< 참고자료 > 이집트에너지현황및정책 ㅇ Non-OPEC 회원국중아프리카최대원유생산국이며, 알제리에이어아프리카 2 위의건성천연가스생산국ㅇ수에즈운하와 Suez-Mediterranean(SUMED) 파이프라인을운영하며세계에너지시장에핵심적인역할수행ㅇ막대한에너지보조금으로인해재

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원호 환
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< 참고자료 > 이집트에너지현황및정책 ㅇ Non-OPEC 회원국중아프리카최대원유생산국이며, 알제리에이어아프리카 2 위의건성천연가스생산국ㅇ수에즈운하와 Suez-Mediterranean(SUMED) 파이프라인을운영하며세계에너지시장에핵심적인역할수행ㅇ막대한에너지보조금으로인해재정적자가심해져 2014 년부터보조금축소정책실시 1.

1 < 참고자료 > 이집트에너지현황및정책 ㅇ Non-OPEC 회원국중아프리카최대원유생산국이며, 알제리에이어아프리카 2 위의건성천연가스생산국ㅇ수에즈운하와 Suez-Mediterranean(SUMED) 파이프라인을운영하며세계에너지시장에핵심적인역할수행ㅇ막대한에너지보조금으로인해재정적자가심해져 2014 년부터보조금축소정책실시 1. 에너지수급현황 에너지공급ㅇ이집트는 Non-OPEC 회원국중아프리카 1위의원유, 2위의천연가스생산국 - 원유수출을위해석유화력발전을가스화력발전으로전환하는추세 - 증가하는전력소비와감소하는천연가스생산량으로블랙아웃이자주발생ㅇ이집트는일평균 70만배럴의원유 (2014) 와 2.0 Tcf의천연가스 (2013) 를생산 - 원유생산량은 1990년대중반일평균 90만배럴이후지속적으로감소추세 - 전체 1차에너지공급중원유 41%, 천연가스 53% (2013) - 전체전력의 70% 를가스화력발전으로공급, 30% 는석유화력발전과수력발전 년기준전력보급률은 100% ㅇ발전설비용량은 2015 년기준 GW < 이집트에너지원및 1 차에너지공급 > 출처 : IEA, (2012) Energy Balances of Non-OECD Countries 82

2 <1 차에너지생산비율 > 1% 0% 2% 원유 천연가스 42% 수력 신재생에너지 55% 바이오연료 <1차에너지공급비율 > 1% 0% 2% 1% 석탄 원유 36% 석유제품 천연가스 52% 수력 신재생에너지 8% 바이오연료 < 최종소비에너지비율 > 0% 23% 석탄 석유제품 3% 52% 천연가스 바이오연료 22% 전력 이집트의주요에너지공급원은원유및천연가스 83

에너지수요 ㅇ산업분야, 교통분야, 가정및기타에너지가각각전체에너지소비량의 25%, 28%, 34% 를차지 ( 13년기준 ) - 가정및기타에너지가에너지소비량의많은비중을차지하며, 이는대부분전력및석유제품을통해소비되고있음 < 2010 이집트 Energy Balance Table> 출처 : IEA,

3 에너지수요 ㅇ산업분야, 교통분야, 가정및기타에너지가각각전체에너지소비량의 25%, 28%, 34% 를차지 ( 13년기준 ) - 가정및기타에너지가에너지소비량의많은비중을차지하며, 이는대부분전력및석유제품을통해소비되고있음 < 2010 이집트 Energy Balance Table> 출처 : IEA, (2013) Energy Balances of Egypt 이집트의부문별에너지소비는가정및기타 (34%), 교통 (28%), 산업 (25%) 순임

4 분야별에너지소비비율 13% 25% 산업 교통 34% 28% 가정및기타 에너지외사용 85

2. 주요에너지기관및정책 1) 에너지기관 Ministry of Electricity and Energy (MoEE) 17 < 이집트 MoEE 조직도 > ㅇ Ministry of Electricity and Energy 는 1964설립된부처로발전, 송 / 배전에대한기본계획수립과전력관련연구및프로젝트관리를담당ㅇ

5 2. 주요에너지기관및정책 1) 에너지기관 Ministry of Electricity and Energy (MoEE) 17 < 이집트 MoEE 조직도 > ㅇ Ministry of Electricity and Energy 는 1964설립된부처로발전, 송 / 배전에대한기본계획수립과전력관련연구및프로젝트관리를담당ㅇ MoEE는다음과같은이행기구를관장 - Egyptian Electricity Holding Company (EEHC) - Rural Electrification Authority (REA) - Hydro Power Plants Authority (HPPA)

- Atomic Energy Authority (AEA) - Nuclear Power Plants Authority (NPPA) - Nuclear Materials Authority (NMA) - New and Renewable Energy Authority (NREA) New and Renewable Energy Authority (NREA) 18 ㅇ

6 - Atomic Energy Authority (AEA) - Nuclear Power Plants Authority (NPPA) - Nuclear Materials Authority (NMA) - New and Renewable Energy Authority (NREA) New and Renewable Energy Authority (NREA) 18 ㅇ NREA 는 1986 년 MoEE 산하에설립된기구로신재생에너지개발및에너지절약및효율 프로그램을운영하고있음 ㅇ풍력과태양에너지를중심으로 AfDB, KfW, EIB, World Bank 등다양한국제기구와협업 Egyptian Electricity Holding Company (EEHC) 19 ㅇ EEHC 는정부소유기업으로발전, 송 / 배전등전력과관련된사업의조정, 관리, 감독을 관할하며산하에국가송 / 배전기업인 Egyptian Electricity Transmission Company (EETC) 를 두고있음 Egyptian Electric Utility and Consumer Protection Regulatory Agency (EgyptERA) 20 <EgyptERA 조직도 >

ㅇ EgyptERA 는 1997 년설립된기구로발전사, 송 / 배전사, 소비자간의이해관계를조정하는 역할을담당하며, 안정적인전력공급과전력분야의환경보호및운영안전성을관장 Ministry of Petroleum (MoP) 21 < 이집트 MoP 및산하기구 > ㅇ Ministry of Petroleum 은이집트내원유, 가스및기타천연자원의탐사, 생산,

7 ㅇ EgyptERA 는 1997 년설립된기구로발전사, 송 / 배전사, 소비자간의이해관계를조정하는 역할을담당하며, 안정적인전력공급과전력분야의환경보호및운영안전성을관장 Ministry of Petroleum (MoP) 21 < 이집트 MoP 및산하기구 > ㅇ Ministry of Petroleum 은이집트내원유, 가스및기타천연자원의탐사, 생산, 마케팅및분배를관장하는기관으로산하에다음과같은기구를가짐 - Egyptian General Petroleum Corporation (EGPC) - Egyptian Natural Gas Holding Company (EGAS) - Egyptian Petrochemicals Holding Company (ECHEM) - Ganoub El Wadi Petroleum Holding Company (GANOPE) - Egyptian General Authority for Mineral Resources Egyptian General Petroleum Corporation (EGPC) ㅇ EGPC는 1956년설립된국영석유회사로석유산업전반의활동을관할ㅇ산하에 General Petroleum Company를보유하고있으며 GPC는 Sinai, Gulf of Suez, Western Desert 지역의개발권을가지고있음

Egyptian Natural Gas Holding Company (EGAS) < 이집트 EGAS 조직도 > ㅇ EGAS 는 2001 년 MoP 산하에설립된기구로천연가스의개발, 생산, 마케팅부문을관할 ㅇ천연가스개발관련국제경쟁입찰및천연가스개발권부여등의업무 The National Energy

8 Egyptian Natural Gas Holding Company (EGAS) < 이집트 EGAS 조직도 > ㅇ EGAS 는 2001 년 MoP 산하에설립된기구로천연가스의개발, 생산, 마케팅부문을관할 ㅇ천연가스개발관련국제경쟁입찰및천연가스개발권부여등의업무 The National Energy Efficiency Fund of Algeria (FNME) ㅇ 2000년법령 no 에의해설립된 FNME는 APRUE의에너지효율분야투자자금과 PNME 프로젝트운영기금에활용 - 연간 60백만달러의예산투입 - 천연가스및전력요금에부과되는세금및정부예산이주요재원 - 또한, 에너지다소비제품및벌금등으로추가재원마련 89

9 2) 에너지정책 ㅇ 1980년대초이집트정부는전통적인에너지자원으로는미래에너지수요를충족시킬수없다는판단하에 1982년 National Strategy for the development of energy conservation measures and renewable energy application을채택하고 1986년 New and Renewable Energy Authority (NREA) 를설립함 Renewable Energy Strategy (2008) ㅇ 2008 년제정된 Renewable Energy Strategy 는 2020 년까지전체발전량중 20% 를 신재생에너지를통해발전하겠다는목표를가지고있음 - 이중 12%( 약 7200 MW) 는수력발전을제외한다른신재생에너지를통해달성할계획 - 농촌지역전력화를위한대규모태양광시범사업, 100MW 미만소수력발전, 지열발전탐사, 1,000 MW 규모의농업부산물및생활쓰레기바이오매스사업등다양한형태의사업구상중 - 신재생에너지장비의자국내생산을위한인센티브제도운영ㅇ신재생에너지개발계획중 1/3은정부에서추진하고, 2/3는민간부문의투자로이루어질예정이며, 민간부문투자는아래 3 단계를통해이루어짐 - 1 단계 : 신재생에너지를통한발전사업경쟁입찰 - 2 단계 : 중소규모사업을대상으로 feed-in tariff 지원 - 3 단계 : 자체소비또는판매를목적으로하는신재생에너지발전소건설및운영허가 Feed-in Tariff ㅇ신재생에너지를통한민간부문의발전사업진출을지원하기위해정부에서제공하는 feed-in tariff는 2014년 12월 22일에공표된법령 203/2014를근거로지원되며지원대상은아래와같음 MW 미만의소형태양광발전 MW 미만의중형태양광발전 MW 미만의풍력발전 Energy Efficiency Policy ㅇ이집트정부는 National Energy Efficiency Action Plan (NEEAP) ( ) 를통해 에너지효율 5% 향상을목표로함 90

10 ㅇ각료이사회사무국내에너지효율실을개설하고 NEEAP 개발및이행의무를부여했으나현재까지독립된에너지효율기구또는법적프레임워크가제대로구성되지않음 - 건축물에너지효율의무표시제도는가정용 (2006), 상업용 (2009), 공공기관 (2011) 에적용됨 - 최저에너지소비효율등급제도및라벨링제도는냉장고, 냉동기, 세탁기, 에어컨, CFLs, 전기포트를대상으로적용됨 91

3. 에너지원별현황및정책 1) 에너지원별현황및정책 석유 ㅇ Oil & Gas 저널에따르면 2015 년 1 월기준, 이집트는약 44 억배럴의원유를보유한 것으로추정되며, EGPC 는이보다약간적은 40 억배럴로추정하고있음 < 이집트원유및가스개발권현황 22 > ㅇ 2014 년이집트의원유생산량은일평균 70 만배럴을기록 - 약 50% 의원유가 Western

11 3. 에너지원별현황및정책 1) 에너지원별현황및정책 석유 ㅇ Oil & Gas 저널에따르면 2015 년 1 월기준, 이집트는약 44 억배럴의원유를보유한 것으로추정되며, EGPC 는이보다약간적은 40 억배럴로추정하고있음 < 이집트원유및가스개발권현황 22 > ㅇ 2014 년이집트의원유생산량은일평균 70 만배럴을기록 - 약 50% 의원유가 Western Desert 에서생산되며나머지는 Gulf of Suez, Eastern Desert, Sinai, Mediterranean Sea, Nile Delta, Upper Egypt 지역에서생산됨 ㅇ이집트의원유생산량은 1990 년대중반일평균 90 만배럴에서꾸준히하락해왔으며, 현재증가하는국내원유수요를만족시키기에부족한실정

12 - 지난 10 년간원유수요는연평균 3% 씩증가했으며 2014 년일평균 77.5 만배럴을기록하여 생산량을초과함 < 이집트원유생산및소비 23 > ㅇ이집트는아프리카최대정유시설을갖추고있으나, 부족한원유생산량으로인해설비용량대비운영현황은낮은수준임 - The Arab Oil and Gas Directory의추정에의하면이집트의정유설비용량은 70.4 bbl/day - 이집트의정유시설은대부분자국내소비를위해사용되며이는 EGPC의자회사가운영 < 이집트정유시설리스트 24 > 정유시설운영사 지역 설비용량 (barrels/day) Cairo Petroleum Refining Co. Mostorod (Cairo) 142,000 Alexandria Petroleum Co. Alexandria (El-Mex) 115,000 El-Nasr Petroleum Co. El Suez 100,000 Middle East Oil Refinery Alexandria (Sidi Kerir) 100,000 Ameriya Petroleum Refining Co. Alexandria 75,000 Suez Petroleum Processing Co. El Suez 68,000 Assiut Petroleum Refining Co. Assiut 50, Source: U.S. Energy Information Administration 24 Source: U.S. Energy Information Administration 93

13 Cairo Petroleum Refining Co. Tanta 54,000 총계 704,000 천연가스 ㅇ Oil & Gas 저널에따르면 2015년 1월기준, 이집트에는 77 Tcf의천연가스가매장되어있는것으로확인되었음 년확인된 59 Tcf 보다증가한것으로나이지리아, 알제리, 모잠비크에이어아프리카 4번째천연가스보유국 - 지중해심해가스전, Nile Delta, Western Desert에서매년새로운가스전이발견되고있음 < 이집트지중해인근천연가스매장지역 25 > ㅇ신규가스전확보에도불구하고 2012 년대비 2013 년천연가스생산량은 5% 감소 년 2 Tcf 의천연가스를생산했으나대부분국내수요를충족하는데사용하고 0.1 Tcf 만수출

14 - 천연가스를국내발전수요충족에맞춰개발하기때문에 2010년부터 2013년사이천연가스수출은연평균 30% 의감소세를보임ㅇ 2015년부터이집트는천연가스를수입하기시작 - 노르웨이, 러시아, 알제리등과천연가스수입계약을체결 - 수입된천연가스는대부분발전에사용ㅇ풍부한천연가스매장량에도불구하고개발이더딘이유는이집트정부가천연가스개발사에제시하는구매단가가낮기때문 - 통상적으로 MMBTU 당 2.65 USD를책정 - 최근 EGAS는 MMBTU 당 3.95 USD ~ 5.88 USD의계약을체결하는등천연가스개발을위해개발사에유리한조건을제시하기도함 < 이집트천연가스생산및소비 > 95

ㅇ천연가스수출은 2009 년을기점으로계속감소하는추세 - 국내천연가스수요가증가함에따라수출량이줄어들게됨 - 2015 년부터천연가스를수입하기시작 ㅇ이집트는 2곳의 LPG 플랜트를보유하고있으며, 총설비용량은연간 610 Bcf - 2004년말생산을시작한 The Spanish-Egyptian Company (Segas) 플랜트는 Union Fenosa Gas가

15 ㅇ천연가스수출은 2009 년을기점으로계속감소하는추세 - 국내천연가스수요가증가함에따라수출량이줄어들게됨 년부터천연가스를수입하기시작 ㅇ이집트는 2곳의 LPG 플랜트를보유하고있으며, 총설비용량은연간 610 Bcf 년말생산을시작한 The Spanish-Egyptian Company (Segas) 플랜트는 Union Fenosa Gas가 80% 의지분을가지고 EGPC와 EGAS가각각 10% 의지분을보유한합작회사로 264 Bcf의생산용량을보유하고있으나현재운영되지않음 - Egyptian LNG사가운영하는플랜트는 BG, Petronas, GDF Suez, EGPC, EGAS의합작회사로 173 Bcf의생산용량으로현재운영중 Figure 1 이집트 LPG 수출국분포 26 ㅇ 2013 년이집트는 130 Bcf 의 LNG 를 Idku LNG 플랜트로부터수출했음 - 아시아권역에 79% 를수출하며, 한국이가장많은 LNG 를수입 - 과거유럽이가장큰수출지역이었으나최근몇년간지속적인하락세를보임 26 Source: BP Statistical Review (2014) 96

16 전력 ㅇ 2015년기준이집트의발전용량은 GW이며이는 2015년최대수요인 30 GW보다약간높은수준 - 이집트전력의 70% 가천연가스를통해발전되며나머지 30% 는석유, 신재생에너지 ( 수력 ) 등으로발전 - 증가하는전력수요와천연가스공급부족, 노후한인프라등으로인해잦은정전이발생ㅇ정부는 2020년까지총 30 GW의발전용량을증가시킬계획 - 신규발전설비및기존발전설비개선에민간및국제기구가투자하고있음 - 신규발전설비는석탄, 태양광, 풍력등이집트정부의에너지믹스다양화정책을반영ㅇ이집트는풍부한태양광및풍력자원에비해낮은수준의개발만이루어진상태 - 이에이집트정부는 2020년까지전체발전량중 20% 를신재생에너지를통해공급하기로함 - 이중풍력이 12%, 수력이 6%, 태양광이 2% 를차지ㅇ석탄화력발전을통한발전량증대계획 - South Sinai s Oyoun Moussa 지역에건설예정인 2,640 MW 규모의석탄화력발전소 - 홍해인근 Hamrawein Port에건설예정인 3,000 MW 규모의석탄화력발전소ㅇ인근국가와전력망연동계획 - 사우디아라비아와 3,000 MW 급전력망을연동하는 16억 USD 규모의계약체결했으며, 이를통해양국의피크수요에따라전력을거래할예정 - 현재이집트의전력망은요르단, 시리아, 이라크, 터키, 리비아와연결되어있음 97

신재생에너지별현황및유망도 ㅇ태양에너지 < 이집트태양에너지잠재도 > - 이집트는전세계에서태양에너지를가장많이받는국가중한곳이며국토의 96% 가사막으로이루어져태양에너지개발에적합한곳으로알려져있음 - 연간태양에너지잠재량은 1,750 kwh/m 2 부터 2,680 kwh/m 2 까지다양하게분포되어있음 -

17 신재생에너지별현황및유망도 ㅇ태양에너지 < 이집트태양에너지잠재도 > - 이집트는전세계에서태양에너지를가장많이받는국가중한곳이며국토의 96% 가사막으로이루어져태양에너지개발에적합한곳으로알려져있음 - 연간태양에너지잠재량은 1,750 kwh/m 2 부터 2,680 kwh/m 2 까지다양하게분포되어있음 - 현재까지개발된태양에너지는미미한상태로 2011년부터운영된 Kuraymat에위치한 140 MW규모의태양열발전소가유일 - 현재 World Bank와 JICA의자금으로홍해연안에 140 MW급태양열발전소와 Kom Ombo 지역의 100 MW 태양열발전소를건설할계획 - 이집트정부는 2027년까지태양에너지발전을 3,500 MW까지늘릴계획 98

18 ㅇ풍력 < 이집트풍력잠재도 (m/s)> - 이집트는국토의 90% 가풍력발전에적합할정도로풍력잠재력이높으며, 특히 Gulf of Suez와 Nile Valley에서우수한것으로파악됨 - 현재운영중인풍력발전소는 Zafarana 풍력발전소 (545 MW) 와 Hurghada 풍력발전소 (5 MW) - 이집트정부는 2020년까지풍력발전량을 7.2 GW까지증대하는계획을가지고있음 99

ㅇ수력 < 나일강유역수자원분포도 ( 이집트 - 수단 - 에티오피아 )> - 이집트의수력잠재량은약 3664 MW로연간발전량은 15,300 GWh로예측됨 - 2013년기준수력발전은전체발전량중 9% 를차지하여 137억 kwh의전력을생산 -

19 ㅇ수력 < 나일강유역수자원분포도 ( 이집트 - 수단 - 에티오피아 )> - 이집트의수력잠재량은약 3664 MW로연간발전량은 15,300 GWh로예측됨 년기준수력발전은전체발전량중 9% 를차지하여 137억 kwh의전력을생산 - 주요수력발전소는나일강에위치한 Aswan High 댐과 Aswan Reservoir 댐이있음 - 에티오피아가나일강상류에건설한 Grand Renaissance 댐으로인해나일강하류에위치한수단과이집트의수력발전소의발전량이감소할것을우려하여건설당시마찰이있었으나원활히합의됨 100

20 4. 평가및전망 이집트는풍부한원유와천연가스를보유한에너지부국 ㅇ Non-OPEC 회원국중아프리카최대원유생산국이며, 알제리에이어아프리카 2위의천연가스생산국ㅇ하지만, 에너지개발업체에지급하는비용이턱없이낮아다른국가에비해그개발정도는낮은상태 수에즈운하와 SUMED 파이프라인을통한안정적인외화수급 ㅇ이집트의지형학적이점을활용하여유럽과아시아를잇는해상무역로독점과육지의 SUMED 27 파이프라인을통한원유수송으로안정적인외화를수급하고있음 증가하는국내전력수요를충족시키기위해생산되는천연가스대부분을발전에사용ㅇ원유수출을통한외화확보를위해석유화력발전을가스화력발전으로교체하고, 2015년부터천연가스를수입하기시작ㅇ자국내천연가스개발을위해해외에너지개발업체에지급하는비용을대폭인상하는등자구책을펴고있음 효과적인경제발전및에너지분야개발을위해서는정치적안정및정부조직개편이필요할것으로보임ㅇ 2011년이후정치적대립과불안감이가중되어해외투자가줄어들고, 해외개발사에대한정부의채무불이행이이어짐에따라투자위험성이증가하고있음ㅇ지나치게복잡한정부조직및허가기관들로인해해외투자자의진입장벽이높은것으로분석됨 27 EGPC 50%, Aramco 15%, IPIC 15%, Kuwait 15% 합작회사인 Arab Petroleum Pipeline Co. 운영 101

CONTENTS CHAPTER 1 에너지수급현황 02 CHAPTER 2 주요에너지기관및정책 05 CHAPTER 3 에너지원별현황및정책 09 CHAPTER 4 평가및전망 13

2 0 1 6 한국에너지공단개도국이슈리포트 개도국이슈리포트 아프리카권역 - 튀니지 - 2016. 07 CONTENTS CHAPTER 1 에너지수급현황 02 CHAPTER 2 주요에너지기관및정책 05 CHAPTER 3 에너지원별현황및정책 09 CHAPTER 4 평가및전망 13 아프리카권역 CHAPTER 1 에너지수급현황 국가에너지공급중천연가스및석유의비중이월등히높음