Ⅰ. 국내외여건변화와전망 여건변화 앞으로전망 187
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- 영진 운
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3 Ⅰ. 국내외여건변화와전망 여건변화 앞으로전망 187
4 Ⅱ. SWOT 분석 188
5 Ⅲ. 정책비전과목표 정원을품은지속가능한정주 미래지향적이고균형잡힌도시개발 자연과환경이살아있는푸른도시 인간중심의편리한교통환경조성 편안하고안전한도시관리 미래지향적인도시 공원 녹지축구축 광역교통체계구축 완벽한재난관리 계획수립 자연과어우러진 대중교통중심도시조성 시스템구축 정주환경의체계적 환경조성 쉽고편리한주차 푸른하늘맑은 정비 저탄소녹색도시조성 환경조성 공기확보 친환경적인아름 보행자위주의안전한 자원순환형 다운도시경관창출 교통환경조성 폐기물관리 녹색교통망확충 189
6 제1장 : 미래지향적이고 균형잡힌 도시개발 제1절 : 현황분석 현황 및 실태 경제력의 향상과 더불어 가치관의 변화로 신 주거형태 공동주택 선호 의식이 주류를 이루면서 지가의 안정적 공급 주택지 조성의 신속성 편리성 등으로 조례동 일원에 신시가지가 조성되었음 시가지 확산 년대 들어 본격적으로 연향 조례동 일대에 택지개발사업 시행으로 공동주택건설이 본격화되어 신 주거중심으로 자리 잡으며 쇼핑 위락 등 도심 중심기능이 양분됨 급속한 도시팽창에 따라 동측으로 시가지가 확장되었고 급격한 인구이동 으로 원도심 활력 저하 및 신 주거 중심지의 과밀화 현상발생 택지개발현황 (. 90 < 구 분 계 면 적 ( 수용인구 (인 인구밀도 (인/ha > 연 향 금 당 조 례 연 향 금 당 조 례 왕 지 연 향 왕조 오천 신대 1지구 1지구 1지구 2지구 2지구 2지구 지 구 3지구 운 곡 지 구 지 구 자 료 : 도 시 개 발 사 업 소 ( 용도지역별 토지이용현황 도시관리계획상 도시지역은 해면을 포함한 행정구역 전체면적의 인 를 차지하고 관리지역은 농림지역은 자연환경보 전지역은 를 차지함 도시지역중 시가화 지역 주거 상업 공업 은 로서 이며 나머지 가 녹지지역으로 지정되어 있으며 원도심은 기반시설의 취약으로 신 도심으로 인구이동이 활발하여 기존 도심 공동화 현상 발생 21.2% % 11.0% 45.3%. ( 18.3% %. 190
7 자료 : 도시과 ( 년도별지표 인구 가구 가구당인구수 주택수 주택보급률 주택 1 호당가구수 부족주택수 자료 : 건축과 (
8 유형별 주택현황 도농통합 시기인 년 단독주택이 아파트 를 각각 점유하 였고 년부터 아파트의 점유율이 역전되어 년에는 아파트의 점유율이 로 단독주택의 점유율 를 크게 상회함 % % 42.2% < 구 분 45.6% 유형별 주택현황 단위 호 > ( : 2011 계 단독주택 아 파 트 연립주택 다세대주택 비주거용 주택 자 료 : 건 축 과 ( 년 주 택 보 급 율 산 정 지 침 변 경 문제점과 개선과제 년대 산업발전과 년의 승주군과 통합등으로 기존 순천시의 도시용량의 과부하 현상 발생 주택공급의 우선 정책등에 의하여 택지개발로 인한 상업권과 주거 생활 권의 급격한 변화 주거와 상업공간의 외곽도시화 진행 공공기관의 신도심 이전에 따른 도시의 불균형 원도심 단독주택 용지가 협소하고 시설 노후화로 주택공급의 우선 정책 등에 의하여 택지개발로 인한 상업권과 주거 생활권의 급격한 이전으로 원도심의 공동화 도시기반시설 확장에 따른 유지비등 비용증가와 환경보호를 위해서는 원 도심 재생이 불가피하므로 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별 법 제정시 도시재생 기금 확보 활동 전개 국토부의 도시재생사업단에서 추진하고 있는 테스트베드 사업 유치 순천부읍성을 주변으로 한옥단지를 조성하여 문화의 거리 향교 동천을 연계한 도시계획
9 제 2 절 : 지표달성전망 지표명단위기준년도 (2011 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2020 년 193
10 제3절 : 전략과제 1. 미래지향적인 도시계획수립[2012~2017 6개분야 123억원] 성장관리형 도시정책 수립 희망순천 개발 신도시 개발위주의 도시정책을 성장 관리형 도시계획으로 전환 무분별한 외연적 확산을 지양하고 기존 시가지의 효율적 활용 시가화 예정용지 산정의 적정화로 불필요한 녹지잠식 억제 기존 시가지내 미개발지 및 저개발지 우선개발 원칙의 계획 수립 성장관리형 도시기본계획 수립 소요 예산 억원 년 ( : T / F (2013 ~ 2014 지속가능한 토지이용 계획수립 희망순천 개발 자원절약형 토지이용계획 수립으로 여유로운 삶의 질 향상 용도지역 상향조정 억제 환경 경관 미관적 우수지역 계획적 개발 유도 기반시설 수용범위 내의 개발밀도관리 공원 녹지축 우선 고려 지속가능한 도시관리계획 수립 소요 예산 억원 년 ( 2020 T/ F : 6 (2014 ~ 2015 장기미집행 도시계획시설 정비 개발 도시의 건전한 발전과 공공복리 증진을 위해 도시계획시설로 결정한후 미집행된 시설에 대하여 단계별 시행 또는 폐지에 따른 당위성 확보 및 효율적이고 체계적인 집행 관리를 도모 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제 조 개정에 따른 시 의회 미 집행시설에 대한 보고자료 및 해제권고에 대한 향후 대처 방안을 모색하여 효율적인 도시계획시설 관리를 통한 시민의 재산권 보호 재정확보 방안등을 고려한 체계적이고 합리적인 집행방안을 강구하여 계획 예산 집행등을 연계한 계획수립으로 행정일관성과 신뢰성제고 및 합리적인 도시계획의 운영에 기여 소요 예산 억원 년 (T / F 48 : 3 (2012 ~ 2014 도시계획정보체계 구축 개발 도시계획 및 개발현황 모니터링과 토지이용규제 합리화 도모 도시계획의 입안 결정 집행 등 전 과정의 투명성을 확보하여 주민참여형 도시 계획 수립에 적극 활용 (UPI S (T / F 194
11 종이문서가 필요없는 계획 행정과 행정업무 표준화 우리시의 과거와 현재 도시계획자료 현황자료 이력자료 등 와 정보를 전산화 체계화하여 신속한 의사결정과 도시관리계획의 효율성 제고 소요 예산 억원 년 ( : 7 (2012 ~ 2014 태양광에너지 전원생태마을 조성 개발 사업목적 화석 에너지 사용을 줄이고 농어촌 및 도심지와 연계 쾌적하고 다양한 주거 공간 조성을 위한 태양광에너지 전원 생태마을 조성 사업내용 에너지 절약형 전원 생태시범마을 선정 재생 에너지생산 활용으로 전원생태마을 공동화 태양 태양광 태양열 바람 풍력 바이오매스에너지 추진방안 주변경관과 어울리는 전원 생태마을 건물배치후 태양광에너지 시범마을 조성 집집마을 태양광시설 및 시범 마을 바이오매스 활용등 가능한 시설일체 태 양광시설 이용 활성화 집 대문 가로등 도로 안내판등 개지구 상사마륜 서면 구룡 별량 원창 화포 상사마륜 해룡 용전 동 소요 예산 억원 년 수 (T/ F ( ( ( 6 ( : 100 < (2014 ~ 태양열하우스 및 패시브 하우스 배치도안 > 원도심 활성화 및 정비 개발 삼산동 매곡동은 기존 도심의 대표적인 주거단지로 재개발하여 정주인구 유입 유도 원룸형 소규모 임대아파트 등 다양한 주택개발 유도 순천대학교 일원을 학생촌을 테마로 한 젊음의 거리 조성 (T/ F 195
12 2. 정주환경의쳬계적정비 [2001~2020 5개분야 4456억원 ] 196
13 사업기획 사업추진 유지관리 에 걸쳐 개발된 기술을 지원 소요예산 억원 한옥 행복마을 민박 체험장 활용 개발 사업목적 한옥 행복마을 활용 새로운 민박 체험으로 생태 정주도시 순천으로 이미지 향상 원도심과 농촌지역에 있는 빈집을 리모델링하여 과거와 현재의 민박 체험 활성화 사업내용 어머니 품속같은 농어촌의 옛 향수와 선조들의 지혜로움을 함께 느낄 수 있는 민박 체험 기대 굴뚝에 연기피우기 작물 구워먹기 등 민박 게이트하우스 문화바우처등 관련 체험과 연계 네트워크 형성 추진방안 개지구 동의 한옥 행복마을 지속적인 민박 체험 마을 전통작물 마을 전통 풍습체험 관련 스토리텔링화 유도 도사 대대 안풍 교량 낙안 금산 이곡 내동 해룡 와온 승주 괴목 월등 계월 신규 한옥행복마을 지정 기존 주택 한옥신축 권장 기반시설 및 주택 건립비 일부 지원 소요예산 억원 ( : 450 (2014 ~ 2017 (T/ F ( ( / / / / : 91 (2010 ~ 2017 농어촌개발사업 추진 개발 마을권역단위 종합계획 사업추진 농촌지역 어촌지역 산촌지역 별량 개랭이권역 월등 계월 권역 사업내용 농림어업인 삶의 질 향상 및 농산어촌지역개발촉진에관한특별법규정에 따라 추진 매실 특화 주민소득원 창출 담장정비와 생태하천으로 복원 소요예산 억원 수 (T/ F : 50 (2013 ~
14 3. 친환경적인 아름다운 도시 경관 창출 문화경관 건축경관 심의제 강화 사업목적 생태도시에 맞는 순천시 도시계획 및 도시개발을 위한 제도적 기반 구축 자연친화적이며 자연 순응적인 도시디자인과 지역개발을 위한 시민합의 도출 심의제 강화로 순천시 지역별 특성화를 살린 테마형 지역개발 추진계획 수립 사업내용 원도심 재생 신도시 건설 그리고 각종 개발사업에 마을디자인 개념을 도 입하는 제도적 기반 개선 및 재정립 순천시민 순천시 건축물 등에도 관점에 따라 생태도시 건설을 위한 필수요건 하늘정 원 에너지절감 시스템 및 지역테마별 간 디자인팀 판 디자인 등 반영 제도화 생태관광 정원박람회 연관사업 추진시 지 역별 자연환경과 전통 문화 등과의 조화 지역단체 순천시 를 고려하는 건축심의 추진 문화경관 건축경관 심의를 보완 강화 그 V 하는 조례개정 및 제도개선 추진 (VDS VDS (ex. 림 164. DS를 구성하는 주체 추진전략 순천시민 대토론회 등을 거쳐 문화경관 건축경관 심의에 관한 조례개정 추진 현 조례를 생태도시 조성 성공을 담보하는 실효성 있는 제도로 개정 문화경관 건축경관 조례 제정 및 심의를 위한 시민 위원회 구성 시민 위원회 결정에 따른 순천시 전체 문화경관 건축경관 가이드 라인 설정 타 지자체 모범사례 적극 발굴 및 홍보 등을 통한 시민공감대 형성 ( VDS VDS 하늘공원 옥상녹화 및 대체에너지 활용 개발 희망제작소 대체에너지 빗물저류시설 태양열 등 활용과 옥상 벽면 녹화에 따른 도시경관 향상 및 녹지율 확대로 열섬화 예방은 물론 주민 휴식공간 제공 주택건설사업계획 승인 건축허가 에 따른 설계 전 부터 대체에너지 빗물저류시설 태양열 등 및 지붕 벽면 녹화 등을 반영 (T/ F ( ( ( 198
15 199
16 수 200
17 201
18 202
19 / 6 CNG 203
20 204
21 제 2 장 : 자연과환경이살아있는푸른도시 제 1 절 : 현황분석 현황및실태 순천시면적 공원녹지면적 총면적대비 도시지역면적대비 공원녹지조성면적 인구 1 인당공원 녹지면적 ( m2 자료 : 도시과 ( 구분 결정집행미집행 개소수면적개소수면적비율개소수면적비율 계 자연 근린 주제 ( 문화 어린이 녹지 소공원 수변공원 묘지 자료 : 도시과 (
22 계가로화단소공원 ( 쌈지공원포함 개소면적개소면적개소면적 자료 : 도시과 ( 노선별계왕벚배은행느티먼나무 이팝메타세퀘이아 감 후박히말 라야 시다 살구기타 자료 : 건설재난관리과 (
23 표 1 순천시온실가스총배출량 구분 단위 비고 문제점및개선과제 207
24 제 2 절 : 지표달성전망 제3절 : 전략과제 1. 공원녹지축구축 [2012~2016 5개분야 229억원 ] 208
25 수 2. 자연과어우러진환경조성 [2012~2027 3개분야 4370억원 ] 209
26 동천저류지사업 및 동외동 우수저류지 사업등와 같은 사업 지속 유치 침수지역 현황 개소 동천 수계 개소 순천대 구 검찰청 순천의료원 앞 북부시장 주변 순천시청 별관주변 성동초교 주변 남제 지구 한경아파트 순천역로 타리 조곡동 강변도로 풍덕공원 옆 가곡삼거리 남산초교 남산중 해룡천 수계 개소 철도운동장 역전시장 구암 삼거리 마트 주변 진보예식장 주변 공영정류장 주변 소요예산 억원 : 17 (11 ( : ~ C (6 : ~ (E : 1500 (2013 ~ 2020 순천시 풍수해저감종합계획 수립 개발 지역단위에서 지역특성을 충분히 고려하여 풍수해에 대한 대비책을 수립함 으로써 최대한 완호시키고 재해발생시 인접지역간 관계기관간에 유기 적인 대응체제를 구출 할 수 있는 계획 수립이 필요 지역 재해특성을 고려하여 장기적이고 종합적인 풍수해저감종합계획수립을 위한 용역 시행 자연재해대책법 제 조 같은법 제 조 제 조 기상 방재시설 풍수해 위험 시설지구와 발생 복구현황등 풍수해 특성조사 분석 및 사회 지리적 여건 피해원인 피해빈도 피해규모 중점관리대상 시설 분석하여 사업계획 및 투자우선순위 지정 수립시기 (T/ F. ( : 2012 ~ 저탄소 녹색도시 조성[2012~2016 6개분야 208억원] 빛 좋은 거리 조성 개발 가로등 보안등 설비 노후로 잦은 고장과 유지관리 불편 가로등 보안등 수량 총 등 가로등 등 보안등 등 전기사용료 천원 년 천원 월 에너지 소비가 높지만 전체적으로 어두운 실정으로 개선 필요 시가지 보안등 및 가로등을 에너지 효율이 높고 유지관리비가 적게 드는 등으로 전면교체 밝고 안전한 거리 확보 및 생태수도 이미지 제고 소요 예산 억 년 (T/ F : : / ( : : / LED : 76 (2014 ~ 2020 도심 속 차 없는 거리 조성 개발 도심지로 몰려드는 차량으로 인해 도심속 매연증가 및 불법 주정차로 통행불편 차량통행을 제한할 수 있는 구역을 설정하고 도심속으로 들어오는 차에 대 해서는 통행증 등을 발급 (T / F 210
27 통행차를 최소화하고 차 없는 거리를 조성하여 차도 대신 녹색공원으로 조성 차 없는 거리에서 다양한 문화 환경과 관련된 행사를 개최하여 생태도시 이 미지 제고 길거리 공연 및 환경관련 퍼포먼스 등 진행 소요 예산 억 년 ( : 100 (2014 ~ 2020 기후보호기금 조성 지구 온난화가 가속화되면서 지구촌은 폭우와 극심한 가뭄 남북국의 빙사 면적 감소등 다양한 피해를 입고 있음 순천시내 친환경 저탄소 활동에 필요한 환경예산을 기금으로 조성 기후보호기금은 특히 시민참여를 원활하게 하는데 중점 투자 예 노후 주택을 에너지절약형 주택으로 리모델링하는 사업이나 가정 태양광시설 설치 등에 우선 투자 추진시기 년이후 억 목표 / : 2015 (20 온실가스 감축을 위한 탄소포인트제도 확대운영 개발 온실가스 감축을 위해서는 정부의 제도적 지원과 시민의 노력이 중요하게 작용 에너지 절약 등 녹색생활 실천운동을 지역사회 저변으로 확대 전기와 수도 절약을 통한 온실가스를 감축하고자 시민과함께하는탄소포인트운영 탄소포인트제도 가입률을 에서 적극적 참여자에 대한 인센티브 지급으로 참여 확대 및 의식 변환 추진목표 년까지 탄소포인트제 가입률 달성 (T/ F 45% : % 태양광발전소 시설 추진 개발 태양광 발전은 무한정 무공해의 태양 에너 지를 이용하므로 연료비가 들지 않고 대기 오염이나 폐기물 발생이 없으며 기계적인 진동과 소음이 없고 수명이 최소 년 이상으로 길며 유지보수도 용이한 편 으로 적극 활용할 필요가 있음 순천만주차장부지내 설치하여 비가림 및 해가림 역할을 병행할 수 있도록 하고 사업추진은 민간 또는 공기업과 등을 체결하여 추진 방안 검토 소요 예산 억원 년 수 (T / F ㆍ 20. MOU : 20 (2014 ~
28 제 3 장 : 인간중심의편리한교통환경조성 제 1 절 : 현황분석 현황및실태 자료 : 교통과 (
29 ž ž ž ž 213
30 214
31 문제점과개선과제 제 2 절 : 지표달성전망 215
32 제3절 : 전략과제 1. 광역교통체계구축 [2012~2017 3개분야 13240억원 ] 구분공사명사업기간사업량 ( km 사업비 ( 억원 시행기관 일반국도 2. 대중교통중심도시조성 [2013~2020 3개분야 116억원 ] 216
33 3. 쉽고편리한주차환경조성 [2013~2020 2개분야 270억원 ] 217
34 4. 안전한교통환경조성 [2013~2020 3개분야 235억원 ] 218
35 5. 녹색교통망확충 [2013~ 개분야 588 억원 ] 219
36 제 4 장 : 편안하고안전한도시관리 제1절 : 현황분석 현황및실태 2008년도 2009년도 2010년도 2011년도 구분 사고건수 인명피해 ( 명 사고인명피해 ( 명 사고인명피해 ( 명 사고인명피해 ( 명 계사망부상건수계사망부상건수계사망부상건수계사망부상 계 교통사고 화재사고 산불사고 기타사고 ( 익사 변사 명칭설치년도위치부지 ( m2 배수량비고 계 4 개소 풍덕 1 풍덕 2 구암 해룡천 ( 기존 해룡천 ( 증설 220
37 취수장 순천시광역상수도 옥천이사천주암본댐상사조절지댐 ( 단위 : km2 구분계승주주암송광외서낙안상사 면적 (% 영산강 섬진강수계물관리및주민지원등에관한법률제 4 조에의거 지정 취수장명 계 와룡수원지 주암댐 ( 수자원공사 이사천 ( 순천시 주암 비고 용량 ( m3 / 일 221
38 처리장명구분단위 구분 처리량 ( 톤 / 일 처리비율 (% 계매립소각재활용계매립소각재활용 비고 처리시설명위치용량처리방법 사업비 ( 백만원 비고 생활폐기물매립장 음식물자원화시설 222
39 문제점과개선과제 제 2 절 : 지표달성전망 지표명단위기준년도 (2011 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2020 년 223
40 제3절 : 전략과제 1. 완벽한 재난관리 시스템 구축[2013~2020 2개분야] 효율적인 재난 안전 관리체계 확립 개발 기상이변등으로 인한 자연재난 유형이 다양화 대형화되고 있으며 각종 시설물의 노후화 복합화 등으로 대형재난 발생 우려 주 일제근무 웰빙등 생활패턴 변화로 안전수요 증대 및 새로운 재난요 소의 증가로 위험에 대한 예측과 대응 곤란 재난관리책임기관 및 긴급구조기관간의 일원화된 통신체계 구축 시민참여형 안전문화 홈페이지 운영 안전한 도시환경 개선 셉터드 도입 추진시기 년 (T/ F 5 : 2013 ~ (CPTED 2020 태양광 안전벨 설치 희망제작소 사업목적 거주자와 관광객들의 안전한 보행권을 확보 하여 안전도시 구현과 위급상황시 빠른 조치로 안전한 도시로 정착 도모 사업내용 일정거리의 간격을 두고 안전벨 설치 비용절감과 에너지 자립을 위해 태양광으로 작동되는 무선 안전벨 설치 추진방안 빈집이 늘어나는 원도심지역을 중심으로 시작하여 전 지역으로 확대 실시 안전지킴이 집 안전가로등 추진시기 년이후 부터 ( ( : 푸른 하늘 맑은 공기 확보[2013~2020 3개분야 100억원] 깨끗한 대기환경 조성 개발 인근 산업단지에서 발생되는 대기오염물질이 대류를 타고 시가지로 유입 됨에 따라 산단주변 녹지축 구축 필요 자동차 증가 및 도시확장에 따른 탄소배출량 증가 온실가스 저감 및 탄소포인트제 지속추진 녹색생활 혁명으로 저탄소 사회구현 및 자동차 배출가스 저감정책 추진 여수산단 및 해룡산단주변 녹지축 조성 및 다중이용시설 실내공기질 관리 대기오염물질 정화수목 식재 및 도시 상습 악취발생지역 관리 추진시기 년부터 (T/ F :
41 3. 자원순환형폐기물처리 [2013~ 개분야 ] 225
42 제 4 장 : 소요예산 ( 백만원 분야별단위사업명계 이후 합계 53 건 소계 19 건 미래지향적이고균현잡힌도시개발 성장관리형도시정책수립 지속가능한토지이용체계확립 장기미집행도시계획수립정비 도시계획정보체계구축 태양광에너지전원생태마을조성 정주주거환경개선 원도심활성화를위한도시개발 도시재생테스트베드유치 한옥행복마을민박 체험장활용 농어촌개발사업추진 하늘공원옥상녹화및대체에너지활용 분의 1 담사업 꽃의정원사업 물의정원사업 도시관문경관개선 도로시설물통합정비 농어촌경관개선사업추진 소계 14 건 웰빙산책로조성 편백도시숲기반구축 둘레길및청춘데크길조성 자연과환경이살아있는푸른도시 도심하수도정비를통한생태도시기반구축 도심상습침수지역해소 빛좋은거리조성 도심속차없는거리조성 기후보호기금조성 천연가스자동차보급 태양광발전소설치
43 분야별단위사업명계 이후 소계 13 건 체육관사거리 ~ 신대단지간도로개설 벌교 ~ 낙안간지방도 4 차로확포장 국도정비계획 시내버스의합리적인노선정비 시내버스이용서비스개선 안간중심의편리한교통환경조성 택시이용활성화사업 원도심활성화를위한블록별공영주차장설치 쉽고편리한주차환경조성 교통약자를배려한안전한교통수단운영 안전하고편리한도로교통시설정비 지능형교통체계구축 녹색도로조성 자전거문화센터건립및운영 소계 7건 석면제로도시건설 편안하고 안전한도 시관리 227
44 프로젝트 1. 편리한주차환경조성 배경또는필요성또는여건변화등 현실태 ( 문제점등포함 기본방향 228
45 추진방안또는실행방안 재원대책 229
46 2. 생활폐기물매립장생태공원화 배경및필요성 현실태 기본방향 추진방안 230
47 재원대책 타지역사례 231
48
목 차
Ⅴ. 광교지구택지개발사업지구단위계획결정 ( 변경 ) 도서 목 차 Ⅴ. 광교지구택지개발사업지구단위계획결정 ( 변경 ) 도서 1. 지구단위계획구역결정 ( 변경 ) 조서 가. 총괄 ( 변경없음 ) 도면표시번호 구역명위치 기정 면 적 ( m2 ) 변경후 변경 계 1단계 2단계 비고 - 수원시영통구매탄동, 이의동, 광교지구원천동, 하동, 팔달구우만동, 제1종지구단위계장안구연무동일원획구역용인시수지구상현동,
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