관리번호 사회재난 -2 해양선박사고 ( 일반선박 ) 현장조치행동매뉴얼 2018. 1.
기관대응수칙
Ⅰ 재난관리체계도및절차도 유형 : 해양선박사고주관부처 : 해양수산부관리번호 : 1 관련 매뉴얼 해양선박사고 위기관리표준매뉴얼 : 해양수산부 해양선박사고 위기대응실무매뉴얼 : 해양수산부, 행정안전부, 국방부, 보건복지부, 고용노동부, 경찰청, 광역시도 (11) 해양선박사고 ( 일반선박 ) 현장조치행동매뉴얼 : 여수광양항만공사 재난관리체계도 해양선박사고대응표준절차도 * 중대본은자체상황판단에따라설치 운영 <Ⅰ>
Ⅱ 해양선박사고대응프로세스 상황접수 상황전파및보고 초기상황확인 조치사항지시 초기대응점검및조치사항 사고수습본부지휘 ㆍ <Ⅱ>
Ⅲ 해양선박사고대응주요협업기능 기능 1 재난상황관리 2 긴급생활안정지원 3 긴급통신지원 4 재난자원지원 5 교통대책 6 의료및방역서비스 주관부서항만운영팀경영지원팀항만시설팀항만운영팀물류단지팀, 여수사업소경영지원팀 연계부처해양경찰청, 해군, 지자체등지자체등지자체등해양경찰청, 해군, 지자체등해상교통관제센터, 지자체등지자체등 < 사고총괄지휘 > < 재난발생지역유가족대책업무지원 > < 긴급통신관련행정지원 > < 재난대응을위한재난자원 지원협조요청 > < 재난발생지역교통소통대책 > < 재난대응을위한공중보건및 전염병방역서비스지원협조요청 > 주요 업무 사고수습추진상황보고 ( 대내 외 ) 각실무반활동상황지원 사고기록및유지 ( 보고서작성 ) 지자체, 유관기관등에상황전파 관계기관비상연락망유지 사상자후송 처리상황파악및지원 유가족대책업무지원 ( 연락, 보상, 장례등 ) 지자체와연계하여재난현장긴급통신체계가동관련행정지원 지자체와연계하여긴급통신장비보급관련행정지원 해양경찰청, 해군, 지자체등에재난대응을위한재난자원지원요청 ( 인력 장비, 수색 구조등 ) 사고인근해역운항및부두접안통제실시 ( 항만물류반 ) 항행안전경보방송요청 ( 해상교통관제센터 ) 해상부유물장애물제거총괄 지자체와연계하여통해재난 대응을위한공중보건및 전염병방역서비스지원 ( 해양수산환경반 ) 기능 7 재난현장환경정비 8 자원봉사관리 9 사회질서유지 10 수색, 구조. 구급 11 재난수습홍보 주관부서항만운영팀, 여수사업소경영지원팀각부서물류단지팀, 여수사업소경영지원팀 연계부처해양경찰청, 해양환경관리공단등지자체등지자체등해양경찰청, 해군, 지자체등지자체등 < 재난현장방제현장현황파악및 < 자원봉사자동원및배정, 기술인력 < 교통통제, 현장통제, 피해지역 < 인명구조, 응급처치, 응급운송, < 재난관련언론 대국민홍보등 > 예찰활동 > 지원협조 > 치안유지요청등 > 사망 실종자수색협조요청등 > 주요 업무 방제현장및인력관리 방제장비현황파악등지원계획수립 해양오염예찰활동및지원 지자체와연계하여재난지역자원봉사 관리지원 인명구조및사고해역인근주민긴급대피지원요청 ( 총괄반 ) 사상자신원파악 ( 항로표지반 ) 피해지역의출입통제및질서유지, 범죄 해양경찰청, 해군, 지자체등에재난대응을위한재난자원지원요청 ( 인력 장비, 수색 구조등 ) 인명구조활동지원 ( 항만물류반 ) 필요시현장언론취재지원센터설치 유가족브리핑 보도자료배포, 브리핑등위기대응홍보 예방활동요청 ( 총괄반 ) 방제활동지원 ( 해양수산환경반 ) 교통통제및현장통제요청 ( 총괄반 ) <Ⅲ>
Ⅳ 해양선박사고관계기관주요임무 부처 주요임무 초기대응지수본 중수본중수본 중대본 해양수산부 재난징후감시활동집중강화 직원비상소집및상황판단회의 ( 자체위기평가회의 ) 개최 중앙사고수습본부설치등사고대응총괄지휘체제구축 본 부 장 차관, 관련실 국장, 담당부서및국가안보실, 행정안전부등에보고 전파 ( 필요시 ) 중앙사고수습본부설치 운영 선박사고원인분석을위한조사체제구축등 여수지방 재난징후파악, 보고 전파 ( 해양수산부종합상황실등 ) 및초동조치 재난상황모니터링강화 지역사고수습본부설치 운영 해양수산청 보고체계및유관기관등과의비상연락체계확인 점검등 지역사고수습본부설치 ( 본부장 : 지방해양수산청장 ) 해경본부, 해군등관계기관에사상자긴급구호및방제지원 국립해양 사고해역해양관측및예측 ( 조석, 조류등 ) 활동집중실시 사고해역해양관측및예측 ( 조석, 조류등 ) 활동집중실시강화 사고해역실시간해양관측및예측 ( 조석, 조류등 ) 조사원 사고해역항행경보발령등 사고해역항행경보발령지속실시등 사고해역수로측량및항행경보발령등 해양경찰서 주관기관과재난현장의재난상황모니터링및보고전파 관할해역내해상교통관제강화및출동태세점검등 사고해역해양오염방제 재난상황모니터링강화및보고 전파계속 구조 구난기관및지원가능인력 장비확인, ( 필요시 ) 구난업무수행 관할해역내해상교통관제강화 사고해역해양오염방제 ( 필요시 ) 중앙재난안전대책본부설치 운영및범정부재난대응협업체계가동 여수광양항만공사 사고선박선석배정등사고상황고려, 항만운영 항만내사고취약시설등점검 사고수습및복구인력 장비점검등 사고선박선석배정등사고상황고려, 항만운영 항만내사고취약시설등점검 사고수습및복구인력 장비점검등 사고선박선석배정등사고상황고려, 항만운영 항만내사고취약시설등점검 사고수습및복구 해양환경 관리공단 사고해역해양오염방제지원 사고해역해양오염방제지원 사고해역해양오염방제지원 한국선급 사고선박검사이력확인 사고선박검사이력확인 사고선박검사이력확인 선박안전 사고선박검사및감항성확보방안강구 사고선박검사및감항성확보방안강구 사고선박검사및감항성확보방안강구 기술공단 ERS( 긴급응답서비스 ) 긴급대책반구성검토 ERS( 긴급응답서비스 ) 긴급대책반구성 전라남도 ( 소방본부포함 ) 재난상황접수및상황판단 사상자구호 치료지원체계및관계기관비상연락망점검 병원, 장례식장등사상자진료 안치시설및차량, 장비등확인 ( 필요시 ) 지역재난안전대책본부설치 운영 사고수습지원현장상황실설치, 응급진료, 피해유가족지원시설, 현장정보통신시설, 차량지원등사고수습을위한행정적지원검토 지역재난안전대책본부설치 운영 재난현장통합지원본부설치 운영 사고수습지원현장상황실설치, 응급진료, 피해유가족지원시설, 현장정보통신시설, 차량지원등사고수습을위한행정적지원 국방부 ( 해군 ) 초동대응에동원가능한장비인력등현황확인등 대응인력장비등출동태세점검 긴급지원요청을받았을경우구조세력현장출동, 인명구호조치 인명수색 구조, 방제인력및장비지원 ( 탐색구조부대등 ) 응급환자치료및수송지원 ( 지역의무부대등 ) 여수기상청 해양기상정보제공 상세해양기상정보유관기관제공 사고해역및인근지역상세기상정보제공등 기타 민간단체 긴급예선지원 ( 예부선, 선주협회, 한국예선업협동조함 ) 사고상황전파및 2 차사고예방 ( 선사 ) 위험물현장검사지원 ( 한국해사위험물검사원 ) 긴급예선지원 ( 예부선, 선주협회, 한국예선업협동조함 ) 사고상황전파및 2 차사고예방 ( 선사 ) 위험물현장검사지원 ( 한국해사위험물검사원 ) 긴급예선지원 ( 예부선, 선주협회, 한국예선업협동조함 ) 사고상황전파및 2 차사고예방 ( 선사 ) 위험물현장검사지원 ( 한국해사위험물검사원 ) <Ⅳ>
Ⅴ 비상연락망 여수광양항만공사 관할유관기관및단체 지방자치단체 <Ⅴ>
이매뉴얼은재난및안전관리기본법제조의 국가위기관리기본지침대통령훈령제호 해양선박사고위기관리 표준매뉴얼 및해양선박사고 일반선박 위기대응실무매뉴얼을 근거로선박의충돌 접촉 좌초 전복 침몰 화재및폭발로인해 해양에서발생하는일반선박관련재난안전관리를위해여수광양 항만공사와관계기관의임무 역할및협조체계등을규정하고 있음 현장조치행동매뉴얼은위기관리표준매뉴얼및위기대응 실무매뉴얼과연계하여운용하여야하며 현장조치이외의 재난관리단계별임무 역할등일반적인사항은표준매뉴얼 및실무매뉴얼을참조하여활용함 매뉴얼적용기본원칙 이매뉴얼과관련된모든업무담당자는이매뉴얼에규정된절차와내용에따라해양선박사고에대응해야한다 다만 해양선박사고라는것은때와장소 재난유형등수많은 변수가있어이매뉴얼에서규정한것을참고하여상황에따라 융통성을발휘하여탄력적으로해양선박사고에대응하되적극적으로대응한다 해양선박사고가발생하면가급적심각 수준으로대응하는것이 바람직하며이후상황전개에따라경계 주의등경보수준을탄력적으로적절히조절한다 한편 대규모해양오염사고에관한사항은이매뉴얼과별도로 작성 운영되고있는대규모해양오염사고위기대응현장조치행동매뉴얼에따라야한다
개정번호 개정이력 개정일자개정항목개정내역담당부서 전장제정물류기획실 페이지 매뉴얼의기본근거수정물류기획실 페이지 목차일부제목수정물류기획실 페이지 법적근거수정물류기획실 페이지 위기경보발령절차및체계수정물류기획실 페이지 종합체계도수정물류기획실 페이지 여수광양항만공사의대응체계수정물류기획실 정부조직법등개정 개정 시행 에따라보고체계도 물류기획실 페이지 종합체계도수정물류기획실 페이지 중앙사고수습본부설치운영일부수정 물류기획실 페이지 유관기관의임무및역할수정물류기획실 페이지 유관기관비상연락망수정물류기획실 페이지 유관기관비상연락망수정항만운영팀 기관대응수칙변경 페이지 외전면개정 해양선박사고위기대응실무매뉴얼개정사항반영유관기관비상연락망수정 항만운영팀
- 목차 - 제장일반사항 목적 적용범위 재난유형 위기경보 제장재난관리체계 국가재난관리체계 중앙부처및관기계관주요임무 재난관리 가 중앙사고수습본부 나 지역사고수습본부 다 여수광양항만공사대응체계 비상연락망 제장재난대응절차및프로세스 재난대응절차도
재난대응단계 재난대응프로세스 제장재난대응단계별행동요령 징후감지 가 대응지침 나 지휘부임무와역할 다 조치내용의행동요령 초기대응 가 대응지침 나 지휘부임무와역할 다 조치내용의행동요령 비상대응 가 대응지침 나 지휘부임무와역할 다 조치내용의행동요령 수습복구 가 대응지침 나 지휘부임무와역할 다 조치내용의행동요령 제 장재난대응조치및절차 발생상황 발생상황 제 장여수광양항만공사협업체계
제 장부 록 각종서식및문안 근무요령및절차 해양수산부상황전파체계도 위기상황전파 전국주요해양사고사례 재난현장대응수습표준체계 세월호 침몰사고당시범정부대응체계도 언론홍보위기관리커뮤니케이션매뉴얼 침몰해역에따른소관부처및적용법령현황 재난대비국민행동요령해양선박사고 해양오염사고신고기준 관할해역내침몰선발생시조치 유관기관등비상연락망
제 1 장일반사항 1. 목적 이매뉴얼의목적은재난및안전관리기본법 국가위기관리 기본지침 대통령훈령제 호 해양선박사고위기관리표준 매뉴얼 및해양선박사고 일반선박 위기대응실무매뉴얼등을 근거로일반선박사고에대해위기경보수준별여수광양항만공사의 세부대응절차 조치사항및유관기관의협조사항등세부적인 내용을규정함으로서피해를최소화하는데있음 2. 적용범위 가. [ 상황범위 ] 일반선박사고로인하여재난및안전관리기본법 제 조제 호나목및같은법시행령제 조에서정하는규모이상의 피해 가발생하거나발생이예상되는경우로서아래상황의경우에적용 일반선박이충돌 접촉 좌초 전복 침몰 화재및폭발등으로 대규모의사상자가발생하거나발생이예상되는경우 유조선 케미컬운반선 운반선등위험물운송선박에 적재된화물등의폭발화재등으로선박등에심각한손상이발생하거나발생할것으로예상되는경우 그밖의해양선박사고로인하여사회적관심이집중된재난 상기항목에해당하지않는해양선박사고발생시에는 해양사고등의수습에관한규정 ( 해양수산부훈령 ) 을적용 - 1 -
나. [ 기관범위 ] 해양일반선박사고에대한여수광양항만공사 이하 공사 이라고함 와유관기관등의위기대응활동에적용 공사에서관리하고있는수역에서발생한해양선박사고로인 하여항만피해발생우려가있는상황에도적용 만약 대규모해양오염사고로전개되거나전개될우려가있는경우에는중앙수습사고본부이하 중수본이라고함지시또는 별도의중수본지시가없을경우 여수광양항만공사의판단 에따라이매뉴얼과별도로작성 운영되고있는대규모해 양오염사고위기대응현장조치행동매뉴얼 적용여부를결정하 여운영함 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - 2 -
3. 재난유형가. [ 원인 ] 다음유형의해양선박사고의도적 비의도적로인하여 국가또는지방자치단체차원의대처가필요한대규모인명피해및재산피해가발생또는예상되는경우 유조선 케미컬선등위험물운반선의화재폭발등사고 선박대선박또는선박대해상부유물등과의충돌 접촉등사고 컨테이너 원목등선박적재화물의유실 유출사고 그밖에대규모인명및재산피해가발생한선박사고 상기재난유형에준하는사항은재난의유형, 상황, 확산속도등을고려하여탄력적으로대응 나. 전개양상 - 3 -
4. 위기경보 가. 위기경보수준 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - 4 -
나. 위기경보발령보고및전파 여수광양항만공사는해양선박사고주관기관해양수산부으로부터위기경보를수신받아내부보고하고 관할시군구 광양시여수시등 및유관기관여수해양경찰서 해양환경관리공단 한국선급등 에전파유선 재난관리통합포털 등 다. 위기경보발령에따른조치 (1) 해양선박사고발생상황파악 해양수산부에서제공하는정보를통해상황파악 항만경비근무자 항만안내선등을통한상황파악 여수항해상교통관제센터를통한선박과의직접교신및상황파악 (2) 내부보고및대응준비 항만운영팀 근무시간외 당직실 에서해양수산부등으로부터 수집한정보와발령되는위기경보에대한내부보고 사장및안전관리책임관운영본부장 보고 위기경보관심 주의 경계 심각 수준에따른대응준비 지역사고수습본부구성전자체비상대책반구성을통한상황관리가동 (3) 위기경보발령상황접수, 전파및조치사항지시 위기경보발령상황을접수하고 소속기관산하단체에전파 전자문서 유선 팩스 상황전파시스템 등으로상황전파 위기경보발령수준에따라적절한재난대비조치지시 위기경보수준에따른조치계획전파 경보수준별 - 5 -
위기경보발령체계 해양선박사고발생등징후전파 보고 행정안전부 - 6 -
제 2 장재난관리체계 1. 국가재난관리체계 - 7 -
2. 중앙부처및관계기관주요임무 ㆍ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 재난및안전관리기본법 제 14 조와 재난및안전관리기본법시행령 제 13 조에따라 중앙재난안전대책본부장이상황판단회의를거쳐재난관리에필요하다고판단될경우 중앙재난안전대책본부를설치할수있음ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - 8 -
ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - 9 -
3. 재난관리 가. 중앙사고수습본부 ( 해양수산부 ) 구성 - 10 -
ㅇ피해규모등에따라현장반추가편성 타실 국의지원근무 총괄상황반통합운영 반장직위격상등중앙사고수습본부의반별구성등운영에관한사항은상황판단회의 자체위기평가 회의 를통해탄력적으로조정할수있다 ㅇ복구대책반은사고유형에따라소관부서에서담당하며 해양선박사고가유류오염을동반하여방제작업이필요한경우에는 유류방제반을별도로운용할수있다 다만 대규모유류오염을 동반한해양선박사고에대하여는상황판단회의결과에따라 중앙사고수습본부의설치 운영방안을정한다 반별주요역할 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - 11 -
나. 지역사고수습본부 ( 여수지방해양수산청 ) 구성 지역사고수습본부설치 운영시까지사고초기상황접수 전파등은지방해양경비안전본부해상교통관제센터로부터협조받음 지역사고수습본부는중앙사고수습본부장의지시에따라설치 운영하거나여수지방해양수산청장이설치필요성을판단하여운영여부를결정 타 ( 반 ) 에서는업무상황을고려하여사고주관부서 ( 총괄 상황반 ) 에인력 업무등적극지원 [ 예 ) 선원해사안전반 -> 총괄 상황반이될경우, 타 ( 반 ) 에서총괄 상황반에인력 업무지원 ] 피해규모등에따라반별추가편성, 지원근무등지역사고수습본부운영에관한사항은상황에따라탄력적으로조정할수있음. 일반선박사고가오염을동반하는등상황이복합적으로전개되어상기반편성, 임무및역할변경이불가피한경우에는탄력적 ( 반원등 ) 으로편성 운영 지역사고수습본부총괄 상황반지정기준은 해양사고등의수습에관한규정 ( 해양수산부훈령제 304 호, 2016.3.3.) 제 6 조 보고책임자 기준에따르며, 해당기관 ( 과 ) 에서사고종류등에따라, 관련현장조치행동매뉴얼 ( 해양오염등 ) 을적용 운용 여수광양항만공사는항내사고발생또는기타필요시여수청사고수습본부 - 12 -
지역사고수습본부반별주요임무와역할 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 지역사고수습본부가운영되지않을경우각주관부서 ( 과 ) 별로임무활동을실시하며, 총괄 상황반임무는사고주관 ( 과 ) 에서수행 각부서 ( 과 ) 별인원 임무는사고의유형과전개양상, 피해상황등을감안하여탄력적으로조정가능 - 13 -
다. 여수광양항만공사의대응체계 선박사고발생시지역사고수습본부에서요청하거나사장이필요하다고판단할경우공사는지역사고수습본부 YGPA 대응반으로참여하고, 공사내에는상황관리반 ( 항만운영팀 2명 ) 을별도로구성 운영 구분반장및반원임무와역할 YGPA 대응반 ( 지역사고수습본부 ) ㅇ지역사고수습본부요청사항지원및전달반장 : 항만운영팀장ㅇ유관기관대책회의참석및참석결과보고 ( 여수사업소장 ) ㅇ사고선박선석배정등사고상황을고려하여반원 : 소속직원항만운영ㅇ방제자재확보및방제지원 대응반장은사고발생지역이광양항 ( 광양지역 ) 내사고일경우항만운영팀장이, 광양항 ( 여수지역 ) 및여수항내사고일경우여수사업소장이담당 지역사고수습본부가구성되지않는항내선박사고중항만시설에상당한피해 가발생되었거나, 사장이필요하다고판단할경우자체사고수습본부를구성 하여운영한다. YGPA 사고수습본부구성 사고수습본부장 여수광양항만공사사장 운영본부장 총괄반 ( 항만운영팀 ) 반장항만운영팀장 현장대응반 ( 물류단지팀 / 여수사업소 ) 반장물류단지팀 ( 여수사업소장 ) 복구대책반 ( 항만개발팀 / 항만시설팀 ) 반장항만개발팀장 행정지원반 ( 경영지원팀 / 기획조정실 ) 반장경영지원팀장 소속직원소속직원소속직원소속직원 - 설치장소 : 여수광양항만공사 1 층광양항재난안전센터 - 14 -
반별임무및역할 총괄반 팀장 : 항만운영팀장 팀원 : 소속직원 ㅇ지원반총괄지휘및지원반장보좌ㅇ지원반설치및인원구성ㅇ사고수습추진상황보고ㅇ유관기관대책회의참석및참석결과보고 현장 대응반 팀장 : 물류단지팀 ( 여수사업소장 ) 팀원 : 소속직원 ㅇ유관기관의사고수습조치사항파악및보고ㅇ인명피해시사상자후송및응급조치지원ㅇ사고원인, 피해상황조사및분석지원ㅇ오염사고발생시상황파악및보고 복구 대책반 팀장 : 항만개발팀장 팀원 : 소속직원 ㅇ항만시설 ( 부두, 교각 ) 피해발생시복구지원ㅇ침몰선박관리지원ㅇ표지시설피해발생시복구지원ㅇ소관업무관련피해발생시복구지원등 행정 지원반 팀장 : 경영지원팀장 팀원 : 소속직원 ㅇ지원반행정지원 ㅇ필요시현장언론취재지원센터설치 ㅇ보도자료배포, 브리핑등위기대응홍보등 - 15 -
4. 비상연락망 가. 여수광양항만공사 나. 관할유관기관및단체 - 16 -
제 3 장재난대응절차및프로세스 1. 재난대응절차도 징후접수 > 상황접수 징후감지 징후전파및보고 사고발생 상황접수및보고 재난상황실운영 초기대응 징후대응조치 현장출동및대응 상황판단 > < 상황관리 < 확대 확산시 비상대 보고 / 응원요청 응 / 중수본운영 > 수습 복구활동 < 수습복 대처지시 / 요청지원 구 수습 복구완료 지수본운영 비상기구해체 상황모니터링 > 상황종료 - 17 -
2. 재난대응단계 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - 18 -
3. 재난대응프로세스 ( ( - 19 -
ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - 20 -
ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - 21 -
제 4 장재난대응단계별행동요령 ㅇ해양사고의특성상위기경보가없는상황등에서돌발사고가 발생할수있으며 다양한요인에따라예측불가능한상황이발생 전개될수있음을고려하여 ㅇ상황에맞는단계별조치사항및행동요령 단계및그순서와 상관없이 을찾아신속한초동조치를우선으로대응할것 ㅇ또한 본매뉴얼행동요령과비상대응조직및지역사고수습본부 구성 임무 운영 유관기관과의협조체계등은당시사고상황과 다양한요인에따라탄력적으로조정할수있음 ㅇ각단계별행동요령에명시되지않았더라도 사고피해의최소화 및효율적인대응을위해다음기본사항을참조하여대응 신속한초동조치및사고전파를통해인명피해등최소화를 기본원칙으로함 관련부서에서는효율적이고정확한상황보고 전파를통해 최선의대응방안을모색함 ㅇ해양사고및지방해양수산청 조직 역할등 의특성과효율적인매뉴얼 내용구성등을고려하여지원부서분류는본매뉴얼에서제외 ㅇ단계별행동요령등에따라조치한사항은단계변화에상관없이 필요시조치사항지속 유지할수있음 - 22 -
1. 징후감지 가. 대응지침ㅇ징후접수시가능한 하원칙에따라신속히상황을파악하되 보고서수정 단계별보고등으로인해 골든타임 을놓치지 않도록유의 ㅇ신속한초기대응을위해해양경찰청서 해군 지자체등가용인력과장비총동원태세지원협조체계 비상연락망등를항 시유지ㅇ지휘부의의사결정을위해신속정확한징후보고체계유지 ㅇ초기징후가 위기경보 수준의 경계및심각 으로예상되거나 발령될경우상황에맞는단계별행동요령을탄력적으로운용ㅇ비상상황시신속한매뉴얼활용및효율적인매뉴얼내용 구성을위해 연관된조치사항일관성을위해의경우하나의 행동요령에관련코드번호를모두통합포함하여작성함ㅇ사고발생지역에따라광양항광양지역내사고일경우항만운영팀 광양항여수지역 및여수항내사고일경우여수사업소 에서담당 - 23 -
나. 지휘부임무와역할 - 24 -
다. 조치내용의행동요령 행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 징후접수 코드 인명피해가예상될경우, 징후접수 통보와동시에해경에인명구조요청 ( 필요시 ) ㅇ 신고자 행위자 본선선원등 또는징후목격자 ㅇ 접수처 여수광양항만공사당직실 관련부서또는해경등 - 25 -
징후파악및보고 전파 요령 요소 코드 징후확인결과에따라, 보고 ( 전파 ) 절차등은탄력적으로조정가능 ㅇ 보고전파 사고담당부서또는당직실에서는징후접수후사장 여수청당직실 담당과소 해양수산부종합상황실 해경등에신속보고전파 ㅇ가능한 하원칙에따라징후파악및해경 선사 보험사 방송 인터넷등다양한경로를통해추가정보입수 기본적상황 징후발생일시 장소 원인 인적물적피해 오염여부 사고선박제원 소유자및대리점 해경해군등 구조세력출동상황 응급조치사항 추가정보 승선인원 화물 보험현황 오염확산여부 부근 해역교통장애여부 해상기상의상태 보고는피해상황및조치상황을중심으로신속간결명료하게하며 추가사항은상황이파악되는대로 보 보등추보실시 징후확인 코드 ㅇ해당징후가본매뉴얼 적용범위 가 항 및위기경보 관심 단계에해당하는상황인지여부확인 적용범위 가 항 및위기경보 관심 단계로판단시 징후 대응조치 코드 또는상황에따라행동요령 초기 대응 조치사항을탄력적으로적용 - 26 -
대응조치코드 ㅇ 해상교통관리 징후가발생한인근해역운항선박우회및항만입항 부두접안통제등해상교통관리강화 항만운영팀 여수사업소 여수청 해경등 ㅇ 항행경보 징후발생인근해역에항행안전방송실시해경등 ㅇ 비상연락체계 위기경보수준상향에대비하여관련자비상연락체계유지및대응태세점검 필요시비상대응반 편성소집 ㅇ 상황예찰 인명사고 해양오염발생가능성등확인을위해지속적인현장모니터링 필요시현장점검실시기관공통 - 27 -
행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 언론모니터링 코드 ㅇ실시간뉴스보도 주요신문보도를통해징후에대한오보 등을모니터링 오보대응 코드 ㅇ유언비어 오보등사실과다른내용이보도될경우즉시해명 및브리핑 보도자료등활용 실시 온 오프라인수시모니터링으로오보를신속하게확인 담당기자에게사실을설명하고정정이나반론보도요청 보도해명자료를즉시배포하고홈페이지등을통해올바른 내용이전달될수있도록조치 - 28 -
2. 초기대응 가. 대응지침ㅇ상황접수시가능한 하원칙에따라신속히상황을파악하되 보고서수정 단계별보고등으로인해 골든타임 을놓치지 않도록유의ㅇ 차사고발생과인명피해등의최소화를위해신속한초기대응실시 ㅇ신속한초기대응을위해공사 여수청 해양경찰청서 해군 지자체등가용인력과장비총동원태세지원협조체계 비상연 락망등를항시유지ㅇ지휘부의의사결정을위해신속정확한상황보고체계유지 ㅇ접수상황이 위기경보 수준의 경계및심각 으로예상되거나 발령될경우상황에맞는단계별행동요령을탄력적으로운용ㅇ비상상황시신속한매뉴얼활용및효율적인매뉴얼내용구성을위해 연관된조치사항일관성을위해의경우하나의 행동요령에관련코드번호를모두통합포함하여작성함 - 29 -
나. 지휘부임무와역할 - 30 -
다. 조치내용의행동요령 행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 상황접수 코드 인명피해가예상될경우, 징후접수 통보와동시에해경에인명구조요청 ( 필요시 ) ㅇ 신고자 행위자 본선선원등 또는사고목격자 ㅇ 접수처 여수광양항만공사당직실 관련부서또는해경등 - 31 -
상황파악및보고 전파 요령 요소 코드 상황에따라, 보고 ( 전파 ) 절차등은탄력적으로조정가능 ㅇ 보고전파 사고담당부서또는당직실에서는사고접수후사장 여수청 해양수산부종합상황실 해경등에신속보고 전파 ㅇ가능한 하원칙에따라기본적상황파악및해경 선사 보험사 방송 인터넷등다양한경로를통해추가 정보입수 기본적상황 사고발생일시 장소 원인 인적물적피해 오염여부 사고선박제원 소유자및대리점 해경해군등 구조세력출동상황 응급조치사항 추가정보 승선인원 화물 보험현황 오염확산여부 부근 해역교통장애여부 해상기상의상태 보고는피해상황및조치상황을중심으로신속간결명료하게하며 추가사항은상황이파악되는대로 보 보등추보실시 - 32 -
행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 인명안전확보 코드 ㅇ해경 해군 소방서 지자체및인근통항선박에인명수색 구조요청 해경지휘 통제 ㅇ필요시 우리공사인력 장비 월드마린호투입 지원및인명 수색 구조활동지원 유류등해양오염방제 코드 ㅇ유류오염발생시선주 선박대리점 에방제명령 해경 ㅇ필요시 해경 에서즉시초동방제실시 해경지휘 통제 ㅇ유해물질및위험물등으로인한해양오염사고발생시초동 조치요청 해양수산환경과 해경 지휘 통제 관련업체 - 33 -
선박소화 퇴선지원 코드 ㅇ선박사고로인한화재등발생시소화및선원퇴선지원요청 해경 해군 소방서 등 사상자이송지원등 코드 ㅇ사상자발생시응급조치및신속히병원으로이송토록지원 요청 해경 해군 경찰서 지자체 소방서등 - 34 -
행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 해상교통안전관리 코드 ㅇ사고발생인근해역운항선박우회요청및관련업 단 체에 사고전파 항만운영팀 여수사업소 여수청항만물류과 해경 수협 항행경보 코드 ㅇ사고발생인근해역등에항행안전방송실시 해경 수협 항만근로자 선박등대피조치 코드 ㅇ선박사고로인해유해물질또는위험물누출등으로인한피해가 예상될경우인근항만근로자 선박및주민 필요시 등대피 조치 요청 필요시 항만운영팀 여수사업소 여수청항만물류과 해 경 해군 지자체 소방서 경찰서 - 35 -
현장확인점검등코드 ㅇ사고상황등을고려하여필요시 현장확인을통해선박감항성 차해양사고발생가능성등파악및안전조치 여수청선원해사안전과 해경 등 유해물질 위험물등특수화물관련사고발생시전문인력합동현장확인자문요청사고주관부서 여수청 소방서 해사위험물검사원 한국가스공사등 ㅇ항만내취약시설등정비 점검 - 36 -
행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 자체상황판단 위기대응 회의개최 코드 ㅇ 개최시기 해양선박사고로인해위기경보수준이경계또는 심각으로발전할가능성이있는것으로예상 판단될시 ㅇ 소집자 여수광양항만공사사장 ㅇ 참석대상 각실 팀 부서장및담당 ㅇ 회의내용 상황의심각성 확대가능성 전개속도 위기경보 수준및발령여부등을고려하여비상대응근무 소집조직 구성여부 결정 와향후대응방안논의 - 37 -
비상대응조직운영 코드 별도본부안전책임관등의명령이있을시지시에따름 ㅇ 인원임무 지수본대응체계도및반별임무를참조하여상황에맞게탄력적으로구성운영사장지시에따름 비상대응조직응소현황결과는여수광양항만공사사고주관부 서에서사장에보고 위기상황모니터링및협조체계구축강화 코드 ㅇ사고선박위기상황모니터링및 차사고예방을위한위험 정보파악보고 각실팀 및유관기관공통사항 필요시 안전상황확인및조치를위해현장에선박등배치요청여수청해양수산환경과 해경 여수광양항만공사항만운영팀 여수사업소 ㅇ 차피해확산방지대책협의등을위해유관기관과대책회의 실시 필요시 및비상대응효율성제고 협조체계강화 - 38 -
행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 언론모니터링및오보대응 코드 ㅇ실시간뉴스보도 주요신문보도를통해징후에대한오보 등을모니터링 ㅇ유언비어 오보등사실과다른내용이보도될경우즉시해명 및브리핑 보도자료등활용 실시 온 오프라인수시모니터링으로오보를신속하게확인 담당기자에게사실을설명하고정정이나반론보도요청 보도해명자료를즉시배포하고홈페이지등을통해올바른 내용이전달될수있도록조치 보도자료작성및배포 코드 ㅇ올바른내용이국민에게전달될수있도록사고상황및비상 대응조치등에대한보도자료작성 배포 - 39 -
3. 비상대응 가. 대응지침ㅇ상황접수시가능한 하원칙에따라신속히상황을파악하되 보고서수정 단계별보고등으로인해 골든타임 을놓치지 않도록유의ㅇ 차사고발생과인명피해등의최소화를위해신속한비상대응실시 ㅇ신속한초기비상대응을위해해양경찰청 서 해군 지자체등가용인력과장비총동원태세 지원 협조체계 비상연락망등를항시 유지ㅇ지휘부의의사결정을위해신속정확한상황보고체계유지ㅇ상황에맞는단계별행동요령을탄력적으로적용운용ㅇ비상상황시신속한매뉴얼활용및효율적인매뉴얼내용구성을위해 연관된조치사항일관성을위해의경우하나의 행동요령에관련코드번호를모두통합포함하여작성함 - 40 -
나. 지휘부임무와역할 - 41 -
다. 조치내용의행동요령 행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 사고수습본부설치 운영 코드 ㅇ지역사고수습본부에서요청하거나사장이필요하다고판단할경우 공사는지역사고수습본부 대응반으로참여하고 공사내 에 는상황관리반 항만운영팀 명 을별도로구성 운영 구분반장및반원임무와역할 YGPA 대응반 ( 지역사고수습본부 ) ㅇ지역사고수습본부요청사항지원및전달반장 : 항만운영팀장ㅇ유관기관대책회의참석및참석결과보고 ( 여수사업소장 ) ㅇ사고선박선석배정등사고상황을고려하여반원 : 소속직원항만운영ㅇ방제자재확보및방제지원 대응반장은사고발생지역이광양항 ( 광양지역 ) 내사고일경우항만운영팀장이, 광양항 ( 여수지역 ) 및여수항내사고일경우여수사업소장이담당 ㅇ지역사고수습본부가설치되지않는항내선박사고중항만시설에상당한피해가발생되었거나 사장이필요하다고판 단할 경우사고수습본부설치 운영 - 42 -
사고수습본부실무반편성 코드 사고수습본부장 여수광양항만공사사장 운영본부장 총괄반 ( 항만운영팀 ) 반장항만운영팀장 현장대응반 ( 물류단지팀 / 여수사업소 ) 반장물류단지팀장 ( 여수사업소장 ) 복구대책반 ( 항만개발팀 / 항만시설팀 ) 반장항만개발팀장 행정지원반 ( 경영지원팀 / 기획조정실 ) 반장경영지원팀장 소속직원소속직원소속직원소속직원 - 설치장소 : 여수광양항만공사 1 층광양항재난안전센터 사고수습본부반별주요임무와역할 총괄반 현장 대응반 복구 대책반 행정 지원반 팀장 : 항만운영팀장 팀원 : 소속직원 팀장 : 물류단지팀장 ( 여수사업소장 ) 팀원 : 소속직원 팀장 : 항만개발팀장 팀원 : 소속직원 팀장 : 경영지원팀장 팀원 : 소속직원 ㅇ지원반총괄지휘및지원반장보좌 ㅇ지원반설치및인원구성 ㅇ사고수습추진상황보고 ㅇ유관기관대책회의참석및참석결과보고ㅇ유관기관의사고수습조치사항파악및보고 ㅇ인명피해시사상자후송및응급조치지원 ㅇ사고원인, 피해상황조사및분석지원 ㅇ오염사고발생시상황파악및보고ㅇ항만시설 ( 부두, 교각 ) 피해발생시복구지원 ㅇ침몰선박관리지원 ㅇ표지시설피해발생시복구지원 ㅇ소관업무관련피해발생시복구지원등ㅇ지원반행정지원 ㅇ필요시현장언론취재지원센터설치 ㅇ보도자료배포, 브리핑등위기대응홍보등 사고수습본부가운영되지않을경우각주관부서별로임무활동을실시하며, 총괄반임무는사고주관부서에서수행 각부서별인원 임무는사고의유형과전개양상, 피해상황등을감안하여탄력적으로조정가능 - 43 -
행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 인명수색 구조활동강화 코드 ㅇ사상 실종자현황 기상상태등에따라필요시유관기관에 수색 구조작업추가협조요청 인력추가투입 해경지휘 통제하에구조 수색작업실시 필요시 타지역 수색 구조인력지원요청 지수본및구조본부지시 요청에따름 ㅇ인명구조 수색상황 사상자및기타피해규모확인및전파 보고 사상자 유가족지원등 코드 ㅇ소요병실확보 의료진협조요청 사상자신원파악및 가족과의연락 유가족편의제공지원요청 협조등 지자체 경찰서 소방서등 - 44 -
유류등오염방제강화코드 ㅇ오염상황에따라추가인력 장비동원 우리공사가용인력및장비 지원 등을통해항만연안으로유출유가유입되지않도록조치 해경지휘 통제하에 인력 장비추가동원 방제상황유지및확산상황파악등지속적인현장모니터링실시 - 45 -
행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 해상교통안전관리강화 코드 ㅇ사고인근해역 항만해상교통관제강화및필요시인근해역통항과선박입출항통제 제한 항만운영팀 여수청 해경 수협 인근통항선박및입출항선박등에항행안전방송실시 해경 수협 선박 항만등안전관리강화 코드 ㅇ위험물취급부두 안전관리취약선박 항만공사현장등에대한 안전관리강화및인근지자체등에해역통항안전실태점검요청 사고선박이동조치지원등 코드 ㅇ선박이동 예인조치전합동점검반 필요시 구성을통해선박 감항성 차해양사고발생가능성등파악및안전조치 ㅇ선박예인및이동조치시안전성 차사고예방을위한사전합동대책회의개최등 선주 여수청각과 소 해경 소방서 필요시분야전문기관등 - 46 -
4. 수습 복구 가. 대응지침ㅇ상황접수시가능한 하원칙에따라신속히상황을파악하되 보고서수정 단계별보고등으로인해 골든타임 을놓치지 않도록유의ㅇ유관기관과의협력지원체계유지를통해신속한수습과복구조치ㅇ지휘부의의사결정을위해신속정확한상황보고체계유지ㅇ상황에맞는단계별행동요령을탄력적으로적용운용 ㅇ위기경보단계등상황변화에따라향후수습복구대책수립 이행관련부서및유관기관에상황인계등 ㅇ비상상황시신속한매뉴얼활용및효율적인매뉴얼내용구성을위해 연관된조치사항일관성을위해의경우하나의 행동요령에관련코드번호를모두통합포함하여작성함 - 47 -
나. 지휘부임무와역할 - 48 -
다. 조치내용의행동요령 행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 침선부표설치 코드 ㅇ침선 선박좌초에따른타선박등과의 차사고예방을위해 침선부표등설치 여수청관공선지원 장애물제거 코드 ㅇ선주측에서장애물제거 인양업체와계약 처리여부확인 사고해역에따라관할관청과협의하여선주에게표류물제거명령 선주측에서처리지연시긴급수거계획수립 처리검토 - 49 -
침몰선인양 코드 ㅇ침몰선인양계획수립및조기인양검토실시등 지역재난안전대책본부및지역구조본부설치시상호협조 지원 ㅇ침몰선인양처리절차 침몰선보험 선체보험 관련정보상세파악 선주또는 보험사등에서인양예정인경우침몰선 인양계획파악 침몰선인양문제검토필요 항행상장애또는추가오염문제등관련유관기관과의회의 등을통해다각적인측면에서종합적으로검토 - 50 -
선주측인양지연시행정대집행계획수립 인양추진 주관청에서는인양업체선정 계약 인양완료시비용정산 구상권행사 항만시설및기능복구 수리등 코드 ㅇ선박해양사고등으로인해주요항만시설이손상된경우시설 복구 수리및비용구상등조치 항만운영팀 여수사업소 항만 개발팀 항만시설팀 항만기능정상화및안전한선박입 출항을위한대책마련등 - 51 -
행동요령 조치내용 ( 코드번호 ) 별주관 ( 요청 ) 지원부서및협업기관 - 52 - 사고원인조사 코드 ㅇ피해상황및사고원인조사지원 사고주관부서및물류단지 팀에서지원 목포해심 재발방지대책수립 시행 코드 ㅇ사고원인분석 평가및문제점도출을통해재발방지대책수립 지수본및여수청에서대책수립시에는해당대책에따라세 부대책수립 시행 위기경보단계조정 해제관련조치 ㅇ중수본의위기경보단계조정 해제 및상황종료판단결과를 유관기관에전파 ㅇ사고지역복구관련사항을소관부서및지자체 시 군 구 에인계
제 5 장재난대응조치및절차 ( 발생상황예시 ) 1. 발생상황 (1) 가. 예시상황 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ 나. 조치사항 - 53 -
초기대응 상황접수 파악및보고전파코드 ㅇ 신고자 해경관제센터에서사고인지ㅇ 접수처 해경관제센터 항만물류과 해경 여수광양항만공사에전파ㅇ 보고통보 항만물류과에서는사고접수후청장 해양수산부종합상황실 해경등에신속보고전파 인명피해가예상됨에따라, 사고접수 통보와동시에해경에인명구조요청 가능한사고보고를위한 하원칙에따라기본적상황파악및지방해경안전본부 선사 보험사 방송 인터넷등다양 한경로를통해추가정보입수 기본적상황 사고발생일시 장소 원인 인적물적피해 오염여부 사고선박제원 소유자및대리점 해경해군등 구조세력출동상황 응급조치사항 추가정보 승선인원 화물 보험현황 오염확산여부 부근 해역교통장애여부 해상기상의상태 보고는피해상황및조치상황을중심으로신속간결 명료하게하며 추가사항은상황이파악되는대로 보 보등추보실시 초기대응 인명안전확보코드 ㅇ해경 해군 소방서 지자체및인근통항선박에인명수색 구조요청해경지휘통제 ㅇ필요시 우리공사인력 장비월드마린호투입 지원및인명 수색 구조활동지원 초기대응 유류등해양오염방제 코드 - 54 -
ㅇ 호 선주선박대리점에유류오염방제명령해경 ㅇ필요시 해경에서초동방제실시해경지휘통제 ㅇ유해물질및위험물등으로인한해양오염사고발생시초동 조치요청 여수청해양수산환경과 해경 지휘 통제 관 련업체 초기대응 선박소화퇴선지원코드 ㅇ선박사고로 호 기관실에화재가발생하고충돌부위침수로침몰이예상됨에따라 소화및선원퇴선지원요청해경 해군 소방서 등 초기대응 사상자이송지원등코드 ㅇ사상자응급조치및신속히병원으로이송토록지원 요청 해경 경찰서 소방서 지자체등 초기대응 해상교통안전관리 코드 ㅇ사고발생인근해역운항선박우회요청등해상교통관제 활동을통해 차사고예방해경 초기대응 항행경보코드 ㅇ사고발생인근해역등에항행안전방송실시요청해경 초기대응 현장확인 점검등 코드 ㅇ사고상황등을고려하여 필요시 현장확인등을통해선박감항성 - 55 -
차해양사고발생가능성등파악및안전조치 선원해사안전과 해경 등 초기대응 자체상황판단 ( 위기대응 ) 회의개최 코드 ㅇ선박충돌사고로인해인명 해양오염피해발생및선박침몰 피해가예상되고기상악화악화로인해위기경보경계또는 심각으로발전할가능성이있는것으로예상 판단됨에따라 위기대응 회의개최 소집자 여수광양항만공사사장 참석자 각실 팀 부서장및담당 회의내용 상황의심각성 확대가능성 전개속도 위기경보 수준및발령여부등을고려하여비상대응근무 구성여부 결정 와향후대응방안논의 소집 조직 초기대응 비상대응조직운영 코드 별도본부안전책임관등의명령이있을시지시에따름 ㅇ 인원 임무 자체위기대응회의결과에따라 사고수습본부대응 체계도및반별임무를참조하여상황에맞게비상대응조직을탄 력적으로구성 운영 비상대응조직응소현황 결과는 항만운영팀 에서사장에보고 초기대응 위기상황모니터링및협조체계구축강화 코드 ㅇ사고선박위기상황모니터링및 차사고예방을위한위험 정보파악 보고 여수광양항만공사각실 팀 및유관기관공 통사항 - 56 -
필요시 호침몰가능성여부모니터링등안전상황확인및 조치를위해현장에선박등배치요청여수광양항만공사 항만운영팀 여수사업소 여수청해양수산환경과 해경 ㅇ 차피해확산방지대책협의등을위해유관기관과대책회의 실시필요시 및비상대응효율성제고협조체계강화 초기대응 보도자료작성및배포코드 ㅇ현상황에대한올바른내용이국민에게전달될수있도록사고상황및비상대응조치등에대한보도자료작성배포 비상대응 지수본설치운영코드 ㅇ위기경보수준 경계이상인경우지수본설치운영 지역재난안전대책본부및지역구조본부설치시상호협조지원 - 57 -
비상대응 여수광양항만공사자체비상대응조직편성 코드 사고수습본부장 여수광양항만공사사장 운영본부장 총괄반 ( 항만운영팀 ) 반장항만운영팀 현장대응반 ( 물류단지팀 / 여수사업소 ) 반장물류단지팀 ( 여수사업소장 ) 복구대책반 ( 항만개발팀 / 항만시설팀 ) 반장항만개발팀장 행정지원반 ( 경영지원팀 / 기획조정실 ) 반장경영지원팀장 소속직원소속직원소속직원소속직원 - 설치장소 : 여수광양항만공사 1 층광양항재난안전센터 사고수습본부반별주요임무와역할 총괄반 현장 대응반 복구 대책반 행정 지원반 팀장 : 항만운영팀장 팀원 : 소속직원 팀장 : 물류단지팀장 ( 여수사업소장 ) 팀원 : 소속직원 팀장 : 항만개발팀장 팀원 : 소속직원 팀장 : 경영지원팀장 팀원 : 소속직원 ㅇ지원반총괄지휘및지원반장보좌 ㅇ지원반설치및인원구성 ㅇ사고수습추진상황보고 ㅇ유관기관대책회의참석및참석결과보고ㅇ유관기관의사고수습조치사항파악및보고 ㅇ인명피해시사상자후송및응급조치지원 ㅇ사고원인, 피해상황조사및분석지원 ㅇ오염사고발생시상황파악및보고ㅇ항만시설 ( 부두, 교각 ) 피해발생시복구지원 ㅇ침몰선박관리지원 ㅇ표지시설피해발생시복구지원 ㅇ소관업무관련피해발생시복구지원등ㅇ지원반행정지원 ㅇ필요시현장언론취재지원센터설치 ㅇ보도자료배포, 브리핑등위기대응홍보등 사고수습본부가운영되지않을경우각주관부서별로임무활동을실시하며, 총괄반임무는사고주관부서에서수행 각부서별인원 임무는사고의유형과전개양상, 피해상황등을감안하여탄력적으로조정가능 - 58 -
비상대응 인명수색 구조활동강화코드 ㅇ실종자 명중 명에대한수색구조가완료되지않음에따라수색구조활동인력 장비등의추가투입검토요청 해경지휘통제하에구조수색작업실시 필요시 타지역수색구조인력지원요청중수본및구조본부지시요청에따름 ㅇ인명구조 수색상황 사상자및기타피해규모확인및전파보고 비상대응 사상자 유가족지원등코드 ㅇ중경상 명을위한병실확보 의료진협조요청 사상자신원파악및가족과의연락 유가족사망 명 편의제공지원요청협조등지자체 동해경찰서 소방서등 지자체에협조요청및중수본 복구대책반 지원 비상대응 유류등해양오염방제강화코드 ㅇ오염상황에따라 추가인력 장비동원 우리청가용인력및장비 지원 등을통해항만연안으로유출유가유입되지않도록조치 해경지휘 통제하에 인력 장비추가동원 방제상황유지및확산상황파악등지속적인현장모니터링실시 비상대응 해상교통안전관리강화 코드 ㅇ사고인근해역 항만해상교통관제강화및필요시인근해역 통항과선박입출항통제제한항만물류과 해경 수협 인근통항선박및입출항선박등에항행안전방송실시 해경 수협 - 59 -
비상대응 선박 항만등안전관리강화 코드 ㅇ위험물취급부두 안전관리취약선박 항만공사현장등에대한 안전관리강화및인근지자체등에해역통항안전실태점검요청 비상대응 사고선박이동조치지원등코드 ㅇ선박이동예인조치전합동점검반 필요시 구성을통해선박감항성 차해양사고발생가능성등파악및안전조치 ㅇ선박예인및이동조치시안전성 차사고예방을위한사전합동대책회의개최등여수광양항만공사 선주 여수청각과소 해경 소방서및필요시분야 전문기관등 수습복구 침선부표설치코드 ㅇ선박인양전 침선에따른타선박등과의 차사고예방을 위해침선부표등설치 수습복구 침몰선인양코드 ㅇ 호가약 이상수면하로침몰함에따라 침몰선인양계획 수립및조기인양검토실시등 지역재난안전대책본부및지역구조본부설치시상호협조 지원 ㅇ침몰선인양처리절차 - 60 -
침몰선보험 선체보험 관련정보상세파악 선주또는 보험사등에서인양예정인경우침몰선 인양계획파악 침몰선인양문제검토필요 항행상장애또는추가오염문제등관련유관기관과의회의 등을통해다각적인측면에서종합적으로검토 선주측인양지연시행정대집행계획수립 인양추진 주관청에서는인양업체선정 계약 인양완료시비용정산 구상권행사 - 61 -
수습 복구 항만시설및기능복구 수리등 코드 ㅇ선박해양사고등으로인해주요항만시설이손상된경우시설 복구 수리및비용구상등조치 여수청항만물류과 항만 어항 건설과 해양사고지점이항계내로입출항항로와인접함에따라 항만 기능정상화및안전한선박입 출항을위한대책마련등 수습 복구 사고원인조사 코드 ㅇ피해상황및사고원인조사지원 사고주관부서및선원해사 안전과에서지원중해심 중해심 수습복구 재발방지대책수립시행코드 ㅇ사고원인분석 평가및문제점도출을통해재발방지대책수립 중수본및본부담당 과 에서대책수립시에는해당대책에 따라세부대책수립시행 수습 복구 위기경보단계조정 해제관련조치 ㅇ중수본의위기경보단계조정 해제 및상황종료판단결과를 유관기관에전파 ㅇ사고지역복구관련사항을소관부서및지자체 시 군 구 에인계 - 62 -
2. 발생상황 (2) 가. 예시상황 ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ ㅇ - 63 -
나. 조치사항 초기대응 상황접수 파악및보고전파코드 ㅇ 신고자 호선박일등항해사 번으로신고ㅇ 접수처 해경관제센터사고접수동해청당직실 해경에전파ㅇ 보고통보 당직실에서는사고접수후청장 사고담당부서 선원해사안전과 해양수산부종합상황실 해경등에신속보고 전파 인명피해가예상됨에따라, 사고접수 통보와동시에해경에인명구조요청 가능한사고보고를위한 하원칙에따라기본적상황파악및지방해경안전본부 서 선사 보험사 방송 인터넷등 다양한경로를통해추가정보입수 기본적상황 사고발생일시 장소 원인 인적물적피해 오염여부 사고선박제원 소유자및대리점 해경해군등 구조세력출동상황 응급조치사항 추가정보 승선인원 화물 보험현황 오염확산여부 부근 해역교통장애여부 해상기상의상태 보고는피해상황및조치상황을중심으로신속간결 명료하게하며 추가사항은상황이파악되는대로 보 보등추보실시 초기대응 인명안전확보코드 ㅇ해경 해군 소방서 지자체및인근통항선박에인명수색 구조요청 호 승선여객우선퇴선지원해경지휘통제 ㅇ필요시 우리청인력 장비관공선 강원해양호 투입 지원및 인명수색 구조활동지원 - 64 -
초기대응 유류등해양오염방제 코드 ㅇ컨테이너선 호 선주 선박대리점 에유류오염방제명령 해경 ㅇ필요시 해경 에서초동방제실시 해경지휘 통제 ㅇ유해물질및위험물등으로인한해양오염사고발생시초동 조치요청 해양수산환경과 해경 지휘 통제 관련업체 초기대응 선박소화 퇴선지원 코드 ㅇ선박사고로 호 기관실화재가발생함에따라소화및선원 퇴선지원요청 해경 해군 소방서 등 초기대응 사상자이송지원등 코드 ㅇ사상자응급조치및신속히병원으로이송토록지원 요청 해경 동해경찰서 소방서 지자체등 초기대응 해상교통안전관리 코드 ㅇ사고발생인근해역운항선박우회요청등해상교통관제 활동을통해 차사고예방 해경 수협 초기대응 항행경보 코드 ㅇ사고발생인근해역등에사고위치및장애물 컨테이너표류 주의에대한항행안전방송실시요청 해경 수협 - 65 -
초기대응 현장확인 점검등 코드 ㅇ사고상황등을고려하여 필요시 현장확인등을통해선박감항성 차해양사고발생가능성등파악및안전조치 선원해사안전과 해경 등 초기대응 자체상황판단 ( 위기대응 ) 회의개최 코드 ㅇ선박충돌사고로인해인명및해양오염피해발생규모가 위기경보경계또는심각으로발전할가능성이있는것으로 예상 판단됨에따라 위기대응 회의개최 소집자 여수지방해양수산청청장 참석자 각과 소 과장및계장 회의내용 상황의심각성 확대가능성 전개속도 위기경보 수준및발령여부등을고려하여비상대응근무 구성여부 결정 와향후대응방안논의 - 66 - 소집 조직 초기대응 비상대응조직운영 코드 별도본부안전책임관등의명령이있을시지시에따름 ㅇ 인원 임무 자체위기대응회의결과에따라 지수본대응 체계도및반별임무를참조하여상황에맞게비상대응조직을 탄력적으로구성 운영 비상대응조직응소현황 결과는 선원해사안전과 에서청장에보고 초기대응 위기상황모니터링및협조체계구축강화 코드 ㅇ사고선박위기상황모니터링및 차사고예방을위한위험 정보파악 보고 동해청각과 소 및유관기관공통사항
필요시 안전상황확인및조치를위해현장에선박등배치요청해양수산환경과 해경 ㅇ 차피해확산방지대책협의등을위해유관기관과대책회의 실시필요시 및비상대응효율성제고협조체계강화 초기대응 보도자료작성및배포코드 ㅇ현상황에대한올바른내용이국민에게전달될수있도록사고상황및비상대응조치등에대한보도자료작성배포 비상대응 지수본설치운영코드 ㅇ위기경보수준 경계이상인경우지수본설치운영 지역재난안전대책본부및지역구조본부설치시상호협조지원 - 67 -
비상대응 여수광양항만공사 자체 비상대응조직 편성코드 사고수습본부장 여수광양항만공사사장 운영본부장 총괄반 ( 항만운영팀 ) 반장항만운영팀 현장대응반 ( 물류단지팀 / 여수사업소 ) 반장물류단지팀 ( 여수사업소장 ) 복구대책반 ( 항만개발팀 / 항만시설팀 ) 반장항만개발팀장 행정지원반 ( 경영지원팀 / 기획조정실 ) 반장경영지원팀장 소속직원소속직원소속직원소속직원 - 설치장소 : 여수광양항만공사 1 층광양항재난안전센터 사고수습본부반별주요임무와역할 총괄반 현장 대응반 복구 대책반 행정 지원반 팀장 : 항만운영팀장 팀원 : 소속직원 팀장 : 물류단지팀장 ( 여수사업소장 ) 팀원 : 소속직원 팀장 : 항만개발팀장 팀원 : 소속직원 팀장 : 경영지원팀장 팀원 : 소속직원 ㅇ지원반총괄지휘및지원반장보좌 ㅇ지원반설치및인원구성 ㅇ사고수습추진상황보고 ㅇ유관기관대책회의참석및참석결과보고ㅇ유관기관의사고수습조치사항파악및보고 ㅇ인명피해시사상자후송및응급조치지원 ㅇ사고원인, 피해상황조사및분석지원 ㅇ오염사고발생시상황파악및보고ㅇ항만시설 ( 부두, 교각 ) 피해발생시복구지원 ㅇ침몰선박관리지원 ㅇ표지시설피해발생시복구지원 ㅇ소관업무관련피해발생시복구지원등ㅇ지원반행정지원 ㅇ필요시현장언론취재지원센터설치 ㅇ보도자료배포, 브리핑등위기대응홍보등 사고수습본부가운영되지않을경우각주관부서별로임무활동을실시하며, 총괄반임무는사고주관부서에서수행 각부서별인원 임무는사고의유형과전개양상, 피해상황등을감안하여탄력적으로조정가능 - 68 -
비상대응 인명수색 구조활동강화코드 ㅇ실종자 명중 명에대한수색구조가완료되지않음에따라수색구조활동인력 장비등의추가투입검토요청 해경지휘통제하에구조수색작업실시 필요시 타지역수색구조인력지원요청중수본및구조본부지시요청에따름 ㅇ인명구조 수색상황 사상자및기타피해규모확인및전파보고 비상대응 사상자 유가족지원등코드 ㅇ중경상 명을위한병실확보 의료진협조요청 사상자신원파악및가족과의연락 유가족사망 명 편의제공지원요청협조등지자체 동해경찰서 소방서등 지자체에협조요청및중수본 복구대책반 지원 비상대응 유류등해양오염방제강화코드 ㅇ오염상황에따라 추가인력 장비동원 우리공사가용인력및장비 지원 등을통해항만연안으로유출유가유입되지않도록조치 해경지휘 통제하에 인력 장비추가동원 방제상황유지및확산상황파악등지속적인현장모니터링실시 비상대응 해상교통안전관리강화 코드 ㅇ사고인근해역 항만해상교통관제강화및필요시인근해역 통항과선박입출항통제 제한 여수청항만물류과 해경 수협 인근통항선박및입출항선박등에항행안전방송실시 해경 수협 - 69 -
비상대응 선박 항만등안전관리강화 코드 ㅇ위험물취급부두 안전관리취약선박 항만공사현장등에대한 안전관리강화및인근지자체등에해역통항안전실태점검요청 비상대응 사고선박이동조치지원등 코드 ㅇ선박이동 예인조치전합동점검반 필요시 구성을통해선박 감항성 차해양사고발생가능성등파악및안전조치 ㅇ선박예인및이동조치시안전성 차사고예방을위한사전합동대책회의개최등 선주 동해청각과 소 해경 소방서및필요시분야전문기관등 수습 복구 장애물제거 코드 ㅇ 호선주측에서유실된컨테이너 개 제거 인양업체와계약 처리여부확인 컨테이너가유실된해역이 배타적경제수역 이므로 선원해사 안전과 에서선주에장애물제거명령 선주측에서처리지연시긴급수거계획수립 처리검토 수습 복구 항만시설및기능복구 수리등 코드 ㅇ선박해양사고등으로인해주요항만시설이손상된경우시설 복구 수리및비용구상등조치 여수청항만물류과 항만건 설과 - 70 -
수습 복구 사고원인조사 코드 ㅇ피해상황및사고원인조사지원 여수청사고주관부서및 선원해사안전과에서지원중해심 중해심 수습복구 재발방지대책수립시행코드 ㅇ사고원인분석 평가및문제점도출을통해재발방지대책수립 중수본및본부담당 과 에서대책수립시에는해당대책에 따라세부대책수립시행 수습 복구 위기경보단계조정 해제관련조치 ㅇ중수본의위기경보단계조정 해제 및상황종료판단결과를 유관기관에전파 ㅇ사고지역복구관련사항을소관부서및지자체 시 군 구 에인계 - 71 -
제 6 장여수광양항만공사협업체계 1. 부서별협업기능 기능 1 재난상황관리 2 긴급생활안정지원 3 긴급통신지원 4 재난자원지원 5 교통대책 6 의료및방역서비스 주관부서항만운영팀경영지원팀항만시설팀항만운영팀, 여수사업소물류단지팀, 여수사업소경영지원팀 연계부처 여수청, 해양경찰청, 해군, 지자체 등 지자체등지자체등해양경찰청, 해군, 여수청, 지자체등해상교통관제센터, 지자체등지자체등 < 사고총괄지휘 > < 재난발생지역유가족대책업무지원 > < 긴급통신관련행정지원 > < 재난대응을위한재난자원지원 협조요청 > < 재난발생지역교통소통대책 > < 재난대응을위한공중보건및 전염병방역서비스지원협조요청 > 주요 업무 사고수습추진상황보고 ( 대내 외 ) 각실무반활동상황지원 사고기록및유지 ( 보고서작성 ) 지자체, 유관기관등에상황전파 사상자후송 처리상황파악및지원 유가족대책업무지원 ( 연락, 보상, 장례등 ) 지자체와연계하여재난현장긴급통신체계가동관련행정지원 지자체와연계하여긴급통신장비보급관련행정지원 해양경찰청, 해군, 지자체등에재난대응을위한재난자원지원요청 ( 인력 장비, 수색 구조등 ) 사고인근해역운항및부두접안통제실시 ( 항만물류반 ) 항행안전방송요청 ( 해상교통관제센터 ) 지자체와연계하여통해재난 대응을위한공중보건및 전염병방역서비스지원 관계기관비상연락망유지 해상부유물장애물제거총괄 ( 해양수산환경반 ) 기능 7 재난현장환경정비 8 자원봉사관리 9 사회질서유지 10 수색, 구조. 구급 11 재난수습홍보 주관부서항만운영팀, 여수사업소경영지원팀각부서물류단지팀, 여수사업소경영지원팀 연계부처 해양경찰청, 여수청, 해양환경관리공단 등 지자체등지자체등해양경찰청, 해군, 지자체등지자체, 여수청등 < 재난현장방제현장현황파악및예찰활동 > < 자원봉사자동원및배정, 기술인력지원협조 > < 교통통제, 현장통제, 피해지역치안유지요청등 > < 인명구조, 응급처치, 응급운송, 사망 실종자수색협조요청등 > < 재난관련언론 대국민홍보등 > 주요 업무 방제현장및인력관리 방제장비현황파악등지원계획수립 해양오염예찰활동및지원 지자체와연계하여재난지역자원봉사관 리지원 인명구조및사고해역인근주민긴급대피지원요청 ( 총괄반 ) 사상자신원파악 ( 항로표지반 ) 피해지역의출입통제및질서유지, 범죄 해양경찰청, 해군, 지자체등에재난대응을위한재난자원지원요청 ( 인력 장비, 수색 구조등 ) 인명구조활동지원 ( 항만물류반 ) 필요시현장언론취재지원센터설치 유가족브리핑 보도자료배포, 브리핑등위기대응홍보 예방활동요청 ( 총괄반 ) 방제활동지원 ( 해양수산환경반 ) 교통통제및현장통제요청 ( 총괄반 ) - 72 -
2. 재난대응단계별협업활동 가. 재난상황관리 ( 주관부서 : 항만운영팀 ) 여수해경상황실 061-840-2242 여수해경경비구조계 061-840-2541 완도해경상황실 061-550-2542 완도해경경비구조계 061-550-2441 ü 징후파악및긴급구조실시 해경 ( 해상교통관제센터 ) 여수항해상교통관제센터 061-840-2252 여수연안해상교통관제센터 061-840-2550 ü 징후파악및해상교통안전관리 119종합상황실 ( 전남소방본부 ) 061-286-0900~0906 ü 필요시긴급구조세력투입 해군3함대 ( 지휘통제실 ) 061-263-4361 ü 필요시긴급구조세력투입 여수해경상황실 061-840-2242 여수해경경비구조계 061-840-2541 완도해경상황실 061-550-2542 완도해경경비구조계 061-550-2441 ü 징후파악및긴급구조실시 해경 ( 해상교통관제센터 ) 여수항해상교통관제센터 061-840-2252 여수연안해상교통관제센터 061-840-2550 ü 해상교통안전관리및항행안전방송 119종합상황실 ( 전남소방본부 ) 061-286-0900~0906 ü 필요시긴급구조세력투입 해군3함대 ( 지휘통제실 ) 061-263-4361 ü 필요시긴급구조세력투입 여수해경상황실 061-840-2242 여수해경경비구조계 061-840-2541 완도해경상황실 061-550-2542 완도해경경비구조계 061-550-2441 ü 상황파악및긴급구조실시 해경 ( 해상교통관제센터 ) 여수항해상교통관제센터 061-840-2252 여수연안해상교통관제센터 061-840-2550 ü 상황파악및해상교통안전관리 119종합상황실 ( 전남소방본부 ) 061-286-0900~0906 ü 필요시긴급구조세력투입 해군3함대 ( 지휘통제실 ) 061-263-4361 ü 필요시긴급구조세력투입 - 73 -
광주지방기상청 062-720-0200 ü 해양기상정보제공 선박안전기술공단여수지부 061-654-5262 한국선급여수광양지부 070-8799-7818 한국해사위험물검사원 061-681-3551 ü ( 필요시 ) 현장 ( 합동 ) 확인및점검등 선박안전기술공단여수지부 061-654-5262 한국선급여수광양지부 070-8799-7818 한국해사위험물검사원 061-681-3551 ü 현장확인 점검및선박이동등에대한전문가검토 선박안전기술공단여수지부 061-654-5262 한국선급여수광양지부 070-8799-7818 한국해사위험물검사원 061-681-3551 ü 재발방지를위한대책수립지원 - 74 -
나. 긴급생활안정지원 ( 경영지원팀 ) 해당지자체 비상연락망참조 ü 사상자및유가족생활안정지원 다. 긴급통신지원 ( 항만시설팀 ) 해당지자체 비상연락망참조 ü 사상자및유가족생활안정지원 라. 재난자원지원 ( 항만운영팀, 여수사업소 ) 여수해경상황실 061-840-2242 여수해경경비구조계 061-840-2541 완도해경상황실 061-550-2542 완도해경경비구조계 061-550-2441 ü 선박소화 퇴선지원 해양환경관리공단여수지사 061-654-6431 ü 선박소화 퇴선지원 해군3함대 ( 지휘통제실 ) 061-263-4361 ü ( 필요시 ) 의료및수송지원 여수해경상황실 061-840-2242 여수해경경비구조계 061-840-2541 완도해경상황실 061-550-2542 완도해경경비구조계 061-550-2441 ü 선박소화 퇴선지원 해양환경관리공단여수지사 061-654-6431 ü 선박소화 퇴선지원 해군3함대 ( 지휘통제실 ) 061-263-4361 ü ( 필요시 ) 의료및수송지원 해경 ( 해상교통관제센터 ) 여수항해상교통관제센터 061-840-2252 여수연안해상교통관제센터 061-840-2550 ü 현장상황파악및해상교통안전관리 - 75 -
마. 교통대책 ( 항만운영팀, 여수사업소 ) 해경 ( 해상교통관제센터 ) 여수항해상교통관제센터 061-840-2252 여수연안해상교통관제센터 061-840-2550 ü 현장상황파악및해상교통안전관리 수협 ( 여수어업정보통신국 ) 061-642-4915 ü 어선해상교통안전관리등 해경 ( 해상교통관제센터 ) 여수항해상교통관제센터 061-840-2252 여수연안해상교통관제센터 061-840-2550 ü 현장상황파악및해상교통안전관리 수협 ( 여수어업정보통신국 ) 061-642-4915 ü 어선해상교통안전관리등 바. 의료및방역서비스 ( 경영지원팀 ) 해당지자체 비상연락망참조 ü 신원확인, 의료및수송지원 해군3함대 ( 지휘통제실 ) 061-263-4361 ü ( 필요시 ) 의료및수송지원 해당지자체 비상연락망참조 ü 신원확인, 의료및수송지원 해군3함대 ( 지휘통제실 ) 061-263-4361 ü 의료및수송지원 - 76 -
사. 재난현장환경정비 ( 항만운영팀, 여수사업소 ) 여수해경상황실 061-840-2242 완도해경상황실 061-550-2542 ü 해양오염방제활동 해양환경관리공단여수지사 061-654-6431 ü 해양오염방제활동지원 여수해경상황실 061-840-2242 ü 해양오염방제활동강화 ( 장비추가투입등 ) 해양환경관리공단여수지사 061-654-6431 ü 해양오염방제활동강화 ( 장비추가투입등 ) 해당지자체 비상연락망참조 ü 폐기물수거및처리 여수해경상황실 061-840-2242 ü 해양오염방제활동 해양환경관리공단여수지사 061-654-6431 ü 해양오염방제활동지원 - 77 -
아. 자원봉사관리 ( 경영지원팀 ) 해당지자체 비상연락망참조 ü 자원봉사인력현황파악및소요검토요청 해당지자체 비상연락망참조 ü 자원봉사인력현황파악및소요검토요청 해당지자체 비상연락망참조 ü 자원봉사인력현황파악및소요검토요청 자. 사회질서유지 ( 각부서 ) 112종합상황실 ( 전남경찰청 ) 061-289-2129 ü 질서유지및인원대피시지원 해당지자체 비상연락망참조 ü 인원대피지원 112종합상황실 ( 전남경찰청 ) 061-289-2129 ü 질서유지및인원대피시지원 해당지자체 비상연락망참조 ü 인원대피지원 해당지자체 비상연락망참조 ü 위험현장확인지원 여수해경상황실 061-840-2242 ü 해역통항안전실태점검 해경관제센터 061-840-2252 ü 현장상황파악및해상교통안전관리 - 78 -
차. 수색, 구조, 구급 ( 물류단지팀, 여수사업소 ) 여수해경상황실 061-840-2242 여수해경경비구조계 061-840-2541 ü 긴급구조실시 해경관제센터 061-840-2252 ü 현장상황파악및해상교통통제 119종합상황실 ( 전남소방본부 ) 061-286-0901 ü 필요시긴급구조세력투입 해군3함대 ( 지휘통제실 ) 061-263-4361 ü 필요시긴급구조세력투입 여수해경상황실 061-840-2242 여수해경경비구조계 061-840-2541 ü 구조활동범위확대등 해경관제센터 061-840-2252 ü 현장상황파악및해상교통통제 119종합상황실 ( 전남소방본부 ) 061-286-0901 ü 필요시긴급구조세력투입 해군3함대 ( 지휘통제실 ) 061-263-4361 ü 필요시긴급구조세력투입 여수해경상황실 061-840-2242 여수해경경비구조계 061-840-2541 ü 구조활동강화 ( 필요시구조세력확대 ) 해경관제센터 061-840-2252 ü 현장상황파악및해상교통통제 119 종합상황실 ( 전남소방본부 ) 061-286-0901 ü 구조활동강화 ( 필요시구조세력확대 ) 해군 3 함대 ( 지휘통제실 ) 061-263-4361 ü 구조활동강화 ( 필요시구조세력확대 ) 카. 재난수습홍보 ( 경영지원팀 ) 여수해경상황실 061-840-2242 ü ( 필요시 ) 구조현황등자료지원 해당지자체 비상연락망참조 ü ( 필요시 ) 재난현황등관련자료협조 여수해경상황실 061-840-2242 ü 구조현황등자료지원 해당지자체 비상연락망참조 ü 재난현황등관련자료협조 여수해경상황실 061-840-2242 ü 구조현황등자료지원 해당지자체 비상연락망참조 ü 재난현황등관련자료협조 여수해경상황실 061-840-2242 ü 구조및복구현황등자료지원 해당지자체 비상연락망참조 ü 재난및복구현황등관련자료협조 - 79 -
제 7 장부 록 1. 각종서식및문안 서식 사고보고서 ( ) 사고보고 사고개요 하원칙에따라작성 기준일시 년 월 일 시 보고기관 선박제원 선명 선박번호 총톤수 화물 선종 선적항 승선원 국적 소유자또는선박회사 피해사항ㅇ인명 ㅇ오염 ㅇ선박 시설물등 조치사항ㅇ 조치계획ㅇ - 80 -
서식 지역사고수습본부설치공문예시 " 함께하는바다, 다시뛰는바다! " 수신수신자참조 ( 경유 ) 제목 선박사고관련지역사고수습본부구성 운영알림 년 월 일 : 경 인근해상에서발생한 사고관련, 본부 상황판단회의결과에따라붙임과같이우리청지역사고수습본부를구성 운영코자 하오니반별임무수행에최선을다하여주시기바랍니다. 1. 구성일시 : 년 월 일 : 시부터 2. 근무장소 : 지정장소 붙임지역사고수습본부체계도및반별임무와역할 1 부. 끝. 수신자 여수지방해양수산청장 운영지원과장, 선원해사안전과장, 항만물류과장, 해양수산환경과장, 항만건설과장, 항로표지과장, 여천해양수산사무소장, 광양해양수산사무소장 주무관과장청장 협조자 시행 접수 우 / 전화번호팩스번호 / / 클린오션 (Clean Ocean), 국민의꿈과행복을실현하는해양수산부! - 81 -
서식 언론브리핑문안 예시 공식발표시 무엇보다도먼저이번선박침몰사고로인하여사망하거나부상을당하신분들과그가족여러분께진심으로깊은애도와위로의말씀을전하며, 강원해양에서의안전확보를총괄하는해양수산부장관 ( 또는지방해양수산청장 ) 으로서이번사고에무거운책임을느낍니다. 이번사고는 년 월 시 ( 경 ) 에 의원인 ( 추정 ) 으로선박 침몰사고가발생하였고, 사망 명, 부상자 명의인적피해와적재화물 톤의물적피해가발생했습니다. 현재긴급구조는 하게실시하고있고, 우선 한부분에대해서는 등응급조치를취하였으며, 피해자구호는 하게진행되고 있습니다. 향후복구는 한방향으로추진하여최대한신속히마무리하겠습니다. 아울러, 유가족에대한보상과지원도가능한최대한신속히이루어지도록 관계기관등과협의하겠으며, 이번과같은사고의재발을방지하기위하여 등에대한대책을마련하겠습니다. 다시한번이번사고와관련하여피해를입으신분들께깊은위로의말씀을드리며, 이번사고의복구를위해힘써주신분들께감사드립니다. 우리부에서는이번사고를최대한빨리수습하고복구하는데에최대한의노력을기울이겠습니다. 감사합니다. - 82 -
서식 선박대피경보방송문예시 관제센터 선박대피경보방송문 ( 예 ) 각국 / 각선 여수항해상교통관제센터에서알려드립니다. 년 월 일 시 분현재 부근에서 사고가발생하였습니다. 해역에서항해하는선박들은위도 도 분, 경도 도 분을중심으로반경 NM 이내를피하여항해하여주시기바랍니다. 이상여수항해상교통관제센터에서알려드렸습니다. - 83 -
2. 근무요령및절차 준비단계지역사고수습본부미구성시 ㅇ근무시간 장소 반원구성 상황보고등은피해규모에따라 청장지시및사고주관부서장이조정운영 비상단계 지역사고수습본부구성시 ㅇ지역사고수습본부구성 장소 여수청대회의실또는종합상황실 시간 구성시부터 익일 단 피해규모에따라본부장이조정운영 반원 각반별 인 조급 급이하 교대로편성 상황보고 일 회 익일 - 84 -
3. 해양수산부상황전파체계도 해양사고등의수습에관한규정 ( 별표 2. 보고계통도 ) 참고 보고계통도 장 관 보고 문자 팩스 전화 차 관 국가안보실 담당실 국장 각실ㆍ국별세부보고 보고 문자 팩스 전화 국무총리실 보고 문자 전화 수산정책실장 행정안전부 담당정책관보고 문자 전화 해사안전국장보고 문자 전화 보고 문자 전화 어업자원정책관보고 문자 전화 관련중앙부처 국가정보원 외교부 국방부등 담당과장해사안전관리과장어선정책팀장 통보 문자 전화 보고 문자 전화 보고 문자 전화 보고ㆍ통보 전화 팩스 국립해양조사원 해양경찰서 조치결과통보 통보 해양통보안전심판원 해양분야상황관리담당 보고 종합상황실상황관리팀장 수산분야상황관리담당 보고 통보 전화 팩스 전화 팩스 보고ㆍ신고 전화 팩스 지방해양수산청 선박안전기술공단 수협중앙회 어업관리단 통보 전화 팩스 통보 초기 전화 팩스 해상교통관제센터 보고 신고 사고관계자 사고목격자 보고 신고 - 85 -
4. 위기상황전파 스마트폰어플 카카오톡 을활용하여재난대응방을개설함으로서 각종재난 발생시전직원들에게신속정확하게비상소집및상황전파 공사전직원및청원경찰전원참가로 시간재난대응네트워크작동중 - 86 -
5. 전국주요해양사고사례 - 87 -
6. 재난현장대응수습표준체계 소방 해경 지자체 관계기관의대응 수습표준편제 ㅇ재난현장대응 수습편제는공보 연락 상황총괄 대응계획 현장대응 자원지원 대민지원 긴급복구 으로표준화 재난현장관계기관간지휘및협력체계 긴급구조기관과시군구부단체장 관계기관의장 간의지휘및 협력체계를명시 - 88 -
7. 세월호 침몰사고당시범정부대응체계도 - 89 -
8. 언론홍보위기관리커뮤니케이션 목표ㅇ정부가위기시에정확하고시의적절한정보를제공함으로써 재해를 예방하고 효율적인구조활동을지원하며 피해자를배려하는한편 위기관리대응에관한정부의신뢰를확보하는데있음 기본원칙 ㅇ신속성 정부는위기와관련된정보를최대한신속히국민에게전달해야한다 ㅇ일관성 정부의메시지는하나의목소리로일관성을유지해야한다 ㅇ개방성 정부는위기와관련된정보를최대한투명하게공개해야한다 위기단계별점검사항 위기단계 위기전 (pre-crisis) 점검사항ㅇ 위기관리커뮤니케이션 에따른교육, 훈련ㅇ재난예방및보도에관한언론협조사항숙지ㅇ언론사및기자명단보유ㅇ온 오프라인위기징후파악모니터링및상황분석 위기 (crisis) 위기발생 ㅇ위기관리 ( 본부 ) 대책회의 - 위기비상체제가부결정 - 위기의경중에따라위기관리본부설치여부결정 - 응급임무부여 / 비상근무개시 ㅇ여론모니터링 - 오보, 유언비어파악및브리핑보도현황점검 ㅇ대변인지정및위기관리소통센터구성 ㅇ본부및현장에취재지원센터 ( 브리핑실 ) 설치 ㅇ위기언론대응 - 기자연락 - 브리핑준비및실시 ( 관계부처협의 ) - 보도자료배포 - 재난방송협의회운영 - 접근제한선 ( 폴리스라인 ) 설치요청 - 주관방송사와국가기간통신사활동협력, 지원 ㅇ위기온라인미디어대응 - 온라인매체, 영향력자파악및대응체계구축 ㅇ홍보전문부서 ( 국민소통실 ) 와협력 - 90 -
위기 (crisis) 위기진행 ㅇ언론의정보요구사항파악ㅇ시의적절한정보제공 ( 관계부처협의 ) ㅇ오보및유언비어대응ㅇ온라인소통협력체계구축및 SNS 활용정보공유ㅇ공동취재단구성및언론현장취재지원ㅇ기관장, 전문가등브리핑추진 ㅇ결과브리핑 위기후 (post-crisis) ㅇ위기대응평가및사례자료집발간 - 위기관리소통센터활동분석및평가 - 여론분석 ㅇ위기관리커뮤니케이션개선방안마련 ㅇ회복프로그램 - 상황관련개선방안 - 내부조직원결속프로그램 - 대외공중회복프로그램 - 언론사및주요공중, 관계자에감사서신발송 대변인지정및위기관리소통센터역할ㅇ대변인지정 중앙재난안전대책본부 본부장 장관 이지정하는자 차관또는 급이상공무원 중앙사고수습본부 본부장 장관 이지정하는자 부처대변인등고위공무원 현장 각급통제단장이지명하는자부기관장또는이에상응하는직급 ㅇ대변인지위역할 대외적으로유일한공식창구 위기관련모든회의참석 상황을장악하고관련기관간메시지조율 브리핑등을통해신속하고시의적절한홍보활동시행 - 91 -
ㅇ위기관리소통센터활동 대변인 협력 국민소통실 소통기획 매체지원 여론분석기획언론 / 온라인취재지원설치 운영 온 오프라인여론모니터링 브리핑보도현황점검 ( 생방송등 ) 오보 유언비어확인 오보대응반영확인 관계자연락망구축 각종정보 통계확보 브리핑문안및보도자료등작성 오보 유언비어대응전략수립 기자등록부관리등언론연락체계유지 보도자료등배포및온라인 (SNS 채널 ) 공유 오보 유언비어대응 취재공간확보및기사송고시설설치 e- 브리핑시스템연계활용검토 현장에취재제한선설치요청 제공자료및현장취재내용보도확인 언론제공자료발굴및공동현장취재기획 재난방송협의회운영 언론취재수요파악 취재편의제공 ( 차량, 안내, 식음료등 ) 주관방송사 국가기간통신사활동협력 지원 위기관리커뮤니케이션기준 초기에신속히대응하되정확한정보에근거해브리핑하라 ㅇ위기시초기발표가정부의신뢰를좌우한다 첫발표는반드시확인된사실만을발표 확신이없는사안은확인해서알려주고 추측성답변이나주관적견해 정보의부분적유출은추후불필요한논란과부정확한보도를야기할수있으므로삼가 감염병등진행중인위기의경우사태추이등을예단하는발언은자제 정확하게확인되지않은숫자인용등데이터오류는사소한것이라하더라도국민과언론의신뢰를잃는원인이되므로주의 정확한상황이확인되지않는경우 현재파악한바로는 잠정 몇시경 회사측이제공한자료에의하면 등의표현을사용 - 92 -
ㅇ초기사고원인 피해상황에대한언급은신중을기한다 주관적판단이결부된추측성답변 예단하는발언은혼란을부추기고비판을받게된다는점을명심 답변을해야할경우 구체적인사고원인 피해상황은현재조사중 모든가능성을열어두고사고원인을조사중 등의표현을사용 ㅇ문서로작성한발표자료만브리핑한다 초기에대변인이현장상황을정확히파악하지못한상태에서는정리된자료만을기초로발표하는것이원칙 창구를단일화하고한목소리를유지하라 ㅇ여러채널을통해상호모순되는정보가제공되면정부에대한불신이생기고언론과국민으로부터비판을된다는점을유념한다 정보는반드시공식대변인을통해전달하고필요시대변인승인하에관계자인터뷰진행 - 정부내에서통일된입장을정리하여유지 ㅇ다른조직에책임을전가하는발언을삼간다 다른조직과관련된사항은사전조율을거쳐발표 여러부처가관련된사안은관계부처협의를열거나핫라인을통해입장을사전조율 언론은최대한준비한뒤대하라 ㅇ현장상황에대한정보를실시간으로수집하고언론및온라인 소셜 미디어여론 모니터를통해여론 사회적분위기를파악해야적절한메시지를전달할수있다 - 93 -
전체홍보상황을고려해핵심메시지 정부입장등을발표문으로 준비하고언론예상질문에대한답변도미리정리 온라인및소셜미디어상에서생겨나는각종루머 비판 유사및 거짓정보등을적시에발견정리해언론브리핑을통해정확하게 초기해명함으로써소멸시키는활동들을지속 지속적인공식해명자료배포등 ㅇ브리핑등대언론설명직전까지현장상황등에대한최신정보및관련언론보도내용을숙지해야한다 피해자등국민정서를항상염두에두고발언 행동하라 ㅇ위기시국민감정과동떨어진발언이나행동은국민적공분을낳는다 피해자의입장에서해야할말과하지말아야할말구분 정부인사의태도나행동이여론의비판대상이될수있다는 점을유념하면서진지하고신중한자세를유지 정부의입장이아닌국민 언론등제 자적입장에서메시지를 생각하고냉정하게평가 피해자에대한정보를어느수준까지공개할것인지신중히결정 ㅇ사람중심의시각에서언론에브리핑하고설명한다 인적피해는물적피해에앞서언급하고 인적피해에대해서는 용어사용에신중을기하며진솔한애도와위로를표명 언론및온라인 소셜미디어 에적극적으로새로운정보를제공하라 ㅇ기자가충분한정보를얻지못하면제 자의정보에의존하게돼오보가능성이높아진다 기자들의요구사항을수시로파악하고알맞은정보를제공해 언론의정보수요충족 상황이허락하고논란이없는사안에관해서는최선을다해 협조하고 안전 보안등의이유로불가피하게취재가어려운 경우에는언론에충분한이해를구함 사진 영상자료등을다양하게확보해온오프라인을통해수시로제공 - 94 -
공식브리핑자료들은민감한부분만을제외하고 정부공식 소셜미디어채널을통해실시간으로중계전달하는방안을적극검토 ㅇ정부발표시위기대응조치가진전되고있음을보이도록한다 사태해결을위해정부가최선의노력을다하고있으며 조치가 상황에맞춰진전되고있음을알수있도록정보를제공 모든정보를공식화하라 ㅇ 오프더레코드 는지켜지기어렵고 노코멘트 는문제가있거나숨기고있다는암시를준다 ㅇ최대한모든정보를공개하고 불가피하게비공개가필요한경우 그사유를공개하여국민적동의를얻어야함 오보및유언비어에는즉각대응하라 ㅇ오보가한번보도되면사실로받아들여지고첫오보에대응하지 않으면추가적인오보가이어지며 유언비어는 댓글등을 통해교차인용되며급속히확산되므로정확한정보공개등을통해조기에대응하는것이필요하다 온오프라인수시모니터링으로오보및유언비어를신속하게확인 오보의경우담당기자에게사실을설명하고정정이나반론 보도를요구 보도해명자료를즉시배포하고온라인에해명글게재 명백한오보임에도정정보도가받아들여지지않는경우법적대응검토 위기발생시에는언론의오보에대한대응이신속하게이루어지지못한가능성이크다는점에서 정기브리핑 보도자료 온라인 공식소셜미디어채널등을통해정부의해명메시지들이충분히 메시지점유율을확보할수있도록노력 위기관련전문가와오피니언리더들에게상황을충분히설명하라 ㅇ위기시언론이접촉하는전문가의견은여론에큰영향을미친다 주요전문가및관련오피니언리더들에게사건관련정보적극제공 주요전문가및오피니언리더중심이온라인네트워크연락망을 구축하여실시간정보를교류하고조언을구함 - 95 -
외신기자취재지원계획을수립하라 ㅇ외신보도는대외적국가이미지형성에큰영향을미치고내외신보도는상호영향을받게마련이다 외신담당관을지정해적극적으로외신에대한취재지원실시 브리핑이나현장방문풀 구성시외신기자를포함 국민들의주의와행동이요구되는경우 대응요령에대한메시지를쉽고간단하게제작해활용하라 ㅇ감염병확산이나천재지변등으로인한추가적인사고를막기 위하여국민들의주의나행동지침이필요한경우 이와관련한메시지나홍보물은최대한간단명료해야한다 브리핑및취재지원기준 브리핑전사전리허설을가져라 ㅇ언론의예상질의에대한답변준비 언급을삼가야할주제나용어파악 브리핑계획을사전에통보하라 ㅇ기자들의정보소외에대한불안을해소하고정보제공에대한예측가능성을높임 쉽고정확한용어를사용하라 ㅇ전문용어나업계에서통용되는약어사용을삼가고정부발표를직접인용으로기사화할수있도록쉬운용어로브리핑 용어로설명이어려운경우그림 사진및영상등을함께제공 질문에대한답변은간결하고명확하게 결론부터말하라 ㅇ편집가능성을항상염두에두고 답변내용을강조할필요가있는경우에는답변을한번더되풀이 질문에얽매이지마라 ㅇ질문이잘못된사실이나가정을전제로한경우전제에동의하지않는다는점을분명히할것 - 96 -
확언요구등답변이곤란한경우 사태해결을위해최선을다하고있다 등언급 인터뷰에서는핵심중심으로간략히말하라 ㅇ방송인터뷰의경우편집되지않도록 초내에짧게답변하고준비되지않은돌발인터뷰는삼가 한번잘못언급한말은지속적으로방송된다는점을유념 알려질사실을은폐하거나축소하지마라 ㅇ부정적사안이라할지라도알려질사실이라면숨기지말고선제적으로발표하고전후사정과맥락을충분하게설명 정직이최우선이다 ㅇ정부가위기상황에서진정성을갖고대처하고있다는평가가 이루어질수있도록매체에솔직하고겸손한태도로임함 미디어트레이닝을평소정기적으로실시한다 ㅇ평소에위기상황을상정하여 기자들을대상으로한브리핑 및질의응답대응훈련을정례적으로실시 현장을질서있게관리하라 ㅇ언론의보도경쟁이과열될경우공익과무관한자극적 선정 적뉴스가양산되고피해자들의인권이침해가능 사고현장에접근제한선 폴리스라인 을설치하고필요시적절한안내조치 필요시공동취재단을구성해풀 기자들이공보담당자의 인솔하에현장을방문 취재하도록안내 현장을질서있게관리하라 ㅇ언론의보도경쟁이과열될경우공익과무관한자극적 선정적뉴스가양산되고피해자들의인권이침해될수있다 사고현장에접근제한선 폴리스라인 을설치하고필요시적절한안내조치 필요시공동취재단을구성해풀 기자들이공보담당자의 인솔하에현장을방문 취재하도록안내 - 97 -
언론을공평하게대하라 ㅇ특정매체에만정보를주어서는안되며 취재기자리스트에 근거해공평하게정보를제공 복장은정복이나비상근무복을착용하라 ㅇ위기상황이라는점에서대변인이아닌경우에도브리핑 기 자회견참석자는이원칙을준수 사고현장취재지원센터설치및운영 장소 ㅇ사고현장에가깝고취재진이쉽게접근할수있는곳 ㅇ현장대책본부활동이언론에노출되지않도록분리된곳 ㅇ충분한공간 취재진규모예상 확보 시점 현장사고대책본부설치와동시 기능 ㅇ수시상황브리핑실시및보도자료배포 ㅇ언론상황파악및대응 ㅇ취재송고시설및행정서비스지원 ㅇ사고현장안내및취재제한선준수협조 취재지원팀의배치 ㅇ언론지원담당 기자등록부관리등언론연락체계유지 보도자료등배포 이메일 문자 등 언론요구사항파악 공동현장취재수요파악및현장안내등 ㅇ센터설치 운영담당 브리핑실 기자실등취재공간확보및기사송고시설설치 현장에취재제한선 폴리스라인 포토라인 설치요청 공동현장취재등이동용차량준비 취재진편의제공 - 98 -
9. 침몰해역에따른소관부처및적용법령현황 - 99 -
10. 재난대비국민행동요령 ( 해양선박사고 ) 선박출항전에는ㅇ승선시또는선내에서행동을할경우에안전운항을위해선내규칙을준수하여야하며운송인의정당한지시또는요구에따라야합니다 ㅇ반드시개찰구를통하여승선하여야하며인적사항을승선권또는여객선승선신고서에기재하여이를운송인에게제출하여야합니다 ㅇ객실을배정받으면비상대피통로를반드시확인하고 비상탈출요령을숙지합니다 ㅇ정원ㆍ화물적재능력을초과하여승선ㆍ적재를요구하는행위를하지않습니다 ㅇ운송인의요구가있을경우에는승선권을제시하여야합니다 선박항해중에는ㅇ선상의난간에기대거나갑판에서뛰는행동 지나친음주와소란등의행동은해상추락사고로이어질수있으므로절대로하지않습니다 ㅇ정당한사유없이조타실 기관실등선박의조종과직결되는여객출입금지장소에승무원의허락없이출입 기구또는장비를조작하는행위를하지않습니다 ㅇ풍랑특보 강풍 폭우 대설등으로기상이좋지않거나선체 동요가심할때는객실밖 갑판 으로나가지않습니다 - 100 -
ㅇ지정받은객실을담당하는승무원의얼굴과이름 연락처 인터폰의위치를파악해둡니다 ㅇ승무원의안전교육을반드시받도록하고 구명설비구명조끼 구명부환 구명정등 및소화설비의위치와수량을파악하고사용방법을숙지하도록합니다 ㅇ객실에갇힐경우를대비하여탈출방법을미리생각해둡니다 선박충돌, 침수등비상상황시에는 ㅇ긴급상황이발생하면당황하지말고 안내방송이나승무원또는해양경찰관의안내에따라차분한가운데질서있게신속히대피합니다 ㅇ대피시는통로 계단에서질서를지키고침착하게서로협력하여대피하도록하고가급적노약자와어린이를먼저대피시키도록합니다 ㅇ배가급격히기울경우자동판매기 캐비닛 탁자 캐리어등의 미끄러짐이나낙하 유리파손등에의해부상을당할수있으므로조심하도록합니다 ㅇ부상자가발생하면신속히승무원에게알리고주변사람들에게도도움을청합니다 ㅇ고정된물건을꼭잡아서몸이균형을잃고넘어지지않도록합니다 ㅇ비상상황발생시승무원및해양경찰관등관계기관으로부터직접얻은정보를신뢰하고결코근거없는소문이나유언비어를믿고섣불리행동하지않도록합니다 ㅇ폐쇄된장소에갇혔을때는인터폰또는 에구조를요청합니다 - 101 -
11. 해양오염사고신고기준 kg kg kg kg kg l l l l l m2-102 -
12. 관할해역내침몰선발생시조치 ( 인천사례 ) 인천지방해양항만청 수신자 ( 경유 ) 제목 수신자참조 관할해역내침몰선발생시조치관련알림 1. 귀청의무궁한발전을기원합니다. 2. 우리청에서는 06 년 3 월충돌사고로인해인천항항계밖정박지부근에서침몰한투발루국적화물선 신하이 7 호 (2,972 톤 ) 에대하여선박소유자가인양의무를이행하지않아, 선박소유자를대신하여행정대집행으로인양을추진하고있습니다. 3. 그러나사고당시침몰위치공유수면관리주체인지방자치단체등에서사고발생초기인양비용보전을위한신속한채권확보조치가다소미흡한사실이있어인양추진에어려움이발생하였습니다. 4. 이와관련하여관할수역내유사한침몰사고가발생할경우초기에선박소유자가인양의무를이행할수있도록선체보험금지급정지가처분, 선박소유자재산가압류또는 P&I 보험사로부터침몰선제거이행보증서확보등신속하고적극적인조치를취하는것이필요한것으로판단되어알려드리니, 관련업무에참고하시기바랍니다. 끝. 수신자 인천지방해양항만청장 항만물류과장, 해양환경과장, 부산지방해양항만청장 ( 선원해사안전과장 ), 부산지방해양항만청장 ( 항만물류과장 ), 부산지방해양항만청장 ( 해양환경과장 ), 부산지방해양항만청장 ( 제주해양관리단장 ), 여수지방해양항만청장 ( 선원해사안전과장 ), 여수지방해양항만청장 ( 항만물류과장 ), 여수지방해양항만청장 ( 해양환경과장 ), 마산지방해양항만청장 ( 선원해사안전과장 ), 마산지방해양항만청장 ( 항만물류과장 ), 마산지방해양항만청장 ( 해양환경과장 ), 동해지방해양항만청장 ( 선원해사안전과장 ), 동해지방해양항만청장 ( 항만물류과장 ), 동해지방해양항만청장 ( 해양환경과장 ), 군산지방해양항만청장 ( 선원해사안전과장 ), 군산지방해양항만청장 ( 항만물류과장 ), 군산지방해양항만청장 ( 해양환경과장 ), 목포지방해양항만청장 ( 선원해사안전과장 ), 목포지방해양항만청장 ( 항만물류과장 ), 목포지방해양항만청장 ( 해양환경과장 ), 포항지방해양항만청장 ( 선원해사안전과장 ), 포항지방해양항만청장 ( 항만물류과장 ), 포항지방해양항만청장 ( 해양환경과장 ), 평택지방해양항만청장 ( 선원해사안전과장 ), 평택지방해양항만청장 ( 항만물류과장 ), 평택지방해양항만청장 ( 해양환경과장 ), 울산지방해양항만청장 ( 선원해사안전과장 ), 울산지방해양항만청장 ( 항만물류과장 ), 울산지방해양항만청장 ( 해양환경과장 ), 대산지방해양항만청장 ( 선원해사안전과장 ), 대산지방해양항만청장 ( 항만물류과장 ), 대산지방해양항만청장 ( 해양환경과장 ) 주무관 해양수산사무관 과장 전결 07/26 시행선원해사안전과 -4113 (2011. 07. 26.) 접수선원해사안전과 -3999 (2011. 07. 26.) 우 400-705 인천광역시중구서해로 193( 항동 7 가 1-17) / http://www.mltm.go.kr 전화 032-880-6452 전송 032-884-3564 / sdse0918@mltm.go.kr / 대국민공개 - 103 -
13. 유관기관등비상연락망 여수광양항만공사 관할유관기관및단체 지방자치단체 - 104 -
중앙부처 가나다 에의함 기관명부서연락처 경찰청 고용노동부화학사고예방과 교육부학교안전총괄과 국가보훈처운영지원과 국가안보실국가위기관리센터 국가정보원상황실 국무조정실 국무총리비서실 국방부 위기관리센터 ( 전 ) 02-3150-2856 ( 전 ) 02-3150-2756 ( 위기관리계, 평일 주간 ) ( 팩 ) 02-3150-2661 ( 전 ) 02-3150-2229 위기관리센터 ( 전 ) 02-3150-1234 ( 치안상황실, 365일 24시간 ) ( 팩 ) 02-3150-3657 ( 팩 ) 02-3150-3658 농림국토해양정책관실 안전환경정책관실 상황실 민정민원비서관실 재난상황실 ( 전 ) 044-202-7753, 7756 ( 팩 ) 044-202-8094 ( 전 ) 044-203-6893 ( 팩 ) 044-203-6971 ( 전 ) 044-202-5341~3 ( 팩 ) 044-202-5398 ( 전 ) 02-770-4380~5 ( 팩 ) 02-770-4887 ( 전 ) 02-3414-9437 ( 팩 ) 02-2187-0311 ( 전 ) 044-200-2241 ( 팩 ) 044-200-2247 ( 전 ) 044-200-2348,2351 ( 팩 ) 044-200-2367 ( 전 ) 044-200-2860~1 ( 팩 ) 044-200-2862 ( 전 ) 044-200-2810 ( 팩 ) 044-200-2825 ( 전 ) 02-748-3183~4 ( 팩 ) 02-748-5795 합참지휘통제실 ( 전 ) 02-748-0301~ 4 해본지휘통제실 ( 전 ) 042-553-0330 공본지휘통제실 ( 전 ) 042-552-6644~ 5 육본지휘통제실 ( 전 ) 042-551-0535, 0301 국토교통부국가교통정보센터 ( 전 ) 044-201-4679 ( 팩 ) 044-201-4572-105 -
기관명부서연락처 국가기상센터 ( 전 ) 02-2181-0672~3 ( 팩 ) 02-836-6755~6 기상청 예보정책과 ( 전 ) 02-2181-0493, 0508 ( 팩 ) 02-847-4419 해양기상과 ( 전 ) 02-2181-0741,0747 ( 팩 ) 02-2181-0749 기 획 재 정 부 비상안전기획과 ( 전 ) 044-215-2680~5 ( 팩 ) 044-215-8035 농림해양예산과 ( 전 ) 044-215-7351~6 ( 팩 ) 044-215-8051 농림축산식품부 운영지원과 ( 주간 ) ( 전 ) 044-201-1255 ( 팩 ) 044-868-0136 당직실 ( 야간, 공휴일 ) ( 전 ) 044-201-1000 ( 팩 ) 044-868-0140 대통령비서실 산업정책비서관 ( 상선 ) ( 전 ) 02-770-7832, 7863 농어업비서관 ( 어선 ) ( 팩 ) 02-770-4717, 4760 문화체육관광부 홍보담당관 ( 전 ) 044-203-2040 ( 팩 ) 044-203-3444 과학기술정보통신부 비상안전기획관실 ( 전 ) 02-2110-2165 ( 팩 ) 02-2110-0278 법 무 부 비상안전기획관실 ( 전 ) 02-2110-3012 ( 팩 ) 02-2110-0315 법 제 처 운영지원과 ( 전 ) 02-2100-2519 ( 팩 ) 02-2100-2781 비상안전담당관 ( 재난안전TF) ( 전 ) 044-202-2654 ( 팩 ) 044-202-3989 응급의료과 ( 전 ) 044-202-2562 ( 팩 ) 044-202-3930 보 건 복 지 부 질병정책과 ( 전 ) 044-202-2507 ( 팩 ) 044-202-3928 정신건강정책과 ( 전 ) 044-202-2864 ( 팩 ) 044-202-3940 야 ) 당직실 ( 전 ) 044-202-2117 ( 팩 ) 044-202-3985 산업통상자원부 종합상황실 ( 주 야 ) ( 전 ) 044-203-4002~5 소 방 청 119종합상황실 ( 전 ) 044-205-6119 ( 팩 ) 044-205-8860 식품의약품안전처 비상안전담당관 ( 전 ) 043-719-1642~6 ( 팩 ) 043-719-1640 여 성 가 족 부 가족정책과 ( 전 ) 02-2100-6330 ( 팩 ) 02-2100-6485 외 교 부 종합상황실 ( 전 ) 02-2100-7000/7100 ( 팩 ) 02-2100-7998-106 -
기관명부서연락처 통 일 부 정보상황실 ( 전 ) 02-2100-5760~1,3 ( 팩 ) 02-2100-5674 해양안전과 ( 전 ) 044-205-2116 ( 팩 ) 044-205-8801 해 양 경 찰 청 수색구조과 ( 전 ) 044-205-2145 ( 팩 ) 044-205-8973 기동방제과 ( 전 ) 044-205-2194 ( 팩 ) 044-205-8965 상황센터 ( 전 ) 044-205-2142 ( 팩 ) 044-868-1760 해사안전관리과 ( 전 ) 044-200-5856 ( 팩 ) 044-200-5869 해운정책과 ( 전 ) 044-200-5727 ( 팩 ) 044-200-5729 연안해운과 ( 전 ) 044-200-5737 ( 팩 ) 044-200-5739 해 양 수 산 부 원양산업과 ( 전 ) 044-200-5367 ( 팩 ) 044-200-5529 어선정책팀 ( 전 ) 044-200-5527 ( 팩 ) 044-861-9479 해양환경정책과 ( 전 ) 044-200-5283 ( 팩 ) 044-200-5299 중앙해양안전심판원 ( 전 ) 044-200-6115, 6122 ( 팩 ) 044-200-6139 종합상황실 ( 전 ) 044-200-5895~6 ( 팩 ) 044-200-5886 재난대응정책과 ( 전 ) 044-205-5217 ( 팩 ) 044-205-8954 행 정 안 전 부 사회재난대응과 ( 전 ) 044-205-5260 ( 팩 ) 044-205-8967 중앙재난안전상황실 ( 전 ) 044-205-1540~5 ( 팩 ) 044-205-8890 화학안전과 ( 전 ) 044-201-6838 ( 팩 ) 044-201-6830 환경부 ( 전 ) 042-605-7030~1 화학물질안전원사고대응총괄과 ( 상황실 ) ( 팩 ) 042-605-7036 야 ) 당직실 ( 전 ) 044-201-7440~1 국가위성정보활용지원센터 ( 전 ) 042-870-3956 한국항공우주위성활용총괄팀 ( 팩 ) 042-870-3590 연구원야 ) 당직실 ( 전 ) 042-860-2114 한국해양과학기술원 해양위성센터 ( 전 ) 031-400-7685 ( 팩 ) 031-044-7715 야 ) 당직실 ( 전 ) 031-400-6000-107 -
지방해양수산청및해양수산부소속기관 기관명주야부서전화팩스 부산지방해양수산청제주해양관리단인천지방해양수산청여수지방해양수산청마산지방해양수산청울산지방해양수산청동해지방해양수산청군산지방해양수산청목포지방해양수산청포항지방해양수산청평택지방해양수산청대산지방해양수산청국립수산과학원국립해양조사원동해어업관리단서해어업관리단남해어업관리단 주간선원해사안전과 051-609-6546 051-609-6529 야간 ( 공휴일 ) 당직실 051-609-6230 051-609-6819 주간선원해사안전팀 064-720-2648 064-720-2602 야간 ( 공휴일 ) 당직실 064-720-2610 064-720-2613 주간선원해사안전과 032-880-6458 032-884-3564 야간 ( 공휴일 ) 당직실 032-880-6222 032-882-4642 주간선원해사안전과 061-650-6042 061-654-2456 야간 ( 공휴일 ) 당직실 061-650-6026 061-653-4434 주간선원해사안전과 055-981-5081/5101 055-242-1260 야간 ( 공휴일 ) 당직실 055-981-5050 055-249-8459 주간선원해사안전과 052-228-5580 052-228-5559 야간 ( 공휴일 ) 당직실 052-228-5504 052-228-5712 주간선원해사안전과 033-520-6146~8 033-520-6140 야간 ( 공휴일 ) 당직실 033-520-6200 033-520-6209 주간선원해사안전과 063-441-2207 063-441-2352 야간 ( 공휴일 ) 당직실 063-441-2208 063-441-2358 주간선원해사안전과 061-280-1640/1646 061-280-1655 야간 ( 공휴일 ) 당직실 061-280-1701 061-280-1703 주간선원해사안전과 054-245-1526 054-242-1326 야간 ( 공휴일 ) 당직실 054-245-1555 054-245-1623 주간선원해사안전과 031-680-7224 031-680-7229 야간 ( 공휴일 ) 당직실 031-680-7290 031-680-9030 주간선원해사안전과 041-660-7637 041-663-0347 야간 ( 공휴일 ) 당직실 041-660-7621 041-660-7785 주간및야간 ( 공휴일 ) 수산정보종합상황실 051-720-2066~8 051-720-2069 주간해도수로과 051-400-4331 051-400-4194 야간 ( 공휴일 ) 당직실 051-400-4119 051-400-4190 주간및야간 ( 공휴일 ) 주간및야간 ( 공휴일 ) 주간및야간 ( 공휴일 ) 안전정보과 ( 상황실 ) 안전정보과 ( 상황실 ) 051-410-1060~3 051-410-1065 061-240-7950~4 061-240-7958 어업지도과 064-780-2422 3 064-753-9548 어업감독공무원실 064-780-2461 064-780-2420-108 -
해상교통관제센터 구분전화번호팩스번호비고 인천 VTS 032-835-2550 032-835-2850 중부지역 (4) 경인아라뱃길 VTS 032-835-2552 032-835-2452 평택 VTS 031-8046-2550 031-8053-7789 대산 VTS 041-950-2550 041-663-0349 동해지역 (2) 동해 VTS 033-680-2550 033-680-2850 포항 VTS 054-750-2550 054-750-2850 군산 VTS 063-467-1375 063-467-1953 목포 VTS 061-241-2550 061-241-2850 서해지역 (6) 완도 VTS 061-550-2550 061-550-2450 여수 VTS 061-840-2552 061-840-2852 여수연안 VTS 061-840-2450 061-840-2650 진도연안 VTS 061-288-2550 061-544-4469 울산 VTS 052-230-2650 052-230-2850 부산 VTS 051-664-2750 051-404-2623 남해지역 (5) 부산신항 VTS 051-663-2550 055-545-0406 마산 VTS 055-981-2550 055-981-2850 통영연안 VTS 055-647-2550 055-647-2950 제주지역 (1) 제주 VTS 064-801-2550 064-801-2850-109 -
지방자치단체 지역 주야 부서명 전화 팩스 서울 주간 서울종합방재센터 02-726-2071~4 02-726-2044 부산 주간해운항만과 051-888-5311 051-888-5299 야간 ( 휴일 ) 소방안전본부 ( 종합상황실 ) 051-760-3140~8 051-760-3159 대구 주간사회재난대응과 053-803-3111 053-803-5959 야간 ( 휴일 ) 119종합상황실 053-350-4064 053-350-4069 인천 주간해양도서정책과 032-440-4982 032-440-8698 야간 ( 휴일 ) 119 종합방재센터 032-870-3139 032-870-3189 광주 주간재해예방과 062-613-2680 062-613-4919 야간 ( 휴일 ) 119종합상황실 062-613-8087~9 062-613-8098~9 대전 주간재난관리과 042-270-5990 042-270-4939 야간 ( 휴일 ) 119종합상황실 042-270-6181 042-270-6179 울산 주간해양수산과 052-229-2973 052-229-2969 야간 ( 휴일 ) 119종합상황실 052-229-4620~1 052-229-4519 세종 주간치수방재과 044-300-5311~7 044-300-5319 야간 ( 휴일 ) 119종합상황실 044-300-8152~4 044-863-0119 경기 주간해양항만정책과 031-8008-4514 031-8008-4399 야간 ( 휴일 ) 재난종합지휘센터 031-230-6623 031-230-2969 강원 주간해양항만과 033-660-8426 033-662-3782 야간 ( 휴일 ) 소방본부종합상황실 033-249-5370~1 033-249-4065 충북 주간치수방재과 043-220-2452 043-220-2459 야간 ( 휴일 ) 소방종합상황실 043-220-4942 043-220-4949 충남 주간해양정책과 041-635-2761 041-635-3072 야간 ( 휴일 ) 종합방재센터 041-635-3119 041-635-3080 주간 해양수산과 ( 어선 ) 063-280-4651 063-280-2819 전북 주간 항만하천과 ( 화물선 여객선 ) 063-280-3377 063-280-2889 야간 ( 휴일 ) 119종합상황실 063-280-3119 063-280-3879 전남 주간해양항만과 061-286-6832 061-286-4793 야간 ( 휴일 ) 119종합상황실 061-286-0901 061-286-0910 경북 주간항만물류과 054-880-4133 054-880-4139 야간 ( 휴일 ) 119종합상황실 054-880-6432~3 054-880-6419 경남 주간항만물류과 055-211-4123 055-211-4119 야간 ( 휴일 ) 119종합방재센터 055-211-5522~4 055-211-5339 제주 주간수산정책과 064-710-3214 064-710-3219 야간 ( 휴일 ) 119 종합상황실 064-710-2119 064-710-4119-110 -
유관기관등 - 111 -
유관업ㆍ단체 - 112 -
해상여객운송사업체 내항화물운송사업체 - 113 -
- 114 -
- 115 -
해운대리점 - 116 -
- 117 -
내항선안전관리대행업체 하역업체 - 118 -
항만용역업체 - 119 -
선박급유업체 항만공사현장 - 120 -
사설항로표지관리업체 - 121 -
소관부서 여수광양항만공사항만운영팀 연락처 전화 팩스 본매뉴얼에대하여수정 또는문의사항이있을 경우상기연락처로연락바랍니다