中 5 세대지도부와향후경제방향 ( 요약 ) China Analyst 김선영 02)2004-9539 kim.sun-young@shinyoung.com China RA 박인금 T. 02)2004-9694 piao.ren-jin@shinyoung.com SUMMARY 그밖의자세한내용은금일별도발간된자료 ( 김선영의 China Story- 책꽂이에꽂아두세요 (8)_2013 전망편 ) 을참조하시기바랍니다. 새지도부와중국 앞서필자는책꽂이시리즈 (7) 편을통해서 2013 년중국주식시장을전망한바있다. 이번책꽂이에꽂아두세요 (8) 에서는새로운지도부의인물을탐구하여그인물의정치와경제성향을파악해향후그에따른출시가능한경제정책들을예측해보았다. 2013 년시진핑지도부의정책화두는크게 1) 내수확대, 2) 균형발전이될것으로판단된다. 이를위해빈부격차와지역격차를축소시키고더더욱서부대개발에박차를가할것으로판단된다. 굳이당파의성향을나누자면공청단이개혁과변화를키워드로제시했던반면, 상해방과태자당은개혁이나변화보단안정적인성장에주력한다. 따라서개혁이나구조조정을하기보다는상해방과태자당의집권으로 장기성장률을훼손시키지않는범위내에서의균형적인성장 이기대된다. 새지도부의출신지와그들의정치성향을고려하면부동산시장의이원화정책을통한중서부중심의성장이예상된다. 또한, 기존의칭화방과베이징방세력이쇠퇴되고, 상무위원내상해방의집권으로기존상해지역의금융센터건립이가속화될것으로예상된다. 수장 ( 首長 ) 이바뀌었다 새지도부상무위원 7인의당파를보면, 기존의예상과크게달랐다. 특히기존예상인물중 2명의공청단이제외되고, 2명의상해방이선출되면서상무위원내의견통합으로내부시차가짧을것으로보인다. 2
필자는신지도부의대내외적성향을분석하면서공통점을발견할수있었다. 과거지도부의특성이경제전반의성장에집중된정책실행이었다고하면, 새지도부인물을중심으로살펴본결과균형발전에집중되는경향을보이고있다는것이다. 시진핑이허베이성징딩현, 푸젠성등지에서직접산업과민생을살펴보는세밀함을보인점, 리커창이중국정부의 중부굴기 의원류인 중원굴기 를처음제창한이였다는점등을보면차기지도부의성향을엿볼수있다. 또한시진핑이귀족신분에서쫓겨나농촌생활을하면서민중들의삶을체험한경험과농업대성 ( 農業大省 ) 이라불리는허난성성장출신인리커창이요녕성당서기로부임후지금의보장성주택건설의시초에해당하는 100만호의판자촌개조사업 을시행한것등은필자의새지도부성향파악에중요한근거자료로활용하는데부족하지않다는판단이다. 흑룡강성 신강성티벳 길림성요녕성북경간수성내몽고하북산서천진성닝샤성청해성산동성하남섬서성강소성성안휘호북성상해성사천성중경호남성강서성절강성복건귀주성성운남성광서성광동성홍콩대만해남성 시진핑과리커창의라인들 예상대로시진핑과리커창의측근들이눈에띈다. 중앙위원에새로진입한리잔수 ( 栗戰書 ) 중앙판공청주임은 시진핑의비서실장 으로알려져있다. 그는귀주성서기에서당운영의중추자리인중앙판공청주임으로파격적으로임명됐다. 뿐만아니라, 중앙정책연구실상무부주임허이팅 ( 何毅亭 ) 도시진핑의사람이다. 공청단 6대금강 도모두중앙위원에진입했다. 공청단 6대금강은리커창의사람들이다. 그들은 1993 년리커창이공청단제1서기에취임했을때리커창과함께일했던 6명의서기를일컫는다. 보통공청단중앙은 1명의제1서기와 6명의서기로구성되고그들은일명공청단상무위원회로불 3
린다. 이들은주당 2~4 회 ( 거의매일 ) 회동을갖고갖가지회의와논의를한다. 필자는개인적으로 현재시점에서의 (20 년이라는시간이흐른뒤 ) 그들의조우가관심거리이다. 이들여섯명은지빙쉬안 ( 吉炳軒 ) 헤이룽장성서기, 류펑 ( 劉鵬 ) 국가체육총국국장, 위안춘칭 ( 袁純淸 ) 산시 ( 山西 ) 성서기, 자오스 ( 趙實 ) 중국문화예술계연합회부주석, 바인차오루 ( 巴音朝魯 ) 지린성부서기, 장다밍 ( 姜大明 ) 산둥성성장이다. 이들가운데 17기중앙위원회에서바인차오루는후보위원, 장다밍은후보위원에도진입못했던문화예술계연합회대표였다. 이들을제외한나머지 4명은 17기중앙위원회에서도중앙위원이었다. 한편, 지빙쉬안은외교담당국무위원으로, 류펑은주요지방당서기로승진됐다. 지빙쉬안 ( 吉炳軒 ) 자오스 ( 趙實 ) 류펑 ( 劉鵬 ) 리커창 ( 李克强 ) 바인차오루 ( 巴音朝魯 ) 위안춘칭 ( 袁純淸 ) 장다밍 ( 姜大明 ) 6 세대지도부 (60 後 ) 도윤곽드러나 미리말하지만 6세대지도부가확정된것은아니다. 향후 10년뒤의일이다. 그러나현재까지의정황상 6세대지도부의선두주인공은후춘화 ( 胡春華 /49) 네이멍구자치구당서기, 쑨정차이 ( 孫政才 /49) 지린성당서기, 저우창 ( 周强 /52) 후난성당서기등 3인방 이다. 그들은 50세전후의리우링허우 (60 後 ) 세대이다. * 참고 : 60 後 ( 리우링허우 ) 는 1960 년대이후출생자를뜻한다. 투자자들은언론을통해後라는단어를두루접했을것이며그중 80 後 ( 빠링허우 ) 를가장많이대면했으리라본다. 80 後세대는중국의최강소비계층으로자리잡고있다. 3인방중가장눈에띄는인물은후춘화네이멍구서기이다. 그는 1983 년시짱 ( 西藏 / 티벳 ) 에서공직생활을시작해티벳공청단부서기 서기 공청단중앙서기처서기 티벳자치구부서기를역임하며티벳지역에서만 20년을근무했다. 티벳폭동진압이후공청단제 1서기로발탁되어허베이성성장 ( 전국최연소성장 ), 네이멍구자치구서기를역임했다. 그는후진타오와여러행적이닮아 리틀후진타오 ( 胡錦濤 ) 라불린다. 공청단내에서는후진타오를 따후 ( 大胡 ), 후춘화를 샤오후 ( 小胡 ) 라고부른다. 4
인물탐구 : 글로벌금융시장을좌지우지할인물, 리커창 2004 년당시에는세계언론은리커창을중국의차기지도자로주목했다. 심지어일부매체는그가허난성과요녕성당서기로재직할때 내일의태양 이라일컫기도했다. 2007 년전체회의에서시진핑과함께상무위원 9명의명단에이름을올렸으나서열 7위로당시다크호스였던서열 6위시진핑에밀렸다. 그리고새지도부에서도서열 2위로자리잡았다. 그의위치는원자바오후임이다. 바로국무원총리인것이다. 시진핑이공산당과국가총수, 군사원을장악했다면리커창은살림을한다. 바로경제권을갖고있다. 필자는리커창이과거의어느총리보다실질적파워를지닌총리가될가능성이높다는판단이다. 한연구기관에따르면 2019 년엔중국이미국 GDP 규모를추월할것으로예측하고있는데이를통해중국총리의파워는중국뿐만아니라국제무대에서도높아질것으로판단되기때문이다. 리커창은친화력이뛰어나고청빈한관료로알려졌다. 또한 16년이상의공청단경력이있고후진타오와멘토-멘티지간이었기때문에 후진타오의심복 으로불린다. 리커창은청년기에아버지리펑산의영향을많이받았다. 그의아버지는안후이성의지방관원이며펑양현현장직을맡은바있다. 1955 년 7월, 리커창은안후이성허페이시에서태어났고안후이성에서중학교를다니던도중에문화대혁명이일어났다. 이후전국모든학교가휴강을했고대학입시도취소됐다. 그는성적이우수하지만, 중퇴할수밖에없었고, 아버지의소개로국학대가리청의제자가된다. 5
그당시지식청년들이모두농촌으로하방되는바람에리커창도농촌생산대에들어가노동생활은한다. 그뒤 76년 5월중국공산당에입당한다. 문화대혁명이후대학입시시험이부활되던해에북경대법학과에입학한다. 그뒤북경대공청단서기가된다. 이후, 83년공청단중앙서기처에서후진타오와인연을맺게된다. 85년, 공청단제11 차 4중전회가개최되었고 30세밖에되지않은나이에그는공청단중앙서기처서기직을맡았다. 그가재직하는동안, 희망공정 이라는공익사업을시작했다. 관련된관리제도등은모두직접참여했다. ( 희망공정 : 빈곤지역아동들에게교육의기회를주기위해사회적인관심을이끌어내자는계획과조치, 아동은국가의희망이라는의미에서명명됨 ) 1955 년 7 월안후이성딩위안에서출생 1976 년 5 월중국공산당에입당 1974 년 ~1976 년안후이성풍양현동령대대지식청년 1976 년 ~1978 년안후이성풍양현동령대대당지부서기 1978 년 ~1982 년북경대학법률학과, 학생회책임자 1982 년 ~1983 년북경대학교청년단서기 1983 년 ~1985 년청년단중앙학교부장겸전국학생연합회비서장 1985 년 ~1993 년청년단중앙서기처서기겸전국청년연합부주석 1988 년 ~1994 년북경대학교경제학석사, 박사 1993 년 ~1998 년청년단중앙서기처제일서기겸중국청년정치학원원장 1998 년 ~1999 년허난성성위원부서기, 대리성장 1999 년 ~2002 년허난성성위원부서기, 성장 2002 년 ~2003 년허난성성위원서기, 성장 2003 년 ~2004 년허난성성위원서기, 성인대상무위원회주임 2004 년 ~2005 년랴오닝성성위원서기 2005 년 ~2007 년랴오닝성성위원서기, 성인대상무위원회주임 2007 년 ~2008 년중앙정치국상무위원회위원 2008 년 ~ 중앙정치국상무위원회위원, 국무원부총리등 2012 년새지도부서열 2 위발탁, 국무원총리 공청단중앙에재직하는동안, 리커창은북경대학교경제대학에서석박사학위를취득했다. 특히석사때는중국농촌경제에관심이많았다. 93년드디어공청단중앙서기처제1서기가되면서공청단 6대금강과인연을쌓는다. 98년농업대성 ( 農業大省 ) 이라불리는허난성성장이된다. 그의나이는 44세이며전국최연소성장이되었다. 이후 04년랴오닝성서기가된다. 랴오닝성의당서기로부임후지금의보장성주택건설의시초에해당하는 100만호의판자촌개조사업 을시행했다. 그후후진타오주석의후계자로낙점되었으나시진핑에게자리를내주게된다. 상무위원서열 7위로발탁되었고, 상무부부총리가되어보장성주택사업을강하게펼친다. 글로벌금융시장은다그의발언에주목한다. 그의입에서부동산규제의완화와부양책출시 6
가나와주길기대하면서 리커창은중국정부의 중부굴기 의원류인 중원굴기 를처음제창한이였다는점등을보면균형발전에치중한경제성향을엿볼수있다. 리커창은 2012 년하반기들어그는북경시보장성주택건설상황을시찰하였고, 분배및현장회의를하며 14번째보장성주택에관한사항을논의했다. 보장성주택의유효하고지속적인공급이중요하다고거듭강조했다. 그는보장성주택뿐만아니라의료에도관심을나타낸다. 그는국무원심화의약위생체제개혁팀팀장직분을맡고있다. 의료개혁은세계적인난제라고언급, 12차 5개년계발계획 기간동안의료개혁을심도화하여의료보장제도를개선할것을강조하고있다. 그밖의자세한내용은금일별도발간된자료 ( 김선영의 China Story- 책꽂이에꽂아두세요 (8)_2013 전망편 ) 을참조하시기바랍니다. 7