베이징시에는이미 300여개관광안내소가이설치되어있고, 도시의번화비즈니스구, 공항정류장, 관광지, 호텔, 고속도로등장소에분포되어있음 < 출처 : 北京市旅游发展委员会 ( 베이징여유발전위원회, > 46

49 일본시장 총무성, 2014년부터전국지자체관광정보클라우드로공유일본총무성은 2014년부터지방자치단체가보유하고있는관광정보를외부기업및지자체가일괄검색과열람할수있도록공공클라우드시스템을구축할계획임공공클라우드에서제공하는정보는지자체가보유하고있는정보를데이터센터에서취합, 정리하여여행사나타지자체가필요할때무료로검색, 열람이가능함현재교토의관광정보는클라우드를통하여공개되고있으며, 2014년부터는서비스를전국으로확대할예정으로, 여행사는이러한정보를취득하여여행상품기획에활용할수있게됨 < 출처 : 일본경제신문, > 아시아최대 LCC 에어아시아, 일본재진출계획에어아시아는 8월 23일기자회견을통해 1년이내에나고야, 후쿠오카, 삿포로 3개도시중 1개도시에취항하고, 5년내에는 3개도시에모두취항할계획이며, 일본과태국, 인도네시아를연결하는노선을개설하여동남아시아운항노선을확충해나갈것이라고발표함도쿄에서는하네다노선의제한으로나리타공항과신규노선개설에대해협의중이며말레이시아, 태국, 인도네시아취항을목표로함에어아시아는 ANA와의합병회사 ' 에어아시아재팬 ' 을설립하여 2012년 8월첫취항을하였으나, 실적부진과경영갈등으로올해 6월제휴관계가종결되었고, 단독으로일본시장재진입을계획함 < 출처 : 아사히신문, > 일본항공 7월국제여객수 3.7% 증가, 4개월만에플러스성장일본항공 (JAL) 의 7월국제선여객수는전년동기대비 3.7% 증가한 66만 5,919 명으로, 3월에 2.5% 증가한이래 4개월만에플러스성장을달성함구주선이 12.5% 로호조를보였으며, 동남아시아는 8.9% 증가, 태평양은 5.3% 증가한가운데침체가지속하였던한국과중국노선도영토분쟁이후 1년가까이지나한자릿수까지마이너스폭이감소함한국 -8.1%, 중국 -3.6%, 괌 -7.6%, 오세아니아 -0.5% 를제외하고대부분이호조를보임 < 출처 : 트래블비전, > 아베노믹스 가계고충 17%, 히로시마경제연구소조사일반사단법인히로긴경제연구소가조사한히로시마현내개인소비동향조사에의하면아베정권의경제정책인 아베노믹스 의영향으로 힘들어졌다 라고밝힌사람은 17.6%. 좋아짐 은 2.0%. 주유및식료품의가격인상이주요요인이라고밝힘가계악화대처로 보다저렴한식료품구입 (69.9%), 여행및레저지출절약 (39.1%) 로나타남. 소비세증세가도입될경우 지출총액을현재수준으로맞추겠다 (43.6%), 지금보다절약 (36.7%) 으로나타남 47