산업경제분석 KIET 산업경제분석 베트남의국제가치사슬 (GVC) 거점부상과한국전자업계의대응 요 약 국제가치사슬 (GVC) 생산시스템을통한기업들의생존전략은이제피할수없는대세가되었다. 우리전자업계도코스트및시장지향적국제분업을통해중국에이어베트남으로생산거점을이동하고있다. 수혜국인베트남에서는상품교역이급증하면서고용이확대되고기술이전도동시에이루어지고있으며소득수준이빠르게향상되고있다. 2000년대초기우리전자업계는중국으로완제품 ( 휴대전화, DTV 등 ) 의조립가공형태로진출했으나, 이제는최첨단기술의거대장치산업 ( 반도체, LCD, 이차전지등 ) 이진출하고있다. 그대신베트남에는스마트폰이나가전등완제품의조립가공분야를이전배치하고있다. 새로운 GVC 거점재편이시작된것이다. 삼성은베트남에서, 투자규모 100억달러, 고용인력 15만명, 총수출의약 20% 점유등의위상으로베트남경제에서가장큰외국인투자자로서영향력을행사하고있다. 우리로서는거대기업이중견 중소협력업체와동반진출함으로써국내투자위축, 고용감소등이초래되고있는것도사실이다. 따라서 GVC 확대에따른부작용에도철저히대비해야한다. 특히 GVC 재구축과정에서애로사항을해소하기위해우리나라는베트남정부, 협회단체, 연구기관등을포함하는국제협력체계를구축해야한다. 또한베트남현지에한국중소기업전용산업단지를구축해야하며, 대기업-중소기업동반성장강화를위해해외진출전자관련중소기업의종합경영진단지원사업도추진해야한다. 2 0 1 5 1 0 69
베트남의국제가치사슬 (GVC) 거점부상과한국전자업계의대응 1. 글로벌전자업계의 GVC 구축트렌드 선진국전자업계들이국제가치사슬 (GVC) 1) 구 축을통해새로운세계화전략을확립해나가고있다. 이는 IT기술발전에따른거래비용감소와 WTO 가입에따른무역장벽완화로글로벌생산네트워크구축및아웃소싱이확산되고있는데기인한다. 이를통해산업내가치사슬의구조분업이촉진되어글로벌비교우위요소가변화하고있으며, 이에따른산업입지의재편도글로벌차원에서이루어지고있다. 예를들어, 삼성전자의중국쑤저우 LCD공장투자처럼시장지향적제품공정은시장성우위가 1) 국제가치사슬 (Global Value Chain, GVC) 은기업의경영활동에서코스트및시장성에따라제조공정단위를국내외로분산배치해나가는글로벌분업시스템이라고할수있다. 따라서 GVC 구축으로생산요소의최적배치를통해기업의생산성을향상하고무역을통해수익증대를도모할기회가확대된다. 있는국가로이전하고, 삼성전자의베트남스마트폰공장투자처럼생산한계비용비중이높은제품생산공정은한계생산비가낮은국가로집적되는추세가나타나고있다. 특히다국적전자업계들은지적재산권및국제무역규범을보장하는 WTO가입국가를선호하는데, 대표적인국가가중국과베트남이다. 이처럼다국적기업들의 GVC를통한신흥국진출이활발해지고있는가운데, 기술이전및확산이동시에이루어짐에따라기술습득능력이상대적으로빠르게향상되고있다. 신흥국에서도상품교역이급증하면서고용이확대되고소득수준이높아져구매력이제고되고있다. 다국적기업들은대체로자국본사와해외생산거점간의상호핵심역할을나누어수행하면서 < 그림 1> 글로벌전자업계의가치사슬분업체계 한국전자업계 시장 ( 미국 ) 설계, 시제품 판매 A/S 핵심부품국내생산 고가제품국내생산 부품조달선결정 생산지시 한국 부품발주 생산 수출 중국 / 베트남 자료 : 산업연구원 (KIET). 70 KIET 산업경제
산업경제분석 < 그림 2> 애플에대한전자부품업계의 GVC 참여위상 ( 달러 ) 아이폰 4 의소매가격 600 달러기준 ( 최종재 ) 애플 270 ( 중간재 ) ( 유통 ) 유통업계 90 조립 - 중국 6.54 부품업계 187.5 기타 45.95 80.05 한국 24.63 미국 16.08 독일 62.80 기타 3.25 프랑스일본 자료 : OECD, Global Value Chains : Preliminary evidence and policy issues(2011.5) p.24. 국제가치사슬 (GVC) 체계를구축해나가고있다. 우선해외거점역할은제품생산기능중심이다. 설계 시제품제작은주로본국에서수행하고, 기술 노하우는블랙박스화되고있다. 또한생산에서도고부가가치제품은본국, 보급품은신흥국 ( 중국, 베트남, 인도등 ) 에서수행하는비즈니스형태로가치사슬구조를전개하고있다. 부품조달처의경우현지조달비율은일정한수준으로유지하지만, 현지동반진출한협력기업으로부터의조달을우선으로하고나머지는현지기업에서부품을조달하고있다. 한편, 선진국전자업계들은제품제조공정분야에대한 GVC 구축을위해참여기업을선정하고, 완제품양산을위해집중적개발을한다. 이경우전자부품업계가 GVC에참여자로선정되어시장을넓혀가고있다. 예를들어, 애플은아이폰시리즈양산을위해핵심부품을 GVC 참여자에게의뢰하여 AP, 디스플레이, 메모리반도체, 배터리등을공급하도록협약하였다. 스마트폰의경우부품분야에 GVC 참여도 2) 가가장높은국가는한국이라고할수있다. 애플의아이폰4 생산에대한 GVC 공정단계별원가구성에서한국이가장높은부품의부가가치를창출하고있다. 2) GVC 참여도 (Participation) 는수출품생산에중간재로투입된수입품비중과해당국의수출품이타국가의수출에중간재로사용된비중의합으로산출되며, OECD 에서는 35 개회원국과 25 개비회원국의통계를국가전체산업에대해단순평균으로산출하여발표하고있다. 2. 한국전자업계의 GVC 거점이동트렌드 과거한국전자산업의대기업들은부품에서완제품에이르기까지대부분수직적통합의기업내 생산체제를구축하여생산해왔다. 하지만최근국제가치사슬 (GVC) 의확산으로제조공정의상 2 0 1 5 1 0 71
베트남의국제가치사슬 (GVC) 거점부상과한국전자업계의대응 < 그림 3> 한국전자업계의 GVC 거점이동추이 자료 : 산업연구원 (KIET) 작성. 당부분이외주화 (outsourcing) 되거나, 해외로이전 (offshoring) 되고있다. 우리전자업계는국내의제조원가상승과협소한시장을극복하기위해코스트및시장지향적국제분업을통해다수의신흥국으로생산거점을이동하고있다. 대체로한국전자업계는한국 중국 베트남으로 GVC 거점을이동하고있다. 중국으로는과거 2000년대초기한국전자업계가대거진출했다. 당시는제조코스트절감을위한완제품 ( 휴대전화, DTV 등 ) 의조립가공형태로이루어졌다. 2001년말중국의 IMF 가입이후한국전자업계는국내산업구조조정의일환으로인건비가저렴한중국에제조공장을투자하기시작했다. 투자업종도당시에는영상 음향기기, 유선통신장비, 컴퓨터등완제품의조립가공분야였다. 그후 2010년대들어우리업계는중국에현지시장을겨냥한자본집약적거대장치산업중심으로반도체와같은최첨단기술분야를투자하기시 작했다. 즉, 반도체, LCD, 배터리등대규모장치산업을동반한최첨단기술의핵심부품중심으로투자가이루어지고있다. 특히메모리반도체, 디스플레이, 이차전지등은한국에마지막으로남아있는국가핵심부품분야이며투자규모도엄청나게커지고있다. 하지만 2010년대에들어새로운 GVC 거점재편이시작되고있다. 한국전자업계는 2002년부터중국으로많이진출했으나, 2013년부터다시베트남으로해외생산거점을이전하고있다. 특히전자완제품업계들이중국과유사한정치경제적체계를갖추고있는베트남으로생산거점을이동시키기시작했다. 베트남은 2007년 WTO 가입이후 ITA 3) ( 정보통신자유무역협정 ) 에도참여함으로써전자관련품목의무관세적용을원산지와관계없이교역할 3) ITA(Information Technology Agreement : 정보기술협정 ) 는무역에서 IT 제품의관세철폐를규정한 WTO 내정보기술협정을말하며, 1997 년 7 월에발효되었다. 72 KIET 산업경제
산업경제분석 < 그림 4> 한국전자업계의 GVC 거점재편현황 ~ 2012 년 2013 년 ~ 핵심부품 완제품 핵심부품 완제품 보급형 중국중심 보급형 중국중심 베트남중심 프리미엄 국내중심 프리미엄 일부품목 : 국내 자료 : 산업연구원 (KIET) 작성. 수있는장점을활용하여적극적인외국인투자를유도하고있다. 이로인해초기에는베트남으로섬유 봉제산업이활발히투자되었으나, 2013 년이후에는스마트폰, DTV, 냉장고, 에어컨, 세탁기, 전자레인지등완제품중심의생산거점을중국에서이동시키고있다. 이는중국의인건비등제조원가급상승과경제성장의불확실성제고에기인한다. 결과적으로한국전자업계는최근중국의생산코스트상승에따른대응책으로 GVC 거점을재구축하는방향으로생존전략을추진하게되었다. 즉, 중국으로는반도체, 디스플레이, 이차전지등최첨단기술의핵심부품중심으로진출하고, 베트남으로는모바일기기, 가전제품등완제품중심으로국제가치사슬 (GVC) 거점을재정비하고있는것이다. 중국과베트남은공통적으로국제무역규범을보장하는 WTO 가입국가이고, 나아가 ITA에가입한국가이다. 통상적으로전자업계는성공적인해외진출을위해저렴한인건비는물론이고, 원산지와상관없이무관세로자유롭게교역할수있는 ITA협정국가를선호한다. 3. 한국전자업계의베트남 GVC 거점정착현황 베트남에는 2010년이후대규모의외국인투자가이루어지고있는데, 그중한국의삼성전자와 LG전자등이상당한비중을차지하고있다. 중국에서는더이상조립가공분야를유지하기가어려울정도로제조비용이상승했기때문에베트남으로대규모의국제가치사슬 (GVC) 분업구조가재조정되는전환점에있는것이다. 베트남에는현지로컬기업이거의발달되어있지않기때문에부품을수입하거나관련부품업계가동반진출하여 GVC 조달체계를구축하고있다. 이와같이한국의삼성, LG 등이베트남으로몰려드는이유는베트남시장이제조원가경쟁 2 0 1 5 1 0 73
베트남의국제가치사슬 (GVC) 거점부상과한국전자업계의대응 < 표 1> 한국전자업종의베트남현지투자추이 단위 : 건, 백만달러 신고건수 신고금액 투자금액 2014 224 329 276 2013 196 291 190 2012 143 137 92 2011 94 76 62 2010 77 99 84 2009 38 41 19 자료 : 한국수출입은행통계DB. 력부문에서우위를확보하고있기때문이며, 해외기업유치를위한베트남정부의적극적인지원책도주된요인이다. 우리기업들이베트남으로진출하는것은인건비가싸고세금혜택이많은베트남에서제품을생산하여판매단가를낮추기위해서다. 가전제품은마진이적고, 스마트폰은중국업체들과경쟁해야하므로생산단가를낮추어야한다는압박이거세지고있다. 따라서세금혜택이많고값싼노 동력을활용할수있는베트남의생산기지를선택할수밖에없다. (1) 삼성전자의베트남 GVC 거점구축현황삼성그룹은중국에이어베트남에도강력한전자산업 GVC를구축하고있다. 삼성이베트남에이미집행했거나집행할예정인투자규모가 100 억달러를훨씬넘을것으로추정된다. < 표 2> 삼성그룹전자계열사의베트남투자현황 양산시기생산품목투자액 1) ( 억달러 ) 인력 1) ( 천명 ) 삼성전자 SEV(Bac Ninh 성 ) 2009.04 SEVT(Thai Nguyen 성 ) 2014.03 스마트폰, 태블릿 PC, 웨어러블기기 스마트폰, 태블릿 PC, 전자액세서리 30 80 50 40 SECC( 호치민시 ) 2016.2Q 가전제품 14 20 삼성 SDI(SDIV, Bac Ninh 성 ) 2010.07 배터리패키지 1.2 1.5 삼성전기 (SEMV, Thai Nguyen 성 ) 삼성디스플레이 (SDBN, Bac Ninh 성 ) 자료 : 산업연구원정리. 주 : 1) 2015 년 9 월현재. 2014.08 칩부품, 카메라모듈등전자부품 12.3 10 2015.03 디스플레이 30 9 74 KIET 산업경제
산업경제분석 < 그림 5> 삼성전자의베트남 GVC 조달체계구축현황 전자부품수입 스마트폰수출 Semiconductor ( 한국 ) PCB ( 베트남 ) Speaker ( 베트남 ) Charger ( 중국 ) LCD ( 대만, 중국 ) Case ( 중국, 베트남 ) Inner frame ( 중국, 베트남 ) Keyboard ( 대만, 중국 ) Enforced gloss ( 한국 ) Micro-screwdriver( 한국, 베트남 ) 베트남 SEV 생산단지 - 제1공장 : Bac Ninh성 Yen Phong 단지 - 제2, 3공장 : Thai Nguyen성 - 가전공장 : 사이공첨단단지 제 3 국수출 - 미국 - 유럽 - 동남아시아 자료 : 산업연구원 (KIET). 2014 년 10 월부터삼성전자는베트남호치민인 근의 사이공하이테크파크 (SHTP) 4) 에 DTV 를비 롯한가전전반의 CE복합단지 (SECC) 를조성하고있다. 이복합단지규모는 70만m2 ( 약 21만평 ) 로초기투자금액은 5억 6,000만달러수준이며, 이곳에서 DTV 중심의디지털가전제품을생산할계획이다. 삼성의 CE복합단지는 SHTP에첨단기술의전자제품연구개발및생산목적으로추진되며, 2016년 2분기에가동될예정이다. SHTP에서는에어컨, 냉장고및식기세척기를생산할예정이며, 삼성은부품수입을통해베트남에서생산을가속화할것이다. 또한전자제품의소프트웨어개발을위해 R&D센터도설립할예정이다. 또한가전복합단지외에도삼성전자는베트남박닌성에서이미세계최대규모의스마트폰공장을가동하고있다. 삼성전자는 2009년부터박 4) 2002 년사이공하이테크파크가설립 ( 하노이, 다낭하이테크파크와함께베트남남부지역하이테크산업에특화된공단 ) 되었으며, 삼성전자는 2016 년 2 분기에입주예정인공단이다. 닌성옌퐁공단에서연산 1억 4,000만대규모의스마트폰공장을가동했으며, 타이응우옌성에도 20 억달러를투자한제2 스마트폰공장을운영하고있다. 박닌성에이어타이응우옌성공장까지본격가동되어 2015년에는 2억 4,000만대의스마트폰을생산하면서베트남이삼성전자의최대스마트폰생산기지로거듭나고있다. 삼성전자는타이응우옌성공장부지에추가로약 30억달러를투자할계획이다. 이에따라삼성전자의타이응우옌성공장투자는기존의투자액 20억달러를포함해모두 50억달러로늘어났다. 더욱이부품계열사인삼성전기도타이응우옌성옌빈공단에 12억 3,000만달러를들여스마트폰부품공장을가동했다. 삼성디스플레이도박닌성에 10억달러규모의디스플레이공장을설립했다. 또한베트남에서삼성전자 (SEV) 는대규모스마트폰 R&D센터건립과연구개발인력증원을통해현지생산력을강화하고있다. 하노이시에있는 R&D센터에는 2015년 9월현재 1,400명의인력이근무하고있으며, 향후 5,000명으로확대할계획이다. 2 0 1 5 1 0 75
베트남의국제가치사슬 (GVC) 거점부상과한국전자업계의대응 < 표 3> LG 전자의하이퐁지역투자개요 추진내용 입지지역투자금액주요품목동반진출 항구도시 Haiphong의 Trang Due 산업단지에위치한 80만m2규모 2013년부터 15년간 15억달러투자계획 DTV, 스마트폰, 세탁기, 에어컨, 전자레인지, 진공청소기, 자동차전장품등 협력회사 8개사와 GVC구축 자료 : 산업연구원 (KIET) 정리. 삼성그룹전자계열사들의베트남에대한전체투자규모는 100억달러이상일것으로예상되며, 삼성계열사의베트남공장에서근무하는직원수도약 15만명으로추산되어, 삼성은베트남내에서가장큰외국인투자자로서영향력을행사하고있다. 현재삼성은베트남총수출액의 20% 가까이기여하고있는것으로알려져있다. 삼성은베트남에서전자산업으로성공을거둔후후속사업으로에너지나보험등신규사업에도진출을모색하고있다. 즉, 항공인프라나석유, 가스, 생명보험등다른산업분야에투자를검토하고있다. (2) LG전자의베트남 GVC 구축현황베트남에서 LG전자는자사의국내외공장중최대규모의생산단지를조성하고있으며, 지난 2014년 11월에 1단계투자를마쳤다. 이를통해베트남을국제가치사슬 (GVC) 의거점으로육성할계획이다. LG전자는하이퐁지역에서첨단전자기술생산공장을가동하기시작했으며, 1단계로약 8억달러를투입했고, 2020년 2단계까지총 15억달러를 투자할계획이다. LG전자의신규공장은베트남항구도시하이퐁의짱두에 (Trang Due) 산업단지에위치하며, DTV, 세탁기, 진공청소기, 전자레인지, 스마트폰등을생산하게된다. 주로스마트폰에집중하는삼성전자나마이크로소프트와같은다른거대기업들과는달리 LG전자는가전을비롯한다양한제품의생산을추진하고있다. 이에따라 LG전자는베트남내기존공장과주변국공장을하이퐁캠퍼스로이전하여통합 확대해나갈계획이다. 베트남내수공급을중심으로운영하던 LG전자의흥옌공장 ( 세탁기, 청소기, 에어컨 ) 과하이퐁공장 (DTV, 휴대폰 ) 은 2014년말에폐쇄하고물량을하이퐁캠퍼스로이전했다. 또한태국내 LG전자 TV 공장도 2015년 4월에하이퐁캠퍼스로이전했다. 연산 60만대규모인태국 TV 공장이베트남으로이전되면서인건비와물류비용이줄어드는효과가있다. LG전자는베트남시장에서사후관리뿐만아니라첨단제품생산및마케팅에도주목하고있다. LG전자가베트남을 GVC 거점으로선택한이유는무엇보다저렴한인건비와풍부한노동력에있다. 주력생산기지인한국과중국의인건비가 76 KIET 산업경제
산업경제분석 계속오르고있고, 더욱이중국에서는최첨단기술을제외하고는과거에외국기업에제공했던각종혜택을없애거나줄이고있다. 아울러베트남제3의도시이자항구도시라는하이퐁의지리적이점과베트남정부의파격적인 법인세할인혜택등이 LG전자를유치한것이다. 또한다양한제품을한곳에집적하여생산하기로한것은전자기술의융합을통한혁신을추진하기위해서다. 이런이유로 LG뿐아니라삼성도베트남투자를늘리는추세다. 4. 베트남전자산업트렌드 베트남은동남아시아중심부에위치한지리적여건과풍부한자연자원, 양질의저렴한노동력, 정부의적극적인외국인투자 (FDI) 유치정책등으로다국적기업들의투자가활발하다. 특히많은다국적전자기업들이중국을떠나베트남으로이전하고있는데, 삼성전자의스마트폰및가전공장, 마이크로소프트 ( 옛 NOKIA) 의휴대전화공장, 인텔의반도체조립공장, LG전자의가전공장등이이전하여거대기업들의생산기지로급부상하고있다. 현재베트남에서생산되는주요품목은스마트폰, 프린터, DTV, 에어컨, 냉장고, 세탁기등이나, 삼성전자 (SEV) 와마이크로소프트의대규모투자로베트남은휴대전화생산국가로각광받고있다. 그러나베트남은조립가공형태의세트제품중심으로생산하고있기때문에, 전자부품조달이원활하지못해대부분수입에의존하고있다. 최근에는대기업의동반진출을통해부품업계도함께진출하고있으나완전한부품라인해소는되지못하고있다. < 그림 6> 베트남의전자산업생산추이 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 ( 백만달러 ) (%) - 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total 2,661 3,216 3,503 5,502 10,327 17,894 26,073 28,942 GR 16.2 20.9 8.9 57.1 87.7 73.3 45.7 11.0 100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 자료 : Reed Electronics Research, The Yearbook of World Electronics Data, 2015/2016. 2 0 1 5 1 0 77
베트남의국제가치사슬 (GVC) 거점부상과한국전자업계의대응 < 그림 7> 세계전자산업생산의국별비중추이 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 중국 22.2 23.6 25.7 27.5 29.2 30.9 34.1 35.6 37.7 미국 19.2 17.4 16.2 16.6 14.4 13.8 13.4 13.1 12.8 한국 6.8 6.4 6.1 6.2 6.3 5.9 5.8 6.3 6.4 일본 13.0 11.7 12.1 11.3 11.7 10.6 9.6 7.6 6.8 베트남 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.6 1.0 1.5 1.6 자료 : Reed Electronics Research, The Yearbook of World Electronics Data, 2015/2016. 베트남의전자산업생산은 2007년 27억달러에서고속성장하여 2014년 289억달러에달하였다. 이로인해세계전자생산에서차지하는베트남의비중은 2007년 0.2% 에서 2014년 1.6% 로껑충뛰었다. 전자전체생산액중에서모바일제품비중이가장높은데, 이는삼성전자의베트남스마트폰공장에서생산되는것이대부분이다. 베트남의전자산업은대부분외국인투자기업들이생산하고있는제품들이다. 스마트폰은삼성전자와마이크로소프트, DTV는 LG전자, 삼성 전자, TCL, 냉장고는파나소닉과하이얼, 세탁기는 LG전자, 삼성전자, 하이얼, 파나소닉, 에어컨은 LG전자와캐리어등이생산한다. 베트남에서전자업계를경영하기위해서는해결해야할애로사항도많이있다. 제품생산의경우저변산업 5) 이매우취약하고, 노동생산성이낮 5) 저변산업은특정제품을생산하는데필요한소재부품, 원자재등주변산업을말한다. 예를들어반도체나디스플레이의재료산업에필요한디지털소재 ( 수지, 고무, 섬유, 유리등 ) 는화학, 섬유, 세라믹, 인쇄등폭넓은업종이역내에존재해야경쟁력을갖출수있으며, 한국에는이러한저변산업이잘발달되어있다. < 표 4> 한국전자업계의베트남진출과제 진출배경 한국에대한감정양호 노동인력의질이양호 인건비와복리후생비저렴 정치정세및치안안정적 고성장성및거대시장근접 중장기적사업여건향상 해외거점의위험분산 인프라의점차적정비로중장기적광역물류개선 진출이후대두되는과제 현지의중간관리층인력확보애로 현지근로자의높은이직률 소재부품조달애로 진출이후예상외의비용증가 생산위탁과사업파트너발굴애로 노하우유출및모방방지애로 현지의노무관리애로 정부의더딘부패방지개선책 투자규제나환경규제대응 세무관련절차복잡 자료 : 산업연구원 (KIET) 정리. 78 KIET 산업경제
산업경제분석 은편이다. 수요측면의문제점은내수시장규모가크기는하지만아직소비여력이부족하다. 인력측면에서는숙련공과고급인력이부족하고, 산업단지특구등의스페셜존이외의지역은관련인프라가열악하다. 산업측면에서는부품생산업체가부족하고다양하지못하며기술력도취약하여현지진출한글로벌수요기업들이부품조달에애로를겪고있다. 특히한국전자업계가베트남진출이후에겪는가장큰애로는현지의중간관리자인매니저인력확보이다. 그다음, 근로자들의이직률이매우높기때문에이들을정착시키는노무관리이고, 현지에서예상외의비용이증가한다는애로 도있다. 하지만부품소재조달애로, 생산위탁및사업파트너발굴애로등은처음부터미리알고진출했기때문에, 현지에서당장해결하기보다한국이나제3국을통해해결하고있다. 한국전자업계가베트남에진출하기이전에는양질의저렴한인건비와정부의지원인센티브에관심이집중되었으나, 진출한다음에는인력확보나원자재조달처확보가중대한과제로대두되고있다. 전력, 도로교통, 물류체계, 통신망등의인프라정비를요구하는기업들이많아베트남정부는이를개선하기위해해외기간사업들에개방하여대규모 SoC사업을추진하고있다. 5. 베트남진출한국전자업계의대응방향 삼성, LG 등거대전자업체들이베트남, 중국등을생산기지로육성하면서국내제조업계에위기감이확산되고있는것도사실이다. 이들업체에부품을납품하는국내협력사들도어쩔수없이생산기지를해외로옮겨야하기때문이다. 베트남의경우대기업이진출함에따라관련중소하청업계도동반진출하였는데, 2014년 3월누계기준삼성의협력기업 55개사가동반진출했다. 이로인해한국내에서는전자산업투자가위축되고고용창출이저하되는경향이나타나고있는것이사실이다. 따라서 GVC 생산시스템의확대는피할수없는대세지만, 이에따른부작용에도철저히대비해야할것이다. 첫째, 전자산업은 GVC 재구축과정에서애로사항을해소하기위해가장먼저국내에서자금조달문제를해결하고, 이를기반으로현지투자절차를진행해야한다. 둘째, 정부는스마트공장과같은제조공정기술에 R&D투자를대폭늘려야한다. 기업들이가능한한국내에서생산활동을할수있도록제조공정기술에도신기술투자를늘려제조코스트를낮추는방안을모색해야할것이다. 셋째, 한국정부에서는 GVC 형성에다양한기업들이적극참여할수있도록베트남정부와협회단체, 연구기관등을포함하는국제협력체계를구축한다. 이런기구를통해 GVC에참여할수 2 0 1 5 1 0 79
베트남의국제가치사슬 (GVC) 거점부상과한국전자업계의대응 있는분야를선정하고베트남과협력할수있는환경을조성하는것이다. 예를들어, GVC 참여에중요한전자산업분야별로산 학 관이참여하는 GVC포럼을구성하고, 이를통해역내대 중소기업간네트워킹및파트너십활성화를위한다양한사업지원방안을발굴할수있다. 주요협력내용은공동기술개발, 아이템발굴, 현지시장조사, 기술교류회등현지수요기업과국내중소기업간네트워크역할을하도록지원하는것이다. 넷째, 베트남현지에한국중소기업전용산업단지구축이필요하다. 한국의전자관련중소기업들이 GVC 참여를통해성공적으로정착할수있도록베트남과긴밀하게협력하여한국중소 기업전용산업단지를조성하는것이다. 특히한국의대기업이진출한인근지역에전용단지를조성하여부품관련업체가동반성장할수있는여건을제공한다. 전용공단조성을통해해외정착비용을경감해줄수있으며, 특히베트남에한국전용산업공단이시급히필요하다. 다섯째, 정부는대기업-중소기업동반성장강화를위해해외진출전자관련중소기업의종합경영진단지원사업을추진해야할것이다. 현재한국중소기업진흥공단에서중국현지투자기업에대한컨설팅업무를수행하고있으나, 현지투자기업의수에비해그규모와내용이너무빈약한실정이다. 주대영주력산업연구실 연구위원 joody@kiet.re.kr / 044-287-3190 < 주요저서 > ICT 산업의글로벌가치사슬구조변화와발전과제 (2014, 공저 ) 80 KIET 산업경제