2017 년 10 월 재난안전상황분석결과및 중점관리대상재난안전사고
`17 년 10 월재난안전상황분석결과및중점관리대상재난안전사고유형 ( 요약 ) 최근재난안전사고통계와국민들의 SNS 빅데이터분석을종합하여 10 월중점관리 하여야할재난안전사고유형 6 개를선정하여결과를공유함 10 월기상전망 ( 기상청 ) 기온 대체로평년과비슷하겠으나 낮과밤의기온차가크겠음 강수 평년과비슷하거나적겠음 중점관리재난안전사고선정개요 분석 과거사고정보 발생건수 사망자등 와비정형빅데이터분석을 종합하여월별중점관리대상선정 * 자연재해통계 ( 재해연보 ) / 사회재난통계 ( 재난연감 ) < 빅데이터분석개요 > - ( 분석대상 ) `13~`16 년재난안전관련트윗 9,600 만건 - ( 분석방법 ) 소셜빅보드를활용한재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 기준 해당월에월평균보다사고발생건수혹은사망자수가높거나 국민들의 관심도가높은경우 10 월중점관리재난안전사고유형 사회재난 월에사고발생건수가평균보다많이발생하는도로교통 사고 등산사고 지역축제안전사고 농기계사고에유의
도로교통사고 추석연휴와단풍철을맞아교통량이증가하고 일교차로 인한안개등으로월평균보다도로교통사고발생건수가높게나타남 최근 5 년 ( 12~ 16) 간사고건수월평균 18.592 건 10 월 20,324 건 등산사고 가을단풍철 을맞아산행인구가늘면서월평균보다등산 안전사고발생건수가높게나타남 * 단풍절정기예상 : 설악산 10.19, 북한산 10.29, 내장산 11.08, 지리산 10.24, 한라산 10.31 최근5년 ( 11~ 15) 간사고건수월평균 552건 10월 900건 지역축제안전사고 지역축제장및공연장등으로사람들이몰리면서 안전사고발생에유의 최근5년 ( 12~ 16) 간사고건수 3건, 인명피해 3명 ( 사망2명, 부상1명 ) 주요가을축제 : 보은대추축제 (1013~22), 문경사과축제 (10.14~29), 고양가을꽃축제 ((9.29~10.9), 장천코스모스축제 (9.30~10.9), 평창허브나라가을축제 (10.7~15) 농기계사고 본격적인가을걷이로농기계사용이늘면서안전사고 발생건수가월평균보다높게나타남 최근 5 년 ( 11~ 15) 간사고건수월평균 126 건 10 월 208 건 자연재난 월은자연재난발생빈도가비교적적은편이나 태풍 호우등에의한피해가종종발생 하여이에대한예방대책필요 * 16.10.3.~10.6 제 18 호태풍 차바 내습 태풍 월에는평균 개의태풍이발생 우리나라에 개정도가 영향을주는시기로 인명피해우려지역과시설물등에대한사전대비필요 최근 10 년기상특보발표현황 : 태풍월평균 33 회 10 월 26 회 호우 월은국지성집중호우발생이잦은시기로상습침수지역 등에대한배수시설점검등사전대비필요 최근 10 년기상특보발표현황 : 호우월평균 358 회 10 월 75 회 협조사항 : 10 월중점관리재난안전사고유형소관부처및지자체에서는 사고를대비, 점검활동및국민행동요령홍보등사전조치시행
Ⅰ. 기상전망및조위분석 1. 10월기상전망 1 2. 3개월기상전망 2 3. 가을철기후전망 3 4. 10월조위분석및전망 4 Ⅱ. 10 월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 9 2. SNS 재난안전이슈심층분석 11 3. 10월주요재난이슈 12 Ⅲ. 10 월재난발생현황분석 1. 사회재난 13 2. 자연재해 22 Ⅳ. 과거 10 월주요재난사례 1. 경기판교환풍구추락사고 27 2. 경북상주시민운동장압사사고 28 3. 성수대교붕괴사고 29 4. 2016 년제18호태풍 차바 30 Ⅴ. 재난관리정보마당 1. 등산행동요령 32 2. 농기계행동요령 34 3. 태풍 호우행동요령 37
기상전망 1. 10 월기상전망 ㅇ ( 기온 ) 대체로평년과비슷하겠으나, 낮과밤의기온차가크겠음ㅇ ( 강수량 ) 평년과비슷하거나적겠음 날씨전망 1 주 (09.25~10.01) 2 주 (10.02~10.08) 3 주 (10.09~10.15) 4 주 (10.16~10.22) 고기압의영향을주로받겠으나, 남쪽을지나는저기압의영향을받을때가있겠음 ( 주평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하겠음 이동성고기압의영향을주로받겠음 ( 주평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하거나적겠음 이동성고기압과상층한기의영향으로기온변화가크겠음 ( 주평균기온 ) 평년과비슷하겠음 ( 주강수량 ) 평년과비슷하거나적겠음 이동성고기압과상층한기의영향으로기온변화가크겠음. ( 주평균기온 ) 평년과비슷하거나낮겠음 ( 주강수량 ) 평년보다적겠음 기온및강수량 - 1 -
2. 3 개월기상전망 ㅇ ( 기온 ) 9 월전반에는평년보다다소낮은경향을보이겠으나, 9 월후반에는평년보다높겠음, 10 월과 11 월에는평년과비슷하거나높겠음 ㅇ ( 강수량 ) 9 월과 10 월에는대체로평년과비슷하겠으나, 11 월에는평년보다적겠음 ㅇ ( 태풍 ) 9~12 개가발생하여 1 개정도가우리나라에영향을주겠음 날씨전망 (9 월 ) (10 월 ) (11 월 ) 북태평양고기압의가장자리에들다가점차이동성고기압의영향을주로받겠음 ( 월평균기온 ) 평년보다높겠음 ( 월강수량 ) 평년과비슷하거나많겠음 이동성고기압의영향으로맑고건조한날이많겠으나, 남서쪽에서다가오는저기압의영향을받을때가있겠음 ( 월평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 월강수량 ) 평년과비슷하겠음 이동성고기압의영향을주로받겠으나, 일시적으로대륙고기압의영향을받을때가있겠음 ( 월평균기온 ) 평년과비슷하거나높겠음 ( 월강수량 ) 평년보다적겠음 기온및강수량 - 2 -
3. 가을철기후전망 기온은평년보다높겠고, 강수량은평년과비슷할것으로전망됨 엘니뇨감시구역의해수면온도는중립상태를유지하거나약한엘니뇨로발달할가능성이있겠음 평균기온전망 평년 (14.1 ) 보다높겠음이동성고기압의영향을주로받아낮과밤의기온차가크겠으며, 후반에는일시적으로대륙고기압의영향을받을때가있겠음 강수량전망 평년 (259.7 mm ) 과비슷하겠음전반에는평년보다강수량이적겠으나, 대기불안정과발달한저기압의영향을받을때가있겠으며, 후반에는저기압의영향을주기적으로받아평년보다강수량이많은경향을보이겠음 엘니뇨 / 라니냐전망 엘니뇨 라니냐감시구역의해수면온도는예보기간동안중립상태를유지하거나약한엘니료로발달할가능성이있겠음 - 3 -
4. 10 월조위분석및전망 조위와일조차 전월 월 에비해최대조차는커지고 최고조위또한높아짐 대체로최대일조차는 일사이에발생 최소일조차는 일에발생 고조정보 주의 이상발생가능지역은 곳 평택 목포 영광 마산 통영 해역별주요지점조위및일조차 - 국립해양조사원 조위 (cm) 일조차 (cm) 해역 지점 최고최저최대최소 높이일시높이일시크기날짜크기날짜 인천 927 07 일 17:57 2 08 일 12:34 924 08 일 282 30 일 황해 중부 안산 869 07 일 17:45 08 일 18:24-9 08 일 12:22 878 08 일 268 30 일 평택 956 08 일 18:21 13 08 일 12:28 943 08 일 293 30 일 안흥 702 08 일 17:31 18 08 일 11:32 684 08 일 216 30 일 황해 남부 군산 723 08 일 16:51 25 08 일 11:13 698 08 일 235 01 일 영광 691 08 일 16:31 25 08 일 10:35 666 08 일 229 01 일 목포 483 08 일 16:09-28 08 일 08:49 511 08 일 196 29 일 진도 384 08 일 12:32 6 08 일 06:46 378 08 일 150 29 일 남해서부남해동부 완도 387 08 일 11:35 28 08 일 05:42 359 08 일 121 28 일 고흥발포 377 08 일 10:57 23 08 일 04:46 354 08 일 116 28 일 여수 357 08 일 10:39 26 08 일 04:13 331 08 일 96 28 일 거제도 216 07 일 09:35 5 08 일 03:41 210 07 일 08 일 59 28 일 통영 283 08 일 10:23 18 08 일 03:54 265 08 일 74 28 일 마산 200 07 일 09:45-3 07 일 03:08 08 일 03:44 203 07 일 49 28 일 부산 140 07 일 09:14 08 일 09:54 4 07 일 02:47 08 일 03:23 136 07 일 08 일 33 28 일 제주 292 08 일 12:10 48 08 일 06:16 244 08 일 94 28 일 제주 성산포 255 08 일 11:18 24 08 일 05:03 231 08 일 75 28 일 서귀포 299 08 일 11:20 31 08 일 05:04 268 08 일 94 28 일 모슬포 277 08 일 11:59 28 08 일 05:47 249 08 일 94 28 일 - 4 -
고조정보 주의 현황 9 월중고조정보 주의 이상이나타나는기간 : 33 개소중 5 개소 해역 황해중부 4단계고조정보 (cm) 지점관심주의경계위험평택 931 951 986 1021 주의 이상발생고조시간 / 조위 (cm) 10. 07.( 토 ), 17 : 30 ~ 17 : 55 17 : 42 / 953 10. 08.( 일 ), 18 : 04 ~ 18 : 38 18 : 21 / 956 해역 황해남부 지점 4단계고조정보 (cm) 관심주의경계위험 주의 이상발생 고조시간 / 조위 (cm) 10. 07.( 토 ), 15 : 17 ~ 15 : 31 15 : 24 / 475 목포 455 475 512 550 10. 08.( 일 ), 15 : 38 ~ 16 : 39 16 : 09 / 483 10. 09.( 월 ), 16 : 28 ~ 17 : 21 16 : 54 / 481 영광 670 690 731 773 10. 08.( 일 ), 16 : 23 ~ 16 : 39 16 : 31 / 691 4단계고조정보 (cm) 해역지점관심주의경계위험마산 160 180 217 255 남해동부통영 250 270 307 345 주의 이상발생 고조시간 / 조위 (cm) 10. 04.( 수 ), 19 : 29 ~ 20 : 48 20 : 10 / 183 10. 05.( 목 ), 07 : 32 ~ 09 : 08 08 : 21 / 186 10. 05.( 목 ), 19 : 38 ~ 21 : 44 20 : 45 / 191 10. 06.( 금 ), 07 : 48 ~ 10 : 10 09 : 03 / 195 10. 06.( 금 ), 20 : 07 ~ 22 : 26 21 : 21 / 193 10. 07.( 토 ), 08 : 19 ~ 10 : 59 09 : 45 / 200 10. 07.( 토 ), 20 : 50 ~ 22 : 57 21 : 58 / 191 10. 08.( 일 ), 09 : 02 ~ 11 : 39 10 : 27 / 199 10. 08.( 일 ), 22 : 01 ~ 23 : 07 22 : 35 / 182 10. 09.( 월 ), 10 : 00 ~ 12 : 10 11 : 09 / 192 10. 10.( 화 ), 11 : 35 ~ 12 : 10 11 : 53 / 180 10. 18.( 수 ), 19 : 43 ~ 20 : 30 20 : 07 / 181 10. 19.( 목 ), 08 : 04 ~ 09 : 06 08 : 36 / 182 10. 19.( 목 ), 20 : 11 ~ 21 : 08 20 : 40 / 182 10. 20.( 금 ), 08 : 27 ~ 09 : 51 09 : 11 / 185 10. 21.( 토 ), 09 : 03 ~ 10 : 18 09 : 42 / 183 10. 06.( 금 ), 08 : 37 ~ 09 : 29 09 : 03 / 273 10. 06.( 금 ), 20 : 55 ~ 21 : 45 21 : 20 / 273 10. 07.( 토 ), 08 : 53 ~ 10 : 32 09 : 42 / 282 10. 07.( 토 ), 21 : 49 ~ 22 : 02 21 : 55 / 270 10. 08.( 일 ), 09 : 32 ~ 11 : 14 10 : 23 / 283 10. 09.( 월 ), 10 : 33 ~ 11 : 38 11 : 05 / 274-5 -
현장조사 남해동부 진해용원동 년 조위 이상인기간해수범람발생 마산조위관측소기준 통영강구 동호안 년 조위 이상인기간해수범람발생 동호안 조위 이상인기간해수범람발생 강구안 통영조위관측소기준 - 6 -
조위관측소별 (3 개소 ) 조위예측그래프 951 평택예측조위 월 475 목포예측조위 월 690 영광예측조위 월 - 7 -
180 마산예측조위 월 270 통영예측조위 월 - 8 -
10 월재난발생중점관리이슈 1. 재난안전사고통계 사회재난 추석연휴와단풍철교통량증가로인한도로교통사고와등산사고 가을 걷이등으로사용이많은농기계사고 지역축제안전사고위험증가 구분 최근 7 년 ( 09~ 15 년 ) 간유형별안전사고발생현황 ( 단위 : 건 ) 평균 ( 월 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 172,603 155,856 143,303 173,336 175,674 187,061 172,907 176,328 177,401 176,492 188,137 176,621 168,116 도로교통 131,265 115,751 105,356 125,613 131,341 140,238 131,026 136,200 134,837 136,602 145,668 140,898 131,646 화재 25,317 30,542 28,136 34,072 28,829 26,618 23,142 19,689 20,061 20,068 22,957 22,780 26,913 산불 228 199 235 724 666 318 189 15 18 54 116 113 90 철 도 열차 89 82 95 74 108 97 94 88 87 82 85 91 80 지하철 61 58 57 67 60 74 68 72 64 48 46 55 63 폭발 28 28 21 25 34 30 32 21 20 25 32 33 33 해양 1,012 823 668 909 865 1,018 951 1,138 1,259 1,265 1,224 1,024 996 가스 62 75 48 57 67 70 50 55 51 45 72 71 85 유도선 4 3 4 4 5 7 4 3 4 3 4 4 4 환경오염 96 50 75 88 86 108 122 163 147 83 89 75 60 공단시설 15 10 19 22 18 13 14 14 13 17 15 12 13 광산 26 30 33 28 27 26 31 17 37 23 12 25 17 전기 336 231 205 277 291 345 411 541 523 382 320 271 237 승강기 58 68 49 57 70 51 44 71 60 52 45 52 75 보일러 2 1 5 1 0 2 0 1 1 2 0 0 5 항공기 4 2 6 3 4 6 4 6 6 1 5 8 1 붕괴 207 121 172 179 189 224 181 375 343 251 142 146 157 수 난 물놀이 24 0 0 0 0 0 32 98 155 0 0 0 0 익사등 2,449 1,076 1,231 1,644 1,848 2,372 2,802 5,079 6,233 2,659 1,907 1,430 1,101 등산 3,216 2,697 2,379 2,403 2,831 4,202 3,182 2,814 3,515 4,716 5,151 2,797 1,906 추락 3,096 2,058 2,274 3,052 3,112 3,709 3,503 3,552 3,598 3,447 3,555 2,861 2,436 농기계 718 172 273 651 863 1,174 891 711 830 980 1,204 626 242 자전거 2,509 925 999 1,814 2,518 3,598 3,671 3,321 3,254 3,532 3,362 2,017 1,099 생활체육 1,617 789 855 1,411 1,650 2,453 2,254 2,073 2,091 1,932 1,961 1,145 785 놀이시설 166 65 108 161 192 308 209 211 194 223 165 87 72-9 -
자연재해 10월은자연재난발생빈도가비교적적은편이나, 태풍 호우등에의한피해가종종발생하고있어이에대한예방대책필요 상습침수구역등재해취약지역에대한예방활동을강화하고피해최소화를위한신속복구체계필요 최근 10 년 ( 06~ 15 년 ) 간기상특보발표현황 ( 단위 : 회 ) 구분 평균 ( 월 ) 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 합계 1,338 1,609 1,215 1,343 1,173 787 619 2,367 2,221 962 616 1,109 2,035 강풍 232 215 223 369 370 201 67 177 163 121 190 309 377 풍랑 351 513 394 421 424 206 136 218 255 271 292 495 586 호우 358 7 19 62 135 217 383 1566 1345 416 75 62 10 대설 155 504 342 166 14 - - - - - - 110 719 건조 91 177 143 229 196 101 2 - - - 21 82 137 해일 2 - - - - - 4 1 18 2 3 - - 황사 19-30 70 34 52 - - - - - 18 26 한파 42 193 64 26 - - - - - - 9 33 180 태풍 33 - - - - - 14 82 135 139 26 - - 폭염 55 - - - - 10 13 323 305 13 - - - - 10 -
2. SNS 재난안전이슈심층분석 빅데이터분석개요 ( 분석방법 ) `13~`16년재난안전관련트윗 9,600만건 ( 분석대상 ) 소셜빅보드를활용하여재난안전이슈탐색및감성, 연관어분석등실시 재난발생통계와트위터이슈분석 을통해 월주요재난선정 * 월별트윗비중 ** 과급상승빈도모두평균이상인재난유형을대상으로전월대비트윗빈도상승률기준 ** 트윗비중 = ( 재난유형의트윗빈도 / 재난안전총트윗빈도 ) x 1,000 ( 사회재난 ) 가을철수확기를맞아농기계사고 ( 273%) 가이슈였으며, 14년판교환풍구붕괴사건관련붕괴 ( 71%) 와추락사고 ( 4%) 가이슈 ( 자연재해 ) 16년태풍차바영향으로강풍 ( 234%) 과태풍 ( 210%) 이주요이슈 비정형빅데이터분석솔루션 뉴스 국내 해외뉴스재난안전이슈분석시스템 운영 년 트위터 실시간재난안전이슈모니터링시스템 소셜빅보드 운영 년 - 11 -
3. 10 월주요재난이슈 중점관리대상도로교통사고 주요재난이슈ㅇ추석연휴와단풍철을맞아교통량이증가하고 일교차로인한안개등으로월평균보다도로교통사고발생건수가높게나타남 최근 5 년 ( 12~ 16) 간사고건수월평균 18.592 건 10 월 20,324 건 등산사고지역축제안전사고농기계사고태풍호우 ㅇ가을단풍철 을맞아산행인구가늘면서월평균보다 등산안전사고발생건수가높게나타남 * 단풍절정기예상 : 설악산 10.19, 북한산 10.29, 내장산 11.08, 지리산 10.24, 한라산 10.31 최근 5 년 ( 11~ 15) 간사고건수월평균 552 건 10 월 900 건 ㅇ지역축제장및공연장등으로사람들이몰리면서안전 사고발생에유의 최근 5 년 ( 12~ 16) 간사고건수 3 건, 인명피해 3 명 ( 사망 2 명, 부상 1 명 ) 주요가을축제 : 보은대추축제 (1013~22), 문경사과축제 (10.14~29), 고양가을꽃축제 ((9.29~10.9), 장천코스모스축제 (9.30~10.9) ㅇ본격적인가을걷이로농기계사용이늘면서안전 사고발생건수가월평균보다높게나타남 최근 5 년 ( 11~ 15) 간사고건수월평균 126 건 10 월 208 건 ㅇ 월에는평균 개의태풍이발생 우리나라에 개정도가영향을주는시기로 인명피해우려지역과 시설물등에대한사전대비필요 최근 10 년기상특보발표현황 : 태풍월평균 33 회 10 월 26 회 16.10.3.~10.6 제 18 호태풍 차바 내습 ㅇ 월은국지성집중호우발생이잦은시기로상습 침수지역등에대한배수시설점검등사전대비필요 최근 10 년기상특보발표현황 : 호우월평균 358 회 10 월 75 회 - 12 -
10 월재난발생현황분석 2. 사회재난 도로교통사고현황 ㅇ최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간총 1,115,514 건의교통사고가발생하여사망자 24,159 명과부상자 1,692,893 명발생 - 10 월은추석연휴와단풍철교통량증가로사고위험도높아지는시기 최근 5년 ('11~'15년) 간교통사고현황 - 경찰청 DB 구분 발생건수 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 1,115,514 1,717,052 24,159 1,692,893 2016년 220,917 336,012 4,292 331,720 2015년 232,035 355,021 4,621 350,400 2014년 223,552 342,259 4,762 337,497 2013년 215,354 333,803 5,092 328,711 2012년 223,656 349,957 5,392 344,565 최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간 10 월에총 101.619(9.1%) 의교통사고발생 최근 5년 ( 11~ 15 년 ) 간월별교통사고현황 - 경찰청 DB 발생건수 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 1,115,514 82,708 75,507 90,702 94,684 99,769 92,339 96,656 94,963 94,977 101,619 99,422 92,168 2016년 220,917 17,067 15,664 17,946 19,452 19,554 17,977 18,955 18,398 17,883 19,918 19,234 18,869 2015년 232,035 16,902 14,939 18,616 19,386 20,543 18,649 20,278 19,864 20,811 21,587 21,170 19,290 2014년 223,552 15,905 14,061 18,420 18,443 20,314 18,530 19,649 19,603 19,243 20,760 19,872 18,752 2013년 215,354 16,016 14,187 17,465 18,031 19,686 18,329 18,441 18,691 17,806 19,797 19,396 17,509 2012년 223,656 16,818 16,656 18,255 19,372 19,672 18,854 19,333 18,407 19,234 19,557 19,750 17,748 사고유형은차대차 811.399건 (72.7%) 으로가장높고, 차대사람 249,025건 (22.3%), 차량단독 55,064건 (4.9%) 순으로발생 최근 5년 ( 11~ 15 년 ) 간사고유형별통사고현황 - 경찰청DB 발생건수 ( 건 ) 합계 차대사람 차대차 차량단독 합계 1,115,488 249,025 811,399 55,064 2016년 220,911 48,489 162,036 10,386 2015년 232,030 50,980 169,471 11,579 2014년 223,550 50,315 162,181 11,054 2013년 215,350 49,130 155,256 10,964 2012년 223,647 50,111 162,455 11,081-13 -
사회재난이슈분석 도로교통사고 트위추이분석 - ( 년간 ) 도로교통사고이슈는 13 년을정점으로하락후보합세 13 년은승용차의추돌사고와차량고장으로인한 2 차사고가주요이슈 - ( 월간 ) 10 월은도로교통사고가여섯번째로높은달로트윗비중이전월대비약 7% 하락 감성분석 연관어분석 도로교통사고감성은불안 (75%) 이지배적 - 추수철트랙터, 경운기의운행이빈번하여각종대형교통사고우려 (`13년) - 친구군입대배웅하다가 고속도로운전미숙이참사를부른다 (`14년 ) - 가을행락철, 낮술 교통사고 비상 대형사고우려 (`14년) - 교통사고는복불복이라서 차타기두려워 (`15년) - 가을철큰일교차, 안개로인한대형교통사고우려 (`16년) - 추돌사고, 접촉사고가가장큰비중으로언급되며, 다중추돌로부상및사망자다수 발생한사건이이슈, 또한사고로인한정체구간알리는트윗도다수 - 14 -
등산사고현황 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 33,139 건의등산사고가발생하여사망자 585 명과부상자 26,133 명발생 - 10 월은단풍철을맞아산행인구가늘면서연중가장많은등산사고가발생하고있어위험도높아지는시기 최근 5년 ('11~'15년) 간등산사고현황 - 재난연감 구분 발생건수 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 33,139 26,719 585 26,133 2015년 7,940 6,185 105 6,080 2014년 7,442 5,693 112 5,581 2013년 7,494 6,104 139 5,965 2012년 6,020 4,934 139 4,795 2011년 4,243 3,803 90 3,712 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 10 월에총 4,502 건 (13.6%) 의등산안전사고발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간월별등산사고현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 33,139 2,285 1,998 2,077 2,401 3,615 2,785 2,380 3,034 4,116 4,502 2,327 1,619 2015년 7,940 599 490 515 548 892 664 546 721 976 1,030 544 415 2014년 7,442 535 427 464 553 870 575 534 693 962 1,013 504 312 2013년 7,494 524 375 480 480 708 678 504 750 1,082 1,026 523 364 2012년 6,020 386 390 348 479 663 530 447 495 636 886 436 324 2011년 4,243 241 316 270 341 482 338 349 375 460 547 320 204 등산사고원인은실족 추락사고가 10,887건 (32.9%) 으로가장높고, 기타 10,550건 (31.8%), 조난사고 5,374건 (16.2%) 순으로발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간원인별등산사고발생현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 조난 개인질환 실족 추락 안전수칙불이행 기타 합계 33,139 5,374 3,787 10,887 2,541 10,550 2015년 7,940 1,504 830 2,493 470 2,643 2014년 7,442 1,198 999 2,449 573 2,223 2013년 7,494 1,264 803 2,286 493 2,648 2012년 6,020 830 750 2,164 573 1,703 2011년 4,243 578 405 1,495 432 1,333-15 -
최근 5 년 ( 12~ 16) 간국립공원탐방객현황 ( 단위 : 천명 ) 탐방객수 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 223,986 12,725 10,661 13,940 18,173 25,267 18,506 17,664 24,216 16,141 31,677 23,604 11,412 2016년 44,359 2,721 2,292 2,744 3,729 4,792 3,519 3,571 4,931 3,107 5,870 4,587 2,496 2015년 45,331 2,864 2,349 2,996 3,800 5,783 3,007 3,398 5,221 3,293 6,256 4,048 2,316 2014년 46,405 2,862 2,250 2,958 3,645 4,766 4,014 3,656 4,703 3,571 6,549 5,217 2,214 2013년 46,932 2,056 1,805 2,985 3,705 5,093 4,255 3,423 5,065 3,565 6,914 5,471 2,595 2012년 40,959 2,222 1,965 2,257 3,294 4,833 3,711 3,616 4,296 2,605 6,088 4,281 1,791 [ 출처 : 국립공원관리공단 - 국립공원기본통계 ] 2017 년첫단풍및단풍절정시기예상 첫단풍 * 예상시기단풍절정 ** 예상시기 * 산정상에서부터 20% 정도가단풍이들었을때 ** 산정상에서부터 80% 정도가단풍이들었을때 [ 출처 : 케이웨더 ] - 16 -
지역축제안전사고 ㅇ최근 5 년 ( 12~ 16 년 ) 간총 3 건의지역축제안전사고발생 - 10 월가을단풍철지역별축제개최가많아안전사고발생위험이높은시기 2017년지역축제개최계획 문화체육관광부 합계 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 세종 733 60 33 24 19 8 9 10 3 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 78 68 36 90 53 102 65 46 29 최근 5 년 ( 12 ~ 15) 간지역축제안전사고발생현황 구분 합계 2016년 2015년 2014년 2013년 2012년 발생 ( 건 ) 3-2 1 - - 사망 ( 명 ) 2-2 - - 부상 ( 명 ) 1 1 주요안전사고발생사례 발생일자장소축제명사고원인인명피해 05. 10. 경북상주자전거축제 가요콘서트현장으로한꺼번에시민들몰림 사망 11명, 부상 162명 06. 11. 제주서귀포방어축제어선전복사망 5 명 07. 04. 충남아산이순신장군축제 야시장점포 LNG 누출가스폭발 부상 12 명 09. 02. 경남창녕억새태우기불길이관람객덮침사망 7 명, 부상 81 명 14. 10. 울산마두희축제줄다리기줄끊어짐부상 1 명 15. 05. 충북단양소백산철죽제 15. 09. 강원춘천 강원 4 대호수물레길페스티벌 수상레저보트체험중전복 저전거대회가드레일충돌 사망 1 명 사망 1 명 - 17 -
농기계사고 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 7,546 건의농기계사고가발생하여사망자 552 명과부상자 6,675 명발생 - 10 월은본격적인가을걷이로농기계사용이늘면서안전사고발생위험이높아지는시기 최근 5년 ('11~'15년) 간농기계사고현황 - 재난연감 구분 발생건수 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 7,546 7,227 552 6,675 2015년 1519 1,341 100 1241 2014년 1486 1,369 87 1282 2013년 1547 1,549 135 1414 2012년 2076 2,043 140 1903 2011년 918 925 90 835 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 10 월에총 1,040 건 (13.8%) 의농기계안전사고가발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간월별농기계사고현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 7,546 146 237 564 764 1,058 773 637 726 858 1,040 536 207 2015년 1,519 32 51 158 151 209 136 115 138 189 197 109 34 2014년 1,486 37 60 91 150 234 159 151 148 137 175 100 44 2013년 1,547 24 33 96 133 217 168 128 173 189 230 112 44 2012년 2,076 39 67 147 237 282 217 163 173 238 299 153 61 2011년 918 14 26 72 93 116 93 80 94 105 139 62 24 농기계안전사고원인은운전부주의 3,281건 (43.5%) 으로가장높고, 기타 2,440(32.3%), 안전수칙불이행 1,604건 (21.3%) 순으로발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간원인별농기계사고발생현황 - 재난연감 발생건수 ( 건 ) 합계 운전부주의비 안전수칙불이행 정비불량 기타 합계 7,546 3,281 1,604 221 2,440 2015년 1,519 602 267 19 631 2014년 1,486 655 366 47 418 2013년 1,547 602 360 44 541 2012년 2,076 975 421 78 602 2011년 918 447 190 33 248-18 -
사회재난이슈분석 농기계안전사고 트윗추이분석 - ( 년간 ) 농기계사고는 15 년에다소주춤하였으나 16 년다시급상승 16 년은트랙터 경운기사고이슈가많으며, 특히고령자의트랙터운전이슈증가 - ( 월간 ) 10 월은추락사고이슈가두번째로높은달로트윗비중이전월대비약 13% 증가 감성분석 농기계사고감성은나타나지않음 - 농기계사고예방을위해농기계뒷면에야광반사판을달아위치를알려주는것이좋아 (`13 년 ) - 음주후농기계운전, 사고직결. 절대금지 (`13년) - 가을수확철농기계안전사고주의 등화장치부착 (`15년 ) - 농기계교통사고일몰후가장위험 (`16년) 연관어분석 - 농기계사고는경운기사고가큰비중을차지하며특히농기계사고사망률은일반교통사고의 5 배, 수확기인가을철농기계사고빈번하며, 오전 11 시와오후 5 시전후로발생 - 19 -
( 참고 ) 추락사고 ㅇ최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 34,549 건의추락사고가발생하여사망자 1,737 명과부상자 28,308 명발생 - 10 월은동절기전마무리등으로공사장에서의추락사고위험이높아지는시기 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간추락사고현황 - 재난연감 구분발생건수 ( 건 ) 인명피해 ( 명 ) 소계사망부상 합계 34,549 30,045 1,737 28,308 2015년 7,103 5,905 450 5,455 2014년 5,656 4,340 307 4,033 2013년 8,972 7,903 458 7,445 2012년 10,119 9,514 333 9,181 2011년 2,699 2,383 189 2,194 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 10 월에총 3,308 건 (9.6%) 의자전거안전사고가발생 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간월별추락사고현황 - 재난연감 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 합계 34,549 1,906 2,122 2,814 2,912 3,450 3,248 3,306 3,326 3,160 3,308 2,698 2,299 2015년 7,103 381 421 574 564 705 647 682 693 717 668 536 515 2014년 5,656 307 309 437 520 564 539 544 526 537 532 462 379 2013년 8,972 461 466 731 673 886 889 840 850 872 955 738 611 2012년 10,119 589 754 896 933 1034 949 986 975 801 904 726 572 2011년 2,699 168 172 176 222 261 224 254 282 233 249 236 222 추락사고원인은안전수칙불이행 10,409 건 (30.1%) 으로가장높고, 안전 시설미비 1,487 건 (4.3%), 기계오작동 195 건 (0.6%) 순으로발생 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간원인별추락사고발생현황 - 재난연감 구분계지반함몰기계오작동 안전시설미비 안전수칙불이행 기타 합계 34,549 60 195 1,487 10,409 22,398 2015 년 7,103 10 24 409 1,281 5,379 2014 년 5,656 13 65 344 1,852 3,382 2013 년 8,972 5 29 209 3,661 5,068 2012 년 10,119 18 58 343 2,688 7,012 2011 년 2,699 14 19 182 927 1,557-20 -
( 참고 ) 사회재난이슈분석 추락 트윗추이분석 - ( 년간 ) 13 년을기점으로지속상승세를보이고있고 16 년에가장높은이슈를보임 16 년은에이컨기사작업중추락사와구의역스크린도어추락사가주요이슈로 - ( 월간 ) 10 월은추락사고이슈가두번째로높은달로트윗비중이전월대비약 13% 증가 감성분석 추락사고감성은불안 (64%), 슬픔 (13%) 순 - 판교환풍구사고 경찰배치 안지켜 공연관리매뉴얼을만들었지만지키지않은걸로드러나 (`14년) - 러시아여객기추락에불안 (`15년) - 부산에서여성, 강풍에추락사 (`16년) - 경기아파트공사장에서근로자추락 (`16) 연관어분석 - '14 년히말라야등반대원 2 명추락사, 국내산행중실족등등산중추락사고이슈, 16 년삼성에어컨기사작업중추락, 사망이슈 - 21 -
1. 자연재해 태풍 최근 10년 ( 07~ 16년) 간 10월중총 2건의태풍으로 6명이사망하고, 2,162억원의재산피해발생 최근 10년 ( 07~ 16년 ) 간태풍피해발생현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 피해발생 ( 회 ) 16 - - - - - - 4 6 4 2 - - 인명피해 ( 명 ) 44 - - - - - - 1 13 24 6 - - 재산피해 ( 억 ) 17,911 - - - - - - 43 8,767 6,939 2,162 - - 분석 최근 10년 ( 07~ 16년) 간 10월중태풍피해발생현황 재해연보 발생기간 인명 ( 명 ) 재산 ( 억원 ) 주요피해지역 총 2회 6 2,162 1 2013.10.7.~10.10. - 17 부산, 경북, 경남, 제주 2 2016.10.3.~10.6. 6 2,145 부산, 인천, 광주, 울산, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주 ( 13.10.7~10.10.) 제 24 호태풍 다나스 - 제주도와경상도를중심으로전국에비가내림, 1988 년이후 15 년만에 우리나라에영향을준 10 월태풍임 ( 16.10.3. ~ 10.6.) 제18호태풍 차바 - 괌동쪽약 590km 해상에서발생한제18호태풍 차바 는북태평양고기압가장자리를따라한반도로북상한뒤, 5일경제주도성산부근을지나, 경남거제도부근을통과한뒤, 부산에상륙후동해남부해상으로진출 - 평년의태풍진로 ( 일반적으로이무렵일본남쪽해상을향함 ) 와달리한반도부근으로북상하여진행 - 22 -
( 참고 ) 과거 10 월우리나라에영향을준태풍 2014 년제 19 호태풍 봉퐁 2013 년제 24 호태풍 다나스 1914 년제 29 호태풍 쎄스 1985 년제 20 호태풍 브렌다 - 23 -
자연재해이슈분석 - 태풍 트윗추이분석 - ( 년간 ) 태풍은 13 년에가장큰이슈가되었으며 16 년태풍 ( 차바 ) 발생으로재상승 13 년은태풍피토, 다나스의영향으로태풍피해에대한이슈가많았음 - ( 월간 ) 10 월은태풍이슈가가장높은달로전월대비약 235% 증가 감성분석 태풍감성은불안 (51%), 불쾌 (41%) 순 - 가을태풍이더강하다니걱정 (`13 년 ) - 가을가뭄은해갈됐지만수확앞둔농산물이걱정 (`13 년 ) - 태풍영향권, 만조시에는해일까지예상 (`13 년 ) - 태풍이오지않아가뭄이길어져 불안 (`15 년 ) - 지진피해지역의큰비. 걱정 (`16 년 ) - 태풍 차바 영향에도고등학교 166 곳수업강행. 비판 (`16 년 ) - 마린시티진짜마린시티됐다. 미흡한태풍대책에시민들비난 (`16 년 ) 연관어분석 - 태풍시침수로인한피해이슈가매년증가함 - 16 년차바로큰피해를입었던부산, 울산이이슈, 가을태풍으로인한강풍, 폭우피해가점점커지고있음 - 24 -
호우 최근 10년 ( 07~ 16 년 ) 간 10월중총 2건의호우로 1억원의재산피해발생 최근 10년 ( 07~ 16년 ) 간호우피해발생현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 피해발생 ( 회 ) 1 3 2 8 40 24 9 2 2 인명피해 ( 명 ) 117 - - - - 1-108 6 2 - - - 재산피해 ( 억 ) 14,408 25 66 187 115 10,249 3,093 670 1 2 분석 최근 10년 ( 07~ 16년) 간 10월중호우피해발생현황 재해연보 발생기간 인명 ( 명 ) 재산 ( 억원 ) 주요피해지역 총 36회 - 1 1 2012.10.27.~10.27. - 0.02 부산 2 2016.10.2.~10.2. - 1 경기 ( 12.10.27. ~ 10.27.) 중부지방을지나는저기압의영향으로많은비가내렸음 ( 16.10.02. ~ 10.02.) 저기압의영향을받아전국적으로많은양의비가내렸음 - 25 -
( 참고 ) 자연재해이슈분석 - 강풍 트윗추이분석 - ( 년간 ) 강풍은 13 년큰이슈후하락세를보이다 16 년재상승 강풍은태풍과관련성이높아, 13 년은태풍다나스 피토, 16 년은차바영향으로이슈 - ( 월간 ) 10 월은강풍이슈가두번째로높은달로전월대비약 261% 급증 감성분석 강풍감성은불안 (75%) 이지배적 - 태풍영향으로폭우를동반한강풍. 상습침수구간이제일큰걱정 (`13 년 ) - 서 남해안강풍동반비, 간판등시설물관리유의 (`14 년 ) - 부산국제영화제현장, 강풍이불고있어불안 (`15 년 ) - 태풍 차바, 강풍특보에제주공항결항사태우려 (`16 년 ) - 주말을앞두고몰아친강풍에감기가다시심해진듯 (`15 년 ) 연관어분석 - 10 월은다수의강풍주의보가발령되어왔으며그외에도태풍으로인한강풍피해로파손 끊김 유실등발생, 제주에서는항공기결항사태발생 - 26 -
과거 10 월주요재난사례 1. 경기판교환풍구추락사고 일시 : 2014. 10. 17( 금 ) 장 원 소 : 경기분당삼평동유스페이스몰앞광장 인 : 환풍구덮개붕괴에따른추락사고 인명피해 : 사상자 27 명 ( 사망 16 명, 부상 11 명 ) < 현장사진 > - 27 -
2. 경북상주시민운동장압사사고 일시 : 2005. 10. 3( 월 ) 장소 : 경북상주시계산동상주시민운동장 사고원인 : 가요콘서트를보기위해 5,000 여명의관중이일시에운동장출입문중하나인직3문을통해운동장으로뛰어가다가사고발생 인명피해 : 사상자 77명 ( 사망 11, 부상 162) < 현장사진 > - 28 -
3. 성수대교붕괴사고 일시 : 1994. 10. 21.( 금 ) 사고개요 : 성수대교 * 북단으로부터 10번째와 11번째교각사이의 120m 중, 중앙 48m의현수트러스중간부분이갑자기꺼지면서한강으로내려앉음 * 1977 년 4 월에착공하여 1979 년 10 월에준공된폭 19.4m, 길이 1,160m 의 4 차선교량 사고내용 - 교량붕괴부분에서주행중인봉고차 1대와승용차 2개가현수트러스와함께한강으로떨어지고, 붕괴경계지점에있던승용차 2대는부재와같이떨어지다가한강물속으로빠짐 - 남단에서북단으로달리던한성운수 16번버스가붕괴경계지점에걸쳐있다가뒤집힌채로떨어지면서물속에미리떨어져있던상판과강하게충돌하며차체가완전히찌그러짐 인명피해 : 사상자 49명 ( 사망 32명, 부상 17명 ) < 현장사진 > - 29 -
4. 2016 년제 18 호태풍 차바 태풍특징 10월한반도에상륙한태풍중역대가장강한태풍으로평년보다강하게발달한북태평양고기압의가장자리를따라북상하면서빠른이동속도와강한강도유지 - 강풍반경 260km, 최대풍속 35m s의강한태풍으로제주 남부지방은매우강한바람과일부지역은시간당 100 mm가넘는집중강우가특징 최대순간풍속 ( m s ) : 제주고산 56.5, 여수 38.9 로 (10 월최대순간풍속 극값경신 ), 부산 28.3, 통영 28.1, 거제 17.9 2003 년태풍 ʻ 매미 ʼ 의최대순간풍속은 60.0 m s ( 제주 ) 로역대최고 일강수량 ( mm ) : 서귀포 267.7( 지점별극값 3 위 ) 1 시간최대강수량 ( mm ) : 울산 104.2, 서귀포 116.7 < 태풍진로 > < 위성영상 > < 레이다영상 > - 30 -
태풍피해원인 태풍의영향으로제주도를비롯하여남해및동해남부에위치한시군구를중심으로많은피해발생 - 태풍상륙과만조위시간대가겹치면서해안가피해발생 - 강한파도, 비 바람에의해수산시설등사유시설피해발생 - 미정비된하천위주로하천제방및시설물붕괴등의피해발생 피해현황 피해지역 : 총 8개시 도 60개시 군 구 인명피해 : 총 9명 ( 사망 6, 부상3) / 이재민 : 2,949세대 6,714명 재산피해 : 2,150억원 ( 사유시설 291, 공공시설 1,859) - ( 사유시설 ) 주택 2,949동, 양식시설 632개소등에 291억원의피해 - ( 공공시설 ) 하천 소하천 637 개소, 어항 항만 186 개소, 도로 270 개소등에 1,859억원의피해발생 마린시티피해 ( 부산해운대구 ) 신명천제방유실 ( 울산시북구 ) 우정시장침수피해 ( 울산중구 ) 제방붕괴 ( 경남양산시 ) - 31 -
재난관리정보마당 1. 등산사고 - 32 -
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- 34-2. 농기계사고농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계농기계안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용안전이용농기계안전이용
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- 37-3. 태풍 호우태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍태풍 호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우호우시어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게어떻게행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야행동해야할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요할까요? 태풍 호우시어떻게행동해야할까요?