제1장 국내외여가환경변화 제1절국내여가환경변화 경제성장만이국가의주된목표가되던시절을지나이제는여가가 21세기국 가경쟁력의핵심이되고있다. 우리나라는선진국진입의발판이라는 1인당국민 소득 2 만달러시대에접어들면서여가에대한인식및가치관이변화하고있으며, 다양한매체의등장및컴퓨터의대중화로새로운형태의여가활동이등장하면서 국민들의다양한여가생활수요를증대시키고있다. 변화하는사회, 경제, 정책적 환경은새로운여가의흐름으로나타나고있으며국민의삶의질향상과국가경 쟁력증진차원에서여가의중요성은더욱커지고있다. < 그림 1-1> 국내여가환경의변화 1. 사회환경의변화 1) 인구구조의다변화 저출산과고령화의급속한진행으로사회각부문에서노인의삶에대한관심 이높아지고있다. 1983 년합계출산율이인구대체수준(2.1 명) 이하로하락한이후 2005년에는세계최저수준인 1.08 명을기록하였으며, 2007년에는 1.26명으로다소 높아지기는하였지만여전히낮은수준으로저출산현상이지속되고있다. 이에따 - 1 -
라전체인구구성에서유소년층이자치하는비율은 1990년대이후급격히하락하 고있는데반해평균수명의연장으로노년층의인구는지속적으로증가하여 2008 년현재우리나라는인구 10명중한명은 65세인구로고령화사회에진입하여있 다. 자료 : 통계청, 인구동향조사, 각연도. < 그림 1-2> 유소년층과노년층의인구구성비추이 저출산ㆍ고령화추세와더불어결혼이나가족에대한가치관과가족의구성방 식이변화하면서다양한가족의형태가나타나고있다. 결혼을미루거나결혼을하 지않는미혼의독신가구, 노인단독가구, 교육및취업등의목적으로원가족과 떨어진독립가구, 모자가족과부자가족을포함하는한부모가족, 결혼하여맞벌이 생활을하면서자녀를갖지않는 1 세대가족(DINK: Double Income, No Kids) 등 가족구조가다양해지고있으며점차핵가족화되어가고있다. 특히 1인가구가최 근들어급격히증가하면서새로운라이프스타일을만들어내고있다. < 표 1-1> 가구원수별구성비율추이 연도 총일반가구가구원수별가구분포 (%) 평균가구원수 ( 천가구) 1인가구 2인가구 3인가구 4인가구 5인가구 6인이상 ( 명) 1975 6,648 4.2 8.3 12.3 16.1 18.3 40.7 5.0 1980 7,969 4.8 10.5 14.5 20.3 20.0 29.8 4.5 1985 9,571 6.9 12.3 16.5 25.3 19.5 19.5 4.1 1990 11,355 9.0 13.8 19.1 29.5 18.8 9.8 3.7 1995 12,958 12.7 16.9 20.3 31.7 12.9 5.5 3.3 2000 14,312 15.5 19.1 20.9 31.1 10.1 3.3 3.1 2005 15,887 20.0 22.2 20.9 27.0 7.7 2.3 2.9 자료 : 통계청, 2005 인구주택총조사보고서, 2006. 주: 인구주택총조사는 5년주기이며가장최근의조사는 2005년기준의 2006년조사임 - 2 -
2) 네트워크화된개인주의시대 인터넷이발달함에따라기존의사회적관계에변화가일어나고있다. 공간을 달리하지만디지털네트워크를통해문화를만드는 따로또같이 현상이나타나 면서인터넷을이용한사회관계의재생산과변형이두드러지고있는것이다. 인터 넷상에서개인들은스스로의문화를창조하며지극히개인중심적으로움직이지만 개인의관심, 취미등을근거로다른사람들과지속적으로연결된공동체를형성하 여콘텐츠를만들어공유하고상호작용하면서단순히개인화에머무는것이아니 라개인을중심으로네트워크를형성하고있다. 이러한네트워크화된개인주의는 인터넷블로그및카페를통해확산되어많은사람들이개인블로그를운영하거나 커뮤니티카페에가입하여다양한동호회활동을하면서개인의관심사항과취미 등을공유해나가고있다. 이전에오프라인관계가온라인으로확장된형태가큰 비중을차지하였다면최근에는온라인모임의오프라인화가확산되면서다양한분 야와장르에서모여소통하는소집단이많아지고있다. 이러한소통은쌍방향의커 뮤니케이션을활성화하면서흩어져있던익명의개인들이인터넷을통해공감대를 확인하고온ㆍ오프라인에서결집된대중의힘을강화하는데기여하고있다. 한국인터넷진흥원의블로거인터넷이용실태분석을살펴보면, 인터넷이용자중 블로그혹은미니홈피를운영하고있는블러거가2007년6월기준40.0% 인것으로 타나났으며이는2006년6월기준의38.4% 에서증가한수치이다. 또한카페ㆍ커뮤 니티에가입하여활동하는비율도블로거(67.9%) 가비블로거(21.3%) 보다세배이 상높은것으로조사되어개인들의네트워크화가두드러지고있음을알수있다. 자료: 한국인터넷진흥원, 블로거인터넷이용실태분석, 2007.12 주: 최근 1년이내카페ㆍ커뮤니티에가입하여이용하고있는경우임 < 그림 1-3> 인터넷이용자의카페ㆍ커뮤니티이용현황 - 3 -
3) 사회적코드로서의 펀(Fun) 과 창의(Creativity) 펀경영, 펀마케팅, 펀문화, 펀소비등사회전반에 웃음 을화두로하는 펀 이하나의중요한코드로인식되고있다. 기능성뿐만이아닌즐거움과재미, 웃음 을주는소비가새로운소비코드로급부상하고있으며, 웃음이경쟁력이라는유머 경영이확산되면서회사를신나는일터로만들어직원들의사기를높이고이를바 탕으로고객서비스를향상시키려는펀경영이최근기업사이에확산되고있다. 직원들의복리후생및능력개발, 문화생활에대한지원을확대하고가족들과함께 시간을보낼수있도록배려하려는기업들이늘어나고있으며이에따라근로자가 여가생활을보다다양하고풍요롭게즐길수있는환경이마련되고있다. 일상생활 에서뿐만아니라회사조직, 사회문화전반적으로무겁고심각하던분위기가아닌 즐겁고오락적인것을추구하는성향이짙어지면서재미가다양한분야의생산성 과질을높이는수단이되고있는것이다. 또한오늘날은창의력으로승부해야하 는지식기반사회로서새로운창조력을필요로하고있다. 새로운문화를생성하고 발전시키는원동력으로서 창의 가개인, 기업, 국가의핵심경쟁력으로부상하면서 문화, 산업전반의핵심가치로확산되고있다. 4) 스토리텔링(Storytelling) 과드림소사이어티(Dream Society) 이전에이성적소비를지향하던사람들이이제는감성적소비지향으로변화하 면서자기실현의욕구가강한감성의시대가도래하였다. 국민들의소득수준이높 아지면서제품의기능보다는그것에담겨있는시대정신과이야기, 라이프스타일을 중요하게여기는사람들이늘어나고있다. 이에따라정보사회다음으로상상력과 독창성을중시하는드림소사이어티가새롭게다가올미래사회로모습으로제시되 고있는데, 드림소사이어티는기업, 개인, 지역사회가지식이나정보가아닌이야 기를바탕으로성공하게되는새로운사회이다. < 그림 1-4> 인류역사의발전과정 21 세기의소비자들은상상력을자극하는이야기(Story) 가담긴제품을구매하 거나서비스를이용하고있다. 이성적이아닌감성적인이유를바탕으로물질이상 - 4 -
의다른의미를찾고자하는것으로서구매요인이기능이나편리함에서즐거움으 로옮겨가고있는것이다. 제품의기술과기능이중요하던시대에서감성이중요한 시대로패러다임이급속하게바뀌어가면서디자인과브랜드, 스토리텔링을통해 고객들의 감성 을자극하는기술이새롭게부를창출하는원동력이되고있다. 이 러한감성과이야기는정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화곳곳에서발견되고있으며새로운 브랜드를만들어내는경쟁력의핵심요소가되고있다. 2. 경제환경의변화 1) 경제적위기에따른소비부진 2008 년한국경제는미국발서브프라임사태와국제유가급등등으로인해경기 가급속히하강하는가운데물가불안마저심각한상황으로저성장-고물가라는총 체적인경제위기상황을겪고있다. 경제위기에따른소비부진과투자위축등으로 실질경제성장률은 2008년 1/4분기기준으로 0.8% 로집계되어전기(1.6%) 대비 0.8% 하락하여 4년만의최대낙폭을기록했으며2008년6월소비자물가는5.5% 로 7년만에처음으로 5% 대로상승했다. 2008년 11월한국은행의소비자동향조사1) 결과에서가계의소비심리를나타내는지수중하나인소비지출전망 CSI 2) 는 94 로 전월(100) 보다 6p 하락하였으며, 소비지출항목별소비지출전망CSI 또한모든항목 에서전월보다하락하였다. 특히여행비, 교양ㆍ오락ㆍ문화비를줄이겠다는소비 자가크게증가하였다. 이러한소비부진은 2008년들어민간소비가크게둔화되면 서장기적으로지속될것으로보이고있다. 1) 한국은행은최근들어경제상황이과거보다빠르게변화하고가계사정에대한관심이커짐에따라 2008년 9 월부터소비자동향조사 (CSI) 조사주기를분기에서월로전환하였으며, 조사주기, 조사대상가구, 설문내용등의변경에따라분기CSI 와월CSI 를직접비교하는것은다소무리가있을수있으나소비자심리의변화방향을판단하는데는큰문제가없는것으로보았다. 2) 소비자전망지수소비자들이느끼는경기소비지출계획생활형편등에대한인식을조사하여지수화함 CSI( ):,, 으로써소비및경기를파악하는지표로활용된다. - 5 -
< 표 1-2> 항목별소비지출전망CSI 추이 항목 07.3/4 07.4/4 08.1/4 2/4 7월 8월 9월 10월 11월 (A) (B) B-A 내구재 97 96 94 88 85 89 88 83 79-4 의류비 104 105 103 91 90 96 95 91 86-5 외식비 94 92 89 79 75 83 83 76 70-6 여행비 93 93 90 80 73 79 80 71 64-7 교육비 111 115 115 109 107 108 111 106 101-5 의료ㆍ보건비 120 120 121 118 117 118 117 115 110-5 교양ㆍ오락ㆍ문화비 97 97 95 87 84 91 90 84 77-7 교통ㆍ통신비 115 118 118 117 114 115 113 111 105-6 자료 : 한국은행, 2008 년소비자동향조사결과, 2008. 주: 1) 주ㆍ부식비, 음료및수도광열비등제외 2) 소비자동향조사 : CSI =[( 매우좋아짐 1.0 +약간좋아짐 0.5 -약간나빠짐 0.5 -매우나빠짐 1.0)/ 전체응답소비자수 100] +100 자료 : 한국은행, 국민소득분기지표 ( 지출항목별증감률 - 민간소비 ), 각연도분기. < 그림 1-5> 전기대비민간소비증감률추이 2) ' 생계형 에서 가치형 으로의소비패턴변화 국민소득이증가하면서소비패턴이의식주에관련된 생계형소비 에서선진국 에서보여주었던전형적인 2만달러시대형소비성향인제품의질을중시하고삶 의질을추구하는 가치형소비 로점차변화하고있다. 우리나라는소득 2만달러 시대에접어들고주5일근무제실시로여가시간이많아짐에따라삶의질에대한 관심이어느때보다도높아지면서점차자신의존재가치를높이고개성을추구하 는소비행태를보이고있다. 기능뿐만아니라나만의취향을나타낼수있는합리 적브랜드를추구하면서이성적상품비교에서감성적상품의선택으로이어지고 있으며, 웰빙라이프추구및쾌적한환경과좋은품질, 높은수준의삶의질추구는 차별화된가치를통해좀더고급스러운생활수준을누리고픈소비성향의확산으 - 6 -
로이어져이전의생활필수품위주의소비에서외식, 교양, 오락등다양한서비스 와제품에대한수요가증가하고있다. 3) 창조산업(Creative Industry) 의성장 최근들어창조산업은선진국뿐만아니라개발도상국에서도경제성장의원동력 으로크게주목받고있으며, 이른바굴뚝없는산업으로서새로운미래산업으로 대두되고있다. 우리나라또한전통적인제조업의수익력을제고하고저생산성의 어려움을겪고있는서비스업을고부가가치형으로전환하는수단및고도로다양 화되고있는시장수요에탄력적으로대응하기위해창조산업이부각되고있다. 미 래사회는지식과창의성이가치창출의새로운원천이며, 산업에서도창의성은성 장의중요한가치로각광받고있다. 이에따라창의성에기반한창조산업은미래 고부가가치의원천으로서특히, 우리나라처럼좁은국토에자원이없는나라에서 적극권장되고있는산업이다. 아시아에불고있는한류와같은미디어( 언론, 방송) 영상제작, 패션, 출판, 음악, 영화및비디오, 레저소프트웨어, TV 및라디오등을 포함하는창조산업은삶을즐기면서여유를가지고생활하려는라이프스타일이확 산되면서그수요가더욱증가되고있다. 3. 정책환경의변화 1) 국민행복시대 를위한생활공감정책 최근세계각국은단순한성장논리에서벗어나 국민행복 에관심에가지고있 으며 행복 은미래경제를이끌어갈핵심키워드로부각되고있다. 우리경제는고 유가에따라물가가상승하는가운데경기침체와고용부진지속등서민경제의 어려움이가중되고있는상황이다. 이에새정부는작지만가치있는생활공감과제 를통해국민들의정책체감도를제고하고생활불편과어려움을완화하여국민의 행복지수를제고하고자개인의행복을국가경영의중심에두는국정지침에입각 하여국민생활에밀착된작지만가치있는생활공감과제를범부처적으로추진하고 있다. 생활공감정책은국민개개인의 자아실현 을지원하고양극화경향에대처하 는민생지원및삶의활력을높이는 능동적복지 구현을목표로경제, 사회복지, 교육ㆍ문화ㆍ체육, 사회안전등각분야에서생활만족도를제고하는정책들을발 굴하여추진하고있다. - 7 -
< 그림 1-6> 생활공감정책을통한국민행복시대 2) 새로운국가발전패러다임으로서 녹색성장 세계는지금기후변화로상징되는 환경 위기와고유가로대표되는 자원 위기에 동시에직면해있으며, 세계각국에서는이러한기후변화문제에적극적으로대응 하기위해서기존의경제성장패러다임을 환경친화적 인녹색성장개념으로전환 하고있다. 환경문제에대한고려없이는경제발전도생각할수없다는매커니즘 하에선진사회의정부ㆍ기업ㆍ시민모두가녹색국가를표방하며치열한경쟁에나 서고있는상황이다. 새정부는이러한국제사회의움직임에동참하면서동시에 지속적인경제성장을이루기위하여이명박대통령의 8.15 경축사를통해 저탄소 녹색성장 을향후 60 년의새로운국가비전으로제시하였다. 녹색성장은교통, 건축, 문화등모든사회ㆍ경제활동과시민들의소비행태, 국민개개인의라이프스타일 가지포함되는광범위한개념으로서온실가스와환경오염을줄이는지속가능한성 장이며, 녹색기술과청정에너지로신성장동력과일자리를창출하는신국가발전 패러다임이다. 이에따라예술ㆍ관광ㆍ스포츠등에서도환경친화적인여가활동수 요와저탄소형여가산업의역할이확대되고있으며, 문화를통한국민인식제고 및녹색성장의토대를마련하기위하여국민생활전반에대한포괄적인변화전략 의필요성이증대되고있다. - 8 -
제2절여가환경의국제비교 1. 시간구조 1) 노동시간 우리나라의법정근로시간은근로기준법이제정된 1953년이후 1주 48시간이었 다가 1989년에 1주 44 시간으로변경되었고, 2004년부터는 1주 40시간으로단축되 었다. 이는 OECD 국가중가장긴실근로시간을단축하기위해법정근로시간을 주44시간에서주40시간으로개정한것이지만여전히 OECD 국가중가장긴시간 의노동환경을가지고있다. < 표 1-3> 법정근로시간의변화( 일반사업장ㆍ근로자) 법제개정일법정근로시간적용대상주요경과기간전체적용시점 1953. 5. 10 48 시간/ 주 1989. 3. 29 44 시간/ 주 1991. 10. 1. 300 인이상, 46 시간/ 주경과규정금융보험업 1990. 9. 30. 46 시간/ 주 300인미만 1991. 9. 30. 2003. 8. 29 40 시간/ 주 2012. 1. 1 44 시간/ 주 1000 인이상, 금융보험업, 공기업 2004. 6. 30. 44 시간/ 주 300~999인 2005. 6. 30 경과규정 44 시간/ 주 100~299인 2006. 6. 30 44 시간/ 주 50~99인 2007. 6. 30 44 시간/ 주 20~49인 2008. 6. 30 44 시간/ 주 20인미만 2011. 12. 31 자료: 한국노동연구원, 2008 KLI 노동통계, 2008 국제경제협력개발기구(OECD) 의 2008 년통계연보(Factbook, 2006 년기준) 에따 르면한국노동자들의 1인당연간노동시간은 2,357 시간이며, 이를주간으로계산 하면 45.2 시간이다. OECD 국가들의연간평균노동시간은 1,777시간이며주간으 로계산하면 34 시간이다. 우리나라노동자들이 OECD 국가들의평균보다무려연 간580 시간, 1주일에약11 시간을더일하는것으로나타났으며, 이는 2005년2,354 시간으로 1위를차지한데이어 2006에도 1위를차지함으로써세계에서가장오래 일하는나라로나타났다. 이러한결과는우리나라국민들의 일중심적 인생활 을단적으로보여주고있다고볼수있다. - 9 -
자료 : OECD Factbook 2008, www.oecd.org < 그림 1-7> OECD 회원국의연간노동시간비교(2006 년기준) 국제노동기구(ILO) 에서발표된 2006년기준의노동시간또한조사자료가확보 된 54개나라가운데방글라데시ㆍ스리랑카ㆍ홍콩ㆍ말레이시아ㆍ타이등과함께 한해동안 2200 시간이상노동하는나라로꼽혔으며, 이가운데선두로나타났다. 벨기에ㆍ덴마크ㆍ프랑스ㆍ독일ㆍ네덜란드ㆍ스웨덴등서유럽나라들은연간 1600 시간을넘지않았으며미국은이보다조금많은 1804 시간, 일본은 1784.4시간으로 나타났다. < 표 1-4> ILO 노동시간국제비교(2006 년기준) 국가 노동시간 국가 노동시간 한국 2305.0 폴란드 1985.0 오스트리아 1654.5 포르투갈 1758.0 벨기에 1571.0 슬로바키아 1749.0 체코 1996.8 스페인 1763.7 덴마크 1577.4 스웨덴 1582.6 핀란드 1720.5 영국 1668.7 프랑스 1564.4 캐나다 1737.8 독일 1435.9 미국 1804.0 헝가리 1989.2 호주 1713.7 아일랜드 1640.0 일본 1784.4 이탈리아 1800.4 뉴질랜드 1786.6 룩셈부르크 1604.0 노르웨이 1407.1 네덜란드 1391.0 멕시코 1883.2 자료: 국제노동기구(ILO), 노동시장핵심지표(KILM) 보고서, 2007 통계청의 2007년 6월경제활동인구조사에따르면우리나라전체취업자중주 당근로시간이54시간이상인취업자가838만3천명으로전체의35% 를차지하는 - 10 -
것으로나타났으며, 45~53시간인취업자도 642만 2천명으로전체 27% 를차지한다. 주당근로시간이 40시간을넘는취업자가무려 62% 를차지하면서우리나라국민 들의장시간노동환경을보여주고있다. 자료: 통계청, 경제활동인구조사 2007.6 < 그림 1-8> 주당근로시간대별취업자현황 2) 여가시간 국가별여가시간의국제비교를위하여각국가의생활시간조사를기준으로한 국및비교국가항목을조정한자료 3) 를살펴보면, 최근조사된우리나라의 2004년 도의하루평균여가시간은비교적지난년도의 2000 년네덜란드, 노르웨이와 2002 년~2003년의스페인의여가시간보다도낮은수준으로나타나전반적인여가시간 의적음을가늠해볼수있다. < 표 1-5> 각국의여가시간비교( 하루평균) 국가기준년도여가시간( 항목조정) 4) 여가시간( 국가별기준) 5) 한국 생활시간조사 2004 5시간 32분 5시간 32분국민여가활동조사 2008 4시간 49분 4시간 49분 뉴질랜드 1999 4시간 38분 4시간 38분 스페인 * 2002~2003 6시간 4시간 40분 이탈리아 * 2002~2003 5시간 59분 4시간 23분 캐나다 * 2005 5시간 52분 3시간 48분 미국 2006 5시간 46분 5시간 46분 영국 * 2005 6시간 35분 5시간 8분 네덜란드 2000 6시간 24분 6시간 24분 노르웨이 2000 6시간 14분 6시간 14분 자료 : 윤주 (2008), 생활시간조사를이용한국민여가시간활용해외사례비교, 각국의통계청자료재편집 * 개별적으로발표된여가활동기준에따른여가시간표시된국가 3) 각나라마다생활시간조사기준년도가다르므로비교적최근조사된자료참고 - 11 -
< 표 1-6> 국제비교기준에따른한국및비교국가항목조정 국제비교기준 대분류중분류소분류항목 필수생활시간 의무생활시간 여가생활시간 수면 수면 식사및간식 식사및간식 기타개인관리 건강및개인관리 일 구직활동, 일 학습 학교학습 가정관리 - 음식준비공통으로동일하게적용 - 청소, 가사 가사 쇼핑및서비스 - 물품구입 가족보살피기 - 아이보기 - 부모보살피기 미디어 미디어이용 - 뉴질랜드: 미디어및휴식 - 뉴질랜드: 사회적엔터테인먼트 교제 교제및여가 - 스페인 : 사회활동 - 이탈리아 : 사회활동 취미등 - 취미 - 캐나다 : 소극적여가 스포츠 - 스포츠 - 뉴질랜드 : 스포츠및취미 - 집밖의레저 - 캐나다 : 적극적여가 참여및봉사 - 스페인 : 자원봉사항목추가 - 자원봉사 - 이탈리아 : 자원봉사항목추가 - 참여활동 - 캐나다 : 자원봉사항목추가 종교 - 종교활동 - 뉴질랜드 : 종교, 문화및시민생활 - 미국 : 종교활동추가 - 관람 - 스페인 : 여행교통항목추가 기타여가 - 문화행사 - 이탈리아 : 여행교통항목추가 - 이동( 여행) - 영국 : 여행이동추가 기타 - 기타이동등 - 기타항목동일하게적용 자료: 윤주(2008), 생활시간조사를이용한국민여가시간활용해외사례비교, 통계청 (2005), 2004 생활시간조사 및각국가별통계자료를재작성함 비교 글로벌발전을위한레가툼연구소(Legatum Institute for Global Developmentl: LIGD) 는가치있는삶에대한평가기준인 Prosperity Index: LPI) 를 2007 레가툼번영지수( Legatum 2007 년도입하여발표하였다. 이기준은국민들의물질적 부와삶의만족도를함께분석함으로써한국가의균형을갖춘번영정도를판단 하는내용으로미국과노르웨이, 스웨덴이서로다른사회적모델에도불구하고가 장번영한국가로드러났고, 한국은괄목할만한물질적부로점수를얻었지만높 은이혼율과여가시간부족등삶의만족도를저해하는요인들로상쇄되어전체 50개국가순위중 22 위를차지하였다. 물질적인부의순위에서는 12위를차지하였 지만삶의만족도순위에서는 소는총 36 위를차지하였다. 삶의만족도지수를구성하는요 11 개로정치적권리와시민적자유, 기회균등, 선택의자유, 여가시간, 고 소득, 좋은건강, 저실업률, 우호적기후, 저이혼률, 공동체생활, 종교적믿음이다. 4) 세부항목조정을통해국제비교분류에따라통일된기준으로적용한여가시간 5) 각국가에서개별적으로발표하고있는여가활동기준에따른여가시간 - 12 -
자료: www. prosperity.com, 2007 레가툼번영지수 < 그림 1-9> 우리나라의 2007 번영지수 레가툼연구소의보고서에따르면부유한나라에서의삶의만족도와관련한 지추가요소는다양한공동체생활과충분한여가시간이었다. 여가시간의지수는 농업에종사하고있지않은사람들의주당평균근로시간으로측정된다. 여가시간 이높을수록삶의만족도도높은데, 우리나라의매우낮은삶의만족도지수는바 로많은노동시간에따른여가시간의부족때문이었다. 삶의만족도요소중여가 시간지수에서우리나라는 44 위로거의하위수준에머물고있다. 2가 < 표 1-7> 각국의여가시간지수순위 순위 국가 지수점수 1 네덜란드 17 2 캐나다 16 3 벨기에 14 4 불가리아 13 5 러시아 12 6 뉴질랜드 11 7 오스트리아 11 8 미국 10 9 노르웨이 10 10 호주 9 26 영국 0 27 독일 0 36 일본 -6 44 한국 -14 자료: www. prosperity.com, 2007 레가툼번영지수 - 13 -
미국과일본의번영을이끌거나번영에저해되는요소들의현황을비교해보면 일본의여가시간지수또한번영에저해되는부정적점수이지만우리나라보다는 훨씬그비율이낮다. 미국의경우는여가시간지수가미국의번영을이끄는긍정 적인점수요소로나타나고있어우리나라와대비되고있다. 자료: www. prosperity.com, 2007 레가툼번영지수 < 그림 1-10> 미국, 일본과우리나의번영지수비교 3) 휴일및휴가일수 근로자에게여가를보장하기위한법적제도는크게두가지로나누어볼수있 다. 우선상대적으로소극적인방법인근로시간을제한하고조정하는것으로서일 반적으로근로조건과관련해서근로시간을단축하는것이며, 두번째는보다적극 적인방법이라고할수있는휴식및휴가의보장이다. 최근연봉이낮아도넉넉한 삶의여유를중시하는 다운시프트(Down Shift) 족이늘어나는추세인것처럼노동 시간단축과그에따른여가의확대는삶의질향상과도직결된다고볼수있다. 근래에는 일과삶의균형(Work and Life Balance) 정책의일환으로휴일과휴가 를확대하려는노력이전세계적으로이루어지고있다. - 14 -
< 표 1-8> 각국의휴일ㆍ휴가일수비교(2006 년기준) ( 단위: 일) 구분 한국한국 ( 주44 시간) ( 주40 시간) 일본 영국 독일 프랑스 미국 네덜란드 주휴일 52 104 104 104 104 104 104 104 공휴일 17 15 15 8 8 11 10 9 월차휴가 12 - - - - - - - 연차휴가 10~20+ 15~25 10~20 4주 1 주~7주 24 30 ( 단체협약) ( 단체협약) 39.5 계 91~101+ 134~144 129~139 140 137~140 145 121~163 152.5 자료: 노동연구원, 노동리뷰 2006년 8 월호( 통권제20 호), 2006 각국의휴일ㆍ휴가일수를비교해보면, 우리나라는주 40시간도입이후휴일 ㆍ휴가가외국과동등한수준으로제공되고있는데, ILO에서는연차유급휴가기준 을 1년에최저 3주로하고있으며휴가부여를위한최저근무기간은 6개월로정하 고있다.( 협약제132 호) 주요국의연차휴가부여일수를살펴보면, 한국은 1년간 8할 이상출근시 15일의연차유급휴가를부여하고 2년마다 1일을가산하되휴가일수 한도를25일로하고있으며일본은6개월근무시10 일, 이후 1년마다1~2일씩가 산하되6.5년에20 일상한이다. 프랑스는 1년에30 일, 1개월근무시2.5일의휴가 가발생하며, 네덜란드는주5일근무하는자의경우 20 일간( 주당근무일수 4) 의법 적휴가가발생하고협약에명시된근로시간이외추가적으로근로한시간을종합 하여획득할수있는추가휴일이있다. - 15 -
일본 경축법 및 해피먼데이제도 일본은법적공휴일인 15 일을모든사람들이사용할수있도록 경축법 을 1948 년공포하였다. 경축법은경축일, 즉법적공휴일이일요일에해당 할경우그날로부터가까운경축일이아닌날을휴일로정하고전일및 익일이경축일일경우( 경축일아닌날에한함) 에는휴일로한다. 1973년 개정되어경축일이일요일에해당될경우그다음날을휴일로정하는대 체휴일제를실시하였으며 2005년에는경축일이일요일에해당할경우그 다음날부터경축일에가장가까운경축일이아닌날을휴일로하는개정 이이루어져 2007년 1월 1 일부터시행되어현재까지이르고있다. 이외에도주5 일근무제가정착된현재, 월요일을휴일로정함으로써토요 일과일요일을합쳐 3일연휴로여가를즐길수있도록하기위한취지 로 해피먼데이제도 가제정되었다. 국민의경축일에관한법률일부를 개정하여성인의날, 바다의날, 경로의날을각각 1 월둘째주월요일, 7 월셋째주월요일, 9 월셋째주월요일로이동하였다. 영국 은행휴일법(Bank Holidays Act) 영국은은행휴일법이라하여 Bank Holidays Act가 1871 년제정되었다. 영국의공휴일은통상적으로은행휴일을말한다. 일반적으로고용계약에 은행휴일에휴무할권리를명시하는데, 그렇지않는경우에도관습적으로 받아들여지고있다. 잉글랜드, 웨일스, 스코틀랜드의경우 8 일, 북아일랜 드는 10 일의은행휴일이있다. 은행휴일이주말과겹치는경우관행에의 해다음월요일은휴일로한다. 2. 소비구조 1) 여가비용 OECD 국가별2005년GDP 대비가계오락문화소비지출비율을살펴보면자 료가확보된전체 27개국가중에서 3.7% 로25 위를차지하고있다. 영국이7.7% 로 1 위, 일본은 6.1% 로 7 위를차지하여우리나라와대비되고있다. 지난몇십년간대 부분의나라에서오락문화에대한가계소비지출이 GDP 대비약 5% 수준을이루고 있으며, 뉴질랜드와영국의경우에는평균보다훨씬빠르게가계지출이증가하였 으나아일랜드, 폴란드, 네덜란드의경우에는 GDP에서차지하는지출이감소하고 - 16 -
있다. 주: 2006년기준으로자료가확보된전체 17개국중최하위에서 2번째인 16위를차지하였으며 GDP대비 가계오락문화소비지출비중은 2005년기준수치와변동없이 3.7% 로나타남. 자료 : OECD Factbook 2008, www.oecd.org < 그림 1-11> OECD 국가별 GDP대비가계오락문화소비지출비중 2) 여가소비지출 우리나라국민들의국내최종소비지출에서오락문화에지출하는비용은 2000년 약 23조에서 2007년기준약 33 조까지증가하였다. 전체국내소비지출에서오락문 화비가차지하는비중은 2002년 8.1% 에서조금씩감소하는경향을보이고있다. 가계의각품목별소비지출결과를나타내는가계동향조사결과등산낚시용품, TV 시청료, 운동시설이용료, 단체여행비및숙박비에대한월소비지출이 2003년이 후가장많이증가하고있는것으로나타났다. 야외여가활동이증가하고건강지향 적여가활동에대한관심이증가하면서등산낚시용품및운동시설에대한이용료 지출이늘어난것으로보이며, 유료방송시장이확대되면서가계의 TV시청료의확 대를이끈것으로보인다. 무엇보다여행에대한수요가증가하면서가계소비지출 의높은비중을차지하고있다. - 17 -
자료: 통계청, 가계의목적별최종소비지출( 명목, 분기및연간) < 그림 1-12> 가계의국내소비지출중오락문화비지출액추이 < 표 1-9> 연도별우리나라국내소비지출액 ( 단위: 십억원) 항목 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 식료품및비주류음료품 52,694.20 55,720.50 56,866.00 60,166.50 62,819.30 64,980.10 68,509.00 주류및담배 8,132.30 8,678.10 9,119.40 9,377.10 10,624.30 10,067.10 10,248.00 의류및신발 14,551.50 16,983.60 16,418.40 16,481.10 17,447.80 19,418.80 20,508.60 임료및수도광열 56,686.30 59,644.10 63,585.70 66,630.10 70,376.20 74,263.60 78,248.40 가계시설및운영 14,926.50 16,400.00 15,773.30 15,819.50 16,860.40 17,891.00 19,559.00 의료보건 13,387.70 15,898.60 17,024.40 18,389.90 20,630.30 22,866.70 24,889.70 교통 39,823.70 42,734.00 42,171.00 42,573.60 46,177.30 49,019.70 52,968.20 통신 19,921.30 21,749.30 21,077.40 21,589.80 22,056.20 22,617.30 23,747.70 오락문화 26,108.60 30,007.10 29,162.40 28,310.40 30,111.80 31,395.20 33,204.10 교육 18,166.00 19,922.20 22,010.50 23,467.70 24,943.60 27,224.20 29,353.40 음식숙박 24,989.00 27,646.40 28,922.30 29,457.60 30,221.90 31,873.80 33,451.00 기타 46,003.90 53,499.00 54,090.50 54,235.90 56,658.00 61,999.00 69,106.60 계 335,391.00 368,882.80 376,221.30 386,499.30 408,927.10 433,616.50 463,793.80 자료: 통계청, 가계의목적별최종소비지출( 명목, 분기및연간), 각연도. - 18 -
< 표 1-10> 가계의주요품목별교양오락소비지출추이 ( 단위: 원) 2003 2004 2005 2006 2007 가계전체소비지출 1,862,338 1,963,316 2,035,256 2,120,122 2,211,615 교양오락 89,431 93,918 98,275 100,298 107,760 교양오락비중 (%) 4.8 4.8 4.8 4.7 4.9 일간신문 3,158 2,755 2,459 2,256 2,146 서적 7,658 7,750 7,667 7,631 7,013 잡지 258 249 250 271 206 텔레비전 3,467 3,935 4,226 6,093 6,511 오디오 1,210 1,717 1,441 1,301 1,153 사진기 1,250 1,994 1,820 1,574 1,806 캠코더 551 538 221 48 63 VCR 596 424 279 217 364 등산낚시용품 863 1,266 1,336 1,352 1,539 운동복 3,735 4,335 4,665 4,761 5,301 필름 222 160 105 70 44 완구 2,723 2,372 2,344 2,217 2,441 원예용품 1,105 1,465 1,765 1,702 1,732 애완동물및관련용품 2,142 2,019 1,690 1,808 1,970 운동기구및용품 2,615 2,178 2,135 2,249 2,159 공연장입장료 2,631 3,134 3,152 3,404 3,476 TV시청료 5,727 6,387 6,779 7,311 8,158 운동경기관람료 81 114 70 59 79 노래방이용료 1,236 1,304 1,326 1,265 1,268 문화시설입장료 698 553 625 597 581 운동시설이용료 3,859 5,085 5,326 5,389 5,730 단체여행비 11,183 11,645 14,304 16,510 17,790 숙박비 1,928 1,719 1,895 2,022 2,472 주: 전국단위가구는 2003년부터조사되었으며그이전은도시가구기준임 자료: 통계청, 품목별월평균가계수지, 각연도. 3. 삶의질(Quality of Life) 국민들의행복에대한의식이변화되면서생존권, 재산권보장이외에삶의질을 높이려는행복추구원의요구가증대되고있다. 단순노동중심에서삶의질향상을 위한생활중심, 여가중심사회로의변화가확산되면서전세계국정의핵심코드 가행복이되고있다. 과거국내총생산중심시대에서 국민총행복(Gross National Happiness) 의시대로전환되고있으며, 이러한흐름은전세계적으로확대되어프 랑스사르코지대통령은행복경제를주창하고캐나다는웰빙지수 (Canadian Index of Wellbeing) 개발, 영국은행복지수(Happy Planet Index) 를개발하는등적극적 인움직임을보이고있다. 그러나우리나라국민들의행복, 삶의질은다른국가들 과비교했을때비교적낮은수준에머물고있어국민들의삶의질향상요구를국 민지향적정책에적극반영하여물리적인환경뿐만아니라정신적만족이충족될 수있도록정책적인대응의필요성이증대되고있다. - 19 -
< 표 1-11> 다양한행복지수 지수 CIW (Canadian Index of Wellbeing) HPI (Happy Planet Index) 내용 캐나다에서 1999년부터정부주축으로개발 항목 : 시간배분, 교육, 건강, 환경, 공동체, 좋은정치등 2006년 NEF에의해고안 자국민의행복한삶을위한천연자원의장기적, 효율적사용 영국보수당에서 GDP를대체할국가성장지수로제시 GPI (Genuine Progress Indicator) NNW (Net National Welfare) GNH (Gross National Happiness) 1990년대후반 OECD에서개발 기존의 GNP, GDP 개념에시장가치로나타낼수없는가사노동, 육아 등의경제활동과범죄, 환경오염, 자원고갈로인한비용등을포함 경제성장으로인한부의증대와동시에여가시간이증가했지만, GDP 에는반영되지못함. 그러나 GPI에서는여가에중요한가치를부여하 여, 여가시간이증가하면 GPI도함께증가함 현재오스트리아, 영국, 스웨덴, 독일등최소 11개국에서 GPI로경제 성장재산정 국제연합, 미국보건후생성, OECD에서지표설정작업추진중 재정지출, 여가, 공해방지, 개인소비등을큰축으로함 1972 년부탄왕지그메싱기에왕추크에의해처음고안된개념 문화적전통과환경보호, 부의공정한분배, 평등한교육기회제공 자료 : 인터넷검색자료를기초로재편집 산업정책연구원(IPS) 과국가경쟁력연구원(IPS-NaC) 이공동으로조사하여발표 하고있는 IPS ㆍ분석한결과를살펴보면 국가경쟁력연구보고서를바탕으로세계각국의여가경쟁력을비교 2007년기준한국은국가경쟁력순위와마찬가지로 23 위로나타났다. 여가경쟁력지수는여가생산조건( 금전, 시간), 여가수요의질( 소비 자의교육수준및세련도), 여가연관산업및인프라( 국내관광인프라, 정보통신, 교통, 해외서비스), 정치사회적기반( 공교육, 사회환경, 정부정책) 등의 4가지의결 정적요인으로분석된다. 한국은 IPS 국가경쟁력연구보고서의국가군분류에서 강중국에속하는데, 한국과비교된강중국 7개국중여가경쟁력분야에서가장낮 은순위로나타났다. 스웨덴이 4 위로가장높았으며영국(6 위), 프랑스(9 위), 노르웨 이(11 위), 뉴질랜드(13 위), 핀란드(17 위), 대만(22 위) 순이었다. 한국은여가수요의 질측면에서는스웨덴, 프랑스등과비슷한수준을나타냈지만여가생산조건에서 금전적ㆍ시간적여유두가지측면모두다른강중국과비교했을때낮은경쟁력 수준을보였으며, 여가연관산업및인프라는강중국 7개국평균에가까운지수를 나타낸반면, 정치사회적기반은평균에못미친것으로나타났다. - 20 -
< 표 1-12> 여가경쟁력순위 여가경쟁력순위 국가 여가경쟁력순위 국가 1 네덜란드 16 독일 2 미국 17 핀란드 3 덴마크 18 호주 4 스웨덴 19 싱가포르 5 오스트리아 20 홍콩 6 영국 21 스페인 7 스위스 22 대만 8 일본 23 한국 9 프랑스 24 폴란드 10 이스라엘 25 체코공화국 11 노르웨이 26 그리스 12 벨기에 27 포르투갈 13 뉴질랜드 28 헝가리 14 이탈리아 29 크로아티아 15 캐나다 자료: 조동성, 여가와국가경쟁력(2008 여가정책심포지엄자료집), 2008 < 표 1-13> 강중국 7개국과한국의여가경쟁력지수 66개국중순위스웨덴영국프랑스노르웨이뉴질랜드핀란드대만한국 여가경쟁력순위 4 6 9 11 13 17 22 23 여가경쟁력지수 66.76 64.26 64.05 62.97 61.86 60.91 53.49 52.69 여가생산조건순위 3 13 6 2 11 19 39 40 여가수요의질순위 6 13 9 21 14 16 22 8 여가연관산업및인프라순위 13 4 3 21 14 24 20 19 정치사회적기반순위 3 14 19 6 12 5 47 46 자료: 조동성, 여가와국가경쟁력(2008 여가정책심포지엄자료집), 2008 영국신경제학재단(NEF) 에서는 2006 년 행복한지구지수(Happy Planet Index) 를발표하였다. 178개국을대상으로조사한결과한국은아시아국가 24개국중에 서는 21 위를차지하였고전체국가중에서는미국, 영국등을제치고 102를차지하 였다. 그러나다른아시아국가뿐만아니라우리나라보다전체행복지수순위가 낮은미국, 영국보다도삶의만족도지수가낮게나와우리나라국민들의삶의만 족도가전반적으로매우낮은수준임을알수있다. - 21 -
< 표 1-14> 국가별행복지수순위 행복지수순위국가삶의만족도 (Life Sat) 평균수명 (Life Exp) 생태발자국지수 (EF) 행복지수 (HPI) 1 바누아투 7.4 68.6 1.1 68.2 2 콜롬비아 7.2 72.4 1.3 67.2 3 코스타리카 7.5 78.2 2.1 66.0 4 도미니카 7.3 75.6 1.8 64.5 5 파나마 7.2 74.8 1.8 63.5 6 쿠바 6.3 77.3 1.4 61.9 7 온두라스 7.2 67.8 1.4 61.8 8 과테말라 7.0 67.3 1.2 61.7 9 엘살바도르 6.6 70.9 1.2 61.7 10 세인트빈센트그레니딘 7.2 71.1 1.7 61.4 31 중국 6.3 71.6 1.5 56.0 88 홍콩 6.6 81.6 4.6 42.9 95 일본 6.2 82.0 4.3 41.7 102 한국 5.8 77.0 3.4 41.1 108 영국 7.1 78.4 5.4 40.3 주: 생태발자국지수 (Ecological Footprint): 인간이소비하는에너지, 식량, 주택, 도로등을만들기위해자원을 생산하는데필요한면적을토지( 헥타르ha) 로환산한것으로자연생태를망치는인간의발자국을상징함. 자료: 영국신경제학재단(NEF:www.neweconomics.org),The Happy Planet Index: An index of human well-being and environmental impact(2006) - 22 -
제2장 국민여가생활추이와실제 제1절국민여가활동추이 2006 년을시작으로국민여가활동조사가실시되고이를통해현재에이르기까지 우리나라국민들의생활방식및여가수요와관련한특성과실태가파악가능하게 되었다. 지금우리는부분적으로실시확대되어가던주40시간근무제가 2007년부 터본격적으로실시되고, 주5일수업제가 2004년일부학교에서의시범기간을거 쳐전국의초 중 고등학교를대상으로 2005년에는월 1 회, 2006년부터현재까지 월2회씩부분적으로시행되어가고있는시점에서이에따른국민들의여가생활많 은변화가일어나고있다. 2006년과 2007년에실시되었던국민여가활동조사와비 교하여 2008 년의우리국민들은어떻게변화하고있을까? 여가에대한국민들의 관심이나날이증대되고좀더새롭고다양한여가에대한욕구가증가하고있는 이시점에서국민들은여가에대해서어떻게인식하고있으며그리고실제로여가 활동을어떻게즐기고있을까? 라는문제들을짚어봤다. 2008년국민여가조사 통해늘어난여가시간에대한국민들의여가선용방식이어떻게변화하고있는지 그특징을파악하고과거의조사된결과들과비교 분석하여이에따라현재국민 들의여가활동전반에있어서의그특징을알아보고자한다. 1. 국민여가활동의변화 1) 주요여가활동별참여 여가대중화시대에결과로우리나라국민들의여가활동에서도새로운변화들이 일어나도있으며 2006년부터올해까지실시한국민여가활동조사의결과가이를말 해주고있다. 여가활동참여비율조사는지난조사때와같은방식으로응답자에게 다양한여가활동을제시하고, 지난 1년동안경험한여가활동을모두표시하도록 하였다. 조사결과에따르면 2008년현재국민들은평균 23가지정도의여가활동들 을하고있다. 2007년에 20가지에비해 3가지정도상승한수치이며이는 2006년에 비해서는 5 가지이상의여가활동을더하고있는것이다. 이러한결과는주 40시간 근무제의정착과함께국민여가활동의다양성과밀접한연관이있다. 현재우리나 라국민들은평균여가활동 23가지중휴식활동 5가지를제외하면국민한사람이 약 18 개의각기다른여가활동을일년동안즐긴다고볼수있다. 여가활동종류에 - 23 -
따라대부분의사람들이선호하여참여하는대중적인여가활동도있고, 소수의사 람들만이경험하는활동들도있다. 이처럼국민들은다양한여가활동에참여하고 있으나, TV 시청/ 라디오청취, 목욕/ 사우나, 낮잠, 외식, 신문/ 잡지보기등휴식활 동들은개인의성향과는관계없이많은사람들이하고있는반면, 취미 오락활동 이나스포츠활동, 문화예술관람활동등에서는개인의취향에따라서선택된다양 한활동들을하고있다. 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007 ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-1> 연도별여가활동수 주40시간근무제의확대시행으로인한여가시간의증가는기호에맞는여가활 동을찾아서참여하는 선택형여가활동 의증가에영향을미치고있으며이와함 께사회적트렌드의하나였던웰빙이이젠국민삶전체에녹아들어건강하고다 양한여가활동의영위라는방향으로국민전체의행동양식을이끌고있다고해도 과언이아니다. 또한 TV 시청/ 라디오청취, 영화보기, 목욕/ 사우나/ 찜질방, 낮잠, 외식, 신문/ 잡지보기, 산책은 3년동안가장많이경험한여가활동 10순위안에들 어국민들이지속적으로꾸준히경험하는여가활동으로볼수있다. 최근의여가경향과함께국민여가활동조사결과실제로국민들은점점더많은 종류의다양한여가활동을접하고있기는하지만세부적인여가활동들중참여율 이높은상위 10 순위에해당하는여가활동의종류에는큰변화가없었다. 경험비율 이조금씩증가하거나감소한것을제외하고는순위안으로진입하거나순위밖으 로나가는등의큰편차를보이지는않는것으로나타났다. 지난 3년간상위 10순 위안에든여가활동중휴식형여가활동에해당하는활동들이 50% 를차지했으며 그밖에활동들은취미오락활동및문화예술관람활동인것으로나타났다. 이와같 은결과로우리나라국민들의대다수가즐기는대표적인여가활동은휴식활동에 편중되어있는것을알수있다. - 24 -
자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-2> 상위 10순위여가활동추이6) 우리나라보다약 10년빠르게주 40시간근무제를도입한일본의경우여가활 동의다양화에서이젠집중하는시기로들어섰다. 일본의경우 87년노동기준법을 개정하여 11년간에걸쳐주 40 시간근무제를도입했다. 주 40시간근무제를도입한 후약 10년이지난 1997년일본인들은평균 17. 8가지의여가활동을즐겼으나 2007 년엔그보다약 20% 정도축소되어 14.5가지의여가활동을경험한것으로나타났 다. 이는자신이좋아하는여가활동에집중하고투자하는경향과함께그밖에여 가활동은하지않는선택ㆍ집중형여가활동을하고있는것으로해석할수있으며 관심영역이협소화되면서관심있는몇가지활동에대한깊이는깊어지는것이 현재일본인들의여가생활의특징이라고할수있다. 현재우리는주 40시간근무 제를시행한지채 10년이지나지않은여가환경속에서국민들이즐기는여가활동 의수는꾸준히증가하고있다. 일본의여가환경의변화를참고로우리나라의여가 활동도지속적인증가를예상하기보다는다양하게시작한여가활동에서시간이지 날수록우리국민들도자신이좋아하는여가활동에집중하게되는경향성을갖게 될것을예상해볼수있겠다. 6) 잡담/ 통화/ 문자하기 : 2008 년의여가활동내용중잡담/ 통화/ 문자하기의경우 2006/2007 년의항목인잡담/ 통화하기에문자보내기가추가되어상대적으로높은수치를나타냈음. - 25 -
2) 여가활동유형별참여비율 국민들의여가활동참여경향을보다구체적으로파악하기위해서여가활동을 문화예술관람활동, 문화예술참여활동, 관광활동, 스포츠관람활동, 스포츠 참여활동, 휴식활동, 취미 오락활동, 기타사회활동 으로분류했다. 여가활동 유형별참여비율을살펴보면, 우리나라국민들은 2008년에도 2006년과 2007년의 결과와변동없이취미 오락활동에서 33.7% 로가장많이참여하는것으로나타났 고, 그다음으로스포츠활동과휴식활동이 14.4% 로나타났으며, 관광활동이 12.9%, 기타사회활동이 10.6% 며그뒤를이어문화 예술관람활동이 8.7%, 문화 예술참 여활동이 4.1%, 마지막으로스포츠관람활동이 1.1% 순으로여가활동을경험률을 나타냈다. 이는여가에대한인식조사에서국민들이여가의개념을구체적인활동 중 취미 오락활동 으로가장많이인식한것과일치되는결과이며결과적으로우 리나라국민들은여가활동중휴식활동, 사교지향형활동을가장많이하고있지 만, 전체경험율을살펴보았을때취미 오락활동의비중이가장큰것으로볼수 있다. 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-3> 여가활동유형별참여비율 여가활동의참여비율을 2006년과비교했을때 2007년에는전체적으로여가활동 경험이증가하였으나각여가활동유형별비율에있어서는거의같은수준을유지 하였다. 그러나 2008 년에는스포츠참여활동과문화 예술관람활동등생산적활 - 26 -
동들의증가와휴식활동이큰폭으로감소한것으로미루어국민여가생활의트랜 드가생활속의재충전에서벗어나점점생활속에서여가를통한새로운에너지 생산으로바뀌고있다는것을알수있다. 즉, 2006년보다는 2007년이그리고 2007 년보다는 볼수있다. 2008년우리나라국민들은보다다양하며생산적인여가활동을하였다고 다음은국민여가활동조사의유형별활동중두드러지게큰폭으로상승했거나 감소한세부활동들의추이를살펴보고그이유를알아보고자한다. (1) 문화 예술관람활동 문화 예술관람활동중에서눈에띄게증가한것은미술전시회감상, 박물관 관람, 연극공연관람, 연예공연관람쇼등을들수있다. 이항목들은작년대비상 승폭이매우크며 3년동안의추이를살펴본결과꾸준한증가를하고있으며문 화 예술관람활동중가장높은참여율을나타낸활동은영화보기이다. < 표 2-1> 문화예술관람활동의세부활동참여비율추이 구분여가활동내용 06 07 08 문학행사참여 7.9 8.2 8.0 미술전시회감상 ( 사진, 건축, 디자인포함) 8.9 9.1 29.3 박물관관람 4.9 17.4 28.1 클래식오페라관람 3.8 2.7 5.9 문화예술관람활동 전통예술공연관람( 국악, 민속놀이) 4.8 6.1 9.6 연극( 뮤지컬) 공연관람 11.3 11.8 20.8 무용공연관람 3.1 2.7 3.9 영화보기 57.9 62.0 69.0 연예공연관람( 쇼, 콘서트, 마술쇼) 7.8 10.1 26.3 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 영화보기는 10대에서 30대사이에서참여율이높게나타났으며상대적으로중 장년층은평균보다낮은참여율을나타냈으며 10대에서 30대의참여비율이가장 높은여가활동등을살펴봤을때상위권에분포하고있는것을알수있다. 영화진 흥위원회에서조사한전국멀티플렉스명부를통해 2004년부터 2007까지전국의멀 - 27 -
티플렉스영화관의수가증가추세임을알수있으며이와함께멀티플렉스극장 내좌석수도꾸준히증가하고있음을알수있다. 1998년 4월 CJ CGV가개관한 CGV 강변11 이국내최초로서, 이곳에서의성공으로전국여러곳에멀티플렉스들 이개관되기시작했으며이와같은한건물안에다수의상영관과부대시설로식 당카페쇼핑타운및각종전시장등의부대시설을갖춘멀티플렉스화로인해영 화관람객들이꾸준히늘어나고있는것으로분석된다. 자료: 영화진흥위원회, 2004~2006 전국멀티플렉스명부 < 그림 2-4> 전국멀티플렉스현황 미술전시회감상, 박물관관람, 연극공연관람, 연예공연관람쇼등의큰폭상 승은통계청에서발표한한국의사회지표에서이를뒷받침해주는유사한결과를 찾아볼수있다. 2000년부터 2007년까지의문화예술관람현황을살펴보면공연장 이용률과전시장관람률이모두꾸준하게상승한것을볼수있다. 상세이용률을 살펴보면음악관련공연장의경우 2000년에는 9.7% 로10% 에도못미쳤지만2007 년엔 26.6% 로상승했으며연극관련공연장도 2000년에는 7.3% 였던경험률이 2007 년엔약 3배이상상승하여 26.0% 로조사되었다. 전시장의관람률도큰폭으로상 승했으며특히박물관의관람률은 2000년에는 10% 에도못미치는 8.5% 였지만 2007년에는 75.4% 로조사되어과거에비해많은수의국민들이박물관을이용한 것으로나타났다. - 28 -
문화예술관람 < 표 2-2> 문화예술관람비율추이 비율( 단위: %) 2000 2004 2007 음악 9.7 22.8 26.6 공연장이용 연극 7.3 20.8 26.0 무용 0.9 2.4 2.5 영화 26.6 90.1 85.0 전시장관람 박물관 8.5 77.6 75.4 자료: 통계청 2007, 한국의사회지표 미술관 6.3 54.3 56.8 e- 나라지표에서도볼수있듯이공연및전시횟수가꾸준한증가세를나타내고 있으며 2004년엔 18,096회였던것이 2006년엔 21,996 회로집계되었다. 사람들이필 수적인욕구충족에서눈을돌려문화적이고감성적이욕구충족을필요하게됨을 느끼며그와비례하게이러한공연및전시들의횟수가늘어나고있는것으로보 인다. 자료: 한국문화예술위원회, 문예연감 < 그림 2-5> 공연전시횟수 이와같은결과는참여정부출번이후복권기금의문예진흥재원으로전입되어 전시와공연에대한지원증가및지방분권에따른지역예술제활성화가증가의 주된원인이라고할수있다. 또한국민들이요구가좀더다양해지고있고공연과 전시회의다양화와과거와는차별화된마케팅의역할도크다. 또한인터넷검색 - 29 -
등을통해서전시회와공연에대한정보와일정등을과거에비해손쉽게얻을수 있음으로서여가소비자들을문화 예술관람활동에한걸음더다가오게하는계기 가되었다. 신용카드사와통신사에서실시하고있는할인서비스와평일관람객을 대상으로한할인혜택그리고당일티켓예매고객의할인서비스등도이에한몫 을하고있고한국문화예술위원회가추진하고있는사랑티켓운영사업은아동및 청소년그리고문화적혜택에서소외된계층의문화관람활동을집중지원하고있 다. 복권기금과지방정부의예산으로전시및공연관람료를지원하여더많은사 람들이문화적혜택을누릴수있도록운영하는사업이다. 1991년부터시작된사랑 티켓사업은 2001 년전국적으로확대되어시행되고있다. 2008년부터사랑티켓은 아동 청소년( 만3 세~24 세) 과지역읍면단위거주자에게관람료를집중지원하고 사회/ 문화적소외계층인새터민, 65 세이상의노인, 외국인노동자, 군인등의계층 에게관람료를전액지원하고있다. (2) 문화 예술참여활동 문화 예술참여활동중에서눈에띄게증가한것은사진촬영, 악기연주/ 노래 교실에이어미술활동으로나타났다. 그중가장높은참여율을나타낸것은사진 촬영이다. 사진촬영은문화 예술참여/ 관람활동을합쳐서보았을때영화보기다음으로 참여율이높은활동이며디지털카메라의보급과함께전문가용카메라가일반인 에게도점차보급되면서사진촬영은남녀노소를가리지않고할수있는여가활동 으로각광받고있다. 물론과거에도 많은사진애호가들이있었지만최근들어블 로그나개인홈페이지관리등이여가활동으로각광받으면서더불어취미활동으로 사진을찍는사람들이늘어나고있다고볼수있다. 현재국내포털사이트에개설 된사진동호회수는다음52642 개, 네이버 1233 개, 싸이월드 641개로총5만4천여 개를넘어섰다. < 표 2-3> 온라인사진동호회 사진동호회 개설수 다음 52642 네이버 1233 싸이월드 641 자료: 포털사이트 (2008년 9 월기준) (www.daum.net/www.naver.com/www.cyworld.com) - 30 -
2006년부터 2008년까지의하반기정보화실태조사에서나타난디지털카메라보 유율이지속적으로증가하고있음을알수있다. 2006년엔응답자중 41.2% 가디지 털카메라를보유했었는데 2008년엔응답자의반이상인 50.5% 가디지털카메라를 보유하고있는것으로나타났다. 자료 : 정보통신부ㆍ한국인터넷진흥원, 하반기정보화실태조사 < 그림 2-6> 디지털카메라보유율 미술과음악활동은문화 예술참여의대표적인활동이며꾸준한증가세를나 타내고있다. 음악활동의경우피아노, 바이올린, 플루트등쉽게접할수있는악 기들의강좌이외에도쉽게접할수없는우리나라전통악기나외국의전통악기 등을강습하는강좌들이다양하게생기면서새로운악기에대한여가소비자들의 욕구를충족시켜줌이증가세의영향으로여겨진다. 통계청에서발표한가계동향조 사를보면국민여가활동조사와유사한결과를보이고있다. 2005년까지증가하던 가계수지가 2006년엔다소감소했지만 2007 년다시큰폭으로상승했다. - 31 -
자료: 통계청, 가계동향조사 - 품목별가구당월평균가계수지 < 그림 2-7> 악기에대한가구당월평균가계수지7) < 표 2-4> 문화예술참여활동의세부활동별참여비율추이 구분여가활동내용 06 07 08 문예창작/ 독서토론 3.0 3.4 5.8 미술활동 ( 그림, 조각, 도예, 만화, 디자인) 8.0 7.1 15.4 악기연주/ 노래교실 7.2 8.2 21.3 문화예술참여활동 전통예술( 사물놀이, 줄타기) 배우기 1.3 2.2 2.4 춤/ 무용( 발레, 한국무용, 현대무용) 3.5 2.5 5.5 사진촬영( 디지털카메라, 포함) 21.2 30.4 45.0 서예 2.7 2.5 2.7 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 (3) 관광활동 관광활동은우리나라사람들이가장희망하는여가활동범주의하나이다. 국민 여가활동조사결과관광활동에참여정도를현재수준에서관광활동의비중을더 늘리고싶다고답한사람이전체의 75.5% 이고, 현수준으로유지하겠다고답한사 람이 22.6% 이며감소하기를바라는사람은 1.9% 인것으로나타났다. 현재관광활 7) 통계청에서조사한월평균가계수지항목중피아노와기타악기를합한수치임. - 32 -
동의비중이전체여가활동중 12.9% 를차지하고있는상태에서많은국민들이관 광활동에대한더많은참여를바라는것을알수있다. < 표 2-5> 관광활동참여의향 관광활동참여의향 증가현수준감소 75.5 22.6 1.9 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원 2008 국민여가활동조사 관광활동중에서눈에띄게증가한것은다음의표를보면알수있다. 전반적 으로관광활동은상승세를나타냈으나그중에두드러지는활동은지역축제참가, 해외여행, 테마파크/ 놀이공원가기, 문화유적방문을들수있다. 그중테마파크와놀이공원의경험률이높은것이대형리조트에복합화와가 족중심의여가패턴의영향이라고할수있겠다. 국내리조트들은이용객들이숙박 과함께수영을즐길수있는테마파크형수영장을지어과거스키장으로이윤을 창출했던것에몇배나되는수익을올리고있다. 입지조건상바다가근처에없는 스키리조트의경우하절기엔투숙객의수가현저히감소하는경향이있었다. 에버 랜드를시작으로많은리조트들이워터파크를지음으로써그공백기를메울수있 다고판단한것이다. 워터파크뿐만이아니라골프장혹은미술관등리조트라는 한정된공간내에서다양한여가활동을즐길수있다는것은정말큰장점이되며 또한가족중심적여가를지향하는요즘트랜드를따르다보면가족을동반하고관 광을할때가족구성원모두의기호에맞는여가활동을위해자연히다양성을추 구할수밖에없다. 이와같은사람들의필요를복합형리조트에서채워주고있다 고할수있겠다. 또한해외여행역시대표적인관광활동의하나로 2006년6.8% 에 서약 230% 정도증가해 16.2% 로집계되었다. - 33 -
< 표 2-6> 관광활동의세부활동별참여비율추이 구분여가활동내용 06 07 08 지역축제참가 9.2 14.6 20.9 국내캠핑, 패키지여행 29.6 17.3 13.2 해외여행 6.8 10.5 16.2 소풍/ 야유회 36.9 47.1 43.2 관광활동 온천 23.8 26.2 해수욕/ 바다감상 27.0 36.6 34.0 유람선타기 5.1 10.0 12.4 테마파크/ 놀이공원가기( 동식물원) 19.5 30.0 41.4 드라이브 41.9 45.8 40.4 문화유적방문( 고궁, 절, 유적지등) 17.5 25.7 38.2 자연명승, 풍경관람/ 산림욕* 24.5 22.8 37.7 맛집기행 22.0 28.2 - 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 해외여행의증가는 e- 나라지표를통해서도뚜렷하게나타난다. 2004년엔내국인 출국이 882.6만명으로집계되었으며이듬해엔 1000만명을돌파했고지속적인증 가로 2007년엔 1333 만명의국내여행객이해외여행을떠난것으로조사되었다. 이 와같은해외여행의증가는국내여행의감소와도맞물려있는결과이다. 국내여행 이가격적인면이나프로그램면에서큰장점을가지고있지못하자사람들은국 외로시선을돌렸으며해외여행을하고왔을때그만족도가높다는것이그이유 이다. 또한경제발전및원화가치증대, 국민여가시간증가, 자기개발욕구증대드 의잉로내국인의해외여행은지속상승하고있다. 상위 5 대행선국은중국, 일본, 태국, 미국, 필리핀이며이들시장점유율은 60% 에달하고있다. - 34 -
자료: 통계청, e- 나라지표( 한국관광공사 내국인출국 ) < 그림 2-8> 해외여행객수 통계청에서발표한 e-나라지표에따르면전세계중내국인의출국이가장많은 나라는독일이고그다음은영국과미국인것으로나타났다. 아시아국가중에선 중국이3,103만명으로1위를차지했고전체순위로보았을땐7 위, 일본은 1,754만 명으로 14위를우리나라는 1,008명이해외여행을떠나는것으로집계되어세계 18 위수준에머무르는것으로조사되었다. 내국인의해외여행객이지속증가중이며 세계곳곳에우리국민의발길이닿지않는곳이없어지면서해외여행중에국민 의안전이중요한관심사가되었으며이에대한정부차원의정책이필요한실정이 다. 자료: 통계청, e- 나라지표( 한국관광공사 2006 내국인출국의국제비교 ) < 그림 2-9> 각국의내국인출국자수8) - 35 -
(4) 스포츠관람활동 체육은국민의사기진작이라는심리적인측면과국민의건강증진이라는신체적 인측면을두루높이는역할과기능을충실히수행해왔다. 많은국제대회등을개 최함으로써국가발전에큰역할을했으며사회통합을이루는데도주도적인역할을 해왔으며스포츠의프로화로대기업들의후원이스포츠관람시장에물밀듯밀려 들어관람스포츠의규모가점점커지고있는실정이다. 국민들이즐기는스포츠여 가활동도다양해짐에따라자신이직접참여하는스포츠는곧관람스포츠와도연 계가되어함께성장하기때문에스포츠참여활동의증가와스포츠관람활동의증 가는불가분적관계라도할수있다. 국민여가활동조사결과 2006년 13.5% 에비해 2008년엔 26.5% 로두배가까이 경험율이증가했음을알수있다. < 표 2-7> 스포츠관람활동의세부활동별참여비율추이 스포츠관람활동 2006 2007 2008 스포츠경기관람 13.5 12.7 26.5 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 2007 한국의사회지표를보아도이와비슷한양상을나타내고있다. 15세이상 인구를대상으로조사한결과 2000년도엔스포츠관람을한사람이 9.5% 에지나지 않은반면에 2004년엔 19.5% 로두배이상증가한추세를보였으며 2007년엔다소 하락한 18.4% 로조사되었다. 2007 체육지표9) 에따르면우리나라사람들이가장많이관람하는스포츠는축 구 48.7% 로나타났다. 2002월드컵개최이후그영향이 2006년독일월드컵까지이 어지면서꾸준하게상승세를나타내고있다. 또한여성관람객의수도늘어나면서 축구는관람스포츠 1 순위에자리잡음을알수있다. 그뒤로는야구 27.1% 로나타 났으면농구가 12.3%, 테니스가 1.5% 골프가 1.4% 의관람률을보였다. 8) 세계순위는셰계관광기구 (WTO) 의국가별집계자료를기준으로한국관광공사에서대략적으로산출한것으로미국과중국의경우 2005 년수치를사용하였음. 9) 한국의체육관련지표로서체육의식ㆍ건강및체력ㆍ여가및생활체육ㆍ전문체육ㆍ체육인력ㆍ체육시설ㆍ스포츠산업ㆍ체육재정및체육복지등의체계로구성되어진조사이다. - 36 -
자료: 국민체육진흥공단체육과학연구원 2007 한국의체육지표 < 그림 2-10> 관람스포츠순위 인기스포츠와비인기스포츠의어두운그림자를만들기도하지만분명관람스포 츠시장은성장하고있으며과거에야구, 농구, 축구에그쳤던선택의폭도지금은 다양해졌다. 이종격투기의도입과소위비인기종목이라고불리는핸드볼, 체조, 아 이스스케이트등관심밖에있던종목들이국제적인대회에서우리나라선수들의 끊임없는노력으로메달획득이라는성과와함께대중들의관심을얻기시작했다. 김연아선수가출연하는그랑프리파이널의입장권같은경우티켓오픈후 40분 만에조기매진사례도벌어졌다. 테니스는세계대회개최와함께랭킹상위의선 수들을초청한대회등을개최해테니스관람객의관심을끌고있다. 주요프로스포츠경기당평균관중추이를살펴보아도이와같은관심의증가 를알수있다. 2005년까지상승세를보이다가 2006년다소주춤했던관람객의수 가 2007 년다시상승하고있다. 축구와야구, 농구모두 2006년에비해 2007년큰 폭으로상승하였다. - 37 -
자료: e- 나라지표( 문화체육관광부 프로스포츠경기단체자료 ) < 그림 2-11> 주요프로스포츠경기당평균관중추이 또한프로스포츠구단의경우관중동원을위해자체적인이벤트를열기도하고 경품행사를하며선수와관중의만남을주선하는등의노력을하고있다. 관중이 없는스포츠는존재할수없듯이직접뛰는선수와보는관중모두를만족시킬수 있도록경기의질을높이고관중을사로잡을볼거리를항상준비해야겠다. 모기업 의재정지원을받아모기업의홍보와우승에만신경쓴다면프로스포츠의활성화 는지속될수없을것이다. 새로운수요창출을위해서는프로경기단체의마케팅 능력을강화하고프로경기의질적향상을꾀함과동시에기반시설확충등이지속 적으로관중들을유치하는데도움이될것이다. (5) 스포츠참여활동 스포츠참여활동이전반적으로전체여가활동의영역중에서가장큰폭으로 증가했으며이는활동적이고건강지향적여가를국민들이선택하고있다는것이 다. 스포츠와건강은모든국민이관심을갖는분야이며특히청년층에게있어서는 솟아나는에너지를발산할수있는주요한분야이며중 장년층에게는건강문제 와관련이되기때문에비상한관심이모아지고있다. 인공적인도시환경에서살아 가는현대인에게있어건강은필수요소이며때문에생활체육이크게활성화되고 있는것이다. 전국등록ㆍ신고체육시설업현황을보면체육시설업이 2004년부터 꾸준히성장세를타고있으며 2006년에비해 2007년큰폭으로상승한것을알수 있다. - 38 -
자료: 문화체육관광부, 전국등록ㆍ신고체육시설업현황 < 그림 2-12> 체육시설업 국민여가활동조사결과스포츠참여활동중특히맨손체조와줄넘기, 배드민턴 의참여율이큰폭으로상승했다. 이들종목의경우별도의비용이들지않거나혹 은적은비용으로도즐길수있으며공간적제한성도적어서많은사람들이선호하 는스포츠참여활동의하나로자리잡았다. 또한맨손체조의경우국민체육진흥공 단에서보급하고있는 새천년건강체조 는공영방송에서매일방송되고있기때문 에국민들이쉽게접해서실시할수있는맨손체조이다. 음악에맞추거나혹은구 령에맞추어전신을사용하며행하기때문에균형잡힌신체발달에도도움이되고 이미보급되어있는체조의종류가다양하기때문에지루하지않게실시할수있다. 줄넘기역시적은비용으로시간적공간적제한을받지않고할수있는스포츠활 동으로학교체육의일환으로줄넘기를접하는계기는국민누구에게나열려있으며 몇년전부터는학교내에서줄넘기대회를개최하는등줄넘기에대한효과를홍 보하고있다. 골프의경우특정계층의전유물로여겨지는고급스포츠였지만지금은점점대 중화가되어가고있는추세다. 스크린골프장과같은실내골프장의도입과중저가 골프브랜드의런칭등이골프를즐기고자하는사람들의경제적제한을조금은풀 어주고있으며각기업내에서술자리대신골프를통한접대나친목도모가골프 의대중화에영향을끼치고있다. 또한세계대회에나가우승하는우리나라선수 들의모습은대중들로하여금골프를더가까이느끼게하고있다. 골프장과골프 연습장시설의수도지속적으로증가하고있으며 2003년엔 173개소였던골프장이 2007년에들어선 100개소이상증가하여 276개소로집계되었고골프연습장역시 2003년2,975개소에서2000개소가량증가한4900 개소로조사되었다. - 39 -
자료: 문화체육관광부, 전국등록ㆍ신고체육시설업현황 < 그림 2-13> 골프장및골프연습장시설추이 < 표 2-8> 스포츠참여활동의세부활동별참여비율추이 구분여가활동내용 06 07 08 스포츠참여활동 댄스스포츠 ( 탱고, 왈츠, 룸바, 자이브, 폴카, 맘보)** - 2.8 4.6 볼링 9.1 9.8 15.9 윈드서핑/ 수상스키/ 스킨스쿠버다이빙* 1.6 1.6 3.3 태권도, 합기도, 감도/ 유도 3.7 3.6 5.2 농구 9.0 9.5 10.2 당구/ 포켓볼 15.0 16.0 24.9 탁구 6.0 8.2 15.0 스쿼시 1.5 1.6 테니스 3.5 3.4 아이스스케이트 ** - 2.0 5.1 스케이트보드/ 인라인스케이트* 10.2 5.0 13.9 래프팅 2.1 2.5 5.3 스노우보드/ 스키* 7.1 3.2 7.8 야구 3.8 5.2 4.5 축구 18.3 19.6 16.5 배구 3.0 3.6 4.3 승마/ 사냥/ 사격* 0.9 0.9 3.4 육상/ 조깅/ 속보 16.8 11.6 23.3 맨손체조/ 줄넘기* 35.7 17.0 40.8 헬스( 보디빌딩)/ 에어로빅*** 17.4 14.5 10.7 수영 12.9 14.2 17.8 사이클링/ 산악자전거*** 2.6 2.4 7.9 요가 6.3 6.0 11.8 골프 3.0 3.3 7.1 배드민턴 12.4 15.8 24.8 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 6.5-40 -
또한각종체육동호인클럽과체육동호회인의수도 2004년부터꾸준히증가 하는것을알수있다. 국민생활체육협의회의조사결과 2004년 7만2천개였던체육 동호인클럽은 2007년 1만9천개가증가한 9만3천개로늘어났으며체육동호인수는 2004년2,450천명에서464천명이증가하여2,914 천명이되었다. 체육동호인클럽은 지역을중심으로구성되는경향이있으며이와같은형태의동호회활동을통해 시민화합과단결의계기를마련할수있고지역주민의식함양은물론지역사회발 전에기여할수있다. 자료: e- 나라지표 ( [ 사] 국민생활체육협의회 시ㆍ군ㆍ구협의회 ) < 그림 2-14> 체육동호인클립및생활체육동호인수 (6) 휴식활동 이번 2008년국민여가활동조사에서가장두드러진변화는휴식활동의감소이 다. 특히그중에서 TV 시청의감소는더욱주목할만한결과이다. TV시청이우리 나라국민들의여가활동 1순위자리를지키고있음에는변함이없지만이에투자 하는시간은현저하게줄어들고있다. 사회통계조사에따르면휴일 TV시청시간이 평일에비해더많이감소하고있다. 이와같은결과는 TV시청을대체할다양한 여가활동의등장과함께건강한삶을영위해야한다는의식이확대되었기때문으 로여겨진다. 2008년언론수용자의식조사에따르면올해 1일평균 TV시청시간은 1.56 시간이라고발표했다. 통계청에서발표한사회조사에서도이와유사한결과를 찾아볼수있다. 2000~2006년까지 TV시청시간이계속감소하고있으며이는국제 적인경향과도방향을같이하고있다고할수있다. - 41 -
자료: 통계청, 2000ㆍ2004ㆍ2007 사회조사 < 그림 2-15> TV시청비율추이 TV시청을대체할만한다양한여가활동들의등장도 TV시청시간을줄이는데한 몫을했지만국내외에서시민운동의하나로자리잡은 TV 끄기운동 도이에역 할을하고있다. TV가현대사회의필수품으로자리잡으면서 TV의유해성과 TV중 독의심각성을우려하는목소리가높아지면서시작된것으로 TV끄기운동은프로 그램의개선을촉구하기보다시청자의시청시간을조절하려한다는점에서기존의 시청자운동과차이가있다. 휴식활동의대부분이국민여가활동의상위권에위치하고있지만그참여율은 줄고있는것을미루어더이상여가는잉여시간에휴식을취하는것이상의것으 로인식되고있는것이알수있다. 국민여가활동조사중여가에대한인식조사 결과휴식활동으로여가를인식하는비율이매년감소하고있는것으로나타났으 며여가의대중화는비단다양한여가문화의확산뿐아니라국민전체의여가인 식의전환도함께포함하고있음을알수있다. < 표 2-9> 여가를휴식활동으로인식하는비율 스포츠관람활동 2006 2007 2008 스포츠경기관람 10.4 7.7 5.4 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 - 42 -
휴식활동중신문및잡지보기의참여율의하락은일반종이신문을대신하는 인터넷포털사이트를통한다양한기사를접할수있는모바일환경이그원인이 될수있다. 일반신문은유가지인반면에모바일을통한신문기사들은무료로제 공되고다양한신문사의기사를원하는세션별로볼수있다는것이가장큰장점 이다. 이때문에기존에신문및잡지보기의참여율이하락한것으로여겨진다. < 표 2-10> 휴식활동의세부활동별참여비율추이 구분여가활동내용 06 07 08 낮잠 67.0 79.5 66.7 TV 시청/ 라디오청취 93.1 95.2 85.7 휴식활동 신문/ 잡지보기 61.1 70.0 54.9 목욕/ 사우나 79.6 85.2 찜질방 54.0 60.2 67.5 산책 57.5 65.8 56.9 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 (7) 취미 오락활동 취미 오락활동은지난 3년간큰폭의차이없이우리나라국민들이가장많이 즐기는여가활동범주로꼽히고있다. 남녀나연령대기타범주들에서도큰차이가 없이고르게참여율을보인활동범주이다. 특히복권과게임그리고미용관련여가 활동들을눈여겨볼만하다. < 표 2-11> 취미활동남여참여율평균 남자취미오락활동여자 17.1 미용 49.0 55.9 게임 36.1 30.1 복권 16.3 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 또한복권, 게임그리고미용관련여가활동들은성별참여율차이가크게나타났 으며복권이나게임은남성들의참여율이여성들의참여율에비해월등히높았으 - 43 -
며미용관련여가활동들의외모에신경을많이쓰는여성들의참여율이훨씬더 높은것으로조사되었다. 만 미용관련여가활동은여성들의참여율이남성에비해훨씬높게나타나긴했지 2006 년부터남성들의참여율도꾸준히증가하고있다. 식품의약품통계연보를 통해알아본화장품관련생산금액도지속적으로증가세에있으며그품목수도점 점다양해지고있음을알수있다. 자료: 식품의약품안전청, 식품의약품통계연보각연도 < 그림 2-16> 화장품품목수ㆍ생산금액추이 - 44 -
< 표 2-12> 취미오락활동의세부활동별참여비율추이 구분여가활동내용 06 07 08 수집활동( 스크랩포함) 3.7 4.4 6.7 생활공예( 십자수, 비즈공예,DIY)*** 5.1 6.8 14.2 다도 ** - 1.6 6.6 애완동물돌보기 7.9 7.8 15.1 노래방가기 58.0 58.3 51.8 경마/ 경륜/ 카지노 1.6 1.6 고스톱/ 카드놀이/ 마작 25.3 22.5 24.4 복권 22.6 17.5 29.3 게임 44.1 38.2 55.5 바둑/ 장기/ 체스 12.2 12.0 16.3 인터넷서핑/ 채팅 36.5 38.6 48.8 취미오락활동 커피숍가기 27.8 22.7 - 미니홈피/ 블로그관리*** 22.9 27.7 33.6 나이트/ 디스코/ 캬바레가기 14.5 11.1 10.4 쇼핑 60.9 61.6 58.6 등산 7.6 48.6 46.5 낚시 9.5 12.2 12.7 음악감상 41.7 37.5 54.5 미용( 피부관리/ 마사지/ 성형 / 네일아트/ 헤어관리)* 24.6 30.9 44.1 외식 73.7 76.6 66.4 음주 55.8 50.4 48.0 독서/ 만화책보기 40.3 37.9 50.4 민속/ 전통놀이 2.6 3.1 - 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 그중복권은 2007년의참여율이 2006년에비해다소감소하였다가 2008년다 시급상승하였다. 이는불안한경제상황속에서사람들의기대심리가복권을통해 표출되고있다고할수있다. 적은돈으로쉽게복권한장을구입할수있다는점 이복권을경마, 카지노와같은도박성오락들과구분짓는가장큰특징이며돈이 많이들지않아사람들로하여금큰부담이없이즐길수있게한다. 해외의다른 여러나라에서도복권한장으로 1주일동안즐겁게지내는것처럼우리나라의로 또역시오락문화의하나로자리잡을것이다. 때문에이를무조건사행심리를억 - 45 -
제하는방향보다는것하나의오락문화로인정하고긍정적인방향으로돌리는게 중요하다. 취미오락활동중가장크게증가율은보인것은다름아닌게임이다. 특정세 대의여가생활을넘어국민전체의대표적여가활동이되어버린게임은인터넷의 대중화와함께 PC 방의성장이밑바탕이되어발전했다고본다. 또한닌텐도 DS와 닌텐도 Wii 그리고 PSP같은이동하면서즐길수있는휴대용게임기의출시와핸 드폰을이용한모바일게임의급성장으로장소에구애를받지않고남녀노소를구 분하지않고참여할수있는여가활동의하나가되었다. 공공장소나대중교통에서 휴대용게임기를소지한사람들을정말많이발견할수있는데이와같은편의성 이이들여가활동의인기요인중하나라고할수있다. (8) 기타사회활동 기타여가활동들의참여비율변화중눈에띄게증가한활동은사회봉사와이성 교재그리고잡담/ 통화하기였다. 2008 년에는잡담/ 통화하기항목에문자보내기를 병합한결과더큰폭으로상승한것으로보여진다. 잡담/ 통화하기는전연령대에 서고른상승률을보였으나사회봉사의경우에는 10대와 50대의참여율이다른연 령대에비해높게나타났다. 이성교재도매년꾸준히증가하는추세를보이고있으 며전연령대중에서특히 20 대의참여가두드러지는것을알수있다. 20대의참 여율이 55.3% 로20대를제외한연령대의평균이 13.9% 인것을감안했을때큰차 이를나타내고있다. 여가활용에대한가치인식의변화로인해유익한여가활동을추구하는움직임 이지속적으로보이고있으며이와함께소득수준의증가로사회적공헌의필요성 에대한사회적인식과윤리적가치관증대등으로인해사회공헌형여가활동이 증가하고있다. 이에해당하는여가활동이바로사회봉사이며이와같은사교적여 가활동이증가하는이유로는여가활동의사유화와개인화로인한타인과의정서적 교류단절과사이버여가산업의급성장으로인해소통의욕구가증대등을꼽을 수있다. 그밖에잡담/ 통화하기/ 문자보내기의참여율이작년에비해약 70% 정도상승 하였는데이는 2006년과 2007년에는잡담및통화하기의항목으로조사가되었으 나 2008년새롭게문자보내기항목을추가하여참여비율이큰폭으로상승한것으 로보인다. - 46 -
< 표 2-13> 기타사회활동의세부활동별참여비율추이 구분여가활동내용 06 07 08 사회봉사 8.7 12.0 21.1 가족및친지방문 ** - 66.3 60.1 기타사회활동 종교활동 23.4 29.7 27.9 이성교재( 데이트)/ 미팅/ 소개팅 12.3 12.8 21.6 잡담/ 통화하기/ 문자보내기 66.1 48.6 81.0 계모임/ 동창회/ 사교( 파티) 모임 54.7 50.8 32.7 기타 0.4 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 3) 전체여가활동추이 여가활동들의참여비율변화는국민들의 ( 여가) 인식과생활패턴의변화를반영 하고있는데, 세부적인여가활동에있어서는대체로경험비율이조금씩증가하였 으나, 스포츠활동의증가는최근의여가경향을반영하고있다. 먼저수동적여가활 동의하나인 TV보기는해를거듭할수록참여율이감소하고있으며종합예술의하 나인영화보기는극장들의멀티플렉스화로인한소비자들의다양한욕구를만족시 키며꾸준한증가세를보이고있다. 둘째, 단순한개인적욕구의충족수단으로삼 지않고사회적인의미를찾기위한활동으로사회봉사활동의증가를들수있다. 기업의이익을사회로환원하는방법중의하나로사회봉사활동이증가하고개인 들의봉사활동역시일반화되며종교단체내에서도사회봉사가활발하게전개되 고있다. 또한학교진학및취업시사회봉사경험이긍정적인영향을끼치게되 면서사람들로하여금자발적봉사를유도하고있다. 셋째, 소수의여가문화가점 점대중화되고있다. 2006년이나 2007년에는 1~3% 대에머물렀던사이클링/ 산악자 전거, 골프, 클래식오페라관람, 테니스/ 스쿼시, 아이스스케이트, 승마/ 사냥/ 사격 등소수집단에서행해지던여가활동이꾸준한상승세를보이고있다. 일반적인여 가활동과함께자신만의특별한여가활동을선택하는이른바주도적여가활동의 인구가늘어나고있다고볼수있다. 그런가하면, 국민들의인식변화나프로그램의부실혹은시설감소로인하여점 점참여율이줄고있는여가활동들도있다. 특히국내캠핑/ 패키지여행의감소는 3 년동안지속적인하강세를보이고있다. 이는해외여행의자율화에따른반작용과 함께국내물가의계속된상승과차별화된패키지와서비스부족의영향으로보 인다. 나이트/ 디스코/ 캬바레가기, 음주등의참여비율의감소는사회적차원에서 - 47 -
건강하고건전한여가생활을중요시하는사람들이증가하고있기때문인것으로 보인다. 이중음주를여가로즐기는인구의지속적인감소는주 40시간근무제실 시이후가족중심적생활패턴으로인한퇴근후술자리의감소와함께기업내에 서불고있는회식문화의변화의움직임으로미루어짐작할수있다. 요즘기업내 에서도술자리의연속인과거의회식문화에서탈피하여회식을 1차로제한하는회 사도있으며각부서별구성원들의기호에맞는문화활동이나스포츠활동을즐기 고있는추세다. 술을강요하고권위적인분위기의회식문화에서건강하고자유로 운커뮤니케이션을통한사원들의팀워크를도모하는방향으로변화하고있다. 또 한건강에대한국민적관심의상승으로점차음주를통한여가활동의수치가줄 어들고있는것으로보인다. - 48 -
< 표 2-14> 연도별여가활동참여비율비교 ( 단위 : %) 구분여가활동내용 06 07 08 구분여가활동내용 06 07 08 문학행사참여 7.9 8.2 8.0 스포츠관람활동 스포츠경기관람 ( 격투기경기관람포함)* 13.5 12.7 26.5 미술전시회감상 ( 사진, 건축, 디자인포함) 8.9 9.1 29.3 댄스스포츠 ( 탱고, 왈츠, 룸바, 자이브, 폴카, 맘보)** - 2.8 4.6 박물관관람 4.9 17.4 28.1 볼링 9.1 9.8 15.9 문화예술관람활동 클래식오페라관람 3.8 2.7 5.9 윈드서핑/ 수상스키/ 스킨스쿠버다이빙* 1.6 1.6 3.3 전통예술공연관람( 국악, 민속놀이) 4.8 6.1 9.6 태권도, 합기도, 감도/ 유도 3.7 3.6 5.2 연극( 뮤지컬) 공연관람 11.3 11.8 20.8 농구 9.0 9.5 10.2 무용공연관람 3.1 2.7 3.9 당구/ 포켓볼 15.0 16.0 24.9 영화보기 57.9 62.0 69.0 탁구 6.0 8.2 15.0 연예공연관람( 쇼, 콘서트, 마술쇼) 7.8 10.1 26.3 스쿼시 1.5 1.6 문예창작/ 독서토론 3.0 3.4 5.8 테니스 3.5 3.4 6.5 미술활동 ( 그림, 조각, 도예, 만화, 디자인)* 8.0 7.1 15.4 아이스스케이트 ** - 2.0 5.1 문화예술참여활동 악기연주/ 노래교실 7.2 8.2 21.3 스케이트보드/ 인라인스케이트* 10.2 5.0 13.9 전통예술( 사물놀이, 줄타기) 배우기 1.3 2.2 2.4 스포츠 래프팅 2.1 2.5 5.3 참여 춤/ 무용( 발레, 한국무용, 현대무용) 3.5 2.5 5.5 활동 스노우보드/ 스키* 7.1 3.2 7.8 사진촬영( 디지털카메라, 포함) 21.2 30.4 45.0 야구 3.8 5.2 4.5 서예 2.7 2.5 2.7 축구 18.3 19.6 16.5 지역축제참가 9.2 14.6 20.9 배구 3.0 3.6 4.3 국내캠핑, 패키지여행 29.6 17.3 13.2 승마/ 사냥/ 사격* 0.9 0.9 3.4 해외여행 6.8 10.5 16.2 육상/ 조깅/ 속보 16.8 11.6 23.3 소풍/ 야유회 36.9 47.1 43.2 맨손체조/ 줄넘기* 35.7 17.0 40.8 관광활동 온천 23.8 26.2 헬스( 보디빌딩)/ 에어로빅*** 17.4 14.5 10.7 34.0 해수욕/ 바다감상 27.0 36.6 수영 12.9 14.2 17.8 유람선타기 5.1 10.0 12.4 사이클링/ 산악자전거*** 2.6 2.4 7.9 테마파크/ 놀이공원가기( 동식물원) 19.5 30.0 41.4 요가 6.3 6.0 11.8 드라이브 41.9 45.8 40.4 골프 3.0 3.3 7.1 문화유적방문( 고궁, 절, 유적지등) 17.5 25.7 38.2 배드민턴 12.4 15.8 24.8 자연명승, 풍경관람/ 산림욕* 24.5 22.8 37.7 맛집기행 22.0 28.2 - - 49 -
구분여가활동내용 06 07 08 구분여가활동내용 06 07 08 낮잠 67.0 79.5 66.7 미니홈피/ 블로그관리*** 22.9 27.7 33.6 TV 시청/ 라디오청취 93.1 95.2 85.7 나이트/ 디스코/ 캬바레가기 14.5 11.1 10.4 휴식활동 신문/ 잡지보기 61.1 70.0 54.9 쇼핑 60.9 61.6 58.6 목욕/ 사우나 79.6 85.2 등산 7.6 48.6 46.5 67.5 찜질방 54.0 60.2 낚시 9.5 12.2 12.7 산책 57.5 65.8 56.9 취미오락 음악감상 41.7 37.5 54.5 수집활동( 스크랩포함) 3.7 4.4 6.7 활동미용( 피부관리, 마사지, 성형/ 네일아트, 헤어관리 )* 24.6 30.9 44.1 생활공예( 십자수, 비즈공예,DIY)*** 5.1 6.8 14.2 외식 73.7 76.6 66.4 다도 ** - 1.6 6.6 음주 55.8 50.4 48.0 애완동물돌보기 7.9 7.8 15.1 독서/ 만화책보기 40.3 37.9 50.4 노래방가기 58.0 58.3 51.8 민속/ 전통놀이 2.6 3.1 취미오락활동 경마/ 경륜/ 카지노 1.6 1.6 사회봉사 8.7 12.0 21.1 24.4 고스톱/ 카드놀이/ 마작 25.3 22.5 가족및친지방문 ** - 66.3 60.1 복권 22.6 17.5 29.3 종교활동 23.4 29.7 27.9 게임 44.1 38.2 55.5 기타사회활동 이성교재( 데이트)/ 미팅/ 소개팅 12.3 12.8 21.6 바둑/ 장기/ 체스 12.2 12.0 16.3 잡담/ 통화하기 66.1 48.6 81.0 인터넷서핑/ 채팅 36.5 38.6 48.8 계모임/ 동창회/ 사교( 파티) 모임 54.7 50.8 32.7 커피숍가기 27.8 22.7 기타 0.4 * 2007 년병합 / ** 2007 년항목추가 / *** 2007년내용추가 2. 여가자원활용실태변화 1) 여가시간 2008 국민여가활동조사 결과에따르면, 10세이상우리나라국민들의하루 평균여가시간은평일 2시간 58 분(178 분), 휴일 6시간 40 분(400 분) 으로나타났으며, 2007 국민여가활동조사 결과국민들의하루평균여가시간은평일 2시간 58분 (178 분), 휴일 5시간 30 분(330 분) 이였고 2006 국민여가활동조사 결과는평일 3 시간 6 분(186 분), 휴일 5시간 27(327 분) 분으로나타났다. 2006년과 2007년에비해 평일여가시간엔커다란변화가없지만휴일여가시작은지속적으로증가했으며 - 50 -
특히 2008 년엔큰폭으로상승한것을알수있다. 그러나실제여가시간의증가치 보다희망여가시간의증가가더크며아직도국민대다수가여가시간증가를원하 고있다는것을알수있다. 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-17> 국민여가활동조사내여가시간추이 국민들의여가시간을집계한다른조사들에서도이와유사한결과를얻을수 있다. KBS와서울대학교가공동으로조사한국민생활시간조사의결과 1981년부터 여가시간의증가는지속적으로이루어지고있는것을알수있다. 또한통계청에서 실시한생화시간조사내에서도여가시간의증가추세를볼수있는데 1999년엔 요일평균 4시간 49분이였던여가시간이 5년후인 2004년엔 4시간 58분으로약 10 분정도늘어난것을알수있다. 조사마다전체적인여가시간의차이는존재하지 만기본적으로여가시간이계속증가하고있음을알수있다. - 51 -
자료: 통계청, 1999ㆍ2004 생활시간조사 서울대ㆍKBS 1981~2005 국민생활시간조사 < 그림 2-18> 여가시간추이 그러나현재우리나라국민들의상당수는늘어난여가시간을적극적이고활동 적인여가생활로채우기보다는소극적이고단조로운여가생활을하고있는것으 로나타났다. 앞서보았듯이일년동안한번이상참여한여가활동의추이를보면 3 년간의조사결과중큰변화가없는것을알수있으며그중반이상이휴식활동 인것을미루어보아물리적여가시간의증가가비단여가생활의질적성장을의 미하는것은아니라는것을알수있다. 그러나여가시간의확보는기본적으로여 가생활을영위하는데가장기초적인밑바탕이되므로전국민의여가시간확대를 다양하고도적극적인여가활동으로연결시키는데정책적노력이필요하다. 2) 여가비용 여가비용은우리나라국민들이여가활동의제약요인중가장많은영향을미치 는요인으로꼽은항목이다. 기존의여가활동을대체하는새로운여가활동을시작 하는데비용문제가가장큰걸림돌이되는것은사실이다. 소득의양극화현상으로 빈익빈부익부의편차는여가비용에서도나타나는것을알수있다. 소득에따른여 가양극화는여가경험수와경험의질에영향을미치는것으로국민여가활동조사결 과나타났다. 전반적으로소득이증가할수록절대적인여가경험의빈도가증가하 는것을알수있다. 200만원미만의소득자의경우 1년동안경험한여가활동이 16.0개이나 500만원대의소득자의경우이보다 10가지이상많은여가활동을경험 한것으로조사되었다. - 52 -
자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2008 국민여가활동조사 < 그림 2-19> 소득에따른여가활동참여 2006년부터 2008년의국민여가활동조사의결과를살펴보면전체적으로는희망 여가비용에비해서실제사용하는여가비용이절반수준에불과해여가비용의부 족을많이느끼는것을알수있다. 평균여가비용과희망여가비용모두 2006년에 비해 2007년소폭감소했으나올해다시 2006 년과비슷한수치의결과를나타냈다. 평균여가비용과희망여가비용의차는평균 9만 2 천원으로나타났다. < 표 2-15> 평균여가비용추이 여가비용 2006 2007 2008 평균여가비용 14만 2천원 12만 2천원 13만 9천원 희망여가비용 24만 3천원 19만 8천원 23만 8천원 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 이러한결과는여가비용충분도를통해서도그대로나타나고있는데, 대체로부 족하다고느끼는응답자들이더많은것으로확인되었다. 또한여가비용이얼마나 충분하다고느끼느냐에따라서여가생활에대한만족도도달라지는것으로나타났 는데, 여가비용이충분하다고느끼는경우에여가만족도도높아지는것으로조사 되었다. 통계청에서발표한가계동향조사결과 2006년도부터현재까지도시가구의 월평균소비지출액의증가와함께여가소비및지출액역시증가하고있는것으로 나타났다. 2006년도엔여가소비지출액이 100299원으로 10만원을갓넘은수치였 으니2007년107760 원, 2008년도엔 108225 원으로집계되었다. - 53 -
10) 자료: 통계청, 가계동향조사 2006 1/4~2008 3/4 < 그림 2-20> 도시가구의월평균소비지출및여가소비비용 이와같은여가비용의증가는여가생활의대중화의역기능이라고지적받고있 음에국가차원에서저비용의여가시설확충과지자체를중심으로한다양하고저 렴한여가프로그램의개발이필요함을시사한다. 3) 여가시설 국민들이이용하는공공여가시설은의순위는변화가없었지만그이용률에는 변화가있는것으로나타났다. 성인의경우근린/ 생활체육공원이용률은전년대비 11.7% 감소했고국공립도서관의이용률은전년대비 4.1% 증가한것으로나타났다. 이를제외한다른시설의증감률은크지않으며동일한수준으로나타났다. 그러나 성인들과달리청소년들은국공립도서관(28.7%) 을가장많이이용하는것으로나 타났다. 이처럼도서관을비롯해서청소년수련관의경우에청소년들의이용률이 현저히높은반면, 종합사회복지관이나산림욕장, 주민자치센터등의여가시설은 성인의이용률이현저히높아서, 여가시설에따라서이용대상이특화되어있는경 우가많다는것을알수있다. 또한문화예술, 독서, 평생교육등다양해진관심사에부응하는공공여가시설들 이제공되고있지만, 전체적으로봤을때건강에대한관심들이증가하면서근린공 원이나생활체육공원의이용률이가장높게나타나고있는것으로보인다. 이에따 라향후공공여가시설의지원에있어서세대별특성화된서비스제공이요구되어 10) 가구당월평균가계수지분기별소비지출액과교양오락비의평균을제시한것으로 2008년자료는현재 3/4 까지만게시되어있어부득이 2008년도는 1/4~3/4 평균을제시. - 54 -
진다. 또한이러한시설들은별도의비용을들이지않고서도이용시간의제약없이 사용할수있다는것도큰매력인것으로조사되었다. 그러나성인과청소년에따 라서특정공공여가시설을선호하는이유에있어서성인들이접근성과이용비용에 민감한반면청소년들은시설상태와프로그램에더민감한것으로조사되었다. < 표 2-16> 공공여가시설이용률추이 성인청소년공공여가시설 2006 2007 2008 2006 2007 2008 29.8 46.3 34.6 근린/ 생활체육공원 26.2 29.2 21.4 3.7 7.6 11.7 국공립도서관 10.5 30.0 28.7 11.1 7.2 5.8 국민체육센터 9.2 8.5 4.7 6.5 5.7 5.1 종합사회복지관 4.2 0.4 0.7 6.3 4.5 4.4 주민자치센터 3.3 0.4 1.2 0.8 0.8 0.9 청소년수련관 6.4 7.2 8.6 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 국민들이앞으로이용하길희망하는여가시설은 2006 년~2008년이용희망시설 평균 24.5% 로근린공원및생활체육공원으로조사되었다. 그뒤로 13.7% 로국민체 육센터, 산림욕장 9.0%, 문화예술회관 8.1%, 도서관이 6.9% 로나타났다. 체육관련 시설이희망여가시설상위 5순위중 1,2위를차지한것으로보아국민들의건강에 대한관심을엿볼수있고또이에부흥하는시설의확충이더욱필요하다. 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원 2006ㆍ 2007ㆍ 2008 국민여가활동조사 < 그림 2-21> 희망여가시설 - 55 -
4) 휴일및휴가 국민의삶의질향상에있어휴가는중요한역할을수행하고있다. 우리나라의 휴일및휴가일수가선진국수준과비슷하거나오히려더많다고볼수있지만 2008 국민여가활동조사결과를살펴보면, 작년한해휴가를경험한사람들의비 율은 69.9% 에그치고있다. 2007년 66.4% 에비해증가하기는하였지만휴가가없 었다는사람들의비율이 30.1% 나차지하고있어실질적인휴일및휴가제도의개 선이필요한상황이다. 평균휴가일수는 2007년6일에서2008년에는10일로휴가 일수가증가한것으로나타났다. 자료 : 문화체육관광부한국문화관광연구원 2007 ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-22> 휴가의유무 그러나소득이많을수록휴가를경험한사람들의비율이높고, 평균휴가일수 가많은것으로나타나소득계층별차이를보이고있다. 특히 2008년휴가의유무 비율에있어서 200만원미만의경우 42.5% 만이휴가가있었다고응답하여 2008년 평균휴가경험비율보다훨씬낮은수치를보이고있는데반해 82.5%, 600만원이상은 82.8% 로평균보다훨씬높은비율을나타냈다. 500만원대는 - 56 -
자료: 문화체육관광부ㆍ한국문화관광연구원, 2008 국민여가활동조사 < 그림 2-23> 소득계층별작년휴가의유무 전체적으로우리나라국민들의평균휴가일수는 9.9일이며 200만원대미만의 소득층은 8.81 일로평균보다조금못미치는휴가일수를보냈다. 이에반해 500만 원대와600만원이상의소득층은은각각10.86 일, 11.36일로평균보다많은일수 의휴가를보낸것으로나타났다. 직업별로도분석해본결과전문직, 사무직일수록휴가경험의비율이높고서비 스/ 판매직, 기능직, 단순노무직일수록휴가경험의비율이낮은것으로나타나국 민들의여가생활을위한가장기본적인조건이라할수있는시간의확보에서도 양극화의문제가발생하고있음을알수있다. 휴가및연휴때국민들이행한여가활동을상위 10순위를조사한결과기존의 순위와다소차이가있는것으로나타났다. 휴식활동이반이상을차지했던양상에 서벗어나휴가나연휴때는아웃도어여가활동을많이즐기고있는것으로조사 되었다. 국내캠핑과패키지여행이 44.1% 로가장높은참여율을보였고그뒤로는 가족및친지방문이 28.7% 로 2 위를차지했다. 국내캠핑과패키지여행, 등산, 온천 및해수욕등평소에시간적제약으로인해실시하지못한여가활동을휴가나연 휴등에행하고있는것이다. - 57 -
< 표 2-17> 휴가기간 휴가및연휴기간의여가활동 연휴기간 국내캠핑/ 패키지여행 63.8 가족및친지방문 38.6 휴식 25.2 휴식 27.8 가족및친지방문 18.8 낮잠 17.0 국내캠핑/ 패키지여행 24.3 TV시청 16.1 영화 15.1 낮잠 13.8 등산 14.5 영화 13.2 독서/ 만화책보기 9.5 등산 12.4 온천/ 해수욕 9.3 외식 8.7 쇼핑 8.9 종교 6.9 운동 7.4 놀이공원 6.7 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2008 국민여가활동조사 올해공휴일이다른공휴일과겹칠때, 예를들어서공휴일인광복절이일요일 일때는그다음날을대체휴일로하자는내용의공휴일법이발의가되었다. 현재 우리나라의공휴일이일요일을제외하고 1년에 14일이며이는다른나라에비해서 많은것은아니다. 현재미국이나일본은대체공휴일제도와유사한대체휴일제 의발의는국민들의여가생활에큰활력소로작용할것이다. 4. 주40시간근무제및주5일수업제영향 1) 주40시간근무제실시여부와여가활동특성 (1) 주40시간근무제실시여부 지난 2004년 7월부터실시되어서이제우리사회의보편적인근무형태로자리 잡은주 40 시간근무제는우리국민의여가생활에큰변화를주었다. 2006년에는 37.9% 였던주 40시간근무제실시비율이불과 3년새에 50.8% 로절반을넘어섰다. 주 < 표 2-18> 주40시간근무제실시여부 40시간근무제 2006 2007 2008 실시 37.9 36.0 50.8 미실시 62.0 64.0 49.2 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 - 58 -
이러한주 40시간근무제의정착으로인해여가에도양극화현상이일어나고 있다. 주40시간근무제실시자들과미실시자11) 들사이에여가활동의다양성이란 차이가존재하고있으며 2008 국민여가활동조사결과 40시간근무제실시자들의 경우 1년동안한번이상참여한여가활동이 26.6가지반면미실시자들은 24.3가지 인것으로조사되었다. (2) 주40시간근무제실시에따른여가활동변화 주40 시간근무제실시자들의경우, 문화 예술활동(9.3%), 관광활동(13.8%), 스 포츠활동(14.7%) 등적극적인활동의참여비율이더높고, 미실시자의경우, 휴식 활동(14.1%), 취미 오락활동(34.5%), 기타사회활동(10.4%) 에서더높게나타난다. 주40 시간근무제실시유무에따른여가활동목적을비교해본결과, 실시유무와 상관없이개인의즐거움에서각각 41.6%, 42.3% 의비율로가장높게나타났다. 그 러나주40 시간근무제실시응답자들은개인의즐거움, 건강이가장큰목적이나, 주 40 시간비실시응답자들은개인의즐거움, 건강과더불어 스트레스해소 나 마 음의안정과휴식 이라는응답이주40시간근무제실시응답자들에비해상대적으 로높게나타났다. 주40시간근무제의실시후새로운여가활동을시작한비율은 37.0% 인데반해 새로운여가활동을시작하지못한비율은 63.6% 를차지하는것으로나타났다. 주40시간근무제의실시후긍정적인변화는가족과함께하는시간이증가했다 는것이다. 2006년부터 2008년까지가장많은사람들이가족과함께하는시간이증 가했다고답했다. 이에반해자기계발을위한시간이증가한다고답한사람은줄어 들고있는추세이다. 주 40시간근무제도입이후가족관계는좋아지고있지만자 기계발을위한시간과주중업무효율성은다소감소하고있다는결과를얻을수 있다. 성별에따른차이는없으나연령에따라서는 30 대, 40 대, 50 대는 가족과함 께하는시간증가 에서가장높은비율을나타냈으나, 20대와 60 대이상은 자기계 발을위한시간증가 에서가장높은비율을나타냈다. 2006 년과비교했을때 자기계발을위한시간증가 의응답이가장큰폭으로 하락한반면, 가족과함께하는시간증가 와 별다른변화없음 의응답의비율이 소폭상승한것으로나타났다. 또한주40시간근무제를아직실시하고있지않는 집단에주40 시간근무제를실시하게될경우, 생활에서나타날긍정적인변화에대 한질문에 가족과함께하는시간이증가 라는응답이 37.9% 로가장높게나타났으 며, 이는현재주40시간근무제를실시하고있는집단의긍정적인생활변화에대 11) 주40 시간근무제의실시유무에대한질문은직업분류 ( 통계청, 한국표준직업분류 ) 상의직업중주부, 농업 / 어업, 학생, 정년퇴직, 연금생활자, 무직을제외한근로자를대상으로하였으므로미실시집단에는이들을제 외한근로자중주40 시간근무제에해당되지않는사람들이속한다. - 59 -
한응답과동일한결과를보여주고있다 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-24> 주 40시간근무제실시이후긍정적변화 주 40시간근무제가시행된이후부정적인변화는단연여가관련소비지출의 증가항목이다. 여가활동을하는데있어지출되는비용문제가부정적변화로꼽혔 으며이와연결지어생각할수있는것은국민여가활동상위 10순위에변화가크 지않고휴식활동이주를이룬다는사실이다. 휴식활동은별도의비용을들이지않 고여가시간을보낼수있는여가활동이며때문에빈부의차이를고려하지않고 누구나즐길수있기때문에지속적으로상위권에머무르는것이다. 그밖에도주 말에할일을결정못해마음이불편하고월요일이더힘들어진다고대답한비율 도증가하고있다. 이때문에여가문화향유를위한저렴하고다양한프로그램의계 발과보급이필요하다. - 60 -
자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-25> 주 40시간근무제실시이후부정적변화 주 40시간근무제가시작되어여가활동시간을확보했음에도불구하고새로운 여가활동을시작하지못한이유로는 비용부담 이가장많았고, 그다음으로 여가 정보부족 등의응답이있었다. 이는 2006년에새로시작한여가활동이없는이유 에대해서 비용부담(46.8%), 마땅히할장소가없어서(13.8%), 게을러서(11.7%) 의순서로나타난것과비교했을때, 여가비용부담에대한부분은여전히가장 높으나, 2007년과 2008년에는그비율이예전에비해현저히줄어든것으로나타났 다. 또한여가비용부담이외에장소의부족을꼽았던 2006년과는다르게 2007년에 는정보부족이 21.2% 로높은비율을나타내고있으며 2008 년에와서는 게을러서 가 15.5% 로높은비율을나타냈다. 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-26> 새로운여가활동을미실시이유 - 61 -
또한주40시간근무제를아직실시하고있지않는집단에주40시간근무제를 실시하게될경우, 생활에서나타날부정적인변화에대한질문에 여가소비지출 부담증가 라는응답이 64.4% 로압도적으로높게나타났으며, 이는현재주40시간 근무제를실시하고있는집단의부정적인생활변화에대한응답과동일한결과를 보여주고있다. 2) 주5일수업제와여가활동특성 (1) 여가시간의증가 주5 일수업제의도입으로청소년들의여가시간이증가하였으며, 특히성별 연 령에관계없이주5일수업제가실시되는토요일을포함하는휴일의여가활동이증 가한것으로조사되었다. 또한평일여가시간과휴일 평일여가시간이모두증가 하고있다고답한비율도증가하고있는추세이다. 변화가없다고답한청소년들의 비율은점점줄고있으며주 5일수업제가시작된이후청소년들의여가시간엔 분명히변화가일어나고있으며이는꼭여가시간의증가만을뜻하는것은아니다 평일과휴일여가시간이모두감소하고있다고답한비율도늘고있는추세이기 때문이다. (2) 주5일수업제에따른청소년여가활동실태 주5일수업제의실시후새로운여가활동을시작한비율이지속적으로증가하 고있다. 2006년 12.2% 에서 2007년엔 13.7% 그리고올해엔 28.7% 로증가하였다. 자료 : 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006 ㆍ2007 ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-27> 새로운여가활동을시작한비율 - 62 -
청소년의여가활동중부모님과함께하고있는여가활동과부모님과함께하길 희망하는여가활동을조사한결과부모님과함께여가활동을하고있는청소년이 의외로줄어들고있는것을알수있었다. 2006년엔 38.5% 였던비율이 2007년다소 상승하였다가 2008년엔 31.9% 로하락했다. < 표 2-18> 주 5일제수업이후청소년의여가활동 2 0 0 6 없다있다부모님과함께하고있는여가활동 61.5 38.5 TV 시청(29.5) 외식(17.3) 쇼핑(13.9) 산책(11.6) 목욕(11.6) 없다있다부모님과함께하길희망하는여가활동 51.9 48.1 국내여행(23.1) 영화(19.4) 쇼핑(9.7) 해외여행(8.8) 찜질방, 외식, 수영(7.9) 2 0 0 7 없다있다부모님과함께하고있는여가활동 57.5 42.5 TV 시청(28.9) 외식(23.4) 영화보기(17.4) 등산(16.9) 목욕(14.9) 없다있다부모님과함께하길희망하는여가활동 49.0 51.0 영화(17.0) 국내여행(15.8) 등산(14.1) 해외(12.9) 외식(9.5) 2 0 0 8 없다있다부모님과함께하고있는여가활동 68.1 31.9 TV 시청(24.1) 영화보기(19.7) 배드민턴(13.9) 외식(13.1) 산책(13.1) 없다있다부모님과함께하길희망하는여가활동 54.5 45.5 국내여행(31.8) 영화(12.8) 운동(12.3) 놀이공원(8.2) 쇼핑(8.2) 자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 새로운여가활동을시작하지못한이유로는년도별로모두다른양상을나타냈 는데 2006년에는비용문제가 25.6% 로가장큰이유였고 2007년에는다른일에대 한심리적인부담감을선택한비율이 28.2% 로가장높았다. 그러나 2008년에는게 을러서라도답한청소년들이 31.4% 로가장높은비율을나타냈다. 이는그간조사 되었단새로운여가활동의미실시이유중가장큰비중을차지한것이다. - 63 -
자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006ㆍ2007ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-28> 새로운여가활동을미실시이유 학년이올라갈수록새로운여가활동을시작한경험은줄어드는반면, 다른일 을해야한다는부담감 을그이유로응답한비율이높아지는것을종합하여판단 한다면, 학업과관련한부담감이청소년들의여가활동에많은제약을가하고있음 을알수있다. 또한비용문제역시지속적으로높은비율을나타내고있음에수입 이없는청소년들이여가활동을하는데있어학업과비용문제가큰걸림돌이라는 것을알수있다. 현대리서치연구소가 2008년 9 월실시한 주5일수업제만족도조 사 에따르면토요휴무일에학원이나개인과외를수강하는학생이그전에비해 32.8% 나증가한것으로나타나, 청소년들이새로운여가활동을하지못하는이유 인 다른일 을해야한다는부담감은바로사교육에대한부담감으로볼수있다. 제2절국민여가활동트랜드 1. 유비쿼터스여가의활성화 미디어환경의변화는여가활동의다양한공간적범위를제공해줌으로써국민여 가활동에커다란영향을미쳤다. 여가활동은이제실내여가와야외여가그리고무 한대공간인사이버여가라고구분되어질수있다. 인터넷과모바일을통한여가활 동의증가는시간적, 공간적제약이없이자유로우며컨텐츠의제공이매우폭넓 고다양하다는장점이있다. 파주에세계최초로유비쿼터스도시(U-city, ubiquitous city) 가개발되고서울시에서도다섯지역을선정하여서유비쿼터스도시를시 - 64 -
범적으로운영하고있다. 현재우리는시간과장소에제약을받지않고자유롭게인터넷을즐길수있는정보통신환경을이미갖추고있으며이러한환경에어울리는사이버여가의중요성이증대되고있다. < 표 2-19> 주요정보화지표 연령대 2001 2002 2003 2004 2005 2006 초고속인터넷가입자수 7,806 10,405 11,178 11,921 12,191 14,043 100명당가입자수 16.5 21.8 23.4 24.9 25.4 29.08 인터넷이용자수 24380 26270 29220 31590 33010 34120 이용률 55.56 59.39 65.48 70.23 72.82 74.8 PC보급대수 22495 23502 24348 24857 25685 26990 100명당보급대수 47.52 49.36 50.68 51.70 53.18 55.88 이동전화가입자수 29046 32342 33592 36588 38342 40197 100명당가입자수 61.4 67.9 70.1 76.0 79.4 83.23 전자서명이용건수 1918 5772 8713 10553 12260 15933 자료: 한국정보진흥원정보화지표 인터넷을통한여가의경우가정의 PC보급이일반화되고정보통신기술의혁신 으로초고속인터넷가입자의수가지속적인증가세를나타내고있으며저렴한비 용으로즐길수있다는점이인터넷모바일여가의참여율을높이는이유로꼽히고 있다. 2007년1447만명에이르던초고속인터넷가입자수는현재2008년4.2% 증 가하여 1509 만명에이르고있다. 이와같은미디어환경의변화추세는국민여가활동조사안에서도뚜렷하게나 타나고있으며인터넷서핑/ 채팅, 게임, 미니홈피/ 블로그관리와같은인터넷여가 활동의참여율이꾸준히증가하는것을알수있다. 2006년 36.5% 였던인터넷서핑 / 채팅은 2007년38.6%, 2008년48.8% 로지속적으로참여율이꾸준히상승을하고 있으며, 게임은 2006년44.1% 였던참여율이 2007년조금하락했다가2008년다시 55.5% 로상승하며올해전체여가활동순위에서도 11 위에랭크되었다. 미니홈피/ 블로그관리의인기도줄어들지않고있으며2006년22.9%, 2007년27.7% 로상승 했고올해는 33.6% 의참여율을기록했다. - 65 -
자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 2006 ㆍ2007 ㆍ2008 국민여가활동조사 < 그림 2-29> 인터넷여가활동의참여율변화 또한젊은층의국한되는모습을보였던유비쿼터스여가가점차모든세대계 층으로일반화되고있다. 특히 40대이상에서인터넷여가활동의증가율이 2배이 상상승한것들도눈에띄고있다. 게임은전연령층에서증가하는추세를보였으 며10 대~30대는소폭상승한결과를나타냈지만40 대는~60대의상승폭은2배이상 의증가율을보였다. 40대의경우 2007년 27.4% 였던참여율이 2008년엔 52.8% 로 상승했고, 50대는2007년12.1% 였던참여율이 2008년엔33.6% 로증가했다. 마지막 으로60대의경우참여율이다른연령대에비해서는저조하지만2007년2.4% 였던 참여율이 2008년에는약 4 배가량상승한 9.8% 의참여율을보였다. 인터넷서핑/ 채 팅의경우에도중장년층의상승세가눈에띄는데 40대가전년에비해 27.8% 에서 25.6% 나상승한 53.4% 를나타냈고 50대의경우엔이보다더큰폭상승하여전년 13.2% 에서 3 배이상상승한 40.3% 를타나냈다. 60대의경우역시타연령대에비 하여그참여율이저조하지만 2007년에비해상승하여 5.3% 를나타냈다. 이와같 은장년층의인터넷여가활동의활성화는장년층을대상으로정보화격차를줄이기 위한컴퓨터교육이활발히실시되고있음을알수있다. - 66 -