일본철도역사주변복합용도건축물의건축계획적특성에관한연구 The Architectural Characteristics of the MixedUse Buildings and Districts around the Railway Station in Japan 이정수 * 송용호 ** Lee, JeongSoo Song, YongHo Abstract The aims of this study are to verify the architectural design characteristics of the mixeduse buildings and districts around the railway station in Japan. To achieve these purposes, the architectural characteristics of 16 examples have been surveyed, and the design characteristics are compared. The results from this study are as follows : (1) The development trends around railway station are gradually expand away from railway station and proceed mixeduse building and district as a renewing the old downtown. (2) The vertical and automatic movement systems are applied to connect the building and district considering the level differences and distances. The concourses and decks in conjunction area are opened for assembling and distributing the peoples, it makes an ecological garden and symbolic plaza. (3) Offices, commercial facilities, hotels and housings are introduced in mixeduse buildings and districts around railway station, and the housings are located faraway from station as an isolated blocktype. 키워드 : 철도역사, 역세권, 복합화, 재개발 Keywords : Railway Station, District Around the Railway Station, Mixeduse, Redevelopment 1. 서론 1.1 연구의배경및목적현대사회에서시간단축은경쟁력과직결되는매우중요한요소이다. 새로운교통수단으로서고속철도가본격적으로운행됨에따라시간과거리단축에따른경제활동의효용성과지역균형발전촉진등과같은긍정적인장점과더불어, 한편에서는수도권중심의고급문화ㆍ정보ㆍ쇼핑ㆍ의료ㆍ교육등의역소비증가로인해수도권역류의우려가제기되고있다. 이러한가운데, 고속철도개통은기존철도역사의증개축과더불어, 대부분구도심을형성하고있는역세권의도시공간구조를재편하는새로운개발수요에직면하고있다. 따라서역세권재개발과정에서나타나는도시ㆍ건축적현상의검토와함께, 역세권에서나타나는건축개발특성에대한연구의필요성이대두되고있다. 하지만, 우리나라의고속철도역세권개발은철도공사의철도운송기능과지방자치단체의도시기능이효율적으로연계되고있지못한실정이다. 특히수도권의서울역 ( 용산역 ) 을제외한대부분의지방역사는저층규모로 * 정회원, 충남대학교건축학과부교수, 공학박사 ** 정회원, 충남대학교건축학과교수, 공학박사 서, 기본적인역무시설과단순한쇼핑몰수준의민자유치에머물고있는실정이다. 반면에, 해외철도역사주변개발의사례를살펴보면, 역사를중심으로한연계교통시스템구축과더불어, 다양한용도개발을통한지역경제활성화의거점으로작용하고있다. 특히일본은철도역사및주변개발을통해지역이철도와함께발전할수있도록, 연계ㆍ환승교통, 지역관광및경제등다양한기능을융합시켜계획하고있는대표적국가이다. 실제로일본은도시개발의축을철도교통인프라에두고버스및지하철등교통체계를연계하고있으며, 생활권도철도역을중심으로형성되어있어철도역및주변지역을체계화하여상업, 업무, 주거등이확산되는도시및건축개발기제를지니고있다. 따라서본연구는철도역사를중심으로역세권개발및도심활성화를추구하는일본의철도역사및역사주변복합용도개발사례들을중심으로, 철도역사와주변건축물의건축계획적특성을분석하여국내철도역세권개발의방향을설정하는것을목적으로하고있다. 1.2 연구의범위및방법본연구에서는첫째, 이론적고찰을통하여역세권및복합용도개발의개념과유형의특성을정리하고, 들째, 일본철도역사및역사주변복합용도건축물사례를추 大韓建築學會論文集計劃系 22 권 11 호 ( 통권 217 호 ) 2006 년 11 월 161
이정수 송용호 출하여도시개발및건축계획적특성을분석하였다. 사례선정의기준은일본의동경 ( 東京 ), 나고야 ( 名古屋 ), 쿄토 ( 京都 ), 오사카 ( 大阪 ), 후쿠오카 ( 福岡 ), 하마마츠 ( 浜松 ) 등고속철도복합역사및철도역사뿐만아니라, 지하철역주변에형성된복합용도건축물을중심으로대상으로사례를선정하였다. 연구의방법으로는사례를대상으로사업추진및개발방식, 대상지주변연계방식등도시적레벨로부터, 개발규모, 용도구성및기능배치방식, 형태적특성, 동선시스템등건축레벨의특성을분석하였다. 2. 역세권및복합용도개발의개념 구분접근성이용세력권재개발토지이용서비스 표 1. 역세권의개념 개념정의 보행자가철도역을도보로접근할수있는최대거리를중심으로설정하는도보권역 철도이용인구, 이용성격으로서당해역의이용세력이미치는권역 철도역사를중심으로주변지역의지상및지하의연계개발이가능한지역 지가 ( 地價 ) 나주택가격등부동산가치의변화에영향을받는지역의경계구역내부공간 역사를중심으로공공영역, 시장영역, 환경적도시영역서비스가미치는공간적범위 2.1 역세권의개념과공간적범위철도역세권은이동기능과도시기능이만나는장소로서, 승차, 구매, 만남, 휴식등의활동이복합적으로이루어지는도시의핵이라말할수있다. 이러한철도역세권은도시또는지역간이동을위한소핵으로서이용자의입장에서는이용권이라고도볼수있으며, 철도역을이용하는이용수단, 구매패턴, 이용객의의식그리고역사주변의자연 인공적조건등에따라역세권의범위가조금씩다르게정의및인식될수있다. 즉, 철도역세권의개념및공간적범위는역세권개발계획수립의근거마련에있어중요한의미를지니고있으나, 연구자의관점, 국가및지역적여건또는및이용자의인식, 접근수단, 이용목적등에따라다르게정의될수있다. 또한철도역세권의개발유형은개통기능에따라종착역 (terminus), 환승역 (hubinterchange), 통과역 (transit) 으로구분할수있고고속철도가인해생겨나는개발유형에따라분류 1) 할수있다. 실질적으로서울시도시기본계획에서는철도역세권의범위를역을중심으로반경 200m 까지의역인접권, 반경 500m 이내의제1차역세권, 반경 500m~1,000m 이내의제2차역세권으로분류 2) 하고있다. 2.2 복합용도개발및역세권복합화개발유형 (1) 복합용도개발의개념및의의대부분의광역도시도심부는상주인구의급격한감소에따른야간도심공동화, 출 퇴근교통문제, 상업및서비스업종의주거기능침식에따른주거환경저하등도심부쇠락현상이심화되고있다. 이러한도심을재생및활성화를위해, 일정규모이상의부지를복합된형태로개발함으로써토지이용의효율성을도모하여기능적, 공간적연계성을증대시키는복합용도개발 (MXD) 3) 이대두 1) 조대성, 고속전철역세권의미래상, 고속전철과역세권개발연구, 국토개발연구원, 1995. p.5 내용재정리. 2) 서울특별시, 2000 년대를향한서울시도시기본계획, 1990, p.218~219. 도시활동의입지원칙으로지역을도심지역, 부심지역, 역세권지역, 기타지역으로구분하고, 역세권지역은전철역을중심으로제 1, 2 차역세권으로나누고있다. 3) 오덕성, 복합용도 complex 계획에관한연구, 대한건축학회지, 1989. 10. 참고. 그림 1. 역세권모식도 표 2. 역세권의공간적범위 명칭직접역세권 1 차역세권 2 차역세권 3 차역세권 역과 인접보행으로보행으로 2차역세권 한 200m 5분정도 10분정도밖의 지역 이내지역소요되는소요되는범위로법공간반경 500 반경 500 령에의해범위 m 이내 ~1500m 사업승인 지역 이내지역 을 얻은 지역 되고있다. 복합용도개발은상업, 업무, 숙박, 주거기타용도등상호지원하는여러가지다른용도의기능을상호보완하여이용의효율성을높이는것으로, PUD(Planned Unit Development) 와도심부내의슈퍼블럭 쇼핑몰의개념을혼합한도심개발방식이다. 이러한복합용도개발은주거및상업기능의복합화이외에, 문화적기능, 오락및공공시설등을결합함으로서개발대상지의지역특성을부가하고있다. 이러한복합용도개발은첫째, 상호보완적인관계에의해수익을내는 3 종이상의두드러진시설용도가있는경우, 둘째자동차에의한교통체계로부터분리된보행자루트를확보하고구성시설이물리적 기능적으로일체화되어토지이용이비교적집약되고있는경우, 셋째마스터플랜에의하여일관성있는계획에의해건설및임대가진행되어단일건축물과유사한모습을나타내는경우등으로구분할수있다. (2) 복합용도개발의특성및개발방향복합용도건축물의개념은건축물내용도복합으로부터, 별동또는지구및지역레벨에서의복합유형으로나누어질수있다. 즉, 복합화는건축적으로상이한기능이연결되는협의적복합화로부터, 도시적측면에서상이한용도의긴밀한연관을의미하는광의적복합화에이르기까지넓은범위를포괄하고있다. 이러한용도복합화는업무기능뿐만주거, 호텔, 판매시설등이용시간의 24시간확대, 개발수요타켓의다양화등의긍정적인측면과더불어기능, 동선, 형태의합리적해결과제를지니고있다. 실제로복합용도건축물의건축계획특성및유형은, 건 162 大韓建築學會論文集計劃系 22 권 11 호 ( 통권 217 호 ) 2006 년 11 월
일본철도역사주변복합용도건축물의건축계획적특성에관한연구 축물을구성하는용도의기능배치방식, 건축물내ㆍ외부공간의구성, 건물의형태, 그리고개발방향에따라구분될수있다. 즉, 복합용도건축물은공간구성방식과기능의배열에따라단일고층형, 다발형, 블록형의세가지로분류할수있으며, 건축물의기능은상업, 업무, 숙박, 주거, 기타기능등으로나눌수있다. 특히철도역사및주변역세권개발과정에서는, 이러한기능이기존철도역사와역세권의특성과연관되며철도의소통기능과도시와의연접으로인해나타나는다양한기능수용에따른복합화현상으로볼수있다. 표 3. 복합용도건축물의유형구분건물의유형특징 수직적용도의복합. 단일 반공용기단부와고층타워연계. 고층형 지역내랜드마크성향을가짐. 표 4. 역사배치에따른개발특성 유형 도식화 사례 특성 대부분 통과역 개발방식. onesided 선로를사이로역사가위치 type 지역개발의불교토역 균형 선로를 가운데 둔양방향역사 twosided 로선로위대공간확보. type 선로로인해개고쿠라역발의단절보완. 역사가종착역의 형태를 이루고 head type 종착역이연결된복합역사. 다발형 블럭형 개별용도에따른동별분리. 자급자족구조형성. 기단부전체를연계시키는형태. 건축계획시대규모부지필요. 저층, 저밀이며전통적도시구성요소인중정이나아케이드수용. 지구단위의단위개발유형. 오덕성 (1989. 10) 참고 릴르유럽역재개발이활발하게이루어진동경 ( 東京 ), 나고야 ( 名古屋 ), 쿄토 ( 京都 ), 오사카 ( 大阪 ), 후쿠오카 ( 福岡 ), 하마마츠 ( 浜松 ) 등의 17개사례를선정하였다. 국내의역세권개발사례를고려하여, 고속철도역세권뿐만아니라지하철역세권사례중복합화개발사례도포함하여분석하였다. 2.3 역사배치에따른역세권개발특성역세권개발은선로와철도역사배치관계와밀접한관련성을지니는데, onesided type, twosided type, head type으로나눌수있다. 일본의경우대부분철도역사가선로 (rail) 를두고한쪽방향으로개발되는방향으로이루어져왔고, 이러한개발은선로를중심으로지역간의개발불균형을이루고있었다. 이러한문제점을해결하기위해 1969년이후일본건설성과운수성은도시내도로와철도의교차에관한협정을배경으로역사고가화사업을통해개발불균형을해소 4) 하고자하였고, 1971년역사빌딩계획을시작으로현재철도역사를중심으로한철도역사및주변복합용도개발이활발히이루어지고있다. 우리나라의경우도, 대부분 onesided type 의배치형태를지니고있는데, 점차역세권개발과함께도시간단절의해소와더불어철도선로상부개발및하부도로개설등을통해 twosided type으로확장되고있는실정이다. 3. 일본철도역사복합용도건축물계획특성분석 3.1 사례조사의범위및분석의틀 (1) 사례조사의범위본연구의사례선정은일본내철도역사를중심으로 4) 서선덕외, 한국철도의르네상스를꿈꾸며, 삼성경제연구소, 2003. 10., p.175. 그림 2. 선정사례분포도 (2) 분석의틀본연구는철도역사주변의복합용도건축물의건축계획적특성에관한연구로서, 기존의도시적측면에서의접근과더불어, 복합용도개발과정에서고려하여야할건축계획적변수들을추출하고자분석의틀을설정하였다. 이러한배경으로부터분석의틀로서, 첫째초기개발과정에서대두되는부지의특성에따른사업추진및개발방식, 둘째철도역사및복합용도건축물이미치는도시적영향을고려하여대상지주변및철도역사, 그리고복합건축물의연계방식, 지구및건축레벨에서의수평 수직동선체계, 셋째복합용도개발과정에서중요하게대두되는개발규모및용도구성, 그리고기능배치, 넷째, 이러한도시 건축적접근의결과나타나는형태구성특성과이들이지니는상징적의미등을분석의틀로설정하여역세권복합용도개발의주요특성을살펴보고자한다. 大韓建築學會論文集計劃系 22 권 11 호 ( 통권 217 호 ) 2006 년 11 월 163
이정수 송용호 사 례 고쿠라 ( 小倉 ) 스테이션 입지구분부지면적연면적용적율각용도별면적및구성비 ( m2 /%) 규모역구분역세권 ( m2 ) ( m2 ) (%) 역무주거상업업무숙박문화기타 고속철도직접지하 3/ 지상 14 16,539.2 85,927.2 525.3 799.1 9.3% 교토 ( 京都 ) 역고속철도직접지하 3/ 지상16 38,076.0 237,689.0 624.2 12,100.0 5.1% 나고야센트럴타워고속철도직접지하11/ 지상50 82,000.0 416,000.0 507.3 1,995.2 하마마츠 ( 浜松 ) ACT City 21 4.7% 고속철도 직접 지하 4/ 지상24 43,305.7 231,661.8 535.0 12,278.1 5.3% 록본기힐지하철직접지하 3/ 지상 48 110,000.0 750,000.0 682.0 남바파크지하철직접지하 5/ 지상 35 37,179.3 344,924.8 928.0 힙파이브 & 네비오지하철직접지하 3/ 지상 10 5,542.1 52,755.8 952.1 오다큐남측타워 & 테라스오다큐신주쿠미로드 지하철직접지하 4/ 지상 29 24,234.0 79,070.0 326.3 지하철직접지하 2/ 지상 9 24,920.0 75,000.0 301.3 시부야마크시티지하철 1 차지하 5/ 지상 27 14,420.4 139,521.0 968.0 키타큐슈리버워크철도 1 차지하 2/ 지상 16 21,948.0 162,339.0 740.0 마루노우찌오아조고속철도 1 차지하 4/ 지상 19 23,767.1 334,072.5 1,406.0 시나가와 A1 지하철 1 차지하 3/ 지상 35 35,500.0 381,576.0 1074.9 에비스가든플레이스 지하철 1 차지하 5/ 지상 45 82,366.0 476,752.0 579.0 신우메다시티철도 2 차지하 2/ 지상 40 41,783.0 272,522.0 652.2 캐널시티 표 5. 사례별개요및용도구성분석 308,000.0 41.1% 107,986.0 28.3% 187,851.0 39.4% 철도지하철 2차지하 3/ 지상15 34,000.0 234,460.0 689.3 90,033.0 38.4% 32,143.0 37.4% 15,903.4 18.5% 18,907.4 22.8% 88,500.0 78,170.4 37.2% 32.9% 93,184.0 135,200.0 94,432.0 22.4% 32.5% 22.7% 64,402.0 31,043.0 54,441.0 27.8% 13.4% 23.5% 63,800.0 256,000.0 85,000.0 8.5% 34.1% 11.3% 65.4% 18.1% 225,744.3 62,496.0 43,123.0 6,800.0 81.7% 12.9% 10,600.0 249,600.0 39,680.0 3.4% 80.7% 12.8% 41,235.0 49.5% 6,144.0 7.4% 53,018.0 31,671.3 38.4% 22.7% 82,500.0 57,600.0 50.8% 35.5% 87,800.0 116,016.7 26.3% 39.1% 34,800.0 177,433.0 9.1% 46.5% 23,293.0 183,847.0 4.9% 38.6% 43,500.0 160,693.0 16.1% 59.1% 63,539.0 27.1% 18,696.0 13.4% 52,783.3 15.8% 72,679.0 15.2% 56,214.0 20.6% 1,817.3 12.0% 11,280.0 476,386.0 4.7% 20.1% 91,189.0 17.7% 42,625.3 33,151.0 18.4% 11.6% 22,500.0 34,700.0 3.0% 2.0% 1,884.5 54,800.0 0.7% 15.8% 1,380.0 1,425.8 2.6% 2.8% 9,420.0 3.1% 18,432.0 22.0% 15,870.0 9.8% 23,500.0 7.0% 22,800.0 6.0% 5,882.0 1.2% 7,047.5 2.6% 42,906.2 18.3% 17,530.0 21.1% 36,135.7 25.5% 6,369.0 3.9% 38,972.0 11.8% 38,376.0 10.1% 3,200.0 0.7% 5,067.5 1.6% 37,983.0 16.2% * 용도별면적은평면도를이용하여 CAD 에서추출한개산면적임. 표 6. 분석항목및세부사항분석범위분석항목세부사항 사업추진및개발방식건축물주변및철도역사연계방식개발규모및용도별기능배치형태구성특성 사업추진방식 사업방식 ( 구성주체, 추진과정 ) 개발방식및부지특성 개발방식 입지및개발부지의특성 교통시설연계및주진입부설정 대상지주변 주진입부공간구성방식연계방식 보행자의부지내인입방식 철도역사와 저층부공용공간조성방식 건축물연계방식 수직 수평동선시스템 개발규모 부지및개발연면적분석 용도구성및기능배치 저 / 고층부용도구성및기능배치 형태구성특성 저층부형태구성요소 고층부형태구성요소 3.2 사업추진및개발방식 (1) 사업추진방식일본에서는공공과민간파트너쉽에의한재개발사업이활발히이루어지고있는데, 민자유치사업은민간섹터의자본과기술의효율적인사용을통해이루어지는것으로철도역사등사회간접자본시설의사업방식 5) 에두드 5) 배용수, 지방경영론, 법문사, 1996, p.213. 일본민자유치사업 러지게나타나고있다. 사업의규모와특성에따라약간의차이가있으나, 철도역사를중심으로대부분공공성이강한경우사업의주체가정부 ( 중앙, 지방 ) 나공사 + 기업으로이루어진사업방식인제3섹타방식 6) 이주로사용되며, 민자연합방식은민간투자자의사업성및경제성에따라용도설정이나추진형태가상이한양상을보이고있다. 즉, 사업추진의필요성및사업성측면에서복합용도화는필연적현상으로나타나며, 도시기능의복합화로인한장점을극대화하기위해수평적또는수직적복합화가나타나고있다. 따라서, 도심부철도역사주변재개발을활성화하기위해서는, 국내역세권개발사업추진과정에서도민간사업자의개발참여를통해공공기관에서의정책적인유도와민간 을구성주체를기준으로제 1~6 섹터방식으로분류하고있다. 제 1 섹터방식 : 중앙정부및지역자치단체, 또는정부가세운정부기관에의한공공사업제 2 섹터방식 : 민간 ( 회사및단체 ) 으로구성된독립섹터제 3 섹터방식 : 정부나공공사업체 + 기업으로구성된사업체제제 4 섹터방식 : 정부 + 주민으로구성된사업체제제 5 섹터방식 : 주민 + 기업으로구성된사업체제제 6 섹터방식 : 정부 + 기업 + 주민으로구성된사업체제 6) 제 3 섹터방식은정부가제시한지침을민간이사업계획을수립하면, 정부가해당계획을평가하는방식으로경제적상황이좋지않고공공부문의재정상태가나쁜상황에서민간섹터의자본과기술의효율적인사용방법으로평가되고있다. 164 大韓建築學會論文集計劃系 22 권 11 호 ( 통권 217 호 ) 2006 년 11 월
일본철도역사주변복합용도건축물의건축계획적특성에관한연구 표 7. 일본철도역사주변복합용도사업추진및부지활용방식 사례 관 민협력방식 ( 제 3 섹터 ) 사업방식개발방식개발부지특성 민자연합방식 ( 제 2 섹터 ) 관계주체공동방식 ( 제 6 섹터 ) 역사통합개발 역사연접개발 역사주변재개발 역사부지활용 고쿠라 ( 小倉 ) 스테이션빌딩 역사인접부지통합 신부지개발 부지재활 지구단위계획 교토 ( 京都 ) 역 나고야 ( 名古屋 ) 센트럴타워즈 (Central towers) ACT CITY 하마마츠 ( 浜松 ) 록본기힐 (Roppongi hills) 남바파크 (Namba parks) 힙파이브 & 네비오 (Hep five & navio) 오다큐남측타워테라스 (Odakyu south tower & terrace) 오다큐신주쿠미로드 (Odakyu shinjuqu mylord) 시부야마크시티 (Shibuya mark city) 키타큐슈리버워크 (Kitakyushu riverwalk) 마루노우찌오아조 ( 丸の內オアゾ ) 시나가와 A1 ( 品川驛東口 ) 에비스가든플레이스 (Yebisu garden place) 신우메다시티 (ShinUmeda city, 新梅田 ) 캐널시티 (Canal city) 구분모식도사례 역사통합개발 표 8. 개발방식모식도 위에역무기능과복수용도를통합한역사통합개발 7), 철도역사와데크나무빙워크, 에스컬레이터등으로직접연계된역사연접개발, 그리고별도의접근수단을필요로하는역사주변부재개발등으로나눌수있다. 역사상부통합개발에비하여, 역사연접및주변부개발이많은사례를차지하는것은, 철도운행을바탕으로한사업협력체계나개발과정상의어려운점이반영된것으로보인다. 역사연접개발 역사주변재개발 3.3 건축물의주변및철도역사연계방식 (1) 대상지주변연계방식철도역사로부터유동인구의유입은역세권개발의가장중요한요건이되는데, 고상식 (2층), 지상층, 또는지하층등철도역사플랫품의레벨과철도역사의위치 ( 부지모서리로부터접근, 한변으로부터접근, 또는부지내지하등 ) 에따라연계방식이매우달라지고있다. 특히레벨차가많거나거리가먼경우유동인구의원활한부지내접근을위해다양한연계수단이나타나고있다. 즉, 보행자의부지내연계방식은철도역사의레벨, 역 의사업성이접점을찾는것이관건으로보여진다. (2) 개발방식및부지특성개발방식은사업부지의입지특성에따라서, 역사부지 7) 실례로, 코쿠라스테이션빌딩은큐슈철도의민영화후처음건설된대형복합역사로서, 남측중심시가지와북측재개발지구 ( 국제교류존으로시가개발구상 ) 의단절에대한우려로 10 여년간시의코쿠라역사주변재개발계획조정을거쳐선로상부에직교하는모노레일과함께통합역사로개발되었다. 大韓建築學會論文集計劃系 22 권 11 호 ( 통권 217 호 ) 2006 년 11 월 165
이정수 송용호 사로부터 개방대상 부지의 위치 등을 고려하여 적극적인 유동인구 유입을 위하여 무빙워크(moving walk), 에스컬 레이터 등 기계적 장치로부터, 브릿지(skyway), 데크 선큰으로 이루 어진 진입광장 조성, 친환경적 공간 마련. (deck), 선큰(sunken) 등 계획적 연계방식 등이 나타나고 있다. 특히 기계적 장치와 계획적 연계방식이 보행자의 접근성을 제고하기 위하여 복합적으로 사용되고 있다. 에비스 가든 플레이스(Yebisu garden place) 표 9. 대상지내 보행자 연계방식 연계방안 이벤트 공간으 로부터 각 기능 공간으로 확산 해당 사례 무빙워크 (moving walk) 상 징 공 간 남바파크 형 공간 구성으 로 보행자 동선 배분 록본기 힐(Roppongi hills) 중심부에서 각 건축물로 진입 하는 중심 확산 에비스 가든 플레이스 형 주진입 구성. 시나가와(品川驛東口) 인공데크 (deck) 특히 복합용도건축물의 수직 수평 동선체계는 부지면 고쿠라스테이션 록본기 힐 선큰 (sunken) 적 및 지형, 역사 레벨과의 관계, 기능공간의 수직 수평 구성 등에 따라 다르게 나타나고 있다. 즉, 부지형상이 세장하거나 면적이 넓은 경우 원활한 수평동선구성이 중 요해지며, 메가 스트락춰형에 의해 기능을 수직으로 배분 한 경우 수직동선의 원활한 연결이 중요한 관련이 된다. 브릿지 (skyway) 표 11. 동선체계 선큰 광장 브릿지 유형 해당 사례 수평적 동선 체계 교토(京都)역 (2) 철도역사와 건축물 연계방식 철도역사로부터 보행자를 부지내로 연계하는 방식은 복합건축물의 공용 공간인 저층부 상업, 문화시설을 통한 유입이 가장 많이 나타나고 있다. 이러한 외부공간이나 상업 문화 공간은 각 기능(주거, 업무, 판매 등)으로 유 동인구를 수평 및 수직적 배분하는 전이 및 완충공간으 로서의 성격을 지니고 있으며, 공적 공간으로서 거주 및 업무공간의 시큐리티 한계공간으로 활용되고 있다. 또한 부지내 중심공간은 동선의 원활한 흐름과 부지의 상징성, 중심성을 부각시키기 위해 특화된 외부공간 구성 을 보여주고 있다. 특히, 중앙광장, 인공데크, 친환경 녹지 공간 등 이벤트 및 보행자를 위한 개방된 외부공간 조성 을 통하여, 중심으로부터 확산되는 구성을 지니고 있다. 키타큐슈 리버워크(Kitakyushu riverwalk) 수직적 동선 체계 표 10. 대상지 내 진입 및 중심 광장 유형 배치도 주진입부 전경 로 연결시켜 보 행동선을 적극 적으로 받아들 남바파크 에비스 가든 플레이스 복합적 동선 체계 임. 마루노우찌 오아조(丸の內 オアゾ) 166 Act City 하마마츠 계획특성 전면 가각광장 을 통해 건축물 진 입 광 장 JR 센트럴타워스 大韓建築學會論文集 計劃系 22권 11호(통권217호) 2006년 11월
일본철도역사주변복합용도건축물의건축계획적특성에관한연구 레스토랑호텔업무업무 (830) 호텔 (2944) (1752) (1854) 업무 (3839) 호텔 (613) 회의실 (7) (854) 주거주거업무판매 (35) 공용 (1416) 업무 (628) 재실 (56) (3136) 호텔업무 (338) (537) 컨벤션 (223) (337) 데크 (3) plaza(1213) 판매 (25) 판매 (15) (57) 방송국업무광장 (2) 판매 (111) 홀 로비 (1) 쇼룸 (3) 데크 (2) (28) (530) 로비 (12) 판매 (B21) 쇼핑몰 (B1B2) 쇼핑 (B3B1) 로비 (12) 편의로비로비판매 (14) 판매 (B22) 고쿠라스테이션센트럴타워즈 ACT CITY 하마마츠남바파크록본기힐시나가와지구에비스가든플레이스 3.4 개발규모및용도별기능배치 (1) 개발규모분석역세권복합용도개발사례의부지규모는필지단위의역사주변개발인힙파이브 & 네비오의최소규모로부터, 개발지구내도시계획도로에의해블록별로구분개발된에비스가든플레이스, 록본기힐등에이르기까지개발규모는차이를보이고있다. 즉, 수평적으로기능을구분한지구개발의사례를제외하면, 부지면적은 20,000~ 40,000m 2 규모인것을알수있다. 특히개발용적률은 301.3% 에서부터 1,406.0% 의분포를보이고있는데, 대부분의사례들은평균용적률 (672.0%) 이하에분포하고있어복합개발이기능의복합화를통한개발효과의극대화를추구하는것이지, 개발용적율최대화를위한수단은아님을보여주고있다. 그림 4. 수직별기능배치 ( 용도및층수 ) 구분 모식도 도면 사례 수직 Act city 하마마츠 고쿠라스테이션빌딩 메가 오다큐사우스타워스트럭춰 남바파크 형 수평블록형 ( 별동 ) 표 12. 복합용도건축물의기능배치특성 주거 (232) JR 센트럴타워즈 록본기힐 에비스가든플레이스 신우메다시티 시나가와 키타큐슈리버워크 캐널시티이정수 (1997. 5.), p.38 참고재작성 및문화시설또는광장을중심으로철도역사와의연계하고, 주거및각기능은별동으로구분하여독립성을추구하고있다. 그림 3. 개발용적율분석 (2) 용도구성및기능배치일본철도역사주변복합용도건축물은입지특성이나도시적맥락에따라용도구성의차이를나타내고있지만, 전반적으로업무, 숙박, 판매시설이중요한몫을차지하고있다. 이러한용도의건축물내기능배치는, 판매 문화시설을중심으로각기능을연계하고, 주거와숙박을별동또는수직으로고층부에배치하고있다. 특히역사통합개발의경우역무기능이중요한기능적고려대상이되며, 인접또는주변재개발의경우업무, 호텔및주거기능이중요한부분을차지하고있다. 수직메가스트럭춰형은, 저층부는판매및문화시설이입지하고, 고층부에숙박, 업무, 주거등이단일구조시스템내에입지하는전형적인복합건축물구성을지니는데, 대부분상대적으로부지규모가협소하여수직적으로기능을해결하고자할때사용되고있다. 또한수평블록형은부지규모의여유가있는경우주로이루어지고있는접근방식으로서, 기능을용도별로분리하여독립성을지닌별도매스구성을나타내고있다. 이는저층부의판매 3.5 형태구성특성분석일본철도역사주변복합용도건축물의형태구성은개발과정및개발주체, 부지의여건등으로부터큰영향을받고있다. 대부분재개발또는도시정비지역에서나타나는블록형의별동배치의경우, 업무, 호텔, 주거의기능에따라요구되는형태구성을달리하고있는데, 에비스가든플레이스 8), 록본기힐 9) 등별동형의경우각기능별상이한입면구성을지니고있다. 수직 메가스트럭쳐형의경우기능에대응하는실깊이나구조및입면디자인을통해초고층화를지향함으로서수직성과상징성을표현하고있는데, 실례로 ACT CITY 하마마츠 10) 의사업주체부분인타워부는오피스, 호텔의기능변화를매스변화로표현하고있다. 8) 삿포로에비스맥주공장이전적지를포함한 40ha 에이르는정비계획으로, JR 山手線부도심개발계획의일환이다. 부지는확폭된 2 개의도시계획도로에의해 3 분할되어, 남측가구는주거동과호텔로개발하고, 중앙부는업무상업지역으로, 그리고북측가구는지역에개방되는도시녹지공간으로조성되었다. 9) 동경의문화부심 (Artelligent City) 을만드는민간에의한시가지재정비사업으로서는최대의규모이다. 시가지재개발조합에의해주택, 호텔, 판매시설, 미술관, 영화관, 방송국등을도시계획도로에의해구분된시설배치계획을보여주고있다. 10) ACT CITY 하마마츠는하마마츠시의공공시설인 A( 콘서트홀 ), C( 전시이벤트홀 ) Zone 은저층부를형성하며, 민간사업주체에의해오피스, 호텔, 상업시설, 포럼등의 B Zone 은고층부타워로개발되었다. 大韓建築學會論文集計劃系 22 권 11 호 ( 통권 217 호 ) 2006 년 11 월 167
이정수 송용호 표 13. 고층부형태구성특성 수직, 메가스트럭춰형 Act CITY 하마마츠오다큐남측타워테라스 블록 ( 별동 ) 형록본기힐즈 JR Central Towers 또한저층부형태구성은복합적인동선분배및상업, 문화등용도기능에대응하는다양하고, 개방적인형태구성을지니고있다. 특히, 주거, 호텔, 업무등균일한고층부형태구성과는달리, 유선형이나상징성있는조형적형태구성, 물성을달리하는재료및색채사용, 친환경적조경으로열린공간구성등을통하여유동인구의공용공간이용을활성화하고, 다양한이벤트에대응하는구성을지니고있다. 표 14. 저층부형태적특성해당사례캐널시티 ( 유선형 ) 키타큐슈리버워크록본기힐 ( 상징성 ) 4. 결론수도권중심의경제활동과국가인프라의틀속에서고속철도개통이지방도시의경쟁력저하및왜소화를가속화시킬우려가대두되고있지만, 한편으로역세권개발이라는호재를통해새로운도시재편의기회를맞이하고있다. 이과정에서나타나는개발방식및건축형식은주로구도심권을형성하고있는철도역사주변의도시공간구조에큰영향을미치고있다. 본연구에서는역세권주변개발과정에서개발방향및계획가이드라인을도출하고자, 일본의철도역사주변의개발사례를대상으로역사주변개발의건축계획적특성을분석하였다. 이상의연구결과다음과같은결과를얻을수있었다. 첫째, 일본의철도역사주변복합용도건축및지구의개발방식및사업방식을살펴보면, 도심부활성화를위해공공기관과민간사업자및관계주체가주도적으로재개발사업에참여하는제3섹터개발방식이주로이루어지고 있으며, 직접역세권뿐만아니라 1 2차역세권까지점차확대되고있음을알수있다. 특히부지활용도단순역사통합개발보다는, 입지적성격을반영하여인접부지통합또는낙후된지역재생을위해지구별로단계개발방식을채택하는등적극적개발을시행하고있다. 둘째, 일본철도역사주변복합용도건축물의주변연계및동선시스템은, 철도역사여객동선의부지또는건물내진출입의편의를고려하여역사의주레벨과부지와의높이차이나이동의불편함을해소하기위하여입체화 ( 데크, 브릿지등 ) 또는기계적이동수단 ( 무빙워크, 에스컬레이터등 ) 이도입되고있다. 특히주진입부는동선을지구및건물내로수직 수평으로연계하고, 이벤트나다양한이용객편의를위한상징광장으로개방하고있다. 셋째, 역세권복합용도개발규모및용도구성은, 부지의입지및사업성등에따라달라질수있으나부지면적은 20,000~40,000m 2 내외이며, 개발용적률은 500~ 700% 에가장많이분포하고있음을알수있다. 또한용도구성및기능배치는저층부는판매및위락시설이, 중층부및상층부는업무시설및주거, 숙박시설로이루어져있고, 주거용도가도입된경우블록형의별동배치에의해독립된접근및건축구성이나타나고있다. 즉, 역세권복합개발은업무 판매및숙박기능의복합화를통한개발효과의극대화를추구하고있으며, 주거기능이도입된경우역사로부터가장먼곳에거주성을고려한입지및주거동구성을하고있음을알수있다. 넷째, 용도구성및기능배치는건축및지구의형태구성에영향을미치고있는데, 기능별로매스를구성하는블록형의경우각각의독립적인형태구성이이루어지고있으며, 수직적층형의기능복합화를이룬메가스트럭춰형의경우기능에따른조건을수용함으로서나타나는구조시스템및형태구성특성을보여주고있다. 특히저층부는이벤트및보행자활동을수용하는상징적이고친화적재료들이주로사용되며, 고층부는각기능별특성을반영하는형태및외장재료가사용되고있다. 참고문헌 1. 배용수, 지방경영론, 법문사, 1996. 2. 삼성신경영추진팀, 해외도시 건축복합개발사례, 1995. 3. 서울특별시, 2000년대를향한서울시도시기본계획, 1990. 4. 조대성, 고속전철과역세권개발연구, 국토개발연구원, 1995. 5. 서선덕외, 한국철도의르네상스를꿈꾸며, 삼성경제연구소, 2003. 10. 6. 김대웅외 2인, 지하철도보역세권설정방법과적용에관한연구, 대한국토 도시계획학회지 v.37권제5호, 2002.10. 7. 오덕성, 복합용도 complex계획에관한연구, 대한건축학회지, 1989. 10. 8. 이정수, 초고층복합용도건축물의형태구성특성및영향요인에관한연구, 대한건축학회논문집 13권 5호, 1997. 5. 9. 김도년 양우현 정동섭, 외국철도역세권개발사례의비교분석을통한계획적의미에관한연구, 대한건축학회논문집 ( 계획계 ), 21권 8호, 2005. 8 ( 接受 : 2006. 8. 31) 168 大韓建築學會論文集計劃系 22 권 11 호 ( 통권 217 호 ) 2006 년 11 월