수위및경비원직종 안전매뉴얼 2013
수위및경비원직종안전매뉴얼 Ⅰ. 수위및경비원직종의현황 1. 수위및경비원직종의정의...1 2. 수위및경비원직종의작업유형...3 3. 수위및경비원직종의현황...7 Ⅱ. 산업재해현황 1. 최근 5 년간 (2008~2012) 산업재해특성...9 2. 외국 ( 미국, 영국, 일본 ) 의재해현황...12 Ⅲ. 수위및경비원직종의재해예방 1. 표준작업공정흐름도...15 2. 공정별위험요인및주요재해사례...17 3. 세부공정별위험성평가...31 4. 수위및경비원직종작업안전수칙...47 5. 수위및경비원직종의주요안전표지...54 IV. OPL(One Point Lesson) 1. 순찰보안작업관련유형별 OPL...55 2. 고객응대작업관련유형별 OPL...56 3. 시설관리작업관련유형별 OPL...57 4. 환경미화작업관련유형별 OPL...58 5. 분리수거작업관련유형별 OPL...59
V. 안전보건관련법규및제안 1. 수위및경비원직종관련국내법규...60 2. 수위및경비원직종관련외국제도...86 3. 수위및경비원직종관련제도제언...89 VI. 직종관련단체 / 기관및정보 1. 해외...92 2. 국내...101 ⅥI. 기타활용자료 1. 경비업무현장점검표 ( 체크리스트 )...106 2. 시설물유지관리업무안전작업을위한체크리스트...108 수위및경비원직종안전매뉴얼요약
Ⅰ. 수위및경비원직종의현황 1. 수위및경비원직종의정의 수위및경비원은아파트, 주택, 사무실, 교회및기타건물을관리하며, 불법침입과도난을방지하기위하여가옥과기타재산을감시 경비하는사람을의미한다. 2012 한국직업사전 ( 한국고용정보원 ) 에선건물에서방문자의출입을점검하고, 불법침입, 도난, 화재, 기타위험방지와재산을감시하는사람을경비원 ( 분류번호 1120) 이라고정의하였다. 경비원의직무 ( 한국표준직업분류, 2007) 는건물에출입하는방문자를점검하고, 출입자에게방문목적, 방문대상자, 연락처등을받아기록한다. 주요시설물을순찰하고보안상에이상이없는가를확인하고, 교대근무자에게경비에필요한제반사항을인수하거나인계받는다고기술하고있다. 경비원은수위실, 경비실등과같이정해진장소를거점으로불법출입자나이상한자의출입을통제하고, 방문자를안내하며, 물품 비품등의보관을담당하는구실을맡고있다. 또한소화장비 비상벨등재해방지설비를점검하여도난 화재를방지하며, 모든사람이시설물을떠난뒤창문 출입구등모든문을점검하는역할을맡는다. 경비원의직무는경비를맡고있는건물이나시설물의위치 규모 종류에따라조금씩달라진다. 아파트경비원은야간순찰을하고낯선사람의신원을확인하며, 입주자들의불편한점을해결해주기도하고, 열쇠등을맡아준다. 공장이나대학에서근무하는경비원은출입구의경비초소에서출입하는사람의용무를확인하며, 신분증을검사하여출입증을교부하고, 교통안내를할때도있다. 경비원의자격은일반적으로중학교졸업이상의학력과신뢰감을줄수있는용모면된다. 특별한시험없이면접으로고용되고, 특별한경우에는무술유단자가선호되기도한다. 경비원은혼자일하는경우가많으므로비상사태에대처할수있는민첩성이필요하며, 시각과청각이좋아야한다. - 1 -
경비원은주로주야간교대제로근무한다. 경비라는일자체는단조롭지만, 맡고있는시설 및설비에대한경각심을갖고긴장한상태에서직무를수행해야한다. 최근엔주로경비전문 용역업체가회사 기관 아파트등과계약을맺고경비원을모집, 충원하고있다. 미국의산업안전보건청 (OSHA) 에서는사업장에서가장빈번하게발생하는산업안전보건규정 (Regulations, standards-29cfr) 을발표하고동규정을준수할수있는방안을제공하는웹사이트를구축, 사업주및근로자등에게제공하고있다. OSHA에서는별도로경비담당자에대해특별한규정을두고있지는않는것으로검색되었다. 영국정부는 잉글랜드와웨일즈지역의민간경비산업의규제를위한정부계획안 이라는백서에서민간경비산업의규제안을제시하였다. 2001년에민간경비산업법 (The Private Security Industry Act) 이제정되었다. 이법에의해 민간경비산업위원회 (SIA: Security Industry Authority) 라는새로운규제기구가설치되었고, 이위원회는민간경비각분야에대한자격증제도를통한규제방식으로제기된문제점을해결하고자하였으며이러한규제방법의적용으로민간경비원들의직업적전문성수준과성실성이향상되었고이직률이감소하였다는보고가있다. 경비업체나경비장소에따라다양하게분류될수있으나, 본매뉴얼의대상으로제시된수위및경비원직종의대상범위는아파트경비원과빌딩, 학교, 기관등의빌딩 / 공공기관경비원으로한다. 그리고경비직종의작업범위로는고객응대, 순찰보안, 시설관리, 환경미화등의주요작업을대상으로작성하였다. - 2 -
2. 수위및경비원직종의작업유형 3.1 고객응대작업 아파트 ( 공동주택 ) 수위및경비원의고객응대작업의목적은입주민및거주자와의유대강화이다. 입주민및거주자의유대강화에서문제점인주인의식의상실또는입주민및거주자와의단절감을최소화하기위하여, 경비원을입주민을위한진정한관리자로변모시키며, 입주자대표회의및관리소와의유대를더욱돈독히하여맡겨진역할에더욱충실할수있도록한다. 고객응대작업과관련된요구사항은다음과같다. (1) 입주민과항상대화와호흡을같이하는관리자로근무한다. - 어른에게공손하고, 자녀들에게자상한경비원 - 항상먼저인사하는명랑한분위기를조성하는경비원 - 입주민의요구사항에밝은모습으로동적으로행동하는신뢰받는경비원 - 엄격한통제자와친절한안내자로서의충실한경비원 (2) 아파트입주자응대요령에대한기본적교육의실시한다. - 예의바르고, 친절한그리고인간적인관리자의모습으로이미지전환을위한교육실시 (3) 담당구역의제반업무에솔선수범하는자세로근무한다. - 입주민민원사항접수, 우편물, 홍보물배부, 관리소의업무전달사항등 고객응대작업에서빌딩 / 공공기관의수위및경비원이갖추어야할자세는다음과같다. (1) 근무시간에는항상지정된복장을단정히착용하여야하며, 언행을조심하고상주인원및내방객에게친절하여야한다. (2) 근무중무단이석, 금주, 금연 ( 특히 1층안내데스크절대금연 ), 고성방가등질서를문란하게하는행위를금한다. (3) 근무중습득물에대하여는즉시보고하고, 지침을위반하거나물품을손상하는행위를일체금한다. (4) 출입자의동태에유의하고, 거동이수상하다고인정되는자에대하여는신분확인등출입을통제할수있으며이경우필요한조치를취하고즉시보고한다. 빌딩 / 공공기관의경비원의고객응대작업내용으로는다음과같은것이있다. (1) 내방객의안내및출입자의단속 (2) 출판물및우편물을접수하여우편함에배부하고우편물의유실이나도난방지 - 3 -
(3) 규정된시간맞춰출입문을개폐 (4) 출입시작업원및출입자의신분을확인하고이상시즉시보고 (5) 각종행사편의도모 그림 고객응대작업 3.2 순찰보안작업 아파트 ( 공동주택 ) 수위및경비원의순찰보안작업은입주자의안전과생활에가장밀접한관계에있으며, 도난예방및입주자의안전, 화재예방등이있다. 빌딩 / 공공기관수위및경비원의작업은빌딩및관련시설물의재해및도난방지와외부로부터의불순분자침입등을사전봉쇄하여각종시설물과재산을보호하고자하는것이다. 다음은수위및경비원의일반적순찰방식인순회순찰작업의내용을요약한것이다. (1) 경비원은순찰전역에거쳐방범, 화재예방, 질서유지에유의하여순찰하되, 청소, 정돈, 건물및기구등을점검하여이상이있을때에는보고한다. (2) 야간순찰은통상일정시간 ( 예를들면 2시간 ) 마다실시하며, 부정기적인순찰을강화함으로서도난사고및불법침입을예방한다. (3) 순찰시에는다음사항에유의한다. - 각실출입문의개폐여부 - 각실잔류근무자및배회자유무 - 소화기의정위치및화재예방점검 - 출입통제지역의출입통제 - 기타경비직무에관한사항 수위및경비원의순찰보안작업의목적은대지, 건물및기타부대시설에대한침해행위, 파괴행위, 도난등의예방및저지에있다. 순찰보안작업에는순찰, 경비, 교통정리등이있다. 아파트수위및경비원의순찰보안작업을철저히하기위하여다음과같은순찰보안계획을수립하기도한다. - 4 -
1) 단지순찰계획서를관리소와협의하여세밀하게재수립 시행한다. 2) 단계별 (1-3단계) 순찰강화로상호취약점을보완시행한다. - 1 단계순찰 : 경비반장 ( 전체동순찰 ) - 2 단계순찰 ( 구역별순찰 ): 단지를일정구역으로구분하여구역별취약지역순찰 ( 주차장등취약지역 ) - 3 단계순찰 ( 대당동별순찰 ): 해당초소경비원이담당구역등집중순찰 ( 계단, 옥상, 지하실등 ) - 각단계별순찰기록을해당경비일지에기록유지한다. 3) 취약지역의집중순찰을강화한다. - 보행자출입구, 어린이놀이터, 휴게소, 체육시설, 주차장등 4) 우범시기 ( 명절, 휴가철, 연말연시 ) 에대한경계태세를강화한다. 6) 경비일지외외부출입자및방문차량일지기록을철저히한다. 그림 순찰보안작업 3.3 시설관리작업 수위및경비원의시설관리작업은아파트, 빌딩및관련시설물 ( 전등, 냉난방기기, 소방기기등 ) 과차량을감시하고관리하기위한것이다. 시설관리작업에는건물관련기기관리와단지및건물내주차관리및불법주차단속및경고문부착, 차량일지기록등이있다. 다음은단지및건물내차량관리작업과관련된업무이다. (1) 주차스티커미발급차량및주차선위반차량에대한능동적관리 - 관리소와당사협의부담으로차량스티커, 주차위반경고스티커제작시행 - 입주자차량현황에대한조사및기록의철저한유지관리시행 (2) 차량도난및접촉, 파손사고시신속한대응처리주력 - 본사의신속한현장출동, 사고내용조사및피해세대합의처리주도 (3) 방문차량에대한친절한주차안내및통제관리 (4) 당사차원의단지내주차협조캠페인활동전개 - 5 -
(5) 차량출입로상가주변의철저한주차통제시행 빌딩 / 공공기관의수위및경비원의시설관리작업중에서빌딩 / 공공기관의물품반 출입통제와관련된업무는다음과같다. (1) 물품의반 출입은지침에따라정식절차에의한것인지를확인하고이를허용한다. (2) 긴급을요하거나지침에의한것을제외하곤일과시간이외에물품의반 출입을금한다. (3) 부정반출을발견하였을시에는필요한조치를취하고즉시보고한다. 그림 시설관리작업 3.4 환경미화작업 수위및경비원의환경미화작업은아파트, 빌딩, 사무실등각종건물및시설물주변환 경을정비하고정리하는일이다. 다음은아파트수위및경비원의환경미화작업과관련된업 무사례이다. (1) 전체경비원에대한환경관리책임제를시행한다. - 미화원의청소감독역할담당및청소상태를경비일지에기록유지 - 해당동주변외부청소는경비원이솔선하여실시 (2) 봄맞이환경정비및화단정비, 제초작업, 분리수거작업을능동적으로처리한다. (3) 미화원공백시간 ( 토요일오후 ~ 일요일 ) 승강기, 현관, 동주변청소를솔선시행한다. (4) 오물 ( 음식쓰레기 ) 수집장주변및쓰레기처리장주변은수시로청소하고청결히관리한다. 월 2회이상대청소를실시한다. (5) 건물외부청소 ( 놀이터. 주차장. 지하주차장. 울타리주변녹지등 ) 건물외부를매주 1회이상깨끗이청소한다. 놀이터의휴지통과재떨이는수시로비운다. 지하주차장은주 1회청소를실시하며, 필요시물청소를실시하여야한다. 특별한사정으로인하여실시하는작업은퇴근시간에관계없이청소를실시할수있다. 6) 그외기타부분옥상또는지하실은주 1회이상청소하며특히지하실은하절기에우수관이막힘이없도 - 6 -
록수시로청소한다. 청소와관련된민원이발생되지않도록하며, 지적사항은즉시시정 조치한다. 기타필요하다고지시한사항은시행하고, 처리결과를보고한다. 그림 환경미화작업 - 7 -
3. 수위및경비원직종의현황 아파트와빌딩 / 공공기관수위및경비원직종관련자의현황은다음과같다. (1) 아파트수위및경비원 - 아파트수위및경비원직종관련자는 60세이상의남성이주를이루고있으며, 10인미만의소규모사업장이많은실정임 - 직종특성상소규모로모집이이루어지고남성고령자 ( 퇴직자 ) 위주이다. - 아파트수위및경비원직종은상용근로자가많고다음으로임시근로자가차지하고있음 - 특별히경비협회등이있는것이아니라개개인이인맥이나정보지등을통해취직을하므로권리보장등이어려운문제가있음 - 근무형태및근무시간은주야 2교대혹은 24시간맞교대로격일근무를하며, 토요일과일요일도격일제로근무하는경우가많음 - 고령자들이많이근무함으로써발생되는문제와장시간근무, 24시간맞교대로인한피로도증가등의어려움이있음 - 겨울에는제설작업, 여름에는제초작업, 가을에는낙엽정리등의작업이경비인원수에비해아파트가넓은경우엔힘이많이든다고호소하고있음 - 분리수거작업에서사고가자주발생하는편이고, 사고가크게날수있거나크게다칠수있는공정은야간순찰, 교통정리등이있음 (2) 빌딩 / 공공기관수위및경비원 - 빌딩 / 공공기관수위및경비원직종관련자는아파트경비원직종관련자보다는고령자비율이낮지만, 60세이상의남성이가장많음 - 빌딩 / 공공기관수위및경비원직종은상용근로자가많고다음으로일용근로자가차지하고있음 - 근무형태및근무시간은교대근무가많고토요일및일요일에도근무를하는경우가많으나, 아파트경비직종관련자보다는근무형태및시간의비율이낮음 - 고령자들이많이근무함으로써발생되는문제와장시간근무, 교대근무등으로인한피로도증가등의어려움이있음 - 업체판도는최근강력범죄의증가로젊고힘이센경비원을선호하는경향을보임 - 8 -
Ⅱ. 산업재해현황 1. 최근 5 년간 (2008~2012) 산업재해특성 최근 5 년간 (2008~2012 년 ) 발생한재해자자료에서직종, 산업, 재해개요에서순찰, 소등, 경 비, 민원, 주민, 정비, 점검, 분리수거를단어로검색하여추출된재해자 5,062 명을분석대상으로 한다. 재해자분포는아파트 (50.4%), 빌딩 (47.6%), 건설현장 (2.0%) 순으로나타났으며, 사망사고 도빌딩에서 52.8%, 아파트 41.6% 로나타났다. 작업유형별재해자의평균근로손실일수에서는 건설현장이 802 일로가장길게나타났고, 빌딩 425 일, 아파트 340 일순으로나타났다. 표 근무지유형별재해자의분포와근로손실일수 ( 단위 : 명, %) 유형 재해자근로손실일수사망자재해자수점유비율평균 ( 일 ) 사망자수점유비율 아파트경비원 2,550 50.4% 340 67 41.6% 빌딩경비원 2,411 47.6% 425 85 52.8% 건설현장경비원 101 2.0% 802 9 5.6% 재해자의성별분포는 99.3% 가남성이며, 사망사고는 100% 가남성에서발생하였다. 재해자의연령별분포를보면전체적으로재해자는 60 대이상에서 72.5% 가발생하였으며, 사 망사고도 60 대이상에서 79.5% 가발생하였음을볼수있다. 재해자의근속기간별분포를보면근속기간이 1 년미만인재해자가 51.9% 를차지하고있으며, 사망재해에서는 1 년미만의근속기간이 46.6% 가발생하였다. 재해발생시각을보면 10 시대 (7.7%), 11 시대 (6.7%) 와오후 3 시대 (6.2%) 에서많이발생한 것으로나타났다. 반면사망재해는오전 7 시대에 8.7% 가발생하였으며, 오전 6 시에서 8 시대에많 이발생한것으로나타났다. - 9 -
재해발생요일별분포를보면월요일 (16.3%) 과화요일 (15.1%) 에발생빈도가높고, 수요일 (15.0%) 이다음으로높게나타났다. 재해발생형태별재해자분포와근로손실일수를보면넘어짐 (45.3%), 떨어짐 (12.1%), 작업관련질병 ( 뇌심등 )(7.4%) 순으로재해자가분포되어있다. 반면, 사망자는작업관련질병 ( 뇌심등 )(43.5%), 떨어짐 (18.0%), 넘어짐 (14.9%) 등에의해주로발생하였다. 발생형태별근로손실일수는작업관련질병 ( 뇌심등 )(1,564일 ), 교통사고 (901일), 떨어짐 (549일) 순으로나타났다. 표 재해발생형태별재해자분포와근로손실일수 ( 단위 : 명, %) 발생형태 재해자근로손실일수사망자재해자수점유비율평균 ( 일 ) 사망자수점유비율 넘어짐 2,295 45.3% 239 24 14.9% 떨어짐 611 12.1% 549 29 18.0% 작업관련질병 ( 뇌심등 ) 377 7.4% 1,564 70 43.5% 부딪힘 329 6.5% 367 11 6.8% 폭력행위 243 4.8% 267 4 2.5% 절단 베임 찔림 241 4.8% 77 0 0.0% 기타 220 4.3% 477 10 6.2% 불균형및무리한동작 186 3.7% 118 0 0.0% 교통사고 사업장외 185 3.7% 397 9 5.6% 사업장내 58 1.1% 504 2 1.2% 맞음 160 3.2% 149 1 0.6% 끼임 157 3.1% 180 1 0.6% 공정별재해자분포에선순찰보안 (65.7%), 환경미화 (17.6%), 시설관리 (11.9%) 순으로나타 났다. 반면사망재해에서는순찰보안 (78.9%), 시설관리 (12.4%) 공정에서주로발생하는것으로 나타났다. 표 공정별재해자분포와근로손실일수 ( 단위 : 명, %) 작업공정 재해자근로손실일수사망자인원 ( 명 ) 점유비율평균 ( 일 ) 인원 ( 명 ) 점유비율 순찰보안 3,324 65.7% 447 127 78.9% 환경미화 891 17.6% 220 11 6.8% 시설관리 600 11.9% 388 20 12.4% 고객응대 235 4.6% 244 3 1.9% 사전교육 12 0.2% 91-10 -
기인물별재해자분포를보면영구용계단 (15.3%) 에서가장많이발생하였으며, 옥외바닥및 지표면 (12.2%), 옥내바닥 (6.5%) 순으로나타났다. 표 재해당시세부작업별재해자분포와근로손실일수 ( 단위 : 명, %) 기인물 재해자 인원 ( 명 ) 점유비율 근로손실일수평균 ( 일 ) 사망자 인원 ( 명 ) 점유비율 영구용계단 776 15.3% 256 10 6.2% 옥외바닥및지표면 620 12.2% 241 5 3.1% 옥내바닥 328 6.5% 258 5 3.1% 이동식사다리 312 6.2% 318 5 3.1% 사람 재해자이외의타인 245 4.8% 267 4 2.5% 재해자자신 95 1.9% 1,598 19 11.8% 통로, 인도, 도로 197 3.9% 180 1 0.6% 문, 창문 165 3.3% 169 1 0.6% 기타 구조물의구성요소, 부속물 78 1.5% 124 기타 2,246 44.4% 513 111 68.9% - 11 -
2. 외국 ( 미국, 영국, 일본 ) 의재해현황 2.1 미국 미국노동통계국 (BLS): 조사및보안서비스, 건물및주택서비스직종유사재해현황 미국노동통계국 (Bureau of Labour Statistics : BLS) 연도별산업재해사망통계자료 표 Fatal occupational injuries by worker characteristics and event or exposure, 2011 Industry Total fatal injuries (number) Violence & Trasporta-tion other injuries incidents fires & explosions Falls, slips, trips Exposure to harmful substances Contact with objects and equipment Security guards and patrol services 31 18 6-5 - 1 Security systems services 4 - - - - - - Service to buildings and dwellings 205 9 44-74 36 42 Exterminating and pest control services 4 - - - - - 1 Janitorial services 17 3 3-6 4 - Landscaping services 171 5 37-60 29 40 Other support services 6 - - - 3 - - - 12 -
2.2 영국 (HSE) 영국건강안전국 (HSE): 근로자의치명적부상유형별재해현황 영국건강안전국 (Health and Sefety Executive : HSE) 산업재해통계자료 (2011-2012) RIDDOR (The Reporting Of Injuries, Diseases and Dangerous Occurrences Regulations 그림 Kinds of fatal and non-fatal employee injuries, 2011/12p (RIDDOR) 그림 Major injuries to employees by kind RIDDOR (2011/12p) - 13 -
2.3 일본 일본중앙노동재해방지협회 (JISHA) 산업재해 ( 사망및부상 ) 통계자료 일본중앙노동재해방지협회 (Japan Industrial safety and Health Association; JISHA) 산업 재해통계자료 (2010) 그림 Change in number of deaths & injuries with work absence of 4 days or more in all industries (1989 2010) Source: Number of deaths and injuries: Data on workers accident compensation insurance benefits MHLW 그림 Number of deaths & injuries with work absence of 4 days or more by industrial sector(2010) - 14 -
Ⅲ. 수위및경비원직종의재해예방 1. 표준작업공정흐름도 1.1 아파트수위및경비원직종 공정명작업명작업내용 방문객안내 - 내방객방문시안내 고객응대 택배 / 우편물관리 민원접수 - 택배보관및등기, 소포등우편물에대해출납대장기록및인도 - 아파트단지내또는각세대별시설물고장수리등접수 순찰보안 교통정리 순찰작업 - 주변학교등하교시간에맞추어아파트단지내교통정리 - 단지내주변을순찰하며이상유무를파악 경비작업 -CCTV 모니터링및감시 시설관리 기기관리 주차관리 - 전등, 냉난방기기, 소방기기등을감시하고관리 - 단지내주차관리와불법주차단속및경고문부착 미화작업 - 아파트주변환경정리, 잡초제거및나무치기 환경미화 청소작업 - 각세대주변을쓸고닦음 - 지하주차장청소, 제설작업 분리수거 - 쓰레기분리수거및음식물쓰레기통관리 - 15 -
1.2 빌딩 / 공공기관수위및경비원직종 공정명작업명작업내용 출입자관리 - 내방객안내및출입자의단속 - 출입문개폐 고객응대 우편물관리 - 출판물, 등기, 소포등우편물유실및도난방지 민원접수 - 각부서근로자의민원접수 교통정리 - 빌딩 / 공공기관주변교통정리 순찰보안 순찰작업 - 빌딩주변을순찰하며이상유무파악 경비작업 -CCTV 모니터링및감시 - 출입통제지역통제 시설관리 기기관리 주차관리 - 건물내냉난방기기, 소방기기등을감시 - 빌딩내물품의반출입관리 - 빌딩내주차관리및안내 - 출입로불법주차통제 환경미화 미화작업 청소작업 - 빌딩 / 건물주변정화및정리 - 건물주변을쓸고닦음 - 주출입로및주변정소 - 16 -
2. 공정별위험요인및주요재해사례 2.1 아파트수위및경비원직종관련작업의위험요인 공정명작업명사용도구 / 설비노출위험요인 방문객안내 ( 인력작업 ) 작업관련질병 ( 뇌심 ) 고객응대 택배 / 우편물관리 출납대장 / 장갑 무리한자세 중량물에의한요통 민원접수 작업관련질병 ( 뇌심 ) 필기구 / 접수대장 교통정리 교통사고 미끄러짐 ( 전도 ) 호루라기 / 경광등 / 경광봉 순찰보안 순찰작업 미끄러짐 ( 전도 ) 떨어짐 ( 추락 ) 작업관련질병 ( 뇌심 ) 손전등 / 무전기 / 호루라기 경비작업 폭력행위 작업관련질병 ( 뇌심 ) CCTV - 17 -
시설관리 기기관리 소방기구 / 냉난방기구 / 전기기구등 떨어짐 ( 추락 ) 끼임 ( 협착 ) 화재 감전 주차관리 차량일지 / 주차차단기 미끄러짐 ( 전도 ) 부딪힘 ( 충돌 ) 끼임 ( 협착 ) 작업관련질병 ( 뇌심 ) 미화작업 떨어짐 ( 추락 ) 미끄러짐 ( 전도 ) 절단, 베임, 찔림 무리한자세 호미 / 괭이 / 삽 / 예초기 / 낫 / 톱 / 전지가위 / 사다리등 환경미화 청소작업 빗자루 / 쓰레받기 / 대걸레 / 제설도구 / 염화칼슘 미끄러짐 ( 전도 ) 작업관련질병 ( 뇌심 ) 화학물질중독, 질식 무리한자세 분리수거 장갑 / 호스 / 마대 / 집게 / 수세미 절단, 베임, 찔림 중량물에의한요통 병원체감염, 질식 - 18 -
2.2 빌딩 / 공공기관수위및경비원직종관련작업의위험요인 공정명작업명사용도구 / 설비노출위험요인 출입자관리 ( 인력작업 ) 끼임 ( 협착 ) 작업관련질병 ( 뇌심 ) 고객응대 우편물관리 출납대장 / 장갑 무리한자세 중량물에의한요통 민원접수 작업관련질병 ( 뇌심 ) 필기구 / 접수대장 교통정리 호루라기 / 경광등 / 경광봉 / 교통사고 미끄러짐 ( 전도 ) 주차금지표지판등 손전등 / 무전기 / 호루라기 순찰보안 순찰작업 경광봉 / 가스총 / 미끄러짐 ( 전도 ) 떨어짐 ( 추락 ) 작업관련질병 ( 뇌심 ) 자전거 / 오토바이등 경비작업 CCTV/ 무전기 / 호루라기 / 폭력행위 작업관련질병 ( 뇌심 ) 경광봉 / 가스총 / 등 - 19 -
시설관리 기기관리 소방기구 / 냉난방기구 / 전기기구등 떨어짐 ( 추락 ) 끼임 ( 협착 ) 화재 감전 주차관리 차량일지 / 주차차단기 / 주차시설 미끄러짐 ( 전도 ) 떨어짐 ( 추락 ) 끼임 ( 협착 ) 작업관련질병 ( 뇌심 ) 미화작업 떨어짐 ( 추락 ) 절단, 베임, 찔림 무리한자세 미끄러짐 ( 전도 ) 환경미화 호미 / 괭이 / 삽 / 예초기 / 낫 / 톱 / 전지가위 / 사다리등 청소작업 빗자루 / 쓰레받기 / 대걸레 / 제설도구 / 염화칼슘 미끄러짐 ( 전도 ) 뇌심, 중독, 질식 무리한자세 중량물에의한요통 - 20 -
2.3 수위및경비원직종관련작업의주요재해사례 1. 택배 / 우편물관리중재해사례 1. 무거운택배물건을들다허리를삐끗하는사고성요통재해를당함 재해개요 6월중순오전 10시경임시택배보관소의택배물건을정리하기위하여무거운택배물건을들기위해힘을주다가허리를삐끗하여몸을움직일수없게되어사고성요통재해를당함. 2. 택배물건을전달하던중에출입문이닫히면서손가락이골절됨 재해개요 출입문을열고택배물건을수취인에게전달하던과정에서갑자기출입문이바람에 닫히면서오른손을가격하여손가락이골절되고표피가떨어짐. 3. 택배물건을들고이동하던중에바닥돌출부에걸려넘어짐 재해개요 10 월하순오후 3 시경택배물건을손으로들고택배보관소로이동하던중이동 경로의바닥돌출부에걸려넘어져다침. 유사재해 - 무거운택배물건을손으로들고이동할때아스팔트턱에걸려넘어짐. - 1월겨울에아파트현관입구에서우편물을들고이동하던중에녹은눈이언바닥에미끄러져넘어져다침. - 21 -
2. 순찰작업중재해사례 1. 아파트와주차장건물사이외부계단에서넘어져사망함 재해개요 재해자가휴게실 ( 지하숙소 ) 에서휴식을취한후오전 3시경에근무지초소로가기위해근무복, 손전등, 호루라기등경비용품을챙겨들고건물외부계단을올라감. 계단상부에다다를무렵 3-4단정도에서뒷꿈치부분을구겨신은신발에서발이미끄러져중심을잃고뒤로넘어지며뒷머리를계단에부딪쳐뇌출혈로인해사망함. 유사재해 평소고혈압등건강상태가좋지않은상태에서격일근무로인해몸에무리가되 어계단에서이동하던중뇌졸중등의뇌심혈관계질환으로넘어짐. 2. 아파트지하주차장순찰중에바닥에서미끄러져넘어짐 재해개요 5 월초순오후 10 시경공동주택단지내지하주차장순찰중에자동차에서흘러나온 엔진오일등의기름으로인해미끄러져넘어져크게다침. 3. 주민의신고를받고이동중에신발끈을밟아계단에서넘어짐 재해개요 아파트주민의신고를받고이동하던중에풀린자신의신발끈을밟아서계단에서 넘어져재해를당함. - 22 -
4. 겨울철에빌딩현관앞언바닥에서미끄러짐 재해개요 청소원이빌딩현관앞청소를마친후순찰을위해나서던중추운날씨로인해 바닥이언것을모르고이동하다미끄러짐. 5. 빌딩현관앞투명유리착시로인해자동문에크게부딪힘 재해개요 민원신고를받고빌딩외부로나서기위해빌딩현관앞을지나다가투명유리자동문이열려있다는착시현상때문에급하게이동중자동문에부딪혀뇌진탕을일으키는재해를당함, 6. 단지순찰도중에화학물질을치우다가노출및화상을당함 재해개요 아파트단지주변을순찰하던도중에길가에버려진화학물질등을치우다가화학 물질에노출되어화상을입는재해를당함, 유사재해 단지주변에놓인청소약품과같은화학물질을음료수로착각하고마셔서심각한 사고가발생함, - 23 -
3. 교통정리중재해사례 1. 아파트입구에서교통정리를하던중과속차량에치임 재해개요 아파트단지입구에서아침교통정리를하던김 OO 씨는반대편에서과속으로주행 하는차량에치는재해를당함. 2. 교통정리를하던중뇌심혈관계질환으로쓰러짐 재해개요 평소고혈압등건강상태가좋지않은상태에서격일근무로인해몸에무리를느끼던이OO씨가겨울철이른아침교통정리를하던중뇌졸중등의뇌심혈관계질환으로쓰러짐. 3. 차량통제용설치물을옮기다가허리를삐끗하는요통재해를입음 재해개요 빌딩에출입하는차량들을통제하기위한무거운설치물을옮기려고힘을주다가 허리를삐끗하여몸을움직일수가없게되는사고성요통재해를당함. 유사재해 빌딩주변주차금지를위한설치물과안내표지판을옮기기위해힘을주던중에 허리가뜨끔하며요통이발생함. - 24 -
4. 기기관리중재해사례 1. 빌딩내에이상이있는엘리베이터를조작하던중떨어짐 재해개요 빌딩내에엘리베이터가작동되지않아서전문가를기다리던중이상유무를확인 하기위해엘리베이터문을강제로열고살펴보다가실수로아래층으로떨어짐. 2. 출입구통로천정의전등을교체하다가전구파편에찔림 재해개요 건물출입구통로등공동사용구역의천정에설치된전등을교체하다가전구및형 광등이깨져서그파편에찔리는재해를당함. 유사재해 빌딩내자동현관문상태를점검하던중에상판덮개가떨어져서얼굴을다치는 부상을입음. 3. 고장난주차기계를살피던중상의가주차기계체인에끼임 재해개요 빌딩내기계식주차기계의오작동으로기계가멈춘상황에서이상유무를살피기위해전원을넣고작동시키다가입고있던상의뒷부분이주차기계체인에끼여재해를당함. - 25 -
5. 주차관리중재해사례 1. 빌딩내작동중인기계식주차설비에끼여사망함 재해개요 빌딩내작동중인기계식주차설비에설치된조작실에서주차용파렛트에입차된승용차를주차위치로이동시키고다음승용차의주차를위해공파렛트를내리던중하강하는리프트의프레임과바닥사이에끼여사망함. 2. 주차차단기에서주차관리를하던중뇌심혈관계질환으로쓰러짐 재해개요 업무특성상고령의남자근로자가평소건강상태가좋지않은상태에서격일근무로인해수면부족, 신체적정신적불안정으로인해몸에무리를느끼던상황에서아파트주차차단기출입구 (Gate) 에서주차관리를하던중뇌졸중등의뇌심혈관계질환으로쓰러짐. 3. 안내표지판을옮기던중표지판을손에서놓쳐사고를당함 재해개요 아파트단지내에설치된각종안내표지판을대차를이용하여옮기던중에안내표 지판을놓쳐무릎과발에부상이발생함. - 26 -
6. 미화작업중재해사례 1. 단지내나뭇가지제거작업을하다사다리에서떨어짐 재해개요 아파트단지내미화를위해사다리와톱을이용하여높은나무의가지를제거하기 위해힘을쓰던중중심을잃고사다리에서떨어지는재해를입음. 2. 아파트단지내에미화작업중과속주행중인오토바이에치임 재해개요 아파트단지내의도로가운데위치한커다란이동식화분을정리하는미화작업 중에과속으로주행하던오토바이에치이는사고를당함. 3. 아파트단지내화단주변의예초작업을하던중칼날에베임 재해개요 아파트단지내화단주변의풀을깎기위해예초작업을하던중예초기에낀이 물질을제거하다가실수로칼날에손을베이는사고를당함. 유사재해 예초기를사용하여예초작업을하던중예초기칼날을교체하기위해조임상태를 확인하지않고시동을걸다칼날에베이는재해를입음. - 27 -
4. 공동주택단지의지붕에서미화작업중미끄러져떨어짐 재해개요 공동주택단지의지붕등높은곳에서미화작업을하던중에지붕면의물기로인 하여미끄러져바닥으로떨어진사고를당함. 5. 아파트단지에서예초작업을하던중돌이튀어얼굴을다침 재해개요 아파트단지에서화단제초작업을하기위해예초기를사용하던중돌및모래가 튀어올라눈과얼굴을다치는사고를당함. 6. 아파트단지내맨홀뚜껑을들어올리다가놓쳐서손이끼임 재해개요 아파트단지내에서맨홀뚜껑을점검하기위해뚜껑을들어올리다가놓쳐서손이 끼이는부상을당함. 7. 손수레를이용하여물건을옮기던중과속방지턱에걸려넘어짐 재해개요 건물내에서손수레를이용하여제설용모래와염화칼슘을싣고내리막길을내려가 던중과속방지턱에걸려무거운물건과함께넘어짐. - 28 -
7. 청소작업중재해사례 1. 환기구덮개에서이물질을제거하던중지하층아래로떨어져사망 재해개요 나무젓가락을이용해환기구덮개아래이물질수집망에쌓인담배꽁초를치우던중, 좀먼곳에있는쓰레기를집으려고손을뻗치다너무멀어수집망을밟고서는순간수집망은경비원의몸무게를이기지못하고지하 3층바닥으로떨어져사망함. 유사재해 지하주차장환기구주변을청소한후, 무거운환기구덮개를혼자서씌우던중환기 구덮개의무게를이기지못하고중심을잃어 10m 아래로떨어져사망함. 2. 건물앞에서제설작업을하던중에언바닥에서미끄러짐 재해개요 건물현관앞계단에서제설작업을하던중에대리석으로된계단위에서미끄러 져재해를당함. 3. 빌딩현관위의비둘기배설물을제거하던중떨어짐 재해개요 빌딩현관위의비둘기배설물을치우기위해사다리를이용하여배설물제거작업 을하던중사다리에서균형을잃어서떨어져재해를당함. - 29 -
8. 분리수거작업중재해사례 1. 분리수거작업중깡통및유리조각등에손을베이거나찔림 재해개요 아파트단지분리수거된쓰리기를정리하던중통조림깡통및깨진유리조각등 에의해손을베이는재해를당함. 유사재해 아파트단지입주자가버린폐기물가구등에붙어있는거울및유리를깨다유리 및거울파편에얼굴, 손등을다침. 2. 재활용품정리작업중비닐봉지에미끄러짐 재해개요 아파트단지에서재활용품을정리하던중에박스밑에깔려있던비닐봉지등에미 끄러져사고를당함. 3. 음식물쓰레기통을밀고이동하다아스팔트턱에걸려넘어짐 재해개요 아파트단지음식물쓰레기통등을들고이동하다가아스팔트턱에걸려넘어지는 사고를당함. - 30 -
3. 세부공정별위험성평가 3.1 위험의정의 사고의중대성 ( 강도 ) 강도수준 설명 대 중 소 사망, 중대한상해, 생명을위협하는직업성질병초래위험 ( 절단, 큰골절, 복합상해, 작업성암, 급성중독등 ) 의학적인치료를요하는상해또는장애를일으키는질병 ( 열상, 화상, 작은골절, 피부염, 귀먹음, 작업관련성근골 ) 아차사고, 무상해, 응급조치를요하는상해 / 질병초래위험 ( 타박상, 염증, 일시적인불편함에서오는질병등 ) 발생가능성 ( 빈도 ) 빈도수준 설명 고 일반적또는반복적으로발생 중 발생가능성있음 저 거의없음 사고위험성추정표 가능성 ( 빈도 ) 중대성 ( 강도 ) 대 (3) 중 (2) 소 (1) 고 (3) 중대 (9) 중대 (6) 미미 (3) 중 (2) 중대 (6) 경미 (4) 미미 (2) 저 (1) 미미 (3) 미미 (2) 미미 (1) - 31 -
위험성관리기준 위험성수준 관리기준 권장활동및방법 중대 (6~9) 즉시개선 작업이시작되기전에고위험수준을적어도중간위험정도로줄여야함 임시위험관리조치를해서는안되며위험관리방법은개인보호구또는설비에지나치게의존해서는안되며공학적인방법이우선되어야함 가급적위험원은작업시작전에제거해야함 작업시작전부터관리자에의한작업단계별관리가요구되어짐 경미 (4) 개선 부여된작업환경내에서위험수준을줄일수있도록주의깊은위험성평가필요 표지및작업절차등관리적위험관리방법의실행이부분적으로필요 작업부하등에대한세심한주의및조치가필요 미미 (1~3) 현재유지 부가적인위험관리방법은필요하지않으나, 평가된위험수준이정확하도록자주검토되어져야함 - 32 -
3.2 공정별위험성평가 공정아파트빌딩건설현장 작업 빈도 사고빈도 빈도수준 사고강도강도근로손실일수수준 고객응대 6.3% 저 221 중 사전교육 0.1% 저 124 소 순찰보안 57.9% 고 391 대 시설관리 10.6% 중 396 대 환경미화 25.1% 고 229 중 고객응대 3.0% 저 298 중 사전교육 0.4% 저 80 소 순찰보안 72.9% 고 472 대 시설관리 13.4% 중 386 대 환경미화 10.3% 중 198 소 고객응대 1.0% 저 104 소 사전교육 - - - 순찰보안 89.1% 고 885 대 시설관리 5.9% 저 111 소 환경미화 4.0% 저 154 소 중대성 ( 강도 ) 대 (3) 중 (2) 소 (1) 가능성 ( 빈도 ) 중대 (9) 중대 (6) 미미 (3) 고 (3) 아파트-순찰보안 아파트-환경미화 빌딩-순찰보안건설-순찰보안 중대 (6) 경미 (4) 미미 (2) 중 (2) 아파트-시설관리빌딩-시설관리 빌딩 - 환경미화 저 (1) 미미 (3) 미미 (2) 아파트-고객응대빌딩-고객응대 미미 (1) 아파트-사전교육빌딩-사전교육건설-고객응대 / 시설관리 / 환경미화 - 33 -
3.3 공정별위험성평가 평가대상공정 : 1. 고객응대 1 고객응대 연번 위험요인 현재의안전조치 위험성평가결과중대성가능성위험성 1-1-1 협소한공간에서의장시간근무로인한작업성스트레스 1-1-2 불특정대중상대감정노동에의한심리적스트레스 1-1-3 2 조맞교대근무형태, 노령, 노동강도에의한뇌심혈관계질환위험 1-1-4 대형택배등중량물취급방법부적절로인한요통재해위험 1-1-5 사무소, 관리부스출입중문턱등에걸려넘어질위험 1-1-6 의자에앉아졸다가의자넘어지면서머리를부딪힘위험 1-1-7 내부온풍기, 선풍기과열에의한화재위험 1-1-8 고온, 저온근무환경에의한탈진, 저체온증재해위험 - 34 -
평가대상공정 : 2. 순찰보안 1 교통정리 연번 위험요인 현재의안전조치 위험성평가결과중대성가능성위험성 2-1-1 지속적인자동차배기가스 (CO, SO2 등 ) 폭로위험 2-1-2 교통신호무시차량에의한사고위험 2-1-3 횡단보도와도로턱등요철부위에서넘어짐재해위험 2-1-4 개방된맨홀등에서떨어짐위험 2-1-5 야간야광식별조끼등미착용작업중교통사고위험 2-1-6 과적차량등에서낙하된적재물이날아오는위험 2-1-7 출입구도로에안전교통표지판미부착에의한재해위험 2-1-8 출입도로에안전블록, 반사경, 과속방지턱등안전시설미비로인한위험 - 35 -
2 순찰작업 연번 위험요인 현재의안전조치 위험성평가결과중대성가능성위험성 2-2-1 미끄러운건물바닥확인미흡으로넘어지는재해위험 2-2-2 밖으로열리는출입문, 셔터문등에부딪힘위험 2-2-3 오토바이, 자전거이용순찰중넘어짐, 부딪힘위험 2-2-4 주차또는출차차량의부주의에의한신체접촉위험 2-2-5 건물유리창, 베란다화분등의낙하물에의한재해위험 2-2-6 무더운온도또는추운온도에의한탈진, 동상, 저체온증위험 2-2-7 순찰중계단, 추락위험단부에서떨어질위험 2-2-8 강도등폭행및상해에노출될위험 2-2-9 어두운실내조명에의한순찰중넘어짐및부딪힘위험 2-2-10 구겨신은신발 / 자신의풀린신발끈등에의해넘어질위험 2-2-11 단독순회순찰에의한사고및비상사태시대처미흡 - 36 -
3 경비작업 연번 위험요인 현재의안전조치 위험성평가결과중대성가능성위험성 2-3-1 미끄러운경비실바닥에의한미끄러짐위험 2-3-2 의자에앉아졸다가의자넘어질위험 2-3-3 가스총오격발에의한유해가스흡입위험 2-3-4 장기간 CCTV 모니터링에의한목부위근육손상위험 2-3-5 경비실출입중문턱등에걸려넘어질위험 2-3-6 무더운온도또는추운온도에의한탈진, 동상, 저체온증위험 2-3-7 온방및냉방기구의가열, 오조작에의한화재위험 2-3-8 라면등취사도구인휴대용가스레인지에의한화재폭발위험 2-3-9 단독순회순찰에의한사고및비상사태시대처미흡 2-3-10 수면장애, 불규칙한생활, 무리한근무등으로인한작업관련질병 ( 뇌심 ) 발생위험 - 37 -
평가대상공정 : 3. 시설관리 1 기기관리 연번 위험요인 현재의안전조치 위험성평가결과중대성가능성위험성 3-1-1 가반식전동기계기구 ( 핸드릴, 그라인더 ) 사용중누전에의한감전위험 3-1-2 엘리베이터도어개방후상태확인중피트에떨어짐위험 3-1-3 소화전함관창및소방호스등중량물취급부주의로인한요통재해위험 3-1-4 소화기운반도중낙하에의한발등재해위험 3-1-5 이동식사다리를이용한복도전등교체작업중추락위험 3-1-6 단지내가로등, 보안등등고용조명기구교체중파손에의한맞음위험 3-1-7 설비관리를위한확인중계단, 미끄러운바닥에의한넘어짐재해위험 3-1-8 펌프등위험부근접에의한말림재해위험 3-1-9 개방된맨홀, 집수조등위험부에서부주의로인한떨어질위험 3-1-10 옥외노후배선, 절연이불량한이동전선사용중감전위험 - 38 -
2 주차관리 연번 위험요인 현재의안전조치 위험성평가결과중대성가능성위험성 3-2-1 협소한주차공간에서의차량안내및유도로인한부딪힘위험 3-2-2 미끄러운주차장바닥또는고르지못한주차장바닥에의해넘어지는위험 3-2-3 폭주및급가속차량등에의한추돌위험 3-2-4 지속적인자동차배기가스 (CO, SO2 등 ) 폭로위험 3-2-5 중량물인주차금지표지석무리한운반에의한요통재해위험 3-2-6 차량전면부착주차위반스티커의칼날을이용한제거중베임위험 3-2-7 주차관련몸싸움등폭력에의한재해위험 3-2-8 야간부정주차차량확인중넘어짐및구조물에부딪힘위험 3-2-9 기계식주차설비취급및대응매뉴얼부재에의한오작동등사고위험 3-2-10 야간식별조끼등교통안전장구미착용에의한위험 - 39 -
평가대상공정 : 4. 환경미화 1 미화작업 연번 위험요인 현재의안전조치 위험성평가결과중대성가능성위험성 4-1-1 이동식사다리를이용한정원수전지작업중떨어짐위험 4-1-2 식재를위한구덩이조성작업중무리한작업에의한근골격계질환위험 4-1-3 쪼그린자세로장시간잡초제거작업에의한요추부재해위험 4-1-4 폭설폭우시출입구제설및배수불량에의한미끄러짐 4-1-5 사다리위등불안전한자세로톱질등작업중균형상실로떨어짐위험 4-1-6 자재등중량물운반및취급방법불량으로요통및근골격계질환위험 4-1-7 가지치기작업에의해절단부위에눈등신체부위찔릴위험 4-1-8 담위등고소부작업중떨어짐위험 4-1-9 맨홀뚜껑개방시부적절한수공구사용에의한재해위험 4-1-10 예초기안전장치제거사용등취급부주의에의한재해위험 - 40 -
2 청소작업 연번 위험요인 현재의안전조치 위험성평가결과중대성가능성위험성 4-2-1 청소작업중물기에의한넘어짐재해위험 4-2-2 이동식전기릴의절연피복손상에의한감전위험 4-2-3 청소작업중바닥장해물방치로인한걸려넘어질위험 4-2-4 동절기제설작업중빙판에미끄러질위험 4-2-5 깨진유리병, 철사등날카로운쓰레기포장작업중찔릴위험 4-2-6 25kg 가넘는쓰레기더미운반작업중작업성요통위험 4-2-7 빗자루를이용한반복청소작업 ( 트위스팅 ) 에의한근골격계질환위험 4-2-8 낙엽등소각작업중소형 LP 가스통폭발등화재에의한재해위험 4-2-9 지하주차장청소작업중오염된공기에지속적인노출위험 4-2-10 아파트나건물등의환기구덮개에서청소작업시안전도구 / 안전장치미사용 4-2-11 청소작업중사다리이용및취급부주의에의한재해위험 - 41 -
3 분리수거 ( 아파트수위및경비원에해당 ) 연번 위험요인 현재의안전조치 위험성평가결과중대성가능성위험성 4-3-1 중량물취급방법미준수로인한근골격계질환발생 4-3-2 이동식집게크레인을이용한반출작업중중량물낙하에의한재해위험 4-3-3 깨진병조각등날카로운물체포장중찔릴위험 4-3-4 분리수거장바닥장애물에의한분리작업중넘어짐위험 4-3-5 대형폐가전제품이동작업중요통재해및끼임재해위험 4-3-6 음식물쓰레기부패에의한병원체감염위험 4-3-7 음식물분리수거통운반중전도및요통재해위험 4-3-8 분리수거작업중안전도구 ( 장갑, 집게등 ) 미사용에의한재해위험 4-3-9 재활용품수거차량작업반경내출입금지조치미비로재해위험 - 42 -
3.4 세부작업별유해. 위험요인및대책 공정명작업명유해 위험요인대책 1. 고객응대 2. 순찰보안 1 출입자관리 2 우편물관리 3 민원접수 1 교통정리 2 순찰작업 협소한공간에서의장시간근무로 주기적인스트레칭및외부신선한인한작업성스트레스공기환기조치 불특정대중상대감정노동에의한 감정노동심리적스트레스에대한심리적스트레스교육및대처방안교육실시 2조맞교대근무형태, 노령, 노동강 주기적인휴식시간부여및교대방도에의한뇌심혈관계질환위험법개선 대형택배등중량물취급방법부적 중량물취급방법준수절로인한요통재해위험 사무소, 관리부TM 출입중문턱등 사무소, 관리부스출입구문턱등불에걸려넘어질위험안전한요소사전제거 의자에앉아졸다가의자넘어짐에 급속히졸릴경우소파등안전한의한두부부딪힘위험장소에서가면실시 내부온풍기, 선풍기과열에의한화 온풍기, 선풍기등발열성전기제품재위험장시간사용금지 고온, 저온근무환경에의한탈진, 저 근무처에대한냉방, 온방조치시행체온증재해위험 지속적인자동차배기가스 (CO, SO2 도로에장시간체류시방진마스크등 ) 폭로위험착용 교통신호무시차량에의한사고위 주위상황에대한경계강화험 횡단보도와도로턱등요철부위에서 통행시도로상태확인철저넘어짐재해위험 개방된맨홀등에서추락위험 맨홀등추락위험부는접근금지표지판설치및근접시이상유무확인 야간야광식별조끼등미착용작업 야간야광식별조끼착용중교통사고위험 과적차량등에서낙하된적재물맞 과적차량등위험차량접근금지음위험 아파트 / 빌딩 / 공공기관출입구도로에 아파트 / 빌딩 / 공공기관출입구도로에안전교통표지판미부착에의한재는규정속도, 과속금지, 서행등안해위험전교통표지판부착 출입도로에안전블록, 반사경, 과속 출입도로에안전블록, 반사경, 과속방지턱등안전시설미비로인한위방지턱등안전시설설치험 미끄러운건물바닥확인미흡으로 통행중바닥상태확인철저및불안미끄러짐재해위험전한장소는사전에청소 밖으로열리는출입문, 셔터문등에 출입문등접근시무리한진입금부딪힘위험지출입문회전반경밖에서대기 오토바이, 자전거이용순찰중넘어 서행운전및방어운전실시짐, 부딪힘위험 주차또는출차차량의부주의에의 주차장출구등위험장소는접근전한신체접촉위험출자경고등을확인하고접근 건물유리창, 베란다화분등의낙하 순찰시에는통행로뿐만아니라수물에의한재해위험시로상부위험상태도확인 무더운온도또는추운온도에의한 적정휴식시간보장및기후에맞는탈진, 동상, 저체온증위험단정한복장착용 순찰중계단, 추락위험단부에서떨 계단은난간을잡고통행하고추락어짐위험위험단부는접근금지 강도등폭행및상해에노출될위험 어두운실내조명에의한순찰중미끄러짐및부딪힘위험 가급적 2인 1조로순찰토록하고단독순찰시무전기등통신설비휴대후순찰 야간순찰시조명기구휴대 - 43 -
공정명작업명유해 위험요인대책 2. 순찰보안 3. 시설관리 2 순찰작업 3 경비작업 1 기기관리 구겨신은신발 / 자신의풀린신발끈 신발, 복장은단정하게하고신발끈등에의해넘어짐위험은단단히조여매도록한다. 단독순회순찰에의한사고및비 가급적 2인 1조로순찰토록하고단상사태시대처미흡독순찰시무전기등통신설비휴대후순찰 미끄러운경비실바닥에의한미끄 미끄러운바닥은매트설치러짐재해위험 의자에앉아졸다가의자넘어짐에 급속한졸음시소파등안전한장의한두부부딪힘위험소에서가면실시 가스총오격발에의한유해가스흡 가스총노리쇠안전장치체결입위험 장기간 CCTV모니터링에의한목부위 CCTV모니터링시주기적인목운동근육손상위험등스트레칭실시 경비실출입중문턱등에걸려넘 턱이높은문턱등은사전보완조치어질위험 무더운온도또는추운온도에의한 주기적인휴식및기후에적합한복탈진, 동상, 저체온증위험장착용 온방및냉방기구의가열, 오조작에 온풍기, 선풍기등발열성전기제품의한화재위험장시간사용금지 라면등취사도구인휴대용가스레인지에의한화재폭발위험 단독순회순찰에의한사고및비상사태시대처미흡 휴대용가스레인지사용시안전장치확인및폭이넓어열이반사되는취사도구사용금지 가급적 2인 1조로순찰토록하고단독순찰시무전기등통신설비휴대후순찰 수면장애, 불규칙한생활, 무리한근 주기적인휴식시간보장, 건강진단무등으로인한작업관련질병 ( 뇌심 ) 결과에따른조치, 스트레칭, 개인운발생위험증가동실시 가반식전동기계기구 ( 핸드드릴, 그라인더 ) 사용중누전에의한감전위험 엘리베이터도어개방후상태확인중피트에떨어짐위험 휴대용전기기계기구사용전절연상태, 전선상태에대한확인실시 엘리베이터도어는임의개방금지및전문가에의한보수및수리 소화전함관창및소방호스등중량 중량물취급방법준수물취급부주의로인한요통재해위험 소화기운반도중낙하에의한발등재해위험 이동식사다리를이용한복도전등교체작업중떨어짐위험 단지내가로등, 보안등등공용조명기구교체중파손에의한맞음위험 설비관리를위한확인중계단, 미끄러운바닥에의한넘어짐재해위험 펌프등협착위험부근접에의한말림재해위험 개방된맨홀, 집수조등추락위험부에서부주의로인한떨어짐재해위험 옥외노후배선, 절연이불량한이동전선릴사용중감전위험 소화기는운반손잡이를잡고 2 개이상운반금지 이동식사다리는 2 인 1 조로작업하고사다리위에서무리한동작금지 조명기구전구교체시무리한작업금지및대형기구의경우보안경착용 계단은손잡이를잡고통행하고통행로바닥에대한확인후통행 협착위험부에방호조치및경고표지판설치 맨홀, 집수조뚜껑은상시닫힌상태로운영하고개방시위험표지설치및접근금지조치실시 옥외노후배선, 이동전선릴은전원을차단후절연테이핑등안전조치후사용 - 44 -
공정명작업명유해 위험요인대책 3. 시설관리 4. 환경미화 2 주차관리 1 미화작업 협소한주차공간에서의차량안내및유도로인한부딪힘위 미끄러운주차장바닥또는고르지못한주차장바닥에의한미끄러짐위험 폭주및급가속차량등에의한부딪힘위험 지속적인자동차배기가스 (CO, SO2 등 ) 폭로위험 중량물인주차금지표지석무리한운반에의한요통재해위험 차량전면부착주차위반스티커의커터날을이용한제거중베임위험 주차관련몸싸움등폭력에의한재해위험 야간부정주차차량확인중넘어짐및구조물에부딪힘위험 기계식주차설비취급및대응매뉴얼부재에의한오작동등사고위험 야간식별조끼등교통안전장구미착용에의한위험 이동식사다리를이용한정원수전지작업중떨어짐위험 식재를위한구덩이조성작업중무리한작업에의한근골격계질환위험 쪼그린자세등불안전한자세로장시간잡초제거작업에의한요추부재해위험 폭설폭우시출입구제설및배수불량에의한미끄러짐 사다리위등불안전한자세로톱질등작업중균형상실로떨어짐위험 차량안내및유도시안전한위치에서실시 바닥오일등은수시로청소하고통행장애물은발견즉시정리정돈실시 주위상황에대한습관적인확인의식배양 방진마스크등개인보호구착용및가급적신선한외기가들어오는덕트밑에위치 중량물취급방법준수 스티커제거를위해커터날만사용은금지하고, 제거용용제등을사용안전하게제거 통신설비휴대, 경찰연락등을통해직접적인폭력에휘말리지않도록노력 야간부정주차차량확인시조명기구휴대및장애물확인철저 기계식주차설비취급및대응매뉴얼구비및사용교육실시 야간식별조끼등교통안전장구착용 이동식사다리는 2 인 1 조로작업하고견고히고정후무리한동작금지 무리한작업금지및휴식시간부여 쪼그린자세등불안전한자세장시간작업금지및작업전 후스트레칭실시 신속한제설및배수와위험장소접근금지 사다리위에서가급적 3 점이상을기대어몸균형상실을예방 자재등중량물운반및취급방법불 중량물운반및취급방법준수량으로요통및근골격계질환위험 가지치기작업에의해절단부위에 가지치기작업시보안경, 장갑착용눈등신체부위찔릴위험 담위등고소부작업중떨어짐위험 담위등고소부작업시에는안전한작업대를이용하여작업실시 맨홀뚜껑개방시부적절한수공구사용에의한재해위험 예초기안전장치제거사용등취급부주의에의한재해위험 맨홀뚜껑개방시적절한수공구사용 예초기날보호덮개, 비래방지판해체사용금지 - 45 -
공정명작업명유해 위험요인대책 4. 환경미화 4. 환경미화 2 청소작업 3 분리수거 청소작업중물기에의한미끄러짐재해위험 이동식전기릴의절연피복손상에의한감전위험 청소작업중바닥장해물방치로인한걸려미끄러짐위험 동절기제설작업중빙판에미끄러짐위험 깨진유리병, 철사등날카로운쓰레기포장작업중찔릴위험 25kg가넘는쓰레기더미운반작업중작업성요통위험 빗자루를이용한반복청소작업 ( 트위스팅 ) 에의한근골격계질환위험 낙엽등소각작업중소형 LP가스통폭발등화재에의한재해위험 지하주차장청소작업중오염된공기에지속적인노출위험 아파트나건물등의환기구덮개에서청소작업시안전도구 / 안전장치미사용 청소작업중사다리이용및취급부주의에의한재해위험 물기는바로제거하고후방으로청소작업진행 작업전이동식전기릴의절연피복상태확인및절연테이핑조치실시 바닥장해물은즉시정리정돈 미끄럼방지신발착용및주의 쓰레기포장작업중내용물확인철저및장갑착용 중량물취급및운반방법준수 주기적인휴식및스트레칭실시 소각작업중 LP 가스통, 모기약제통등폭발위험물질혼입방지및사전제거 규칙적인휴식및방진마스크등개인보호구착용 견고하지못한환기구덮개등청소시직접올라가청소는금지하고보조청소용구사용 사다리이용시 2 인 1 조로작업하고사다리위에서무리한동작금지 중량물취급방법미준수로인한근골 중량물취급방법준수격계질환발생 이동식집게크레인을이용한반출작 이동식집게크레인작업반경내출업중중량물낙하에의한재해위험입금지조치 깨진병조각등날카로운물체포장중찔릴위험 분리수거장바닥장애물에의한분리작업중미끄러짐위험 대형폐가전제품이동작업중요통재해및끼임재해위험 음식물쓰레기부패에의한병원체감염위험 음식물분리수거통운반중전도및요통재해위험 분리수거작업중안전도구 ( 장갑, 집게등 ) 미사용에의한재해위험 재활용품수거차량작업반경내출입금지조치미비로재해위험 쓰레기포장작업중내용물확인철저및장갑착용 분리수거장바닥장애물정리정돈철저 대형폐가전제품은집게크레인및수거업체에위탁하여이동및반출 음식물쓰레기는수거후장기간보관을금지하고기한내반출조치 중량물취급방법준수 분리수거작업시안전장갑, 집게등수공구사용 재활용품수거차량작업반경내출입금지조치 - 46 -
4. 수위및경비원직종의작업안전수칙 4.1 수위및경비원직종관련작업시 12 대안전수칙 ❶ 교대작업부적응증후군예방 1) 수면장애, 불규칙한생활시간으로인한혼란, 각종건강문제 ( 만성피로, 소화불량, 우울, 성격변화, 대인관계의어려움 ) 등교대작업부적응증후군 (Shift Maladaptation Syndrome) 이발생하지않도록하는것이필요하다. 교대작업을오래할수록그증세는더욱나빠질수있으며, 그결과큰사고를일으킬지도모르므로교대작업부적응증후군으로진단된근로자를선별하는것이필요하다. 2) 경비실은자주창문을열어환기를시키고, 현장내휴게실을설치하여휴식및수면을취할수있도록한다. 그리고잠자기전음식물섭취를자제하고명상등의방법으로예민해져있는마음을가라앉힌다. ❷ 고령근로자의건강관리확보 1) 고령근로자는노화로인해근력, 순발력, 시력, 명암조절, 청력및평형기능, 기억력, 학습능력, 주의력의약화로인해재해가발생하기쉽다. 2) 작업방법에서가급적중량물취급을피하고능력에맞게작업속도를조절한다. 작업환경에서가능한조명은밝게하고통로의경사를완만하게한다. 표지나글씨는크게게시하고정보의전달을듣는방법에서보는방법으로한다. 3) 고소작업등위험작업, 심야작업이나중량물운반작업의배치를가능한배제한다. 평소고혈압, 당뇨등기초질환자의사후관리를강화하고주기적으로안전보건교육을실시한다. ❸ 뇌 심혈관질환예방 1) 과도한업무량으로인한사회심리적요인, 정신적스트레스로인한정신적요인, 교대작업및야간근무등업무적요인과개인적유전, 식습관, 흡연등에의한비업무적요인등으로인하여뇌경색, 뇌출혈, 지주막하출혈등의뇌혈관질환과협심증, 심근경색증등의심혈관질환이발생할수있다. 2) 뇌 심혈관질환은양적으로는가장많으며질적으로가장심각하다는특성이있다. 따라서건강진단을통해발병가능성을예측하고고협압, 당뇨, 고지혈증등기초질환을잘관리하는등뇌 심혈관질환을예방하기위한노력이필요하다. 3) 뇌 심혈관질환을예방하기위한작업조건을개선하는노력이요구된다. 장시간노동및노동강도에대한개선, 야간작업및교대작업에대한개선, 근로자의생활습관개선, 현장응급환자발생시의대책마련등이필요하다. - 47 -
❹ 근골격계질환예방 1) 협소한경비실에서장시간앉은자세로업무를하거나협소한작업장소, 중량물인자재또는물건을운반 취급하는작업, 부적절한작업자세, 어두운조명상태에서의작업하는경우근골격계질환이발생할수있다. 2) 근골격계질환은초기단계에서치료가가능하고비용이적게들지만증상 ( 근육통증, 요통등 ) 이나타나시간이지나면치료가어렵고비용이많이소요되므로이를해결하고자하는경우초기의치료와작업환경및설비를개선하는조치를취해야한다. 3) 고령근로자의경우규칙적인운동으로양호한건강상태를유지하여부상을줄일수있도록하고, 작업전 후스트레칭을실시하도록한다. 그리고정기적으로근골격계질환예방프로그램을시행한다. ❺ 수목전지제거작업시사다리사용에유의한다. 1) 아파트나건물등에서나무가지치기를할때사다리를사용하여작업을하는데, 이때사다리를이용하여오르내릴때사고가많이발생한다. 특히, 철제난간이나외사다리에서내려갈때가올라갈때보다 5배정도사고가많이발생한다. 사다리를내려갈때시야확보를할수있도록작업도구나운반물을들고내려갈때는특히주의하여야한다. 2) 수목전지작업시에는미끄럼방지안전화를착용하고, 불가피하게나무에올라갈때에는안전한구조의사다리를사용하여올라간다. 가능하면고지가위를사용하고, 절단전안전한위치를확보한후작업을한다. ❻ 유해물질취급및보관주의 1) 아파트순찰도중에청소약품, 화학물질등의유해물질을치워야할경우에는화학물질이피부에직접닿지않도록보호장비를착용하여야한다. 2) 안전장화나장갑이찢어지는경우에는유해물질에노출되지않도록즉시새로운안전장화나장갑으로바꾸어서착용한다. 3) 청소약품과같은화학물질을음료수로착각하고마셔서심각한사고가발생하지않도록보관용기에경고표지를부착하여정해진보관장소에보관한다. ❼ 예초기사용시안전에유의 1) 아파트내에서예초기를사용한제초작업시에는돌혹은모래가튀어올라눈혹은얼굴을다치는사고가발생할수있으므로안전수칙을따른다. 2) 예초작업중에예초기칼날을교체할때손을베일수있으므로, 칼날조임상태를확인하고교체후에는거리를둔상태에서시동을건다. 3) 예초기를사용한제초작업시에는보안경, 보안면, 안전화, 정강이보호등의개인보호구를착용하여야한다. - 48 -
❽ 미끄러운바닥또는턱에걸려넘어지는사고예방 1) 아파트내지하주차장순찰중에엔진오일등의기름으로인해미끄러져넘어질수있고지하주차장의낮은조도때문에장애물이나돌출부에부딪혀넘어질수있다. 따라서미끄럼사고의원인이되는지하주차장바닥의물기, 엔진오일등은발견즉시제거하고필요시미끄럼방지기능이우수한안전화를착용한다. 2) 음식물쓰레기통등무거운물건을손으로들고이동할때아스팔트턱또는바닥돌출부에걸려넘어질수있으므로무거운물건을이동할때는경사로를이용하여운반하고가능하면 2인 1조로작업한다. 3) 손수레를이용하여물건을싣고운반할때에는인력운반에적합한중량과부피이하로적재하고과속방지턱이있는구간에서는최대한서행하여운반하거나우회하여운반한다. 4) 재활용품정리작업시에는비닐봉지등미끄럼을유발할수있는물건들을먼저분리수거후작업한다. ❾ 출입문, 재활용품수거차량의집게등에의한끼임사고예방 1) 재활용품분리수거작업을보조하는중재활용품수거차량의집게에팔이끼어부상을당할수있으므로분리수거작업시에는집게차작업반경내의접근을금지하고, 가능하면집게차주변에접근금지표지를부착한다. 2) 경비실문혹은택배물건전달시현관문이닫혀손가락이문에끼이는부상을당할수있다. 이를예방하기위해문에완충장치혹은도어스토퍼등의장치로끼임예방조치를한다. ❿ 물건이떨어져다치는낙하사고예방 1) 수목전지제거작업중에절단된나뭇가지혹은사용중인전지가위등이아래로떨어져사고를당할수있으므로전지작업시에는안전한작업위치를확보하여나뭇가지나전지가위등이얼굴에직접낙하하지않도록주의하고안전모등개인보호구를착용한다. 2) 자동현관문점검중에상판덮개등이떨어져얼굴등에부상을입을수있으므로안전한작업위치를학보하고 2인 1조로작업한다. 출입구통로등공동사용구역의천정에설치된전등을교체할때전구가깨져서그파편에사고를당할수있으므로교체작업시보안면, 보안경등의개인보호구를착용하고전구는수건등으로감싸서교체한다. ⓫ 베임및찔림사고예방 1) 재활용품분리작업중에통조림깡통혹은깨진유리조각등에의해손을베일수있으므로분리작업시에는보호장갑등개인보호구를착용하고집게등공구를사용한다. 2) 수목전지작업중에전지가위에손가락을베이는부상을입을수있으므로전지작업시에는고지가위를사용하고베임방지보호장갑을착용한다. - 49 -
3) 입주자가버린폐기물가구등에붙어있는거울혹은유리를깨다유리파편에얼굴등을 다칠수있으므로보안면, 보호장갑등을착용하고, 유리파손방지테이프를부착한다. ⓬ 교통사고예방 1) 아파트및건물입구에서청소작업및교통정리를하는도중과속주행중인차량에치일수있으므로아파트및건물출입구에서행표지, 반사거울, 과속방지턱등을설치한다. 2) 단지내에서오토바이및자전거를타고이동중과속방지턱을지나다혹은마주오는차량을피하다넘어져부상을당할수있으므로승차용안전모 ( 헬멧 ), 보호장갑등개인보호구를착용하고서행하여야한다. - 50 -
4.2 수위및경비원직종관련작업시안전점검표 1) 표준안전작업수칙 번호 안전수칙내용 1 전지작업시에는안전한작업위치를확보하고절단된나뭇가지혹은전지가위가얼굴등에직접낙하하지않도록주의하고안전모등개인보호구를착용한다. 2 예초기를사용한제초작업시에는보안경, 보안면, 안전화, 정강이보호구등의개인보호구를착용하여야한다. 3 미끄럼사고의원인이되는지하주차장바닥에있는물기, 엔진오일등의미끄럼사고원인은발견하는즉시제거하고, 필요시미끄럼방지기능이우수한안전화를착용한다. 4 무거운물건을손으로들어이동할때는경사로를이용하여운반하고가능하면 2 인 1 조로작업한다. 5 자동현관문점검작업중에는안전한작업위치를확보하고 2 인 1 조로작업을한다. 가능하면보안면등의개인보호구를착용한다. 6 천정의전구교체작업시에는보안면, 보안경등의개인보호구를착용하고전구는수건등으로감싸서끼우거나뺀다. 7 재활용품정리작업시에는비닐봉지등미끄럼을유발할수있는물건들을먼저분리수거후작업한다. 8 손수레를이용하여물건을싣고운반할때에는인력운반에적합한중량과부피이하로적재하여야하고과속방지턱이있는구간에서는최대한서행하여운반하거나과속방지턱을우회하여운반한다. 9 맨홀점검은 2 인 1 조로하고, 보호장갑등의개인보호구를착용한다. 10 각종안내표지판운반작업은 2 인 1 조로하고, 안전한구조의손수레를사용한다. - 51 -
11 재활용품분리작업시에는보호장갑등베임방지개인보호구를착용하고, 집게등공구를사용한다. 12 전지가위를사용하는수목전지작업시에는고지가위를사용하고, 베임방지보호장갑을착용한다. 13 유리혹은거울등의생활폐기물의수거나운반작업시에는보안면, 보호장갑등의개인보호구를착용하고, 유리파손방지테이프를부착한다. 14 수목전지작업시에는미끄럼방지안전화를착용하고, 불가피하게나무에올라갈때에는안전한구조의사다리를사용하여올라간다. 가능하면고지가위를사용하고, 절단전안전한위치를확보한후작업을한다. 15 공동주택단지의지붕등높은곳에올라갈때는먼저지붕면의물기를제거한후올라가고, 미끄럼방지기능이우수한신발과안전대를착용한다. 16 17 공동주택단지내에서는가능한한도보로이동하고불가피하게오토바이및자전거를이용하여이동시에는승차용안전모 ( 헬멧 ), 보호장갑등개인보호구를착용하고, 서행하여야한다. 순찰중치워야할화학물질을발견한경우에는먼저화학물질의종류, 특성, 취급시주의사항등을파악한후그에따른안전수칙을준수토록하여야한다. 그리고화학물질은정해진보관장소에보관하고, 보관용기에경고표지를부착한다. 18 모든중량물의운반은가능하면 2 인 1 조로하고, 적정한운반도구를사용하도록한다. - 52 -
2) 수위및경비원직종관련작업전사전점검체크리스트 연번 1 2 점검항목 순찰시이동통로에넘어짐사고원인이되는장해물의위치를알고있는가? 즉, 순찰구역의유해, 위험요인및순찰통로는잘알고있는가? 주차장바닥에오일, 물기등과같은미끄럼사고원인은즉시제거하는가? 순찰시주머니에손을넣고다니지않는가? 점검결과 양호보통불량 3 4 5 비또는눈이오는날출입구에물기제거매트등을설치하는가? 전지작업을위한사다리작업시안전한작업방법 (2 인 1 조작업, 안전한구조의사다리사용등 ) 을숙지하고있는가? 전지작업시고지가위같은안전한도구를사용하여작업하는가? 6 단지내에서교통사고예방을위한조치 ( 과속금지, 반사경설치 ) 를하고있는가? 7 오토바이또는자전거를타고순찰시승차용안전모 ( 헬멧 ) 를착용하는가? 8 재활용수거작업시안전한작업방법을숙지하고있는가? 9 재활용수거작업시손보호장갑, 안전화등의개인보호구를착용하는가? 10 경비실내환기는충분히이루어지는가? 교대근무시적정한휴식을취하는가? 11 야간순찰시랜턴, 야광조끼, 야광봉등필요한장비를착용하는가? 12 주기적으로스트레칭을실시하는가? 흡연하면서작업하거나근무중음주하지는않는가? 13 뇌심혈관계질환및근골격계질환등자신의병력에대해확실하게알고건강관리를하는가? - 53 -
5. 수위및경비원직종의주요안전표지 금지표지 출입금지금연화기금지사용금지 경고표지 위험장소경고떨어짐미끄러짐중량물취급 고압전기경고전기감전베임경고화학물질경고 지시표지및안내표지 안전모착용안전화착용안전장갑착용비상구 - 54 -
IV. OPL(One Point Lesson) 1. 순찰보안작업관련유형별 OPL 공정명순찰보안작업명순찰작업 주요유해 위험요인 1 아파트, 빌딩내바닥에있는물기, 엔진오일등에의한미끄러짐위험 2 수면장애, 불규칙한생활등교대작업부적응에의한교대작업부적응증후군 3 과도한업무량및스트레스, 야간근무, 개인적습관에의한뇌심혈관질환 위험성평가 - 주요재해유형 - 1 미끄러짐 ( 전도 ) 2 부딪힘 ( 충돌 ) 3 교대작업부적응증후군 4 뇌심혈관질환 강도빈도대중소 고중대중대미미 중중대경미미미 저미미미미미미 재해사례 새벽근무지초소로가기위해경비용품을챙겨들고건물외부계단을올라가다구겨신은신발에서발이미끄러져중심을잃고뒤로넘어져뇌출혈로사망 주요예방대책 1 근무또는작업내용에적합하고올바른복장착용 2 바닥물기, 엔진오일등미끄럼사고의원인은발견즉시제거 3 높은조도유지및미끄럼방지기능안전화착용 4 고령근로자에대한지속적산업보건교육을통한건강관리및상담 관련법규 1 산업안전보건기준에관란규칙제26조 ( 계단의강도 ) 2 산업안전보건기준제27조 ( 계단의강도 ), 제28조 ( 계단참의높이 ) 3 산업안전보건기준제29조 ( 천장의높이 ), 제30조 ( 계단의난간 ) 4 KOSHA G-10-2008 작업장의통로및계단설치에관한기술지침 - 55 -
2. 고객응대작업관련유형별 OPL 공정명고객응대작업명택배 / 우편물관리 주요유해 위험요인 1 현관문이갑자기닫히는것을예방하기위한완충장치부재로끼임 2 무거운중량물을갑자기들려다허리를다친요통성재해 3 아파트현관문주변계단의물기, 얼음등미끄러움유발요인 위험성평가 - 주요재해유형 - 1 끼임 ( 협착 ) 2 요통, 근골격계질환 3 미끄러짐 ( 전도 ) 강도빈도대중소 고중대중대미미 중중대경미미미 저미미미미미미 재해사례 출입문을열고택배물건을전달하던과정에서갑자기출입문이바람에닫히면서오른손을가격하여손가락이골절되고표피가떨어짐 주요예방대책 1 현관문완충장치혹은도어스토퍼등의장치로끼임예방조치 2 중량물이동시에는경사로를이용하고가능하면 2인 1조로작업 3 중량물의운반시대차등운반도구활용 4 아파트현관문주변계단등의미끄러움유발요인제거 관련법규 1 산업안전보건기준에관한규칙제3조 ( 미끄러짐의방지 ) 2 산업안전보건기준에관한규칙제7조 ( 작업장의출입구 ) 3 산업안전보건기준에관한규칙제32조 ( 보호구의지급등 ) 4 산업안전보건기준에관한규칙제79조 ( 고령근로자를위한휴식시간과휴게시설 ) - 56 -
3. 시설관리작업관련유형별 OPL 공정명시설관리작업명기기관리 주요유해 위험요인 1 아파트및빌딩내승강기임의개방에의한떨어짐및끼임 2 안전수칙미준수로주차기계의체인에상의가끼임 3 보호구미착용으로천정의전등교체시파편으로얼굴부상 위험성평가 - 주요재해유형 - 1 떨어짐 ( 추락 ) 2 끼임 ( 협착 ) 3 맞음 ( 비래 ) 강도빈도대중소 고중대중대미미 중중대경미미미 저미미미미미미 재해사례 아파트및빌딩내엘리베이터오작동으로인해이상유무를살피기위해강제로엘리베이터문을열다아래로떨어짐 주요예방대책 1 승강기관리자외출입금지조치 2 승강기및주차설비유지보수전문가에의한점검, 정비, 수리 3 승강기및주차설비오작동시전원차단후이상유무확인 4 전등교체시보안면, 보안경, 보호장갑등개인보호구착용 관련법규 1 산업안전보건기준에관한규칙제9조 ( 양중기 ) 2 산업안전보건기준에관한규칙제21조 ( 통로의조명 ) 3 산업안전보건기준에관한규칙제88조 ( 기계의동력차단장치 ) 4 산업안전보건기준에관한규칙제92조 ( 정비등의작업시운전정지 ) - 57 -
4. 환경미화작업관련유형별 OPL 공정명환경미화작업명미화작업 주요유해 위험요인 1 아파트및건물의지붕면의물기, 이끼등에의한미끄러짐 2 아파트내수목전지제거시사다리작업의안전수칙미준수 3 날카로운예초기사용시부주의및보호용구미착용 위험성평가 - 주요재해유형 - 1 떨어짐 ( 추락 ) 2 맞음 ( 비래 ) 3 베임 강도빈도대중소 고중대중대미미 중중대경미미미 저미미미미미미 재해사례 아파트단지및고층빌딩지붕에서미화작업중에지붕의물기로인해미끄러져중심을잃고지상으로떨어져사망 주요예방대책 1 안전한구조의사다리를사용하고가능한 2인 1조로작업 2 높은지붕작업시작업발판설치, 미끄럼요인사전제거 3 미끄럼방지기능이우수한안전화착용및안전대착용 4 예초기사용시보안경, 보안면, 정강이보호구등착용 관련법규 1 산업안전보건기준에관한규칙제24조 ( 사다리식통로등의구조 ) 2 KOSHA C-35-2008 사다리안전작업지침 3 KOSHA G-18-2009 이동식금속사다리의제작과사용에관한가이드 4 산업안전보건기준에관한규칙제32조 ( 보호구의지급 ) 5 산업안전보건기준에관한규칙제42조 ( 추락의방지 ) - 58 -
5. 분리수거작업관련유형별 OPL 공정명환경미화작업명분리수거 주요유해 위험요인 1 아파트재활용품분리수거작업시수거차량작업위험반경내접근 2 재활용품정리작업중박스밑에깔린비닐봉지등미끄럼유발 3 날카로운예초기사용시부주의및보호용구미착용 위험성평가 - 주요재해유형 - 1 끼임 ( 협착 ) 2 미끄러짐 ( 전도 ) 3 베임 강도빈도대중소 고중대중대미미 중중대경미미미 저미미미미미미 재해사례 아파트단지내재활용품분리수거작 업을보조하는중재활용품수거차량 의집게에팔이끼어크게부상을당함 주요예방대책 1 재활용품분리수거작업시집게차작업반경내출입금지조치 2 재활용품정리작업시비닐봉지등미끄럼유발물건을먼저수거 3 쓰레기포장시깨진유리병등내용물확인철저 4 분리작업시보호장갑등개인보호구착용및집게등공구사용 관련법규 1 산업안전보건기준에관한규칙제23조 ( 가설통로의구조 ) 2 산업안전보건기준에관한규칙제32조 ( 보호구의지급 ) 3 KOSHA M-5, 2012( 작업장내차량안전운행을위한기술지침 ) 4 산업안전보건기준에관한규칙제622조 ( 출입의금지 ) - 59 -
V. 국내외안전보건관련법령및제안 1. 수위및경비원직종관련국내법규 1.1 수위및경비직종관련산업안전보건법 (1) 법규 법규 : 노동부, 산업안전법, 시행령, 안전보건기준에관한규칙 정의 : 산업안전보건법 ( 이하 " 법 " 이라한다 ), 같은법시행령, 같은법시행규칙, 산업안전보건기준에관한규칙 에서정하는바에따라야하며주로법상안전보건표지의부착, 사업주의안전조치및보건조치, 신체적피로와정신적스트레스예방등을준용해야하며안전보건기준에관한규칙상의전도의방지, 통로의조명, 통로의설치, 보호구의지급, 사다리식통로등의구조, 휴게시설의설치및휴식시간부여, 전기 기계기구등의접지, 작업자세, 직무스트레스예방기준을준용하여야한다. (2) 주요내용 사업주는사업장의유해하거나위험한시설및장소에대한경고, 비상시조치에대한안내, 그밖에안전의식의고취를위하여안전 보건표지를설치하거나부착하여야한다. 사업주는근로자가작업장에서넘어지거나미끄러지는등의위험이없도록작업장바닥등을안전하고청결한상태로유지하여야한다. 사업주는근로자가안전하게통행할수있도록통로에 75Lux 이상의채광또는조명시설을하여야한다. 사업주는근로자가사용할안전한통로를설치하고항상사용할수있는상태로유지하여야하며통로의주요부분에는통로표시를하고, 통로면으로부터높이 2m 이내에는장애물이없도록하여야한다. 사업주는그작업조건에맞는보호구를작업하는근로자수이상으로지급하고착용하도록하여야한다. 사업주는작업을하는근로자에대해서는그작업조건에맞는보호구를작업하는근로자수이상으로지급하고착용하도록하여야한다. 사업주는누전에의한감전의위험을방지하기위하여접지를하여야한다. 사업주는근로자가장시간근로, 야간작업을포함한교대작업, 차량운전 [ 전업 ( 專業 ) 으로하 - 60 -
는경우에만해당한다 ] 및정밀기계조작작업등신체적피로와정신적스트레스등 ( 이하 직무스트레스 라한다 ) 이높은작업을하는경우에직무스트레스로인한건강장해예방을위한조치를하여야한다. 1.2 산업안전보건법적용현황 1) 산업안전보건법 제5조 ( 사업주의의무 ) 1 사업주는이법과이법에따른명령에서정하는산업재해예방을위한기준을지키며, 해당사업장의안전 보건에관한정보를근로자에게제공하고, 근로조건을개선하여적절한작업환경을조성함으로써신체적피로와정신적스트레스등으로인한건강장해를예방함과동시에근로자의생명을지키고안전및보건을유지 증진시켜야하며, 국가의산업재해예방시책에따라야한다. 이경우사업주는이를준수하기위하여지속적으로사업장유해 위험요인에대한실태를파악하고이를평가하여관리 개선하는등필요한조치를하여야한다. -이하생략- [ 전문개정 2009.2.6] 제12조 ( 안전표지의부착등 ) 사업주는사업장의유해하거나위험한시설및장소에대한경고, 비상시조치에대한안내, 그밖에안전의식의고취를위하여고용노동부령으로정하는바에따라안전 보건표지를설치하거나부착하여야한다. 이경우 외국인근로자의고용등에관한법률 제2조에따른외국인근로자를채용한사업주는고용노동부장관이정하는바에따라외국어로된안전 보건표지와작업안전수칙을부착하도록노력하여야한다.[ 개정 2010.6.4][ 전문개정 2009.2.6] 관련사항시행규칙제6조 [ 안전. 보건표지의종류. 형태및용도등 ] 시행규칙제7조 [ 안전. 보건표지의설치등 ] 시행규칙제8조 [ 안전. 보건표지의색채등 ] 시행규칙제9조 [ 안전. 보건표지의제작 ] 시행규칙제10조 [ 안전. 보건표지의재료등 ] 제23조안전조치 1사업주는사업을할때다음각호의위험을예방하기위하여필요한조치를하여야한다. 1. 기계 기구그밖의설비에의한위험 2. 폭발성, 발화성및인화성물질등에의한위험 3. 전기, 열, 그밖의에너지에의한위험 - 61 -
제24조보건조치 1 사업주는사업을할때발생하는다음각호의건강장해를예방하기위하여필요한조치를하여야한다. 1. 원재료, 가스, 증기, 분진, 흄, 미스트, 산소결핍, 병원체등에의한건강장해 2. 방사선, 유해광선, 고온, 저온, 초음파, 소음, 진동, 이상기압, 등에의한건강장해 3. 사업장에서배출되는기체. 액체, 또는찌꺼기등에의한건강장해 4. 계측감시, 컴퓨터단말기조작, 정밀공작등의작업에의한건장장해 5. 단순반복작업또는인체에과도한부담을주는작업에의한건강장해 6. 환기. 채광. 조명. 보온. 방습. 청결등의적정기준을유지하지아니하여발생하는건강장해 제41조물질안전보건자료의작성비치 1 사업주는화학물질또는화학물질을함유한제제 ( 製劑 ) ( 대통령령으로정하는제제는제외한다. 이하같다 ) 를제조ᆞ수입ᆞ사용ᆞ운반또는저장하려면미리다음각호의사항을모두적은자료 ( 이하 " 물질안전보건자료 " 라한다.) 를취급근로자가쉽게볼수있는장소에게시하거나갖춰두어야한다. 1. 화학물질의명칭ᆞ성분및함유량 2. 안전ᆞ보건상의취급주의사항 3. 인체및환경에미치는영향 4. 그밖에고용노동부령으로정하는사항 2) 산업안전보건기준에관한규칙 제3조 ( 전도의방지 ) 1 사업주는근로자가작업장에서넘어지거나미끄러지는등의위험이없도록작업장바닥등을안전하고청결한상태로유지하여야한다. 2 사업주는제품, 자재, 부재 ( 部材 ) 등이넘어지지않도록붙들어지탱하게하는등안전조치를하여야한다. 다만, 근로자가접근하지못하도록조치한경우에는그러하지아니하다. 제 14조 ( 낙하물에의한위험방지 ) 1 사업주는작업장의바닥, 도로및통로등에서낙하물이근로자에게위험을미칠우려가있는경우보호망을설치하는등필요한조치를하여야한다. 2 사업주는작업으로인하여물체가떨어지거나날아올위험이있는경우낙하물방지망, 수직보호망또는방호선반의설치, 출입금지구역의설정, 보호구의착용등위험을방지하기위하여필요한조치를하여야한다. - 62 -
제21조 ( 통로의조명 ) 사업주는근로자가안전하게통행할수있도록통로에 75Lux 이상의채광또는조명시설을하여야한다. 다만, 갱도또는상시통행을하지아니하는지하실등을통행하는근로자에게휴대용조명기구를사용하도록한경우에는그러하지아니하다 제24조 ( 사다리식통로등의구조 ) 1 사업주는사다리식통로등을설치하는경우다음각호의사항을준수하여야한다. 1. 견고한구조로할것 2. 심한손상ᆞ부식등이없는재료를사용할것 3. 발판의간격은일정하게할것 4. 발판과벽과의사이는 15cm 이상의간격을유지할것 5. 폭은 30cm 이상으로할것 6. 사다리가넘어지거나미끄러지는것을방지하기위한조치를할것 7. 사다리의상단은걸쳐놓은지점으로부터 60cm 이상올라가도록할것 8. 사다리식통로의길이가 10m 이상인경우에는 5m 이내마다계단참을설치할것 9. 사다리식통로의기울기는 75도이하로할것. 다만, 고정식사다리식통로의기울기는 90도이하로하고, 그높이가 7m 이상인경우에는바닥으로부터높이가 2.5m 되는지점부터등받이울을설치할것 10. 접이식사다리기둥은사용시접혀지거나펼쳐지지않도록철물등을사용하여견고하게조치할것 2 잠함 ( 潛函 ) 내사다리식통로와건조ᆞ수리중인선박의구명줄이설치된사다리식통로 ( 건조ᆞ수리작업을위하여임시로설치한사다리식통로는제외한다 ) 에대해서는제1항제5호부터제10호까지의규정을적용하지아니한다. 제32조 ( 보호구의지급등 ) 1 사업주는다음각호의어느하나에해당하는작업을하는근로자에대해서는다음각호의구분에따라그작업조건에맞는보호구를작업하는근로자수이상으로지급하고착용하도록하여야한다. 1. 물체가떨어지거나날아올위험또는근로자가추락할위험이있는작업 : 안전모 2. 높이또는깊이 2m 이상의추락할위험이있는장소에서하는작업 : 안전대 ( 安全帶 ) 3. 물체의낙하ᆞ충격, 물체에의끼임, 감전또는정전기의대전 ( 帶電 ) 에의한위험이있는작업 : 안전화 4. 물체가흩날릴위험이있는작업 : 보안경 5. 용접시불꽃이나물체가흩날릴위험이있는작업 : 보안면 6. 감전의위험이있는작업 : 절연용보호구 - 63 -
7. 고열에의한화상등의위험이있는작업 : 방열복 8. 선창등에서분진 ( 粉塵 ) 이심하게발생하는하역작업 : 방진마스크 9. 섭씨영하 18 도이하인급냉동어창에서하는하역작업 : 방한모 ᆞ 방한복 ᆞ 방한화 ᆞ 방한장갑 제42조 ( 추락의방지 ) 1 사업주는근로자가추락하거나넘어질위험이있는장소 [ 작업발판의끝ᆞ개구부 ( 開口部 ) 등을제외한다 ] 또는기계ᆞ설비ᆞ선박블록등에서작업을할때에근로자가위험해질우려가있는경우비계 ( 飛階 ) 를조립하는등의방법으로작업발판을설치하여야한다. 2 사업주는제1항에따른작업발판을설치하기곤란한경우다음각호의기준에맞는안전방망 ( 安全防網 ) 을설치하여야한다. 다만, 안전방망을설치하기곤란한경우에는근로자에게안전대를착용하도록하는등추락위험을방지하기위하여필요한조치를하여야한다. 제43조 ( 개구부등의방호조치 ) 1 사업주는작업발판및통로의끝이나개구부로서근로자가추락할위험이있는장소에는안전난간, 울타리, 수직형추락방망또는덮개등 ( 이하이조에서 난간등 이라한다 ) 의방호조치를충분한강도를가진구조로튼튼하게설치하여야하며, 덮개를설치하는경우에는뒤집히거나떨어지지않도록설치하여야한다. 이경우어두운장소에서도알아볼수있도록개구부임을표시하여야한다. 2 사업주는난간등을설치하는것이매우곤란하거나작업의필요상임시로난간등을해체하여야하는경우제42조제2항각호의기준에맞는안전방망을설치하여야한다. 다만, 안전방망을설치하기곤란한경우에는근로자에게안전대를착용하도록하는등추락할위험을방지하기위하여필요한조치를하여야한다. 제45조 ( 지붕위에서의위험방지 ) 사업주는슬레이트, 선라이트 (sunlight) 등강도가약한재료로덮은지붕위에서작업을할때에발이빠지는등근로자가위험해질우려가있는경우폭 30cm 이상의발판을설치하거나안전방망을치는등위험을방지하기위하여필요한조치를하여야한다. 제79조 ( 휴게시설 ) 1 사업주는근로자들이신체적피로와정신적스트레스를해소할수있도록휴식시간에이용할수있는휴게시설을갖추어야한다. 2 사업주는제1항에따른휴게시설을인체에해로운분진등을발산하는장소나유해물질을취급하는장소와격리된곳에설치하여야한다. 다만, 갱내등작업장소의여건상격리된장소에휴게시설을갖출수없는경우에는그러하지아니하다. 제 79 조의 2( 세척시설등 ) - 64 -
사업주는근로자로하여금다음각호의어느하나에해당하는업무에상시적으로종사하도록하는경우근로자가접근하기쉬운장소에세면ᆞ목욕시설, 탈의및세탁시설을설치하고필요한용품과용구를갖추어두어야한다. 1. 환경미화업무 2. 음식물쓰레기ᆞ분뇨등오물의수거ᆞ처리업무 3. 폐기물ᆞ재활용품의선별ᆞ처리업무 4. 그밖에미생물로인하여신체또는피복이오염될우려가있는업무 [ 본조신설 2012.3.5] 제 80 조 ( 의자의비치 ) 사업주는지속적으로서서일하는근로자가작업중때때로앉을수있는기회가있으면해당근로자가이용할수있도록의자를갖추어두어야한다 제81조 ( 수면장소등의설치 ) 1 사업주는야간에작업하는근로자에게수면을취하도록할필요가있는경우에는적당한수면을취할수있는장소를남녀각각구분하여설치하여야한다. 2 사업주는제1항의장소에침구 ( 寢具 ) 와그밖에필요한용품을갖추어두고청소ᆞ세탁및소독등을정기적으로하여야한다. 제302조 ( 전기기계ᆞ기구의접지 ) 1 사업주는누전에의한감전의위험을방지하기위하여다음각호의부분에대하여접지를하여야한다. 1. 전기기계ᆞ기구의금속제외함, 금속제외피및철대 2. 고정설치되거나고정배선에접속된전기기계ᆞ기구의노출된비충전금속체중충전될우려가있는다음각목의어느하나에해당하는비충전금속체가. 지면이나접지된금속체로부터수직거리 2.4m, 수평거리 1.5m 이내인것나. 물기또는습기가있는장소에설치되어있는것다. 금속으로되어있는기기접지용전선의피복ᆞ외장또는배선관등라. 사용전압이대지전압 150V를넘는것 3. 전기를사용하지아니하는설비중다음각목의어느하나에해당하는금속체가. 전동식양중기의프레임과궤도나. 전선이붙어있는비전동식양중기의프레임다. 고압 (750V 초과 7000V 이하의직류전압또는 600V 초과 7000V 이하의교류전압을말한다. 이하같다 ) 이상의전기를사용하는전기기계ᆞ기구주변의금속제칸막이ᆞ망및이와유사한장치 - 65 -
제304조 ( 누전차단기에의한감전방지 ) 1 사업주는다음각호의전기기계ᆞ기구에대하여누전에의한감전위험을방지하기위하여해당전로의정격에적합하고감도가양호하며확실하게작동하는감전방지용누전차단기를설치하여야한다. 1. 대지전압이 150V를초과하는이동형또는휴대형전기기계ᆞ기구 2. 물등도전성이높은액체가있는습윤장소에서사용하는저압 (750V 이하직류전압이나 600V 이하의교류전압을말한다 ) 용전기기계ᆞ기구 3. 철판ᆞ철골위등도전성이높은장소에서사용하는이동형또는휴대형전기기계ᆞ기구 4. 임시배선의전로가설치되는장소에서사용하는이동형또는휴대형전기기계ᆞ기구 제313조 ( 배선등의절연피복등 ) 1 사업주는근로자가작업중에나통행하면서접촉하거나접촉할우려가있는배선또는이동전선에대하여절연피복이손상되거나노화됨으로인한감전의위험을방지하기위하여필요한조치를하여야한다. 2 사업주는전선을서로접속하는경우에는해당전선의절연성능이상으로절연될수있는것으로충분히피복하거나적합한접속기구를사용하여야한다. 제317조 ( 이동및휴대장비등의사용전기작업 ) 1 사업주는이동중에나휴대장비등을사용하는작업에서다음각호의조치를하여야한다. 1. 근로자가착용하거나취급하고있는도전성공구ᆞ장비등이노출충전부에닿지않도록할것 2. 근로자가사다리를노출충전부가있는곳에서사용하는경우에는도전성재질의사다리를사용하지않도록할것. 3. 근로자가젖은손으로전기기계ᆞ기구의플러그를꽂거나제거하지않도록할것 4. 근로자가전기회로를개방, 변환또는투입하는경우에는전기차단용으로특별히설계된스위치, 차단기등을사용하도록할것 5. 차단기등의과전류차단장치에의하여자동차단된후에는전기회로또는전기기계ᆞ기구가안전하다는것이증명되기전까지는과전류차단장치를재투입하지않도록할것 2 제1항에따라사업주가작업지시를하면근로자는이행하여야한다. 제 663 조 ( 중량물의제한 ) 사업주는근로자가인력으로들어올리는작업을하는경우에과도한무게로인하여근로자의목ᆞ허리등근골격계에무리한부담을주지않도록최대한노력하여야한다. - 66 -
제 666 조 ( 작업자세등 ) 사업주는근로자가중량물을들어올리는작업을하는경우에무게중심을낮추거나대상물에몸을밀착하도록하는등신체의부담을줄일수있는자세에대하여알려야한다. 제669조 ( 직무스트레스에의한건강장해예방조치 ) 사업주는근로자가장시간근로, 야간작업을포함한교대작업, 차량운전 [ 전업 ( 專業 ) 으로하는경우에만해당한다 ] 및정밀기계조작작업등신체적피로와정신적스트레스등 ( 이하 직무스트레스 라한다 ) 이높은작업을하는경우에법제5조제1항에따라직무스트레스로인한건강장해예방을위하여다음각호의조치를하여야한다. 1. 작업환경ᆞ작업내용ᆞ근로시간등직무스트레스요인에대하여평가하고근로시간단축, 장ᆞ단기순환작업등의개선대책을마련하여시행할것 2. 작업량ᆞ작업일정등작업계획수립시해당근로자의의견을반영할것 3. 작업과휴식을적절하게배분하는등근로시간과관련된근로조건을개선할것 4. 근로시간외의근로자활동에대한복지차원의지원에최선을다할것 5. 건강진단결과, 상담자료등을참고하여적절하게근로자를배치하고직무스트레스요인, 건강문제발생가능성및대비책등에대하여해당근로자에게충분히설명할것 6. 뇌혈관및심장질환발병위험도를평가하여금연, 고혈압관리등건강증진프로그램을시행할것 3) 산업안전보건기준에관한고시및기준 고령근로자의작업에관한안전지침 (1) 개요 제 개정경과 : 2012 년 11 월산업안전일반분야제정위원회심의 ( 제정 ) 관련규격및자료 - Understanding the safety and health needs of your workplace : Older workers and safety, WORK SAFE, 2010 - 중고령근로자안전보건가이드라인및매뉴얼개발, 한국산업안전보건공단, 2008 관련법규, 규칙, 고시등 - 고용상연령차별금지및고령자고용촉진에관한법률제 8 조 ( 사업주의교육훈련및작업 - 67 -
환경개선에대한지원 ) - 산업안전보건기준에관한규칙제658조 ( 유해요인조사방법등 ) 및제659조 ( 작업환경의개선 ) - 근로기준법제 51조 ( 탄력적근로시간제 ) 및제 54조 ( 휴게 ) (2) 주요내용 목적 : 이지침은고령근로자 ( 만 55 세이상인근로자 ) 의신체적, 인지적특성에따라작업 중발생하기쉬운산업재해예방을위한안전보건상의기술지침을정함을목적으로한다. 고령근로자의일반적특성 - 근력및근지구력저하, 유연성및순발력감소, 심폐지구력감소, 신체조절능력의저하등의신체적특성 - 전반적시각기능의감퇴, 청각기능의저하등감각적특성 - 노화, 기억력, 비교변별능력, 계산능력등의인지적특성 고령근로자의취약작업 : 고령근로자가작업을할때위험성이높아지는다음의작업 - 고소작업, 전도위험이높은작업, 중량물운반작업 - 급격한동작및부자연스런작업자세를필요로하는작업, 신속하고정확한동작이요구되는작업 - 낮은조도및소음작업장에서의작업, 작업내용이다양하고복잡하고작업 사업주의의무에포함된내용 - 고령근로자의신체적 인지적특성을고려하여이에적합한과제를부여 - 고령근로자의취약작업은가급적지양 - 고령근로자가작업한경에쉽게적응할수있도록필요한작업환경조성 - 휴식시간주기를단축운영하거나탄력적근무시간제도운영 - 개인보호구지급, 작업환경의개선, 작업시간과작업내용의조정등안전보건조치 - 고령근로자의작업수행에따른위험성평가를실시하고재해예방대책을수립 - 고령근로자가수행하는작업에대한표준안전작업방법과유의사항에대한교육실시 - 그밖에고령근로자의작업수행에대한상담과안전보건모니터링실시에관한사항 고령근로자의취약작업에대한위험요소와예방대책 - 고소작업의위험요인및예방대책, 미끄러질위험이높은작업의위험요인및예방대책 - 중량물운반작업, 급격한동장및부자연스런작업자세를필요로하는작업, 낮은조도 - 68 -
및소음작업장에서의작업의위험요인및예방대책 - 신속하고정확한동작이요구되는작업, 작업내용이다양하고복잡하고작업의위험요인 및예방대책등에관한사항 고령근로자작업수행에따른위험성평가 - 유해 위험요인확인하기 : 고령근로자의특성을고려하여유해 위험요인과작업과정확인 - 위험평가하기 : 앞단계의요인으로발생하는각개인의위험을평가 - 예방대책제시하기 : 위험감소및제거를위해예방대책제시 - 모니터링및재검토하기 : 위험발생예방을하는지지속적으로체크하고새로운유해 위험요인이발생하지않았는지점검 고령근로자의안전보건교육에관한기술지침 (1) 개요 제 개정경과 : 2012 년 11 월산업안전일반분야제정위원회심의 ( 제정 ) 관련규격및자료 - Cedefop, Innovative learning measures for older workers, 2008 - Cedefop, Promoting lifelong learning for older workers, 2006 Cedefop: European Centre for the Development of Vocational Training - ENWHP, Health Employees in an Aging Europe, 2006 - 중고령근로자안전보건가이드라인및매뉴얼개발, 한국산업안전보건공단, 2008 관련법규, 규칙, 고시등 - 산업안전보건법제 31조 ( 안전보건교육 ) - 산업안전보건법시행규칙제33조 ( 교육시간및교육내용 ) - 노동부고시제2010-75호 ( 산업안전보건교육규정 ) (2) 주요내용 목적 : 이지침은고령근로자 ( 만 55 세이상인근로자 ) 의재해예방을위한고령근로자의 특성을고려한안전보건교육관련지침을정함을목적으로한다. 고령근로자의신체능력저하에따른작업상특성, 감각능력저하에따른작업상특성, 인지 - 69 -
능력저하에따른작업상특성에관한사항 안전보건교육내용에반영할내용 : 고령근로자의취약작업 ( 아래항목들 ) 및작업상의위험상황, 안전한작업을위한조치등 - 고소작업, 미끄럽거나경사및고르지못한작업장작업, 중량물운반작업 - 급격한힘및자세변화가요구되는작업, 신속한동작이요구되는작업 - 가까운곳에서먼곳으로시선이자주변하는작업 - 낮은조도및소음작업장에서의작업, 작업내용이다양하고복잡하고작업등 고령근로자안전보건교육시고려사항및효과적인안전보건교육방법 사업주의의무에포함된내용 - 고령근로자의재해예방을위하여안전보건교육프로그램을운영해야하며, 필요한설비와장비및기타편의를제공 - 고령근로자에게해당작업과관련된안전보건교육에참여할수있도록정기적교육참가기회를제공해야하며고령근로자에게적합한교육훈련교재나보조재를제공 - 고령근로자가과거에익힌작업방법이나습관에의한무의식적인작업관행에의거하여새로운작업도중에인적오류가발생하지않도록지속적인안전보건교육을실시 - 고령근로자를신규작업에배치하거나또는작업변경시고령자의특성에맞는안전보건교육을실시하고교육실시후에도새로운방법을익힐때까지지속적인관찰과사후관리실시등에관한사항 고령근로자의신체능력증진운동프로그램 - 프로그램운영계획 : 스트레칭, 걷기운동, 생활습관개선 - 프로그램운영절차등에관한사항 고령근로자의인지능력증진운동프로그램 - 프로그램구성 : 신체활동, 현실인식훈련, 기억력훈련, 목적있는활동 - 프로그램운영절차등에관한사항 직무스트레스예방관리프로그램 - 프로그램운영계획 : 직무스트레스, 이완요법위한공간마련 - 프로그램운영절차등에관한사항 - 70 -
공동주택경비근로자의관리업무보조작업시안전기술지침 (1) 개요 제 개정경과 : 2011 년 6 월산업안전일반분야제정위원회심의 ( 제정 ) 2012 년 5 월산업안전일반분야제정위원회심의 ( 개정, 법규개정조항반영 ) 관련규격및자료 - 건물관리업사고사례, 한국산업안전보건공단, 2010 (2) 주요내용 목적 : 공동주택단지에서경비근로자의관리업무보조작업시에는다양한유형의안전사 고가발생할수있다. 이지침은끼임, 낙하, 넘어짐등여러유형의재해위험요소와그예방 대책을제시함으로서경비근로자의안전사고를사전에예방하는것을목적으로한다. 위험요소와예방대책 - 끼임위험요소와예방대책 - 낙하위험요소와예방대책 - 날아옴위험요소와예방대책 - 넘어짐위험요소와예방대책 - 베임위험요소와예방대책 - 찔림위험요소와예방대책 - 떨어짐위험요소와예방대책 - 교통사고위험요소와예방대책 - 화학물질노출및중독위험요소와예방대책 - 기타위험요소와예방대책등 사업주 ( 관리소장등 ) 의책무에포함된내용 - 경비원으로하여금건물내모든출입자와반 출입물품에대하여감시, 통제할수있게한다. - 화재를미연에방지하기위해건물내 외부의위험요인을미리제거한다. - 각종경보설비를점검하여작동할수있게한다. - 건물주변의이상유무를확인하고이상이발견되면즉각원인을조사하고보수한다. - 비상상태나화재및수해의위험에노출되었을때방범, 방수, 방화등의설비를 - 71 -
언제든지사용할수있게한다. - 각종위험이있을때경찰서및소방서에신속하게신고하고, 필요시경고방송을실시한다. - 공동주택단지내파손된곳이나고장난곳이발견되면즉시점검하여수리한다. - 올바르고제대로된경비업무를수행할수있도록교육한다. - 근로자에게적당한휴식시간과휴식공간을제공한다. 경비의책무에포함된내용 - 근무지의제반안내사항을충분히숙지하고경비에임한다. - 비상시각자의역할을숙지하고도난, 화재및안전사고대처방안을명심한다. - 위험요소및부상자의발생, 필요한장비나지원요청사항이있을경우즉시보고한다. - 장비를적절히관리하고보수한다. - 경비업무교대시에는경비업무중에발생한시설물고장, 신고접수사항등중요한사항에대하여철저한업무인수ᆞ인계를하여야한다. 건물관리작업시안전보건에관한기술지침 (1) 개요 제 개정경과 : 2011 년 6 월산업안전일반분야제정위원회심의 ( 제정 ) 2012 년 5 월산업안전일반분야제정위원회심의 ( 개정, 법규개정조항반영 ) 관련규격및자료 - 건물관리업사고사례, 한국산업안전보건공단, 2010 (2) 주요내용 목적 : 건물내 외의시설물관리작업시에발생할수있는끼임, 감김, 넘어짐, 베임, 떨어 짐등재해의위험요소와예방대책을제시하여근로자의안전을확보하는것을목적으로한다. 위험요소와예방대책 - 끼임위험요소와예방대책 - 감김위험요소와예방대책 - 감전위험요소와예방대책 - 날아옴위험요소와예방대책 - 72 -
- 교통사고위험요소와예방대책 - 넘어짐위험요소와예방대책 - 베임위험요소와예방대책 - 떨어짐위험요소와예방대책 - 부딪힘위험요소와예방대책 - 폭발위험요소와예방대책 - 화상위험요소와예방대책 - 화학물질노출위험요소와예방대책 - 기타위험요소와예방대책등 사업주의책무에포함된내용 - 점검표, 안전점검중등의표지판을제작하여부착한다. - 점검요령등에대한교육을실시한다. - 안전통로의확보및유지, 점검관리를한다. - 안전통로주변기계ᆞ기구의위험부분에덮개등의안전조치를한다. - 검정합격보호구의선정, 지급및보호구착용여부의관리를한다. - 방호기구, 접지사항의자체점검및결함발견시교체또는개선한다. - 표지판부착대상기계, 설비및작업을선정한다. - 기계, 설비의정비, 청소, 급유, 검사, 수리시운전정지조치를한다. - 유해, 위험화학물질경고표시를용기등에부착하고교육을실시한다. - 안전대설치, 유지관리및떨어짐방지망을설치한다. - 인화성, 폭발성물질을격리보관한다. - 화기작업시안전작업에관한교육을실시한다. - 화기작업시표지판을설치하고, 관계자외의출입을금지한다. - 맨홀, 탱크등산소결핍위험장소에서작업전산소농도를측정하고, 18% 미만으로산소농도가측정된장소에서는반드시공기호흡기를착용하도록조치한다. - 야간교대작업시근로자에게적당한휴식시간과휴식공간을제공한다. - 건물의석면지도를작성한후석면지도와석면포함공간에대해건물관리작업근로자에게고지한다. - 근로자에게석면노출관련교육, 안전한작업방법등에대한교육을실시해야한다. - 지하주차장등취약한장소는항시충분한조명을확보하여야한다. 근로자의책무에포함된내용 - 점검및정리정돈시안전및보건사항을준수한다. - 사업장내통행시안전통로이용및안전통로내위험상황을관리책임자에게보고한다. - 73 -
- 보호구의성능유지, 관리및보호구를착용한다. - 활선작업용기계, 기구등의접지여부를확인한다. - 기계, 설비등의재가동전다른근로자의작업여부를확인한다. - 경고표지내용숙지및유해, 위험화학물질취급시유의사항등을이행한다. - 작업전방호장치시험작동및이상여부확인, 방호장치상태, 성능확인후후임작업자에게인계한다. - 결함발견시관리감독자에게보고하여교체등의조치를요구한다. - 안전망과덮개등의임의해체를금지한다. - 떨어짐위험장소에안전망또는안전대부착설비의설치를요구한다. - 개인보호구를반드시착용한다. - 화기작업시작업허가서를승인받은후실시한다. - 안전수칙및비상시응급처치요령을숙지및준수한다. - 작업전산소농도확인 (18% 이상유지여부 ) 및호흡용보호구를착용한다. 장시간근로자보건관리에관한지침 (1) 개요 제 개정경과 : 2011 년 10 월산업의학분야제정위원회심의 ( 제정 ) 관련규격및자료 - International Labour Organization. Work improvement in small enterprise(wise) Action Manual - International Labour Organization. Conditions of Work and Employment Programme - National Institute for Occupational Safety and Health. Plain Language about Shiftwork. DHHS(NIOSH) No. 97-145. 1997 - 일본후생노동성. 일본노동안전위생법. 2011 - Caruso CC. Overtime and extended work shifts recent findings on illnesses, injuries, and health behaviors. National Institute for Occupational Safety and Health. 2004 관련법규, 규칙, 고시등 - 산업안전보건기준에관한규칙제 669 조 ( 직무스트레스로인한건강장해예방조치 ) - 근로기준법제 50 조 ( 근로시간 ), 제 53 조 ( 연장근로의제한 ), 근로기준법제 56 조 ( 연장, 야간 - 74 -
및휴일근로 ) (2) 주요내용 목적 : 이지침은산업안전보건기준에관한규칙제 669 조 ( 직무스트레스로인한건강장해 예방조치 ) 에의거장시간근로로인한근로자의건강장해를예방하기위하여사업주와보건관 리자및근로자에게필요한기술적사항을정함을목적으로한다. 적용범위 : 이지침은연장, 야간및휴일근무등으로장시간근로를수행한근로자에대 하여사업주와보건관리자그리고근로자의건강관리활동에적용한다. 장시간근로의건강영향 - 심혈관계, 뇌혈관계, 근골격계 - 생식건강, 정신건강, 내분비계, 면역계, 사고증가, 건강관련행위, 기타 사업주의조치사항에포함된내용 - 하루에 11시간이상의연장근로와야간근로는최소한으로하여야한다. - 정기적이며예측할수있는일정을확보하는것이좋다. - 사업주는근로자의 1개월간주당평균 52시간이상인경우근로자의신청을받아보건관리자에의한면접지도를실시하도록하며면접지도를할때에는다양한사항을고려한다. - 사업주는면접지도결과, 필요하다고인정되는때에는취업장소의변경, 작업의전환, 근로시간의단축, 야간근무의감소등의필요한조치를실시한다. - 사업주는작업장에적절한휴식공간을조성한다. - 사업주는야간근무시에작업환경에관심을기울여주의력부족등으로인한재해발생을예방하도록한다. 보건관리자의조치사항에포함된내용 - 보건관리자는근로자의근무시간을관리하고, 근로자의근무상황, 피로의축적정도, 그밖의정신건강을포함한근로자의건강상태에관하여확인하고근로자본인에게필요한사항을지도해야한다. - 수면위생에대해교육하고, 필요할경우의사에의한진료를받도록한다. - 근로자의 1개월간의근로시간을파악하여주당평균 52시간을초과하였고, 다음의증상을호소하는경우에는산업의학전문의에게의뢰한다. - 상담지도에관여하는보건관리자는근로자나사업주로부터얻은정보에대해비밀을지 - 75 -
켜야한다. 개인조치사항에포함된내용 - 장시간근무로인한피로와저하된신체능력의회복을위해근로자는 6시간이상의수면을취해야한다. - 피로감이심하게느껴질경우휴식시간을이용하여낮잠을자는것이좋다. 1 15분이내의낮잠은오히려더졸리게만들게되므로낮잠은가능하면 20분에서 30분정도취하는것이좋다. 2 피로회복과스트레스해소를위해카페인과술을섭취하는것은되도록삼가도록한다. - 정기적이고적절한운동은심혈관질환의발병위험을낮추고, 피로로부터쉽게회복할수있도록도움을준다. 직무스트레스자기관리를위한근로자용지침 (1) 개요 제 개정경과 : 2011 년 11 월산업보건관리분야제정위원회심의 ( 제정 ) 관련규격및자료 - KOSHA CODE H-42-2006, 직무스트레스요인측정지침 - KOSHA GUIDE G-5-2009, 사고조사에관한안전가이드 - 보건관리자용직무스트레스관리매뉴얼, 한국산업안전보건공단, 2003 관련법규, 규칙, 고시등 - 산업안전보건기준에관한규칙제 669 조 ( 직무스트레스에의한건강장해예방조치 ) - 고용노동부고시제 2010-35 호 ( 사업장에서의근로자건강증진활동지침 ) (2) 주요내용 목적 : 이지침은산업안전보건기준에관한규칙제 669 조 직무스트레스에의한건강장해 에방조치 에의거근로자들이직장에서받는스트레스를스스로관리하고예방하기위하여 권고할사항을정함을목적으로한다. 직무스트레스와우울증의인식과대처 - 76 -
- 직무스트레스와우울증인식의중요성 : 같은직무스트레스요인에직면해도직무스트레스반응의크기는사람에따라크게다르다. 특히, 스트레스에따르는우울증증상이나타날때는더이상악화되기전에이를인식하고적절한대처를하여야스트레스로인한질병을예방할수있다. - 직무스트레스인식 : 일반적으로다음과같은증상이평소보다더많이발생하면스트레스가상당히있음을인식해야한다. 일의능률이저하된다. 별것도아닌일에동료한테화를낸다. 짜증나고성가신경우가많다. 업무성과가오르지않는다. 괜히초조하고안전부절하지못한다. 머리가자주아프다. 소화가잘안된다. 전보다잠이잘안온다. 흡연이나음주가전보다늘었다. - 우울증인식 : 다음과같은경우우울증을의심한다. - 다음은우울증, 우울상태가의심될때의체크항목이다. 체크포인트는항목 1 또는 2 중적어도하나이상을포함하고합계 5개이상의증상이있으면우울증이라고추정할수있다. 이조건을만족하지않아도해당하는항목이많으면산업보건의, 보건관리자혹은정신건강의학과전문의와상담해보도록권한다. 1. 최근 2주간항상우울한느낌이들거나기분이가라앉는다. 2. 최근 2주간여러가지일에흥미기없어지거나즐기고싶지않다. 3. 식욕이감소또는증가했다. 의도하지않았는데체중이감소또는증가했다. 4. 매일밤잠을잘못들고밤중또는아침일찍눈이뜨이거나반대로늦게까지잔다. 5. 말이나동작이느려지고불안초조하여진정이안되고가만히앉아있을수없다. 6. 항상피로를느끼거나기력이없다고느낀다. 7. 항상자신이가치가없다고느끼거나또는죄의식을느낀다. 8. 항상집중이안되거나빨리판단할수없다. 9. 자신에게상처를내거나죽었으면좋겠다라고반복적으로생각한다. 직무스트레스대처방안에포함된내용 - 직무스트레스의관리를위하여서는근본적으로스트레스요인에대한사업장수준의대응이필요하지만, 직무스트레스로인한건강문제의발생을완화시키거나늦추기위한자기관리방법도중요하다. 여기서는직무스트레스나우울증이의심될때의대처및증상완화를위한자기관리방법을제시한다. - 증상완화를위한자기관리방법 : 직무스트레스를경험할때, 적절하게자기관리를함으로써스트레스로인한증상을줄일수있다. 자신에게적합한방법을개발하여적절하게사용하는것이필요하다. 긴장이완기법, 호흡법, 심상훈련, 자신의생각변화 ( 인지수정 ) 등을포함한다. 직무스트레스예방을위한평상시의자기관리에포함된내용 - 77 -
- 건강한신체만들기 : 균형있는식사, 적절한운동 - 직무스트레스요인에대한대응 : 성격으로부터의스트레스에대한대응, 기대와현실의불일치로인한스트레스에대한대응, 대인관계로부터의스트레스에대한대응등 - 행동의통제 : 자기행동의인식, 바람직하지못한행동의지연, 행동의습관화등 1.4 안전보건관련법령의적용현황 1) 경비업법 1 법령 : 경찰청법률 ( 법률제11872호, 2013.6.7, 일부개정 ) 2 관련부처 : 경찰청 ( 생활안전과 ) 3 연락처 : 02-3150-1331 4 주요법령내용 - 제3조 ( 법인 ) 경비업은법인이아니면이를영위할수없다. - 제4조 ( 경비업의허가 ) 경비업을영위하고자하는법인은도급받아행하고자하는경비업무를특정하여그법인의주사무소의소재지를관할하는지방경찰청장의허가를받아야한다. 도급받아행하고자하는경비업무를변경하는경우에도또한같다. 제1항에따른허가를받고자하는법인은다음각호의요건을갖추어야한다. < 개정 2013.6.7> 1. 대통령령으로정하는 1억원이상의자본금의보유 2. 다음각목의경비인력요건가. 시설경비업무 : 경비원 20명이상및경비지도사 1명이상나. 시설경비업무외의경비업무 : 대통령령으로정하는경비인력 3. 제2호의경비인력을교육할수있는교육장을포함하여대통령령으로정하는시설과장비의보유 4. 그밖에경비업무수행을위하여대통령령으로정하는사항 - 제 10 조 ( 경비지도사및경비원의결격사유 ) 다음각호의 1 에해당하는자는경비지도사또는일반경비원이될수없다. - 78 -
1. 만 18세미만인자, 금치산자, 한정치산자 2. 파산선고를받고복권되지아니한자 3. 금고이상의실형의선고를받고그집행이종료 ( 집행이종료된것으로보는경우를포함한다 ) 되거나집행이면제된날부터 5년이지나지아니한자 4. 금고이상의형의집행유예선고를받고그유예기간중에있는자 5. 다음각목의어느하나에해당하는죄를범하여벌금형을선고받은날부터 10년이지나지아니하거나금고이상의형을선고받고그집행이종료된 ( 종료된것으로보는경우를포함한다 ) 날또는집행이유예 면제된날부터 10년이지나지아니한자 -이하생략- - 제15조의2( 경비원등의의무 ) 1 경비원은직무를수행함에있어타인에게위력을과시하거나물리력을행사하는등경비업무의범위를벗어난행위를하여서는아니된다. 2 누구든지경비원으로하여금경비업무의범위를벗어난행위를하게하여서는아니된다. - 제16조 ( 경비원의복장등 ) 1 경비업자는경찰공무원또는군인의제복과색상및디자인등이명확히구별되는소속경비원의복장을정하고이를확인할수있는사진을첨부하여주된사무소를관할하는지방경찰청장에게안전행정부령으로정하는바에따라신고하여야한다. 2 경비업자는경비업무수행시경비원에게소속경비업체를표시한이름표를부착하도록하고, 제1항에따라신고된동일한복장을착용하게하여야하며, 복장에소속회사를오인할수있는표시를하거나다른회사의복장을착용하게하여서는아니된다. 다만, 집단민원현장이아닌곳에서신변보호업무를수행하는경우또는경비업무의성격상부득이한사유가있어관할경찰관서장이허용하는경우에는그러하지아니하다. 3 지방경찰청장은제1항에따라제출받은사진을검토한후경비업자에게복장변경등에대한시정명령을할수있다. 4 제3항에따른시정명령을받은경비업자는이를이행하여야하고, 지방경찰청장에게안전행정부령으로정하는바에따라이행보고를하여야한다. 5 그밖에경비원의복장등에필요한사항은안전행정부령으로정한다. - 제16조의2( 경비원의장비등 ) 1 경비원이휴대할수있는장비의종류는경적 단봉 분사기등안전행정부령으로정하되, 근무중에만이를휴대할수있다. 2 경비업자가경비원으로하여금분사기를휴대하여직무를수행하게하는경우에는 총포 도검 화약류등단속법 에따라미리분사기의소지허가를받아야한다. 3 누구든지제1항의장비를임의로개조하여통상의용법과달리사용함으로써다른사람 - 79 -
의생명 신체에위해를가하여서는아니된다. 4 경비원은경비업무를위하여필요하다고인정되는상당한이유가있을때에는필요한최소한도에서제1항의장비를사용할수있다. 5 그밖에경비원의장비등에관하여필요한사항은안전행정부령으로정한다. - 제 18 조 ( 경비원의명부와배치등 ) 1 경비업자는안전행정부령이정하는바에따라경비원의명부를작성 비치하여야한다. - 이하생략 - 2) 공중위생관리법 1 법령 : 보건복지부법률제11690호, 2013.3.23, 타법개정 ) 2 관련부처 : 보건복지부 ( 구강생활건강과 ) 3 연락처 : 02-2023-7513 4 주요법령내용 - 제2조 ( 정의 ) 1 이법에서사용하는용어의정의는다음과같다. < 개정 2005.3.31> 1. " 공중위생영업 " 이라함은다수인을대상으로위생관리서비스를제공하는영업으로서숙박업 목욕장업 이용업 미용업 세탁업 위생관리용역업을말한다. -이하생략- 7. " 위생관리용역업 " 이라함은공중이이용하는건축물 시설물등의청결유지와실내공기정화를위한청소등을대행하는영업을말한다. 8. " 공중이용시설 " 이라함은다수인이이용함으로써이용자의건강및공중위생에영향을미칠수있는건축물또는시설로서대통령령이정하는것을말한다. -이하생략- - 제4조 ( 공중위생영업자의위생관리의무등 ) 1 공중위생영업자는그이용자에게건강상위해요인이발생하지아니하도록영업관련시설및설비를위생적이고안전하게관리하여야한다. -이하생략- 6 위생관리용역업을하는자는사용장비또는약제의취급시인체의건강에해를끼치지아니하도록위생적이고안전하게관리하여야한다. -이하생략- - 80 -
- 제17조 ( 위생교육 ) 1 공중위생영업자는매년위생교육을받아야한다. < 개정 2002.8.26, 2004.1.29> 2 제3조제1항전단의규정에의하여신고를하고자하는자는미리위생교육을받아야한다. 다만, 부득이한사유로미리교육을받을수없는경우에는영업개시후보건복지부령이정하는기간안에위생교육을받을수있다. < 개정 2002.8.26, 2008.2.29, 2010.1.18> 3 제1항및제2항의규정에따른위생교육을받아야하는자중영업에직접종사하지아니하거나 2 이상의장소에서영업을하는자는종업원중영업장별로공중위생에관한책임자를지정하고그책임자로하여금위생교육을받게하여야한다. < 신설 2006.9.27, 2008.3.28> 3) 주택법 1 법령 : 국토교통부법률제11871호, 2013.6.4, 일부개정 ) 2 관련부처 : 국토교통부 ( 주택정책과 ) 3 연락처 : 044-201-3320 4 주요법령내용 - 제2조 ( 정의 ) 이법에서사용하는용어의뜻은다음과같다. < 개정 2009.3.20, 2010.4.5, 2011.3.30, 2011.9.16, 2012.1.26, 2013.3.23, 2013.8.6> 1. " 주택 " 이란세대 ( 世帶 ) 의구성원이장기간독립된주거생활을할수있는구조로된건축물의전부또는일부및그부속토지를말하며, 이를단독주택과공동주택으로구분한다. 1의2. " 준주택 " 이란주택외의건축물과그부속토지로서주거시설로이용가능한시설등을말하며, 그범위와종류는대통령령으로정한다. 2. " 공동주택 " 이란건축물의벽 복도 계단이나그밖의설비등의전부또는일부를공동으로사용하는각세대가하나의건축물안에서각각독립된주거생활을할수있는구조로된주택을말하며, 그종류와범위는대통령령으로정한다. -이하생략- - 제 43 조 ( 관리주체등 ) 1 대통령령으로정하는공동주택 ( 건축법 제 11 조에따른건축허가를받아주택외의 시설과주택을동일건축물로건축하는경우와부대시설및복리시설을포함하되, 복 - 81 -
리시설중일반인에게분양되는시설은제외한다. 이하같다 ) 을건설한사업주체는입주예정자의과반수가입주할때까지그공동주택을직접관리하여야하며, 입주예정자의과반수가입주하였을때에는입주자에게그사실을알리고그공동주택을제2항에따라관리할것을요구하여야한다. 2 입주자는제1항에해당하는공동주택을제4항에따라자치관리하거나제53조에따른주택관리업자에게위탁하여관리하여야한다. -이하생략- - 제49조 ( 안전관리계획및교육등 ) 1 관리주체는해당공동주택의시설물로인한안전사고를예방하기위하여대통령령으로정하는바에따라안전관리계획을수립하고이에따라시설물별로안전관리자및안전관리책임자를선정하여이를시행하여야한다. 2 다음각호의자는국토교통부령으로정하는바에따라공동주택단지의각종안전사고의예방과방범을위하여시장 군수 구청장이실시하는방범교육및안전교육을받아야한다. < 개정 2013.3.23> 1. 경비업무에종사하는자 2. 제1항에따라수립된안전관리계획에의하여시설물안전관리책임자로선정된자 3 시장 군수 구청장은제2항에따른방범교육및안전교육을국토교통부령으로정하는바에따라다음각호의구분에따른기관또는법인에위임하거나위탁하여실시할수있다. < 개정 2013.3.23> 1. 방범교육 : 관할경찰서장 2. 소방에관한안전교육 : 관할소방서장 3. 시설물에관한안전교육 : 제87조제2항에따라인정받은법인 - 제50조 ( 안전점검 ) 1 제43조제1항에따른공동주택의관리주체는그공동주택의기능유지와안전성확보로입주자및사용자를재해및재난등으로부터보호하기위하여 시설물의안전관리에관한특별법 제13조제1항에따른지침에서정하는안전점검의실시방법및절차등에따라공동주택의안전점검을실시하여야한다. 다만, 16층이상의공동주택에대하여는대통령령으로정하는자로하여금안전점검을실시하도록하여야한다. - 이하생략- - 82 -
시행규칙 [ 별표 6] < 개정 2006.2.24> 공동주택시설물에대한안전관리에관한기준 ( 제27제2항관련 ) 구분대상시설점검횟수 1. 해빙기진단석축 옹벽 법면 교량 우물 비상저수시설연 1 회 (2 월또는 3 월 ) 2. 우기진단석축 옹벽 법면 담장 하수도연 1 회 (6 월 ) 3. 월동기진단연탄가스배출기 중앙집중식 난방시설 노출배관의동파방지, 수목보온 연 1 회 (9 월또는 10 월 ) 4. 안전진단변전실 고압가스시설 도시가스시설 액화석유가스시설 소방시설 맨홀 ( 정화조의뚜껑을포함한다 ) 유류저장시설 펌프실 승강기 인양기 전기실 기계실 어린이놀이터 매분기 1회이상 ( 다만, 승강기의경우에는 승강기제조및관리에관한법률 에서정하는바에따른다 ) 5. 위생진단저수시설 우물 어린이놀이터연 2 회이상 비고 : 안전관리진단사항의세부내용은시 도지사가정하여고시한다. 4) 시설물의안전관리에관한특별법 1 법령 : 국토교통부법률제11928호, 2013.7.16, 일부개정 ) 2 관련부처 : 국토교통부 ( 건설안전과 ) 3 연락처 : 044-201-3587 4 주요법령내용 - 제2조 ( 정의 ) 이법에서사용하는용어의뜻은다음과같다. < 개정 2013.3.23> 1. " 시설물 " 이란건설공사를통하여만들어진구조물과그부대시설로서제2호와제3호에따른 1종시설물및 2종시설물을말한다. 2. "1종시설물" 이란도로 철도 항만 댐 교량 터널 건축물등공중의이용편의와안전을도모하기위하여특별히관리할필요가있거나구조상유지관리에고도의기술이필요하다고인정하여대통령령으로정하는시설물을말한다. 3. "2종시설물" 이란 1종시설물외의시설물로서대통령령으로정하는시설물을말한다. - 83 -
4. " 관리주체 " 란관계법령에따라해당시설물의관리자로규정된자나해당시설물의소유자를말한다. 이경우해당시설물의소유자와의관리계약등에따라시설물의관리책임을진자는관리주체로보며, 관리주체는공공관리주체 ( 公共管理主體 ) 와민간관리주체 ( 民間管理主體 ) 로구분한다. -이하생략- 시행령 [ 별표 1] < 개정 2011.11.16> 1 종시설물및 2 종시설물의범위 ( 제 2 조제 1 항관련 ) 구분 1종시설물 2종시설물 5. 건축물가. 공동주택 ᆞ16층이상의공동주택 나. 공동주택외의 ᆞ21층이상또는연면적 5만 이ᆞ1종시설물에해당하지않는 16층 건축물 상의건축물 이상또는연면적 3만 이상의 건축물 ᆞ연면적 3만 및관람장 이상의철도역시설 ᆞ1종시설물에해당하지않는고속철도, 도시철도및광역철도역시설 ᆞ1종시설물에해당하지않는다중이용건축물및연면적 5천 이상의전시장 ᆞ연면적 1만 이상의지하도상가 ᆞ1종시설물에해당하지않는연면 ( 지하보도면적을포함한다 ) 적 5천 이상의지하도상가 ( 지하보도면적을포함한다 ) - 제15조의2( 조치결과의통보 ) 1 제15조에따라시설물의보수 보강등필요한조치를끝낸민간관리주체는그결과를특별자치도지사 시장 군수또는구청장에게통보하여야한다. 2 제1항에따른통보의시기 방법 절차에필요한사항은국토교통부령으로정한다. < 개정 2013.3.23.> [ 전문개정 2009.12.29] - 시행령제5조 ( 안전및유지관리계획의수립ᆞ시행 ) 1 관리주체는법제4조에따른안전및유지관리계획을소관시설물별로매년수립 시행하여야한다. 다만, 공동주택의경우에는제2항제1호및제2호의사항에대하여는관리주체단위로수립할수있다. 2 제1항에따른안전및유지관리계획에는다음각호의사항이포함되어야한다. 1. 시설물의적정한안전과유지관리를위한조직 인원및장비의확보에관한사항 2. 긴급상황발생시조치체계에관한사항 - 84 -
3. 시설물의설계 시공 감리및유지관리등에관련된설계도서의수집및보존에관한사항 4. 안전점검또는정밀안전진단실시계획및보수 보강계획에관한사항 5. 안전과유지관리에필요한비용에관한사항 [ 전문개정 2008.9.18] - 85 -
2. 수위및경비원직종관련외국제도 2.1 미국 (1) Janitor 안전훈련가이드 자료 : The Janitorial Safety Training Program, Worker Occupational Safety and Health Training and Education Program(WOSHTEP) 정의 : Janitor는수위그리고건물등의관리인, 잡역부, 청소부등을말한다. 내용 : 근로자에게필요한건강및안전훈련세션을수행하는데도움을주는프로그램으로총 8개의훈련세션으로구성되어있다. 훈련자료는안전방향, 화학적위험, 전기적위험, 인간공학적위험, 작업중부상, 응급상황계획, 강도와폭행, 미끄러짐과낙하등 Janitor 산업에서건강과안전에초점을두고있다. Janitorial Safety Training Program은관리자나고용주를위한것과근로자를위한것두가지교재로구성되어있다. 관리자나고용주를위해설계된훈련가이드는훈련세션을수행하기위한스텝바이스텝지침과그들을위한배경정보및자료등을포함한다. 그리고근로자들을위해설계된한장씩뜯어서사용할수있는자료 (loose-leaf handouts) 를포함한다. (2) Job Specification - Janitor 자료 : Job Specification - Janitor, Michigan Civil Service Commission 내용 : Janitor 직업에대한설명, Janitor 직업에대해 Janitor-E와 Janitor-A 등의두가지로분류하고있다. Janitor의주의무및보조의무에대한설명을포함한다. 지식, 기술및능력등에대한측면에서이직업에대한요건들을설명한다. 2.2 유럽연합 (EU) (1) 고령근로자안전보건교육관련자료 - 86 -
자료 : CEDEFOP(European Centre for the Development of Vocational Training), Innovative learning meassures for older workers, 2008 내용 : 미래의노동력부족과함께고령근로자의증가에따라고령근로자를위한혁신적인업무실행과학습방법이요구된다. 이것은 2004년에시작된 CEPDFOP 고령근로자와평생학습 (OWLL) 네트워크의두번째제품으로, 고령근로자를위한평생학습추진에대해국제적개요와유럽과이후의사회정치적전망에대한내용을포함하고있다. 작업, 학습, 노화등사이의상호작용관계에대한새로운사고방식이필요하다고결론지으면서내용의방향은실용적인것에맞춰있다. 고령근로자를위한지역및국가의학습전략과조치등에초점을맞추고있다. 자료 : CEDEFOP(European Centre for the Development of Vocational Training), Promoting lifelong learning for older workers, 2006 내용 : 평생학습의관점에서노동자, 특히고령근로자및노화에대한내용을포함하고있다. 이것의목적은두개의주제 고령근로자와평생학습 에대한논의개요를제공하여격차를해소하기위한것이다. 주요초점은유럽접근방식과경험에있으며, 다른대륙, 호주, 미국, 일본등의자료등을포함한다. 새로운지식사회로변화하면서사회는노화에대한태도를바꿔야하며, 고령근로자에대한평생학습이현실적대안이다. 사회와직장은노화와학습에대한새로운태도를가지고고령근로자를지원하는작업장을갖춰야한다. 인구통계학적학습과제를해결하기위해사회의모든이해관계자사이의협력관계를만들어야한다. 2.3 호주 (1) 고령근로자의작업안전관련자료 자료 : WORK SAFE(Commission for Occupational Safety and health), Understanding the safety and health needs of your workplace : Older workers and safety 내용 : 고령근로자가오랜기간동안일하면서얻은자신의기술과경험은노동과기술부족의영향을줄이고, 가치있는멘토링및훈련역할을하는등직장에많은이점을가져다준다. 이러한실질적인지식및경험때문에그들의안전과건강관리를지원해야한다. 노화와관련된특정위험은안전과건강관리측면에서충분히고려되어야하며작업장의 - 87 -
위험을줄이고작업을개선하며특히물리적으로까다로운작업환경과관련된작업설계에서다루어야할요인이다. 노화에따른근력및지각능력의감소등수행도용량의변화, 위해규명, 위험평가, 위험제어, 관찰및제고등의과정으로이루어진위험관리과정, 위해요소및위험, 나이와관련된위해요소등의내용을포함한다. 2.4 캐나다 (1) 근골격계질환감소프로그램 _ 자료 : Industrial Musculoskeletal Injury Reduction(IMIRP) Program, Common Industry Jobs(CIJs) - Janitor Tool Kit, In cooperation with the Worker s Compensation Board of British Columbia 정의 : Janitor 는문지기, 수위그리고건물등의관리인, 잡역부등을말한다. 내용 : Janitor 직업의물리적요구들, 정신적요구들, 주요및보조임무등을소개한다. 물리적요구분석으로 PDA 일반지침, 작업조직, 작업장특성, 장비제어, 수작업, 환경조건 등을설명하고있다. 위험요소식별을위한체크리스트를제시하고있으며, 해당신체부위로목, 어깨, 팔꿈치, 허리, 무릎, 발목및발등을포함하고있다. 주요위험식별표시, 위험신체부위의요약, 신체의위험요인, 부상예방을위한제안 솔루션을포함한작업매뉴얼을제시하고있다. 또한신체부위별 MSI 안전가이드를포함하 고있다. - 88 -
3. 수위및경비원직종관련제도제언 (1) 해당직종작업에대한사업주의무강화 한국산업안전보건공단에서는 2012년에고령근로자의작업에관한안전지침, 고령근로자의안전보건교육에대한기술지침, 건물관리작업시안전보건에관한기술지침, 공동주택경비근로자의관리업무보조작업시안전에관한기술지침등을마련하고있다. 하지만사업주나관리자에게는이러한기술지침이강제적인의무사항이아닌것으로인식되고있으므로, 해당직종관련안전에대한기술지침에대한홍보및교육을지속적으로실시하고사업주의의무를강화하는제도및노력이요구되고있다. (2) 자체설비개선등이어려우므로지자체와연계한개선노력필요 현재공동주택, 대형빌딩이나회사등에서근무하고있는수위및경비는용역업체에서파견된인력이대부분이다. 자체적으로고용한인력이아니므로재해를유발하는불안전한설비, 시설에대한요구나개선은현실적으로쉽지않은실정이며, 산업안전분야감독측면에서도건물시설및설비의개선을요구하기가현실적으로어려운형편이다. 그러나건물등의설비나시설의안전미비는파견근로자뿐아니라입주민에게도사고를유발하는위험요인으로주택법, 시설물안전관리특별법에서도규모에정도는있지만점검및설비의안전화를강제하고있지는못한실정이다. 따라서, 우선시설물안전관리특별법에서규정하는대형, 고층단지, 대형건축물 (1, 2종시설물 ) 부터행정권한을갖는지자체와연계하여안전설비, 통로, 난간, 맨홀덮개등설비위주의개선이이루어질수있도록다양한방법의모색이필요하다. (3) 수위나경비직종의휴게시설, 세척시설에대한홍보와개선활동이시급함 현재아파트등공동주택, 대형빌딩특히수위나경비의업무는신체적피로와정신적스트레스를받는직무에근무하고있으며환경미화업무, 음식물쓰레기ᆞ분뇨등오물의수거ᆞ처리업무, 폐기물ᆞ재활용품의선별ᆞ처리업무, 그밖에미생물로인하여신체또는피복이오염될우려가있는음식물분리수거업무를행하고있다 - 89 -
2012년 3월에신설된산업안전보건기준에관한규칙제79조의 2에서는세척시설의설치를요구하고있으나아직해당규정의신설여부와수위및경비가해당되는지에대해서도알지못하고있는실정이다. 이러한현장의실태를감안하여세척시설을중심으로휴게시설, 의자의비치, 수면장소의설치등스트레스종사근로자의편의시설에대한점검및개선이시급하다고판단된다. 이러한휴게및위생설비의구비는격무와스트레스종사근로자에게다발하는뇌심혈관계질환의감소와일반재해감소에효과가클것으로기대된다. (4) 수위및경비원직종관련자에대한안전교육강화 미국, 유럽연합, 호주등에서는 Janitor나고령근로자및관리자등해당직종관련자가필요한안전보건교육및프로그램을받도록하고있다. 하지만국내에서는경비용역업체근로자, 사장이나관리자를포함하여일부는간헐적으로재해및안전교육을받고있으나, 지속적이고정기적인안전보건교육이이루어지지못하고있으므로안전보건관련교육을강화할필요성이제기되고있다. 수위및경비원직종관련재해자의 65.7% 는순찰보안작업중에발생하며, 환경미화, 시설관리작업순으로발생한다. 재해의발생형태는넘어짐재해 (45.3%), 떨어짐재해 (12.1%), 작업관련성질환 ( 뇌심혈관계질환 ) 으로순이며, 재해자의 51.9% 가근무를시작한지 1년미만의근무자이어서안전교육의필요성을알수있다. (5) 방문순회형상담심리사나안전보건지도팀의지원이필요함 60세이상의고령근무자의특성을가지고있어소극적이며, 주야교대제로인하여심신이피로하여교대근무증후근이나타나기쉬운직종이다. 신체적, 정신적건강한고령작업자의건강유지는고령화시대의사회적인측면에서도노동력확보라는의미가있다. 폐쇄적이고한정된공간에서근무하고주야교대근무로시간내기가어려운수위및경비직종을감안하여안전보건공단등이지자체나유관기관과협조하여방문순회형상담심리사나안전보건지원담당직원이방문순회형으로지원하는방안이필요하다. (6) 지자체나시차원에서권익보호를위한단체등의지원을요구함 아파트수위및경비원직종관련자는 60 세이상의남성고령자 ( 퇴직자 ) 가많고, 개개인이 - 90 -
인맥이나정보지등을통해취직하고있으며, 권익을대변하여줄수있는수위및경비원을위한협회나단체등도없는실정이다. 수위및경비원들은고령화사회를맞아지자체, 시차원에서수위및경비원들의단체, 협회등을설립하여도움을주기를바라고있으며, 지자체나시차원에서단체나협회설립을지원해주기바라고있다. (7) 고용창출지원사업 과의연계를통한근무개선홍보 60세이상의고령근무자들이 24시간격일제근무를하는경우에만성피로와뇌심혈관계질환발생가능성등의위험성을높일수있으므로점진적인교대제의개선이요구된다. 재해예방을위해사업주가교대근무조를 2교대에서 3교대등으로늘릴경우에고용노동부에서시행하고있는 고용창출지원사업 의지원금을받을수있는점을관련기관 ( 단체 ) 등에적극홍보하는것이요구된다. - 91 -
VI. 직종관련단체 / 기관및정보 1. 해외유관기관및단체 / 업체와사례 기관 / 단체 미국-중앙경보장치협회 Central Station Alarm Association(CSAA) 전자적및물리적보안장비의제조업체, 판매업체및시스템통합자 / 서비스제공자와관련한표준의제정. 표준활동은공중전화통신망 (PSTN: Public Switched Telephone Network) 을활용한법집행대응및통신신호발생과같은경보및비 - 경보장비를포함한, 전자적및물리적보안장비의설계, 생산, 설치, 모니터링, 유지관리, 그리고기타처리또는기타사항들과관련된서비스제공 주요내용및사례 홈페이지 http://www.csaaul.org - 92 -
기관 / 단체 미국-전미도난호재경보협회 National Burglar & Fire Alarm Association(NBFAA) 법집행대응및통신신호발생과같은경고및비경고장비를포함하여설계, 생산, 공금, 설치, 모니터링, 유지관리및기타처리와관련한모든제품및서비스또는전자보안장비측면과관련된활동들을포함하고전자보안산업의표준활동의감독활동, 관련조직들에최고의전문성을가진전문가들이표준개발등제공 주요내용및사례 홈페이지 http://www.alarm.org - 93 -
기관 / 단체 미국-연방직업안전 보건국 Occupational Safety & Health Administration(OSHA) 작업장에서의미국국민보호수단을제공하기위해작업안전, 위생기준을개발하고실행하기위해설립 Cleaning Industry Standard - 빌딩청소직종과관련하여유해요인가이드라인제시 주요내용및사례 홈페이지 http://www.osha.gov - 94 -
기관 / 단체 영국-안전보건청 The Health and Safety Executive, U.K.(HSE) 다양한팸플릿자료를발간하여수위및경비직종의안전보건관련정보제공 주요내용및사례 홈페이지 http://www.hse.gov.uk/ - 95 -
기관 / 단체 영국-보안산업기관 Security Industry Authority(SIA) 영국민간보안산업의규제를담당하는조직 영국내보안산업의기반을조절하고보안업무관련교육과라이센스매뉴얼등을제공 주요내용및사례 홈페이지 https://www.sia.homeoffice.gov.uk - 96 -
기관 / 단체 영국-보안산업협회 British Security Industry Association(BSIA) 침입자경보시스템의설치및모니터링참여로침입자경보시스템을위한표준개발참여, 검사, 인증 보안장비유통등의산업전반적인분야에대한참여 주요내용및사례 홈페이지 http://www.bsia.co.uk/ - 97 -
기관 / 단체 영국 -Bsecure Training Solutions Ltd. Security Guard 트레이닝교육을담당하는업체로서산업의현실맞춤형교육을제공 주요내용및사례 홈페이지 http://www.bsecuretraining.co.uk/ - 98 -
기관 / 단체 호주 -SNP Security 호주경비업체로서 Aviation Security, Education, Electronic Security, Guard Security, Monitoring 작업 주요내용및사례 홈페이지 http://www.snpsecurity.com.au/ 기관 / 단체 주요내용및사례 홈페이지 Avantguard Security Guards http://www.avantgarde.de 기관 / 단체 주요내용및사례 홈페이지 Bsecure Training Solutions Ltd. Security Guards http://www.bsecuretraining.co.uk/ - 99 -
기관 / 단체 주요내용및사례 홈페이지 Boss Security Services Manned guarding & patrols http://www.boss-security-services.co.uk 기관 / 단체 주요내용및사례 홈페이지 British Security Industry Association(BSIA) construction site security a guide http://www.bsia.co.uk/ 기관 / 단체 주요내용및사례 홈페이지 Bureau of Labor Statistics Security guards: Injuries, illnesses, and fatalities http://www.bls.gov 기관 / 단체 주요내용및사례 홈페이지 NSP Security Security Officers: protecting your business http://www.snpsecurity.com.au 기관 / 단체 주요내용및사례 홈페이지 NSR Security Security Guards http://nsr.com.au - 100 -
2. 국내유관기관및단체 / 업체와사례 단체명 한국경비신문 한국경호경비학회 한국경호경비협회 한국경호협회 대한경비협회 한국경비지도사협회 한국경비협회 사업내용 -경찰청소식, 시큐리티광장, 경비지도사, 학회, 법령정보제공서울특별시강동구천호동 449-49 힐탑오피스텔 1012호 02)587-6816 world1848@naver.com http://www.ksnews.kr/ -경호, 경비, 소방및기타안전에관련된학술의연구및조사 -회지및기타간행물의발간, 연구발표회및강연회의개최 -학회와목적을같이하는내외여러단체와의제휴 -기타학회의목적을달성함에필요한사업경기도용인시처인구삼가동 470 용인대학교무도대학 5층박준석교수실 031)321-0039 http://www.kssa96.or.kr/ -경호, 경비교육 -구인/ 구직정보제공서울특별시동대문구왕산로 27동은오피스텔 507호 0505-211-5112 http://www.ss112.com/ -경호, 경비관련구인 / 구직정보제공서울특별시강남구청담동 124-8 난지빌딩 4층 02)514-8112 master@iguard.co.kr http://www.iguard.kr -경비업체의발전과고객의안전을도모서울특별시구로구고척동 103-4 산업유통상가가동가열 302 호 02)2060-8800 gksa21@daum.net http://www.gksa.or.kr/ -경비지도사자격증교육 -구인/ 구직정보제공서울특별시강동구천호 2동 432-14( 삼우빌딩 4층 ) 02)470-4262 http://www.ksia.in/ -경비업법에근거하여설립 -국가공인신변보호사자격시험주관서울특별시성동구성수 2가 3동 273-24( 경협회관 5층 ) 02)3274-1112 Webmaster@ksan.biz http://www.ksan.or.kr/index.do - 101 -
단체명 한국민간경비학회 (KSPS) 한국시큐리티융합경영학회 사업내용 -방범 방재 방화 환경그리고사회안전등과관련된제반민간경비분야를연구광주광역시관산구첨단중앙로 23 남부대학교삼애관 4층 405 호 062)970-0130 leecheolho@hanmail.net http://www.security21.or.kr/ -시큐리티융합경영 ( 경호경비, 스포츠, 경찰, 국방 ) 과관련된제반학술연구및교육활동등을수행하고, 국내및해외산학연관련기관과협력하여한국시큐리티융합경영의발전과바람직한지식정보화사회의발전에기여경기도용인시기흥구강남로 40, 강남대학교인문사회관 310-2 호사회체육학과 031)280-3794 security1004@hanmail.net http://www.kosscom.or.kr 기관 / 단체 주요내용및사례 홈페이지 KOSHA 건물관리업 : 건물등의종합관리사업사고사례만화집 건물관리업사고사망사례집 건물관리업종사자의안전보건 - 넘어짐재해예방 건물관리업종사자의안전보건 - 떨어짐재해예방 건물등의종합관리사업안전보건가이드 : 알아두면안전해요! 건물등의종합관리사업안전과건강관리 건물등의종합관리사업재해예방 : 안전을지키면행복해요 ~ 경비업무주요재해사례및안전작업방법 경비업무체크리스트현장점검표 고령근로자건물관리업재해사례만화집 : 순간의선택, 운명을가르다 공동주택경비근로자의관리업무보조작업시안전에관한기술지침 구겨신은신발이앗아간봄 : 2009 여성근로자재해예방교육자료 ( 건물종합관리업 ) 그림으로알아보는사고사례 - 건물관리업사고사례 : 경비 순찰업무 아파트지하계단 안전보건실무길잡이 : 건물관리업 지키지못한약속 : 고령근로자재해예방교육자료 ( 건물종합관리업 ) 폭우로침수된지하계단에서실족 http://www.kosha.or.kr - 102 -
업체명 대신종합관리 두리교우파워시스템 성원산업용역 ( 주 ) 유림 STS 캡스텍 ( 주 ) 화신종합주택관리 ( 주 ) 사업내용 -아파트단지경비업광주광역시북구서암대로 296-2 062)452-0115 http://dstotal.kr/main/ -시설경비용역서울특별시종로구명륜2가 93번지두리빌딩 3층 02)766-5477 http://www.idoori.co.kr/ -용역경비, 주차관리, 시설관리서울특별시영등포구대림 2동 1025-73 02)841-2491 http://www.swservice.co.kr/ -경비, 청소, 소독및시설관리업무경기도안산시단원구고잔동 681-6 슈마프라자 201호 031)487-6776 -경비, 청소, 소독및시설관리업무 -인력경비서비스, 종합시설관리서울특별시강남구삼성동 108동 142층 1644-8788 www.capstec.co.kr -공동주택/ 빌딩관리, 아파트관리경기도부천시원미구상3동 534-9 모건시티 703호 032)329-1551 www.whasin.co.kr - 103 -
한국경비협회회원사 번호 정화조 ( 업체명 ) 전화번호 주소 1 에스원 1588-3112 서울 2 에이디티캡스 02-3485-9292 서울 3 용진실업 02-784-0607~8 서울 4 동서기연 02-780-7559 서울 5 한국종합경비보장 02-2677-0223 서울 6 동방디에스시스템 02-794-1674~5 서울 7 석산마스타기업 02-3486-3100 서울 8 서운에스티에스 02-2246-9124 서울 9 씨앤에스자산관리 02-732-9676 서울 10 명신방호실업 02-3481-3755 서울 11 영창 043-255-7757~8 충북 12 향우종합관리 02-417-9391~3 서울 13 우지기업 02-737-8822 서울 14 달마 02-523-5757 서울 15 예주산업 02-536-3466~8 서울 16 엠피에스 02-334-8811 서울 17 경원산업관리 02-836-4381~8 서울 18 삼구아이앤씨 02-828-3939 서울 19 대덕프라임산업 02-3401-4132 서울 20 진광시스템 02-384-6761~4 서울 21 백상기업 02-3270-7200 서울 22 에스디케이 02-337-9773-4 서울 23 삼경TMC 02-3141-4161~4 서울 24 교보리얼코 02-2290-4057 서울 25 한국안보씨콤 02-703-2222 서울 26 고암 02-326-3011 서울 27 코에스이엠 02-511-3161~2 서울 28 흥안실업 02-844-7625 서울 29 국제안전시스템 02-964-0508 서울 30 가양메인티넌스 02-786-9303 서울 - 104 -
번호 정화조 ( 업체명 ) 전화번호 주소 31 가양메인티넌스 02-786-9303 서울 32 에스엔에스에이스 02-2190-7400 서울 33 보흥실업 02-761-0633 서울 34 세계안전기업 02-783-7309 서울 35 대종실업 02-326-3333 서울 36 국제경보산업 02-2672-5691~2 서울 37 대종개발 031-713-1291 경기 38 성화개발 02-887-1155 서울 39 영신엔지니어링 02-717-1266~7 서울 40 보건기업 02-833-2731 서울 41 대교산업 02-783-2774 서울 42 미림개발 02-739-9535 서울 43 동양상사 02-3443-2333 서울 44 한미기술 02-548-3888 서울 45 대영코세코 02-556-3540 서울 46 삼정경보 02-588-4830~2 서울 47 을경산업 02-3402-0848~9 서울 48 성원산업 02-831-1237~8 서울 49 대원공신 031-912-2037-8 경기 50 동도시스템 02-2277-0070 서울 51 동우유니온 02-545-2355 서울 52 한국안전관리 02-841-0541 서울 53 동덕흥업 02-716-5294 서울 54 삼일티엠에스 02-924-8415 서울 55 코리아안전기업 02-467-9553 서울 56 동아안전기업 02-2675-8084~5 서울 57 신화종합관리 02-501-1525 서울 58 보경실업 02-718-4221~2 서울 59 국제공신 02-844-4112 서울 60 이화솔루션 02-476-8114 서울 - 105 -
ⅥI. 기타활용자료 1. 경비업무현장점검표 ( 체크리스트 ) 산업안전보건법관련사항 1. 산업안전보건법을직원들이볼수있도록비치하고개정내용을게시하는가? 2. 산재발생기록과재발방지계획을작성 실행하고있는가? 3. 안전보건표지를부착하고있는가? 4. 전직원이매년건강진단 ( 일반및특수 ) 을하고주기적으로건강상담을하는가? 5. 작업환경측정을하고문제점은개선하였는가? 6. 물질안전보건자료를게시하고교육하였는가? 7. 유해물질사용용기에경고표지를부착하는가? 8. 리프트, 승강기, 공기압축기등안전검사대상기계가있는가? 안전검사를하였는가? 작업자의행동 1. 랜턴, 야광조끼, 야광봉을휴대하는가? 2. 계단을오르내릴땐손잡이를잡는가? 3. 주머니에손을넣고경사, 결빙, 어두운곳을순찰하지않는가? 4. 흡연하면서작업하거나근무중음주하지않는가? 5. 작업중수시로스트레칭을하는가? 6. 사다리는넘어지거나미끄러지지않도록조치하고 2인 1조로작업하는가? 7. 톱, 가위등용도에맞는작업도구를사용하는가? 8. 엘리베이터나주차설비이상발생즉시유지보수업체에연락하는가? 9. 주차유도시부딪힘에주의하면서유도하는가? 10. 소화전, 분전반, 가스차단밸브의위치와사용법을아는가? 11. 중량물취급시 2인 1조로작업하거나대차를사용하는가? 12. 주기적으로혈압측정을하는가? 기계설비작업장 1. 세면시설, 의자, 냉장고, 선풍기, 난방기, 구급약품 ( 유효기간내 ) 을구비하는가? 2. 주차설비의인터폰, 근접센서, 경광등, 부저는정상작동하는가? 3. 고정식사다리에등받이울이설치되어있는가? - 106 -
4. 떨어질위험이있는곳엔안전난간을설치하였는가? 5. 돌출부위는충돌방지표시를하였는가? 6. 비상통로는확보되고완강기는정상작동하는가? 7. 통로는충분히밝은가? 8. 통로는정리정돈되어걸려넘어질위험이없는가? 9. 계단은파손부위가없고미끄럼방지조치를하였는가? 10. 전열기구사용시소화기를비치하는가? 11. 전화기나무전기는정상작동하는가? 운영및관리 1. 경비책임자가주기적으로현장을점검하는가? 2. 현장점검결과문제점은빠른시일내에해결하는가? 3. 작업안전요령 ( 사용설명서 ) 이정해져있고쉽게열람할수있는가? 4. 작업안전수칙, 사용설명서, 재해예방방법및동업종재해사례, 응급처치, 기계기구의점검, 건강증진, 근골격계질환예방및스트레칭, 비상대응훈련등교육 훈련을주기적으로하는가? 5. 화재발생시소방및대피방법을알고있는가? 6. 비상연락망이게시되어있는가? 7. 운동, 금연, 식사조절등건강증진활동을하고있는가? 재료나물질 1. 식수 ( 온수, 냉수 ) 를비치하는가? 2. 농약, 피부자극성물질등에대한위험성을알고있는가? 3. 피부자극성물질, 살충제, 소독약품은필요한만큼만지정장소에보관하는가? 4. 쓰레기봉투에날카로운물체가있는지확인하는가? - 107 -
2. 시설물유지관리업무안전작업을위한체크리스트 건물관리업시설물유지관리 1. 위험작업시안전모, 안전화등개인보호구를착용하는가? 2. 각종계기류확인시감전예방을위한절연장갑을착용하는가? 3. 정화조의점검과같은산소결핍작업시필요한측정장비를갖추거나사용하는가? 4. 비상상황발생시필요한응급연락체계를갖추고공기호흡기등의보호구를착용하고구조작업을하는가? 5. 정화조출입시작업자이외의사람이출입하지못하도록출입금지판을설치하는가? 또는임의로정화조개방을할수없도록잠금장치를설치하는가? 6. 기계점검, 보수시동력원을완전히차단한후작업하는가? 7. 고장난승강기를임의로열거나기기를조작하지는않는가? 8. 각종전기기계기구작업시작업자가감전사고에대한작업방법을확실하게인지하고있는가? 9. 승강기점검, 보수시접근금지표지판을부착하는가? 10. 사다리작업시안전한작업방법 (2인 1조작업, 안전한구조의사다리사용등 ) 을숙지하고있는가? 11. 소화기및소화전의작동및사용방법을아는가? 12. 흡연하면서작업하거나근무중음주하지않는가? 13. 교대근무시적정한휴식을취하는가? 14. 주기적으로스트레칭을실시하는가? 15. 뇌심혈관계질환및근골격계질환등자신의병력에대해확실하게알고건강관리를하는가? - 108 -
수위및경비원직종 안전매뉴얼요약 2013
수위및경비원과안전 수위및경비원은아파트, 주택, 사무실, 교회및기타건물을관리하며, 불법침입과도난을방지하기위하여가옥과기타재산을감시 경비하는사람을의미한다. 한국직업사전 ( 한국고용정보원 ) 에선건물에서방문자의출입을점검하고, 불법침입, 도난, 화재, 기타위험방지와재산을감시하는사람을경비원이라고정의하였다. 수위및경비원의작업은입주민및거주자를대상으로한고객응대작업, 도난예방및입 주자의안전, 화재예방을위한순찰보안작업, 관련시설물과차량을감시하고관리하기위 한시설관리작업, 시설물과주변환경을정비하고정리하는환경미화작업으로분류된다. 수위및경비원은대부분이 60 세이상의남성이며, 근무형태는주야 2 교대혹은 24 시간 맞교대로격일근무를하며, 토요일과일요일도격일제로근무하는경우가많다. 수위및경비원은고령자들이많고장시간근무, 교대근무등으로인하여수면장애, 불규 칙한생활시간으로인한교대작업부적응증후군이발생할수있으며, 뇌심혈관계질환이 발생할수있다. 수위및경비원직종관련재해자의 65.7% 는순찰보안작업중발생하며, 환경미화 (17.6%), 시설관리 (11.9%) 순으로발생한다. 수위및경비원직종관련재해는넘어짐 (45.3%), 떨어짐 (12.1%), 작업관련질병 (7.4%) 으로 발생한다. 반면, 사망재해는작업관련질병 (43.5%), 떨어짐 (18.0%), 넘어짐 (14.9%) 등에의해주 로발생한다. - 113 -
수위및경비원 10 대안전수칙 ❶ 미끄러운바닥이나턱에걸려넘어지는사고를주의하라 수위및경비원의재해자는 50% 정도가넘어져서발생한다. 기름기나물기가있어미끄러운곳, 턱이나장애물, 돌출부에걸리지않도록조심한다. ❷ 계단이나난간, 사다리에서내려갈때와승강기에서떨어지는사고에유의하라 계단이나난간, 사다리에서내려갈때는시야확보를하고손잡이를잡고조심하여내려간다. 기계식주차기나엘리베이터오작동시임의로손으로문을열다떨어지는사고에주의하라. ❸ 중량물취급시요통등의근골격계질환에유의하라 5kg이상의중량물은가능한대차를이용하여운반하고, 뻗치거나허리를굽힌자세로취급하는횟수나시간을줄인다. 가능한중량물은몸에가까이붙이고, 빨꿈치높이에서취급하도록노력한다. ❹ 부딪히거나물건이떨어져다치는사고에유의하라 전지작업, 전구교체작업등과같이부딪히거나떨어지는물건이있을수있는경우에는안전모와보안면, 보안경, 안전화등을착용한뒤작업한다. ❺ 출입문, 재활용품수거차량의집게등에의한끼임사고에유의하라 출입문이갑자기닫히거나끼일수있으므로유의한다. 재활용품수거차량의집게에도끼일수있다. ❻ 교통사고와폭력행위등에유의하라 교통정리나외부인의출입및주차, 배달오토바이에의한교통사고에유의한다. ❼ 베임및찔림사고에유의하라 재활용품분리작업이나예초기, 전지작업등에서베이거나찔릴수있으므로보호장갑을착용한다. ❽ 유해물질취급및보관에주의하라 순찰이나시설관리시청소약품, 화학물질등을취급할때는안전장갑과안전장화를착용하고피부에직접닿지않도록취급하여야한다. 청소약품과같은유해물질은보관용기에경고표지를부착하여정해진장소에보관한다. ❾ 외부인과의폭력행위등에유의하라 외부인의출입, 주차관리등의고객응대시언행에유의하여다툼이일어나지않도록유의한다. ❿ 뇌 심혈관질환, 교대작업부적응증후군등의고령근로자의건강관리확보 고령근로자는고혈압, 당뇨등의질환이많고, 노화로신체기능이약화되어있으므로주기적인관리가요구된다. 작업전후에스트레칭을하고, 뇌 심혈관질환을예방하기위하여생활습관을관리하고응급환자발생시의조치절차를습득한다. - 114 -
수위및경비원작업 OPL 수위및경비원직종의사고 1 위는넘어짐사고입니다! 주요유해 위험요인 1 아파트, 빌딩내바닥에있는물기, 엔진오일등에의한미끄러짐위험 2 수면장애, 불규칙한생활등교대작업부적응에의한교대작업부적응증후군 3 과도한업무량및스트레스, 야간근무, 개인적습관에의한뇌심혈관질환 위험성평가 - 주요재해유형 - 1 미끄러짐 ( 전도 ) 2 부딪힘 ( 충돌 ) 3 교대작업부적응증후군 4 뇌심혈관질환 강도빈도대중소 고중대중대미미 중중대경미미미 저미미미미미미 재해사례 새벽근무지초소로가기위해경비용품을챙겨들고건물외부계단을올라가다구겨신은신발에서발이미끄러져중심을잃고뒤로넘어져뇌출혈로사망 주요예방대책 1 근무또는작업내용에적합하고올바른복장착용 2 바닥물기, 엔진오일등미끄럼사고의원인은발견즉시제거 3 높은조도유지및미끄럼방지기능안전화착용 4 고령근로자에대한지속적산업보건교육을통한건강관리및상담 관련법규 1 산업안전보건기준에관란규칙제26조 ( 계단의강도 ) 2 제27조 ( 계단의강도 ), 제28조 ( 계단참의높이 ) 3 제29조 ( 천장의높이 ), 제30조 ( 계단의난간 ) 4 KOSHA G-10-2008 작업장의통로및계단설치에관한기술지침 - 115 -
수위및경비원작업 OPL 수위및경비원직종의사고 2 위는떨어짐사고입니다! 주요유해 위험요인 1 아파트및빌딩내승강기의임의개방에의한떨어짐및끼임 2 안전수칙미준수로주차기계의체인에상의가끼임 3 계단, 난간, 사다리에서미끄러져굴러떨어질위험 위험성평가 - 주요재해유형 - 1 떨어짐 ( 추락 ) 2 끼임 ( 협착 ) 3 미끄러짐 ( 전도 ) 강도빈도대중소 고중대중대미미 중중대경미미미 저미미미미미미 재해사례 아파트및빌딩내엘리베이터오작동으로인해이상유무를살피기위해강제로엘리베이터문을열다아래로떨어짐 주요예방대책 1 승강기관리자외출입금지조치 2 승강기및주차설비유지보수전문가에의한점검, 정비, 수리 3 승강기및주차설비오작동시전원차단후이상유무확인 4 계단, 사다리를내려갈때시야확보후손잡이를잡고내려감 관련법규 1 산업안전보건기준에관한규칙제9조 ( 양중기 ) 2 산업안전보건기준에관한규칙제21조 ( 통로의조명 ) 3 산업안전보건기준에관한규칙제88조 ( 기계의동력차단장치 ) 4 산업안전보건기준에관한규칙제92조 ( 정비등의작업시운전정지 ) 5 산업안전보건기준에관한규칙제42조 ( 추락의방지 ) - 116 -
수위및경비원작업 OPL 수위및경비원직종의사고 3 위는요통등의직업관련성질환입니다! 주요유해 위험요인 1 현관문이갑자기닫히는것을예방하기위한완충장치부재로끼임 2 무거운중량물을갑자기들려다허리를다친요통성재해 3 아파트현관문주변계단의물기, 얼음등미끄러움유발요인 위험성평가 - 주요재해유형 - 1 끼임 ( 협착 ) 2 요통, 근골격계질환 3 미끄러짐 ( 전도 ) 강도빈도대중소 고중대중대미미 중중대경미미미 저미미미미미미 재해사례 출입문을열고택배물건을전달하던과정에서갑자기출입문이바람에닫히면서오른손을가격하여손가락이골절되고표피가떨어짐 주요예방대책 1 현관문완충장치혹은도어스토퍼등의장치로끼임예방조치 2 중량물이동시에는경사로를이용하고가능하면 2인 1조로작업 3 중량물의운반시대차등운반도구활용 4 아파트현관문주변계단등의미끄러움유발요인제거 관련법규 1 산업안전보건기준에관한규칙제3조 ( 미끄러짐의방지 ) 2 산업안전보건기준에관한규칙제7조 ( 작업장의출입구 ) 3 산업안전보건기준에관한규칙제32조 ( 보호구의지급등 ) 4 산업안전보건기준에관한규칙제79조 ( 고령근로자를위한휴식시간과휴게시설 ) - 117 -