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3 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍개요 Ⅰ 목적 1. 다문화교육전문가확보및역량강화로다문화교육지원강화 2. 다문화교육사업기관컨설팅, 모니터링, 강의등다양한지원을위한지원단역량강화 Ⅱ 운영계획 1. 행사명 : 2016년다문화교육지원단역량강화워크숍 2. 일시: ( 금) 13:30 ~ ( 토) 14:00 1박2일 3. 참석대상 : 다문화교육지원단 ( 붙임참조) 4. 장소: 보성다비치콘도 5. 주요내용 가. 다문화교육지원단의역량강화를위한강좌 나. 2017년다문화교육지원계획수립방향협의 다. 2016년다문화교육 TF보고서협의 라. 2017년신규사업및기타다문화교육활성화방안협의

4 Ⅲ 주요일정 일자시간내용비고 13:30~14:00 30분 등록 박은미 12.2 ( 금) 14:00~14:15 15분 개회및국민의례 14:15~15: 분 글로벌핵심역량다문화감수성 15:55~16:10 15분 휴식 16:10~17:10 60분 전남다문화교육지원계획안내( 센터포함 ) 17:10~18:00 50분 지원단별발전방안토론 구경석 한양대양승주 박은미 구경석 사회자 18:00~19:30 90분 석식토론결과발표및협의 박은미 19:30~21: 분 지원단별발전방안토론 사회자 21:30~ 간담회및취침 08:00~09:00 60분 조식및등록 박은미 09:00~09:50 50분 천연염색체험 강사 12.3 ( 토) 09:50~10:10 20분 휴식 10:10~11: 분 다문화교육을위한교사의역할 11:50~13:00 70분 점심 13:00~14:00 60분 다문화교육지원단분과별협의결과발표 14:00~ 폐회 박은미 전주교대이동성 박은미 구경석 구경석

5 C o n t e n t s 글로벌핵심역량다문화감수성 전남다문화교육지원계획 29 다문화교육을위한교사와학교의역할 65 협의록 85

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7 2016 년다문화교육지원단역량강화워크숍 1 글로벌시대의핵심역량, 다문화감수성 글로벌다문화연구원 한양대학교 양승주

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9 2016 년다문화교육지원단역량강화워크숍 글로벌시대의핵심역량, 다문화감수성 한양대학교 글로벌다문화연구원양승주 3

10 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 4

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12 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 6

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14 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 8

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16 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 10

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18 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 12

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32 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 26

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34 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 28

35 2016 년다문화교육지원단역량강화워크숍 전남다문화교육지원계획안 장학사 전라남도교육청 구경석

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37 2016 년다문화교육지원단역량강화워크숍 다문화교육지원계획안 Ⅰ. 사업개요 1. 추진배경 가. 급속하게증가하는다문화학생에대한정책적지원필요( 매년 16% 증가) 나. 한국문화부적응해소, 재능발견을위한다문화맞춤형교육필요 2. 지원근거 가. 교육기본법제4 조, 다문화가족지원법제10 조, 초 중등교육법시행령제19조 나. 전라남도교육청다문화교육진흥조례 3. 교육지원대상 가. 다문화학생및학부모를포함한모든학생 학부모 나. 주요대상 : 다문화학생이재학중인학교및 22개교육지원청 국제결혼 가정 자녀 한국출생자녀 중도입국자녀 한국인과결혼한외국인배우자 ( 이하 결혼이민자 ) 사이에서출생한자녀 국적법제2조제 1항에따라출생과동시에한국국민이되므로헌법제31조에의한교육권을보장받음 결혼이민자가한국인과재혼한이후본국에서데려온자녀, 국제결혼가정자녀중외국인부모의본국에서성장하다청소년기에재입국한자녀등을포함 국내입국시에는외국국적이나특별귀화를통해한국국적으로전환가능 대부분이중국인 조선족( 약 90% 이상) 비교적연령이높은 10 대중 후반에입국하는경우가많음 외국인가정자녀 외국인사이에서출생한자녀 헌법제6조제 2항및 UN 아동의권리에관한협약( 91, 비준) 에따라한국아동과동일한교육권을가짐 미등록외국인자녀의경우에도초 중등교육법시행령제19 조및제75 조에따라거주사실확인만으로초 중학교입학이가능함 31

38 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 급별 다문화교육학생현황 가. 재학학교수 ( ) 연도유치원초등학교중학교고등학교특수학교계 , , ,040 나. 학생수 구분유치원초등학교중학교고등학교특수학교계 ,331 4,783 1, , ,140 4,101 1, , ,353 1, ,994 다. 부혹은모가외국인인다문화가정학생수 국적 베트남필리핀중국일본태국남부아시아 몽골중앙아시아 인도네시아 미국기타계 유 ,331 초 1, ,783 중 ,270 고 특 계 2,638 1,761 1,608 1, ,320 라. 시 군별다문화가정학생수 시 군유초중고특계시 군유초중고특계 목포 장흥 여수 강진 순천 해남 나주 영암 광양 무안 담양 함평 곡성 영광 구례 장성 고흥 완도 보성 진도 화순 신안 총계 1,331 4,783 1, 인원: 1순천(737 명, 1.71%) 2나주(677 명, 6.11%) 3여수 (658 명, 1.74%) 비율: 1신안(205 명, 8.88%) 2구례(217 명, 8.74%) 3곡성 (236 명, 8.43%) 32

39 Ⅱ. 추진개요 비전 모두가함께더불어살아가는인간육성 목표 다양한문화를존중하고협력하는미래핵심역량신장 추진전략 친다문화주의이해교육의확산 맞춤형교육으로기초학력신장및재능계발 주요추진과제 다문화이해교육다문화학생맞춤형교육통합 연계지원다문화교육지원센터 학생대상다문화교육정책학교운영맞춤형교원연수교육지원청특성화교육프로그램 중도입국학생공교육진입지원 기초학력지원 정서사회성지원동아리활동 진로 직업교육 글로벌인재육성 다문화학부모역량강화 다문화교육위원회운영 컨설팅단및다문화교육 TF 지자체및유관기관연계 다문화학생맞춤형교육 다문화정책학교운영지원 다문화사회이해교육 담당교원역량강화 지역청특색사업지원 33

40 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 Ⅲ. 추진과제및일정 구분추진과제 2017년계획시기 목표비고 1. 다문화이해교육 2. 다문화학생맞춤형교육 3. 통합 연계지원 가. 학생대상다문화교육 나. 정책학교운영 다. 맞춤형교원연수 라. 교육지원청특성화교육프로그램운영 가. 중도입국학생공교육진입지원 나. 기초학력지원 다. 정서 사회성지원을위한동아리활동 라. 진로 직업교육 마. 글로벌인재육성 가. 다문화학부모역량강화 나. 다문화교육위원회운영 다. 컨설팅단및다문화교육 TF 운영 라. 지자체및유관기관연계활동 4. 센터전남다문화교육지원센터 다문화사회이해교육 교육자료개발 보급 다문화교육중점학교 다문화교육연구학교 관리자과정다문화이해교육연수 교육지원청담당자워크숍 교원다문화이해교육연수 다문화교육연구대회 다문화교육프로그램운영 정책학교컨설팅, 교원연수 예비학교 ( 초 중등과정 ) 찾아가는예비학교 취학전예비과정운영 다문화교육전담인력(1 명) 다문화유치원 교사멘토링( 초340 명, 중170 명) 대학생멘토링 다문화학생문화예술동아리 다문화학생독서 학습동아리 다문화학생볼링동아리 다문화학생봉사동아리 다문화학생직업교육 다사랑어울림캠프( 초80 명, 중80 명) 이중언어교육, 전남이중언어말하기대회(9 월) 다문화학생국외체험연수 글로벌브릿지 학부모한국어교실 다문화학부모연수 무지개가족결연 다문화학부모인력풀운영 ( 이중언어강사등) 다문화교육진흥위원회운영 학력심의위원회운영 다문화교육컨설팅단구성운영 다문화교육 TF 운영 대학생멘토링 ( 광주교대업무협약 ) 시군다문화교육네트워크운영 다문화학생맞춤형교육 다문화사회이해교육 월1시간 4종 15교유1, 초3 1,700 명 2 회 1,500 명 12 명 22 청 초5, 중2 15교 22청 1명 9원 510명 150명 7청 22청 4청 40팀 위탁운영 2 기 22 교 초6년 22명순천대 21 교위탁교육 100 가족 22 청 2 회 4 회 지원단 1 회 연중 2 회 본청 34

41 Ⅳ. 주요활동추진계획 1. 다문화이해교육 1 가. 학생대상다문화교육 1가1. 다문화사회이해교육 목적 여러나라문화이해를통해다문화인식개선및다문화사회대비 다문화학생에대한감수성과모두함께하는어울림마음갖기 학교교육과정의통합적운영을통한친다문화적인환경조성 운영내용및방법 다문화교육 : 다양한문화배경의학생들이공평한교육적기회를갖도록지원하고, 다른사람의 입장에서판단할수있는비판적사고력을키우는내용이교육과정에포함되고, 다양한방식 으로인식하고, 생각하고, 평가하고, 행동할수있는역량( 다문화적역량 ) 을길러, 모두가더불어 사는가치와태도를기르는교육활동 법적근거: 초 중학교교육과정총론참조, 교육부고시제 호 주요내용: 문화이해 협력공존 반편견 정체성 평등성 다양성교육 방법 다문화이해요소 문화이해 요소의개념 한사회의개인이나인간집단이자연을변화시켜온물질적 정신적과정의산물을이해하는것 협력공존 힘을합하여서로돕거나, 서로도와서함께존재하는것 반편견 인종, 민족, 능력, 장애등에상관없이모든사람을존중하는것 정체성 평등성 다양성 상당기간동안비교적일관되게유지되는고유한실체로서, 한개인이부모나가족으로부터차별화되고사회에서취득하는과정을발전시키게되는 ' 자아' 의의미를말함 ( 복수정체성지도 ) 여러사람을차별하지아니하고같이다루는특성 언어, 전통, 사회를형성하는방법, 도덕과종교관념, 주변과의상호작용등사람들사이의문화적차이를포괄하는것 다문화학생에게는우리문화를올바르게인식시키고, 일반학생에게는다른나라문화에대해 개방적이고수용적인태도를가지도록하기위하여교과활동, 창의적체험활동등교육과정 재구성을통한다문화이해교육실시 ( 시간운영 : 월 1 시간이상적극권장) 세계여러나라의예절( 인사예절, 식사예절, 대화예절등) 다문화이해요소생활화교육실시( 교과및창의적체험활동시간운영) 35

42 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 인성지도덕목과연계한다문화이해요소지도 어울림과공동체활동( 다문화이해주간운영: 5/20 세계인의날) 학교별특색있는어울림프로그램운영( 다문화교육사례집 다울 전남교육청 ) 학교부적응다문화학생은 Wee 클래스전문상담사, 학교진로진학상담교사연계상담 또래상담등자율적인학생도우미활동활성화 결연프로그램운영 ( 1:1 결연, 교사와학생간결연등 ) 예산관련 지원예산: 학교자체예산 참고자료 전라남도교육청홈페이지 ( 교육마당 다문화교육 다문화자료실 ) 초 중 고등학교다문화이해교육수업자료 (2015.~2016. 전라남도교육청 ) 다문화인식개선종합대책 ( 한국다문화센터 중앙다문화교육센터 ( 2014, 2015, 2016 다문화이해교육연구학교운영사례집( 전남교육연구정보원발행) 1가2. 교육자료개발 보급 목적 다문화교육관련자료를제작보급하여, 다문화학생의한국어능력신장, 모든학생의다문화 인식개선및다문화교육활성화 자료종류및내용 자료종류: 학습한국어사전, 다문화교육교수 학습과정안, 다문화교육우수사례집, 예비교육 홍보자료 자료내용 자료명 학습한국어용어사전 다문화이해교육수업자료다문화이해교육수업자료 우수사례집 [ 다울] 예비학교홍보 자료내용 초등: 2015년개발한학습한국어사전수정보완 중등: 학습한국어용어사전개발보급 창의적체험활동시간을활용하여다문화요소를체계적으로지도할수있는교수 학습과정안개발보급 교수 학습과정안속에학습자료를포함하여개발 초 중등각 1부씩개발 다문화사업우수사례집개발보급 다문화교육중점학교, 예비학교, 유치원, 이중언어, 교사 대학생 멘토링, 직업교육등 예비학교현황, 공교육취학방법등다양한자료를안내하여중도 입국학생공교육진입지원 교과어휘학습을위한교과보조교재개발및보급( 교육부 ) 36

43 다문화학생이어려워하는교과주요개념, 어휘를설명한보조교재활용 초등6 종(3 단계국어, 사회) 보급, 2016 년개발예정: 초등(3 단계수학, 과학) 기초학력지원사업과연계하여교과학습시간, 방과후학교, 학습종합클리닉센터등에서활용 예산관련 지원예산: 39,100 천원( 자체) 학습한국어사전개발: 10,200천원 다문화교육교수 학습과정안개발: 14,200천원 우수사례집발간: 11,700 천원 예비학교홍보자료발간: 3,000 천원 참고자료 초등학생 ( 중학생) 을위한학습한국어용어사전(2015.~2016. 전라남도교육청 ) 1 나. 정책학교운영 1나1. 다문화교육중점학교 목적 모든학생에대한다문화교육과다문화학생에대한맞춤형지원을병행실시하여다문화학생 일반학생의실질적사회통합기반조성 운영주체및대상 운영주체: 다문화학생이다수재학중인학교중지정 운영대상: 22 개초 중학교( 연구학교, 예비학교포함) 운영내용및방법 모든학생에대한다문화교육과다문화학생에대한맞춤형교육(KSL 등) 지원 다문화교육은다문화학생과일반학생이다름을존중하고어울려살수있도록학교교육과정 등을통해다문화감수성제고, 다문화이해, 반편견교육등실시 정규교육과정편성, 교과연계교육, 방과후학교, 학교행사등을통해다양한방법으로다문화 교육을적극운영 중점학교별특색있는다문화교육활동전개(2016 년) 다문화학생한국어교육 ( 목포삼학초 ), 멘토링, 이중언어교육 ( 죽림초), 학력신장및상담멘토링 ( 담양남초 ), 다문화이해교육, 교사멘토링 ( 고달초 ), 다문화이해교육, 교사멘토링 ( 중동초 ), 기초 학력신장프로그램 ( 포두초) 모국동화읽어주기, 다문화이해교육 ( 보성남초 ), 교과연계다문화 교육( 장흥초 ), 다문화사회조사발표, 외국인과함께하는문화교실 ( 해남동초 ), 모국문화교실, 글로벌 체험교실 ( 학다리중앙초 ) 다문화이해교육, 다누리사랑반운영 ( 영광초) 다문화인성교육, 멘토링 37

44 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 예산관련 ( 약수초) 다문화체험의날, 다문화상담주간운영 ( 완도중앙초 ) 상담멘토링 ( 군내북초 ) 다문화가정 야간공부방 ( 지도초 ) 지원학교(2016 년): 목포, 여수, 담양, 곡성, 구례, 고흥, 보성, 장흥, 해남, 함평, 영광, 장성, 완도, 진도, 신안교육지원청지정학교 (15 청) 지원예산: 65,000 천원 ( 예비학교, 연구학교제외교육지원청당 1 교차등지원 : 교육부특교 ) 참고자료 사업계획수립신청( 붙임5[ 서식14][ 서식2]) 및결과보고( 붙임2,3,) 학교 교육지원청 도교육청 1나2. 교육부지정다문화교육연구학교 목적 다문화유아의기본학습능력발달및언어발달교육과정운영모형개발 확산 다문화교육활성화를위해실질적인현장지원이이루어지도록우수예비학교및중점학교의 운영모델과교육자료개발 확산 연구학교운영현황 다문화교육교육부정책연구학교유치원: 목포서부유치원 2/2 다문화교육교육부정책연구학교초 중등: 3교 운영결과활용 언어발달교육과정운영모형및기본학습능력발달에필요한자료개발 보급 다문화이해교육활동및이중언어교육을위한자료등성과물을보급하여다문화학생과일반 학생의상호이해및글로벌인재확보자료로활용 다문화가정의문화와역사를존중 이해하는사회환경을조성하고인권보호및사회통합을 강화할수있는기반구축 예산관련 지원예산: 40,000 천원( 교당 10,000 천원, 교육부특교) 참고자료 : ( 사업계획수립및결과보고) 학교 교육지원청 도교육청 연구학교운영자료 : 도교육청홈페이지 ( 교육마당 다문화교육 다문화자료실 ) 세상보기, 생각넓히기 : 교과연계다문화교육지도서( 중앙다문화교육센터 ) 누리과정과연계한다문화유아언어교육프로그램 (2015. 교육부) 38

45 1나3. 시 군지정다문화교육연구학교운영( 권장) 목적 교육과정과연계한다문화이해교육프로그램운영및이중언어교육강화 운영주체및대상 운영주체: 교육지원청 운영대상: 다문화학생재학학교 운영내용및방법 교육부요청및도지정연구학교등선행자료를활용한다문화교육프로그램운영 지역별다문화담당자협의체및연구학교운영 운영결과활용 다문화이해교육을위한다양한프로그램운영 언어발달교육과정운영모형개발로다문화유아의기본학습능력발달 교과및창의적체험활동을통한통합중심다문화교육과정운영 예산지원 : 교육지원청자체예산 1 다. 맞춤형교원연수 1다1. 관리자과정다문화이해교육연수 목적 학교장의다문화이해교육을통한학교다문화정책추진역량강화 학교장의다문화인식역량강화로다문화친화적인학교환경조성 운영주체및대상 운영주체: 본청 운영대상: 관내유 초 중 고교( 원) 장및교( 원) 감 1,700명 운영내용및방법 교( 원) 장( 감) 연수 내용: 학교다문화교육정책추진을위한관리자역할중심연수 방법: 4 월중교( 원) 장을대상으로연수실시(3 시간) 예산관련 9 월중교( 원) 감을대상으로연수실시(3 시간) 지원예산: 20,080 천원( 자체: 10,080 천원, 특교: 10,000 천원) 39

46 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 1다2. 교육지원청담당자워크숍 목적 교육지원청담당자의다문화사업이해를통한적극적인학교지원역량강화 운영주체및대상 운영주체: 본청 운영대상: 관내교육지원청담당장학사및담당자 40명내외 운영내용및방법 내용: 본청다문화사업설명시장학사및담당자업무역량강화를위한워크숍 방법: 장학사및담당자를대상으로다문화교육지원사업워크숍 (10 시간) 예산관련 지원예산: 7,100 천원( 자체) 1다3. 교원다문화이해교육연수 목적 다문화가족지원법 (2008. 제정, 개정) 시행에따른다문화이해교육여건조성 다문화교육교원연수지원을통해다양한문화와언어적배경등을가진다문화학생에대한 지도능력과다문화교육전문성제고 운영주체및대상 운영주체: 본청, 교육지원청 운영대상: 관내유 초 중 고모든교원 운영내용및방법 Save the Children 과연계하여다문화인식개선연수 대상: 초등학교당교사 2명총 852명 방법: 중심교육지원청 (8 청) 에서오전저학년, 오후고학년교사를대상으로 3시간씩연수진행 연수받은교사는학생대상으로다문화인식개선수업실시 중등교사다문화인식개선연수 대상: 중등학교교사교당 2 명, 총 786명 방법 : 중심교육지원청 (8 청) 에서오전중학교, 오후고등학교교사를대상으로 3시간씩연수진행 다문화학생이해를위한원격연수운영( 기초: 15 시간, 심화: 30 시간) 및전남교육연수원각 종연수에 다문화교육 내용편성(17 과정운영중) 다문화학생담임교사및관련교원은기초연수이수권장 다문화유치원 예비학교 중점학교에근무중인교원의경우심화연수이수의무화 다문화학생특성을고려한진로진학상담, 위기학생 학업중단지원체계가작동할수있도록 교원대상( 전문상담교사, 진로진학상담교사, 학업중단집중지원학교담당교사등) 연수 40

47 예산관련 지원예산: 24,800 천원( 자체 8,800천원특교 16,000 천원) 참고자료: 다문화교육연수계획( 예정) 구분강좌명대상인원주관 집합교육 원격교육 다문화다사랑이해교육 ( 초등)12 월초등교사 30 전남교육연수원 다문화이해교육 ( 중등)2 월중등교사 40 광주교대 ( 위탁) 다문화이해교육 ( 관리자 )11월교장 40 조선대 ( 위탁) 다문화학생교육지원전략과정 10월 교장, 교감, 교육전문직 80 중앙교육연수원 함께사는세상만들기5 월교원 500 전남교육청 교실속다문화교육 10월교원 500 전남교육청 초등다문화학생교육의실제9 월초등교원 200 전남교육연수원 중등다문화학생교육의실제11 월중등교원 200 전남교육연수원 다문화교육길라잡이 (15 차시) 유 초 중등교직원 2,900 중앙교육연수원 다문화학생교육의실제 (30 차시) 유 초 중등교직원 3,000 중앙교육연수원 1다4. 다문화교육연구대회 목적 다문화학생의유형에따른맞춤형교육지원으로학교적응력제고를위한실천모범사례발굴및확산 교사의다문화교육관련연구활성화로친다문화환경조성 운영주체및대상 운영주체: 본청 운영대상: 관내초 중교원 운영내용및방법 계획안내: 월중 계획서제출마감일: 보고서심사일 : 월중순 발표대회계획안내: 월말 최종결과발표: 월초순 41

48 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 1 라. 교육지원청특성화교육프로그램 목적 다양한다문화교육프로그램및지역특성을고려한프로그램운영으로다문화인식개선및 다문화학생학교적응력제고 교육지원청주관컨설팅및연수를통해관내다문화교육활성화지원 운영주체및대상 운영주체및대상: 교육지원청, 학교및지역내모든학생 학부모 운영내용및방법 교육지원청에서지역의특색에맞게다문화교육프로그램계획하여운영 필수운영프로그램 시 군이중언어말하기대회 업무담당자및교원연수운영 교육지원청관내다문화교육지원사업학교대상컨설팅(2 회) 예시프로그램 교원연수, 모국문화이해교육, 어머니나라말하기대회, 다문화학생부모나라언어( 문화) 배우기, 다문화학생한국어지도등 다문화학부모강사인력풀제운영 관내유 초 중 고등학교를대상으로교육지원청실정에맞게운영 중점학교를중심으로다양한다문화프로그램활동및공유 지역다문화가족지원센터와연계한활동 예산관련 지원예산 : 211,000천원 차등지원분류기준및프로그램운영비 구분차등지원기준교육지원청예산액( 천원) 1권역대규모청여수, 순천, 나주 11,000 2권역중간규모청목포, 광양, 고흥, 화순, 해남, 영암, 무안 10,000 3권역소규모청담양, 곡성, 구례, 보성, 장흥, 강진, 함평, 영광, 장성, 완도, 진도, 신안 9,000 참고자료 관련프로그램안내: 중앙다문화교육센터 ( 참조 사업계획( 붙임1) 및결과보고( 붙임2,3) 교육지원청 ( 학교) 도교육청 42

49 2. 다문화학생맞춤형교육 2 가. 중도입국학생공교육진입지원 2가1. 다문화예비학교운영 목적 한국어 한국문화집중교육을통해다문화학생의학교적응력및취학률제고 한국어 한국문화및학교적응사전교육을위한다문화예비학교운영 운영주체및대상 운영주체(2016 년운영교) 초등과정 : 순천이수초, 영강초, 화순만연초, 대불초, 청계초 중등과정 : 세지중, 성전중 고 운영대상: 중도입국자녀, 외국인가정자녀, 난민가정자녀를우선적으로선정하고, 한국어 운영내용및방법 능력이부족하여학교적응이어려운국제결혼가정자녀의경우당해학교장의 요청이있을경우대상자로선정가능 운영계획: 별도공문에의함(2017. 다문화예비학교운영계획2 월) 교육내용: 한국어교육과정 (KSL), 한국문화교육, 학교적응교육 한국어교육과정 ('12.7.9) ( 총론) 특별학급을설치 운영하는경우주당 10시간내외에서운영가능 ( 각론) 한국어 과목은다양한언어적 문화적배경을가진학습자를대상으로제2언어로서의한국어능력을신장시키기위해설정한과목 수준별무학년제체제에따른단계별성취기준을제시하고, 학교급별 생활한국어 능력과 학습한국어 능력을동시에함양함 예비학교전담교사배치운영 법적근거 초 중등교육법시행령 제19조제3 항 : 3외국에서귀국한아동은제1항에도불구하고교육감이정하는바에따라귀국학생특별학급이설치된초등학교에입학또는전학할수있다. 초 중등교육법시행령 제36조의5( 학급담당교원) 1 초등학교 중학교 고등학교학급에는학급담당교원을두되, 학생의수가일정규모이상이거나학급관리를위하여필요한경우에는학급담당교원 1 명을더둘수있다. (KSL 표준교재및평가도구 ) 생활한국어중심의초급교재및학습한국어중심의중급교재를 보급받아, 다문화학생의한국어능력을학교에서측정할수있도록진단평가및한국어성 취수준측정도구활용평가 43

50 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 예비학교마치고, 통합교육실시후의학교적응상황모니터링실시( 최소 6 개월) 및멘토링 방과후수업등지원( 방과후학교위탁강사지원연계) 예비학교는특별학급을설치하여한국어 한국문화를집중교육하고, 예체능등통합교육가능 교과는일반학급에서교육실시 예비학교 ( 특별학급 ) 운영필요시이중언어강사및상담교사등채용 예산관련 지원예산: 196,000 천원( 교별차등지원, 교육부특교) 참고자료 초등학생 ( 중학생) 을위한학습한국어사전 ( 전남교육청 ) 다문화학생학력심의용평가지: 해당교육지원청및본청( ) 2가2. 찾아가는예비학교 목적 일반학교중도입국다문화학생의학교적응력및취학률제고 한국어 한국문화및학교적응교육을위한다문화예비교육프로그램지원 운영주체및대상 운영주체: 초 중 고해당학교 운영대상: 중도입국자녀, 외국인가정자녀, 난민가정자녀및한국어능력이부족하여학교 운영내용및방법 적응이어려운국제결혼가정자녀등 일반학교중도입국학생발생시본공문에의거신청( 붙임5[ 서식12][ 서식2]) 도교육청다문화팀보고 발생즉시보고 중도입국학생편입학 다문화예비학교운영메뉴얼참고 외국학력인정하여학년결정 예비교육지원단컨설팅 한국어 (KSL) 교육과정안내 한국어강사 ( 이중언어강사인력풀 ) 지원 학교예산지원 한국어 (KSL) 교육과정운영 한국어꾸러미 활용 중도입국학생체계적인관리지원 예비학교운영결과보고 도교육청으로운영결과보고 교육내용: 한국어교육과정 (KSL), 한국문화교육, 학교적응교육 한국어및한국문화를지도할강사( 이중언어, 한국어) 채용예산지원 예비교육지원단컨설팅을통해담당교사의학생지도방법및자료지원으로학생지도역량제고 ( 한국어평가) 국립국제교육원에서개발한진단평가지및한국어성취수준측정도구를활용하여 연 2회의무적으로평가실시 ( KSL 방송콘텐츠활용) 다문화학생이 ' 한국어 ' 학습을자기주도적으로할수있도록 KSL 방송 콘텐츠 * 를활용함 44

51 예산관련 지원예산: 53,000 천원( 교별차등지원, 자체) 참고자료 초등학생 ( 중학생) 을위한학습한국어사전 ( 전남교육청 ) 2가3. 취학전예비과정운영 운영목적: 다문화학생공교육진입강화및취학률제고 운영방법 12 월초: 교육지원청에서학교대상참가공문안내 1월 2 월: 교육지원청주관으로취학전입학및진로 진학설명회실시 운영주체: 각교육지원청 운영대상: 취학전학생및상급학교진학생( 중 고), 학부모 교육내용: 교과서, 알림장, 학습준비물등학생의학교생활에필요한내용 2가4. 다문화교육전담인력 목적 다문화학생공교육진입강화및맞춤형다문화교육지원 운영대상및내용 운영대상: 다문화교육전문계약직 1 명, 다문화가정출신 1명 운영내용: 중도입국학생공교육진입을위한안내 상담및다문화교육지원 다문화교육전담인력역할 1 유관기관 단체와정보공유및협조체제구축 출입국관리소, 도청, 시 군다문화센터 교육지원청 학교추진사업관리( 학부모, 이중언어교육, 대학생멘토링등) 대학연계사업관리( 글로벌브릿지, 학부모교육등) 2 중도입국다문화 탈북학생의공교육진입을위한원스톱서비스 입학절차, 학력인정, 예비학교 정규학교배치지원과사후관리 3 지역추진사업컨설팅( 민간 학부모관련분야) 4 다문화학생상담및사례관리( 중도입국다문화가정자녀) 5 취학전아동학부모의한국어교육및상담 예산관련 지원예산: 5,400 천원( 자체), 인건비는예산정보과재배정계획임 45

52 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 2 나. 기초학력지원 2나1. 다문화유치원 목적 유치원단계부터조기개입하여언어및기초학습등을지원함으로써다문화유아에게동등한 출발점을보장하여실질적인교육기회평등실현 2016 학년도다문화유치원지정운영현황 단설: 삼호유치원, 홍농유치원 병설: 동백초, 옥과초, 옴천초, 군동초, 금일초병설유치원 사립: 비엔나유치원, 세종유치원 운영내용및방법 일반아동과통합하여교육하되, 필요시다문화아동의발달단계및다문화적요소등특성을 고려한추가지도 누리과정뿐만아니라, 독서 음악 미술, 과학등다양한활동영역과연계하여통합적언어교육 실시 특히, 개별지도가필요한경우한국어로인해기초학습및인지발달이지연되지않도록맞춤형 언어교육프로그램운영 개별추가지도필요시, 언어능력평가및교육을위해다문화유치원이 언어발달지원서비스 를 신청할경우다문화가족지원센터에서우선제공( 여가부) 예산관련 지원예산: 42,000 천원 ( 원당 7,000 천원, 교육부특교) 참고자료 중앙다문화교육센터 : 정책학교 : 다문화유치원사업안내 정책학교 : 다문화유치원 Q&A 2나2. 교사 대학생멘토링 목적 다문화학생의개별특성에맞는학습지도, 진로교육, 고충상담등의멘토링지원을통해기초 학력증진및학교적응력향상지원 전라남도교육감추천에의하여입학한광주교대학생을활용하여다문화학생에게멘토링서비스 제공 46

53 멘토링대상학생선정기준 왕따, 정서불안등학교부적응으로정서적지원이필요한학생 기초학력부진학생 : 3R's 및교과학습부진학생 그외교육지원청에서선정한기준 교사멘토링운영내용및방법 멘토링운영시학교적응및기초학력부진적극구제 다문화학생에대한 1:1 멘토링을원칙으로지원( 담임교사적극권장) 단초등학교고학년및중학생은또래학습동아리형태로운영가능 또래학습동아리란 : 학습도움이필요한다문화학생과우수한일반학생이동아리를구성 하되전체인원이 6 인을초과하지않도록하여, 일반학생이다문화학생에게학습도움 및상담을지원하고교사는전체동아리활동이효율적으로운영될수있도록관리하고 지원하는형태 교육지원청주관교사멘토링사전연수및컨설팅실시 아침시간, 방과후시간, 가정방문등을활용하여학습 생활상담 학습지도 : KSL, 학습한국어사전지도, 보충학습지도, 심화학습지도등 상담활동 : 학생고민상담활동, 가정방문상담활동, 전문가상담의뢰등 예산집행: 학습자료구입비, 강사비, 상담활동지원비, 체험학습비 ( 교과학습관련 ), 도우미학생 상품지급 ( 또래학습동아리운영) 등 활용자료 : 초등( 중) 학생을위한학습한국어용어사전, 가온누리 ( 다중학습기 ) 활용 연간계획( 내부결재 ) 에의한예산집행및지속적인활동이될수있도록운영 대학생멘토링운영내용및방법 멘토요건: 전라남도교육감추천에의하여입학한광주교대학생, 목포대, 전남대순천대, 동신대학생등다문화학생지도( 학습지도 상담 문화체험등) 를희망하는학생 멘토역할: 교사, 상담자, 조언자, 역할모델, 코치등의다양한역할수행 운영: 학기중( 방과후, 주말, 고향방문 ) 주 1회이상주기적으로다문화학생의학습및상담 활동, 문화체험활동지원: 연간 100시간이상 상담활동 : 학교적응, 학생고민상담활동, 인성지도, 가정방문등 학습지도 : 기초학력및보충학습지도, 심화학습지도등 문화체험 : 한국문화이해와체험, 공연, 영화관람등문화체험활동 멘토의성을고려하여 1인당멘티 1~2 명배정(1:1 멘토링을원칙으로함) 대학생멘토링모니터링 : 광주교대와연계하여실시 47

54 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 예산관련 교사멘토링 : 255,000 천원 ( 학생당연간 500 천원, 자체), 지역청배분예산 ( 510 명( 초 340 명 < >, 중 170 명 <120+50>) = 제1 권역(12 청): 목포, 여수, 순천, 나주, 광양, 고흥, 보성, 화순, 해남, 영암, 무안, 장성 30 명( 초20 명, 중10 명) = 제2 권역(10 청): 담양, 곡성, 구례, 장흥, 강진, 함평, 영광, 완도, 진도, 신안 15 명( 초10 명, 중5 명) 대학생멘토링 : 40,000 천원 ( 광주교대, 자체) 참고자료 대상학생및멘토선정절차엄수: 붙임4. 멘토링희망서 서식참조 2 다. 정서 사회성지원을위한동아리 2다1. 다문화학생문화 예술동아리 목적 문화 예술활동을통해다문화학생의예술적감수성과더불어살아가는능력신장 다문화학생과일반학생의상호교류및이해확대 운영주체및대상 운영주체: 교육지원청 ( 목포, 순천, 여수, 고흥, 화순, 영암, 영광) 운영대상: 다문화학생및일반학생 ( 다문화학생 50% 이상) 운영내용및방법 교육지원청은지역실정을고려하여매년동아리운영계획을수립하여추진하되, 계획서는 중심학교, 학생, 강사, 시간, 운영방법, 예산등의내용포함 교육지원청별다문화학생의유형및특색을고려한다문화문화 예술동아리구성 운영적극 권장 교육지원청은매년 1 월에예산을포함한동아리운영계획을수립하여본청에제출하고, 12월에 동아리운영결과보고 학교및지역내다문화교육과문화예술관련인적 물적자원을적극활용 예산관련 지원예산: 260,000 천원 ( 동아리별차등지원, 자체) 참고자료 다문화학생문화예술동아리운영비재배정알림( 방과후교육복지과 1897, ) 48

55 2다2. 다문화학생독서 학습동아리 목적 독서동아리활동을통한한국어및한국문화를배우고익혀기본학습력제고 교과에흥미를가지고학습할수있는자기주도적학습력신장 다문화학생과일반학생과의상호교류및이해확대 2016 년다문화학생독서동아리지정현황 교육지원청 : 목포, 여수, 나주, 곡성, 구례, 보성, 화순, 장성교육지원청 공공도서관 : 영암공공도서관 운영내용및방법 운영기관은동아리구성원및연계기관의여건을고려하여동아리운영계획( 동아리구성원, 강사, 시간, 운영방법, 예산, 협력기관, 교육기부등) 수립운영 다문화학생독서 학습동아리운영활성화를위한지원협의체구성운영 학교및지역내도서관, 문화예술회관등관련인적 물적자원을적극활용 동아리운영시학생의건강과안전에유의하여프로그램운영 본청은독서 학습동아리컨설팅단구성 운영으로동아리운영기관지원 예산관련 지원예산: 200,000 천원 ( 차등지원, 자체) 2다3. 다문화학생볼링동아리 목적 상호어울림문화필요성을인식하고더불어살아가는능력함양 볼링을직접배우고체험함으로써신체적 정신적건강증진과행복지수향상 운영주체및대상 운영주체: 동아리운영교육지원청 ( 목포, 나주, 함평, 해남) 운영대상: 초 중 고등학교다문화학생및소외계층학생 운영내용및방법 국민생활체육전남볼링연합회와연계하여사업추진 볼링협회에서전문강사위촉및지도( 자격증소지자) 초 중 고등학교다문화및소외계층학생을대상으로운영 교육지원청은대상학생을학교의추천을받아선정하고, 동아리운영에대한관리감독을 한며, 학생지도는전남볼링협회에서추천한전문강사가지도 예산관련 지원예산: 100,000 천원 ( 자체 40,000 천원, 전남볼링협회 60,000 천원) 49

56 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 2다4. 다문화학생봉사동아리 목적 봉사활동을통해다문화학생의보람과자존감향상 다문화학생과일반학생과의상호교류및이해확대 운영주체및대상 운영주체: 동아리운영중 고등학교 운영대상: 다문화학생및중 고등학교봉사동아리학생 운영내용및방법 다문화학생과일반학생의상호이해및관계개선 중 고등학교다문화교육프로그램및봉사활동우수사례발굴 확산 운영계획서공모에의한지정및예산지원 다문화봉사활동동아리는희망하는학교의신청(3 월) 을통해지원 예산관련 지원학교: 40,000 천원 ( 팀당 1,000 천원, 자체) 2 라. 진로 직업교육 2라1. 다문화학생직업교육 목적 다문화학생및학교밖청소년의흥미와적성에맞는다양한직업교육프로그램제공으로소질 계발및꿈찾기 학생들이좋아하는직업교육을체계적이고전문적인지원을통해자격증취득및자존감향상 으로학교적응력제고 운영내용및방법 직업현장체험, 진로설계등을통한자신의적성과소질을개발하고진로탐색기회를마련 하기위한 직업교육지원기관 위탁운영 지원대상은다문화학생 ( 중 고생) 및학교밖학생을대상으로운영 직업교육과정은학생의선호직업분야중심으로운영하고수강생의수강료 실습비 교통비등지원 교육과정운영, 학생성적처리및출결관리, 학생안전및생활지도등은위탁기관의교육과정 운영계획에따름 통합교육을위해일반학생선발도가능하며, 다문화학생 80% 이상 예산관련 지원예산: 120,000 천원( 자체 100,000 천원, 교육부특교 20,000 천원) 50

57 2라2. 다사랑어울림캠프 목적 다문화학생의자존감향상, 기본학력증진, 한국문화이해를통해꿈과끼실현 운영주체및대상 운영주체: 본청 운영대상: 초 중학교다문화학생및일반학생 ( 기수별 80 명) 운영내용및방법 일시: ~28.(4 박5 일) 장소: 전라남도학생교육원 ( 해남) 초등 1 기(80 명), 중등 1 기(80 명) 을대상으로여름방학중합숙운영 교육지원청별다문화학생수를고려하여신청학생수배정 다문화학생 1 명, 일반학생 1명이 1:1한팀으로프로그램운영 교과( 국어, 수학) 교육, 자존감향상, 공동체, 한국문화등전인적성장지원 예산관련 지원예산: 72,470 천원( 자체) 참고자료 다사랑어울림캠프교재 : 전라남도교육청홈페이지 ( ) 다문화교육 80, 81번 2라3. 이중언어교육 목적 다문화학생의이중언어 ( 한국어, 부모모국어) 의사소통능력신장및진로지도, 자존감, 자아 정체성확립으로글로벌인재육성 일반학생의이중언어교육을통한다문화이해및세계시민의식강화 운영내용및방법 교육지원청별 1 개이중언어프로그램지원교운영( 신청서: 붙임5[ 서식11][ 서식2]) 학교에재학하고있는다문화학생중가장많은비율을차지하는국가의언어또는가장선호 하는언어를선정하여지도 구성원은다문화학생( 모국어) 및이중언어배우기를희망하는일반학생을대상으로하되 다문화학생은전체학생의 50% 이상구성 이중언어는영어를제외한모든언어가가능하며, 전체시간의 20% 는의무적으로소수언어로 편성하여운영, 단소수언어 ( 중국어, 일본어제외) 는 100% 편성운영가능 운영시간은방과후, 토요일, 방학기간을활용할수있으며, 운영형태는방과후학교, 동아리활동 등다양하게운영 51

58 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 이중언어강사는가능하면다문화학부모를활용하되, 어려운경우전문강사채용운영 학교도서구입시해당학교다문화학생국가도서구입하여도서관에비치및활용 예산관련 지원예산: 110,000 천원 ( 교당 5,000 천원, 자체) 참고자료 미래에셋대우 : 중국어, 베트남어, 몽골어, 일본어, 러시아어 5개국언어별 4종세트제공 2라4. 이중언어말하기대회 목적 다문화학생의꿈과끼를살릴수있도록언어재능을조기에발굴 다문화학생의이중언어 ( 한국어및부모모국어) 의사소통능력신장으로글로벌인재육성 운영주체및대상 운영주체: 학교, 교육지원청, 전라남도교육청 운영대상: 이중언어말하기대회참가다문화학생 운영내용및방법 학교대회: 6월중실시 교육지원청대회: 7월중실시 본청대회 일시: 월실시예정 참석대상: 교육지원청추천초 중등각 1 명씩, 총 44명 전국대회 : 10월실시예정 예산관련 지원예산: 10,140 천원( 자체) 참고자료 제1 회전남이중언어말하기대회추진계획안내( 교육복지과 5393, ) 2 마. 글로벌인재육성 2마1. 다문화학생국외체험연수 근거 I M FOUNDATION 재단 다문화학생미국체험연수 협약( ) 52

59 목적 국외다문화사회체험및역사탐방으로세계시민의식고취 다문화학생의재능신장으로자신감회복및정체성확립 운영주체및대상 운영주체: 본청 운영대상: 초등학교 6학년 22 명, 교육지원청별 1명 운영내용및방법 일시: ( 월) ~8.11.( 금), 3 주간( 예정) 장소: 미정 선발: 교육지원청별우수한다문화학생 1명추천 사전답사 : 연수프로그램의효율적운영을위한현지답사 사전교육 : 국외연수프로그램사전교육및안전교육 국외체험연수 : 프로그램운영계획에의거운영 성과보고회 : 연수성과보고및학교와연계한학생지원 예산관련 지원예산: 54,220 천원( 자체) 2마2. 글로벌브릿지 목적 수학, 과학등글로벌사업단운영을통한우수다문화학생발굴 육성 운영주체및대상 운영주체: 교육부지정대학교 운영대상: 초 중학교다문화학생 운영내용및방법 다문화학생의잠재능력을적극계발하여우수인재로육성하기위한사업 한국연구재단을통해사업추진 ( 기존기관성과평과에따라예산차등지원) 예산관련 지원예산: 71,000 천원( 한국연구재단집행, 특교) 참고자료 글로벌브릿지사업 ( 수학과학창의리더육성프로그램 ) 참가학생추천 ( 교육복지과 3383, ) 53

60 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 3. 통합 연계지원 3 가. 다문화학부모역량강화 3가1. 다문화학부모한국어교실 목적 다문화학생의조기교육과기초학력부진및학교생활부적응해소를위한다문화학부모의 체계적인한국어교육실시 다문화학부모가다양한환경에서한국어를활용하고학습할수있도록학교여건에맞는한 국어및한국문화교육환경조성 운영내용및방법 지원대상 한국어교육이필요한다문화학부모및예비학부모 인접학교다문화학부모및예비학부모등 운영방법 방과후, 방학, 주말, 야간등을활용하여운영( 한국어및한국문화교육) 목포를제외한면단위이하초등학교를대상으로교육지원청별 붙임5.[ 서식13][ 서식2]) 운영기간 ~ 예산관련 연간 40 시간이상( 주당 2 시간내외, 방학중및농한기집중이수권장) 지원예산: 84,000 천원(21 개교육지원청, 자체) 참고자료 1 개중점학교운영( 신청서: 교사를위한다문화학부모상담길라잡이 : 중앙다문화교육센터 ( ) 교육자료 1번 3가2. 다문화학부모연수 목적 다문화학부모의교육참여확대를통한자녀와의소통, 자녀역량강화지원, 학교생활적응 교육실시로다문화학생의건강한성장환경조성 운영주체및대상 운영주체: 본청 대학연계운영 운영대상: 일반 다문화학부모 54

61 운영내용및방법 다문화학부모간또는일반 다문화학부모간상호이해및교류지원을위한학부모모임 ( 교육기부단, 동아리, 간담회등) 활성화 다문화학부모의자녀와의소통, 자녀교육역량강화, 학교생활안내및적응등에대한교육 실시 평생교육기관, 다문화가족센터등과연계한다문화학부모역량강화및교육참여확대 찾아가는다문화이해교육 대상: 초 중 고등학교학부모( 다문화학부모포함) 강사: 다문화가정출신전담인력및다문화강사 내용: 다문화이해교육, 감수성교육등 예산관련 지원예산: 12,000 천원( 교육부특교) 3가3. 무지개가족결연 목적 다문화가족과일반가족이결연을맺어, 다문화학생의학교적응력제고및일반학생의다문화 인식개선 운영주체및대상 운영주체: 학교, 교육지원청 운영대상: 다문화가족및일반가족 운영내용및방법 추진방법 다문화가족및일반가족중결연신청자접수 결연식및협의회를통해두가족서로알아가기 홈스테이, 캠프, 또래학습동아리등을통해서서로협력하기 기타학교자체프로그램을통해지속적인관계가유지되도록지원 일반학부모는다문화학부모의자녀학교생활에대한상담( 알림장, 과제, 학교생활등) 지원 으로다문화인식개선 다문화학부모는일반학부모와의결연으로자녀교육역량강화 예산관련 지원예산: 학교자체예산 55

62 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 3가4. 다문화학부모인력풀 목적 다문화학부모를활용한다문화이해교육, 이중언어교육등강사로서전문인력풀구축운영 으로자긍심갖기 다문화인력풀구축으로다문화교육활성화 운영주체및대상 운영주체: 본청및교육지원청 운영대상: 다문화학부모 운영내용및방법 학교 대학및센터등에서인력을추천받아다문화학부모인력풀구축 지역별, 직종별, 학교급별 ( 초 중등) 로나누어서관리 인력풀자격: 다문화학부모, 이중언어강사과정수료자( 전남도청 ) 등 인력풀운영: 인력풀구축 학교및교육지원청안내 필요시활용 예산관련 지원예산: 교육지원청자체예산 3 나. 다문화교육위원회운영 3나1. 다문화교육진흥위원회구성및운영 목적 전라남도교육청이다문화교육진흥과다문화학생교육지원으로다문화학생의교육의질향상과 다양한문화가공존하는학교문화조성에기여하기위함 운영내용 다문화교육진흥계획의수립및추진에관한사항 다문화교육진흥과다문화학생의교육지원을위한주요시책 그밖에다문화교육과관련하여위원장이회의에부치는사항 위원회구성 당연직 4 명, 위촉직 6 명, 총 10명으로구성 위원장은부교육감, 부위원장은위원중호선함 예산관련 지원예산: 2,600 천원( 자체) 참고자료: 전라남도교육청다문화교육진흥조례 ( 전라남도조례제3860 호, 개정) 56

63 1나2. 학력심의위원회운영 목적 학력증명이곤란한다문학생의학력인정심의를위함 운영내용 다문화학생의학교교육과정이수정도, 수학능력및나이등을고려한학력인정기준에관한 사항 학력인정대상및시기에관한사항 다문화학생의학력인정및학년결정및운영에관한사항 위원회구성 내부위원 3 명, 외부위원 3 명, 총 6명으로구성 예산관련 지원예산: 1,800 천원( 자체) 참고자료: 전라남도교육청학력심의위원회구성 운영등에관한규칙 ( 전라남도교육규칙제703호 제정) 3 다. 다문화교육컨설팅단및다문화교육 TF 운영 3다1. 다문화교육컨설팅단운영 목적 다문화교육컨설팅단운영으로다문화교육정책학교지원및우수사례발굴 추천으로사업의 질제고 운영주체및대상 운영주체: 본청 교육지원청 운영대상 본청: 교육지원청및학교 교육지원청 : 학교 운영내용및방법 본청: 교육지원청다문화컨설팅참여 교육부및본청다문화교육지원사업에대한컨설팅실시로다문화교육질제고 컨설팅결과우수사례집발간 배포하여다문화교육홍보및일반화기여 교육지원청 : 다문화컨설팅단구성운영 다문화교육지원사업에대한컨설팅실시로학교의다문화교육질제고 지자체, 지역다문화가족지원센터사업연계추진및관련사업전문가초청강의등 연 2회컨설팅실시로내실있는다문화교육지원 57

64 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 예산관련 지원예산: 22,000 천원( 교육지원청별 1,000 천원, 자체) 지역청배분예산 3다2. 다문화교육 TF 운영 목적 전남다문화교육의방향및학교현장의효율적운영방안모색 운영주체및대상 운영주체: 본청 운영대상: 다문화 TF 위원 운영내용및방법 본청차원의다문화교육지원방향설정및구체적인정책아이디어제공 학교급별다문화교육추진방향 다문화교육센터구성및프로그램운영방안등 다문화교육 TF는사안이발생할때팀을구성하여운영 예산관련 : 지원예산: 5,680 천원( 자체) 3 라. 지자체및유관기관연계활동 목적 58 다문화학생및일반학생의다문화이해와삶의질을향상하기위한다양한교육 사업등을 협의하고연계협력하기위한협의체운영 연계운영대상 도청( 다문화가족지원협의회 ) 지역건강가정 다문화가족지원센터, 시군다문화가족지원센터 광주교육대학교, 전남대학교, 순천대학교, 목포대학교, 동신대학교 출입국관리소 ( 광주, 여수, 광양, 목포출장소 ) 전남지방경찰청 운영내용및방법 일반학생및다문화학생교육지원정책추진체계정비 다문화가족자녀의건강한삶과성장환경조성에관한사항 다문화가족지원센터 ( 지자체 ) 와연계하여다문화강사활용및프로그램운영 지역별축제및행사등을활용한다문화사회및다문화가족의인식제고

65 다문화학생및일반학생이해교육, 다문화가족지원등의역할분담명시 교육부지원다문화학부모교육및연수( 대학교연계추진) 교육부지원다문화학생개별대학생멘토링( 광주교대, 순천대, 목포대, 전남대, 동신대) 교육부지원글로벌브릿지사업다문화영재교육 ( 순천대학교영재교육원연계추진) 중도입국학생공교육진입을위한원스톱지원( 출입국관리소, 예비학교, 전담인력 ) 각기관과의협의체구성( 도청, 지역다문화가족센터 ) 및 MOU 체결( 광주교대, 출입국관리소 ) 참고자료 전라남도다문화가족지원협의회 ( 전라남도청 ) 전남이주여성인권센터연계사업자문위원회 ( 한국이주여성인권센터전남지부 ) 전라남도교육청 : 광주교대 다문화가정학생멘토링사업 협약( ) 교육부, 법무부 다문화가정자녀공교육진입을위한업무 협약( ) Save the Children 다문화인식개선교육사업 협약( ) 행복교육시민모임, 한려대 다문화학생독서교육사업 협약( ) 김혜순한복, 보성유화 다문화학생황실공예동아리사업 협약( ) I M FOUNDATION 재단 다문화학생미국체험연수 협약( ) 59

66 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 4. 전남다문화교육지원센터 (2016 년) 4 가. 다문화학생맞춤형교육 다문화학생의공교육진입 적응지원중도입국학생공교육원스톱서비스학력심의위원회운영예비학교운영 찾아가는예비학교운영 다문화교육정책학교운영지원 다문화교육자료개발보급 다문화교육컨설팅운영 한국어교재꾸러미지원 다문화교육지원단구성및활용 지역네트워크구성및활용 4 나. 다문화사회이해교육 다문화교육담당교원의역량강화지원 다문화교육전문교사단양성직무연수맞춤형다문화교육연수 단위학교 학생에대한다문화교육서비스제공 찾아가는다문화교실유아언어발달지원 4 다. 지역청단위의특화사업지원관리 다문화학생데이터베이스구축을통한학생맞춤형지원시스템구축 다문화학생학습코디운영 60

67 Ⅴ. 사업별예산편성현황 구분추진과제 2017년계획주관예산( 천원) 비고 1. 다문화이해교육 2. 다문화학생맞춤형교육 3. 통합 연계지원 다문화사회이해교육가. 학생대상다문화교육 교육자료개발 보급 나. 정책학교운영 다. 맞춤형교원연수 라. 교육지원청특성화교육프로그램운영 가. 중도입국학생공교육진입지원 나. 기초학력지원 다. 정서 사회성지원을위한동아리 라. 진로 직업교육 마. 글로벌인재육성 가. 다문화학부모역량강화 나. 다문화교육위원회구성및운영 다. 컨설팅단및다문화교육 TF 운영 라. 지자체및유관기관연계활동 4. 센터전남다문화교육지원센터 다문화교육중점학교 다문화교육연구학교 관리자과정다문화이해교육연수 교육지원청담당자워크숍 교원다문화이해교육연수 다문화교육연구대회 다문화교육프로그램운영 정책학교컨설팅, 교원연수 예비학교 ( 초 중등과정 ) 찾아가는예비학교 다문화교육전담인력 다문화유치원 교사멘토링( 초340 명, 중170 명) 대학생멘토링 문화예술동아리 독서 학습동아리 볼링동아리 봉사동아리 다문화학생직업교육 어울림캠프( 초80 명, 중80 명) 이중언어교육이중언어말하기대회 국외체험연수 ( 초6 년, 22 명) 글로벌브릿지( 순천대) 학부모한국어교실 다문화학부모연수 인력풀운영( 이중언어강사등) 다문화교육진흥위원회운영 학력심의위원회운영 다문화교육컨설팅단구성운영 다문화교육 TF 운영 대학생멘토링 ( 광주교대업무협약 ) 시군다문화교육네트워크운영 다문화학생맞춤형교육 다문화사회이해교육 학교본청 본청 본청 39,100 10,080 7,100 8,800 교과창체 4, 종 15교유1, 초3 2회 2회 2회 1회 교육지원청 211,000 22청 본청 53,000 5,400 본청교육지원청본청 본청 본청 본청 255,000 40, , ,000 40, ,000 72, ,000 10,140 본청 84,000 본청 교육지원청본청 본청 본청 7교 15교 1명 9원 510명 150명 7청 22청 4청 40팀 2기관 160명 22교 1회 54,220 회 1 1 기관 2,600 1,800 5,680 21교 1기관 22청 2회 2회 2회 1팀 2회 연중 계 1,570,390 61

68 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 2016 년다문화교육지원단역량강화워크숍 다문화교육지원단의역할 1. 다문화교육지원단의유래 2016 년지역다문화교육지원센터사업추진계획알림 교육부학생복지정책과 2247( ) 호에아래와같이진술되고있습니다. 다문화교육지원단구성및활용 지역의다문화교육전문가의확보및역량강화를위해다문화교육관련교원 연구자등이참여하는 다문화교육지원단구성 다문화정책학교 ( 유치원, 예비학교, 중점학교, 연구학교 ) 등운영컨설팅, 다문화교육연수, 성과관리 등에다문화교육지원단활용 다문화교육지원단의역량강화및네트워크형성을위한정기적워크숍실시및다문화교육지원단의활동 실적의관리 2. 다문화교육지원단의자격 다문화교육지원단은본청, 교육지원청, 학교의다문화교육사업을지원하기위한역할을수행 하기위해서다문화교육전문가로서역량을갖추어야합니다. 특히교육부정책방향뿐만아니라 해당시도의다문화교육정책, 교육지원청사업, 학교사업및다문화학생의현황등다문화교육에 대한충분한이해가있어야합니다. 이를위해다문화교육관련학과교수, 연구원, 다문화교육 석 박사학위소지자, 다문화정책학교를수년간운영한교원, 다문화교육전문교원양성과정을이 수한교원을대상으로지원단을구성하는것이효과적일것입니다. 62

69 3. 다문화교육지원단의역할 다문화교육지원단은해당시도의다문화교육이내실있게운영될수있도록적극지원해야한 다. 지원내용을간략하게살펴보면, 다음과같습니다. 가. 중도입국학생의공교육진입지원 중도입국학생이학교에들어오면이들에대한편입학절차, 한국어 (KSL) 교육및한국문화에 대한지도내용, 지도방법, 자료, 강사인력풀등에대한지원이가능할수있는전문성이있어야 합니다. 나. 시도정책학교및다문화교육사업기관에대한컨설팅지원 효율적인컨설팅을위해서는정책학교 ( 예비학교, 중점학교, 다문화유치원, 연구학교 ) 와시군 다문화교육사업( 이중언어교육, 유아언어발달지원, 한국어교실지역거점학교등) 에대한정확한 이해와현장에서효율적으로활용할수있는방안에대한식견이필요합니다. 유치원에서다문화유아가한국어가되지않을때분리수업을해도되는가? 을때다문화유치원의목적과실태를정확하게파악했을때답변이가능합니다. 다. 다문화이해교육강의지원 예를들어다문화 등에대한질의가있 다문화교육지원단은학생, 학부모, 교원대상다문화이해교육을통해교육공동체의다문화 인식을개선할수있도록지원할필요가있습니다. 능력을갖추고있어야하며, 합니다. 라. 시도다문화교육정책문제지원 이를위해서지원단은다문화교육에대한강의 시도교육청에서는이들에대한보수교육등꾸준한인력관리가필요 다문화교육지원단은시도교육청의다문화교육정책의방향에대한연구, 다문화교육중장기 발전계획, 시도정책사업에대한구체적인방안등다문화교육전문가로서시도의다문화교육큰 문제점을해결하고효율적인방안을제시할수있는 TF 위원으로활동할필요가있습니다. 4. 다문화교육지원단운영 다문화교육지원단은시도의다문화교육비전을달성하기위해모든사업을지원하는역할을 해야합니다. 그러기위해서는전문교원을양성하여다문화교육지원단의구성원이전문성있는사람 으로구성될수있도록노력하고, 매년워크숍을통해구성원의전문성을신장할수있도록지원해야 합니다. 그리고다문화교육이세분화될수록지원단의역할을세분화하여전문성을키워가도록한다면 좀더효율적으로현장을지원하는지원단을운영할수있을것입니다. 63

70 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 다문화교육지원단조직운영 구분 구성및역할 전남다문화교육지원협의단 구성: 대학교수, 전문직및전문교원 10명내외 역할 다문화교육기본계획운영점검및협의자문 다문화교육점검및성과 운영: 연 2 회(1 월, 11 월) 예비교육지원단 구성: 예비학교운영경력이있는전문교원 5명내외 역할 찾아가는예비학교및예비학교컨설팅지원 운영: 수시운영 다문화교육컨설팅 구성: 대학교수및다문화교육전문가 60명내외 역할 교육지원청및학교다문화교육컨설팅 운영: 연 2 회(5 월, 10 월) 다문화인식개선강사운영 구성: 교수, 센터장, 전문교원등 30명내외 역할 학생 교원 학부모대상다문화인식개선연수 운영: 연중( 학교의수요에따른운영) 다문화교육 TF 구성: 교수, 다문화교육전문가 10명내외 역할 전남다문화교육현안사업추진방안모색 운영: 수시 다문화교육모니터링 구성: 시 군교육지원청담당자 1명씩 22명 역할 교육지원청및학교다문화사업추진현황모니터링 운영: 연 2 회(3 월, 9 월) 64

71 2016 년다문화교육지원단역량강화워크숍 3 다문화교육을위한교사와학교의역할 전주교육대학교 이동성

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73 2016 년다문화교육지원단역량강화워크숍 다문화교육을위한교사와학교의역할 1) 전주교육대학교 이동성 Ⅰ. 들어가며 세계화에서비롯된인구통계학적변화는자연스럽게문화적다원주의담론을부상시켰다. 이제모든 국가와시민사회및공동체는세계화에따라상이한정치적포부와이데올로기, 신념, 언어, 경제적 요청, 역사적경험을지니게되었다(Crozier, 2001; Arts Council of England, 2003; City of Sydney, 2009). 그러나세계화의상황이지속됨에따라, 특정집단의권력과이익을반영하는가치 체계와삶의방식은타자나다른집단의가치체계와삶의방식을무시함으로써긴장, 혼란, 갈등을 빚고있다(AytonShenker, 1995; Crozier, 2001). 또한, 세계화에따른다양성의통합은정체성과 확실성의상실을초래하여인간소외, 폭력, 가난, 고용난, 홈리스, 환경적안전성부재, 자민족중심주의, 불관용등의부정적영향력을발휘하고있다(UNESCO, 2010). 이러한맥락에서 UN, UNESCO, 유럽의회등은문화다양성혹은문화다양성교육이라는의제를통하여인류의보편적가치인인권과 평등을수호하여세계화에서비롯된제문제점을해결하려하고있다. 문화적및언어적으로다양한사회에서무엇보다중요한가치는보편적인인권이다 (AytonShenker, 1995; Australian Human Rights Commission, 2011). 즉, 평등의원리에따라폭력없이공동체적 삶을살아갈수있는기본적인인권의담보를위하여문화다양성교육이강조되고있는것이다. 보편적 가치로서의인권은인종, 피부색, 성별, 언어, 종교, 정치적의견, 사회적기원, 가난, 출생, 지위등과 관련없이모든인간존재를위한기본적인권리이다 (AytonShenker, 1995). 또한, 인권은인종차 별로부터의자유, 적당한음식과옷그리고집을포함하는삶의질, 폭력으로부터의자유와안전, 일거리와공정한작업조건, 무역단체의자유로운형성과가입, 종교와신념으로부터의자유, 편파적 언설로부터의보호, 문화적이고공적삶으로의자유로운참여, 선거권, 공공장소의사용, 동등한법적 대우등을의미한다 (Australian Human Rights Commission, 2011). 1) 이글은 이동성 주재홍 김영천(2013). 문화다양성교육의개념적특질및이론적배경고찰. 다문화교육연구, 6(1), 을 재구성한것이다. 67

74 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 문화다양성교육에서강조하는보편적인권은단일한문화적표준을부과하지않으며, 특정한지역 혹은단일적전통에기초한문화적제국주의를거부한다. 보다직접적으로, 인권은인권법에함유된 문화적권리의확립을통하여문화다양성과통합을지향한다. 그러나불행히도, 인류의보편적인가치 로서평등과인권은아직까지보편적으로실현된것은아니다 (Crozier, 2001: 3). 평등과인권이실현 되기위해서는여러주체들의다양성이인정되고, 다양한문화가어떠한위협도없이존중을받아야 한다. 여기에서말한다양성이란언어, 종교적신념, 정치적입장, 인종, 나이, 물질적지위와성적 성향(sexual orientation) 등의차이를의미한다 (Crozier, 2001). 이러한이유에서최근유럽과북미그리고호주를중심으로한세계의선진국가들은보편적가치 로서의인권과평등을증진하기위하여문화다양성교육을주목하고있다. 왜냐하면, 교육은경제, 문화, 사회질서의구축을위한중요한공적영역이며, 개인의복지와건강, 수입, 사회적이동과유동성 그리고사회개혁에필수적이기때문이다 (Jakubowicz, 2009). 특히, 세계화로인한경제및문화영역의 역동성과사회질서의변동성은문화다양성교육에대한관심을한층고조시키고있다. 왜냐하면, 문화 다양성교육은사회적결합과포용, 사회적정의를실현하는데중요한역할을할수있으며, 민주적 시민성 (citizenship) 을함양하는데있어서도핵심적인기능과역할을할수있기때문이다 (Jakubowicz, 2009). 이처럼, 문화다양성에대한교육적당위성과정당성이교육현장의전경( 前景 ) 에떠오름에따라, 세계 각국의많은교육자들과교육연구자들은본질적의미의다문화교육혹은문화다양성교육의가치와 중요성을역설하고있다 (Arnesen, et al., 2008; Costley, 2012; Pagani, Robustelli, & Martinelli, 2011; Ponciano & Shabazian, 2012). 68 다문화현상과문화다양성에대한외국의선행연구들은거시적인 접근에서미시적인접근으로, 인구통계학적논의에서경제적, 사회적, 정치적, 문화적논의로, 통계학을 중심으로한양적연구방법에서질적연구방법으로, 소수자에대한연구에서모두를대상으로한정체성 ( 한국가내부에존재하는상이한민족, 인종, 계급, 젠더) 에대한연구로변화하고있다( 사단법인국 경없는마을다문화연구단, 2007). 최근우리나라에서도문화다양성개념과문화다양성교육이라는용어가문화관광체육부나문화예술 교육진흥원을주축으로종종사용되고있다. 그러나문화다양성은다수의교육당사자들 (stakeholder) 에게아직까지생소한개념이다. 현재문화다양성과문화다양성교육은한국의정치, 경제, 문화, 예술과같은학문영역에서무분별적으로언급되는경향이있다. 그리고문화다양성에대한 국내연구는주로문화다양성협약에대한국가수준의법적, 경제적, 제도적, 문화적측면에서논의되고 있다. 그러나이러한현상은자칫문화다양성의개념과문화다양성교육이지향하는본질적속성과 가치를심각하게훼손할수도있다. 이러한맥락에서최근주목받고있는문화다양성교육을현시대의 지평과인식에자리매김을하고, 그것의개념적특질과이론적배경을규명하는작업은학문적가치가 있다고볼수있다. 따라서이연구는 UNESCO, UN, 유럽의회, 북미와호주및유럽국가들의문화 다양성교육에대한정책보고서와저널을분석하여문화다양성교육의개념적특질을규명하고, 문화

75 다양성교육의이론적배경과그특징을고찰함으로써한국의사회문화적맥락에적합한다문화교육 및정책학교의실현방향을모색하고자한다. 특히, 이연구는다문화교육과문화다양성교육의개념적 및정책적충돌과혼동을방지하고, 다문화교육정책학교의내실있는운영방향을모색하기위한토대가 될수있을것이다. Ⅱ. 다문화교육의재개념화: 문화다양성교육 이연구는문화다양성교육의개념적특질을규명하기위하여 1992년부터 2012 년까지( 약 20 년) 출판된문화다양성교육관련국내외연구들 (31 편) 을수집하고, 분석하여개념적요소들을추출하였다. 특히, 이연구는 UNESCO, UN, 유럽의회, 북미와호주및유럽국가들의문화다양성교육에대한 정책보고서와저널에나타난핵심개념들을비교분석하여, 최종적으로 문화적역량 과 문화적 정체성 이라는두가지의개념적요소를추출하였다. 그러나이두가지의개념적요소들은 문화 다양성 이라는개념적설명없이는확장적인논의가불가하였다. 따라서이연구는문화다양성그 자체의개념을하나의개념적요소로포함하였다. 1. 문화다양성그자체의개념: 가치와접근으로서문화다양성 문화다양성개념은하나의가치혹은접근으로볼수있다. 문화다양성개념은사회적인긴장없이, 집단혹은공동체사이에서의좋은관계와기회균등그리고차이에따른차별이없는포용적사회를 함의한다. 또한, 문화다양성은특정한집단에대한주변화와위계화로특징지워지는범주적사고로 부터의결별을의미한다. 즉, 문화다양성은민족성, 계급, 젠더, 종교, 장애등에기초한구조적차별과 사회경제적구분짓기를줄이려는접근이다. 한편으로, 다양성그자체의개념은가치중립적이며, 생물 학적인개념이다. 하지만사회문화적관점에서보면, 문화다양성은결코가치중립적인개념이아니기 때문에특수한정치적, 문화적, 관계적맥락에서검토될필요가있다(Arnesen, et al., 2008: 67). 문화다양성의상이한개념적정의에도불구하고, 2005년 10월프랑스파리에서열린제33차유네 스코총회에서채택된 문화적표현의다양성보호와증진을위한협약 에서제시한문화다양성에 대한정의가널리인정받고있다. 이에따르면, 문화다양성이란 집단이나사회의문화가표현되는 다양한방식 이다. 또한, 문화다양성은 인류의문화유산이다양한문화적재현을통해표현되고, 증대되며, 전승되는다양한방식을통해서뿐만아니라, 사용된방법과기술에관계없이다양한양식의 예술적창작, 생산, 보급, 배포및향유를통해서도나타난다 ( 유네스코한국위원회, 2012: 799). 69

76 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 이러한문화다양성개념은인류사회의기준이되는가치와사회적관습의총체를통합하려는인류 학적토대를강조함으로써, 모든문화와인종이인류문화에중요한기여를해왔다는신념에바탕을 두고있다. 한편, 문화다양성개념은명백히생물다양성의명제를옹호한다. 즉, 생태계에서생명의다양성이 존재하듯이문화다양성은존재하며, 존재하는모든것은좋은것이고, 보존되어야한다는전제이다. 이러한생물다양성의전제로부터 복수성의윤리 가덧붙여진다. 다양함이의미하는본질은고정된 결과나상태, 혹은신사적이고온화한합의보다는투쟁속에서생겨나는운동이다 (Bernard, 2005: 1819). 그렇기때문에문화다양성을 현존하는것 의지위에국한시켜서별개의정체성안에가두 어서는안된다. 오히려문화다양성은 아직개념이아닌것 을구체화하여차이를인정하고, 타자를 발견하는초대이다. 즉, 문화다양성은문화적특수성을인정하고보호하며존중하는동시에, 문화적 특수성에서비롯된가치들을긍정하고증진하는것이다. 앞서밝힌것처럼, 문화다양성은집단들사이의문화적차이를이해하고인식하기위한중요한개념 이다. 여기에서핵심은부자와빈자, 백인과유색인, 남자와여자, 장애자와비장애자, 동성애자와 이성애자등의다양한사람들이어떻게각기다른가치와신념체계를형성하며, 다른경험, 세계관 그리고대화방식을어떻게이해하고공유하는가이다 (Pincus, 2011: 4). 이러한측면에서문화다양성은 선택과접근의다양성, 보편적인인권과평등, 균형잡힌교류, 표현의자유등을포함하는상징적인 가치를가지고있다. 궁극적으로, 문화다양성은보편적인권을실현하고, 사회통합을강화하며, 민주 적인통치(governance) 촉진함으로써한사회의평화정착과평화공존을가능하게하는가치혹은접근 으로볼수있다. 2. 문화적역량 (cultural competency) 지금부터는문화적역량의의미와구성요소, 그리고문화적역량의강조점을살펴보고자한다. 문화 다양성교육의개념적특질로서문화적역량의의미는다음과같다. 문화적역량이란다양한문화 현상에대하여인지적, 정의적, 실천적역량을함양하는것을말한다. 그리고문화적역량은문화적 상황에서효과적으로상호작용할수있는조화로운행동과태도, 그리고정책을의미한다 (NCCC, 2006). 또한, 문화적역량은단순히법률을따르거나, 최소한의실천규범을준수하거나, 고정적인최종 목표를추구하는것이아니라, 이상( 理想 ) 을지향하기위한지속적인과정을의미한다 (Diller, 2004). 이러한문화적역량은자민족중심적인태도를줄이고, 열린행동을추구하며, 편협한판단을유보하는 데있다. 따라서문화적역량강화의최종적목적은상이한문화구성원들사이에서활발한상호작용을 촉진하는데있다. 70

77 한편, 문화적역량의구성요소는다음의다섯가지능력을지칭한다 (Keast, 2006). 첫째, 문화적 역량은인간적다양성의근원으로볼수있는문화적다양성에대한민감성을의미한다. 둘째, 문화적 역량은타자들과의사소통을할수있는능력이며, 상호작용적인대화로들어갈수있는능력을의미 한다. 셋째, 문화적역량은팀워크, 협력적학습, 공감적의사소통, 평화로운갈등해결, 확신형성등을 추구할수있는배움의기술이다. 넷째, 문화적역량은신념, 실천, 상징, 의식(rituals) 등을탐구할 수있는능력이며, 민감하고논쟁적인이슈들을다룰수있는능력이다. 마지막으로, 문화적역량은 비판적사고와개인적성찰을의미한다 (Keast, 2006: 8). 이러한문화적역량의핵심적구성요소는다섯단계로구분할수있다(NCCC, 2006). 첫째, 문화 다양성의가치화이다. 이단계는각종정책적실현에서특정한문화집단구성원들의개인적및문화적 요구와가치를반영하는것이다. 둘째, 문화적자기 평가이다. 문화적자기 평가는각조직들이문화와 공동체에서의전제와편견을의식하고, 그러한장애를줄이기위한행위를명료화하는단계이다. 셋째, 차이의역동성관리이다. 즉, 문화적차이의역동성을관리하고, 상이한문화들의상호작용을증진하는 단계이다. 넷째, 문화적지식의획득과제도화이다. 모든조직들은불가피하게문화적차이를조우하게 되는데, 상이한문화의이해를사회적실천에통합하는단계이다. 마지막으로, 문화적맥락과다양성에 적용하기이다. 이는문화적지식이조직과정책그리고실천에구체화되는단계이다 (NCCC, 2006). 문화적역량의강조점은상호의존성및다양성의수용과평등성을실현하는것이다 (Crozier, 2001). 문화적역량을강조하는문화다양성교육은전통적방식의문화정책에대하여심대한도전을제기하고 있다. 왜냐하면, 대부분의나라에서실시되고있는예술, 문화분야의문화정책은변화된사회적실재를 온전히반영하지못하기때문이다 (Bennett, 2000). 그예로, Hugoson(1997) 은국가수준의문화 정책이국가정체성과공식적이데올로기를강조하는등추상적차원의목표진술에머물러있다고 비판하였다. 따라서다원화된사회를살아가기위해서는타자와타문화에대한상호이해이라는문화적 역량을강화할필요가있다(Ethnic Communities' Council of Victoria, 2006). 그리고시민들의 문화적역량을함양하기위한문화다양성교육은학교교육뿐만아니라, 사회전분야에서실천적으로 수행되어야한다. 문화적역량강화를위한문화다양성교육은다양성그자체를추구할뿐만아니라동시에미래시민을 교육하는방식에대한창의적인사고를의미한다 (UNESCO, 2010). 문화적역량강화의핵심은바로 모든이를대상으로리터러시 (literacy) 를신장하는것이다. 여기에서언급한리터러시는단순히읽고 쓸수있는기초적인기능이아니라, 다양한문화속에서상이한의미를발견하고, 의사소통하는능력과 행위를의미한다. UNESCO(2010) 는전세계의시민들에게리터러시를함양할수있는다양한전략을 제공하고, 개발하는것을문화적역량강화의핵심으로상정하였다. 그리고문화적역량강화의핵심은 타자들을이해하기위하여언어와문화의역할을이해하고, 교수학습의과정에서간문화적대화 (intercultural dialogue) 를증진하는것이다(UNESCO, 2010). 즉, 문화적역량강화는교육의과정 71

78 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 에서관용이나민주주의와같은보편적가치의계발과이해를통하여서로다른문화를존중하고, 학습 하며, 세계를이해하는방식이복수적이라는사실을강조한다. 3. 문화적정체성 (cultural identity) 이연구는문화다양성교육의또다른개념적특질로서문화적역동성에기초한문화적정체성에 주목하였다. 왜냐하면, 문화적다양성을보호하고증진하는것은바로복수적인문화적정체성을구성 하는것이기때문이다 (Crozier, 2001; UNESCO, 2010). 인간의상호작용에영향을미치는문화는 고정적이기보다역동적이며, 시간의경과에따라변화한다 (Ethnic Communities' Council of Victoria, 2006). 따라서특정문화혹은민족집단의구성원들은그들만의고유하고단일한문화적배경에국한 하여행위하고, 사고하는것은아니라고볼수있다. 복수적인문화적정체성을구성하는일은자신을 포함한타자들의대안적인삶의방식을인정하며, 실험, 다양성, 상상력, 창조성을고무하는것이다. 앞서언급한문화적배경은특정한개인과집단의문화적정체성을형성하는중요한요소가운데 하나이다. 문화적배경은자기정의 (selfdefinition), 표현, 그리고집단소속감을형성하는원천이기도 하다. 문화적배경에기초한문화적정체성의불확실성은지금의우리가누구인지를어떻게정의하고 표현하는가의문제와관련된다 (AytonShenker, 1995). 국가적, 문화적, 종교적, 민족적, 언어적, 젠더적정체성에대한물음은개인과집단의신념과삶의방식을대변하는문화적정체성과직결되어 있다. 문화적정체성은유동적이며, 자기변환적인과정이며, 다층적인맥락에서유래된다. 그리고 세계화에따른문화적정체성의가소성 (plasticity) 은사람들과재화그리고정보의복잡성을반영한다. 따라서시민들은문화적맥락에따라서특정한정체성을선택할수있으며, 이중적정체성(dual identity) 을구성할수있고, 이종혼교적인하이브리드정체성(hybrid identity) 을창조할수도있다 (UNESCO, 2010). 본질주의관점에따르면, 우리들의문화는자연적이고불변적인것으로이해되기쉽다(Vedder, et al., 2006). 72 본질주의에기초한동질적인문화적정체성을지닌시민들은종종소수자들의이질적인문화와 복수적인정체성에대하여비교적호의적이지못한태도를보여준다. 그러나우리는 강력한 문화적 정체성이동질성에기초하여자신과다른문화집단에대하여본질주의적인관점을취하는것이아님을 상기할필요가있다(Vedder, et al., 2006). 오히려강력한문화적정체성은하나혹은그이상의 문화집단의소속감을수반하며, 개인적인소속감뿐만아니라이주자 ( 소수자 ) 에대한긍정적인수용적 태도를의미한다 (Vedder, et al., 2006). 한편, 문화적정체성은학습자의학업성취도와밀접한상관관계를보이는데, 서구의몇몇교육연구들은 소수자집단구성원들사이에서형성된포용적이고복수적인문화적정체성이학생들의학업성취동기를 고취하는데유용하다는사실을밝혀주었다(Vedder, et al., 2006). 예를들면, 한학생이특정한

79 문화집단에대하여강한소속감을가질때, 그학생은학교교육에서높은학업성취를나타낼수있다. 이러한복수적인문화적정체성은소수자뿐만아니라, 다수자집단의학생들이서로다른문화와의 접촉에서발생할수있는변화와도전그리고자원을습득하는데결정적인역할을한다. 일반적으로, 복수적이고포용적인문화적정체성을지닌학습자가고정적이고단일한문화적정체성을지닌학습 자들보다높은학업성취를보일가능성이높다(Vedder, et al., 2006). 결과적으로, 상이한문화적 배경에기초한복수적인문화적정체성구성은학습자들의학업성취도향상에기여할뿐만아니라, 앞서언급한문화적역량을강화하기위한전제조건이될수있는것이다. Ⅲ. 문화다양성교육의이론적배경 문화다양성교육은인종및문화갈등을직접적으로경험하지못한한국적상황에서는다소생소한 것으로비춰질수있다( 정갑영외, 2004: 5). 또한, 문화다양성교육은각국가들이처한역사적인 맥락( 예를들어, 식민주의 ), 언어적차이때문에다양한접근과해석이가능하다 (Obuljen, 2008). Obuljen(2008) 은문화다양성교육의이론적배경으로 1 다문화주의 2 문화적다원주의 3 간문화 주의 2) 4 간문화성을지목하였다. 그러나다문화주의는문화적다원주의와유사한개념이며, 간문화성은 간문화주의의특성이기도하다. 따라서이연구는문화다양성교육의이론적토대로볼수있는다문화 주의와간문화주의에기초하여문화다양성교육의이론적배경을고찰할것이다. 그리고이러한이론적 배경에근거하여문화다양성교육이기존의 소극적 다문화교육과비교하여볼때, 어떠한이론 적인특징을나타내는지검토하고자한다. 1. 다문화주의 (multiculturalism) 와문화다양성교육 북미( 미국, 캐나다 ) 와호주등의국가들은기존다문화주의의핵심적원리와가치로서문화다양성 교육을강조하고있다. UN이나 UNESCO 그리고유럽국가들과는달리, 이들국가들은다문화주의의 연장선에기초하여문화다양성교육을강조하고있다고볼수있다. 이러한이유에서다문화주의에 기초한문화다양성교육은기존의왜곡된다문화주의를성찰하고, 다문화주의의본질적가치를새롭게 복원하며, 실천력을강화하기위하여문화다양성교육을실현하고자한다. 따라서다문화주의에기초한 문화다양성교육은기존다문화교육의하위영역이자본질적의미의다문화교육과다름아니다. 2) 정갑영외(2004) 는 interculturalism 을 문화간상호교류주의 로번역하기도하였다. 그러나이글은 inter' 라는접두어의사전적 의미(between, among, mutually, during, together, within) 를강조하는차원에서 간( 間 ) 으로번역하였다. 이러한번역은 multi 를 다( 多 ) 로번역하는것과같은방식이다. 73

80 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 다문화주의의목적은정치통합, 국민통합, 사회통합등과같은갈등해소를목적으로하며, 기회와 결과의평등을통해소수민족과집단의고립을막고, 소외를방지하는데있다( 정갑영외, 2004: 1617). 정갑영과그의동료들(2004: 1617) 은다문화주의의여섯가지목적을제시하였다. 구체적목적 으로는 1 소수자의국내적응과자립도강화 2 소수자의교육기회확대와사회참여및기회균등 3 소수자간의갈등과마찰방지 4 다수자들의소수자들에대한문화적민감성 5 구조적인사회적 불평등과차별해소 6 사회적통합추구이다. 이연구는소수자들을대상으로보상교육과시혜적 접근을강조하는다문화교육의목적( 1, 2, 3) 을 소극적 다문화주의로칭하고자한다. 그리고 소수자와다수자모두를교육의대상으로설정하며, 호혜적이고상호의존적이며, 구조적인사회적 불평등과차별을해소하려는다문화교육의목적( 4, 5, 6 ) 을 적극적 다문화주의로분류할것이다. 결국, 후자인적극적다문화주의는문화다양성교육이추구하고자하는목적과매우유사하기때문에, 적극적다문화주의는문화다양성교육과다름아니다. 적극적다문화주의에기초한문화다양성교육은개인을복수적정체성과이종혼교적인문화적특징 들이잠재적으로혼재한존재로상정하며, 이러한개인들이모여국가적혹은다른형태의정체성을 형성한다고간주한다. 이접근방식은기초적인권신장, 문화적민주주의증진, 모든소수자들 ( 민족적, 성적, 언어적, 인종적, 성적성향등) 의동등한참여를강조한다. 이러한접근방식은캐나다의 다문화 주의법안(The Multicultural Act, 1988) 에서자세히드러난다. 결과적으로, 문화다양성교육은 적극적인다문화주에서파생된개념으로도볼수있다. 하지만북미와호주의학자들모두가다문화주의에기초한문화다양성교육을지지하는것은아니다. 대표적인사례로, 미국의문화인류학자인 Ogbu(1992) 는체계적인보상적프로그램으로서의다문화 교육을비판하고, 그대안으로서문화다양성교육을주장하였다. Ogbu(1992) 에따르면, 다문화교육은 소수자들이자신의문화에대하여자긍심을기르고, 그들의문화에대한새로운통찰을계발하는데 일정부분기여를하였다. 또한, 다문화교육은소수자들에대한편견과고정관념을줄이고, 간문화적 이해를증진했으며, 소수자자녀들의학교학습에기여를하였다. 그러나다음의이유에서보상적프로 그램으로서의다문화교육은소수자들의학업성취를이끌어내는데한계가있다 (Ogbu, 1992: 67). 첫째, 다문화교육은학업성취에대한소수자학생자신들의책임을간과한측면이없지않다. 일반적 으로, 다문화교육은교사들의태도와실천의변화를강조하였다. 그러나학교에서의학업성취는학교와 교사가무엇을, 어떻게가르쳤는지뿐만아니라, 학생들이실제적으로무엇을하는지도중요하다. 둘째, 다문화교육이론과프로그램은소수자들의문화와언어에대한실제적인연구에기초한것이거의 없었다. 그의관점에서볼때, 다문화교육모델의많은부분들은소수자공동체에서의소수자문화를 심층적으로연구하지못하였다. 셋째, 다문화교육은분리된소수자집단의구성원들이초기의문화적 장애에도불구하고, 언어적교류와학습을성공적으로할수도있음을간과하였다 (Ogbu, 1992: 67). 74

81 특히, 보상교육차원의다문화교육은문화적및언어적차이가중요할지라도, 문화적및언어적요소 들이학생들의학업성취를전적으로결정하는것은아니라는사실을간과하였다. 그리고더중요한 문제는소수자들의문화및언어와백인미국인들및그들이통제하는학교문화및언어와의관계적 특질에있다(Ogbu, 1992). 즉, 소수자와다수자사이의불평등한권력관계에서수반된관계적특질은 여러소수자집단의상이한견해와입장차를불러온다. 왜냐하면, 소수자집단들은다수자들로부터 소수자 로동일하게명명될지라도, 각각은이질적인집단이기때문이다. 결국, 소수자자녀들의 학교에서의학습은사회적, 경제적, 역사적, 문화적맥락에따른불평등한권력관계로부터차별적인 영향을받는다 (Ogbu, 1992). 이러한이유에서 Ogbu(1992) 는다양한소수자자녀들의학교교육에서의복잡한권력관계를주목 하였다. 그의입장에서볼때, 일부소수자집단들은다수자집단들의사회문화적공통점을지니지 못한집단이아니다. 즉, 일부소수자집단들은주류집단의사회문화적배경을부분적으로공유하고 있다. 따라서소수자집단의자녀들이단지문화적및언어적차이를나타내었다고하여, 그들이 반드시낮은학업성취를보이는것은아니다. 왜냐하면, 그들은지배집단의문화와언어를일정부분 공유하고있기때문이다. 이러한사실은단순한언어적및문화적차이가소수자자녀들의학교에서의 성패를좌우하지않는다는점을알려준다. 결국, 소수자의지위는소수자와다수자사이의복잡한권력 관계를반영하고있는것이다. 이러한이유에서 Ogbu(1992) 는미국의다문화주의를비판하고, 이를 개선하기위한새로운대안으로서문화다양성교육과간문화교육 (intercultural education) 을강조하 였다. 결과적으로, 북미와호주등의국가에서는본래적의미의다문화주의에기초하여문화다양성 교육을강조하지만, 일부학자들은기존의소극적다문화주의를비판하고, 새로운접근과패러다임 으로서문화다양성교육을바라보기도한다. 2. 간문화주의 (interculturalism) 와문화다양성교육 가. 간문화주의와간문화적대화 UN과 UNESCO 그리고유럽의회회원국들은 동화주의 와 다문화주의 로요약할수있는 최근까지의교육정책들이부적절하다고동의하고, 포용적사회를이룩하기위한새로운접근방식으로서 간문화주의와문화다양성교육을강조하고있다(Besley, 2012; Obuljen, 2008). 왜냐하면, 동화 주의와시혜적접근에기초한다문화주의는의도하지않게오히려인종주의를강화하는현상을나타 내었기때문이다. 이러한맥락에서최근유럽의교육자들은문화와정체성에대한좀더비판적이고 상호작용적인관점에기초하여다문화주의보다는간문화주의를선호한다 (Keast, 2006: 28). 특히, 유럽의회회원국들은간문화적대화를촉진하기위한정책적접근혹은방침으로서간문화 주의에기초한문화다양성교육을강조하고있다. 간문화주의는다양성의가치를인정하고, 인권과 75

82 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 자유에대한존중을바탕으로민주적통치를강조하며, 지방정부의핵심적인역할이중요시되는민주적 시민성과참여를강조하였다. 그리고간문화주의는교육에초점을맞춰간문화적역량을함양할수 있는교수와학습을강조하며, 간문화적대화를촉진하기위한여건을마련하고, 국제관계에서간문화적 대화를강조하였다 (Obuljen, 2008: 1617). 이러한간문화주의는상이한문화사이의상호작용을 촉진하고, 고무하는과정이다 (Arts Council, 2010: 10). 즉, 간문화주의는상이한민족집단과문화 사이에서의상호작용, 이해, 존중과통합을증진하려는전략, 정책, 그리고실천을의미한다. 간문화 주의관점에서볼때, 문화다양성교육은국가나공동체의통합과안정을저해하기보다는, 오히려 공동체를보다풍요롭게만드는강점및장점을지니고있다 (Louth County Council, 2007: 35). 간문화주의는문화다양성정책이나법률제정의방식보다는시민사회공간을통하여직접적인간문화적 대화를추구한다. 간문화주의자들은소수자들이문화적다수자들 ( 주류) 의문화적규범에동화되어야 한다는가정을거부하고, 시민들의자발성과자율성을강조하며, 실천의지와실천방안을강조한다. 지금부터는간문화주의를실현하기위한간문화적대화개념을자세히살펴보고자한다. 간문화주 의의핵심요소인간문화적대화는 76 글로벌한세계의문화를위한유럽의회의제(European Commission's Agenda for Culture in a Globalising World, 2007) 에서명료화되었다. 간문화적대화는문화적 집단사이에서의공동교환의과정으로이해할수있다(Arts Council, 2010: 12). 즉, 과거에존재했던 위계적의사소통 ( 예를들면, 소수자들과다수자들의대화, 나이, 젠더, 물질적지위, 가족지위, 성적 지향, 종교, 장애, 인종의차이등) 을거부하고, 공유된이해를위하여동등한의사소통을시도한다. 간문화적대화는사회적결합과민주적통치를강화하고, 보편적인인권과자유의실천을담보하며, 지속적인발전을위한본질적차원의개념으로볼수있다 (UNESCO, 2010). 고정적인문화적범주의재고, 정체성을구성하는다층적요소들의재인식, 문화의이해와역사 인식은문화적고정관념을극복하고, 간문화적대화에참여하는데유용하다. 여기에서말한문화적 고정관념이란특정한집단이권력과지배를통하여타자들을소외시키는것을말한다. 간문화적대화는 상이한정체성의긴장관계를완화함으로써사회적연대를강화하고, 국가를쇄신할수있는추동력이 될수있다. 또한, 간문화적대화는자신과다른사람들이적절하게상호작용할수있는능력을의미한다. 이러한능력은본질적으로의사소통적인능력을의미하지만, 구체적으로는세계에대한관점과이해를 재구축하는활동과관련된다 (UNESCO, 2010). 간문화적대화를성공적으로하기위해서는타자에 대한지식( 예, 국제이해교육 ) 보다는경청, 인지적유연성, 공감, 겸손, 그리고수용력등의기초적능력이 중요하다 (UNESCO, 2010). 그리고간문화적대화역량을강화하기위해서는무엇보다 복수적정체성 에초점을둘필요가있다. 간문화적대화는자아의상실이아니라자신을새롭게알아가는과정이며, 새로운삶의방식을이해하는일이다. 즉, 간문화적대화는개인적혹은집단적정체성의상실없이, 모든참여자들이평등한인간의존엄성에기초하여대화에참여하는것이다. 결국, 종파를초월한간 문화적대화는국지적및국제적분쟁해결과국제적이해차원에서중요한것이다.

83 나. 문화다양성교육사례들: 그리스와스페인의문화다양성교육 간문화주의에기초하여문화다양성교육을추진하는유럽국가들가운데, 그리스와스페인의사례를 살펴보면다음과같다. 1970년대이후부터 1980 년대초반까지그리스의교육정책은 결핍의가설 에기초하였다 (Papadakis, 2012). 결핍의가설에따르면, 문화적그리고언어적한계를지닌학생들은 어쩔수없이학교교육에서격차를경험할수밖에없다. 왜냐하면, 다양한문화적및언어적역량은 하나의자본이기때문이다. 이러한가설에기초하여, 그리스정부와교육부는주류적언어( 그리스어 ) 에 기초하여이중언어교육보다는단일언어교육을강조하였다. 결과적으로, 과거그리스정부는 실제 적인포용 의문화다양성교육보다는 빈곤한원리(needy axiom) 에기초하였다고볼수있다. 그러나 1980 년대중반이후그리스의다문화교육은문화다양성교육으로변화되었다. 결핍의가설에 기초한다문화주의는사회에서실제적으로무엇이발생하는지에관심을가졌지만, 간문화주의에기초한 문화다양성교육은문화적다양성에대한새로운패러다임을지향함으로써역동적인공동체를만들고자 한다(Papadakis, 2012) 년대중반부터그리스의문화다양성교육은교육을통하여 새로운 이민자들 (new comers) 의통합을시도하였으며, 빈곤한원리혹은결핍의가설보다는 상호의존적 가설(interdependence hypothesis) 에기초하였다. 그리스정부가강조하는상호의존적가설은문화적 동일성보다는 문화적다양성의자각과포용 으로특징지워진다. 그리고 1990년대부터그리스 정부의문화다양성교육은동화주의적접근에서간문화주의적접근으로패러다임을전환하였다. 즉, 상호의존적가설 은바야흐로그리스교육정책의핵심원리가된것이다. 한편, 간문화주의에기초한스페인의문화다양성교육의흐름은다음과같다. 1990년대스페인의 문화다양성교육은이민자의자녀를대상으로한보상교육차원에서시행되었다. 프로그램의주된목적은 학생들의언어적문제를해결하고, 문화적및학업능력차이의간격을줄이는데있었다. 결과적으로, 보상교육차원의각종프로그램은이민자들로대표되는소수자들을대상으로한긍정적형태의차별 교육으로볼수있었다 (ZapataBarrero & de Witte, 2007: 67). 하지만소수자들을대상으로한 1990 년대보상교육프로그램은학생들의언어적, 문화적, 학업성취의격차를줄이기위해특수교사 들에의해수행됨으로써표준교육과정으로부터의분리문제를야기하였다. 이러한문제를해결하기 위하여스페인의교육정책은문화다양성교육을통하여모든학생들을대상으로교육적평등과사회적 정의실현에필요한관용과연대를형성하는것을목표로삼았다. 즉, 간문화주의에기초한스페인의 문화다양성교육은소수자들의자녀뿐만아니라, 모든학생들을교육의대상으로설정하였으며, 다문화 사회에서의공존과협력을강조하였다. 이렇듯스페인의교육정책결정자들에게인식된기존의다문화교육은동질적인문화집단으로부터의 분리교육으로인식되었다. 하지만최근스페인의문화다양성교육은상이한문화적집단사이의상호 작용을촉진할수있는다문화적실재의갈등을적극적으로받아들인다. 따라서스페인의교육을역사적 으로살펴보면, 동화주의에서보상교육으로, 다문화적그리고문화다양성교육으로발전하였다고볼 77

84 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 수있다. 스페인에서다문화주의와간문화주의는가끔씩상호교환적으로사용되지만, 문화다양성교육은 다문화교육과다소간차이가있다. 즉, 문화다양성교육은분리적집단으로서문화에초점을두지않으며, 유럽의회의간문화적원리에따라의사소통과대화를강조한다. 문화다양성교육은동화주의자들의 세계관을초월하고, 교육과정의내용과교수전략의실제적인변화를추구하며, 시민들의문화적역량을 강화하려한다 (ZapataBarrero & de Witte, 2007: 7). 따라서스페인의문화다양성교육은모든학생들을대상으로평화로운공존의삶의방식을가르치기 위하여관용과존중의가치를중시하며, 미시적이고일상적인접근을강조한다 (ZapataBarrero & de Witte, 2007: 16). 그리고문화다양성교육은상이한문화집단의상호작용을촉진하고, 다문화주의 교육정책의문제점인사회적분리와보상교육의문제점인동화주의를극복하려한다. 또한, 간문화주의에 기초한접근은시민들의사회적태도를변화시키려하며, 문화다양성의증진을위한사회의공적구조를 수정하고자한다. 결과적으로, 스페인의문화다양성교육의핵심은간문화적대화를통하여다문화적 갈등을해결하고, 이민으로비롯된문화다양성을긍정적으로평가하며, 부가적인교육과정보다범교과 적인통합적교육과정을지향하는것이다. 3. 문화다양성교육의이론적특징: 소극적다문화교육과의대조 지금부터는앞서논의한문화다양성교육의이론적배경에터하여그특징을보다명료화할것이다. 이연구는문화다양성교육의이론적특징을도드라지게하기위하여문화다양성교육의이론적배경과 소극적 다문화교육의차이를대조하는이원론적전략(dualistic strategy) 을채택하고자한다. 특히, 저자들은철학적전제와교육정책이라는두가지의대조준거를설정하여문화다양성교육의 이론적특징을명료화하였다. 여기에서언급한 철학적전제 란개인과사회를어떻게바라볼것 인가에대한인식론즉, 인간관과사회관을의미한다. 그리고문화다양성 교육정책 의세부적인대조 준거는 1 교육정책의대상, 2 교육정책의방향, 3 교육정책의실현방식, 4 교육과정 (curriculum), 5 교수방식이다. 우선, 인간관및사회관의측면에서문화다양성교육의이론적특징을명료화하면다음과같다. 첫째, 동화주의에기초한소극적다문화교육은근대의산물인고정적이고유아론적인자아정체성을전제하고 있다. 그러나 적극적 다문화주의와간문화주의에기초한문화다양성교육의이론적배경은경치, 경제, 사회, 문화, 언어, 역사, 종교등의맥락에대처하는유동적이고이종혼교적인자아정체성을 전제한다. 그리고소극적다문화교육은사회문화적, 언어적권력인지닌다수자혹은주류집단이상 대적으로권력이낮은소수자들을원조하고배려하는수직적권력관계에기초하고있다. 그러나문화 다양성교육이전제하는인간관은다수자와소수자사이의수평적인인간관계및권력관계를강조한다. 둘째, 소극적다문화교육의사회관은정적인결회체 (society) 로서집단을가정한다. 그러나문화다양성 78

85 교육의이론적배경에기초한사회관은집단속에서주체들이살아숨쉬는역동적인공동체 (community) 를 강조한다. 그리고소극적다문화교육의사회관은다수자혹은주류자중심의동일성과단일성에기초한 동화주의를강조한다. 그러나문화다양성교육의사회관은문화적다양성에기초한사회통합을통하여 포용적사회를지향한다. 한편, 교육정책측면에서 적극적 다문화주의와간문화주의에기초한문화다양성교육의이론적 특징을명료화하면다음과같다. 첫째, 교육정책의대상측면에서볼때, 소극적다문화교육은사회 문화적소수자나이주민혹은그들의자녀들에초점을두고교육정책을실현한다. 그러나문화다양성 교육의이론적배경은다수자와소수자모두(education for all) 를중요한교육대상으로설정한다. 둘째, 정책방향측면에서볼때, 소극적다문화교육은문화결핍적인시각에기초하여별도의보상 교육을강조하며, 소수자들을위하여일방적인원조를통한시혜적접근을강조한다. 그러나 적극적 문화주의와간문화주의에기초한문화다양성교육정책은다수자와소수자들의상호호혜적인관계와 상호의존성을지향한다. 셋째, 교육정책의실현방식측면에서볼때, 소극적다문화교육은거시적인 문화정책과교육정책으로이상적인다문화사회를건설하고자한다. 그러나문화다양성교육의정책실현 방식은미시적접근을통하여사회구성원들의실제적이고일상적인생활세계에주목한다. 그리고 소극적다문화교육의정책실현방식은체계적인교육프로그램과일회성교육행사( 이벤트 ) 를강조한다. 그러나문화다양성교육의정책실현방식은다양한사회구성원들이소유하고있는문화적차이의장점과 문화적차이의편재성을지향한다. 넷째, 교육과정의측면에서볼때, 소극적다문화교육은소수자들을 위한분리적이고추가적인별도의교육과정을마련한다. 그러나 적극적 다문화주의와간문화주의에 기초한문화다양성교육은부가적인교육과정보다는범교과적인통합적교육과정을강조한다. 마지막 으로, 교수방식의측면에서볼때, 소극적다문화교육은학교교육 (schooling) 을중심으로하여소수 자들의문화에대한다수자의인식을강조하는교수법(pedagogy) 에기초한다. 그러나 적극적 다문화주의와간문화주의에기초한문화다양성교수방식은문화적차이에대한인식에서진일보하여 차이에대한대화, 정규학교교육을벗어난평생교육, 편견과차별을해소하기위한실천의지다지기와 실천방안을모색하는교수방식 (andragogy) 을강조한다. Ⅳ. 다문화교육을위한교사와학교의역할 이연구는문화다양성교육의개념적특질을문화다양성그자체의개념, 문화적역량, 문화적정체성 이라는세가지의개념적요소를중심으로살펴보았다. 또한, 문화다양성교육의이론적배경으로볼 수있는다문화주의와간문화주의에기초하여문화다양성교육의이론적배경과그특징을고찰하였다. 79

86 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 일부국가들과학자들은기존다문화주의의핵심적원리와가치로서문화다양성교육을강조하였지만, 반대진영은동화주의와본질주의로대변되는 소극적 다문화주의를비판하고, 포용적사회를만들기 위한새로운접근혹은패러다임으로서간문화주의에기초한간문화교육과문화다양성교육을강조하 였다. 이연구는이와같은연구결과에근거하여, 한국의다문화교육정책학교를내실있게운영하기 방향을제시하고자한다. 첫째, 한국의다문화교육정책학교는학생들이세계화에서비롯된문화적정체성의혼란을극복할 수있도록대안적인관점을제공해야한다. 특히, 한국의다문화교육정책학교는학생들이문화적역량을 강화하고, 복수적인문화적정체성을구성하는데유용한관점을제공해야한다. 문화다양성교육은 미시적으로개인혹은소규모공동체구성원들의복수적인문화적정체성형성에기여할수있다. 또한 거시적측면에서볼때, 문화다양성교육은지역사회및국가구성원으로서의정체성인시민과국민 이라는정체성을형성하는데대안적인관점을제공할수있다. 이러한이유에서문화다양성교육을 통하여나의정체성과 목소리 를찾는것은바로우리들의정체성과 목소리 를찾는과정과 다름아니다. 한국의문화다양성교육은주류적집단과다수자를향한일방적인동화주의를뛰어넘어야 하며, 근대성의산물인고정적이고본질적인자아정체성을해체함으로써다름속에서통합을추구할 수있는문화적역량과정체성을강화해야한다. 결국한국의다문화교육정책학교는문화다양성그 자체를추구하는데그치는것이아니라, 이종혼교성과 하이브리디티 (hybridity) 로대표되는 사문화적인자아를구성하기위한하나의관점이되어야할것이다. 둘째, 한국의다문화교육정책학교는소수자와다수자를포함한모든학습자들을주요한교육대상 으로설정해야하며, 구체적이고실천지향적인교육활동을추구해야한다. 즉, 우리나라의문화다양성 교육은추상적수준의담론에서한걸음더나아가실천적이고행동적인차원까지전진해야하며, 모든 사람들의일상적이고실제적인삶속에스며들어야한다. 또한, 한국의문화다양성교육은일회성교육 프로그램이나부가적인교육과정을마련하기보다는, 학습자들의생생한생활세계를적극적으로반영 할필요가있다. 따라서우리는이러한문화다양성교육을실현하기위해서형식적인학교교육뿐만 아니라극장, 박물관, 공공장소, 미술관, 각종축제, 예술교육, 라디오, 텔레비전등과같은일상적인 삶의공간에서문화적차이와다름을인정하고, 향유할수있는교육환경을조성해야할것이다. 셋째, 한국의다문화교육정책학교는소수자와다수자사이의수평적인권력관계에기초하여, 차이와 통합이라는대립적인가치를조화시켜야할것이다. 즉, Khan(2006) 의지적처럼, 한국의문화다양성 교육은차이와통합사이에존재하는 창조적긴장 과 하나의공동체안에서다양성 을추구할 수있는미묘한균형점을찾아나가야한다. 이러한이유에서, 한국의문화다양성교육은정적이고 평화로운교육활동이아니라때로는사회적소음과갈등을만들어내는역동적인권력관계를수반하게 될것이다. 이러한소음과갈등을해결할수있는대안은바로수평적인권력관계에기초한간문화적 대화이다. 본질적의미의다문화주의와간문화주의에서강조하는간문화적대화는다소아름답고평화 80

87 로운언어적장면이아닐수있다. 따라서한국의다문화교육정책학교가차이와통합이라는대립적 가치를조화시키기위해서는교육상황에서간문화적대화를어떻게이끌어낼것인지에대한고민이 필요하다. 이연구는이를위한대안으로써대화를주축으로한교수학습방법을제안한다. 넷째, 한국의다문화교육정책학교는거시적인문화및교육정책보다는미시적인교육활동에방점을 두어야한다. 물론, 문화다양성교육을위한거시적인문화및교육정책이미시적이고일상적인교육 활동과대립적인관계에있는것은아니다. 오히려미시적이고일상적인교육활동을둘러싸고있는 거시적인문화및교육정책은문화다양성교육을원활히실현할수있는외부적토양을제공한다. 다만, 한국의다문화사회를위한지금까지의거시적인문화및교육정책이다소추상적이거나일회적인 이벤트로시행됨으로써문화다양성이시민들의생생하고실천적인삶의영역에뿌리내리지못한측면을 지적하는것이다. 따라서다문화교육정책학교가소극적다문화주의의오류와시혜적이고일방적인 문화및교육정책의한계를극복하기위해서는학생들의미시적인일상활동속에서문화다양성 교육이발현되어야할것이다. 지금부터는문화다양성교육의이론적특징( 교육정책준거) 에부합한몇가지아이디어들을제언 하고자한다. 특히, 이연구는문화다양성교육정책의방향과실현을위한조직및기관수준의교육 정책과교육자 ( 연수자) 교육, 교육과정, 교수법의측면에서실천적아이디어들을제시하고자한다. 첫째, 한국의다문화교육정책학교는문화다양성교육정책을실현하기위하여사회문화적으로배제된 소수자들의목소리를보다적극적으로경청하고, 유관기관과의협조체제를강화할필요가있다. 사회 문화적소수자들의목소리에대한경청은소수자들의교육에대한주인의식과소유의식을이끌어낼 수있다. 소수자집단구성원들의목소리가적극적으로반영된조직및기관의문화다양성교육정책은 소수자들의교육적관여와참여를이끌어냄으로써그들의학습준비도에긍정적인영향을미칠것 이다. 그리고다문화교육정책학교는다른유관기관과의상호작용방식을보다강화할필요가있다. 가령, 특정한정책학교가군청및구청, 도서관, 돌봄센터, 가정과의협력적인교육네트워크를구축 하는것이그예이다. 만일, 다문화교육정책학교가이러한협력적관계를형성할수있다면, 모든 학습자들을위한문화다양성교육환경을성공적으로조성할수있을것이다. 둘째, 한국의다문화교육을활성화하기위해서는교육활동에서중핵적인역할을수행하는교육자 ( 연수자) 에대한교육이중요하다. 교육자들은보통사람들처럼자신의개인적인실재의구성에기초 하여타자, 아이디어, 사건등을일반화한다. 따라서교육자가자신의개인적신념및경험과충돌하는 사회적실재에원활히대응하기가어렵다. 즉, 교육자는다양한학습자들의신념과경험의의미를포착 하고, 그것을교수학습의장면에녹여내기가말처럼쉽지않은것이다. 따라서우리는문화다양성에 대한교사교육을강화함으로써차별주의, 인종주의, 외국인공포증 (xenophobia), 성차별주의등에서 비롯될수있는교육상황을관리할수있는교수역량을신장해야한다. 이러한문화다양성교수역량을 겸비한교육자는모든학습자들의촉진자, 중재자, 카운셀러, 협력자가될수있을것이다. 81

88 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 셋째, 이연구는한국의다문화교육을활성화하기위한교육과정으로써 논쟁적교육과정 (contestable curriculum) 을제안한다. 왜냐하면, 추상적인교육과정은학습자들을학습으로부터소외시킬수있 으며, 교육자의교수적창조성을질식시킬수도있기때문이다. 문화다양성에대한변환적접근에기초한 논쟁적교육과정 은교수상황에서학습자들의실제적인삶과상황을적극적으로활용하며, 문화적 과정(cultural process) 을사고하고이해하는활동에초점을두는교육과정이다 (Mansouri et al., 2009). 각급교육기관 ( 초등학교및중등학교 ) 의교육자들이 논쟁적교육과정 을통하여문화적및언어적 다양성을추구하게될때, 문화적다양성을성공적으로관리할수있을것이다. 또한, 학습자들은 논쟁적교육과정 을통하여자신들이직면하고있는공동체의문제들을이해할수있으며, 그들을 둘러싸고있는더넓은사회의복잡성과다양성을풍부히이해할수있을것이다. 넷째, 오늘날의교육자들은문화, 언어, 학업성취그리고상이한배경과특성을지닌학습자들을 효과적으로가르쳐야하는상황을직면하고있다(Richards, Brown, & Foede, 2007). 즉, 다문화교육 정책학교의교육자들은날로급증하는문화적다양성에대응하기위하여이론적무장뿐만아니라, 문화적관점의새로운교수적접근이필요한것이다. 이연구는한국의문화다양성교육을실현하기 위한하나의교수방식으로 문화적으로적합한교수법( 이하 CRP) 을제안한다. 사회문화적배경이 상이한학습자들은교육자의 CRP 를통하여최상의배움의기회를획득하고, 주체적인학습문화를 형성할수있을것이다. 또한, 교육자들은 CRP를통하여문화적으로적합한수업환경을조성함으로써 학습자들의학습소외를최소화할수있을것이다. 82

89 참고문헌 사단법인국경없는마을다문화연구단 (2007). 이주민공동체의문화다양성에대한조사연구 : 다문화지도제작. 문화관광부. 유네스코한국위원회 (2012). 유네스코문화관련국제협약모음집. 유네스코한국위원회. 정갑영외 (2004). 문화다양성국제협약대응방안연구. 한국문화관광정책연구원. Arnesen, et al. (2008). Teacher education: Policies and practices for teaching sociocultural diversity. Council of Europe. Arts Council (2010). Cultural diversity and the and the arts: Lanquage and meanings. Arts Council of England (2003). Focus on cultural diversity: The arts in England. UK FILM COUNCIL. Australian Human Rights Commission (2011). Human rights in a culturally diverse society. AytonShenker, D. (1995). The challenge of human rights and cultural diversity. United Nations of Public Information. DPI/1627/HR. Bennett, T. (2000). Differing diversities: Cultural policy and cultural diversity. Council of Europe. Bernard, F. (2005). 문화다양성 개념의재정립을위하여. 김창민외 ( 역). 세계화시대의문화논리 (pp.1526). 한울아카데미. Besley, T. (Ed) (2012). Interculturalism, education and dialogue. Global Studies in Education, 13, (ED532732). City of Sydney (2009). Cultural diversity strategies pp.147. Costley, K. C. (2012). who are today's students in a diversity society. ED Crozier, M. (2001). Guidelines for a cultural diversity policy: An advocacy document. Community Relations Council. Diller, J. (2004). Cultural diversity: A primer for human services. 2nd Edition, Brooks/Cole, Canada. Ethnic Communities' Council of Victoria (2006). Cultural competence: Guidelines and protocols. Ethnic Communities' Council of Victoria Inc. Hugoson, R. (1997). The rhetoric of abstract goals in national cultural policies. Cultural Policy, 3(2), Jakubowicz, A. (2009). Cultural diversity, cosmopolitan citizensuip & education: Issues, options and implications for Australia. A discussion paper for the Australian Education Union. Keast, J. (2006). Religious diversity and intercultural education: A reference book for schools. Provisional Edition, Council of Europe. Khan, N. (2006). The combination of many voices. International Forum on Cultural Rights and Diversity, Seoul, Korea. Louth County Council (2007). Louth antiracism and diversity plan. Dundalk: Social Inclusion Unit, Louth County Council. Mansouri, F., Jenkins, L., Leach, M., & Walsh, L. (2009). Building Bridges: Creating a Culture of Diversity. Melbourne University Publishing Ltd. National Centre for Cultural Competence (2006). Conceptual frameworks/models, guiding values and principles. Washington DC, Georgetown University Child Development Centre. 83

90 2016. 다문화교육지원단역량강화워크숍 Obuljen, N. (2008). Principles of cultural pluralism, multiculturalism, and multicultural society, with reference to UNESCO's international standard setting instruments such as UNESCO universal declaration on cultural diversity and UNESCO convention on the protection and promotion of the diversity of cultural expression. In UNESCO's international standard setting instruments for the promotion of cultural diversity and new challenges of multicultural policy in Korea. pp Ogbu, J. U. (1992). Understanding cultural diversity and learning. Educational Researcher. 21(8), 524. Pagani, C. Robustelli, F. & Martinelli, C. (2011). School, Cultural diversity, and contact. International Education, 22(4), Papadakis, N. E. (2012). Muticulturalism & inclusive policies: Cultural diversity, migration, educational policy and the stake of inclusion in the Greek case. Anna Lindh Foundation. Pincus, F. L. (2011). Understanding diversity. Colorado: Lynne Rienner Publishers. Ponciano, L. & Shabazian, A. (2012). Interculturalism: Addressing diversity in early childhood. Dimensions of Early Childhood, 40(1), Richards, H. V., Brown, A. F. & Forde, T. B. (2007). Addressing Diversity in Schools: Culturally Responsive Pedagogy. Teaching Exceptional Children. 39(3), UNESCO (2010). UNESCO world report 2: Investing in cultural diversity and intercultural dialogue. Vedder, P. et al. (2006). Ethnoculturally diverse education settings: Problems, challenges and solution. Educational Research Review. 1(2), ZapataBarrero, R. & de Witte, N. (2007). Spanish approaches to the management of cultural diversity in compulsory education. WP3 Spanish report on educational challenges. 84

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