포르투갈국기 제정일 : 1911년 6월 19일 의미 - 녹색은성실과희망, 적색은신대륙발견에쏟은포르투갈인들의피를상징 - 중앙의원형은지구, 원형안의적색방패는포르투갈인들이항해한세계를표시 - 적색방패안의황색성과청색방패는각각무어인들로부터빼앗은 7개의성과무어인들을무찌른 5인의왕을의미 - 청색방패안의 5개의백점은예수가십자가에못박힐때입은상처, 즉, 예수의수난상을상징
포르투갈지도
Contents Ⅰ. 일반개황 1. 개관 3 2. 약사 5 Ⅱ. 영토와국민 1. 영토 9 2. 기후 9 3. 민족과인구 10 4. 언어 11 5. 국가 12 Ⅲ. 역사 1. 국가형성이전 17 2. 왕정 17 3. 공화정 22 4. 카네이션혁명과그이후 23 5. EU 가입후 24 Ⅳ. 정치 1. 개관 29 2. 헌법 29 3. 정치제도 30 4. 정당과선거제도 34 5. 특별자치제도 36 6. 민주정치발달과정 38 7. 최근정치정세 41
Contents Ⅴ. 국방 1. 국방정책기조 49 2. 군사력 49 3. 병역제도 50 4. Coelho 총리정부의국방정책 50 Ⅵ. 대외관계 1. 대외정책기조 53 2. Coelho 총리정부의대외정책 53 3. 외교조직및인력현황 56 Ⅶ. 경제 1. 경제동향및전망 59 2. 구제금융신청, 프로그램이행및종료 63 3. 경제정책및법령제 개정동향 66 4. 주요산업동향 71 5. 투자환경 73 6. 경제단체현황 76 Ⅷ. 사회 1. 사회복지 81 2. 치안 84 3. 노동문제 85 4. 교육 86 5. 언론 89 6. 종교 90
Ⅸ. 문화 예술 1. 건축 조각 93 2. 장식예술 95 3. 미술 97 4. 음악 98 5. 문학 99 6. 박물관 100 7. 영화 102 Ⅹ. 생활과관습 1. 포르투갈인의특징 105 2. 포도주 105 3. Fado 108 4. 축구 109 5. 투우 110 6. 국경일과기념일 111 Ⅺ. 우리나라와의관계 1. 한 포르투갈관계사 115 2. 정치 외교 116 3. 경제 통상 119 4. 체육 문화교류 121 5. 민간분야협력 125 6. 한인사회 126
Contents Ⅻ. 북한과의관계 1. 개요 131 2. 겸임현황 131 3. 교역관계 132 ⅩⅢ. 부록 1. 외교부조직도 135 2. 주요인사인적사항 138 3. 주요언론기관 141 4. 세계문화유산및주요관광지 147
Ⅰ. 일반개황 1. 개관 2. 약사
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1. 개관 가. 일반사항 국명 : 포르투갈공화국 (A República Portuguesa) 면적 : 92,141.5km2 ( 한반도의약 2/5) 인구 : 10,427,301명 (2013년말현재 ) - 해외이주자 : 4,990,923명 (2008년말현재 ) 수도 : 리스본 ( 인구 516,815명 / 근교포함 2,026,481명 ) (2013년말현재 ) 민족 : 이베리아족, 켈트족, 라틴족, 게르만족, 무어족등의혼혈 언어 : 포르투갈어 종교 : 가톨릭 (90% 이상이나, 국교는아님 ) 기후 : 대서양, 지중해및대륙성기후의혼합형 표준시사용 ( 단, 3월과 10월마지막일요일에 1시간을변경하여섬머타임제실시 ) 나. 정치 정부형태 : 반대통령제 ( 대통령중심제를가미한내각책임제 ) 국가원수 : Cavaco Silva 대통령 (2011.3.9 재취임, 사회민주당 ) - 대통령 : 직선제, 임기 5년 (1회연임가능 ) 행정수반 : Pedro Passos Coelho 총리 (2011.6.21 취임, 사민당 ) - 총리 : 일반적으로의회다수당의대표가총리로취임 의회제도 : 단원제 ( 임기 4년, 230석, 도별정당명부식비례대표 ) 3
주요정당및의석수 (2011.6.5 총선결과 ) - 사회민주당 (PSD) : 108 석 ( 연정집권당 ) - 사회당 (PS) : 74석 - 공산당 (PCP): 14석 - 국민당 (CDS/PP) : 24석 ( 연정집권당 ) - 좌익블럭 (BE) : 8석 - 녹색당 (PEV) : 2석 주요헌법기관 : 국가평의회, 헌법재판소, 회계법원, 옴부즈만 군사력 : 36,018명 ( 육군 19,274명, 해군 10,118명, 공군 6,626명 ) (2013년말현재 ) 다. 경제지표 (2013 년 ) 및사회 GDP : 1,653억유로 (2,246억달러 ) 1인당 GDP : 15,757 유로 (21,414달러) GDP 성장률 : -1.4% 산업구조 : 서비스업 76.5%, 제조업 건설업 에너지 20.8%, 농림수산업 2.7% 대외무역 : 수출 473억유로, 수입 566억유로, 수지 -93억유로 * 2013 년경상수지, 70년만에흑자 (28.5 억유로 ) 시현 재정적자 : GDP 대비 4.4% 정부부채율 : GDP 대비 129.4% 물가상승률 : 0.3% (2013년연평균 ) 실업률 : 15.3%(2013년말 ) 관광수입 : 92억유로 (GDP 대비 5.6%) 외국인관광객 : 약 1,400만명 화폐단위 : 유로 (Euro) 도량형 : 미터제 전기규격 : 50HZ, 220V 4
2. 약사 BC 7 세기 켈트족의진출및정착 BC 2 세기로마의정복 ( 약 600 년간 ) AD 711 1128 1139 1249 회교무어족의지배 Afonso Henriques 포르투갈백작령통치개시포르투갈 Borgonha 왕조건국 (Afonso Henriques) 무어족을완전축출 1385 Avis 왕조건국 (João 1 세 ) 1488 1494 1498 1500 1518 Bartolomeu Dias의희망봉발견스페인과남미대륙분할협정 (Tordesilhas 조약 ) 체결 Vasco da Gama 인도항로발견 Pedro Álvares Cabral 의브라질발견 Magellan 세계일주 1580 1640 스페인의지배 ( 약60년 ) 1640 Bragança 왕조건국 (João 4세 ) 1755 리스본대지진발생 (Pombal후작통치하재건 ) 1807 1810 나폴레옹군의침공 (3회) 1910.10.5 1910 1926 1926 1932 1968 1974.4.25 군사혁명발생, Manuel 왕정붕괴및공화정선포 45차례정부교체군부쿠데타 António Salazar 총리집권및신국가독재카네이션혁명 (4 25 혁명 ) 발생과독재정권종식 5
1986 1992.1.1 6.30 2000.1.1 6.30 2002.1.1 2007.7.1 12.31 2011.4.6 2014.5.17 EU 가입 EU 의장국수임 EU 의장국수임유로화도입 EU 의장국수임구제금융신청구제금융프로그램종료 6
Ⅱ. 영토와국민 1. 영토 2. 기후 3. 민족과인구 4. 언어 5. 국가
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1. 영토 유럽의서남단인이베리아반도에위치하며, 북쪽과동쪽으로는스페인과국경을이루고있으며서쪽과남쪽은대서양과연접 면적은우리나라보다약 7,000km2작은 92,141.5km2로, 육지본토가 89,000 km2, Açores 제도가 2,335km2, Madeira 제도 796km2 가장큰 Tejo 강을사이에두고포르투갈본토는북쪽의산악고원지대와남쪽의저지대로구별되며, 낮은서해안지역과동쪽내륙의고지대로구분 Açores 제도 Pico 섬의정상이 2,351m로서포르투갈영토에서가장고지대이고, 중부지방에위치한 Serra da Estrela 정상이해발 1,991m로서본토에서는가장높은곳이며, Madeira 섬에도 1,862m 높이의 Pico Ruivo 고지존재 2. 기후 대서양, 지중해, 스페인고원과사하라사막의영향으로지역에따라기후상이 - 북부지방은강수량이많고연간평균기온이낮은편이고, 내륙지방으로갈수록일교차가커지며, Tejo 강남쪽지방은지중해성기후의영향으로여름이길고더우며겨울은짧고약간의비가내리는편 - Madeira 제도는연간온화하고화사한날씨의지중해성기후인반면, Açores는많은비를동반한해양성기후 9
전반적으로겨울이짧고온화하며봄이길고여름은건조하고약간더우면서도쾌청한날씨를보이고있기때문에, 4계절의구분이명확하지않고대체로온후 겨울일일평균기온은 8 C와 18 C 사이이고여름에는 16 C와 30 C 사이 1월의평균기온은 12 C, 8월은 24 C이며, 리스본의평균기온은최고 21.0 C 최저 12.6 C 3. 민족과인구 가. 민족 이베리아족, 켈트족, 라틴족, 게르만족, 무어족등의혼혈 나. 인구 10,427,301명 (2013년말현재 ) 대항해시대부터계속되어온이민현상은전세계에수많은포르투갈인사회를구성하여발전시켰으며, 2008년말현재 4,990,923명의포르투갈인이해외거주 10
4. 언어 포르투갈어는로망스어에어원을두고있으며라틴어를토대로발전 포르투갈어는 13세기부터독자적인언어로등장하여, 1270년과 1290년사이에디니스 (Dinis) 왕에의해공용어화 14세기중반포르투갈어의기초가형성, 17세기초에현대적표현의근간구비 18~19세기에불어의영향, 20세기에는영어의영향을많이받아, 현재많은외래어사용 1996년 7월포르투갈어를공용어로사용하는국가들인포르투갈, 브라질, 앙골라, 모잠비크, 카보베르데, 기니비사우및쌍투메프린시페는포어권공동체기구 CPLP(Comunidade dos Países de Língua Portuguesa) 를창설하였으며, 2004년에는동티모르가가입 ( 총 8개국 ) 21세기초현재중국어, 영어, 힌디어, 스페인어및아랍어에이어세계에서 6번째로사용인구가많은언어 - 전세계적으로 8개국 2.2억명의인구가포어사용 스페인어와의유사성으로국민대부분이스페인어이해가능 11
< 유럽언어를사용하는세계인구의증가추세 > ( 단위 : 천명 ) 1980년 1995년 2010년 영 어 473,409 623,720 796,669 스페인어 277,292 370,572 458,752 러시아어 202,081 212,952 207,978 포르투갈어 137,069 179,010 219,591 프랑스어 111,236 142,919 189,822 독일어 89,874 94,174 93,684 이탈리아어 57,079 57,924 56,781 기타언어 3,096,312 4,035,153 5,009,017 총사용인구 4,444,352 5,716,426 7,032,294 출처 : 포르투갈 - 국가, 역사, 문화, 포르투갈의신대륙발견기념위원회마카오지부 5. 국가 ( 國歌 ) 가. 내력 19세기부터유럽국가들이국가 ( 國歌 ) 를작곡하여부르기시작 왕정시대에는왕이곧포르투갈이라는국가를상징했으므로국가 ( 國歌 ) 라는개념부재 João 6세가서약한포르투갈자유헌법이 1822.9.22 에채택되고, 당시에브라질을섭정하던 Pedro 왕자가헌법에봉헌하는 Hymno Imperial e Constitucional 을작곡 Pedro 왕자는 1826.3.10 Pedro 4세로즉위, 곧헌법을인준하였으며, 12
그가작곡한음악은 Hymno Nacional ( 애국가 ) 라는정식명칭으로일반화되었고, 1834년 5월부터는모든공식행사에서의무화 1911.6.19 제헌국회는국기를채택하고 A Portuguesa 를국가로선포 1956년정부는국가 A Portuguesa 의공식버전을연구할위원회를선임, 동위원회에서제안한것을 1957.7.16에각료회의에서채택하여현재사용중 나. 가사 ( 歌詞 ) Heróis do mar, nobre povo, Nação valente, imortal Levantai hoje de novo O esplendor de Portugal! Entre as brumas da memória, Ó Pátria, sente-se a voz Dos teus egrégios avós Que há-de guiar-te à vitória! Às armas, às armas! Sobre a terra sobre o mar, Às armas, às armas! Pela Pátria lutar Contra os canhões marchar, marchar! 바다의영웅이여고귀한민족, 불멸의용감한국가여오늘다시일어나라안개자욱한기억속에빛나는포르투갈의광채여! 아, 조국은느낀다너희를승리로이끄는탁월한인물들의음성을! 13
무장하라! 무장하라! 육지와바다위에무장하라! 무장하라! 조국을위하여투쟁하라대포에대항하여전진하라, 전진하라! 14
Ⅲ. 역사 1. 국가형성이전 2. 왕정 3. 공화정 4. 카네이션혁명과그이후 5. EU 가입후
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1. 국가형성이전 기원전 750년경에켈트족이이베리아반도에정착하면서현포르투갈민족의원조형성 그후그리스인, 페니키아인, 카르타고인들의지배를거쳐, 기원전 2세기경에 Julius Caesar 및 Augustus의원정으로로마제국에편입되었으며, 5세기초서고트족이이주하여와서 711년무어족의침공을받을때까지반도통치 2. 왕정 가. Borgonha 왕조 (1139~1383) 포르투갈국명은 Portucale 라는지명에서유래하였는데, 이는무어족에의해황폐화된남부 Galicia 지방을재조직하고평정하기위한행정의중심지로서 Douro 강어구에위치 9세기말경에 Portucale는실효적인행정력에의해통치할수있는독자적영역을확보하고, 11세기말 (1093년) 부터 Borgonha가 ( 家 ) Henrique 의통치시작 12세기에들어와이베리아반도에서무어족을축출하는과정 (Reconquista, 재정복시대 ) 에서 Borgonha가혈통의포르투갈출생 Afonso Henriques 가카스틸랴왕에게반기를들고일어나독자적인 왕 의칭호를사용하기시작하고, 1139년 Ourem 전투에서무어족을물리침으로써, 포르 17
투갈왕국은이베리아반도내의 5개왕국중의하나로부상 무어족을축출하는과정에서포르투갈은남부로영토를확장해나갔으며, 마침내 1249년 Algarve 지역전역을통합함으로써, 현재의포르투갈국경의기초를형성 13세기중반에서 14세기초에이르는평화의시기에포르투갈은경제, 문화적으로발전을거듭했고, 국가조직정비와민족적동질성확립에주력 나. Avis 왕조 (1385~1580) 1383년 Fernando 왕의사후왕위계승권문제로포르투갈과카스틸랴간에분쟁이발생, 혼란이초래되었으나, 1385년 João이새로이정부를조직하고 João 1세로즉위한후이를인정하지않는카스틸랴와의 Aljubarrota 전투에서승리함으로써독립국가로서의기틀을확립하고영국과의동맹관계를강화 João 1세의셋째아들로항해왕자로불리우는 Henrique 왕자는탐험대에대한재정지원, Sagres 지역에항해학교를설립하는등 지리상의발견시대 의토대를형성 1415년북부아프리카도시인 Ceuta 를원정점령하면서대항해시대개막 - 포르투갈인들은최대 1,500명을수용할수있고, 세개의돛이달린범선 (Caravel) 을개발하여지리상의발견에사용 이후, 포르투갈역사상가장찬란한시대가시작되어인도항로발견, 아프리카연안조사, 브라질발견등항로개척과더불어해외식민과무역활동도활발히전개하여해상제국으로등장, 스페인과경합 18
< 포르투갈인들의지리상의발견내용 > 발견연도발견자발견지명 ( 국가 ) 1418년 João Gonçalves Zarco Porto Santo 섬 1427년 Diogo de Silves Açores 군도 1434년 Gil Eanes Cabo Bojador( 서부사하라 ) 1460년 Diogo Gomes Cabo Verde 1470년대 - Sao Tomé e Príncipe 1482년 Diogo Cão Congo 1485년 Diogo Cão Namibia 1488년 Bartolemeu Dias 희망봉 1498년 Vasco Da Gama 인도 Galicut 1500년 Pedro Álvares Cabral 브라질 1500 1501 Gasper Corte Real 캐나다뉴펀들랜드 1510년 - 인도 Goa 1512년 - 인니 Moluccas (Spice 군도 ) 1518년 Fortress 스리랑카 1513년 - 중국마카오 1543년 - 일본 한편, 1494년에는스페인과 Tordesilhas 조약 ( 로마교황주선, 브라질을경계로동 / 서로분할 ) 을체결하여, 포르투갈은아프리카, 아시아와남미의동부를, 스페인은북미와남미의대부분을각각자국의세력권으로확보 주요항해가 1) 바스꼬다가마 (Vasco da Gama)(1460 1524) - Manuel 1세에의해인도항로발견을위한원정대함장에임명되어 3척의배를이끌고 1497년떼쥬강을출발, 항해를시작해이듬해인 1498년인도항로를발견함으로써포르투갈역사와세계사에한획을그은인물 - 1502년쥬앙 3세에의해인도부왕으로임명되었으며, 1524년 12월인도의코친에서열병으로생을마침 2) 바르똘로메우디아스 (Bartolomeu Dias)(? 1500) - 1488년 12월아프리카희망봉을발견하고희망봉발견후에는바스꼬다가마와함께대항해에나섬. 또한브라질을발견한항해가인까브랄 (Pedro Álvares Cabral) 의함대에서범선을지휘 19
- 아이러니하게도본인이발견한희망봉해역에서 1500년 5월사망 3) 마젤란 (Fernão Magalhães, 마걀량이스 )(1480 1521) - 1517 년본인의항해치적에맞는대우와보상을받지못하자스페인의까를로스 5세국왕에게지원을요청, 1519년 5척의배와 270명의선원을이끌고서쪽으로항해에나서역사상최초로대서양과태평양을횡단한인물 - 마젤란은필리핀에서원주민들간의싸움에서목숨을잃었으나그의함대중남은선박 1척과선원 18명이스페인으로귀환하여세계일주완료. 포르투갈국민은바스꼬다가마를마젤란보다더높이평가 다. 스페인왕조 (1580~1640) 1578년 Sebastião 왕이북아프리카원정중 Alcácer Quibir 전투에서전사한후, Henrique 추기경이왕위에올랐으나역시후계자없이 1580년에사망하자, 스페인카스틸랴왕국의 Filipe 2세는포르투갈을침공, Alcântara 전투에서승리하여, 포르투갈을합병, 통치 Filipe 2세의어머니는포르투갈 Manuel Ⅰ세의딸로스페인왕가에결혼 60년간포르투갈귀족들이영향력을행사하면서국정을이끌어가긴했으나, 스페인과의공동외교정책으로인해포르투갈이보유한식민지를네덜란드에게빼앗기고포르투갈의해상세력약화를초래 * 포르투갈은 1624 년브라질의 Bahia 지역을네덜란드에게상실 라. Bragança 왕조 (1640~1910) 1640년스페인의통치에반대하는귀족들의독립운동이성공, 이전왕가의후예인 Bragança 공작을 João 4세로옹립, 새왕조수립 1658년 Linhas de Elvas 전투등주로 Alentejo 지역에서스페인과의독립전쟁을치루면서점차영토를회복하여 1668년에체결된 Lisboa 조약으로완전독립 20
17세기중반이후포르투갈은식민정책의축을인도양에서대서양으로이동하여브라질을비롯하여, 앙골라, 모잠비크등아프리카식민활동을강화 18세기는절대왕정시대로브라질에서생산되는금과다이아몬드덕분에국부가증가하였으나 João 5세의지나친사치로포르투갈은거의파탄지경에직면 - 반면, João 5세의뒤를이은 José 1세의통치기간중수석장관이었던 Pombal 후작은 1755년발생한대지진을잘수습하고, 정부 상업 교육부문에서개혁을추진, 계몽운동을적극전개함으로써재도약의기회를조성 - 그러나 José 1세의뒤를이은 Maria 1세는 Pombal 의정책대부분을중단하거나변경 나폴레옹시대에는프랑스혁명사상에반대하여영국과제휴, 반혁명에가담하는바람에 1807~1810년간세차례나폴레옹군대의침공을받았으나, 영국의원조하에격퇴 - 1808년 Maria 1세와왕족은모두브라질로피난 1815년 João 6세왕족이포르투갈로귀국한후, 브라질에부왕으로남겨두었던 Pedro 왕자가 1822년브라질의독립을선언 - 브라질상실에다 1832년벌어진형제의난 ( 자유주의자 Pedro 4세지지자와절대주의옹호자 Miguel파간의전쟁 ) 으로포르투갈은혼란과침체기를맞이함 - 1800년대후반기에는안정을되찾고산업발전을이루었으나아프리카에서의영토확장에는실패 Bragança 왕조는 1910년혁명이일어나공화정이수립될때까지존속 21
3. 공화정 가. 제1 공화국 - 공화국초기 (1910~1926) 1910년군부세력이주도한혁명을통해서공화국이수립되고, 이어서 1911.6.19 제헌의회구성및 8.20 종교와정치를분리하는헌법제정 1916년포르투갈은연합군측에합류, 제1차세계대전에참전하여, 아프리카에서앙골라와모잠비크를공격했던독일과전쟁을치르면서정치, 경제, 재정, 사회적으로국내상황이악화 1926년군사반란으로정부전복 나. 제2공화국 - Salazar(1932~1968) 와 Caetano 총리 (1968~1974) 1928년 Carmona 장군이단일후보로대통령에선출 1928년꼬임브라대학의경제학교수인안토니오살라자르 (António de Oliveira Salazar) 가재무장관으로임명되고, 엄격한재정긴축정책을실시, 성과거양 1932년부터 1968년까지살라자르가총리로임명되어신국가 (Estado Novo) 를이끌면서군사독재적권력체제를구축 제2차세계대전중에는중립을지켰으나, 영국과미국에게포르투갈의 Açores 섬을공군기지로사용하도록허가 1949년에는북대서양조약기구 (NATO) 창설회원국이되고, 1955년에는 UN에가입 1961년포르투갈령이었던인도의고아 (Goa), 다마옹 (Damão) 및디우 (Diu) 상실 22
1961년아프리카식민지앙골라가포르투갈에대해독립선전포고를, 1963년에는모잠비크와기니비사우도독립선전포고를하여, 1974년 4 25 혁명까지식민지전쟁이 13년간지속 1968년뇌부상을입은살라자르가정권에서퇴진하고, 2년뒤사망 마르셀로까에따노 (Marcelo Caetano) 정부는소위 조심스러운자유화 정책을표방, 언론 종교의자유, 해외영토에의자치부여및공평한소득분배등살라자르체제로부터의탈피를꾀하였으나, 아프리카식민지문제에있어종래의정책을고수함으로써국방비부담이가중, 국민들의불만이고조 4. 카네이션혁명 (4 25 무혈혁명 ) 과그이후 이러한상황하에서육군참모차장 António de Spinola 장군이그의저서 포르투갈의장래 에서아프리카식민지게릴라에대한무력대응정책을지양, 본토와의연방구성등정치적해결을주장하자, Caetano 정부는 1974.3.14 Spinola 장군을육군참모총장인 Costa Gomes 장군과함께해임 이것이도화선이되어, 4월25일진보적소장파장교들이 Movimento das Forças Armadas( 국군운동 ) 의기치아래무혈쿠데타 ( 카네이션혁명 ) 를일으켜 Caetano 정권을전복하고, Spinola 장군을대통령으로하는군사위원회 ( 이후구국위원회로개칭 ) 설치 1974년과그다음해에아프리카의식민지앙골라, 모잠비크, 기니비사우, 쌍투메프린시페및카보베르데를독립시켰으며, 이들식민지에서거주하던 50만명이상이포르투갈귀국 - 1975년에인도네시아가동티모르를침공함으로써동티모르의독립과정은중단 23
1975.4월제헌의회를구성하고, 1976.4.2 신헌법을제정하여사회주의체제로전환 1982년제1차개헌으로혁명위원회를폐지하고국가평의회를신설했으며국유화근거조항삭제로국유화확대를방지하고사회주의정책수정 5. EU 가입후 1986.1.1 유럽공동체가입을계기로낙후된경제및사회발전의전환기도래 - EU 역내저개발지역에할당되는보조금과시장개방의혜택으로 1986 년이후포르투갈은 EU 내에서가장급속히성장하는국가군에포함 아울러 1989년헌법개정을통해사회주의지향정책과기간산업의국유화원칙을폐지하고자유민주주의와시장경제체제로의이행을보장하였으며이에따른정부의개혁, 개방정책으로자유로운민주국가로발전 1992.1.1 6.30 EU 의장국수임 1998년유로화도입회원국가가되고 ( 유로화유통은 2002년 1월부터시작 ) 같은해에리스본에서 해양-미래유산 을주제로바스코다가마의인도항해 500주년을기념하는국제박람회를성공적으로개최 2000.1.1 6.30 EU 의장국수임 2005.3월절대다수사회당 (PS) 정부 (José Sócrates 총리 ) 출범 포르투갈은 2007년하반기 EU 의장국을수임하면서 EU 개혁조약 ( 리스본조약 ) 서명을이끌어내고 EU-아프리카정상회의개최, 셍겐조약을확대하는등의성과를거둠. 24
2009년재집권사회당정부 2011년중도하차 - 2011.3.23 Sócrates 총리가사임의사를표명함에따라 Cavaco Silva 대통령 ( 사민당 ) 이국회해산및조기총선실시를발표 (3.31) 2011.4.6 과도사회당정부가트로이카 (EU 집행위원회, 유럽중앙은행및 IMF) 에구제금융신청 2011.6.21 사민당 / 국민당연립정부출범 2014.5.17 트로이카구제금융프로그램종료 25
Ⅳ. 정치 1. 개관 2. 헌법 3. 정치제도 4. 정당과선거제도 5. 특별자치제도 6. 민주정치발달과정 7. 최근정치정세
P O R T U G A L
1. 개관 정부형태 : 반대통령제 ( 대통령중심제를가미한내각책임제 ) 국가원수 : 대통령 ( 직선제, 임기 5년 /1회연임가능 ) - Cavaco Silva 대통령 (2011.3.9 재취임, 사민당 ) 행정수반 : 총리 ( 의회다수당대표 ) - Pedro Passos Coelho 총리 (2011.6.5 총선승리 6.21 취임, 사민당 ) - Rui Machete 외교장관 (2013.7.24 취임 ) 의회제도 : 단원제 ( 임기 4년, 230석정당명부식비례대표 ) - 국회의장 : Assunção Esteves ( 사민당 ) 주요헌법기관 : 국가평의회, 헌법재판소, 회계법원, 옴부즈만 2. 헌법 포르투갈공화국헌법은 1976.4.25 발효 7 차 (1982, 1989, 1992, 1997, 2001, 2004, 2005) 에걸쳐개정 29
3. 정치제도 가. 특징 총리가행정수반으로서정부운영의책임을지며, 대통령도어느정도실질적권한 ( 국회해산권, 군통수권, 법률안거부권등 ) 을보유하는독특한형태 - 대통령이국민의보통 직접선거에의해선출되기때문에이러한권한에정당성부여 국가평의회와헌법재판소의기능을적극적으로활용, 권력간의견제와균형유지 나. 대통령 ⑴ 지위와선출 국가를대표하고국가독립및통일성과민주적제도의정상적인기능을확보하며직무상군총사령관 국민들의직접, 비밀, 보통선거에의해선출 ( 피선거권 : 35세이상 ) 5년임기, 1회연임가능 ⑵ 권한 국가평의회주재, 의회선거일지정, 의회비상소집및해산, 총리및각료임면, 자치정부의기관해체등타기관관련권한 국군통수권, 법률제정공포권, 비상계엄선포권, 국민투표회부권, 각종비상조치권, 법률안거부권, 사면및감형권등대통령고유권한 대사임명, 국제조약비준, 선전포고등대외관련권한 30
⑶ 국가평의회 (Conselho de Estado) 대통령의헌법상국정자문기관 국회의장, 총리, 헌법재판소장, 옴부즈만, 자치지역 (Açores, Madeira) 주지사, 전직대통령 ( 신헌법이후선출되어소정임기를마친대통령에한함 ) 등이당연직위원이되며, 기타대통령이 5명을지명하고국회가시민대표 5명을지명 의회해산, 정부해산, 각료임명, 전쟁선포및종전선포, 자치지역에관한대통령의결정등에있어서자문 다. 국회 ⑴ 지위및선출 포르투갈전국민의대표기관으로서의원 230명으로구성 의원은해외포함, 22개지역의중선거구 ( 본토 18, 도서지역 2, 해외거주지 2) 에서정당명부식비례대표제 (Hondt) 방식으로선출 의원이각료에임명될경우의원자격이일시중지되며, 동의원직은출신선거구정당명부차순위자가의원직잠정승계 ⑵ 권한 헌법개정안의결, 자치지역법규승인, 법률의제정, 사면, 재정에관한법률의결, 행정부의국고채무부담행위허가, 조약의승인, 국민투표실시권고등정치 입법권한 헌법및법률준수감독, 행정부감사, 비상사태및계엄선포 (30일초과시 ) 동의, 예산결산보고서와시정계획진척보고서심사및감사권과대통령의해외여행동의등감독권한 31
⑶ 조직및운영 의원의임기는 4년 ( 총선후최초개원시시작되어차기총선후최초개원시까지 ) 국회의정기회의기간은당년 9.15~ 익년 6.15이고, 임시회의는운영위의주도로열리며, 대통령의요구로특별회의소집 국회에는의장 1명 ( 임기 4년 ), 부의장 4명과국방위원회등 12개분과위원회설치 ⑷ 국회의해산 국회해산권은대통령이보유 국회의원선거직후 6개월이내와대통령임기만료전 6개월이내및계엄또는비상사태중에는국회해산불가 국회해산시 90일이내에새로운선거 라. 행정부 정부는총리, 부총리, 장관 13명및차관 41명으로구성 (2013.7.24 현재 ) 총리는대통령과국회에대해책임 각부장관 (Ministro) 밑에 2 3 명의차관 (Secretário de Estado) 을두어대내 외적으로장관을대행하고있는것이특징 정부는국회의새임기개시, 대통령에의한총리사임수락, 시정계획의국회부결, 국회에서의정부신임안부결, 국회에의한정부불신임안가결시사퇴 32
마. 사법제도 ⑴ 개관 사법권은헌법에특별히규정된경우를제외하고는사법부가관장 일반적인사법기관으로대법원, 1 2심의일반법원이있으며행정사건을관장하는행정법원, 예산집행을감독하는회계법원, 헌법재판소, 호민관제도가존재 군사법원은 2004년모병제실시와함께폐지 ⑵ 헌법재판소 대법원대법관과동등한대우를받는 13명의재판관으로구성 (10 명은국회가선임, 3명은선임된 10명이합동으로선임 ) 대통령이청구하는사전적위헌심사제와대통령, 국회의원, 옴부즈만등이청구하는사후적위헌심사제를적극활용하여권력간의균형유지와견제기능을수행하는등광범위한기능수행 ⑶ 대법원 대법원은헌법재판소의특별관할권을해하지않는범위내에서사법법원의최고기관 대법원장을위원장으로하는 17명의위원으로구성되는사법최고위원회가실질적인최고감독업무수행 ⑷ 회계법원 독립된주권기관으로연금을포함한국가예산집행및결산감독 - 감사원역할을함 33
⑸ 옴부즈만 (Provedor de Justiça) 국가평의회의의원직을겸하는헌법기관으로국회에서임명 옴부즈만은공권력과함께국민의옹호자로비공식적인경로와절차로공공행정의정의와합법성을유지하는업무수행 정부, 법인, 지방자치단체등의행정업무나공무원의부당행위등에대한불평과항의를접수처리하나, 사적인문제와특히법원등여타주권기관에대한항의는접수하지않음. 옴부즈만은부당한행정명령이나기타사항에대해이를시정토록명령할수있는권한은없고다만해당기관에대한시정건의가가능 임기 4년, 중임가능 바. 지방자치제도 헌법상에는아쏘레스 (Açores) 와마데이라 (Madeira) 의 2개자치지역과 3단계로구분된지방정부 ( 동, 시 군, 도 ) 가명시되어있으며, 도를제외한지방정부에는광범한자치기능부여 광역자치단체인도단위에서는아직지방자치제가실시되지않고있음 4. 정당과선거제도 가. 정당 현재헌법재판소에등록되어있는정당의수는, 국회에서의석을보유하고있는 6개의정당을포함하여 20개임 34
사민당과사회당의양당체제정착 - 주요정당득표국회의석수 (12대국회 2011.6.20 개원 ) 사민당 (PSD, 중도우익 ) : 108석 사회당 (PS, 중도좌익 ) : 74석 국민당 (CDS/PP, 우익 ) : 24석 공산당 (PCP, 좌익 ) : 14석 좌익블럭 (BE, 좌익 ) : 8석 녹색당 (PEV, 좌익 ) : 2석 계 : 230석 1974.4.25 군사혁명이래 14년간 17차례의정권교체를거치고 1986년 EU에가입한이후정치안정을추구하는중도세력의지지기반이현저 히늘어나는추세 - 1987년과 1991년중도우파인사민당 (PSD) 이, 2005년중도좌파인 사회당 (PS) 이각각과반수의석확보, 2011년사민당이총선에서 승리는하였으나과반수의석확보실패 (38.66%) 나. 선거제도 선거관리기구로는중앙선거관리위원회 (Comissão Nacional de Eleições) 와내무부내무총국 (DGAI) 이존재 - 내무부산하기구였던선거지원국 (STAPE) 은 2008.10.6 폐지 국회의원뿐만아니라각급지방자치선거에서도중선거구정당명부식비례대표제를채택하여선거의과열과국민간분열대립방지 선거구별의석수는 Hondt 최고평균치계산방식에의해유권자수기준헌법상상한선범위내에서분배 대통령선거에있어서는유효투표의과반수지지로당선자를결정하며, 과반수획득자가없을경우에는상위득표 2후보를놓고결선투표 35
5. 특별자치제도 가. 추진배경 마데이라및아조레스군도내자치제도입은헌법제225조에서적시하고있는바와같이지리적 경제적 사회적 문화적특성과지역주민들의자치에대한열망이근본적인배경 - 마데이라는리스본으로부터 992km, 아조레스는약 1,500km떨어져있으며기후도각각아열대및대양성기후 - 15~16세기에많은포르투갈인들이마데이라와아조레스로이주한이후상당기간포르투갈본토와왕래가소원하여사회적 문화적차이가발생 아조레스는 1895.3.2 당시왕정시대임에도불구하고강력한자치요구로제한적이나마자치권을부여받았으나 1910년공화정대두및 1927 년독재시작으로자치권행사불가 마데이라는 1901.8월헌법상자치권을부여받았으나, 미실시 마데이라자치지역은 2007.1 월제주도와자매결연합의서를체결함 1974.4월혁명후, 헌법이개정되어현행헌법의토대가마련되는과정에서마데이라와아조레스지역주민들의자치요구가헌법상에반영 나. 주요내용 포르투갈정부와마데이라및아조레스자치지역간의정치적 행정적관계는 포르투갈헌법 과 마데이라의정치적 행정적지위에관한법률 및 아조레스의정치적 행정적지위에관한법률 에명시 36
⑴ 헌법 포르투갈헌법제225조에서마데이라 (Madeira) 군도와아조레스 (Açores) 군도에대해특수한정치적 행정적제도, 즉자치를부여 헌법제227조 ( 자치지역의권한 ) 에서는, 자치지역은일정범위내에서의입법권, 자치지역에속하는집행권, 자치지역자산의관리및처분권, 법률이정하는바에따라징세권등을보유 헌법제228조 ( 입법및행정자치권 ) 에근거, 자치지역은인력자원및삶의질개선, 유산및문화창조, 농업및수산업발전, 에너지, 토지이용및지역개발, 교통, 인프라, 상업및공업발전, 관광 민속발전, 스포츠등에있어자치지역과특수이해관계가있을경우, 입법및행정자치권을행사 이처럼마데이라와아조레스에자치를부여하면서도한편으로는헌법제230조에서는포르투갈특유의제도를도입, 자치지역을견제 - 포르투갈대통령이임명하는공화국대표 (Representative of the Republic) 가마데이라자치지역에있어국가를대표하도록함으로써중앙방정부와지방정부간연결고리로활용 - 공화국대표는자치정부임원임명권과자치법령거부권등을보유 포르투갈국회는 President 라불리우는마데이라및아조레스주지사가중앙정부에서파견된공화국장관 (Minister for the Republic) 에의해임명되어온모순을해소하기위해 2004 년말헌법개정을통해공화국장관을공화국대표 (Representative for the Republic) 라는용어로변경 마데이라와아조레스의자치기관 : 자치의회와자치정부 - 자치의회의원과자치정부의장인주지사는자치지역주민들이선거를통해선출 헌법상사법권에대한자치권부여규정부재 37
⑵ 법률 포르투갈정부는 마데이라의정치적 행정적지위에관한법률 및 아조레스의정치적 행정적지위에관한법률 을제정, 시행중 자치정부는헌법이정하는범위내에서정치, 행정, 재정, 조세상의자치권을보유 자치의회는정치적권한과입법권한을보유 자치정부는자치법령입안, 자치지역예산안편성권등을보유 포르투갈지방자치단체장및지방의회선거와는상관없이별도의자치선거를통해자치지역내주지사와자치의회의원을선출 6. 민주정치발달과정 가. 4 25 혁명후정권변동추이 제1차임시정부 1974.5.15 - Adelino da Palma Carlos 총리 제2차임시정부 1974.7.17 - Vasco das Santos Gonçalves 총리 제3차임시정부 1974.9.30 - Vasco das Santos Gonçalves 총리 제4차임시정부 1975.3.26 - Vasco das Santos Gonçalves 총리 제5차임시정부 1975.8.8 - Vasco das Santos Gonçalves 총리 제6차임시정부 1975.9.19 - José Baptista Pinheiro de Andrade 총리 38
나. 민정이양후정권변동추이 제1차합헌정부 1976.7.23 - Mário Alberto Nobre Lopes Soares 총리 ( 사회당소수단독정부 ) 제2차합헌정부 1978.1.23 - Mário Alberto Nobre Lopes Soares 총리 ( 사회당 / 중앙민주당연립정부 ) 제3차합헌정부 1978.8.28 - Alfredo Jorge Nobre da Costa 총리 ( 무소속정부 ) 제4차합헌정부 1978.11.21 - Carlos Alberto da Mota Pinto 총리 ( 무소속정부 ) 제5차합헌정부 1979.7.31 - Maria de Lurdes Ruivo da Silva Matos Pintasilgo 총리 ( 여 ) ( 무소속정부 ) 제6차합헌정부 1980.1.3 - Francisco Sá Carneiro 총리 ( 민주연합 (AD) 정부 ) 제7차합헌정부 1981.1.9 - Francisco José Pereira Pinto Balsemão 총리 ( 민주연합정부 ) 제8차합헌정부 1981.9.4 - Francisco José Pereira Pinto Balsemão 총리 ( 민주연합정부 ) 제9차합헌정부 1983.6.9 - Mário Alberto Nobre Lopes Soares 총리 ( 사회당 / 사민당연립정부 ) 제10차합헌정부 1985.11.6 - Aníbal António Cavaco Silva 총리 ( 사민당소수단독정부 ) 제11차합헌정부 1987.8.17 - Aníbal António Cavaco Silva 총리 ( 사민당단독정부 ) 제12차합헌정부 1991.10.31 - Aníbal António Cavaco Silva 총리 ( 사민당단독정부 ) 39
제13차합헌정부 1995.10.28 - António Manuel de Oliveira Guterres 총리 ( 사회당단독정부 ) 제14차합헌정부 1999.10.25 - António Manuel de Oliveira Guterres 총리 ( 사회당단독정부 ) 제15차합헌정부 2002.4.6 - José Manuel Durão Barroso 총리 ( 사민당 / 국민당연립정부 ) 제16차합헌정부 2004.7.17 - Pedro Santana Lopes 총리 ( 사민당 / 국민당연립정부 ) 제17차합헌정부 2005.3.12 - José Socrates 총리 ( 사회당단독정부 ) 제18차합헌정부 2009.10.26 - José Socrates 총리 ( 사회당단독정부 ) 제19차합헌정부 2011.6.21 - Pedro Passos Coelho 총리 ( 사민당 / 국민당연립정부 ) 다. 각료현황 (2014.6 월현재 ) 총리 : Pedro Passos Coelho ( 사민당대표 ) 부총리 : Paulo Portas ( 국민당대표 ) 국무장관겸재무부장관 : Maria Luis Albuquerque ( 여 ) 국무장관겸외교부장관 : Rui Machete 국무회의 의회담당장관 : Luis Marques Guedes 총리실 지역개발담당장관 : Miguel Poiares Maduro 내무부장관 : Miguel Macedo 법무부장관 : Paula Teixeira da Cruz ( 여 ) 국방부장관 : Jose Pedro Aguiar-Branco 경제부장관 : Antonio Pires de Lima 교육 과학부장관 : Nuno Crato 40
보건부장관 : Paulo Macedo 환경 국토관리 에너지부장관 : Jorge Moreira da Silva 사회결속 고용 사회보장부장관 : Pedro Mota Soares 농업 해양부장관 : Assunção Cristas ( 여 ) 7. 최근정치정세 가. 2006.3 월 Cavaco Silva 대통령취임 죠르지쌈파이우 (Jorge Sampaio) 대통령의임기가 2006.3월만료됨에따라 2006.1.22 실시된대통령선거에서사민당출신의까바꼬실바 (Cavaco Silva) 前총리 (1985 1995) 가 50.6% 의득표율로당선, 2006.3.9 취임 - 90년대후반부터경제침체를겪어오고있는포르투갈국민들은과거 10년간경제번영기를이끈실바前총리에게기대를표명한것으로분석 실바대통령은 4.25혁명기념사를통해정치의대국민신뢰회복을국정과제로제시하고, 사회적불평등해소를위한 국민대화합 추진을선언 Silva 대통령은 2011.1.23 대선에서재선에성공하여 3.9 공식취임 나. 2009 년재집권사회당정부 2011 년중도하차 2005.2.20 조기총선에서승리하여집권한사회당의 José Sócrates 총리는, 2008년이후계속된경제위기심화에도불구, 2009.9월총선에서도승리하여재집권에는성공했으나, 2011년초포르투갈의대외구제금융신청가능성이커지는가운데정부의추가재정긴축대책을둘러싼여 야간대립격화 41
Sócrates 총리가 2011.3.11 유로존정상회의계기에발표한 제4차안정성장프로그램 에따른재정긴축강화대책에대해, 야당측은여 야간협의부재, 사회적약자에대한과도한희생요구등을지적하며강하게반발 - 결국 2011.3.23 Sócrates 총리가사임의사를표명, 이에따라 Cavaco Silva 대통령 ( 사민당 ) 이국회해산및조기총선실시를발표 (3.31) 2011.4.6 구제금융신청후 2011.6.5 실시된총선에서제1야당사민당은 38.66% 득표로여당사회당을누르고승리한후 3위를차지한국민당과우익연정구성 총선결과 : 사민당 38.66%(108 석 ), 사회당 28.05%(74 석 ), 국민당 11.71% (24 석 ), 단일민주연합 ( 공산당 + 녹색당 ) 7.90%(16 석 =14+2), 좌익블럭 5.17%(8 석 ), 총선결과에따라 6.20 제12대국회개회및 6.21 Passos Coelho 총리 ( 사민당대표 ), Paulo Portas 외교장관 ( 국민당대표 ) 포함장관 11명, 차관 34명및부차관 1명으로구성된우익연정출범 - 조세정책개혁, 대체에너지분야투자확대, 실업감소, 의무교육확대, 선거제도개혁및지방자치제도입등의정책제시 다. Coelho 정부의주요정책 ( 제 19 차합헌정부프로그램내용 ) ⑴ 변화추구 정부조직의합리화 국가중앙행정구조조정프로그램 (PRACE) 통제및관리 각분야감독기관임무및권한강화 ⑵ 공공재정및성장 공공재정건전화 - 재정적자목표 (2011년 GDP의 5.9%) 달성을위해부처별노력 - 구제금융프로그램에설정된예산목표이행 42
- 공기업 EDP 및 REN, BPN 은행등민영화로국고수입증대 - 탈세방지등세무강화 공공행정개혁추진 - 중앙행정및지방행정공무원각각연간 1% 및 2% 감원 - IT 이용공공행정부문정보사회화추진 성장, 고용및경쟁력증대정책도입 - 기업구조조정및혁신에대한지원및인센티브 - 제조산업및거래가가능한재화와용역에의투자 - 영세 중 소기업에대한특정인센티브부여 - 외국직접투자유치 - 관광증진 ⑶ 시민및연대감 사법제도개혁 인명및재산보호 지방행정및행정개혁 보건분야 사회보장및연대감 - 사회적긴급사태프로그램조성 - 빈곤퇴치및사회동참 결속강화 - 사회보장지속가능성증진 ⑷ 대외정책, 발전및국방 경제외교강화 양자및다자관계발전 - EU와의결속강화 - 포어사용권국가들과의유대강화 43
- 대서양동맹강화 - 다자관계에기초한대외정책 포르투갈교포사회가치화 NATO와의긴밀한협력및국제군참여 국방비용합리화와절감을위한개혁실현 ⑸ 미래에대한도전 교육에대한투자와개혁의강화 대학과기업간연계 R&D 비율확대 국내문화사업장려및 CPLP( 포어권공동체 ) 등국제문화사업강화 우선연구분야외국투자유치및외국기술기업유치 라. 구제금융프로그램이행및종료 2013.9.29 지방선거시구제금융이후초긴축을지속하는정부에대한국민적불만이투표로드러나제1야당사회당이전국적으로 36.67% 를득표 ( 지자체장 308명중 150명선출 ) 하면서 30.97% 에그친연립정부여당 ( 사민당 + 국민당 ) 을크게누르고사상최대승리를거둠. - 그럼에도불구하고 P. Coelho 총리가이끄는현연정은경제위기극복을위한긴축정책을계속시행하겠다고공언 2014.5.2 트로이카 (EC, ECB 및 IMF) 는 4.22부터실시한포르투갈구제금융프로그램이행에대한최종 ( 제12차 ) 평가결과가긍정적인것으로발표함. 포르투갈은실물경제지표개선및재정적자목표치달성, 국채발행을통한국제채권시장재진입등으로아무런예방적프로그램 (precautionary program) 도없이 5.17 구제금융프로그램을종료함. 44
구제금융졸업으로야당의긴축정책에대한비판이줄어드는가운데연립정부의입지가개선되어 5.25 실시한 EU 의회선거에서도제1야당사회당이대승을거두지못하고상대적으로여당도대패를면함. 유럽의회선거 (2014.5.25) 결과 ( 괄호안은의석수 ) - 사회당 31.45%(8), 연정여당 ( 사민당 + 국민당 ) 27.71%(7), 단일민주연합 ( 공산당 + 녹색당 ) 12.68%(3), 지구당 7.15%(2), 좌익블럭 4.56%(1) 45
Ⅴ. 국방 1. 국방정책기조 2. 군사력 3. 병역제도 4. Coelho 총리정부의국방정책
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1. 국방정책기조 미국과의안보협력과 NATO를통한집단안전보장을양축으로국가방위를도모하고있으며, 군사장비의현대화및군사훈련을위해미국을비롯한 NATO 제국으로부터각종군사지원 - 1951년미국과방위협정을체결, Açores 제도 Lajes 에미국해 공군의기지사용을허가하였으며, 1995년양국간에체결된 협력및국방협정 에의해설치된상설양자위원회 ( 연 2회회의개최 ) 에의해기지사용과관련한제반현안관리 수도리스본근교 Oeiras 지역소재 NATO 남부지역사령부는 2013.7.1 폐쇄 - 나폴리소재 NATO 해군기동타격대 2012.5.17 Oeiras 로이전 2. 군사력 1973년까지는식민지유지및식민지들의독립전쟁으로인해 20만명이상의병력을유지하였으나, 1974년 4.25 혁명이후식민지독립실현및전쟁종식으로 5~6만명수준의병력유지 - 2013년말현재정규군수는 36,018명 - 육군 19,274명 ( 자원 계약직 12,939명포함 ), 해군 10,118명 ( 자원 계약직 2,098명포함 ), 공군 6,626명 ( 자원 계약직 2,673명포함 ) 49
3. 병역제도 2004.11.19부로의무병역제도를공식적으로폐지하고직업군인제도시작 - 4 8 개월의단기의무복무병역제도로는다양하고고도화되고있는국방수요를감당할수없다는판단하에 1995년부터직업군인제도도입검토 이에따라군사재판소가폐지되어 2004.9.15부터일반법원이군사소송사건을관장 4. Coelho 총리정부의국방정책 NATO 내적극적인참여보장및인도주의적지원과평화유지를위한개입에참여 해양특히대륙붕연장관련사안에우선순위를부여 군지휘부조직의합리적활용과지리적개편 국방비용합리화및군사프로그램법개정 국방산업의지속가능화실현및민영화프로세스개시 군사보건체제개혁 국방부구조조정 군사교육개혁프로세스실현 50
Ⅵ. 대외관계 1. 대외정책기조 2. Coelho 총리정부의대외정책 3. 외교조직및인력현황
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1. 대외정책기조 EU와의결속 - 1986.1.1 EU 가입 - 1999.1월출범유럽단일화폐 (Euro) 체제에창립회원국으로가입 - EU와공동보조및 EU확대지지 대서양동맹강화 - 대미관계증진 - NATO를통한긴밀한관계유지 포어사용구식민국가와의유대강화 - 포어사용국공동체 (CPLP : Comunidade dos Países de Língua Portuguesa) 활성화 회원국 : 포르투갈, 브라질, 앙골라, 모잠비크, 카보베르데, 기니비사우, 쌍투메프린시페, 동티모르 (8개국) 인근국및남지중해연안국가와의관계중시 - 스페인과의새로운협력관계구축 - 북아프리카지역국가와선린우호협력관계강화 2. Coelho 총리정부의대외정책 가. 경제외교강화 국가경제성장및발전을위한조건조성 - 경제의국제화, 수출과 포르투갈브랜드 의촉진및외국투자의유 53
치를위해대외정책과국내정책의긴밀한관계를유지 경제외교강화대책 - 수출과외국직접투자가증가할가능성이있는국가에대한투자와노력의증대 - 기업의국제화와경쟁력을강화하도록기여 ; 국외활동기업과국내외국투자자의생활에대한탈관료화 - 이중과세의경우들을제거하도록개입 - 포르투갈대기업의국제화에포르투갈중소기업을참여시키도록장려 - 기업컨소시엄및유명체인통합네트워크의구성을지원 - 외국내포르투갈품질, 기업, 상표및상품의상징으로서의 포르투갈브랜드 를제고 - 국내외거주포르투갈기업인들간제휴및국외거주인들의투자를육성및강화 - 거주국내포르투갈상공회의소및기타기업인조직의활동과국내조직과의연계를촉진 나. 양자및다자관계발전 (1) EU와의결속강화 1986.1월 EU가입이후 20년이경과하는동안민주주의가공고화되고경제, 사회, 문화등제반분야에서괄목할만한발전을이룩해왔음을긍정평가하고, EU와의통합노력지속 EU 개혁조약 ( 일명리스본조약 ) 비준, EU 안정성장협약재검토지지, 국제안보협력강화 (2) 포어사용권국가들과의유대강화 4 25 혁명이후 30년동안 EU와의관계구축과정에서포어사용국들과의관계를상대적으로소홀히해왔다고평가하고포어사용국 54
공동체 (CPLP) 역할활성화, 아프리카지역포어사용국 (PALOP) 및동티모르와의양자협력강화추진 (3) 대서양동맹강화 포 미국관계강화, 대 NATO 적극참여, EU- 미국간대화촉진 (4) 다자관계에기초한대외정책 잠재력이있는지역들과신흥국가들과의다자관계를중시 지중해연안특히마그레브지역우선 다자국제기구참여및활동 - UN 안보리비상임이사국임무준수 - 2014 2017 인권이사회이사국출마준비 - 기업과교포사회의국제화를위한플랫폼으로문화에바탕을둔다자주의의가치화 다. 포르투갈교포사회가치화 포르투갈어교육 행정절차의탈관료화, 영사업무의간소화및국가중앙업무와의연결을직접, 신속및용이하게향상 외국내포르투갈출신정치가들의네트워크결성촉진 이민및포르투갈교포사회에대한정부자문기관으로포르투갈교포사회위원회 (CCP) 의역할을인정 55
3. 외교조직및인력현황 (2014.2 월현재 ) 포르투갈해외공관 : 총 129개 - 대사관 73개, 대표부 9개, 총영사관및영사관 39개, 부영사관 8개 외교부총인력 : 2,378명 ( 지원인력포함 ) - 본부 : 733명 ( 외교관 173명포함 ) - 해외공관 : 1,645명 ( 외교관 237명포함 ) 56
Ⅶ. 경제 1. 경제동향및전망 2. 구제금융신청, 프로그램이행및종료 3. 경제정책및법령제 개정동향 4. 주요산업동향 5. 투자환경 6. 경제단체현황
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1. 경제동향및전망 가. 경제성장률 2011년재정위기발생으로경제성장률이 -1.6% 기록하고, 2012년 -3.2% 침체를보였으나, 2013년 2/4분기부터 4/4분기까지 3분기연속플러스성장을보여마이너스성장률이 1.4% 에그침. ( 트로이카는 10차평가 (2013.12월) 까지 2013년 GDP 성장률을 -1.6% 로전망 ) 트로이카는 11차평가 (2.20 2.28) 에서 2014년 GDP 성장률을기존 0.8% 에서 1.2% 로상향조정 최근경제성장률추이및정부추정 (2013) 과전망 (2014) ( 단위 : %) 연도 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 성장률 2.4 0.0-2.9 1.4-1.3-3.2-1.4 1.2 나. 교역동향 정부의강력한수출최우선정책으로 2013년수출과수입은각각 473.4억유로와 566.2억유로로전년대비각각 4.6% 와 0.8% 증가하여교역수지가개선되었으며, 교역과서비스를포함한경상수지는 1943년이후 70년만에첫흑자를기록 2012년교역적자 107.6억유로 ( 수출 453.6억, 수입 561.2억 ) 포르투갈 GDP 대비무역수지추이및전망 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % -10.1-12.6-10.9-9.7-3.2 0.4 2.5 ( 자료출처 : AICEP 및중앙은행 ) 59
트로이카는 11차평가에서 2014년수출과수입이각각 5.5% 와 3% 증가할것으로전망 다. 재정적자 트로이카는 11차평가에서 2013년재정적자를 Banif 은행자본확충을제외하여당초목표인 GDP 대비 5.5% 보다훨씬낮은 4.5% 로추정하고, 2014년과 2015년목표는각각 4% 와 2.5% 로유지함. 트로이카는 7차평가 (2013.3월) 에서재정적자최종목표 (GDP 대비 3%) 달성시한을 2014년에서 2015년으로 1년연장하고매년감축목표조정합의 트로이카의포르투갈재정적자전망및목표조정 ( 단위 : GDP 대비 %) 조정시기 2011 2012 2013 2014 2015 구제금융계획 (2011.5월) 5.9 4.5 3.0 2.3 1.9 1차수정 (2012.9월) 4.4 5.0 4.5 2.5 1.9 재수정 (2013.3월) 4.4 6.4 5.5 4.0 2.5 10차평가 (2013.12월) 4.3 6.5 5.9 4.0 2.5 ( 출처 : 포르투갈중앙은행 ) 라. 공공부채 중앙은행이 2.20 발표한 2013년말공공부채는 213,390백만유로로 GDP의 129% 에해당하여정부가 2014년예산안에서전망한 127.8% 보다높음 (2011년과 2012년공공부채는각각 GDP 대비 108.3% 와 124.1%) 트로이카는 11차평가에서 2014년말공공부채를정부가예산안에서전망한 GDP 대비 126.7% 보다 0.1% 낮은 126.6% 로전망 60
트로이카의포르투갈공공부채전망추이 ( 단위 : GDP 대비 %) 전망시기 2012 2013 2014 2015 2016 6차평가 (2012.11월) 120.0 122.2 122.3 120.0 117.2 7차평가 (2013.3월) 123.6 122.9 124.2 123.1 120.5 8 9차평가 (2013.10월) 124.1 127.8 126.7 125.7-10차평가 (2013.12월) 124.1 129.4 126.6 125.8 123.4 ( 출처 : 포르투갈중앙은행 ) 마. 인플레 통계청자료 (2013.7.10 발표 ) 에의하면, 2013.6 월소비자물가지수 (CPI) 는 0.980% 로전월 (0.707%) 대비약 0.3% 상승하고, 연간평균 CPI는 1.42% 로전월 (1.56%) 대비약 0.2% 하락함. - 2013.6월종합소비자물가 (HICP) 는 1.175% 로전월 (0.949%) 대비약 0.3% 상승하고, 연간평균 HICP 는 1.4% 로 0.2% 하락함. 2013.6월식품과비주류음료의가격은전년동기대비 2.8%(5 월 3.1%) 상승한반면, 교통과의류 제화의가격은각각 1.5% 와 3.4% 하락하여대폭적인물가상승을억제하는데기여함. 바. 실업률 2010년 10.8% 에서 2011년 12.7% 로증가하고 2012년 15.7%(2012.12월 17.3%) 를거쳐 2013.4월역대최고치 17.8%( 실업자 941,000명 ) 를기록한이후, 2013.12월 15.3% 로당초예상치를개선 트로이카는 11차평가에서 2014년실업률을 16.8%(10차평가 ) 에서 15.7% 로하향조정 61
트로이카의포르투갈실업률 ( 연평균 ) 전망조정추이 ( 단위 : %) 전망시기 2012 2013 2014 2015 2011. 5월 12.9 12.4 11.6 10.6 2012.11월 15.5 16.4 15.9 15.3 2013. 3월 15.7 18.2 18.5 18.1 2013.10월 15.9 17.4 17.7 17.3 2013.12월 15.7 16.5 16.8 16.5 사. 내수및투자 정부의긴축정책에따라세율인상, 공공및민간부문실업이증가하고가처분소득감소로인한내수부진및투자감소 투자는 2012년 14.3% 감소하고 2013년 8% 감소 (10차평가추정 ) 했으나, 최근경제상황의호전으로트로이카는 11차평가에서 2014년투자증가율을당초 1.2% 에서 3.1% 로상향조정 2014 년예산안 (2013.10.15) 거시경제전망 2014 연도 2011 2012 2013 예산안트로이카 ( 단위 : %) GDP -1.3-3.2-1.8 0.8 0.8 민간소비 -3.3-5.4-2.5 0.1 0.1 공공소비 -5.0-4.7-4.0-2.8-2.7 투자 -10.5-14.3-8.5 1.2 2.5 수출 6.9 3.2 5.8 5.0 4.5 수입 -5.3-6.6 0.8 2.5 3.0 인플레 3.7 2.8 0.6 1.0 1.0 실업률 12.7 15.7 17.4 17.7 17.7 62
2. 구제금융신청, 프로그램이행및종료 가. 구제금융신청 포르투갈의국가및은행에대한국제신용평가사들의신용등급강등, 국채금리의가파른상승등으로유동성확보가어려운상태에서 2011년상반기대규모국채상환압박가중 - 2011.6월까지약 120억유로의채무를상환해야하는포르투갈이 4월초확보했던유동성은 40억유로에불과했고, 포르투갈의 10년만기국채금리도 2011.4.6 기준 8.7% 에달해추가자금조달역시난관에봉착 공기업들의심각한재정문제, 경제침체의장기화우려등재정위기를심화요인들이상존함에도불구, 이를타개하기위한대책이부재 2011.4.6 Socrates 총리의구제금융신청발표시, 제1야당인사민당을포함한정치권, 기업인 은행등경제관련관계자모두는그불가피성을인정하고지지하는등대체로차분한반응 2011.4.6 사회당정부의 Socrates 총리는구제금융신청결정을발표하고 4.12 EU, ECB 및 IMF로구성된트로이카대표단과협상을시작하여 5.3 재정건전성확보를위한정부지출감축등을조건으로향후 3년간 780억유로지원에합의, 5.16 EU재무장관회의는이를승인 - 현재연정을구성중인사민당과국민당도 MOU에공동서명 구제금융지원계획 금액 ( 억유로 ) 시기 1차 185 2011.6월 2차 116 2011.9월 3차 81 2011.12월 4차 149 2012.3월 63
금액 ( 억유로 ) 시기 5차 40 2012.6월 6차 43 2012.9월 7차 24 2012.12월 8차 20 2013.3월 9차 27 2013.6월 10차 29 2013.9월 11차 27 2013.12월 12차 25 2014.3월 13차 26 2014.6월 - 792( 총액 ) * - * 달러 / 유로환율에따라변동 나. 긴축정책에의한구제금융프로그램이행 구제금융프로그램 MOU 주요내용 주요내용세부사항 정부지출감소 정부수입증가 노동시장개혁 ㆍ주요민관협력투자프로젝트중단ㆍ공무원임금동결및인원감축ㆍ기업법인세및개인소득세공제혜택범위축소 ㆍ전기 가스등에대한부가세및특별소비세인상ㆍ조세회피및탈세에대한감시강화 ㆍ실업수당지급액및지급기간단축ㆍ신규채용근로자에대한해고수당삭감ㆍ업무부적응등해고사유의확대 노동경직성완화 기 타 ㆍ은행부문의자기자본비율강화ㆍ대표적인공기업의민영화를조속히추진등 연정은구제금융프로그램이행을위한공무원봉급동결, 감원및여름휴가 / 크리스마스수당삭감, 무료고속도로이용료징수개시, 지방자치단체 ( 시 군 ) 의동및학교통폐합, 특히내륙지방을중심으로법원, 보건소등국가기관의축소 폐지, 국가보건체제 (SNS) 소속병원 보건소 64
기본진료비인상등고강도긴축정책을시행하고, 공기업민영화, 부가세인상, 노동법개정등경제개혁도강력히추진 2013년들어서고강도경제개혁과긴축정책이실업과경기침체를가속화하여오히려경제회복을더어렵게하고있다는사회적비판이일면서긴축정책의가장큰피해자인공무원을위시한사회각계각층의불만고조로노조연맹 CGTP( 포르투갈근로자총연맹 ) 등이주도하는파업과항의시위가더빈번해지고, 야권이조기총선실시를언급 다. 구제금융프로그램종료 포르투갈은 2011.8월부터 12번에걸쳐트로이카로부터구제금융프로그램이행에대한평가를받은바, 1차 (2011.8.1-8.12), 2차 (2011.11.7-11.16), 3차 (2012.2.15-2.27), 4차 (2012.5.22-6.4), 5차 (2012.8.28-9.11), 6차 (2012.11.12-11.19), 7차 (1단계: 2013.2.25-3.14 / 2단계 : 5.7-5.13), 8/9차동시 (2013.9.16-10.2), 10차 (2013.12.4-12.15), 11차 (2014.2.20-2.28) 및 12차 ( 최종 )(2014.4.22-5.1) 평가에서모두긍정적인결과를기록 포르투갈은실물경제지표개선및재정적자목표치달성, 국채발행을통한국제채권시장재진입등으로최종 ( 제12차 ) 트로이카평가후아무런예방적프로그램 (precautionary program) 없이 2014.5.17 구제금융프로그램을종료 정부는 6.12 국무회의에서이미 5.17 명목상으로종료된구제금융프로그램이기술적으로종료되는 6.30까지상기위헌판결에따른대안 (Plan B) 을채택하지않고신뢰성의손실을의미하는구제금융프로그램의연장을요청하지않기로결정 - Maria Luis Albuquerque 재무장관은구제금융최종 ( 제13차 ) 할당금 (26억유로 ) 을포기하는것이아니고상기결정의결과로동할당금을받지않는것이라고설명 65
3. 경제정책및법령제 개정동향 가. 노동시장탄력성제고 현행노동법은법제7/2009호 (2009.2.12 제정 ) 로 1차 (2009.9월), 2차 (2011.10월), 3차 (2012.6월), 4차 (2012.8월) 및 5차 (2013.8월) 에걸쳐개정되어 2013.10.1 발효한것으로, 특히, 2012.6월개정된노동법은 노동개혁 이라고일컬어질만큼기존노사관계의패러다임을바꾼획기적인조치 주요개정내용 - 공휴일 4일폐지 : 2013년부터공화국수립기념일 (10.5) 과독립기념일 (12.1) 을공휴일에서제외시키고, 가톨릭종교공휴일인성체일과제성절 (11.1) 은교황청과의합의에따라 5년간만공휴일에서제외시킨후공휴일로재지정 - 휴가일수 3일단축 : 연차휴가 22일외에 2003.12.1 이후부터 1년간개근한근로자에게별도로추가된휴가일수 3일을 2013년부터폐지 - Sandwich day 근무규정변경 : 고용주는 2013년부터 sandwich day에휴업하고동일을휴가일수로계산할수있으나전년 12.15까지상기결정을근로자에게통보해야하며, 근무하는 sandwich day에정당한사유없이결근하는근로자에대한 4일간의보수삭감가능 - 해고보상금삭감 : 2014.11월부터해고에따른보상금은근무기간 1년당 8 12일분기본급으로하고, 보상금의상한선을 12월분월급또는법정최저임금의 240배 (116,400 유로 ) 로정하며, 2012.10.30 까지는보상금을근무기간 1년당 30일또는 20일분기본급으로하고상한선을초과하는경우는 11월부터동결 - 임시업무수행 : 일반근로자에게국한되던본연의업무를떠난임시업무의수행을간부직까지확대함에따라해고용이 - 직장폐쇄 (Lay-off) 규정변경 : 동조치에대한결정과적용에필 66
요한최소기간은단축되지만고용주는근로자들에게동조치를정당화하는문서들을제공해야하며, 동조치이후 30일또는 60일이내에근로자해고불가능 위헌판결을받은 (2013.09.26) 개정내용 - 일자리소멸에따른해고의경우고용주의해고기준선택 - 부적응에따른해고시일자리변화의무화폐지 (2개규정 ) - 단체협약규정에대한노동법규정의우선적용 (2개규정 ) - 시간외수당 2년후 50% 삭감 나. 공공지출감축을위한긴축정책추진동향 구제금융계획관련월별조치계획발표 (2011.6.7) - 2011.6.5 조기총선에서패배한사회당의정부는재무부홈페이지를통해트로이카와합의한구제금융계획관련월별조치계획을담은총 83개사항의리스트를게재 - 동조치들은크게 1 재정안정강화및은행부문에대한모니터링개선, 2 경쟁력제고, 3 공공재정관리제고및재정리스크감축등 3개부문 2012년국가예산법 (2011.11.30 국회통과 ) - 포르투갈국회는재정적자감축목표 (GDP 대비 4.5%) 달성을위해세수증대와정부지출삭감등과감한긴축정책을반영한 795.57억유로규모의정부예산안을승인 - 동예산안은 2012년경제전망에서정부의강력한긴축정책추진으로인한내수하락과공공지출및투자의감소로경제침체가이어져 2012년에는 2011년보다경제성장률이더욱하락할것으로전망 노동법개정 (2012.5.11) - 국회는여당 ( 사민당 + 국민당 ) 의찬성과사회당의기권으로휴가일수단축, 공휴일수단축, 시간외수당삭감, 노동유연성을제고한해고규정완화, 근무일수증가등을골자로한노동법개정안을통과 - 공산당 (14석 ), 좌익블럭 (8석) 및녹색당 (2석) 의원 24명은동법 67
발효를며칠앞둔 2012.7.12 개별합의에따른근무시간확대, 일자리소멸에의한해고규정변경, 휴가일수 공휴일수단축, 시간외근무수당삭감등 15개규정에대한위헌심사를헌법재판소에청구하고, 이례적으로장기간 (14개월이상 ) 심사한헌법재판소는 9.26( 목 ) 9개규정합헌, 6개규정위헌등심사결과를발표 기타긴축조치 - 그밖에도무료고속도로이용료징수개시, 지방자치단체 ( 시 군 ) 의동및학교의통폐합, 법원, 보건소등국가기관의축소 폐지, 국가보건체제 (SNS) 소속병원 보건소기본진료비인상 2013년국가예산법 (2012.11.27 국회통과 ) - 포르투갈국회는지출감축과세입증대를위한여러가지긴축재정조치를포함한 780.83억유로규모의예산안을통과 - 그러나헌법재판소는 2013.4.5 공직자와연금수급자에대한휴가수당지급중지, 실업수당등에대한과세등일부지출삭감조치를위헌으로판결하여 13억유로정도의예산삭감공백이발생 국채시장복귀 - (2013.1.23) 포르투갈은 5년물장기국채 25억유로를발행해 4개금융기관을통해발행시장 (1차시장) 에서수익률 ( 금리 ) 4.891% 로매각함으로써구제금융신청직전인 2011.2월마지막발행한이후 2년만에국채시장복귀에성공 그러나수요가공급의약 5배나되었음에도불구하고수익률이거의 5%( 트로이카구제금융금리는 3.25-4.25%) 에달하는문제점내포 - (2013.5.7) 10년물장기국채 30억유로를수익률 5.669% 로매각 (2011.1.12 사회당정부가 599백만유로를 6.716% 로매각한이후 10년물장기국채발행첫성공 ) 위헌판결로인한공공지출감축계획차질 - 정부는지난 6월구제금융프로그램이행관련트로이카에제출한 MOU에서 2013-2014년간공공행정개혁및연금, 재정지출축소등긴축조치들을도입하여구조적인공공지출감축 (2년간 4,700백 68
만유로 ) 계획발표 ( 상기조치들의대부분은 Passos Coelho 총리가 2013.5.3 발표한공공행정개혁조치에포함된내용들임 ) - 그러나도입할긴축조치들중에서해고를위한잉여공무원재교육제도의위헌판결, 공공 민간연금제도균등화및공무원급여표 보조금변경의위헌제기가능성, 고액연금에대한과세관련연정내이견등 2,657백만유로에상당하는관련조치들이문제점제기 2014년국가예산법 (2013.11.26 국회통과 ) - 포르투갈국회는지출감축과세입증대를위한여러가지긴축재정조치를포함한 2014년도예산안을통과 헌법재판소는 2014.5.30 2014년국가예산법규정중 1 공무원월급삭감 2 유족연금삭감 3 실업수당과질병수당에대한 6% 와 5% 의세금부과등 3개조항의긴축조치를위헌으로판결 - 이번위헌판결로최소한 755백만유로의예산삭감공백 (gap) 발생 다. 자금조달노력 10년물장기국채발행성공 (2013.5.7) - 포르투갈은 10년물장기국채 30억유로를신디케이트방식으로발행하여 1차시장 ( 발행시장 ) 에서매각한바, 외국투자자가 86% 를차지한수요는공급의 3배가넘는 100억유로이상이었고수익률 ( 금리 ) 은 5.669% 였음. - 10년물장기국채발행은 2011.4.6 구제금융신청직전인 2011.1.12 당시사회당정부가 599백만유로를발행하여수익률 6.716% 로매각한이후처음임. 5년물국채는 2013.1.23 수익률 4.891% 로 25억유로상당매각에성공한바있음 ( 이전마지막 5년물국채는 2011.4.6 구제금융신청직전인 2011.2.7 발행 ) 69
최근 10년물국채발행결과비교 발행일자 방식 공급 수요 수익률 2014.6.11 입찰 9.75억유로 23.72억유로 3.252% 2014.4.23 입찰 7.5억유로 26.03억유로 3.575% 2014.2.11 신디케이트 30억유로 98억유로 5.112% 2013.5.7 신디케이트 30억유로 100억유로 5.669% 2011.1.12 입찰 5.99억유로 18.92억유로 6.716% ( 출처 : 국고공공부채관리청 (IGCP)) 라. 경제성장및고용을위한노력 2013 2020 성장, 고용및산업진흥전략 발표 (2013.4.23) - 포르투갈정부는 2020년목표포르투갈비전으로 GDP 성장률 2%, 수출비중 GDP의 50% 차지등주요목표 (6개) 를제시하면서소위 성장 고용각서 로불리는 2013 2020 성장, 고용및산업진흥전략 의행동축 (8개) 과구체적인대책들을발표함. - 정부는 2020년국가비전이 1 기업들의수출능력제고 2 경제추진력으로서의재산업화 3 민간투자진흥 4 민간부문의고용창출 5 인적자원개발등성장을위한 5가지기본에근거한다고설명함. - 정부는 2020년비전을위한상기전략의행동축으로 1 인력양성 ( 교육및직업훈련 ) 2 자금조달 3 기업조직의공고화및활성화 4 투자촉진 5 법인세개혁 6 혁신및기업가정신고양 7 국제화 8 물류인프라등 8가지를구체적인대책들과함께제시함. 70
4. 주요산업동향 가. 포르투갈산업구조 산업별총부가가치 (GVA) 및일자리비중 - 포르투갈투자무역청 (AICEP) 자료 (2013.3 월발표 ) 에따르면, 2012년 1차산업은전체일자리의 10.5% 를차지한반면총부가가치 (GVA) 는 2.2%(1960년에는 24%) 에불과함. - 2차산업이전체일자리와총부가가치에서차지하는비중은각각 25.6% 와 23.4% 임. - 3차산업은전체일자리의 63.9%, 총부가가치의 74.4% 를차지함. 주요산업의총부가가치 (GVA) 및일자리비중 (%) 변화추이 (* 단위 : 백만유로, ** 단위 : 천명 ) 연도 총계 1차산업 2차산업 3차산업 GVA* 일자리 ** GVA 일자리 GVA 일자리 GVA 일자리 2007 146,209 5,705 2 13 25 26 72 61 2008 149,311 5,719 2 13 25 25 73 62 2009 148,703 5,573 2 13 24 24 74 63 2010 151,414 5,475 2 12 24 24 74 64 2011 149,268-2 - 24-74 - ( 자료출처 : GVA - 통계청 2013.3월, 일자리 - 통계청 2012.12월 ) 부문별 2차산업내총부가가치 (GVA) 및일자리비중 (%) 변화추이 연도 광업 / 제조업에너지 / 상수도건설업 GVA 일자리 GVA 일자리 GVA 일자리 2007 58 59 13 3 29 38 2008 57 59 13 3 30 38 2009 56 59 15 4 29 37 2010 58 59 16 4 26 37 2011 61-15 - 24 - ( 자료출처 : GVA - 통계청 2013.3월, 일자리 - 통계청 2012.12월 ) 71
2차산업변화및 3차산업비중확대 - 포르투갈내제조업은최근 10년간전문화패턴에서상당한변화를겪어왔으며, 전통적인산업활동의존도에서탈피해자동차 부품부문, 전자, 에너지, 제약부문, 정보 통신신기술관련산업등기술을위주로하는부문들이역동적으로성장하고비중이커짐. - 포르투갈산업구조에서최근몇십년간서비스업의비중이높아졌으며, 특히관광업의역할이큼. ( 관광청에의하면, 2012년관광수입은 86.05억유로 ) 나. 1차산업내농업비중 80% 포르투갈통계청자료를인용한 Espirito Santo Research 보고서 (2013.5월발표 ) 에의하면, 2011년농업, 임업및어업을포함하는 1 차산업의매출액은 75억유로에달하고일자리숫자는포르투갈전체의 12.3% 를차지함. 1차산업에서관련기업수가 43,972개나되는농업부문이매출액면에서는 60억유로로전체의 80% 를차지하고, 어업부문이수출면에서는 90백만유로로가장기여도가높음. - 어업의매출액은 627백만유로로전체의 8% 를차지하고임업은 935백만유로로 12% 를차지함. 농업생산량중과일, 야채, 곡식, 포도주, 올리브유등식물생산은 32 억유로에해당하고, 가축, 우유, 계란등동물생산은 24억유로를차지하며기타가 287백만유로임. 다. 전반적인일자리감소 ( 중앙은행 2013.7.16 여름경제보고서내용 ) 2007 2012년간모든경제활동부문이일자리를잃었고특히건설부문에서는근로자수가 2007년대비 38%(132,000명 ) 나감소했는데, 이는민간투자 ( 주택및기업 ) 및공공사업투자의감소에기인함. 72
제조업부문도 2011 2012년수출역동성에도불구하고높은국내시장의존도와구조적인취약성에의해 2007 2012년간일자리가 17% (120,000명) 감소함. - 제조업은최근 10년간계속고용이감소하고, 낮은생산성과외부경쟁의증가 ( 섬유, 의류, 제화등 ) 에직면하여강력한구조조정이필요함. 서비스부문은평균근로자수 10명정도의영세기업이많고노동력순환이빠르며 2012년근로자수는 2007 년대비 6%(75,000 명 ) 가감소함. - 서비스부문의탄력성은동부문이임시고용비중과노동력순환이가장큼에도불구하고경제주기의영향을별로받지않음을보여줌. 5. 투자환경 가. 투자환경개황 외국인투자에대한특별한조세혜택은없으며, 포르투갈기업과동일한대우를받음. 최근국제적으로가격경쟁이치열해지면서, 포르투갈에투자했던많은외국인기업들이낮은생산성과노동시장의경직성등으로중부유럽과아시아등지로이동하거나투자규모를축소하고있음. 포르투갈정부는혁신적인노동법개정을통해노동시장의경직성을완화하고, 법인세인센티브등세제개혁을통하여외국인기업들의투자유치를적극추진하고있음. 73
나. 외국인직접투자개황 투자규모 - 포르투갈내외국인직접투자는 1993~1994년 Volkswagen 계열사생산공장설립으로본격적인성장을시작하여꾸준한상승세를나타내면서 2008년도 353억유로, 2009년 320억유로, 2010년 396억유로, 2011년 396억유로를상회하는실적을보임. - 2012년은재정위기로인한강도높은재정긴축및민간소비감소등여러악재에도불구하고 2012년전년과비슷한수준인 393억유로의외국투자자본이유입됨 ( 포르투갈투자무역청통계 ) 분야및국가 - 2005년이후산업별외국인직접투자는주로제조, 부동산, 도소매업에집중되었으나 2012년도에는도소매업이 38.4% 로가장높았고, 이어금융 보험업 (22.3%), 제조업 (21.0%) 이높은비중을차지하며, 정보통신 (6.2%), 컨설팅 과학기술 (2.6%) 순으로투자가이루어지고있음. - 최근자동차및관련부품, 에너지, 바이오기술, 전기 전자부문, 화학, 정보통신 IT, 관광부문에대한외국인투자가활발히이루어지고있음. - 대표적인외국인투자기업들로는 Volkswagen 계열사생산공장 (Auto- Europa), 세계적항공기제작업체 Embraer, Renault 자동차부품공장 (C.A.C.I.A.), 미국 Cisco Systems, Nokia Siemens, 스웨덴 IKEA 그룹, 프랑스 Leroy Merlin 등이있음. - 2012년도포르투갈에대한주요투자국은네덜란드 (22.5%), 스페인 (17.7%), 프랑스 (16.4%), 영국 (13.8%), 독일 (10.1%) 등 EU 회원국들로총외국인투자의 86.5% 에달함. - EU 역외국가들로는스위스, 브라질, 앙골라등이있음. 전담기관 - 기존무역관광청 (ICEP) 과투자전담기구인투자청 (API) 을통합, 2007년설립된포르투갈투자무역청 (AICEP: Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal) 은포르투갈기업들의수출을촉진하고, 외국인투자유치를위해투자전단계지원에서 74
부터인센티브협상, 산업단지내입지제공등정착을지원하고사후관리서비스도제공함. - 한국내 AICEP 재외사무소는 2010.5월폐쇄되었지만, 2012.11월리스본에서개최된제3차한-포르투갈경제공동위에서재개설의필요성을논의함. 다. 투자제한분야 거의전산업이외국인투자에개방되어있으나, 수도, 우편, 철도, 항만에대해서는양여계약의조건으로제한하고있음. 라. 투자인센티브 포르투갈정부는외국인투자유치및포르투갈내외국인기업의해외이전방지를위해법인세 (IRC) 를 2003년 30% 에서 2012년 25% 로인하하고투자인센티브법을도입하여시행중에있으며, 2013년경기부양조치의일환으로법인세인하를골자로한시적인세제개혁을단행하는등외국인투자환경개선노력을계속하고있음. 인센티브의대상으로는포르투갈내륙산간지역등일부저개발지방에서기업설립, 연구개발 (R&D) 투자, 고용창출, 종업원훈련및재교육등이있음. - 해당기업들에게는법인세인하나보조금지급등여러가지재정및세제상의혜택을부여하고있으므로, 사전에확인해볼필요가있음. - 투자인센티브에대한자세한내용은무역투자무역청 (AICEP, www. portugalglobal.pt) 이나 AICEP 지역사무소등을통해확인해볼수있음. 한편, 포르투갈정부는 2010.12.15일기업관련행정절차간소화및비용감소등을골자로한 경쟁력과고용을위한이니셔티브 를발표하는등외국인투자유치에정책력을높이고있으며이러한기조는지속될것으로예상됨. 75
6. 경제단체현황 AIP/CCI ( 포르투갈산업협회 / 상공회의소 ) ( 설립년도 : 1837 년 ) Associação Industrial Portuguesa, Câmara de Comércio e Indústria AIP는상공회의소 (Public) 역할수행및 FIL 보유, 운영대한상공회의소 ( 대한상의 ) 와비슷홈페이지 : www.aip.pt CPI ( 포르투갈경제인연합회 ) (1974 년 ) Confederação da Indústria Portuguesa 우리나라전국경제인연합회 ( 전경련 ) 에해당 홈페이지 : www.cip.org.pt ACL/CCIP ( 리스본무역협회 / 포르투갈상공회의소 ) (1834 년 ) Associação Comercial de Lisboa/Câmara de Comércio e Indústria Portuguesa ACL은포르투갈상공회의소 (Private) 역할수행및상사분쟁해결업무관장우리나라한국무역협회와대한상사중재원에해당홈페이지 : www.port-chambers.com ANPME ( 전국중소기업협회 ) (1999 년 ) Associação Nacional das PME's CPI에서독립, 유럽중소기업협회멤버시장조사, 금융지원, 회계, 조세, 기업설립, 허가, 실적평가, 광고등중소기업지원홈페이지 : www.anpmes.org 76
PME Portugal ( 포르투갈중소기업협회 ) (1998 년 ) Associação das Pequenas e Médias Empresas de Portugal 영세및중소기업에대해서비스및상 공업분야지원 홈페이지 : www.pmeportugal.com.pt AEP ( 포르투갈기업인협회 ) (1849 년 ) Associação Empresarial de Portugal Porto 에기반을두고있으며, 북부지역상공회의소기능을수행 홈페이지 : www.aeportugal.pt 77
Ⅷ. 사회 1. 사회복지 2. 치안 3. 노동문제 4. 교육 5. 언론 6. 종교
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1. 사회복지 가. 개요 1919년최초로사회보장정책을도입하고그후수차례에걸친개정과 1974년 4 25 혁명이후현재의복지정책의근간을이루는혁명헌법제정으로사회복지보장정책을국가의기본정책으로실시하고있으며, 국민소득수준에비해사회복지수준이매우높은편 사회복지제도는모든근로자가가입하여야하는근로자기여제도 (Esquema Contributiva) 와경제부담능력이없는사람에게적용되는비근로자기여제도 (Esquema Não-Contributiva) 가있고, 기타개인이선택적으로가입할수있는보장제도가있으며, 그재원은중앙정부보조금및개인의고용주부담금으로 ( 각각 11%, 23.75%) 충당 특히, 국민건강을위하여두가지의건강보험제도 (ADSE: 공공부문근로자, Caixa da Providência: 민간부문근로자 ) 를갖추고있으나, 실제로는충분치못한재정지원으로의료시설은비교적낙후된상태 나. 최근의료개혁동향 의료시설국유화 - 1974년 4 25 혁명직후인 1975년자선원소속병원들의국유화를단행 국가보건서비스 (National Health Service) 개설 - 1979년국가가모든국민에게건강에대한권리 ( 건강의홍보및감시, 질병의예방, 환자의진단과치료, 의료적및사회적재활등 ) 를보장하기위해개설 - 시민접근과형평성상하자해소 81
보건기본법 (Basic Law for Health) 제정및개정 - 1990.8.24 법제48/90호공포및 2002.11월 1차개정 - 2002.11.8 새로운병원운영의법적체제를가결하고상기보건기본법을 1차로개정한법제27/2002호공포 - 모니터링시스템강화, 금융및실적평가관련새로운모델도입 병원의기업화 - 2002.12월 34개의국립보건서비스 (NHS) 병원을 31개의 100% 공공자본기업으로전환하는법제272/2002호부터제302/2002호까지공포 - 법인병원의활동계획은보건부와의합의를거쳐수립된다년간계약프로그램에기초하며, 동계약은실적지수및양적 질적목표, 투자수요를규정 보건부문의공공민간파트너십법적제도채택 (2002년) - 법제185/2002호 (2002.8.20) 에의해도입 ( 일반적인공공민간파트너십법적제도는 2003.4.26 법제86/2003호에의해도입 ) - 병원차원에서의차별화되고전문화된의료, 기초건강관리, 장기관리를포괄 ; 파트너십은임상및비임상서비스와인프라공급을위한계약에적용되고, 동계약에공개입찰을적용 - 2002.4.6일출범한사민당 / 국민당연정은 2007년말까지 10개병원건설에공공민간파트너십을적용하는정부프로그램을발표 (2002.12월) 하고, 2003년 Loures 병원건설을위한입찰을공개 - 2013.3월현재보건부문공공민간파트너십은 6개이며, 24시간건강상담전화운영, 남부지방재활센터, Braga 병원, Loures 병원, Cascais 병원, Vila Franca 병원등임 1975년국유화된자선원소속병원들의반환 - 2011년정부는 1975년국유화된병원 23개중 15개의반환계획을발표 - 2013.11월 Fafe, S. Joao da Madeira, Ovar, Anadia, Cantanhede, Serpa 등 6개병원부터반환추진 82
기초건강관리를위한신규자금지원형태 - 새로운개념인 1인당가치 (per capita value) 에근거, 기초건강관리기관에대한국가양여금산정 - 의료기관의관할인구와기초건강관리서비스수요자간의인구구조, 수요자의의존도, 병원에대한지리적접근가능성등을반영 마약정책 - 2002년신마약정책추진이래일반약품의점유율이상당히증가 - 공통국제명칭 (Commom International Denomination) 에따른처방이갱신가능한의료처방 ( 특히만성질병 ) 과함께이행 다. 사회비용증가억제대책추진 공무원퇴직시스템의개선을도모하는법률시행 - Compensation Net의공무원연금시스템에대한기여율을토대로퇴직연금을산정 - 60세미만으로서 36년간근무한공무원에대해허용하던조기퇴직을질병이나근무를더이상할수없는경우 (disability grounds) 에한하여허용 - 36년간의공직서비스를마친공무원은연령에상관없이자발적으로퇴직할수있는새로운양식 (Modality) 을도입 자발적퇴직의수혜연금은정상퇴직연금대비매년 4.5% 적은액수 사회보장분야 - 60일미만의병가의경우, 질병수당축소 - 질병휴가 ( 병가 ) 통제를강화 - 실업수당적용조건개정, 수혜자의기여기간에따라실업수당적용기간을결정 83
사회보장공제 ( 기여 ) 비율은아래표와같음. 피고용자 기여분 (%) 고용주피고용자전체 일반근로자 23.75 11 34.75 기업간부가사노동자 20.3 9.3 29.6 단기임시직근로자 26.1-26.1 장애인근로자 11.9 11 22.9 농업근로자 22.3 11 33.3 어업근로자 21 8 29 2. 치안 국민의일반적품성이온순한점과카톨릭전통이강하게남아있는점등으로강력범죄가적어여타국에비해사회일반치안은양호한편 - 다만, Porto, 리스본, Faro, Aveiro, Setubal 등일부관광지역이나지하철역등에서관광객을대상으로날치기, 소매치기, 공갈 협박및노상강도등은증가추세 불과 5년전까지만해도마약이사회적인문제가되었으나, 마약장소지정및재활센터설립, 운영등으로마약중독자가급감하여사회적안정에기여 84
3. 노동문제 1974년최저임금제를도입하여임금제도의변화를초래 1976년말이래 1988년 8월노동법이개정될때까지는기업주가근로자를해고할수없도록제도화함으로써근로자의생산성저하, 기업가의기업관리수단결여등부정적영향이발생함에따라, 2012년사민당 / 국민당연립정부에의해기존의노동법개정 Ⅶ. 경제 (3. 경제정책및법령제 개정동향 ) 참조 공산계열의강력한노동조합연합 (CGTP) 과사회민주당계노동자총연맹 (UGT) 이근로자 2대조직체를이루고, 임금인상요구등을주도 1989.4월에는경찰일부의노조결성요구로노조결성추진경찰과시위진압경찰이충돌한사건이정부와노조간의특이한문제점으로노출 물가상승에따라 1990년초부터철도, 교통노조, 항공노조등수송분야파업이빈번해지고있으나, 폭력쟁의는거의부재 한편, 포르투갈의전경련 (CIP), 무역인연합 (CCP) 및농민연합 (CAP) 등 3 개경제단체들은 1990.1월포르투갈기업이사회 (CNEP) 를조직하고, 노조와의적극대화를통한문제해결을도모 현행노동법은법제7/2009호 (2009.2.12 제정 ) 로 1차 (2009.9월), 2차 (2011.10월), 3차 (2012.6월), 4차 (2012.8월) 및 5차 (2013.8월) 에걸쳐개정되어 2013.10.1 발효하였음. 특히, 2012.6월개정된노동법은 노동개혁 이라고일컬어질만큼기존노사관계의패러다임을바꾼획기적인조치임. 85
4. 교육 가. 개요 의무교육기간초 중 고등학교의학제 - 기초교육 (Basic Education) : 1~9학년 제1기 (1-4 학년 ) : 6~10세 제2기 (5-6 학년 ) : 10~12세 제3기 (7-9 학년 ) : 12~15세 - 중등교육 (Secondary Education) : 10-12 학년 (15~18세) 고등교육기관 ( 대학 ) 현황 (2014년현재 ) - 종합대학 9개 ( 국립 8개및사립 1개 ) - 단과대학 39개 ( 국립 6개및사립 33개 ) - 전문대학 93개 ( 국립 26개및사립 67개 ) - 군사 경찰대학 8개 ( 단과대 5개및전문대 3개 ) 교육열및계층간의교육차 - 교육열 : 전통적으로국민들의교육열은그다지높지않았으나, 최근약 15년간역대정부들이교육에중점을두고정책을추진하고있음 - 계층간의교육차 : 부모의교육수준이높을수록자녀의교육에대한열의가많고적극적이고, 교육에무관심하고교육수준이낮은학부형들이주로학생의잘못은탓하지않고학교에항의하며교사한테폭행을가하는사례까지도있음 86
포르투갈내학력수준향상추이 ( 단위 : %) 연도 유치원 1-4학년 5-6학년 중학교 고등학교 1961 0.9 80.4 7.5 6.1 1.3 1970 2.4 84.3 22.2 14.4 3.8 1980 14.2 98.4 35.4 25.8 11.7 1990 41.7 100 69.2 54.0 28.2 2000 71.6 100 87.4 83.9 58.8 2007 77.7 100 88.0 86.5 60.0 2012 89.3 100 92.3 89.9 72.3 2011년중 고등학교교사 1명당학생 7.7명의비율로세계최고수준을유지하고있으나, 2013년기준학생들의학교중퇴율이 19.2% 로 EU ( 평균 12%) 회원국중스페인, 몰타, 아이슬란드에이어네번째로높음. - 포르투갈학생들의중퇴율은 1992년 50.0% 에서급격히저하추세 나. 최근개혁동향 학교네트워크의재구성 - 2002년부터학생수 10명미만의초등학교를폐쇄하고 2010년부터는폐쇄대상을학생수 21명미만의학교로확대 - 사민당 / 국민당연정 David Justino 장관 (2002~2005) 472개, 사회당정부 Maria de Lurdes Rodrigues 장관 (2005~2009) 2,500개, 사회당정부 Isabel Alcada 장관 (2009~2011) 711개, 사민당 / 국민당연정 Nuno Crato 장관 (2011~ 현재 ) 500개초등학교폐쇄 - 학교간통폐합촉진 중등학교교과과정개혁및순환교육 (recurrent education) 의재편 순환교육 : 사회인이다시학교에돌아와교육을받는일 정보통신기술 (ICT) 인프라확장및디지털학습강화 - ICT 의무교육및중등학교이상학교내에 ICT실설치추진 87
유치원교육강화 - 어린이 (3세부터) 의취학전교육 ( 선택교육 ) 을위한사회기반의양적확장및질적제고 (1997.2.10 제정법제5/97호 ) - 2009.8.27 법제85/2009호공포 ) 에의해 5세가되는해부터의유치원교육의보편성과무상을보장 고등교육발전방안 - 고등교육재원조달법안을마련하여교원자질향상, 교과과정의사회관련성제고 - 법제1/2003호 (2003.1.6 제정 ) 로고등교육기관평가결과가불량하면국고지원을감축또는보류하는등고등교육개발과질에관한법적제도를채택 수학과목성적향상을위한대책 (2005.4.27 발표 ) - 포르투갈정부는 2003년국제학생평가프로그램 (PISA : Programme for International Students Assessment) 실시결과, 포르투갈학생들이수학 (25위 ), 과학 (27위 ) 등의분야에서저조한점을감안, 동대책을수립, 추진 - 주요내용 초등학교 1 4 학년수업시간을현재 15:00에서 17:30까지연장 초등학교와중학교수학과목을낙제하고도고등학교에서수학교육을이수하지않은교사는초등학교 1 4 학년교사로임용불가 대학교와전문대학수학과교수들이해당지역초등학교 1 4 학년교사들을계속교육및지도 수학과를졸업한교사만이초등학교 5학년부터중학교 3학년까지수학과목강의 ( 현재는교사의전공과목에상관없이수학과목강의가능 ) 초등학교 1 4 학년의경우, 한교사가 4년동안계속담임수행 교사의질향상및교육부지출감축방안 - 할당된수업시간없는교사수감축 - 교사임용시스템변화및교원관련법령개정 88
- 포르투갈교육부는 2008년교조등의반대에도불구하고교사업무평가제도를도입하고자동적으로승진하는제도를폐지 의무교육 18세까지연장 - 2009.8.27 법제85/2009호공포 ) 에의해보편적이고무상인의무교육기간을 18세까지연장 - 동법은 5세가되는해부터의유치원교육의보편성과무상도보장 5. 언론 독재체제당시는언론통제가심했으나, 1974년군사혁명이후정부의사전검열제폐지 1975년무렵까지공산당계노조원의신문지배성향이강했으나, 1975.11 월좌파쿠데타미수사건을계기좌익세력이점차약화 1988년일반신문민영화및민영방송허용정책이후, 각종신문 방송이난립하는양상 - 주요신문 : Diário de Notícias, Correio da Manhã, Jornal de Notícias, Comércio do Porto, Público, Diário Económico, Record 라디오방송국 - 종전의 9개라디오방송국을국유화한후기존국영라디오방송에통합시킴으로써 1975년국영 RDP(Rádiodifusão Portuguesa E.P.) 를설립, RDP는중 남 북부와 Madeira, Açores 에지국보유 - 민영카톨릭방송의 2개채널 (AM, FM) 이운영중 - 이밖에전국각지에사설방송국 400여개존재 89
TV 방송국 - 국영방송국 RTP(Radiotelevisão Portuguesa) 의제1방송 (VHF), 제2방송 (UHF) 과아프리카포어사용국을대상으로방송하는 RTP África 방송이운영중 - 민영 SIC이 1992.10월에, TVI 가 1993.2월에각각개국 - 최근많은유선 TV 방송국이출현 6. 종교 포르투갈인구의 90% 이상이카톨릭신자 양심, 종교및예배의자유가헌법에보장되어있고, 교회와종교사회의존재는독립적이며국가 ( 정치 ) 와분리 포르투갈국가형성시기부터기원하는역사적인배경으로인해서카톨릭이지배적인위치 해마다각지방자치단체별로성지순례와종교의식을실시 - 그중매년 5.12~13 실시되는 Fátima 성지순례가가장큰규모 정부는다음과같은 2개종교휴일을 2013년부터 2017년까지 5년간폐지한후, 2018년공휴일로재지정하는문제를교황청과협의하기로함. - 6월19일성체축일 (Corpus Christi) ( 매년변동 ) - 11월1일만성절 (Todos os Santos) 90
Ⅸ. 문화 예술 1. 건축 조각 2. 장식예술 3. 미술 4. 음악 5. 문학 6. 박물관 7. 영화
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1. 건축 조각 가. 대항해시대이전 포르투갈에서가장오래된고적으로 Alentejo 에서볼수있는신석기시대의유적과특히 Conimbriga 의황폐한고적의터에서감상할수있는로마시대의유적이현존 로마시대는유적이잘보존되어있는시대중의하나로, 종교적이고시민적인건축물이아직까지잘유지 - 에보라신전, Criptopórtico de Coimbra, 꼬닝브리가市등 서고트족지배시대에는 Lamego 근처에있는 성뻬드루드발스마웅성당 과 Braga 의 Real 에있는 성후르뚜오주드몽뗄리우스교회 의건축물들이비잔틴과서고트적요소가잘조화를이루고있는것으로평가 포르투갈의로마네스크양식미술은다른나라들에비해비교적늦은시기에 Borgonha의기사들과클루니와모이삭의승려들에의하여프랑스로부터전래 - 로마네스크양식의표현에서가장대표적인뛰어난작품 : Coimbra 의구성당 Alcobaça의수도원에서엘바스의도미니칸식고딕양식의완성에이르기까지고딕양식의발전은바딸랴수도원에서절정에도달 - 1388년에시작된바딸랴수도원은 Flamboyant 식요소와프랑스의고전적인고딕양식이훈다도르예배당에서조화형성 나. 대항해시대 (Manuelino 양식 ) 15세기에나타난 Manuel 양식은포르투갈의가장독특한건축양식으로고딕양식에서르네상스양식으로전환하는과정에서대두 93
Manuel 1세의통치시기에발전됨으로써이러한명칭이부여된이건축형식은신대륙발견시대에서영감을얻은풍부하고정교한해양을주제로한장식이특징 - 이양식의건축물은종교적인주제, 문장의상징으로짜여진기둥, 조개껍질, 밧줄또는기묘한해저소재등으로장식 리스본에있는제로니모스수도원이나벨렝탑외에도, 마누엘리노양식의건조물이전국에산재 다. 대항해시대이후 바로크양식의건축은 18세기포르투갈의상징 - 브라질에서의금과금광석광산의발견으로인하여포르투갈이경제강국이되자, João 1세조정은번영과화려함을과시했고, 유럽의중요한화가, 조각가또는음악가들이포르투갈로진출 - 이러한현상은 Porto 시의 São Francisco 교회의내부에서볼수있는금으로장식되고, 아라비아타일과대리석으로아름답게치장된 개선의바로크 미술발전에기여 신고전주의는프랑스와이태리의영향이 18세기후반에미치면서나타났던양식으로 19세기까지지속 - 성벤뚜궁전 및 아주다궁전 이대표적 낭만적인왕의꿈을실현시키기위해낭만주의가대두 - Sintra에소재한 뻬나궁전 이대표적 20세기에들어서새로운건축개념이등장하였는데대부분리스본, Coimbra 와레이리아에있는거주지와건물에서실현 - 리스본공과대학, 까삐똘리우극장, 라디오파빌리온등이대표적 94
2. 장식예술 포르투갈은아줄레주라불리우는타일, 보석세공특히장신구, 가구및도자기분야가발달 가. 타일 대다수카톨릭종교관련건물들의정면과내부를장식하는화려하게채색된아라비아타일이포르투갈건축의특징 이타일장식의전통은중세아랍인들의정복시대때부터시작되었으나, 포르투갈에서는 16세기부터타일고유의독특한예술작품들이나타나기시작 오늘날까지타일작품은국가문화자산의중요한부분을차지 - 리스본에국립타일박물관소재 나. 보석세공-장신구 16세기보석세공은소박하고후기르네상스의특징을보이며발전 17세기에는종교적특성이짙은보석세공이새로운국면맞이 - 리스본소재꼬멘타데이라스드아비스왕좌와성소등이대표적 - 여타쟁반, 물병, 그릇과잔들은고전주의영향을고수한초기장식형태보유 18세기에는이탈리아, 프랑스, 영국작품들의지속적인영향을받았으며, 바로크, 로코코및신고전주의로발전 19세기에는영국의영향-Adam 풍-을보여주는데주로로마, 스핑크스와요정들이작품의주제로채택 95
20세기에는몇몇신예술 (Arte Nova) 과아르데코 (Art Déco) 의영향을받은작품도등장하나전반적으로 18세기의전통계승 다. 가구 16세기가서랍장과탁자에서인도의영향이두드러졌다면 17세기는포르투갈적인작품들이성행 - 의자는다리굵기가같은곧은모양에바닥과등받이가가공된가죽으로처리 바로크풍이압도적이었던 18세기에는자른모양, 파상형, 나선형, 곡선또는역곡선으로이루어진로코코풍의비대칭양식이특징 신예술과아르테코풍은새로운형태의가구를선보이며 1930년대까지지속되다가이후국제적이고현대적인스타일로변화 라. 도자기 리스본은오랫동안중국과일본도자기유입과보급의중심지 1670년이후아라뇽이스그릇들과중국을주제로응용한작은그림들이그려진그릇들이가장많은인기를차지 18세기뽕발후작통치시대에는간결한장식, 다채로운색상또는단순한색상으로가장자리를광택처리한도자기가유행 1824년비스따알레그르 (Vista Alegre) 가설립되어도자기생산이본격화 1858년설립된 Sacavém 제조회사는회사규모가커서국내생산을대부분담당 96
3. 미술 건축과병행하여포르투갈의화가들은나라의정치적상승을그들나름대로표현 초기의가장훌륭한작품으로알려진것은 15세기로거슬러올라가며, 삽화가실린문헌 ( 또헤두똥부고문서보관소소재 ), 성비쎈트드포라패널그림, 성비쎈트의고난 (Martírios de São Vicente) 등이현존 16~17세기에는플랑드르미술의영향을받으면서도중부지역 (Coimbra와 Viseu) 을중심으로국가적개성을유지해나가면서리스본학파를형성 - 바스꾸훼르난데스, 가스빠르바스, 조르지아퐁수등이대표적 18세기에는낭만주의가부활하여 19세기중반까지지속 - 비에이라루지따노, 도밍구스쓰께리아등 아눈씨아싸웅은풍경화가인동시에동물화가로서자연주의탄생을예고 19세기에는자연주의와사실주의화풍이주류를구성 19세기말 ~20세기초 Rafael 의형제인꼴룸바누보르달루삥예이루 (Columbano Bordalo Pinheiro: 1857~1920) 가등장, 초상화부문에서천재적재능을발휘 1914~1918년까지전쟁기간중파리에거주하던많은화가등예술가들이포르투갈로피난, 포르투갈내문화적환경을발전적으로변화시켰으며, 인상주의, 입체주의, 미래주의, 표현주의, 초현실주의, 추상주의등여러조류가형성, 발전 - 아마데우스드쏘우자까드도수, 알마다네그레이루스, 마리우엘로이, 안또니우다꼬스따, 에우리꾸곤쌀브스등 포르투갈미술에서가장고유한특징이라고할수있는서정주의가최근몇십년동안의국제적인흐름을잘소화시키면서발달 97
4. 음악 포르투갈의음악은종교음악에서발전 르네상스에맞춰 15세기초다음합성음악이등장하고오르간음악학교가출현하였으며, 음악이론가의활동도두드러지는등 17세기에전성기도래 - 아카펠라풍의학파가형성, 발전하여유럽음악을대표 18~19세기에는이탈리아의영향을많이받아오페라공연이성행 20세기초에는포르투갈음악사에또하나의강한개혁이이루어지기시작한시기로꼰쎄르바또리우드무지까의역할, 뽀르뚜소재성까를루스국립극장과성조앙국립극장의역할및국내주요도시에서성행한 4중주단과합창단의결성등으로전성기를경험 - 작곡가 : 루이스드후레이따스브랑꾸, 졸리브라가싼뚜스 - 지휘자 : 후란씨스꾸라쎄르다, 알바루까쑤뚜등 - 악기연주자 : 비아나다모따 ( 피아노 ), 길예르미나수지아 ( 첼로 ), 주제까를루스쓰께이라꼬스따 ( 피아노 ), 마리아조앙삐르스 ( 피아노 ), 또마스알까이드 ( 오페라가수 ) 1950년대이후실내악단, 합창단, 발레단을창설하고축제와연주회를장려하는 Gulbenkian 재단을중심으로음악활동이활발히전개되고있으며, 동양재단 (Fundação Oriente) 은포르투갈과아시아의유대및협력관계를돈독케하려는시도에서극동의젊은지휘자들을위한국제콩쿠르대회를매년개최 현재국립방송교향악단, Porto 교향악단, 리스본시향을비롯한여러교향악단이있으며, 아울러민속음악, 민속무용, 전통의 Fado 등도주된음악적표현양식으로존재 98
5. 문학 포르투갈의중세문학은두가지방법을통해전수 - 구전문학 : 직업가수즉암송하는사람이나가수또는음악가등을통해전달되는시와운문적이야기로구성 - 글로쓰여진문학 : 주로산문과시로처음에는수도승교육용이나종교의식을위해만들어지다가음유서정시 ( 디니스왕이대표적 ) 가탄생, 발전 르네상스시대에는희곡, 연극, 코미디와해학극이발전하였으며, 16세기경에는세계적인시인루이스까몽이스가탄생 - 그의작품 Os Lusiadas( 포르투갈인 이라는의미 ) 는오디세이아형식으로 Vasco da Gama의인도항해위업을서사적으로서술했으며, 이로인해까몽이스는포르투갈의위대한발견시대의대표시인으로추앙 17세기문학은크게주목을받지도못했고, 독창성도드러나지않았던시기 18세기는계몽주의시대로교육제도에대한개혁이있었고, 뽕발의대학개혁결과로만들어진왕립과학아카데미는문학발전에크게기여하였으며, 바로크의요란한스타일에대한반동으로써클래식과의조화와규율로복귀하려는신고전주의경향이등장 - 안또니우씰바와안또니우가르싸웅신부가주요인물 19세기부터 20세기초는낭만주의에서사실주의로변천 - 자유주의자와절대주의자들간의시민전쟁으로인해낭만주의가유행하였는데, 그첫단계는근본적으로사회와세상을변화시키려는의도로인해서애국적 민주적 혁명적 개혁적그리고비판적이었으며, 두번째단계는부르조아적이고보수적으로변해사회적 정치적투쟁에대한의지를단념 - 70년대세대 (A Geração de 70) 내지는꼬잉브라학파가 19세기중반 99
이후, 산업혁명의시작, 기술의발달, 노동인구증가및일부민족주의움직임등주요사회사건들로점철되면서문학에서도사실주의운동이주류를형성 20세기에들어와서까몽이스이후포르투갈최고의시인으로불리우는 Fernando Pessoa가등장하여포르투갈의시문학을개혁 - 뽀르뚜에서최초로문학의개혁을시도하는단체인 포르투갈문예부흥 이등장 - 예술과연계되어떠오른모더니즘은다양한예술장르에서그형식의변화가특징인데논쟁적 개혁적성격의운동인오르페우 (Orfeu) 와개인적 심리적 본능적인거셍가치를부여하며생동감있고독창성을중요시한쁘레젠싸 (Presença) 운동에서가장잘표현 1930년대이후쁘레젠싸문학작품에대한반성으로신사실주의가대두하였으며, 1950년대이후많은작가들이다양한문학장르에서활동 - 살라자르의독재정권에저항하는정치적인저항시인도많았으며, 1975.04.25이후언론검열의폐지로연극분야에서비상업적연극단체가등장하여전국적으로확산, 각종작품을공연 다수의현대작가들중에서는 José Saramago가 1998년노벨문학상을수상 6. 박물관 리스본 (Lisbon) 소재 - 국립고미술박물관 (Museu Nacional de Arte Antiga) - 국립현대미술관 (Museu Nacional de Arte Contemporânea) - 국립타일박물관 - 국립의복박물관 100
- 국립마차박물관 - 고고학과민속학박물관 - 도시박물관 - 깔로우스뜨굴벵키안박물관 (Museu Calouste Gulbenkian) - 깔로우스뜨굴벵키안재단의현대미술관 - 성호크박물관 - 장식예술박물관등 뽀르뚜 (Porto) 소재 - 쏘아레스두스헤이스국립박물관 (Museu Nacional de Soares dos Reis) - 쎄할브스저택 - 도우루리또랄의민속역사박물관 꼬잉브라 (Coimbra) 소재 - 마샤두드가스뜨루국립박물관 - 꼬닝브리가전문박물관 브라가 (Braga) 소재 - 종교예술박물관 - 민속 역사 지역예술박물관 기마랑이스 (Guimarães) 소재 - 베르뚜쌈빠이우박물관 - 미르띵스싸르멘뚜박물관 기타에보라박물관, 그라웅바스꾸박물관, 아베이루지역박물관등 101
7. 영화 아마추어촬영가아우렐리우스빠이스두스헤이스가포르투갈에서제작, 상영을시작한 1896년부터포르투갈의영화역사가시작 1930년대영화제작활동이왕성하였으며또한대중코미디시리즈가출현, 1940년대에정점에도달 1950년대는비록많은영화가제작되었으나별다른특징이없었고, 1960 년대에들어오면서변화와부흥의징조가나타나기시작했으며, 문학작품을바탕으로한영화제작도시도 1971.12월포르투갈영화협회가자국내영화산업을보호육성하고자하는취지에서창설 4 25 혁명이후새로운양상을띠며개인적 사회적책임을담당하는문화공간으로탈바꿈하며많은영화제작사들과조합들이생성 1980년대에는포르투갈영화가새로이활기를찾고국제적수준에도달 - 1980년에창립된 Cinemateca Portuduesa이외국기관과의협조, 포르투갈영화의상영을지원하고있으며, 포르투갈과외국영화 5,000편이상을보유 유명한영화인으로는 성스런코미디 (A Divina Comédia) 등을제작한마노엘드올리베이라 (Manoel de Oliveira) 등 102
Ⅹ. 생활과관습 1. 포르투갈인의특징 2. 포도주 3. Fado 4. 축구 5. 투우 6. 국경일과기념일
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1. 포르투갈인의특징 카톨릭전통으로보수적이고종교적인기질 ( 종교적인축제나휴일엄수 ) 포르투갈인들은평화를애호하고, 온순하고낙천적이며, 선천적으로예의바르며, 타인을잘배려 포르투갈인들은식민지를탄압이아닌공존 ( 현지화 ) 하는방식으로통치 다소보수적일정도로어두운색깔의옷을입는편이며, 공식적인호칭을사용하는경향 또한, 함께식사하거나음주하기위해또는생일등을축하하기위해많은사람들이함께모여흥겨운시간을갖는것을선호 - 음식이다소짠편이며, 디저트로는단것을선호 라틴인들의다혈질적인기질도가지고있어운전시무모할정도로거칠게운전하는모습을종종목격가능 한편, 이러한국민성이면에는우리나라의恨과비슷한국민적인정서 ( 포르투갈인들은 saudade라함 ) 가저변에존재 - 이는잃어버린또는이룰수없는무언가를그리워하는가슴저미는 melancholy와도같은것 2. 포도주 가. 포르투갈포도주의역사 포르투갈포도주의기원은그리스도시국가들의해상활동시기 (BC 1 105
세기 ) 에이베리아반도에설치된그리스식민지를통해서전래 로마점령시기에 Tejo 강하구와그남쪽에 Lusitania 포도원을설치하고양질의포도주를양조 그후아랍계의무어족지배시기에종교적인이유로금주령이계속시행되어포도주생산발전에큰타격 로마제국멸망후포도주제조기술은수도원으로잠적하여간신히그명맥을유지해오다가 Afonso Henriques 왕의포르투갈왕국건국을계기로포도주생산이장려되어 15세기에는영국으로수출 18세기 Pombal 재상은포도주생산에지대한관심을갖고 Alto Douro 포도주제조회사를설립 Carlos 왕시대에는지역적인특성을가진포도주생산지를공식적으로명명하고그지방고유의포도주를그대로전승 나. 식탁용포도주 (vinho de mesa) 일반적으로탄닌이다량함유되어있고산도가높아덜익은포도주는처음마시는사람의미각을거스르나완전히숙성되면세계적으로손색이없는양질의포도주가생산 풍부한탄닌함유와고산도는포도주저장과포르투갈의기름지고양념이풍부한전통음식과잘조화 현재포르투갈에는 1천여종의포도주가있으며, 각음식점은자체적으로 house wine (vinho da casa) 을직접제조 다. Porto 포도주와 Madeira 포도주 뽀르또포도주는여름에건조하고무더우며겨울에는차가운포르투갈의북부 Alto Douro 지방에서생산되는알콜농도가 19~22% 정도되는 106
포도주로양질의 aguardente ( 포도주를걸러낸찌꺼기 ) 를증류한것으로알콜농도가 65% 이상인독주가첨가됨으로써포도주의발효를멈추게하고전체적인알콜농도를높이는효과 17세기경영국인들은프랑스포도주에버금가는포도주를개발하기위해포르투갈 Porto 에서부터포도원을찾기시작, 결국내륙지방인도우루강일대를발견하게되었으며, 이곳에서생산된포도로만들어진포도주를영국까지운송하는과정에서맛의변질을방지하기위해영국산브랜디를섞음에따라강하면서도달콤한 Porto 포도주가탄생 - Porto 시구시가지도우루강건너편에는 Graham's, Ferreira, Warre's, Dow's Port, Cockburn's 등 39개의 Porto 포도주생산회사 ( 대규모포도주저장탱크를보유하고있으며, 관광가능 ) 들이집중 Madeira 포도주는화산재속에서자란포도를원료로하여브랜디를첨가하기전 40~50 온도에서 6개월간보낸후제조되는알콜농도 18~20% 의포도주로통상 6년간오크통에있다가병입 - 맛에따라 Sercial (dry), Verdelho (Medium-dry), Bual(mediumsweet), Malmsey (sweet) 의 4가지타입이있으며 1455년경부터세상에알려져 17세기에는세계적인명성획득 라. Green Wine (Vinho Verde) 일반포도주와마찬가지로적포도주와백포도주가있으며포르투갈북부지방인 Minho 지역에서주로생산 포르투갈인들은 Red Green Wine을더선호하나국제적으로더알려져있는것은 semi-sparkling 한 White Green Wine으로매우신맛이나는포도로만들어지는데, 다소 sparkling 하도록제2차 (secondary) 발효과정을거치고오늘날에는대개이산화탄소가첨가되며, 주로수확후봄에소비 107
마. 주요포도원 Rios do Minho, Douro, Tras-Os-Montes, Beiras, Dão, Bairrada, Estremadura, Ribateio, Bucelas, Colares, Carcavelos, Setubal, Alentejo, Terras do Sado, Algarve 및 Madeira 등 참고 : 최근포르투갈의 vintage - 1998년소규모수확 / 9월말내린비로인해맛이매우뛰어날것으로전망되던북부지역의와인이희석 / 내륙지역과 Alentejo 지방에서맛이양호 - 1999년수확중비로인해소규모로수확 / 상대적으로남쪽지방와인이양호 - 2000년맑은날씨 / 소규모수확이지만전국적으로맛이잘배어든와인이생산 - 2001년전국적으로대량수확 / 신중하게포도를정선한자는아주좋은와인을생산 - 2002년수확중많은비가내려도전적인 (Challanging) 해 / 남부지방이양호 - 2003년무더운여름철로인해, 특히남부지방에서부드러우면서, 잘익고, 조기숙성된와인이생산 / Bairrad 지방에서 10년간가장좋은와인이생산 3. Fado Fado( 영어의 Fate) 는갈망, 슬픔및학창시절에대한그리움등을포함하는 saudade( 우리의恨과비슷 ) 를주제로한일종의포르투갈식민요라고할수있으며, 크게리스본 Fado 와꼬임브라 Fado 로구분 108
대개 guitarrista(guitarra를치는사람 ), viola( 스페인식기타 ) 치는사람등 3인조로구성되며, guitarra 는현이 8, 10 또는 12개로된포르투갈식기타로통이만돌린처럼둥근것이특징 Fado 공연은보통밤 10시부터시작되는데, 여성가수는요절한젊은 Fado 가수인 Maria Severa (1810~36) 를기리는의미에서어깨에검은쇼울을걸치고공연 대표적인 Fado작곡가는 O Marceneiro(master of carpenter) 로알려진 Alfredo Duarte (1891~1982) 이며, 대표적인 Fado가수로는 Barco Negro( 흑선 ) 과 Gaivota( 갈매기 ) 를부른 Amália Rodrigues (1921~99) Fado를들을수있는 Fado House( 보통 café나식당을겸함 ) 는리스본구시가지인 Alfama, Lapa, Bairro Alto 등지에산재해있으며, O Faia, Sr. Vinho, Machado, Luso, Lisboa á Noite, Casa do Fado 등이유명 4. 축구 축구는포르투갈에서국민적스포츠로전국민의사랑을받고있으며, 대표적인프로축구팀은벤피카 (Benfica), 포르투 (Porto), 스포르팅 (Sporting), 브라가 (Braga) 등임. 현재주요프로리그로 1부리그 (Liga Sagres 16팀 ), 명예리그 (Liga Vitalis, 16팀 ) 및 2부리그 (48팀 ) 등으로나누어져있으며시즌은통상 8 월에시작해다음해 5월에폐막 - 2014/2015 시즌부터 1부와명예리그는각각 18개와 24개팀으로구성 포르투갈이배출한세계적인선수로는우리나라에도잘알려진에우제비우 ( 모잠비크출신 ), 이태리인터밀란출신의피구 (Figo), 스페인레알마드 109
리드의호날도 (Cristiano Ronaldo, 2013 년 FIFA 최우수선수상 ) 등이유명 2011년 FIFA 선정 올해의감독상 을수상한영국 Chelsea 팀의주제모리뇨 (José Mourinho) 감독을배출 5. 투우 1578년투우경기장설립되고, 전문적인투우경기는 19세기이후부터개시 - 포르투갈에서의고전적인調馬와용감한투우는 1770~1799년간국왕말조련사였던 Marquês de Marialva에게서유래 - 말이춤추는발레는 Art of Marialva 라불리웠으며, 군중을위해조마운동 (dressage movement) 을시현 Ribatejo가전통적인투우의본고장으로 Santarém과 Vila Franca de Xira 및 Couche 등지에서봄부터가을까지여러행사중에개최 Cavaleiro라불리우는투우사는전통적인 18세기복장을입고, 우아하게장식된말위에타서는뾰족한창 (dart) 를투우의등에다꽂음. - 투우사의실력은그의스타일과용기로판가름되며, 투우의뿔은사전에무디게하고가죽으로덮어씌워피해를최소화 뾰족한창을모두투우등에찌르고나면, 소의뿔을잡아소가힘을쓰지못하도록하는 pega로종료 - Pega는 forcados라고불리우는 8명의지원자가맨손으로투우를제압하는것으로 forcados의리더는앞에서서맨손으로이들을향해달려오는투우의두뿔을잡고태클을걸며, 두번째서있던사람은이리더를뒤에서받쳐주는한편, 나머지 6명은도와줄준비 - 통상 10번중 8번은이들 forcados는사방으로튕겨나며, 성공할때까지계속반복 110
포르투갈에서는스페인과는달리, 현장에서소살상금지 - 18세기에소를죽이는것을법으로금지하여지금도그대로시행중 - 그러나 Alentejo 일부지방에서는죽이고있어사회적 법적인문제화 6. 국경일과기념일 (2014 년도 ) 1 월 1 일 신년 4 월 18 일금요일 (Sexta-Feira Santa) ( 매년변동 ) 4 월 20 일부활절 ( 매년변동 ) 4월25일 5월1일 6월10일 8월15일 12월8일 12월25일 4 25 혁명기념일노동절까몽이스 포르투갈 재외동포기념일 (1580 민족시인까몽이스가타계한날 ) 성모승천일 (Assunção de Nossa Senhora) 무구수태일 (Imaculada Conceição) 성탄절 정부는다음과같은 4개공휴일을 2013년부터 2017년까지 5년간폐지한후, 2018년폐지된종교휴일 2일과기념일 2일을공휴일로재지정하는문제를각각교황청과노사단체들과협의하기로함. - 6월19일성체축일 (Corpus Christi) ( 매년변동 ) - 11월1 일만성절 (Todos os Santos) - 10월5 일공화국선포기념일 (1910 공화국시작 ) - 12월1 일독립기념일 (1640 스페인으로부터독립 ) 111
XI. 우리나라와의관계 1. 한 포르투갈관계사 2. 정치 외교 3. 경제 통상 4. 체육 문화교류 5. 민간분야협력 6. 한인사회
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1. 한 포르투갈관계사 1513년경포르투갈인프란씨스꼬호드리게스가그린지도에한국이처음으로등장하며, 1554년이후한국은서양지도에본격적으로나타나기시작 - 1561년바르똘로메우벨료의태평양지도와아시아지도에는불완전하기는하지만한반도가보다더정확하게묘사되어있고최초로한국의이름꼬레 (Core) 가현재제주도의위치에표기 - 한반도를실제에가깝게그린것은 1613년마누엘고디뇨드에레디아의지도로서조선을 Coria 라고표기 포르투갈역사자료에의하면, 한국을최초로방문한유럽인은포르투갈인페르나웅멘데스삔또 (Fernão Mendes Pinto) 로 1542.7월한강근처도착 우리측기록상으로는임진왜란당시명나라군사에소속되어조선에파견되어해병특공대로활약한포르투갈출신흑인병사들이조선을방문한최초서양인 - 이는네덜란드인박연 (Jan Janse Weltevree) 의 1627년제주도표류및 1653년네덜란드인하멜의제주도표류보다훨씬이전 - 풍산김씨내력이수록된 世傳書畵帖 은이들에대해 佛郞國해귀네명은살색이옻칠을한듯하고머리색깔은황적색으로융단처럼곱게흩어져있으며잠수에능하고적의배를뚫는사람들 이라고기록 포르투갈인들에대한한국측기록으로는상기 세전서화첩 이외에, 1633 년에발간된이수광의 지봉유설, 事大文軌, 漁叔權등이편찬한대외관계기록인 攻事撮要, 조선왕조실록 (23권 442장 ) 등이현존 - 공사촬요 에의하면, 1604년 João Mendes일행이통영에漂着, 조선수군에체포되어서울로이송되어심문을받은후, 다시북경으로압송 115
2. 정치 외교 가. 개요 외교관계 - 1961.4.15 외교관계수립 - 1975.6.11 주포르투갈대한민국대사관개설 - 1988.8월주한포르투갈대사관개설 포르투갈내한국의위상은 16세기이래관계를유지해온중국, 일본등여타아시아국들에비해상대적으로미약한편이었으나, 한국의경제발전과특히 IT 강국및자동차생산국이미지에힘입어경제협력파트너로서인식이증대되고최근한류의영향으로젊은층의우호적관심이급상승하고있는추세 나. 역대대사 ⑴ 주포르투갈한국대사 1975.8.18 1977.6.2 1981.1.5 1982.5.10 1985.6.9 1988.4.15 1991.3.28 1994.3.21 1998.9.17 2001.2.21 2004.3.12 윤호근초대대사김정태제2대대사이윤희제3대대사김기수제4대대사노영찬제5대대사유혁인제6대대사조광제제7대대사이동익제9대대사변승국제10대대사최경보제11대대사심윤조제12대대사 116
2006.9.25 2009.3.27 2012.3.6 정의민제 13 대대사 강대현제 14 대대사 유정희제 15 대대사 ⑵ 주한포르투갈대사 1977.5.13 1981.11.19 1988.9.15 1991.9.12 1997.6월 2002.11월 2007.3월 2012.5.9 Madeira de Andrade 대사 ( 동경상주 ) 신임장제정 Francisco Baltazar Moita 대사 ( 동경상주 ) 신임장제정 Luis Soares de Oliveira 초대상주대사부임 Manuel Gervasio M. de Almeida Leite 대사신임장제정 Feranando Machado 대사부임 Carlos Forta 대사부임 Henrique Borges 대사부임 António Quinteiro Nobre 대사신임장수여 다. 우리나라주요인사포르투갈방문 1987.1월노신영국무총리 1989.6월김재순국회의장 1990.8월이일규대법원장 1996.1월유종하외무장관 (OSCE 정상회의 ) 1999.6월김종필국무총리 2001.11월유삼남해수부장관 2002.6월최성홍외교통상부장관 2002.11월전윤철부총리 2006.6월한명숙국무총리 2009.4월유인촌문화체육관광부장관 ( 대통령특사 ) 2009.7월유명환외교통상부장관 (CD 각료회의 ) 2009.11월한승수대통령특사 117
2010.7월박희태국회의장 2011.4월박근혜대통령특사 ( 수교50주년기념 ) 라. 포르투갈주요인사방한 1984.6월 Mário Soares 총리 ( 한국외국어대학교명예박사학위수여 ) 1993.10월 Mário Soares 대통령 ( 대전엑스포참관 ) 1997.9월 Augusto Mateus 경제부장관 1998.9월 Cardoso da Costa 헌법재판소장 1999.8월 Sousa Franco 재무부장관 2000.10월 António Guterres 총리 (ASEM 정상회의참석 ) 2000.10월 Jaime Gama 외무부장관 (ASEM 정상회의참석 ) 2002.6월 Martins da Cruz 외무부장관 2003.1월 Narana Coissoró 국회부의장 2005.9월 Mariano Gago 과학기술 고등교육부장관 2006.2월 Mário Lino 경제혁신부장관 2010.4월 Luís Amado 외무부장관 2011.2월 Fernando Teixeira dos Santos 재무부장관 2012.9월 Assunção Cristas 농업 해양 환경 국토개발부장관 (IWA 총회참석 ) 2014.4월 Rui Machete 외교장관 마. 협정체결 1977.12월 1979.9월 1985.1월 1990.11월 1996.8월 1997.11월 무역 통상협정사증면제협정경제, 산업및기술협력협정문화협정투자보장협정이중과세방지협정 118
2000.2월 2014.4월 항공협정가서명 워킹홀리데이 MOU 3. 경제 통상 가. 무역 ( 포르투갈기준 ) ( 단위 : 천유로 ) 구 분 2008 2009 2010 2011 2012 2013 실적전년대비증가율 수 출 46,576 38,028 47,090 53,835 79,015 87,116 10.3 % 수 입 324,041 278,368 247,236 278,152 173,967 229,109 31.7 % 무역적자 277,465 240,340 200,147 224,317 94,951 141,993 - 자료원 : 포르투갈투자무역청 (AICEP) 우리나라는포르투갈의수출상대국 45위, 수입상대국 32위 (2013 년기준 ) 포르투갈의대한국주요교역품 (2013년기준 ) - 수출 : 플라스틱 고무 (39.9%), 기계 장비 (24.8%), 화학제품 (7.5%), 광물 광석 (4.7%), 목재 코르크 (3.3%), 섬유 (2.9%) - 수입 : 플라스틱 고무 (32.2%), 기계 장비 (28.7%), 금속 (14.6%), 차량 기타수송기기 (9.3%), 화학제품 (6.9%), 섬유 (3.6%) 2013년포르투갈의대한국수출액은 87,116천유로로전년동기대비 10.3% 증가, 수입액은 229,109천유로로전년동기대비 31.7% 증가하여양국교역량이 25% 현저히증가 2012년포르투갈정부의고강도긴축정책으로인한민간소비수요위축으로한-포르투갈양국간교역량도대폭감소 ( 전년대비 23.8% 감 119
소 ) 된바있으나, 2013년들어양국간교역이회복세를보이면서수출입이모두증가 나. 투자 우리나라는삼성전자와 LG전자가판매법인으로, 한라공조와유도실업은생산 판매법인으로유럽진출교두보로포르투갈에투자 - 한국의對포르투갈투자 (2013 년까지의누계, 신고액기준, 수출입은행 ) : 53건, 2.86억불 현재포르투갈에는 Siemens, Volkswagen, Citröen, Fiat, Mitsubishi, Nestle 등다국적기업이다수투자하여자동차등을생산제조 - 일부다국적기업은지난 2000년대노동생산성을상회하는높은임금상승률, 노동시장의경직성등을이유로동구권으로투자지이전 포르투갈의대한국투자 (2013년까지의누계, 신고액기준, 산업통상자원부 ) 는 24건 5.04억불로, 산업별로는건설, 소프트웨어, 기계장비, 전기 전자, 부동산등의분야 - 투자업체 : 온미디어 ( 소프트웨어 ), 성준모토라비아 ( 항공기엔진 ), 에스앤에스텍 ( 전자부품 ), 사이버넷 ( 유선통신기기 ), 명동타워 ( 비주거용건물임대 ), 에스케이건설 ( 토목시설물건설 ), 케이에이치이 ( 열제조기 / 가스발생기제조 ), 대경테크노스 ( 산업플랜트 ) 다. 한국업체진출현황 현재삼성전자와 LG전자가판매법인으로, 한라공조와유도실업은생산 판매법인으로포르투갈에투자진출 120
삼성전자한라공조 LG전자유도실업 1982년진출 (1992년말생산라인폐쇄, 수입판매법인으로전환 ) 투자규모 : 850만유로 / 고용인력 : 약 147명 1997년진출 투자규모 : 2,340만유로 / 고용인력 : 123명 2000년진출 투자규모 : 약 300만불 / 고용인력 : 80명 2003년진출 ( 금형사출기부품제작 ) 투자규모 : 520만유로 / 고용인력 : 36명 한화큐셀, 주재국태양광발전투자진출 (17.8MW, 950억원 ) - 포르투갈 Martifer Solar사와컨소시엄, 리스본근교에태양광발전준공 (2013.10.31), 향후 20년간운영, 관리 (O&M) 기타 H. Won 사 ( 건강음료 ), 진소무역 ( 와인수출 ), 영인유럽 ( 스포츠용품수출 ) 등개별업체소재 4. 체육 문화교류 가. 체육교류 1974년포르투갈에태권도도입 ( 정선용사범 ) 1989. 6월 Benfica Club 축구팀한국대통령배참가 1989.10월포르투갈 Loures에서실시된해태월드컵역도대회참가 2003. 2월 Coelho 감독한국축구국가대표팀감독취임 2007.11월이명용양궁협회이사포르투갈양궁국가대표팀감독 (2010.1월이임 ) 2010. 5월세계보치아 (Boccia) 선수권대회한국팀참가 2013. 3월손연재선수리스본개최리듬체조세계선수권대회참가 121
2014.4 월 손연재및천송이선수리스본개최리듬체조세계선수권대회참가 나. 문화 예술교류 1991.5월신리스본국립대학교 (Universidade Nova de Lisboa) 에서한국문화주간행사 1992.6월국립국악단리스본 Coliseu dos Recreios에서연주 1994.4월조수미리스본 São Carlos 국립극장에서공연 1994.9월인천시립무용단리스본 Maria Matos 극장에서공연 1996.1월포르투갈국립영화관 (Cinemateca Portuguesa) 에서한국영화제개최 1996.2월신리스본국립대학교 (Universidade Nova de Lisboa) 에서한국문화주간행사 1998.5월 ~10월한국전통무용단리스본 Expo 에서공연 1999.2.26 장한나, 리스본 Gulbenkian 재단에서연주 1999.3월포르투갈국립영화관 (Cinemateca Portuguesa) 에서한국영화제 (13편 ) 1999.6월유영욱씬뜨라국립궁전 (Palácio Nacional de Sintra) 에서독주회 1999.7월금호4 중주단동양재단 (Fundação Oriente) 에서연주 1999.8월민속무용단 Gulpilhares 민속음악제공연 2000.2월조수미리스본 Gulbenkian 재단에서공연 2000.4월 Pilgrimage 무용재단리스본 Culturgest 에서공연 2000.11월태권도시범단방문및시범 ( 정선용관장주관 ) 2001.4월백건우리스본 Gulbenkian 재단에서연주 2001.10월리스본국립영화관 (Cinemateca Portuguesa) 에서한국영화제 (3편) 2002.1월난타 ( 월드컵 ) 리스본 Sheraton Hotel 에서공연 2002.3월김덕수사물놀이패 Forum Lisboa 에서공연 122
2003.3월장한나리스본 Gulbenkian 재단에서연주 2003.6월 Festroia 국제영화제 동승 출품김태진신인상수상 2004.4월연광철, Gulbenkian 재단에서모차르트의 돈지오반니 오페라주연 2004.5월태권도시범단방문및시범 2004.8월이순익한양대교수 ( 전금호4 중주멤버 ) 리스본 Palácio Foz에서독주회 2004.10월제1회아시아영화제참가 ( 한국주도하, 인도, 중국, 태국, 인도네시아공동개최- 동감, 엽기적인여자등상영 ) 2005.2월 Fantasporto 영화제참가 (Old Boy 작품상수상등 ) 2005.4월난타 (Cooking) 공연 2005.5월장한나런던필하모니오케스트라와협연 2005.9월 10월한국음식축제 (Lisbon Marriott 호텔 ) 2005.10월금호영재트리오 (Trio Kumho Young Virtuosi) 공연 2006.12월한국영화주간 ( 리스본 Cinemateca Portuguesa) 2007.4월제4회리스본인디펜던트영화제참가 2007.6월아쏘레스자치정부주최문화체험행사 (Viver Culturas) 참가 2008.9월한국현대미술전 ( 리스본시청 Galveias 갤러리 ) 2009.9월포르투갈파두가수팀제주세계델픽대회참가공연 2009.10월피아니스트안수정독주회 ( 리스본 Palácio Foz) 2009.11월제9회리스본현대미술전참가 ( 미술시대 갤러리소속작가 16명참여 ) 2010.1월한국음식워크샵 2회개최 2010.10월국회 한국의날 개최 2010.10월피아니스트박영춘동양박물관독주회개최 2010.11월 Kore-A-Moves 한국전통 현대무용공연 (Algarve) 2010.12월한-포문화공동위개최 2011.2월 Fantasporto 영화제참가 ( 최우수감독상 : 김지운- 악마를보았다, 여우주연상 : 전도현-하녀 ) 123
2011.4월 2011.4월 2011.4월 2011.6월 2011.8월 2011.10월 2011.11월 2012.7월 2012.8월 2012.8월 2012.10월 2013.2월 2013.3월 2013.6월 2013.8월 2013.10월 2013.11월 2013.12월 2014.1월 2014.6월 2014.8월 작가구정아굴벵키안현대미술관전시회개최수교 50주년기념우표발행작가신경숙 엄마를부탁해 포어판발행수교 50주년기념한국영화주간 Cinemateca ( 국립영화원 ) 개최 ( 홍상수감독의 하하하 등 7편상영 ) 전통무용단 Kotti and Choi Sun Dance 제26회민속축제 Folkmonção 참가공연수교 50주년한국의향공연 ( 리스본 São Luíz 시립극장 ) 국기원태권도시범단방문공연화음챔버오케스트라포르투갈국립발레단소속무용가 Patrícia Henriques와 Fábio Pinheiro 서울개최국제발레축제참가공연제1회 K-Pop World Festival 개최파두가수 Carminho, António Zambujo 및음악가 Rodrigo Leão 울산세계음악축제참가공연 Fantasporto 영화제참가 ( 최우수영화상 : 김기덕감독피에타, 여우주연상 : 조민수-피에타 ) 리스본 São Carlos 국립극장소속테너 Mário Alves 서울아트센터오페라공연 투란도트 공연참가제1회한국문화주간개최제2회 K-Pop World Festival 개최이솔리스티로마성악공연판타지아코레아나 ( 전통음악무용 ) 공연제1회 Essay on Korea" 개최작곡가진은숙 Porto시 Casa da Música 공연제2회한국문화주간개최제3회 K-Pop World Festival 개최예정 124
다. 교육 2003.7 월 2009.12 월 안병만외국어대학교총장이방문하여리스본기술대학교및외교부 Camões 연구원과협력협정체결김성진국립한경대학교총장이방문하여리스본기술대학교 (UTL) 와협력협정체결 5. 민간분야협력 가. 친한단체 한 포르투갈포럼 - 교민 2세, 한국학수강생들을주축으로 2005.2월구성 포 한의원친선협회 - 1984.1.25 결성되어약10년동안활동하다 1995.10월총선후회장단구성등의어려움으로해체됨. - 주재국국회의친한인사인 José Lello 의원 ( 당시사회당 8선의원및국회운영위원장 ) 주도로 2006.4.4 재결성되어활성화된상태임. -12대국회 (2011.6월 ) 회장 : José Lello의원 ( 사회당 ) 포 한친선협회 (1984.11.18, 회장 : Mário Raposo 前법무장관 ) 및포 한상공회의소 (1988년결성, 회장 : Américo Estevens 前삼성전자현지법인고문 ) 가결성된바있었으나현재는유명무실 나. 친포르투갈단체 한 포의원친선협회 (2005.2.18) 125
- 19 대국회 (2012.5 월 ) 회장 : 강기정의원 ( 새정치연합 ) 민간경협위원회 (1986.10.31) - 우리나라전경련 (FKI) 와포르투갈전경련 (CIP) 간양해각서체결 다. 명예영사 주Porto 명예영사 - 성명 : António Devesa da Sá Pereira - 직업 : 사업가 ( 무역업, 여행사, 출판사 ) - 임명일자 : 1981.2.27 주부산명예영사 - 성명 : 강의구 - 임명일자 : 1997.4월 6. 한인사회 가. 규모 인원수 (2013.6.30 현재 ) : 190명 - 교민 45명, 체류자 145명 구성 : 주재원 ( 대사관, 지 상사 ), 교민 ( 개인사업자, 선교사, 국제결혼 ), 임시체류자 ( 유학생, 연수생 ) 및기타 나. 재포르투갈한인회 조직연도 : 1980 년 126
구성 : 정부주재원가족을제외한전체거주자와체류자 기구 : 총회, 회장 ( 박형례 ) 부회장 ( 나영란 ) 및이사회 활동 : 한글학교운영, 한인체육대회개최, 야유회, 정기총회등실시 다. 한글학교 개교 : 1980.9.6 운영 : 한인회에서포르투갈현지학교를임차하여교육 학생수 : 15명 ( 교포자녀 : 4명 ) 교사수 : 4명 ( 강병호교장포함 ) 수업시간 : 매주토요일 14:00 17:00 (3시간) 학교건물 : 리스본이위치한현지학교 Colégio São João de Brito 라. 기타 민주평화통일자문위원회 (3 인 ) : 정현주, 김왕도, 고훈 재포르투갈한인장로교회등 127
XII. 북한과의관계 1. 개요 2. 겸임현황 3. 교역관계
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1. 개요 1975.2.22 1975.9.12 1976.6.19 1978.6.17 1979.1.12 1985.7.5 1987.6월 1990.2월 1992.11.3 1995.3월 외교관계수립이원범주체코북한대사, 주포르투갈겸임대사신임장제정 Mário Neves 주소련포르투갈대사, 주북한겸임대사신임장제정주포르투갈북한상주대사관개설전용진초대주포르투갈상주대사신임장제정김성준제2대주포르투갈상주대사도착김경락제3대주포르투갈상주대사도착 José Vasconcelos Faria 주중국포르투갈대사북한겸임대사로신임장제정황건중제4대주포르투갈상주대사신임장제정주포르투갈북한상주대사관폐쇄 2. 겸임현황 주스웨덴북한대사관이주포르투갈대사관을겸임해오다 2004.8월주이탈리아북한대사관으로겸임공관변경 - 2007.11.13 한태송비상주대사신임장제정 - 2013.1.14 김춘국비상주대사신임장제정 주한포르투갈대사관이주북한공관겸임 131
3. 교역관계 포르투갈과북한과의교역량은전반적으로줄어드는추세지속 2013 년포르투갈의대북한수출은없고, 수입도 56 천유로에불과함. < 포 - 북한교역현황 > ( 단위 : 천유로 ) 수입 수출 무역수지 연도 2012 2013 2012 2013 2012 2013 금액 x 56 124 x 124-56 ( 출처 : 포르투갈통계청 ) 주요수출입품목 - 수출 : 강철합금선, 모피, 신발, 세라믹, 윤활유등 - 수입 : 혁띠, 자료처리용자동기기, 고무 플라스틱작용용기기, 펌프 양수기, 유리제품, 지퍼등 132
XIII. 부록 1. 외교부조직도 2. 주요인사인적사항 3. 주요언론기관 4. 세계문화유산및주요관광지
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1. 외교부조직 가. 장관 1. Minister for Foreign Affairs 나. 차관 1. Secretary of State for Foreign Affairs and Co-operation 2. Secretary of State for European Affairs 3. Secretary of State for Portuguese Communities Abroad 다. 본부조직 (Direct Administration) 1. Secretary-General a) State Protocol 1) Department of Ceremonial and Travel 2) Division of Exemptions and Privileges b) Department General for Administration 1) Department of Human Resources 2) Department of Finance Administration 3) Department of Estate Administration 4) Department of Planning, Budget and Account c) Department of Legal Affairs 1) Department of International Law 2) Department of National La 3) Office for the Translation of International Conventions e) Diplomatic Institute 135
2. Directorate-General for Foreign Policy a) Directorate for European Political Affairs b) Directorate for Security and Defence Affairs c) Directorate of International Political Organisations d) Directorate of International Economic Organisations e) Directorate of Sub-Saharan Africa f) Directorate of Middle East & Maghreb g) Directorate of Americas h) Directorate of Asia and Oceania * Working alongside with the DGFP: - Political-Diplomatic Coordinating Council - Inter-ministerial Commission of Foreign Policy - National Authority for the Convention on the Prohibition of the Development, Production, Stockpiling and Use of Chemical Weapons - National Authority for the Purpose of the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty 3. Diplomatic and Consular Inspectorate-General 4. Directorate-General for European Affairs a) Directorate of Institutional Affairs Directorate b) Directorate of Jacques Delors European Information Centre c) Directorate of Bilateral Relations Directorate d) Directorate of Internal and Sectoral Policies Directorate e) Directorate of Justice and Internal Affairs Directorate f) Directorate of Legal Affairs Directorate g) Directorate of Economic and Financial Affairs Directorate h) Directorate of European External Relations and Enlargement Directorate i) Directorate of Common Commercial Policy Directorate 136
* Working alongside with the DGEA: - Interministerial Commission for European Affairs - Interministerial Commission on the Luso-Spanish Limits and River Basins - Luso-Spanish Commission for Transfrontier Cooperation 5. Directorate-General for Consular Affairs and Portuguese Communities a) Organizing Committee of the Portuguese Voter Registration Abroad b) Directorate of Consular Administration and Protection c) Directorate of Emigration d) Directorate of Visa and Freedom of Movement e) Regional Directorate of DGCAPC * Working alongside with the DGCAPC: - Interministerial Commission for Portuguese Communities - Organizing Committee of the Voter Registration of the Portuguese Abroad 라. 소속기관 (Indirect Administration) 1. Fund for International Relations 2. Camões Institute for Cooperation and Language 3. Institute for Tropical Scientific Research 137
2. 주요인사인적사항 가. 대통령 (Presidente da República) 성명 : 까바꼬실바 (Aníbal António Cavaco Silva) 생년월일 : 1939.7.15 출생지 : Faro 도 Loulé시 Boliqueime동 학력 : - 1963 리스본경제 금융대학 (ISCEF) 졸업 - 1973 영국 York 대학교경제학박사 경력 : - 1974 리스본경제 금융대학 (ISCEF) 교수 - 1979 신리스본국립대경제학교수 - 1980 81 합헌정부재정기획부장관 - 1981 84 국가계획위원회위원장 - 1985 95 사민당대표 - 1985~95 총리 (85/87/91년총선승리로 3회연임 ) - 1996 대통령선거출마 ( 사회당후보에패배 ) - 1996 포르투갈은행이사회고문 - 2004 가톨릭대학경제 경영학교수 - 2006.3.9 제19대대통령취임 - 2011.3.9~ 현재제20대대통령취임 ( 재선 ) 가족관계 : 부인및자녀 2명 저서 : - 포르투갈금융시장, 포르투갈과단일통화 등재정금융 경제정책관련서적저술 138
나. 총리 (Primeiro-Ministro) 성명 : 빠쏘스꼬엘료 (Pedro Manuel Mamede Passos Coelho) 생년월일 : 1964.7.24 출생지 : Coimbra 학력 : Lusiada 대학경제학과졸업 (2001) 경력 : - 1978 청년사민당 (JSD) 가입 - 1990 1995 청년사민당대표 - 1991 1999 국회의원 ( 사민당 ) - 1991 1995 NATO 의원연맹의원 - 1996 1997 사민당원내부대표 - 1997 2001 Amadora 시선출직국장 (vereador) - 2001 Movimento "Pensar Portugal" ( 포르투갈경제 사회 모델관련공개토론포럼 ) 공동설립 - 2001 2007 기업인활동 - 2005 2006 사민당전국정치위원회부위원장 - 2005 현재 Vila Real 시의회의장 - 2007 2010 ISCE 대학교수 - 2008 사민당대표경선출마및낙선 - 2010 사민당대표선출 - 2011.6.21 제19차합헌정부총리취임 가족관계 : 부인및자녀 3명 139
다. 외교장관 (Ministro dos Neg cios Estrangeiros) 성명 : 후이마셰뜨 (Rui Manuel Parente Chancerelle de Machete) 생년월일 : 1940.4.7 출생지 : Setúbal 학력 : 리스본대학교법학과졸업 경력 : - 1975 1976 제6차임시정부사회복지부장관 - 1976 1995 제1,4,5 및 6대국회의원 ( 사민당 ) - 1983 1985 사민당대표 - 1983 1985 법무부장관 국방부장관 부총리 ( 사회당 / 사민당연정 ) - 2007 2009 SLN 그룹최고회의의장 - 2008 2010 사민당전당대회의장 - 2013.7.24 외교장관취임 가족관계 : 부인및 2남1 녀 140
3. 주요언론기관 가. LUSA - Agência de Notícias de Portugal, S.A. 창립일 : 1987.1.7 사장 : Amável Afonso Barata Camões ( 발행인 : Fernando Paula Brito) 보도성향 : 중도 해외특파원 : 20명 연락처 - 전화 : 217116500, Fax : 217116531 - Web Site : www.lusa.pt 참고사항 - 포르투갈에는대소 6개통신사가있으나이중국영 LUSA 통신이가장큰영향력을행사하며나머지는특수통신사 -LUSA는 1987년기존의 ANOP(Agência Noticiosa Portuguesa) 통신사와 NP(Notícias de Portugal) 의합병에의해창립 - 한국의연합통신과같은성격 나. RTP (Radio Televisão Portuguesa) 창립일 : 1956.3.7 사장 : Alberto da Ponte 보도성향 : 중도우익 해외특파원 : 8명 연락처 - 전화 : 217947000, Fax : 217947273 - Web Site : www.rtp.pt 141
참고사항 - 정부, 지자체, 노동계등각종기능단체의대표로운영되는국영방송이며, 상업 TV로는 Radiotelevisão Portuguesa SARL 가있음. - 국영방송으로서 TV는 2개채널, 라디오는 4개주파수보유 다. SIC (Sociedade Independente de Comunicação) 창립일 : 1992.10.6 사장 : Francisco Pinto Balsemão 보도성향 : 중도 연락처 - 전화 : 214179400, Fax : 214173119/20 - Web Site : www.sic.sapo.pt 5개의 SIC 유선방송채널보유 참고사항 - 최초의민간 TV 방송사 - 현재시청률이가장높은국내채널 라. TVI (Televisão Independente, S.A.) 창립일 : 1993년 사장 : Manuel Polanco 보도성향 : 중도 ( 카톨릭계민간 TV 방송사 ) 연락처 - 전화 : 214347500, Fax : 214355075 - Web Site : www.tvi.iol.pt 142
마. TSF (Telefonia Sem Fios) 창립일 : 1988.2.29 대표자 : Daniel Proença de Carvalho 해외특파원 : 12명 ( 미국, 브라질, 앙골라, 모잠비크등 ) 연락처 - 전화 : 218612500, Fax : 218612506 / 218610708 ( 보도부 ) - Web Site : www.tsf.pt 참고사항 - 30분마다뉴스를라디오로방송 바. Diário de Notícias 창간일 : 1864년 사장 : Daniel Proença de Carvalho ( 발행인 : João Marcelino) 발행부수 : 65,096부 (2003.12월평균 ) 보도성향 : 중도 해외특파원 : 20개국 20명 연락처 - 전화 : 213187500, Fax : 213187515/6 - Web Site : www.dn.pt 참고사항 - 발행부수는적으나국내여론을이끄는가장영향력이큰일간지 사. Correio da Manhã 창간일 : 1979년 사장 : Paulo Fernandes ( 발행인 : Octávio Ribeiro) 발간주기 : 일간 143
발행부수 : 153,809부 (2014.5월평균 ) 보도성향 : 중도 연락처 - 전화 : 213185200, Fax : 213540382 / 213540386 - Web Site : www.correiomanha.pt 참고사항 - 대중지의성격이강하며, 외신은주로국영통신인 Lusa 에의존 아. Jornal de Notícias 창간일 : 1988년 사장 : Daniel Proença de Carvalho ( 발행인 : Manuel Tavares) 발행부수 : 85,962부 (2014.5월평균 ) 보도성향 : 중도우익 해외특파원 : 11개국 11명 연락처 - 전화 : 222096111(Porto) / 213187300, Fax : 222006330(Porto) - Web Site : www.jn.pt 참고사항 - 2004.1월구독률 12.1% 로가장인기가있는일간지 자. Público 창간일 : 1990년 사장 : Ângelo Paupério ( 발행인 : Bárbara Reis) 발행부수 : 35,220부 (2014.5월평균 ) 보도성향 : 중도우익 해외특파원 : 30명 144
연락처 - 전화 : 210111000, Fax : 210111006 - Web Site : www.publico.pt 참고사항 - Diário de Notícias에이어국민여론을이끄는권위있는일간지 - 대기업의계열신문으로서탄탄한재정을바탕으로발행부수, 해외특파원수 (34개국 30명 ) 등확장세 차. Diário Económico 창간일 : 1987년 발행인 : António Costa 발간주기 : 일간 발행부수 : 17,396부 (2014.5월평균 ) 보도성향 : 중도 해외특파원 : 4명 연락처 - 전화 : 213236700 / 213236771, Fax : 213236701 - E-mail : deconomico@economica.iol.pt - Web Site : www.diarioeconomico.com 카. Record 창간일 : 1949.11.22 사장 : Paulo Fernandes ( 발행인 : João Querido Manha) 발행부수 : 80,079부 (2014.5월평균 ) 해외특파원 : 8명 연락처 - 전화 : 210124900, Fax : 213151315 145
- Web Site : www.record.pt 참고사항 - 스포츠일간지 타. Expresso 창간일 : 1973년 사장 : Francisco Pinto Balsemão ( 발행인 : Ricardo Costa) 발행부수 : 100,663부 (2014.5월평균 ) 보도성향 : 중도우익 해외특파원 : 29명 연락처 - 전화 : 214544000, Fax : 214435349 - Web Site : www.expresso.pt 참고사항 - 가장권위있는시사주간지 ( 토요일발간 ) - 많은해외특파원을파견하여국제뉴스를비중있게다룸. 파. Visão 창간일 : 1992.3.25 사장 : Francisco Pinto Balsemão ( 발행인 : Paulo Camacho) 발행부수 : 88,788부 (2014.5월평균 ) 보도성향 : 중도 해외특파원 : 5명 연락처 - 전화 : 214698700, Fax : 214698547 - E-mail : visao@edimpresa.pt - Web Site : www.visaoonline.pt 146
참고사항 - 구독자가가장많은시사주간지 ( 목요일발간 ) 4. 세계문화유산및주요관광지 가. UNESCO 지정세계문화유산 아조레스제도앙그라마을 - Central Zone of the Town of Angra do Heroismo in the Açores (1983) 바탈랴의산타마리아수도원 - Abbey of Santa Maria da Vitória at Batalha(1983) 리스본의제로니무스수도원과벨렝탑 - Mosterio de Jerónimos and Torre de Belém in Lisbon 토마르의예수수녀원 - Convent of Christ in Tomar (1983) 에보라의구시가지 - Historic Center of Evora (1986) 알코바사의수도원 - Mostreio de Santa Maria in Alcobaça (1989) 씬트라 - Cultural Landscape of Sintra (1995) 뽀르뚜의구시가지 - Historic Center of Porto (1996) 코아계곡의선사시대유적지 - Prehistoric Sites of the Côa Valley (1998) 마데이라섬아열대우림 - Laurissilva of Madeira (1999) 도우루강상류의와인생산지역 - Alto Douro Wine Region (2001) 기마랑이스구시가지 - Historic Center of Guimarães (2001) 피코섬포도밭 - Landscape of the Pico Island Vineyard Culture (2004) 147
엘바스요새도시와방어시설 - Garrison Border Town of Elvas and its Fortifications (2012) 꼬임브라대학 - 알따구역및쏘피아거리구역 - University of Coimbra - Alta and Sofia (2013) 나. UNESCO 지정인류무형문화유산 파두 - Fado (2011) 다. 주요관광지 ⑴ 제로니무스수도원 (Mosteiro dos Jerónimos) 1498년 Vasco da Gama 의인도항로발견을기념하여, 16세기부터약 1 세기에걸쳐건축 ( 건축가 Boytac 설계 ) 포르투갈고유의고딕양식이가미된 Manuel 양식건축의정수로수도원부속성당내부기둥에아로새긴정밀하고세련된조각이일품 1755년도의리스본지역대지진의피해로성당의일부가파손되었으나수도원은오늘날까지잘보존 성당내부에는포르투갈대서사시인 까몽이스 (Luís de Camões) 와항해가 바스꼬다가마 (Vasco da Gama) 의무덤이안치 ⑵ 벨렝탑 (Torre de Belém) 1515 1521년간항구방어를위해 Tejo 강변에건립 Manueline 양식의대표적건물 항해선박의이착륙을환영영송하던 148
곳으로바다에접한 1 층은과거감옥으로사용 ⑶ 발견기념관 (Padrão dos Descobrimentos) 중세대항해시대를연 Henique 왕자서거 500주년을기념, 1960년 Tejo 강변에건립 15세기포르투갈선박의선수모형 전면에수평선을가르키는항해왕자 Henrique를비롯, Vasco da Gama와대서사시인 Camões 등당시중요인물 33명이조각 기념비입구대리석바닥에새겨진세계지도에는포르투갈인들이발견하고정복했던세계주요지명들이표시 ⑷ 마차박물관 (Museu de Coches) 진열된마차의수뿐만아니라질적인면에서전세계적으로가장풍부한박물관 현재대통령이거주중인 Belém 궁의부속건물에위치하고있으며, Amélia 왕비가 1905년에준비하기시작하여 1908년에개장 17 19 세기에사용하던호화롭게장식된마차들을전시 포르투갈박물관들중에서가장많은방문객보유 ⑸ 쌍죠르지성 (Castelo de São Jorge) 리스본시 7개의언덕중가장높은곳에위치 성루에서떼쥬강을가로지르는 4 25 현수교 (2.3km) 와 Vasco Da 149
Gama 다리 (12.2km) 및리스본시내조망가능 로마제국때축성을시작, 9세기에무어인들이완성 아폰소 (Afonso) 1세때개축성의내 외벽사이에중세촌락운집 ⑹ 까보다호까 (Cabo da Roca) 리스본에서 50km 지점에위치 유라시아대륙의최서단, 해발 140m 서사시인인까몽이스 (Camões) 의 여기땅이끝나고바다가시작된다 는詩귀절이새겨진탑과등대가있음. 방문객에게유라시아최서단방문기념증서를발매 ⑺ 씬뜨라 (Sintra) UNESCO 에세계문화유산으로등재 19C초영국낭만파시인 Byron 이 에덴동산 이라고극찬한마을 과거포르투갈왕들의여름휴양지 씬트라왕궁 (Palálcio Nacional da Vila) : 16 17C의아름다운타일로장식된내부와, 사냥감을요리하던궁전부엌내 2개의대형아랍식원추형굴뚝이존재 뻬나궁 (Palácio Nacional da Pena) : Sintra 산맥정상의화강암반위에건축된 16세기수도원터로 19세기중엽, 페르난두 (Fernando) II세가궁전으로개조. 아랍, 고딕, 마누엘리누, 바로크등의다양한건축양식과주변의울창한숲과계곡의정원이일품 무어성 : 회교도인무어 (Moore) 족이 8~12C에걸쳐축성 150
⑻ 화티마 (Fátima) 성지 리스본북방 120km 지점에위치 카톨릭 3대성지중의하나 1917.5.13부터 10.13까지수차례성모마리아가발현한지역에기념대성당 (Basílica) 을건립 ⑼ 기타명소 시내 아주다 (Ajuda) 궁, 마차박물관, 해양박물관 ( 우리나라거북선모형도전시 ), Almada의예수동상 근교 1 껠루스궁 (Palácio Nacional de Queluz) 1700년대중반에리스본근교 Queluz 지역에건립 네오클래식과로코코건축양식의아름답고우아한핑크빛껠루즈궁전은프랑스의강한영향을받아베르사이유궁전과비교되며궁전내정원의아름다움이일품 현재궁정의일부를포르투갈국빈의처소로사용중 2 마프라궁 (Palácio Nacional da Mafra) 쥬앙 5세왕이왕세자탄생을기념해건립한마프라궁은세계적으로유명한 114개의종세트가있고, 3만권의귀중한장서를소장한고풍스런도서관은장서보존을위해책벌레들을없애도록박쥐를키우고있는것으로유명 3 오비두스 (Óbidos) 중세성벽으로둘러쌓여있으며성내하얀집들과다채로운색들의 151