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5 < 목차 > Ⅰ. 서론 1 1. 연구목적및필요성 1 2. 주요연구내용및연구방법 4 Ⅱ. 고등학생 대학생의국민통합의식조사 9 1. 설문조사실시개요 9 2. 대학생및고등학생국민통합의식의특징 9 3. 시사점 11 Ⅲ. 중 고등학교국민통합교육실태 국민통합과국민통합교육의의미 13 (1) 국민통합의의미 13 (2) 국민통합교육의의미 중 고교국민통합교육분석기준및분석결과 21 (1) 국민통합교육분석기준 21 (2) 국민통합교육분석대상 21 (3) 교과서분석결과 창의적체험활동실태분석 소결론및제언 63 Ⅳ. 해외의국민통합교육 해외국민통합교육의분류틀 시민형국민통합모델 70 (1) 미국의국민통합교육 70 (2) 독일의국민통합교육 종족형국민통합모델 78 (1) 영국의국민통합교육 78 (2) 일본의국민통합교육 혼합형국민통합모델 89 (1) 싱가포르의국민통합교육 소결론및제언 95

6 Ⅴ. 중 고등학교국민통합교육방안 국민통합교육목표및내용 101 (1) 국민통합교육목표설정의 3차원 102 (2) 갈등이해교육 103 (3) 통합역량교육 국민통합교육의내용구성및교육과정반영 118 (1) 국민통합교육내용구성 118 (2) 향후교과서기술내용개선예시 131 (3) 교육과정내용요소신설반영 137 (4) 교과서집필기준반영 학교국민통합교육분위기확산방안 142 (1) 교원연수실시 143 (2) 교육용콘텐츠보급 소결론및제언 147 Ⅵ. 요약및정책적제언 149 < 참고문헌 > 156 < 부록 1> 국민통합교육용콘텐츠 도덕과및사회과교육용콘텐츠 창의체험활동교육용콘텐츠 225 < 부록 2> 고등학생 대학생국민통합의식조사 277

7 < 표목차 > < 표 1-1> 교과서및교육과정분석틀 6 < 표 3-1> 통합된사회의특징 15 < 표 3-2> 사회통합측정지표 19 < 표 3-3> 교과서및교육과정분석기준 22 < 표 3-4> 분석대상교과서 22 < 표 5-1> 국민통합교육목표설정의 3차원 103 < 표 5-2> 갈등이해의 3차원 104 < 표 5-3> 헌법에제시된통합가치 112 < 표 5-4> 갈등범주에따른통합가치 114 < 표 5-5> 전문가의견해에나타난통합가치및통합방안 117 < 표 5-6> 국민통합핵심가치 117 < 표 5-7> 국민통합교육내용을구성하는학습주제들 119 < 표 5-8> 갈등유형별해결방안노력 ( 예시 ) 121 < 표 5-9> 사회과교과서의사회갈등기술내용및개선사항 132 < 표 5-10> 사회과교과서의헌법상국가정체성기술내용및개선사항 135 < 표 5-11> 2015 생활과윤리교육과정에반영된국민통합관련내용 138 < 표 5-12> 2015 생활과윤리교과서집필기준반영내용 142 < 표 5-13> 국민통합교육교원자격연수 ( 기본소양및역량영역 ) 144 < 표 5-14> 국민통합교육교원직무연수 145 < 그림목차 > [ 그림 1-1] 국민통합교육의필요성 2 [ 그림 1-2] 학교현장국민통합교육연구의필요성 4 [ 그림 1-3] 주요연구내용 5 [ 그림 1-4] 국민통합교육의목표설정과내용선정의절차 8 [ 그림 3-1] 사회통합개념의정의 19 [ 그림 5-1] 국민통합교육의목표설정과내용선정의절차 101 [ 그림 5-2] 갈등이해교육의방향변화 104 [ 그림 5-3] 통합역량교육의방향변화 107 [ 그림 5-4] 가치체계의수준과구성 111 [ 그림 5-5] 시간의구조에따른국가정체성형성과자아발달 127 [ 그림 5-6] 국가정체성의수준과그형성및변화 136 [ 그림 5-7] 학교국민통합교육분위기확산방안 142

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9 Ⅰ. 서론 1. 연구목적및필요성 대한민국의지속적인번성과발전그리고국민행복시대를열어가기위해서는사회적갈등극복을위한국민통합이절실하다. 그러나세계화, 정보화의진전에따라우리사회는더욱더다원화되고국민들의정책결정과정에대한참여욕구의확대에따라사회적다양성과갈등은더욱크게표출되고있다. 실제로우리사회는계층갈등, 이념갈등, 노사갈등, 지역갈등, 환경갈등, 세대갈등, 다문화갈등, 남녀갈등등많은사회적갈등을겪고있다. 전국민의 65.7% 가우리사회의갈등수준이심각하다고인식하고있다 1). 삼성경제연구소의조사에따르면, 한국의사회갈등으로발생하는경제적비용은연간 82조원에서 246조원으로추산되며, 한국의사회갈등지수가 OECD 평균수준으로만개선돼도 1인당국내총생산은 7% 에서 21% 가증가할것이라고한다 2). 창의력이요구되는현대사회에서다원화와다양성의발현은바람직한일임에틀림없다. 또한갈등은때에따라서개인과집단을성장시키는계기로작용하기도한다. 이런점에서현대사회에서다양성과갈등은불가피한일이며사회와국가의발전에긍정적작용을하기도한다. 그러나여기서우리는두가지의상반된문제를고민해야한다. 첫째는갈등과다양성을어떻게인정하고수용할것인가라는문제이며, 둘째는갈등과다양성을어떻게포괄하여국민을통합할것인가라는문제이다. 첫번째문제는현재우리의학교교육에서 관용 교육을통해해결하고있다. 가치관의상이, 이해관계의상이, 그리고문화의차이를관용의이름하에용인하고있다. 사회적갈등을치유하여사회적유대를높이는근본적방법은 차이를관용하는 자유주의와자유시장의고양을통한사회적유대의형성과발전이라고할수있다. 3) 그러나 관용의역설 이우려된다. 즉모든다양성과 차이 를관용하면관용을허용하는사회의기본구조자체가위험해진다. 그러므로관용의역설을극복하기위해서는관용이허용되는범위에대한일정한사회적합의즉구심력으로서의국민통합이필요해진다. 일반적으로국민 ( 사회 ) 통합은 다양한특성을가진구성원들이공동체에대한소속 1) 국민대통합위원회 (2015), 소통그리고공감 : 스물한가지이야기 서울 : 국민대통합위원회. p ) 송석구 (2015), 대통합 서울 : 아템포. p ) 김이석 (2013), 자유주의와자유시장은사회라는건물의통합을유지하는기둥 송복편 (2013), 통합 : 누구와어떻게할것인가 서울 : 북오션. p

10 감을갖고공동의비전을공유하며긍정적인관계를유지하는국민적결집력 을지칭한다. 4) 이러한국민적결집력이없이는각종제도와정책이효과적으로운영되기어렵고, 또한정치 사회의각주체들간의갈등이해소되지않는다면아무리좋은정책이라도제대로역할을하기어렵다. 이러한점에서국민통합은현재의상황에서우리사회가한차원더성숙한정상사회로도약하기위한필수적요소라할수있다. 특히금년은광복 70주년으로서국민통합을위한획기적전기를마련해야하는시점이다. 그런데국민통합은일시적정책과처방을통해달성되기어렵다. 특히압축성장과남북분단의여파로우리사회가안고있는갈등과다양성은복합적이며, 그원인은개인심리적차원부터사회구조적문제에이르기까지복잡다기하다. 그러므로단기적정책과제도로는근원적인국민통합을달성하기어렵다. 장기적인관점에서후속세대에대한교육을통해그기반을마련하는것이타당하다. 인간의계발 혹은 자아실현 이라는교육의본질적속성을고려해볼때, 국민통합교육만으로는국민통합을달성할수없으나국민통합교육이없이는또한우리가원하는수준의국민통합을달성하기가쉽지않을것이다. [ 그림 1-1] 국민통합교육의필요성 4) 신중섭 (2013), 외칠수록멀어지는 사회통합, 송복편 (2013), 통합 : 누구와어떻게할것인가 서울 : 북오션. p

11 그런데문제는국민통합을달성하기위한교육의역할에대한연구는실제로매우미미하다는점이다. 이는지금까지국민통합에대한연구가정부의요구및사회적필요에기반한사회정책적측면에서진행됨에따라, 국민통합관련논의가교육분야보다는경제및정치영역을중심으로이루어진데서기인한다. 또한일부존재하는교육분야의국민통합관련연구도국민통합을달성하기위한교육 정책 과관련된연구이다 5). 실질적으로국민통합과관련한학교의교육실태나학교현장에직접적용할수있는구체적교육내용및교육방법에대한연구는전무한실정이다. 국가공동체의존속과번성을위해서정치교육또는민주시민교육은필수적이다. 국민통합교육은정치교육또는민주시민교육의일환이다. 우리사회에서의민주시민교육은사회나학교모두에서만족할만한수준으로실시되지못하고있다. 우리나라의민주시민교육은 1990년대초반민주화시기이후부터여러가지사정으로약화되었다가 2000년대이후부분적으로실시되었다. 예를들어, 선거관리위원회주관의민주시민교육, 통일교육원의통일교육, 각종경제 시민단체의정치 경제 사회교육등이실시되고있다. 그러나이러한각종시민 사회단체의민주시민교육은제역할을충분히하고있지못할뿐더러, 주요민주시민교육내용중의하나인구심력으로서의국민통합교육은더욱미약한실정이다. 학교교육에서의민주시민교육은도덕 윤리과목과사회과목을중심으로일부교과에서실시되고있으나, 입시위주의교육체제로말미암아확고하게정착되지못한상황이다. 더욱이국민통합교육은그명칭조차찾아보기어려울정도로학교현장과유리되어있다. 국민통합과관련된교육내용이라하더라도국민통합을목적으로하기보다는다른교육목적을달성하기위한수단으로국민통합관련내용일부가매우단편적으로실시되고있는것으로파악된다. 학교현장에서국민통합교육이본격적으로실시되지않고있기때문에일선교사가활용할수있는교수 학습자료도미흡하다. 공무원대상교육자료는일부개발되어있으나, 중 고생대상교육콘텐츠는전무하다. 더나아가학계에서도학교에서의국민통합교육에무관심하여중 고등학생대상국민통합교육의내용과목표, 교육과정및교과서등에대한연구는학위논문, 학술지논문등을통틀어전무한실정이다. 이러한상황에서장기적관점에서국민통합을달성하기위한중 고교국민통합교육방안에대한연구가필요하다. 학교에서의국민통합교육은우리사회의화두중 5) 예를들어전제상외 5 인 ( ), 국민대통합을위한교육정책연구 ( 국민대통합위원회연구보고서 ) 가있다. 이연구보고서는국민대통합을위한교육정책개선과제를교육내용과교육제도및정책분야로구분하여제안하고있으나, 교육내용보다는제도및정책에많은비중을두어연구하고있다

12 의하나인 인성교육 과도직접적으로연계된다. 국민통합교육의핵심요소중의하나인국가정체성은개인의자아정체성을보완해주기때문이다. 본연구는위와같은문제의식하에장기적인관점에서체계적이고효율적인국민통합교육을실시할수있는방안을모색하려한다. 정권이바뀔때마다단기적으로구상되는국민통합정책보다는학교에서의국민통합교육을바탕으로장기적관점에서의통합방안이모색되어야한다. 또한학교현장에실질적으로적용가능한국민통합교육방안을구상하여실천가능성을높여야한다. 교육은단기간에사회를변화시킬수는없으나장기적으로사회의변화와발전을가져올수있는확실한길이기때문이다. 이러한점들을고려하여본연구에서는장기적인관점에서대한민국의지속적인발전과성숙한정상사회를열어가기위해중 고교학교현장에적용할수있는체계적이고효율적인학교국민통합교육방안을모색하려한다. [ 그림 1-2] 학교현장국민통합교육연구의필요성 2. 주요연구내용및연구방법본연구의주요목적은중 고교학교현장에적용가능한국민통합교육방안의밑그림을그리는것이다. 이러한목적을달성하기위해본연구에서는우선교육방안마련을위한기초자료를조사하였다. 그리고이러한자료에기초하여효율적 - 4 -

13 인학교국민통합교육방안과정책적제언을제시하려하였다. 기초자료조사는세가지방향에서진행되었다. 첫째, 현행교육과정에의거한교육을받은대학생과고등학생의국민통합의식을설문을통해조사하였다. 둘째는현행학교교육과정과교과서그리고창의체험활동분석을통해현재학교현장에서의국민통합교육실태를조사하였다. 셋째는해외각국의국민통합교육동향과사례를조사하여우리의학교교육과정에활용할수있는사례나경험을발굴하려하였다. 학교현장에적용가능한국민통합교육방안을마련하는것은두가지방향에서연구하였다. 첫째는국민통합교육의목표및핵심교육내용을선정하고, 그것을학교교육과정에적용하는방안을강구하였다. 둘째, 국민통합교육분위기를학교현장에조성 확대하는방안을논의하였다. 학교현장에국민통합교육분위기를확산하기위한구체적방안으로는교원자격연수및직무연수등에교직소양과목으로국민통합관련교육시간을확보하는것그리고교과교육과정및창의적체험활동에활용될수있는교육용콘텐츠를제작하는것등을논의하였다. 이와같은연구내용을간략히그림으로나타내며 [ 그림 1-3] 과같다. [ 그림 1-3] 주요연구내용 국민통합교육방안모색 기초자료수집 교육방안검토 설문을통한국민통합의식조사 학교현장교육실태분석 교육과정및교과서분석 창의적체험활동검토 국내외교육사례검토 학교교육과정반영정규교과목을통한교육창의체험학교교육과정활동을통한반영교육 교육분위기확산교원연수교육용분위기콘텐츠확산제공 연구내용및범위그리고연구방법을조금더상세히살펴보자

14 (1) 대학생, 고등학생의국민통합의식조사전국의대학생과고등학생각각 1,000명을대상으로국가공동체의식및국가정체성및역사인식, 민주시민의식, 사회갈등및통합의식, 국민통합교육경험등 44개항목에대한설문조사를실시하였다. 조사전문업체인 Research & Research사를통해전국의대학생과고등학생을시도별 / 지역규모별 ( 대도시, 중소 / 읍면지역별 ) 로표본을추출하여고등학생 ( 일반고, 특성화고, 특목고, 자율고등 ) 은우편조사, 전국 4년제대학교학생은현장면접조사를실시하였다 ( 표본오차 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p). 설문조사결과는문항별, 지역집단별, 학교급별등빈도분석을진행하였다. 일부항목들에대해서는상관관계를분석하였다. (2) 중 고교국민통합관련교육실태조사 중 고교국민통합교육실태를파악하기위해교육과정및교과서에대한분석을 실시하였다. 우선분석을위한틀을아래 < 표 1-1> 과같이설정하였다. 영역 지 식 및 가 치 기 능 및 태 도 구분 갈 등 이 해 통 합 가 치 통 합 역 량 주제 분석내용 갈등의유형설명 이념, 계층, 노사, 문화, 지역, 세대, 환경, 남녀갈등 및진단 갈등극복의방법과 사회갈등해결의절차와방법 사례 국내와국외 ( 분쟁, 분단 ) 갈등극복사례 통합의필요성과방법 통합의기능과효과 핵심가치 소통, 공감, 신뢰, 배려, 정의, 관용 공동체의식 준법의식, 참여의식과기술, 책임과책무 국가정체성 헌법의가치인식, 시민과제도신뢰, 국가공동체동일시및소속 ( 애국심 ) 감, 공동체의문화인식과자긍심 세계시민성 세계시민의정체성, 세계에대한기여필요성 자아통제능력 스트레스, 감정대처능력 ( 회복력 ), 욕구충족지연능력 자아성찰능력 자기지식, 자아존중, 개인의사회및국가와의갈등경험반성및대안통찰 합리적의사결정능력갈등과분쟁에대한사려깊고윤리적추론과적절한결정 평화적갈등해결능력협상, 시민연대와압력, 저항, 의사소통기술 평화적관계형성능력평화적공존필요성인식, 우정, 공감능력 공동체참여능력 사회참여, 정치참여, 자원봉사, 기부 < 표 1-1> 교과서및교육과정분석틀 - 6 -

15 위와같은분석틀에의거하여중학교도덕1 및도덕2, 중학교사회1 및사회2, 고등학교윤리와사상, 생활과윤리, 고등학교사회, 법과정치, 경제, 사회문화교과서등을분석하였다. 분석작업에는교과서내용을충분히숙지하고있는중 고교도덕및사회과교사 4명이참여하였으며, 그들과함께채택율 1-3위교과서 10종 30책을분석하였다. 교과교육과정이외의창의체험활동실태를분석하기위해서학교교사와교장에대한인터뷰를진행하였다. 서울, 경기도, 충북지역 2개교교사 ( 도덕과목, 혹은사회과목담당교사 ) 와서울지역중 고교장각 1명씩에대한인터뷰를진행하였다. (3) 외국의국민통합교육동향조사해외각국의국민통합교육관련정책이나각국의학교현장에서활용되고있는구체적교육방법들을검토하여우리나라국민통합교육의시사점을도출하였다. 세계각국의국민통합교육은각국가가당면한구성원들사이의갈등과대립의성격과정도, 그리고각국가가지향하는제도적, 가치적핵심역량의차이에따라국가별로다양한형태를띠고있었다. 본연구에서는콘 (Hans Kohn, 1944) 의분류에따라, 사회적결속의기반을혈통과종족에서찾는 종족형 국가와 국민다움 (nationhood) 의기준을국가의법과정치문화, 일반시민들이공유하는정치적권리나의무에서찾는 시민형 국가 6), 그리고양자가섞여있는 혼합형 국가로분류하여연구를진행하였다. 시민형 국민통합모델은미국과독일, 종족형 국민통합모델은영국과일본, 그리고두가지성격이혼재되어있는싱가포르의국민통합교육을검토하였다. 미국, 영국, 일본, 독일, 싱가포르의개인과집단간의경제적, 사회적, 이념적갈등과분열의양상을살펴보고이러한갈등과분열을극복하기위한국민통합교육, 즉각국의학교현장에서의 소극적 의미에서의국민통합교육이어떻게실시되고있는가를파악하였다. 이와더불어각국이 적극적 의미에서의국민통합교육을어떻게실시하고있는지, 즉, 국가내에공유되는핵심적가치및정체성을어떻게후속세대에게함양시키고있는지를검토하였다. 이를위해본연구에서는각국의교과서와관련문헌및논문들을검토하였으며, 한국교육과정평가원 (KICE) 해외통신원을활용하여해외자료를수집하기도하였다. 6) Hans Kohn(1961). The Idea of Nationalism: A Study in Its Origins and Background. London: Transaction Publishers

16 (4) 중 고교학교현장에적용가능한구체적인국민통합교육방안마련구체적인국민통합교육방안을마련하기위해우선국민통합교육의목표및핵심교육내용을선정하고, 그것을중 고등학교교육과정에반영하기위한방법을강구하였다. 본연구에서국민통합교육의목표설정과내용선정의절차는 [ 그림 1-4] 와같다. [ 그림 1-4] 국민통합교육의목표설정과내용선정의절차 국민통합개념규정 선행연구저서, 보고서, 논문분석 통합가치설정 헌법의민주주의와시장경제가치추출국민의식조사분석결과에서가치추출 국민통합교육방향설정 갈등이해교육과통합가치교육으로구분하여개인 / 관계 / 구조차원으로목표와내용설정 또한본연구에서는학교현장에국민통합교육분위기를조성하기위해두가지사항을검토하였다. 첫번째는학교현장의교사들에게국민통합교육에대한동기와의욕을고취하기위한교원연수방안을모색하였다. 교원대상자격연수및직무연수를활용하여교직사회에국민통합교육에관심을제고하려하였다. 두번째는학교현장에효율적인국민통합교수 학습방법을보급하기위해정규교육과정과창의적체험활동에활용될수있는교육용콘텐츠를작성하였다. 중 고교교사 4명이참여하여도덕과및사회과과목에서활용할수있는교육용콘텐츠 8차시분량, 창의적체험활동에활용할수있는교육용콘텐츠 8차시분량을개발하였다

17 Ⅱ. 고등학생 대학생의국민통합의식조사 1. 설문조사실시개요 고등학생과대학생의국민통합의식을파악하고국민통합교육의체계적실시를위한기초자료를마련하기위하여설문조사를실시하였다. 전국의대학생과고등학생각각 1,000명을대상으로국가관및역사인식, 민주시민의식, 사회갈등및통합의식, 국민통합교육경험등 44개항목에대해조사하였다. 조사전문업체인 Research & Research사를통하여설문조사를실시하였으며, 고등학생은 2015년 6 월 4일부터 7월 2일까지 5주간, 대학생은 2015년 6월 4일부터 6월 24일까지 3주간조사하였다. 전국의대학생과고등학생을시도별 / 지역규모별 ( 대도시, 중소 / 읍면지역별 ) 로표본을추출하여고등학생 ( 일반고, 특성화고, 특목고, 자율고등 ) 은우편조사, 대학생 (4년제대학교학생 ) 은현장면접조사를실시했다 ( 표본오차 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p). 설문조사결과는문항별, 지역집단별, 학교급별, 성별등으로분석하였고일부문항에대해서는교차분석을실시하였다. 본장에서는국민통합교육과관련된내용만간략히언급하려한다 ( 자세한내용은본보고서별책참조 ). 2. 대학생및고등학생국민통합의식의특징 우리나라대학생과고등학생은약 50% 가 대한민국국민이라는것이자랑스럽다 는생각을가지고있다 ( 고등학생 48.8%, 대학생 51.8%). 또한나라의국력이약해지면, 자신의삶도암울해질것이라는생각에동의한학생이약 70% 수준에이르렀다 ( 고등학생 67.6%, 대학생 71.3%). 이러한점을볼때, 우리나라대학생과고등학생의국가관은비교적건전한것으로드러났다. 그러나대한민국국민이라는것이자랑스럽다는항목에 보통 이라고응답한학생이 35-37% 수준으로나타난것은국가정체성교육이좀더체계적으로이루어져야함을보여주고있다. 우리나라고등학생과대학생의절대다수는 할아버지 아버지세대에감사하다 고느끼고있다 ( 고등학생 80.9%, 대학생 78.7%). 성별과학년별등을불문하고, 동의 ( 감사하다 ) 응답이 80% 수준에이른다. 그러나 20년후대한민국의미래를긍정적으로전망하는비율은고등학생 44.7%, 대학생 47.2% 에불과하다. 한편그들이해방이후우리나라의가장자랑스러운성과로꼽는것은 경제발전과성장 이압도 - 9 -

18 적이었다. 해방이후우리나라의가장자랑스러운성과 2위는고등학생의경우는 K-POP, 한식등한류문화확산 을, 대학생은 우리기업의세계시장진출 을꼽고있다. 이러한결과는우리나라의대학생과고등학생은해방이후대한민국이이뤄온성과와이를위해노력해온윗세대를긍정적으로평가하나, 대한민국의미래에대해서는다소비관적으로평가하고있음을보여준다. 또한현재의대한민국을평가하는데에 10대와 20대가시각차가있음을보여준다. 10대는 문화 에더많은비중을두고있으나, 20대는 경제 에더많은관심을보여주고있다. 나라의위기극복에동참할의향이있느냐 라는질문에고등학생은약 56% 가, 대학생은약 54% 가동의하였다. 남학생의경우 적극동의 의비율이높았다. 또한국방의의무를당연하다고느끼는비율은고등학생이약 71%, 대학생은 73% 였다. 군대를다녀온남자대학생의동의비율이높았다. 이는군경험을통해안보상황을체감한것이국가관형성에크게영향을주었음을알려준다. 북한김정은정권은언제든지전쟁을일으킬여지가있다 는질문에고등학생은 65.9%, 대학생은 62.5% 가동의하였다. 또한 북한으로인해군사적긴장이고조되고있다 는질문에고등학생은 67.7%, 대학생은 63.8% 가동의하였다. 이러한수치로미루어볼때, 우리나라고등학생과대학생의 60-70% 가북한에대해많은경계심을가지고있다. 그러나 통일이이익을가져올것 이라는질문에는고등학생 48.5%, 대학생 46.8% 만이긍정적응답을하였다. 이는북한에대한경계심은높으나, 통일에대한긍정적시각은부족함을보여준다. 그러므로향후우리의학교교육에서는북한은경계의대상뿐만아니라, 통일의대상이라는점과통일은우리에게많은이익을가져온다는점을교육할필요가있다. 한편, 우리나라고등학생과대학생은 법과질서를지키는것은시민의기본자세, 자유와권리를누리는만큼책임과의무를이행해야한다., 의견이달라도소통하고대화할것 등의질문에대해서는 80% 이상의압도적비율로동의하였다. 고등학생과대학생은시민으로서기본질서를지켜야한다는생각을상당히강하게가지고있음을알수있다. 그러나자신의성공을위해 편법이나부정한방법을사용하지않겠다 는학생의비율은고등학생이 50.0%, 대학생이 45.0% 에불과하고, 편법이나부정한방법을사용할의향이있다 는응답도 23~24% 수준으로적지않다. 또한자신이 열심히노력하면지위를높일수있다 는질문에동의한비율은고등학생이 44.2%, 대학생이 52.7% 에불과하고, 불법집회, 시위에참여하지않을것 이라고응답한비율도고등학생 43.7%, 대학생 50.1% 에불과하였다. 위와같은점들을볼때, 우리나라고등학생과대학생은시민의식수준은높으나, 현재의사회를바라보는시각은다소부정적이며, 특히 10대인고등학생의평가가더욱부정적이었다. 이점은향후

19 중 고등학교에서의국민통합교육은민주시민의식의고양과더불어사회를바라보는긍정적시각을확립할필요가있음을보여준다. 우리나라고등학생과대학생은특정지역에대한편견은성인과비교하여상대적으로덜가지고있는것으로나타났다. 특정지역에편견이있다는학생은고등학생은 9.4%, 대학생은 10.3% 에불과하였다. 또한이들은우리나라의가장심각한갈등을계층 > 이념 > 노사갈등순으로제시하였다. 이는고등학생과청소년은지역갈등은크게경험하고있지않으나, 계층갈등과이념갈등, 노사갈등은심각하게느끼고있다는점을보여준다. 이는향후청소년대상국민통합교육은계층갈등과이념갈등을완화하는방안에초점을둘필요가있음을보여준다. 한편, 고등학생과대학생이학교에서국민통합교육을받았다는비율은 15~20% 수준에불과하였다. 중 고등학교에서의국민통합교육이거의실시되지않고있음을알수있다. 고등학생과대학생은학교에서의국민통합교육은 대화와토론기술 교육이가장주요하다고평가하였으며, 수업시간에는 나의내면에서일어나는갈등 을다루어주길원하였다. 이러한점들은향후국민통합교육방안을작성할때충분히고려되어야할것이다 ( 고등학생 대학생의국민통합의식에대한자세한분석결과는 < 부록 2> 참조 ). 3. 시사점 문항들간상관관계를검토해볼때유의미한결과들을얻을수있다. 대한민국국민임을자랑스럽게여기는학생일수록경제성장을이룩한할아버지, 아버지세대에대해고마움을느끼고국가가위기에처했을때위기극복에동참하려는의식이강했다. 또한대한민국국민임을자랑스럽다고생각하는학생일수록우리나라의미래가긍정적일것으로예상했다. 대한민국국민임이자랑스럽다는학생은 63% 가우리나라의미래를긍정적으로예상한반면, 그렇지않은학생은 19% 만이긍정적으로예상했다. 이러한점은향후의국민통합교육에서국가관교육은국가적자부심을고취하기위한방안에초점을두어야함을시사하고있다. 이번조사에서우리나라대학생과고등학생은개인적으로는세대갈등이나지역갈등등을경험하고있지않지만, 우리사회는전반적으로심각한사회적갈등을겪고있다고인식하는것으로드러났다. 대학생과고등학생의 14% 만이부모세대와갈등을겪고있다고응답했으며, 10% 만이지역적편견이있다고응답했다. 그러나학생들의 67% 는우리나라의사회적갈등은다른나라에비해심각하다고인식하였다. 학생들은특히계층갈등, 이념갈등, 노사갈등을심각하다고지적하고, 일상생

20 활에서발생하는 자신의내면의갈등 을가장심각한것으로인식하고있었다. 이러한점을볼때, 학생대상갈등해소교육에서는지역갈등보다는계층갈등과이념갈등을그리고 자신의내면에서일어나는갈등 해소에초점을두어야한다. 그러나대한민국국민임이자랑스럽다고생각할수록그리고 20년후우리나라의미래를긍정적으로볼수록사회적갈등을덜심각하게보고있는것으로나타났다. 대한민국국민임이자랑스러운학생은 61% 가, 그렇지않은학생은 87% 가사회적갈등을심각한것으로파악했다. 또한대한민국의미래에대해긍정적예상을하는학생은 61% 가, 부정적예상을하는학생은 83% 가우리사회의갈등이심각한것으로인식하였다. 이것은중고등학교에서의국민통합교육은갈등해소교육도필요하지만, 그것보다도국가정체성및국가자부심교육이더욱필요함을보여준다. 남북한통일문제와관련하여대학생과고등학생은절반 (48%) 만이남북한통일이자신에게많은기회와이익을가져다줄것이라고인식하고있었다. 이것역시대한민국국민임이자랑스러울수록그리고 20년후우리나라의미래를긍정적으로보는학생일수록통일이자신에게많은기회와이익을가져올것으로파악하였다. 대한민국국민임이자랑스러운학생의 58% 가, 그렇지않은학생은 37% 가통일이자신에게기회와이익을가져다줄것을생각했다. 우리나라의미래에대해긍정적예상을하는학생은 61% 가, 부정적예상을하는학생은 35% 가통일이자신에게기회와이익을가져다줄것이라생각하고있었다. 위와같은점들을종합해볼때, 국가정체성교육이국민통합교육의핵심이되어야함을알수있다. 즉국가정체성이확고하게확립된학생일수록사회적갈등을덜경험하고있으며, 통일에대해서도긍정적인식을가질것임을짐작할수있다. 물론국가정체성확립이어떤메커니즘을통해사회적갈등을덜인식하게하고, 통일에대해긍정적생각을가지도록하는지가명확하게규명된것은아니다. 또한역으로사회적갈등을덜경험하고, 통일에대해긍정적생각을가지는것이국가정체성을확고하게만드는효과도있을것이다. 이러한점에대해서는향후더욱많은연구가필요하겠지만, 경험적조사에서드러나듯이국가정체성확립이사회적갈등해소와통일에대한긍정적인식에기여함은틀림없는사실이다. 그러므로향후국민통합교육은국가정체성교육이그핵심이되어야할것이다

21 Ⅲ. 중 고등학교국민통합교육실태 1. 국민통합과국민통합교육의의미 (1) 국민통합의의미 우리사회에서국민통합이라는용어는개념의의미와개념의구성요소 (construct) 에대한보편적합의가없는채사용되고있다. 국민통합이라는개념은흔히사회 통합이라는개념과상호교환적인의미로쓰인다. 그런데국민통합과사회통합의용 례를분석해보면두개념이의미하는바가중첩되는영역이있지만동시에양자의 의미가구분될수있는영역도있다. 이러한개념규정의미비상태에서두개념은 상호교환적인용어로쓰이고있다. 국민통합의보편적의미에대한규정이이루어지지않아사회통합과국민통합두 가지용어가혼용되어쓰이는것은국가와사회차원에서국민 ( 사회 ) 통합을위해구현 해야하는의제, 목표, 과제를명료하게설정하지못하는원인이된다. 이에따라국 민 ( 사회 ) 통합을위한사회와학교교육의차원에서추구되고실행되어야하는국민 통합의교육목표, 교육내용, 교육방법을선정하고조직하는객관적이고타당한 준거가없다는문제점이발생하고있다. 따라서국민통합과사회통합의개념에존재하는공통점과차이점을분석하여보 편적으로합의할수있는개념규정이필요하다. 국민통합개념의보편화가능한 의미를규정하려는작업은국가공동체구성원들의통합에대한학문적접근의객관 성과타당성을제고하기위한것이다. 그리고그것에근거하여국민통합교육의목 표, 내용, 방법이설정됨으로써국민통합의학문적접근과교육실행이일관성과연 계성을높이기위한것이다. 이러한관점을기초로이절에서는국민통합과사회통 합에관한선행연구및관련자료를비판적으로분석함으로써국민통합개념의차 별적규정을시도한다. 국민통합은사회통합개념과교환가능한개념으로쓰이고 있는것이현실이지만사회통합개념의다의성및그에따른의미혼란, 사회통합 을측정하는새로운지표들의등장에따른의미변화로말미암아사회통합을국민 통합개념과교환적으로쓰는것은부적절할수있다는점 7) 을고려하여야한다. 이 러한점에서국민통합개념을사회통합개념과구분하는것이가능한지, 그리고가 능하다면그근거는무엇인지논의할필요가있다. 7) 우리말로사회통합이라는동일한번역어는영어로 social integration, social cohesion, social inclusion 등표기가각기다르다. 이것들은개념의내포가상이함에도사회통합이라는동일어로표현되고있다. 그러다보니, 사회통합의지표들은공통요소도있지만상이한요소들이포함된다는문제점이있다

22 가. 국민 과 통합 의정의국민통합은 국민 과 통합 이라는두가지용어가합쳐진말이다. 국민통합의의미는국민과통합의각각의의미를살펴봄으로써파악될수있다. 국민은국가공동체의구성원을뜻하며서로낯선사람들사이의관계로구성된다. 통합은상이한사람들의각기다른인식을통일하는것을의미한다. 통합이라는말의사전적의미는통일되어있으며분리되어있지않은상태, 국가주권과영토보전을지지하는것, 사회적, 정치적, 종교적, 지역적, 경제적차원으로구성된복합적개념이라고기술되어있다. 국민통합이라는말에서국민은대한민국의구성원인대한국민을가리킨다. 대한민국헌법전문에서 대한국민 이라는표현은대한민국의국민이라는의미를담고있다. 8) 국민통합에서국민은통합의주체이자대상을말하는데, 국민의의미와권리및의무등에대한사항은국민의합의에기초하여제정된헌법에서찾는것이가장타당할것이다. 국민통합과사회통합중어떤용어를쓰는것이적절한것인가와관련하여헌법에서대한국민이라는용어가사용되고있음을고려하여사회통합의의미에담긴것들을지향하거나내포로하되, 용어자체는 국민통합 을사용하는것이적절할것으로판단된다. 통합이라는말의의미를규정할때통합된사회의모습에대한논의를참고할수있다. 장용석등은통합사회를갈등사회와대비되는긍정적인사회의모습을내포한개념으로사용한다. 통합사회는개인의자유와안전이보장되고관용과신뢰를바탕으로건설된공동체이며국제사회에기여하는사회로정의되고있다. 통합된사회라는개념은다양한특성을지닌구성원들이공동체에대한소속감을갖고비전을공유하며긍정적인관계를유지하는국민적결집력을통해가능한것으로설명된다. 9) 구분사회통합 ( 사회적포섭 ) 통합사회 주요가치자율성, 형평성자율성, 형평성, 다양성관용, 신뢰, 참여등 관심대상 개인의객관적상태 주요측정영역경제, 복지, 교육, 건강 개인의객관적상태, 개인간관계, 사회에대한개인의주관적의지와태도, 소속감, 공동체수준 경제적자율성, 형평적복지, 사회구성원다양성, 관용성, 신뢰, 참여, 협력등 8) 장영수 (2007), 헌법제 1 조. 한국헌법학회, 주요법령에대한주석서 ( 헌법 - 총강및기본권부분 ). p ) 장용석외 (2011), 지표를통한한국의사회통합분석 : 국제사회와의비교를중심으로. 국제 지역연구 20 권 4 호, pp

23 다원화된사회반영정도 낮음 높음 사회의범위국내수준국내수준및국제사회 < 표 3-1> 통합된사회의특징 이정의는국가공동체를전제로하면서개인의자유와안전, 개인간의관계에서신뢰, 관용, 참여, 국가공동체에대한소속감과정체성등을포괄하는개념이라는점에서사회통합의개념에내재된한계점을극복하여국민통합개념을정립할수있는이론적가능성이담겨있다고할수있다. 나. 국민통합개념용례 국민통합은국가공동체, 국민개념을전제로한개념이며사회통합은사회집단 또는성원을전제로하는개념이므로양자의개념을구성하는요소에서의상이성과 공통성을제시할수는있다. 두개념의구성요소대부분이중첩되지만국민통합은 국가와국민을전제한개념으로서국가정체성이나애국심이라는요소가차별적요 소로존재한다. 그것은국민통합개념을사회통합개념과구분할수있는중요한 부분으로볼수있다. 국민통합의용례분석을위해관련문헌들에나타난개념규정사례들을살펴보 면국민통합과사회통합양자는비슷한의미를뜻하는것으로사용되고있음을알수 있다. 정해식은 국민통합의개념과필요성 에서국민통합의의미를사회통합과같은 것으로다룬다. 즉사회통합 (social cohesion) 은사회구성원들이각자다양성을유 지하면서조화롭게살도록하는것이며인종적, 종교적다양성이증가하고있는유럽 사회에서강조되는개념으로기술한다. 10) 이글에서국민통합은사회통합, 즉다양한 특성을지닌구성원들이공동체에대한소속감을갖고공동의비전을공유하며긍정 적인관계를유지하여사회성원들서로가결속되어있는상태를의미하는것으로양 자를구분하지않고사용한다. 국민대통합위원회는국민통합과사회통합을같은의미로사용한다. 11) 이자료에 서는사회통합을지속가능하며차별없는성장을위한도구또는그자체로서사회 발전의목표가되는개념으로정의하는것은매우추상적이며각국가또는사회의 특수성을반영한구체적내용또는방법론등을제시하지는못한다는한계를지적 한다. 그리고오늘날우리사회에서필요한국민대통합의목표와내용은대다수의 10) 정해식 (2014), 국민통합의개념과필요성 보건복지포럼 월호, 통권 218 호. 11) 국민대통합위원회 (2014), 소통 갈등관리 통합 역량개발을위한교육표준안 ( 학습자용 ), pp

24 국민이동의할수있는방향에서구성원의신뢰, 소속감, 협력을이끌어낼수있는차원에서정의하는것이바람직하다고기술한다. 따라서보편적인사회통합내용에기반을두고, 우리나라의특수한맥락인남북분단, 압축성장, 지역불균형및갈등과같은문제를고려하여우선순위를선정하고국민들이큰관심을가지는신뢰사회, 평등사회, 갈등해소등을고려하여우리나라에필요한통합개념을정의하여야한다고기술한다. 이자료에서는국민통합을우리사회가갈등을극복하는것을넘어서궁극적으로나아가야하는방향으로서의국가적 사회적통합으로기술한다. 박태순은 사회통합과갈등해결을위한중앙정부의역할 이라는발표에서국민통합과사회통합의개념을구분하여사용한다. 12) 즉국민통합은국가가계획하고의도한일을수행하기위하여국민의참여와협력을요구하지만주로설득과선전에의하는것으로기능적특성을중심으로정의한다. 그리고사회통합은다양성존중, 기회균등, 사회적결속, 안정등의원리에기반을두고모든사람들이안정적이고, 안전하며, 공정하게사회적소수자를사회적주류로포함시키고자하는노력으로, 국가와시민사회의자율적이고쌍방향적노력에의해이루어지는것으로기술한다. 노대명등의연구에서국민통합은사회통합의다른이름으로설명된다. 13) 그러나국민통합과사회통합중어떤용어를사용할것인가에대한신중한선택의필요성을강조한다. 동연구에서는국민또는사회, 통합의의미를정의함으로써국민통합의의미를규정한다. 국민또는사회는궁극적으로통합의단위가되는공동체를가리키고공동체를구성하는구성원들사이의통합은각구성원들이공동체를이루며생활하는데필요한최소한의주관적, 객관적상태및조건들에관련된문제들을가리키는것으로규정한다. 따라서국민통합은국가라는제도적장치를전제로하며국민또는민족내부의통합을의미하므로비제도적영역에서의구성원간통합이나비국민 ( 국내거주외국인, 다문화가정등 ) 을통합의대상에서배제하는개념으로해석될위험성을지적한다. 국민통합개념과마찬가지로, 사회통합개념의구체적인규정과그구성요소에대한합의도또한정립되지않았다. 장용석등이사회통합의개념및지표를비판적으로분석한결과를보면, 사회통합의개념및지표들에는통합대상의제한성, 개인간관계와사회에대한태도및공동체에대한소속감배제, 통합된사회의사회적자본제외, 현대사회의다원성에대한고려부족등의문제점이있다. 14) 상술하면다음과같이정리할수있다. 첫째, 사회통합의개념과지표들에는사회적위험에직면 12) 박태순 (2000), 사회통합과갈등해결을위한중앙정부의역할 충북대국가위기관리연구소학술세미나. 13) 노대명외 (2013), 국민대통합및추진전략연구, 한국보건사회연구원수시보고서 , p ) 장용석외 (2011), 지표를통한한국의사회통합분석 : 국제사회와의비교를중심으로. 국제 지역연구 20 권 4 호, pp

25 한취약계층의보호, 경제적소외등에초점을두고있다. 사회통합논의들에서통합의주요가치로서개인의자율성과사회적형평성이강조된다. 즉통합은개인의자율성과형평성확보와동일시된다. EU에서정의한사회통합은격차를최소화하고양극화를예방함으로써사회구성원모두의복지를보장할사회적역량을의미한다. 통합적사회는민주적수단을통해공통의목표를추구하는개인들로구성된상조적공동체를의미한다. 둘째, 사회통합의지표들은개인의객관적상태를측정하는데중점을두므로사회통합의지표에는개인간사이의관계, 사회에대한개인의주관적의지와태도, 소속감, 공동체수준은포함되지않는문제점이있다. 사회통합은다양한특성을지닌구성원들이공동체에대한소속감을갖고공동의비전을공유하며긍정적인관계를유지하는상태로정의되지만지표구성에서공동체에대한소속감, 긍정적인구성원간의관계는배제되고있다. 셋째, 경제적의미의자본과복지를넘어공동체건설, 통합적사회를구축하기위한사회적자본에대한고려가제외되어있다. 사회통합지표에서측정하는영역은사회통합에대한요구가경제적격차의심화, 복지불평등으로부터비롯되었으므로주로경제, 복지, 교육, 건강수준등에한정되어있기때문이다. 넷째, 현대사회의다원성을반영하지못하고있다. 사회통합이다양한구성원들을아우르는것이라면사회구성원들의특징이다양화되고상호교류가활발해짐에따라문화적다양성과관용, 신뢰수준이사회통합의요소가될수있다. 과거의사회적갈등이주로경제적격차나계층간격차에서비롯되었다면최근에는점차사회문화적갈등으로확산되고있기때문이다. 이러한사회통합개념과지표들의문제점을고려하여국민통합개념을구성할필요가있다. 다. 국민통합개념의구성요소국민통합개념의의미는국민통합이라는결과를발생시키는조건이무엇인지살펴봄으로써명료화될수있다. 국민통합은첫째, 인종, 문화, 종교, 계층등의하위집단정체성을대신하는국가공동체에대한동일시, 둘째, 정치적자각, 셋째, 국민들이공통의가치와규범을가지는것, 넷째, 상이한집단구성원들사이에서통합적행동을표현하는데알맞은태도의발달등에의해발생한다. 국민통합개념은규범과문화의융합, 경제적상호의존성, 사회내부격차해소, 갈등해소, 중요한구조적경험들의공통성인식이라는상호관련된요소들로구성된다. 구성요소들은가치, 정체성, 결속, 구조라는 4가지차원의범주로구성된다. 국민통합의구성요소를이렇게규정할때사회통합은국민통합개념에포함되는하위개념이된다. 규범과문화융합은가치, 표현양식, 생활양식, 공통의언어를공유하는것을말한다. 핵심가치는국민들이옳고소중히여기며받아들일수있는선택된행동기

26 준이며통합의경향성으로서국가공동체의발전과성장에근본이된다. 핵심가치는국민들에게공유될때국민통합과통일성을높이는긍정적기능을한다. 그리고공동체의식은국가공동체를이루는다양한개인과집단들이규범, 가치, 표현적상징등을교환하도록기능한다. 사회에존재하는격차를해소하는것은사회통합, 즉엘리트와대중, 도농, 빈부격차등의축소를의미한다. EU는사회통합을사회적, 경제적, 문화적, 정치적통합과지속가능성을추구하는것을지향하는것으로규정하고사회통합의구성요소를자원에대한공평한접근, 개인및공동체에대한존엄성부여, 개인의자율성보장, 공동체에대한참여로정의하는데이상의논의와일맥상통하는것이라할수있다. 노대명등은사회통합이이루어졌다는할수있는조건으로서 3가지를제시한다. 즉사회구성원사이의신뢰, 협력의지의존재, 사회구성원들이공동의정체성또는소속감공유, 이러한주관적의식들이객관적행동들을통해발현되는세가지조건이충족되어야만사회통합이이루어졌다는것이다. 15) 사회통합의조건으로제시한위의세가지는국민통합의개념에포함될수있다. 단, 사회통합개념이사회를전제한것과달리국민통합은국가를전제한다는점에서국민들사이의도덕적신뢰, 협력의지, 국가정체성이나애국심공유와같은조건이추가되어야만한다. 라. 국민통합개념의보편성과특수성국민통합의개념을정의할때에는주관적차원과객관적차원을포괄하고사회갈등극복에한정되지않도록규범역량과제도적접근을포함하도록하며, 우리나라의국가특성으로서상황맥락의차별성이포함되도록하여야한다. 먼저, 주관적차원과객관적차원의포괄문제이다. 일반적으로사회보다는국가가보다넓은공동체로이해된다. 그렇다면사회통합개념을국민통합의하위개념으로포함하여개념의논리적관계를설정하되사회통합개념을구성하는요소를국민통합의실현준거에포함하는방식을고려할수있다. Chan, To and Chan(2006) 의사회통합측정지표는주관적차원과객관적차원, 수평적차원과수직적차원으로구성된다. 구분 주관적요소 ( 사람들의마음의상태 ) 객관적요소 ( 행동적으로나타나는표상 ) 수평적차원 ( 시민사회내에서의통합 ) 동료시민에대한일반신뢰 동료시민 ( 다른사회적집단을포함하여 ) 과협력하고도우려는의지 사회적참여및시민사회의공명 자원봉사와기부 15) 노대명외 (2013), 국민대통합및추진전략연구, 한국보건사회연구원수시보고서 , p

27 소속감또는정체성 주요집단간의동맹과분열의존재 / 부재 수직적차원 ( 국가 - 시민의통합 ) 공인에대한신뢰 정치및사회제도에대한신뢰 정치참여 ( 투표, 정당등 ) < 표 3-2> 사회통합측정지표 다음으로, 규범역량과제도적접근이포괄되는문제이다. 국민통합은사회갈등을해소하는데그치지않고가치와규범역량, 제도적접근이포괄되어야한다. 이러한점은이재열외 5인의 사회통합 : 개념과측정, 국제비교 에서사회통합을정의하는 [ 그림 3-1] 에서도볼수있다 16). [ 그림 3-1] 사회통합개념의정의 국민통합의개념은국가의상황에따라, 그리고개인, 개인간의관계, 개인과국가와의관계, 그리고개인과국가를둘러싼환경의제약및그정도에따라국민통합의개념을구성하는요소와내용이달라질수있다. 따라서대한민국의상황특성이국민통합개념규정에반영되어야한다. 남북한분단및통일문제는한국사회에서이념갈등이발생하는특수한원인이며한국사회의현재와통일이후대한민국의통합을위한방안을탐색하는데에서도중요한맥락특수적요인이다. 남북분단은한국국가의정치, 경제, 군사등을규정하는상수요인이므로대한민국에서쓰이는국민통합개념에는남북분단의상태와결과가반영되어야한다는것이다. 마. 국민통합개념의규정 위에서논의한내용을토대로본연구에서는국민통합개념을 국가공동체구성원 들이공동체의가치와경험, 역사와전통을바탕으로공통의정체성을형성하여동료 16) 이재열외 5 인 (2013), 사회통합 : 개념과측정, 국제비교 한국사회정책 21 집 2 호. pp

28 시민을신뢰하고국가공동체에대한소속감을가지고사회갈등과민족갈등을소통과공감의가치와기능으로써해결하면서다양성속에서조화롭게살아가는과정과상태 로규정한다. 국민통합개념은지식, 가치, 기능, 태도 4가지의구성범주로구분하며주관적요소와객관적요소를포괄한다. 첫째, 지식과가치관련구성요소에는국민통합의대상인사회갈등과민족갈등에대한인식, 극복및해결에대한실제적이해, 국민통합의문화이념적토대이며통합실현에기여하는행동을안내하는기준인공통가치가속한다. 둘째, 기능과태도요소에는국민통합을실현하는데필요한역량인자아통제, 자아성찰, 합리적의사결정, 평화적갈등해결, 평화적관계형성, 공동체참여능력이속한다. 국민통합개념을규정할때특히고려되어야할점은국민통합교육이라는교육실천, 특히학교교육에서학생들의학습을전제로하여야한다는점에서기술 (skills) 중심으로국민통합을위한역량을규정할필요가있다. (2) 국민통합교육의의미국민통합의의미를위와같이규정하고난후보다어려운문제는국민통합교육의의미를규정하는문제이다. 국민통합을구성하는요소들이교육의목표, 내용, 방법등에적용되거나반영될때에는개념구성요소의추상성을벗어나구체적인행위자들과환경특성등이상호작용하는실제적인시공간에서던져지게된다. 국민통합교육의의미를규정하는것에는개념의구성요소를교육에적용할때고려되어야하는여러가지상황적요인들이함께고려되어야한다. 국민통합교육의개념규정은교육의목표설정, 내용선정, 관련교육현실분석을위한준거로서기능한다는점에서신중함이필요하다. 국민통합교육은 국민통합을실현하기위해개인과집단이갖추어야하는필수적인역량을함양하는교육 이라고정의할수있다. 특히, 국민통합교육은국가공동체구성원들이통합을위해요구되는공존할수있는능력을함양하는교육이라는의의가있다. UNESCO 21세기를위한교육위원회델로스보고서에서학습의 4가지축으로 learning to know( 지식학습 ), learning to do( 실행학습 ), learning to be( 존재학습 ), learning to live together( 공존학습 ) 이제시되고있다. 지식학습은세계와그복잡성을더잘이해하도록하는인지적도구를제공하는것이다. 실행학습은세계경제와사회에효과적으로참여하도록하는기술을제공하는것이다. 존재학습은전인적인간으로발달하도록해주는자아분석및사회적기술을제공하는것이다. 공존학습은공동체성원들이인권, 민주적원리, 상호문화이해, 존중, 평화에함축된가치를접하도록하는것이다. 국민통합교육은학습의 4가지축에서공존학습, 즉

29 통합가치를기반으로통합을실현하는데필요한개인과집단의역량을발달시키는 교육이라할수있다. 2. 중 고교국민통합교육분석기준및분석결과 (1) 국민통합교육분석기준국민통합의개념구성요소와같은맥락에서국민통합교육의실태를분석하는기준은지식, 가치, 기능, 태도 4가지의구성범주로구분되며주관적요소와객관적요소를포괄한다. 또한사회적갈등해소라는소극적차원과통합가치지향이라는적극적차원을포함한다. 그리고국민통합개념의보편적요소인공통적으로제시되는사회갈등의유형과우리나라국가의맥락적또는특수한요인으로서남북한민족갈등이포괄된다. 지식및가치영역에서는소극적차원에서의갈등이해와적극적차원에서의통합가치에대한지향이포함된다. 갈등이해는갈등의유형설명및진단, 갈등극복의방법과사례, 통합의필요성과방법등이포함되며, 통합가치는핵심가치에대한이해, 공동체의식, 국가정체성, 세계시민성등과같은내용을포함한다. 기능및태도영역에서는자아통제및성찰능력과같은주관적차원과합리적의사결정능력, 평화적갈등해결및관계형성능력이나공동체참여능력과같은객관적차원이포함된다. 위에서언급한교과서및교육과정실태분석을위한기준을정리하면 < 표 3-3> 과같다. (2) 국민통합교육분석대상본연구에서는학교교과중도덕과와사회과의국민통합교육의실태를분석하였다. 학교교육에서도덕과와사회과는성실, 책임, 존중, 정의, 배려등핵심적인도덕적가치를함양하는목적을지향하는교과이다. 두교과는대한민국국가정체성의핵심인민주주의와시장경제의기반을이루는핵심적인도덕적가치들을가르침으로써책임감있고자율적인시민을육성한다. 교육에서중심이되는목표인문제해결능력, 의사소통능력, 합리적의사결정능력, 갈등해결능력등은훌륭한시민의도덕적인성에해당한다. 대한민국의민주적기본질서의토대가되는가치를중심으로국민통합에필요한능력을발달시키는교과라는점에서분석의의가있다고할수있다. 분석대상으로삼은교과서로는현행학교교육에서사용되는교과서로서중학교및고등학교도덕과교과서와사회과교과서중학교현장채택율 1-3위의교과서이다. 구체적인분석대상교과서는 < 표 3-4> 와같다

30 영역 구분 주제 내용 갈등의유형설명 이념갈등, 계층갈등, 노사갈등, 문화갈등, 지역갈등, 세대갈등, 지식및가치 갈등이해통합가치 및진단갈등극복의방법과사례통합의필요성과방법핵심가치공동체의식국가정체성 ( 애국심 ) 환경갈등, 남녀갈등사회갈등해결의절차와방법국내와국외 ( 분쟁, 분단 ) 갈등극복사례통합의기능과효과소통, 공감, 신뢰, 배려, 정의, 관용준법의식, 참여의식과기술, 책임과책무헌법의가치인식, 시민과제도신뢰, 국가공동체일체감및소속감, 공동체의문화인식과자긍심 세계시민성 세계시민의정체성, 세계에대한기여필요성 자아통제능력 스트레스, 감정대처능력 ( 회복력 ), 욕구충족지연능력 기능및태도 통합역량 자기지식, 자아존중, 개인의사회및국가와의갈등경험반성및자아성찰능력대안통찰합리적의사결정능력갈등과분쟁에대한사려깊고윤리적인추론과적절한결정평화적갈등해결능력협상, 시민연대와압력, 저항, 의사소통기술평화적관계형성능력평화적공존필요성인식, 우정, 공감능력 공동체참여능력 사회참여, 정치참여, 자원봉사, 기부 < 표 3-3> 교과서및교육과정분석기준 학교급교과명교과서발행출판사 중학교 고등학교 도덕 1 도덕 2 사회 1 사회 2 윤리와사상생활과윤리사회법과정치경제사회문화 미래엔, 두산동아, 천재미래엔, 두산동아, 천재비상, 미래엔, 천재비상, 미래엔, 천재천재, 미래엔, 지학사미래엔, 천재, 비상천재, 미래엔, 비상천재, 금성, 비상천재, 비상, 씨마스미래엔, 금성, 비상 < 표 3-4> 분석대상교과서

31 (3) 교과서분석결과 가. 중학교교과서 도덕교과서 1 도덕 1 영 역 지식 및 가치 구 분 갈등 이해 통합 가치 주제내용교과서기술 갈등의유형 설명및진단 핵심가치 남녀갈등 문화적 차이에 의한갈등 공감 자신의능력을충분히계발하는일에는남녀의제한이있을수있다. 그럼 에도남녀의역할을구분하는고정관념이있어이러한자기계발을막아 왔다. 또남성과여성의우위를정하여다른성을차별하고억압하는일도 있었다. 예를들어가사노동과자녀양육은여성의고유한몫이라고생각 하여여성이전담해야한다거나, 남성이라면당연히힘이세고강해야한다 는고정관념때문에힘을쓰는일은대부분남성에게맡겨지는경우를들 수있다. ( 미래엔, 178쪽 ) 아직도우리사회에는 여자는이래야하고, 남자는저래야한다. 와같은 성역할에대한고정관념을가진사람들이많다. 이와같은성역할고정 관념은성별을이유로여성과남성에게서로다른기회를제공하거나불이 익을주는성차별의원인이되기도한다. 성차별은남녀모두에게피해를 준다. 성차별로인해남성과여성모두자신의능력을충분히발휘하지못 하게되고, 이로인해자존감이약화되기도한다. 또한, 감정표현이나직 업선택등에서제약을받기도한다.( 두산동아, 158 쪽 ) 남성과여성은동등한데도오랫동안성차별이있어왔다. 성차별은성을건 거로부당한대우를하는것인데, 주로여성이차별의대상이었다. 성차별 은가정에서부터시작된다. 남성도성차별에서자유로운것은아니 다 ( 천재, 141쪽 ) 다른문화를가진사람들이서로를이해하고포용하지못할경우, 여러가 지도덕적문제가발생할수있다. 그렇다면문화적차이를이해하지못하 여발생하는도덕적문제에는어떤것이있을까? 우선, 문화적차이가오해 를불러일으켜갈등으로이어질수있다. 이것은한국식문화와프랑스 식문화의차이가오해를불러일으킨사례이다. 만약이러한오해가충분한 의사소통이나서로의문화적배경에대해이해하려는노력을통해해소되 지않는다면갈등의원인이될수있다. 따라서문화에따라다른예절이나 각종생활습관등의차이로인한오해가다툼이나분쟁등의도덕적문제 로발전하지않도록유의해야한다.( 미래엔, 쪽 ) 우리사회에다양한문화를지닌사람들이늘어나면서여러가지도덕적 문제가발생하기도한다. 먼저타문화에대한지식이부족할경우문제가 발생할수있다. 서로다른언어, 생활양식, 사고방식등을제대로이해하 지못해오해와갈등이생기는경우가대표적이다. ( 두산동아, 166 쪽 ) 다문화사회에서는서로다른문화와가치관을지닌사람이평화롭게공존 하는자세를배울수있다. 하지만삶의방식이나가치관의차이때무에오 해와갈등이생겨여러가지도덕문제가발생할수도있다.( 천재, 147쪽 ) 우리사회에는차별과소외로인해고통을겪고있는사회적약자들이존 재한다. 문화적차이와편견속에서어려움을겪고있는결혼이주여성, 경제적으로어렵게살고있는독거노인과결식아동, 익숙한곳을떠나낯 선환경에서새로운삶을살아야하는북한이탈주민등이모두이에포 함된다. 우리는이러한사회적약자들이겪는고통에관심을갖고공감하려 는노력을게을리하지않아야한다. 그리고이러한공감을바탕으로할때 우리는모든사람이존중받는사회를만들어갈수있을것이다.( 미래엔, 174 쪽 ) 사회적약자의어려움을해결하고인권을보장하기위해서는우리는그들 에대한시각을바꾸고공감과배려의자세를지녀야한다. 그리고그들의 어려움을그들의입장에서생각해보고함께아파할수있는감수성을키워 나가야한다. 또한, 사회적약자에대한편견을버리고서로다른점을인 정해조며, 그들의다양한삶의방식을이해하고존중해주어야한다.( 두산 동아, 156 쪽 ) 교육과정내용요소 Ⅲ-1-(3) 양성평등의도덕적의미와실천 Ⅲ-2-(1) 다문화사 회에서발생하는다양한도덕적문제 Ⅲ-1-(2) 사회적약자의고통에대한공감과배려

32 사회적약자의인권이보장되는사회를만들려면우선사회적약자의고통 과불행을공감해야한다. 이를위해서는사회적약자의상황을이해하는 이들의처지에서생각해보는역지사지의자세와이들이겪는부당한차별 을인권문제로민감하게느낄수있는인권감수성이필요하다.( 천재, 국가정체성 ( 애국심 ) 배려관용협력통일 137) 역지사지의자세로상대의감정에공감하고이해하려는노력이필요하다. 과거우리국민은독일의광부나간호사, 미국의사탕수수농장의일꾼등 으로일하며다른나라에서많은어려움을겪었다. 오늘날우리사회의다 문화이웃이이러한어려움을겪고있다고생각하고, 역지사지의자세로그 들의마음에공감하고이해하려는노력이필요한것이다.( 미래엔, 191쪽 ) 사회적약자의고통에대한공감을바탕으로그들을배려하는자세가필요 하다. 위이야기에서판사는빵을훔친여인의고통에관심을가지고 공감하면서그녀의어려운처지를돕기위한배려를실천할수있었다. 이 처럼사회적약자에대한배려를통해그들의고통을덜어줄수있다.( 미 래엔, 175쪽 ) 사회적약자가동등한사회구성원으로서사회에이바지하며주체적으로 당당하게살수있도록이들에대한사회적배려가필요하다. 진학과취업 을할때이들에게기회와혜택을우선으로주는정책을시행해야한다.( 천 재, 137 쪽 ) 다문화를살아가는데필요한바람직한자세는무엇일까? 먼저상대방을 배려하는자세가필요하다. 위기사의주인공은낯선곳에서어려움을 겪고있는이주여성들을배려할수있는일이무엇인지찾아이를실천하 고있다. 이처럼배려는다른문화를가진사람들이더불어살아갈수있게 도와준다.( 미래엔, 191쪽 ) 또한관용의자세가필요하다. 문화가다르다는이유로누군가의차별한다 면우리의문화도마찬가지로존중받기어려울것이다. 따라서관용과존중 의자세로다른문화를이해하고받아들일때모두가차별없이더불어살 수있게된다는점을인식하여야한다.( 미래엔, 192쪽 ) 갈등을해결하기쥐해서는다름을인정하고차이를존중하는마음을바탕 으로잘못된태도를바꾸어나가는노력이필요하다. 타문화에대한이해 는곧그사회의사람들이살아가는방식을배우는것이며, 그들의사고와 행동을이해하는것이다. 다문화사회에서우리는타문화에대한이해와 존중을통해우리사회의외국인들에대한이해의폭을넓힐수있으며, 편 견과오해로인해발생하는갈등을줄이고그들과조화롭게살아갈수있 다.( 두산동아, 168 쪽 ) 타문화를존중하는관용의자세는타문화에속한사람을이해하는것뿐 만아리나우리사회가발전하는데에도큰도움이된다. 이는역사적으로 문화적관용을허용하였던나라가여러문화의장점을받아들여더풍요로 운문화를누리며번영하였던사례를보면알수있다. 그러므로우리는문 화간의다름을인정하고, 차이를존중하며, 타문화에대해공감하는자세 를가져야한다.( 천재, 151쪽 ) 현대사회의사람들은이웃간에공통의관심사가적고, 서로대화할시간 도부족하다. 이때문에이웃과의관계가점점멀어지면서주변에도움을 필요로하는이웃이누구인지알기어렵게되었을뿐만아니라이웃상호 간에협력하는모습도찾아보기힘들게되었다. 이러한문제를해결하고건 강한사회를만들기위해서는이웃간의협동정신이필요하다.( 미래엔, 157 쪽 ) 이웃과협력하고양보하는자세도필요하다. 혼자해결하기어려운일들을 함께힘을모아해결하고, 이웃간의문제가생겼을때서로양보하여원만 하게해결함으로써이웃관계가더욱돈독해질수있다.( 두산동아, 130 쪽 ) 우리가통일을해야하는이유는무엇일까? 첫째, 인도주의적관점에서통 일은꼭필요하다. 둘째, 민족의정통성을계승하고민족의동질성을회 복하지위하여필요하다. 셋째, 통일은전쟁의공포에서벗어나평화를 정착시키기위해필요하다. 넷째, 통일은민족의경제적발전과번영을 위해필요하다. ( 미래엔, 쪽 ) 남북통일은대내적으로어떤의의를가질까? 먼저민족의동질성을회복할 수있다. 또한, 통일을함으로써이산가족의고통을해소할수있다. 통일은국가의발전과번영에도기여한다. ( 두산동아, 188 쪽 ) Ⅲ-2-(2) 다름을인정하고차이를존중하는마음 Ⅲ-1-(2) 사회적약자의고통에대한공감과배려 Ⅲ-2-(2) 다름을인 정하고차이를존중하는마음 Ⅲ-2-(2) 다름을인 정하고차이를존중하는마음 Ⅱ-4-(2) 배려와봉사활동 Ⅱ-4-(1) 다 양한이웃과나의관계 Ⅲ-3-(3) 통일을해야하는이유

33 남북통일은대외적으로어떤의의가있을까? 먼저통일한국은새로운성적 동력을창출하고, 동북아번영의중심국가로나아갈수있다. 다음으로 통일은세계평화에기여한다. 마지막으로통일은세계문화발전에기 여한다.( 두산동아, 190 쪽 ) 과연, 통일을해야하는것일까? 해야한다면그이유는무엇일까? 남북한 이통일해야하는이유는무엇보다오랜세월동안한민족으로서하나의 국가를이루어살아왔다는역사적사실에서찾을수있다. 통일은남북 한간문화의이질성을극복하고, 한민족으로서문화의동질성을회복하는 것이기도하다. 또, 통일은흩어져사는가족끼리자유롭게만날수있 는인간의마땅한권리를회복하는것이다. ( 천재, 169 쪽 ) 욕구를추구하면서살아가는것은자연스러운일이지만, 지나친욕구추구 는개인적으로나사회적으로문제가될수있다. 또한지나치게욕구를 추구하다보면다른사람의욕구와충돌하여갈등이생길수있다. 개인이나 집단이각자의욕구만을고집하여갈등이일어나면쉽게해결하기어렵다. 자아통제능력 욕구충족 지연능력 이러한갈등이심화되면폭력이나사회적혼란등을야기할수있으므로 우리는지나친욕구추구를경계해야한다.( 미래엔, 15쪽 ) 인간이욕구를가지는것은자연스런현상이므로욕구를부정적으로생각 할필요는없다. 물론욕구가지나치게되면탐욕이생겨서개인이나사회 에문제를일으킬수도있다. 따라서우리는자신의욕구가다른사람에게 해를끼치지않는지생각하고욕구를올바르게추구하도록해야한다. ( 두 산동아, 14 쪽 ) Ⅰ-1-(1) 욕구와당위 인간답고바람직한삶을위해서는도덕적성찰이필요하다. 우리는도덕적 성찰을통해자신의잘못을바로잡을수있으며, 이를바탕으로더나은사 람으로성장할수있다.( 미래엔, 48 쪽 ) 우리는일상생활에서다양한방법으로자신을성찰할수있다. 예를들어 기능 및 태도 통합 역량 자아성찰능력평화적갈등해결능력평화적관계형성능력 반성및 대안성찰 의사소통 기술 평화적 공존의 필요성 인식 ( 남북한 교류 협력의 중요성 인식 ) 우리는성찰일기를쓰면서자신의행동이나주변에서일어나는사건등을 되돌아보고그것에관해깊이생각하고반성할수있다.( 미래엔, 57 쪽 ) 성찰이란자신의내면과현실을돌이켜살펴보고깊이생각하는것을말한 다. 성찰은무엇보다도반성하는사고이다. 또한, 성찰은어떤문제의 원인을자기에게찾는과정이다. 성찰은잘못을찾아행동을고치는것까 지포함한다. 명수가일기에반성한다고써놓기만하고실제행동을고치 지않는다면성찰을마무리했다고볼수없다. 성찰의완성은잘못을완전 히고치는것이기때문이다. ( 두산동아, 46 쪽 ) 성찰이란본래마음을반성하고살피는것으로서, 자신의언행에잘못이나 부족함이없는지돌아보는것을뜻한다.( 천재, 40쪽 ) 이웃관계는크고작은갈등을겪고그것을해결해나가면서깊어지고단단 해진다. 그러나갈등은양쪽당사자가모두극단적인태도를취하는한쉽 게해결될수없다. 합리적인규칙을정하고그에따른권리와의무를따져 보는태도가필요하다. 이웃간의갈등을해결하기위해서는먼저대화 를통한의사소통이이루어져야한다. 서로의입장에대해충분히알게 된다음에는서로가만족할수있는양보와타협의여지를찾아볼수있다. 갈등을해결하는방안에대한합의가이루어지면, 그것을지속적으로실천 할수있게보장하는장치가마련되어야한다.( 천재, 119쪽 ) 남북한의평화적교류와협력을통해민족의동질성을회복하고신뢰를쌓 아가는일은앞으로이루게될통일을준비해나가는밑거름이된다는점 에서중요하다. 따라서앞으로도우리는평화적교류와협력을지속적으로 해나가야할것이다.( 미래엔, 223쪽 ) 남한과북한은민족의공동발전을모색하면서점진적이고단계적으로평 화통일을실현해나가야한다. 그러기위해서는상호신뢰를바탕으로하는 교류협력을꾸준히발전시켜나가야한다. 남북한교류협력의바람직한 방향을살펴보면다음과같다. 첫째, 서로의다름을인정하고포용하는자 세가필요하다. 둘째, 점진적이고지속적으로교류협력을추진해야한 다. 셋째, 교류협력이공동의발전을가져올수있도록해야한다. 넷째, 교류협력을통해북한의개혁 개방을촉진해야한다. ( 두산동 아, 196 쪽 ) 우리는정부는 1994 년에 민족공동체통일방안 을발표하여통일과정을 단계적으로제시했다. 이는평화적교류와협력을통해통일을점진적, 단 계적으로추진하려는것이다.( 천재, 175 쪽 ) Ⅰ-3-(1) 도덕적으로성찰하는삶 Ⅱ-4-(2) 함께하는기쁨, 등돌리는슬픔 Ⅲ-4-(1) 평화적교류와협력의필요성

34 이웃에대한배려를적극적으로실천하는방법중의하나가바로봉사활동 이다. 봉사활동은타인과사화에사랑과나눔을실천하는것으로, 참된봉 사활동은다른사람에대한사랑을바탕으로자발적으로이루어져야한다. 또한돈이나대가를바라지않으며, 시간과노력을들여지속적으로이루어 공동체 참여능력 자원봉사 기부 사회참여 져야한다.( 미래엔, 152쪽 ) 봉사는자발적인의지로어려운사람들을돕는자선행위를의미한다. 이는 자발적으로남을돕는행동이어야하며, 자신보다다른사람들과사회를위 한행동이어야한다. 또한, 보수나대가를바라지않아야하며, 한번에그 치지않고지속적으로실천해야한다.( 두산동아, 134 쪽 ) 봉사를생활화하는첫출발은작은것이라도직접해보는 봉사체험 에서 시작된다. 자신이할수있는것이라면아무리작은일이라할지라도부끄 러워하거나주저하지말고도움의손길을내밀어야한다.( 천재, 123쪽 ) 이웃간에적극적인배려를실천하는방법도있는데, 나눔과기부가대표적 이다. 나눔은자신의것을이웃과함께나누는것이다. 기부는자신이 가진것을아무런대가없이내놓는것을의미한다. 예를들어, 내가가진 돈이나물건을다른사람을위해공공기관이나이웃돕기단체에기부하 거나, 내가가진능력을이웃사람들에게기부할수있다.( 두산동아, 132쪽 ) 다음으로지역사회에관심을갖고공동체활동에적극적으로참여해야한 다. 최근에는관심있는주제를중심으로이웃끼리다양한소모임을구성해 활동하는사람들이늘어나고있다.( 미래엔, 158 쪽 ) Ⅱ-4-(2) 배려와봉사활동 Ⅱ-4-(3) 상호협동정신의실천 2 도덕 2 영역 구분 주제내용교과서기술 교육과정내용요소 다음으로상대방의감정을함께느끼고이해하는능력으로서공감이있다. 우리는텔레비전이나영화를보다가슬픈장면이나오면자신도모르게눈 지식및가치 통합가치 핵심가치 공감정의 물이날때가있는데, 이는다른사람의고통을나의것처럼느끼기때문이다. 우리가다른사람이처한상황에공감할수있다면적극적으로도덕적행동을할수있다. ( 미래엔, 90쪽 ) 공감은다른사람의감정이어떠할지이해하고느끼는것을말한다. 우리는그사람의처지가되어보지않는한, 상대방이어떻게느끼고생각하는지를바르게알기어렵다.( 두산동아, 68쪽 ) 다음으로다른사람의입장에공감하고자신의행동에따른결과를예측해보는것이필요하다. 즉폭력적인행동이상대방에게줄고통을상상하여자신의일처럼느껴보거나, 그러한행동이다른사람에게어떤결과를발생시킬지예측해보아야한다.( 미래엔, 140쪽 ) 다른사람의괴로움이나슬픔에대해공감하는능력을길러야한다. 폭력을자주사용하는사람들은공감능력이부족하다. 다른사람이괴로워하는모습을보면마음이아프고, 다른사람이슬퍼할때자신도슬픈감정을느끼는사람은폭력을잘행사하지않는다.( 천재, 121쪽 ) 무엇이 정의 인가에대해서는다양한주장이있어왔다. 과거에는사회정의가공동체의법을준수하는것이나각자에게그의몫을돌려주는것을의미했다. 현대사회에서사회정의는주로공정성과관련이된다. 즉우리는사회규칙이나제도가공정할때사회정의가실현되었다고말한다. ( 미래엔, 170쪽 ) 사회정의란사회를구성하고질서를유지하는공평하고올바른도리로공정성을강조한다. 공정으로서의정의는법이나도덕적판단을할때, 옳고그름에대한기준을제시한다. 또, 정의는사회적재화를나눌때정당한분배기준이되어, 분배과정에서발생하는다양한갈등과분쟁을조정한다. 따라서사회정의는오늘날사회가추구해야할가장핵심적이고기본적인덕목이다.( 두산동아, 138쪽 ) Ⅰ-5-(1) 도덕적상상력 Ⅱ-2-(2) 폭력예방및대처를위한방법은? Ⅲ-1-(1) 사회정의란무엇인가? 우리는 정의 를사회관계속에서개인이나사회가갖추어야할덕목으로사용한다. 대체로정의는공정한사회를이루는데필수적이고기본적인덕목으로, 사회적성격이강하기때문에 사회 와결합하여 사회정의 라는말로주로사용된다.( 천재, 152쪽 ) Ⅲ-1-(1) 사회정의란무엇일까?

35 법을지키는것이왜중요할까? 첫째, 개인의자유와권리를지킬수있 공동체의식 준법의식책임과책무국가공동체동일시및소속감 ( 애국심 ) 기때문이다. 둘째, 사회질서를유지하여평화로운삶을살수있기때 문이다. 셋째, 정의로운사회를만들어갈수있기때문이다. 이처럼 법을지키는것은모든사회구성원의평화롭고공정한삶의바탕이된다. 따라서준법은국가구성원으로서지켜야할도덕적의무라고할수있다. ( 미래엔, 쪽 ) 준법이란우리모두의약속인법을지키는것이다. 법은모든국민이반드 시지켜야할공동의규범으로국민들이준법의자세로살면, 안전하고행 복한생활이유지될것이다.( 두산동아, 170 쪽 ) 법을잘지킨다는것은우리사회구성원들이서로원하는것을법의테두 리안에서마음껏할수있게된다는것을의미한다. 따라서준법은사람들 의행복한삶을보장해주는가장기초적인토대가된다.( 천재, 198쪽 ) 세계화시대에는지구촌모든인류의인권을동등하게인정하는자세를가 져야한다. 이를통해특히사회정의문제나문화적다양성문제들을해결 하는과정에서, 사람들은자유롭고평등한인권을가지고있기때문에서로 가지닌다양성을존중하고관용을베풀어야한다. 이러한태도를기초로 인종차별을금지하고, 모든사람의인권을보장하기위한노력을적극적으 로기울여나가야할것이다.( 두산동아, 196쪽 ) 애국심은자신이속해있는국가를사랑하고, 국가에헌신하려는마음이다. 이러한애국심은구체적으로어떤것일까? 애국심은국가적어려움을 극복하고, 국가를유지하고발전시키는원동력이된다. 역사적으로우리나 라는여러가지어려움을겪어왔다. 그때마다어려움을함께극복하고나 라를지키려는국민의희생과애국심이있었기때문에오늘날우리는발전 된대한민국에서평화롭게행복하게살수있다.( 미래엔, 206쪽 ) 우리는우리나라대한민국의구성원인국민으로서소속감을가지고있다. 국가에대한소속감은자연스럽게나라를사랑하는마음인애국심이된다. 애국심은국민, 국가정신, 독도를포함한우리나라국토등에대한사랑을 말한다. 국민으로서필요할때국가에도움을요구하고이를받는것이우 리의권리이듯이, 우리는국가가잘유지되고발전하기위해나라사랑의 마음을실천해야할의무를지니고있다.( 두산동아, 166 쪽 ) Ⅲ-3-(2) 준법은왜중요한가? Ⅲ-4-(3) 지구공동체구성원으로서의자세와노력 Ⅲ-3-(1) 바 람직한애국심이란무엇인가? 우리는자신이어느한국가에 속해있음 을의식하고같은운명공동체임 국가정체성 ( 애국심 ) 을자각하게된다. 애국심은운명공동체인자기나라를사랑하는마음이 다. 애국심은어느나라사람이든가져야할중요한미덕으로국가에대한 사랑과헌신으로나타난다. 애국심을정의내리기는어렵지만, 애국심은그 나라의국민, 국토, 국가정신등을지키고사랑하는데서표현된다.( 천재, 192 쪽 ) 한국인의정체성은어디로부터오는것일까? 옷차림이나주거생활과 같은전통적인생활방식은시대에따라변할수있다. 하지만우리조상들 세계시민성 공동체의문화인식과자긍심세계에대한기여필요성 이추구해온정신적 도덕적가치는쉽게변하지않고우리의삶에끊임없 이영향을주며한국인의정체성의원천이되어왔다. ( 미래엔, 231 쪽 ) 역사가토인비는 어떤사회의문화가유지되냐아니냐는그민족의정신 력, 즉민족의얼에좌우된다. 라고하여, 정신적가치로서 얼 을강조하였 다. 오늘을의연하게살아갈수있는용기와신념의원동력은정신적가치 이며, 이것이한국가와국민이가지는힘의원천이라고본것이다. 우리의 정체성도우리의전통가운데에서긍정적으로영향을미치는정신적가치 로부터그원천을찾을수있다.( 천재, 210 쪽 ) 지구공동체의다양한문제에관심을갖고해결하는데참여해야한다. 아 직도세계곳곳에는기아, 환경오염, 각종분쟁등다양한문제로인해인 간다운생활을누리지못하는사람들이있다. 우리는봉사활동이나해외아 동결연및후원등다양한방법으로지구공동체의문제를해결하는데기 여할수있다. ( 미래엔, 238 쪽 ) 이제우리의삶은우리의영토를넘어지구공동체라는울타리안에서이 루어지고, 우리는한국인이자세계시민으로서의삶을영위하게되었다. 세 계는하나의운명공동체가되었으며, 한지역이나한국가의문제는단순 히그지역이나국가만의문제가아니라지구전체의문제가되었다. 따라 서우리는한국인이자세계시민으로서지구공동체가안고있는여러다 양한문제에관심을기울이고, 이를해결해야한다.( 천재, 218 쪽 ) Ⅲ-4-(1) 한국인의정체성은어디에서오는가? Ⅲ-4-(2) 세계속의한국인의역 할과과제는무엇인가? Ⅲ-4-(3) 지구공동체가처한상황을어떻 게새선할것인가?

36 폭력을예방하기위해서는다음과같은방법을생각해볼수있다. 먼저각 자아통제능력 감정대처능력 ( 회복력 ) 개인의마음속에서일어나는분노를잘조절해야한다. 화가났을때에는 되도록말을하지않고심호흡을하면서마음을안정시켜야한다. 그휴에 자신이화가난이유와그로인해상한감정을상대방에게차분하게설명 한다. 상대방이화가났을때에는당장상대방의잘못을따지거나논리적으 로설득하려하지말고, 상대방이분노를조절할수있도록차분하게이야 기를들어주는자세가필요하다.( 미래엔, 140 쪽 ) 우리는갈등없이는살수없다. 따라서갈등을어떻게해결하는가가중요 하다. 갈등을평화적으로해결하기위해서는분노를조절할수있어야한 다. 분노를조절하기위해서는, 화가날때는잠시휴식을가지며자신 을돌아본다. 화를내는순간이지나면정상적인이성적판단이가능해지기 때문이다. 상대방이화가난경우에도논리적으로설득하려하지말고, 마 음을가라앉힌뒤에이야기를들어주는것이가장좋은방법이다. 말을들 어주는것만으로도서로를이해하고분노를줄이는데큰효과가있다.( 두 산동아, 110 쪽 ) Ⅱ-2-(2) 폭력예방및대처를위한방법은? Ⅱ-2-(3) 평화적인문제해결 자신이지닌특성에대하여긍정적인가치를부여할때, 자기를존중할수 있게된다. 즉, 자기존중 은자신의이익만을생각하는이기심과는달리, 자신을있는그대로받아들이고소중하게여기는것이다.( 미래엔, 121 쪽 ) 기능 및 태도 통합 역량 자아성찰능력합리적의사결정능력평화적갈등해결능력 자아존중갈등과분쟁에대한사려깊고윤리적추론과적절한결정 ( 토론의의의와방법 ) 의사소통기술 자기존중이란자신을있는그대로받아들이고소중히여기는것이다. 또한, 자기존중은스스로자신감을가지고적극적이고긍정적으로인생을 살게한다. 자기를존중하는사람은자기스스로에대한이해와자신에 대한다른사람의관계를통해자신에대하여정확하게알려고노력한다. 이에따라다른사람의비판에대하여귀를기울이며, 다른사람의의견을 수용할줄안다. 나아가자기를존중하는마음은다른사람도존중하고사 랑할줄안다.( 두산동아, 92 쪽 ) 자기존중은스스로자신을가치있는사람이라고여기고, 자신을아끼고 소중히여기는태도이다. 그래서자기존중의마음, 곧자기존중감은자신 을긍정적으로바라보는태도에서형성된다.( 천재, 106 쪽 ) 토론은일상생활에서중요한의사결정을할때뿐만아니라도덕문제를 해결하는데에도중요하므로토론의방법을잘숙지하고있어야한다. 먼 저, 토론하기전에토론주제를명확하게파악하고, 자신의도덕판단을정 당화할수있는도덕원리와사실판단을조사해야한다. 다음으로토 론단계에서는정해진절차에따라서로의의견을발표하고비판적으로검 토해야한다. 마지막으로토론이종료된후에는토론의과정과토론에 참여했던자신의태도를반성해야한다. 토론은입장을달리하는여러 의견의타당성을비판적으로검토하는공동의사고과정으로, 토론을통해 우리는더나은도덕판단에이를수있고, 모두가합의할수있는최선의 대안을찾아낼수있다.( 미래엔, 104 쪽 ) 서로다른도덕원리를지지하거나다른가치를중시하는사람간의의견 충돌로인해벌어진도덕논쟁은자칫심각한사회적갈등으로이어지기도 한다. 그래서어느사회나이런도덕논쟁을원만하게해결하기위해노력 한다. 이런도덕문제해결을위한방법중에서자주활용되는것이토론이 다. 혼자만의판단보다는집단적논의과정을거쳐서나온판단이나결론이 더합리적인경우가많기때문이다. 즉, 토론의과정에서여러사람이다양 하게비판적사고를함으로써좀더합리적인결론을도출하기쉽다.( 두산 동아, 78 쪽 ) 우리주변에서발생하는여러문제는이해관계가복잡하게얽혀있는경 우가많다. 이런경우어느한쪽의입장만을반영하여문제를해결하면다 른쪽의불만이생길수밖에없다. 이런경우토론은다양한이해당사자 들의입장을반영하면서문제를해결하는방법이될수있다.( 천재, 91쪽 ) 평화적으로문제를해결하려고할때가져야할자세에는어떤것이있을 까? 먼저, 합리적인의사소통의자세를가져야한다. 상대방이말할때에는 도중에끼어들지말고끝까지듣고나서자신의생각을말해야한다. 특히 갈등상황에서상대방에대한인신공격이나감정적대응을해서는안된다. ( 미래엔, 145 쪽 ) 갈등을해결하기위해서는분노를조절하고, 상대방의이야기를진솔하게 들어주는것이중요하다. 대화를통하여서로를이해하게되면갈등을해 결할수있다.( 두산동아, 112 쪽 ) Ⅱ-1-(2) 타인존중과자기존중의관계는? Ⅰ-5-(4) 도덕문제해 결을위한토론의중요성과방법 Ⅰ-5-(3) 도덕문제해 결을위한토론 Ⅱ-2-(3) 평화적인문제해결은 어떻게가능한가?

37 갈등은의사소통이잘이루어지지않아발생하는경우가많다. 위와같 이 나 를주어로이야기하면현재내가겪는문제에대해상대방의배려를 평화적관계형성능력 협상저항 ( 시민불복종 ) 평화적공존필요성인식공감능력 구하므로, 상대방의협조를얻게될가능성이크다.( 천재, 126쪽 ) 협상은당사자들이직접대화를하여해결하는것이다. 협상을통해당사자 스스로문제점을확인하고합의에도달할수있는데, 이를통해자신이원 하는것과상대방이원하는것을충족할수있다. ( 미래엔, 145쪽 ) 협상이란제삼자의개입없이당사자들이대화를통해갈등, 분쟁을해결하 는것이다. 대화를통해당사자간의쟁점과문제를이해하고, 차이를발견 한다. 당사자들의의견차이와이해관계는타협과양보를통하여양측이모 두동의한후합의함으로써해결된다. ( 두산동아, 112 쪽 ) 협상은갈등을일으키는당사자들이직접대화를통해문제를해결하는것 이다. 협상은당사자들이양보와타협을통해서로의이해관계를조절하여 공동의합의를이루는것으로, 갈등해결의가장바람직한방법이다. 우리 는대화와협상을통해서로조금씩양보하면서평화적으로문제를해결해 나가야한다.( 천재, 128 쪽 ) 국가의정의롭지못한법이나정책을변화시키기위해법을공개적으로위 반하는행위를시민불복종이라고한다. 대표적인사례로여성의참정권획 득을위한미국의시민운동, 영국의식민지정책에저항했던간디의비폭력 불복종운동, 마틴루터킹이주도한흑인인권운동등이있다. 우리나라 에서 1980 년대에행해졌던방송시청료납부거부운동도이에해당된다. ( 미래엔, 217 쪽 ) 저항의방법으로대표적인것이시민불복종이다. 시민불복종이란기본권 을침해하는부당한법을폐기하거나바꾸기위해의도적으로그것을위반 하는행위이다. 오늘날시민불복종은국가를올바른방향으로이끄는한 방법이다. 도덕적으로잘못된권력남용이나정당하지못한법과제도에대 해서국민들은바람직하지못한국가의결정과개선하려는노력을해야한 다. 정의롭지못한법을무조건따르는것또한올바른국민의자세가아니 기때문이다.( 두산동아, 174 쪽 ) 시민불복종은국민이기본권을침해하는국가의권력행사를합법적인방 법으로막을수없는경우에, 복종을거부할수있는권리를가지고있음을 뜻한다. 시민불복종은역사적으로인간의기본권인자유와평등을확신시 켜왔고, 정의로운세상을향한전망을제시하기도하였다. 그러나우리는 시민불복종이라는명분으로폭력을사용하여정당한공권력에무조건도전 해서는안된다. 마찬가지로부당한공권력을정의로위장하거나정당한시 민불복종을폭력으로해결해서도안된다.( 천재, 200쪽 ) 오늘날지구촌에닥친위기들은나라와지역을초월하여, 많은사람들에게 영향을미치고있다. 또, 이러한문제들에대한현재의결정이미래세대에 게도영향을준다. 따라서이러한문제는어느한국가의복지정책이나제 도만을통해해결될수없으며세계적인맥락에서그해결방안을찾기위 해함께노력해나가야한다. 먼저세계화시대에지구전체를고려하는이 른바 지구적사고 가필요하다. 특히, 환경문제나전쟁과평화의문제들이 한나라안에서의문제가아니라전지구적차원에서해결되어야할문제 라는점을인식해야한다. 세계는하나라는말처럼세계나라간의관계는 상호의존적이라는것을알고, 지구촌의문제들을해결하기위한방안들을 모색해나가야할것이다.( 두산동아, 196쪽 ) 마지막으로공감과배려의자세를길러야한다. 타인의시각으로바라볼수 있는자세와능력, 그리고다른사람의입장에서봤을때생기는배려와공 감을실천하면어떨까? 서로다른문화, 국가, 민족, 인종에속하거나, 서로 다른피부색, 종교등을가진모든인류를평화로운지구공동체생활을할 수있을것이다. 이러한자세를바탕으로공정무역이나나눔과도움을생 활화할때, 지구가당면하고있는경제정의문제나문화적다양성문제를 해결할수있을것이다.( 두산동아, 196 쪽 ) Ⅱ-2-(3) 평화적인문제해결은어떻게가능한가? Ⅲ-3-(3) 시민불복종을 어떻게볼것인가? Ⅲ-4-(3) 지구공동체구성원으로서의자세와노력 공동체참여능력 자원봉사 최근들어서는국제봉사활동이더욱활발해지고있으며, 특히자신의사 회적관심을적극적인행동으로실천하려는사람들의참여가늘고있다. 또 한, 정부지원봉사단뿐만아니라다양한민간단체와기업, 그리고학교를 통해서국제봉사를하는사람들이많아지고있다. 이들은세계각국에서 빈곤감소와기술전수, 사회적화합과협력촉진등을통해개인과사회의 발전에이바지하고있다.( 천재, 222 쪽 ) Ⅲ-4-(3) 지구공동체가처한상황을어떻게개선할것인가?

38 사회교과서 1 사회 1 영 역 구 분 주제내용교과서기술 교육과정 내용요소 자문화중심주의는다른사회의문화를대할때자기문화의관점에 갈등극복의방법과사례 문화를이해하는태도 ( 문화 ) 서상대문화에문제가있다거나이상하다는생각을가지고부정적으로평가한다. 문화사대주의는민족문화의가치를과소평가해서자기문화의주체성을상실할수있다는문제점이있다. 한사회의문화를이해할때에는그사회의특수한환경을고려하여이해해야하며, 이는다양한문화를올바르게이해하는데필요한태도이다. ( 비상교육 190-2쪽 ) ⑵문화의이해와창조 문화를보는태도 지식 및 가치 갈등 이해 통합의필요성과방법 사회집단에서나타나는차별 ( 집단 ) 정치의중요성 ( 통합 ) 소수자에대한차별등사회집단에서나타나는차별은사회적으로문제가될수있으므로이에대한원인을찾고적절히대응함으로써차별을해결하기위해노력해야한다. ( 천재교과서 161-2쪽 ) 정치가제대로이루어지면사회문제가합리적으로해결되어사회질서가유지된다. 또한, 대립하는많은이익이조정되고정책에반영되어사회구성원들의다양한요구가충족될수있다. 그뿐만아니라효과적으로경제발전을이룰수있으며, 사회구성원들의권리보장수준이향상되면서시민의행복이증진될수있다.( 천재교과서 207쪽 ) ⑴개인과사회생활 차별과갈등사례 ⑷ 정치생활과민주주의 정치의의미 통합 가치 국가정체성 ( 애국심 ) 분단의 극복과 통일 ( 통일 ) 오늘이순간에도분단으로인한고통은계속되고있으며, 통일은분단이가져온여러가지고통을해결하는가장좋은방법이다. 분단을극복하기위해서는남북한의주도적인노력과함께주변국가의지지와협력이필요하다.( 미래엔 쪽 ) ⑶사회의변동과발전 분단극복방안 자아성찰능력 청소년과 자아정체성 ( 자아존중 ) 자아정체성은주로청소년기에형성되므로, 청소년은건전한자아의형성과발달을위해노력해야한다. 삶의목표를탐구하고, 자신의현재를점검하여미래를준비하려는자세를갖기위해노력해야한다.( 미래엔 152-3쪽 ) ⑴개인과사회생활 청소년기의특징 국내체류외국인이늘어나면서서로다른문화가충돌하여갈등이 기능 및 태도 통합 역량 평화적 관계형성능력 다문화사회로의진입 ( 평화적공존인식 ) 발생하고, 이주민대책등에필요한사회적비용이증가하며, 외국인근로자에대한사회적차별로인한갈등이발생하기도한다. 국내에거주하고있는외국인들이우리사회의진정한구성원으로서제역할을다하며살아갈수있도록다문화가족자녀의학교교육지원, 이주여성의정착생활지원등제도적장치가체계적으로마련되어야한다.( 비상교육 쪽 ) ⑶사회의변동과발전 한국사회의변동 공동체 참여능력 시민참여 활동 ( 정치참 여 ) 지역문제해결과지역발전을위한주민의요구와의견이모이면, 지방자치단체가그내용을검토하고반영하여지역정책을결정하고집행한다. 주민참여방법은시위나민원, 공청회, 감사청구등이있으며, 이과정을거쳐지방자치단체가내놓은정책들은주민의복지증진에이바지하게된다.( 천재교과서 쪽 ) ⑸ 정치과정과시민참여 지역사회의정치과정

39 2 사회 2 영구주제내용교과서기술역분 인류가사용하는자원은모든지역에고르게분포하지않고특정지자원을갈등의유형역에집중되는경향이있는데이런특성을자원의편재성이라고한다. 둘러싼설명및진단이와같은자원의편재성때문에자원을확보하려는국가들간의경경쟁과갈등쟁이치열해지면서갈등이발생하기도한다.( 미래엔 70-73쪽 ) 교육과정내용요소 ⑾자원의개발과이용 국가간경쟁갈등사례 지식 및 가치 갈등이해 갈등극복의방법과사례공동체의식 문화의공존과갈등사회문제의해결방안법의의미와특성 ( 준법의식 ) 언어와종교는한지역이나국가의문화를특징짓는중요한요소이다. 서로다른언어와종교는조화를이루면서공존하기도하지만, 끊임없이갈등을일으키는원인이되기도한다. 하지만무엇보다중요한것은다양한문화를이해하고인정하는태도이다. ( 비상교육 22-7쪽 ) 사회문제를해결하기위해서는문제의구체적인현황과그원인을파악해야한다. 해결방안의모색단계에서는 제시된몇가지해결방안에대해서는 이과정에서사회구성원들은 아울러결정된해결방안을적용하는과정에서이를신뢰하고따르려는노력도중요하다.( 천재교과서 262-5쪽 ) 만약정해진규칙이없다면혼란과분쟁이끊이지않을것이다. 법은이렇게공동체의질서를유지하고함께살아가기위한행동기준의역할을하기위해만들어졌다.( 천재교과서 142-7쪽 ) ⑻문화의다양성과세계화 갈등사례와해결 ⒁ 현대사회와사회문제 사회문제해결방안 ⑻ 일상생활과법 법의필요성 통합가치 국가정체성 ( 애국심 ) 세계시민성 국토통일과통일한국의미래 ( 통일 ) 세계시민으로서의자세와역할 ( 세계에대한기여 ) 통일이되면정치 경제 사회 문화의모든측면에서동질성을회복하고, 전국토의균형있는발전은물론전쟁의위험에서벗어나국가경쟁력이더욱강화될수있다. 그뿐만아니라 ( 비상교육 쪽 ) [ 창의력 사고력키우기 ] 세계시민으로서의자세와역할세계시민은세계여러지역에대한폭넓은지식과나와가족, 지역과국가, 세계와미래를향해배려와열린마음으로행동하는사람이다. 지구상의다양한지리적문제를해결하기위해세계시민으로서우리들이가져야할자세와역할을살펴보자. ( 비상교육 147쪽 ) ⒁ 통일한국과세계시민의역할 통일한국의미래 공존을위한노력 이웃국가에서발원한환경문제 ( 협상 ) 황사, 산성비, 국제하천의오염등국경을넘는환경문제는국가간협력을통한해결이이루어져야한다. 따라서전세계국가들이환경문제에대한국제협력의필요성을인식하고공동의책임을다하기위해노력하고있다. ( 비상교육 100-5쪽 ) ⑿ 환경문제와지속가능한환경 국가간협력방안 영토와영해를둘러싼갈등 ( 협상 ) 우리는지구촌곳곳에서벌어지는지역분쟁에대한소식을심심치않게듣게된다. 이러한갈등은여러가지원인이서로얽혀발생하므로하나의요인으로설명하기어렵다.( 천재교과서 114-7쪽 ) ⒀ 우리나라의영토 갈등사례 기능 및 태도 통합 역량 평화적 관계형성능력 세계화와경제공간이불평등 ( 평화적공존필요성 ) 국제사회의갈등과협력 ( 평화적공존필요성 ) 선진공업국과개발도상국간에는경제적격차때문에다양한갈등들이나타나고있는데, 이러한현상을남북문제라고한다. 최근일부에서는선진국과개발도상국간의불평등한무역구조의문제점을해결하고공정한이익을분배하기위한노력이이루어지고있다.( 천재교과서 38-43쪽 ) 국제사회의분쟁은분쟁당사자간의대화와양보를통해서평화적으로해결하는것이바람직하다. 만일분쟁당사자들만의노력으로평화적해결이어렵다면, 국제사회의협력을구해볼수있다. 국제분쟁의평화로운해결을위해국제비정부기구들도활발히활동하고있다. ( 천재교과서 242-7쪽 ) ⑼글로벌경제와지역변화 불평등사례와해결 ⒀ 국제사회와국제정치 국제사회의공존을위한노력

40 나. 고등학교교과서 윤리와사상 영 역 구분 주제내용교과서기술 공동체조너선의모습은갈매기공동체에서 갈매기집단의위엄과전통에먹칠하구성원의갈등의유형는것 으로비추어졌다. 공동체구성원으로서의역할과공동체의전통역할과설명및진단및가치만을지나치게강조한다면개인의자율성과독립성이침해될수있자아의다.( 미래엔, 230쪽 ) 갈등 교육과정내용요소 ⑷사회사상 공동체와연대 갈등이해 갈등극복의방법과사례 갈등의해결을위한방법 갈등은소통이부족하여상대방을오해하는데에서비롯되는경우가많다. 대화를통해서서로오해를풀고최선의결과를얻을수있도록타협할때갈등을평화적으로해결할수있다. 또한합리적절차확립및운영을들수있다. 이러한갈등은현실적으로쉽게조정되기어려울뿐만아니라오래지속될경우상황을더욱악화시킨다. 따라서갈등을해결할수있는합리적절차를마련하고갈등당사자들이납득할수있도록공정하게운영되어야한다.( 미래엔, 225쪽 ) ⑷사회사상 공동체와연대 관용이란자신의신념과다르더라도타인의생각이나행동을허용하고, 자 신의신념과생각을다른사람에게강요하지않는것이다. 이때관용은다 른사람에대한무관심이아니다. 서로가자신의신념, 생각, 행동이잘못 되었을수도있다는점을인정하는것이며, 이를통해상대방의인격을존 중하고자하는것이다.( 미래엔, 224 쪽 ) 관용은자기와다른견해나사상, 행동을인정하고허용하며, 자신의견해 지식 및 가치 핵심가치 관용 나사상, 행동을외적인힘, 특히물리적인힘을이용하여강제하지않는것을의미한다. 인간은불완전한존재로서올바른의사결정의과정을거치더라도오류를저지를수있다. 선입견과편견과같은오류의가능성을최소화하기위해열린마음인관용의자세를견지해야한다.( 지학사, 250 쪽 ) 관용은현대사회의특징인다원주의가뿌리내리는데없어서는안될필수적인조건이다. 특히, 국제결혼을통한외국인배우자와국내거주외국인노동자의급증으로다문화현상이심화하고, 여전히지역간, 계층간의갈등과위화감등이남아있는우리사회에는관용의정신이더욱필요하다.( 천재교육, 203쪽 ) ⑷ 사회사상 공동체와 연대 통합 가치 개인의정체성과소속감형성 더나아가공동체는개인의정체성과소속감을형성하여개인의삶에커다란역할을미친다. 개인은이러한정체성과소속감을바탕으로공동체내에서자신의바람직한역할과삶의목적등을찾아가면서보다안정적인삶을살아갈수있다.( 미래엔, 229쪽 ) 공동체의식 공동체의정체성및소속감형성기능 공동체는소속감을통한안정감, 구성원간의유대감, 일체감등정서적인면을포함하여공동체의성격과목표에따라개인의정체성형성에영향을준다. 개인은이러한정체성과소속감을바탕으로공동체내에서자신의바람직한역할과삶의목적등을찾아가면서더욱안정된삶을살아갈수있다.( 지학사, 252쪽 ) ⑷사회사상 공동체와연대 연대의식 ( 연대성의원리와보조성의원리 ) 연대의식은각개인이공동체내에서상호의존하며살아간다는점을인식하여, 다른구성원과함께살아가고자하는의식이다. 이러한연대의식을지닌사람은타인에게무관심하지않다. 공동체의다른구성원이부당한일을겪었을때, 자발적으로고통을함께나누고이를덜어주기위해배려하며헌신한다. ( 미래엔, 233쪽 ) 국가정체성 ( 애국심 ) 건전한민족애와애국심 먼저우리민족과국가구성원에대한연대의식이필요하다. 우리민족과국가의발전을함께도모하고, 어려움에처한이들이있을때이를함께걱정하면서도움을주고자하는연대의식은건전한민족애와애국심의가장기본적인바탕이된다.( 미래엔, 241쪽 ) ⑷사회사상 공동체와연대

41 여기서중요한것은민족이나국가내에서구성원이가지는공동체의식이다. 민족애와국가정체성은개인의삶과행복이그가속한민족과국가의운명과결부되어있다는의식과, 민족과개인은국가가없으면존재할수없다는호혜적원칙을바탕으로형성된다. 과거우리역사에서수많은주변국의침략에도나라를지키겠다는신념으로숭고한목숨을희생했던선조들과천재지변으로많은사람들이어려운상황에처해있을때온국민이나서서자신의일처럼도와주고함께국난을극복하려했던모습은우리민족의민족애와애국심이잘드러난사례라고할수있다. 우리가추구하는애국심은선과악, 옳고그름을분별할수있는가치지향적애국심이어야함은두말할나위없다. 더나아가우리는세계시민주의와조화를이룰수있는올바른애국심을추구해야할것이다.( 지학사, 261쪽 ) 애국심은운명공동체인자기나라를사랑하고몸바쳐헌신하려는마음이다. 그리고이러한애국심은그나라의국민, 국토, 국가정신등을지키고사랑하는것으로표현된다. 먼저, 나라사랑은같은나라에속해있는국민을소중히하는데서출발한다. 같은국민으로서공동체의식을가지고서로화합하는길을모색해야한다. 그리고국토는우리삶의바탕인동시에미래세대의소중한자원이다.( 천재교육, 213쪽 ) 생활과윤리생활과윤리교과서는 Ⅴ. 문화와윤리단원에서 다문화사회의윤리, 관용, Ⅵ. 평화와윤리단원에서 민족통합 등이다뤄지고있다. 그러나교과서기술의초점은보편윤리를위한문화다양성에대한올바른태도가무엇인지, 평화를위해민족통합이필요한이유를설명하고이해하는데에있기때문에국민통합의구체적개념과원리로연결되고있지않다. 사회 영 역 구 분 주제내용교과서기술 교육과정내용요소 가치갈등 현대사회에서일어나는대부분갈등에는사실과가치가개입되어있다. ( 중략 ) 가치는개인이나집단이추구해온정체성이나경험과연관되어있기때문에어떤가치가더중요한가치인지우열을가리는기준을정하기가어렵다. ( 천재, 30p) (1) 사회를바라보는창 ( 나 ) 세상이해 다문화사회는다양한문화및인종집단이공존하는사회이기때문에예 전에볼수없었던문제와갈등이생길수있다. 가장일반적으로나타나는 지식 및 가치 갈등 이해 갈등의유형 설명및진단 다문화 사회의 갈등 문제는다수문화집단과소수문화집단가의대립과갈등이표면화되는것이다. ( 천재, 76p) 한사회내에다양한문화를가진구성원들이증가하면서다른문화에대한이해부족으로갈등이발생하기도한다. ( 비상, 71p) 일부업종에서는한국인과이주민사이에일자리경쟁이발생하고외국인범죄가증가하는등의문제가나타나고있다. 또한일부다문화가정자녀 (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 들은학습부진, 학교부적응등의어려움을겪고있다. ( 미래엔, 64p) 노인부양부담에조세부담까지짊어져야하는청장년층은노인세대와 세대갈등 일자리경쟁까지겪게되면서세대간의갈등이심각해질수있다. ( 천재, 100p) 청장년층의노인부양부담이늘어나고, 정년연장및노인일자리창출등과관련하여세대갈등이나타날수있다. ( 비상, 98p) 노인을위한사회복지비가증가하면서이를감당해야하는청장년층의사회적부담도커지는데, 젊은세대에게그책임은또다른부담으로다가와 (3) 합리적선택과삶 ( 가 ) 고령화와생애설계 이를해결하지못하면세대갈등으로이어질수도있다. ( 미래엔, 84p)

42 정보격차환경문제지역개발갈등 ( 지역격차 ) 세계화로인한갈등자원갈등민족, 종교, 문화차이로인한갈등 사회통합의해결사로등장한정보기술이실제로는정보의독점그루보가소외그룹을발생시켜정보격차를심화시키고사회적불평등을유발한다는우려가커지고있다. ( 천재, 164p) 정보에접근할수있는제도와환경의차이가정보의계층간, 지역간격차를불러올수있다고우려하기도한다. ( 중략 ) 정보격차는사회의양극화로이어지므로정보를공정하게교류하고정보기술을바람직한목적으로사용할수있도록노력해야한다. ( 비상, 168p) 정보화의진전은계층격차를완화할것인가, 심화할것인가? 자료1. 계층격차의완화자료2. 계층격차의심화 ( 미래엔, 136p) 지역개발은환경에미치는영향을충분히고려하지않으면환경파괴나난개발의피해가발생한다. 그러므로지역개발에는경제성장을중시하는견해와환경보전을중시하는견해가대립할때가많다. ( 천재, 180p) 자료 1. 케이블카설치에대한찬반토론자료 2. 갯벌복원 ( 천재, 181p) 지역개발은한정된재원을특정지역과특정분야에투자하는사업이다. 그러므로개발의목표나방법또는구체적인사업내용등과관련하여지역, 계층, 집단간에여러가지갈등이발생하기쉽다. ( 천재, 182p) 지역간의균형있는개발을정책의목표로삼고있으며, 지역개발과환경보전의조화를이루려고노력하고있다. 하지만개발여부와개발방식등을놓고갈등이나타나는경우가많다. ( 비상, 185p) 특정지역에대한차별과소외가발생하는경우도있다. ( 중략 ) 이러한지역격차를해소하지않을경우지역감정과결부되어사회발전을저해할우려가있다. ( 미래엔, 49p) 지역격차문제는낙후지역주민의삶의질을위협하고사회통합을어렵게하므로이에대한사회적차원의근본적인해결책이필요하다. ( 미래엔, 75p) 지역갈등의대표적인사례에는님비현상과핌피현상이있다. 님비현상은 ( 중략 ), 주민의삶에긍정적인영향을줄것으로예상되는시설의유치를우해지역간에경쟁을벌이는핌피 (PIMFY) 현상이나타나기도한다. ( 미래엔, 148p) 강대국들이자국의문화를상품화하여대량으로공급함에따라각국이가진고유문화나정체성이점차약화되는현상이나타나거나문화갈등이나타날가능성도높아지고있다. ( 천재, 188p) 자료 1. 세계화의영향 ( 가 ) 경제적측면 : 빈부격차확대 ( 나 ) 사회, 문화적측면 : 소수언어의소멸 ( 천재, 189p) 다양한문화의교류는우리의삶의질을향상시키고경험을풍부하게만들어준다. 하지만특정문화가획일적으로확산되면문화적다양성과정체성이훼손될수있다. ( 비상, 193p) 세계화가일부국가와다국적기업을중심으로이루어지면서상대적으로경쟁력이약한지역의경제기반이무너질우려가있다. 또한세계화에따른자유무역의확대가국가간빈부격차를늘리기도한다. ( 미래엔, 164p) 자원민족주의의확산으로자원공급이더욱불안정해지고잇다. 이에따라자원의국외의존도가높은국가들은자원의안정적확보에어려움을겪고있으며, 에너지자원의개발과확보를둘러싸고영토분쟁, 외교문제, 전쟁등갈등과대립이심해지고있다. ( 천재, 226p) 민족, 종교, 문화집단간에인식과대응의차이가심해져특정집단의정체성이나이해관계가침해되면갈등과분쟁이발생하게된다. 이러한갈등과분쟁은초기에는시위, 폭동과같은모습으로나타나지만, 그정도가심해지면테러, 내전, 국제전등으로확대되기도한다. ( 천재, 236p) 이슬람교를모독하는영화에이어프랑스의한잡지사가이슬람교창시자무함마드를조롱하는풍자만화를실어이슬람교도들의분노에기름을부었다. ( 중략 ) 표현의자유냐아니면이슬람모독이냐를둘러싼갈등이더욱커질것으로보인다. ( 비상, 69p) 문화간갈등은세계화로인해외부의새로운문화와접촉하는기회가많아지면서기존문화와새로운문화가갈등을일으키는형태로나타난다. ( 미래엔, 56p) (4) 환경변화와인간 ( 가 ) 과학기술의발달과정보화 (4) 환경변화와인간 ( 나 ) 공간 변화와대응 (4) 환경변화와인간 ( 나 ) 공간변화와대응 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 ( 다 ) 삶의질과복지 (4) 환경변화와인간 ( 다 ) 세계화와상호의존 (5) 미래를바라보는창 ( 가 ) 인구, 식량그리고자원 (5) 미래를바라보는창 ( 나 ) 지구촌과지속가능한발전 (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용

43 종교갈등은특정종교에대한강한소속감이나 ( 중략 ) 다른종교에대한편 견과오해를조장함으로써일어나는갈등이다. ( 미래엔, 56p) 오늘날의분쟁은인종, 민족, 종교, 문화를비롯하여다양한정치, 경제적이 해관계에따라매우복잡한양상을띠고있다. ( 미래엔, 194p) 역차별 부당한차별을받는쪽을보호하기위하여마련한제도나장치가너무강하여오히려반대편이차별을받는것을말한다. ( 비상, 58p) 적극적우대조치를취할때에는다른상대방에게역차별이발생하지않도록주의할필요가있다. ( 미래엔, 51p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 사회적약자문제 사회적약자에대한지속적인차별은사회갈등을초래할수있기때문에차별과소외를해소하여사회통합을실현하는것이필요하다. ( 미래엔, 49p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 학교폭력 학교폭력은주로여러명의학생이특정한학생을괴롭히는집단따돌림의형태로나타난다. ( 중략 ) 이러한집단따돌림은피해자의인격을침해하고, 인간으로서마땅히보장받아야하는인권을훼손하는행위이다. ( 미래엔, 56p) (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 (5) 미래를 지구상의다양한갈등합리적인갈등해결방안 정보통신기술의발달로세계화가빠르게진행되고있는지금도전쟁이나기아, 테러, 환경문제등은여전히인류의미래를위협하는갈등요소로남아있다. ( 미래엔, 207p) 개인적, 의식적차원의노력과더불어갈등해결을위한법적, 제도적장치를적극활용해야한다. 과거권위주의사회와달리현대민주사회에서는대부분의사회적갈등이민주적제도와원칙을통해해결된다. ( 중략 ) 개인의권리와국가의정책을조화시키기위해서는민주적제도와절차를통해다양한국민의의사를최대한반영해야한다. ( 천재, 54p) 사회적쟁점을둘러싼의견대립은다양한원인에의해발생하기때문에그차이를좁히는일이결코쉽지않다. ( 중략 ) 객관적인증거를제시하고, ( 중략 ) 민주적인의사결정과정을통해합리적으로갈등을해소할수있다. ( 천재, 26p) 보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (1) 사회를바라보는창 ( 나 ) 세상이해 다수결을통한갈등해결 다수결방식을통해합리적으로갈등을해결할수있을까? 오늘날의사결정의일반적인방법으로서다수결방식을많이활용한다. 그러나다수결방식이더욱정당한의사결정방식이되기위해서는구성원들이다수결결정이전에충분한대화와타협을해야한다. 그렇지않으면다수결은소수의견을무시하는방식으로전락할수있다. ( 천재, 54p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 갈등극복의 방법과사례 각국의차별해소대책과노력 사회적격차가확대되고있는배경과원인에는차이는있지만, 사회적격차확대는세계각국의공통적인현상이다. 미국은 ( 중략 ), 영국은 ( 중략 ) ( 천재, 60p) 프랑스 : 시민연대계약우리나라 : 연령차별금지정책캐나다 : 다문화주의정책미국 : 소수자우대정책남아프리카공화국 : 흑백통합정책 ( 미래엔, 57p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 공정사회를실현하기위해서는사회적약자를우대하여그들이소외되거 나차별받지않도록해야한다. 이를위해우리나라에서는고용, 교육, 경 제등다양한분야에걸쳐사회적약자를보호하는정책을시행하고있다. 사회적약자보호정책, 적극적우대정책 ( 천재, 62p) 우리나라에서는국민기초생활보장제도, ( 중략 ) 등과같이다양한측면에서사회적약자를보호하기위한정책들을마련하여시행하고있다. ( 비상, 57p) 적극적우대조치는주로교육이나고용분야에서이전에차별을받아온집단의구성원에게우선적으로기회를주는형태로이루어진다. 사회적약자에게더많은배려를해줌으로써그동안의격차를어느정도줄일수있다. ( 미래엔, 51p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체

44 공정사회를실현하기위해서는지역격차를해소하여소외된지역의구성 통합의 필요성과 방법 지역격차해소정책다문화정책지역갈등해결사례국제문제해결을위한노력개인의권리와국가정책간갈등해결방안가정상비약편의점판매를통해본갈등해결사례인권보장과정의실현통합을위한정책적노력 원들에게동등한기회와적절한생활수준을보장해야한다. ( 천재, 62p) 우리나라에서는지역격차로나타난문제를해결하기위해다양한노력을기울이고있다. 정부는 ( 중략 ) 지역격차를해소하기위한다양한측면에서의노력은장기적으로사회의건전한발전을지속하고, 사회구성원들의삶을더욱풍요롭게만들어준다. ( 비상, 59-60p) 정부는국토의균형발전을추구하는정책을추진하고있다. ( 중략 ) 최근에는지방자치단체와주민이협력하여차별화된지역경쟁력을강화할수있는정책을실시하고있다. ( 비상, 87p) 우리나라의다문화정책과프로그램에는어떤것이있을까? ( 천재, 76p) 다른문화적배경을가진사람들이우리사회의구성원으로서함께살아가기위해서는이들의적응을돕는사회적, 국가적차원에서의지원이필요하다. ( 비상, 73p) 서울시의구로구, 경기도이부천시와광명시는각종공공시설을공동활용하자는데뜻을모았다. 4. 환경시설교혼에따른긍정적효과를경제적측면과환경적측면에서말해보자. ( 천재, 183p) 혐오시설도지혜를발휘하면선호시설이될수있다! OO시는쓰레기소각장유치과정에서지속적인토론회를통해주민의사를적극반영하였다. ( 중략 ) 250억원에달하는주민지원기금은지역주민의삶의질향상에도움을주었다. ( 비상, 50p) 최근에는쓰레기소각장과같은시설을인접지역이공동으로설치하여이용하거나, 기피시설에대한이미지를개선하고이를관광상품화하는등의방법으로갈등을해결하는사례가늘고있다. ( 미래엔, 149p) 지구촌의다양한문제를해결하기위한국제협력기구로는전세계국가대부분이가입한국제연합 (UN) 이대표적이다. 이밖에도특정분야의문제를해결하기위한각종국제기구와다양한정부간기구가활동하고있다. ( 천재, 232p) 지구촌이당면한빈부격차, 환경문제, 지역갈등등의각종문제를해결하기위해서는국제적협력이반드시필요하다. 그이유는 ( 중략 ) 긴밀히연관되어있기때문이다. ( 천재, 248p) 개인과국가간의대립과갈등을합리적으로해결하기위해서는의식적차원과제도적차원의해결책이필요하다. 우선의식적차원에서는개인스스로가공동체의이익을위해자신의권리를양보, ( 중략 ) 제도적차원에서국가는공익을위한정책이라고하더라도시행과정에서제한되는개인의권리를최소화하도록노력해야한다. ( 미래엔, 46p) 일반편의점에서도가정상비약을구입할수있도록하자는주장이제기되었지만약사회등이익집단이반대로좌절되었다. 그후에도수많은진통을겪었으나결국합의를이끌어내어 2012년 11월 15일부터가정상비약의약국외판매가시행되고있다. ( 미래엔, 48p) 현대민주사회에서는차별과불평등을극복해야할사회문제로인식한다. 이는인권보장과정의실현이현대민주사회가추구하는중요한과제가되었기때문이다. ( 천재, 60p) 공정사회를실현하기위한정책사례 ( 가 ) 장애인의무고용제도 ( 나 ) 유통산업발전법 : 기업형슈퍼마켓규제 ( 다 ) 국토균형개발 : 혁신도시 ( 천재, 63p) 삶의질을높이는데에는국가차원의지원이필요하다. 개인이나사회집단의지원은사회적약자전체를대상으로하거나지속하기어렵다. 반면에, 국가는정책을통하여사회적약자를포함한국민전체에대한복지를증진할수있다. ( 천재, 90p) 저소득층의실질적생활수준이하락하고, 사회적으로위화감이형성되어갈등이발생하기도한다. 이는사회통합을어렵게하고공동체의삶의질을떨어뜨린다. 따라서국민의삶의질향상을위해국가적차원에서빈곤이나불평등문제를해결해야할필요성이커졌다. ( 비상, 89p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 ( 다 ) 삶의질과복지 (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 (4) 환경변화와인간 ( 나 ) 공간변화와대응 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (5) 미래를보는창 ( 나 ) 지구촌과지속가능한발전 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 ( 다 ) 삶의질과복지

45 국가는개인의평등권을실현하기위해차별의요소가되고있는각종관 행을철폐하는정책을시행하고있다. ( 중략 ) 소비자와중소기업을보호하 기위해각종정책을실시하고있으며, 경제성장과정에서낙후된지역을 개발함으로써지역간균형발전을모색하기도한다. ( 미래엔, 50p) 빈곤층의최저생활을보장하기위한국민기초생활보장제도, 다양한대 학입시전형등은그구체적인예가될수있다. 이처럼국가나사회는경 제적양극화현상, 교육격차, 성차별, 지역격차를해소하기위한제도나 정책을정극적으로마련해야한다. ( 미래엔, 71p) 우리나라에서는빈부격차를완화하기위한노력으로사회보험제도와공 공부조를실시하고있다. ( 미래엔, 72p) 영토의통일은분단이가져온지리적왜곡을극복하는계기가될것이다. ( 중략 ) 민족의통일은분단전후의잘못된역사를바로잡는일이며, ( 중략 ) 국제, 정치적인면에서의통일은군사적불안감을해결하고민족의화합과 (5) 미래를 통일의 동북아시아의평화체제에이바지할것이다. ( 천재, 260p) 보는창 효과및 국토분단으로인해발생하는많은문제점을해결하고국토의효율적인이 ( 다 ) 인류 필요성 용과우리민족의번영을위해통일은이루어져야한다. ( 중략 ) 경제강국 미래를 위 으로서뿐만아니라정치, 사회, 문화등다양한면에서주도적역할을할 한선택 수있는능력을갖게되어국제적지위가향상되고국제사회에공헌하는 바도클것이다. ( 미래엔, 215p) 사회적약자보호의효과 모든인간은소중하고, 그자체로충분히존중받을가치가있다. 따라서사회적약자를배려하고보호해야한다는인식을바탕으로사회적약자의자유와권리가침해되지않도록공동체구성원들의노력이충분히뒷받침되어야한다. 이는궁극적으로모든구성원들이행복한삶을살수있도록한다. ( 비상, 56p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 비록상대방의취향이마음에들지않고상대방의가치에동의할수없을 (1) 사회를 지라도서로다른사고방식이나행위를인정하고존중하는태도를보여야 바라보는창 한다. 이러한태도를우리는관용이라고한다. ( 천재, 20p) ( 가 ) 개인이해 관용 다문화사회에서나타나는갈등을해결하고, 우리가다른문화적배경을가진사람들과함께어우러져살기위해서는다양한문화에대한이해와존 (2) 공정성 중이필요하다. 이때중요시되는가치는바로 관용 이다. ( 비상, 72p) 과삶의질 다양한문화집단간의차이를인정하고관용하는문화가정착되도록다양 ( 나 ) 다양성 한교육을시행해야한다. ( 미래엔, 65p) 과관용 인간이존엄한근거에대해서는다양한의견이있을수있지만, 모든인간이존엄한존재라는생각은현대사회에서일반적으로받아들여지고있다. 이처럼인간존엄성이란모든사람이인간이라는이유로존엄하게대우받을권리가있다는것이다. ( 천재, 46p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 통합 가치 핵심가치 인간의 오늘날의세계는다양성인정에대한요구가많이늘어나면서인류는삶의폭이넓어졌으나, 이에대한반발이나대립으로갈등을겪기도한다. 이러한문제를해결하기위해서는인간존중과같은인류의보편적가치를존중하는자세와상대의문화를이해하려는태도가필요하다. ( 천재, 258p) 인간존엄성이란인간은성별, 인종, 국적등에상관없이인간이라는이유 (5) 미래를보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택 존엄성 만으로존중받아야하는존엄한존재라는것을의미한다. ( 비상, 43p) 합리적인이유없이차이를이유로부당하게차별하는것은인간존엄성을침해하는것이므로정당화될수없다. 이러한차별이발생하면사회구성원들간의갈등을심화시켜사회통합을어렵게한다. ( 비상, 65p) 인간의존엄성, 자유, 평등과같은보편적이고영원한가치를특수하고일 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 시적인가치보다중시해야한다. ( 미래엔, 26p) 인간존엄성이란각개인이어떠한상태로태어나든인간이라는이유만으로가장소중하고존엄한존재로대우받아야한다는것을의미한다. ( 미래엔, 41p) (1) 사회를바라보는창 ( 나 ) 세상이해 인권이보장되고정의가실현되는공정사회에이르기위해서는사회적약 (2) 공정성 배려 자나소외된지역을우선으로배려하는국가적차원의노력이필요하다. 사회적소수자배려, 빈부격차완화, 공정거래확립등은모두사회전반에 과삶의질 ( 가 ) 개인과 걸쳐공정사회를실현하려는정책적노력으로볼수있다. ( 천재, 60p) 공동체

46 인간의다양한개성이나고유한정체성을존중하지못하고인종, 성별, 계 층, 취향, 장애등과같은기준에따라인간을차별하면심각한문제가발 생하게된다. ( 중략 ) 또한, 집단간갈등이고조되고사회통합이약화되어 사회가심각한혼란에빠질수있다. ( 천재, 68p) 다양성문화상대주의 다양성을거부하는태도는사회적으로도큰갈등과분쟁을유발하여사회적불안감을조성할수있다. ( 중략 ) 서로의차이를인정하고, 다양성을바람직하게여기며존중할줄아는사회에서는집단간의갈등이그만큼줄어들것이다. ( 비상, 65p) 이세상은사람들이제각기개성을가지고자신의역할을하면서함께어우러져살아가는다양성의사회이다. ( 중략 ) 다양한생각을가진여러사람들이서로조화를이룰때사회는더욱아름다워지고발전할수있다. ( 미래엔, 57p) 문화상대주의관점을취하면각문화의우열을평가하지않기때문에우리문화뿐만아니라다른문화를있는그대로바라볼수있다. ( 천재, 70p) 문화상대주의는다양한문화갈등상황에적용된다. 문화상대주의관점을취할경우, 이민족을배타적으로대하거나자신의종교를절대시해다른종교를무시하는태도를지니지않게된다. ( 천재, 72p) 문화상대주의적관점은문화에대한올바른이해를가능하게하며, 서로다른문화간에조화나균형을이루는데도움을준다. ( 비상, 67p) 한사회에새롭게들어온문화가기존의문화와갈등을일으키면서문화의우열을가리는문제가발생하기도하는데, 이러한갈등을해결하기위해서는서로의문화를그사회의맥락속에서이해하려는문화상대주의적태도가필요하다. ( 미래엔, 60p) (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 (2) 공정성과삶의질 ( 나 ) 다양성과관용 신뢰 작은일에서부터 나 만생각하는것이아니라 우리 를생각하고바꿔갈때우리사회에는상호신뢰가형성되고진정한의미에서인간존중의실현이가능해진다. 그리고그와같은노력이바로인간다운삶의기반을다져줄것이다. ( 미래엔, 73p) (2) 공정성과삶의질 ( 다 ) 삶의질과복지 공동체의식국가정체성 ( 애국심 ) 세계시민성 책임민족정체성 ( 문화적정체성 ) 세계시민의정체성 기업과사회적책임일반적인신발이아니라지속가능재료, 유기물재로, 재활용재료, 심지어는식물성재료를이용해신발을만드는기업이있다. ( 중략 ) 이기업의비영리자회사는세계어딘가에서신발이필요한아이에게새신발한켤레를기부한다는점이다. ( 천재, 85p) 개인은사회집단의구성원에게부여되는사회적책임을수용하고이를수행하는과정에서자신의존재가치를발견한다. ( 미래엔, 14p) 많은기업이보이지않는곳에서나눔을통한사회공헌사업에적극앞장서고있으며, 이제기업의사회공헌사업을통한사회적책임의실현은선택이아닌필수사항이되고있다. ( 미래엔, 75p) 민족의통일은분단전후의잘못된역사를바로잡는일이며, 민족의정체성을회복하고민족공동체를실현하는과업이될것이다. ( 천재, 260p) 세계화의확대가문화적획일화를가져와약소국은문화적정체성을잃게되거나, 다양한국제기구의역할증대과정에서국가의자율성이침해되는등부정적인영향을받을수있다. ( 미래엔, 165p) 우리의국민의식도타문화에대한폐쇄성을극복하고다양성을존중하는세계시민으로서의가치관을확립해야할것이다. ( 천재, 262p) 세계화시대에서세계시민으로살아가기위해서는서로의다양성및특성을존중하면서조화롭게살아가려는상대주의적태도와관용적이해의자세를길러야한다. ( 미래엔, 166p) (2) 공정성과삶의질 ( 다 ) 삶이질과복지 (1) 사회를바라보는창 ( 가 ) 개인이해 (5) 미래를바라보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택 (5) 미래를바라보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택 (4) 환경변화와인간 ( 다 ) 세계화와상호의존 세계시민으로서의 나 의역할은대한민국국민으로서의주체성과더불어 세계에대한기여필요성 인류애와인류이보편성에대한확고한가치관을지니고, 세계의다양한문화를이해하고수용하는개방적인자세와더불어인류의발전을추구하는데더욱노력하는것이다. ( 천재, 266p) 급격한세계화로전세계가하나의지구촌으로통합되고있는오늘날개인은한나라의국민으로서뿐만아니라세계시민으로서의가치관과행동방식을요구받고있다. ( 미래엔, 218p) (5) 미래를바라보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택

47 지호는자신의미래에대해서는진지하게고민하지않고, 계획없이생활하 기능 및 태도 통합 역량 자아통제능력자아성찰능력합리적의사결정능력 욕구충족 지연능력 자아정체성 자아성찰 자아존중 개인의 권리와 국가 정책의 충돌 갈등과 분쟁에 대한사려 깊고 윤리적 추론과 적절한 결정 였다. 삶의목표와계획이없다보니학업에관심이생기지않았고, 성적이낮아지면서점점자신감을잃게되었다. ( 천재, 107p) 내집마련, 자녀양육등에대한철저한준비없이결혼을하고, 자녀를낳으면많은어려움을겪게된다. ( 비상, 105p) 합리적소비란주어진소득내에서최대의만족을얻을수있는소비활동을말한다. 과시하기위한소비등은장기적으로볼때안정적인소비활동을어렵게할수있다. ( 비상, 143p) 자아에대한통합된생각이나태도를자아정체성이라고한다. 자아정체성이바르게확립된개인은자신을있는그대로존중하며, 자신의삶을소중히여길수있다. ( 천재, 14p) 자아정체성이란다른사람과구분되는자신의독특한모습을인식하는것으로, 개인의특성과사회에서의경험을통해형성된다. ( 비상, 11-13p) 개인이자신에게던진질문에대한해답으로서 나는어떤사람이다. 라고자신을명확하게인식하며정립되는, 자신에대한통합적이고총체적인관념을자아정체성이라고한다. ( 미래엔, 13p) 개인이자신의모습과특징을있는그대로인식하고더바람직한자아정체성을형성하기위해서는자아성찰이필요하다. 자아성찰이란자신의내면을살피고반성하는행위를의미한다. ( 천재, 16p) 나의삶에대한올바른사명감이있어야한다. ( 중략 ) 일과직업에대한올바른가치관과태도를지녀야한다. ( 중략 ) 세계적표준을갖춘글로벌인재가되는데필요한능력을갖추도록노력해야한다. ( 천재, 268p) 나의단점을바라보는관점을바꾸어생각하기 4-2. 자신의단점을장점으로바꾸어표현해보자. 나는평소점이부족하지만, 뒤집어서보면오히려면에서좋다. ( 천재, 17p) 개인의이익과국가전체의이익은일치하기도하지만때로는대립하거나충돌하기도한다. 이러한갈등은다양한원인에서비롯되지만, 국가가공익을추구하는과정에서개인의권리를침해하거나, 개인이지나치게자신의자유와권리를내세울때발생한다. ( 천재, 52p) 개인의권리와국가정책간의갈등을합리적으로해결하기위해서는이러한갈등이발생하게된배경이나전개되는양상을정확하게파악해야한다. 국가가안전띠착용을강제할수있을까? 2. 자동차운전자에게안전띠착용을법으로강제하는것은정당화될수있는지이야기해보자. ( 비상, 15p) 국민이자신이자유와권리만을주장할경우다른사람의기본권을침해하게되며, 이는공동체의질서유지를어렵게만들수있기때문이다. 따라서국민의기본권은질서유지외에도국가안전보장이나공공복리를위해제한될수있다. ( 비상, 48p) 국가에의해권리가침해되었다면? 1. 형사보상제도 2. 행정상손해배상제도 ( 비상, 49p) 공공의이익을위해서는불가피하게개인의자유와권리를부분적으로제한할필요가있다. 그런데이러한제한의목적이나방법, 범위등을둘러싸고개인과국가간에대립과갈등이나타나기도한다. ( 미래엔, 45p) 자아성찰을위한반성적탐구 : 나는어떤가치를선택할까? 병자를치료하면시험시간에제때도착하는것은불가능하고, 그렇게되면자신의평생꿈이던내의원으로활동하지못하게된다. 반면, 병자를살리위해의원이되겠다는자신의가치를저버리게되는것이다. 3. 자신이허준이라면어떤선택을할지생각해보고, 아래표의빈칸에써보자. ( 천재, 17p) 가치갈등문제의해결방안은어떻게찾을수있을까? 체육시간이끝난후교실안에서 10만원이들어있던 갑 의지갑이없어졌다. ( 중략 ) 그러나 정 이계속입을다물면, 돈을훔치지않은 을 이범인으로지목되어비난을받게될것이다. 만약내가 정 이라면어떻게해야할까? ( 천재, 31p) (2) 합리적선택과삶 ( 가 ) 고령화와생애설계 (1) 사회를바라보는창 ( 가 ) 개인이해 (1) 사회를바라보는창 ( 가 ) 개인이해 (5) 미래를보는창 ( 다 ) 인류미래를위한선택 (1) 사회를바라보는창 ( 가 ) 개인이해 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (1) 사회를바라보는창 ( 가 ) 개인이해 (1) 사회를바라보는창 ( 가 ) 개인이해 ( 나 ) 사회이해 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과

48 사회적쟁점에대한합리적해결과정 2011 년 4 월국회는청소년의인터넷게임이용시간을제한하고청소년의 인터넷중독에대한예방및치료서비스를지원하기위해청소년보호법 을개정하였다. 4 명의학생이개정된법률에곤해가상토론을벌이고있 다. 2. 다음은위의가상토론에기초해쟁점에대한합리적해결과정을단계 별로제시한것이다. 1,2 단계는자료의내용을토대로, 3,4 단계는자신의 예측을토대로하여빈칸의내용을적어보자. ( 천재, 55p) 어디까지정당한시민운동으로볼수있을까? 마틴루서킹과맬컴엑스는모두 1960 년대흑인인권운동을전개한사람 이지만마틴루서킹은인종차별의현실에비폭력적으로저항했고, 맬컴 엑스는흑인이자기방어를위해서라면폭력을사용할수있다고주장하였 다 맬컴엑스가폭력을옹호하게된배경은무엇인지살펴보고, 이와같 은폭력적저항방식을정당화할수있는지말해보자. ( 천재, 59p) 개인의노력, 능력, 업적등과관계없이동등한몫을분배받는것을 결과 평화적갈등해결능력 의사소통 기술 시민연대 저항 양보와 타협 의평등 이라고한다면 A, B, C 원칙중 결과의평등 이념에가장충실한분배원칙은무엇이며, 어떤경우에이분배원칙을적용하는것이필요한지말해보자. ( 천재, 61p) 제 2차세계대전때아우슈비츠수용소로끌려가는기차안에서한젊은이가자신의처지에절망하며외쳤다. ( 중략 ) 한노인이말했다. 바로그대가아무런일도하지않았기때문에우리가죽는걸세. 젊은이. 2. 시민이사회에참여하지않을경우어떤문제가나타날까? ( 비상, 53p) 소수계우대정책은정당한배려인가, 역차별인가? 위기사를보고미국의 소수계우대정책 이사회적소수자에대한정당한배려인지, 역차별인지에대해 300자이내로논술하시오. ( 비상, 61p) 무상급식에대한찬성과반대입장의핵심주장을파악하고, 무상급식에대한자신의생각을 300자내외로서술하시오. ( 비상, 91p) 차이를무시한차별, 해법은없는가? 자료3. 정규직과비정규직의임금격차자료4. 비정규직의또다른이름, 무기계약직 3. 자료3과자료4에나타난비정규직근로자에대한불합리한차별을해소하기위한방안을논술해보자. ( 미래엔, 67p) 개인이바람직한사회적관계를맺으면서성장하려면우선, 폭넓은사회적관계를맺으면서개방적인상호작용을해야한다. ( 중략 ) 자신의가치를비판적으로검토하면서설득력있게제시해야한다. ( 천재, 18p) 사람들은다양한사회적상호작용을통해상대방의행동을예측하고, 그행동의의미를파악하여사회생활을원활하게유지해나간다. ( 중략 ) 인간은다른사람과지속적인상호작용을하면서살아갈때비로소사회적존재가된다. ( 미래엔, 16p) 최근에는공동체의삶의질을높이기위해국가뿐만아니라다양한사회집단이적극나서는추세이다. 경제정의, 환경보호등의공익을도모하는시민단체의활동이증가하고있다. ( 천재, 84p) 4.19 혁명은국민들이독재정권과부정선거에항거하는과정에서일어난민주주의혁명이다 혁명을통해우리국민들이지켜내고자했던가치는무엇일까? ( 비상, 51p) 이러한분쟁은분쟁지역주민들에게고통을안겨주는것은물론사회통합과지속가능한발전을저해하는요인이되고있다. 따라서당사자간에다른문화나종교의고유한가치를존중하고인정하는태도를정착하고양보와타협을통해평화적인해결책을모색해야한다. ( 비상, 244p) 공동체 (1) 사회를바라보는창 ( 가 ) 개인이해 (2) 공정성과삶의질 ( 다 ) 삶의질과복지 (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 (5) 미래를바라보는창 ( 나 ) 지구촌과지속가능한발전 (1) 사회를 평화적관계형성능력 공감능력 자신의가치나행동이바람직한지, 또는다른사람의공감을얻을수있는지를따져보아야한다. 그리고검토된가치나생각을설득력있게표현하면서서로이해하려고노력해야한다. ( 천재, 17p) 바라보는창 ( 가 ) 개인이해

49 국가간, 지역간상호의존성의심화로나타나는변화는경제분야에서가장 뚜렷하다. ( 중략 ) 우리나라는수출경쟁력을유지하고안정적인국외시장 을확보하기위해세계의여러국가와자유무역협정 (FTA) 를맺고무역 장벽을낮추기위해힘쓰고있다. ( 천재, 204p) 평화적공존필요성인식 다양하게나타나는사회적상호작용과정에서가장중시되어야할가치는 존중과공존 이다. ( 중략 ) 다른사람의처지를헤아리는 역지사지 의정신을바탕으로다른사회구성원들과더불어살아가는자세가필요하다. ( 비상, 16p) 공동체의삶의질향상을위한개인적노력으로는우선다른사람과공동체에대한인식의전환을들수있다. 다른사람을경쟁의대상이아닌공존해야하는이웃으로여기고, 공공선의실현에기여하려는태도가필요하다. ( 미래엔, 72p) 지구촌의지속가능한발전을위해서는모두가미래세대를고려하여현재의불편을감수하고, 내가가진것을기꺼이나누려는상생의노력이필요하며다른종교와인종, 문화를존중하는마음을통한지구촌의협력이요구된다. ( 미래엔, 191p) 말레이시아는각종교의기념일을국경일로지정하는등, 차이를강조하기보다는협력을통해공존하고자하는노력으로지속가능한발전을꾀하고있다. ( 미래엔, 197p) (4) 환경변화와인간 ( 다 ) 세계화와상호의존 (1) 사회를바라보는창 ( 가 ) 개인이해 자유민주적기본질서를유지하기위해서는시민이사회운영과정에적 극참여해자신의의사를반영해야한다. ( 중략 ) 시민은사회참여를통해 더바람직한선택을하게되며이를통해민주정치는안정적으로발전할 수있게된다. ( 천재, 58p) 공동체 참여능력 사회참여 사회참여를통해자신의의견이정책에반영되도록노력해야하며, 정책에지속적인관심을가지고끊임없이감시와비판을해야한다. ( 비상, 50p) 시민의사회참여는민주정치그자체이며, 공동체를발전시키는원동력이된다. ( 비상, 53p) 시민이사회에참여할수있는방법에는어떤것들이있을까? ( 비상, 54p) 시민이정부의정책결정과정이나사회문제의개선에적극적으로참여할경우책임있는행정이이루어져권력남용과부패를방지할수있다. ( 미래엔, 47p) (2) 공정성과삶의질 ( 가 ) 개인과공동체 충분한사회적지원을받지못하는사람에게개인적차원의도움은큰힘 이된다. 개인적차원에서사회적약자를배려하는실천은기부와사회봉사 로나눌수있다. ( 천재, 86p) 기부와 사회봉사 우리사회는공동체구성원들의인간다운삶을보장하기위해다양한법적, 제도적장치를마련하고있다. 그러나이러한역할을국가가모두맡기에는한계가있기때문에공동체에속한구성원들의자발적인기부나사회봉사참여가필요하다. ( 비상, 83-85p) 공동체의삶의질을높이기위한개인의적극적인노력으로기부와봉사를들수있다. ( 중략 ) 자신의재능을많은사람과함께나누는재능기부는새로운형태의기부방식이다. ( 미래엔, 73p) (2) 공정성과삶의질 ( 다 ) 삶의질과복지 경제 영역 구분 주제내용교과서기술 교육과정내용요소 지식및가치 갈등이해 갈등의유형설명및진단 정부의사결정과정에서의갈등 ( 정부실패 ) 민간경제주체와는달리정부의의사결정과정은국민, 지역, 집단, 계층등의다양한이해관계가얽혀있어합리적결정을내리는데어려움이많다. ( 비상교육, 81p) 정부의모든정책에는상반된이해관계를가진집단이있기마련이다. 따라서정책결정이경제원리에따라합리적으로이루어지지못하고, 이해집단의압력과정치적타협을통해이루어지기도한다. ( 씨마스, 138p) (2) 경제주체의역할과의사결정 ( 다 ) 정부 ( 재정활동 )

50 경제성장과정에서나타난갈등 하지만, 단기간에고도의경제성장을이루면서여러가지부작용도발생하였다. 1960년대이후경제개발을추진하던가운데자원이시장의기능에따라적절하게배분되지못하는경우가나타났으며, 특정산업에만집중적으로투자하는현상이나타나기도하였다. 이로말미암아산업간, 지역간, 계층간소득격차가심화하였고, 자원배분의왜곡과비효율성을초래하기도하였다. ( 비상교육, 143p) (4) 국민경제의변화 ( 가 ) 경제성장, 한국경제의변화 활동. 논란이되고있는무역정책 자료 1. ( 중략 ) 한미자유무역협정 (FTA) 는대기업뿐만아니라중소기업 자유무역 정책에 따른갈등 에게다양한투자환경과기회를제공합니다. 자료 2. ( 중략 ) 영세상인을보호하는제도는한미자유무역협정 (FTA) 에위반되며, 한국농업은오탄에빠지게됩니다. ( 비상교육, 180p) [ 경제읽기 ] FTA에대한찬성과반대 ( 씨마스, 210p) 자유무역을할경우무역을통해얻을수잇는이득이선진국과후진국간, 그리고공업국과농업국간에공정하게분배되지못한다는것이자유무역반대론자들의주장이다. ( 씨마스, 210p) (5) 세계시장과한국경제 ( 나 ) 무역정책 경쟁력을갖추지못한국가나기업은국제사회에서도태될수밖에없고, 사회적약자의입장이고려되지않은상황에서무한경쟁의논리로전개되 어삶은더욱어려워진다. 지나친경쟁으로발생하는부의집중과양극화 세계화의부정적측면 현상은선진국과개발도상국간격차, 다국적기업과중소기업간격차, 개인의빈부간격차심화로나타날수있다.( 비상교육, 199p) 세계화과정에서국가및계층간소득의양극화가심화될수있다. ( 중략 ) 해당국가와해당산업에종사하는노동자들의실업을초래하며, 이들의생활수준은심각할정도로떨어진다. ( 천재교육, 199p) 세계화로선진국과후진국의격차가더커지고있다는단점도있다. ( 중략 ) 세계화로인한선진국과후진국사이의부익부빈익빈심화현상은이제세계화시대에지구촌전체가함께극복해야할가장큰과제가되었다. ( 씨마스, 229p) (5) 세계시장과한국경제 ( 마 ) 국제경제환경의변화 국가간갈등 [ 뉴스속경제 ] 장기화되는세계경기침체, 집중적으로견제받는한국기업세계경기침체가장기화하면서한동안잠잠하던보호무역주의움직임이다시일고있다. 특히우리수출기업을상대로주요선진국의견제가몰리고있어우려가커지고있다. ( 천재교육, 174p) (5) 세계시장과한국경제 ( 나 ) 무역정책 소득의분배를시장의가격기준에만맡겨놓을수는없다. 그이유는소득 빈부격차 불평등이심화되면사회가불안해지고, 인간으로서최소한의생활조차누릴수없는국민이있기때문이다. 따라서정부는소득불평등을완화하고, 모든국민이최소한의인간다운생활을유지할수있도록하기위해소득재분배정책을펴고있다. ( 씨마스, 74p) 실업은사회의계층간갈등, 사회적불안정, 범죄등의원인이되기도한다. 이러한실업의영향때문에정부는실업을해소하기위해여러가지정책을실시한다. ( 씨마스. 184p) (2) 경제주체의역할과의사결정 ( 다 ) 정부 ( 재정활동 ) 갈등극복의방법과사례 국외갈등극복방법정부의소득재분배정책 세계화, 정보화가진전되면서국제사회에서도여러나라간의질서를유지하기위해다양한국제법이만들어지고있다. 국제법도강대국의이해관계에많은영향을받는것이사실이지만, 전쟁, 외교분쟁, 무역마찰, 영토문제, 환경문제, 국제범죄문제등국가간의대립과갈등을제도적으로해결하기위한규율장치의역할을한다. ( 비상교육, 201p) 지나치게소득분배가불평등하면최소한의인간다운생활을유지할수없을뿐아니라과도한경제력격차때문에사회가불안정해질수있다. ( 중략 ) 국민의생존권보장과복지증진을위해사회보장제도를시행한다. ( 천재교육, 74p) (5) 세계시장과한국경제 ( 마 ) 국제경제환경의변화 (2) 경제주체의역할과의사결정 ( 다 ) 정부 ( 재정활동 ) 통합의필요성과방법 경제적통합을위한방법 국민모두자신들의이익이나편익을추구하면서도공동체로서의사회적책임을인식하고행동한다면정부의기능을보완할수있다. ( 중략 ) 그덕분에시민단체의중요성이점점부각되고있다. ( 비상교육, 125p) (3) 시장과경제활동 ( 바 ) 정부실패

51 (5) 세계시 세계화와 국가간 통합 이러한세계화과정속에서도최근에는국가간의경제통합이활발하게 전개되고있는데, 그대표적인형태가자유무역협정 (FTA) 이다. ( 중략 ) 자 유무역협정은국가간의경제통합을더욱가속화하고있다. ( 씨마스, 230p) 장과 한국 경제 ( 마 ) 국제 경제 환경 의변화 기업가는자신에게비교우위가있는기업경영에전념하고비서를고용하 (1) 경제생 여서류작성업무를맡기는것이서로에게이익이된다. 이처럼, 일반적으 활과 경제 로시장에참여하는거래자들은비교우위에있는상품을특화하여생산한 문제의이해 다음시장에내다팔고, 자신에게필요한물품을시장에서구입하게되면 ( 다 ) 분업과 협력 거래당사자모두에게이익이된다. ( 비상교육, 36p) 우리의경제수준이향상된만큼인류공동체와의경제협력이무엇보다필요하다. ( 비상교육, 205p) 이처럼특화로인해경제주체들이상호의존하고있을때경제주체들이협력하는것은매우중요하다. 협력하지않으면각경제주체들은원만한 특화, 자발적거래 (5) 세계시장과한국경제 경제생활이어려워질뿐만아니라경제적어려움이가중될수있기때문이 ( 마 ) 국제 다. 경제의상호의존성이높은현대사회에서는각경제주체들이상호협 경제 환경 핵심가치 력하는것이공동번영을도모하는길이된다. ( 씨마스, 27p. 234p) 의변화 (2) 경제주 체의역할과 기업가정신 기업가들이사회적책임과근로자의후생복리증진을위해노력한다면사회적형평성을높임으로써인류의보편적삶의질을높이는데도기여하게된다. ( 비상교육, 69p) 의사결정 ( 나 ) 기업 ( 상품의공급자, 생산요소의 수요자 ) (5) 세계시 배려 자유무역의이익을국민전체에게골고루돌려줄수있는방안이마련되어야한다. 또한세계화의과정에서소외되거나불이익을받는계층을배려하는것이중요하다. ( 비상교육, 205p) 장과 한국 경제 ( 마 ) 국제 경제 환경 의변화 통합 기업의사회적책임이란주주, 소비자, 지역사회등과의관계를통해이윤 가치 공동체의식 책임 을추구하는기업이사회에대한책임도함께짊어져야한다는것을의미한다. ( 중략 ) 국제표준화기구 (ISO) 또한기업의사회적책임을표준화하기위한노력을하고있다. ( 천재교육, 68p) 기업경영에서사회적책임의중요성이강조됨에따라사회공헌사업이기업경영활동의하나로자리잡아가고있다. 이에따라우리나라의많은기업들도다양한사회공헌사업을하고있다. ( 씨마스, 65p) 노동자가기업과맺은고용계약을준수하고책임을다하는것도매우중요하다. 노동자가자신의책임을다하지않으면 ( 중략 ) 국가경제의성장, (2) 경제주체의역할과의사결정 ( 나 ) 기업 ( 상품의공급자, 생산요소의수요자 ) 발전에도해가된다. ( 씨마스, 53p) (5) 세계시 국가정체성 세계화를주도하는일부국가중심의일방적인문화전파로고유한문화가훼손되고문화의획일화가우려된다. 이에따라자국의고유문화의정체성확립에대한요구가커지고있다. ( 비상교육, 199p) 장과 한국 경제 ( 마 ) 국제 경제 환경 의변화 (4) 국민경 이와같은위기상황에서정부와국민은기업의구조조정과같은경제개 제의변화 국가정체성 ( 애국심 ) 애국심 혁을위해하나로단결하여노력하였다. 그결과, 국제통화기금에서빌린외환을당초예정보다 3년가까이앞당겨모두갚고위기상황에서벗어날수있었다. ( 씨마스, 169p) ( 가 ) 경제 성장, 한국 경제의 변 화 (5) 세계시 통일 우리는남북분단으로국방비부담뿐만아니라미래의통일비용마련계획까지세워야한다. 이것은우리나라만안고있는특수한문제이다. 통일은우리민족의소망인동시에숙명적과제이다. ( 씨마스, 237p) 장과 한국 경제 ( 마 ) 국제 경제 환경 의변화

52 (4) 국민경 세계시민성 세계에 대한기여 우리나라는경제협력개발기구 (OECD) 산하개발원조위원회 (DAC) 에가입함으로써 50여년간원조를받아온국가에서원조하는국가로전환하였으며, 선진국대열에합류하였다. ( 천재교육, 132p) 제의변화 ( 가 ) 경제성장, 한국경제의변화 신용의사용은과소비와충동구매의위험이있으며, 부채상환이제때에이 루어지지않을때에는연체자, 파산자로낙인찍혀사회, 경제활동에제약 자아통제능력 욕구충족 지연능력 을받게되므로구체적인상환계획이필요하다. ( 비상교육, 228p) 신용거래는현재돈이없어도물건을살수있는장점이있으나, 채무가발생하는거래이기때문에지나친신용거래는많은빚을안을수있는단점이있다. 따라서신용거래를할때에는언제나미래에돈을갚을수있는능력을고려하여거래하여야한다. ( 씨마스. 259p) 이세상에공짜는없다. 라는말은이원리를잘나타낸다. 소비를하면저축을할수없고, 드라마를보면같은시간대의뉴스를볼수없다. 일반적으로어떤하나를선택하면다른것을포기해야한다. ( 천재교육, 34p) (6) 경제생활과금융 ( 나 ) 자산과부채의관리 개인이나가정생활에서도돈에대한계획, 즉재무계획을꼼꼼하게수립해 야한다. 재무설계는다음과같은절차를거쳐수립하고실행한다. 기능 및 태도 통합 역량 자아성찰능력합리적의사결정능력평화적갈등해결능력평화적관계형성능력 자기지식 갈등과 분쟁에 대한사려 깊고 윤리적 추론과 적절한 결정 시민 연대와 신뢰 협상 협조적 노사관계 1단계 : 재무목표는기간에따라설정하는것이효과적이다. 2단계 : 자신의재무상태를파악한다. 3단계 : 예산을수립하고실행한다. 4단계 : 예산실행의결과를평가하고수정한다. ( 천재교육, p) 재무설계란, 자신의재무관련상황을파악하여재무관련목표를세우고, 이에맞추어구체적인자금준비등을계획하고실천하는것을말한다. ( 씨마스, 280p) 장면 2. 층간소음장면 2. 장면 2와같은층간소음문제를현명하게해결하는방법은무엇일까? ( 비상교육, 116p) 독점, 항상나쁜것일까? 독점은나쁘다는비판을받는다. 그러나독점이항상나쁜것만은아니다. 왜냐하면, 어떤제품의시장규모가너무작을경우에는한기업이독점하는것이오히려생산비를낮출수있기때문이다. ( 씨마스, 109p) 저희의월급을올리지말아주세요. 오른쪽기사는노동에대한수요가임금에대해탄력적인사례로서, 일자리를잃게될까봐염려하는경비원들의사정을보여주고있다. ( 천재교육, 107p) 사회적자본은사회구성원들이공동의문제를해결하는데적극적으로참여하는사회의조건또는특성을말한다. 최근에많은학자들은사회가신뢰하고소통하여협력할수있게돕는사회적조건, 즉성장을넘어성숙한사회로가기위한제3의자본으로 사회적자본 에주목한다. ( 중략 ) 사람들이일상생활과직장에서서로를믿는분위기강하면계약등불필요한비용이줄어든다고본것이다. ( 중략 ) 경제가안정적으로운용되기위해서도사회적자본이필수라고여겼다. ( 천재교육, 51p) [ 탐구활동 ] 당사자들간의협상을통해시장실패를해결할수있을까? 어느아파트에서갑은애완견을키우고있다. 이웃에사는을은밤마다개짖는소리에불편을겪고있다. 갑은을에게의도하지않았지만, 애완견을키우는데따른피해를주고있는것이다. 애완견을키우면서갑이얻는이득은 100이고을이입는피해는 80이다. 단, 갑과을이문제를해결하기위한협상과정에서드는비용은없다고가정한다. ( 천재교육, 121p) 노사가상호공동의목표를향해나아간다는동반자적인입장에서협조적인노사관계를형성하여야한다. 이를위해기업은노동자를대등한지위로인정하고그러한관계속에서적법한절차에따라협의와합의를통해공동의목표를이루어가야한다. ( 씨마스, 69p) (6) 경제생활과금융 ( 나 ) 자산과부채의관리 (3) 시장과경제활동 ( 마 ) 시장실패와정부개입 (2) 경제주 체의 역할 과의사결 정 ( 가 ) 가계 ( 상품의 수 요자, 생산 요소의 공 급자 ) (3) 시장과 경제활동 ( 마 ) 시장 실패와정부개입 (2) 경제주체의역할과의사결정 ( 나 ) 기업 ( 상품의공급자, 생산요소의수요자 )

53 기업은의사결정을할때시민단체의견을고려하기도한다. 예를들어 공동체 참여능력 사회참여 화장품제조회사는동물실험을반대하는집단의의견을무시할수없고, 의류제조업체는동물의모피를사용하는것을금지하는집단에의해영향을받기도한다. 그외에도각종환경단체, 인권단체의시위나불매운동등이기업의의사결정에영향을미친다. ( 천재교육, 67p) 사회가발전함에따라형평성과삶의질향상에대한요구가증가하고있고, 공공문제가복잡해지고있어소수행정관료중심의결정은오류를범할가능성이높아지고있다. 또한, 사기업에비해정부의정책실패가가져올사회적비용이막대하다는점까지고려한다면, 정부의정책과정에비정부조직, 시민단체등의시민참여가확대될필요가있다. ( 천재교육, 79p) (2) 경제주체의역할과의사결정 ( 나 ) 기업 ( 상품의공급자, 생산요소의수요자 ) 법과정치 영역 지식및가치 구분 갈등이해 주제내용교과서기술 현대사회로올수록대립과갈등이복잡해지고첨예해지면서국가의역할 이증대되는가운데, 오늘날에는국가의통치행위로서의정치보다사회적 가치의권위적배분, 정책의결정과집행과정등으로서의정치가주목받고 있다. ( 천재교육, 14p) 갈등의원인이된공동의문제에대해의견을밝히는것, 다툼을해소하기 위해공적인모임을개최하는것, ( 중략 ) 정치란권위를지닌결정을내려 사회의다양한이해관계와기대를조정하고갈등을해소하는활동을말한 다. ( 비상교육, 13p) 갈등의양상과정치 이렇듯국가를전형적인정치집단으로보는사고방식으로는, 사회적갈등을해결하고질서를유지하는것이국가의기능이자곧정치기능이다. ( 천재교육, 16p) 정치는개인이나집단간에발생하는희소한가치를둘러싼갈등을조정하 고해소함으로써사회의질서를유지하는기능을한다. ( 비상교육, 14p) 정치는사회통합과질서유지의토대가되고, 나아가사회구성원들이인 간다운삶을영위하도록하는기능을담당하고있다. ( 금성, 14p) 다양한사회적갈등이발생하고있다. 민주정치의발전에따라개인이나 집단, 사회속에서발생하는마찰이나대립을민주적으로해결해야한다는 국민의식은형성되었으나, 여전히정치이념이나성향, 지역에따른갈등 이일어나고있다. ( 금성, 36p) 갈등의유형설명및진단 세계화의 세계화현상은빈부격차, 문화충돌, 환경파괴, 사회적가치의충돌등과 부정적 같은부정적결과를가져와사회적갈등과대립을심화한다. ( 천재교육, 영향 25p) [ 탐구활동 ] 빈부격차의실상과대책 ( 천재교육, 25p) 자본주의의발달에따라빈부격차가심화되면서자신의힘만으로인간다 빈부격차 운생활을할수없는처지에놓인많은국민들이발생하였다. ( 중략 ) 헌법에서는모든국민의인간다운생활을할권리를보장하기위해국가의사 회보장및사회복지증진의무와더불어각종사회적위험으로부터국민 을보호해야한다는국가의의무를규정하고있다. ( 비상교육, 176p) [ 사고력향상 ] 어떤기본권이충돌하고있을까? 기본권체육시설에인접한 A동, B동의주민은야간에발생하는소음과강한조명충돌로때문에사생활보장이되지않고, 수면을제대로이룰수도없는지경에이인한갈등르렀다. 아파트주민대다수가만족하는체육시설이특정주민에게는고통사례이될수도있는상황, 과연어떻게해결해야할까? ( 천재교육, 125p) 교육과정 내용요소 (1) 민주정 치와법 ( 가 ) 정치의 의미와 능, 치의 과정 기 민주정 발전 (1) 민주정 치와법 ( 다 ) 우리나라 민주정치의 특성과과제 (1) 민주정치와법 ( 다 ) 우리나라민주정치의특성과과제 (5) 사회생활과법 ( 마 ) 사회법의이해 (3) 헌법의 기본원리 ( 나 ) 기본권 의 내용, 권 종류와 기본 제한의 조건과한계

54 (4) 개인생 공익과사익의충돌 개발제한구역안에땅을소유하고있는사람들은공익을위한개발제한으로인해자신의당을제대로활용할수도없고땅값도떨어지게된다는점에서직접적인피해를보고있다. 이때문에개발제한구역주민의반발이끊이지않고있다. ( 천재교육, 133p) 활과법 ( 가 ) 민법의기본원리, 계약과불 법행위 (1) 민주정 [ 탐구력키우기 ] 우리나라정치의지역감정은어디에서비롯된것일까? 치와법 지역갈등 자료 2. 지역감정관련기사국회의원재보궐선거가다가오면서출마예정자들이일찍부터자신의출 ( 다 ) 우리나라민주정 신지역을내세우고있다. ( 비상교육, 35p) 치의 특성 과과제 [ 탐구력키우기 ] 환경분쟁, 누구에게책임이있는가? (4) 개인생 농민 : 당신의공장이우리지역에들어선이후로농작물이자꾸시들고말 활과법 환경분쟁 라죽습니다. 공장주인 : 정화시설을갖추어유해물질함유량이법에서정한허용치를 ( 가 ) 민법의기본원리, 초과한적은단한번도없었습니다. 따라서저희는농작물피해와관련하여 계약과 불 배상할책임이없습니다. ( 비상교육, 116p) 법행위 (5) 사회생 노사갈등 사용자가경제적, 사회적지위를남용하여근로조건을일방적으로결정하는 것을예방하기위해 근로기준법 이제정되었다. ( 비상교육, 171p) 활과법 ( 마 ) 사회법 의이해 (2) 민주정 치의 과정 사회적 기초연금제도에대한찬성과반대의주장, 과참여 쟁점 학교무상급식에대한찬성과반대의주장 ( 비상교육, 71p) ( 다 ) 정치 참여의 의 의와유형 (1) 민주정 세대갈등 최근젊은세대와기성세대와의세대갈등이심각해지고있다. ( 중략 ) 정치 적, 사회적으로세대갈등이날로깊어가고있어서세대단절, 문화단절의 조짐마저나타나고있다. ( 금성, 36p) 치와법 ( 다 ) 우리나라민주정치의특성 과과제 (1) 민주정 지방자치단체간의갈등해결사례 oo시에위치한 시의기피시설물처리를놓고갈등을빚어왔던 oo시와 시가최근합의문을발표하고상호발전적협력을도모하기로하였다. 합의문에는해당시설물이두지방자치단체시민의생활에필요한공공시설물임을인식해소모적대립과갈등을원만히해결하겠다는등의내용을담았다. ( 금성, 15p) 치와법 ( 가 ) 정치의의미와기능, 민주정 치의발전과정 (1) 민주정 갈등극복의 방법과사례 인권침해극복노력 우리나라에서는정부와국가인권위원회를비롯하여여러시민단체에서인권침해를예방하고, 침해된인권을구제하기위한실질적인방안을마련하려는노력을기울이고있다. 인권이보장되는민주사회가실현될때사회구성원모두가행복한삶을살아갈수있게될것이다. ( 천재교육, 26p) 치와법 ( 가 ) 정치의의미와기능, 민주정 치의발전과정 노동조합및노동관계조정법 은노사가노동쟁의를자주적으로해결하지 못하는경우에제 3 자가개입하여해결하도록함으로써산업평화의유지와 노사 국민경제발전에기여하고있다. ( 비상교육, 172p) (5) 사회생 갈등 ( 노동 근로자들은근로조건의유지및향상을위하여노동조합과같은자주적인 활과법 문제 ) 극복 단체를결성하고가입하여활동할수있는단결권을갖는다. ( 중략 ) 사용자 ( 마 ) 사회법 노력 가근로자의노동조합조직, 가입, 활동등을이유로불이익을주거나노동 의이해 조합의우영을방해하고노동조합과의단체교섭을정당한이유없이거부 하는행위를부당노동행위라고한다. ( 금성, p)

55 양성평등을향한민법의변화경제질서왜곡방지노력법치주의를통한갈등해결국제사회분쟁과극복노력 1958년에제정된민법은그후여러차례의개정을거치면서사회의변화를반영해왔다. 그중가장큰흐름이바로양성평등의지향이다. 민법의개정을통해남성중심의가족법은남성과여성을모두존중하는형태로변화하였다 상속법개정 2007 남녀혼인가능연령통일 2005 호주제폐지 ( 금성, 164p) 독점기업등의횡포, 기업간의부당한공동행위및불공정거래가발생할경우, 시장경제질서는왜곡되고기업과소비자사이의힘의불균형은심화되어국민경제가균형있게발전할수없다. 이에우리나라는기업간의공정하고자유로운경쟁을촉진하고소비자를보호하기위하여 독점규제및공정거래에관한법률 을제정하여정부가시장에개입하고있다. ( 비상교육, 174p) 소비자와사업자사이에서소비자의불만을원활히해결하려는목적으로품목별에따라유사한피해유형별해결기준, 즉소비자분쟁해결기준을공정거래위원회가고시하고있다. ( 비상교육, 175p) 19세기후반부터경제적강자에의해독과점이나담합이나타나면서작은기업이나소비자들이피해를입는부작용이나타났다. 이에따라자유로운경쟁과시장의원리가유지될수있도록일정범위안에서경제를규제하고조정하기위한경제법이등장하였다. ( 금성, 205p) 경제적약자를보호하기위해우리나라는독점규제및공정거래에관한법률을마련하고, 공정거래위원회가시장지배적인지위남용이나과도한경제력집중, 불공정거래행위등을규제하고있다. ( 금성, 210p) 법치주의는민주정치에국민의의사를확인할수있는절차를제공하고, 민주정치는국민의의사를확인하여법적기초를마련해줌으로써서로상호보완적인관계로갈등을해결하게된다. ( 금성, 31p) 국제사회에서발생하는가장대표적인문제는무력분쟁, 전쟁등에서비롯되는평화와안보의위협이다. ( 중략 ) 경제격차의심화로남북문제가발생하고 ( 중략 ) 환경문제나인권문제역시전지구적인협력과양보없이는해결하지못하는국제문제이다. ( 천재교육, 202p) 오늘날국제사회의문제는정치, 경제, 사회문화등거의전영역에서우리생활과관련되어있다. 정치영역에서는대표적으로국가안보와세계평화의조화문제, 인권문제등이있다. ( 중략 ) 경제영역에서는남북문제와세계화를둘러싼논쟁, 자원문제등이있다. ( 중략 ) 사회문화영역의대표적인문제는민족및종교, 문화의차이로인한충돌, 문화의획일화, 환경문제등이다. ( 비상교육, p) 국제문제해결의원칙은양보와타협의자세이다. 국제사회공동의문제를해결하지않으면모두가피해자가될수있다는장기적인안목에서조금씩양보하고합의를이루어국제적인협력을이끌어낼필요가있다. ( 비상교육, 190p) [ 생각넓히기 ] 국제사회의인권문제국가, 인종, 종족간갈등과전쟁으로말미암은전시인권문제세계화에따른제3 세계경제적약자들의생존권문제저개발국가의빈곤, 질병, 의료문제러시아의체첸, 중국의티베트, 영국의북아일랜드등과같은소수민족의자결권문제 ( 천재교육, 203p) 국제사회에서발생하는문제를특정국가가독자적으로해결하는것은현실적으로불가능하며, 국제문제를해결하려면다자간공조와협력이반드시필요하다. ( 중략 ) 국제사회는이어려운문제를해결하기위해서국제연합 (UN) 과같은국제기구를창설하였고, 이를중심으로활동을펼쳐나가고있다. ( 천재교육, p) 국제연합은전세계적범위의전쟁을예방하고, 국지적인분쟁에개입하여이를평화적으로조정하는것을목적으로삼고있다. ( 중략 ) 국제사법재판소 (ICJ) 는 1946년에창설되었으며, 국가간의분쟁을법적으로해결하는국제연합의주요한사법기관이다. ( 천재교육, 211p) (4) 개인생활과법 ( 나 ) 가족관계와법 (5) 사회생활과법 ( 다 ) 사회법의이해 (1) 민주정치와법 ( 나 ) 민주정치와법치주의의관계 (6) 국제사 회의법과정치 ( 가 ) 국제사회의특성과변화, 국제사회의여러문제

56 국제분쟁은분쟁당사국의상호양보와타협없이는쉽게해결되지못한 다. ( 중략 ) 상호양보와타협을위해서는당사자간에충분한논의와이견 조율이필요한데, 국제사회에서이러한과정은대체로외교를통해진행된 다. ( 천재교육, 222p) 앞으로의분쟁은국가나기업, 개인등다양한차원에서법적인양상으로 진행되는경우가많을것이며, 국제법을통한분쟁해결이보편적인방식이 될것이다. ( 천재교육, 223p) 오늘날에는세계화로인해한국가가독립적으로해결할수없는국제문 제가증가하고있기때문에국제기구이역할이한층강화되고있다. ( 비상 교육, 194p) 국제사회에도행위주체들의행동을규율하고분쟁을해결하기위한국제 법이존재한다. ( 비상교육, 201p) 국제분쟁의해결방식에는당사자간교섭과제 3 자에의한해결이있다. 제 3 자에의한해결은국제사법재판과기타제 3 자에의한해결로구분될 수있다. ( 비상교육, 205p) 국제분쟁의해결방식은외교절차나사법적판단에의한평화적해결과 전쟁이나테러등에의한물리적해결방안이있다. ( 금성, 253p) 세계의주요국제분쟁 (2014 년 ) 지구촌곳곳에서는인종, 민족, 종교, 영토등을둘러싼분쟁이끊이지않 고있다. 최근에는자원개발, 무역마찰등경제적인요인에의한국제분 (6) 국제사 쟁이증가하는경향이나타나고있다. ( 비상교육, 205p) 회의 법과 국제사회에서정치, 경제, 문화등의의견충돌로발생하는분쟁을국제 정치 국제분쟁 사례 분쟁이라고한다. 예를들어영토문제에서비롯된전쟁이나종교갈등에서비롯된학살, 지하자원선점을위한군사대립등이이에해당한다. ( 천재교육, 219p) ( 다 ) 국제관 계와 국가 주권의 문 [ 탐구력키우기 ] 물분쟁을어떻게해결할수있을까? 제, 국제분 사막이많아물이귀한나일강유역국가들은오랫동안물때문에분쟁을 쟁의 해결 벌이고있다. ( 중략 ) 수자원분쟁을해결하기위해국제조약체결을시도 방식 하고있지만, 국가간이해관계가달라합의안을도출하는데어려움을겪 고있다. ( 비상교육, 206p) 대안적 분쟁해결 방법 일반적으로소송을통해분쟁을해결하는것은그절차가복잡하고시간과비용이많이든다는단점이있다. ( 중략 ) 대안적분쟁해결방법이란당사자간또는제3자의관여를통해교섭하고타협하는방법으로대표적으로협상, 조정, 중재가있다. ( 금성, 152p) (4) 개인생활과법 ( 다 ) 재산관계와법 사회통합을위한정책적노력 최근에우리나라를비롯한세계여러나라에서사회적불평등의해소, 복지의증진, 녹색성장, 다문화주의, 인권보장등에대해높은관심을보이고, 이와관련된정책의비중을강화하는이유도이러한갈등과대립이라는문제를해결하기위해서이다. 현대민주사회는정책적노력으로이러한문제들을해결함으로써사회통합을이루어야하는과제를안고있다. ( 천재교육, 25p) (1) 민주정치와법 ( 다 ) 우리나라민주정치의특성과과제 (1) 민주정 통합의 필요성과 방법 민주적절차 민주적절차에따라사회적갈등을해결해가면서사회통합을이루어야한다. 민주주의의핵심은사익과공익의조화이므로다양한갈등을법적, 제도적으로해결하는것은매우중요하다. ( 금성, 38p) 치와법 ( 다 ) 우리나라민주정치의특성 과과제 (3) 헌법의 적극적우대조치 사람마다그조건이나배경이다르기때문에모든사람을똑같이대우할경우에실질적으로는불평등이확대되기도한다. 이러한현실을고려하여여러국가들은불리한처지에있는사람들을적극적으로우대하는정책을실시하고있다. ( 비상교육, 87p) 기본원리 ( 나 ) 기본권의종류와내용, 기본권제한의 조건과한계

57 근대국가에서자본주의경제는비약적으로발전하였지만, 형식적평등을 기본원리로삼았던근대자본주의의구조적모순으로인해부익부빈익빈 현상, 사용자와노동자간의갈등등의부작용도심화되었다. 이러한폐단 을해결하기위하여국가가개인의생활관계에대하여적극적으로개입하 고 ( 중략 ) 사법적인영역에공법적인요소가더해진제 3 의법의영역인사 회법이탄생하였다. ( 비상교육, 169p) (5) 사회생 사회법 자본주의가발달함에따라물질적으로는풍요로워졌지만, 빈부격차가커지 활과법 ( 사회권 ) 고사회적약자들이인간으로서마땅히누려야할권리를보장받지못하는 ( 다 ) 사회법 일들이증가하였다. 이에모든국민이인간다운생활을영위할수있도록 의이해 실질적평등을보장해야할필요성이제기되면서사회권이등장하게되었 다. ( 금성, 104p) 사회법을통해근대국가는사회, 경제적약자들을위한법과정책을마련 하고, 인간다운생활을보장하는복지국가로탈바꿈하게되었다. ( 금성, 203p) (1) 민주정 합의 사회적갈등해결과정에개입하는주체들은공적으로합의된법에근거하여일정한권한을행사하여야하며, 합법적인권한행사를통해결정된합의는관련된모든당사자가따라야한다. 합의는만들어내는것이지만동시에따라야하는것이기도이기때문이다. ( 천재교육, 14p) 치와법 ( 가 ) 정치의의미와기능, 민주정 치의발전 과정 (1) 민주정 정치과정에서는하나의결론을내기위해다수결의원칙을적용하여다수 치와법 관용과 가원하는쪽으로결정을내리는것이일반적이지만, 민주정치는소수의 ( 다 ) 우리나 배려 견에대한관용과배려, 그리고대화와설득이이루어질때발전할수있 라민주정 다. ( 천재교육, 45p) 치의 특성 과과제 법의지배는누구도법과동등한권위를지닐수없고, 통치자를비롯한모 든사람이법에종속된다. ( 중략 ) 법치주의를통해민주정치는더욱발전 (1) 민주정 하게되고, 민주정치를통해법치주의가지향하는국민의자유와권리보 치와법 법치주의 장이더욱잘실현할수있게된다는점에서양자는서로에의해서로가더욱완성되어가는상호보완적관계를맺는다. ( 천재교육, 35p) ( 나 ) 민주정치와법치 핵심가치 법치주의는국가권력에의한자의적이고독단적인지배를지칭하는 인 주의의 관 ( 人 ) 의지배 를배척하고, 국가권력을법에구속함으로써국민의자유와권 계 통합 리를옹호하는것을목적으로삼고있다. ( 금성, 27p) 가치 신뢰 자유주의로의초대 의저자보아즈는사회가잘작동하려면사람들이각자진책임을이행하고, 계약을집행하는것이필수적이라고주장한다. 만일사람들이서로신뢰할수없다면, 모르는사람과계약을맺으려는사람이없을것이고, 시장경제가확대되거나번성하기어렵다는것이다. ( 금성, 138p) (4) 개인생활과법 ( 가 ) 민법의기본원리, 계약과불법행위 국제사회에서개별국가들은자국의이익실현을최우선으로하는한편 (6) 국제사 국제사회를위해협력한다. ( 중략 ) 이과정에서인류의평화와발전을위 회의 법과 한국제사회의협력이확대되고국제기구, 국제법, 국제윤리등의영향력 정치 협력 은점차강화되고있다. ( 금성, 222p) 바람직한국제관계는구성원간의협력과공존을바탕으로국제분쟁을 ( 가 ) 국제사회의특성 평화적으로해결하는방향으로이루어져야한다. 설사국제분쟁을해결하 과변화, 국 는데물리적수단이필요하더라도국제사회의동의와정당성을갖춘경 제사회의 우에한하여행사되어야한다. ( 금성, 254p) 여러문제 (2) 민주정 공동체의식 공익과사익의조화 자신의이익을추구하는과정에서공익을무시해서는안된다. 공동체의이익을무시하고개인과집단만의이익을지나치게추구하면정치발전에역행하게된다. ( 비상교육, 70p) 치의 과정 과참여 ( 다 ) 정치 참여의 의 의와유형

58 (6) 국제사 회의 법과 정치 국제사회의문제해결에능동적으로참여하고, 인류공동체와지구생태계 ( 다 ) 국제관 책임 를하나의전체적인차원에서보호하는데기여하고자하는지구적책임감 계와 국가 을가져야한다. ( 금성, 255p) 주권의 문 제, 국제분 쟁의 해결 방식 통일 우리나라는헌법전문에조국의평화적통일을국가적사명으로선언하고있다. 이러한평화통일의지향은남북분단이라는역사적상황에따른우리헌법특유의기본원리로국제평화주의와밀접한관계를가진다. ( 금성, 93p) (3) 헌법의기본원리 ( 가 ) 우리나라헌법의기본원리 근대이후헌법은단순히국가통치기관의존립근거가될뿐아니라, 개 인의자유권을중심으로국민의기본권을실질적으로보장하기위해국가 국가정체성 권력을제한하는근본규범으로작용하게되었다. ( 중략 ) 현대헌법은국민 ( 애국심 ) 의생존권적기본권을보장하여, 누구나인간다운생활을영위할수있도록 (3) 헌법의 헌법의가치인식 하는사회적법치국가의이념을추구하고있다. ( 천재교육, 87p) 헌법은그시대의가치를반영하고있기때문에이념성을지닌다. 근대헌법은국가권력으로부터시민의자유를보장하는것을최고이념으로삼았고, 기본원리 ( 가 ) 우리나라헌법의 20 세기이후에는실질적평등의이념을지향하고있다. ( 비상교육, 78p) 기본원리 헌법은사회통합을실현한다. 헌법은다원화된이익을합리적으로조정하고 국가전체의공동이익을실현하는것을내용으로한다. 이는다양한사회적 갈등을극복하고사회를통합하는기능을한다. ( 금성, 86p) 현대사회의시민은지구촌공동체의구성원이라는연대감을가지고, 세계 세계시민성 세계시민의자세 에서발생하는다양한사안에관해서관심과참여의식을가질필요가있다. 특히국제평화를추구하고보편적인인권존중의의식을함양하는것은매우중요하다. 나아가세계적수준에서문제의식을느끼고국제사회의개선과발전을위해고민하되늘지역적수준에서현실을고려하여실천할수있는 세계시민의안목 을가져야할것이다. ( 천재교육, 224p) 세계시민으로서무엇보다도중요한자세는주인의식을가지고능동적으로참여하는것이다. ( 중략 ) 차이를인정하고상대방의가치를존중함으로써국제사회의갈등을방지할수있다. ( 비상교육, 209p) 세계시민은모든인류를동료시민으로여기고, 국적, 인종, 민족을떠나동등한지구공동체소속이라생각하며, 국제사회의평화와질서, 안정과 (6) 국제사회의법과정치 ( 다 ) 국제관계와국가주권의문 제, 국제분 쟁의 해결 방식 공존을위한책임감과협력의식을지닌시민을의미한다. (6) 국제사 회의 법과 정치 지구 국제사회구성원들은자국이기주의에서벗어나지구공동체의식을지녀 ( 다 ) 국제관 공동체 야한다. ( 중략 ) 환경문제와같은국제문제를해결하는데있어서국제 계와 국가 의식 사회구성원은모두운명공동체소속임을인식해야한다. ( 금성, 229p) 주권의 문 제, 국제분 쟁의 해결 방식 기능 및 태도 통합 역량 자아성찰능력 개인의사회및국가와의갈등경험 ( 인권침해 ) 갈등과분쟁에 국가권력이인권을침해할때도있지만우리스스로집단적또는개인적으로타인의인권을침해하는때도적지않다. 예를들어, 다문화가정이나외국인노동자, 탈북자, 장애인, 동성애자등을대하는우리의시선이어떠한지돌이켜생각해보면, 우리자신도의식적또는무의식적으로타인의인권을침해하고있음을쉽게알수있다. ( 천재교육, 26p) [ 탐구활동 ] 내땅을지나가려면돈을내야지! OO 마을은언덕배기의산동네에여러집이옹기종기모여서사는곳이었다. 마을의한가운데를가로지르는골목길은비록좁지만큰도로로이어져 (1) 민주정치와법 ( 다 ) 우리나라민주정치의특성과과제 (4) 개인생활과법 합리적 대한법적 있어마을사람들모두가거의매일같이이용하고있었다. ( 중략 ) 돈을주 ( 가 ) 민법의 의사결정능력 추론과 고이도로를사들인박모씨는 OO 마을사람들모두에게매달통행료를 기본원리, 적절한 내라고요구하였다. 계약과 불 결정 1. 골목길에대한소유권을가지게된박모씨가통행료를받거나길을막 법행위 아도괜찮은것인지이야기해보자. ( 천재교육, 131p)

59 형법에서범죄로규정한행위는그사회이구성원들이사회윤리적으로부 갈등과분쟁에대한윤리적추론과적절한결정 정적으로평가한행위이며, 이러한행위를금지함으로써사회윤리적행위가치를보호한다. ( 비상교육, 148p) 사형제도, 어떻게볼것인가? 자료 1. 사형제도에관한헌법재판소의결정자료 2. 사형제도는정당한형벌인가? 자료 3. 누구의생명이더중요한가? 자료 1,2,3을통해사형제도의존폐에관한자신의입장을논술해보자. ( 금성, p) (5) 사회생활과법 ( 가 ) 형법의의의, 범죄와형벌의종류 [ 생각넓히기 ] 자연법사상과저항권. 저항 로크는국가권력이개인의천부적인인권을침해하는때에는그러한권력에대항하여시민이저항권을행사할수있다고보았다. ( 천재교육, 23p) 미국독립혁명은영국의부당한식민지배에대항하였던권리수호운동인동시에독립전쟁이었다. 더불어정부가국민의권리를심각하게침해할경우, 국민은그정부를바꿀수있는권한이있다는사실을보여주었다. ( 금성, 18p) 이러한어려움속에서도부당한권력에항거하면서민주정치를발전시키기위한시민들의노력은계속되었다 혁명을비롯하여 5.18 민주화운동, 6월민주항쟁등이대표적인예이다. ( 금성, 35p) (1) 민주정치와법 ( 가 ) 정치의의미와기능, 민주정 치의발전과정 평화적갈등해결능력 시민단체와사회적연대 시민단체는사회적연대를통해개인적인정치참여가지니는한계를극복하고, 입법과정에서부터정책의결정및집행에이르기까지일련의정치과정에직간접적인영향력을행사하여시민의의사에기반을둔민주정치를실현하기위한활동을전개한다. ( 천재교육, 24p) (1) 민주정치와법 ( 다 ) 우리나라민주정치의특성과과제 평화적관계형성능력공동체참여능력 대화와타협협상평화적공존전략정치참여 대화를통해서로의입장을이해하고, 양보와타협으로이해관계의대립을원만히조정하지못하면의사결정이지연되어시간과비용이낭비될뿐만아니라갈등이발생하여사회통합을저해할수있다. ( 비상교육, 35p) 협상이란제3자의개입없이당사자간의합의를통해자율적으로분쟁을해결하는방식이다. 당사자사이에합의가이루어지기까지인내와노력이많이필요하지만, 당사자가분쟁을자율적으로해결한다는측면에서가장바람직한해결방식이라고할수있다. ( 비상교육, 125p) 국가안보와세계평화의문제는주권국가를기본단위로하는국제사회에서가장근본적인문제이자가장해결하기어려운과제이다. 이문제를해결하기위해국제적으로세력균형전략과집단안전보장전략의두가지주장이존재한다. ( 비상교육, 191p) 평화, 깨끗한환경, 통화안정등국제사회이공공재를안정적으로공급하고유지하기위해국가간공조가필요하다. ( 중략 ) 따라서국제사회의책임있는구성원들이공동의노력을기울여야한다. ( 금성, 229p) 시민단체를비롯한다양한집단의정치참여가활발한오늘날에는이해관계의조정, 정부정책의감시와비판, 정치적의사의형성등과같은정치기능이생겨나고있다. 즉, 시민스스로정치이주체가되어정치에적극참여함으로써공적영역을형성하고이를정치화하는기능이확대되고있다. ( 천재교육, 16p) 시민혁명을비롯한여러시민운동에서볼수있듯이민주정치의역사는시민의자발적참여에의한자유와권리의확보라는특징을지닌다. 이사실은시민의정치참여가민주정치의발전에영향을미치는중요한요소임을보여준다. ( 천재교육, 24p) 우리나라는참여형정치문화를지향하는가운데더욱성숙한민주정치를만들어갈수있을것으로기대된다. 시민단체를비롯한다양한이익단체를중심으로정책결정과정에점점더많은관심이쏠리고참여가이루어지고있기때문이다. ( 천재교육, 45p) (1) 민주정치와법 ( 다 ) 우리나라민주정치의특성과과제 (4) 개인생활과법 ( 가 ) 민법의기본원리, 계약과불법행위 (6) 국제사 회의법과정치 ( 가 ) 국제사회의특성과변화, 국제사회의여러문제 (1) 민주정치와법 ( 가 ) 정치의의미와기능, 민주정치의발전과정 (2) 민주정 치의과정과참여 ( 다 ) 정치참여의의의와유형

60 자원봉사 만일국민이정치에무관심하고, 정치참여에소홀하다면어떤일이생길까? ( 중략 ) 이처럼공공의이익과국민의의사에들어맞는방향으로국가권력의행사가이루어질수있도록하기위해서는국민모두의적극적인정치참여가필요하다. ( 천재교육, 71~72p) 가장대표적인참여방식은선거권행사와납세의무이행이다. ( 중략 ) 또한, 이익집단또는시민단체에가입하여활동함으로써지속적이고영향력있는정치참여가이루어진다. ( 천재교육, 73p) 정치참여의다양한방법 ( 천재교육, 74~80p) 민주주의는참여에서시작해서참여로완성된다는말이있듯이국민이정치과정에무관심하고참여에소극적일때, 정치는소수의권력자들에의해좌우되고국민의의사와어긋나는정책이결정되어민주정치의기반이흔들리게된다. ( 비상교육, 67p) 정치는국민의참여를통해발전하게된다. 국민이다양한방법으로정부정책의결정및집행의합법성과타당성을비판하고감시함으로써좀더합리적이고정당한정책을이끌어내야정치가안정적으로발전할수있다. ( 비상교육, 68p) 사회구조가세분화되면서국민이정치과정에참여할수있는방법도갈수록다양해지고있다. ( 비상교육, 69p) 국민의정치참여가민주정치발전에항상기여하는것은아니다. 국민의정치참여가민주정치발전에긍정적인결과를가져오기위해서는다음과같은자세를지녀야한다. 자신의이익을추구하는과정에서공익을무시해서는안된다. ( 중략 ) 정치참여는평화적이고합법적인방법으로이루어져야한다. ( 비상교육, 70p) 민주정치의발전을위해서는시민참여가적극적으로이루어져야한다. 소외된집단과지역, 계층이정치에참여할수있는폭을넓히고, 이를통해민주정치가사회통합기능을수행하게해야된다. ( 금성, 38p) 국민의정치참여는민주정치를유지하고발전시키는데있어중요한역할을한다. 첫째, 국민의정치참여는사회구성원들의이익을증진하는기능을한다. ( 중략 ) 둘째, 국민의정치참여는대의민주주의를보완하는기능을한다. ( 중략 ) 국민의적극적인참여와지지는정부의정책에대한정당성을부여하여안정적인정책집행을가능하게한다. ( 금성, 70p) 정치과정에참여하는키비처되기키비처는정부의정책결정과정이나정당활동, 또는다양한사회적쟁점에개입하는시민을부르는말이다. ( 중략 ) 키비처는좁게는자신이사는마을, 넓게는국가에개입하고참여하며, 더넓게는전지구적인문제에개입한다. ( 금성, 76p) 국경없는의사회는인종, 종교, 정치적차이를떠나전쟁, 기아, 질병, 자연재해등으로고통받고있는세계각지의주민을차별없이구호하기위해만들어진국제민간의료구호단체이다. ( 금성, 235p) (6) 국제사회의법과정치 ( 다 ) 국제관계와국가주권의문제, 국제분쟁의해결방식 사회문화 영역 지식및가치 구분 갈등이해 주제내용교과서기술 갈등론적갈등의유형관점에서의설명및진단갈등 갈등론에서는사회에존재하는갈등관계에초점을둔다. 인간이추구하는부와권력등은희소하기때문에이를획득하거나유지하기위한갈등이끊임없이일어난다. 이과정에서희소가치를획득한지배집단과그렇지못한피지배집단이나뉘는데, 지배집단은부와권력등을통해지배관계를유지하려고하고피지배집단은이에도전하기때문에갈등이사라지지않는다고본다. ( 미래엔, 18p) 교육과정내용요소 (1) 사회문 화 현상의 탐구 ( 나 ) 기능 론, 갈등론, 상 징 적

61 지배집단은부와권력등그들이가지고있는힘을사용하여기득권을유지하려고하고, 피지배집단은이에저항하고도전하기때문에사회에는항상갈등과대립이나타나는데, 이러한갈등이사회를변화시키고발전시키는원동력이라고보는것이다. ( 비상교육, 20p) 사회안에는언제나갈등과대립이존재하며, 사회질서와통합은지배세력이피지배세력의도전과저항을제압하는힘에달려있다고본다. ( 금성, 20p) 상호 론 작용 성불평등반문화다문화사회불평등 [ 탐구활동 ] 성불평등을바라보는시각성불평등은가부장제적가족제도에서남성이여성을지배해온결과이다. ( 미래엔, 18p) 성불평등현상은생물학적성과사회적성에기반을두어남성과여성에대한편견과차별이존재하는상태를뜻한다. ( 중략 ) 개인의재능이나능력과상관없이단순히성의차이를근거로여성이남성보다또는남성이여성보다불리한위치에처한다면이는심각한사회문제가될수있다. ( 미래엔, 147p) [ 탐구활동 ] 일상생활속성불평등현상 ( 미래엔, 148p) 성불평등이란지위, 권력, 위신등에서남녀간에차이가나타나는현상으로주로여성의열세로나타나며, 정치, 경제, 사회, 교육각분야에서발견할수있다. ( 비상교육, 167p) 성불평등은남성과여성모두에게적용될수잇는데, 대체적으로남성에비해여성이불평등한처우와사회적불이익을더많이경험한다. ( 금성, 154p) 반문화는다양한형태로사회의주류문화에저항하기때문에사회적혼란을초래하는경우가많다. 하지만사회문제를노출시켜사회변화를이끌어내면서결국에는기존의주류문화를변화시키는기능을하기도한다. ( 미래엔, 110p) 그사회의지배문화에정면으로반대하거나가치대립을하는문화가있는데, 일반적인하위문화와구분하여이를반문화라고한다. 반문화의예로는 1960년대미국젊은이들의히피문화나, 독재에저항한각나라의민중문화가대표적이다. 또비행청소년집단문화, 성적소수자문화, 여성해방운동집단의문화, 급진적인종교집단의문화등도있다. ( 비상교육, 127p) 다문화사회로진입함에따라긍정적인면과부정적인면이동시에나타나고있다. ( 중략 ) 다양한인종과민족이공존하면서언어, 제도, 가치관등의차이로인해기존의거주민과이주민사이에문화적갈등이발생하고있다. ( 중략 ) 이러한문화적갈등의큰원인은이주민문화에대한우리의이해부족이다. ( 미래엔, 123p) 다문화사회로의진입은우리사회의문화적다양성을증대하여우리문화를더욱풍요롭게하는긍정적측면이있다. 그러나서로의문화적차이를인정하지못하여갈등을유발할수있는부정적측면도있다. ( 비상교육, 141p) 다양한문화가공존하는상황에서문화적소수자들은사회적차별이나편견의대상이되기쉽다. 우리사회에증가하고있는다문화가정대다수가경제적빈곤층에속하며, 언어와문화의차이로인하여한국사회에적응하는데많은어려움을겪고있다. ( 금성, 127p) 사회불평등현상은개인이나집단이차지하고있는사회적자원의성격과종류에따라다양한형태로나타난다. 경제적불평등은생활수준의불평등을초래하게되며빈부격차가그대표적인사례이다. 정치적불평등은권력의소유와행사에있어서의불평등이다. ( 중략 ) 사회, 문화적불평등은사회적지위, 교육기회와수준, 지식및정보의소유, 그밖의여러가지사회, 문화적생활의기회와수준에있어서의불평등이다. [ 생활속발견 ] 유리천장 을바라보는기능론적입장, 갈등론적입장 ( 미래엔, p) [ 탐구활동 ] 사회불평등현상을바라보는관점. 자료1. 임금격차를바라보는관점갑 : 좀더힘들고위험한직업에대해서는이를상쇄해줄임금의보상이이루어진다. 을 : 현실적으로임금격차의중요한원인은자본가의노동력차별정책에의해서발생한다. ( 미래엔, 136p) (1) 사회문화현상의탐구 ( 나 ) 기능론, 갈등론, 상징적상호작용론 (4) 사회계층과불평등 ( 다 ) 빈곤문제, 성불평등 (3) 문화와사회 ( 라 ) 주류 문화, 하위문화, 대중문화 (3) 문화와사회 ( 바 ) 문화상대주의, 다문화사회 (4) 사회계 층과불평등 ( 가 ) 사회불평등, 사회계층구조

62 사회불평등은개인간뿐만아니라집단간, 국가간에도나타나며, 여러원인이중첩되어복합적으로나타나기도한다. 예를들어지역간불평등, 성별에따른불평등, 인종간불평등은집단간에나타나는불평등으로, 경제적영역과사회, 문화적영역의불평등이중첩되어작용한결과로볼수있다. ( 비상교육, 152p) 빈부격차 ( 계층간갈등 ) 사회적소수자차별문제가족문제교육의기회균등문제종교갈등 [ 생생취재파일 ] 중산층줄고, 계층이동어렵고. ( 미래엔, 139p) [ 자료플러스 ] 아메리카드림의허상소득의양극화는교육의양극화와그에따른기회의양극화로연결되어계층의수직이동을어렵게한다. ( 중략 ) 계층간갈등이증가하여결국에는사회통합을저해할수도있다. ( 미래엔, 140p) 빈곤문제를해결하기위해서는사회제도적차원의지원과개인적차원의노력이함께이루어져야한다. 우선사회제도적차원에서빈곤층에대한기초생활비, 의료비, 교육비등을지급하여최소한의기본적인생활을유지할수있도록하는지원이이루어져야한다. ( 중략 ) 개인적차원에서는빈곤상태에처한개인이빈곤으로부터벗어나고자하는자활의지와태도를가져야한다. ( 미래엔, 146p) 우리나라의경우과거에비해의식주는풍요로워졌지만절대적빈곤문제는여전히근절되지않는사회문제로남아있다. 한편상대적빈곤문제는고도성장기이후빈부격차가커지면서부각되어오늘날소득양극화현상으로더욱심각해지고있어우리사회의해결과제가되고있다. 사회적소수자란신체적또는문화적특징으로인해사회의주류집단구성원으로부터차별받으며스스로도차별받는집단에속해있다는의식을가진사람들이다. 성, 인종, 장애, 종교, 국적, 사상면에서사회의주류집단과다르다는이유로차별의대상이되고부당한대우를받는사람들이사회적소수자에해당한다. ( 미래엔, 150p) [ 생활속발견 ] 무지개는일곱빛깔? 아니, 여섯빛깔? 아니, 아니, 두빛깔? 영화 별별이야기 2, 여섯빛깔무지개 는시각장애인, 일하는여성, 다문화가정, 성적소수자등우리사회의소수자가겪는차별과상처를 6개의이야기로그리고있다. ( 미래엔, 150p) [ 탐구활동 ] 사회적소수자에대한차별현황 ( 미래엔, 151p) 사회적소수자란신체적또는문화적특성때문에자기가사는사회의다른구성원으로부터구분되어불평등한처우를받는사람들로서, 자기들이집합적차별의대상임을인식하는사람들의집단을의미한다. ( 비상교육, 171p) 소수자는상대적인개념이어서상황과여건에따라누구도얼마든지사회적소수자가될수있다. 예컨대, 내가외국으로이민을가게되면그나라에서나는소수자로분류된다. ( 금성, 157p) 가족문제란가족의여러가지중요한기능이제대로수행되지못하는상태를가리키는데, 대표적인가족문제로는가족해체를들수있다. ( 중략 ) 가족문제를해결하기위해서는가족구성원간의평등한관계를바탕으로대화와타협을통한민주적인의사소통이이루어져야한다. ( 중략 ) 가족문제를해결하기위해서는사회적, 국가적차원의지원과대책도필요하다. ( 미래엔, p) 갈등론은가족문제의해결을위해서는가족내불평등관계를개선해야하며, 양성평등의식과가족내의민주적의사소통이필요하다고본다. ( 금성, 190p) 개인의사회적, 경제적배경에따라교육기회가균등하게제공되지못할경우사회불평등으로이어질수있기때문에, 각개인에게교육기회를균등하게제공하는것은중요한사회적과제가될수밖에없다. ( 미래엔, 185p) 학교나도서관등의교육시설이도시에비해부족한지역이나교사일인당학생수가지나치게많은지역, 한국말이서툴러학습진도를제대로따라가기어려운다문화가정의학생등은교육여건이일반적인지역과학생에비해열악한편이라고할수있다. ( 비상교육, 213p) 대부분의종교는타종교와뚜렷하게구별되는믿음체계와의례를갖고있기때문에다른집단에대하여강한배타성을갖는경우가있다. 이러한배타성은자기종교에대한절대적확신을강화하고다른종교를경시하게만들어종교간갈등을유발하기도한다. ( 미래엔, 199p) (4) 사회계층과불평등 ( 다 ) 빈곤문제, 성불평등 (4) 사회계층과불평등 ( 라 ) 사회적소수자문제 (5) 일상생 활과사회제도 ( 나 ) 결혼과가족, 가족문제 (5) 일상생활과사회제도 ( 다 ) 교육 제도, 교육의기회균등 (5) 일상생활과사회제도

63 이러한공동체의존재는인간사회를결속하고통합시키는요소이면서도, 다 갈등극복의 방법과사례 노동문제정보불평등 ( 정보격차 ) 테러와전쟁일탈행동환경문제자원문제문화상대주의를통한갈등극복교육의기회균등문제에대한해결방안 른종교를가진공동체와배타적인관계일경우전쟁이나차별등갈등과 대립의요인이되기도한다. ( 비상교육, 224p) 다른종교를배척하면서특정종교의확산을추구하는현상이발생하고, 종 교적인갈등에정치적개입이이루어지면서인종, 지역, 계급간의갈등까지 중첩되어더욱복잡한양상의종교갈등이나타나고있다. ( 금성, 210p) 산업화의진전에따른노동구조의변화는실업문제, 임금문제, 노사문 제, 고용불안정문제등의다양한노동문제를유발하였다. ( 미래엔, 223p) 오늘날에도임금문제, 실업문제, 고용불안및노사문제등의노동문제 는우리가해결해야할중요한사회문제이다. ( 비상교육, 253p) 20 대청년들의실업문제가심각해지면서많은청년들이 신빈곤층 으로전 락하고있다. 이들은열심히일을하는데도불구하고빈곤에서벗어날수없 다는의미의워킹푸어 (working poor) 라고불리기도한다. ( 금성, 237p) 정보불평등이란부의불평등이나권력의불평등과같이정보라는희소자 원이불균등하게배분되는현상을말한다. 장애인, 저소득층, 농어민, 노년층 등과같은정보소회계층이정보통신기술의혜택을받지못하고있는데 이는소득이나부의불평등으로이어지고있다. ( 미래엔, 236p) 지식과정보의생산과소비수준에서차이가나는이른바정보격차가커지면서 사회적, 경제적불평등이심해질것이라고주장하기도한다. ( 비상교육, 265p) 정보격차란정보에접근을하는데있어경제적, 사회적격차가발생하는 현상을말한다. 이는사회불평등및사회계층형성에도영향을준다. ( 금 성, 247p) 지금도전세계적으로테러와전쟁이빈번하게발생하고있다. ( 중략 ) 이처 럼세계의모든테러와전쟁은명분과실리로복잡하게얽혀있다. 인류의 평화와공존을위해서는인간성에반하는테러와전쟁을중단하고전지구 적으로평화로운세계를건설하는길을함께고민할때이다. ( 미래엔, 241p) 일탈행동은구성원들이규범을준수하고자하는동기나의지를약화하고, 조직화된사회생활을유지하는데필요한신뢰감을저하시킨다. 더나아가 사회의불안정을초래하며, 사회조직의해체나사회질서의붕괴현상을가 져올수도있다. ( 비상교육, 80p) 시공간을초월하여인류의보편적인가치를파괴하는일탈행동도있다. ( 중 략 ) 이와같은일탈행동은개인의삶뿐만아니라사회적으로큰폐해를낳 는다는점에서관심을갖고방지하기위해노력해야한다. ( 금성, 86p) 산업화와인구증가로인한대량생산과대량소비는지구의자정능력으로 해결하기어려울정도로자연환경과생활환경을손상시켰다. 이로인해대기 오염, 수질오염, 토양오염, 삼림의황폐화와사막화, 지반침하, 기후변화 등의다양한문제들이발생하였는데이를환경문제라고한다. ( 비상교육, 267p) 자원의부족은그자체로도심각한문제이지만부족한자원을둘러싸고국 가간, 지역간분쟁으로이어지기도한다. ( 비상교육, 268p) [ 생활속발견 ] 게으른동남아시아인? 한국으로시집온캄보디아이주여성 OO 은낮 12 시면낮잠을잔다. 이모 습을본시어머니는 OO 을게으르다고생각했다. 그러나 OO 의고향인캄보 디아는덥고습한날씨때문에오후가되면낮잠을자는것이일상이고, OO 은습관대로잠을잤을뿐이었다. ( 미래엔, 100p) 교육의기회균등문제를해결하기위해서는개인의능력과노력에따른다 양한교육기회와선택권을보장하면서도누구도교육기회에서소외되지 않도록실질적인교육의기회균등이실현되어야한다. ( 비상교육, 214p) ( 마 ) 종교제도, 종교의기능 (6) 현대사회와사회변동 ( 다 ) 산업화, 노동문제, 인구문제 (6) 현대사회와사회변동 ( 라 ) 세계화, 정보화 (6) 현대사 회와사회변동 ( 다 ) 지속가능한사회 (2) 개인과사회구조 ( 바 ) 사회구조, 일탈행동 (6) 현대사회와사회변동 ( 다 ) 지속가능한사회 (6) 현대사 회와사회변동 ( 다 ) 지속가능한사회 (3) 문화와사회 ( 바 ) 문화상대주의, 다문화사회 (5) 일상생활과사회제도 ( 다 ) 교육제도, 교육의기회균등 성불평등문제해결방안 여성의사회참여를확대하고성불평등현상을개선하기위한제도적, 정 책적노력이필요하다. ( 중략 ) 양성평등사회를실현하기위해서는각개인 의올바른인식전환이필요하다. ( 미래엔, 149p) (4) 사회계층과불평등

64 성불평등을극복하기위해서는우선개개인이성차별적고정관념을타파하기위해노력해야한다. 또한가지성별만으로는사회가유지될수없으므로다른성을존중하고함께공존하려는자세를가져야한다. ( 비상교육, 169p) ( 다 ) 빈곤문제, 성불평등 가족문제의해결방안 가족문제는개인적요인과사회적요인이복합적으로작용하여발생하며가족구성원과사회전체에부정적인영향을미친다. 따라서가족문제를해결하기위해서는개인의의식을전환하여해결을도모하는미시적접근과문제발생의구조적원인이되는사회제도의개선및정책마련등거시적접근이필요하다. ( 비상교육, 210p) (5) 일상생활과사회제도 ( 나 ) 결혼과가족, 가족문제 나와약간의차이가있다고해서편견과차별의대상으로여겨서는안되 사회적소수자차별개선방안 며서로존중하고공존할수있는방법을찾아야한다. 그러기위해서는사회적소수자에대한부당한법과제도를개선해야한다. ( 중략 ) 다수자와소수자가함께살아가고자하는공존의자세를가져야한다. ( 미래엔, 152p) 사회적소수자에대한국민들의인식과태도의변화가뒤따라야한다. 이를위해 다름 의개념을차별이나억압의근거로삼지말고, 나와다른사람과의차이를받아들이는관용의자세와평등의식의함양이필요하다. ( 금 (4) 사회계층과불평등 ( 라 ) 사회적소수자문제 성, 159p) 개방적태도를통한종교갈등극복 종교갈등의주요원인은상호간의배타성에있으며이러한갈등을해결하기위해서는무엇보다도개방적으로타종교를바라보는태도를가져야한다. ( 중략 ) 또종교갈등의해결을위해서는종교간의적극적인교류와대화가필요하다. ( 미래엔, 200p) 다양한종교를가진사람들이빈번하게접촉하며살아가는다종교사회에서종교집단들이평화롭게공존하기위해서는타종교를인정하는개방적태도와관용적자세를가져야한다. ( 비상교육, 227p) (5) 일상생 활과 사회 제도 ( 마 ) 종교 제도, 종교 의기능 노동문제의해결방안 실업문제해결의가장기본적인방안은일자리를창출하는것이다. ( 중략 ) 저임금문제를해결하기위해서는최저임금제를현실화해야한다. ( 중략 ) 노사갈등을원만히해결하기위해서는쟁점사항에대해대화와타협으로합의점을찾아가는것이중요하다. ( 중략 ) 고용불안문제를해결하기위해서는비정규직보호법을통해이들에대한차별을금지하고법과제도를개선해나가야한다. ( 미래엔, 225p) (6) 현대사회와사회변동 ( 다 ) 산업화, 노동문제, 인구문제 정보불평등해결방안 정보불평등과정보격차를줄이기위해서는정보소외계층이정보에접근할수있도록장비와소프트웨어의구비를지원해야한다. 또정보교육을실시하여좀더쉽게정보를이용하고활용할수있게해야한다. ( 미래엔, 238p) (6) 현대사회와사회변동 ( 라 ) 세계화, 정보화 빈곤의해결방안 빈곤을해결하기위해서는우선빈곤한사람이스스로빈곤에서빠져나올수있도록도와야한다. ( 중략 ) 소득재분배정책과사회보장정책은소득격차를줄이는효과가있다. 정부가기업의고용에대해세제혜택을주거나노동시장에적극적으로개입하여고용을늘리는것도빈곤을줄이는방법이다. ( 비상교육, 166p) (4) 사회계층과불평등 ( 다 ) 빈곤문제, 성불평등 기능론은사회를하나의통합된기능적체계로보며, 살아있는생물유기 (1) 사회문 체에비유한다. ( 중략 ) 사회를이루는구성요소들은상호연관되어있으며 화 현상의 기능론적사회통합 사회의존속과통합에기여한다는것이다. ( 비상교육, 19p) 기능론관점은사회질서와통합이이루어지는현상을이해하는데매우유용한틀을제공한다. 하지만사회통합과가치합의를지나치게강조함으 탐구 ( 나 ) 기능론, 갈등론, 통합의 필요성과 로써사회갈등현상을간과하고사회변화를부정적으로보는보수주의적관점이라는비판을받는다. ( 금성, 19p) 상징적상호작용론 방법 사회화를통한사회통합 기능론적관점에서볼때인간은사회화를통해사회의지배적가치나규범, 행동양식등을학습하면서사회의질서에적응하고통합되어간다. ( 중략 ) 또이과정에서사회화는사회질서를유지하고사회가지속적으로발전하는데기여한다. 만약사회화가제대로이루어지지못해서사회에적응하지못하는개인이많아지면사회는혼란스러워지고사회통합을이루기어려워진다. ( 미래엔, 53p) (2) 개인과사회구조 ( 가 ) 사회화, 사회화이론

65 기능론적관점은사회화가사회통합에긍정적역할을한다고본다. 예를 들어자동차운전면허를발급하기전에체계적으로코스와도로주행연수 를시키고, 교통법규를가르치는것은개인의안전운전을보장할뿐만아 니라, 전체적인교통흐름을원활하게하는데필요한과정인것이다. ( 비 상교육, 59p) 빈부격차, 실업, 노동조건의악화등자본주의사회이모순과폐단을극 복하기위해국가의적극적인개입과조정이필요성이대두되었다. ( 중략 ) 현대사회로오면서사회복지는사회적약자의최저생활보장뿐만아니 라모든사회구성원의삶의질보장으로그의미가더욱확대되고있다. (4) 사회계 복지 ( 미래엔, 155p) 층과 불평 제도를 복지제도의궁극적인목적은모든사회구성원의삶의질을향상시키는 등 통한사회 데있다. ( 중략 ) 마지막으로사회구성원간의연대의식을고취함으로써 ( 마 ) 사회 통합 사회통합에기여한다. ( 미래엔, 159p) 복지, 복지 사회구성원들의안전하고행복한생활, 즉사회복지를구체적으로실현하 제도 기위해마련된제도를복지제도라고한다. ( 중략 ) 사회문제에대한사회 적책임을강조함으로써사회구성원간연대의식을높이고사회안정과 통합을이룰수있게한다. ( 비상교육, 181p) 사회이동을통한사회통합 사회이동은사회통합에기여하기도한다. 누구에게나공평한기회가주어지고개인의노력과능력에의해사회이동이실현될가능성이큰사회에서는사회이동이그사회의정치적, 사회적통합을가져온다. ( 미래엔, 141p) (4) 사회계층과불평등 ( 나 ) 사회이동 (5) 일상생 종교를통한사회통합 사회적차원에서종교는한사회가유지되고통합및변동하는과정에큰영향을미친다. 종교는기존사회구조를정당화하여사회를통합할뿐만아니라, 종교적사회화를통해한사회의전통이나문화를전수함으로써사회를안정적으로유지시켜준다. ( 미래엔, 198p) 활과 사회 제도 ( 마 ) 종교 제도, 종교 의기능 적극적우대조치를통한사회통합 소수집단우대정책은특정집단에대한과거의차별결과를보상하고, 현재와미래의평등을보장하기위해국가가적극적이고도강력한정책을편다는뜻에서 적극적우대조치 라고도부른다. ( 미래엔, 153p) (4) 사회계층과불평등 ( 라 ) 사회적소수자문제 사회제도의사회통합적기능 사회적측면에서사회제도는공동체의유지와통합에필요한요건들을충족시킴으로써사회가하나의통일된질서를유지하고발전될수있도록한다. ( 중략 ) 사회제도의개선을통해변화하는사회의질서유지와존속에기여하기도하며사회변화를이끌어내기도한다. ( 비상교육, 197p) (5) 일상생활과사회제도 ( 가 ) 사회제도 일탈 일탈행동은결과적으로볼때, 사회발전에기여하기도한다. 사회에서동 (2) 개인과 행동의 일한일탈행동이광범위하게발생한다면, 이는사회에어떤문제나모순이 사회구조 사회 존재한다는것을의미하며, 사회문제를해결하려는노력을기울이게한다. ( 바 ) 사회 통합적 이를통해사회질서를유지하고, 사회통합을도모하는데기여할수있 구조, 일탈 기능 다. ( 금성, 87p) 행동 (1) 사회문 화 현상의 탐구 기능론에서는사회란그것을구성하는다양한부분이함께작동해사회전 ( 나 ) 기능 체의안정과결속을유지하는복잡한체계라고본다. ( 중략 ) 그리고이러한 론, 갈등론, 통합 가치 핵심가치 합의 기능과역할에대해서는사회구성원간에사회적합의가이루어져있다고본다. ( 미래엔, 17p) 사회적으로는빈번히나타나는역할갈등에대하여어떤역할을우선하는 상징적상호작용론 것이바람직한지에대하여사회적합의를이루고, 분명한규범이나제도를 (2) 개인과 만들어개인의갈등을줄이는것이바람직하다. ( 비상교육, 67p) 사회구조 ( 나 ) 지위와 역할, 역할 갈등

66 (4) 사회계 서구에서화제가되고있는제 3 의길은사회민주주의의뿌리에서나왔다. 층과 불평 정의 사회민주주의가추구하는기본가치는자유, 정의, 연대와같은것이다. 제3의길이성공하려면기존의복지국가를뛰어넘는새로운이상이필요 등 ( 마 ) 사회 하고노동자를포함한보다광범위한개혁연대가필요하다. ( 금성, 170p) 복지, 복지 제도 각사회의문화가지니고있는의미는절대적인것이아니라상대적인것 이기때문에어떤특정한기준을가지고문화를평가해서는안된다. 즉모 문화 상대주의 든문화는나름의의미와가치를가지고있기때문에문화간의우열을가릴수없는데이를문화의상대성이라고한다. ( 미래엔, 99p) 문화상대주의는모든문화는서로다른역사적경험과사회적환경에의하여형성된것이므로모두고유한가치를갖는다고본다. ( 중략 ) 오늘날과같이서로다른문화간의만남과교류가활발한사회에서는각문화의역사적, 문화적배경과사회적맥락을고려하여해당문화를이해하려는문화상대주의의필요성이더욱커지고있다. ( 비상교육, 117p) (3) 문화와사회 ( 바 ) 문화상대주의, 다문화사회 우리는문화상대주의적태도를가지고다른국가, 민족, 계층, 성별, 세대 의생활양식과가치관을이해하고존중해야한다. ( 금성, 108p) 세계화로인해다양한인종과이질적인문화를일상적으로접하게되는데, 관용 이때상대방을존중하고이해하며관용하는태도가결여된다면갈등과대립이발생할수밖에없다. ( 미래엔, 234p) 다른사람들의역할행동을한가지규범적잣대로판단하지않고폭넓은관점으로이해해주는관용정신을가져야한다. ( 비상교육, 67p) 우리가사회적소수자를동등한사회구성원으로인정하고존중하며더불어살아가려는관용의자세를가질때우리사회는더욱풍요로워질것이다. ( 비상교육, 173p) 다문화사회에서시민의문화적삶을풍요롭게하고, 국가문화의발전을도모하기위해서는타문화에대한개방적태도와관용의자세가필요하다. ( 금성, 127p) 다른문화에대한배타적태도를버리고서로의다양성을이해하기위해노력한다면, 인종및문화적배경이다른사람들이함께어우러져살아갈 (6) 현대사회와사회변동 ( 라 ) 세계화, 정보화 (2) 개인과사회구조 ( 나 ) 지위와역할, 역할갈등 수있을것이다. ( 금성, 252p) 배려 어느곳에가든그곳의문화와그곳에서지켜야할예의를묻고배우며여행한다면돌아와서마주할우리가사회속의다문화또한존중하고배려해야할하나의대상으로서우리속에자연스레자리잡게되지않을까? ( 비상교육, 139p) (3) 문화와사회 ( 바 ) 문화상대주의, 다문화사회 (6) 현대사 자민족의입장과이해만을강조하는자세는분쟁상황을악화시키며인류 회와 사회 협력 의생존마저위협할수있다. 따라서분쟁당사자들은상호존중과이해, 변동 협력을통해합리적해결책을함께모색해나가야한다. ( 금성, 258p) ( 다 ) 지속 가능한사회 (2) 개인과 사회구조 [ 선택활동 ] 우리손으로일탈을막고평화로운학교를만들자! 자치법정을통한준법의식함양내용 ( 미래엔, 89p) ( 바 ) 사회 구조, 일탈 행동 공동체의식 준법의식 규범은사회의구성원들이다른이들과더불어살아갈때준수해야할행위양식을규정한다. ( 중략 ) 규범을위반하는경우에는공식적으로규정되어있는법적제재를받게된다. ( 금성, 104p) (3) 문화와사회 ( 나 ) 문화의 요소, 문화 의기능 내집단은주관적으로자식이소속하고있다고믿는집단을말하며소속감 (2) 개인과 공동체 과공동체의식이강하여 우리집단 이라고도한다. ( 중략 ) 내집단과외집 사회구조 의식 단의명확한구분은내집단구성원의결속력을강화하지만, 한편으로집단 간의갈등을불러일으켜사회통합을저해할수있다. ( 비상교육, 88p)

67 준거집단은내가속해있는집단이될수도있지만내가현재소속되지 못한집단이될수도있다. 전자의경우에는소속집단에대한자긍심이높아지며적극적인공동체의식을갖게되지만, 후자의경우에는소속집단에대한불만족감이높고준거집단의사고와행동을추종하기때문에집단구성원과갈등을일으키는경우가발생할수있다. ( 금성, 70p) ( 라 ) 사회 집단, 사회 조직 외부로부터새로운문화요소가유입도면서자신의문화에대한자부심과 긍지가약화되어자기문화를보존하고발전시키려는의지가부족해지는 것이다. 심한경우자신의문화가무엇인지, 문화의가치는무엇인지에대 한정체성을상실할수도있다. ( 미래엔, 120p) 문화의세계화추세에따라각나라들이자국의민족적, 문화적정체성이 훼손되거나상실되는것을심각하게우려하여, 그에대비해많은노력을하 국가정체성 ( 애국심 ) 문화 정체성 고있다. 우리도우리문화의정체성을확립하는방안에대해모색해야할것이다. ( 미래엔, 124p) 외래문화가문화변동을주도할경우에는기존문화의정체성이약화되거나정체성의혼란이초래되기도한다. ( 비상교육, 138p) 오늘날문화의세계화로문화간의접촉과교류가활발해지는상황에서우리문화의정체성을유지하면서도외래문화를능동적으로수용하는것이필요하다. ( 비상교육, 142p) 문화적정체성은한사회의구성원들이자신의문화에대해갖는일체감을말하며, 오랫동안공유한역사적경험과운명공동체의식등을토대로형성된다. 따라서문화적정체성은사회안정의중요한자원일뿐만아니라개인의자아정체감이나소속감형성에도중요한요소이다. ( 금성, 128p) (3) 문화와사회 ( 마 ) 문화변동, 문화의세계화 세계화에따라나타나는부정적인측면에는어떻게대응할수있을까? 무 세계시민성 세계시민 의식 엇보다도공동체의식과인류애로표현될수있는세계시민의식을함양해야한다. ( 미래엔, 234p) 세계시민으로서세계공동체의식을가지고지구촌문제해결을위해협력해야한다. ( 비상교육, 263p) 우리는모두세계시민의한사람임을인식해야한다. 세계화시대에는특정국가의국민으로해야할역할뿐만아니라인류공동체의구성원으로서보편적인가치를추구해야한다. ( 금성, 252p) (6) 현대사회와사회변동 ( 라 ) 세계화, 정보화 (5) 일상생 기능 및 태도 통합 역량 자아통제능력 욕구충족 통제능력 사회제도란사회구성원의기본적인욕구를충족하고공동체의문제를해결하기위한수단으로서공식화되고관습화된절차및규범체계를말한다. 인간은오랜시간에걸쳐형성된사회제도를통해조직화되고구조화된행동을하며이로써사회는안정적으로유지될수있다. ( 미래엔, 170p) 학교에서학생들은지식을학습할뿐만아니라개인간의사회적관계, 집단생활에서규칙을준수하는습관, 타인과의관계에서형성되는자신에대한평가등의가치관을배운다. ( 비상교육, 63p) 문화는사회구성원의심리적인욕구를충족하여주며사회를통합하고유지하는기능을수행한다. 개인은사회속에서새로운경험에대한욕구, 타인으로부터인정받고싶은욕구, 안전과보호의욕구등과같은다양한욕구를충족한다. ( 비상교육, 113p) 개인적측면에서사회제도는사회구성원들로하여금인간의본능적욕구와사회적욕구를사회적으로인정된방식으로충족하게한다. ( 중략 ) 그런데이행위들은아무렇게나이루어지는것이아니라개인이속한사회의가족제도와경제제도의절차와방식에따라적절히규제된다. ( 비상교육, 197p) 활과사회제도 ( 가 ) 사회제도 (2) 개인과사회구조 ( 가 ) 사회화, 사회화이론 (3) 문화와사회 ( 가 ) 문화의요소, 문화의기능 자아성찰능력 개인의사회및국가와의갈등경험 ( 인권 자료 3. 가 ) 창원지방법원 OOO 판사는병역법위반으로기소된 종교신도김모 (20) 씨가병역법제88조제1항 1호에대해낸위헌법률심판제청을받아들였다고밝혔다. 법원의이번판단은지난해 8월양심적병역거부자를처벌하는것이헌법에어긋나지않는다는헌법재판소의판단과배치하는것이어서논란이예상된다. (2) 개인과사회구조 ( 바 ) 사회구조, 일탈행동

68 2 단계생각펼치기 ) 자료 1 과자료 2 의관점중하나를택하여자료 3 의가 와나두주장중하나를옹호하는글을써보자. ( 미래엔, 77p) 침해 ) 미국의사회심리학자인스탠리밀그램은 1961년, 지산이가르치던예일대학생 40여명을대상으로다음과같은실험을하였다. ( 중략 ) 실헐결과 40 명중 26명이 450볼트단계까지전압을올렸으며, 실험을멈추라고요구한학생은한명도없었다. ( 비상교육, 75P) (1) 사회문 성찰적태도 성찰적태도란사회, 문화현상을보이는그대로받아들이기보다현상의이면에담겨있는의미를이해하고그것의발생원인이나그것이초래할결과등에대하여적극적이고능동적으로살펴보려는태도를말한다. ( 비상교육, 46p) 화현상의탐구 ( 마 ) 사회과학연구절차 [ 자료플러스 ] 빈곤의이유, 희생자비난하기 와 시스템비난하기 빈곤의이유를개인의책임으로돌리는입장과빈곤은사회의구조적힘에 의해서생산된다고보는입장이있다. 이두가지입장은각각 희생자비 난하기 와 시스템비난하기 로불리기도한다. 먼저가난한사람스스로가 자신의가난을책임져야한다고보는첫번째입장은역사가오래되었다. ( 중략 ) 빈곤을설명하는두번째입장은빈곤을창출해내는사회적과정을 강조한다. ( 미래엔, 144p) [ 자료플러스 ] 여성의시각으로사회보기 합리적의사결정능력 갈등과분쟁에대한윤리적추론과적절한결정 당신은 선녀와나무꾼 이라는동화를읽으며아마나무꾼에게는안타까운마음을, 하늘로가버린선녀에게는야속한마음을품었을것이다. 그런데왜동화를읽으며나무꾼을불쌍하게여기고선녀를원망할까? 자신이선녀라고생각하고동화를다시읽어보면안타까움과야속함이누구의감정을대변한것인지분명해진다. ( 미래엔, 149p) 제2차세계대전당시독일과일본이행한생체실험이나유대인대량학살의근거가되었던우생학등은전세계적으로비윤리적이라는비난을받았다. 이러한사례는인간과사회를연구대상으로하는사회과학연구에시사하는바가크다. 사회과학은그연구대상이인간이므로이들의인권을보호해야하며이를위해연구자는연구과정에서다음과같은연구윤리를지켜야한다. ( 미래엔, 42p) [ 수행평가 ] 남교사할당제도입해야하나? 다음기사를보고 남교사할당제 도입에대한자신의생각을양성평등의관점에서논술해보자. ( 비상교육, 191p) 다음은영화 일급살인 의내용과이를보고나눈두사람의대화이다. 이를읽고, 아래의활동을해보자. 제임스는이사건을조사하면서헨리영을살인에까지이르게한것은교도소와정부라고판단한다. 일급살인을한것은헨리영이아니라감옥을제대로관리하지못한정부라며, 정부를상대로법적투쟁을벌인다. 4. 이재판에서국가의입장혹은헨리영을옹호하는변호사의입장중하나를선택하여변론하는글을써보자. (4) 사회계층과불평등 ( 다 ) 빈곤문제, 성불평등 (1) 사회문화현상의탐구 ( 바 ) 연구윤리 사내의비공식조직이가지고있는감성적연결선은때로의결권이상의 평화적갈등해결능력 의사소통기술 힘을발휘한다. 개별컴퓨터에설치된사내메신저, 차한잔을마시기위해준비된다용도실등은어느곳이나정보공유의장이된다. 이러한네트워크를통해돌고도는정보는개인에게타격을입히기도하고회사전체분위기를좌우할수도있다. ( 미래엔, 71p) [ 탐구활동 ] 가족간대화를통해본상징적상호작용론다음그림은예주네가족의대화모습을나타낸것이다. 물음에답해보자. 아빠 : ( 잡지에서전통가옥그림을자르며 ) 볏짚냄새가득한할머니댁이떠오르면서마음이편안해지는군. 어때? 엄마 : 옛날할머니댁이생각나네요. 그시절이그립네요. 딸 : 아빠그건그냥잡지조각이잖아요. ( 비상교육, 22p) [ 탐구활동 ] 학교에서사회화는어떻게이루어지는가? 자료 3) 학교는교사와학생의상호작용이이루어지는장이다. 학생에대한교사의긍정적인기대와격려가학생들의긍정적성장을유도하였던것이다. ( 비상교육, 61p) (2) 개인과사회구조 ( 라 ) 사회집단, 사회조직 (1) 사회문화현상의탐구 ( 나 ) 기능론, 갈등론, 상징적상호작용론

69 상징적상호작용론은일상생활에서사람들이상황을정의하고서로의미 를교환하는과정을보면서인간의능동적인사고와행위의측면을설명해 준다. ( 금성, 21p) (4) 사회계층 평화적관계형성능력공동체참여능력 연대의식평화적공존필요성인식개방적태도정치참여자원봉사와기부 복지제도는누구나겪을수있는사회적위험에공동으로대비하고사회문제에대해사회전체가책임을져야한다는생각에서출발하였다. 이러한취지에따라사회구성원으로하여금상부상조의사회적연대의식을가지게하고이를통해사회안정과통합에기여하는것이다. ( 미래엔, 159p) 하위문화는해당문화를공유하는사람들간의소속감이나연대의식을강화해주는역할을하기도하며, 전체문화에다양성을부여하여문화의창조와변화에기여하기도한다. ( 금성, 115p) 다문화사회는한사회안에서로다른문화가공존하는사회를가리키는데, 서로다른문화권에속한사람들간의접촉이빈번해지면서다양한인종, 종교, 문화를가진사람들이함께어우러져살아가는사회를말한다. ( 중략 ) 한국은다문화사회를맞이하여편협한인종과민족주의적편견에서벗어나야한다. 다문화사회는문화적다양성에대한관용및존중과함께상생과협력을위한최소한의보편성추구를통해서사회적융합을꾀하는것이필요하다. ( 미래엔, 123p) 빈곤으로부터자유로운사람들도공존의가치관과공동체의식을함양하여경제적으로어려움에처한이웃에게나눔과기부를실천하는자세가필요하다. ( 금성, 153p) 다수자와소수자의공존의미학, 다시말하면함께더불어살아가는것이아름다운것이며, 소수자가편견과차별의대상이아닌평범한인간으로살아갈수있는사회가아름다운사회이다. ( 금성, 160p) 지구촌사람들의상호의존성이긴밀해지면서세계적차원의공동체의식이확대되고있다. 이때문에무력갈등이줄어들고국제적갈등을평화적으로해결하려는인식이점차확산되고있다. ( 금성, 251p) 개방적태도란여러가지의가능성이동시에공존할수있다는사실을인정하는것을말한다. ( 중략 ) 부분적인가치를지니는어떤특정한이론을무비판적으로추종하거나다른사람들의주장을무조건배격하는일도피해야한다. ( 비상교육, 45p) 대중문화가주로오락기능에치우쳐있기때문에정치, 사회문제에대한관심을줄여정치적무관심을확산시킨다는것도문제점으로지적되고있다. ( 미래엔, 112p) 최근우리나라에도교육기부에대한관심이높아지면서대학생, 시민, 기업등이저소득층학생에대한민간차원의다양한교육지원활동을하고있다. 저소득층학생은물론희망학생을대상으로무료교육을실시하는대학생교육봉사가확대되고있다. ( 미래엔, 186p) 최근육군김모상병이자신의군생활 16개월치월급 110만원을불우이웃에게기부해화제이다. ( 중략 ) 중, 고등학교때에도봉사동아리에서활동하였던터라 언젠가다른사람을도와주겠다. 라고생각했는데, 입대전군에가면평소의다짐을실천해보라는아버지의권유에월급을모으게되었다고한다. ( 비상교육, 64p) 과불평등 ( 마 ) 사회복지, 복지제도 (3) 문화와사회 ( 라 ) 주류문화, 하위문화, 대중문화 (3) 문화와사회 ( 바 ) 문화상대주의, 다문화사회 (4) 사회계층과불평등 ( 다 ) 빈곤문제, 성불평등 ( 라 ) 사회적소수자문제 (6) 현대사회와사회변동 ( 다 ) 지속가능한사회 (1) 사회문화현상의탐구 ( 마 ) 사회 과학연구절차 (5) 일상생활과사회제도 ( 라 ) 대중매체 (5) 일상생활과사회제도 ( 다 ) 교육 제도, 교육의기회균등

70 3. 창의적체험활동실태분석 창의적체험활동에서국민통합교육실시사례수집및분석은서울 2개교, 경기도 2개교, 충북 2개교의학교교사대상단위학교별국민통합교육실행사항면담조사로이루어졌다. 또한서울 2개교교장에대한면담조사를진행하였다. 창의적체험활동이학기당 17시간으로실행되나범교과학습주제, 민주시민교육, 인성교육, 안전교육등국가 사회적요구에따른수업에할당되는시간이많고, 정치적으로민감한학습주제에대한교사들의교육기피현상및학생들의흥미감소등으로국민통합교육에대한접근이제대로이루어지지않고있는것으로조사되었다. 교과에서의국민통합교육이활성화되기위해서는앞으로창의적체험활동을통한국민통합교육이함께활성화되어야할것이다. 교과수업을통한국민통합교육은교과서중심의교실에서의학습이라는한계가있었다. 창의적체험활동은교실밖에서학생들의관심과흥미를반영하여적합한활동공간과학습경험을상대적으로자유롭게제공할수있으므로교실안국민통합교육의어려움을상당부분해소할수있다. 특히, 중학교교육에서자유학기제가확대적용됨에따라창의적체험활동과의연계실행이확대되므로노사갈등, 문화갈등, 환경갈등에대한교육을활성화할수있는가능성이높아졌다고할수있다. 창의적체험활동의유형은체험활동의중점내용이무엇이냐에따라일반적으로생활및사회체험, 학교특성화체험, 동아리체험, 봉사활동체험, 직업진로체험등으로구분된다. 창의적체험활동을통한국민통합교육은창의적체험활동의체험별내용과체험활동에서강조하는내용에따라다양하게구성할수있을것이다. 체험별내용을중심으로운영하는경우동아리활동에서는다문화갈등을해결하는역량을기르기위한봉사활동, 협상과의사소통기술을기르기위한토론반운영및토론대회참가, 학생자치회의지역자치제도및프로그램참여및협력, 진로진학활동과관련하여학생들이노사갈등을성공적으로해결한사례기업을탐방하고기업체에일일사원으로체험활동을하도록하여살아있는문화를보고갈등을해결한과정과절차, 현재의기업평화문화등에대해임직원의강의를듣고토론하는활동을실행할수있을것이다. 특히국가정체성과애국심과관련하여창의적체험활동을사회적시설과기반이이확충될필요가있다. 고려할수있는방안으로헌법재판소의홍보관을방문하여헌법재판의판례에대해학습하고헌법의가치를배울수있도록학급규모의집단으로탐방활동이이루어질수있도록하는방법이다. 또한사관학교, 일반대학의부사관학과나군사학과등의학생들과중 고등학교학생들중관련학과로진학할학생들이나라사랑에대한사회의식조사를공동으로수행하거나군체험활동을통해

71 국가공동체에대한헌신을공유할수있도록하는방안도고려할수있다. 또한학교경찰이확대되는현실이므로개인간의관계, 개인과국가간의관계에서발생하는다양한사례를경찰의강의를통해듣고배우며청소년경찰체험활동을통해직업에대한이해와함께개인간의관계에서발생하는사회갈등의원인과해결방법을탐구하는학습경험활동이실행될수있을것이다. 4. 소결론및제언 본장에서는우리나라고등학생과대학생의국민통합의식의특징을살펴보았다. 그리고국민통합및국민통합교육의개념정의를기초로국민통합을위한역량을분석기준으로설정하고도덕과와사회과의중학교및고등학교교과서를분석하였다. 교과서분석결과를주요내용과특징을중심으로요약하고이를기초로교과서구성과전개에서의개선되어야할사항들을제언한다. 도덕과교과서중도덕 1 교과서에서는남녀갈등, 문화갈등 ( 다문화가정 ) 이사례를통해기술되고있다. 내용은갈등자체보다갈등이심화되어나타날수있는차별의부당함을부각하여서술하고있다. 그러나계층갈등, 노사갈등, 지역갈등, 환경갈등에대한내용은다루어지지않고있다. 구체적갈등극복방법, 통합의필요성과방법의내용은교우관계갈등이나남녀갈등, 문화갈등의사례로등장하지만구체적방법보다는주로가치와덕목을중심으로기술되어있다. 통합가치관련내용으로는갈등으로인한차별로고통당하는사람들을이해하기위한공감, 배려와관용, 협력을강조하는내용이많다. 그리고국가자체에관한기술보다는국가정체성으로서통일에관한내용이중심을이루고있다. 통합역량에대한내용기술을보면자아통제능력과자아성찰능력은도덕적주체로서욕구를조절할줄아는인간다운삶에대해다루고있고, 평화적갈등해결능력부분은이웃관계의갈등을해결하려는의지가담긴의사소통기술에대한내용을다루고있다. 평화적관계형성능력은남북한간교류협력을통한평화적공존의필요성인식에초점을두고기술하고있고, 공동체참여능력으로서자원봉사, 기부, 사회참여의내용을다루고있다. 중학교도덕 2 교과서에서는도덕 1에비하여국가자체에대한이론적접근과구체적갈등해결능력및관계형성능력에비중을두고기술하고있다. 도덕 1 교과서에서다루었던가정, 이웃, 학교, 사회의구체적갈등사례보다는갈등과분쟁에대하여사려깊은윤리적추론의방법에대한내용이강조되고있다. 갈등상황을포함하여도덕적문제를해결하기위한도덕적탐구와토론의필요성및방법을강조하여

72 기술하고있다. 통합가치부분에서는갈등을이해하기위한공감에대한내용이많다. 도덕 1 교과서와는다르게국가에대해직접다루고있는내용이많다. 특히, 국가및법의중요성, 국가공동체동일시및소속감, 공동체문화인식과자긍심을바탕으로한세계시민성에대한내용의기술이체계적으로기술되어있으며, 바람직한애국심이란무엇인지에대한내용을기술하고있다. 또한, 갈등을해결하는과정에서필수적인자아통제능력과자아성찰능력의중요한요소인자기존중에대하여다루고있다. 특히, 평화적갈등해결능력으로서의협상, 시민불복종 ( 저항 ), 공감능력등을자세히기술하고있다. 세계에대한기여필요성을바탕으로사회참여및자원봉사, 기부등의내용도강조되고있다. 중학교사회 1 교과서의지리영역에서는국민통합관련내용을찾아볼수없다. 그러나일반사회영역에서관련내용이다루어지고있다. 사회 1 교과서는주로개인과우리사회의변화에주목하여청소년기의자아정체성, 사회집단갈등, 다문화사회로의변화등에대한내용을기술하고있다. 반면사회 2 교과서는개인과우리사회를넘어다른사회와의관계, 국제관계와협력으로범위를넓히고있어그와관련된영토갈등, 국제분쟁, 자원갈등등이나타나있다. 통일문제는모든교과서에서다루어지고있다. 고등학교교과서중사회교과서는법, 정치, 경제, 사회문화, 자연지리, 인문지리, 문화지리등의기본개념이융합되어있으며, 통합적시각에서자신의삶에영향을미치는다양한사회현상을바라보는능력을기르는데중점을두고있다. 교과의성격에맞게개인과사회를둘러싼갈등유형들이사례로풍부하게제시되어있고융합교과로서개별학문적지식보다는약자배려, 의사소통, 인권, 다양성등통합적능력과가치가풍부히반영되어있다. 타사회교과에비해개인과관련된자아통제능력과자아성찰능력부분이강조되어있다. 전반적으로국민통합관련내용요소들을골고루포함하고있어서국민통합관련수업을전개하기에적합하다. 경제교과서는통합관련내용이타사회교과에비해적은편이다. 갈등의유형은주로자유무역 ( 세계화, 신자유주의 ) 등에따른국가간갈등이많으며경제성장과정에따른빈부격차도다루고있다. 경제교과의특징을반영하여핵심가치로서협상이나기업가정신, 사회적책임등을강조하고있으며애국심이나국가정체성등의내용은상대적으로적다. 자아통제능력으로신용관리를강조하고있으며합리적의사결정능력으로역설적인경제적상황 ( 독점이꼭나쁜가?, 일부러최저임금보다낮게받으려는현상 ) 을제시하여학생들이왜그런지추론해보도록하고있다. 시민참여부분은타사회교과에비해적게반영되어있다. 법과정치교과에서는정치과목에맞게정치참여역량부분이한단원으로설정

73 되어있어타교과에비해풍부하게반영되어있다. 지식부분에서는갈등의해소와사회통합을목적으로하는정치의특성상다양한갈등유형이제시되어있다. 또한국제법부분에서국가간갈등양상과그해결방법들이상세히서술되어있다. 갈등을해결하는방법으로는개인, 의식적방법보다는사회, 제도적방법이많이반영되어있다. 핵심가치로서는규범과질서준수를중시하는교과성격에맞춰책임, 합의, 신뢰, 법치주의등과같이개인의책무를강조하는내용이많이반영되어있었다. 다만법교과임에도불구하고공동체의식중준법의식을다룬단원과내용이없다. 사회문화교과서는전반적으로지식및가치, 기능및태도에걸쳐전영역골고루통합관련내용요소들을반영하고있다. 특히전단원에걸쳐갈등이나사회불평등을다루고있어 갈등유형 과 갈등극복방법 내용이매우풍부하다. 각단원에나온사회문제나갈등상황에서 기능론적관점 ( 통합 ) 과 갈등론적관점 ( 대립과갈등 ) 을같이제시하며갈등이통합의원동력이된다는메시지를주고있다. 다만 정치참여 내용은교과의성격상거의등장하지않으며, 대중문화단원에서 정치적무관심 내용으로간접적으로반영되어있다. 사회의다원화현상에맞춰핵심가치로 다양성, 문화상대주의, 관용, 배려 등이타적요소들이주로반영되어있다. 고등학교윤리와사상교과서는사회사상단원에서공동체와연대에관한주제로, 공동체와개인의갈등, 갈등해결을위한방법공동체및개인의정체성과소속감, 연대의식, 건전한민족애와애국심을다루고있다. 윤리와사상교과서는공동체의구성원으로서공통의정체성을형성하고, 갈등없이조화롭게살아가기위한과정과목적을설명하고있다. 그런데그내용은국민통합의개념과원리를이해하는 지식및가치 영역에한정되어있다. 관용, 공동체의식, 애국심등은통합가치로서교과서에서중요하게다루고있지만, 통합가치와심화연계되어다룰수있는통합역량을길러내는방법은구체화되어있지않다. 통합역량을길러실제생활에서발휘할수있는 기능및태도 영역이미흡하다. 생활과윤리교과서는 Ⅴ. 문화와윤리단원에서 다문화사회의윤리, 관용, Ⅵ. 평화와윤리단원에서 민족통합 등을다루고있다. 그러나교과서기술의초점은보편윤리를위한문화다양성에대한올바른태도가무엇인지, 평화를위해민족통합이필요한이유를설명하고이해하는데에있기때문에국민통합의구체적개념과원리로연결되고있지않다. 교과서내용을분석한결과를토대로앞으로교과서를개선하기위한사항을교과서에서다룰필요가있다고판단되는내용주제와기술내용을중심으로제안한다. 중학교도덕교과서는가정, 학교, 이웃, 사회의갈등과이를해결하기위해근본적으로요구되는가치와덕목을중심으로한서술내용과통일을중심으로한국가정

74 체성확립의필요성에대한내용이강조되어기술되고있다. 앞으로국민통합과관련하여갈등사례가가정, 학교, 이웃, 사회가아니라국가를범주로한갈등사례를다루고국민통합을위해필요한덕목및역량을보다구체적으로기술하는내용을강화할필요가있다. 중학교사회교과서는다양한사회문제와갈등을다루면서갈등의원인이나사례는잘정리되어있지만갈등을해결하는방안에대한기술은원론수준에머문다. 단순히 대화와타협을통해문제를해결했다 는방식의기술보다는갈등해결의사례별로어떤노력이이루어졌는지구체적으로다루는것이학생들의문제해결능력을키우는데적합할것이다. 이를위해교과서에사회문제나갈등이원만히해결된사례를더욱다양하고깊이있게제시할필요가있다. 또한문제를해결하는과정이때로는상당히어렵고힘든것임을깨닫게하여갈등을해결하는것이얼마나값지고보람있는결과인지를알수있도록하는내용을기술할필요가있다. 고등학교법과정치교과서는헌법적가치인자유민주주의와시장경제질서와같은핵심가치를가르치고학습하는데중요한과목이다. 현행교과서는규범과질서준수를중시하는교과성격에맞춰책임, 합의, 신뢰, 법치주의등과같이개인의책무를강조하는내용이많이반영되어있다. 그러나법치주의와가장직접적으로관련되는교과임에도불구하고공동체의식중준법의식을다룬단원과내용이없으므로준법관련단원을신설하여해당내용을다루어야할것이다. 그리고사회문화교과서의경우, 갈등이통합의원동력이된다는점을기술하여갈등과공정, 협력, 배려등의가치와덕목들의양립가능성에대해이해하도록할필요가있다. 윤리와사상교과서내용은국민통합의개념과원리를이해하는 지식및가치 영역에한정되어있다. 관용, 공동체의식, 애국심등은통합가치로서교과서에서중요하게다루고있지만통합가치와심화연계하여다룰수있는통합역량을길러내는방법은구체적으로기술되어있지않다. 그리고통합역량을길러실제생활에서발휘할수있는 기능및태도 영역이미흡하다. 생활과윤리교과서는 Ⅴ. 문화와윤리단원에서 다문화사회의윤리, 관용, Ⅵ. 평화와윤리단원에서 민족통합 등을다루고있다. 그러나교과서기술의초점은보편윤리를위한문화다양성에대한올바른태도가무엇인지, 평화를위해민족통합이필요한이유를설명하고이해하는데있기때문에국민통합의구체적개념과원리로연결되고있지않다. 따라서교과서기술내용이국민통합가치및역량과관련되도록기술하는변화가필요하다

75 Ⅳ. 해외의국민통합교육 1. 해외국민통합교육의분류틀 이재열외 5인은사회통합을 잠재적갈등소지 와 사회통합역량 간의비율로규정한다. 이러한개념규정에따르면, 사회내에갈등이발생할여지가많고통합역량이작을경우사회의통합은어려워지는반면, 갈등이발생할여지가많다고하더라도통합역량이풍부하다면사회통합은큰문제가되지않는다. 보다구체적으로, 사회내에서발생할수있는잠재적갈등의원인에는경제적자원, 사회적자원, 이념의양극화가있고, 사회적통합역량은다시체계역량 (i.e., 사회의체계가구성원들에게복지와, 교육, 일자리등을얼마나잘제공해줄수있는가 ), 생활세계역량 (i.e., 시민들이사회적, 정치적으로얼마만큼역능화 (empowered) 될수있는가 ), 규범역량 (i.e., 사회가얼마나공정하고투명한규칙에의해작동되고있는가 ) 으로나누어진다. 17) 이재열외 5인의사회통합에대한정의를확장하여본다면, 국민통합을위한교육은구성원들사이에발생할수있는잠재적갈등의소지를최소화하고국민적통합역량을극대화하는방식으로이루어져야할것이다. 즉, 소극적의미에서의국민통합교육은 개인이나집단간균열과갈등, 배제의원인이효과적으로해소되어조화를이루는 18) 상태를지향하는형태의교육을의미하는반면, 적극적의미에서의국민통합교육은사회내의모든구성원각자가원하는방식의삶을살아갈수있게하는정당하고공정한사회의역량을만들어나가는교육을가리킨다. 19) 요약컨대, 소극적 적극적의미에서의국민통합교육은넓게볼때, 개인이나집단간균열과갈등, 배제의원인이되는경제적, 사회적, 이념적양극화를해소하는동시에이러한갈등의원인들을해소해나갈수있는국가의제도적, 규범적역량을형성해나가는과정으로이해될수있다. 현실적으로국민통합교육을청소년을위한교육의관점에서본다면 정치사회화 (political socialization) 의영역과가장밀접한관련이있다. 한국가가갈등과분열이해소된지속가능하고성숙한국가로발전해나가기위해서는청소년으로하여금 17) 이재열외 (2013), ) ibid., ) Cruz-Saco, Maria Amparo(2008). "Promoting social integration: Economic, social and political dimensions with a focus on Latin America." United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Division for Social Policy and Development in collaboration with the Government of Finland, Expert Group Meeting," Promoting Social Integration. Vol. 8. No

76 국가내에서통용되고있는공통의가치관과신념체계, 정체성, 행위양식등을습득하게하는과정이필수적으로요구되기때문이다. 넓은의미에서의정치사회화란한국가가지향하는바람직한국민을길러내기위한교육이라고할수있으며, 보다좁은의미에서는정치적의식성향, 정치적참여능력, 정치적현상에대한태도등과같은정치적행동특성과행위양식을학습하는과정 20) 을가리킨다. 세계어느국가에서든정치사회화는그들공통의가치관, 정체성및체제를유지하기위한교육으로서시행되고있으며, 이러한정치사회화를통해각국가가의도하는것은국가내의정치및사회생활의질서를유지함으로써국민적일체감을형성하고, 나아가국가통합의기반을조성하는것 21) 이다. 따라서청소년대상국민통합교육이란그들로하여금구성원들사이의갈등과대립을극복하고국가가지향하는제도적, 가치적핵심역량 22) 으로의통합을시도하는일종의정치사회화로이해될수있다. 종합적으로정리하자면, 청소년대상국민통합교육은청소년들로하여금사회내의갈등과대립을극복할수있으며, 나아가국가내에공유되는핵심적가치및정체성을습득할수있는역량을함양하는교육으로정의된다. 이와같은청소년대상국민통합교육의성격에주목해볼때, 각국가가청소년들을대상으로시행하고있는국민통합교육은각국가가당면한구성원들사이의갈등과대립의성격과정도, 그리고각국가가지향하는제도적, 가치적핵심역량의차이에따라국가별로다양한형태를띠고있을것으로생각된다. 국가정체성연구의가장영향력있는이론적모델이되어온콘 (Hans Kohn, 1944) 의분류에따르면, 국가는사회적결속의기반을혈통과종족에서찾는 종족형 국가와 국민다움 (nationhood) 의기준을국가의법과정치문화, 일반시민들이공유하는정치적권리나의무에서찾는 시민형 국가로나누어질수있다. 23) 콘의분류에덧붙여, 메이네크 (Fruedrich Meinecke, 1970) 와브루베이커 (Rogers Brubaker, 1992) 는미국과스위스, 프랑스를 시민형 국가로독일과동유럽국가들을 종족형 국가로분류하였고, 24) 이희창과강정희 (2013) 는연구의대상을아시아국가들로확장하여일본과한 20) 국민윤리학회 (1989). 정치교육 서울 : 형설출판사. p ) ibid., p.18 22) 이재열 (2010, 2013) 의논의에따르면, 통합 은지향하는 가치로서의통합 과이를달성하기위한 기능으로서의통합으로구분될수있다 : 가치 로서의통합은 기계적균형 이나 결과의평등 혹은 평준화 가아니라, 다양한개인이나지역들이고유한개성과능력, 그리고특성을유지하면서서로어울려 역동적인조화와상생 을이루는것이다. 통합이잘이루어진사회는달리표현하면 공정한사회 이다...( 중략 )... 기능 으로서의통합은가치로서의통합을달성하기위한토대, 수단과조건등에해당하며, 이는다시규범적통합 ( 토대 ), 소통적통합 ( 수단 ), 체계적통합 ( 조건 ) 등으로나누어생각할수있다... ( 이재열외, 2013, pp ). 23) Kohn, Hans(1961). The Idea of Nationalism: A Study in Its Origins and Background. London: Transaction Publishers.. 24) Meinecke, Fruedrich(1992). Cosmopolitanism and the National State. Princeton, NJ:

77 국을 종족형 국가로구분하였다. 25) 각국의국민통합교육의성격은 종족형 국가와 시민형 국가에서다른성격을나타낼것이다. 또한각국에서시행되는소극적의미에서의청소년의국민통합을위한교육, 즉, 갈등해소를위한교육은국가내에서발생하는다양한갈등과대립의양상들중무엇이가장시급하게해결되어야할문제인지에따라다른모습을띠게될것이다. 본장에서는 시민형 사회통합모델을채택하고있는미국과독일, 종족형 사회통합모델을채택하고있는영국과일본, 그리고두가지성격이혼재되어있는싱가포르의국민통합교육의현주소를소개하는것을그목적으로한다. 이를위해, 우선미국, 영국, 일본, 독일, 싱가포르의개인과집단간의경제적, 사회적, 이념적갈등과분열의양상에대해간략히살펴보고, 이러한갈등과분열을극복하기위한청소년대상국민통합교육, 즉, 각국의학교현장에서의 소극적 의미에서의국민통합교육이우리나라의현실에어떠한시사점을제공해줄수있을지에대한논의를진행할것이다. 이와더불어각국이 적극적 의미에서의국민통합교육을어떻게실시하고있는지, 즉, 국가내에공유되는핵심적가치및정체성을습득할수있는역량을청소년들에게함양시키기위한교육을어떻게실시하고있는지에대해살펴볼것이다. 본보고서에서는각국가들의국민통합교육과관련교육실태및동향에대한본격적인논의를진행하기에앞서, 각국가의정치적, 역사적맥락을간략히소개할것이다. 오늘날각국가들에서실행되는다양한형태의국민통합교육은각국가가현재당면하고있는개인, 집단간의갈등이어떻게시작되었으며왜심화되어왔는지, 그리고각국이스스로의역사와전통, 문화를후대를통해어떻게 기억 하고 존속 시켜나갈것인가에대한유구한논쟁의산물이기때문에, 이러한논쟁을파생시킨각국가의정치적, 역사적맥락에대한이해는반드시각국의국민통합교육의실태및동향에대한논의에선행되어야할것이기때문이다. Princeton University Press [1907]; Brubaker, Rogers. Citizenship and Nationhood in France and Germany. Cambridge, MA: Harvard University Press. 25) 이희창 강정희 (2013). 국가정체성과애국심의관계 : 동 서양 5 개국특성비교. 한국보훈논총. Vol. 12. No.3. pp

78 2. 시민형국민통합모델 (1) 미국의국민통합교육 다인종, 다민족국가인미국에서는청소년들을위한국민통합교육을실시함에 있어 건국의아버지 (Founding Fathers) 들이이룩한민주공화정체제에대한강 한귀속감을강조하는보수진영과인디언전쟁 (American Indian Wars), 노예제, 인종 성차별등의역사적과오에대한균형적인시각을요구하는진보진영사이 의대립과반목이가장두드러져왔다. 주지하다시피, 시민형 국가에속하는미국에서의국민통합교육은자유와정의 를수호하는국가의법과정치체제에대한동질감을함양시키기위한목적에서진 행되어왔다. 예를들어, 미국의학생들은초등학교에입학한시점부터독립선언 서, 헌법, 권리장전, 게티스버그연설, 마틴루터킹의연설문등에나타난자유민 주주의와공화주의의토대를이루는핵심원칙들과가치들을내면화하게된다. 또 한, 대한민국, 중국, 대만, 일본, 싱가포르등의아시아국가들에서의국민통합교육 이정부주도의강력한중앙집권적통제하에실시되어온것과달리, 미국의국 민통합교육은주 (State) 정부, 혹은지방 (County) 정부단위로계획되고실행되어 왔다. 전통적으로미국은교육에관련된제반사항들을전적으로각주와지방정부 의권한에맡기는지방분권적시스템을채택하여왔다. 미국에는전국에공통되는 교육제도나프로그램이존재하지않으며, 이에따라학교현장에서어떠한방식으 로학생들에게국가정체성을부여하고국가에대한정서적애착감을고양시킬것 인지를결정하는궁극적책임또한일선학교와교사에게주어져있다. 바로이와 같은자율적학교운영의전통때문에, 미국에서의국가관교육은연방정부차원의 국가적표준을마련하기보다지방정부의자치단체장과공익교육지원단체의지지 를이끌어내기위한노력에초점이맞추어져왔다. 26) 그러나위에언급한미국국민통합교육의두가지특징 - 시민적 정체성모델과 지방분권적시스템에기초한국민통합교육 은때때로미국내국민통합교육의적 실성자체에의문을던지게하는요인이되기도하였다. 우선많은국가정체성관 련연구들이지적하는바와같이, 한국가는종족적 / 시민적정체성중어느하나만 으로특정지어지기보다이들모두를동시에포함하고있는것으로이해되어야하기 때문에 27) 시민적 정체성모델에배타적으로의존해온미국의국민통합교육은국 26) 홍윤기 (2011). 미국시민교육의헌법적가치. 미국헌법연구. 22 (3), pp ) Kuzio, Taras(2002). "The Myth of the Civic State: A Critical Survey of Hans Kohn's Framework for Understanding Nationalism." Ethnic and Racial Studies. 25 (1), pp ;

79 가정체성의또다른중요한측면을다루지못하고있을공산이크다. 이러한맥락에서미국의진보주의적정치인들과교육학자들은 역사 나 시민학과정부 (Civics and Government) 등의교과에서묘사되고있는 시민적 정체성에기초한 미국인 의모습이지나치게추상적이고이상화 (idealized) 되어있음을비판한다. 좀더구체적으로, 미국교과서에서묘사되고있는 우리 (we) 는사실상백인남성을지칭하며토착민과여성, 유색인종들을시민의범주에서명백히배제하는관점을고수하고있다는것이다. 우리 (we) 가제국의억압에대항하여자유를획득하고사회적 기술적진보를이룩해왔으며인종과성차별을슬기롭게잘극복해왔다면, 여기에서의 우리 는누구를가리키는것이겠는가? 28) 즉, 미국인 으로서의국가정체성형성에기반이되는 시민적 정체성모델이특정집단성원의경험과이해관계를적절하게반영할수없다면, 그모델은특정집단의배제를의미한다. 예컨대노예제나흑인인권운동과같은역사적사실들을배울때흑인과백인학생들은 우리 (we) 의관점이아닌, 서로상이한 그들 (they) 의관점에서논쟁하게될가능성이크다. 미국내의다양한인종들은단일하고중립적인기질, 이해관계, 인격적특성등으로환원할수있는근본적으로상이한관점과특징을가지기때문에, 인종적차이에어떠한언급도하지않은채동질적인 시민적 정체성의관점을채택하는것은무의식적으로백인남성의관점을표준으로삼는것이다. 또한미국의전통적인지방분권적교육시스템은국민통합교육에대한국가표준을개발하고이에연계시켜학생들의평가체계와교육과정을마련하려는시도들을종종좌절시켜왔다. 1983년 국가교육수월성위원회 (National Commission on Excellence in Education) 가 위기에처한국가 (The Nation at Risk) 를발표한이후, 미국의정치지도자들과교육전문가들은학생들을세계화시대의경쟁에서앞서나갈수있게만들기위한국가차원의교육목표설정의필요성에동의하였다. 29) 이에 1980년대말상당수의주지사들이교육시스템개혁에착수하였고, 1989년에는당시부시 (George H. W. Bush) 대통령의주도로미국최초의 국가적교육목표 가수립된바있다. 그러나이러한미국최초의 국가적교육목표 는학생들을전지구적시장체제의경쟁속에서뒤처지지않게만드는데초점이맞추어져있었을뿐, 자기가소속된공동체와국가의정치생활에능동적으로참여할준비 Brubaker, Rogers(2004). Ethnicity without Groups. Boston, MA: Harvard University Press. 28) Barton, Keith C(2010). School History as a Resource for Constructing Identities: Implications of Research from the United States, Northern Ireland, and New Zealand, in Mario Carretero, Mikel Asension, and María Rodrígiez-Moneo eds., History Education and the Construction of National Identities. Charlotte, NC: Information Age Publishing. pp ) National Commission on Excellence in Education(1983). A Nation at Risk: The Imperative for Educational Reform. Arlington, VA: ERIC Document Reproduction Service

80 를시킬필요성에대해서는언급하지않았다. 30) 이와같은 시민교육없는국가교육 에대한비판의식속에서, 찰스퀴글리 (Charles N. Quigley) 를위시한미국내의시민교육관련전문가들은 1994년연방하원의원들을설득하여 미국교육법 및 학교개선법 을통해시민교육을지원하는방안을포함시키고자노력하였다. 이들의개혁법안의핵심은 시민학과정부 등의국민통합관련핵심교과에대한학생들의성취도를평가할수있는국가차원의표준을개발하고성취도에대한평가체계를지원한다는것이었다. 그러나국가차원의성취표준및평가체계를마련하려는시도는미국고유의지방분권적교육전통에위배된다는반대의견에부딪혀논란의중심에서게되었고, 31) 결국클린턴 (Bill Clinton) 정부를거치면서무산되었다. 32) 이에미국내의각주들은저마다상이한성취표준과교육과정에따라국민통합교육프로그램을실행하게되었고, 대부분의프로그램들은투입한비용에비하여기대되는효과를산출하지못한것으로평가되었다. 33) 요약컨대, 미국내에서국민통합교육에관련된국가차원의개혁시도는고유의지방분권적교육시스템을유지하려는목소리들에의해무산되어왔고, 이는 효과적인국민통합교육을실행하기위한가장논리적이고실용적인주체는누가되어야하는가? 라는근본적인의문을제기하게한다. 다음으로미국의국민통합교육내용을검토해보자. 여느다른나라들과마찬가지로미국에서의국민통합교육역시각시대와사회상황에따라강조하는바와구체적내용에있어큰변화를겪어왔다. 20세기초까지미국의국민통합교육은국가의헌법적핵심가치와원리들의내면화와암기를강조하는 시민학 (Civics) 을중심으로시행되었다. 이와같은 시민학 중심의국가관교육은후세대들의국가에대한귀속감을강화시키고, 특히다양한국가들에서이주해온이민자들을미국주류문화내에동화시키기는데그주요한목적이있었다. 34) 그러나 1916년에이르면서미국의국가관교육은중요한전환점을맞게되는데, 이는미국정치학회의 학교정부론수업에관한 7인위원회보고서, 전국교육협회 (National Education Association, NEA) 의 중등교육에서의사회교과, 듀이 (John Dewey) 의 민주주의와교육 과같은진보주의적정치사조에기초한문헌들이발간된것과 30) 홍윤기. Op. cit., p ) 미국내에서의국가수준의교육과정및평가체계마련에대한논란에관련하여서는다음의논문을참고. Apple, Michael W(1993). "The Politics of Official Knowledge: Does a National Curriculum Make Sense?" Discourse. 14 (1), pp ) 홍윤기 (2011). Op. cit., pp ) Quigley, Charles N(1998). Civic Education: Recent History, Current Status, and the Future. Albany Law Review. 62, pp ) Quigley, Charles N.(1991) Civitas: A Framework for Civic Education. Calabassas, CA.: Center for Civic Education, p

81 밀접한관련이있다. 상기의문헌들은민주주의국가의유지및발전에요구되는학교공동체의역할을강조하였으며, 나아가학교공동체내에서이루어지는구성원들간의상호작용이전체사회에서의민주적관계에서발생하는실질적인문제해결에도움을줄수있어야한다고주장하였다. 35) 달리말해, 1916년이후미국내에서유행한진보주의적국민통합교육의공통된특징은국가에대한맹목적애국심을고양시키기보다책임감있고능력있는시민을육성하는데에핵심을두었다는점이다. 이의연장선상에서 1960년대에들어서는역사, 사회및공민과등을통해실시되는미국학교내의국민통합교육이역사적과오를미화하고특정기득권층의목소리만을대변하고있다는비판에직면하였고, 이에교과내에노동및인권운동의역사, 시민권의역사, 다문화주의등에관련된논의들을포함시키게되었다. 36) 1960년대부터시작된국가관교육개선의움직임은 1964년캘리포니아주립대학로스앤젤레스캠퍼스 (University of California Los Angeles, UCLA) 에서결성된 시민교육을위한학제간위원회 를통해그결실을맺게되는데, 이프로젝트는 1981년 시민교육센터 (Center for Civic Education) 를독립적인비영리단체로만드는성과를이룩하였다. 이시민교육센터는오늘날까지도활발하게활동하고있으며, 비정부기관임에도불구하고 95% 의예산을연방정부로부터지원받는미국국민통합교육의중추적역할을담당하고있다. 현재시민교육센터는유치원부터초 중 고등학교에이르는교육프로그램과교사용프로그램을개발하고이를각학교에보급하고있는데, 이러한프로그램의개발에 3,000여명의교육전문가, 교사, 학부모, 자문단등이참여하고있는것으로알려져있다. 시민교육센터를중심으로이루어지는미국청소년의국민통합교육은학생들로하여금헌법의핵심가치들과원리를이해하고민주적시민으로서의권리와의무를다하며, 의사결정을내리고정치적대립을조율할때필요한민주적절차를익히게하는데에그목표를둔다. 37) 시민교육센터에서운용하는프로그램의대표적인예로 We The People 이있다. 전미에서호응을받아온이프로그램은초등학교고학년 (upper elementary school), 중학교, 그리고중등과정이후의학교 (post-secondary school) 을대상으로하여미국헌법과권리장전 (Bill of Rights) 의역사와원리에주목한다. 이프로그램은단순히미국입헌민주주의제도에대한이해를돕는것뿐만아니라학생들로하여금헌법과권리장전이현대사회에갖는의미에대해발견하게하고, 특히고등학교수준에서는속한지역, 주, 그리고국가적인사안에직접참여할수있는기회를제공한다. We The People 프로그램에서발행하는교과서로교육을 35) 홍윤기 (2011). Op. cit., p ) Ibid., p ) Ibid., p

82 받은학생들은전통적인교과서와접근법으로공부한학생들보다뛰어난지식을가지고있었으며, 뿐만아니라보다강한정치적관용, 헌법과권리장전의원리및가치에대한헌신 (commitment) 을보이는것으로알려져있다. 38) 교과서발간에덧붙여, We The People 은시민교육및인격교육 (character education), 그리고사회과 (social studies) 교사들을위해국가, 주 (state), 그리고지역차원에서연구소를설립하고, 세미나와워크숍을개최하여교육내용과방법론을탐구한다. 교사들은이러한과정에참여하여교육을받는동시에, 자체적으로진행되는모의의회청문회에참여하여해당과정에대한평가를직접내릴수있다. 각지역에서도교사들과청소년단체대표들에게공공정책결정과정에대한이해를제공하는기관들이설립된다. 이러한기관에의참여는모든교육자들에게열려있다. 39) 이외에도미국의시민교육센터는양질의시민교육과집단체험활동을통해비판적사고, 협력적학습, 집단적문제해결, 수행에기반을둔평가등을추구하는 학교폭력방지프로그램 (School Violence Prevention Demonstration Program), 정부와이를구성하는시민들사이의비판적관계에대한교육을제공하는 대의제민주주의를위한통합프로젝트 (A Project of the Alliance for Representative Democracy), 국제적협력을통해보다양질의교육과정을발전시키기위해노력하는 국제시민학프로그램 (Civitas International Program), 그리고 K1-12( 초등학교 1학년에서고등학교 3학년의학생들 ) 학생들을대상으로정치와정부에대한기본적이고학제적인이해를돕고자하는 민주주의의토대들 (Foundations of Democracy) 등을운영하며학교내에서의시민교육을통한국민통합노력을경주하고있다. 40) (2) 독일의국민통합교육 앞서살펴본콘 (Kohn, 1944) 의종족적 / 시민적정체성구분에따르면독일은사회적결속의토대를혈통과종족적동질성에두는전형적인종족형국가로분류된다. 브루베이커 (Brubaker, 1992) 는프랑스와독일의차이점에주목하면서, 프랑스는외국인이라할지라도자국의문화를수용하는사람은국민으로인정하는반면독일은조상이독일인이아닌외국인들에게배타적인태도를취하는경향이있음을 38) Center for Civic Education(2011). Center for Civic Education : PROMOTING THE PRINCIPLES AND PRACTICE OF DEMOCRACY. pp ) Ibid., p ) Ibid., pp

83 지적하였다. 41) 물론미국의사례를통해살펴본바와같이종족적 / 시민적정체성은상호배타적인특성이라기보다정도의문제로보는편이더타당할것이나, 독일이전통적으로종족적정체성이지배하는사회라는사실또한부인하기어렵다. 그러나, 이와같은종족형국가로서의특성에도불구하고, 독일의청소년을위한국민통합교육은미국, 프랑스등의시민형국가에서실시되는형태의교육, 즉, 특정종족에대한소속감이아닌국가의법과정치체제에대한동질감을함양시키기위한방향으로진행되어왔다. 좀더구체적으로, 독일의국민통합교육은국가의안정성확보와더불어시민들의자율성, 정치적권리와의무에대한자각, 자발적참여등을증대시키는데에초점을맞추어실행되고있는데, 42) 이는 1990년동독과서독의재통일 (Deutshce Wiedervereinigung) 43) 이후자유민주주의체제안에서의정치적 사회적통합을이룩하기위한목적에서비롯된것으로보인다. 그리하여본연구에서는독일을시민형국가로분류하였다. 1990년 10월 3일독일통일이후국가의소멸을경험한옛동독지역의주민들은정체성의위기를겪게되었고, 실업, 사회적지위상실, 거주환경의변화, 낯선자본주의문화에대한적응의어려움과같은당면문제들은이들의정체성위기를더욱가중시켰다. 44) 동독출신주민들의적응을돕기위해독일정부는 1991년부터 2005년까지매년연방예산의 25-30%, 국내총생산 (GDP) 의 4-5% 를통일비용으로지출하였다. 그러나통일비용의 60-70% 가동독출신주민들에대한실업보험, 연금보험, 건강보험등의소모성비용으로지출됨에따라독일정부는경제성장률둔화, 재정적자확대와같은통일후유증에시달리게되었고, 한때 유럽의문제아, 유럽의병자 로낙인이찍히기에이르렀다. 다행히 2003년이후부터독일정부가추진한일종의내핍 (austerity) 정책인 어젠다 2010(Agenda 2010) 의효과로, 1993년 1.6% 였던경제성장률이 2007년 4.4%, 2010년 3.6%, 2011년 3% 의증가세로돌아서게되었고 2004년이후현재까지매년 1,000억달러가넘는경상수지흑자를기록하게되었다. 45) 그러나이처럼독일의경제가통일후유증에서완전히벗어나 제 2의라인강의기적 을구가하고있는것으로평가되고있는것과달리, 옛동독지역에여전히만연해있는여러사회문제들, 예컨대꾸준한증가세를보이는자살률과흉악범죄율, 서독지역에비해 2배이상높은실업률, 극우주의및외국인혐오 41) Brubaker, Op. cit. 42) 이규영 (2005). 독일의정치교육과민주시민교육. 국제지역연구. 9 (3), pp ) 재통일 이라는용어는 1871 년독일제국의성립, 즉, 독일의첫번째통일과의구분을위하여사용된것이다. 44) 조상식 (2006), 독일통일과정치교육의문제 : 구동독주민들의정체성위기와관련하여. 한국교육연구. 44 (1). 45) 염돈재 (2012). 독일통일의교훈과한반도통일. 한국보훈논총. 11 (2), pp

84 증및옛동독지역주민들에대한구조적차별등은통일독일이자유민주주의체제에적합한국가정체성을확립하는데, 즉, 자유민주주의라는가치하에국민통합을이룩함에있어극복해야할과제들을단적으로보여준다. 이에본절에서는 1990년재통일이후독일의국민통합교육에나타난특징에초점을맞추어논의를진행한다. 우선 1990년재통일이후독일의국민통합교육은 정치교육 (Politische Bildung) 의하위영역으로서시행되어왔으며, 나치즘의병폐를극복하고공산주의의도전에대비하고자실시되던서독의 사상교육 에서그뿌리를찾을수있다. 46) 제 2차세계대전에서의패배와분단의아픔을함께겪어야했던서독의경우가장시급한과제는민주주의사회를건설함으로써전쟁의위험을줄이고평화를정착시키는데있었다. 이에따라서독정부는 1952년 향토봉사를위한연방본부 (Bundeszentrale für Heimatdienst) 를개설, 1963년에는명칭을 연방정치교육본부 (Bundeszentrale für Politische Bildung) 로바꾸고이를중심으로하는중앙집권적형태의정치교육프로그램을가동함으로써, 국민들로하여금자유민주주의의기본질서를습득하고민주시민으로서의정치의식을기를수있도록하였다. 1990년재통일이후에도독일의 연방정치교육원 은독일의내무성이관장하는정치교육의총괄기관으로서, 국가의예산지원및연방하원에서의각정당의석비율에따른감독관파견을받고있다. 연방정치교육원 은동독출신주민들의정체성위기에직면하여동서독주민들의심리적동질화를실현하고, 사회주의이념과제도속에서성장한동독주민들을통일된사회에서요구하는바람직한사회구성원으로통합시키기위한노력을경주하여왔다. 구체적으로 연방정치교육본부 가설정하고있는정치교육의목표는다음과같다 47) : 1) 정치교육은핵심공공과제로서다원성 독립성을원칙으로운영한다. 2) 연방정치교육센터와각지방의정치교육센터는시민의정치참여를적극장려한다. 3) 연방 지방정치교육센터는전세계적인미래과제를준비한다. 4) 정치교육센터는경제적어려움에도민주주의의안정을위해일한다. 5) 신연방주 ( 구동독 ) 의정치교육을위해특별과제를수행한다. 6) 독일역사에대한비판적취급은정치교육의핵심과제이다. 7) 정치교육은다양한방법과학습으로이루어진다. 46) 김창환 (2001). 독일의정치교육제도와운영실태. 통일교육원기획과. p ) 이규영. Op. cit., pp 에서재인용

85 연방정치교육원 주도의정치교육이주로성인을대상으로실시되어오고있는한편, 각주의교육부는학교에서학생들을대상으로이루어지는정치교육을담당한다. 즉, 독일에서청소년들을대상으로이루어지는 ( 정치교육의하위영역으로서의 ) 국민통합교육은지방분권적인형태로실행되고있다. 각주는 사회, 정치, 또는 정치교육 이라는이름의교과를설치하고교육과정을개발하며, 학교와교사는주의교육과정및정책, 평가의기준등을고려하여자율성을발휘한다. 48) 비록정치교육과이를통한국민통합교육의구체적인내용과방향은각주와학교의자율에맡겨져있지만, 학교에서이를실시하는것은독일연방정부에서지시하는의무사항이다. 49) 그러므로독일의청소년들은초 중 고교과정을거치면서인간존엄성과개인적자유, 자유민주주의와같은국가의기본구성원리들을의무적으로배우게되고, 이들을보장하고실현하는국가의법과정치제도에대한소속감을공유하는방식으로동질성을획득한다. 일반적으로독일학교내에서의사회통합교육은초등학교 5학년부터 10학년, 부분적으로는 13학년까지체계적이고연계적인방식으로이루어진다. 50) 독일의학교에서시행되고있는청소년대상국민통합교육에서흥미로운점은내용적측면보다그것이학생들에게전달되는방식에있다. 독일에서는학생들에게국가공동체내에서발생할수있는정치적갈등과논쟁을해결하는방법들을가르침에있어 보이텔스바흐합의 (Beutelsbacher Konsens) 의기본정신을따른다. 이 보이텔스바흐합의 는독일정치교육과이의하위영역으로서의국민통합교육의궁극적지향점을제시한것으로, 특히정치교육을담당하는교사는교육적과제를스스로의정치적신념과별개로규정해야함을강조하고있다. 보이텔스바흐합의 는다음의세가지원칙으로구성된다 : 51) 첫째, 교화또는주입식교육을금지한다. 가르치는사람은자신이원하는생각에따라학생들을조정함으로써이들이자주적인판단을내리는데방해해서는안된다. 바로여기에서정치교육과교화사이의경계선이그어진다. 교화는민주사회에있어서교사의역할, 그리고보편적으로인정받고있는교육목표인학생의자율성과대치된다. 둘째, 정치적논쟁과학문적논쟁을지속한다. 학문과정치에서논쟁적인것은수업 48) 김창환. Op. cit., pp ) 허영식 (1997). 독일의민주시민교육운영체계 한국민주시민교육학회보. 2 (1), pp ) 김창환. Op. cit., p ) 이규영. Op. cit., pp 에서재인용

86 에있어서도역시논쟁적으로나타나야한다. 이요구사항은앞의내용과도밀접한 관련을맺는다. 왜냐하면상이한입장들이드러나지못하는경우선택가능성이낮 고, 대안들이제시되지않는경우교화또는주입의가능성이높아지기때문이다. 셋째, 정치적관심사의관철과해결능력을배양한다. 학생은어떤정치적상황 과자신의이익또는이해관계상황을고려할수있고, 이해관계에따라당면한 정치적상황에영향을끼칠수있도록해야한다. 보이텔스바흐합의 에나타난독일의청소년들을위한국민통합교육의가장눈에띄는특징은그것이다원주의및국가중립성에대한신조에바탕을두고있다는것이다. 다원주의는비록몇몇가치들이객관적으로지지된다고할지라도, 행복이나종교적구원과같은특정한핵심가치가세계의모든선 ( 善 ) 을규정할수없음을인정한다. 특정가치들의위계질서는결코객관적으로고정될수없다는의미이다. 따라서각각의고유한가치체계와삶의방식을소유한공동체구성원들의평등한지위를인정하고자한다면, 국가나그운영자 ( 이경우에는국가의대리인으로서의교사 ) 는다양한가치와삶의방식에대해중립을유지하되구성원들의평등한지위를보호할필요가있을때에만그들의행동을제약해야한다. 이것이바로 보이텔스바흐합의 의세가지원칙이학생들의자주적인판단과자율성을강조하고, 교사가정치적 학문적논쟁에관련된학생들의상이한입장들에직접적으로개입하고조정해서는안됨을주장하는이유이다. 이와같은다원주의및국가중립성에대한신조에의거한 보이텔스바흐합의 의정신에따라, 독일의정치교육은학생들로하여금국가가어떤특정한정치적관점이나시민의가치관을장려하기위해조직되어서는안되며, 나아가시민들의일정한권리와자유가보호되는일정한영역을보호해야함을깨우쳐준다. 3. 종족형국민통합모델 (1) 영국의국민통합교육 영국의공식명칭중의하나인 United Kingdom 은잉글랜드, 웨일즈, 스코틀랜 드, 웨일즈, 북아일랜드를포괄하는명칭이다. 52) 앵글족, 색슨족그리고주트족등의 52) 반면, 영국의또다른공식명칭인 Great Britain 은잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일즈의브리튼섬내

87 게르만족으로이루어진잉글랜드가중심을이루는가운데켈트족으로이루어진웨일즈가잉글랜드와친밀한관계를유지하다 16세기경통합되었고, 53) 스코틀랜드는전쟁과예속, 독립의역사를반복하다왕가가서로가까워지기시작하였다. 1603년에는잉글랜드왕실을혈통을이어받은스코틀랜드의제임스 6세가잉글랜드의제임스 1세로등극하면서정치적결합이이루어졌다. 54) 아일랜드의경우잉글랜드와줄곧대립을이루어 Irish Republican Army(IRA) 와같은단체의독립을위한테러도계속되었으나, 1985년 영국-아일랜드합의 에성공하여북아일랜드가 United Kingdom으로통합되었다. 55) 이처럼북아일랜드, 스코틀랜드, 웨일즈, 잉글랜드의네지역은비슷하면서도다른, 각기고유한문화와종교를유지하면서살아가고있다. 그러나우리는영국이라는한글명칭에대한영어명칭을생각할때, Great Britain 보다는주로 England 를떠올리곤한다. 중절모를쓰고정장을입은 영국신사 의상징적인이미지나 John Bull( 의인화된영국. 실크모자와조끼, 긴장화를갖추어입고불독을데리고다닌다.) 의이미지또한전형적인잉글랜드인의특징을고스란히담고있다. 56) 아일랜드사람의경우오히려춤추고노래하는것을좋아하는등우리가원래알고있던영국의절제된문화와는분명차이를보인다. 즉, Great Britain 은아일랜드, 스코틀랜드, 웨일즈, 잉글랜드의네나라가모여합병된이후공유된정체성을부여하기위해인위적으로만들어진것이라고볼수있다. 다만잉글랜드인은스스로를 English 라고지칭하길원하고, 아일랜드인은스스로를 Irish 라고지칭하기를원하는등, British 라는하나의국가정체성하에모두를통합하는것은아직성공하지못한것으로보인다. 지리적으로는가까이위치해왔지만서로다른문화와역사, 전통을지닌네나라를하나로묶는과정은필수적으로진통을수반하였다. 특히잉글랜드가자국의정체성확립을위해다른세나라를이용한역사가있다는점에서통합은더욱어려운문제가될것이다. 동질감으로통합을이룩하기가장쉬운방법은타자를 만들어 내는것이기에, 박지향 (2002) 은영국에있어서아일랜드를일본에있어서의조선으로비유하며잉글랜드가내부의통합을위해아일랜드를외집단으로써효과적으로이용했음을지적하였고, 오스카와일드의말을이용하여만약아일랜드가없었다면잉글랜드는아마아일랜드를만들어냈을것이라고이야기하였다. 57) 유색인종이민자들에대한차별또한영국의사회분열정도를심화시키고있다. 부의세국가를일컫는다. 53) 박우룡 (2008). 영국인의문화와정체성 경기도 : 소나무출판사. pp ) Ibid., pp ) Ibid., pp ) Ibid., p, ) 박지향 (2002). 슬픈아일랜드 서울 : 새물결출판사, pp

88 영국은식민지배의경험으로다른문화와의교류가일찌감치시작되어, 그긴시간만 큼다름에대한인식도비교적성숙하게자리잡은편이다 년에실시한인구조 사에서출생관련항목에영국계백인, 아일랜드계백인, 카리브계흑인, 아프리카계 흑인뿐만아니라중국계, 인도계, 파키스탄계등의아시아계통도포함해 20 가지가 넘는선택지를제공할만큼현재영국에거주하고있는사람들의출신지가다양하고, 영국전체인구의약 13%( 약 7 백 5 십만명 ) 가영국밖에서태어난것으로집계되고 스스로를백인종 (White ethnic) 이라지칭하는사람들또한 1991 년의 94% 에서 86% 로감소한것으로보아그비율또한높아지고있다. 58) 또한그럼에도불구하고스스 로의정체성을 영국 이라는공동체에서찾는비율은 91% 에달해 59) 인종을넘어선 정체성형성이긍정적으로이루어지고있다고평가할수도있을것이다. 그러나식민 지배의경험으로부터시작된다문화주의는직접적, 간접적으로지배국가로서의우월 함을내포하고있어소수민족을소외시키고진정한통합을저해한다. 1 차적으로아일 랜드, 스코틀랜드, 웨일즈, 잉글랜드간의통합이성공적으로이루어진다고해도, 그 방식이그들만의경계를견고히하는식이라면영국은또다른타자, 또다른소외 집단, 또다른아일랜드를만들어낼것이다. 소속된집단에자부심을가지고공통의가치에공감하다보면 우리 라는인식이자 연스럽게생겨나게될것이다. 영국의 QCA(Qualifications and Curriculum Authority) 에따르면영국에서의청소년을위한국민통합교육의목표는문화적다양 성, 인종적정체성, 종교등에흔들리지않을견고한국가적정체성을공통된시민성 에대한감각에서찾거나, 혹은그것을지금부터축적하는것이다. 60) 특히여기서영 국국민으로서의국가정체성이란인종이나계층에기반한협소한정체성이아닌, 영 국적민주주의와반인종차별을위한헌신, 그리고보편적인권과같은핵심가치들에 대한공유된인식을의미한다. 61) 영국의교육기준청 (The Office for Standards in Education, OFSED) 에따르면, 학교는 학생들이서로다른배경을가진사람들과어울려살아가고성장하는동시에 영국국민으로서의정체성을형성 하는데핵심적인역할을담당한다. 62) 즉, 영국의 각학교는학교가속한공동체와그를구성하는신앙, 인종, 문화, 그리고사회경제 58) Office for National Statistics(2015) Census Analysis: Ethnicity and Religion of the Non-UK Born Population in England and Wales. pp ) Office for National Statistics(2012). Ethnicity and National Identity in England and Wales p ) QCA (1998). Education for Citizenship and the Teaching of Democracy in Schools: Final Report of the Advisory Group on Citizenship, 22 September p. 13, p ) Maylor, U., et al(2007). "Diversity and Citizenship in the Curriculum.: Research review 2007: p ) Ofsted(2007). Inspecting maintained schools duty to promote community cohesion: a guide for inspectors. p

89 적상태를반영한맞춤식접근을시도하되, 학생들에게영국국민으로서공유해야할하나의통합된가치를내면화시킬의무가있다. 63) 이와같은영국청소년국민통합교육의목표는전통적인시민교육과더불어역사, 종교교육들을통해학제적으로추구되고있다. 앞서살펴보았던미국과독일의사례와달리영국에서는연방정부에서주관하는국가교육과정 (National Curriculum) 을통해핵심교과들의내용이설정된다. 영국의국가교육과정에따르면각교과는학생들의영국 (Britain) 내다양한지역적, 인종적, 국가적, 그리고세계의정신적, 사회 문화적유산에대한교육을통해학생들이 다중정체성 (multiple identities) 이라는개념을이해하고익숙해질것을기대한다. 64) 예컨대, 영국의학생들은학교교육을통해자신의 Black-British, British-Muslim, English-British 와같은다중정체성을습득할것이기대되는데, 이는민족적, 지역적정체성과영국민으로서의국가적정체성이균형있게형성되어야함을의미한다. 65) 영국의한초등학교에서는 9세부터 10세까지의아동들을대상으로주로그들스스로에대해, 또그들의배경에대해생각해보게한다고한다. 본인의정체성이무엇이라고생각하는가? 스스로를영국인 (British), 혹은아프리카계영국인 (Black British) 혹은아시아계영국인 (Asian British) 혹은영국이슬람교도 (British Muslim) 로인식하는가? 학교는이러한일련의질문들을통해영국이구성원들의문화적다양성으로부터어떤혜택을받았는지, 소수민족들에대한배제와차별의문제들을어떻게다루고있는지, 그리고왜문화적, 민족적다양성이필요한것인지등에대해생각해볼수있는기회를제공한다. 66) 이러한활동을통해학생들은자신의민족적, 지역적정체성이영국민으로서의국가정체성과어떤관계를맺고있고나아가이를어떻게조화시킬수있는지에대해생각해볼수있다. 주지하다시피, 청소년들의다중정체성함양의중추적인역할을담당하는교과는 시민교육 (Citizenship Education) 이다. 시민교육의필요성을강조한버나드크릭 (Bernard Crick) 의보고서 (QCA, 1998) 를계기로영국정부는 2002년부터시민교육을정규교육과정에소개하고국가교육과정내의핵심 3, 4 단계 (Key Stage 3, 4) 에서의무화하기로결정하였다. 67) 영국의국가교육과정에제시되어있는시민교육의목표는다음과같다 : 63) Phillips, Chris, et al.(2011). "Community cohesion and PREVENT: how have schools responded?." p ) Maylor, U., et al. Op. cit., p ) DfES (2004). Aiming High: Understanding the Educational Needs of Minority Ethnic Pupils in Mainly White Schools, DfES Guidance. p ) Maylor, U., et al. Op. cit., p ) Starkey, Hugh(2000). "Citizenship education in France and Britain: evolving theories and practices." Curriculum Journal 11.1: pp

90 1. 국민들이영국 (United Kingdom) 의정치체계및민주주의체제에적극적으로참여하기위해필요한지식을제공한다. 2. 법의역할, 우리사회의사법체계, 그리고어떻게법이구성되고효력을얻는지에대한바람직한지식을발전시킨다. 3. 봉사와같은책임감있는활동에흥미를가지고헌신할수있는성인이될수있게한다. 4. 비판적으로사고하고정치적문제에대해토론할수있는기술을익히고그날그날의그리고미래의재정계획을잘관리할수있게한다. 한편, 영국에서는시민교육과더불어역사, 종교교육등을통한범교과차원에서의국민통합교육이추구되고있다. 68) 먼저역사교과 (History) 는한국가가어떠한과정을거쳐오늘날에이르렀는지를알아본다는점에서국가정체성을학습하기가장적절한교과가될것이다. 그러나한편으로는미국의사례에서살펴보았던바와같이국가내에서지배적인위치를차지하는민족집단 영국의경우백인 이마치그나라전체의역사를대표하는것처럼다루어져역사교과의서술자체가다른민족에대한소외와배제를의미할수있는위험성을내포하고있다. 영국의경우과거대영제국시절의역사를기술함에있어앵글로인중심 (anglocentric) 의관점을취하고있다는것은아프리카계, 아시아계영국인의역사가소외, 배제되고있다는것을의미한다. 이에콜과스튜어트 (Cole and Stuart, 2005) 는 과거와현재의제국주의에대한비판적분석 을국가교육과정에포함시킴으로써학생들에게 영국사회의역사적, 현대적본질을보다정확하게 알려주어야할필요성에대해주장하였다. 69) 보다최근에는 보다건전한 영국인으로서의국가정체성형성을위해앵글로색슨이외의소수민족의역사를침략과지배, 노예의역사보다는영국에의기여의역사를중심으로서술하자는운동이일어나고있고, 이와같은관점을반영한보다다양한교과서들이출판되고있다. 70) 종교교육 (Religion Education) 또한영국청소년들의국가정체성형성에큰영향을미쳐왔다. 전통적으로영국은가톨릭국가인프랑스와아일랜드에대한 타자화 혹은 반가톨릭주의 의추구를통해기독교정신을바탕으로한영국민의국가정체성 68) Phillips, Chris, et al. Op. cit., p ) Cole, Mike, and Janet S. Stuart(2005). " Do you ride on elephants and never tell them you're German : the experiences of British Asian and black, and overseas student teachers in South east England." British Educational Research Journal 31.3: p ) MAYLOR, U., et al. Op. cit., pp

91 을형성시키고자노력해왔다. 세속화시대이후기독교의힘이비교적약해지기는했지만여전히국교회가유지되고있다는점에서영국사회에미치는기독교의영향력은무시할수없는수준이다. 71) 그러나최근비기독교이민자의유입이급증함에따라 기독교정신을바탕으로한영국민의국가정체성 이라는기존의프레임자체에의문이제기되고있다. 2011년통계에따르면영국 ( 잉글랜드와웨일즈 ) 의종교는기독교가 3억 2천 3백만명으로 59.3% 를차지했고, 뒤를이어무슬림이 4.8%, 기타종교가 4% 였으며무교가 25.1% 를차지했다. 2001년에기독교가전체인구의 71.7%, 무교가 14.8% 를차지하였던것과비교해볼때오늘날영국사회전체에서기독교의영향력이약화되고있음을알수있다. 72) 이에기독교교육과동일한것으로여겨져왔던기존의종교교육은영국내비기독교인들을배제시키는교육으로인식되기시작하였고, 오늘날영국의종교교육시간은세계각국, 그리고영국내구성원들의다양한종교를소개하며그들의문화를이해하는기회의장으로활용되고있다. (2) 일본의국민통합교육 후속세대에게국가정체성을확립시키는문제는결코순수한학문적, 교육적논의에머무르지않는다. 다양한역사적사건들중구체적으로어느부분을국가정체성의토대로삼아학생들에게전달할것이며, 누가, 어떠한과정을통해이를결정할것인가? 라는질문에대한대답은항상특정한정치적판단을전제로하기때문이다. 제 2차세계대전의패전국에서세계 2위규모의경제대국으로떠올랐던일본의경우, 청소년을위한국민통합교육에관련된논쟁은전쟁의상흔을떨쳐내고자기긍정적인정체성을새로이확립하고자하는보수세력과역사의과오를반추하여이를자기발전의밑거름으로활용하고자하는진보세력간의갈등으로요약될수있다. 이에따라본절에서는 1947년부터오늘날까지약 70년의기간을아우르는일본국가관교육의역사중특징적인부분에초점을맞추어논의를진행하고자한다. 우선청소년국민통합교육에대한일본정부의기조는교육과학교에관련된법령에서엿볼수있다. 제 2차세계대전이후일본은반 ( 反 ) 파시즘의국제여론을배경으로 GHQ(General Headquarters : 연합군총사령부 ) 의 교육에대한 4대지령 에의해민주화조치가진행되었다. 이듬해공포된일본국헌법에서도국민주권, 기본적인권의존중, 평화주의 ( 전쟁포기 ) 를 3대원칙으로제시하였으며, 이에따라교육은이전의 신민 ( 臣民 ) 의의무 에서 국민의권리 ' 로전환되었다. 이러한일본국헌법을 71) 정희라 (2009). 기획논문 : 영국의종교와교회 - 역사적조망 : 세속화, 다문화시대영국의종교교육과기독교정체성. 영국연구 22. 단일호 : pp ) Office for National Statistics(2012). Religion in England and Wales pp

92 바탕으로 1947년 3월 31일제정된교육기본법의제1조교육의목적에서는, 교육은인격의완성을목표로평화적인국가및사회의구성원으로서진리와정의를사랑하고, 개인의가치를추구하며, 근로와책임을존중하고자주적정신을기반으로심신이건강한국민의육성에힘쓴다. 라고정하고교육칙어 ( 教育勅語 ) 를대체하는새로운교육이념으로자리매김하였다. 73) 전쟁이종식된후많은시간이흐르면서교육에대한법령은연합군의감독에서벗어나일본의목소리를담아가게되었다. 2008년개정된 학교기본법 제 1장 2조 교육의목표 에서는개개인의도덕성함양과더불어전통문화및국가에대한존중, 국제사회의평화와발전에대한기여등을중요한교육목표로다음과같이강조하고있다 : 74) 교육은그목적을실현하기위하여학문의자유를존중하며, 다음에열거하는목표를달성하기위하여실시되어야한다. 1) 폭넓은지식과교육을몸에익히며, 진리를추구하는태도를배양하며, 풍요로운정서와도덕성그리고건강한신체를갖추는것. 2) 개인의가치를존중하며그능력을신장하여창조성의배양, 자주및자율의정신을기름과동시에직업및생활과의관련을중시하며, 근로를존중하는태도를배양할것. 3) 정의와책임, 남녀의평등, 자타의경애와협력을중시함과동시에공공의정신에기초하여주체적으로사회의형성에참여하며그발전에기여하는태도를배양할것. 4) 생명을존중하며, 자연을소중히여기며, 환경보전에기여하는태도를기를것. 5) 전통과문화를존중하며이러한전통과문화를계승해온국가와향토를사랑하며, 타국을존중하며, 국제사회의평화와발전에기여하는태도를기를것. 이와유사한맥락에서 2008년개정된초 중 고등학교 학습지도요령 은학교교육의목표가학생개개인의자아탐구및자아실현과더불어지역사회와국가의일원으로서국가공동체, 나아가국제사회의평화에발전에기여할수있는인간상을길러내는데있음을명백히하였다. 75) 73) 莫宇緋 (2009). " 中国と日本における愛国心教育の比較研究." p ) 강영배 (2011). 일본의청소년도덕교육현황. 국내외청소년도덕성프로그램현황과사례 한국청소년정책연구원세미나자료집, p. 34 에서재인용

93 공동체의구성원으로서의사회적책임에대한강조는 1968년부터오늘날까지일본사회과의최종목표로설정되어사용되어오고있는 공민적자질 이라는용어에압축적으로드러나있다. 일본소학교사회과의지도서에따르면 공민적자질 이란 사회생활을하는데있어서개인에게인정된권리는이를소중하게행사하고서로존중하지않으면안된다고하는것, 그리고구체적인지역사회나국가의일원으로서스스로에게주어진사회적책임이있다는것을알고, 이와같은이해에기초하여바른판단이나행동을할수있는능력이나의식등을가리킨다고해도좋을것이다. 따라서시민사회의일원으로서의시민, 국가의성원으로서의국민이라고하는두개의의미를가진의미로서이해되어야할것이다 라고정의되어있다. 76) 즉, 공민적자질 이란국가공동체의일원으로서가져야할바람직한지식, 이해, 태도, 능력등을의미한다. 보다구체적으로중학교사회과의지도서에서는 공민적자질 을이루는주요요소를다음과같이열거하고있다 : 77) 1) 국민주권의원칙에상응하는국민이되고자하는자각 2) 자신들의지역사회및국가를짊어지는사람이라는자각과그발전에진력하려는태도 3) 정치, 경제, 사회, 국제관계등에대한풍부한교양 4) 자유권리와사회적책임, 의무에대한바른의식 5) 권리, 의무의주체자로서자주적으로행동하기위한제반의능력들 역사적맥락에비추어볼때, 1968년이후부터새롭게등장한 공민적자질 의개념은황국신민으로서의자질과국가에대해비판적인민주시민으로서의자질사이의중간적인성격을띠고있는것으로보인다. 주지하다시피, 제 2차세계대전이전일본의국민통합교육은일본인과식민지의신민들을천황을가부장으로삼는운명공동체의일원으로유도하기위한교육, 즉, 황국신민화교육을의미했다. 이에비해전후 ( 戰後 ) 의국민통합교육은주권재민 ( 主權在民 ) 의 양식있는공민 을양성하는데초점을맞추어진행되었는데, 여기에서의 양식있는공민 이란 상식 이아닌국가에대한충분한지식과비판력을의미하였다. 78) 이는다른아시아국가들에대한식민지화와식민기간동안의야만성에대한일본사회내부의자성의목소리를반영한것으로, 국민통합교육의목적을헌법전문에명시된주권재민의원리에따라능동적이고비판 75) Ibid., pp ) 임승빈 (2002). " 일본의민주시민교육전개와발전." 한국민주시민교육학회보. 7 (2), p ) Ibid., p ) 이종국 (1997). " 일본의정치문화와민주시민교육." 한국민주시민교육학회보. 2 (1), p

94 적인주권자를육성하는데둔것이었다. 그러나 1960년대후반부터시작된고도성장이후위기의시대에있어서일본사회는전통으로의회귀현상을경험하게되었고, 79) 국민통합교육의목적또한국가에대해비판적이고능동적인공민을길러내는데에서국가에대한책임, 의무를가진공민을길러내는것으로일정부분변화하게되었다. 이는앞서언급한바있는전후일본사회내의국민통합교육을둘러싼보수-진보진영간의대립과갈등의일종의정치적타협물로해석될수있다. 둘째, 교육과정내에서는도덕, 사회및역사교과중심의국민통합교육이이루어지고있다. 1958년개정된도덕과초등학교학습지도요령의제 3장에는학생들의애국심함양과관련 일본인으로서의자부심을가지고나라를사랑하며국제사회의일환으로서의국가발전에이바지한다. 저학년에서는국민적인정서의기초를다지는것을교육의중심으로하고, 중간학년에서는이를바탕으로일본의국토와우수한문화전통을소중히하는것을지도하며, 고학년에서는국가의번영을기원함과동시에국민으로서의책임을자각하고국제사회의일환으로서일본의발전에이바지하고자하는의욕을육성하는내용을포함하는것이바람직하다 라고규정되어있다. 80) 이와유사한맥락에서 2008년개정된교육과정에따르면 개인 가정 학교 사회 국가 의영역으로교육의초점을확대시키는 생활영역확대법 의원리에따라소학교 도덕의시간 의경우저학년인 1, 2학년때까지는향토의문화, 생활에친숙함을느끼며애착을갖게하는것을목표로, 나아가 3학년부터애국하는마음및일본의전통문화를소중히하는마음을가지게하는것을목표로하고있다. 81) 중학교도덕과또한학생들로하여금학급, 학교, 지역사회및향토의일원으로서의자각에서부터시작하여궁극적으로일본인, 세계속에서의일본으로서의자각을갖게하는방향으로조직되어있다. 보다구체적으로, 일본교육부에서발행되는 도덕지도자료 에따르면애국심교육은주로다음과같은세가지방법으로이루어지고있다. 첫째, 국기 ( 国旗 ) 를중심으로 국민으로서의자각 과 국민적정서 를육성한다. 82) 나카소네 ( 中曽根 ) 내각이설치한임시교육심의회는 1987년 8월 7일최종답신에서 일본인으로서나라를사랑하는마음을가질필요가있다 는내용과관련하여학교교육에서는국기 국가의적절한취급이이루어져야한다고발표하였다. 이를바탕으로같은해 12월 24일에교육과정심의회가국기게양과애국가제창을명확히하도록답신하였고, 1999년 8월 13일에는 국기및국가에관한법률 ( 국기, 국가법 ) 이제정되어일장기와기미가요 79) Ibid., pp ) 莫宇緋. Op. cit., p ) 강영배. Op. cit., pp ) 莫宇緋. Op. cit., pp

95 에법적근거가부여되었다. 이에따라 일본인으로서의자부심을기르고, 나라를사랑하는마음을육성한다. 라는목적이명확히제시되었는데, 83) 이전에도일본문부과학성 ( 당시문부성 ) 에서는교실내의국기게양과학교행사시의국가연주를꾸준히장려하여온것으로알려져있다. 84) 학교에서의국기게양과국가연주에관련된논의는종종보수-진보진영사이의첨예한갈등을불러일으키고는하였는데, 이는일장기와기미가요가제 2차세계대전당시세계각지에서일본제국과황민화정책의상징이었다는역사적사실에근거한다. 1999년법률제정이후문부과학성에서는국기게양과국가연주를거부하는교사들에대한처벌규정을강화하였고, 이와같은규정에따라 2004년도쿄현 ( 縣 ) 에서는졸업식에서의국가연주를거부한 200여명의교사가처벌을받는사례또한생기게되었다. 85) 일본교육부에서발행되는 도덕지도자료 에따르면, 애국심교육은둘째로일본의자연과전통문화에걸맞은일본인으로서의자부심과자각을육성할것을강조한다. 그리고셋째로국내외의역사적인물을통해 나라를사랑하는마음 을육성할것을강조한다. 86) 일본의도덕, 사회및역사과는국가와지역사회를위해헌신하고희생한인물들의모범사례를상세히기술하는방식으로학생들의국가에대한자긍심과정체성을고양시키고자노력해왔다. 여기에서특히주목할점은국가에대한자긍심과정체성의토대를학교, 그리고지역사회에대한애착과헌신에서찾고있다는점인데, 이는앞서언급한바있는 2008년개정교육과정의 생활영역확대법 의원리와그궤를같이하고있는것이다. 예컨대, 일본의도덕교과서는자신의향토및지역사회의성장에기여한인물들의이야기를미담의형태로소개하고, 나아가이와같은인물들이어떻게국가전체의발전에공헌할수있는지학생들에게생각해볼수있는기회를제공한다. 87) 국가에대한자긍심과정체성을학교와지역사회에대한애착과헌신의 확장 된형태로이해하는데에는 수신제가치국평천하 ( 修身齊家治國平天下 ) 라는구절에압축적으로표현되어있는유교적전통의영향이반영된것으로보인다. 88)89) 83) Ibid., p ) Aspinall, Robert, and Peter Cave. "Lowering the Flag: Democracy, Authority and Rights at Tokorozawa High School." Social Science Japan Journal, 4(1), 2001, pp ) Nozaki, Yoshiko. Japanese Politics and the History Textbook Controversy, , in Edward Vicekrs and Alisa Jones, eds., History Education and National Identity Education. New York and London: Routledge, 2005, p ) 莫宇緋. Op. cit., p ) Jeong, Changwoo. Moral Education Textbooks in Korea and Japan. forthcoming. 88) 조난심. 제 7 차도덕과교육과정의특징과개선방향. 교육과정연구. 22 (1), 2004 p ) 그러나우리나라에서생활영역별내용조직에대해꾸준히제기되어왔던문제들, 예컨대, 생활영역확대법 은실제아동의성장과발달에기초한것이아닌관념적인사변에불과한것이며, 국가주의적도덕관 의뼈대를그대로유지시키고있는것이기때문에지양되어야한다는주장들을상기해볼때, 생활영역확대법 에따른국가관교육의적실성에대해서는재고의여지가있다

96 아울러 2002년 4 월 1 일에는문부성이편찬한 마음의노트 ( 心のノート ) 가전국모든초 중학교의아동및학생에게배포되어, 이른바국정판도덕교과서로서사용되게되었다. 이에따라국기에대한경례와애국가제창등에의한애국심교육뿐만아니라, 진정한애국심이마음속깊이뿌리내릴수있도록하기위한교육이이루어지게되었다. 또한 2006년 12월 15일에는보다포괄적인애국심교육을골자로하는새로운교육기본법이성립되어, 보다충실한 애국심 및 향토애 에대한지도가강조되기시작하였다. 90) 한편일본에서의역사교과의경우중등학교까지필수과목으로지정되어있는데, 소학교에서는 국사 를, 중등교육에서는 3학기에걸쳐 국사 와함께 세계사 를배우도록명시되어있다. 91) 여기에서특히주목해야할점은 국사 와함께 세계사 교과모두에서 국가 나 국민 의개념이전적으로중립적이고경험주의적인시각에서서술되어있다는사실이다. 92) 예컨대, 메이지유신이나제 2차세계대전전후의상황에대한자세한언급을생략한채근대일본이선사시대로부터자연발생적으로형성되어나온것으로묘사함으로써, 근대일본의형성과정을둘러싼논쟁을차단하였다. 또한부라쿠민 ( 部落民 ), 아이누족, 류쿠족, 한국계일본인등과같은소수민족들에대한서술을교과서에포함시켰음에도불구하고, 그들이어떠한방식으로일본사회에편입되게되었는지, 일본사회에서소수민족들이어떠한차별을겪고있는지등의문제에관련해서는언급을피하고있다. 같은맥락에서일본의근대사에커다란획을긋는역사적사건들및인물들에대해서도단순한연대순 (chronological) 나열방식을채택하고있는데, 이는 년대태평양전쟁발발이나난징대학살과같은제국의만행에대한책임을회피하고자하는의도에서비롯된것으로보인다. 전후국가정체성을둘러싼갈등의소용돌이속에서일본의문부과학성 ( 文部科学省 Monbu-kagaku-shō, 혹은문부성文部省, Monbu-shō) 은초 중등교육과정과교과서의집필기준마련및검정등에중추적인역할을담당하여왔다. 특히일본의문부과학성은 중립적규제 라는명목하에보수세력의이해관계가반영된역사서술방식이나관습들 예컨대, 교실내의국기게양이나입학식, 졸업식등의학교행사때기미가요를부르는행위 을종종옹호해왔으며 93), 이를통해보수세력과의밀월관계를강화하는한편한국, 중국등의이웃국가들의비판은무시하여왔다. 이처럼일 90) 莫宇緋. Op. cit., p ) Cave, Peter(2005). Learning to Live with the Imperial Past? History Teaching, Empire, and War in Japan and England, in Edward Vicekrs and Alisa Jones, eds., History Education and National Identity Education. New York and London: Routledge, p ) Dierkes, Julian(2005). The Stability of Postwar Japanese History Education amid Global Changes. in Edward Vicekrs and Alisa Jones, eds., History Education and National Identity Education. New York and London: Routledge, pp ) Nozaki, Yoshiko. Op. cit., pp

97 본의국민통합교육은대체로문부과학성의통제하에보수우익의목소리를대변하는방식으로발전되어왔기때문에, 역사적 정치적부침에도아랑곳없이전체적인틀이나방향에서그일관성을유지하여왔다. 94) 이러한일본문부과학성의태도는다문화사회로급격히나아가고있는일본의현실에적절하지않은것으로보인다. 원래부터일본에는역사를통틀어볼때, 다양한문화적배경을가진사람들이거주하고있었다. 19세기의근대국가건설과정에서는주변국의사람들을일본국민으로편입하고식민지화함으로써주변국에많은피해를안겨주기도하였다. 1989년의출입국관리및난민인정법개정에따라일본계외국인의도일및이주가용이해져일본에정착하는외국인도많아졌다. 의료 복지와관련된외국인근로자의도입은이미시작되었으며, 문부과학성의 유학생 30만명계획 에따른외국인유학생의유입은일본국내에서의취업활동까지그범위가넓어져영구정착의가능성또한제기되고있다. 나아가향후에는그들의가족초청등에대해서도대응할필요가있다. 일본정부는글로벌인재육성에도힘을쏟아, 글로벌인재육성추진사업의도입과지역공생커뮤니케이터양성등의시책도이루어지고있다. 글로벌인재육성에있어서도다문화공생을위한교육이한층더요구되고있다. 한편해외에거주하는일본인의숫자도그수가 120만명에육박하고있다. 따라서해외에서태어나성장한일본국적자의숫자도향후증가할것으로예상되고있다. 오늘날의다문화사회에서일본문부과학성의폐쇄적인애국심교육이고수된다면 일본인 으로동화되지않는소수집단은언제나외부인, 타자로취급받게될것이다. 협소한의미로규정된 일본인으로서의종족적특징 이라는정체성에기초한국민통합보다는자유민주주의와반인종차별을위한헌신, 그리고보편적인권과같은핵심가치들을공유하는국민들사이의동질감을획득하는방식으로의국민통합교육이그어느때보다더절실히오늘날의일본사회에요구되는바이다. 4. 혼합형국민통합모델 (1) 싱가포르의국민통합교육 동남아시아의작은도시국가싱가포르는다른여느아시아국가들과마찬가지로 근대이후식민지배의아픔과더불어해방이후극도의혼란기를경험하였다. 2 차 94) Dierkes, Julian. Op. cit., pp

98 세계대전중 (1942년 ~1945년 ) 일본에강제점령을당했으나일본이전쟁에서패함에따라 1946년다시영국의직할식민지가되었고, 1959년에이르러서야완전한자치권을획득하였다. 1959년 6월새헌법의비준과동시에인민행동당 (People s Action Party, PAP) 의리콴유가초대총리로취임하였는데, 오늘날까지도인민행동당소속의정치지도자들이싱가포르를지배해오고있다. 1963년말레이연방으로의편입과 1965년의분리독립, 1980년대 아시아의네마리용 으로의비약적인경제성장, 그리고서구중심의세계화에큰영향을받고있는오늘날에이르기까지싱가포르는강력한중앙집권적통제하에 국민다움 (nationhood) 을형성하는교육의역할을강조하였고, 특히 역사 와 사회, 공민과도덕교육 등의교과가중추적인위치를차지하여왔다. 이에따라본절에서는싱가포르가 역사 와 사회, 공민과도덕교육 등의교과를통해청소년들에게자국의정체성을어떻게부여하여왔는지에초점을맞추어논의를진행한다. 첫째, 싱가포르는말레이반도, 중국, 인도, 스리랑카등에서이주해온이민자들및그의후손들이각기다른언어와종교, 문화를유지한채공존하는다인종 다문화국가이기때문에, 정치지도자들은이들을결속시켜줄수있는공통의문화적, 정치적구심점의필요성을꾸준히제기하여왔다. 1991년싱가포르정부는 공유된가치 (Shared Values) 에대한백서를발표하였는데, 이는이후 역사 와 사회, 공민과도덕교육 등의교과의방향을설정하고내용을규정하는데핵심적인역할을담당하였다. 공유된가치 의주된내용은 공동체이전에국가, 자신보다는사회, 사회의기본단위로서의가족, 개개인을위한공동체의지지와존중, 갈등이아닌합의, 그리고 인종적 종교적조화 등의다섯가지조항이다. 95) 이상의다섯가지공유된가치들은서구의자유민주주의와대조되는아시아특유의발전모델, 즉, 아시아적가치 (Asian Values) 와그맥락을같이하는것으로, 공동체에대한개인의우위성을강조하는서구의가치들이싱가포르를개인주의적사회로변모시킬것이라는우려를반영한다. 96) 이처럼조화와융합을강조하는사회특성을반영하여, 싱가포르의 역사 와 사회, 공민과도덕교육 등의교과는다양한인종 문화집단들을하나의단일한국민으로결합시키며 97) 나아가싱가포르의아시아적정체성을확고히하기위한수단, 즉, 국민통합및국가정체성을유지시키는도구적기능을수행해왔다. 95) Singapore Government(1991). Shared Values White Paper. Singapore Government Printer. 96) 추병완 (2012). " 싱가포르의국가정체성교육기제에관한연구." 도덕윤리과교육. 35 (1), p ) 싱가포르정부는국민들이중국인, 말레이인, 인도인등의민족정체성으로스스로를규정하기보다 싱가포리언 (Singaporean) 이라는통합된의미의국가정체성을가질것을권장해왔다. 싱가포르정부에서규정하는 싱가포리언 은싱가포르에서태어나서성장했거나, 혹은싱가포르에현재거주하는사람으로서다인종의문화를존중하고미래지향적이며, 싱가포르의발전을위해헌신할용의가있는사람을의미한다

99 싱가포르의국민통합교육이가진두번째특징은싱가포르는 1959년리콴유의초대총리취임이후부터줄곧학교교육에 국가건설 과 국민형성 이라는중요한임무를부여하여왔고, 중앙집권적통치하에정치지도자들이교육과정의설계와실행에지대한영향력을행사해왔다는점이다. 98) 이에학교교육은각시대별로상이한국가적 정치적요구에맞추어방향과내용이변화되어왔는데, 이와같은변천상은국민통합및국가정체성유지의도구적기능을수행해온 역사 와 사회, 공민과도덕교육 등의교과에고스란히투영되어있다. 싱가포르국가관교육의변천과정은다음의네시기로나누어이해될수있다. 먼저, 1959년에서 1965년에이르는기간은싱가포르의국가정체성에대한격렬한정치적논쟁이벌어졌던시기이다. 이시기에는특히식민지배의잔재청산, 정치적 사회적권리의분배, 말레이시아와의병합등의문제를둘러싼이념적갈등이두드러졌다. 싱가포르의경우영국식교육을받은소수의엘리트집단이논쟁에서주도적영향력을행사하였고, 이에따라자본집약적인경제발전모델이국가정체성의지향점으로상정되었다. 99) 싱가포르의역사를공식적으로서술함에있어서도영국식교육을받은집단의영향력이우세하였다. 예컨대, 이시기싱가포르의 역사 교과서에는프란시스라이트 (Francis Light) 나스탬포드래플스 (Stamford Raffles) 와같은영국인들이싱가포르의 설립자 (founder) 로묘사되어있는한편, 해협식민지 (The Straits Settlements) 의구성및수에즈운하의건설과같이영국이싱가포르발전에미친긍정적영향들에대한서술이주를이루었다. 100) 그러나싱가포르의국가정체성을둘러싼갈등은결국 1963년말레이시아연방으로의편입, 그리고채 2년도지나지않은 1965년연방으로부터의추방이라는역사적부침을초래하였는데, 이는이후싱가포르내의정치적 인종적갈등을더욱심화시키는결과를낳았다. 싱가포르에서국가관교육의변화는두번째로 1965년에서 1978년에이르는시기에국가의존속자체가불투명할것이라는국제사회의비관적전망하에정부가주도하여경제성장에총력을기울인시기에이루어졌다. 1965년 8월 9일말레이시아연방으로부터의축출당시싱가포르국민의대부분은무단정착촌에거주하고있었고, 국민을대상으로한교육이제대로실시되지않고있는상황이었다. 더욱이내륙에대한접근이불가능한작은섬나라로서의싱가포르는좁은국토와부족한천연자원으로인해고정수입원이없는상태였기때문에, 인적자원에대한투자이외에는 98) 추병완 (2012), Op. cit., p ) Boon, Goh Chor, and Saravanan Gopinatha(2005). History Education and the Construction of National Identity in Singapore, , in Edward Vicekrs and Alisa Jones. History Education and National Identity Education. New York and London: Routledge, p ) Ibid, p

100 국가성장을이끌어나갈동력을찾기가어려웠다. 이에따라싱가포르정부는국가 인프라확보, 교육, 훈련, 고용률확대에초점을맞춘실용주의와경제개발이데올로 기를채택하였다. 실용주의와경제개발이데올로기에상응하여숙련된노동력의확보 를위한교육정책이실시되었는데, 영어를국가공용어로채택하여공교육이나공기 업에서상용화되도록한것이대표적인예이다. 이처럼당시싱가포르정부는국가의 경제성장에이바지할수있는인재를길러내는데주력하였기때문에, 학교현장에 서 역사. 사회, 공민. 윤리학 과같은교과는상대적으로경시되는한편학생 들의읽기와쓰기, 계산능력등을향상시키는데직접적으로도움이되는교과가강 조되었다. 또한 앞으로우리가어디로나가야할것인지를아는것이우리가어디에 서왔는지를아는것보다중요하다 (Knowing where you are going to is more important than knowing where you came from) 101) 라는좌우명아래, 이시기 싱가포르의역사및공민교과는극도로제한적인역사적사실만을학생들에게전달 하였다. 예컨대, 제 2 차세계대전이나일본의싱가포르에대한식민지배와같은역 사적사실은특정인종의타인종에대한지배및폭력의역사를상징하는것으로해 석되어, 학생들에게제한적으로전달되었다. 102) 싱가포르국민통합교육의세번째변화는 1978 년에서 1995 년의시기에발생하였 으며, 이시기는완전고용률과두자릿수의경제성장률이지속되는경제호황하에 서싱가포르정부가 노동력착취공장 (sweat-shop factory) 의이미지를탈피하고 고숙련사회로나아가기위한노력을경주하였던때이다. 이시기에는또한과학기 술의발전과영어및영국식교육제도의팽창에따라젊은세대들이지나치게서구 화되고있다는정치지도자들의우려가고조되었다. 이러한우려는 1981 년앤슨 (Anson) 지역의보궐선거에서최초로인민행동당의후보가야당후보에게패배함에 따라현실화된것으로여겨졌는데, 정치지도자들은여당의패배를싱가포르의전통 적가치와경제적성장의빛나는유산에대한도전으로인식하였다. 103) 이에따라싱 가포르정부는각인종의문화적뿌리및싱가포르의역사를가르치는것이인종적 정치적갈등을부추길것이라는인식에서탈피하여, 서구적가치에대한대항마로서 싱가포르고유의문화및아시아적가치를학생들에게전달하기시작하였다. 구체적 으로 1984 년부터는의무교육으로서의종교교육이중등학교에도입되었고그로부터 5 년후인 1989 년부터는종교교육을의무교육이아닌선택교육으로전환함과동시에 초 중등학교의가치교육에대한전면적인개혁을실시하였다. 그결과 1992 년오늘날 101) Lau, Albert(1992). "The National Past and the Writing of the History of Singapore," in Ban Kah Choon, A. Pakir, and Tong Chee Kiong, eds., Imagining Singapore. Singapore: Times Academic Press. p. 50 에서재인용. 102) Boon and Gopinathan, Op. cit., p ) Ibid., p

101 과같은형태의 공민과도덕교육 교과가새롭게도입되었는데, 이는기존의도덕 종교교육및 1991년공표된 공유된가치들 을망라하는절충적인성격의교과였다. 104) 이에덧붙여역사교육을통해학생들에게국가에대한소속감및정서적애착심을강화시키고자하는움직임이대두되었고, 105) 1984년부터중등학교의역사과에는 1819년싱가포르의설립에서부터 1965년말레이시아연방으로부터의독립에이르는시기사이의역사적사실들이상세하게소개되기시작하였다. 106) 싱가포르국민통합교육의네번째변화는 1996년에서오늘날에이르는기간에발생하였다. 이시기에는 국민교육 (National Education, NE) 프로그램이도입되었으며, 역사 와 사회, 공민과도덕교육 등의교과를국가이데올로기형성과집권여당의헤게모니구축을위한핵심적도구로보는시각이확립되었다. 국민교육 프로그램은 1997년싱가포르의제 2대수상고촉통이싱가포르의발전과역사를재인식하는것이국가적으로중요한과제임을역설하면서발의되었다. 고촉통은 1965년이후태어난젊은세대들이싱가포르가한때말레이시아연방에속하였다는사실조차모른다는점을비판하면서, 이와같은역사적무관심이아픈과거를되풀이하게만들수있음을경고하였다. 107) 이에싱가포르정부의주도하에형성된 국민위원회 는학교에서근 현대의정치사를가르치는것을골자로하는정책안을제안하였고, 1997년 6월 21세기에걸맞는새로운인재상및공유된국민의식형성에대한비전을담은 사고하는학교, 생각하는국민 (Thinking Schools, Learning Nation, TSNL) 의일부로서 국민교육 이도입되었다. 108) 싱가포르의 국민교육 은 홀리스틱 (holistic) 교육의한종류로서특정교과를통해서가아니라전체의학교교육과정을통해포괄적으로실행되는것이지만, 국민교육 의주된목적이싱가포르에대한소속감과정서적일체감을함양시키는데있다는점에서특히 역사 와 사회, 공민과도덕교육 과같은교과의역할이두드러진다. 싱가포르의 국민교육 에담겨있는여섯가지의메시지는다음과같다 : 109) 104) 추병완 (2012), Op. cit., pp ) Sim, Jasmine Boon-Yee.(2005) "Citizenship Education and Social Studies in Singapore: A National Agenda." International Journal of Citizenship and Teacher Education 1 (1), pp ) Boon and Gopinathan. Op. cit., pp ) Rossi, Tony, and Mary Ryan(2006). "National Education as a Civics Literacy in a Globalized World: The Challenges Facing Education in Singapore." Discourse: Studies in the Cultural Politics of Education. 27 (2), pp ) Boon and Gopinathan, Op. cit., p ) Tan, Charlene, and Yew-Leong Wong(2010). "Moral Education for Young People in Singapore: Philosophy, Policy and Prospects." Journal of Youth Studies. 13 (2), pp

102 1) 싱가포르는우리의모국이다. 싱가포르는우리가속해있는곳이다. 우리는우리의유산과우리의생활방식을지속하기를원한다. 2) 우리는인종적이고종교적인조화를보존해야만한다. 많은인종, 종교, 언어, 문화에도불구하고우리는하나의운명을추구한다. 3) 우리는실력사회 (meritocracy) 와부패없음 (incorruptibility) 을유지해야만한다. 이것은각자의능력과노력에따라모두에게기회를준다는것을의미한다. 4) 어느누구도싱가포르에생계를빚지고있지않다. 우리는생존과번성을위한우리자신의방법을찾아야만한다. 5) 우리는싱가포르를지켜야만한다. 그외의어느누구도우리의안보와번영에책임을지지않는다. 6) 우리는우리의미래에대한신뢰를갖고있다. 이리단결하고잘준비하여우리는우리의힘으로밝은미래를건설해야한다. 2006년개정된교육과정은 국민교육 의내용을계승및보완하는맥락에서교수요목을재정비하였다. 사회과의경우고등학교학생모두에게필수과목으로서실시되는 사회 와선택과목 역사, 지리, 문학 으로분류되는데, 각교과의하위주제들은일본과마찬가지로생활영역확대의원리에따라조직되어있다. 예컨대, 역사 는지역사회의발전에탁월한기여를한다양한민족들 ( 말레이, 인도, 중국, 유럽인등 ) 에대한서술로부터시작하여, 근대싱가포르를설립하는데핵심적인역할을담당하였던인물들, 싱가포르인들의문화적뿌리를찾을수있는동남아시아, 인도, 중국의역사, 마지막으로국제사회전반에대한역사의순서로구성되어있다. 110) 공민과도덕교육 또한같은원리에따라초등학교에서는인격형성, 가족과의결속, 학교에대한소속감, 사회의부분이되기, 국가적자긍심과충성심의순서로, 중등학교에서는인격형성, 가족관계, 공동체의식, 우리조국 우리유산, 미래에의도전의순서로주제가조직되어있다. 111) 싱가포르의청소년을위한국민통합교육의세번째특징은교과를통해서뿐만아니라다음의네가지프로그램, 즉, 핵심사건 (Core Events), 지역사회관여프로그램 (Community Involvement Program), 학습여행, 국민교육퀴즈 를통해국민통합교육이이루어진다는점이다. 싱가포르정부는싱가포르현대사에커다란획을그었던네가지사건-1942년일본에의함락 (Total Defense Day, 2 110) Boon and Gopinathan, Op. cit., pp ) 추병완 (2012), Op. cit., p

103 월 15일 ), 싱가포르와인접국가사이의관계에대한이해를도모 (International Friendship Day, 2학기셋째주금요일 ), 1964년인종폭동 (Racial Haromany Day, 7월 21일 ), 1965년말레이시아로부터의독립 (National Day, 8월 9일 )-들을필수기념일로지정하여각학교들이참여하도록장려하고있다. 지역사회관여프로그램 은지역사회의실제적인봉사활동에학생들을참여시킴으로써, 학생들이교실내에서습득한지식들을지역사회의실제적인문제해결에활용해보는기회를제공하는데그목적을둔다. 학습여행 은다음의네가지기준중적어도두개의기준을만족시킬수있는장소로교사와학생이함께참가하는여행을의미한다 : 1) 싱가포르의업적에대한자긍심을심어줄수있는장소, 2) 싱가포르가처한제약, 도전, 기회등싱가포르를이해하는데도움을주는장소, 3) 미래에대한확신을길러주는데도움을주는장소, 4) 싱가포르가조국임을인식시켜줄수있는장소. 마지막으로, 국민교육퀴즈 는 국민교육 전반에대한학생들의성취도를측정하기위한프로그램으로, 외국인학생들을포함하는초등학교 6학년부터중등학교 4학년까지의모든학생들을대상으로실시된다. 국민교육퀴즈 는 CD-ROM의형태로학생들에게제공되는일종의컴퓨터게임형식을취하는데, 이는 국민교육 이라는다소무거운주제에학생들의학습동기와흥미를유발하기위함이다. 퀴즈문항들은학생들의 시민성, 시민적준비, 국민의신분, 상징, 유산, 통치, 도전 의여섯가지영역을측정하도록설계되어있으며, 학생들은기본수준 10문제가운데 8문항이상을맞추어야퀴즈에통과하게된다. 퀴즈에통과한학생들에게는최종적으로 Lieutenant 라는지위가부과된다. 112) 5. 소결론및제언 이상으로 시민형 국민통합모델을채택하고있는미국과독일, 전통적으로 종족형 국민통합모델을채택하고있는영국과일본, 그리고두성격이혼재되어있는싱가포르가청소년들을대상으로국민통합교육을어떻게실시하고있는지에대해살펴보았다. 미국의경우건국이래로이어진민주공화정체제에대한강한귀속감을보이는보수진영과역사적과오등에대한균형적인시각을요구하는진보진영사이의갈등이강하게나타난다. 시민적 정체성에토대를둔미국은, 이러한갈등을해결하기 112) 추병완 (2009). " 싱가포르의사회통합교육 : 도덕교육및통일교육에의시사점을중심으로." 도덕윤리과교육학회발표논문. 2009, pp

104 위해자유와정의를수호하는국가의법과정치체제에대한동질감을함양시키는방향으로국민통합교육을진행해왔다. 또한미국은지방분권적시스템을채택하여국가보다는주 (State) 정부, 혹은지방 (County) 정부단위로국민통합교육이계획되고실행되어이에대한궁극적책임또한일선학교와교사에게주어져있었으나, 정치지도자들과교육전문가들이국가차원의교육목표설정의필요성에동의하면서 시민성 을강조하는 국가적교육목표 가수립되었다. 그러나이처럼 시민적 정체성에기초한미국의국민통합교육은교과서에서묘사하는 우리 (we) 가사실상백인남성을지칭하며토착민과여성, 유색인종등을시민의범주에서배제하는관점을고수하고있다는비판을받으면서, 교과내에노동및인권운동의역사, 시민권의역사, 다문화주의등에관련된논의들을포함시키고자하는움직임이일어나 1981년 시민교육센터 를설립하는성과를이룩하였다. 이시민교육센터는비정부기관임에도불구하고 95% 의예산을연방정부로부터지원받으면서오늘날까지도미국국가관교육의중추적역할을담당하고있다. 다음으로독일의청소년을위한국민통합교육은국가의안정성확보와더불어시민들의자율성, 정치적권리와의무에대한자각, 자발적참여등을증대시키는데에초점을맞추어실행되고있는데, 이는 1990년동독과서독의재통일이후자유민주주의체제안에서의정치적 사회적통합을이룩하기위한목적에서비롯된것이다. 독일의국민통합의중추적역할을담당하고있는 연방정치교육원 은독일의내무성이관장하는정치교육의총괄기관으로서, 국가의예산지원및연방하원에서의각정당의석비율에따른감독관파견을받고있다. 연방정치교육원 은동독출신주민들의정체성위기에직면하여동서독주민들의심리적동질화를실현하고, 사회주의이념과제도속에서성장한동독주민들을통일된사회에서요구하는바람직한사회구성원으로통합시키기위한노력을경주하여왔다. 연방정치교육원 주도의정치교육이주로성인을대상으로실시되어오고있는한편, 각주의교육부는학교에서학생들을대상으로이루어지는정치교육을담당한다. 즉, 독일에서청소년들을대상으로이루어지는 ( 정치교육의하위영역으로서의 ) 국민통합교육은지방분권적인형태로실행되고있다. 각주는 사회, 정치, 또는 정치교육 이라는이름의교과를설치하고교육과정을개발하며, 학교와교사는주의교육과정및정책, 평가의기준등을고려하여자율성을발휘한다. 113) 비록정치교육과이를통한국민통합교육의구체적인내용과방향은각주와학교의자율에맡겨져있지만, 학교에서이를실시하는것은독일연방정부에서지시하는의무사항이다. 이에따라독일의청소년들은초 중 고교과정을거치면서인간존엄성과개인적자유, 자유민주주의와같은국가의기본구성원 113) 김창환 (2001). Op. cit., pp

105 리들을의무적으로배우게되고, 이들을보장하고실현하는국가의법과정치제도에대한소속감을공유하는방식으로동질성을획득한다. 영국은원래서로다른네나라가모여하나의 United Kingdom 을만들어냈다는점에서그들사이의인종적, 종교적갈등이존재해왔다. 영국은오랜식민지배경험을통해다른문화에대한포용적인자세를비교적성숙하게길러왔으나, IRA과같은단체의활동이나유색인종이민자들에대한차별등은영국에게여전히국민통합과제가남아있음을보여준다. 영국은청소년들을위한국민통합교육의일환으로국가정규교육과정에시민교육 (Citizenship Education) 을의무화하여민주주의, 정부, 그리고법에대한지식등공동체와더불어살아가는삶에대한자세를기르게하였고, 비단시민교육교과뿐만아니라종교, 역사, 지리, 문학등다른교과들의내용또한학생들이국민통합을지향하도록하는함의를품고있다. 또한모든학교급을대상으로 개인과사회, 건강을위한교육 (Personal, Social, Health Education, PSHE) 도실시되어학생들은간접적으로자기효능감과책임감을길러스스로의능력을최대한발휘하고, 건강하고안전한삶을추구하며, 올바른관계를형성하여타인의다름을존중하는태도를기르는데도움을받을수있다. 이는교과시간뿐만아니라학생들의평소생활양식인잠재적교육과정에도영향을미치며일상생활에서학생들이자연스럽게통합적인자세를기르는데도움을준다. 일본은동양문화권의나라들과마찬가지로주로 민족성 에근거한종족형국민통합모델을추구하고있다. 일본내에서의갈등은주로보수세력과역사의과오를반추하여이를자기발전의밑거름으로활용하고자하는진보세력간의갈등이가장두드러지며, 현재일본이급격히다문화사회로변모하고있다는점에서이민자들의갈등또한높아지고있다. 갈등해결을위한국가통합교육을위해, 일본은 학교기본법 의교육목표에서부터전통과문화를계승하고국가와향토를사랑할것을강조한다. 뿐만아니라타국에대한존중과국제사회의평화에기여할것또한중요시하며교육목표에서균형있는시각을드러내고있다. 공동체의구성원으로서의사회적책임에대한강조는 공민적자질 이라는용어를통해줄곧강조되고있으나, 이용어는황국신민으로서의자질과국가에대해비판적인민주시민으로서의자질사이의중간적인성격을띠고있기도하다. 일본은또한 도덕 교과를통해서도국가관교육을진행하며특히 애국심 또는 향토애 를강조하고있다. 애국심교육은크게국기 ( 国旗 ) 를중심으로 국민으로서의자각 과 국민적정서 를육성하고, 일본의자연과전통문화에걸맞은일본인으로서의 자부심 과 자각 을육성하며, 국내외의역사적인물을통해 나라를사랑하는마음 을육성하는것을주요내용으로하여이루어지고있다. 그러나민족성을강조하는이러한일본의교육은일본내에서 일본인화 ( 日本人化 )

106 하지않는사람들을배제하는경향이있다는점에서, 교육에있어서폐쇄적인국가관교육보다적극적인세계시민교육의추진이계속적으로요구되고있다. 마지막으로싱가포르의경우, 싱가포르가말레이반도, 중국, 인도, 스리랑카등에서이주해온이민자들및그의후손들이각기다른언어와종교, 문화를유지한채공존하는다인종 다문화국가라는점에서정치지도자들은이들을결속시켜줄수있는공통의문화적, 정치적구심점의필요성을꾸준히제기하여왔다. 이에싱가포르는주로 역사 와 사회, 공민과도덕교육 등의교과를통해 공유된가치 를전달하면서학생들에게자국의정체성을부여해왔는데, 그주된내용은 공동체이전에국가, 자신보다는사회, 사회의기본단위로서의가족, 개개인을위한공동체의지지와존중, 갈등이아닌합의, 그리고 인종적 종교적조화 등의다섯가지조항이다. 이처럼조화와융합을강조하는사회특성을반영하여, 싱가포르의 역사 와 사회, 공민과도덕교육 등의교과는다양한인종 문화집단들을하나의단일한국민으로결합시키며나아가싱가포르의아시아적정체성을확보하기위한수단, 즉, 국민통합및국가정체성을유지시키는도구적기능을수행해왔다. 또한리콴유총리는취임이후계속적으로학교교육에 국가건설 과 국민형성 이라는중요한임무를부여하여왔고, 이후영국출신의우위와말레이시아의독립에대한논쟁등을경험하면서현재는한교과에국한되지않는 국민교육 을통해싱가포르에대한소속감과정서적일체감을함양시키고자하고있다. 이러한국민교육은 핵심사건 (Core Events), 지역사회관여프로그램 (Community Involvement Program), 학습여행, 국민교육퀴즈 과같은네가지프로그램을포함한다. 이처럼해외각국은저마다처한환경에따라서로다른갈등을겪고있었으며, 이들이시행하는국민통합교육의양상은그갈등상황과직결되어있었다. 청소년들을대상으로한국민통합교육은앞으로우리사회의갈등과대립의해결이이들미래세대의손에달려있다는점에서매우중요하다. 한개인은문화와언어를비롯하여종교, 성별, 사회 경제적상황등무수히많은요소들을통해서정체성을형성한다는점에서, 국가정체성을바라보는균형있는관점을갖추고우리나라가당면한갈등상황을정확하고섬세하게파악한바람직한국민통합교육이이루어져야할것이다. 해외각국의사례를통해우리의국민통합교육이타산지석으로삼을만한시사점들을다음과같이정리해볼수있다. 첫째, 애국심교육과비판적민주시민교육의조화추구이다. 시민형 국가에속하는미국에서의국민통합교육은자유와정의를수호하는법과정치체제에대한동질감및애국심을함양시키고자하는방향으로실시되어왔으나, 미국의진보주의정치인들과교육학자들은비판적인민주시민육성에강조점을두어왔다. 미국국민통합교

107 육의구심점인시민교육센터에서운용하는 We The People 프로그램은미국헌법과권리장전 (Bill of Rights) 의역사와원리와더불어노동및인권운동의역사, 시민권의역사, 다문화주의등에관련된논의들을포함시킴으로써미국의입헌민주주의제도에대한존중및애국심을고양시키는동시에비판적인민주시민을육성하는데그목적을두고있다. 이와유사한맥락에서, 1968년부터일본의사회과에등장하기시작한 공민적자질 의개념역시국가의일원으로서의자부심및애국심과국가에대해비판적인민주시민으로서의자질사이의중간적인성격을띠고있는것으로이해된다. 이는전후일본사회내의국민통합교육을둘러싼보수-진보진영간의대립과갈등의정치적타협물로서, 애국심교육과비판적민주시민교육을조화시키기위한노력의일환으로이해될수있다. 향후우리사회의국민통합교육에서도국가정체성혹은애국심이충만한시민과비판적시민양자간의조화를추구할필요가있다. 둘째, 우리사회는시민형국민통합을추구하는것이필요하다. 해외각국의사례들을통해알수있듯이, 종족형국민통합국가와시민형국민통합국가사이의경계는생각하는것처럼명확하지않다. 대표적인종족형국민통합국가인영국과일본도시민형국민통합을추구하지않을수없었다. 단일한 종족적정체성을고수하려는시도는일정부분허구적신화에기초하고있다. 시민 의조건에특정혈통과종족을포함하는것은시대착오적이다. 더욱이한국사회가다문화사회로변모하고있다는점에서종족형국민통합모델은유효성이떨어진다. 이런점에서한국사회의국민통합교육은국가정체성및애국심을통한국가의안정성확보와더불어시민의자율성, 정치적권리와의무에대한자각, 그리고자발적참여등을증대시키는데에초점이맞추어져야한다. 셋째, 해외각국의사례를통해우리는국민통합교육은교과교육과더불어범교과적접근이필요함을배울수있다. 대부분의국가들에서미래세대를위한국민통합교육은사회, 도덕, 공민등의교과를통해이루어지고있음을알수있다. 그러나국민통합을담당하는주교과이외에도범교과적인차원에서, 나아가교육과정전반을통해국민통합교육을추구하는나라들이많았다. 그대표적인것이영국이다. 영국은시민교육 (Citizenship Education) 과목과더불어종교, 역사, 지리, 문학등과같은교과들을통해서도국민통합교육을실시하고있다. 또한 개인과사회, 건강을위한교육 (PSHE) 을통해일상생활을통해자연스럽게국민통합을경험하고있다. 향후우리의국민통합교육에서도범교과적접근을통해교육의실효성을높일필요가있다. 넷째, 우리나라국민통합교육의표준을개발하고이에연계된평가체계와교육과정을마련하려는시도의주체는중앙정부가되어야한다. 지방분권적시스템에국민

108 통합교육을맡긴다면다양한목소리와관점을반영할수있다는장점이있지만, 실질적으로 ' 국민통합 ' 이라는단일한목표를실현하기가어려울수있다. 가령지방분권적시스템을채택한미국의경우각주들은저마다상이한성취표준과교육과정에따라시민교육프로그램을실행하였으나, 대부분의시민교육프로그램들은투입한비용에비하여기대되는효과를산출하지못한것으로평가되었다. 우리나라는중앙집권적전통이강하며국가주도의교육과정이구성되고있다는점에서국민통합교육의주체도중앙정부가될필요가있다. 다섯째, 국민통합교육을위한핵심가치를선정해야한다. 미국과프랑스에서는헌법적가치에기초한국민통합을이루고자노력해왔으나, 이헌법적가치조차도특정계층의목소리를대변하고있다는비판에직면해왔다. 반면싱가포르의경우국민적합의를통해 공유된가치 를선정하고이것을중심으로국민통합교육을실시하고있다. 국민대통합위원회의 국민대통합종합계획 114) 에따르면국민통합위원회에서는다양성을존중하되합리성에기반을둔 국민적통합가치 를발굴하여정립하고자계획하고있다. 하지만아직까지핵심적통합가치의구체적인내용이무엇인지를명확하게밝히지못하고있다. 어떠한방식으로핵심가치를발굴해내는것이국가구성원들을통합할수있으며, 어떠한내용의핵심가치가국민적합의를이끌어낼수있는지에대한보다구체적인논의가이루어져야할것이다. 114) 국민대통합위원회 (2014) " 국민대통합종합계획. pp

109 Ⅴ. 중 고등학교국민통합교육방안 1. 국민통합교육목표및내용 Ⅲ장의논의에서국민통합교육을 국민통합을실현하기위해개인과집단이갖추어야하는필수적인역량을함양하는교육 이라정의하였다. 여기서국민통합은 사회와국가구성원들이자신과동료시민에대한존중과신뢰그리고공동의가치와역사를바탕으로공통의정체성을형성하여사회갈등과민족갈등을소통과공감으로해결하면서다양성속에서조화롭게살아가는과정과상태 라정의하였다. 달리말하여, 국민통합교육은사회와국가구성원들이조화롭게함께살아가기위해요구되는능력을함양하는교육으로서소극적인측면과적극적인측면으로구분할수있다. 소극적인측면은사회적갈등을극복하는것을의미하며, 적극적인측면은공통의소속감과가치를발전시키는것을말한다. 즉소극적인측면은갈등해결교육으로서사회및민족갈등을인식하고그해결에필요한지식, 기능, 태도를발달시키는것이다. 적극적인측면은국민통합핵심가치와관련된역량을발달시키는것으로서국민통합핵심가치이해와그것의실천적인역량과관련된다. 국민통합교육의목표설정과내용선정의절차를개략적으로그림으로표현하면다음과같다. [ 그림 5-1] 국민통합교육의목표설정과내용선정의절차 국민통합개념규정 선행연구 ( 저서, 보고서, 논문 ) 분석 통합가치설정 헌법의민주주의와시장경제가치추출국민의식조사분석결과에서가치추출 국민통합교육방향설정 갈등이해교육과통합역량교육으로구분하여개인 / 관계 / 구조차원으로목표와내용설정 교육방안마련 현행교육과정및교과서분석및시사점도출주요교과및창체활동교수학습과정안개발

110 (1) 국민통합교육목표설정의 3 차원 국민통합교육의목표는개인, 개인과집단및집단과집단사이의관계, 제도와법을기반으로하는구조라는 3차원으로구분하여생각할수있다. 즉독자적존재로서의개인, 사회구성원으로서의시민, 국가공동체구성원으로서의국민으로구분하여통합의목표를설정할수있다. 물론개인, 시민그리고국민은상호연관되어있으며별개로존재하는것은아니다. 그럼에도불구하고, 개념적으로는삼자를구분할수있다. 이렇게볼때, 국민통합교육의목표도개인, 사회적관계그리고국가 ( 구조 ) 차원으로구분하여설정할수있다. 개인차원의목표는건강한자아정체성을가지고살아가는것이다. 관계차원의목표는시민서로가도덕적으로신뢰하는시민정체성을가지고살아가는것이다. 국가차원의목표는국민이국가를바로알고사랑하며국가공동체가발전하는데기여하겠다는국가정체성을가지고살아가는것이다. 한편, 국민통합교육의목표는소극적측면과적극적측면으로나누어생각해볼수있다. 국민통합교육의소극적인측면은갈등교육으로서갈등에대한인식제고와갈등해결기술의획득에중점을두는것을의미한다. 국민통합교육의적극적인측면은통합역량구축에중점을두는것으로서통합을위한가치들을지향하면서갈등경험에대한성찰을통해정체성의통합을이루는것이다. 개인차원에서국민통합교육은건강한자아정체성을발달시키는것을목표로한다. 개인은갈등을겪으면서갈등을직면하고참아내며갈등경험을되돌려성찰해봄으로써발달한다. 자아갈등을통해개인은발달하기시작한다. 자아갈등에서시작된다. 자아갈등없이개인의성장과성숙은가능하지않다. 소극적인측면에서는자신이겪는갈등을인식하고해소하는데필요한기술을익히는것이다. 적극적측면에서는통합에긍정적으로기여하는가치가무엇인지알고자신의삶에서실천하려는태도를함양하는것이다. 이를위해서는통합의가치와관련된자아성찰을통해새로운통찰을얻는것이중요하다. 2015년국민통합의식조사결과에따르면, 일상생활에서발생할수있는다양한갈등가운데학생들이학교수업시간에다루기를희망하는것은내면의갈등으로나타났다. 그리고갈등해결을잘하도록하는데도움이되는학교교육활동으로학생들은상대방을존중하는대화와토론, 학생심리상담및생활지도상담, 갈등을소재로한역할극이나캠프참여, 갈등관련시사문제탐구활동을우선순위로들었다. 관계 ( 집단과사회 ) 차원에서국민통합교육은건강한시민정체성을발달시키는것을목표로한다. 관계차원의국민통합교육은소극적인측면에서는개인과개인간의갈등, 개인과집단간의갈등, 집단과집단간의갈등이어떤것이있으며그원인을

111 진단하는탐구의태도가중요하다. 그리고적극적측면에서는개인과개인, 개인과집단, 집단과집단사이의갈등을넘어서서로가서로를신뢰하고연대감을느끼고일상생활에서그러한감정과생각을구체적으로표현하고실천하는태도가필요하다. 구조 ( 국민과제도 ) 차원에서국민통합교육은국가를바로알고사랑하고국가발전을위해헌신하는행동을하는교양있는국민을길러내는것을목표로한다. 소극적인측면에서는국가와개인, 국가와집단사이의갈등은어떤것이있으며그원인을진단하고탐구하는태도가중요하다. 적극적측면에서는국가공동체의기반이되는제도와헌법등의법률, 그리고그기반이되는역사, 문화, 전통등을올바로알고감사하게느끼며국가공동체의합리적목표추구를위해헌신하는태도가중요하다. 즉적극적측면에서는국가공동체속에서생활한자신의경험들을되살펴보면서국가를바로알고합리적사랑을느끼며국가공동체의발전에기여하는행동을실천하는것이강조된다. 그러기위해서는국민적합의의산물이라할수있는헌법적가치와정체성에대한존중이필요하며, 또한국민적합의산출에의참여와공정한경쟁이중요하다고할수있다. 위에논의한내용을간략한표로나타내면 < 표 5-1> 과같다. 구분정체성소극적 : 갈등인식과해소적극적 : 통합역량함양 개인자아정체성내면의갈등인식과해소 갈등을넘어서새로운변화를일으킬수있는자신의잠재력발휘 타인의정당한성취에대한인정과존중정직, 책임등을중심으로갈등성찰과통합기여실천통찰통합을위한가치실천 사회 ( 관계 ) 시민정체성 개인과개인간갈등인식과해소개인과집단간갈등인식과해소집단과집단간갈등인식과해소 상호인정상호존중상호신뢰 연대를위한배려와소통 국가 ( 국민 ) 국가정체성 국가와개인간갈등인식과해소국가와집단간갈등인식과해소 경쟁과공정다름의존중권리와의무 헌법적가치존중정체성상호존중자발적참여와공정한경쟁 < 표 5-1> 국민통합교육목표설정의 3 차원 (2) 갈등이해교육 갈등이해교육은갈등에대한의식을높이는것과갈등을다루는기술을전수하는

112 것두가지를목표로삼는다. 먼저, 갈등에대한의식을높이는교육은갈등이어떻게작동하는지, 갈등이수반하는일반적인양식과역학관계는무엇인지, 갈등을보다건설적인방식으로다루기에유용한개념을이해하도록하는것이다. 다음으로, 갈등을다루는기술을전수하는교육은갈등해결을위한구체적인기술과접근방식을교육하는것으로서분석, 의사소통, 중재기술등으로구성된다 115). 갈등이해교육도개인, 관계, 구조의 3차원에서교육내용을 < 표 5-2> 와같이정리해볼수있다. 구분갈등이해의수준과내용갈등이해를위한교육내용 개인개인갈등의양상과원인에대한이해개인적갈등을변화시키기위한전환기술 관계갈등의양상과원인에대한이해관계갈등하는사람들이서로에대한부정적고정관념을버리고상호의존성인식구조갈등의근본원인과갈등관리에대한이해 원하는관계에대한비전갈등재발을막는방법에대한기술원하는사회및국가구조에대한비전갈등재발을막는사회정치제도마련과보완에기여 < 표 5-2> 갈등이해의 3 차원 그러나갈등교육은패러다임의전환이필요하다. 갈등교육의패러다임변화는교육 의목표와내용선정의원리변화라할수있다. 그것은갈등전달에서갈등전환으로, 갈등내용에서갈등과정으로, 그리고갈등대응에서갈등성찰로의변경을말한다. [ 그림 5-2] 갈등이해교육의방향변화 현재 미래 갈등전달 갈등전환 갈등내용 갈등과정 갈등대응 갈등성찰 갈등전달에서갈등전환으로이동한다는것은갈등이어떻게작동하는지이해하는 115) J. P. Lederach(1997), Building Peace: Sustainable Reconciliation in Divides Societies, 김동진역, 평화는어떻게만들어지는가, 후마니타스, p. 81. 참조

113 것으로부터갈등을통해일어날수있는가능한새로운변화들을이해하도록하는데중점을둔다는것이다. 갈등내용으로부터갈등과정으로의이동은갈등을객관적사실로보는것으로부터갈등속에있는사람들의생각, 감정, 가치등을생생하게파악하는것에중점을둔다. 또한갈등의원인을깊이이해하고해당갈등에기여하는요소들을파악하고갈등의현상과함께갈등뒷면에숨겨진쟁점들을전체적으로바라볼수있는능력을발달시키는데중점을두는것을말한다. 갈등대응에서갈등성찰로이동한다는것은갈등을현재의관점에서만이해하거나다양한갈등을분리하여개별적으로이해하는것으로부터여러가지갈등들에공통적인원인과근본적인원인을파악하는것, 당면한갈등이나위기를넘어서서역사적인관점에서갈등을살펴보고파악하는것, 다양한개인및사회갈등을전체적으로바라보는관점을형성하는것이중점이되도록변경된다는것을말한다. 갈등교육의패러다임을이러한방향으로변경하여갈등교육을실행하게되면개인과집단의갈등으로부터사회와국가에새로운변화가실현될수있을것으로기대할수있다. 갈등교육의패러다임을변경함으로써갈등을경험하는개인과집단이보다구체적으로삶의현실로서갈등을이해하고갈등을통해새로운변화를이끌어낼수있는역량을구축하기를기대할수있다. 이를위해서는교육의목표, 내용, 방법이일관성을유지하면서변화되어야한다. 갈등전환관점에서의갈등해소교육은단순한갈등내용전달이아니라자신의상황속에서갈등의현실을함께주목할수있는주요인물들을포함시키는역동적과정을창조하는것이다. 116) 갈등전달에서갈등전환으로의교육과관련하여유의해야하는것은교수자의일방적교수보다는학생들의갈등에대한자발적인탐구와프로젝트학습, 봉사학습등이강조되어야한다는점이다. 갈등내용에서갈등과정으로의변경과관련하여서는갈등사례연구, 갈등이나분쟁에관련된판례등을탐구하고분석하는학습이강조되어야한다. 갈등의과정과상황을생생하게이해하도록하는교육에서는갈등상황의국면들을분석하는기술, 갈등의주요쟁점을딜레마형태로표현하는추론기술, 공감기술이중요하다. 갈등에대한분석능력은자신과다른개인이나집단의생각과감정을공감하는능력과균형을이루면서길러져야한다. 여기서유의해야할점은갈등에대한분석이갈등에관련된개인이나집단의옳고그름을가리는데만초점을둔다면갈등은변화를위한창조적기반이될수없다는점이다. 따라서갈등과정과상황을갈등을이루는구성요소들의유기적관계를중심으로바라보도록하는것이필요하다. 갈등상황에있는 116) J. P. Lederach(1997), Building Peace: Sustainable Reconciliation in Divides Societies, p

114 개인과집단의사람들이직면한구체적인관심사및쟁점을실제로파악하여재구성하고, 갈등상황에개입되어있는도덕적가치등을파악하는활동은우리사회와국가를구성하는개인과집단이서로를도덕적으로신뢰하고, 공감할수있도록함으로써관계의전환을위한기반을구축하는데긍정적인효과를나타낼수있다. 특히이러한교육이효과적으로이루어진다면우리사회에서매우긍정적인변화가일어날것으로기대할수있다. 갈등속의사람들이서로의정당한성취에대해시기심이나질투심을가지지않고서로를인정하고신뢰하는것은국민통합의문화적기반이될것이다. 갈등에대해성찰함으로써갈등하는개인과집단들의새로운변화를위한통찰을획득하는데중점을두는교육에서는개인과집단이자신의갈등경험들을갈등의상황과과정을평가하고성찰함으로써더좋은민주주의와시장경제를만드는데기여할수있는행동실천방안에대한통찰을얻고개인의일상과상호작용관계등에서실천하는방법을실제로고려하도록하는것이다. (3) 통합역량교육 국민통합교육은소극적측면에서의갈등이해교육과적극적측면에서의통합역량 교육이균형을이루며설계되고실행되어야한다. 국민통합교육은통합역량을함양 하는교육이다. 즉통합을위해개인과집단이갖추어야하는필수역량 (competency) 을발달시키는교육이다. 여기서역량은개인의내적특성으로서다양 한상황에서일반적으로나타나며비교적장시간지속되는사고와행동방식으로서특 정상황이나직무에서준거에따른효과적이고우수한수행의원인을말한다. 117) 국 민통합에대한논의가갈등이나분열요인을최소화하는방법에서출발하는것처럼, 국민통합교육은갈등교육으로부터출발하며통합역량교육과유기적으로연계되어 실행되어야한다. 한마디로통합역량교육은통합가치를내면화하여일상삶에서실 117) Spencer & Spencer 는역량을구성하는요소로서동기 (motives), 특질 (traits), 자아개념 (self concept), 지식 (knowledge), 기술 (skill) 를제시한다. 동기는개인이일관되게마음에품고있거나원하는것으로특정한행위나목표나향해행동을촉발하고방향을지시하며선택하도록하는행동의원인이다. 통합의동기에따라움직이는사람은스스로도전적인목표를설정하고목표달성의책임을지며성과에대한피드백을바탕으로더나은방안을취한다. 특질은감정통제나주도성과같이상황과정보에대한일관된반응성을의미한다. 자아개념은태도, 가치관, 어떠한상황에서도잘해낼수있다는신념인자기확신과같은자기이미지를의미한다. 지식은특정분야에대해가지고있는정보를의미한다. 기술은특정한과제를수행할수있는능력을의미한다. 역량에대한이러한개념의미를수용한다면, 통합역량은통합을실현하는데효과적으로기여하는개인의능력과자질로서통합을위한동기, 특질, 자아개념, 지식, 기술을포괄하는것이라할수있다. 역량의수준과유형에서지식과기술은비교적가시적이며표면적인특성이다, 자아개념, 특질, 동기는잘드러나지않는부분이다. 지식과기술은어느정도타고난요소인동기와특질에개발하기비교적쉽다. 따라서교육을통해능력을제고할수있다. 자아개념은다소시간이걸리지만교육을통해변화될수있다. L. M. Spencer, Jr. and S. M. Spencer, Competence at Work, 민병모외역 (1998), 핵심역량모델의개발과활용 서울 : 피에스아이컨설팅, pp

115 천할수있는능력을함양하는것이다. 국민통합교육은사회응집력을학습하도록하는것이다. 사회응집력지수는자발적협조정신과깊이관련되며반복적으로확인되어야하는특성이라는점에서국민통합의수준은국가정책보다는전통과학습을통해형성될가능성이크다. 118) 특히갈등갈등이해교육에서중점을두어야하는것은갈등으로부터사회변화를위한새로운가능성을찾아실행하는갈등전환능력이다. 이와동일한맥락에서통합역량교육은통합가치를기초로사회갈등의창조적변화가능성을인식하고판단하고그러한변화가가능하도록참여하고헌신하려는동기와통합을위한행동을일상에서실천하는습관과품성을발달시키는교육이라할수있다. 통합가치교육은통합을위한가치를구체적인갈등유형과통합의필요성이있는문제들을중심으로구체적인상황과맥락에서필요성을깨닫고책임감을가지고자발적으로참여하고개인과관계, 제도와관련된권리와의무를일상에서실제로수행하는능력과품성을전제한다. 통합역량교육은갈등인식수준제고및갈등대응기술함양에대한중점을둔갈등중심교육으로부터통합가치를중심으로하는교육으로이동하여야한다. 통합가치교육은통합가치의필요성에대한민감성, 통합가치에비춘갈등의쟁점에대한판단력, 갈등하는사람들과의관계에서서로를인정하고존중하며신뢰하려는감정과정서발달, 갈등하는사람들을친밀하게대하며소통하고다른사람의이익을배려하여자신의이익이줄어드는것을참아내며자신의즉각적인욕구를절제하며자신의행동을성찰함으로써갈등속의쟁점을평화적으로해결하는품성을함양하는교육을중시하는방향으로옮겨야한다. 그리고통합을위한인지적능력함양에중점이두어졌던교육으로부터통합을위해필요한가치를실제생활국면에서실천하는능력을기르는것을중시하는교육으로이동하여야한다. [ 그림 5-3] 통합역량교육의방향변화 현재 미래 갈등중심교육 갈등통합교육 사회갈등인식및기술함양 자아및국민통합역량구축 통합을위한사고와기술함양 통합을위한가치실천능력함양 118) 장대홍, 진정한사회통합은자생적질서, 송복편 (2013), 통합 서울 : 북오션, p

116 통합가치를실천하는역량을기르는교육은통합가치를자신의맥락에서파악하고해야할바를정리하여실천계획을세우고실제로실천하는것을목적으로삼는다. 앞에서논의한갈등전환교육이국민들이사회갈등을자신의맥락에서다루고대응할수있도록능력을발달시키고갈등을궁극적으로새로운변화로연계하는능력을발달시키는것과같은맥락에서통합가치교육은단순히통합을위한가치를이해하도록하는데중점을두지않는다. 통합가치가갈등을전환하는데어떤기능을하는지알고일상생활에서어떻게실천할지를경험에대한통찰을통해획득하여실천하는것을강조하는것이다. 통합가치교육은지식-행위-성찰의과정으로교육을실행함으로써교육의과정을통해통합을위한역량을기르고자한다. 교육은통합가치가무엇이며통합을위해가치가필요한이유와통합을위해가치가어떤기능을하는지를이해하고, 학습의과정에서가치를학습활동들에서어떻게실천할지를배우고실제로표현해보며개인과집단이서로의경험들을성찰하고나눔으로써자아의통합과국민통합에필요한역량을함양하는과정중심의학습이이루어지도록한다. 따라서교육은개인과집단이자신의경험을성찰하는기회와서로의생각을나누고토론하는시간을가지도록한다. 그리고서로다른마음을가진사람들이또각기다른수준에서활동하는개인과집단이서로의생각과감정을나누는만남을통해관계차원에서변화가일어날수있도록한다. 이를위해서는적합한통합가치, 해당가치와관련된갈등사례와통합사례에대한개인및공동탐구와토론, 개인과집단별로통합을위한실천과제들을정하여실천계획과방법을마련하는학습활동이설계되어야한다. 가. 통합가치의의미통합가치는통합을위해국가공동체구성원들이공유할필요성이큰중요한가치라는의미와통합된사회에서국가공동체구성원들이공유하고있는공통의가치를의미한다. 119) 가치는본질상규범성과규정성을특징으로하므로국민통합가치는좋은삶을규정하는신념으로서선한일의내용, 선한행동의방식, 선한의도를구성하고사람들이달성해야하는바람직한목적을지시하는추상적인것으로서행동, 정책, 사람, 사건을선택하고평가하는안내기준이나준거로서기능한다. 120) 국가공동체의구 119) 국민통합가치라는말은국민형성이나재형성단계에서쓰이는용어라고할수있다. 학술적용례가많지않지만인종, 언어다양성으로통합의필요성이큰국가들을대상으로한연구물들에서용례를찾을수있다. 120) S. H. Schwartz(2012), An Overview of the Schwartz Theory of Basic Values, Online Readings in Psychology and Culture, 2(1)

117 성원들은체계적이거나비체계적인학습을통해가치를배우고내면화한다. 가치는개인이나아갈방향을설정해줌으로써사회의통합을보장한다. 기능이세분화된현대사회가결속되고유지될수있는것은정도의차이는있을수있지만공동체의구성원들이사회적다양성을정당화해주는가치를지지하기때문이다. 가치를수용하는것은모든사회의통합에기여한다. 121) 공동체를통합하는가치는국민통합의방향, 국민통합을위한교육의목표설정, 내용선정및조직등의준거로서기능한다. 통합가치는국가공동의구성원들이서로에게연대감을느끼고도덕적신뢰를느끼도록하는가치라할수있다. 도덕적신뢰는다른사람과내가근본적인도덕적가치를공유하고있으므로다른사람을신뢰하고협력하도록하는기반이된다. 우리나라의통합가치는국가공동체에서발견되는갈등들을해소하는데긍정적으로기능하고국민들이국가를바로알고사랑하고동료성원들에게연대감을느끼고신뢰하며국가를발전시키는데기여하는행동을실천하도록하는가치로서대한민국이라는국가공동체를구성하는사람들에게공유되는행동기준을의미한다. 나. 통합가치의설정 통합가치는안정적이고발전적인국가를발전시키는데근본이되는행동기준으로 국민통합과통일성을높일수있는옳고국민들이동의할수있는소중히여겨지는 가치로정의할수있다. 통합가치는사회정치적안정성과국가의생존을위한가치로 서미국의핵심통합가치는정직, 모든사람의존엄과가치, 양심, 애국심, 평등이라 할수있다. 122) 우리나라의통합을위한핵심가치가무엇인지단정적으로제시하기는어렵다. 헌법 적가치로서자유민주주의와시장경제라는민주적기본질서, 자유, 평등의가치는추 상적이어서윤리적규칙이나덕목처럼행동을위한상대적으로구체적인기준을제시 하지못하고있기때문이다. 또한이념갈등과같은사회갈등이심각하다고국민들이 인식하고있으며사회제도와정치에대한불신이높은상황에서통합을위한핵심가 치를정책적으로또는일방적으로제시하는것은그자체가사회갈등을유발하거나 심화시키는요인이될수있다. 국민들에게공유되고있거나공유되기를희망하는최소의핵심통합가치를추출하 는작업은국가의정체성형성이라는측면에서매우필요한작업이라할수있다. 헌 121) Heiner Muelemann(2002), 통일독일에서의가치와국가정체성. 통일연구 제 6 권제 1 호, pp ) D. A. Palade & M. Palade(2013), Development of Core Values for National Integration in Nigeria, International Journal of Humanities and Social Science Intervention

118 법적가치는대한민국국가공동체구성원들이좌우를넘어서공유하는최소의행동기준으로볼수있다. 헌법에는민주주의와시장경제라는민주적기본질서, 사회정치제도를규정하는추상적이고프로그램적인가치들이담겨있다. 그러나개인, 관계에관한가치들은가치체계를고려하여설정해야만한다. 한편, 사회의주요한갈등들을해결하는데필요한핵심가치가무엇인지에대한탐구를통해통합가치를추출할수도있다. 통합가치를어떤것으로설정하는가는매우어렵고엄밀한검증을거쳐야지만가치의본질적인기능을고려하여설정하려는시도는그자체로이론적및실천적의의가크다고할수있다. ( 가 ) 가치위계 : 핵심가치와하위가치국민통합을위한가치체계설정의이론적기초의하나로서쉘러 (M. Scheller) 의가치이론에서가치위계설정의다섯가지기준을생각할수있다. 가치체계속의가치들의서열은가치의지속성, 불가분성, 정초성 ( 定礎性 ), 만족도, 절대성이라는기준에의해결정될수있다. 통합을위한가치는다양할수있다. 그러나가치서열에서더높은위치에있는가치를핵심가치로말할수있다. 통합을위한가치는핵심가치와일차가치 (core value or primary value), 하위가치또는이차가치 (secondary values) 로개념적으로구분할수있다. 핵심가치는개인이나조직에매우실제적인영향을미치고개인이나조직이대부분의시간을그가치에따라살아가는가치를의미한다. 하위가치는핵심가치의과정이나결과로서파생된가치를말한다. 이러한구분은통합가치에서핵심적이고공유된가치로서개인의권리와의무, 개인간의관계, 개인과국가의관계를규정하고개인의삶에서우선적으로추구해야하는것을판단하고의사결정을내리는데적용된다. 가치체계는세가지상이한수준으로구성된다. 가장넓은수준은내면깊이자리한핵심가치로서매우일반적이고안정적이며변함없는가치와의견들로구성된다. 다음수준은실행지침으로서의핵심가치로서내면깊이자리한핵심가치를실천으로어떻게전환해야하는지를규정한다. 마지막수준은이차가치로서세부적인변수와변화할수있는규칙과지침으로구성된다. 핵심가치는인간의인격이라는내면과자아정체성과관련되어지속적이고절대적이며보편타당한가치라는점에서가치위계에서이차가치보다더높은서열에있다. 123) 123) 김국현외 (2014), 청렴구성요소및하위요소규명, 국민권익위원회청렴연수원, p

119 [ 그림 5-4] 가치체계의수준과구성 핵심가치와하위가치는몇가지속성을기준으로구분된다. 첫째, 핵심가치가매우안정적인반면하위가치는변화되기쉽다. 둘째, 핵심가치가근본가치 (fundamental value) 라면하위가치는핵심가치에서파생된가치이다. 근본적이라는것은다른가치들을하위요소로포함한다는의미이다. 핵심가치가다른가치들을하위요소로포함한다는것은하위가치들이핵심가치의실현을위해요구되는가치라는의미와함께개인의말이나행동으로핵심가치를표현할때그결과로나타나는것들중의일부라는것이다. 핵심가치는개인의신념을나타내는것으로개인이내면화하고전체삶에서따라야하는가치를말한다. 핵심가치는개인이나조직의근본적인신념들이다. 핵심가치는개인이나조직의행위와행동을지시하는원리이다. 핵심가치는개인이나조직이옳고그른것을알도록하며, 옳은경로에있는지개인이나조직의목적을실현하는지여부를결정한다. 124) 이렇게볼때, 국민통합가치는핵심가치와하위가치 (2 차가치 ) 로구분하여설정될필요가있다. 본연구에서는국민통합을위한핵심가치에만초점을두고연구를진행하려한다. ( 나 ) 대한민국헌법에담긴통합가치대한민국의국민들을통합하기위한가치는국민들에게공유되어있고국민들이수용할수있으며국민들이소중히여기는가치여야한다. 통합가치가갖추어야하는이러한속성을충족하는가장우선적이고최상위의근거는대한민국헌법이다. 헌법의기본원리, 즉헌법원리는헌법전체에투영된공동체의기본적가치이다. 대한민국헌법의기본원리는국민주권주의, 권력분립주의, 기본권보장, 방어적민주주의, 평화통일주의, 국제평화주의, 수정자본주의적경제질서, 법치주의등이다. 125) 124) 김국현외 (2014), 청렴구성요소및하위요소규명, p ) 양건 (2007), 대한민국헌법의연혁과개요. 한국헌법학회, 주요법령에대한주석서 ( 헌법 - 총강및기본권부분 ): p

120 대한민국헌법전문및다른헌법의조항들에서통합을위한핵심가치들을추출할 수있다. 먼저, 대한민국헌법전문에서통합의가치를추출할수있다. 대한국민은 3.1운동으로건립된대한민국임시정부의법통과불의에항거한 4.19민주이념을계승하고, 조국의민주개혁과평화적통일의사명에입각하여정의, 인도와동포애로써민족의단결을공고히하고, 모든사회적폐습과불의를타파하며, 자율과조화를바탕으로자유민주적기본질서를확고히하여정치 경제 사회 문화의모든영역에있어서각인의기회를균등히하고, 능력을최고도로발휘하게하며, 자유와권리에따르는책임과의무를완수하게하여, 안으로는국민생활의균등한향상을기하고밖으로는항구적인세계평화와인류공영에이바지함으로써우리들과우리들의자손의안전과자유와행복을영원히확보할것을다짐하면서. 헌법전문에담긴통합가치를개인, 사회, 국가차원으로정리하면다음과같다. 구분개인관계국가구조민족세계 통합을위한핵심가치전문조항 < 제10 조 > 자율, 자유, 책임, 안전, 행복 - 인간으로서의존엄과가치사회적불의에항거및타파 - 행복추구권 < 제11 조 > 법앞에평등조화, 기회균등 < 제1조 > 민주공화국 ( 민주주의 ) 자유민주적기본질서 ( 민주주의 ) < 제4조 > 자유민주적기본질서 ( 민주주의 ) 국민생활균등향상 < 제8조 > 민주적기본질서 ( 민주주의 ) < 제10 조 > 개인의불가침의기본적인권보장정의, 인도애, 동포애세계평화, 인류공영 < 표 5-3> 헌법에제시된통합가치 대한민국헌법에서민주주의는국가의핵심가치로서여러조항들에서강조되고있 다. 제 1 조의민주공화국, 제 1 조제 2 항의국민주권, 제 8 조제 4 항의민주적기본질 서 126), 헌법전문과제 4 조의자유민주적기본질서, 제 32 조 2 항의민주주의원칙, 제 126) 헌법재판소는 민주적기본질서는, 개인의자율적이성을신뢰하고모든정치적견해들이각각상대적진리성과합리성을지닌다고전제하는다원적세계관에입각한것으로서모든폭력적 자의적지배를배제하고다수를존중하면서도소수를배려하는민주적의사결정과자유 평등을기본원리로하여구성되고운영되는정치적질서를말하며구체적으로국민주권의원리, 기본적인권의존중, 권력분립제도, 복수정당제도등이현행헌법상주요한요소라고볼수있다.( 헌다 1). 고판시한바있다

121 119조제2항의경제의민주화등에서는대한민국의통합가치가민주주의임이표현되고있다. 헌법제1조 1항에명시되어있는국가형태 ( 민주공화국 ) 에관한규정과제2 항에규정되어있는국민주권에관한선언은국가공동체의기본적성격을결정하는데매우중요하다. 헌법제1조는민주주의가보편화되어오늘날상황에서너무나당연한것으로여겨져그의미가크게부각되지않지만대한민국국가공동체를형성하는근간이며민주주의이념을담고있는기본규정이다. 즉헌법질서의출발점으로서지침의역할을한다. 127) 대한민국헌법의경제질서원리는제119조에규정되어있다. 1 대한민국의경제질서는개인과기업의경제상의자유와창의를존중함을기본으로한다. 2 국가는균형있는국민경제의성장및안정과적정한소득의분배를유지하고, 시장의지배와경제력의남용을방지하며, 경제주체간의조화를통한경제의민주화를위하여경제에관한규제와조정을할수있다. 제1항은사유재산제와시장경제가경제질서의기본이라는의미이다. 제2항은복지국가실현을위한국가의경제적규제가경제적질서의부차적원리라는의미이다. 이러한헌법의경제질서는헌법재판소판례와다수학설에서사회적시장경제질서로불린다. 128) ( 다 ) 갈등유형에따른통합가치지금까지우리나라에서통합가치를파악하기위한국가수준의가치조사나연구가체계적으로수행되지는않았다. 국민들의핵심가치를파악하기위해서는한국의각지역을대표하는인구를대상으로중시하는가치를자유롭게열거하도록하여공유되는가치를추출하는방식의조사가이루어질필요가있다. 그러나그러한방식의가치조사가이루어진바없는것이현실이므로주어진가치를선택하는설문방식에대한반응을통해국민들의핵심가치를추출해보는간접적인방식으로통합가치를설정해보고자한다. 먼저, 문화체육관광부 2013년 한국인의의식가치관조사 에나타난가치이다. 문화체육관광부가 2013년발표한 한국인의의식 가치관조사 는 19세이상성인남녀 2,537명을대상으로실시하였다. 동조사결과에따르면, 타인배려와양성평등의가치확산, 가정의민주화수준이높아진반면사회관계에서는권위주의가존속하고있는것으로나타났다. 조사결과에서본연구와관련있는내용만을중심으로핵심내용을제시하면다음과같다. 첫째, 국민들은우리사회가더좋은사회가되기위해서는 타인에대한배려 가중요하다고생각하고청소년들에게부족한덕목으로는 타인에대한배려 를꼽았다. 우리사회가더좋은사회가되기위해필요한가치로 타 127) 장영수 (2007), 헌법제 1 조. 한국헌법학회, 주요법령에대한주석서 ( 헌법 - 총강및기본권부분 ), p ) 양건 (2007), 대한민국헌법의연혁과개요. 한국헌법학회, 주요법령에대한주석서 ( 헌법 - 총강및기본권부분 ), p

122 인에대한배려 라는응답이 10점만점에평균 8.7점으로가장높았다. 또한우리청소년들에게필요한덕목으로 타인에대한배려 라는응답이 55.4% 로가장높다는점에서타인에대한배려가새로운사회적가치로확산되고있는것으로나타났다. 기회균등및공정성의확보, 윗사람에대한존중, 사회집단간소통 등도더좋은사회를만들기위한공통가치로중시되고있다. 둘째, 국민들은우리사회를양성평등한사회로인식하고있는것으로나타났다. 우리사회는남녀가평등한사회이다 라는질문에 53.4% 가 그렇다 고응답하여 2008년조사했을때의 30.4% 보다 23%p 가증가했다. 셋째, 가정에서는 민주적 이지만사회에서는 권위적 인특징이있는것으로나타났다. 우리사회가어느정도신뢰할수있는사회인지에대해서는 10점만점에평균 5.6점으로보통수준이었다. 우리사회각부문의권위주의수준에대해 부모와자녀 관계는민주적이라고느끼고있으나, 직장상사와부하직원사이, 기업가와근로자사이, 기성세대와젊은세대사이 등은오히려권위주의적이라고인식하고있었다. 우리나라국민들이어떠한갈등을심각한것으로인식하는가와관련하여, 고등학생과대학생을대상으로한본연구의 2015년설문조사에서는계층 > 이념 > 노사 > 다문화 > 남녀 > 세대 > 지역갈등순서로나타났다. 성인을대상으로한 2014년조사에서는계층 > 이념 > 노사 > 지역갈등순서였다. 2014년도까지 5년간성인들에게서는계층, 이념, 노사, 지역갈등이심각한갈등으로인식되어왔으며, 2014년및 2015년에공통된갈등유형은계층, 이념, 노사갈등이었다. 그런데, 한가지유념하여야하는것은조사의대상에따라그리고상황요인에따라심각하다고인식하는갈등의내용은유동적일수있다는점이다. 따라서본보고서에서는계층, 이념, 노사갈등을중심으로가치를설정하되다문화갈등, 남녀갈등을포함하여다룬다. 갈등범주갈등원인핵심가치 계층갈등이념갈등노사갈등다문화갈등남녀갈등 신뢰결여, 배려부족성취의정당성불인정의사소통부족상호존중부족공정성부족의사소통부족편견접촉부족편견공감부족 공정, 배려, 책임소통. 존중, 준법공감, 배려, 나눔공감, 관용, 반편견공감, 존중, 배려 < 표 5-4> 갈등범주에따른통합가치

123 갈등유형별통합가치설정에서설문조사결과뿐만아니라, 한국인의가치특성에 대한전문가의견해를깊이생각해볼필요도있다. 한국에서는물질주의가치가중시 되고있으며특히젊은세대들도물질주의가치를중시하는성향이높은것으로나타 난다. 129) 물질주의가치가중시되는사회에서는개인이나집단이성취한물질적성취 나부에대한인식이왜곡될수있다. 특히권력과연고에의한불공정성한경제행위 가이루어지고삶의다양한영역들에서부패가존속하고있으며법치주의가삶의조 건을규정하는문화로서자리잡지못하고있는상황에서부는근면과창의성의결과 로인식되기보다는개인의행운이나눈치, 연고활용에의해획득된정당하지않은 부의축적으로인식된다. 물질주의사회에서사람들은가난의이유를부유한사람들의탓으로돌리기쉽다. 부유한사람들도부를사회에환원하는경우가드물다. 한국사회의지속적인사회갈 등중계층갈등, 노사갈등은자원축적과분배가불공정하다는인식, 특정계층의부 에대한부정적인식이기초를이룬다. 따라서정당한부에대한긍정적인식도필요 하다. 즉물질주의가치에경도된현상으로말미암은사회갈등을해소하기위해서는 부를창의성이나근면성의결과로설명하는교육, 130) 사회를인간들이공유하는정신 이나질서로인식하고사회를통해서자신의부를이룰수있었다는점을깨닫게하 고부에대한존중과부를나눔을실천하는능력을기르는교육이필요하다. 또한한국사회는반복적으로이루어지는교환관계의경험에의해획득하게되는평 판에근거를두고있는, 즉지속적인접촉을통한경험이나평판에의해서이루어지 는과정에근거한신뢰또는귀속성에근거한신뢰가지배적으로나타나는사회이다. 그래서가족이나자신이속한집단의범위를다른사람이나집단에대한신뢰가확대 되지않고있다. 이는연고주의의큰영향력, 즉 1 차집단에대한강한귀속감에기 반을둔혈연, 지연, 학연이삶의영역들에서큰영향을미치는것을통해확인된 다. 131) 관계차원에서타인에대한신뢰는대부분의사람을믿을수있다거나사람들 은타인의약점을이용하려든다는물음에대한반응을통해파악된다. 타인에대한 불신이발생하는이유중의하나는상호작용하는과정이나타인을평가할때이중적 기준을적용하기때문이다. 즉자신에대한평가에서는관대하고다른사람에게는엄 격한이중적잣대를사용하기때문이다. 예를들면, 법질서에대해다른사람은엄격 히지키기를바라면서정작자신은법질서준수에대해관대하거나나태한태도를보 이는것이다. 132) 사회적절차와법과규범에대한신뢰는사회적절차의공정성과형 129) 이영훈 (2013), 한국자유주의의미래, 송복편 (2013), 통합, pp ) 이영훈 (2013), p ) 김지희 (2002), 한국사회의신뢰수준, 김우택 김지희편 (2002), 한국사회의신뢰와불신의구조, 서울 : 소화, pp ; ) Ibid. pp

124 평성에대한인식을통해파악된다. 소득분배, 재산소유, 법의집행, 세금징수, 징병검사, 사업인허가, 취업기회, 승진기회, 교육기회에서의평등여부, 여성에대한대우, 학력에대한대우, 출신지역에따른대우에서의차별유무에대한인식을통해파악된다. 이러한점에서국민통합교육은공정과신뢰의가치를필요로한다. ( 라 ) 전문가의견해에나타난통합가치국민통합관련전문가들의연구나논문등에제시된견해에서나타나는통합가치이다. 국민통합에대한전문적인지식과기술을가진전문가들의의견들에서국민통합가치를추출하는것은일반국민들이국민통합이라는개념에대해이해하는정도, 통합에관한이론과정책을균형있게고려하거나실제의정책수행경험에서나온통찰력등을고려할때중요하게검토할가치가충분히있으며유용성이크다고할수있다. 전문가들의의견에담겨있거나그들이제시한가치들중국내외에서활용되고있는국민통합의지표들과합치되거나가치제시의근거가타당하다고판단되는것들을통합을위한가치로추출하는것이다. 통합가치추출은통합된사회의모습, 통합된사회의핵심가치와윤리적규범에대한의견들에서통합을위해또는통합이이루어진사회의가치로서인식되는것들을나열하고그중공통적이거나중첩되는가치를도출하는과정으로이루어진다. 국민통합에대한여러학자의의견이담긴서적과이외자료들을분석한결과를정리한표에서통합및통합된사회의특성, 통합가치나통합방안및그근거등을정리함으로써 < 표 5-5> 와같이통합가치를추출하였다. ( 마 ) 국민통합핵심가치지금까지국민통합을위한핵심가치를추출하기위해대한민국헌법에나타난통합가치, 설문조사결과에나타난통합가치, 갈등양상별통합가치, 전문가의견해에나타난통합가치등을살펴보았다. 이러한통합가치들가운데에서가치위계가높으며, 현재우리사회에서국민통합을위해가장시급히요청되는가치를국민통합핵심가치로선정할수있다. 논리적으로는가치위계에따라핵심가치를설정하는것이가장타당할수있다. 그러나가치위계에따른핵심가치설정은연역적방안으로서타당성을검증하는데한계가있다. 그럼에도불구하고관련전문가들의통합가치에대한제안들을분석적으로수렴함으로써가치위계에따른핵심가치선정의문제점을일정부분보완할수있다. 이런점을고려하여본연구에서는국민통합핵심가치를아래 < 표 5-6> 과같이선정하였다. 이표에서제시된핵심가치는연구진의자의성이일정부분개입되어있음이틀림없으나, 향후핵심가치체계를설정하려는추후시도를위해의의가있을것이다

125 학자통합 ( 사회 ) 개념통합가치통합방안근거또는설명 장대홍 신중섭 김인영 현진권 박지향 이영훈 민경국 통합된사회 : 법치주의가확립된사회 국민통합 : 다양한특성을가진구성원들이공동체에대한소속감을갖고공동의비전을공유하며긍정적인관계를유지하는국민적결집력 법질서하에서서로의차이를존중하는사회 법치주의 사회제도신뢰 상호인정다름존중헌법적가치정직, 약속이행, 관용공정, 법치 토론통한합의 부의정당성존중소유권존중, 도덕규칙준수 OECD 사회응집력지수 (Social Cohesion Index) 는타인에대한신뢰, 소수계층에대한관용, 사회제도에대한신뢰, 자선과사회적행위의정도, 투표율로구성되며자발적협조정신에관련됨 사회제도에대한신뢰는부패와불공정이만연된사회에서기대하기어려우므로법치주의는사회제도신뢰의필수조건 경쟁과갈등은관용, 양보, 소통, 협조와배치되지않으며개인의성취욕구를실현하도록하여국민통합에기여 사회적다름을관용타협을기다릴줄아는인내 자유주의와시장경제체제 토론을통해상대의주장에승복하고합의에이르는방법학습 물질주의가치가중시되어부를창의성이나근면성의결과로인식하지않음 특혜나차별적입법장지로재산권보호공정한재판과법집행 < 표 5-5> 전문가의견해에나타난통합가치및통합방안 * 표내용은송복편 (2013), 통합 : 누구와어떻게할것인가 중국민통합의가치및방 안과직접적으로관련되는내용을추출하여정리한것이다. 차원 특성 핵심가치 개인 도덕성 정직, 책임 관계 사회성 신뢰, 존중, 배려, 소통, 공감. 반편견 구조 시민성 국가정체성 ( 애국심 ), 공정, 준법 < 표 5-6> 국민통합핵심가치

126 2. 국민통합교육의내용구성및교육과정반영 국민통합의식을발달시키기위해서는학교교육을통해한국의미래시민인학생들의통합의식을체계적으로발달시키는교육이실행되어야한다. 현행중학교및고등학교교육과정에서는한국사회의여러가지갈등을다루고는있으나국민통합에관련된직접적인주제가포함되어있지않다. 따라서교육의기본계획을제시하는법적문서인교육과정에국민통합을위한필수적인지식, 기능, 가치, 태도가구체적인학습주제로서변환되어교육내용으로포함되도록하여야할것이다. 또한구조적차원에서의통합가치특히국가정체성 ( 애국심 ) 에대한교육이교육내용으로충분히포함되어있지않다. 이러한점에서연구진은먼저, 국민통합교육의내용에포함되어야할요소를다음 < 표 5-7> 과같이교육내용구성안으로작성하였다. 그리고교육내용구성방안을토대로연구진은고등학교도덕과교육과정개정연구에참여하여관련주제를구체화하거나교육과정개정내용에대한자문의견을개진하는방식으로국민통합교육내용이실제도덕과교육과정에반영되도록하였다. 그결과 2015 개정도덕과 생활과윤리 과목의교육과정에국민통합관련학습주제가교육과정의내용요소로신설포함되었다. 교육과정에신설된국민통합관련내용요소는 2018년부터고등학교교육현장에서본격적으로다루어진다. (1) 국민통합교육내용구성국민통합교육내용은국민통합교육의목표에대한논의를바탕으로일관성을유지하여선정및조직되어야한다. 국민통합교육의내용구성방안은이미국민통합교육의실태를분석할때적용한기준에서제시된바있다. 그틀의영역구분을유지하되여기에서는학생들이교육의과정에서학습해야하는주요내용을중심으로기술하였다. 교육내용에포함되어야할것으로상정한주제들중현행교육과정에포함되어이미교과서에기술되고있지만보완되어야할사항이있는국가정체성이나애국심관련사항, 동료시민및국가와의경험을성찰함으로써국가정체성을재구성하도록하는활동등갈등전환이나통합역량과관련된주제들을중심으로관련선행연구들을참고하여연구진의의견을부가하였다

127 영역 구분 학습주제 주요내용 갈 갈등이해 우리나라사회갈등의모습과원인 지식 등이해 갈등해결통합필요성 사회갈등을해결하는방법과절차국내외의갈등해결사례와교훈국민들이통합해야하는이유 및 핵심가치 통합을위한가치 ( 헌법적가치포함 ) 와덕목들 가치 통합가치 공동체의식국가정체성 ( 애국심 ) 통합된사회의모습과시민의식대한민국헌법의민주적기본질서와시장경제원리국가공동체의상징에대한이해 세계시민성 세계시민으로서대한국민이된다는것의의미와방법 자아통제능력 자아및사회갈등에대한유연한관점형성과회복력 기능및태도 통합역량 자신, 타인과의관계, 국가란무엇인가에대한성찰자아성찰능력동료시민및국가와의갈등경험으로부터대안통찰합리적의사결정능력갈등과분쟁에대한합리적 윤리적추론및의사결정평화적갈등해결능력갈등을해결하고전환하는데필요한협상과의사소통기술평화적관계형성능력평화로운상태직간접경험, 다른시민에게공감실천하는방법 공동체참여능력 참여와봉사및기부실천방법, 기술 < 표 5-7> 국민통합교육내용을구성하는학습주제들 위의 < 표 5-7> 에제시된학습주제를조금더구체적으로살펴보자. 가. 갈등이해사회적갈등극복을위해서는갈등이발생한원인과그양상을이해할필요가있다. 이학습주제에서는우리나라에서발생하는사회적갈등의종류및원인에대한기본적지식을다룬다. 우리나라에서발생하고있는주요한사회적갈등에는이념갈등, 계층갈등, 노사갈등, 지역갈등, 세대갈등, 환경갈등, 남녀갈등등이있다. 물론이러한갈등들은갈등의발생원인이나심각성정도, 사회적영향등에있어서차이가있다. 갈등발생원인과관련하여서는우리사회가처한특수한맥락과보편적특성을고려하는것과아울러, 우리사회의갈등은정치 경제 사회적차원이결합된복합적차

128 원임을주지해야한다. 예를들어세대갈등은전세계적인보편적현상이다. 저출산및고령화에따라사회보장부담이증가하고, 생산가능인구감소와더불어잠재성장률이둔화함에따라세대갈등이발생한다. 그러나우리사회의저출산및고령화가다른사회에비해급속히진행된다는점과고용구조의급격한변화에따른청년실업의증대는세대갈등을증폭시키기도한다. 또한양극화를비롯한분배구조의악화는계층갈등을유발한다. 이러한계층갈등은세계적현상이기는하지만, 우리사회가경험한압축성장과압축민주화로말미암아계층갈등의표출양상이더욱격화되기도한다. 더욱이우리나라는세계유일의분단국가로서남한과북한이대립하고있다. 이러한상황에서이념갈등과세대갈등, 계층갈등은더욱심화될수밖에없다. 이처럼우리사회의갈등심화원인은복합적이며그에따라갈등해결방안도복합적차원에서모색해야한다는점이학생들에게주지될필요가있다. 나. 갈등해결사회에서갈등은필요불가결한것이며, 갈등을예방하는것못지않게갈등을어떻게해소하는지가중요하다. 갈등은그것을통해개인및조직의문제점이드러나통합 발전의계기로작용할수있으며, 침체된조직및사회에활력을불어넣어주는순기능도하기때문이다. 따라서사회갈등을어떻게해결할것인가를학습하는것은사회갈등을예방하는교육보다더욱중요하다고도할수있다. 이학습주제는사회갈등을해결하는방법과절차, 그리고그러한방법과절차를적용한사례학습을통해교훈을얻도록하는것이다. 사회적갈등을해결하기위해서는합리적이고공정한절차와방법이필요하다. 갈등당사자들이수긍할수있는절차와방법이활용될때, 갈등은원만히해결될수있다. 정부는이러한절차와제도를만들기위해노력하고있다. 예를들어, 공공기관의갈등예방과해결에관한규정 ( 대통령령 ) 을들수있다. 이규정은국민이정책의입안 결정 집행단계에서발생하는갈등을대화와타협, 참여와협력을통해원만하게예방하거나해결하는데필요한제도와절차를마련하기위하여제정되었다. 그러나갈등해결은정부의제도적노력만으로달성될수는없다. 정부와시민사회그리고시장이함께노력해야한다. < 표 5-8> 은갈등유형별로각주체들이기울여야할노력을예시로서제시한것이다

129 정부시민사회시장 지역갈등 - 지역간산업불균형의해소 - 지자체의지역혁신체구축 - 지역간협의, 조정기능강화 - 갈등해결형시민운동활성화 - 지역간문화교류사업확대 - 언론의순기능적역할강화 - 지역경제의활성화 계층갈등 - 사회경제적불평등에대한종합검토및정책방안제시 - 소득재분배기능강화 - 사회적요구에대한의견수렴 - 시민적덕성형성 - 더불어사는문화형성 - 정당한부의축적이해 - 기업의사회안전망기여 노사갈등 - 신뢰구축과법치에의한규율 - 노사정의사회적협의강화 - 조정및중재의활성화 - 합리적문제해결에대한사회적규범확립 - 사회적대화활성화 - 투명한경영 - 노사간신뢰형성 - 사적조정및중재의활성화 환경갈등 - 국무총리실조정기능보강 - 전략환경평가제도도입 - 정책결정과정에적극적참여 - 갈등조정과합의문화형성 - 환경갈등해결시민사회형성 - 오염자부담의원칙 - 환경경영 < 표 5-8> 갈등유형별해결방안노력 ( 예시 ) 출처 : 국민대통합위원회 (2014), 소통 갈등관리 통합역량강화교육표준안개발사업 ( 부록 - 학습자용 ). p. 28. 이처럼갈등해결은특정개인이나집단의노력만으로달성하기어렵고관련된이해당사자와더불어사회구성원전체가함께관심과노력을기울일때원만하게해결될것이다. 또한갈등해결은비폭력적방법으로이루어져야한다. 폭력은일시적으로갈등을억누를수는있으나, 완전한해결을얻기어려우며새로운갈등을야기한다. 평화적으로갈등을해결하기위해서는갈등당사자간의원활한의사소통이중요하며효과적인협상과조정, 그리고시민참여가필요하다. 협상은갈등당사자들이상호이익을위해갈등해결을위해노력하는과정이라할수있으며, 조정은전문가의도움을받아당사자간협상을진행하는것을의미한다. 또한공적문제해결에시민들이직접참여하는것도갈등을완화하고해결하는데에크게기여한다. 이러한과정에서효과적인의사소통이필요함은물론이며참여자들은자신의이익과타인의이익을타협할수있는능력이요구된다. 다음의사례는평화적갈등해결을위해서는정부의제도적지원과더불어이해관계당사자의원활한의사소통및참여가중요함을보여주고있다. 이러한갈등해결사례들을보여줌으로서학생들로하여금교훈을얻을수있도록해야한다. < 하

130 합리적갈등해결의사례 : 국립서울병원재건축문제 1962년에서울시광진구중곡동에설립된국립서울병원은국립정신병원이라는이름으로알려져대표적혐오시설로인식되었다. 지역발전의걸림돌이라는이유로이전을요구하는지역주민과낡은건물을재건축하려는국립서울병원은 20여년간갈등을겪어왔다. 이갈등을해결하기위해보건복지부와광진구청은 2009년모든이해관계자가참여하는협의체를구성하여협상을진행했다. 이협의체에서협상및조정전문가들은갈등을해결하는데에는소통문제가가장중요하다는것을확인하고수차례주민보고회와공론조사를실시했다. 전문가들은보고회와공론조사기획과정에서도대표성을띤주민과병원측인사, 관련공무원들을참여시켰다. 이러한노력을통해협의체는마침내주민들의재건축찬성의사를확보하여 20여년간갈등을해소하고재건축에착수하여, 2016년 3월에국립정신건강센터개소를앞두고있다. 향다. 통합필요성국민통합이왜필요한가를충분히공감할때국민통합에기여하려는동기와의욕이생긴다. 이학습주제는국민통합의필요성에대한지식을제공하는것이다. 학생들에게충분히납득되고실질적으로피부에와닿을수있는국민통합의필요성이제시될때, 학생들은국민통합에기여하려는동기를가질수있다. 예를들어, 경제성장및신뢰와같은사회적자본 (social capital) 형성, 정책효과성증진, 복지증진등을국민통합의필요성으로제시할수있다. 국민통합은지속가능한경제성장을위해필요한요소이다. 신뢰와같은사회적자본 (social capital) 을형성하는것은거래비용을낮춤으로써경제효율성을제고하고, 결국경제성장에긍정적영향을미친다. 역으로국민통합이저해되어사회갈등이심화되면, 정치적 사회적불만과불안이유발되어신뢰저하및투자위축과그에따른경제성장율하락이라는악순환의고리가발생한다. 이러한고리를끊을수있는방안중의하나가국민통합이다. 그러므로장기적인관점에서안정적이고지속가능한경제성장을위해국민통합이필요하다고할수있다. 또한국민통합은직접적으로경제성장에기여하기도한다. 삼성경제연구소의조사에따르면, 한국의사회갈등으로발생하는경제적비용은연간 82조원에서 246조원으로추산되며, 한국의사회갈등지수가 OECD 평균수준으로만개선돼도 1인당국내총생산은 7% 에서 21% 가증가할것이라고한다 133). 133) 송석구 (2015), 대통합 서울 : 아템포. p

131 한편, 국민통합은정부정책의효과를증진시킨다. 사회가통합적일수록경제성장, 빈곤감소, 안정성및평화증진, 갈등해소등과같은생산적인결과가도출되고정부정책의효과는커질것이다. 동시에국민통합을통해국민들이안전감을느끼고, 서로신뢰할수록국가재정에기여하려는의지가더욱강해지고, 조세윤리가높아질수있다. 그에따라사회적형평성이제고되고복지국가의기틀을마련할수있는조건이형성될수있을것이다. 라. 핵심가치국민들이일정한가치관을공유할때국민통합은더욱잘이루어진다. 이학습주제는대한민국국민으로서공유해야하는최소한의가치들에대한이해와내면화를위해설정된것이다. 국민통합을위해우리국민들이공유해야하는가장중요한가치는헌법적가치이다. 그이외의내용요소로서소통, 공감, 신뢰, 배려, 정의, 관용등을들수있다. 헌법은구성원들의합의에의해제정된최고의법규범으로서, 구성원들이국가생활을통해추구하려는기본적가치를담고있다. 또한헌법은민주적절차를통해국민개개인의의사가반영된결과물이며향후새롭게형성될수도있는정치적구성물이다. 그러므로헌법적가치는국민통합의핵심가치이다. 그러나헌법이추구하는가치나원리는본질적으로보편적이며추상적이다. 추상적인헌법의정신과가치는구체적인역사적 사회적맥락상황속에서특정한법과정책으로해석되고제도화된다. 헌법적가치나조문이특정한정치적상황속에서해석되고제도화되는과정을통해시민적유대 (civic friendship) 즉, 국가정체성이형성된다. 다양한견해를가진집단이헌법의해석과제도화과정에참여하면필연적으로갈등과논쟁이유발된다. 이러한과정에서반드시필요한가치가소통, 공감, 신뢰, 배려, 정의, 관용등과같은가치들이다. 이러한가치들은헌법적가치와원리의틀내에서특정정책이나법에대한정치 사회적갈등과논쟁을할때혹은이미존재하는사회적갈등을극복하려할때반드시요구되는가치들이다. 마. 공동체의식국민통합이이루어진바람직한사회를상상하고, 그러한사회를이룩하기위해우리가무엇을노력해야할것인가를고민하는것은국민통합을위해필요한시민의식을탐구하도록하는촉진제가될수있다. 이학습주제는학생들로하여금이상적으로통합된사회의모습을그려보고, 통합된사회에서는공동체의식이반드시필요함을깨닫도록하기위한것이다. 따라서이학습주제에서의내용요소는통합된사회의

132 모습과그러한사회에서요구되는시민의식이다. 이상적으로통합된사회의모습은다양하게제시될수있다. 이학습주제를학습할때는학생들이자유롭게바람직한통합사회의모습을그려보게해야한다. 그러나여기서유의해야할사항이있다. 학생들이사용하는용어나개념의의미가우리사회에서일반적으로통용되는의미와부합해야한다는점이다. 예를들어, 우리국민들은대체적으로 공정 ( 정의 ) 하고평등한사회 를이상적인통합사회의모습으로그릴것으로예상된다. 분배구조가점차악화되고있는상황에서국민들은보다평등하고공정하며, 계층갈등을줄일수있는사회를요구할것으로예측되기때문이다. 그러나 공정 과 평등 의개념에유의해야한다. 평등은결과의평등이아닌기회의평등임을그리고공정 ( 정의 ) 은능력에따른불평등에대한용인임을명확히해야한다. 이처럼학생들이그리는통합사회의모습에서활용되는개념의의미를명확하게해줄필요가있다. 그리고통합사회의시민의식에대한논의는사적선 (private good) 과관련된의식과더불어공공선 (public good) 혹은공공선 (common good) 을추구하려는의식이반드시포함되어야한다. 개인의이익과더불어공동체전체의이익을추구하려는경향을가진시민이어야만통합된사회를이룩할수있기때문이다. 이러한공동체의식의구체적인내용으로는준법의식, 책임과책무, 참여의식등이있다. 바. 국가정체성 ( 애국심 ) 국민통합이이룩된사회는사회적갈등과분쟁이전혀없는사회가아니다. 다양한이념과가치그리고갈등이존재하나, 그것들이우리사회가용인할수있는범위내에서발생하는사회이다. 즉다원성에대한관용은허용되나, 무제한의관용이아니라한계가있는관용이다. 관용의범위는대한민국헌법의기본질서이다. 헌법질서를무시하는이념과가치는관용될수없다. 국민통합은국가의기본가치인헌법적가치에동의하는집단들사이에서가능한것이다. 헌법적가치에대한존중은대한민국국민으로서의정체성을형성하는핵심이된다. 헌법적가치에대한공유즉국가정체성은국민통합에중추적역할을한다. 애국심또한헌법적가치에대한충실을의미한다. 이학습주제는대한민국국민으로서의국가정체성을확고히하기위해헌법적가치에대한기본적이해를도모하기위해설정된것이다. 국가정체성형성의주요내용요소는헌법적가치에대한이해와더불어공유된역사의식그리고국가의존재에대한이해를포함한다. 우리헌법이구현하고자하는최고의가치는자유민주적기본질서이고, 그런민주적질서를확립하기위한핵심내용은법치주의, 국민주권주의, 권력분립과같은원

133 리이다 134). 또한우리헌법은시장경제를기본적경제질서로규정하고있다. 이런점에서자유민주적기본질서와시장경제에대한부정은대한민국국민으로서의정체성을부정하는것이며, 우리사회에서용인될수없는것이다. 이러한헌법적가치에대한존중은애국심의표현이며국가정체성을확고히형성하는것이다. 국가정체성은또한역사적사실에대한공통된이해, 그리고일상삶에서국가의존재에대한인식에서비롯된다. 특정집단구성원의공유된추억은특정집단에대한정체성과소속감을강화한다. 마찬가지로국가의역사적체험에대한공유는국가정체성과소속감, 공동체의식을강화한다. 이러한점에서역사교육이필요하다. 또한국가의상징에대한존중과이해도국가정체성을강화한다. 국가는추상적존재이므로그존재를일상삶에서인식하기어렵다. 그러므로상징적존재로서국기, 국가, 국민의례등은일상삶에서국가의존재를인식하게한다. 이러한국가의상징에대한이해와실천을통해국가정체성을강화해야한다. 확고한국가정체성의형성은국민통합에핵심적역할을할것이다. 사. 세계시민성국가정체성과애국심은국민통합을위한기초이다. 그러나세계화 다문화시대의애국심과국가정체성은과거와는다른맥락에서이해될필요가있다. 개별국가의경계를토대로민족이나국가에대한애착과헌신만을강조하는좁은범위에서벗어나전지구적인차원에서생각하고행동하는세계시민으로서의자질을포함하는것으로확대되어야한다. 이학습주제는국가에대한일차적충성및헌신과더불어정의로운인류공동체를위한관심과참여를촉구하는것이다. 세계화 다문화시대의애국은이른바 부끄럽지않은애국 (unashamedly patriotic) 이되어야한다. 부끄럽지않은애국은극단적형태의국가중심주의를지양하는가운데인류세계의다양성에대한관심과배려를행하는것이다. 세계시민으로서의정체성과함께국가구성원으로서의정체성을가지는것은양립가능하다. 지구적으로생각하고지역적으로행동하는것 (think global and act local) 또는 지역에서세계를바라보는것 (see the global in the local) 이어떻게가능한지를이해해야한다. 세계시민이라해서세계의모든지역에언제나동등한관심을가질필요는없고, 자신이속한국가에서출발해인류애로확대하는것이분별있게선을행하는방법임을깨닫도록해야한다. 134) 헌법재판소, 헌마 병합

134 아. 자아통제능력지금까지위에서언급한학습주제는주로국민통합을위해필요한지식및가치와관련된것이었다. 앞으로논의할내용은학생들이함양해야할기능과태도와관련된다. 따라서앞으로논의될학습주제와관련하여서는학생들의실제체험과실습이더욱요구된다. 갈등을평화적으로해결하는역량은갈등주체가자신의감정을조절하는기술을배우는것이기초가된다. 자신의감정을긍정적으로표현하는기술은분쟁을조절하는데핵심적이다. 따라서자아통제능력이라는학습주제에서는자아및사회갈등에대한유연한관점형성과회복력 (resiliency) 함양을중심으로하여사회적갈등에대한자신의의견과입장확인, 갈등상황에서의자신의감정과감정의근원이해, 갈등상황에서자신의감정을표현하는긍정적인방법, 갈등상황에서자아를통제하는것이필요한이유와통제하는기술들, 갈등상황에서의타인의감정을공정하게고려하는방법, 그리고갈등상황에서회복력이필요한이유와회복력을발달시키는기술등을내용요소로다룬다. 갈등상황에서자아를통제하는능력을기르기위한내용으로서첫번째기술은분노를다스리는방법이다. 이방법은 1갈등상황에서자신의분노와좌절을인식하기 2마음을진정하고생각하기 3갈등이되는문제를정리하고갈등을일으키는원인을생각하기 4가능한해결방안들을모색하기 5해결책을선택하기 6자신의행동을반성하기라는과정으로학생들이갈등상황에서느끼는분노를다스리는방법을익히도록할수있다. 자아통제능력과관련된내용요소로서두번째기술은서클타임이다. 서클타임의목적은사회갈등에대한학생들의감정이나의견을서로나눌수있도록하는것이다. 이를통해사회갈등의쟁점이나문제에대한개인의감정과의견을솔직하게직면하게하고사회적으로합의된가치와덕목들을고려하여표출하는기술을익힌다. 서클타임을잘활용하기위한기술은학생들에게다음과같은말뒤에문장을만들어보고공유하게하는것이다. 신문에보도된땅콩회항사건에서내가화난것은 ---- 이다. 이활동은학생들이자율적으로참여하도록하는것이중요하다. 그리고갈등을건설적으로활용한사례와건설적이지않은방식으로활용한사례를찾아포트폴리오로제출하는학습과정이필요하다. 자. 자아성찰능력 개인의일상삶과행동에대한성찰은학교교육에서이미많이다루고있다. 그러 나국가에대한경험성찰을통한국가정체성교육은학교현장에서교육외적상황

135 으로어려움에처해있다. 극복방안은국가에대한헌신과기여를당위로서다루기보다국가에대한경험을성찰하여국가와동료국민을진심으로이해하고사랑하며그사랑을일상생활에서실천하는역량을기르는데중점을두는것이다. 이주제를학습하는것은개인의국가와의경험을보편적가치에비추어비판적으로성찰하는능력을발달시키면국가정체성이보다더유연해지며이념의독단성, 정치적과격성, 근본주의로의퇴행, 공격적이고폭력적인갈등해소에기여한다는점에서의의가있다. 자아성찰능력이라는학습주제에서는나에게국가란무엇인가에대한성찰과동료시민및국가와의갈등경험으로부터대안통찰을중심으로하여국가와동료국민의필요에대한도덕적민감성, 국가와개인, 다른국가와의분쟁이나갈등을도덕적으로추론하는능력, 국가와동료국민들을사랑하는것을소중히여기고자신을건설적인애국심을가진사람으로정체성을평가하고동기화하는기술, 국가와동료국민들의복지에기여하려는마음을실천하는도덕적품성과실행력을기르는기술을중점으로다룬다. 학생들이국가와의경험을성찰하는것은개인의자아정체성과건전한국가정체성을형성할수있다. 국가에대한경험은기억된경험, 지금그리고여기에서의경험으로구분되며개인이경험들을성찰함을통해앞으로자신이국가와동료국민들에게어떤자아로살아갈것인지를깊이생각하고결단하도록한다. 또한성찰을통해개인은보편적가치를윤리적으로실현하는국가의도덕적의무를깨달을수있으며그러한국가를만들기위한자발적헌신이동기화될수있다. 이학습주제를학습할때에는시간의구조에따른국가정체성형성을자아정체성의발달과병행적으로탐색하도록한다. 다음그림과같이학생들이자신의국가와의경험을자아정체성의발달과관련하여성찰한결과를포트폴리오로작성하거나논술하고토론하는방법을활용할수있다. 특히최근사회적갈등으로대두되고있는국기에대한경례거부와같은의식 (ritual) 에대한사회적갈등이발생하게된원인및해소방안에대한토론학습이적용될수있다. [ 그림 5-5] 시간의구조에따른국가정체성형성과자아발달 기억된자아 과거국가의경험 감정과사실복원 경험적자아 지금여기의국가경험 보편적가치에터한분석과숙고 가능한자아 미래국가의상상 문화 / 국가 / 세계정체성의균형있는발달 과거현재미래

136 차. 합리적의사결정능력갈등의평화적해결은갈등대상자들의도덕적신뢰, 책임등공동체가중시하는가치들에근거한합리적추론능력이전제되어야한다. 합리적추론능력은이러한점에서윤리적추론이며특히도덕적공평심 (moral fair-mindness) 이필요하다. 그것은갈등상황에서갈등을일으키는문제의원인과진행과정등을판단할때, 타인의생각과추론등을판단할때적용한기준을자신의생각과추론에마찬가지로적용하는기준적용의동일성및갈등을일으키고있는문제를판단할때추론의과정에개인의이익을개입시키지않는것을말한다. 합리적의사결정능력이라는학습주제에서는갈등과분쟁에대한합리적이고윤리적추론및의사결정능력함양을중점으로하여합리적으로추론하는기술, 갈등의윤리적측면이해하기, 규칙을사용하고판단준거를사용하기, 결과이해하기, 과정과결과산출하기, 잘대처하기를내용요소로한다. 추론하기는갈등에대한객관적관점을형성하도록한다. 갈등에대해추론하는것에는갈등에개입된관점들을판단하고기준과이상들에관한추론, 행동과결과들에대한추론이포함된다. 갈등의윤리적측면이해하기에는정보수집, 문제범주화, 윤리적문제분석이포함된다. 규칙사용과판단준거사용에는규칙의특성을기술하기, 규칙적용을분별하기, 규칙타당성을판단하기가포함된다. 결과이해하기에는결과예측, 결과에반응하기가포함된다. 과정과결과성찰하기에는수단과목적에관해추론하기, 옳은선택하기, 자신의추론검토하기가포함된다. 잘대처하기에는긍정적인추론을적용하기, 좌절과실패를관리하기, 회복력을발달시키기가포함된다. 회복력은자신의고통과어려움을바라보는긍정적인태도를말한다. 이러한태도를가진사람은고통과어려움으로부터상대적으로쉽게벗어나고그어려움과고통으로부터무엇인가를배운다. 카. 평화적갈등해결능력평화적갈등해결능력의핵심은갈등을평화적으로해결하는실제적인기술들이다. 평화적갈등해결능력은갈등을제거하는것보다갈등이개인과공동체를위해서도성장과전환을위한잠재력을지닌다는점을알고자신과사회에서발생하는갈등들을해결하는데적용할수있는능력이다. 이러한기술을함양하기위해서는갈등해결의실제사례들에대한탐구학습이중시되어야한다. 평화적갈등해결능력이라는학습주제에서는갈등을평화적으로해결하고공동체이익으로전환하는데필요한협상과의사소통기술함양을중점으로하여평화적갈등해결의원리와방법, 국내외의평화적갈등해결사례를다룬다. 평화적갈등해결의원리와방법에서는자신의갈등해결방식살펴보기, 갈등사례에적합한갈등해결방식탐구하기가중심이된다

137 이주제를학습할때중요한것은학생들의실제삶과연계되어야한다는점이다. 따라서학교폭력이라는학생사이의갈등을비폭력적으로해결하는능력을기르는대안적분쟁해결기술을중요한내용요소로다루어야한다. 또한학생들이갈등을비정상적인것으로바라보지않도록하고, 학생들이폭력이라는갈등의가해자와피해자가되지않으면서도자신의주장을적극적으로표현하는방법을학습하는것이중시되어야한다. 주요내용요소로는갈등에대해비폭력적으로반응하는방법으로, 갈등상황에처한당사자들이상호수락가능한타협에이르고서로를지배하지않도록장려하는협력적분위기조성기술과관련된다. 평화적으로갈등을해결하기위한의사소통기술학습내용에는친구들사이의갈등에대한관점차이와평화로운해결방안, 친구들사이의조정및협상방법, 갈등을관리하는방법, 다양성을인정하는이유와방법, 다른사람의말을들어주기와경청하기기법에대한소개와구체적인사례가포함되어야한다. 친구간갈등조정방법의학습은 1 탐구할갈등사례선정및분쟁조정과정의기본규칙이해 2 분쟁당사자들의관점과입장조사및분석하여정리하기 3 갈등을일으키는이해관계파악및서로에게이익이되는방법알기 4 분쟁당사자들이만족할수있는선택지만들기 5 선택지를분쟁당사자들의관점에서평가하기 6 분쟁당사자들이합의할수있는결론도출하기라는내용을중심으로이루어질수있다. 그리고국내의평화적갈등해결사례로는폐기물처리시설 ( 쓰레기매립, 소각시설등 ) 신설을둘러싼갈등이갈등당사자들의합의로해결된사례들이있다. 제주도대정읍흑우육성사업을둘러싼갈등사례, 동북제주환경자원순환센터신설사업을둘러싼갈등사례등은평화적으로갈등을해결하는기술을학습하는데좋은사례들이다. 동사례들에대한탐구학습은학생들이이해갈등, 가치갈등, 사실갈등이복합적으로관련된갈등을우리나라문화의맥락에서구체적으로이해할수있다는점, 갈등해결을위한사회협약위원회에의해제안된갈등해결방안이갈등대상자들간의평화적대화와토론, 공무원과같은행위자들의갈등해결을위한적극적이고지속적인갈등관리노력을조사및분석할수있다는점, 특히동사례와관련된자료들을통해의사소통이이루어진과정을학생들이생생히이해할수있다는점, 특히성공적으로갈등이해소된사례로서갈등이지속되고있는다른사례들과의비교를통해갈등해결의원리, 방법, 절차를학습할수있다는장점이있다. 갈등해결의국외사례로는국제분쟁지역의갈등을성공적으로해결하고평화를실현한사례를다룬다. 아일랜드와영국의오랜갈등을평화적협약으로해결한사례는이주제학습의중요한내용요소로포함할수있다

138 타. 평화적관계형성능력평화로운상태를직간접으로경험하는것과다른시민에게공감을실천하는방법을중점으로하여갈등이없거나갈등을해소한후의평화의상태를경험하는방법, 갈등대상자들에게도덕적으로공감하는방법을내용요소로다룬다. 특히공감역량을기르기위해서는편견에대한학생들의인식이중요하므로사회갈등을일으키는심리적원인인편견에대한갈등사례에대한탐구와성찰이중요하다. 특히, 갈등을평화적으로전환한개인, 사회, 국가간의관계사례들에대한탐구와성찰학습을통해차이와다양성을올바로인식하는것이갈등에미치는영향을직간접의경험을통해이해하는것이필요하다이러한점에서, 평화적관계형성능력이라는학습주제에서는공감과반편견능력을형성하는탐구와성찰학습을중심으로다음과같은내용을다룬다. 편견과고정관념의원인과갈등당사자들에게미치는영향, 우리사회의갈등들을불러일으키는편견, 우리사회의갈등을심화시키는데가장부정적인영향을미친편견, 개인의경험이특정편견으로발전한사례와이유및과정, 갈등상황에서자신의편견과상대의편견을해소하는기술등이다. 특히이주제를학습할때에는남북한관계의통일갈등에대한탐구와토론이집중적으로이루어질필요가있다. 우리정부의통일정책인한반도신뢰프로세스는남북한의신뢰가남북대화, 이산가족문제해결, 동북아시아국가들간의평화로운관계실현, 세계평화에기여하는긍정적효과를학생들이조사하고토론하고분석적으로검증해보는탐구학습의좋은사례로다루어질수있다. 파. 공동체참여능력공동체참여는대인관계기술을향상시키고공동체신뢰를높이는등시민성발달에긍정적영향을미친다. 시민으로서알아야하는지식에대한체계적인교육은실행되고있지만공동체참여에대한교육은수업시간부족과인력, 지역사회와의연계부족등으로충실하게실행되고있지못한것이현실이다. 그러나미비한현실을넘어서서시민의도덕적정서와감정, 민주적참여기술과행동을발달시키는교육이강화되어야한다. 따라서다양한공동체활동에참여하여사회적기술을학습하고공동체의식을높여야한다. 이주제를학습하는것은공동체의갈등을해소하고평화를실현하는데기여하기위한참여기술과방법을경험학습을통해체득하도록하는데의의가있다. 공동체참여능력이라는학습주제에서는시민으로서참여와봉사및기부를실천하는방법과기술을함양하는것을중점으로하여공동체의식, 공동체참여의효과등을다룬다. 시민이공동체에적극적으로참여하기위해서는먼저시민이강한공동체

139 의식을가지고있어야한다. 따라서공동체의식을구성하는요소인공통성, 상호작용과참여, 상호의존과공유된실천, 개인및소수의견존중, 의미있는관계를내용요소로다룬다. 그리고학생들의시민성형성과발달에긍정적인영향을미치는요인에해당하는친밀하고지원적인동료관계, 동아리나특별활동, 학생회활동참여, 지역사회시민단체활동, 봉사활동등사회참여활동등을다룬다. 학교공동체참여역량을발달시키기위해서는학급을운영하는민주적규칙을제정하고집행하는것을경험하도록한다. 학급동료들특히장애를가지거나소외당하는학생들을돕고배려하기위한학급규칙을제정하는활동을통해사회정의를공동체에실현하는경험을축적하도록한다. 사회참여기능을발달시키기위해서는학생들이정치사회문제에대한뉴스에관심을가지고들을수있도록관련뉴스를학생들이돌아가면서학급게시판에게시하고의견을적거나댓글을달아보는활동을적용한다. (2) 향후교과서기술내용개선예시 가. 갈등의평화적전환을교육하는내용국민통합을위한교육은학생들이갈등을올바로이해하도록갈등의의미, 유형, 실태등에대한지식을전달하는데머무르는것이어서는안된다. 다양한갈등의실제사례들을접하도록하고갈등을평화적으로해결한국내외사례들을통해갈등의평화적해결기술을익히고이를학교공동체생활에적용해보도록하는학습경험으로조직되어야한다. 특히, 갈등을평화적으로전환하는능력을함양하도록갈등의상황에서행위하는사람들의생각, 감정, 행동을공감적으로인식하고분석하도록내용을구성하고갈등의주체들이모두원하는바를얻고개인의요구와주장을통한이익성취를넘어서서동료시민과의관계, 국가공동체의이익을위해헌신하고희생할수있는방법을학습할수있도록교육내용을구성하여야한다. 이를위해서는특히통합가치와관련된내용이필수적인도덕적지식으로교육과정및교과서기술에포함되도록해야할것으로판단된다. < 표 5-9> 는갈등의평화적전환을교육하는내용서술로서조금미흡하다고판단되는부분을예시로서제시한것이다

140 교과서 단원 ( 쪽 ) 주요내용 문제점및개선방안 - 한국사회의사회갈등의원인과결과들을전체적으로이해할 중 학 교 사회 2 ⅩⅣ. 현대사회와사회문제 ( 비상 ) 사회문제란 현대사회에서는어떠한문제 들이나타날까? 수있도록노사갈등, 이념갈등, 문화갈등, 환경갈등등을골고루소개 - 사회통합이라는용어가제시되어있으나개념정의가없으므로사회통합개념의의미를기술하고갈등해결의사례를제시하여자신의삶과관련되어있음을이해하도록함 - 사회문제를자신의삶과관련하여파악하도록관련경험을기술하고성찰하고토론하는학습활동을위한내용을제시 고등학교 경제 사회 문화 Ⅱ.3. 기업의사회적책임과노사문화 ( 교학사 77) Ⅲ.3. 문화변동과한국문화의세계화 ( 지학사 ) 기업경영과노사문화지구촌경제 : 사회적동반자시스템의사례- 네델란드의폴더모델다문화사회의도래로문화적다양성심화탐구활동 : 사회적도움이절실한다문화가정테마가있는교과서 : 다문화사회에대처하는다양한방식 - 노사갈등의원인을다각적으로제시하고헌법에나타난통합가치인정의및노사관계에서중요한가치인도덕적신뢰와관련하여내용을기술하여가치를생활에적용하려는동기를높임 - 국외의평화적갈등해결사례를제시하고있으나구체적인방법과절차에대한기술이포함되도록하여학생들이평화적갈등전환을위한기술을익히도록함 - 우리나라의다문화가정의편견과차별을해소하기위한국가, 지방자치단체, 시민단체의노력을제시함으로써동료시민에대한통합의노력을생각해보도록함 - 북한이탈주민, 외국인노동자들의차별경험을기술하여국민통합을위한개인의헌신과기여에대해탐구와성찰활동을할수있도록함 - 헌법전문에제시된통합의가치로서국민생활의균등한향상, 세계평화와인류공영이라는가치를관련지어학습하도록함 < 표 5-9> 사회과교과서의사회갈등기술내용및개선사항 * 위의표에서내용분석한대상교과서는특히개선할사항이많은교과서가아니라교과 서선택율이높아학교현장에서많이활용되고있는교과서를예시로든것임을밝힌다. 나. 국가정체성을교육하는내용국가정체성은사회정체성의한형태로서국민이자신의국가에대해가지는감정이다. 즉자신이국가의국민의일원이라는소속감, 다른국민들과관계를형성하고있다는연대의식, 동일시, 동질감, 국가에대한충성심, 자부심, 애정등을의미한다. 국가정체성은개인의삶에영향을미치지만개인의특성, 경험, 환경에따라국가정체성역시영향을받으며재구성된다. 즉국가정체성은개인의심리상태와개인의환경의

141 상호작용을통해변화하는데성, 연령, 사회적지위, 교육수준, 건강, 주관적안녕 감, 학업성취, 트라우마, 인지된차별경험, 사회적네트워크등이그변인이다. 135) 국가정체성은민족간의차별이나배타성을함축한민족주의와달리내집단에대한 감정이중심이되므로애국심과같은의미로이해되기도한다. 국가정체성은고정되 어있지않고개인의내적특성과환경변화등에따라개인에의해의식적, 무의식 적으로재구성된다. 국가정체성교육은개인이동일시하거나소속감을느끼며국가의이익을위해희생 할수있는국가의동일성과정체성을바탕으로한다. 국가의동일성과정체성을확 인하는헌법규범, 헌법에나타난국가정체성을상징하는징표들이포함된다. 대한민 국의국가정체성은민주공화국이라는보편적징표와국시 ( 國是 ), 국기, 국어, 국가, 수 도, 국장 ( 國章 ), 문장 ( 紋章 ) 등개별국가의특유한사항들이있다. 이를통해대한민 국의국가정체성이명백하게드러난다. 136) 프랑스는국기인삼색기, 국가인마르세예즈, 마리안느등의상징을통해학생이귀 속되어야하는공동체를구체화하고가시화한다. 그리고공화국의표어인자유, 평등, 박애역시모두가학습해야할공통가치로일찍부터학습된다. 7 세학생들은 1789 년 에채택한프랑스인권선언 4 조 자유는타인에게해가되지않는것을할수있는 데있다. 라는조항을학습한다. 9 세학생들은 프랑스는분할될수없으며, 비종교 의, 민주적이고, 사회적인공화국이다. 프랑스는출신, 인종, 종교의구분없이법앞 에모든시민들의평등을보장한다. 는헌법제 1 조를가르친다. 공화국의기본이념 을단순한지식에머물지않고일상생활에서실질적인규범과규칙이되도록학습내 용을면밀히조직한다. 교과서내용은일상생활의규범을프랑스공화국의오래된가 치로설명하고있다. 학생들이개인의자유와사회생활의규범, 그리고공유가치들 사이의유기적결합에대해보다명확하게인식할기회를가져야한다는프랑스교육 부의교육목표는개인의요구와권리주장이사회생활의규범과공유가치들과의관 계속에서행사되어야함을학습하도록한다. 137) 프랑스의교육사례는개인, 관계, 국가라는국민통합의목표를구성하는세가지 차원이국가의교육목표를통해연계성과일관성을확보하도록하는것이효과적인 통합역량학습을위해중요함을잘보여준다고평가할수있다. 우리나라교육내용 과교과서기술내용에서개인으로서의삶, 사회적관계에서의삶, 국가공동체의공통 가치와상징이교육내용으로어떻게조직되어야하며학생들이체계적으로통합역량 135) 김희진 유호열 (2014), 북한이탈주민의국가정체성영향요인. 유라시아연구 제 11 권제 3 호, pp ) 성낙인 (2011), 헌법과국가정체성. 서울대학교법학 제 52 권제 1 호, pp ) 김미진 (2012), 프랑스초등학교교과서에나타난국가정체성과통합의수사학. 석당논총 59 집, pp

142 을함양하기위해학습을안내하기위한교과서내용및구성방안에대하여시사점을준다. 우리나라의현행사회과교과서에서도민주적기본질서와시장경제의원리에대한내용이기술되어있다. 그러나대한민국헌법전문과조항들에나타난내용이충분히기술되어있지는않다. 그리고자유민주적기본질서와민주적기본질서와관련한사항들이제시되어있는경우에도헌법의테두리를벗어나현실세계의일상삶과관련되어충실하게생생하게다루어지지않고있다. 특히, 헌법전문및조항들에제시된자유민주적기본질서와관련되는정치및경제질서를기술하고있지만헌법에서이러한제도들의근거로서제시하고있는가치들은기술하지않고있다. 이러한한계를넘어서기위해서는특히헌법재판소의자유민주적기본질서에대한판례및해석을교과서내용으로포함하여다룸으로써학생들이개인, 개인간의관계, 개인과국가와의관계차원에서국가정체성을파악하고삶에실제적인영향을미치는규범으로서국가정체성의구성내용을이해하도록교과서의구성과전개를변화시키는방안을찾아야할것이다. < 표 5-10> 은국가정체성내용서술로서조금미흡하다고판단되는부분을예시로서제시한것이다. 국가정체성의교육내용을구성하는요소중의하나인애국심은국가에대한사랑과자부심, 최상의국가이익이라고여겨지는바를위해희생을감수하는정치적이면서정서적인개념이다. 국민통합교육의내용으로서애국심은비판적애국심, 민주적애국심, 건설적애국심을바탕으로하여야한다. 이러한애국심을학습하는내용은개인이자신과생각이다른사람들을적대자가아니라함께살고있고같이살아야하는동료시민임을인정하고, 자신과생각이다른사람들에게수치심을주면서자신의생각에동의하라고요구하지않고서로를설득할수있는공감의지점을찾아내고어렵더라도이를확인해가는노력을실천하며관용의원칙에기초한타협, 자신의주장이나행동이가져올결과를숙고하는판단력 138) 등국민통합에필요한필수역량으로구성되어야한다. 138) 심성보 (2015), 애국주의와평화주의의홀리스틱화해를통한평화적애국심의구성. 홀리스틱교육연구 제 19 권제 3 호, pp

143 교과서 단원 ( 쪽 ) 주요내용 문제점및개선방안 국민주권의원리 국민자치의원리 - 대한민국헌법전문및조항중민주주의관련내용원문제시 중 학 교 사회 1 Ⅺ.2.2. 민주정치의기본원리 ( 비상 ) 입헌주의원리권력분립의원리우리나라의정부형태개념 : 링컨의게티즈버연설 그 - 학생들의개인삶과시민의일상생활에서어떻게적용되고영향을미치는지기술 - 우리나라헌법재판소의판례를중심으로민주주주의기본원리설명 - 학생들의학교공동체생활관련사례를제시하여민주주의원 사례 : 유신헌법과긴급 조 리를실제경험과관련하여이해하도록기술 치선포 고등학교 사회 Ⅱ.01.3 자유민주적기본질서 ( 비상 51-53) 자유민주적기본질서는무엇이며어떻게유지되고 Ⅱ.01.3 자있는가? 유민주적헌법전문및제4조기본질서 ( 지학사 53-55) - 자유민주적기본질서를위한제도적장치들의근거가되는가치들을헌법전문및관련조항들을분석하여제시하고탐구활동에학생들과시민들의주체적인기여와헌신, 참여방안등동료시민및국가와의경험을성찰해보도록하여나와국가의관계에대해깊이있게학습하도록함 - 이를통해개인, 동료시민과의관계, 국가와의관계차원에서국가정체성을학습하도록함 - 자유민주적기본질서, 민주적기본질서를유지하기위한헌법재판소의판례나언론매체의보도자료중직접적으로관련되는구체적사례를통해삶의실제와관련하여생생하게이해하도록함 - 헌법전문을부분별로제시하고는있으나전문전체를제시하 법과 정치 Ⅲ.1. 헌법의기본원리 ( 비상 81-83) 국민주권의원리자유민주적기본질서국민생활의균등한향상세계평화와평화통일문화국가의원리 여학생들이통합적으로보고이해하도록함 - 자유민주적기본질서의의미를판례등을통해충실하게이해할수있도록기술 - 헌법전문과조항들에서나타난공유가치를관련시켜기술하여국가공동체의가치를이해하도록함 - 이를통해국가정체성의내용을개인의삶과관련하여탐구하 도록함 < 표 5-10> 사회과교과서의헌법상국가정체성기술내용및개선사항 * 위의표에서내용분석한대상교과서는특히개선할사항이많은교과서가아니라교과 서선택율이높아학교현장에서많이활용되고있는교과서를예시로든것임을밝힌다. 다. 국가정체성을성찰하는교육내용국가정체성과애국심은국가구성원인개인과그를둘러싼환경이상호작용하여개인이형성하고재구성하는것이다. 국가정체성은국가공동체구성원들이함께겪어온역사적경험과공유된인식을바탕으로형성되는데국가구성원인개인이관련경험

144 을어떻게해석하느냐에따라개별구성원이가지는국가정체성은상이성을띤다. 국가공동체에서겪은공통의경험을국가구성원개인이자신을중심으로이해하고규정한것이국가정체성의내용을구성한다는것이다. 이러한점에서국가정체성은자신이국민이라는것에대하여생각하고이야기하는방식이나그것을스스로규정하는자기이해이며자기정의 (self definition) 이다. 139) 이러한점에서국가정체성은개인이국가와의관계를통해가지게되는국가에대한이미지로이해할수있다. 개인의국가정체성은국가그리고개인과다른국가구성원간의정체성교섭과정을통해획득된다. 개인의긍정적인국가정체성인국가에대한소속감과일체감은국가에대한개인의열정, 헌신, 충성심을불러일으킨다. 반면개인의국가정체성이약해지거나개인과다른국가공동체구성원들간의국가정체성간극이커져혼란이생기면개인의국가에대한소속감에영향을미쳐사회갈등이발생하게된다. 140) 국가정체성은개인과환경의상호작용에의해형성되지만국가공동체의사회갈등을불러일으키는원인들중기저에해당하는원인이라할수있다. 이러한점에서갈등을평화적으로전환하여통합된사회를형성하기위해서는국가공동체구성원개인의자신의국가정체성에대한성찰, 개인과다른동료시민들간의국가정체성에서의차이와변화에대한성찰과토론학습경험을평화적이고건설적인애국심을발달시키기위한교육내용으로포함시키는변화가필요하다. [ 그림 5-6] 국가정체성의수준과그형성및변화 국가에대한정체성 Ⅰ 일체감, 충성심 열정, 희생의지 동료시민과관계에 대한정체성 Ⅱ 동료시민들과의정체성교섭결과 : 도덕적신뢰, 애정연대의식, 동질감 개인의국가에대한 이미지와규정 Ⅲ 소속감, 일관성 139) R. Brubaker(1992), 김희진 유호열 (2014), 북한이탈주민의국가정체성영향요인. 유라시아연구 제 11 권제 3 호, p. 48 에서재인용. 140) 최대석 조은희 (2010), 탈북대학생들의국가정체성형성과변화. 북한연구학회보 제 14 권제 2 호, p

145 국민통합교육의내용은국가정체성을구성하는다양한지식이포함되어야하지만보다중요한것은개인의국가정체성을확인하고진단하고성찰활동을통해새로운변화를모색하고자신의일상삶에서실천할수있는방안을통찰하는학습경험을위한내용이라할수있다. 즉학생개인이국가와의직 간접적인다양한경험들을되돌아보면서자신의국가정체성이어떻게변화되었는지, 자신의국가정체성이자신이동료시민들을인식하거나관계를맺는데또한국가를생각하고느끼고국가와관련된사건이나보도등을판단하고해석하고행동하는데어떤영향을미쳐왔으며현재에는어떤영향을미치는지, 그리고자신의국가정체성을어떻게재구성하는것이통합된사회에필요한공통의가치측면에비추어바람직한것인지등에대해혼자조용히그리고오랜시간깊이생각해볼수있도록하는실천중심의교육내용을구성하는것이필요하다. (3) 교육과정내용요소신설반영국민통합관련내용요소를개정교육과정에반영하게된것은국민통합교육관련교과서내용을분석한결과도덕과의중학교도덕, 고등학교윤리와사상, 그리고사회과의과목들의교과서에는국민통합관련내용이기술되어있지만 생활과윤리 과목교과서에는관련내용이추상적이거나매우빈약하여해당주제를적극적으로포함하는조처가필요하다고판단되었기때문이다. 특히, 교육의효과측면에서고등학교선택과목중 생활과윤리 과목은학생들이수능시험에서가장선택율이높은과목이어서국민통합관련주제가내용요소로포함되는경우학생들의국민통합에대한이해및관심도를높이고이를통해학생들의통합역량을발달시키는효과가클것으로예상된다는이유때문이다. 고등학교 생활과윤리 과목의교육과정에서국민통합관련학습주제는 Ⅵ. 평화와공존의윤리단원의 1. 갈등해결과소통의윤리 1사회갈등과사회통합 2소통과담론의윤리로신설되었다. 학생들이해당주제를학습함으로써그들이 우리사회, 민족공동체, 지구공동체의다양한갈등양상을이해하고, 우리사회의통합, 민족의평화, 지구촌의공존을위한윤리적과제를탐구하여진정한국민통합과민족통일및지구촌평화를실현하고자하는도덕적공동체의식을함양 ( 교육부, 2015) 하여 사회에서일어나는다양한갈등의양상을제시하고, 사회통합을위한구체적인방안을제안할수있으며바람직한소통행위를담론윤리의관점에서설명하고일상생활에서실천 하는역량을발달시키기를기대하는것이다. 생활과윤리과목의교육과정에포함된국민통합관련학습주제는다음과같이구성되었다

146 영역 문화와윤리 평화와공존의윤리 핵심가치 성실배려정의책임 일반화된지식내용요소기능 다양한문화와종교등이공존하는사회에서는존중과관용을바탕으로한다문화적시민의식이확립되어야하며문화의다양성과보편윤리의문제, 다문화에대한관용의범위와한계, 종교갈등과공존의문제등에대한성찰이필요하다. 오늘날우리사회의대표적인갈등으로는이념갈등, 지역갈등, 세대갈등이있으며진정한사회통합을이루기위해서는상호존중과신뢰를바탕으로하는윤리적소통과담론이필요하다. 민족통일과한반도평화는보편적인윤리적가치들을지향하는개인적, 국가적노력이이루어질때실현될수있으며통일을둘러싼쟁점으로는통일에대한찬성과반대문제, 통일비용과분단비용문제, 북한인권문제, 통일한국이지향해야할가치문제등이있다. 3. 다문화사회의윤리 : 문화를초월한보편적가치는존재할까? 1 문화다양성과존중 2 종교의공존과관용 1. 갈등해결과소통의윤리 : 사회의다양한갈등을극복하는데필요한소통의윤리는무엇인가? 1 사회갈등과사회통합 2 소통과담론의윤리 2. 민족통합의윤리 : 통일이지향해야할윤리적가치는무엇인가? 1 통일문제를둘러싼쟁점 2 통일이지향해야할가치 도덕적공동체의식 윤리적관점에서비판하기 윤리적관점에서정당화하기 윤리적실천방안제안하기 < 표 5-11> 2015 생활과윤리교육과정에반영된국민통합관련내용 (4) 교과서집필기준반영본보고서의연구진은 생활과윤리 교과서집필기준연구진들과의협의와자문의견을제공함으로써교육과정에새롭게포함된 갈등해결과소통의윤리 주제설정의핵심적이고본질적인의도와학생들의국민통합역량에대한관심이균형을이루어학생들의통합역량을실제로발달시키는효과로이어지도록하였다. 교과서집필기준은교육부의위탁으로한국교육과정평가원이개발하였다. 본연구진은한국교육과정평가원의교과서집필기준연구진과지속적으로의견을교환하였다. 그결과다음과같이국민통합관련교과서집필기준이제작되었다

147 영역 III. 사회와윤리 교육과정내용요소 1. 직업과청렴의윤리 : 직업을통해어떻게행복한삶을영위할수있는가? 1 직업생활과행복한삶 2 직업윤리와청렴 2. 사회정의와윤리 : 공정한사회로발전하기위해우리에게필요한정의는무엇인가? 1 분배적정의의의미와윤리적쟁점들 2 교정적정의의의미와윤리적쟁점들 3. 국가와시민의윤리 : 참여는시민의의무인가? 교과서집필기준 - 직업의가치와중요성을진로, 진학을고민하는학습자의상황과연관지어기술한다. - 현대인들의직업생활에대한비판적성찰이가능하도록기술하고, 삶의의미, 행복과관련지어직업이갖는본질적이고긍정적가치를기술한다. - 기업가와근로자의관계를바라보는입장들을소개하고, 양자의관계는대립적인측면과상생적측면이동시에존재함을기술한다. - 기업가와근로자의윤리를서술할때어느한쪽의입장에편향되지않도록유의하고, 기업의사회적책임, 공익추구를강조하되건전한이윤추구행위는사회의발전을위해필요하고또정당한것임을기술한다. - 고도로분업화된직업전문화시대에자기직업에대 한긍지와더불어높은직업윤리의식이요구된다는점을강조한다. - 공직자의본분이무엇인지구체적으로다루고, 공직자에게요구되는청렴의의무를다양한관련자료를활용하여강조함과동시에시민들에게는공직자들의공로를인정할수있는태도도필요하다는것을기술한다. - 국가청렴도를높이기위해공직자의도덕성고양과더불어시민사회의적극적인감시활동과내부자고발등다양한사회적차원의노력이필요하다는것을기술한다. - 공정한사회를위해서는개인과사회의도덕성이동시에고양되어야한다는것을개인윤리와사회윤리를중심으로기술한다. - 사회정의의의미와종류에관한주요한이론들을기술한다. - 우리사회의분배적정의와관련된윤리적쟁점들을살펴보고, 공정한분배를위한기준들에관해도덕적탐구를수행해볼수있도록구성한다. - 차별과역차별, 우대정책과관련된사실과가치에대해탐구하고, 우대정책의구체적인사례들을중심으로찬반입장의주장과논거들을탐구해볼수있도록기술한다. - 교정적정의의관점에서우리사회가법앞에평등한사회인지성찰해보고, 법적처벌에관한응보주의, 공리주의등의관점들을기술한다. - 사형제도를소개하고, 사형제도를바라보는다양한윤리적관점들을논증의형태로기술한다. - 사형제도와관련하여쟁점이되고있는사실과가치, 규범적근거에관해숙고할수있도록찬반논쟁의형식으로구성한다. - 국가의권위, 국가의시민에대한의무에관한동서양의주요관점들을제시하고, 현대국가의정당한권위의원천과시민에대한의무에관해기술한다

148 영역 교육과정내용요소 교과서집필기준 1 국가의권위와시민에대한의무 2 민주시민의참여와시민불복종 - 시민의권리와의무에대한동서양의주요한관점들을제시하고, 현대사회에서국가권위에대한시민의존중과국가에요구할수있는시민의권리에관해구체적인사례들을중심으로기술한다. - 공적인일에자발적으로관심을두고참여할수있는민주시민으로서의자세에관해성찰해볼수있도록구성한다. - 시민불복종에관한구체적인사례들을통해시민불복종이정당화될수있는지, 그리고정당화될수있다면정당화조건들은무엇인지탐구해볼수있도록기술한다. - 시민불복종의의미와필요성및그한계에관해숙고해볼수있도록한다. V. 문화와윤리 VI. 평화와공존의윤리 3. 다문화사회의윤리 : 문화를초월한보편적가치는존재할까? 1 문화다양성과존중 2 종교의공존과관용 1. 갈등해결과소통의윤리 : 사회의다양한갈등을극복하는데필요한소통의윤리는무엇인가? 1 사회갈등과사회통합 2 소통과담론의윤리 - 문화의다양성을존중하는것과보편윤리를인정하는것이서로모순되지않는다는점을기술하고, 문화의다양성과상대성을긍정하는관점이윤리상대주의로흐르지않도록유의한다. - 다양한문화에대한이해와관용의태도를보이는데초점을맞추어기술하되, 관용에도한계가있음을제시하여무비판적관용의자세를지니지않도록유의한다. - 보편윤리의관점에서타문화와우리문화를비판적으로성찰할수있도록기술한다. - 다문화사회에서한국인으로서의정체성을가지는것이중요함을기술한다. - 종교의본질에관한주요입장을간략히소개하고, 종교와윤리의상관성과차이점을기술한다. - 종교간갈등사례를중심으로그원인들을탐구하고, 종교간의평화로운공존을위한방안에관해숙고해볼수있도록기술한다. - 인권침해논란이있는종교의관습들에관해윤리적관점에서숙고해볼수있도록기술한다. - 특정종교에유리하거나불리하게기술되지않도록유의하고, 특정종교에대한편견이학습되지않도록유의한다. - 각각의종교에관한내용서술의분량에있어서편향성논란이발생하지않도록공평하게기술한다. - 우리사회의주요한사회적갈등의유형을이념, 지역, 세대간의갈등으로분류하여제시하고, 각각의갈등에관해탐구할수있도록구성한다. - 이념갈등, 지역갈등, 세대갈등의뿌리가되는가치, 규범등에관해기술한다. - 특정이념, 지역, 세대에유리하거나불리한기술이되지않도록유의한다. - 사회의분열과대립을극복하는데기여할수있는

149 영역 교육과정내용요소 2. 민족통합의윤리 : 통일이지향해야할윤리적가치는무엇인가? 1 통일문제를둘러싼쟁점 2 통일이지향해야할가치 3. 지구촌평화의윤리 : 지구촌평화에기여할수있는길에는무엇이있을까? 1 국제분쟁의해결과평화 2 국제사회에대한책임과기여 교과서집필기준 한국, 동양, 서양의지혜를핵심을중심으로소개한다. - 사회적갈등을극복하기위해서는구성원들간의소통과담론이필요하다는것을기술하고, 소통과담론의과정에서요구되는윤리에관해기술한다. - 우리가지향해야할통일은평화, 인권, 정의, 자유등과같은보편적가치를구현하는것이되어야하고, 북한사회는이러한보편적가치에따라평가하는것이정당함을기술한다. - 북한은경계의대상이지만동시에북한주민은앞으로우리와함께살아야할동포라는점을기술한다. - 통일한국은우리민족의재도약을위한발판이자지구촌의평화와번영에기여할수있다는긍정적관점을학생들이형성하도록기술한다. - 분단비용과통일비용을소개하고, 통일비용, 평화비용에관한내용을서술할때, 학생들이부담감을느껴통일의식형성에부정적영향을주지않도록유의한다. - 독일의통일과정을소개하고, 우리의통일과정에서생길수있는여러가지문제들을예측해볼수있도록집필한다. - 통일을한반도뿐만아니라동북아더나아가세계평화에기여하는것이라는점, 분단으로인해남북한주민들이겪고있는고통과불편으로부터의해방의맥락에서다룸으로써학생들이통일에대한긍정적인시각을형성할수있도록기술한다. - 국제사회에서발생하고있는분쟁사례들을소개하고그원인을탐구해볼수있도록구성한다. - 평화의가치와중요성을개인, 집단, 국가, 세계평화의차원에서다루고, 평화의소극적의미와적극적의미를함께기술한다. - 국제윤리의필요성과이론적근거들을기술한다. - 세계화로인해발생하는윤리적쟁점들에대해숙고하고윤리적평가를내릴수있도록기술한다. - 국가간빈부격차의문제, 해외원조의문제를다양한관점에서탐구하는과정을통해국제정의에관해숙고해볼수있도록기술한다. - 약소국에대한원조를의무의관점에서볼것이지자선의관점에서볼것인지논쟁의형식으로구성하여기술한다. - 글로벌공동체에대해관심을두고국제사회의윤리적문제를해결해가는데자발적으로참여할수있는세계시민의식의함양이필요하다는점을강조한다. - 우리국가구성원으로서의국가정체성, 시민성과

150 영역 교육과정내용요소 교과서집필기준 글로벌시민으로서의책임감에기초한세계시민성이서로갈등하지않고조화를이룰수있도록내용을구성한다. - 윤리와사상 의내용요소 평화 : 세계시민과세계평화는실현가능한가? 와중복되지않도록집필한다. < 표 5-12> 2015 생활과윤리교과서집필기준반영내용 3. 학교국민통합교육분위기확산방안 중 고등학교에서국민통합교육을효과적으로실시하기위해서는교과및창의체험활동교육과정에관련내용을반영하는것뿐만아니라, 학교현장에서국민통합교육에대한공감대와국민통합교육을실시하기위한인적 물적자원이마련되어야한다. 즉현장교원들이국민통합교육의필요성을충분히인지하고적극적으로국민통합교육을실시하려는의욕과국민통합교육을실제로교수할수있는능력을지녀야한다. 더나아가국민통합교육을효과적으로실시할수있는교수 학습자료와교육방법이제공되어야한다. [ 그림 5-7] 학교국민통합교육분위기확산방안

151 (1) 교원연수실시 학교현장에서국민통합교육에대한공감대를형성하기위해서는우선교원들이국민통합교육의필요성과구체적인교수학습내용에대한전문적지식을구비해야한다. 이러한목적을달성하기위해서는교원들을대상으로하는국민통합교육연수가필요하다. 현재교원연수는자격연수 (1, 2급정교사, 교 ( 원 ) 장, 교 ( 원 ) 감, 수석교사, 전문상담교사, 사서교사, 보건교사, 영양교사, 진로진학상담교사연수등 ), 직무연수 ( 직무수행에필요한능력배양 ; 교과교육, 생활지도, 정보등직무관련, 교양취미등자기계발관련등 ) 그리고특별연수 ( 학습연구년제, 학위취득대학위탁등 ) 가있다. 그중특별연수는연수내용이연수교사개인이나대학에서결정한다는점에서국민통합교육이반영될여지가적다. 그러므로자격연수와직무연수에초점을맞추어국민통합교육연수가실시될필요가있다. 교원자격연수교육과정은최종적으로는시 도교육청및각급연수기관이결정하지만, 매년교육부교원복지연수과에서교원연수중점추진방향을설정하여교원연수내용의가이드라인을제시하고있다. 따라서국민통합교육이교원자격연수교육과정에반영되기위해서는교원복지연수과의협력이절대적으로필요하다. 교원복지연수과에서는 2015년교원연수의목표를 안전및교육정책역량제고, 교원의전문성강화, 연수의내실화및질제고 로설정하였으며, 특히안전교육및재난안전관리에교원연수역량을집중하였다. 예를들어, 2015년 1급정교사자격연수에서는기본소양및역량영역교육과정 ( 총 30시간 ) 에서, 연수기관별로조금차이가있지만, 대체적으로안전교육이 10시간이상을차지하였다. 이는교육부교원복지연수과에서제공한기본이수시간표에안전교육이강조되었기때문이다. 그러므로국민통합교육도기본이수시간에포함된다면, 효과적으로실시될수있다. 그러나교원복지연수과실무자와의면담결과, 국민통합교육이기본이수시간에포함되기는어려울것으로파악된다. 다만각급연수원이교원자격연수교육과정을편성할때, 고려하게되는반영요청내용에는포함될수있을것으로보인다 년각시 도연수과정편성시반영요청내용은안전교육, 재난안전관리, 심폐소생술등응급처치, 자유학기제정책이해, 교원의역사교육전문성강화, 창의인성교육강화, 학교폭력예방및대응역량강화, 교원상담역량강화, 정부3.0의이해와적용, 2015 문 이과통합형교육과정개정방향, SW교육강화, 한중일역사현안바로알기, 학교성교육내실화등 65여개이상이었다. 이러한많은반영요청내용중의하나로국민통합교육이포함된다면, 사실상그실효성이의심스럽다. 그러므로조금더많은노력을경주하여기본이수시간에포함될수있도록해야한다

152 한편, 교원자격연수에국민통합교육을포함시키기위해서는 2가지점에유의를해야한다. 첫째는기존교원연수교육내용과중복을피해야한다. 기존교원연수교육내용에는다문화학생교육, 탈북학생교육역량강화 바람직한통일 안보교육 농어촌지역에대한이해, 양성평등교육등이포함되어있었다. 이러한내용들과는중복을피해서국민통합교육연수내용을선정해야한다. 두번째로유의해야할점은신임교사, 1 2급정교사, 수석교사등을대상으로하는교사연수와교장및교감등학교관리자를대상으로하는연수내용을구분해야한다는점이다. 학생교육을직접담당하는교사에대한연수와학교행정을담당하는관리자대상연수내용은분명히달라야할것이다. 위와같은점을고려하여교원자격연수에포함될국민통합교육연수프로그램은아래 < 표 5-13> 과같다. 대상프로그램교육내용 ( 안 ) 시간교육방법 소통및갈등관리의필요성 신임교사, 1 2급정교사, 수석교사등교사 소통및갈등관리역량강화 평화적갈등관리 skills moderation기법을통한상호신뢰관계형성 갈등 ( 교육갈등 ) 관리우수사례 3 시간 강의최소화, 실습및각종사례중심 작은실천큰보람운동 등 각종사회갈등 ( 교육갈등 ) 에대한 이해및사회 ( 국민 ) 통합의필요성 교장, 교감등관리자 사회 ( 국민 ) 통합교육강화 소통및갈등관리의필요성과갈등관리를위한법적및제도적수단 협상 조정 커뮤니케이션원리와기술 3 시간 강의최소화, 실습및분임토의중심 참여적의사결정기법 작은실천큰보람운동 등 < 표 5-13> 국민통합교육교원자격연수 ( 기본소양및역량영역 ) 교원자격연수와관련한교육부와의협의시위에제시된국민통합교육프로그램은학교폭력예방및대응역량강화, 인성교육및학교상담강화와같이교육부가적극추진하고있는정책과도직접연계됨을적극홍보해야한다. 더나아가국민대통합위원회는실제연수가실시될경우가시 도교육청별로필요로하는강사인력을제공할수있어야한다. 또한위에제시된국민통합교육연수프로그램이외에 건전한 애국심교육, 헌법적가치교육, 사회적갈등이해교육프로그램등을개발

153 하여제공할수있음을홍보할필요가있다. 국민통합교육관련교원연수를실시하는방법에는위에서언급한교원자격연수이외에교원직무연수를활용할필요도있다. 직무연수는교원이직무수행에필요한능력을배양하는연수이다. 교원들은교원평가와연계된연수점수취득을위해일반적으로연간 4학점 (1학점은 15시간 ) 을이수하고있다. 직무연수는 1학점 (15시간) 부터 4학점 (60시간) 까지다양한학점으로개설되고있다. 4학점연수는출석시험을요구하고있으나 2학점연수는온라인시험대체가가능하여, 교사들은일반적으로 2 학점 (30시간) 연수를선호하고있는것으로파악된다. 국민통합교육직무연수도교원의선호도를높이기위해 2학점연수를개설하는것이타당하리라판단된다. 직무연수는오프라인연수와온라인연수가모두가능하나, 연수생확보를위해서는온라인연수가더욱타당하리라생각된다. 국민대통합위원회가교육청으로부터교원연수기관으로서의자격을인정받아직접직무연수를실시할수도있다. 그러나초기개발비용부담, 개발콘텐츠의유지및개선을위한전문인력확보필요등여러가지여건을고려할때비효율적일것으로에상된다. 따라서국민대통합위원회는대학의부설교육연수원, 시 도교육청부설연수원혹은사설인정연수기관에의뢰하여국민통합교육직무연수프로그램을개발하고, 그시행을맡기는것이더욱효과적일것이라판단된다. 연수의내용은사회 ( 국민 ) 통합의필요성, 사회갈등및민족갈등에대한이해, 합리적의사소통및평화적갈등관리기술, 평화적사회갈등해결사례, 사회 ( 국민 ) 통합핵심가치이해, 학교교육에서평화적갈등해결의절차와방법, 국민통합을위한핵심가치의교육과정및교과서반영방안등으로구성하는것이국민통합교육에대한전반적인식과기술을이해하고학교교육에실제로적용할수있는방안을구안하는데적합할것으로판단된다. 지금까지언급한교원직무연수방안을간략히제시하면아래 < 표 5-14> 와같다. 대상 학점 ( 시수 ) 개발시행방법내용 사회통합의필요성 사회갈등의이해 중 고교 교사 2 학점 (30 시간 ) 국민 대통합 위원회 교육부연수원 교육청연수원 민간연수기관 온라인 연수 합리적의사소통기술평화적갈등관리기술평화적갈등해결사례연구 국민통합가치교육 작은실천큰보람운동 < 표 5-14> 국민통합교육교원직무연수

154 (2) 교육용콘텐츠보급 국민통합을위한교육이효과적으로설계되고실행되기위해서는교사가쉽게이해하여교과수업시간이나창의적체험활동에편리하게활용할수있거나재구성할수있는교수 학습과정안과교수 학습자료가풍부하게교사들에게제공되어야한다. 본연구에서는학교의도덕과및사회과교사들에게교수 학습과정안과자료개발을의뢰하고개발된자료에대해서는다른학교교사들에게검토의견을수렴하고개발진이수정및보완하는과정을거쳐교수 학습과정안및자료를개발하였다. 개발은도덕과와사회과, 창의적체험활동을대상으로하였다. 교과수업을통한국민통합교육을위한교수학습과정안은도덕과중학교 2차시, 고등학교 2차시를예시로서개발하였다. 사회과역시중학교 2차시, 고등학교 2차시를예시로서개발하였다. 또한창의적체험활동을위한교수학습과정안을중 고등학교각각 4차시를개발하였다. 본연구에서개발한국민통합교육교수 학습과정안은학교교육에서갈등교육과통합교육을위한자료로서국민대통합위원회의홈페이지, 교육청의교수학습센터나교육연구원의홈페이지등에탑재하여학교현장의교사들이수업에서활용할수있도록해야한다. 또한자료의활용도를높이기위해서교육과정변경사항을반영한새로운국민통합교육자료를연구개발하고이를교육대학및사범대학의관련연수원, 연구소등에자료홍보를강화하는방안이필요할것이다. 더나아가개발자료를교원직무연수에서적극활용할수있도록해야한다. 이를위해국민대통합위원회가직무연수콘텐츠를추가개발하여교원직무연수를위한자료로제공하여야한다. 자료활용도를높이기위해서는서책형태로제공하기보다는파일형태로제공하여교사들이자유롭게재구성하여사용할수있도록해야할것이다. 현재교육부의위탁사업으로창의과학재단은 4개의교육대학및사범대학을지정하여인성중심수업을강화하는오프라인연수를실시하고있으며인성교육진흥법시행에따라교사들이인성교육관련직무연수를 4시간이수해야하는상황에서시도교육청은관련연수방식과자료에대한고민이큰실정이다. 따라서국민대통합위원회가개발된교수학습과정안중통합의가치를중심으로제작된자료를중심으로 4시간의오프라인교원연수를실시함으로써학교현장의인성교육연수에대한고민을해소하면서국민통합교육이학교교육에서정착될수있도록하는방법을강구하여야할것이다. 그리고개발된자료를기초자료로활용하되한국교원대학교의종합교원연수원과공동으로국민통합교육을위한교사들의원격연수를위한교육용콘텐츠를개발하여원격연수를효과적으로추진하는방안을모색하여야할것이다

155 4. 소결론및제언 국민통합교육을효과적으로실행하여국민통합교육이학교교육에서강화될수있도록하기위해서는교육부와의긴밀한협력이필요하다. 특히교육과정과교과서집필기준에국민통합교육관련주제가반영되도록하여야하며교원직무연수등과관련한지침이포함되도록지속적인협력요청이이루어져야한다. 특히국민통합을위한핵심가치와학습주제가교과서집필기준및집필과정에반영되도록하고이를위해관련교과서들에대한분석이확대추진될필요도있을것으로판단된다 교육과정에국민통합교육관련주제들이신설되는방식으로포함된상황에서보다집중적인노력을해야하는분야는교과서집필기준및교과서집필과정에대한것이다. 이를위해다음과같은노력이필요하다. 첫째, 국민통합을위한가치, 특히국가정체성이나성찰적애국심등이인성핵심덕목이나역량등과연계하여기술되도록일반적인지침에포함되도록하는방안을강구하여야할것이다. 둘째, 교과서검정기준에서국민통합교육관련사항들을점검하여강화방안을모색할필요가있다. 헌법적가치로서민주주의와시장경제, 경쟁과갈등의긍정적기능과통합을위한가치와의양립가능성, 부에대한정당한평가와가난에대한사회적부조의필요성등에관련된사항들이점검사항에속한다. 셋째, 교과서집필기준및교과서내용구성과관련하여국민통합교육관련사항에대한구체적인의견을제시할필요가있다. 내용기술측면에서국민통합교육은국민통합교육에대한학교현장의부정적인인식을고려하여성찰학습과연계하여이루어지도록방향을모색하는것이타당할것으로판단된다. 따라서교과서의구성과전개측면에서자신의삶의경험에대한성찰학습이강화되도록생각해보기, 탐구활동등에국가공동체와의경험을성찰하는학습활동들이교과서구성에서고려되도록요청하는의견을제시할수있을것이다. 넷째, 국민통합을위한가치와관련된구체적인기술들에대한이해와실천이이루어지도록기술하는내용에대한의견개진이필요할것으로보인다. 내용기술과관련하여사회적결속력과사회적형평성에대한균형있는기술이이루어지도록하기위한의견이개진될필요가있다. 또한국민통합의토대로서자아통합의중요성과관련한내용이기술되도록의견이개진될필요가있다. 2015년국민통합의식조사결과에서학생들의교육적요구로새롭게파악된것은내면의갈등을해소하는기술과방법에대한교육을충실하게해달라는것이다. 다섯째, 교원들로하여금국민통합교육의필요성과구체적인교수학습내용에대

156 한전문적지식을구비하도록하기위해교원들을대상으로하는국민통합교육연수가필요하다. 이연수는교장및교감, 1급정교사등과같은자격연수와직무연수를실시될수있다. 교육부와의긴밀한협조를통해자격연수프로그램에국민통합교육을포함하고, 직무연수프로그램으로서의승인을받아야한다. 직무연수는오프라인연수와온라인연수가모두가능하나, 연수생확보를위해서는온라인연수가더욱타당하리라생각된다. 국민대통합위원회가대학의부설교육연수원, 시 도교육청부설연수원혹은사설인정연수기관에의뢰하여국민통합교육직무연수프로그램을개발하고시행하는것이더욱효과적일것이다. 여섯째, 국민통합을위한교육이효과적으로설계되고실행되기위해서는교사가쉽게이해하여교과수업시간이나창의적체험활동에편리하게활용할수있거나재구성할수있는교수 학습과정안과교수 학습자료가풍부하게교사들에게제공되어야한다. 우선본연구에서개발한국민통합교육교수 학습과정안을국민대통합위원회의홈페이지, 교육청의교수학습센터나교육연구원의홈페이지등에탑재하여학교현장의교사들이수업에서활용할수있도록해야한다. 더나아가국민대통합위원회가직무연수콘텐츠를추가개발하여교원직무연수를위한자료로제공하여야한다. 자료활용도를높이기위해서는서책형태로제공하기보다는파일형태로제공하여교사들이자유롭게재구성하여사용할수있도록해야할것이다

157 Ⅵ. 요약및정책적제언 본연구는일시적정책과처방을통해서는우리가목표하는수준의국민통합을달성하기어렵다는전제하에장기적인관점에서중 고등학교의국민통합교육을어떻게실시할것인지에대해검토하였다. 물론학교현장에서의교육만을통해서국민통합을이룩할수는없으나, 학교교육을제외하고서국민통합을달성하는것또한바라기어려울것이다. 중 고등학교에서의국민통합교육은국민통합의충분조건은될수없으나필요조건임에는틀림없다. 이에본연구에서는향후중 고등학교에서국민통합교육을체계적으로실시하기위한밑그림을그리려노력하였다. 우선국민통합교육방안을마련하기위한기초자료를확보하기위해고등학생및대학생의국민통합의식조사, 현재중 고등학교에서의국민통합교육실태, 그리고국내외국민통합교육사례등을조사하였다. 설문조사결과, 대한민국국민으로서의자부심이높고국가정체성이잘형성된학생일수록, 미래의대한민국에대한전망역시긍정적이며국가위기극복을위해동참할의지를보여주고있었다. 또한이들은통일에대해긍정적인식을가지고있었으며, 자신이노력하면사회적, 경제적지위를높일수있다고전망하였다. 즉 국민으로서자랑스러움 을느끼는학생일수록국가, 사회뿐아니라본인의미래에대해서도긍정적으로전망하고있다. 또한대한민국국민임이자랑스럽다고그리고대한민국의미래가긍정적일것이라고인식할수록, 사회적갈등을덜심각하게보고있는것으로나타났다. 이러한점을볼때, 중 고등학교에서의국민통합교육은갈등해소를위한소극적측면의국민통합교육과아울러국가정체성및국가자부심교육이절대적으로필요함을알수있었다. 설문조사는또한우리나라고등학생과대학생들은지역갈등보다는계층갈등과이념갈등을더욱심각한것으로보고있었으며, 개인내면의갈등해결이필요함을호소하였다. 이에따라국민통합교육은계층갈등과이념갈등의해소를위해노력과아울러타인과의소통기술습득을통한내면의갈등해결에주력해야할것이다. 설문조사결과를전체적으로검토해볼때, 중 고등학교에서의국민통합교육은소극적측면에서소통과대화를통한갈등해소교육과적극적측면에서국가정체성및국가자부심함양교육에주력해야할것이다. 한편, 해외각국의국민통합교육사례를볼때, 각국은저마다가처한환경에따라서로다른갈등을겪고있었으며, 이들이시행하는국민통합교육의양상은그갈등상황과직결되어있음을알수있었다. 그러나대부분의국가는학교에서의국가정체성교육을통해국민통합의구심점을형성하려노력하고있었다. 미국과같은시

158 민형국민통합, 영국이나일본과같은종족형국민통합, 싱가포르와같은혼합형국민통합모델가운데에서우리나라가취해야할모델은미국과같은시민형국민통합으로판단된다. 개인은문화와언어를비롯하여종교, 성별, 사회 경제적상황등무수히많은요소들을통해서정체성을형성한다. 미국은개인적정체성과더불어민주국가의시민으로서의정체성을형성하기위해많은노력을기울이고있다. 특히다양한인종과민족을아우르고세계시민성과부합하기위해헌법적가치를중심으로한국가정체성형성에많은노력을하고있다. 우리도이러한모델을받아들여우리의헌법적가치즉자유민주적기본질서와시장경제를핵심가치로삼아, 우리나라가당면한갈등상황을정확하고섬세하게파악하고올바른국가정체성을형성하기위해노력할필요가있다. 그러나, 현재우리의중 고등학교에서국민통합교육은매우미미한실정이다. 도덕과와사회과를중심으로국민통합교육이일부실시되고있으나, 여러가지문제점을안고있다. 학교현장에서다루고있는갈등사례는대부분이가정, 학교, 이웃및사회의갈등을다루고있으나, 국가를범주로한갈등사례와해결방안을다루고있지못하다. 또한갈등해결을위한구체적기술과역량을다루는내용은거의없었다. 국민통합의핵심요소라할수있는국가정체성교육은도덕과에서일부실시되고있으나충분하지못하였다. 헌법적가치에대한강조는찾아보기어려웠으며, 특히법치주의와가장직접적으로관련되는 법과정치 교과에서조차도준법의식을다룬단원과내용이없었다. 이러한상황하에서효과적으로국민통합교육을실시할수있는방안은무엇일까? 본연구에서는국민통합교육을 소극적차원으로는사회적및민족적갈등극복을위한역량강화및적극적차원으로는국가정체성, 관용과배려, 법치, 역사의식등과같은통합가치를지향하는교육 이라정의하고, 그목표를 현대한국사회에서발생하는사회갈등과민족갈등의원인과양상을이해하고갈등극복을위한통합가치를내면화함으로서다양한갈등을극복하고다른사람과함께더불어살아갈수있는역량을기르는것 으로규정하였다. 그리고핵심교육내용으로개인적차원에서의도덕성과관련되는정직, 책임을, 다른사람과의관계적차원의사회성과관련되는신뢰, 존중, 배려, 고통, 공감, 반편견을그리고국가및구조적차원의시민성과관련되는국가정체성 ( 애국심 ), 공정, 준법등을제시하였다. 그런데, 교육과정및교과서분석에서알수있듯이, 도덕성과사회성차원은도덕과와사회과를통해비교적충분히다루어지고있었으나, 국가및구조적차원의시민성은충분히다루어지고있지않았다. 따라서향후중 고등학교에서의국민통합교육은국가및구조적차원의시민성에초점을맞추어교육이실시되어야할것이다. 즉국가정체성 ( 애국심 ) 및국가

159 자부심, 공정, 준법등에대한교육이강화되어야할것이다. 이것은설문조사분석결과에서얻은국민통합교육방향과동일하다. 즉국민으로서의자부심이높고국가정체성이잘형성된학생일수록, 사회적갈등을적게경험하였다. 달리말하여, 적극적측면에서의국가정체성교육은소극적측면에서의사회적갈등해소에기여하고있다. 이런점에서볼때, 향후중 고등학교에서의국민통합교육은국가및구조적차원의시민성에대한교육이강화되어야할것이다. 이러한국민통합교육을효과적으로실시하기위해서는교육과정 ( 교과교육과정및창의체험활동 ) 에국가정체성교육을비롯한국민통합교육이강화되어야한다. 2015개정교육과정중 생활과윤리 과목에국민통합교육이일부포함되었으나, 향후더욱많은교과와창의체험활동교육과정에국민통합교육이포함될수있도록해야한다. 또한국민통합교육의효과적실행을위해서는국민통합교육에대한공감대와교육을실시하기위한인적 물적자원이뒷받침되어야한다. 즉현장교원들이국민통합교육의필요성을충분히인지하고적극적으로국민통합교육을실시하려는의욕과국민통합교육을실제로교수할수있는능력을지녀야한다. 그러기위해서는국민통합교육관련교수 학습자료와교육방법에대한정보제공이필요하다. 또한교원자격연수와직무연수에국민통합교육을포함시키는것도필요하다. 위에서의연구결과를토대로국민통합교육특히국가정체성강화를위한정책적제언을제시하면다음과같다. 1 중 고등학생에게대한민국국민으로서의자부심과정체성을고취하기위해해방이후대한민국이이룩한업적들에대한홍보가강화되어야한다. 학생들이대한민국역사의영광스러운부분에대한공통의기억과추억을가지는것은국민적일체감과국가정체성을형성하는데크게도움이된다. 그러므로학생들에게대한민국의자랑스러운역사를기억하도록해야한다. 이를위해정부각부처는해방이후대한민국의자랑스러운업적과발전상을부처별로정리 수합하여홍보자료를발간하고이를각급학교에보급할필요가있다. 학생들이쉽게이해하고실감할수있도록대한민국의업적과발전상은구체적인사진이나이미지그래픽, 각종수치들을활용해하여제시되어야한다. 예를들어, 산업통상자원부는해방직후우리나라의외국교역상황을현재의상황과비교하여대한민국의경제규모가어느정도로발전했는지를제시할수있다. 문화체육관광부는해방직후올림픽을비롯한각종세계대회성적과현재의세계대회성적을비교하는자료를제작할수있다. 외교부는해방이후우리나라가어느정도원조를받았으며, 지금은어느정도원조를하고있는지를비교할수있다. 교육부는해방직후교육상황과현재

160 의교육상황을비교하여교육의발전상을제시할수있다. 이처럼정부각부처가소관업무별로대한민국의발전상을구체적인자료로정리하고이를수합하여학생들에게적극홍보할필요가있다. 또한학생들대상뿐만아니라, 일반시민들을대상으로대한민국의발전상을홍보하는것도필요하다. 예를들어, 국가이미지광고를제작하여집행하는것도그한방안이될것이다. 2 국가관교육을위한각종지원사업을시행해야한다. 국민통합교육실태분석에서드러나듯이, 현재국가관교육은도덕과를비롯한일부교과와보훈처를비롯한일부정부부처그리고일부시민단체에서시행되고있으나만족할만한수준은아니다. 확고한국가정체성형성은사회갈등을완화시키고국민통합을증진시키는효과가있었다. 그러므로국가관교육을강화하기위한방안의일환으로각종지원사업을시행할필요가있다. 예를들어, 교육부는국가관교육시범학교를운영하고국가관교육우수사례발표대회, 국가관교육 UCC 공모대회등을개최할수있다. 이러한과정을거쳐발굴된교육우수사례는각종교수 학습자료및교육방법과더불어각급학교에보급할필요가있다. 또한교육부는중 고등학교의창의체험활동의하나인동아리활동을활용하여국가관관련동아리를적극지원할필요도있다. 한편보훈처는국가관교육관련각종단체를지원하는사업을강화해야한다. 보훈처가자체적으로 나라사랑운동 을펼칠수도있으나, 국가관교육관련각종민간단체에대한지원을확대하는것이더욱효과적일수있다. 예를들어, 보훈처가훈 포장을받은국가적영웅 ( 베테랑 ), 소방관, 탈북자등을발굴하여중 고등학교강사로직접파견하여활용할수도있으나, 이것보다는국가관관련민간단체에대한지원을통해이들의창의적아이디어를수용하는것이관주도의이미지를희석시키며국가관교육에대한민간의관심과주의를촉구하는데더욱효과적일것이다. 3 장기적으로는민주시민교육을통괄하는콘트롤타워를형성해야한다. 현재우리나라의민주시민교육은통일교육지원법 ( 통일부 ), 법교육기본법 ( 법무부 ), 인성교육진흥법 ( 교육부 ), 경제교육지원법 ( 기획재정부 ), 문화예술교육지원법 ( 문화체육관광부 ), 환경교육진흥법 ( 환경부 ), 식생활교육지원법 ( 농림축산식품부 ), 나라사랑교육지원법 ( 보훈처, 입법예고 ) 등각정부부처별로개별법령에의해, 또한그산하의개별단체에의해분산되어실시되고있다. 그리하여각기관간의상호협력과연계가잘되지않고있으며, 그결과체계적인민주시민교육또는국민통합교육이아닌각기관과관계된내용만을전달하는단편적인교육이진행되어왔다. 그에따라각종

161 교육이중복되기도하고, 때에따라서는일관되지못하기도한다. 특히국가관교육을중점적으로담당하고있는기관은없다. 이러한문제점을해소하기위해서는가칭 민주시민교육센터 와같은민주시민교육콘트롤타워를형성하여각종교육을통괄할필요가있다. 예를들어, 미국의 시민교육센터 (Center for Civic Education), 독일의 연방정치교육원 (Bundeszentrale für Politische Bildung) 은자국내의시민교육을통괄하는구심점역할을하고있다. 이처럼우리나라도정치, 경제, 법, 통일, 인성, 문화 예술교육등민주시민교육전체를통괄하여일관된교육지침과가이드라인을제공하는구심점을형성할필요가있다. 그러기위해서는민주시민교육과관련된각종개별법령들을가칭 민주시민교육기본법 으로통합하고각종교육의구심점역할을할가칭 민주시민교육센터 를설립할필요가있다. 4 국민통합교육의핵심내용을무엇으로할것인가에대한사회적합의를도출하려는노력이필요하다. 본연구에서는국민통합교육내용을일정정도제시하였으나, 사회적합의를얻으려는노력은부족하였다. 예를들어, 싱가포르의경우에는 공유된가치 (shared values) 를국민적합의를통해도출하였고이를각교과의핵심내용으로반영하고있다. 또한프랑스에서는 라이시테헌장 을모든수준의교육기관에부착하고이를학생들에게가르치도록하고있다. 앞서언급한가칭 민주시민교육기본법 을마련하는과정에서가장논란이되리라예상되는것도민주시민이가져야하는핵심가치에대한논의일것이다. 따라서민주시민교육의핵심가치혹은국민통합교육의핵심가치와내용에대한사회적합의를얻기위한노력이지금부터진행되어야한다. 물론가장기본적인가치는우리헌법에명시된자유민주적기본질서와시장경제질서일것이다. 그러나이것은상당히추상적이다. 그러므로이것을해석해서우리학교교육에적용할수있는가치로전환해야한다. 그러기위해서는우선관련전문가들이모여민주시민교육혹은국민통합교육의핵심가치와방향에대한심의를진행해야한다. 그리하여예상되는후보핵심가치를선정해야한다. 이러한후보핵심가치를대상으로여론을수렴해서국민통합교육의핵심가치를선정해야한다. 이러한작업은단기간에진행될수있는것은아니며또한많은논란이뒤따를것이다. 그러나이러한국민통합혹은민주시민교육의핵심가치를선정하는작업은그자체가국가정체성을형성하는과정이될것이다. 그러므로범정부적차원에서국민통합핵심가치를사회적합의를통해도출하려는작업을진행해야할것이다. 5 중 고등학교에서의국민통합교육을효과적으로실시하기위해국가수준교육과정

162 에전략적으로접근할필요가있다. 현재국가수준교육과정은수시로개정되고있다. 교육과정개정시기에맞추어급박하게국민통합교육을정규교육과정에반영하려는시도는시간적으로어려움이많다. 그러므로교육과정개정작업이전에어떤과목에어떤내용을어느학년에반영할것인지를사전에설계해두어야한다. 즉교육내용에대한범위와계열성 (scope & sequence) 를사전에설정해두어야한한다. 그리하여교육과정개정시기에국민통합교육관련주제가교육과정과교과서집필기준그리고교과서검정기준에반영될수있도록교육부에요구할수있어야한다. 6 대학생및중 고등학생 ( 청소년 ) 대상국민통합의식설문조사를주기적으로실시하여데이터를장기적으로축적할필요가있다. 성인대상국민통합의식조사는비교적빈번하게실시되고있으나, 대학생및중 고등학생 ( 청소년 ) 대상조사는상대적으로적은편이다. 이들의국민통합의식이성인과어떤차이가있는지그리고시기별로어떤변화가있는지를확인하고그결과를중 고등학교에서의국민통합교육에반영하기위해주기적으로데이터를축적할필요가있다. 예산과조사의편의성을위해보훈처가매년실시하는나라사랑의식지수조사에서국민통합관련항목을추가하는것과중 고등학생 ( 청소년, 14세-19세 ) 의조사인원을확대 (2014년현재전국 75명설문 ) 하는것도그한방안이될수있다. 7 국민통합의관점에서교과서와교육과정에대한모니터링이필요하다. 본연구에서는도덕과와사회과교과서와교육과정에대해검토하였으나, 그범위를전교과로확대할필요가있다. 또한국민통합교육과관련되는내용에대한분석뿐만아니라, 전교과의교육과정과교과서를대상으로국민통합을저해하는내용이없는지를모니터링하는것도필요하다. ⓼ 국민통합관련교수 학습자료가일선학교현장에지속적으로보급되어야한다. 본연구에서개발한국민통합교육용콘텐츠를국민대통합위원회의홈페이지, 교육청의교수학습센터나교육연구원의홈페이지등에탑재하여학교현장의교사들이수업에서활용할수있도록해야한다. 또한국민대통합위원회가자료를추가개발하여교원직무연수시활용할수있도록관련기관에제공하여자료의활용도를높여야할것이다. 자료의활용도를높이기위해서는교육과정변경사항을반영한새로운국민통합교육자료를연구 개발하고교육대학및사범대학의관련연수원, 연구소등에자료홍보를강화하는것도필요하다

163 ⓽ 학교현장에국민통합교육분위기확산을위해국민통합관련교원연수를실시해야한다. 교육부및각시 도교육청과긴밀히협력하여국민통합교육이교사들의자격연수및직무연수과목에포함되도록노력하는동시에공신력있는기관의연수원을활용하여국민통합교육직무연수를시행하는방안을강구하여야한다. 이상에서중 고등학교국민통합교육방안을검토하고국가정체성교육을강화하기위하여필요한조치들에대해살펴보았다. 대학생 고등학생의국민통합의식조사와외국의국민통합교육그리고교육과정및교과서분석실태등을종합적으로검토해볼때, 국민통합교육내용중국가정체성교육이가장시급하고중요한것임에틀림없다. 우리국민이대한민국국민으로서의정체성이확고하면확고할수록그리고대한민국국민으로서공유하는가치가많으면많을수록대한민국의국민통합은원활해질것이다. 그러므로국민통합을위해향후우리학교교육에서국가정체성교육이더욱강화되기를기대한다

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173 < 부록 1> 국민통합교육용콘텐츠 1. 도덕과및사회과교육용콘텐츠 학교에서국민통합교육은가장효과적으로이루어질수있다. 교육과정의학습주제로포함되고가치와역량을발달시키는데대한전문성을갖춘교사들에의해체계적으로교수학습이이루어질수있기때문이다. 국민통합을위한교육이효과적으로설계되고실행되기위해서는교사가쉽게이해하여교과수업시간이나창의적체험활동에편리하게활용할수있거나재구성할수있는교수 학습과정안과교수 학습자료를가풍부하게교사들에게제공되어야한다. 본연구에서는학교의도덕과및사회과교사들에게교수 학습과정안과자료개발을의뢰하고개발된자료에대해서는다른학교교사들에게검토의견을수렴하고개발진이수정및보완하는과정을거쳐교수 학습과정안및자료를개발하였다. 개발은도덕과와사회과, 창의적체험활동을대상으로하였다. 교과수업을통한국민통합교육을위한교수학습과정안은도덕과중학교 2차시, 고등학교 2차시를예시로서개발하였다. 사회과역시중학교 2차시, 고등학교 2차시를예시로서개발하였다. ⑴ 도덕과 ( 중학교, 고등학교 )

174 01 국민통합교육중학교도덕과교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 교과목도덕학년 1 주제공감과배려단원 Ⅲ. 사회 국가 지구공동체와의관계 2. 문화의다양성과도덕 (2) 다름을인정하고차이를존중하는마음 수업모형협동학습준비물학습지, ppt 자료, 모둠평가지 학습목표 유의사항 1. 문화간갈등의사례를통해문화의다양성을인정하는태도의중요성을이해할수있다. 2. 다문화사회에필요한바람직한자세로서소통과공감의자세를갖는다. (1) 단원 ( 다문화사회에서발생하는다양한도덕적문제 ) 도입부에모둠별과제와형식을공 고하고, 사전에 < 학생용자료 1> 활동계획을세우도록지도한다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 전시학습 확인 지난시간에학습한문화간갈등과다문화사회의개념 을상기할수있는발문을한다. 사전에조직된모둠별 과제를확인하고발표준비를한다. 10 ppt 자료 < 학생용자료 1> 활동계획서점검 도 입 동기유발 영화 완득이 포스터와영화의한장면을보고영상학습 지에자신의생각을쓴다. < 학생용자료 2> 수업을모든학생이적극적으로참여할수있도록허용적인분위기형성한다

175 영상속의주인공이자신이라면어떻게할것인지영상 학습지를토대로발표하게한다. 학습목표 확인 학습목표를읽고확인한다. 지난시간에모둠별로부여받은과제물을확인하고모둠 30 모둠별 발표 별로순차적으로발표를하게한다. 발표시유의사항을알려주고, 모둠별로적극적인발표가되도록장려한다. < 읽기자료 1, 2> 를모둠별로나눠주고, 서로다른문화간갈등의사례를참고하게한다. < 읽기자료 1> < 읽기자료 2> < 발표시유의사항 > 1. 모둠별로발표할때주의깊게경청하기 2. 모둠별로발표를할때모둠별모두가적극적으로발표하기 3. 발표를보고난후모둠별학습지에각모둠의점수를기록하기 * 1 모둠 서로다른문화간의오해로인한갈등 의사례와 중시해야할가치 덕목을발표한다. 전 개 발표하기 : 역할극 * 2모둠 : 신문에서찾아본문화간갈등 과중시해야할가치 덕목조사하여발표한다. 발표방법 : 신문만들기 * 3모둠 : 문화갈등을해결하기위한가치 덕목 을노래가사에담아부르게한다. 발표방법 : 노래가사바꿔부르기 * 4모둠 : 다름을인정하고차이를존중하는다양한노력들 에대한방법을조사하여발표한다. 발표방법 : 뉴스형식 * 5모둠 : 다름을인정하고차이를존중하는마음에관한공익광고포스터 제작하여발표한다. 발표방법 : 공익광고포스터제작발표 < 학생용자료3> 각모둠의발표가끝난뒤요약및피드백을해준다. 교사는발표가끝난뒤문화갈등을해결하기위한가치덕목을요약하고발표내용을피드백한다. 학생은다른모둠의발표를듣고모둠평가지에점수를기록한다. 모둠원간협의하여, 각모둠의발표에대해 모둠평가지

176 90~100 점사이로점수를부여한다. 개별평가지 모둠평가지와개별평가지에기록하도록한다. 조사를 모둠평가지와개별평가지는모둠 하면서느낀점과모둠원에대한평가를개별평가지에 장이걷어서교사 적는다. 에게제출한다. 정 리 학습활동 정리 수업의소감과학습내용을정리하고핵심적인가치, 덕목 은담은문장을만들어모둠별로읽게한다. 5 PPT 자료 차시예고 다음시간에배울내용에대해안내한다. 나. 교수 학습자료 학습활동지 학생용자료 1 활동계획서 1. 모둠이름 : ( 1 - ) 반 2. 모둠조원 : 3. 모둠주제 : 4. 모둠발표형식 : 5. 구체적인활동계획 이름 활동계획

177 학습활동지 학생용자료 2 영상학습지 1. 줄거리개요 주요줄거리남들보다키는작지만자신에게만은누구보다큰존재인아버지와언제부터인가가족이되어버린삼촌과함께사는고등학생완득이. 가난하고불우한가정환경에공부도못하는문제아지만싸움만큼은누구에게도지지않는다. 가진것도, 꿈도, 희망도없는완득이간절히바라는것이딱하나있었으니, 바로담임 똥주 가없어지는것! 사사건건자신의일에간섭하는데다급기야옆집옥탑방에살면서밤낮없이자신을불러대는 똥주. 엄마의존재를전혀모르고살던완득이에게어느날불쑥 똥주 가엄마의존재를알려줍니다. 필리핀사람인데완득이를만나고싶어한다고.. 그렇게해서완득인엄마와의서투른만남을시작하는데 생각해볼문제 완득이가자신의환경과부모님을이해하기위하여어떤노력을했나요? 내가만약영화속주인공이라면완득이와같이행동할수있었을까요? 만약그렇지못할것같다면이유는?

178 학습활동지 학생용자료 3 모둠활동지 공익광고포스터제작발표회 주제 : 다름을인정하고차이를존중하는마음 다음공익광고포스터를보고나타내는바가무엇인지쓰고우리조의공익광고포스터를제작합니다! 공익광고포스터를제작하고설명도곁들여주세요

179 모둠평가지 모둠평가지 모둠이름 : ( ) 1. 제 1 모둠 : 주제발표평가 ( 내용, 특징, 느낀점 ) 점수 2. 제 2 모둠 : 주제발표평가 ( 내용, 특징, 느낀점 ) 점수 3. 제 3 모둠 : 주제발표평가 ( 내용, 특징, 느낀점 ) 점수 4. 제 4 모둠 : 주제발표평가 ( 내용, 특징, 느낀점 ) 점수 5. 제 5 모둠 : 주제발표평가 ( 내용, 특징, 느낀점 ) 점수 자신의모둠은점수를적지않는다. 90~100 점사이에 10 단위로점수를부여한다

180 개별평가지 개별평가지 모둠이름 : ( ) 1 학년 ( ) 반 ( ) 번 ( ) 이번주제에대해서탐구하면서느낀점은무엇인가요? 나는열심히참여하였나요? 자신의모둠원중가장적극적으로참여한사람은누구인가요? 자신의모둠원중가장소극적으로참여한사람은누구인가요?

181 읽기자료 1 서로다른문화간의오해로인한갈등에관한신문기사 기계도는시간에기도한다고미워해요 파키스탄에서온 30대초반의이주노동자 A씨. 그는고용주의종교적탄압때문에스스로불법체류의길을택했다고했다. 2008년봄한국에들어와인천서구의한공장에서일했던그는 " 한국에온첫번째라마단기간에 ' 몸에악마가씌었다 ' ' 종교활동에만관심있는너에게돈을못주겠다 ' 는등사장의폭언과개종강요에못이겨공장에서도망쳤다 " 고털어놨다. 이슬람의종교의식이자축제인라마단기간인매년 8~9월국내이슬람권출신이주노동자 (5만 ~6만명추산 ) 들은이중고에시달린다. 금식등육체적고통이야신심 ( 信心 ) 으로기꺼이견디지만, 고용주와관리자들의편견과오해는참아내기힘든고통이다. 올해라마단은이달 11일부터다음달 10일까지한달간이다. 15만명정도로추산되는국내이슬람교도는이기간동안일출에서일몰까지금식을하고매일 5번의기도를한다. 담배와물 ( 마시는것은물론씻는것조차 ), 성관계도금지된다. 파키스탄출신의한노동자는 " 공기가있어숨을쉬듯, 라마단은이슬람신자에겐당연한종교의무 " 라고말했다. 라마단기간인 24일새벽서울한남동이슬람사원에서무슬림들이첫예배를하고있다. 금식등의고행을해야하는라마단기간동안국내의무슬림노동자들은일하기싫어단식한다는고용업계의호해를사기도한다. 문제는이들을바라보는주변의곱지않은시선이다. 대표적인것이금식 ( 禁食 ) 과예배. 경기김포시의한공장에서일하는인도네시아인 B(32) 씨는 " 한창더운여름에밥을안먹으니기운이없는건당연하다. 그런데사장이나공장장은일부러그런다고욕을한다. 또고용계약을할때분명히 ( 라마단기간에 ) 하루 5 번기도시간을보장해준다고하고나중에딴말을한다 " 고했다. 이슬람을이해못하는관리자들이라마단을태업이나단식으로받아들인다는푸념이다. 특히해가진이후에자유롭게먹을수있다는점이오해를증폭시킨다. 한한국인공장근로자는 " 씻지도않아땀냄새투성인더러운모습에다일할때는안먹고퇴근후에실컷먹는다. 내가봐도얄미운게사실이다 " 라고말했다. 이같은오해는직장내갈등의원인이되고해당노동자의이탈로이어진다. 인천에서일하고있는우즈베키스탄인 C(30) 씨는 " 라마단기간이되면공장에가는게무서울지경이다. 한국말로하면 ' 왕따 ' 다 " 라고혀를내두르면서도 " 종교의자유를주장하며대놓고항의하거나이슬람을이해해달라고도못한다 " 고했다. 대부분이외국인고용허가제를통해취업비자를받고들어온탓에고용주의허락이없을경우직장을마음대로바꿀수가없다. 꾹참고지내거나, 도망쳐불법체류자가되는수밖에없다. 고용주도할말은많다. 이슬람지역노동자 5명을고용하고있는경기김포시의 D 사장은 " 먹으라는밥안먹고종일축쳐져있고기계가한창돌아가는데기도하겠다고해버리곤, 언제그랬냐는듯퇴근후에떠들고논다. 곱게봐줄사람이어디있나. 적어도공장내에서는한국방식으로일해야한다 " 고주장했다. 한국일보 (2010년 8월 25일 ), 김주영기자

182 읽기자료 2 문화의차이로생기는편견 오해에관한신문기사 손자먼저챙기는며느리, 필리핀에선아이가먼저 상대문화를몰라서생기는오해와편견이뜻밖에많다. 결혼이민여성들이우리네풍습과다른행동을보인다면불쾌하게생각하거나탓하기전에그나라의문화나풍습부터알아봐야한다. 처지를바꿔생각하면된다. 우리에게는당연한행동이나생활방식도다른나라사람이보기에는낯설게느껴지는게한두가지가아닐터이니말이다. 농촌다문화가정을연구하는농촌진흥청농촌환경자원과양순미박사는 우리문화를알려주는것도중요하지만배우자나라의문화와풍습을알겠다는적극적인자세가오해와갈등을줄여준다 며 서로이해하려는마음을갖는것이중요하다 고말했다. 양박사로부터문화의차이를몰라오랜갈등을겪은사례를알아봤다. 예의가없어요 = 필리핀이고향인며느리가매번손자들부터챙겨괘씸하다는시어머니가있다. 하지만필리핀은나이드신분들보다는아이들을먼저배려하는문화란다. 따라서맛있는음식이나좋은물건이있으면아이들부터챙기는게당연하다는것. 한국문화를잘모르는필리핀며느리는시부모의서운함이이해되지않을뿐이다. 서로문화의차이를알았다면이같은마음고생은하지않았을지도모른다. 정리 정돈을잘못해요 = 일본에서온며느리가청소를제대로하지않는다고잔소리를한시어머니. 일본은다다미방에서생활해비질은해도물걸레질은하지않는다는것을알았더라면좋았을게다. 며느리는아무리깨끗이청소를해도시어머니가잔소리하니생트집만잡는다고생각했다. 서로오해만하다가의문이풀린때는 10년이지난후. 오랜세월쌓인고부간의갈등은풀기가어려웠다고한다. 열대지방은계절의변화가없어정리 정돈이필요하지않은경우가많다. 그러다보니정리습관이몸에배지않아어려움을겪는결혼이민여성들이많단다. 의류나생활용품을계절에따라정리해야하는데, 그러지않은며느리가시어머니로서는못마땅할노릇이다. 며느리나라의풍습이나문화를이해하고이곳생활방식을알려주면쉽게풀릴문제였지만서로오해가쌓여감정의골만깊어지는경우도많단다. 상식밖의행동을해요 = 베트남은지역에따라아이가태어나면머리맡에칼을놓기도한단다. 잡귀를물리친다는의미인데, 이러한풍습을모르는남편은기겁할수밖에. 배우자나라의문화를제대로몰랐던탓에양육의차이에서오는오해가갈등의불씨가돼어려움을겪기도한단다. 농민신문 (2012년 10월 29일 )

183 02 국민통합교육중학교도덕과교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 교과목도덕학년 2 주제국가정체성단원 수업모형집단탐구준비물 Ⅲ. 사회 국가 지구공동체와의관계 4. 세계화시대의우리의과제 (1) 한국인의정체성은어디에서오는가? 멀티미디어실, ppt 자료, 개인활동지, 모둠활동지 학습목표 유의사항 1. 세계화시대에한국인의정체성이갖는의미와중요성을설명할수있다. 2. 한국인의정체성의원천에대해이해할수있다. 한국인의정체성이중요한이유를설명할때자칫편협한국수주의로흐르지않도록유의한 다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 전시학습 확인 지난시간에학습한사익과공익의조화를이루기위한 국가구성원의자세에관해질문한다. 8 ppt 자료 도 입 동기유발 설문조사 ( 국가에대한나의태도 ) 에응답한다. 일상생활속에서국가에대한나의태도를확인한다. < 개인활동지 1> 를작성하고개인별총점과모둠별총점 < 개인활동지 1> 평균과학급전체총점평균을비교하게함으로써일상 생활에서국가에대한나의태도를성찰, 학습의욕을고 학습목표 확인 취시킨다. 학습목표를읽고확인한다

184 학습활동 세계속의한국에대하여자랑할수있는요소는무엇이있을까? 라는주제로브레인스토밍한다. 관련되는주제 30 발표가원활하지않을때, PPT 자료사진을보여주 를칠판에적고유형별로분류한다. 며적극적사고를 돕는다. 모둠별활동하기 : 세계속의한국의요소들을확인시킨 후모둠별로 우리나라소개하기 ( 모둠활동지 1) 를멀티 < 모둠활동지 1, 미디어자료를활용하여조사하고, 기록지 ( 전지크기 ) 에 2> 전 개 작성하도록한다. 조사지의내용에한국의문화나한국인이소중하게여겨온정신적 도덕적가치 ( 효의정신, 선비정신, 자연애호정신, 풍류정신, 평화애호정신, 국난극복정신등 ) 나중요하게생각하는인물이포함되도록작성한다. 미리준비해둔게시판에모둠별로기록지를부착하여게시한다. 기록지부착이완료되면모둠별로다른모둠의게시판을돌면서기록지를읽어보고모둠평가지 ( 모둠활동지 2) 에핵심내용을기록하게한후, 개별적으로받은 좋아요 스티커를우수한 2개의모둠에붙이도록한다. 모둠별기록지를확인한후자리로돌아와개별평가지 ( 개인활동지 2) 를작성한다. 특히, 도입부의설문조사내용과관련하여모둠별활동및다른모둠활동결과를본후달라진점이나느낀점을자세하게서술하도록한다. * 모둠활동시유의사항 1. 모든학생이적극적으로참여할수있도록허용적인분위기형성한다. 2. 모둠별활동시부진한모둠에게는조사방법을구체적으로알려주고, 우수한모둠에는심화된내용에관한팁을준다. 3. 다른모둠의기록지를돌아볼때너무소란하지않도록지도한다. 발표및정리활동을한다. 모둠별발표자는짧게모둠결 과물을소개하고자기모둠활동의내용을발표한다. 모둠 활동을하면서느낀내용도함께발표한다. < 개인활동지 2> 학습내용정리 전체토의및평가활동을한다. 교사는전체학생에서질의응답시간을주고종합정리한다. 정 리 실천동기부여 지식채널 e- 조력자들 을감상하면서국가의의미및국가정체성에대하여내면화한다. 7 PPT 자료 차시예고 다음시간에배울내용에대해안내한다

185 나. 교수 학습자료 개인활동지 개인활동지 1 설문조사 국가정체성 설문내용 매우그렇다 그렇다보통이다 그렇지않다 1-1) 나는우리나라의역사가자랑스럽다 ) 나는우리나라의문화가자랑스럽다 ) 나는대한민국국민이라는것이자랑스럽다 ) 나는존경하는역사적인물이많다 ) 우리나라는세계에자랑할요소가많다 전혀그렇지않다 잘게양하고있다 게양하는경우가더많다 게양하는때와안하는때가비슷하다 게양하지않는다 전혀게양하지않는다 매우그렇다그렇다보통이다그렇지않다전혀그렇지않다 적극동참하겠다어느정도동참하겠다보통이다별로동참하지않겠다전혀동참하지않겠다 적극참여하겠다어느정도참여하겠다보통이다별로참여하지않겠다전혀참여하지않겠다

186 설문내용 매우그렇다 그렇다보통이다 그렇지않다 7-1) 나는평소법질서를잘준수한다 ) 나는향후성인이되어서세금을성실히납부할것이다 전혀그렇지않다 매우높다높은편이다보통이다낮은편이다매우낮다 * 모둠의구성원들과비교해봤을때, 혹은학급전체와비교해보았을때, 국가에대한나의태도는긍 정적인가요?^^ 그렇지않다면, 이번수업시간에좀더열심히참여해보세요 ~!! 모둠활동지 모둠활동지 우리나라소개하기 한국에대해알고싶어하는외국인친구를만났을때, 우리나라에대해어떻게소개할지다음내 용을포함할수있는자료를멀티미디어를활용하여찾아조사하고, 내용을작성해보세요. ( 인용자료는출처를밝히고스크랩하거나, 사진을첨부합니다.) < 포함할내용 > 1. 한국의문화 2. 한국인이소중하게여겨온정신적 도덕적가치 ( 효의정신, 선비정신, 자연애호정신, 풍류정신, 평화애호정신, 국난극복정신등 ) 또는역사적으로의미있는인물

187 우수한모둠에 스티거를붙여 주세요!

188 모둠평가지 모둠평가지 모둠이름 : ( ) 1 학년 ( ) 반 ( ) 번 ( ) 1. 제 1 모둠 : 내용우리모둠과다른점잘된점 2. 제 2 모둠 : 내용우리모둠과다른점잘된점 3. 제 3 모둠 : 내용우리모둠과다른점잘된점 4. 제 4 모둠 : 내용우리모둠과다른점잘된점 5. 제 5 모둠 : 내용우리모둠과다른점잘된점

189 개별평가지 개별평가지 모둠이름 : ( ) 1 학년 ( ) 반 ( ) 번 ( ) 나는열심히참여하였나요? 이번주제에대해서탐구하면서느낀점은무엇인가요? 수업앞부분에작성하였던설문지문항을다시한 번확인한후, 수업후달라진점이있다면자세하게서술해주세요. ppt 자료

190

191 영상자료 지식채널 e 조력자들 독립은내가하는것이지따로어떤사람이하는것이아니다 일왕히로히토암살을시도했던철공소직원 33세의이봉창, 일본관료들을향해폭탄을던진야채장수 25세윤봉길뒤에는이봉창이입을훈도시를만들고윤봉길과동행했던한여자 27세의이화림과아무대가없이폭탄을만들어준군수품기술자왕백수와폭탄운반을도맡은김홍일, 백범김구, 상하이로떠나는윤봉길에게따뜻한아침밤을대접한김해산부부, 그리고얼굴도이름도알려지지않은수많은조력자들이있었다. 출처 : EBS 지식채널-e, 조력자들 읽기자료 효 ( 孝 ) 의정신효 ( 孝 ) 는자식이어버이를섬기는도리이며유교의기본적윤리규범의하나로부모에대한자신의경애 ( 敬愛 ) 를바탕으로하여성립하는도덕이다. 효의개념은은 ( 殷 ) 나라때복사 ( 卜辭 ) 나금문 ( 金文 ) 등에서 孝 라는글자가지명이나인명으로사용된예로보아그무렵에형성되었을것으로추정되며, 주 ( 周 ) 나라때금문이나 시경( 詩經 ), 주서( 周書 )) 등에효에관한글이많이있는것으로보아서주 ( 西周 ) 시대에효의개념이크게유행되었음을알수있다. 공자 ( 孔子 ) 는효의개념을계승 발전시켜유교덕목의하나로삼았다. 그는 논어 학이 ( 學而 ) 편에서 젊은이는집에들어서는효하고나가서는제 ( 悌 ) 해야한다 고하여부모에게효순하고공경하는것을학업의으뜸으로보았다. 효에관한유교의전통적관념은 효경 으로집약되는데, 효는덕 ( 德 ) 이나교화 ( 敎化 ) 의근본으로이해되었으며인간행위가운데가장중시되었다. 또부모님을섬기는기본적인것에서비롯하여입신행도 ( 入神行道 ) 하여이름을후세에떨치는것까지를효라하였으며부모에대한효를 하늘에불변한기준이요, 땅의떳떳함이다 라고하여우주적원리로승화시켰다. 이러한효관졈은조선시대에성리학사상이체계화되면서철학적 이론적기초를확립하게되었다. 효사상은지금도가족을결속시키고사회풍속을순화하는데큰역할을하고있다. - 김태훈, 덕교육론

192 선비정신선비란학식과인품을갖춘사람에대한호칭을말한다. 특히, 유교전통에서는유교적이념을구현하는인격체를가르키며, 사회적으로독서를기본임무로삼고관직을담당하는신분적계급을가르킨다. 어원적으로보면우리말에 선비 는어질고지식이있는사람을뜻하는말이라한다. 선비 의선은몽고어의 어질다 는말인 sait' 의변형인 sain' 과연관되고, 비 는몽고어와만주에서 지식이있는사람 을뜻하는 박시 의변형인 비 에서온말이라고분석하기도한다. 선비는평소에의리를가치기준으로표방하여지키고자하더라도위기를당하여이해를살피면서의리의실천을회피한다면, 그것은공허한관념속의의리에불과한것이되고만다. 의리는구체적인역사적상황속에서확고한신념과단호하고용기있는결단을동반함으로서비로서강인한선비정신으로구현되는것이다. - 금장태, 한국의선비와선비정신 풍류정신풍류의사전적정의는 자질구레한일상을벗어나멋스럽게노는것 으로춤과노래를통해신과자연과하나됨을이른다. 풍류는동아시아의정신세계를형성한유 불 도가도입되기이전에이미우리안에내재되어있었다는입장에서최치원은 현묘 ( 玄妙 ) 한도 라고했다. 유가의핵심사상인인 ( 仁 ) 이유가의사상적틀로자리잡히기전에이미우리민족의내면을형성한뿌리였던것과같이이는한민족에내재된보편적원리이며, 의식여하에상관없이누구나가지고있는정신인것이다. 서로인격을닦고가락을즐기며아름다운산수를찾아노니는풍원도의바탕은 흥 이다. 흥은두사람이상이한마음일때일어나는감흥이다. 이는한 ( 恨 ) 과함께한국인을대표하는정서이다. 흥이양 ( 陽 ) 의정서라면소외로인해생기는한은음 ( 陰 ) 의정서로, 이둘은상대적개념이면서도하나인것이다. 대체로흥은 신바람 으로나타난다. - 권경자, 유학, 경영에답하다

193 01 국민통합교육고등학교도덕과교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 교과목윤리와사상학년 1~3 주제애국심단원 Ⅳ. 사회사상 민족과국가 수업모형탐구공동체준비물탐구지 학습목표 1. 국가와국가성원간의연대성을생활경험을들어말할수있다. 2. 건전한애국심 에관한탐구의제를구성할수있다. 유의사항사전에모둠조직및배치가이루어질수있도록준비한다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 도 입 동기유발 EBS 지식채널e 아버지의 무덤 을 시청한다.(708화, 방송 ) 일제강점기나라를빼앗긴국민들의삶의모습을통해국가 의의미와국가와나의관계에대해생각해본다. 학습주제 국가는왜있어야할까?. 국가가국민에게해야할마땅한 확인 역할은무엇일까?, 국가구성원이국가에대해갖는역할과 바람직한태도는무엇일까? 등의질문을통해나와국가의 7 o.kr/tv/show?co urseid=bp0papb &stepId =01BP0PAPB &lectId= 관계와국가의의미에대한브레인스토밍을한다. 전 개 일상생활에서언제국가를생각하거나경험했는지질문한다. 질문 ( 예 ) 국가를경험했던순간이있나요?, 언제내가대 30 탐구지

194 공동체 한민국의구성원이라는생각이드나요? 활동및탐구지작성 대답 ( 예 ) 애국가를부를때, 해외에나갈때, 한일축구전을관람할때, 올림픽경기에서메달을땄을때, 이산가족을볼때, 다른나라의전쟁소식을들을때, 주변에서군대에갈때등등. 국가에대한경험이비슷한종류에치우지지않고다양한대 답이나올수있도록발문한다. 질문 ( 예 ) 국가가국민에게꼭지킬것으로요구하는의무에 는어떤것이있을까?, 대한민국국민이라는것은언제실 감하나요?, 우리나라가어떤나라이면좋을까? 대해어떤 기대를갖고있는지질문한다. 학생들과탐구지를윤독하고, 자료에대해궁금한점을자유 탐구의제구성탐구활동 롭게의논한다. 탐구자료의내용을분석고찰한다. 자유논의를통해탐구지에서공동의관심문제를도출한다. 차시탐구를위해보충활동을정리하고토론주제를탐구지 8 정리의제발표 에기록한다. 토론의제를모둠별로발표한다. 정 리 자기평가 차시예고 탐구활동에대한자기평가를실시한다. 차시에모둠별로토론주제및준비할내용을안내한다. 5 자기평가지 나. 교수 학습자료 탐구지 A 1. 국가가있다는것을느껴본경험이있나요? 언제, 어떻게국가를경험했나요? 나의경험 친구들의경험

195 2. 다음을읽고물음에답해봅시다. 고난의행군시기탈북자이야기, 건국대학교통일인문학연구단, 박이정, 탈북트라우마사례를선별하여생애담구술방식으로엮은 고난의행군시기탈북자이야기. 이책은 1990년대후반탈북을하여중국에서도피생활을하다가국내로들어온탈북자 3인의생활고와북한체제에대한강도높은비판들로채워져있다. 고난의행군시기 에해당하는 1990년대중반이후극한의굶주림을이겨낼수없어서식량을찾아탈출한이들의이야기가가감없이펼쳐진다. 이사람대한민국국민이기때문에뭐여행하는데불편이없이뭐어떻게잘보호해주기를바란다. 딱그렇게썼더라고. 그거읽는순간에있지. 우리는북한에서살때그런걸못느껴봤다우린그런걸몰라. 뭐 국가가나를보호해달라. 뭐이런걸읽어못봤고, 못봤기때문에, 거책상위에여권이하나나지면은, 내가청소하다가한 30분씩못했다는데, 그여권을가지고이이래보고, 이거읽어보고, 이야- 진짜살만한나라구나, 정말좋은나라구나. 어찌문이거이야네도보통이고나도보통아니라고그아들도. 이런아들한테다가다이런생각을다글자를써서이렇게내보내는가싶은, 또안보겠다고접어서또놨다가는, 또애수해서또봐그걸. 또또들쳐놓고또이렇게보고이렇게 야- 이걸어떻게하면한번가져보냐. 싶은게있지, 나는못가제도, 우리아들들이래도하나가지게했으면좋겠다. 무스이그게얼마나사무치는지, 그거어드매하늘높이땅에바다에깊이도비할데가없어. 그렇게그게간절하더라고. 그래서지금도있지, 아까여기와서주민등록증달라니까그걸주는순간에, 이사람들이야뭘알겠냐? 주민등록증에대한이깊은가슴아픈사연을누가알겠냐? 우리는주민등록증달라하면은있찌. 이거하나탁꺼내주는데에도이가슴에는막있는오만감이교체 ( 교차 ) 한다는데. 만감이교체한다는데, 우리는. 햐기가맥혀. 그러나내가북한에서살았기때문에, 내가이만큼겪었기때문에오늘날에내가비록없고아무것도가진것도없고이렇게남보기에이렇지만, 내가속으로당당하고긍지감이있고 앞으로내가뭘어떻게해야되겠다. 내아들딸공부를시켜야되겠다. 이게내가이거있는거이이게내가감사해, 내가. 아- 여느대한민국국민그누구도가질수없는게나한테는있다. 이자긍심이라는게나한테는있다고, 내가. ( 출처 : 건국대학교통일인문학연구단김종군정진아엮, 고난의행군시기탈북자이야기, 박이정, 2012, , 쪽.) 1 무슨내용인가요? 2 국가와국민의관계비추어어떤생각할거리가있나요?

196 3 건전한애국심과관련한탐구주제및공동의관심사를논의해봅시다. 4 토론을위해준비해야할자료및내용을정리해봅시다. 3. 우리모둠의탐구의제는 입니다. 탐구지 B 1. 국가가있다는것을느껴본경험이있나요? 언제, 어떻게국가를경험했나요? 나의경험 친구들의경험 2. 다음을읽고물음에답해봅시다. 세계역사이야기 5, 수잔와이즈바우어, 보라역, 꼬마이실. 5권 < 현대편 - 하 > 는제1차세계대전후를중점으로변화하는세계사를살핀다. 또다시일어난제2차세계대전, 식민지국가들의독립운동, 공산주의와자본주의의대결, 냉전시대, 석유전쟁등전세계에서일어난갖가지사건들을조목조목짚어나간다

197 이때독일에아돌프히틀러 (Adolf Hitler) 라는젊은이가있었어. 그는자기생각대로하면독일이처한어려움을깨끗이해결할수있다고믿고있었어. 제1차세계대전이일어나자히틀러는독일군에들어갔어. 그는이세상에서가장강하고가장존경할만한나라는독일이요, 가장아름다운문화도독일문화라고단단히믿고있었단다. 그리고 독일이유럽을다차지해서전유럽에독일문화를퍼뜨리면얼마나좋겠어! 독일이무력을써서라도다른나라들을독일제국안에다끌어들이면그나라사람들한테도복이지머야. 독일사람이될수있으니까! 하고생각했단다. 히틀러는 우리독일사람들은어쩌면이렇게애국심이모자랄까! 하면서무릎을치기도했어. 그는, 어떤나쁜세력이우리독일방방곡곡에불만을퍼뜨리고있다! 우리독일의승리가얼마나중요한지를망각하게만들고있어! 라고생각했어. 그는이나쁜세력으로 유대인 을지목했단다. 그들은, 유대인은잘난척한다느니오직돈만밝힌다느니하면서비난했어. 이같은말들은모두편견일뿐이었지만 반유대주의 라고부르는이런유대인에대한미움이유럽전지역에퍼져있었단다. 그래서히틀러가 우리독일이이처럼고통을겪고있는건유대인들때문이오! 하면서큰소리를치기시작했을때, 많은독일사람이그의말에귀를기울였다는구나. 히틀러는 1935년법률을뜯어고쳐서유대인은독일국민이될수없고, 독일사람과결혼할수도없으며, 투표에참여할수도없게만들어버렸어. 히틀러는유대인들을집단으로수용하는데만족하지않았어. 그는그들을모조리죽여버리고싶어했어. 강제수용소가 집단학살수용소 로바뀌었어. 독일전지역과독일군이점령한지역에있던수백개의수용소에서유대인이죽어갔단다. 그중에서도가장잔인하고널리알려진집단학살수용소는뮌헨북쪽의다카우수용소와, 독일군점령지였던폴란드의아우슈비츠수용소였어. 1945년까지 6백만명이나되는유대인이히틀러에의해죽었어! 그것은민족하나를완전히없애버리려는조직적인학살행위인 제노사이드 (genocide 집단살해 ) 였어. ( 출처 : 수잔와이즈바우어, 보라역, 세계역사이야기 5, 꼬마이실, , 150쪽.) 1 무슨내용인가요? 2 국가와국민의관계비추어어떤생각할거리가있나요? ex) 애국심이 ( 자기나라를사랑하기위해서 ) 꼭다른나라, 다른민족에대한배타적태도를가질필요 는없다. 애국심에도올바른애국심또는바람직한애국심의방향이있지않을까?

198 3 다음애국심의개념과특성을참고하여국가를사랑하는올바른방향, 건전한애국심 의 조건을생각해봅시다. 출처 : 신호재, 인성교육에서의애국심의위상, 초등도덕교육제 47 집, 한국초등도덕교육학회, ex) 애국심은조국에대한긍정적감정을갖는것으로동료인간애를기반으로하고있다. 그러므로자기공동체에 대한사랑이다른나라에대한배타적감정을수반할필요는없다. 4 건전한애국심과관련한탐구주제및공동의관심사를논의해봅시다. 5 토론을위해준비해야할자료및내용을정리해봅시다. 3. 우리모둠의탐구의제는 입니다

199 영상자료 지식채널 e 아버지의무덤 (708 화, 방송 ) 9&lectId= 일제강점기에우리나라사람들은강제징용되어고된노역에죽임을당했다. 일본단바시에있 는단바망간기념관은일제에의해강제징용된한인들의희생을알리는기념관이다. 이곳은일본 정부의지원을받지못하고유가족에의해운영되다운영난에의해현재는폐관된상태이다. 자기평가지 자기평가표 ( 체크리스트 ) 평가기준 우수 보통 미흡 1. 탐구를위해적극적으로참여했는가? o 2. 합리적가치에근거하여주장을펼치고타당한근거를제시 했는가? o 3. 모둠내친구들의의견을경청했는가? o 4. 모둠내에부여된자신의역할을성실하게수행했는가? o 5. 탐구지에활동내용을정리하여기록하였는가? o

200 애국심노래감상 앨범 : 14 집빨간내복, 노래제목 : 애국심 ( 心 ) 노래 : 이문세 동해물과백두산이마르고닳도록소리쳤네오- 아름다워라오천만겨레위에내한몸부서지게소리쳤네음-자랑스러워라아무도모르게나혼자흐느끼네너무도소중해두손모아감사하네무궁화꽃진달래꽃이나라이땅을물들였네오- 아름다워라오천만겨레위해한민족자존심을깨워줬네오-6월의함성이여아무도모르게나혼자흐느끼네너무도소중해두손모아감사하네 ( 후렴 ) 아그러나지난시절힘든일도많아이나라이땅이너무너무힘겨워떠나고싶은적도많았지아무도모르게나혼자흐느끼네너무도소중해두손모아감사하네나태어나자라나고묻히게될땅죽도록한번외치고싶어. 애국청년열전 출처 : [ 캠퍼스 Job & Joy 2013 년 9 월 42 호 ] - [ 한국경제신문사 ( 주 )]

201 영화소개 영화 : 터미널 (The Terminal), 2004 장르 : 코미디, 로맨스, 멜로, 드라마러닝타임 : 128분감독 : 스티븐스필버그출연 : 톰행크스, 캐서린제타존스, 스탠리투치등급 : 전체관람가 동유럽작은나라 크로코지아 의평범한남자빅터나보스키 ( 톰행크스 ). 뉴욕입성의부푼마음을안고 JFK 공항에도착한다. 그러나입국심사대를빠져나가기도전에들려온청천벽력같은소식! 바로그가미국으로날아오는동안고국에선쿠데타가일어나고, 일시적으로 유령국가 가되었다는것. 고국으로돌아갈수도, 뉴욕에들어갈수도없게된빅터. 아무리둘러봐도그가잠시머물곳은 JFK 공항밖에없다. 하지만, 공항관리국의프랭크에게공항에여장을푼빅터는미관을해치는골칫거리일뿐. 지능적인방법으로밀어내기를시도하는프랭크에굴하지않고, 바보스러울만큼순박한행동으로뻗치기를거듭하는빅터. 이제친구도생기고아름다운승무원아멜리아 ( 캐서린제타존스 ) 와로맨스까지키워나간다. 날이갈수록 JFK공항은그의커다란저택처럼편안하기까지한데. 그러나빅터는떠나야한다. 공항에선모두들그러하듯이. 과연그는떠날수있을까? 출처 : -

202 02 국민통합교육고등학교도덕과교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 교과목윤리와사상학년 1~3 주제문제해결의바람직한방법단원 Ⅳ. 사회사상 다원주의와관용, 공동체와연대 수업모형논술준비물논술학습지 학습목표문학작품속문제상황을해결하는바람직한자세를서술할수있다. 유의사항 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 도 입 동기유발 학습목표 확인 문학작품에대한소개를통해전체줄거리를상기한다. 문학작품속문제상황을해결하는바람직한자세를서술할수있다. 5 전 개 논술문작성 논술제시문을읽고논지를파악한다. 논제에따라논술문의개요를구상한다. 논술문을원고지사용법에따라작성한다. 논술문을퇴고한다. 40 논술학습지 정 리 차시예고 다음수업활동을안내한다

203 나. 교수 학습자료 논술학습지 A - 커피우유와소보로빵 커피우유와소보로빵 글. 카롤린필립스 ( 상략 ) 반아이들은샘을보는순간, 갑자기쥐죽은듯조용해졌다. 샘은이런상황에서부딪힐때마다늘불안했다. 어디를가든처음만나는사람들은모두이렇게호기심가득한눈길로쳐다보곤했기때문이다. 샘은아이들이지금자신의얼굴을바라보며무슨생각을하는지알것같았다. 쟤는도대체어느나라에서온거야? 여기서뭘하겠다는거지? 반아이들이자신의얼굴을뚫어지게쳐다보는동안, 샘은자기처럼여느아이들과외모가다른아이가또있는지교실안을살펴보았다. 뒤에서두번째줄에앉아있는아이두명이검은색머리카락이었다. 나중에알고보니, 그둘은포루투갈에서온마리오와실비오였다. 첫번째줄에앉은마르타와아그니에스카는폴란드에서왔다는데, 처음봤을때는외국인이라는사실을전혀눈치채지못할정도였다. 둘다독일사람들에게서흔히볼수있는금발에파란눈이었기때문이다. 사람들은두사람이입을열어말을해야만억양이다른걸듣고서외국에서왔다는사실을알아채곤했다. 핑케팡선생님은샘더러어디에서왔는지를시작으로, 자기소개를해보라고했다. 샘이자기소개를시작하자마자, 반아이들은배꼽을잡고웃어댔다. 어떤아이한명이대뜸이렇게질문을했던것이다. 너, 어디에서왔다고? 빨간머리에얼굴이온통주근깨투성이인, 키큰남자아이였다. 이름이보리스라했다. 에센에서왔어. 샘이다시한번말했다. 아이고, 거짓말마라. 우리삼촌이에센에사시는데, 거기사람들은너처럼생긴게아니라모두 정상적인 외모를갖고있단말이야. 아이들이모두깔깔거리며웃었다. 난에센에서태어났어. 샘은화가난목소리로대답했다. 아, 그래? 그걸누가믿어? 에센은독일에있는도시고, 독일에너같이생긴사람은살지않아. ( 중략 ) 커피우유! 보리스가전학온첫날에붙여준이별명은그후로도계속해서샘을따라다녔다. 하지만이렇게부르는아이는보리스와그일당들뿐이었다. 샘은그아이들을만나면그냥피해버렸다. 그아이들말고도친구는얼마든지있으니까. 그러나아주기분이나쁠때는나지막한목소리로보리스를 소보로빵! 이라고불렀다. 그렇지만아주작게말했기때문에보리스가들을정도는아니었다. 그저분을삭이느라한번내뱉어보는말에불과했다. 샘은체육시간이시작될즈음이되면언제나곤욕을치렀다. 탈의실에서옷을갈아입을때마다보리스가놀려댔기때무이다. 샘이바지를벗어갈색다리를드러내면, 보리스는탈의실이쩡쩡울리도록큰목소리로소리를질렀다. 누가검둥이를두려워하지? 그러면보리스의일당들이기다렸다는듯곧바로대꾸를했다. 아무도없지! 그런데도검둥이가다가오면? 잽싸게도망가야지! 그러고는탈의실의옷걸이주위를뱅글뱅글돌며뛰어다녔다. 그러다가우연히샘의몸에손이닿기라도하면금방이라도숨이넘어갈듯꺅꺅거리며소리를질러댔다. ( 중략 ) 샘은살그머니자리에서일어나서, 욕실의거울앞으로가서섰다. 그러고는자신의얼굴을자세히관찰하기시작했다. 낮고뭉툭한코, 새까만눈동자, 곱슬곱슬하고검은머리카락. ( 중략 ) 그리고한참동안자기얼굴과잡지에나온아이의얼굴을비교해본다음, 엄마의화장대를뒤져서크림을찾아냈다. 샘은얼굴이허옇게되도록크림을듬뿍펴발랐다. 그때엄마의옷장어딘가에, 꼭대기에주름이잡힌노란색수영모자가있었던게생각났다. 샘은아빠를깨우지않으려고조심하면서살금살금침실로들어가, 엄마의수영모자를찾아냈다. 그리고다시욕실의거울앞에서서, 고불거리는검은머리카락을수영모자로가렸다. ( 중략 ) 소냐는내얼굴이이렇게되면더좋아할까? 샘은머리를흔들었다. 소냐는외모를전혀중요하게생각하지않는아이였다. 그럼보리스는어떨까? 내피부가희다면보리스하고도친해질수있을까? 샘에게피부색깔만큼은도무지이해할수없는, 그리고앞으로도전혀이해할수있을것같지않은문제였다. 독일사람들중에는피부색을진한갈색으로바꾸기위해, 한여름에햇볕에나가그을리려고안달하는경우도적지않았다. 선탠오일을둠뿍바른채몇시간씩이나해변에드러누

204 워있으면서. 갈색피부는아름다운거야. 얼굴이갈색으로그을렸다는건건강하다는뜻이니까. 지난여름, 북해로놀러갔을때엄마가이렇게말했다. 하지만샘은그말을이해할수없었다. 갈색이라는것은, 샘에게어디서나남들눈에확연하게띈다는것을뜻했다. 그래서늘자신의피부가하얀색이었으면더좋겠다고생각했다. 바로그때엄마가욕실로들어왔다. 샘은깜짝놀라몸을움츠렸다. 엄마물건을몰래뒤졌기때문이다. 엄마가화를낼까봐두려워하며다소겁먹은표정으로올려다보았다. 다행히엄마는화가난것같지는않았다. 하지만많이놀랐는지, 그자리에멈춰서서샘의얼굴을한참동안이나뚫어지게바라보았다. 엄마는화를내는대신샘의멀리위에서수영모자를벗겨냈다. 그러고는얼굴에바른크림을수건으로닦아내기시작했다. 아유, 엄마! 아파요! 몸을돌려달아나려고하자, 엄마가한손으로샘의팔을꽉붙잡았다. 샘은얼굴이따갑고화끈거려서연거푸비명을질렀지만아무런소용이없었다. 엄마는갈색피부까지모조리벗겨내려는듯점점더세게얼굴을문질렀다. 그순간, 샘은엄마가울고있다는걸알아채었다. 드디어크림이깨끗하게지워졌다. 샘의얼굴은커다란토마토처럼새빨갛게변했다. 다시는이런짓하지마. 알았어? 네피부는죽을때가지갈색이야. 그리고난내아들의피부가희어지는것싫어! 지금이대로가좋아. 정말로중요한건여기, 그리고이쪽에뭐가들어있는가하는것이야! 엄마는이렇게말하며, 샘의머리와가슴을쿡쿡찔렀다. 1. 샘의문제상황을서술하시오. 2. 샘에대한친구들의대우의정당성을평가하시오. 3. 친구또는가족, 같은공동체구성원으로인정받는데에가장중요한것을쓰시오. 논술학습지 B - 왜할아버지는텔레비전탐정극을못보았나 왜할아버지는텔레비전탐정극을못보았나 글. 구드룬파우제방 너희들, 이야기듣고싶다고했지? 저녁을먹고나서할아버지가말했습니다. 잠을자려면좀더있어야합니다. 어머니와아버지는옆방에서텔레비전을보고있었습니다. 네. 그러데진짜있었던이야기좀해주세요! 페터가말했습니다. 조금있다가텔레비전탐정극을봐야하는데. 할아버지가말했습니다. 탐정극하려면아직삼십분이나남았어요. 안네테가말했습니다. 그때까지이야기하나하고도남아요. 얼른짧은이야기하나해주세요. 진짜있었던이야기로요. 페터가또말했습니다. 그래, 좋아. 할아버지가말했습니다. 그럼얘기를하나해볼까. 성탄절이다가오니까성탄절에있었던이야기를

205 하나해줄게. ( 중략 ) 그래내가러시아에있었을때야. 할아버지가말했습니다. 러시아와전쟁이일어났을때야. 러시아겨울은여기보다훨씬더추워. 그해겨울은엄청나게추웠어. 러시아사람들도진저리쳤거든. 어떻게춥던지군인들이동상에많이걸렸어. 다쳐서움직이지못하고누워있거나, 눈속에서잠이들어얼어죽은군인들이많았어. 얼어죽는다는게어떤거예요? 안네테가물었습니다. 몸이자꾸차가워져서피가얼어붙고심장이멎는거야. 온몸이꽁꽁얼어붙어서죽지. ( 중략 ) 그렇게추우면얼른전쟁을멈췄다가날이따뜻해졌을때다시하면되잖아요. 나도그렇게생각해. 할아버지가말했습니다. 전쟁을일으키지않는게가장좋은거지. 모두그렇게생각하고있었어. 그렇지만우리가결정을내릴수는없었어. 그때성탄절전날밤은아주기억에또렷해. 그날은총소리가하나도안났어. 모두다성탄절만은평화롭게보냈으면한거지. 러시아군인들도조용하게지냈어. 우리는오두막집에빽빽하게앉아서성탄절노래를불렀어. 어떤사람이아코디언을연주했는데얼마나아득했는지몰라. ( 중략 ) 성탄절전날밤에무슨일이일어났어요? 그날이아니야. 할아버지가말했습니다. 이틀뒤야, 성탄절이틀뒤. 그때우리는숲가까이에있었어. 그마을은포탄을맞아절반이망가졌어. 그때눈이정말많이와서눈덮인지붕만보이고, 아침인데도오두막집안이컴컴했어. 창문위까지눈이수북이쌓여바깥이잘안보였으니까. ( 중략 ) 눈이내리면서바람이함께휘몰아치는거야. 할아버지가말했습니다. 바람소리가어찌나윙윙거리는지말소리를알아들을수가없는거야. 소리를질러도소용없었어. 눈송이가얼음바늘로날카롭게변해서얼굴을후려치고, 바람이옷속으로파고드는데얼음장같았어. 어디가길이고, 어디가숲인지알아볼수도없었어. 이미터앞도채안보였거든. 그래서나도길을잃고만거야. 먹을걸가져오려고마을로가려다가그렇게됐어. 아이들이눈을동그랗게뜨고할아버지를바라보았습니다. 그래, 이해가잘안되지? 할아버지가말했습니다. 언덕에서마을까지는오분도안걸렸는데길을잃었던거야. 눈보라때문에아무것도안보이는데다가, 바람마저몰아치니까어떻게할수가없었어. 이리저리헤매면서소리도마구질렀는데아무소용이없었어. 아무도내소리를못들었던거야. 나는계속걸었어. 마을로가는길일거라고짐작하고자꾸걸었지. 그런데걷다보니나무한그루가나오는거야. 서너발자국더가다보니까또내앞에나무한그루가서있었어. 또조금가니까또나무가있고. 아뿔싸. 숲속으로들어왔구나싶었지. 숲에는러시아군인들이있는데큰일이잖아. 빨리나가려고뛰었는데도저히숲바깥으로빠져나갈수가없는거야. 귀신에홀린것같았어. 숲을빠져나간다고나갔는데알고보니점점더깊숙이숲속으로들어간거야. ( 중략 ) 눈은허리까지차올라서앞으로나가는것도너무힘들었어. 총까지메고있었으니까더힘들었지. 몸은점점얼어붙고, 힘이다빠져나가더이상걸을수도없어서어떻게해야할지몰랐어. 숲한가운데서얼어죽을것같았어. 한시간도넘게헤매고다녔는데나무말고는아무것도없으니얼마나무서웠겠어! 그런데갑자기누가나타났어. 하마터면부딪힐뻔했어. 순간굉장히놀랐지. 하지만사람이나타나서얼마나기뻤는지몰라. 그런데그사람이손짓을하면서소리를질렀는데도무지알아들을수가없었어. 그사람하고나는서로비틀거리며다가가서껴안았어. 그사람도지쳐서헉헉대고있었어. 우리는아주좋아했지. 처음에는둘이꽉붙들고있었어. 그러다가조금지나그사람이어느쪽을가리키면서뭔가얘기하는데도대체알아들을수가없는거야. 러시아말이었거든. 그때서야내앞에있는사람이적이라는걸알았지. 그사람이총을쏘았어요? 페터가흥분해서물었습니다. 아니그사람도내가독일사람이라는걸눈치챘어. 우리는너무당황해서그냥거기서서서로쳐다보기만했어. 손들엇! 그랬어야죠! 페터가소리쳤습니다. 말도안되는소리! 할아버지가말했습니다. 눈보라가몰아치는숲에서몸은다얼어붙었는데전쟁포로를데리고뭘어떻게하려고? 그때우리한테가장중요한건눈보라를이겨내고얼어죽지않는거였어. 계속걸어봐야소용도없다는걸알았어. 러시아군인도나와같은생각이었나봐. 러시아군인이손으로내어깨를툭치더니씩웃는거야. 서로돕자는뜻이었나봐. 내가우리옆에있는가문비나무를가리켰어. 우리두사람은그아래로기어가구덩이를팠어. 귀찮은무기는나란히눈속에내려놓고. 그리고구덩이에들어가둘이서로어깨를기대고웅크리고앉아있었어. 그러면조금이라도서로더따뜻해질수있거든. 그때나한테담배가여섯개비있었는데성냥이하나도없었어. 그사람에게는담배를세개비줬어. 그사람은성냥이한통있었는데나한테불을붙여줬어. 담배를피우고나니용기가좀났어. 서로말을할수없었는데말을할필요도없었어. 그사람이가지고있던물통에보드카가남아있었어. 그게뭐냐면술이야. 그게몸을데워주거든. 그래서물통이바닥날때까지번갈아가면서그걸한모금씩마셨어. 그리고그사람이자기아내와어린딸둘이찍힌사진을보

206 여줬어. 한아이는아주어린아기였어. 내가사진을잘볼수있게성냥불도켜주었어. 눈구덩이속은캄캄했거든. 나도그사람에게너희할머니와아버지가찍힌사진을보여줬지. 할아버지가언제나책상위에놔두는그사진이요? 안네테가물었습니다. 아버지가털실로뜬바지를입고할머니팔위에앉아있는사진말이에요? 그래, 바로그사진이야. 내가그사진을꺼내니까러시아군인은또성냥불을켰어. 그러고나서뭘했어요? 페터가물었습니다. 잠을잤지. 할아버지가말했습니다. 서로기대고잤어. 오후부터밤내내잔거야. 새벽무렵에눈보라가그쳤어. 잠에서깼는데별들이보였어. 조금있으니해가떠올라서방향을알수있었어. 우리는눈구덩이에서기어나왔지. 그리고눈에덮인총을파내고한번부둥켜안고헤어졌어. 내가마을로돌아오니까모두반가워어쩔줄몰랐어. 다들내가얼어죽었을거라고생각했다는거야. 그사람들에게러시아군인이야기는안했어. 그사람을쏘지않았다고뭐라고할지도모르니까. 나는그사람을전혀쏘고싶지않았어. 그사람이아니면얼어죽었을텐데어떻게쏠수있어? 그사람하고헤어질때도정말죽이고싶지않았어. 그동안에친구처럼되어버렸으니까. 그래서차라리입을다물었던거야. 내가잘못한걸까? 어떻게생각해? 페터는한동안생각하다가말했습니다. ( ᄀ ). 그럴듯한생각이다! 할아버지가말했습니다. 아버님, 탐정극이끝나버렸어요! 어머니가이쪽에대고크게소리쳤습니다. 괜찮아. 할아버지가말했습니다. 괜찮아. 1. 전쟁중눈보라속에서길을잃고적군과대치한상황에서, 문제상황을어떻게해결하고 있는지본문에서찾아쓰시오. 2. ᄀ에들어갈말을상황에맞게작성해보시오. 논술학습지 C - 국경을없애자 국경을없애자 글. 구드룬파우제방 ( 요약 ) 국경을맞대고있는두나라가있었습니다. 잔디나라와숲나라였습니다. 두나라는모두왕이다스리고있었고두왕은좋은친구였습니다. 두왕은어떻게하면잘다스릴것인지의논하다가국경을없애기로했습니다. 잔디나라사람들은숲나라로, 숲나라사람들은잔디나라로언제든지놀러갈수있었습니

207 다. 두나라사람들은서로친구가되어사귀고초대하고함께놀면노래도불렀습니다. 두나라는너무평화로워군대도없앴습니다. 군대를유지하고무기를만들려면돈이많이들기때문입니다. 그런데잔디나라경찰대장은자기가왕에게복종해야하는게불만이었고가장높은사람이되고싶었습니다. 잔디나라경찰대장은부하들을이끌고왕이있는곳으로쳐들어가왕을감옥에가두고스스로왕이되었습니다. 그즈음숲나라경찰대장도왕을체포하고감옥에가두었습니다. 그리고스스로숲나라왕이되었습니다. 새로왕이된두사람은잔디나라사람들과숲나라사람들이소동을피우지못하도록경찰들을곳곳에깔아놓았습니다. 그리고왕이법을어기고사람들을못살게굴어왕을몰아내고나라를바로잡았다고사람들에게말했습니다. 두나라사람들은너무이상해서믿지않았지만두왕이꾸며낸온갖나쁜이야기를자꾸퍼뜨리자그말을믿게되었습니다. 새왕들은더힘이세어지고싶었고잔디나라왕은숲나라를, 숲나라왕은잔디나라를정복하고싶었습니다. 그래서더많은경찰을만들었고소문을퍼트렸습니다. 숲나라현수막에는 잔디나라사람들은간사하다. 숲나라의평화를해치려고나쁜짓을한다. 고잔디나라의현수막에는 숲나라사람들은폭력을휘두르는나쁜사람들이다. 잔디나라의평화를해치려한다. 고쓰여있었습니다. 학생들의교과서에는이웃나라사람들이아이를잡아먹는흡혈귀라고적히게되었습니다. 두왕은국경을폐쇄했고, 친구나친척을찾아갈수없게된두나라사람들은깜짝놀랐습니다. 부모나자식을볼수없게된사람들은이웃나라사람들이위험하지않다고말했습니다. 그리고국경을없애야한다고말했지요. 왕들은그렇게말하는사람들을감옥에집어넣었습니다. 사람들은입을다물고소곤거리게되었습니다. 두왕은사람들에게알렸습니다. 내일옆나라사람들이쳐들어올것이다. 그러니우리가먼저쳐들어가서이겨야한다. 내일새벽에쳐들어가자. 싸우지않는사람은조국을배신한벌을받을것이다. 그러나새왕들의생각과달리사람들은있는힘껏소리를질렀습니다. 뭐라고? 우리더러친구를죽이라고? 친척한테총을쏘라고? 아니, 그럴순없어! 얼마전까지서로함께놀러다녔는데사람들을죽이라고? 부모, 형제, 친구가거기에있는데우리한테부모, 형제, 친구들을죽이라는말인가? 말도안돼. 절대로그럴순없어! 모두가큰소리로외쳐대자누가말하는지경찰들을알수가없었습니다. 사람들모두를감옥에가둬야할판이었습니다. 당신아내도저쪽나라사람아닌가요? 우리가당신아내를죽였으면좋겠어요? 아니면당신이아내를직접죽이실래요? 아, 아니에요. 경찰은무기를버리고, 경찰복을벗었습니다. 남자, 여자, 아이들모두국경으로몰려가철조망을뜯어내었어요. 그리고양족나라사람들은서로얼싸안아눈물을흘렸지요. 두왕은이소식을듣고자기네권력이끝장났다는것을깨닫고도망가려다사람들한테붙잡혔어요. 사람들은못된두왕을처형할까도생각했지만두왕이행한대로복수하기보다는두왕이저지른나쁜일들을조금이라도해결하도록하기로결정했어요. 못된두왕은벌로철조망을감아올리게되었습니다. 1. 숲과잔디의관계를생태계, 자연의관점에서나와우리, 타인과의관계를연결지어쓰시오. 2. 갈등을평화적으로해결할수있었던방법과태도를본문에서찾아쓰시오

208 작품소개자료 커피우유와소보로빵은유네스코 평화와관용의상 수상작으로네이버오늘의책에선정된바있습니다. 이책은피부색이다른외국인노동자가족이겪는애환을소박하면서담담하게그려내고있습니다. 유색인종이라는이유로폭력과따돌림에시달리는열살짜리소년샘과얼굴에난주근깨때문에 소보로빵 이란별명을갖게된보리스의이야기를통해정체성, 우정등의문제를다루고있다. 이책의작가카롤린필립스는 1954년독일에서태어나대학에서영문학과역사학을전공했다. 고등학교에서학생들을가르치며어린이와청소년을위한작품을쓰고있다. 해외입양아, 노숙자, 장애인, 에이즈환자, 문맹자, 외국인노동자등사회적약자의이야기를주로다루며, 커피우유와소보로빵은유네스코에서주는평화와관용의상을받기도했다. 이밖에국내에번역되어소개된작품으로는 황허에떨어진꽃잎, 눈물나무 등이있다. 책속밑줄긋기 상상속에서샘은허여멀건얼굴의보리스에게한바탕욕을퍼붓는대신, 그아이에게살며시다가가어깨에팔을걸치고는이렇게말하곤했다. " 내옆자리에앉아. 다른아이들이말하는것에너무신경쓰지말고, 다른사람들하고다르게생겨서겪는어려움이어떤건지난잘알아. 난네피부가흰색이든갈색이든상관없어." 이미말했지만, 이런결론은정말이지샘의마음에들지않았다. 그런데도불구하고상상은늘이쪽으로흘렀다. 다른방향으로는도무지이어지지가않았다. 아마도다른사람들과다르게생겼다는게어떤건지, 그래서교탁앞에서있는자신을보고아이들이마구웃어댈때의심정이어떤건지, 너무나잘알고있기때문인듯했다. (71쪽) 선생님은보리스가길게이야기하도록그냥내버려두었다. 그러더니창문쪽으로가서몸을바깥으로숙였다. 선생님이몸을다시일으켰을때는, 손에커다란돌멩이하나가들려있었다. 선생님은보리스에게다가가서손바닥에돌멩이를쥐어주었다. " 지금일자리나집이야기를하고있는게아니야. 유치원자리를이야기하는것도아니고. 네아빠나이모의입장은나도충분히이해할수있어. 하지만지금우리는돌멩이이야기를하고있어. 사람을향해던진돌멩이이야기를." (100쪽)

209 " 외국인들, 특히흑인들은모두정글에서왔어. 오두막에서살다온거지. 냉장고나온수는고사하고, 수세식화장실도모르던사람들이이제제대로된집에서살게됐단말이야. 그러니그사람들이사는집꼴이뭐가되겠니? 삼주일만지나면냉장고는고장나고, 화장실은막히고그러는거지. 그러면우리같은사람들이일일이쫓아다니면서그걸고쳐주어야하는거야. 물론우리국민들이낸세금으로말이지." 작은전기회사에서일하는보리스아빠는늘이렇게말하곤했다. 아빠가다니는회사는사회복지회관에서운영하는망명자기숙사와주택을일부관리하고있었다. 보리스는아빠가이집에와보면무척놀랄거라고생각했다. 그리고샘몰래손가락으로탁자위를한번스윽닦아보았다. 먼지한톨묻어나지않았다. 엄마가이런집은하나같이더럽고지저분하다고했는데... (111쪽) 샘은튜브에남은흰물감을얼굴에대고모두짠다음, 손으로골고루펴발랐다. 그러고는거울에서두발자국물러서서다시한번자신의얼굴을살펴보았다. 얼굴이아주낯설게보여서마음에들지않았다. 흰색을더발라보았지만, 원래의갈색피부가밖으로비쳐보였다. 엄마아빠의피부색이하얗다면난어땠을까. 사람들이거리에서날쳐다보는일도없을거고, 또내가독일어를잘하는것이이상하게생각되지도않을테지. 그런데내가독일어말고대체어느나라말을잘해야한다는거지?(172쪽) " 네가피아노를치란말이야." 샘은제이마를손가락으로톡톡쳤다. " 너아주돌았구나. 응? 내가칠수없다는걸잘알고있으면서. 지금도못치지만이주후에도못쳐. 내가벌써다해봤다고. 오른손이너무늦단말이야." " 하지만왼손으로는칠수있잖아. 내가생각해봤는데, 우리둘이세곡모두같이치면될것같아. 너는왼손으로치고나는오른손으로치는거야." (181쪽) ⑵ 사회과 ( 중학교, 고등학교 )

210 01 국민통합교육중학교사회과교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 교과목사회학년 1 주제시민참여활동단원 Ⅻ. 정치과정과시민참여 3. 지방자치제도와주민참여 수업모형신문활용교육 (NIE) 준비물교과서, 활동지, 신문기사 학습목표 1. 신문기사분석을통해지역사회문제해결을위한주민참여과정을탐구할수있다. 유의사항 지방자치에대한지식을암기하기보다주민참여를통해지역의문제를해결하는것의 중요성을깨닫게하는것에중점을준다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 전시학습 확인 선거에대한전시학습의내용을질문을통해확인한다. 선거 를왜 민주주의의꽃 이라고할까?, 공정한선거를위한 노력에는무엇이있을까? 전시학습의내용중중요한부분에대하여간략히피드백을해준다. 도 입 동기유발 오늘의급식메뉴와평소학교급식에대해질문하고학생들의의견을들어본다. 급식에대한학생들은관심은굉장히큰편이다. 너무소란스러워지지않게몇몇학생의의견을간단히들어본다. 7 꿀꿀이죽사건 에대해들어본적이있는지묻고신문기사 를전자칠판을통해화면으로제시한다. 주민의힘으로지역문제를해결한다른사례들도활용할

211 수있다. 학습목표 확인 지역사회문제해결을위한주민참여과정을탐구할수있 다. 모둠별로신문기사와활동지를나누어주고기사를분석한다. 1 신문기사의특징을간략히설명하면서첫단락만교사가읽어보고활동지의내용을채우도록한다. 1단계기본정보파악하기 신문읽기가훈련되지않은학생들에게는활동지를나누어주고함께보면서설명하는시간이필요하다. 모둠별 학습 활동 제목과날짜, 기사의머리말등을확인한다. 2 단계중요세부내용정리하기 육하원칙에따라기사의세부내용을적는다. 3 단계자료와출처, 인용정리하기 기사에나타난정보의출처와인용문을찾아적는다. 4 단계기사의주제를한두문장으로쓰기 자신의언어로기사의핵심을적는다 단계기사에대한자신의의견, 평가한문장으로쓰기 나의의견이나평가를적는다. 전 개 2 활동지의내용을함께맞추어보며기사내용이올바르게인 지되었는지확인한다. 단계가올라갈수록어려워할수있으므로모둠을순회하며적절 히피드백한다. 모든빈칸을다채워야하는것은아님을알려주 는것이좋다. 마지막단계에서는주민들의참여로지역사회의문 제가해결되었음을인식하도록하는것이중요하다. 전체 학습 시민참여활동으로지역사회의문제를해결한기사분석을토대로지방자치제도에대해학습한다. 1 다음과같은질문을통해분석한신문기사에대해다시한번생각하게한다. - 보육조례란말에서 조례 란무엇인가? - 문제해결을요구하기위해주민들은왜구청으로갔나? - 기사에나온시위나서명운동외에어떤방법으로문제해결을할수있을까? 2 지방자치제도의의미와지방자치단체의구성에대해정리한다. 이과정에서지방자치제도를 민주주의의학교, 풀뿌리민주주의 라고함을자연스럽게깨닫게하는것이좋으며, 지방자치제도가 15 교과서내용정리로많은시간을소비하지말고활동지에같이요약해서넣어시간을줄이자

212 효과적으로이루어지기위해서는무엇보다지역주민들의참여가필 요함을인식하도록하는것이바람직하다. 지역사회문제를주민스스로해결해가는과정을뒤짚어보 학습활동 며학습내용을정리한다. 정 리 정리 차시예고 평소꾸준히신문을읽으며지역사회의문제들에관심을갖을필요가있음을학생들에게설명한다. 4 다음차시에필요한준비물을안내한다. 나. 교수 학습자료 신문기사 서울강북구주민파워 보육조례개정에 7 천명서명 일명 ' 꿀꿀이죽 ' 사건이일어났던서울강북구의주민들이 지난해 10 월 15 일시작한 ' 보육조례개정청구주민발의운 동 ' 이결실을맺었다. 꿀꿀이죽사건은지난해 6월초서울강북구수유2동의사립어린이집인고려어린이집이먹다남은음식으로 ' 영양죽 ' 을만들어아이들에게먹여온사실이일부보육교사들의양심선언으로폭로된사건이다. 그당시강북구청앞에서 " 구청장이직접꿀꿀이죽을먹어보라 " 며눈물을흘리던학부모들이 16일 7250명의보육조례개정청구서명을들고구청앞에다시섰다. 주민들의분노가반년만에 ' 제도개선 ' 요구로진화한것이다. 강북구에서주민발의청구에필요한서명인원은 6900 명이다. 이는매해연초에지자체장이지방자치법에따 라공고하게돼있는주민발의요건인구수에따라계산된것이다. 따라서이번에강북구주민들은서명시 작후 3 개월만에주민발의에필요한서명을확보한것이다. 이들이강북구청에제출한개정안에는 모든보육시설에대한연 2회구청의정기점검실시 동별 1개소이상의구립보육시설확충 보육정보센터설치및보육정책위원회공개모집 20인이상보육시설별운영위원회설치의무화로학부모참여보장 보육종사자들의처우개선 강북구중장기보육발전종합계획수립등의내용이담겨있다. 출처 : 프레시안 (2006년 1월 16일 )

213 학습활동지 신문기사해석하기 Understanding Newspaper Articles 1단계여러분은오늘이번수업을통해신문기사를어떻게읽어야하는가를배우게됩니다. 먼저, 신문기사의기본적인내용을확인해봅시다. 신문명과날짜 : 기사의머리말 : 기사의소재 : 모르는단어나표현 : 2 단계이제중요한세부내용을정리해보겠습니다. 모든빈칸을다채울필요는없으니부담 갖지말고기사를꼼꼼히확인해보면서어떤일이있었는지확인해봅시다. 누가무엇을언제어디서왜 / 어떻게 3 단계신문기사를작성하는기자는기사에제시된내용을입증하기위해정보의출처를밝히게됩니다. 사건의당사자나증인의말, 혹은믿을만한통계자료등이대표적입니다. 다음표에출처와인용 내용을정리해봅시다. 사람 / 자료출처 인용 4 단계이제기사의주제를한두문장으로써봅시다. 기사의글을그대로옮기지말고자신의말로써보 는것이중요합니다. 5 단계이기사에대한여러분의의견혹은평가는무엇입니까?

214 02 국민통합교육중학교사회과교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 교과목사회학년 3 주제문화공존단원 Ⅰ. 문화의다양성과세계화 3. 문화의공존과갈등 수업모형모둠발표학습준비물교과서, 활동지 학습목표 유의사항 서로다른문화가공존하며갈등을겪는지역사례를찾아보고, 다른문화를존중하는자세 를가진다. 다양한사례를조사하고발표하는학습으로모둠원간균등한역할분담을통해협력하도록 지도한다. 여러차시에걸쳐프로젝트학습으로운영이가능하다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 전시학습 확인 문화를바라보는바람직한태도를질문을통해확인한다. 자기민족의경험이나전통에비추어다른사회의문화를 바라보는문화인식태도를무엇이라하는가? 사회 1 의 Ⅸ. 문화의이해와창조 단원에서학습한내용으로자 도 입 문화중심주의, 문화사대주의, 문화상대주의등에대해 정리하며상기해줄수도있다. 간략히 7 동기유발 문화갈등의대표적인사례를제시한다. 최근이슈가되고있는이슬람급진파무장단체 IS 에대해 묻고학생들의생각을들어본다. 관련뉴스등을영상으로준비하여보여줌으로써주의를집중할수도있다

215 잘모르는학생들이많을수있어간단히설명이필요하나이슬람교전체에대해적대적인생각을갖지않도록해야한다. 한지역에서로다른문화들이공존할수도있지않을까 라는발문을통해학생들의사고를확장한다. 학습목표 확인 서로다른문화가갈등하거나공존하는지역사례를찾아보 고, 다른문화를존중하는자세를가진다. 전 개 모둠별 학습 활동 모둠활동을통해사례를조사하고발표하는수업이므로모둠구성및역할분담이필요하다. 한차시에수업을마무리하려면전차시에미리사례조사과제를내주어야하며, PPT가아닌간단한조사결과지를배부하여야한다. 대표지역을제시해주고모둠별로한지역을택하여해당지역의문화공존또는갈등의사례를조사하도록한다. 1 교사의간략한사례지역설명을들은후모둠대표들이모여지역을하나씩정한다. 주제1 캐나다퀘백 힌트 : 프랑스의식민지배주제2 인천차이나타운 힌트 : 임오군란, 인천이개항주제3 오스트레일리아의애버리지니 ( 어보리진 ) 힌트 : 오스트레일리아의원주민, 유럽인의이주주제4 남수단의분리독립 힌트 : 이슬람교도중심 ( 북부 ), 크리스트교와토속신앙 ( 남부 ) 주제5 카슈미르분쟁 힌트 : 영국의인도식민지배, 이슬람교와불교주제6 북아일랜드종교분쟁 힌트 : 영국의아일랜드식민지배, 가톨릭교와신교도 주제1~3의경우에도갈등이전혀없었던것은아니지만, 표면적으로보자면주제 1~3은평화공존의사례, 주제 4~6은갈등의사례에해당한다. 학생들에게어려울것으로보이는주제는적절히바꿀수있다. 14 모둠활동지를배부한다. 교사는대표적인문화갈등및공존사례를제시해주되, 학생들에게모둠에서필요한경우제시된사례외의다른사례를교사와상의후정할수있도록하는것도좋다. 제시된자료들은여러교과서에서다루고있는대표적인사례들이므로여러교과서와지도서를참고하면추가적인자료를찾을수있다. 2 학생들이다양한자료를활용하여내용을조사하고정리하면서발표준비를하도록안내한다. 학생들에게준비기간을주고, 수행평가로실시할수있다. 1차시에는수업중반에과제설명및주제선정을하고, 2차시에진행상

216 황점검및발표요령설명, 그리고 3차시에모둠발표로구성해볼수있다. 평가를할경우, 모둠원간의역할분담을잘하는것이중요하다. 또한, 이와같은발표수업에익숙하지않은학생들은한슬라이드에많은내용을넣어오는경우가있어파워포인트제작및발표주의사항을꼭설명해주어야한다. 모둠별 발표 학습 모둠대표가모여발표순서를정하여발표한다. 발표시간을정해주는것이좋으며, 발표자나파워포인트를넘겨줄도우미와같은역할분담이필요하다. 한모둠의발표가끝나면박수로격려한다. 한모둠의발표가끝날때마다해당지역에대한설명혹은발표의요점을짚어주고다음발표로넘어간다. 20 교과서내용정리로많은시간을소비하지말고활동지에같이요약해서넣어시간을줄인다. 결국우리의노력 정 리 학습활동 정리 차시예고 전체토의및평가활동을통해각자가무엇을느끼고알게 되었는지학급에서공유한다. 다음차시에필요한준비물을안내한다. 4 에따라평화로운발전이있을수도있고, 갈등과분열로이어질수도있음을알게하는것 이중요합니다. 나. 교수 학습자료 참고사항 모둠별파워포인트제작및발표주의사항 1 모든글자크기는최소 20포인트이상으로한다. 2 한슬라이드에글은 7줄이내로작성한다. 3 사진은슬라이드의 4분의 1 크기이상으로넣는다. 4 발표전교실컴퓨터로작동여부확인하며, USB외에메일로도파일을보내놓는다. 5 슬라이드의글을읽지말고별도발표문을준비한다. 6 발표시간을지키도록하며모두가들을수있는큰목소리로발표한다

217 학습활동지 모둠활동 평가시기월주단원 I-3. 문화의공존과갈등 과제평가관점 모둠별로서로다른문화의공존또는갈등의사례를선정하여조사한후, ppt 자료로작성하여발표해보자. 사례선정능력 해결할내용 ⑴ 문화의공존및갈등사례조사및발표에반드시들어가야할내용 발표자료제목 : 지역갈등사례의주제가잘드러날수있게 지역갈등의사례선정이유 사례지역의지명및위치정보 해당지역의역사적배경 ( 갈등의원인이나유래가드러나게 ) 자료의출처및모둠구성원별역할분담표 ⑵ 모둠구성원들끼리과제의내용을충분히공유하고, 적절한역할분담을하여협동작업이잘이루어질수있도록한다. ⑶ 내용을일목요연하게잘정리하여 ppt 자료와함께발표한다. 자료수집능력 분량은 ppt 10페이지를넘지넣지않도록한다. 통계자료나사진, 도표등다양한자료를토대로발표자료를작성한다. 모둠별발표시간은 10분내외로한다. 인터넷에서그대로받아오는것은금지한다. 자료정리및 발표능력 채점기준 등급 1 주제에맞는지역사례를선정하였는가? 2 자료를다양하게수집하였는가? 3 역사적문화적배경등을다양한측면에서잘분석하였는가? 4 포함되어야할주요내용이빠짐없이들어가있는가? 5 발표가효과적으로이루어졌는가? 매우높음 다소높음 보통임 부족함

218 읽기자료 출처 : 미래엔사회 2 교과서 27 쪽

219 출처 : 비상사회 2 교과서 24 쪽 출처 : 천재사회 2 교과서 23 쪽

220 01 국민통합교육고등학교사회과교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 교과목사회학년 1 주제문화상대주의단원 수업모형프레어 (Frayer) 준비물 Ⅱ. 공정성과삶의질 2. 문화의다양성교과서, Frayer 모형그래픽조직자, 태블릿 pc, 자기평가지 학습목표 1. 문화의다양성을인정하는사례를통해문화상대주의관점을이해할수있다. 2. 문화상대주의관점을다양한문화갈등상황에적용할수있다. 유의사항태블릿 pc 가없으면스마트폰이나다른교과서, 사전등으로대체가능하다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 전시학습 확인 간단한발문을통해전시에배운 1. 다양성의존중단원을상기시킨다. tip. 전시학습의내용중교사가중요하다고판단되는부분에대하여간략히피드백을해준다. 8 도 입 동기유발 한국과인도의식사예절 사진을보여주고, 느낀점과두문 화의차이점대해이야기나눈다. 한국과인도의식사예절 사진자료학생들의답변에대해허용적반응은하되, 단정적인결론은내리지않는다

221 학습 문화의다양성을인정하는사례를통해문화상대주의관점을 목표확인학습도구제시 이해하고, 이를다양한문화갈등상황에적용할수있다. 학습에사용될도구를제시하고안내한다. Frayer 모형그래픽조직자를이용해핵심개념을정리하는방법을간단히안내한다. 수업초반에학생들이피로감을느끼지않도록, 대략적인방법만안내하며, 구체적인방법은수업도중에안내한다. 문화 문화상대주의의의미를제시한다. 상대주의의의의미와결정적속성제시 문화상대주의 : 어떤사회의특수한자연환경, 역사적배경, 사회적맥락등을고려하여그사회의문화를이해하는태도. 문화는각기다른특징을가지고있으므로그문화를누리는구성원의관점에서이해해야하며, 각각의우열이나수준을평가하는절대적기준은존재하지않는다. 다만, 인간의존엄성과같은인간의보편적인가치를저해하 는문화적관습은극단적문화상대주의로지양되어야한다. 결정적속성 ᄀ각문화의맥락을고려하여이해 전 개 문화상대주의비사례제시 ᄂ보편적가치를저해해서는안됨 낮은인권 명예살인 고통받는 ' 이슬람여성 ' 뉴스영상을보여준다. 명예살인행위를문화상대주의로이해할수있는지발문한다. 비사례란유사해보이지만개념의결정적속성을충족시키지 35 뉴스영상 않는것이다. 문화상대주의의비사례로문화상대주의개념 의결정적속성을충족시키지못하는자문화중심주의, 문화 사대주의, 극단적문화상대주의등이해당한다. 그래픽조직자작성 나눠준그래픽조직자가운데 핵심단어 란에문화상대주의를쓰게한다. 1 교과서와태블릿 pc 사전을이용하여 문화상대주의 의의미를찾은후, 문헌속정의 칸을채우게한다. 진행에어려움을겪는학생이없도록순회지도를한다. 2 특징 칸에문화상대주의의특징을나열하게한다. 3 주어진 문화사례읽기자료 의사례들을읽어보고문화상대주의의 사례 와 비사례 칸에해당하는번호를적게한다. 쉬운예를들어사례와비사례의의미를설명한다. 예 ) 동계스포츠의사례 : 스키, 비사례 : 축구 4 칸을다채웠으면 내가생각하는정의 칸을채우게한다. 각단계마다학생들이발표한내용을칠판에적어, 다른학생들의생각과비교할수있는

222 기회를준다. 정 리 자기평가 차시예고 학습활동에대한자기평가를실시한다. 차시에모둠별로토론주제및준비할내용을안내한다. 7 자기평가지 나. 교수 학습자료 학습활동지 핵심개념정리하기 문헌속정의 특징 내가생각하는정의 사례 문화상대주의 핵심단어 비사례 자료 1. Frayer 모형그래픽조직자

223 핵심개념정리하기 문헌속정의 문화간에열등하거나우월한것을평가할수없으며, 한문화에대한평가는그문화자체의기준에따라이루어져야한다고보는태도 내가생각하는정의 다양한문화들의차이를인정하고, 차별하지않는것 특징 최근에문화교류가활발해지면서더욱중요해짐 문화의보편성과특수성을인정하는것 모든문화는고유한가치를가지고있다는생각 문화적다양성을보존하고갈등을막을수있음 극단적문화상대주의는부정적결과를낳을수있음 사례 1 티베트의조장 문화상대주의 핵심단어 2 인도의사티 (sati) 풍습 비사례 4 이슬람의돼지고기금식풍습 3 중국의전족풍습 자료 2. Frayer 모형그래픽조직자 ( 작성예시 )

224 읽기자료 문화사례읽기자료 1 티베트의조장 ( 鳥葬 ) : 사람이죽으면독수리에게시신을먹게하는티베트의장례의식. 고지대에위치한티베트의지형적특성으로인해생겨난의식으로, 티베트인들은조장을해야만죽은사람의영혼이승천할수있다고믿는다. 2 인도의사티 (sati) 풍습 : 사티는흰두교도의오래된관습으로, 죽은남편을화장할때과부를살아있는채로함께태워매장하는것이다. 인도판순장인사티에서는집안의압력에못이겨서여성이죽음으로내몰리는경우가많다. 3 중국의전족풍습 : 전족은여자아이가태어나면발의발육이시작되는때부터긴천으로발을단단히묶어놓는중국의관습이다. 이와같이하는이유는인위적으로발육을멈추게하여발의모양을작고뾰족하게변형시키기위해서이다. 아동은전족을시작한 1~2년간은고통때문에집안에서보냈다. 4 이슬람의돼지고기금식 ( 禁食 ) 풍습 : 이슬람신자들은 돼지고기는더럽다 는쿠란에따라돼지고기를전혀먹지않는다. 여기에는나름의이유가있다. 돼지는유목민족에게적합하지않은동물이었다. 돼지는체력이약하고이동속도가느려유목생활이불가능했으며, 젖과털을이용할수없어비경제적인동물이었다

225 사진자료 한국과인도의식사예절 영상자료 낮은인권 명예살인 고통받는 ' 이슬람여성 ' 뉴스영상 출처 : -

226 02 국민통합교육고등학교사회과교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 교과목사회학년 1 주제다문화사회의갈등단원 Ⅱ. 공정성과삶의질 3. 다문화사회의이해 수업모형강의학습및모둠별협력학습준비물교과서, ppt, 태블릿 pc, 자기평가지 학습목표다문화사회에서나타날수있는갈등에대한해결정책을제시할수있다. 유의사항정책을제시할때추상적인정책보다구체적이고현실적인정책이나오게끔지도한다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 도 전시학습 확인 구글설문지에올린전시학습관련문제를확인한다. 정답률 이낮은문제에대해더자세한설명을한다. 8 구글설문지에전시학습형성평가를올려학생들이미리집에서응답해오게한다. 입 구글설문지응답결과 ( 예시 )

227 구글설문지이용방법 1 드라이브 (drive.google.com) 로이동합니다. 2 화면왼쪽상단에있는새로만들기를클릭하고더보기위로마 우스를이동한다음 Google 설문지를선택합니다. 이렇게하면 새설문지가자동으로열립니다. 3 설문지를만든후에는질문, 머리글, 페이지나누기등을추가 및수정할수있으며설문지에대한응답을수집하는방법을선 택할수있다. 학습목표확인 다문화사회의의미는무엇일까?, 우리나라의다문화갈등사례로무엇이있을까?, 다문화사회에서나타난갈등을해소하기위한정책은무엇이있을까? 와같은발문을통해학습내용을소개한다. 학습목표를다같이읽으며오늘배울내용에대해생각해본다. 학습목표를제시한다. 교수 학습과정을안내한다. 교수 학습안내 1 교과서주요내용강의및동영상시청 15분 2 개인과제발표 5분 3 모둠별활동 15분 ( 발표포함 ) 주요내용에대해설명한다. 전 개 강의 - 다문화사회의의미 - 다문화사회통계 파워포인트자료 - 우리나라다문화사회현황

228 35 동영상 시청 - 지식채널 e - 너와내가만날때 3 부, 오늘의급식 동영상에나오는어려운개념을설명 다문화갈등사례발표 동영상에나오는어려운개념을설명한다. 다문화감수성 : 다양한문화적환경에서타인과조화롭게관계를맺고소통할수있는태도와가치, 행동역량 다문화사회에서는 관용 의태도와이전차시에서배운 문화상대주의적태도 가꼭필요함을강조한다. 과제로제시한다문화갈등사례개인발표하기예시 ) 1 캄보디아에서는낮잠일상화되어있지만, 한국에오니게으르다며구박 2 필리핀산모는미역국을싫어해! 한국식산후조리로다문화산모곤혹 D979CE34F0A 이주여성목욕탕출입금지 outlink=1 4 다문화가정자녀 37% 가왕따 " 엄마, 학교엔제발오지마 tml 다른학생들이발표할때집중해서볼수있도록지도한다

229 모둠별 모둠별활동과제를부여한다. 정책제안하기 1 모둠별로정부부처중 1개를선택하게한다. - 정부부처 : 여성가족부, 교육부, 보건복지부, 법무부, 고용노동부, 문화체육관광부등 2 선택한부처의입장에서다문화갈등을해소하기위한정책을 2~3개씩제안하게한다. 3 정책과정책목표를모둠별로발표한다. 예시 ) 정책제안과정에서자료를더수집하고자하는학생은태블릿 pc를활용한다. - 1 모둠 ( 여성가족부 ) 1 국제결혼중개업체관리 무분별한국적취득용혼인방지 2 문화체험및언어교육프로그램마련 한국사회적응능력강화 정책의적절성및효과성에대해학생들과이야기하는시간을가진다. - 2 모둠 ( 교육부 ) 1 인성중심의교육과정강화 왕따및학교폭력문제예방 2 다문화자녀방과후교육실시 다문화가정학생의교육 격차해소 정 리 자기평가 차시예고 탐구활동에대한자기평가를실시한다. 차시에모둠별로토론주제및준비할내용을안내한다. 7 자기평가지 나. 교수 학습자료 읽기자료 다문화갈등사례발표자료 ( 예시 ) 1 캄보디아에서는낮잠일상화되어있지만, 한국에오니게으르다며구박 못사는나라에서온주제에게으르기까지하구나! 2007년한국인남편강모씨 (43) 를만나한국으로시집온캄보디아출신 M 씨 (21) 가오후만되면낮잠을자자못마땅하게여긴시어머니가내뱉듯이런말을던졌다. 덥고습한캄보디아에서는낮 12시 오후 2시에잠을자는것이일상이고, M 씨는습관대로잠이들었을뿐이다. 말이잘통하지않아시어머니의오해를풀기어려웠던 M 씨는고민끝에이주여성인권센터에도움을요청했다. 그는 못사는나라, 게으름뱅이라는말에큰충격을받았다 고털어놨다. 새삶을찾아고향과가족을등지고한국에온결혼이주여성들이문화적차이에서기인한오해와냉대로눈물을흘리고있다. 이주여성인권센터가지난해발간한 결혼이주여성인권백서 에따르면다문화부부의갈등을초래한원인으로 생활방식의차이 가 18.3% 로가장높은비중을차지했다. 이어성격차이 (17.2%), 시댁문제 (8.9%), 경제문제 (8.2%) 등의순서였다. 문화적차

230 이가갈등의가장큰원인이되고있다는의미다. ( 출처 2 필리핀산모는미역국을싫어해! 한국식산후조리로다문화산모곤혹우리나라에는아이를출산한산모에게미역국을끓여주는풍속이있다. 미역에모유분비를도와주는요오드성분이많이함유되어있기때문이다. 뜨끈한미역국은산모가아니어도한국사람대부분이즐겨먹는음식이지만, 특유의미끄덩한식감때문에외국인들은꺼리는경우가많다. 이사실을잘모르는경우본의아니게미역국을강권 (?) 하는경우가생기는데, 주로결혼이주다문화산모들이겪는어려움이이것이다. 식문화차이를잘모르는시어머니가끼니마다미역국을끓여주는탓에곤란함을겪는것이다. 다문화산모들은음식뿐만아니라언어, 문화적차이로도산후조리과정에서큰어려움을마주한다. 한다문화산모는낯선타국에서출산을경험했던당시를 무인도에홀로떨어진기분이었다. 고회상했다. ( 출처 3 이주여성목욕탕출입금지국가인권위원회는 14일한국국적을취득했지만피부색이다르다는이유로대중목욕탕출입을저지당한우주베키스탄출신귀화인구수진씨 (30 여 ) 와관련해인권침해여부를조사할것이라고 14일밝혔다. 지난 2002년국내에들어와 2년뒤한국인남성과결혼한구씨는 2009년귀화한한국인이다. 그는한국정부가발행한주민등록증과운전면허증, 여권등을갖고있으며이름도한국식으로바꿨다. 구씨는지난달 25일오후부산광역시동구초량동의집근처목욕탕을이용하려다 ' 외국인 ' 이라는이유로제지당하는수모를겪었다. 목욕탕직원과업주는 " 외국인은출입할수없다 " 며 " 외국인이사우나의물을더럽힐수있고에이즈 (AIDS) 문제도있기때문에한국손님들이거부감을느껴외국인은절대출입을할수없다 " 는말을한것으로전해졌다. 구씨는주민등록증을보여주며귀화한한국인이라고설명했지만업소측으로부터 " 생김새가외국인이고개업당시부터외국인출입을금지하는것이일관된영업방침 " 이라는대답만돌아왔다. 구씨는업소측의부당한차별에항의하기위해경찰에신고했지만경찰역시외국인의출입을거부하는것을규제할법률이없는상황이라아무런조치를취하지못했다. ( 출처 4 다문화가정자녀 37% 가왕따 엄마, 학교엔제발오지마 어머니가필리핀출신인서울구로구의한초등학교 5학년김모 (12) 군은 3학년때까지반에서 1 등을할정도로공부를잘했다. 3학년때담임교사는김군에게 " 어머니, 학교에면담오시라고해라 " 고했다. 며칠째김군어머니가학교에오지않자교사가직접어머니에게전화해학교방문을요청했다. 하지만아들은어머니에게 " 엄마를정말사랑하지만제발학교에는오지말아달라 " 고애원했다. 피부색이검은엄마가학교에오면아이들이놀릴것이두려웠던것이다. 하지만어머니는학교에갔고그날부터김군의학교생활은 180도달라졌다. 엄마를본학생들이김군을 " 깜둥이자식 " 이라며놀리기시작했다. 김군은엄마와한달간말도하지않았다. 성적은바닥으로떨어졌고활달하던성격도내성적으로바뀌었다. 국가인권위원회가다문화가정자녀 186명을대상으로설문조사한결과, 학교에서집단따돌림을당한학생이 37% 에달했다. 발음이이상하다는이유로놀림을당하거나 (41.9%) " 너희나라로

231 돌아가라 " 는말을듣는 (21%) 등단지외국인부모를뒀다는이유만으로다문화가정자녀들이배척대상이되고만것이다. 한국어가서툰데다상당수는가정형편이어려운다문화가정자녀들은학교공부를따라가지못하고친구들사이에서집단따돌림까지당하자공부에흥미를아예잃거나학교를중도탈락하는경우도많다. ( 출처 시각자료 ppt 캡쳐 1. 다문화사회의의미및현황 ppt 캡쳐 2. 다문화사회의의미및현황

232 ppt 캡쳐 3. 한국속다문화마을 ppt 캡쳐 4. 한국속다문화마을 영상자료 지식채널 e 다문화시리즈너와내가만날때 3 부 오늘의급식 (04:28) -

233 ( 스크립트 ) 좁쌀밥, 동태국, 장조림, 김치가급식으로나온날한아이가울상인얼굴로말했다 " 선생님, 저는생선국이무서워요." 안산의어느초등학교점심시간바다가없어서생선이귀한나라몽골에서온사르나이는큰가시와비늘이반짝이는동태국을보고 " 생선국이무서워요 " 짜장밥이나온날짜장을처음본우즈베키스탄, 러시아에서온아이들은 " 으악! 까만소스에비빈쌀밥이까만애벌레처럼보여요!" 국경을넘어한국의초, 중, 고등학생이된아이들 55,700여명내짝은교과서에피부가까만아이가나오면이렇게말한다. " 야, 쏘레나왔다! 너랑똑같은애다!" 그렇게부르지말라고해도계속놀리고때린다. -네팔에서온쏘레하지만강하면서도약한마음의국경일본인친구가가져온낫토를먹는문화체험시간 " 실처럼늘어지고밍밍해서낫토먹기가정말힘들었다. 나는낫토한번먹는것도힘든데치즈처럼기름진음식을즐겨먹는에콰도르에서온조앤은어떻게그동안된장국을먹었을까? 정말대단하다." - 조앤의친구정태그리고힌두교아이들에게는돈가스버거이슬람교아이들에게는치킨버거해산물을못먹는몽골, 아프리카아이들에게는불고기버거를준비한학교다른문화의친구들이존중받는것을경험하고배운아이들은소풍날이슬람교친구들을위해김밥속햄을쏙쏙빼주었다 " 다문화교육이소수를위한것이라는생각은최악의편견입니다. 다문화교육은소외된사람들을위한복지프로그램이아니라상호이해를위한모두의교육입니다." 뱅크스, 교육학자아이들이마음의국경을허물고배운다문화감수성 (multi-cultural sensitivity) 다른문화다른사람을이해하고받아들이는다문화감수성인구가약 3% 가외국인이고 15% 가해외에거주하는나라대한민국 " 이름이뭐예요?" 보다 " 이름이무엇입니까?" 라고물어봐야이해하고그것도아니라면손짓, 발짓으로이야기할수있지만확실한건마음만으로도대화가가능하다는것그것을당신덕분에배웠습니다. - 어학당외국인친구들과함께여행한한국인대학생

234 2. 창의체험활동교육용콘텐츠창의체험활동시간에국민통합교육이이루어질수있기위해서는도덕과와사회과교육을전공하지않아해당주제와내용에익숙하지않은다른교과의교사들이비교적쉽게수업에서활용할수있도록돕는교수자료와학습자료가풍부하게개발되어교사들에게제공되어야한다. 특히, 국민통합관련학습을위한수업이학교교육의환경요인중하나인사회의이념갈등등으로제대로교육이이루어지지않는현실을고려하여창의적체험활동에서활용할수있는교수 학습과정안및자료개발은수업을실행할교사가어떤교과를전공한교사이든지창의적체험활동에서쉽게적용할수있도록하는데중점을두었다. 물론가장중요하게고려된사항은학생들의국민통합역량을발달시키는데적합하며편의성을높이는것이다. 교육용콘텐츠를개발하는과정에서는특히학생들이수업에서자발적이고적극적인참여와실제경험및성찰의과정을통해개인의통합역량을잘발달시킬수있도록하는데중점을두었다. 개발된교수학습과정안및학습을위한자료는중학교의경우공감, 소통, 배려의가치에기반을둔갈등극복, 고등학교의경우애국심, 차별해소와갈등극복을중심으로개발하였는데, 특히, 다문화사회에서의국민통합을염두에두고개발하였다. 창의적체험활동을위한국민통합교육교수학습과정안은중학교 4차시, 고등학교 4차시를예시로서개발하였다

235 01 국민통합교육중학교창의체험활동교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 주제사회갈등해결대상 1~3 수업모형탐구공동체, 협동학습준비물학생개인별자료, NIE 탐구지, 멀티미디어실 학습목표 1. 사회적갈등의사례를 2 가지이상열거할수있다. 2. 사회적갈등을해결할수있는방법을담고있는핵심가치와덕목을제시할수있다. 3. 공감과소통의자세를함양하기위한실천적활동을수행할수있다. 유의사항 사전에모둠조직및배치가이루어질수있도록한다. 모둠편성시 이끔이 를통해협력 적인태도로배치가이루어질수있도록지도한다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 (1/2 차시 ) 단계교수 학습활동분자료및유의점 갈등 OX 퀴즈! 퀴즈! 갈등에관한 ox퀴즈를풀어봄으로써갈등이지니는긍정 갈등, 퀴즈 도 입 동기유발 적기능을확인하고, 지나칠경우여러가지문제가생길수있다는점을상기시킨다. 한국사회갈등 에관한뉴스를시청 (1분45초) 하고우리사회갈등수준의심각성을인식한다. 7 영상을보면서자칫소란스러워지지않도록분위기를조성한다. 사회갈등관련뉴스 o.kr/news/vie w.do?ncd=

236 학습목표 확인 학습목표를읽는다. 사회적갈등의사례를 3 가지이상열거할수있다. 사회적갈등을해결할수있는방법을가치와덕목으로 제시할수있다. 사고자극물공유및도덕적문제상황접하기 33 읽기자료 탐구주제 선정협의 두그래프를통해우리사회의심각한사회적갈등의 분야를소개한다. NIE 탐구지 1 NIE 탐구지 2 NIE 읽기자료 전 개 탐구활동 및토론 모둠별로받은사회적갈등의사례에관한 NIE 탐구지를확인하고구성원들과함께생각하고이야기나누고자하는사회적갈등의사례를협의한후탐구주제를선정한다. tip. 모둠별로관심있는주제가중복될경우교사가적절하게개입하여조절한다. 발표 모둠별로선택한 NIE 탐구지를읽고질문지를작성한다. 탐구지의질문에대하여상호의견을교류하고공유한다. 탐구지를주의깊게읽고각각의사회적갈등을해결하는데필요한덕목과가치를생각해본다. tip. 자료6의사례가갈등을해결하는하나의방법이었음을소개한다. 탐구지질문을선택할때자료4의 9번문항과자료5의 9번문항을필수적으로선택할수있도록주지시킨후활동을시작하게한다. 모둠별로탐구내용및활동소감을발표한다

237 모둠별로발표한덕목과가치를칠판에기록하고공통 내용을정리한다. 정 리 학습활동 정리 차시예고 한국사회의사회적갈등의심각성을인식하고사회적갈등을해결하기위하여공감과소통의자세가필요함을확인한다. 다음시간에배울내용을소개한다. 사회적갈등을줄이 5 기위한구체적실천방안을생각해보게한다. 나. 교수 학습과정안 (2/2 차시 ) 단계교수 학습활동분자료및유의점 동기유발 소통과통합을돕는비언어적표현 (1 분 49 초 ) 을시청 하고일상생활에서소통의요소를잘실천하고있는지 점검해본다. 7 영상자료 도 입 모바일또는인터넷을이용하여 우리가족의소통과화합을위한나의통합온도 를측정해본다. ( 국민대통합위원회 ( 소통마당-통합온도자가진단 ) 자가진단 체크리스트 학습목표 확인 학습목표를읽고확인한다. 공감과소통의자세를함양하기위한실천적활동을수 행할수있다. 공감과소통의자세를함양하기위한실천적활동을안 33 전 개 내하는도덕적확장활동을안내한다. 모둠별로도덕적확장활동중상호간논의를통하여활 포스터 동한가지를선택하여실행한다

238 국민대통합관련포스터그리기 MBC 다큐프라임 행복한소통의길, 국민에게묻다 시청후감상문작성하기 영상자료 도덕적 탐구의 확장활동 역할극 제작하기 : 교실상황에서일어날수있는갈 등을해결하기위한공감과소통의내용을담아제작하기 소통과공감 노래만들기 모둠별 발표 모둠별로탐구내용및활동소감을발표한다. 각모둠이끔이를중심으로각모둠원들이생각한내용을붙임쪽지에적는다. 쪽지를모아모둠의견판에붙이 고모둠원의의견을정리한다. 정 리 학습활동 정리 사회적갈등을해결하기위하여공감과소통의자세가 필요함을알고일상생활속에서실천하는태도를기를수 있도록독려한다

239 다. 교수 학습자료 갈등, 퀴즈 갈등 퀴즈 다음갈등에대한설명중맞으면 O, 틀리면 x 표시를하세요. 1. 갈등이란두가지이상의목표나동기, 정서가서로충돌하는현상이다.( ) 2. 갈등은개인또는집단의내부에서만발생할수있다.( ) 3. 갈등은보편적현상이며, 어느시대어느장소에서도일어난다.( ) 4. 갈등은사회통합을저해하므로바람직하지못하다.( ) 5. 친구간의사소한다툼이나부모와자녀의갈등, 이웃간의충돌같은것은많은사람이일상에서겪는갈등을집단간갈등이라고한다.( ) 6. 갈등상황에직면했을때, 문제가없는것처럼무시하거나상황을외면해서는갈등을회피하는것이최선의방법이다.( ) 7. 갈등이합리적으로해결되면쇄신이나변동및발전과재통합의계기가될수있다. ( ) 8. 갈등을해결하기위해상대방과함께고민하고, 대화와타협을통해적극적으로문제를해결하려는자세가필요하다. ( )

240 사회갈등관련뉴스 사회갈등뉴스 다음갈등에대한설명중맞으면 O, 틀리면 x 표시를하세요. 우리사회에공공갈등, 지역간, 노사간, 이념간갈등은한국사회의고질적인갈등유형이다. 이 같은한국사회의갈등은 OECD 27 개회원국가운데두번째로심각한것으로나타났다. 이때문 에 240 조원이넘는대가를치르고있다는분석이나왔다. 출처 : ( 뉴스광장 1 부내용중일부 )

241 읽기자료 2013 한국사회갈등과공동체의식조사 시장조사전문기관엠브레인트렌드모니터 (trendmonitor.co.kr) 가전국만 19세이상성인남녀 1,000명을대상으로한국사회의갈등및공동체의식에관한설문조사를실시하였다. 전체 85% 가한국사회의갈등수준을심각하다고평가할만큼대다수국민들이다양한갈등문제들을매우근심어린시선으로바라보는것으로조사되었다. 갈등이보통수준이라는응답은 12.6%, 심각하지않다는의견은 2.4% 에불과하였다. 설문에참여한패널 (panel.co.kr) 들이생각하는한국사회의가장심각한갈등분야는부의양극화 (71.2%, 중복응답 ) 였다. 실제최근에가장첨예하게벌어지고있는논쟁인복지예산과증세문제도점점심해지는부의양극화와깊은연관성을가지고있다. 그다음으로는여당과야당의정치적갈등 (52.2%) 과진보와보수의이념갈등 (47.1%), 갑을관계 (40.2%) 가심각한갈등으로꼽혔다. 또한각종이해관계로인한갈등 (33.2%) 과세대갈등 (28.1%), 대기업과중소기업의갈등 (20%) 을문제삼는응답자도적지않아, 한국사회가그야말로다양하고복합적인갈등들이충돌하는화약고와같은인상을심어줬다. 이렇게심각한한국사회갈등구조의가장큰원인으로도빈부차이에서비롯된경제양극화 (59.5%, 중복응답 ) 를꼽는의견이가장많았다. 양극화가우리사회의갈등을만드는원인이자갈등현상그자체로인식되는것이다. 이와함께사회지도층의지나친자기이익추구 (49.8%) 와정치적불안및리더십의부재 (39.4%) 를원인으로지적하는목소리도매우컸다. 또한고용불안과실업률의증가 (29.5%), 경제와사회불안감 (25.2%), 경쟁을강조하는교육시스템 (23.1%), 소통과공감대의부족 (18.1%) 을꼽는의견도적지않았다. 전체 86.2% 가우리사회에주변사람들과더불어살아가려는공동체의식이필요하다고바라보는것으로조사되었다. 그러나실제사람들과함께더불어살아가는것같고, 일체감을느낀다는응답은각각 37.1%, 32.5% 에불과했다. 사람들과친밀감을느낀다는의견도 2012년 (55.2%) 보다크게낮아진 45.2% 에불과했다. 물론개개인이가진공동체의식은훌륭한수준이었다. 대부분의사람들은사람들과사이좋게지내는것이중요하며 (77.2%), 자신의행동이다른사람들에게해가되면기꺼이행동을고칠것이라고 (67.8%) 생각하는것으로나타났다. 다른사람들이싫어할행동을조심하고있으며 (71.1%), 모두가힘을합쳐야만국가의발전이가능하다는데도 (81.7%) 대다수가동의하였다. 또한전체 69.1% 가우리나라사람이잘하면마치내가잘한거처럼기쁘다고인식하였으며, 10명중 6명은스스로가우리나라에대한주인의식을가지고있고 (58.4%), 공공기물을내것처럼소중히다룬다고 (62.8%) 응답하였다. 즉개개인이가지고있는공동체의식은높으나, 실제일상생활에서소속감과친밀감을느끼지못하는괴리감을엿볼수있는결과들로해석할수있다

242 NIE 탐구지 1 화성화장장건립찬 반논리 바람타고유해물질유입 VS 환경영향적다논문입증 화성시공동형종합장사시설을건립하려면그린벨트 (GB 개발제한구역 ) 를해제해야한다. 그린벨트를해제하려면경기도를거쳐국토교통부의인가를받아야하는데지난 1월이후 경기도단계 에머물러있는상태다. 혐오시설입지를반대하는님비현상 (NIMBY Not In My BackYard : 내뒷마당에는안된다는지역이기주의 ) 을극복한사례로꼽혔지만중단된것이다. 화성공동화장장은화성시매송면숙곡1리산 12의 5일대 36만4천m2에건축연면적 1만3천858m2규모로건립될예정이다. 예상사업비 1천212억원은화성 부천 안산 광명 시흥등 5개시가분담해이르면 2017년완공한다는게목표다. 화성공동화장장은화장수요가늘어나는상황에서 화장대란 이일어날수도있다는우려가커지면서기획됐다. 도내화장률은 2001년 45.9% 에서 2005년 60.3%, 2010년 73.8%, 2012년 80.0% 로 11년간한번도떨어지지않고계속증가하고있다. 하지만최초의 기피시설공동건립 으로각광받던공동화장장건립계획은현재심각한위기를맞으며멈춰진상태다. 서수원주민들은지난해 12월부터 입지선정과정에서주민의견수렴절차가철저히무시됐다 는등의이유로화장시설건립반대움직임을본격적으로보이기시작했다. 화장시설에서나오는유해물질이편서풍을타고호매실지구로넘어오면주민들에게환경피해가발생한다고주장했다. 경기도의회민원게시판은 19일현재반대여론으로들끓고있다. 그러나 2000년에준공된수원시연화장의경우그동안지가하락이나환경오염피해등은보고된바없다. 50여곳이넘는전국의화장장역시사정은마찬가지다. 2002년발표된 화장시설관리실태분석및발전방안연구 ( 안우환 ) 논문에따르면화장분골은인체에미치는영향이거의없는안전한수준으로보고된바있다. 경기개발연구원이 2009년낸 경기도화장시설건립모형연구 를보면, 화장시설위치지역과인근지역의지가변동률은비슷하게상승하거나더많이상승하는경우도확인됐다. 수원연화장과서울추모공원, 전주승화원등주요화장시설 2km안에서부동산시장의악영향은없었다. 이에수원시와화성시간지역갈등으로비화될조짐을보이던화성공동형종합장사시설건립문제를해결하기위한화장장갈등관리기구가지난 18일출범했다. 갈등관리기구는경기도가주관하고수원시주민대표 5명, 화성시 5명, 갈등조정전문가 2명등모두 12명으로구성됐다. 기구의결정사항은법적구속력은없지만, 사업승인권자인도주관으로이뤄져입지선정에중요한역할을할것으로예상된다. 도관계자는 갈등해결을위해서과학적검증도중요하지만투명한정보공유로인한주민과의대화가가장중요하다 면서 갈등관리기구를구성한만큼대화를통해원만한해결책을모색하도록노력할것 이라고밝혔다. - 경인일보,

243 1. 어떤사회적갈등을다루고있나요? 2. 화성화장장건립찬성과반대의견의근거는각각무엇인가요? 3. 수원시와화성시의입장차이는어떤이유에서발생하는가? 4. 위와같은사회적갈등이생긴원인은무엇이라고생각하나요? 5. 내가만약서수원시민이라면화장장건립에찬성할수있을까요? 만약그렇지못하다면그이유는무엇입니까? 6. 그반응이올바른대안일까요? 가능한모든대안의예상되는결과를깊이있게생각한다음 가장합리적인대안을선택해보세요. 7. 현재내가화장장건립에반대하고있지만화장장건설에서지속적인소통의노력을한다면 의견을바꿀가능성이있는지생각해보세요. 8. 위와유사한사례에서기피시설건립에성공했거나건립이중단된사례를본적이있나요? 그과정에서갈등이심화되었는지, 해결되었는지도생각해봅시다. 9. 위와같은사회적갈등을해결하기위해필요한가치나덕목이무엇이있을지생각해봅시다. 탐구질문지는예시로여러항목을담았습니다. 질문지를수정하거나몇개만선택하여활용 하십시오. NIE 탐구지 2 대한민국 20 대를말한다 2015년대한민국의 20대에게따라붙는별칭은다양하다. 연애 결혼 출산 을포기했다는의미의 삼포세대 부터 인구론 ( 인문계출신의 90% 는논다 ) 청년실신 ( 청년실업자 + 신용불량자 ) 등이모두암울한 20대의현재를대변한다. 오늘의 20대는고달프다. 대학을졸업해도일자리를찾기어렵다. 청년실업률은사상최고인데다, 기껏직장을구했다해도비정규직인경우가수두룩하다. 첫출발부터난관에부닥치다보니, 사회와기성세대에대한인식도부정적이다. 매경이코노미가설문조사전문업체엠브레인과함께전국 20~50대남녀 1300명을설문조사한결과, 기성세대에대해청년세대가느끼는불만과갈등이그반대의경우보다 2배정도심했다. 실제한국의 20대사이에선 노력해도성공할수없다 는비관론이확산되는추세다. 계층이동성 (Social Mobility) 에대한우리사회구성원들의기대감이갈수록떨어지고있다는연구결과가이를뒷받침한다

244 현재본인세대에비해자녀세대의사회경제적지위가높아질가능성은어느정도라고생각하나 라는통계청질문에 1994년조사에선 비교적낮다 와 매우낮다 를합친부정적응답이 5.1% 에불과했지만, 1999년에는 11.2%, 2003년 19.8%, 2009년 30.8%, 2013년 43.7% 로꾸준히증가했다. 특히기성세대보다청년세대의상실감이더커보인다. KDI의 2013년조사에따르면, 성공을위해가장중요한요소는운이나연줄보다노력 이라는말에찬성하는비율이 60대에선 75.5% 에달했지만 20대는 51.2% 에그쳤다. 더이상한국이 개천에서용나는사회 가아니라인식하고있는것이다. 사정이이렇다보니세대갈등도점점심화되는분위기다. 주로기성세대에대한청년층의불만이크다. 매경이코노미가엠브레인과함께전국 20~50대남녀 1300명을설문조사한결과도이를뒷받침한다. 한국사회가장큰문제점은무엇이라생각하는가 라는질문에 20~50대모두 계층갈등 ( 양극화문제 ) 을제1순위로꼽았다. 소득불평등문제에대해선남녀노소가다같이공감하고있음을보여준다. 헌데 세대갈등 이라고답한결과에선세대간편차가뚜렷했다. 20대와 40대, 50대응답률은각각 9.6%, 6%, 4.4%. 기성세대에대해청년세대가느끼는불만과갈등이그반대의경우보다 2배가량더큼을시사하는대목이다. 1970~1980년대고성장기열매를누린기성세대와달리, 단군이래최고스펙 을갖추고도치열한경쟁에내몰려야하는데대한원망이섞여있다는분석이다. 1. 어떤사회적갈등을다루고있나요? - 매경이코노미제 1815 호, 위와같은사회적갈등이생긴원인은무엇이라고생각하나요? 3. 여러분은기사가문제삼고있는현상에대해생각해본적이있나요? 4. 향후여러분이 20 대가되어취업의어려움을겪게된다면어떤기분이들까요? 5. 여러분이기성세대의입장이라면어떤생각을할까요? 6. 위와같은사회적갈등을해결하기위하여필요한가치나덕목은무엇이있을지생각해봅시 다. 7. 위와같은사회적갈등을해결하기위하여세대간대화나소통을할때필요한기본적자세 는무엇일까요? 탐구질문지는예시로여러항목을담았습니다. 질문지를수정하거나몇개만선택하여활용 하십시오

245 NIE 읽기자료 상생토론으로지역갈등푸는경기도 지자체장들 경기도와경기도의회, 31개기초단체장들이 1박2일간숙박을하면서토론을벌이고, 이토론을통해지자체간얽히고설킨갈등을풀어갈방법을모색해관심을끌었다. 토론은남경필지사가추진하는야당과의연정의일환이기는하지만지역간갈등을정파를초월해함께논의하고, 해결점을모색했다는데서큰의미를찾을수있다. 정치권과사회의소통부족이늘문제가되고있는가운데나온경기도의소통노력은다른지역으로확산돼도손해날게없을것이다. 시장군수등지자체장들은안산의한연수원에서기피시설의입지선정문제, 자치단체간의경계조정, 공동화장장설치에따른갈등, 자전거도로조성과비용문제, 이웃지자체에서오는악취문제등을논의하고상당부분해결점을찾았다. 이들문제는내가살고있는지역에는좋은시설만유치하고나쁜시설은다른지역에설치해야한다는 ' 님비현상 ' 과관련된것들이많은게특징이다. 지자체간갈등의근본원인이님비현상이라고생각할때토론을통해문제를풀어가는것은참으로잘하는일이다. 경기도는갈등이큰 5개과제를상정했는데 4개과제에대해구체적혹은원칙적합의점을찾았다. 한예로평택호에서서울한강을연결하는자전거도로비용문제로용인시, 화성시, 오산시가갈등을빚었다. 토론에서구성역 ~ 오산천구간비용 10억원가운데경기도가 5억원을대고나머지는용인 60%, 화성 24%, 오산이 16% 씩내기로합의했다. 또수원시와용인시는주민불편이큰용인의한아파트를수원시로편입하고대신공시지가기준으로토지를교환하기로했다. 이날몇가지합의가이뤄진것은도와의회, 지자체장들이머리를맞댔기때문이다. 한주제에대해찬반의견을충분히개진하고, 상대방을설득하고, 토론하는과정에서하나씩대안이제시되고문제가풀린것이다. 님비현상은주민들이반대하지만실제로는민선지자체장들이부추기는경우도없지않은데토론에이들이직접참여해성과가더컸다고할수있다. 만일일선실무자들이토론을했다면이들이결정을내릴수없기때문에토론은형식에흐르거나말싸움으로끝났을것이다. 지자체장들의대화를통해지역갈등을해결하려고노력한점은남지사가추진하는연정과관계없이높은평가를받을만하다. 지역갈등이나님비현상은결국대화를통해풀어갈수밖에없다. 돈으로푸는것도한계가있고, 법정다툼이나시위를통해푸는것도좋은모습이아니다. 전국의각지자체는인근지역과화장장, 장애인시설, 장례식장, 쓰레기장, 공장, 심지어교정시설까지다양한님비성현안으로갈등을빚고있다. 이런문제는끌어안고있을게아니라경기도처럼지자체장들이직접머리를맞대풀어가길바란다. - 아시아투데이,

246 통합온도자가진단체크리스트 우리가족내에서의나의통합온도 아래의항목을읽고해당되는곳에체크하세요. 1 전혀그렇지않다. 2 그렇다. 3 그런편이다. 4 그렇다. 5 매우그렇다

247 학생개인별로 우리가족의소통과화합을위한나의통합온도 를측정해보고모둠별구성원끼리점 수를비교해본다. 일상생활속에서소통과화합을위하여얼마나노력하고있는지점검해본다. 출처 : 국민대통합위원회소통마당통합온도자가진단

248 영상자료소통과통합을돕는비언어적표현 소통과통합을돕는비언어적표현 현대사회에서더욱중요하게인식되는의사소통의힘. 의사소통에는음성이외에도많은것이오고간다고할수있다. 즉, 무엇을말하는가 보다는 어떻게말하는가 가중요해졌는데, 소통과통합을돕는비언어적표현에는어떤것이있는지알아본다. 출처 : 국민대통합위원회공감마당영상갤러리 2013 국민대통합포스터공모전수상작 ( 국민대통합포스터공모전장려상수상작 " 귀기울여주세요 ", 김휘동 자신의입장만주장하지말고, 각자의입장을 바꾸어, 조금만더양보하고귀기울여달라는 내용을담음

249 2013 국민대통합포스터공모전대상수상작 " 더높이더멀리 ", 김한흠 다양성을인정하는가운데사회적갈등을극복하고이끌어갈수있는 통합가치, 국민대통합의가치를원동력삼아보다더높이, 보다더멀리날아오를대한민국에대한염원을담고있음 국민대통합포스터공모전장려상수상작 서로다른우리모두, 대한민국의 밑거름 입니다., 김명숙 모두가힘들고어려운시대, 네편, 내편 편가르기하지말고서로가상대방을인정하고소통과대화로마음을열때모두가행복한대한민국으로달려갈수있다는내용을담고있음

250 2013 국민대통합포스터공모전우수작수상작 다른듯같은바램, 김덕진 우리사회가직면하고있는내재된상처와갈등을치유하고, 공존과상생의문화를정착하며, 국민들과끊임없이소통하여중심과균형을이루겠다는염원을담고있음. MBC 다큐프라임 행복한소통의길, 국민에게묻다 사회적갈등으로인한경제적손실연간최대 246 조원 우리사회갈등수준이 심각하다 고응답한비율 93% 부부갈등, 이웃갈등, 지역갈등 다양한갈등이나타나는 갈등공화국 대한민국 갈등이난무한사회를살아가는국민들을하나로아우르고화합의시대를열기위해서는소통을통한 갈등해결이필요하다. 현대사회에나타나는갈등의모습을살펴보고소통과화합, 공존과상생의노력 을통해갈등을해결하는방법까지총체적으로다루고있다

251 02 국민통합교육중학교창의체험활동교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 주제배려대상 1~3 수업모형발표학습준비물활동지, 포스트잇 학습목표배려의의미를알고, 일상생활속에서배려를실천할수있다. 유의사항 학기초에교실의질서를세우기위한시간으로적절하며, 사회갈등이나공동체의식에관한학습에이 어수업이이루어지면더욱효과적인활용이될것이다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 동기유발 아래의예시와같이우리주변에서일어나는갈등 ( 보복운전, 층간소음, 지하철추태등 ) 에관한영상 ( 뉴스 ) 를보며이웃간 의갈등을경험하였거나본적이있는지생각을나눈다. 7 주의집중을위한동기유발이나, 영상과기사를보며학생들이웃고넘기지않도록분위기를조성한다. 도 입 사전에학생들에게관련기사를찾아오도록과제를부여하고, 이를바탕으로수업을진행할수도있다

252 학습목표 확인 갈등을예방하기위해우리에게필요한태도나마음가짐이 무엇인지질문하고, 학습목표를확인한다. 원만한갈등해결을위해동기유발에서제시한영상이나신 문기사속주인공에게하고싶은말을포스트잇에써서칠판 포스트잇을하나씩 나누어준다. 생각 나누기 영상시청 앞에나와붙여보게한다. 활동전에지나치게장난스럽거나비속어를쓰지않도록주지시킨다. 포스트잇몇가지를읽어보며, 서로의생각을나눈다. 현실에서우리가어떻게문제해결에도움을줄수있을까를영화 아름다운세상을위하여 를통해알아본다. 1 영화감상 ( 소개 ) 몇차시에걸쳐영화를감상하고수업을이어갈수도있고, 예고편과줄거리를소개하고내용을이어갈수있다. 영화를모두감상할경우학습자료의활동지를사용한다. 간단히소개할경우에도활동지의내용을발문으로바꾸어진행한다 배려를실천하는것이때로는힘들고어렵다고느낄수있으나실천을통해더나은사회가됨을깨닫게한다. 전 개 줄거리우연은없습니다. 사랑은만들어가는것입니다! 사회선생님인오이진시모넷 ( 케빈스페이시분 ) 에게있어서가장중요한것은질서로서, 모든것은정돈되어있어야하며그렇지않을경우에는참을수없어하는성격의소유자이다. 한편앨렌느맥키니 ( 헬렌헌트분 ) 는혼자서 11살인아들트레버 ( 할리조엘오스먼트분 ) 를키우며살아가는데, 양육비를벌기위하여라스베가스의칵테일종업원일등두가지일을맡아정신없이바쁘게움직이지만, 별로삶의비전을발견할수없으며그자신은알콜중독자이기도했다. 그녀에게있어서무엇보다도가장큰문제점은아들에게새로운삶을안겨주고싶어하지만, 마음대로되지않는다는점이다. 오이진은트레버의학급에새로운숙제를내는데, 숙제의테마는 주위를둘러보고자신이좋아하지않는무엇이있으면고쳐라. 이다. 만일좋아하지않는주위의무엇이사람이라면? 이제트레버는이숙제를실천하기위해나서고, 상처받은두영혼오이진과앨렌느는트레버를통하여새로운희망과사랑을발견한다. 출처 : movie.naver.com 2 자신의생각과느낌공유하기 괜한일에관여하다죽게되었다. 와같이수업의도와는다른 발표가있을수있다. 이런경우, 주인공이했던실천이얼마나많 은이를돕게되었는지, 그리고그의죽음을많은이들이모여추도 한이유를생각해보게함으로써죽음이헛되지않음을설명한다. 발표학습 일상생활에서실천할수있는 배려 찾아보기 - 학교, 가정, 공공장소나대중교통등에서할수있는배려활동을찾아서발표하도록한다. 악성댓글달지않기, 공공장소에서조용히통화하기, 뒷사람을위 10 이러한작은실천에도입에서봤던문제를예방하거나원만히해결할수있음을알려준다. 해문잡아주기등을예상할수있으며, 결국일상생활에서우리가 남을배려할수있는작은실천들이많다는것을느끼게하는것 이중요하다. 실천사례를포스터그리기나캠페인활동으로이어 진행할수도있다

253 정 학습활동 정리 수업의소감을나누고내용을정리한다. 리 차시예고 다음차시에필요한준비를안내한다. 3 나. 교수 학습자료 학습활동지 아름다운세상을위하여 (Pay It Forward, 2000) ( ) 중학교 ( ) 학년 ( ) 반 ( ) 번성명 : 영화소개케빈스페이시 ( 유진시모넷역, 사회교사 ) 헬렌헌트 ( 알린맥키니역, 칵테일바종업원, 트레버의어머니 ) 할리조엘오스먼트 ( 트레버맥킨니역, 학생, 알린의아들 ) 그래, 세상이너희들에게기대를안하지. 너희들은투표도못하고운전도못하고, 화장실도허락없이가지못하는중학생이야. 하지만영원히그렇진않지. 곧, 자유로워진다. 너희들이자유로워졌을때너희들이준비가되어있지않다면? 세상에나갔는데세상이뭐같다면? 그냥내버려둬야할까? 세상이마음에들지않으면세상을바꿔야해! 적극적으로참여해 영화도입부에서시모넷선생님이낸과제는? Think of an idea to change our world 트레버는이숙제를어떻게해결하나요? 트레버가도움을주기로한사람들은누구이며, 왜그들을정했나요? 트레버의생각은실현가능한가요? 필요한조건이있다면무엇일까요? 트레버의죽음이의미하는것은무엇일까요? 결국모든것이허사라는뜻인가요?

254 아름다운세상을만들기위하여내가할수있는일은무엇일까요? 한줄평과평점 :, 사진자료 < 공익광고포스터 > < 영화포스터 > 읽기자료 ' 의로운죽음 ' 쉽게잊는사회 기억해주세요 < 앵커 > 혹시길거리에서이런비석들을본적있으신가요? 다른사람들을돕다자신의목숨을희 생한평범한시민들을기리는추모비입니다. 당시엔잠시떠들썩하긴했지만, 세월이지난지금, 이들을기억하는사람이얼마나될까요? SBS 연중캠페인 ' 배려, 대한민국을바꿉니다 ', 오늘 (3 일 ) 은무명인들의숭고한희생에대한진정한 배려가무엇인지생각해봅니다. 김종원기자입니다. < 기자 > [2001년 1월 27일 SBS 8뉴스 : 한국청년이어제지하철선로에떨어진일본사람을구하려다그만열차에치여서함께숨졌습니다.] 2001년도쿄, 지하철선로에떨어진일본인을구하려다숨진고이수현씨. 이씨의부모는부산에만들어진아들의묘를거의매일찾습니다

255 [ 신윤찬 / 故이수현씨어머니 : 점점더아이가보고싶고. 자기또래사람들이아기데리고다니 는거보면 ( 너무보고싶어져요.)] 그세월을견뎌낼수있는건아들을기억해주는사람들덕입니다. [ 이런꽃같은거갖다놔주시고그런분들보면 ' 아, 잊지않고기억해주시는분들이많구나 ' 하 는생각하죠. 너무고맙고감사한일이죠.] 특히일본인들의이씨에대한추모열기는지금도식지않고있습니다. [ 노치환 / 故이수현문화재단설립위원회 : 만약 ( 한일관계라는특수성없이 ) 우리나라에서이수현 사고가났더라면우리들은조금가볍게넘기지않았을까.] [1997 년 1 월 11 일 SBS 뉴스 : 한의로운시민이오늘경찰을도와소매치기들과격투를벌이다가 흉기에찔려서.] 1997 년명동상인이던이근석씨는소매치기를붙잡으려다흉기에찔려숨졌습니다. 이씨가쓰러 진명동거리엔추모비가세워졌습니다. 하지만 18 년이지난지금이씨의추모비는더이상사람 들의관심사가아닙니다. [ 명동행인 : ( 지나오시는길에비석하나보셨어요?) 못봤는데. ( 저기있는데, 바로뒤에.) 못봤어 요.] 그사이이씨는잊히고있습니다. [ 명동상인 : ( 이근석씨라고혹시그분아시나요?) ( 예전에 ) 요만한공간에서옷장산가뭔가했어 요. ( 사장님처럼기억하고계신분이있나요?) 없을거예요, 내가기억이안나는데다른사람도 모르지. 내가여기서제일오래됐는데.] 버스탈취범을쫓다숨진신형수씨, 성폭행당한여성을돕다목숨을잃은최성규씨, 물에빠진 시민을구하다희생된최원욱씨, 이들의죽음도비석만남긴채잊혀지고있습니다. 다른사람을 위해자신을희생한이들을위한최고의배려는그들을잊지않는것입니다. [ 이성대 / 故이수현아버지 : 사실은 ( 의사자가되는건 ) 가족들에겐큰고통이지요. 사회차원에서 ( 희생을 ) 기억해주고그분들을조금북돋아주고, 이런게필요하지요.] 출처 : SBS 뉴스 2015 년 6 월 3 일

256 03 국민통합교육중학교창의체험활동교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 주제세계시민성대상 1~3 수업모형모둠토론준비물활동지 학습목표 세계시민으로서인류가직면하고있는문제를해결하는데기여할수있는태도를갖고, 이 를실천할수있다. 유의사항 헌신 과 공헌 을주제로, 인류를위해노력한인물들에대한탐구학습으로응용할수있다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 수단의슈바이처 라불리는故이태석신부에대해묻고모 르는학생들을위해간단히설명하고 울지마, 톤즈 등관련 영상을보여준다. 7 영상자료 tonj.org/smile /index.html 도 입 동기유발 사단법인이태석사랑나눔

257 학습목표 확인 학습목표를확인한다. - 우리가이태석신부를통해배울수있는점은무엇인지발 전자칠판 으로 주제를제시 학습의 문하고학습주제를제시한다. 현재우리인류는많은문제에직면하고있으며, 우리모두가이태석신부와같은헌신을할수있는것은아니지만, 우리에게도인류의문제를함께해결하고자노력해야할책임이있음을설명한다. 10 세계시민 이라는개념을설명한다. - 세계시민은세계여러지역에대한폭넓은지식과나와가 족, 지역과국가, 세계와미래를향해배려와열린마음으로 강의 행동하는사람이다. 이태석신부외에오드리헵번, 브래드피트와안젤리나졸리부부, 션과정혜영부부의기부, 국경없는의사회, 유니세프등다른기관과인물을더소개할수있다. 이것이학생들이모둠별조사및토론할때힌트가되기도한다. 우리인류가직면하고있는문제에는어떤것이있는지전체 질문한다. 15 전 개 모둠 토론 크게환경문제, 경제적불평등, 기아 ( 기근 ) 문제, 난민문제, 분쟁문제등이있다. 큰범주로나누어우리가실천할수있는사항을모둠별로토론한다. 학생들이막연하게생각할수있으니교사가먼저몇가지예를들어힌트를줄필요가있다. 유니세프등관련단체이홈페이지에서많은힌트를얻을수있으며, 특히, 신생아용모자뜨기등은창체시간이나학기말 ( 학년말 ) 시간을활용하여실천해볼수있다. 활동지및사례 ( 예시 )

258 경제적 불평등 발표 일상생활에서실천할수있는사항을발표해본다. 학생들이조사및발표를하며관련직업들에대해알아보도록하는것도진로와관련되어좋은계기가될수있다. 직업으로정하지않더라도대학생이되어참여하거나후원자로서역할을할수있음을알려주는것도좋다. 10 중복될수있으나, 모든모둠의발표에칭찬하고아이들이박수로호응하도록한다. 정 리 학습활동 정리 차시예고 수업의소감을나누고내용을정리한다. 학생들에게몇가지실천사항을구체적으로해보도록권유하여학급의이름으로후원하거나개별적으로실천해본다. 다음차시에필요한준비물을안내한다. 3 나. 교수 학습자료 읽기자료 출처 : 비상사회 2 교과서 143 쪽

259 출처 : 미래엔사회 2 교과서 139 쪽 참고사이트 월드비전 유엔난민기구 한국국제협력단 국경없는의사회한국 그린피스 월드프렌즈코리아 굿네이버스

260 01 국민통합교육고등학교창의체험활동교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 주제차이의공존대상 1~3 수업모형신문활용교육 (NIE) 준비물학습활동지, NIE 탐구지 학습목표 1. 차이와차별을구별하여설명할수있다. 2. 차이와다양성의가치를이해할수있다. 유의사항정당한차별에유의하여, 차이를근거로한부당한차별과혼동하지않도록한다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 동기유발 외국기업의공익광고사진을보고작가의의도를생각해 5 도입 학습목표 본다. 차이와차별에대한자신의경험을자유롭게논의한다. 차이와차별을구별하는활동을통해, 공동체를구성하는다 확인 양성의가치를이해할수있다. 가상으로팀 (team) 을나누기위한기준을세워본다. 20 학급구성원을예 ) 청팀 / 백팀으로나누기위한기준을적어 전개 학습활동 봅시다. 공동체를구성하는다양성의가치에대해생각하도록발문한다. 학급구성원을나눌수있는기준이없이, 모두가똑같은옷을입고, 똑같은안경, 똑같은머리모양등을하고있다면, 어떨까요? 학습활동지및 NIE 탐구지 팀을나누기위한기준이무수히많다는점을들어, 차이가 절대적인구별점이아니고, 하나의커다란공동체를구성하는

261 다양성임을설명한다. 신문기사를읽는다. 20 학생들과탐구지에대해궁금한점을자유롭게논의한다. 탐구지의질문에따라, 탐구자료의내용을분석고찰한다. 정 리 자기평가 차시예고 탐구활동에대한자기평가를실시한다. 차시에모둠별로토론주제및준비할내용을안내한다. 5 자기평가지 나. 교수 학습자료 학습활동지 다음사진을보고, 물음에답해보세요. 1. 무슨사진인가요? 사진을설명해보세요. 2. 광고가나타내고자하는것은무엇일까요? 3. 너는다르다 또는 너는이상하다 는식의말을들었을때, 마음이어땠나요? 4. 차이를이유로, 차별을경험했던적이있나요?

262 가상으로팀 (team) 을나누기위한활동을해봅시다. 청팀 백팀모여라! 1. 학급체육대회를하려고합니다. 어떻게팀을나누면좋을까요? 기준을만들어봅시다 다른친구들이생각한기준을적어봅시다. 3. 대략몇개의기준들이나왔습니까? 이외에도몇개의기준을세울수있을것같나요? NIE 탐구지 다음을읽고, 물음에답해보세요.. 차이 ( 差異 ) 와차별 ( 差別 ) 차 ( 差 ) 는금문 (* 쪽그림 ) 좌 ( 左 ) 와나머지부분으로구성되었는데좌 ( 左 ) 는왼손을, 나머지부분은짚을그렸다. 그래서차 ( 差 ) 는왼손으로새끼꼬는모습을형상화하였다. 왼손으로꼬는새끼는오른손으로하는것에비해정확하지도못하고굵기가가지런하지못하게마련이다. 이로부터차 ( 差 ) 에는 들쑥날쑥하다 나 모자라다 는뜻이생겼다. 이것은아마도오른손이긍정적의미로작용했던것에비해고대사회에서의왼손에대한부정적의식이반영되었기때문일것이다. 이 ( 異 ) 는갑골문에서가면을쓴얼굴을한사람의정면모습에다두손으로얼굴을가리키고있는형상이다. 얼굴에가면을쓴모습은귀 ( 鬼 : 귀신귀, 가면을쓴사람의모습 ) 나이 ( 畏 : 두려워할외, 가면을쓴사람이창을든모습 ) 에도나타나는데, 옛날역병이들면귀신을쫓아내기위해얼굴에무서운형상의가면을썼던것에서유래한다. 커다랗게만든무서운가면을얼굴에썼으니, 이는분명다른사람과는달라보였고그모습은특이 ( 特異 ) 했을것이다. 이로부터이 ( 異 ) 에 다르다 나 특별나다 는뜻이생겼다. 별 ( 別 ) 은지금의모습과는달리갑골문에서骨 ( 뼈골 ) 과刀 ( 칼도 ) 로이루어져,

263 칼로뼈를발라내는모습을그렸다. 이로부터 구분해내다 는뜻이생겼고, 분리라는의미도생겨났다. 이렇게볼때, 차이 ( 差異 ) 는글자그대로라면모자라고 ( 差 ) 이상하다 ( 異 ) 는뜻이었으나이 ( 異 ) 에는특이 ( 特異 ) 에서처럼다른것과달라훌륭하다는뜻까지존재함을볼때꼭부정적의미만담긴것은아니다. 하지만차별 ( 差別 ) 은모자라는 ( 差 ) 존재를전체에서발라내구분한다 ( 別 ) 는뜻을담고있다. 이렇게볼때차이 ( 差異 ) 가수평적개념이라면차별 ( 差別 ) 은수직적개념이라할수있다. 현대사회에서차별 ( 差別 ) 보다는차이 ( 差異 ) 를인정하는사회가중요하다는것은바로이때문이다. ( 출처 : 허영삼, 동아일보, 2006년 5월 25일 ) 1 다음표를완성해봅시다. 원뜻새로운의미공통점차 ( 差 ) 이 ( 異 ) 별 ( 別 ) 2 차이와차별의내용에대한사례를적어봅시다. 차이 차별 1 예 ) 나는배추김치를좋아하고, 친구는 깍두기를좋아하는것

264 사진자료 피부색이희든 ( 백인, WHITE), 검든 ( 흑인, BLACK), 노랗든 ( 황인, YELLOW), 심장은똑같이생겼다. 피부색이다르다는이유로차별대우해서는안된다는메시지를담고있다. 의류회사베네통의광고사진 국가인권위원회포스터, 디자인고강철

265 goryid=47336 읽기자료 다양성을무기로대중을사로잡다 'B 급의역습 ' 1990년대엔 쌈마이 ( 산마이 ) 라거나 B급 이라는반응이돌아왔고 2000년대들어서는문화적감수성이현저히떨어지는사람으로취급받았다. 그이상한눈초리에 주성치가궁극의이상형 이라는말은 커밍아웃 에가까웠다. 하지만최근똑같은말에이상하게도격하게맞장구치는이들이많아졌다. 이른바 B급정서는 질 이나 급 이아닌 다양성 문제라는초심으로돌아가향유되며진화하고있다. 한상덕문화평론가는 거대기업이영화를제작하고배급하는시스템에서예술가들의다양성이인정받기는힘들다. 대중도늘같은, 대기업이제공하는걸봐야만한다. 마치대기업만있고중소기업은없는상황 이라며 B급이라고등급이 A급보다낮은것은아니다. 다양성의문제일뿐이다. B급에대한관심은문화쏠림현상에반발해새로운것에반응하는오늘날대중의욕구가드러나는부분 이라고분석했다. B급정서는 1940년대할리우드영화계에등장한 B급영화에서기인한다. 사실 Grade B

266 가아닌 B Movie 다. 유명배우, 감독이높은예산을투자받아만든 A Movie, 그에비해신인감독 배우가저예산으로만든 B Movie 가동시상영하면서생긴개념이다. 저예산이다보니완성도보다는자극적이고오락적인것에치중했지만이들은점차진화하며독자적인정서와감수성을구축했다. 적은제작비를아이디어로돌파한개성넘치는영화를만들었고문화다양성을반영하기시작한것이다. 졸렬하고뒤죽박죽인세상을겨냥한풍자와조롱이있었고무자비한응징이가해졌다. 머리속으로만상상할뿐실행으로옮기지못했던것들이스크린으로재현되며호불호는취향에따라극명하게갈렸다. 이에 B급정서 는곧개성혹은문화다양성을이르는대명사로자리매김했다. ( 하략 ) 브릿지경제, 허미선기자 (hurlkie@viva100.com) 자기평가지 자기평가표 ( 체크리스트 ) 평가기준 우수 보통 미흡 1. 탐구를위해적극적으로참여했는가? o 2. 합리적가치에근거하여주장을펼치고타당한근거를제시 했는가? o 3. 모둠내친구들의의견을경청했는가? o 4. 모둠내에부여된자신의역할을성실하게수행했는가? o 5. 탐구지에활동내용을정리하여기록하였는가? o

267 02 국민통합교육고등학교창의체험활동교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 주제국가상징이해대상 1~3 수업모형매체활용준비물학습활동지, 매체 ( 백과사전, 스마트폰, pc 등 ) 학습목표매체를활용하여국가상징에대한지식을설명할수있다. 유의사항 - 사전에백과사전등의도서가비치되고인터넷을할수있는정보화된도서실과같은수 업환경을조성한다. - 사전에 4~5 명으로모둠을구성하고, 각모둠원별탐구과제를위한역할을정한다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 도입전개 동기유발 우리나라를상징하는것들에대해서자유연상한다. 매체를이용하여우리나라국가상징으로꼽을수있는것에무엇이있는지검색한다. 학습목표 매체를활용하여국가상징 ( 예 : 태극기, 무궁화등 ) 에대한지식을확인설명할수있다. ( 활용매체예 : 인쇄매체-전문서적, 잡지, 백과사전, 신문등 ; 영상매체-다큐멘터리, 영화등 ; 인터넷매체- PC, 스마트폰등 ) 모둠별로자유연상을통해열거된국가상징가운데한가지를선택한다. 공동체구성원들은선택한국가상징에대한감정과그것의의미를아는대로말한다. 탐구대상에대한서로다른생각과지식의차이를확인하기위한몇가지소주제를정한다 학습활동지, 매체

268 ( 예 : 태극기의기원, 태극기의의미, 무궁화의종류, 무궁화에 학습 활동 얽힌일화등등.) 사전에준비된매체를가지고, 모둠구성원들이정한탐구 25 소주제와학습지질문에대한탐구를진행한다. ( 활용매체예 : 인쇄매체 - 전문서적, 잡지, 백과사전, 신문 등 ; 영상매체 - 다큐멘터리, 영화등 ; 인터넷매체 - PC, 스마 트폰등 ) 모둠별로발표할탐구의내용을정리한다. 다른모둠의발표내용을경청하여듣고, 학습지에정리한다. 정 리 자기평가 차시예고 탐구활동에대한자기평가를실시한다. 차시에모둠별로토론주제및준비할내용을안내한다. 5 자기평가지 나. 교수 학습자료 학습활동지 1 단계 : 1. 우리나라를상징하는것들에는무엇이있을까요? 2. 우리모둠이매체를활용해탐구할국가상징은 ( ) 입니다. 3. 국가상징, ( ) 에대해알고있는것들을적어봅시다. 4. 모둠원토의후, 국가상징 - ( ) 에대해조사할내용을정리해봅시다

269 2 단계 : ( 예시 ) 태극기 태극기의변천 태극기가국기로정해지 게된이유 태극기의상징 태극기의구성 태극기의기원 국기다는법 ( 예시 ) 무궁화 무궁화의종류 무궁화가국화로정해 지게된이유 무궁화의상징 무궁화에대한논란 무궁화의의미 다른나라의국화와 의미

270 3 단계 : 1. 한줄로요약하기 국가상징 - ( ) 은, 국가상징 - ( ) 은, 영상자료 대한민국국가상징교육영상 -

271 국가상징관련자료 대한민국국가상징홍보책자 다운로드, 태극기홍보책자 다운로드,

272 무궁화관련읽기자료 1) 옛날, 아주먼옛날이야기이다. 어느고을에매우아름답고마음씨착한미인이살고있었다. 이처녀는얼굴만예쁜것이아니었다. 시도잘짓고, 글씨도잘쓰고, 그림도잘그렸으며노래도잘불렀다. 그래서많은남자들이그처녀를사모했다. 그러나어쩐일인지? 그처녀는인물이잘생기고, 벼슬이높은총각, 돈많은부잣집아들도마다하고, 몹시가난하고앞못보는장님에게로시집을갔다. 아름답고착한여인은장님인남편을하늘처럼모셨다. 집이가난하므로남의집에품팔이를하고, 남자들이하는일도서슴없이하면서남편을극진히모셨다. 주위사람들은고생하는여인을보고몹시안타까워하였다. 쯧쯧쯧불쌍도해라. 저예쁜새댁이... 글세말이오. 어쩌자고장님한테시집을가서저고생일까? 여인을보고사람마다동정하는눈빛으로말하는것이었다. 장님남편을극진히모시는착한여인의소문은이동네에서저동네로널리널리퍼져나갔다. 그소문은마침내고을을다스리는원님의귀에까지들어가게되었다. 고을원님은장님의아내인여인을불렀다. 도대체얼마나아름다운여인이기에세상사람들이그토록칭찬을하는가하고한번만나보고싶었던모양이다. 여인은고을원님의부름을받고관가로나아갔다. 아무도원님의명령을어길수없기때문이다. 그런데, 여인을본원님은그만넋을잃은사람이되고말았다. 너무나아름다운여인의모습에반해버렸던것이다. 원님은지금까지이처럼아름다운여인을본적이없었다. 아, 하늘나라에서내려온선녀처럼아름다운여인이구나! 멍하니여인을바라보던원님이정신을가다듬었다. 여인은얼굴과몸매만아름다운것이아니었다. 가만가만옮겨놓는걸음걸이, 원님에게공손히절하는모습, 옥을굴리는듯한말소리등행실도너무나바르고착했다. 원님은그만욕심이생겨서남의아내인그여인에게자기의아내가되어달라고말했다. 하지만여인은, 원님, 아니됩니다. 저에게는앞을못보는지아비가있습니다. 하고고개를가로저었다. 내그대가원하는것이라면뭐든지청을들어줄것이니제발내아내가되어주길바란다. 원님은여러가지꾀임수를썼지만, 제발부탁입니다. 집으로돌아가게해주십시오. 하고여인은울면서보내달라고애걸했다. 그러나아무리졸라도원님은들은척도않고점점화를내는것이었다. 네가정말내말을듣지않으면죽여버리겠다. 하고으름장을놓았다. 원님은보잘것없는눈먼장님남편을못잊어그토록집으로돌아가려는여인이얄밉기도하고자기의명령을어기려는것이괘씸하기도하였다. 원님, 저는죽어도원님의아내가될수없습니다. 차라리죽여주십시오. 여인은눈물을흘리면서원님에게말했다. 무엇이! 독한것 화가머리끝까지오른고을원님은마침내그여인을죽이라고부하들에게명령했다. 원님의명령을받은포졸들은여인을말꼬리에매달아질질끌고가죽이게되었다. 여인은말에끌려가면서포졸들에게마지막유언으로, 제마지막청을들어주십시오. 제가죽거든꼭우리집울타리밑에묻어주세요. 부탁입니다. 하고부탁했다. 포졸들은사실그여인을살펴주고싶었지만원님의불같은명령이니하는수없이여인을죽이고말았다. 그리고여인의유언대로그집울타리밑에고이묻어주었다

273 그다음해, 억울하게죽은이여인을묻은울타리밑에서한그루의꽃나무가자라올랐다. 이나무는금방울타리를둘러싸고아름다운꽃을피웠다. 이것이무궁화이다. 죽어서라도눈먼남편을보호하기위해서이다. 세상사람들은모두이무궁화를남편을위하여죽은아름다운여인의넋이라고생각한다. 무궁화는이렇게아름답고지조가높은꽃이기때문에우리조상들의생각이담긴이야기로전해지고있다. 2) 권선 ( 勸善 ) 의전설한마을에가난하지만착하게살던한아이가어머니를모시고살고있었다한다. 가난하여삯바느질을하여근근히끼니를해결할정도였다. 그러던어느날마을의어떤사람이부탁한삯바느질을하시던어머니곁에서있던아이가실수로그만삯바느질하던옷감에얼룩을묻히고말았다. 그옷감을변상해줄처지도되지못했던어머니는그만몸져누워버리고말았다. 아이는자기때문에어머니가몸져눕게되자어떻게든어머니를도와드리고싶었다. 누군가가무궁화의꽃잎이얼룩을제거해준다는이야기를해주자아이는무궁화를구하기위해이웃집의욕심많은사람의집에찾아갔다. 그사람의집은아름다운무궁화를울타리로삼아가꾸고있었다고한다. 아이는그욕심많은사람에게어머니가몸져누워계시니무궁화로얼룩을빼서어머니를도와드리고싶으니무궁화한송이만달라고애걸하였다. 그러나거절당하고말았다. 아이는곰곰이생각을하다가결국은그무궁화를훔치기로결정하였다. 밤에몰래무궁화를훔치려고그집에갔으나그만주인에게들켜서매만심하게맞았다. 이때그옆을지나던어떤도승이그모습을보고이유를물은즉사정이야기를하자그도승은욕심많은사람에게시주보다는그꽃을대신주기를권하니주인이이꽃은무궁화꽃이아니라접시꽃이라대답했다. 하는수없이도승은아이를달래서돌아가니주인이속았다고웃고돌아서보니무궁화가어느새접시꽃으로변해버렸다는이야기가있다. 3) 무궁화란이름을얻게된일화당나라현종이양귀비의환심을사려고궁안에전국의화초를심게하여봄에백화만발했는데목근 ( 木槿 ) 만이꽃피지않자노하여이꽃을궁밖으로내어쫓으라명했다. 그꽃이없자 宮이無한花 라이름하여無宮花가되었다는전설이다. 4) 산해경 ( 山海經 ) 이꽃이사적 ( 史的 ) 으로볼때일층더깊은유래가있으니 < 산해경 ( 山海經 )> 에 君子國 有薰華草朝生暮死 라하였는바이훈화초 ( 薰華草 ) 는곧근화초 ( 槿花草 ) 라하며근화초는무궁화라하거니와, < 지봉유설 ( 芝峰類說 )> 에인용한고금주 ( 古今註 ) 에는 君子之國地方千里多木槿花 라하였다. 조선을근역 ( 槿域 ) 이라일컬음은여기서유래한것이니, 고려이전은문헌이결핍하므로알수없고고려예종 ( 睿宗 ) 때근화향 ( 槿花鄕 ) 이라고보임이현존한사료 ( 史料 ) 는최초인듯하며, 이로부터 100년쯤지나서신종 ( 神宗 ) 강종 ( 康宗 ) 연간의천재시인이규보 ( 李奎報 ) 가근화 ( 槿花 ) 를논한것이있으니, 그는그의친우중에문 ( 文 ) 과박 ( 朴 ) 이란두사람이있어한사람은 無窮 이옳다주장하고한사람은 無宮 이옳다고집하여서로결정을짓지못하고마침내백낙천 ( 白樂天 ) 의시운 ( 詩韻 ) 을취하여문 박두사람이제각기규보에게권하여화답케하였다한것을보면무궁화의명칭도그유래가퍽오랜것을알것이다. 근세조선이이꽃으로써국화 ( 國花 ) 를삼은것이이런사적 ( 史的 ) 인유구한관계가있었기때문이다. 문일평文一平 / 호암전집湖岩全集

274 무궁화관련청각자료 무궁화동산 남궁억 조선의노래 이은상작사 현제명작곡 우리의웃음은따뜻한봄바람춘풍을만난따뜻한동산우리의눈물이떨어질때마다또다시소생하는이천만백화가만발한무궁화동산에미묘히노래하는동무야백천만화초가묘는것같이즐거워라우리이천만 ( 후렴 ) 빛나거라삼천리무궁화동산잘살아라이천만의고려족 백두산벋어나려반도삼천리무궁화이강산에역사반만년대대로이어사는우리삼천만복되라그이름조선이로세삼천리아름다운이내강산에억만년이어나갈배달의자손길러준힘과재주모두합하니우리들의앞길은탄탄하도다보어라이강산에날이새나니삼천만너도나도함께나가자광명한아침해가솟아오르니빛나도다그이름조선이로세 년대초, 동아일보

275 03 국민통합교육고등학교창의체험활동교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 주제합리적의사결정능력대상 1~3 수업모형역할극준비물태블릿 pc, 컴퓨터, 프로젝터, 학습지 학습목표 지역개발및보전과관련하여다양한입장이존재함을이해하고, 이로인해발생하는갈등 을파악하여해결방안을모색할수있다. 유의사항대본작성및역할극실연, 토론에많은시간이소모되므로블록타임또는 2 차시로실시한다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계 교수 학습활동 분 자료및유의점 환경과개발논쟁에대한동영상을시청한다. 도 입 동기유발 학생들의답변에대해허용적반응은하되, 단정적인결론은내리지않는다. 동영상을본소감에대해질문한다. - 무엇때문에갈등이일어나고있나요? - 이러한갈등의부작용은무엇이있을까요? - 우리주변에서도지역개발을둘러싼갈등사례가있으면얘기해봅시다

276 학습목표확인 지역개발및보전과관련하여다양한입장이존재함을이해하고, 이로인해발생하는갈등을파악하여해결방안을모색할수있다. 간척사업찬반입장제시 학습목표를다같이읽으며오늘배울내용에대해생각해본다. - 찬반입장읽기자료를읽어보게하고, 자신의입장을정해 보도록한다. 문제 갈등상황에대한질문하기 인식 - 간척사업을찬성하는사람들은무엇을중요하게생각하나 및입장 요? - 간척사업을반대하는사람들은무엇을중요하게생각하나 학습지활용 정하기 요? - 여러분은어떤주장이옳다고생각하나요? 역할극준비 - 왜그것이옳다고생각하나요? 모둠별대본작성하기및연습하기 - 모둠별로문제상황자료에나오는각각의역할을살펴보고그역할을할사람을정한다. ( 자신의주장과일치하는역할을선택하거나, 반대로자신의생각과반대되는역할을선택해보기도한다.) 대본작성과정에서자료를더수집하고자하는학생은태블릿 pc를활용한다. - 각자자신이맡은역할의관점에서간략하게대본을작성한 다. 전 개 역할극 - 작성한대본을연습한다. 역할극시연 - 모둠별로직접앞으로나와역할극을시연하게한다. - 역할극에참여하지않는다른조원들은상반되는주장을하는인물의의견에귀기울이게한다. 토론및평가 90 다른모둠이실연할때집중해서볼수있도록지도한다. - 역할극을본후각자가생각하는문제해결방안을학습지 에제시해보고발표한다. - 문제해결방안으로찬성측과반대측이서로피해를줄일 시연후활동 수있는절충안에대해이야기해본다. - 각해결방안의장점과단점, 해결방안이실행되었을때의결과를예상해본다. 교사는학생들이시연한역할극에대해적절한피드백을해준다

277 정 리 학습활동정리 오늘배운내용에대해전반적으로발문한다. - 개발로인한갈등을민주적이고합리적으로해결하기위해서는어떤자세를가져야할까요? 3 자기평가 탐구활동에대한자기평가를실시한다. 차시예고 차시에모둠별로토론주제및준비할내용을안내한다. 나. 교수 학습자료 영상자료 MBC 창사 50 주년특집환경다큐멘터리 ( ) 공존의사회 1 부 - 환경논쟁에관한특별한보고서 우리나라뿐만아니라서구선진국의지역개발역사에서가장첨예한갈등을일으킨것이환경과개발논쟁이다. " 경제개발 과 환경보호 라는가치의차이. 지난 1980년대후반부터우리나라는이두가치관의충돌로치열한공방을벌여왔다. 새만금방조제, 부안방폐장에서최근의제주강정마을사태까지우리사회에서가장극단적대립을보인분야중하나가개발과환경논쟁이다. 그리고이렇게심화된환경갈등은사회적비용을증가시키고지역사회의통합을저해하는부작용을낳고있는실정이다. 제주강정마을과새만금그리고천성산등국내의대표적인환경갈등을통해환경갈등의실태와본질그리고그폐해를들여다보고, 현재캘리포니아최대환경갈등현안인델타빙어사태를통해환경과개발이과연함께공존할수없는지, 그공존을막는것은대체무엇인지를살펴본다

278 읽기자료 간척사업을둘러싼논쟁 찬성 ( 지역개발 ) 반대 ( 환경보호 ) 간척사업을통해생산기반이잘정비되어경쟁력을갖춘우량농지를확보할수있다. 새롭게조성된용지는주택건설, 산업단지조성, 항구조성등의많은경제적혜택을줄수있다. 갯벌은해양생태계의먹이사슬이시작되는곳으로, 생산성과생물다양성이높아어업활동의많은부분이이루어지는곳이다. 갯벌은육지에서쏟아내는각종오염물질을정화하는기능을갖고있다. 간척사업을통해인공호수가만들어져, 농업용수와생활 공업용수로도활용되는등물자원확보에도움을줄수있다. 방조제앞에새롭게형성될갯벌과간척지내습지를철새도래지, 자연학습장, 생태공원등으로이용할수있다. 간척사업도친환경적으로진행된다면자연과인간이함께살아가는새로운공간이될수있다. 갯벌은각종어패류및조류의서식지일뿐만아니라자연관찰이나학술연구의장이되며, 심미적기능이뛰어난훌륭한관광자원이다. 갯벌은홍수시에물의흐름을완화하고저장하는구실을하고, 물을장기간에걸쳐서서히흘려보낸다. 또한태풍이나해일이발생하면이를흡수하고완화하여육지의피해를줄인다. 출처 : 미래엔고등학교사회 150~151p

279 학습활동지 각각의역할을맡아모둠별로역할극을해봅시다. 역할입장맡은사람 농부어부군수환경단체 당신은벼농사를짓는농부입니다. 기계화에유리한넓은농지를싼가격에분양받아, 더큰수익을올리고싶어합니다. 당신은바다를삶의터전으로살아가는어부입니다. 더많은물고기를잡고싶어하지만, 어획량은점점줄어갑니다. 당신은 군수입니다. 다음선거에서도당선되기위해지역발전의청사진을만들어, 유권자에게제시해야합니다. 당신은환경운동단체에소속되어있습니다. 대규모간척사업으로인한생태계파괴를조사하는일을맡고있습니다. 우리모둠원들은어떤주장과근거를가지고있나요? 각각의입장이되어자유롭게역할극대본을작성해봅시다

280 간척사업을둘러싼논쟁의해결방법을생각해봅시다! 1. 간척사업을찬성하는근거가무엇인가요? 2. 간척사업을반대하는근거가무엇인가요? 3. 간척사업을둘러싼갈등을해결하기위한자신이생각하는해결방안을써보세요. 4. 친구들의의견을듣고자신이생각하기에가장좋은해결방안은무엇인가요? 그해결방안이좋은이유는무엇인지써보세요

281 04 국민통합교육고등학교창의체험활동교수 학습과정안 1. 교수 학습개요 주제공동체의식 ( 준법의식 ) 대상 1~3 수업모형문답법, 모둠별토론학습준비물 컴퓨터, 태블릿 pc( 교사용 ), 프로젝터, 학생용 활동지 학습목표 학급헌법만들기에참여함으로써법의필요성을이해하고법질서를준수하는태도를지닐수 있다. 유의사항헌법만들기에충분한토론시간을활용해야하므로블록타임을적용하기를권장한다. 2. 교수 학습과정안및학습자료 가. 교수 학습과정안 단계교수 학습활동분자료및유의점 생활속에서지키고있는규칙, 지키지않아서불편했던규 칙은무엇인가요? 질문에달린댓글들을보며이야기나누 도 입 동기부여 기 ( 클래스팅활용 ) 예시 ) - 급식시간에자꾸새치기를해서화가나요. - 지각하면남아서깜지를쓰는건너무힘들어요. - 체육활동뒤에도체육복을갈아입지않아서교실에서냄새 5 수업전과제로클래스팅에올린질문에댓글을달아오게한다. 가나요

282 클래스팅 (classting) 이용방법 1 구글플레이에접속한뒤클래스팅을검색해서설치한다. ( 용량 6.97MB) 2 클래스만들기 를선택하여학급을개설하고학생들이가입하게한다. 3 수업에관련된자료나동영상컨텐츠를손쉽게공유가능하며, 멤버누구나의견을표현하고실시간으로토론할수있다. 학생들에게 규칙 의필요성과의미에대해생각해보게한다. 1. 학급규칙은왜필요할까요? 2. 우리학급에필요한규칙이있다면어떤것이있을까요? 3. 학급의규칙은누구를위해만들까요? 4. 이규칙들은누가만드는것이좋을까요? 학급에규칙이필요하며직접규칙을만들어야함을인식할수있게질문을던지고생각할기회를준다. 학습 학급헌법만들기에참여함으로써법의필요성을이해하고법 목표 질서를준수하는태도를지닐수있다. 확인 지식채널 e 헌법제 1 조 를시청한다. 전 개 동영상시청및문답학습 동영상을감상한뒤각나라가헌법을통해지키고자한가치가무엇인지, 헌법이왜중요한지에대해이야기해본다. 헌법에대한상세한내용을전달하기보다는헌법의가치와중요성을알리는데초점을맞춘다. 대한민국헌법제 1 조 (1 항 - 대한민국은민주공화국이다, 2 항 - 대한민국의주권은국민에게있고, 모든권력은국민으로부터 나온다.) 로부터헌법의주인은우리이며, 우리스스로만들어 야함을깨닫게한다

283 모둠별 토론 1. 학급헌법이름정하기예시 ) 3-1 민주헌법, 35명의희망헌법 2. 헌법주제정하기 - 학급헌법의큰주제를전체토론을통해결정예시 ) 질서, 존중, 건강, 봉사, 협동 3. 모둠별주제선택및내용결정 - 모둠에서주제하나를선택하여, 모둠토론을통해내용결정 4. 모둠별발표하기, 학급헌법완성하기 - 정해진헌법의내용을모둠별로발표한후, 전체토론을거쳐최종적으로학급헌법을완성 ( 헌법의간결성을위해 20개내외로조항을조절함 ) 5. 학급헌법만들기 - 완성된학급헌법을서기또는교사가컴퓨터에입력하여정리한다. 모든규칙이다필요하지만해당학급에우선시되어야할조항이있음을설명하고총합 20개내외의조항이되도록조절한다. 법사랑사이버랜드- 참여마당-우리헌법만들기-학급헌법 을활용할수있다. ( wnorder.go.kr/clus er/parti/partiuslaw _2_write_2.do) 정 리 학습활동 정리 차시예고 만들어진학급헌법을알리고, 잘지킬수있는방법에대해 이야기해본다. 차시에모둠별로토론할주제및준비물을안내한다. 5 나. 교수 학습자료 영상자료 지식채널 e 헌법제 1 조 UTDBVqw

284 학습활동지 학생용활동지 학급헌법제장 : 우리학급의약속 ( 필요한조항을아래에기록해주세요.) 학생용활동지 ( 예시 ) 학급헌법제 1 장 질서 : 아무리바뻐도질서를지켜요. 우리학급의약속 ( 필요한조항을아래에기록해주세요.) 체육복은체육시간에만입어요. 교실에쓰레기를버리지않아요. 급식시간에새치기를하지않아요. 선생님을만나면배꼽인사를드려요. 가정통신문에엄마대신서명을하지않아요. 쉬는시간에무단외출하지않아요. 아무곳이나침을뱉지않아요. 학생출입금지장소는들어가지않아요

285 학생용활동지 학급헌법제장 : 우리학급의약속 ( 필요한조항을아래에기록해주세요.) 학생용활동지 ( 예시 ) 학급헌법제 2 장 건강 : 몸도마음도튼튼! 우리학급의약속 ( 필요한조항을아래에기록해주세요.) 불량식품을사먹지않아요. 친구들을보면환한미소를지어요. 가까운거리는걸어다니는습관을가져요. 체육활동후에는옷을털고교실에들어가요. 걸어다니며음식물을섭취하지않아요. 식사전후에는꼭손을씻어요. 등교하기전에아침식사를꼭챙겨먹어요. 체육시간에친구들과함께열심히운동해요

286 우수사례 출처 : 법사랑사이버랜드 우리헌법만들기제 5 회공모전 우수작 -

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289 < 부록 2> 청소년 대학생국민통합의식조사

290 목차 1 장. 조사개요 Ⅰ. 조사목적 280 Ⅱ. 조사설계 280 Ⅲ. 주요조사내용 281 Ⅳ. 표본의특성 장. 조사결과요약 장. 고등학생조사결과 292 Ⅰ. 국가의식및역사인식 293 Ⅱ. 민주 시민의식 309 Ⅲ. 사회갈등및통합의식 317 Ⅳ. 국민통합교육 장. 대학생조사결과 336 Ⅰ. 국가의식및역사인식 337 Ⅱ. 민주 시민의식 354 Ⅲ. 사회갈등및통합의식 362 Ⅳ. 국민통합교육 382 부록. 설문지 387

291 1 장. 조사개요 청소년 대학생국민통합의식조사

292 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 조사목적 고등학생과대학생의국민통합의식을조사하여, 그들이가진국민통합의식의강 약점파악하고현재중 고교에서실시되고있는국민통합관련교육현황을파악하여향후국민통합교육의방안마련의기초자료로활용 고등학생과대학생의국민통합의식수준을공론화하여, 국민통합및그교육에대한국민적공감대형성 Ⅱ. 조사설계 1. 고등학생 조사대상 전국고등학교 1, 2 학년재학생 ( 고 3 제외 ) * 일반고, 특성화고, 특목 / 자율고 표본추출 시도별 / 지역규모별조사대상학교추출 ( 제주제외 ) 조사규모 유효표본 1,000 명 표본오차 95% 신뢰수준에서 ± 3.1% Point 조사방법 우편조사 조사기간 2015 년 6월 4일 ~ 7월 2일 ( 총 5주간 ) 조사기관 ( 주 ) 리서치앤리서치 2. 대학생 조사대상 전국대학교재학생 * 대학교재학생 ( 휴학생, 대학원생제외 ) * 전문대, 교대, 산업대제외 표본추출 시도별 / 지역규모별조사대상학교추출 ( 제주제외 ) 조사규모 유효표본 1,000 명 표본오차 95% 신뢰수준에서 ± 3.1% Point 조사방법 현장면접조사 조사기간 2015 년 6월 4일 ~ 24일 ( 총 3주간 ) 조사기관 ( 주 ) 리서치앤리서치

293 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 주요조사내용 (* 고등학생과대학생문항동일 ) 항목세부항목문항유형 Q01. 나는대한민국국민이라는것이자랑스럽다 5 점척도 Q02. 나는오늘날발전된대한민국을일궈온할아버지 아버지세대에감사의마음을갖고있다 5 점척도 Q03. 나라의국력이약해지면, 나의삶과미래도암울할것이다 5 점척도 Q04. 나는외부의침략에의해나라가위기에처하거나, 경제또는자연재해등큰어려움에처해있을때, 당장의내이익보다위기극복을위해동참할것이다 5 점척도 Q05. 북한의김정은정권은언제든전쟁을일으킬수있는집단이다 5 점척도 Part A. 국가인식및역사인식 Q06. 나라를지키기위해 ' 국방의의무 ' 를수행하는것은당연하다 5 점척도 Q 년후대한민국은지금보다더발전되고살기좋은나라가될것이다 5 점척도 Q08. 북한의핵 미사일개발로인해한반도의군사적긴장이고조되고있다 5 점척도 Q09. 남북한통일이되면남북한주민들은물론나에게도더많은기회가주어지고이익이될것이다 5 점척도 Q10. 대한민국국익에가장도움이되는나라 단일선택 Q11. 대한민국에가장위협적인나라 단일선택 Q12. 우리나라건국년도 / 우리나라초대대통령 ( 오픈 ) 오픈문항 Q13. 해방이후우리나라가이룬성과중가장자랑할만한것 순위형 (3순위 ) Q14. 남북이통일할경우, 통일방향 단일선택 Q15. 법과질서를지키는것은민주주의사회에서모든국민의기본자세이다 5점척도 Q16. 나는내가속한단체나조직에서다수결에의해내생각과다른의견이결정되더라도그결과에승복하고따를것이다 5 점척도 Q17. 나는나와의견이다른사람일지라도소통하고대화할것이다 5 점척도 Part B. 민주 / 시민의식 Q18. 민주시민은자유와권리를누리는만큼책임과의무를다해야한다 5 점척도 Q19. 나는사회적으로성공할수만있다면, 공정한경쟁이아닌편법이나부정한방법을사용할의향이있다 5 점척도 Q20. 나는어려운이웃을돕기위한자원봉사와기부활동에참여할의사가있다 5 점척도 Q21. 나는내가대한민국에서열심히노력하면사회적 / 경제적지위를높일수있다고생각한다 Q22. 나는나의주장이옳다고확신하더라도, 법을어기는집회나시위에참석하지않을것이다 5 점척도 5 점척도

294 청소년 대학생국민통합의식조사결과 항목 세부항목 Q23. 나는부모세대와갈등을겪고있다 5 점척도 Q24. 나는나의입장과다르다고하더라도, 법원의판결을받아들여야한다고생각한다 5 점척도 Q25. 나는욕설 막말로인해다른사람과싸운경험이있다 5 점척도 Q26. 나는특정지역과특정지역출신에대한편견을가지고있다 5 점척도 Q27. 나는다른사람의생각이나의견을존중한다 5 점척도 Q28. 동성간의결혼은법적으로허용되어야한다 5 점척도 Q29. 나는가난한사람, 장애인등의복지를위해세금을더많이낼의향이있다 5 점척도 Part C. 사회갈등및통합의식 Q30. 국민통합을위해국기에대한경례나애국가제창은권장되어야한다 5 점척도 Q31. 외국인노동자의유입은우리나라사람들의일자리를위협한다 5 점척도 Q32. 수용가능한관계 _ [ 장애인 ] 단일선택 Q33. 수용가능한관계 _ [ 결손가정의자녀 ] 단일선택 Q34. 수용가능한관계 _ [ 외국인이민자 / 노동자 ] 단일선택 Q35. 수용가능한관계 _ [ 전과자 ] 단일선택 Q36. 수용가능한관계 _ [ 북한이탈주민 ] 단일선택 Q37. 다른나라대비우리사회갈등정도 5 점척도 Q38. 우리사회갈등중가장심각한것순위형 (2 순위 ) Q39. 우리사회의갈등을악화시키는요인순위형 (2 순위 ) Q40. 국민통합을위해우리나라국민개개인이노력해야할일순위형 (2 순위 ) Q41. 국민통합관련교육정도 5 점척도 Part D. 국민 통합교육 Q42. 중 고등학교수업시간에다루었으면하는갈등순위형 (2 순위 ) Q43. 학교교육에서교육이이루어질경우, 중점을두어야할부분단일선택 Q44. 갈등해결을위해도움이될학교활동순위형 (2 순위 )

295 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅳ. 표본의특성 1. 고등학생 계 사례수 % 전체 1, % 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 권역별 남 성 % 여 성 % 1 학 년 % 2 학 년 % 일 반 고 % 특 성 화 고 % 자율고 / 특목고 % 대 도 시 % 중소 / 읍면지역 % 서 울 % 인 천 / 경 기 % 대 전 / 충 청 % 광 주 / 전 라 % 대 구 / 경 북 % 부산 / 울산 / 경남 % 강 원 %

296 청소년 대학생국민통합의식조사결과 2. 대학생 계 사례수 % 전체 1, % 성별 학년별 계열별 권역별 남 성 % 여 성 % 1 학 년 % 2 학 년 % 3 학 년 % 4 학 년 이 상 % 인문예체능계열 % 자연과학계열 % 서 울 % 인 천 / 경 기 % 대 전 / 충 청 % 광 주 / 전 라 % 대 구 / 경 북 % 부산 / 울산 / 경남 % 강 원 %

297 청소년 대학생국민통합의식조사 2 장. 조사결과요약

298 청소년 대학생국민통합의식조사결과 진술문문항평균 (*5 점척도문항만 ) 항목세부항목고등학생대학생 Q01. 나는대한민국국민이라는것이자랑스럽다 Q02. 나는오늘날발전된대한민국을일궈온할아버지 아버지세대에감사의마음을갖고있다 Q03. 나라의국력이약해지면, 나의삶과미래도암울할것이다 Part A. 국가인식및역사인식 Q04. 나는외부의침략에의해나라가위기에처하거나, 경제또는자연재해등큰어려움에처해있을때, 당장의내이익보다위기극복을위해동참할것이다 Q05. 북한의김정은정권은언제든전쟁을일으킬수있는집단이다 Q06. 나라를지키기위해 ' 국방의의무 ' 를수행하는것은당연하다 Q 년후대한민국은지금보다더발전되고살기좋은나라가될것이다 Q08. 북한의핵 미사일개발로인해한반도의군사적긴장이고조되고있다 Q09. 남북한통일이되면남북한주민들은물론나에게도더많은기회가주어지고이익이될것이다 Q15. 법과질서를지키는것은민주주의사회에서모든국민의기본자세이다 Q16. 나는내가속한단체나조직에서다수결에의해내생각과다른의견이결정되더라도그결과에승복하고따를것이다 Q17. 나는나와의견이다른사람일지라도소통하고대화할것이다 Part B. 민주 / 시민의식 Q18. 민주시민은자유와권리를누리는만큼책임과의무를다해야한다 Q19. 나는사회적으로성공할수만있다면, 공정한경쟁이아닌편법이나부정한방법을사용할의향이있다 Q20. 나는어려운이웃을돕기위한자원봉사와기부활동에참여할의사가있다 Q21. 나는내가대한민국에서열심히노력하면사회적 / 경제적지위를높일수있다고생각한다 Q22. 나는나의주장이옳다고확신하더라도, 법을어기는집회나시위에참석하지않을것이다 Q23. 나는부모세대와갈등을겪고있다 Q24. 나는나의입장과다르다고하더라도, 법원의판결을받아들여야한다고생각한다 Q25. 나는욕설 막말로인해다른사람과싸운경험이있다 Part C. 사회갈등및통합의식 Q26. 나는특정지역과특정지역출신에대한편견을가지고있다 Q27. 나는다른사람의생각이나의견을존중한다 Q28. 동성간의결혼은법적으로허용되어야한다 Q29. 나는가난한사람, 장애인등의복지를위해세금을더많이낼의향이있다 Q30. 국민통합을위해국기에대한경례나애국가제창은권장되어야한다 Q31 외국인노동자의유입은우리나라사람들의일자리를위협한다 매우그렇다 (5 점 ) - 대체로그렇다 (4 점 ) - 보통이다 (3 점 ) - 대체로그렇지않다 (2 점 ) - 전혀그렇지않다 (1 점 )

299 청소년 대학생국민통합의식조사결과 보고서문항순서 (* 고등학생 / 대학생동일 ) Ⅰ. 국가의식및역사인식 1. 국가와국민 [Q01] 국민으로서자랑스러움, [Q03] 국력과나의삶 2. 우리나라건국과초대대통령 [Q12-1] 우리나라건국년도, [Q12-2] 우리나라초대대통령 3. 우리나라현재와미래발전 [Q02] 현재발전의토대, [Q07] 미래발전 4. 성과중가장자랑할만한것 [Q13] 가장자라할만한성과 5. 국가안전 / 안보 [Q04] 위기극복동참, [Q06] 국방의의무 6. 북한관련인식 [Q05] 김정은정권, [Q08] 북한의핵위협 7. 통일인식 [Q09] 통일의이점, [Q14] 통일의방식 8. 국익에도움 / 위협되는나라 [Q10] 가장도움이되는나라, [Q11] 가장위협이되는나라 Ⅱ. 민주 시민의식 1. 민주시민의기본 [Q15] 국민의기본자세, [Q18] 책임과의무 2. 다수의견존중과소통 [Q16] 다수의의견존중, [Q17] 소통 3. 공정사회 [Q19] 편법 부정한방법, [Q21] 사회적지위상승 4. 시민의식 [Q20] 자원봉사, [Q22] 불법집회, 시위참여 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 1. 갈등 [Q23] 세대갈등, [Q25] 막말로인한싸움, [Q26] 특정지역편견 2. 다양성 [Q24] 법원의판결, [Q27] 다른생각존중, [Q28] 동성혼 3. 분배 [Q29] 복지증세 4. 통합 [Q30] 국기경례, 애국가제창, [Q31] 외국인노동자유입 5. 구성원 [Q32~36] 다양한구성원수용여부 6. 우리사회갈등심각성 [Q37] 우리사회갈등, [Q38] 가장심각한갈등 7. 갈등악화요인과노력할일 [Q39] 갈등악화요인, [Q40] 국민개개인노력사항 Ⅳ. 국민통합교육 1. 국민통합교육 [Q41] 국민통합교육, [Q43] 학교교육중점사항 2. 갈등및해결관련교육 [Q42] 수업시간에다루었으면하는갈등, [Q44] 학교활동

300 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 국민으로서자랑스럽다 - ( 동의 ) 고등학생 48.8%, 대학생 51.8% - 고등학생과대학생모두 보통 응답이 35~37% 수준 나라국력약해지면, 나의삶도암울 - ( 동의 ) 고등학생 67.6%, 대학생 71.3% 우리나라초대대통령 은 90% 이상이정확하게인지 건국년도 인지도는절반가량 - ( 정인지 ) 고등학생 54.3%, 대학생 39.8% : 보통 응답이 긍정 으로전환될수있도록 계기 마련필요 : 국가에대한 소속감 높은편 : 대학 교양수업 을통해 역사 등국가정체성과관련된상식접할기회마련 할아버지 아버지세대, 감사하다 - ( 동의 ) 고등학생 80.9%, 대학생 78.7% - 성별, 학년별등을불문하고, 동의 ( 감사하다 ) 응답이 80% 수준 그러나, 20년후대한민국미래 - ( 긍정전망 ) 고등학생 44.7%, 대학생 47.2% 해방이후가장자랑스러운성과, 경제발전과성장 압도적 - 고등학생의경우, K-POP, 한식등한류문화확산 이 2위대학생의경우, 우리기업의세계시장진출 이 2위... 차이를보임 : 과거높은성과에대해인정하고, 일궈온윗세대의노력을인정하나, 미래대한민국에대해서는다소비관적 : 10대와 20대간연령별현재대한민국을평가하는시각차존재 10대는 문화, 20대는 경제 우선 연령별접근방식에참고 나라위기극복동참 - ( 동의 ) 고등학생 56.1%, 대학생 54.3% - 남학생의경우, 적극동의 비율높음 국방의의무 - ( 당연하다 ) 고등학생 71.1%, 대학생 72.9% - 국방의의무를이미수행한남자대학생의 동의 ( 당연하다 비율높음 : 국가에대한 소속감 은어느정도형성되어있음을다시금확인 : 군경험을통해, 분단 등안보상황을 체감 한것이가치관형성에영향

301 청소년 대학생국민통합의식조사결과 김정은정권, 언제든전쟁여지 - ( 동의 ) 고등학생 65.9%, 대학생 62.5% 북한으로인해군사적긴장고조 - ( 동의 ) 고등학생 67.7%, 대학생 63.8% 통일로인한이익 - ( 긍정 ) 고등학생 48.5%, 대학생 46.8% 통일은 남한식자유민주주의체제로 - 고등학생 67.9%, 대학생 76.6% - ( 제 3 의체제 ) 고등학생 18.8%, 대학생 13.6% : 북한 에대한경계심높음 안보 의식으로연결됨 : 그러나 통일 에대한긍정적인시각이부족 남한식자유민주주의체제 통일에대한공감대는형성되어있으나, 통일 이후 이익 에대한낙관적전망다소낮은편 국익에가장도움이되는나라 - 미국 반면, 가장위협적인나라 - 북한 : 도움되는나라 는 미국 이압도적비율 : 고등학생, 대학생모두 중국 을 2번째 도움되는나라 로꼽음 ( 약 20%) Ⅱ. 민주 시민의식 법과질서를지키는것은기본자세, 동의비율압도적 자유, 권리누리는만큼, 책임, 의무다해야, 역시동의비율압도적 다수결승복 - ( 동의 ) 고등학생 64.9%, 대학생 68.8% 의견이달라도소통하고대화할것 - 동의비율 80% 이상 어려운이웃을위한도움참여 - ( 동의 ) 고등학생 73.7%, 대학생 72.9% : 현재 미래세대 의의식수준은매우높은편 : 국민 으로서, 시민 으로서필요한자세에대한인식이잘형성되어있음

302 청소년 대학생국민통합의식조사결과 편법이나부정한방법 - ( 사용않겠다 ) 고등학생 50.0%, 대학생 45.0% - 사용할의향이있다 는응답도 23~24% 수준으로적지않음 열심히노력하면지위높일수있다 - ( 동의 ) 고등학생 44.2%, 대학생 52.7% 불법집회, 시위참여 - ( 참여하지않을것 ) 고등학생 43.7%, 대학생 50.1% : 편법이나부정한방법 에대해 사용않겠다 는비율이압도적이지않음 : 의식수준은높으나, 현재 사회 를바라보는시각은다소부정적 : 특히 10 대인고등학생의 사회평가 가더부정적 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 부모님세대갈등 - ( 겪고있다 ) 고등학생 14.9%, 대학생 13.3% 특정지역편견 - ( 있다 ) 고등학생 9.4%, 대학생 10.3% 욕설및막말로인한싸움 - ( 경험있다 ) 고등학생 36.0%, 대학생 22.6% : 미래세대 스스로느끼기에, 세대갈등, 지역갈등 은겪고있지않음 나와생각이다르더라도, 타인의생각이나의견존중, 동의압도적 그러나, 법원의판결 - ( 따른다 ) 고등학생 27.2%, 대학생 29.7% : 나와입장이다르더라도법원의판결에따르겠다 는질문에는 보통 이라는유보적입장이가장높게나타남 사안 에따라다를수있음 동성혼 - ( 허용 ) 고등학생 38.1%, 대학생 36.6% 외국인노동자유입, 우리일자리위협한다 - 동의 / 보통 / 비동의비슷한수준 : 동성혼 과 외국인노동자유입 모두긍정적인의견이더높으나압도적이지는않은상황 아직은 공론 ( 公論 ) 이많이필요한이슈

303 청소년 대학생국민통합의식조사결과 우리사회갈등 - ( 심각하다 ) 고등학생 66.2%, 대학생 68.0% 가장심각한갈등 - 계층 > 이념 > 노사갈등순 갈등악화요인 - 여당과야당의정치갈등 이가장큰문제 통합을위해서는 대표자를올바르게선택 하고, 다양성을존중 해야 : 정치권 에대한불신이높은편 Ⅳ. 국민통합교육 학교내통합교육, 받고있다 / 받았었다 는응답 15~20% 수준에불과 학교의통합교육은 대화와토론기술 위주로필요 수업시간에는 나의내면에서일어나는갈등 다루어주길. 국민자부심 의중요성 ( 문항간상관관계분석 ) 국민으로서자랑스럽다 고느끼는학생들일수록, - 현재대한민국을일궈온윗세대에대한 감사함 이높음 - 미래대한민국에대한전망역시 긍정적 - 국가위기극복을위해 동참 의지보임 - 통일이후이익등통일사회전망역시 긍정적 - 노력하면사회적, 경제적지위를높일수있다고전망함 : 국민으로서자랑스러움 을느끼는학생들일수록국가, 사회뿐아니라 본인 의미래에대해긍정적으로전망함

304 청소년 대학생국민통합의식조사 3 장. [ 고등학생 ] 조사결과

305 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 1. 국가와국민 대한민국국민으로서, 자랑스럽다 48.8% 나라의운명과나의삶에대해서는 67.6% 가동일시 나는대한민국국민이라는것이자랑스럽다 질문에 48.8% 가 그렇다 고응답함 ( 매우그렇다 19.1%, 대체로그렇다 29.7%). 보통이다 는응답이 35.8% 로, 약 85% 가량이보통이상의응답비율을보임 그렇지않다, 즉자랑스럽지않다는응답은 15.1% 임 - 1학년의경우에는 자랑스럽다 는응답이절반이상으로나타남 - 권역별로는 대구 / 경북 지역의학생들의 자랑스러움 비율이가장높음 나라의국력이약해지면, 나의삵과미래도암울할것이다 라는질문에는 67.6% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 30.0%, 대체로그렇다 37.6%), 학생들의삶에 나라 의운명이큰영향을미치고있음을알수있음 보통이다 는응답은 23.7% 이며, 그렇지않다 는응답은 8.4% 에불과함 - 남학생 (71.8%) 이여학생 (62.9%) 보다동의비율이높게나타남 - 권역별로는강원 (76.7%) 과부산 / 울산 / 경남 (75.2%) 의동의비율이높음 Q01. 나는대한민국국민이라는것이자랑스럽다 Q03. 나라의국력이약해지면, 나의삶과미래도암울할것이다 그렇지않다 그렇지않다 15.1 보통이다 8.4 보통이다 n=1,000 (%) 그렇다 n=1,000 (%) 그렇다 평균 3.49 평균 3.88 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

306 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q01. 국민으로서자랑스러움 / Q03. 국력과나의삶 ] % 사례수 그렇다 나는대한민국국민이라는것이자랑스럽다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 나라의국력이약해지면나의삶과미래도암울할것이다 평균그렇다보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 권역별 전체 (1,000) 남성 (525) 여성 (475) 학년 (495) 학년 (505) 일반고 (794) 특성화고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대도시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

307 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 2. 우리나라건국과초대대통령 대한민국건국년도절반정도만정확하게인지 초대대통령인 이승만 대통령에대해서는거의대부분인지 우리나라건국년도를물어본결과 ( 오픈문항 ), 1948년 이라고정확하게인지하고있는고등학생은 54.3% 로조사됨 - 잘못된응답으로는 1945년, 1919년, 1950년, 1953년, 1946년 등이있음 - 남학생의인지비율 (61.7%) 이여학생 (46.1%) 보다더높음 - 일반고는 55.3% 가, 특성화고는 38.5% 가, 자율 / 특목고는 88.0% 가정확하게인지하고있어학교유형별차이를보임 우리나라초대대통령에대해서는 93.1% 가정확하게알고있음 - 성별, 학년별등에관계없이대부분 90% 내외의인지비율을보임 Q12. (1) 우리나라건국년도 ( 오픈 ) Q12. (2) 우리나라초대대통령 ( 오픈 ) 오인지 0.7 모름 / 무응답 6.2 모름 / 무응답 19.7 오인지 26.0 n=1,000 (%) 정인지 (1948년) 54.3 n=1,000 (%) 정인지 ( 이승만 )

308 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q12. 우리나라건국년도와초대대통령 ( 오픈문항 ) ] % 사례수 정인지 (1948 년 ) 우리나라건국년도 오인지 모름 / 무응답 정인지 ( 이승만 ) 우리나라초대대통령 오인지 모름 / 무응답 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 남 성 (525) 여 성 (475) 학 년 (495) 학 년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 권역별 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

309 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 3. 우리나라현재와미래발전 할아버지 아버지세대, 감사합니다 80.9% 20 년후대한민국의 긍정적미래 전망은절반이하 발전된대한민국을일궈온할아버지 아버지세대 에대해 80.9% 가 감사한마음 을가지고있다고응답함 ( 매우그렇다 44.1%, 대체로그렇다 36.8%) 보통이다 는 15.8% 였으며, 그렇지않다 는응답은 3.0% 로매우낮게조사됨 - 성별, 학년별, 지역규모별등을불문하고, 그렇다 ( 감사하다 ) 는응답이 80% 내외로나타나는가운데, 특성화고의경우에는해당비율이 68.6% 로상대적으로낮게나타남 (cf. 일반고 82.7%, 자율 / 특목고 90.0%) 20년후대한민국에대한전망은, 살기좋은나라가될것이다 는응답이 44.7% 로긍정적인전망 ( 매우그렇다 20.6%, 대체로그렇다 24.1%) 이높게나타남그러나 보통이다 는응답이 31.8%, 그렇지않다 는응답이 23.0% 로낮지않은수준임 - 성별로는남학생 (49.7%) 이여학생 (39.2%) 보다더긍정적으로전망함 - 학년별로는 1학년은절반이상인 50.3% 가 그렇다 고응답했으나, 2학년의경우에는 39.2% 가 그렇다 고응답, 차이를보임 Q02. 나는오늘날발전된대한민국을일궈온할아버지 아버지세대에감사의마음을갖고있다 Q 년후대한민국은지금보다더발전되고살기좋은나라가될것이다 그렇지않다 3.0 보통이다 15.8 n=1,000 (%) 그렇다 그렇지않다 23.0 n=1,000 (%) 그렇다 보통이다 31.8 평균 4.22 평균 3.36 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

310 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q02. 현재발전의토대 / Q07. 미래발전 ] % 사례수 나는오늘날발전된대한민국을일궈온할아버지 아버지세대에감사의마음을갖고있다 20 년후대한민국은지금보다더발전되고살기좋은나라가될것이다 그렇다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균그렇다보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 남 성 (525) 여 성 (475) 학 년 (495) 학 년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 권역별 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

311 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 4. 해방이후, 이룬성과중가장자랑할만한것 경제발전과성장 > 한류문화의확산, 기업세계진출 (1+2+3 순위기준 ) 경제발전과성장 > 건국 > 민주주의정치실현 (1 순위기준 ) 일제해방이후, 우리나라가이룬성과중가장자랑할만한것으로는 경제발전과성장 이 81.3% 로가장높게나타남 (1+2+3순위결과 ) 이어 한류문화의확산 (51.4%), 우리기업세계시장진출 (49.1%), 대한민국건국 (42.9%), 민주주의정치실현 (34.7%), 세계적인스포츠스타의출현 (22.9%), 북한공산세력의 6.25 남침저지 (11.8%) 등으로나타남 - 1순위응답기준으로는, 경제발전과성장 (39.3%), 대한민국건국 (30.0%), 민주주의정치실현 (9.4%), 한류문화의확산 (8.6%), 우리기업의세계시장진출 (5.7%), 북한공산세력의 6.25 남침저지 (3.1%), 세계적인스포츠스타의출현 (3.0%) 등의순임 - 기타의견으로는 IT 산업의발전, 높은교육열, 의료보험 등이있음 - 대부분 경제발전과성장 을첫번째로응답한가운데 (1+2+3순위결과기준 ), 지역규모별로대도시의경우 우리기업의세계시장진출 이두번째높은응답인반면, 중소 / 읍면지역에서는 한류문화의확산 이두번째높은응답으로나타남 Q13. 일제로부터해방된이후, 우리나라가이룬성과중가장자랑할만한것은무엇이라고생각하십니까? 가장중요한것부터 3 가지만적어주세요 순위 순위 경제발전과 한류문화의 우리기업세계 대한민국건국 민주주의정치 세계적인 북한공산 기타 모름 / 무응답 성장 확산 시장진출 실현 스포츠스타의 세력의 6.25 출현 남침저지

312 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q13. 가장자랑할만한성과 ] (1+2+3 순위 ) % 사례수 경제발전과성장 K-pop, 한식등한류문화확산 우리기업세계시장진출 대한민국건국 민주주의정치실현 세계적인스포츠스타출현 북한공산세력 6.25 남침저저 기타 모름 / 무응답 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 권역별 전체 (1000) 남성 (525) 여성 (475) 학년 (495) 학년 (505) 일반고 (794) 특성화고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대도시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

313 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 5. 국가안전 / 안보 나라의위기극복에 동참 56.1% 국방의의무는 당연한것 70% 이상 나라가위기에처하거나, 큰어려움에처해있을때, 절반이상인 56.1% 가 당장의내이익보다위기극복을위해동참할것 이라고응답함. 이가운데 매우그렇다 가 19.8%, 대체로그렇다 가 36.3% 로 20% 가량은적극적인동참의지를보임 보통이다 는응답은 33.8% 이며, 그렇지않다 는 9.7% 로낮게나타남 - 남학생 (59.0%) 이여학생 (52.8%) 보다더높은동참의지를보임 (cf. 남학생의경우 매우그렇다 는응답이 24.4% 로 3명중 1명은매우적극적인의지를보임 ) - 학교유형별동의비율을살펴보면, 일반고 56.3%, 특성화고 51.3%, 자율 / 특목고 68.0% 로차이를보임 국방의의무 에대해서는 71.1% 이 당연하다 고응답 ( 매우그렇다 34.3%, 대체로그 렇다 36.8%), 높은동의를보임. 보통이다 는 20.9% 이며, 그렇지않다 는 7.8% 로낮 음 Q04. 나는외부의침략에의해나라가위기에처하거나, 경제또는자연재해등큰어려움에처해있을때, 당장의내이익보다위기극복을위해동참할것이다 그렇지않다 9.7 Q06. 나라를지키기위해 국방의의무 를수행하는것은당연하다 전혀그렇지않다 7.8 보통이다 보통이다 33.8 n=1,000 (%) 그렇다 n=1,000 (%) 그렇다 71.1 평균 3.64 평균 3.95 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

314 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q04. 위기극복동참 / Q06. 국방의의무 ] % 사례수 나라가위기에처하거나, 큰어려움에처해있을때, 위기극복을위해동참할것이다 나라를지기키위해 국방의의무 를수행하는것은당연하다 그렇다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균그렇다보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 남 성 (525) 여 성 (475) 학 년 (495) 학 년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 권역별 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

315 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 6. 북한관련인식 北김정은정권, 언제든전쟁일으킬수있어 65.9% 北으로인해군사적긴장고조되고있다 67.7% 북한의김정은정권은언제든전쟁을일으킬수있는집단이다 라는질문에 그렇다 는응답이 65.9%( 매우그렇다 31.8%, 대체로그렇다 34.1%) 로나타남 보통이다 는 20.6% 이며, 그렇지않다 는 13.3% 로조사됨 - 대부분비슷한수준을보이는가운데, 권역별로 대구 / 경북 과 대전충청 지역의동의비율이약 69% 로높고, 강원 과 서울 지역의비율이약 60% 로상대적으로낮음 또한, 67.7% 가 북한의핵 미사일개발로인해한반도의군사적긴장이고조되고있다 고응답 ( 매우그렇다 24.9%, 대체로그렇다 42.8%), 전반적으로북한에대한경계심이높은것으로나타남 - 남학생의동의비율 (72.4%) 이여학생 (62.5%) 보다높음 - 학년별로는 1학년의동의비율 (70.3%) 이 2학년 (65.1%) 보다높음 - 학교유형별로동의비율을살펴보면, 일반고 68.8%, 특성화고 57.1%, 자율 / 특목고 84.0% 로차이를보임 Q05. 북한의김정은정권은언제든전쟁을일으킬수있는집단이다 Q08. 북한의핵 미사일개발로인해한반도의군사적긴장이고조되고있다 그렇지않다 13.3 그렇지않다 6.3 보통이다 보통이다 20.6 n=1,000 (%) 그렇다 n=1,000 (%) 그렇다 67.7 평균 3.82 평균 3.85 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

316 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q05. 김정은정권 / Q08. 북한의핵위협 ] % 사례수 북한의김정은정권은언제든전쟁을일으킬수있는집단이다 그렇다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 북한의핵 미사일개발로인해한반도의군사적긴장이고조되고있다 평균그렇다보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 남 성 (525) 여 성 (475) 학 년 (495) 학 년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 권역별 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

317 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 7. 통일인식 통일로인한이익 80% 이상이 보통이상 전망 통일이된다면, 남한식자유민주주의체제로 통일이되면남북한주민은물론나에게도더많은기회가주어질것 이라는질문에, 48.5% 가 그렇다 고응답함 ( 매우그렇다 21.8%, 대체로그렇다 26.7%) 보통이다 는 32.6% 이며, 그렇지않다 는부정적전망은 18.3% 임 - 권역별로동의비율을살펴보면, 강원 지역이 63.3% 로가장높고, 대전 / 충청 지역이 43.9% 로가장낮게나타남 남한과북한이통일을할경우, 67.9% 가 남한식자유민주주의체제 로통일해야한다고응답함. 남한식도북한식도아닌제3의체제로해야한다 는응답은 18.8% 이었으며, 북한식사회민주주의체제 에대한응답은 0.7% 로미미하게나타남 - 학교유형별로살펴보면, 일반고와자율 / 특목고의경우 남한식 에대한응답이약70% 수준이나, 특성화고의경우에는약 60% 수준으로차이를보임 Q09. 남북한통일이되면남북한주민들은물론나에게도더많은기회가주어지고이익이될것이다 Q14. 남한과북한이통일을할경우어떻게통일을해야한다고생각하십니까? 잘모르겠다 그렇지않다 n=1,000 (%) 보통이다 그렇다 48.5 제3의체제 18.8 n=1,000 (%) 북한식사회민주주의 남한식자유민주주의체제 평균 3.47 체제 0.7 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

318 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q09. 통일의이점 / Q14. 통일의방식 ] % 사례수 남북한통일이되면남북한주민들은물론나에게도더많은기회가주어지고이익이될것 그렇다 보통이다 그렇지않다 남한식모름 / 무응답평균자유민주주의 남북한이통일을할경우, 북한식사회주의 제 3 의체제 잘모르겠다 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 남 성 (525) 여 성 (475) 학 년 (495) 학 년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 권역별 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

319 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 8. 국익에가장도움이되는나라 / 위협이되는나라 가장도움이되는나라, 미국 65% 이상 가장위협적인나라, 북한 이절반이상 한반도의주변국가운데, 대한민국의국익에가장도움이되는나라 로, 65.8% 가 미국 을꼽음. 이어 중국 (17.5%), 일본 (2.7%), 북한 (2.6%) 등의순으로나타났으나, 미국이압도적인비율을보임 - 대부분 미국, 중국 순으로꼽은가운데, 남학생의경우 미국 61.9%, 중국 21.7% 로여학생보다 ( 미국 70.1%, 중국 12.8%) 중국에대한영향력을상대적으로높이평가함 한편, 가장위협적인나라 로는 56.9% 가 북한 을지적함 다음으로 일본 (13.9%), 중국 (13.1%), 미국 (12.7%) 등의순으로조사됨 Q10. 한반도의주변국중에대한민국의국익에가장도움이되는나라는어디라고생각하십니까? 미국중국일본북한러시아기타없음모름 / 무응답 Q11. 그럼, 가장위협적인나라는어디라고생각하십니까? 북한 일본 중국 미국 러시아 기타 보기문항의 모든나라 없음 모름 / 무응답

320 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q10. 국익에가장도움이되는나라 ] % 사례수미국중국일본북한러시아기타없음 모름 / 무응답 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 권역별 남 성 (525) 여 성 (475) 학년 (495) 학년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강 원 (30) [ Q11. 가장위협적인나란 ] % 사례수북한일본중국미국러시아기타 보기문항모든나라 없음 모름 / 무믕답 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 일반고 (794) 학교특성화고 (156) 유형별자율 / 특목고 (50) 지역대도시 (460) 규모별중소 / 읍면지역 (540) 권역별 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

321 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅱ. 민주 시민의식 1. 민주시민의기본 국민의기본자세에대한공감대매우높고, 책임과의무 에대한의식수준도매우높은수준 법과질서를지키는것은민주주의사회에서모든국민의기본자세이다 는질문에, 88.8% 가 그렇다 고응답, 매우높은공감대를보임. 특히 매우그렇다 는응답이절반이상인 51.6% 로높은수준의시민의식을공유하고있음 ( 대체로그렇다 37.2%) 보통이다 는 10.2% 이며, 그렇지않다 는응답은 0.9% 에불과함 또한, 민주시민은자유와권리를누리는만큼, 책임과의무를다해야한다 는질문역시 86.4% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 44.3%, 대체로그렇다 42.1%) 함 보통이다 는 12.4%, 그렇지않다 는 1.1% 로조사됨 - 학교유형별동의비율을살펴보면, 일반고 88.4%, 자율 / 특목고 92.0% 인반면, 특성화고는 74.4% 로상대적으로낮은비율을보임 Q15. 법과질서를지키는것은민주주의사회에서모든국민의기본자세이다 Q18. 민주시민은자유와권리를누리는만큼책임과의무를다해야한다 그렇지않다 0.9 그렇지않다 1.1 보통이다 10.2 보통이다 12.4 n=1,000 (%) 그렇다 88.8 n=1,000 (%) 그렇다 86.4 평균 4.40 평균 4.30 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

322 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q15. 국민의기본자세 / Q18. 책임과의무 ] % 사례수 법과질서를지키는것은민주주의사회에서모든국민의기본자세이다 그렇다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 민주시민은자유와권리를누리는만큼책임과의무를다해야한다 평균그렇다보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 남 성 (525) 여 성 (475) 학 년 (495) 학 년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 권역별 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

323 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅱ. 민주 시민의식 2. 다수의견존중과소통 다수결에의한결정, 따르겠다 64.9% 나와의견이다른사람과의 소통 의지 80.3% 로매우높아 고등학생 64.9% 가 내가속한단체나조직에서다수결에의해내생각과다른의견이결정되더라도, 그결과에승복하고따를것 이라고응답 ( 매우그렇다 20.4%, 대체로그렇다 44.5%) 함. 보통이다 는 27.8% 이며, 그렇지않다 는 7.2% 로조사됨 - 학교유형별동의비율을살펴보면, 일반고 67.5%, 자율 / 특목고 66.0% 인반면, 특성화고의경우 51.3% 로차이를보임 또한, 나와의견이다른사람일지라도소통하고대화할것이다 는질문에는 80.3% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 30.7%, 대체로그렇다 49.6%), 높은수준의소통의지를보임 보통이다 는 18.1% 이며, 그렇지않다 는 1.5% 에불과함 - 성별, 학년별등의구분에서대부분 70~80% 이상의동의율을보이는가운데, 특성화고의경우에는 66.0% 로상대적으로낮은수준을보임 Q16. 나는내가속한단체나조직에서다수결에의해내생각과다른의견이결정되더라도그결과에승복하고따를것이다 Q17. 나는나와의견이다른사람일지라도소통하고대화할것이다 그렇지않다 그렇지않다 보통이다 보통이다 27.8 n=1,000 (%) 그렇다 n=1,000 (%) 그렇다 80.3 평균 3.77 평균 4.09 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

324 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q16. 다수의의견존중 / Q17. 소통 ] % 사례수 나는내가속한단체나조직에서다수결에의해내생각과다른의견이결정되더라도그결과에승복하고따를것이다 나는나와의견이다른사람일지라도소통하고대화할것이다 그렇다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균그렇다보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 남 성 (525) 여 성 (475) 학 년 (495) 학 년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 권역별 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

325 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅱ. 민주 시민의식 3. 공정사회 편법이나부정한방법, 학생절반이 사용하지않겠다 사용할의향이있다 는응답도 23% 로낮지않은편 열심히노력하면, 지위를높일수있는사회 에절반이하의동의율 나는사회적으로성공할수만있다면, 공정한경쟁이아닌편법이나부정한방법을사용할의향이있다 는질문에 50% 만이 그렇지않다 고응답함 그렇다, 즉편법이나부정한방법을 사용할의향이있다 는응답이 23.4% 로낮지않은편이며, 보통이다 는응답으로여지를남긴학생들도 26.5% 로조사됨 대한민국에서열심히노력하면사회적 / 경제적지위를높일수있다고생각한다 는질문에 44.2% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 16.8%, 대체로그렇다 27.4%) 함 보통이다 는 31.6% 이었으며, 그렇지않다 는 24.1% 로나타남 - 1학년 (46.9%) 이 2학년 (41.6%) 보다긍정적임 - 권역별로는 광주전라 (50.0%) 와 대구 / 경북 (49.5) 지역의학생들이상대적으로긍정적인전망을하고있음. 반면, 강원 (33.3%) 과 서울 (38.2%) 지역은긍정비율이 40% 에도채미치지못함 Q19. 나는사회적으로성공할수만있다면, 공정한경쟁이아닌편법이나부정한방법을사용할의향이있다 Q21. 나는내가대한민국에서열심히노력하면사회적 / 경제적지위를높일수있다고생각한다 그렇다 23.4 그렇지않다 n=1, (%) 보통이다 26.5 그렇지않다 24.1 n=1,000 (%) 보통이다 31.6 그렇다 44.2 평균 2.65 평균 3.29 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

326 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q19. 편법 부정한방법 / Q21. 사회적지위상승 ] % 사례수 나는사회적으로성공할수만있다면, 공정한경쟁이아닌편법이나부정한방법을사용할의향이있다 나는내가대한민국에서열심히노력하면사회적 / 경제적지위를높일수있다고생각한다 그렇다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균그렇다보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 남 성 (525) 여 성 (475) 학 년 (495) 학 년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 권역별 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

327 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅱ. 민주 시민의식 4. 시민의식 어려운이웃을위한도움활동 73.7% 가 참여할것 내주장이옳더라도, 불법집회나시위에는 43.7% 참여하지않을것 고등학생 73.7% 가 어려운이웃을돕기위한자원봉사나기부활동에참여할의사가있다 고응답 ( 매우그렇다 30.6%, 대체로그렇다 43.1%) 함 보통이다 는 22.2% 이며, 그렇지않다 는 4.0% 임 - 여학생 (76.2%) 의동의비율이남학생 (71.4%) 보다높음 - 학교유형별동의비율을살펴보면일반고 75.4%, 자율 / 특목고 84.0% 인반면, 특성화고의경우 61.5% 로차이를보임 나의주장이옳다고확신하더라도, 법을어기는집회나시위에참석하지않을것이다 는질문에 43.7% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 15.6%, 대체로그렇다 28.1%) 함 보통이다 는 35.4% 로 3~4명중 1명은해당질문에대한판단을유보했으며, 그렇지않다, 즉법을어기는집회나시위에참석하겠다는응답은 20.7% 로조사됨 - 1학년의경우 그렇다 ( 참석하지않을것 ) 비율이 50.0% 로절반가량이나, 2학년의경우에는해당비율이 37.0% 로차이를보임 Q20. 나는어려운이웃을돕기위한자원봉사와기부활동에참여할의사가있다 Q22. 나는나의주장이옳다고확신하더라도, 법을어기는집회나시위에참석하지않을것이다 그렇지않다 보통이다 n=1,000 (%) 그렇다 73.7 그렇지않다 20.7 n=1,000 (%) 보통이다 35.4 그렇다 43.7 평균 3.99 평균 3.34 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

328 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q20. 자원봉사 / Q22. 불법집회및시위참석 ] % 사례수 나는어려운이웃을돕기위한자원봉사와기부활동에참여할의사가있다 나는나의주장이옳다고확신하더라도, 법을어기는집회나시위에참석하지않을것이다 그렇다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균그렇다보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 남 성 (525) 여 성 (475) 학 년 (495) 학 년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 권역별 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

329 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 1. 갈등 부모세대와갈등, 절반이상이 겪고있지않다 3 명중 1 명은욕설및막말로타인과싸운경험有 특정지역에대한편견은 70.7% 가 없다! 부모세대와갈등을겪고있다 는질문에절반이상인 56.6% 가 그렇지않다 고응답 ( 대체로그렇지않다 34.4%, 전혀그렇지않다 22.2%) 함 그렇다, 즉부모세대와갈등을겪고있다는학생은 14.9% 이며, 보통이다 는응답은 28.4% 로조사됨 3명 ~4명중 1명은 욕설, 막말로인해다른사람과싸운경험 이있음 그렇다 는응답이 36.0%( 매우그렇다 9.2%, 대체로그렇다 26.8%) 이며, 보통이다 는응답은 30.7%, 그렇지않다 는응답은 33.2% 로나타남 - 남학생의 그렇다 비율은 47.4% 로, 여학생대비 (23.4%) 2배정도높게나타남 한편, 특정지역과특정지역출신에대한편견 에대해서는 70.7% 가 그렇지않다 고응답 ( 대체로그렇지않다 27.1%, 전혀그렇지않다 43.6%), 고등학생들에게는특정지역에대한편견이크지않음을확인할수있음 - 지역별로모두 편견이있다 는의견이 16% 미만으로낮게나타나는가운데, 특히 대전 / 충청 지역에서는해당비율이 5.6% 로가장낮게나타남 Q23. 나는부모세대와갈등을겪고있다 Q25. 나는욕설, 막말로인해다른사람과싸운경험이있다 Q26. 나는특정지역과특정지역출신에대한편견을가지고있다 그렇지않다 56.6 그렇다 14.9 n=1,000 보통이다 (%) 28.4 그렇지않다 n=1, (%) 보통이다 30.7 그렇다 36.0 그렇다 9.4 n=1,000 (%) 70.7 그렇지않다 보통이다 19.7 평균 2.38 평균 3.00 평균 1.98 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

330 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q23. 부모세대와갈등 / Q25. 욕설, 막말로인한싸움 ] % 사례수 그렇다 나는부모세대와갈등을겪고있다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 나는욕설, 막말로인해다른사람과싸운경험이있다 평균그렇다보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 일반고 (794) 학교특성화고 (156) 유형별자율 / 특목고 (50) 지역대도시 (460) 규모별중소 / 읍면지역 (540) 권역별 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30) [ Q26. 특정지역에대한편견 ] % 사례수 나는특정지역과특정지역출신에대한편견을가지고있다 그렇다보통이다그렇지않다모름 / 무응답평균 전 체 (1,000) 성별 남성 (525) 여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 일반고 (794) 학교특성화고 (156) 유형별자율 / 특목고 (50) 지역 대 도 시 (460) 규모별 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 권역별 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강 원 (30)

331 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 2. 다양성 법원의판결에대해 보통이다 44.8%, 유보적입장 타인의생각이나의견존중한다, 76.5% 동성혼, 법적허용되어야한다 가장높으나압도적이지않은상황 나의입장이다르다고하더라도, 법원의판결을받아들여야한다 는질문에 44.8% 가 보통이다 고응답, 아직은해당상황에대해의견이나생각을유보하는학생들이많은것으로보임 그렇다 는의견은 27.2% 이며, 그렇지않다 는의견은 27.8% 로찬-반의견이비슷한수준에서엇갈림 한편, 다른사람의생각이나의견을존중한다 는질문에대해서는 76.5% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 26.5%, 대체로그렇다 50.0%) 이압도적으로나타남 보통이다 는 21.6% 이며, 그렇지않다 는 1.7% 로매우미미함 동선간의결혼은법적으로허용되어야한다 는질문에는 그렇다 는의견이 38.1% ( 매우그렇다 15.4%, 대체로그렇다 22.7%) 로가장높게나타남그러나, 보통이다 가 35.1%, 그렇지않다 가 26.7% 로, 동성혼에대한법적허용에대한찬성비율이압도적이지는않음 - 여학생의동의비율 (45.7%) 이남학생 (31.2%) 보다높게나타남 Q24. 나는나의입장과다르다고하더라도, 법원의판결을받아들여야한다고생각한다 Q27. 나는다른사람의생각이나의견을존중한다 Q28. 동성간의결혼은법적으로허용되어야한다 그렇지않다 1.7 그렇지않다 27.8 n=1,000 (%) 보통이다 44.8 그렇다 27.2 보통이다 21.6 n=1,000 (%) 그렇다 76.5 그렇지않다 26.7 n=1,000 (%) 보통이다 35.1 그렇다 38.1 평균 3.00 평균 4.01 평균 3.10 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

332 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q24. 법원의판결 / Q27. 다른생각존중 ] % 사례수 나는나의입장과다르다고하더라도, 법원의판결을받아들여야한다고생각한다 그렇다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균그렇다보통이다 나는다른사람의생각이나의견을존중한다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 권역별 남 성 (525) 여 성 (475) 학년 (495) 학년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강 원 (30) [ Q28. 동성혼법적허용 ] % 사례수 동성간의결혼은법적으로허용되어야한다 그렇다보통이다그렇지않다모름 / 무응답평균 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 학교유형별 지역규모별 권역별 일반고 (794) 특성화고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대도시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강 원 (30)

333 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 3. 분배 어려운이웃을위한증세, 보통이다 41.1% 가난한사람, 장애인등의복지를위해세금을더많이낼의향이있다 는질문에 보통이다 는의견이 41.1% 로가장높게나타남. 이어 그렇다 는의견이 39.7% 로, 약 80% 이상이어려운이웃을위한증세에긍정적인태도 ( 혹은가능성 ) 을보임. 그렇지않다 는의견은 19.1% 임 Q29. 나는가난한사람, 장애인등의복지를위해세금을더많이낼의향이있다 그렇지않다 19.1 n=1,000 (%) 그렇다 39.7 보통이다 41.1 평균 3.27 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

334 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q29. 복지증세 ] % 사례수 나는가난한사람, 장애인등의복지를위해세금을더많이낼의향이있다 그렇다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 권역별 남 성 (525) 여 성 (475) 학 년 (495) 학 년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인 천 / 경 기 (303) 대 전 / 충 청 (107) 광 주 / 전 라 (120) 대 구 / 경 북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강 원 (30)

335 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 4. 통합 국기에대한경례와애국가제창권장, 찬성 > 반대 외국인노동자의유입은우리일자리위협, 그렇지않다 국민통합을위해국기에대한경례나애국가제창은권장되어야한다 는질문에 보통이다 는의견이 41.9% 로가장높게나타남찬 / 반의견만을살펴보면, 그렇다 는찬성의견이 41.2% 로 그렇지않다 는반대의견 (16.6%) 대비높게나타남 - 학교유형별동의비율을살펴보면, 일반고 42.4%, 특성화고 37.8%, 자율 / 특목고 32.0% 로일반고학생들의동의비율이가장높음 외국인노동자의유입은우리나라사람들의일자리를위협한다 는질문역시 보통이다 는의견이 38.0% 으로가장높게나타남 그렇지않다 는의견이 32.5%, 그렇다 는의견이 29.2% 로비슷한수준에서반대의견이더높음 Q30. 국민통합을위해국기에대한경례나애국가제창은권장되어야한다 Q31. 외국인노동자의유입은우리나라사람들의일자리를위협한다 그렇지않다 16.6 n=1,000 (%) 그렇지않다그렇다그렇다 n=1, (%) 보통이다 41.9 평균 3.35 보통이다 38.0 평균 2.98 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

336 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q30. 국기에대한경례, 애국가제창 / Q31. 외국인노동자유입 ] % 사례수 국민통합을위해국기에대한경례나애국가제창은권장되어야한다 그렇다 보통이다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균그렇다보통이다 외국인노동자의유입은우리나라사람들의일자리를위협한다 그렇지않다 모름 / 무응답 평균 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 일반고 (794) 학교특성화고 (156) 유형별자율 / 특목고 (50) 지역대도시 (460) 규모별중소 / 읍면지역 (540) 권역별 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

337 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 5. 구성원 대부분의구성원들 받아들일수있다, 응답약 90% 단, 전과자 의경우 58.1% 가 받아들일수없다! 장애인, 북한이탈주민 은 이웃 으로서수용가능성높고, 결손가정자녀, 외국인노동자 는 친구 로서수용가능성가장높아 장애인, 결손가정의자녀, 외국인이민자 / 노동자, 전과자, 북한이탈주민등다양한구성원들을어떤관계로받아들일수있는지살펴본결과, 대부분의구성원들에대해 90% 이상이 받아들일수있다 고응답함그러나, 전과자의경우에는 58.1% 가 받아들일수없다 고응답, 차이를보임 장애인과북한이탈주민에대해서는 이웃 으로받아들일수있다는의견이각각 50.1%, 37.5% 로가장높았고, 결손가정의자녀와외국인이민자 / 노동자에대해서는 절친한친구 로받아들일수있다는의견이각각 36.8%, 30.3% 로가장높게나타남 Q32~Q36 다음의구성원들을어떤관계로받아들일수있는지하나만체크해주시기바랍니다 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음

338 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q32. 장애인 / Q33. 결손가정의자녀 ] % 사례수 받아들일수없음 나의이웃 장애인 직장동료 절친한친구 나의배우자 모름 / 무응답 받아들일수없음 나의이웃 결손가정의자녀 직장동료 절친한친구 나의배우자 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 일반고 (794) 학교특성화고 (156) 유형별자율 / 특목고 (50) 지역대도시 (460) 규모별중소 / 읍면지역 (540) 권역별 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30) 모름 / 무응답 [ Q34. 외국인이민자 / 노동자 / Q35. 전과자 ] % 사례수 받아들일수없음 외국인이민자 / 노동자 나의이웃 직장동료 절친한친구 나의배우자 모름 / 무응답 받아들일수없음 나의이웃 전과자 직장동료 절친한친구 나의배우자 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 학교유형별 지역규모별 권역별 모름 / 무응답 일반고 (794) 특성화고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대도시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

339 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q36. 북한이탈주민 ] % 사례수 받아들일수없음 나의이웃 직장동료 절친한친구 나의배우자 모름 / 무응답 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 일반고 (794) 학교특성화고 (156) 유형별자율 / 특목고 (50) 지역대도시 (460) 규모별중소 / 읍면지역 (540) 권역별 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

340 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 6. 우리사회갈등심각성 우리사회의갈등 심하다 66.2% 가장심각한갈등은 계층갈등 > 이념갈등 > 노사갈등 순 고등학생의 66.2% 가 우리사회갈등이다른나라에비해 심하다 고응답 ( 심한편이다 49.1%, 매우심하다 17.1%) 함 보통이다 는 28.6% 이며, 심하지않다 는 4.3% 에불과함 - 권역별로, 대부분의지역에서 심하다 는비율이 70% 인반면, 인천 / 경기 와 대구경북 지역에는 심하다 는비율이약 57% 수준으로차이를보임 가장심각하다고생각하는갈등으로는 계층갈등 이 64.3% 로가장많이지적됨 (1+2 순위결과 ). 이어 이념갈등 (41.2%), 노사갈등 (27.1%), 다문화갈등 (17.9%), 남녀갈등 (17.6%), 세대갈등 (12.3%), 지역갈등 (11.7%) 등의순으로나타남 - 1순위기준으로도 계층갈등, 이념갈등, 노사갈등 등의동일한순서로나타남 - 고등학생의경우, 기타의견으로 청소년과여성부와의갈등, 세월호, 일베사이트 등또래집단속에서느껴지는다양한갈등들을제시함 - 권역별로모두 계층갈등 이첫번째로지적된가운데, 서울 지역에서는그비율이약 74% 로상대적으로높게, 광주 / 전라 지역에서는약 50% 로상대적으로낮게나타남 Q37. 귀하는우리사회의갈등이다른나라에비해어느정도라고보십니까? Q38. 귀하는우리사회의갈등중가장심각한것이무엇이라고생각하십니까? (1+2 순위 ) * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음 계층갈등이념갈등노사갈등다문화갈등남녀갈등세대갈등지역갈등정치갈등기타 / 모름 순위 1+2순위

341 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q37. 우리사회갈등 ] % 사례수심하지않다보통이다심하다모름 / 무응답평균 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 권역별 남 성 (525) 여 성 (475) 학년 (495) 학년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강 원 (30) [ Q38. 가장심각한갈등 ] (1+2 순위, %) 사례수계층갈등 이념갈등 노사갈등 다문화갈등 남녀갈등 세대갈등 지역갈등 정치갈등 기타 / 모름 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 일반고 (794) 학교특성화고 (156) 유형별자율 / 특목고 (50) 지역대도시 (460) 규모별중소 / 읍면지역 (540) 권역별 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

342 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 7. 갈등악화요인과노력할일 갈등악화요인, 여당과야당의정치갈등 통합을위해서는국민개개인이 대표자를올바르게선택해야 우리사회의갈등을악화시키는요인으로, 여당과야당의정치갈등 (50.1%), 개인의과도한이기주의와권리주장 (48.2%), 경제적빈부격차 (45.4%), 언론의선정적보도경향 (34.7%) 등의순으로나타남 (1+2순위결과기준 ) - 1순위기준결과역시동일한순서로나타남 사회갈등을완화하고, 국민통합을이루기위해우리나라국민개개인이노력해야할일 로, 정치인등올바른대표자선택 (59.6%) 을가장우선으로꼽음 (1+2 순위결과기준 ) - 1 순위기준결과역시 정치인등올바른대표자선택 이가장우선으로언급됨 Q39. 귀하는우리사회의갈등을악화시키는요인은무엇이라고생각하십니까? (1+2 순위 ) 1 순위 1+2 순위 여당과야당의정치 개인의과도한 경제적빈부격차 언론의선정적보도남북분단으로인한 영남과 정부와대통령의 정치권력의 기타 / 모름 / 무응답 갈등 이기주의와권리 경향 이념세력의주장 호남, 수도권과 잘못된대처 부패 / 부패정치 주장 지방의지역주의 Q40. 사회갈등을완화하고국민통합을이루기위해우리나라국민개개인이노력해야할일은무엇이라고생각하십니까? (1+2 순위 ) 1 순위 1+2 순위 정치인등올바른 사고, 이념, 취향, 등법질서와공중도덕 막말과 공익을위한사익 재능과이익의사회 시민의식고취정치관심기타 / 모름 대표자선택 다양성에대한존중 준수 욕설, 유언비어 양보 환원노력 자제

343 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q39. 갈등악화요인 ] (1+2 순위, %) 사례수여 - 야정치갈등 과도한이기주의권리주장 경제적빈부격차 언론의선정적보도경향 분단으로이념세력주장 영호남등지역주의 정부, 대통령잘못대처 정치권력부패 / 부패정치 기타 / 모름 / 무응답 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 권역별 남 성 (525) 여 성 (475) 학년 (495) 학년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강 원 (30) [ Q40. 국민개개인노력사항 ] (1+2 순위, %) 사례수 올바른대표자선택 다양성에대한존중 법질서공중도덕준수 막말, 유언비어자제 공익을위한사익양보 재능, 이익사회환원노력 시민의식향상 정치관심 / 교육 기타 / 모름 / 무응답 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 일반고 (794) 학교특성화고 (156) 유형별자율 / 특목고 (50) 지역대도시 (460) 규모별중소 / 읍면지역 (540) 권역별 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

344 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅳ. 국민통합교육 1. 국민통합교육 학교내통합교육, 받고있다 는응답 20% 수준 학교의통합교육 대화와토론기술 중점적으로! 초 중 고등학교에서갈등해결및국민통합과관련된교육을어느정도받고있는지 조사한결과, 보통이다 는응답이 40.5%, 교육받고있지않다 는응답이 36.2% 로나타남. 교육받고있다 는응답은 21.8% 임 - 학교유형별로 받고있다 는응답결과를살펴보면, 일반고 23.0%, 자율 / 특목고 24.0% 인반면, 특성화고 의경우 14.7% 로차이를보임 - 권역별로 받고있지않다 는응답결과를살펴보면, 대부분절반이하인가운데, 강원 지역에서는해당비율이 56.7% 로타권역상대적으로높음평균점수역시 강원 지역이가장낮음 학교교육에서국민통합교육이이루어진다면, 상호이해와문제해결을위한대화와토론 에중점을두어야할것이라는의견이 46.2% 로가장높게나타남이어 학교구성원의만남과소통을편리하게하는시설및공간 (31.6%), 국민통합과갈등해결을위한이론과지식 (20.7%) 의순으로조사됨 Q41. 귀하는초 중 고등학교에서갈등해결및국민통합과관련된교육을어느정도받고있다고생각하십니까? Q43. 학교교육에서국민통합교육이이루어진다면어떤부분에중점을두어야할것이라고생각하십니까? 받고있다그렇지않다 n=1,000 (%) 보통이다 40.5 국민통합과갈등해결을위한 46.2 이론과지식 20.7 상호이해와 학교구성원의만남과소통을편리하게하는시설및공간 문제해결을 n=1,000 위한 (%) 대화와토론기술

345 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q41. 국민통합교육 / Q43. 학교교육중점사항 ] 국민통합교육 학교교육중점사항 % 사례수 교육받고있다 보통이다 교육받고있지않다 대화와모름 / 무응답평균토론기술 시설및공간 이론과지식 기타 모름 / 무응답 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 일반고 (794) 학교특성화고 (156) 유형별자율 / 특목고 (50) 지역대도시 (460) 규모별중소 / 읍면지역 (540) 권역별 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

346 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅳ. 국민통합교육 2. 갈등및해결관련교육 수업시간에 나의내면에서일어나는갈등 에대해다루어주세요 갈등을보다잘해결하기위해, 대화와토론 이가장도움될것 일상생활에서발생할수있는다양한갈등가운데, 중 고등학교수업시간에다루어주 었으면하는것으로 57.9%(1+2 순위결과 ) 가 나의내면에서일어나는갈등 을꼽음 이어 학교친구관계에서일어나는갈등 (53.5%), 가정에서일어나는갈등 (34.0%), 이성관계에서일어나는갈등 (24.5%) 등의순으로나타남 갈등을보다잘해결하기위해학교에서의 상대방을존중하는대화와토론 활동이 도움이될것이라는응답이 57.7%(1+2 순위결과 ) 로가장높게나타남 이어 학생심리, 생활지도상담 (43.0%), 갈등을소재로한역할극이나캠프참여 (24.2%), 사회적약자를돕는봉사활동 (23.4%) 등의순으로조사됨 Q42. 다음은일상생활에서발생할수있는갈등의종류입니다. 중 고등학교수업시간에다루었으면하는것을우선순위에따라 2 개만선택해주시기바랍니다 (1+2 순위 ) 1 순위 1+2 순위 나의내면에서 학교친구관계에서가정에서일어나는 이성관계에서 이웃관계에서 친족관계에서 여, 야의갈등 / 정치 기타 / 무응답 일어나는갈등 일어나는갈등 갈등 일어나는갈등 일어나는갈등 일어나는갈등 갈등 Q44. 갈등을보다잘해결하기위해학교에서어떤활동을하는것이도움이될것이라고생각하십니까? 우선순위에따라 2 개만선택하여주시기바랍니다 1 순위 1+2 순위 상대방을존중하는학생심리, 생활지도 갈등을소재로한 사회적약자를돕는영상매체를이용한갈등관련시사문제명상등을통한정서 기타 / 모름 대화와토론 상담 역할극이나캠프 봉사활동 갈등사례시청 탐구 순화 참여

347 [ 고등학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q42. 수업시간에다루었으면하는갈등 ] (1+2 순위, %) 사례수 내면에서일어나는갈등 학교친구관계간갈등 가정내갈등 이성관계갈등 이웃관계갈등 기타 / 친족관계갈등정치갈등모름 / 무응답 전체 (1,000) 성별 학년별 학교유형별 지역규모별 권역별 남 성 (525) 여 성 (475) 학년 (495) 학년 (505) 일 반 고 (794) 특 성 화 고 (156) 자율 / 특목고 (50) 대 도 시 (460) 중소 / 읍면지역 (540) 서 울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강 원 (30) [ Q44. 갈등해결을위한학교활동 ] (1+2 순위, %) 사례수 상대방을존중하는대화와토론 학생심리생활지도상담 갈등을소재로역할극, 캠프참여 사회적약자돕는봉사활동 영상매체이용한갈등사례시청 갈등관련시사문제탐구 명상등을통한정서순화 기타 전체 (1,000) 남성 (525) 성별여성 (475) 학년 (495) 학년별 2 학년 (505) 일반고 (794) 학교특성화고 (156) 유형별자율 / 특목고 (50) 지역대도시 (460) 규모별중소 / 읍면지역 (540) 권역별 서울 (178) 인천 / 경기 (303) 대전 / 충청 (107) 광주 / 전라 (120) 대구 / 경북 (105) 부산 / 울산 / 경남 (157) 강원 (30)

348 청소년 대학생국민통합의식조사 4 장. [ 대학생 ] 조사결과

349 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 1. 국가와국민 대한민국국민으로서절반이상이 자랑스럽다 나라의운명과나의삶에대해서는 71.3% 가동일시 나는대한민국국민이라는것이자랑스럽다 질문에 51.8% 가 그렇다 고응답함 ( 매우그렇다 13.9%, 대체로그렇다 37.9%). 보통이다 는응답이 37.7% 로, 약 90% 가량이보통이상의응답비율을보임 그렇지않다, 즉자랑스럽지않다는응답은 10.5% 임 - 남학생 (57.8%) 이여학생 (45.3%) 보다동의비율이높음 - 이념성향별로는보수성향의학생이 57.9%, 진보성향의학생이 47.0% 의동의비율을보이며다소간차이를보임 나라의국력이약해지면, 나의삵과미래도암울할것이다 라는질문에는 71.3% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 26.1%, 대체로그렇다 45.2%), 높은수치를보임 보통이다 는응답은 19.8, 그렇지않다 는응답은 8.9% 에불과함 - 남학생 (74.9%) 이여학생 (67.4%) 보다동의비율이높음 - 이념성향별로보수-진보성향간에는큰차이를보이지않음중도성향학생의동의비율이 69.2% 로상대적으로낮음 Q01. 나는대한민국국민이라는것이자랑스럽다 Q03. 나라의국력이약해지면, 나의삶과미래도암울할것이다 그렇지않다 10.5 그렇지않다 8.9 보통이다 보통이다 37.7 n=1,000 (%) 그렇다 n=1,000 (%) 그렇다 71.3 평균 3.53 평균

350 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q01. 국민으로서자랑스러움 / Q03. 국력과나의삶 ] % 사례수 그렇다 나는대한민국국민이라는것이자랑스럽다 보통이다 그렇지않다 평균 나라의국력이약해지면나의삶과미래도암울할것이다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

351 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 2. 우리나라건국과초대대통령 대한민국건국년도, 약 40% 만이정확하게인지 초대대통령인 이승만 대통령에대해서는대부분인지 대학생들에게우리나라건국년도를물어본결과 ( 오픈문항 ), 1948년 이라고정확하게인지하고있는학생은 39.8% 로, 절반에도미치지못함잘못된년도를적은학생은 34.7% 이며, 모름 / 무응답 으로해당란을채우지않은학생도 25.5% 에달함 - 잘못된응답으로는 1945년, 1919년, 1950년, 1953년, 1946년 등이있으며, 그가운데 1945년 으로오인한학생이가장많음 - 남학생, 고학년, 인문예체능계열의대학생이상대적으로인지비율이높음 우리나라초대대통령에대해서는 94.9% 가정확하게알고있음 - 성별, 학년별, 계열별등의구분과상관없이모두 90% 내외의인지비율을보임 Q012. (1) 우리나라건국년도 ( 오픈 ) Q12. (2) 우리나라초대대통령 ( 오픈 ) 오인지 0.3 모름 / 무응답 4.8 모름 / 무응답 25.5 n=1,000 (%) 오인지 34.7 정인지 (1948년) 39.8 n=1,000 (%) 정인지 ( 이승만 )

352 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q12. 우리나라건국년도와초대대통령 ( 오픈문항 ) ] % 사례수 정인지 (1948 년 ) 우리나라건국년도 오인지 모름 / 무응답 정인지 ( 이승만 ) 우리나라초대대통령 오인지 모름 / 무응답 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

353 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 3. 우리나라현재와미래발전 할아버지 아버지세대, 감사합니다 78.7% 20 년후대한민국의 긍정적미래 전망은절반이하 발전된대한민국을일궈온할아버지 아버지세대 에대해 78.7% 가 감사한마음 을가지고있다고응답함 ( 매우그렇다 31.2%, 대체로그렇다 47.5%) 보통이다 는 17.4% 였으며, 그렇지않다 는응답은 3.9% 로매우낮게조사됨 - 성별, 학년별, 계열별등을불문하고 그렇다 ( 감사하다 ) 는응답이 70~80% 내외로비슷하게조사됨 - 현재거주권역별로 대구 / 경북 지역의동의비율이 90.0% 로높게나타남 20년후대한민국에대한전망은, 살기좋은나라가될것이다 는응답이 47.2% 로긍정적인전망 ( 매우그렇다 13.6%, 대체로그렇다 33.6%) 이높게나타남 보통이다 는응답이 34.5% 이며, 그렇지않다 는응답은 18.3% 임 - 남학생, 자연과학계열, 보수성향의학생들이상대적으로더긍정적으로전망함 Q02. 나는오늘날발전된대한민국을일궈온할아버지 아버지세대에감사의마음을갖고있다 Q 년후대한민국은지금보다더발전되고살기좋은나라가될것이다 그렇지않다 3.9 그렇지않다 보통이다 n=1,000 그렇다 n=1,000 그렇다 (%) 78.7 보통이다 34.5 (%) 47.2 평균 4.05 평균

354 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q02. 현재발전의토대 / Q07. 미래발전 ] % 사례수 나는오늘날발전된대한민국을일궈온할아버지 아버지세대에감사의마음을갖고있다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 20 년후대한민국은지금보다더발전되고살기좋은나라가될것이다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

355 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 4. 해방이후, 이룬성과중가장자랑할만한것 경제발전과성장 > 기업세계진출, 대한민국건국 (1+2+3 순위기준 ) 경제발전과성장 > 대한민국건국 > 민주주의정치실현 (1 순위기준 ) 일제해방이후, 우리나라가이룬성과중가장자랑할만한것으로는 경제발전과성장 이 84.8% 로가장높게나타남 (1+2+3순위결과 ) 이어 우리기업들의세계시장진출 (49.6%), 대한민국건국 (48.0%), 민주주의정치실현 (44.5%), K-Pop, 한식등한류문화의확산 (32.5%), 세계적인스포츠스타의출현 (23.3%), 북한공산세력의 6.25 남침저지 (16.1%) 등의순으로나타남 - 1순위응답기준으로는, 경제발전과성장 (42.0%), 대한민국건국 (30.2%), 민주주의정치실현 (11.4%), 우리기업들의세계시장진출 (5.2%), 한류문화의확산 (4.7%), 북한공산세력의 6.25 남침저지 (3.9%), 세계적인스포츠스타의출현 (2.5%) 등의순으로조사됨 - 대부분 경제발전과성장 이 1순위인가운데, 남학생의경우에는 대한민국건국 이 2순위인반면, 여학생의경우에는 우리기업들의세계시장진출 을 2순위로언급함 (1+2+3순위결과기준 ) - 이념성향별로는, 경제발전과성장 다음으로보수성향의학생의경우 대한민국건국 을, 진보성향의학생의경우에는 우리기업들의세계시장진출 을 2순위로꼽음 (1+2+3순위결과기준 ) Q13. 일제로부터해방된이후, 우리나라가이룬성과중가장자랑할만한것은무엇이라고생각하십니까? 가장중요한것부터 3 가지만적어주세요. (1+2+3 순위 ) 순위 순위 경제발전과성장 우리기업들의 대한민국건국 민주주의정치 K POP, 한식등 세계적인스포츠 북한공산세력의 모름 / 무응답 세계시장진출 실현 한류문화의확산 스타의출현 6.25 남침저지

356 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q13. 가장자랑할만한성과 ] (1+2+3 순위 ) % 사례수 경제발전과성장 우리기업세계시장진출 대한민국건국 민주주의정치실현 K-pop, 한식등한류문화확산 세계적인스포츠스타출현 북한공산세력 6.25 남침저저 모름 / 무응답 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

357 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 5. 국가안전 / 안보 나라의위기극복에절반이상이 동참 국방의의무는 당연한것 72.9% 나라가위기에처하거나, 큰어려움에처해있을때, 절반이상인 54.3% 가 당장의내이익보다위기극복을위해동참할것 이라고응답함. 이가운데 매우그렇다 가 14.5%, 대체로그렇다 가 39.8% 로 15% 가량은적극적인동참의지를보임 보통이다 는응답은 35.6% 이며, 그렇지않다 는 10.1% 로낮게나타남 - 남학생의경우, 그렇다 는응답이 62.8% 로여학생 (45.1%) 보다 17% 이상차이를보이며더높은동참의지를나타냄 - 학년별평균을살펴보면, 고학년일수록높은수치를보임 국방의의무 에대해서는 72.9% 가 당연하다 고응답 ( 매우그렇다 34.3%, 대체로그렇다38.6%), 높은동의를보임. 보통이다 는 21.4% 이며, 그렇지않다 는 5.7% 로낮음 - 실제국방의의무중 군입대 를의무적으로해야하는남학생의동의비율은 78.3% 로, 여학생 (67.0%) 보다도높게나타남 - 고학년일수록 그렇다 는비율이높으며, 특히군입대를모두마쳤을것으로예상되는 4학년이상에서약 80% 가 동의 비율을보임 Q04. 나는외부의침략에의해나라가위기에처하거나, 경제또는자연재해등큰어려움에처해있을때, 당장의내이익보다위기극복을위해동참할것이다 Q06. 나라를지키기위해 국방의의무 를수행하는것은당연하다 그렇지않다 10.1 그렇지않다 5.7 보통이다 보통이다 35.6 n=1,000 (%) 그렇다 n=1,000 (%) 그렇다 72.9 평균 3.57 평균

358 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q04. 위기극복동참 / Q06. 국방의의무 ] % 사례수 그렇다 나라가위기에처하거나, 큰어려움에처해있을때, 위기극복을위해동참할것이다 보통이다 그렇지않다 평균 나라를지기키위해 국방의의무 를수행하는것은당연하다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

359 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 6. 북한관련인식 北김정은정권, 언제든전쟁일으킬수있어 62.5% 北으로인한군사적긴장고조 63.8% 북한의김정은정권은언제든전쟁을일으킬수있는집단이다 라는질문에 그렇다 는응답이 62.5%( 매우그렇다 25.4%, 대체로그렇다 37.1%) 로나타남 보통이다 는 26.1% 이며, 그렇지않다 는 11.4% 로조사됨 - 남학생, 고학년, 자연과학계열, 보수성향의학생들이북한에대한경계심이더높음 또한, 63.8% 가 북한의핵 미사일개발로인해한반도의군사적긴장이고조되고있다 고응답 ( 매우그렇다 19.8%, 대체로그렇다 44.0%), 전반적으로북한에대한경계심이높은것으로나타남 - 남학생의 동의 비율이 71.6% 로여학생 (55.3%) 보다높음 - 이념성향별로, 보수성향의학생의경우 69.2% 가 긴장이고조되고있다 고응답, 진보성향의학생 (61.5%) 보다상대적으로높음 Q05. 북한의김정은정권은언제든전쟁을일으킬수있는집단이다 Q08. 북한의핵 미사일개발로인해한반도의군사적긴장이고조되고있다 그렇지않다 11.4 그렇지않다 6.7 보통이다 26.1 n=1,000 (%) 그렇다 62.5 보통이다 29.5 n=1,000 (%) 그렇다 63.8 평균 3.75 평균

360 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q05. 김정은정권 / Q08. 북한의핵위협 ] % 사례수 북한의김정은정권은언제든전쟁을일으킬수있는집단이다 북한의핵 미사일개발로인해한반도의군사적긴장이고조되고있다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

361 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 통일로인한이익, 80% 이상이보통이상 통일이된다면, 남한식자유민주주의체제로 통일이되면남북한주민은물론나에게도더많은기회가주어질것 이라는질문에, 46.8% 가 그렇다 고응답함 ( 매우그렇다 16.3%, 대체로그렇다 30.5%). 또한, 33.8% 가 보통이다 고응답, 80% 이상이통일이후에대해보통이상의전망을하고있음 그렇지않다 는부정적전망은 19.3% 임 - 남학생 (54.3%) 이여학생 (38.6%) 보다긍정적으로전망함 - 보수성향과진보성향학생의동의비율은오차범위내차이로, 유의미한차이를보이지않음 남한과북한이통일을할경우, 76.6% 가 남한식자유민주주의체제 로통일해야한다고응답함. 남한식도북한식도아닌제3의체제로해야한다 는응답은 13.6% 이었으며, 북한식사회민주주의체제 에대한응답은 0.8% 로미미하게나타남 - 이념성향별로살펴보면, 모두 남한식 체제에대한지지가 75% 내외인가운데, 특히보수성향의학생의경우 82.2% 의비율을보임 Q09. 남북한통일이되면남북한주민들은물론나에게도더많은기회가주어지고이익이될것이다 Q14. 남한과북한이통일을할경우어떻게통일을해야한다고생각하십니까? 그렇지않다 잘모르겠다 n=1,000 (%) 보통이다 33.8 그렇다 46.8 북한식사회민주주의체제 0.8 제3의체제 13.6 n=1,000 (%) 남한식자유민주주의체제 76.6 평균

362 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 % 사례수 [ Q09. 통일의이점 / Q14. 통일의방식 ] 남북한통일이되면남북한주민들은물론나에게도더많은기회가주어지고이익이될것 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 남한식자유민주주의 남북한이통일을할경우, 북한식사회주의 제 3 의체제 잘모르겠다 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

363 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅰ. 국가의식및역사인식 8. 국익에가장도움이되는나라 / 위협이되는나라 가장도움이되는나라, 미국 70% 이상 가장위협적인나라, 북한 이절반이상 한반도의주변국가운데, 대한민국의국익에가장도움이되는나라 로, 70.8% 가 미국 을꼽음. 이어 중국 (18.6%), 일본 (2.4%), 북한 (1.6%) 등의순으로나타났으나, 미국이압도적인비율을보임 - 대부분 미국, 중국 순으로꼽은가운데, 보수성향의학생의경우 미국 이 77.6%, 중국 이 13.6% 로진보성향의학생보다 ( 미국 63.2%, 중국 23.6%) 미국의영향력을더크게평가함 한편, 가장위협적인나라 로는 55.1% 가 북한 을지적함 다음으로 중국 (19.3%), 일본 (12.1%), 미국 (10.7%) 등의순으로조사됨 Q10. 한반도의주변국중에대한민국의국익에가장도움이되는나라는어디라고생각하십니까? 미국중국일본북한러시아기타없음모름 / 무응답 Q11. 그럼, 가장위협적인나라는어디라고생각하십니까? 북한 중국 일본 미국 러시아 기타 보기문항의 모든나라 없음 모름 / 무응답

364 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q10. 국익에가장도움이되는나라 ] % 사례수미국중국일본북한러시아기타없음 모름 / 무응답 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

365 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q11. 가장위협적인나라 ] % 사례수북한중국일본미국러시아기타 보기문항모든나라 없음 모름 / 무믕답 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

366 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅱ. 민주 시민의식 1. 민주시민의기본 국민의기본자세에대한공감대매우높고, 책임과의무 에대한의식수준도매우높은수준 법과질서를지키는것은민주주의사회에서모든국민의기본자세이다 는질문에, 88.1% 가 그렇다 고응답, 매우높은공감대를보임. 특히 매우그렇다 는응답이절반가까이인 45.7% 로높은수준의시민의식을공유하고있음 보통이다 는 10.7% 이며, 그렇지않다 는응답은 1.2% 에불과함 또한, 민주시민은자유와권리를누리는만큼, 책임과의무를다해야한다 는질문역시 86.0% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 42.0%, 대체로그렇다 44.0%) 함 보통이다 는 12.0%, 그렇지않다 는 1.8% 로조사됨 - 대부분의동의비율이 80~90% 로높게나타나는가운데, 현재거주지역권역별로 인천 / 경기 (78.6%) 와 대전 / 충청 (76.4%) 지역이상대적으로낮은비율을보임 Q15. 법과질서를지키는것은민주주의사회에서모든국민의기본자세이다 그렇지않다 1.2 Q18. 민주시민은자유와권리를누리는만큼책임과의무를다해야한다 그렇지않다 2.0 보통이다 10.7 보통이다 12.0 n=1,000 (%) 그렇다 88.1 n=1,000 (%) 그렇다 86.0 평균 4.33 평균

367 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q15. 국민의기본자세 / Q18. 책임과의무 ] % 사례수 법과질서를지키는것은민주주의사회에서모든국민의기본자세이다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 민주시민은자유와권리를누리는만큼책임과의무를다해야한다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

368 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅱ. 민주 시민의식 2. 다수의견존중과소통 다수결에의한결정, 따르겠다 68.8% 나와의견이다른사람과의 소통 의지 84.0% 로매우높아 대학생의 68.8% 가 내가속한단체나조직에서다수결에의해내생각과다른의견 이결정되더라도, 그결과에승복하고따를것 이라고응답 ( 매우그렇다 15.6%, 대체 로그렇다 53.2%) 함. 보통이다 는 25.1% 이며, 그렇지않다 는 6.1% 로조사됨 또한, 나와의견이다른사람일지라도소통하고대화할것이다 는질문에는 84.0% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 29.6%, 대체로그렇다 54.4%), 높은수준의소통의지를보임 보통이다 는 13.6% 이며, 그렇지않다 는 2.4% 에불과함 - 이념성향별로, 진보성향의학생은 89.2% 가 동의, 보수성향 (81.3%) 및중도성향 (82.0%) 학생보다높은소통의지를보임 Q16. 나는내가속한단체나조직에서다수결에의해내생각과다른의견이결정되더라도그결과에승복하고따를것이다 Q17. 나는나와의견이다른사람일지라도소통하고대화할것이다 그렇지않다 6.1 그렇지않다 2.4 보통이다 보통이다 n=1,000 그렇다 n=1,000 그렇다 (%) 68.8 (%) 84.0 평균 3.78 평균

369 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q16. 다수의의견존중 / Q17. 소통 ] % 사례수 나는내가속한단체나조직에서다수결에의해내생각과다른의견이결정되더라도그결과에승복하고따를것이다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 그렇다 나는나와의견이다른사람일지라도소통하고대화할것이다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

370 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅱ. 민주 시민의식 3. 공정사회 편법이나부정한방법, 학생절반가까이가 사용하지않겠다 사용할의향이있다 는응답도 24.4% 로낮지않은편 열심히노력하면, 지위를높일수있는사회 에절반이상이동의 나는사회적으로성공할수만있다면, 공정한경쟁이아닌편법이나부정한방법을사용할의향이있다 는질문에 45.0% 만이 그렇지않다 고응답함 그렇다, 즉편법이나부정한방법을 사용할의향이있다 는응답이 24.4% 로낮지않은편이며, 보통이다 는응답으로여지를남긴학생들도 30.6% 로조사됨 대한민국에서열심히노력하면사회적 / 경제적지위를높일수있다고생각한다 는질문에절반이상인 52.7% 가 그렇다 는긍정적인의견을보임 보통이다 는 31.8% 이었으며, 그렇지않다 는 15.5% 로나타남 - 남학생, 2학년, 자연과학계열의학생이상대적으로긍정적임 - 이념성향별로는보수성향의학생의경우 55.6% 가동의한반면, 진보성향의학생은 47.6% 로다소간차이를보임 Q19. 나는사회적으로성공할수만있다면, 공정한경쟁이아닌편법이나부정한방법을사용할의향이있다 Q21. 나는내가대한민국에서열심히노력하면사회적 / 경제적지위를높일수있다고생각한다 그렇지않다 그렇지않다 45.0 그렇다 24.4 n=1,000 (%) 보통이다 15.5 n=1,000 보통이다 (%) 31.8 그렇다 평균 2.74 평균

371 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q19. 편법 부정한방법 / Q21. 사회적지위상승 ] % 사례수 나는사회적으로성공할수만있다면, 공정한경쟁이아닌편법이나부정한방법을사용할의향이있다 나는내가대한민국에서열심히노력하면사회적 / 경제적지위를높일수있다고생각한다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

372 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅱ. 민주 시민의식 4. 시민의식 어려운이웃을위한도움활동 72.9% 가 참여할것 내주장이옳더라도, 불법집회나시위에는 50.1% 참여하지않을것 대학생의 72.9% 가 어려운이웃을돕기위한자원봉사나기부활동에참여할의사가있다 고응답 ( 매우그렇다 20.6%, 대체로그렇다 52.3%) 함 보통이다 는 223.7% 이며, 그렇지않다 는 3.4% 임 - 3학년, 인문예체능계열, 진보성향의학생의참여의사가더높게나타남 나의주장이옳다고확신하더라도, 법을어기는집회나시위에참석하지않을것이다 는질문에 50.1% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 15.7%, 대체로그렇다 34.4%) 함 보통이다 는 34.5% 로 3~4명중 1명은해당질문에대한판단을유보했으며, 그렇지않다, 즉법을어기는집회나시위에참석하겠다는응답은 15.4% 로조사됨 - 남학생, 고학년의학생들이 참여하지않겠다 는의사가더높음 - 현재거주권역별로는 대구 / 경북 지역학생들의경우 53.8% 가 참여하지않겠다 고응답, 상대적으로높게나타남. 강원 지역의경우 39.6% 로가장낮음 Q20. 나는어려운이웃을돕기위한자원봉사와기부활동에참여할의사가있다 Q22. 나는나의주장이옳다고확신하더라도, 법을어기는집회나시위에참석하지않을것이다 그렇지않다 3.4 그렇지않다 보통이다 23.7 n=1,000 (%) 그렇다 n=1,000 보통이다 (%) 34.5 그렇다 50.1 평균 3.90 평균

373 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q20. 자원봉사 / Q22. 불법집회및시위참석 ] % 사례수 나는어려운이웃을돕기위한자원봉사와기부활동에참여할의사가있다 나는나의주장이옳다고확신하더라도, 법을어기는집회나시위에참석하지않을것이다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

374 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 1. 갈등 부모세대와갈등, 60.6% 가 겪고있지않다 절반가까이가욕설및막말로타인과싸운경험無 특정지역에대한편견은 67.6% 가 없다! 부모세대와갈등을겪고있다 는질문에 60.6% 가 그렇지않다 고응답 ( 대체로그렇지않다 43.3%, 전혀그렇지않다 17.3%) 함 그렇다, 즉부모세대와갈등을겪고있다는학생은 13.3% 이며, 보통이다 는응답은 26.1% 로조사됨 욕설, 막말로인해다른사람과싸운경험 에대해서는 46.3% 가 그렇지않다 고응 답 ( 대체로그렇지않다 29.5%, 전혀그렇지않다 16.8%) 함 보통이다 는응답은 31.1%, 그렇다 는응답은 22.6% 로나타남 한편, 특정지역과특정지역출신에대한편견 에대해서는 67.6% 가 그렇지않다 고응답 ( 대체로그렇지않다 33.8%, 전혀그렇지않다 33.8%), 대학생들에게특정지역에대한편견은크지않음을확인할수있음 - 현재거주권역별로 인천 / 경기 지역의동의비율이 5.5% 로가장낮으며, 출신지역별로는 서울 지역이 6.9로가장낮음 Q23. 나는부모세대와갈등을겪고있다 Q25. 나는욕설, 막말로인해다른사람과싸운경험이있다 Q26. 나는특정지역과특정지역출신에대한편견을가지고있다 그렇다 그렇지않다 60.6 그렇다 13.3 n=1,000 보통이다 (%) 26.1 그렇지않다 46.3 그렇다 22.6 n=1,000 (%) 보통이다 보통이다 n=1, 그렇지않다 (%) 67.6 평균 2.37 평균 2.65 평균

375 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q23. 부모세대와갈등 / Q25. 욕설, 막말로인한싸움 ] % 사례수 그렇다 나는부모세대와갈등을겪고있다 보통이다 그렇지않다 평균 나는욕설, 막말로인해다른사람과싸운경험이있다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

376 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q26. 특정지역에대한편견 ] % 사례수 나는특정지역과특정지역출신에대한편견을가지고있다 그렇다보통이다그렇지않다평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

377 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 2. 다양성 법원의판결에대해 보통이다 41.0%, 유보적입장 타인의생각이나의견존중한다, 77.9% 동성혼, 법적허용되어야한다 가장높으나압도적이지않은상황 나의입장이다르다고하더라도, 법원의판결을받아들여야한다 는질문에 41.0% 가 보통이다 고응답, 아직은해당상황에대해의견이나생각을유보하는학생들이많은것으로보임 그렇다 는의견은 29.7% 이며, 그렇지않다 는의견은 29.2% 로찬-반의견은비슷한수준에서엇갈림 한편, 다른사람의생각이나의견을존중한다 는질문에대해서는 77.9% 가 그렇다 고응답 ( 매우그렇다 22.8%, 대체로그렇다 55.1%) 이압도적으로나타남 보통이다 는 18.1% 이며, 그렇지않다 는 3.2% 로매우미미함 동선간의결혼은법적으로허용되어야한다 는질문에는 그렇다 는의견이 36.6% ( 매우그렇다 11.0%, 대체로그렇다 25.6%) 로가장높게나타남그러나, 보통이다 가 36.3%, 그렇지않다 가 27.1% 로, 동성혼에대한법적허용에대한찬성비율이압도적이지는않음 - 여학생, 진보성향의학생들의찬성비율이상대적으로더높음 Q24. 나는나의입장과다르다고하더라도, 법원의판결을받아들여야한다고생각한다 Q27. 나는다른사람의생각이나의견을존중한다 Q28. 동성간의결혼은법적으로허용되어야한다 그렇지않다 4.0 그렇지않다 29.2 n=1,000 (%) 그렇다 29.7 보통이다 18.1 n=1,000 (%) 그렇다 77.9 그렇지않다 27.1 n=1,000 (%) 그렇다 36.6 보통이다 보통이다 평균 3.00 평균 3.96 평균

378 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q24. 법원의판결 / Q27. 다른생각존중 ] % 사례수 나는나의입장과다르다고하더라도, 법원의판결을받아들여야한다고생각한다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 나는다른사람의생각이나의견을존중한다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

379 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q28. 동성혼법적허용 ] % 사례수 동성간의결혼은법적으로허용되어야한다 그렇다보통이다그렇지않다평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

380 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 3. 분배 어려운이웃을위한증세, 더낼의향있다 45.8% 가난한사람, 장애인등의복지를위해세금을더많이낼의향이있다 는질문에 그렇다 는응답이 45.8% 로 ( 매우그렇다 9.4%, 대체로그렇다 36.4%) 가장높게나타남이어 보통이다 는 39.6% 로약 85% 이상이어려운이웃을위한증세에긍정적인태도 ( 혹은가능성 ) 을보임. 그렇지않다 는의견은 14.6% 임 Q29. 나는가난한사람, 장애인등의복지를위해세금을더많이낼의향이있다 그렇지않다 14.6 보통이다 39.6 n=1,000 (%) 그렇다 45.8 평균

381 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q29. 복지증세 ] % 사례수 나는가난한사람, 장애인등의복지를위해세금을더많이낼의향이있다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 성별 학년별 계열별 권역별 출신지역별 이념성향별 전체 (1,000) 남성 (521) 여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 자연과학계열 (500) 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해 외 / 기 타 (9) 보 수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

382 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 4. 통합 국기에대한경례와애국가제창권장, 찬성 > 반대 외국인노동자의유입은우리일자리위협, 그렇지않다 국민통합을위해국기에대한경례나애국가제창은권장되어야한다 는질문에 보통이다 는의견이 43.2% 로가장높게나타남찬 / 반의견만을살펴보면, 그렇다 는찬성의견이 37.4% 로 그렇지않다 는반대의견 (19.4%) 대비높게나타남 - 남학생 (43.4%) 이여학생 (30.9%) 보다찬성비율이높음학년별로는 4학년이상이, 계열별로는자연과학계열학생이상대적으로높음 - 이념성향별로는보수성향학생 (47.7%) 이진보성향학생 (33.4%) 보다찬성비율이높음 외국인노동자의유입은우리나라사람들의일자리를위협한다 는질문역시 보통이다 는의견이 38.2% 으로가장높게나타남 그렇지않다 는의견이 31.9%, 그렇다 는의견이 29.9% 로비슷한수준에서반대의견 ( 위협하지않는다 ) 이더높음 Q30. 국민통합을위해국기에대한경례나애국가제창은권장되어야한다 Q31. 외국인노동자의유입은우리나라사람들의일자리를위협한다 그렇지않다 19.4 n=1,000 그렇다 37.4 그렇지않다 31.9 n=1,000 그렇다 29.9 (%) (%) 보통이다 43.2 보통이다 38.2 평균 3.23 평균

383 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q30. 국기에대한경례, 애국가제창 / Q31. 외국인노동자유입 ] % 사례수 국민통합을위해국기에대한경례나애국가제창은권장되어야한다 그렇다 보통이다 그렇지않다 평균 그렇다 외국인노동자의유입은우리나라사람들의일자리를위협한다 보통이다 그렇지않다 평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

384 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 5. 구성원 대부분의구성원들 받아들일수있다, 약 95% 단, 전과자 의경우 61.3% 가 받아들일수없다! 외국인노동자, 북한이탈주민 은 이웃 으로서수용가능성높고 장애인 과 결손가정의자녀 는 친구 로서수용가능성가장높아 장애인, 결손가정의자녀, 외국인이민자 / 노동자, 전과자, 북한이탈주민등다양한구성원들을어떤관계로받아들일수있는지살펴본결과, 대부분의구성원들에대해 95% 이상이 받아들일수있다 고응답함그러나, 전과자의경우에는 61.3% 가 받아들일수없다 고응답, 차이를보임 외국인이민자 / 노동자와북한이탈주민에대해서는 이웃 으로받아들일수있다는의 견이각각 31.8%, 38.5% 로가장높았고, 장애인과결손가정의자녀에대해서는 절 친한친구 로받아들일수있다는의견이각각 38.7%, 38.8% 로가장높게나타남 Q32~Q36. 다음의구성원들을어떤관계로받아들일수있는지하나만체크해주시기바랍니다 받아들일수없음 받아들일수있음 장애인 1.3 이웃 (36.5%), 직장동료 (18.6%), 친구 (38.7%), 배우자 (4.9%) 결손가정의자녀 0.6 이웃 (24.4%), 직장동료 (15.5%), 친구 (38.8%), 배우자 (20.7%) 외국인이민자 / 노동자 3.3 이웃 (31.8%), 직장동료 (26.7%), 친구 (30.5%), 배우자 (7.7%) 전과자 61.3 이웃 (21.1%), 직장동료 (9.1%), 친구 (7.5%), 배우자 (1.0%) 북한이탈주민 4.7 이웃 (38.5%), 직장동료 (19.2%), 친구 (27.8%), 배우자 (9.8%)

385 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 % 사례수 [ Q32. 장애인 / Q33. 결손가정의자녀 ] 받아들일수없음 나의이웃 장애인 직장동료 절친한친구 나의배우자 받아들일수없음 결손가정의자녀 나의이웃 직장동료 절친한친구 나의배우자 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

386 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 % 사례수 [ Q34. 외국인이민자 / 노동자 / Q35. 전과자 ] 받아들일수없음 외국인이민자 / 노동자 나의이웃 직장동료 절친한친구 나의배우자 받아들일수없음 나의이웃 전과자 직장동료 절친한친구 나의배우자 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

387 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q36. 북한이탈주민 ] % 사례수 받아들일수없음 나의이웃직장동료절친한친구나의배우자 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

388 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 6. 우리사회갈등심각성 우리사회의갈등 심하다 68.0% 가장심각한갈등은 계층갈등 > 이념갈등 > 노사갈등 순 대학생의 68.0% 가 우리사회갈등이다른나라에비해 심하다 고응답 ( 심한편이다 58.8%, 매우심하다 9.2%) 함 보통이다 는 28.6% 이며, 심하지않다 는 3.4% 에불과함 - 현재거주권역별로, 대부분의지역에서 심하다 는비율이 60~70% 인반면, 대구경북 지역에는 심하다 는비율이약 57% 수준으로차이를보임 가장심각하다고생각하는갈등으로는 계층갈등 이 61.9% 로가장많이지적됨 (1+2 순위결과 ). 이어 이념갈등 (56.1%), 노사갈등 (34.3%), 지역갈등 (14.9%), 세대갈등 (12.9%), 남녀갈등 (10.5%), 다문화갈등 (7.9%) 등의순으로나타남 - 1순위기준으로도 계층갈등, 이념갈등, 노사갈등 등의동일한순서로나타남 - 기타의견으로 정치갈등, 친일파, 스펙위주의사회 등이있음 - 대부분 계층갈등 이가장높은비율을차지하고있는가운데, 보수성향 의학생들의경우 이념갈등 을가장우선으로지적함 Q37. 귀하는우리사회의갈등이다른나라에비해어느정도라고보십니까? Q38. 귀하는우리사회의갈등중가장심각한것이무엇이라고생각하십니까? (1+2 순위 ) 심하지않다 3.4 계층갈등이념갈등 노사갈등 심하다 68.0 n=1,000 (%) 보통이다 28.6 지역갈등세대갈등남녀갈등 다문화갈등정치갈등 순위 1+2 순위 기타

389 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q37. 우리사회갈등 ] % 사례수심하지않음보통이다심하다평균 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충청도 (128) 전라도 (143) 경상도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보수 (214) 중도 (490) 진보 (296)

390 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q38. 가장심각한갈등 ] (1+2 순위, %) 사례수계층갈등 이념갈등 노사갈등 지역갈등 세대갈등 남녀갈등 다문화갈등 정치갈등 기타 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

391 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅲ. 사회갈등및통합인식 7. 갈등악화요인과노력할일 갈등악화요인, 여당과야당의정치갈등 통합을위해서는 다양성에대한존중 가장필요해 우리사회의갈등을악화시키는요인으로, 여당과야당의정치갈등 이 55.7% 로가장높게나타남 (1+2순위결과 ). 이어 경제적빈부격차 (49.4%), 언론의선정적보도경향 (44.8%) 등의순으로나타남 - 1순위기준결과역시동일한순서로나타남 사회갈등을완화하고, 국민통합을이루기위해우리나라국민개개인이노력해야할 일로, 사고, 이념, 취향등다양성에대한존중 (51.1%) 과 정치인등올바른대표자 선택 (50.6%) 을가장우선으로언급함 Q39. 귀하는우리사회의갈등을악화시키는요인은무엇이라고생각하십니까? (1+2 순위 ) 1 순위 1+2 순위 여 야정치갈등경제적빈부격차언론의 과도한 남북분단으로 영 호남, 정치권력의 정부와대통령의 기타 선정적보도경향 이기주의와 이념세력의주장 수도권 지방 부패 / 부패정치 잘못된대처 권리주장 지역주의 Q40. 사회갈등을완화하고국민통합을이루기위해우리나라국민개개인이노력해야할일은무엇이라고생각하십니까? (1+2 순위 ) 1 순위 1+2 순위 다양성에대한존중올바른대표자선택법질서와공중도덕 공익을위한사익 막말과 재능과이익의사회 시민의식고취정치관심기타 준수 양보 욕설, 유언비어 환원노력 자제

392 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q39. 갈등악화요인 ] (1+2 순위, %) 사례수여 - 야정치갈등 경제적빈부격차 언론의선정적보도경향 과도한이기주의권리주장 분단으로이념세력주장 영호남등지역주의 정치권력부패 / 부패정치 정부, 대통령잘못대처 기타 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

393 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 [ Q40. 국민개개인노력사항 ] (1+2 순위, %) 사례수 다양성에대한존중 올바른대표자선택 법질서공중도덕준수 공익을위한사익양보 막말, 유언비어자제 재능, 이익사회환원노력 시민의식향상 정치관심 / 교육 기타 전체 (1,000) 남성 (521) 성별여성 (479) 학년 (250) 학년 (250) 학년별 3 학년 (250) 학년이상 (250) 인문예체능계열 (500) 계열별자연과학계열 (500) 권역별 출신지역별 이념성향별 서울 (259) 인천 / 경기 (145) 대전 / 충청 (178) 광주 / 전라 (130) 대구 / 경북 (80) 부산 / 울산 / 경남 (160) 강 원 (48) 서 울 (203) 인천 / 경기 (169) 충 청 도 (128) 전 라 도 (143) 경 상 도 (315) 강원 / 제주 (33) 해외 / 기타 (9) 보 수 (214) 중 도 (490) 진 보 (296)

394 [ 대학생 ] 청소년 대학생국민통합의식조사결과 Ⅳ. 국민통합교육 1. 국민통합교육 학교내통합교육, 받았다 15% 수준 학교의통합교육 대화와토론기술 중점적으로! 초 중 고등학교에서갈등해결및국민통합과관련된교육을어느정도받고있는 지 조사한결과, 교육받지않음 는응답이 47.6% 로가장높음 보통이다 가 37.6% 이며, 교육받음 는응답이 14.8% 로나타남 학교교육에서국민통합교육이이루어진다면, 상호이해와문제해결을위한대화와토론 에중점을두어야할것이라는의견이 62.6% 로가장높게나타남이어 국민통합과갈등해결을위한이론과지식 (24.8%), 학교구성원의만남과소통을편리하게하는시설및공간 (12.4%) 의순으로조사됨 Q41. 귀하는초 중 고등학교에서갈등해결및국민통합과관련된교육을어느정도받고있다고생각하십니까? Q43. 학교교육에서국민통합교육이이루어진다면어떤부분에중점을두어야할것이라고생각하십니까? 교육받고있다 학교구성원의만남과소통을편리하게하는 14.8 시설및공간 12.4 받고있지않다 47.6 n=1,000 (%) 보통이다 37.6 국민통합과갈등해결을위한이론과지식 24.8 n=1,000 (%) 상호이해와문제해결을위한대화와토론기술 62.6 * 모름 / 무응답 이 1% 이하일경우, 표시하지않음